Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Vergaderjaar 1997–1998
25 600 XI
Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 1998
Nr. 5
BIJLAGEN 1 T/M 9 BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTING, ONDERDEEL XI-B (RIJKSHUISVESTING) Bijlage 1 Bijlage 2
Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5
Bijlage 6
Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9
7U1115 ISSN 0921 - 7371 Sdu Uitgevers ’s-Gravenhage 1997
Het overzichten inzake personeelsgegevens Het overzicht van door de Staten-Generaal aanvaarde moties en door de bewindslieden gedane toezeggingen De bijlage inzake economische/functionele classificaties Beleidsevaluatie, monitoring en indicatoren Grondslagen artikel(onderdel)en en overige achtergrondinformatie A. Uitgaven en verplichtingen B. Ontvangsten Het overzicht met de artikel(onderdel)en met de bijbehorende economische en functionele classificaties Overzicht Meerjarenramingen Rijkshuisvesting 1998–2002 (OMR 1998–2002) Afkortingen en begrippen Trefwoordenregister
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
2
3 4 6 17 17 26
28 29 110 113
1
BIJLAGE 1
HET OVERZICHT INZAKE PERSONEELSGEGEVENS
Samenvattend overzicht personeelssterkte Organisatie-eenheid
Werkelijke bezetting
Personeelsomvang
30-6-1997
1997
1998
1999
2000
2001
2002
845,3
895,0
919,0
919,0
919,0
919,0
919,0
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
2
Ministerie Rijksgebouwendienst
De aantallen voor de periode 1997 t/m 2002 betreffen de verwachte gemiddelde bezetting voor dat jaar.
BIJLAGE 2
HET OVERZICHT VAN DOOR DE STATEN-GENERAAL AANVAARDE MOTIES EN DOOR DE BEWINDSLIEDEN GEDANE TOEZEGGINGEN (1 JUNI 1996 – 1 JUNI 1997) Overzichten moties Rijkshuisvesting A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties Omschrijving van de Motie De Jong/De Graaf De regering wordt verzocht zodanig voorstellen te doen, dat bij het uitbrengen van het volgende Rijkshuisvestingsplan de onderhoudsachterstand tot aanvaardbare proporties is teruggebracht.
Vindplaats
Stand van zaken
Kamerstukken II, 1992/1993, 20 891, nr. 110 Kamerstukken II, 1993/1994, 22 183, nr.10.
Zie paragraaf 1.5 van het algemeen deel van de Memorie van Toelichting en bijlage 4 (indicatoren w.o. de onderhoudsindicator) onderdeel XI.b.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
3
BIJLAGE 3
DE BIJLAGE INZAKE ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIES Op grond van artikel 7, onderdeel g, van de Comptabiliteitswet bevat de artikelsgewijze toelichting bij de begroting per artikel(onderdeel) een economische en een functionele code, overeenkomstig de door de minister van Financiën gegeven classificatie. De classificatievoorschriften zijn gepubliceerd in de Hafir. Overzichten naar (macro-)economische classificatie geven inzicht in de economische aard (bijvoorbeeld consumptie, investeringen) en de bestemming (bijvoorbeeld sector bedrijven, sector gezinnen) van uitgaven en ontvangsten. Overzichten naar functionele classificatie geven inzicht in de verdeling van uitgaven en ontvangsten over onderwerpen van staatszorg. De hierna volgende overzichten a en b geven voor de onderhavige begroting een totaalbeeld van de uitgaven en de ontvangsten per economische hoofdgroep respectievelijk functionele categorie. Geaggregeerde overzichten voor de gehele Rijksbegroting naar zowel economische als functionele classificatie zijn in de desbetreffende bijlagen van de Miljoenennota gepresenteerd.
Overzicht a Uitgaven en ontvangsten per (macro-)economische categorie met totalen per economische hoofdgroep Code
Omschrijving
Uitgaven
Ontvangsten
1996
1997
1998
1996
1997
1998
98 219 715 299
104 577 686 892
106 565 766 660
2 735
1 661
797
54 935
79 837
42 315
11 12 16
Beloning van werknemers Overige goederen en diensten Verkopen van goederen en diensten
1
Output, intermediair verbruik, afschrijvingen en beloning van werknemers
813 518
791 469
873 225
57 670
81 498
43 112
52
Overige nieuwe investeringsgoederen
714 433
691 004
672 458
40 246
20 000
10 000
5
Investeringen en afschrijvingen
714 433
691 004
672 458
40 246
20 000
10 000
63D
Overige kapitaaloverdrachten aan/van ondernemingen in de vorm van vennootschappen
3 934
5 049
101
Kapitaaloverdrachten en aan- en verkopen van niet-geproduceerde niet-financiële activa
3 934
5 049
101
0
0
0
1 531 885
1 406 642
1 529 771
97 916
101 498
53 112
6
Totaal
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
4
Overzicht b Uitgaven en ontvangsten per functionele categorie Code
01 1
01.34
01.341
01
Totaal
Omschrijving
Uitgaven 1996
1997
1998
9 260
10 064
9 539
1 514 219
1 467 732
1 527 665
Toegepast wetenschappelijk onderzoek door overige centrale diensten van het bestuursapparaat
8 406
9 726
8 580
Algemeen bestuur, buitenlandse betrekkingen en ontwikkelingssamenwerking
1 531 885
1 406 642
1 531 885
1 406 642
Algemeen bestuur: uitvoerende en wetgevende lichamen, bestuursorganen Overige centrale diensten van het bestuursapparaat
Ontvangsten 1996
1997
1998
97 916
101 498
53 112
1 529 771
97 916
101 498
53 112
1 529 771
97 916
101 498
53 112
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
5
BIJLAGE 4
BELEIDSEVALUATIE, MONITORING EN INDICATOREN 1. BELEIDSEVALUATIE EN MONITORING 1.1. Algemeen Sinds 1991 wordt binnen de Rijksgebouwendienst op systematische wijze omgegaan met beleidsevaluatie. Geleidelijk werd gebouwd aan een integrale opzet waarbij werd uitgegaan van een aantal typen van evaluatieactiviteiten in het kader van de rijkshuisvesting zoals projectevaluaties, monitoring, begrotingsindicatoren en afzonderlijke (diepte-) evaluaties. Door zowel interne als externe ontwikkelingen binnen de rijkshuisvesting werd halverwege 1996 een heroriëntatie over de opzet van de beleidsevaluatie bij de Rijksgebouwendienst noodzakelijk. Vooral de consequenties van de nu actuele stelselwijziging werden als omslagpunt in het denken over de beleidsevaluatie bij de Rijksgebouwendienst gezien. Op grond daarvan werd begin 1997 gekozen voor een tweesporenbeleid ten aanzien van de uitvoering en ontwikkeling van de beleidsevaluatie: –
enerzijds werd de uitvoering voor 1997 en 1998 teruggebracht tot een zogenaamde «bottom-line» waarin alleen de voortgaande trajecten zoals monitoring en projectevaluaties zouden plaatsvinden naast een aantal reeds ingezette of toegezegde incidentele evaluaties.
–
anderzijds werd gekozen voor een nieuwe opzet van de beleidsevaluatie op basis van de uitgangspunten voor de stelselwijziging rijkshuisvesting.
Medio 1997 is gestart met de opzet en uitwerking, na het principebesluit door het kabinet over de stelselwijziging, van deze nieuwe opzet. In het kader van de monitoring is gewerkt aan de landelijke rapportage Monitoring Beleidsevaluatie. Hierin wordt de wijze waarop de doelstellingen uit het RHP I en RHP II worden gerealiseerd, als gevolg van mutaties in de voorraad gebouwen van de Rijksgebouwendienst, beschreven en geanalyseerd. Daarbij is een vergelijking gemaakt tussen de afgelopen vier jaren. De resultaten kunnen onder meer worden gebruikt bij het opstellen van het Meerjarenbeleidsplan Rijkshuisvesting en het bedrijfsplan voor de Rijksgebouwendienst. In 1998 zullen voorstellen worden gedaan om de monitoring te laten aansluiten bij de beoogde ontwikkeling van de Rijksgebouwendienst in de richting van een agentschap met de daarbij behorende klantrelaties. 1.2. Recent afgeronde evaluatie: Europees aanbesteden van installatie-onderhoudscontracten door de Rijksgebouwendienst In juli 1995 zijn alle onderhoudscontracten die op 30 juni 1995 afliepen opnieuw aanbesteed. Bij deze aanbesteding zijn om efficiency redenen (onder andere minder administratieve handelingen) opdrachten gebundeld tot clusters en conform de EG-richtlijn «diensten» (92/50/EEG) aanbesteed. Naar aanleiding van deze EG-aanbestedingen hebben de installatietechnische branche-organisaties UNETO, VNI (Vereniging van Nederlandse Installatiebedrijven) en VLR (Nederlandse Vereniging voor Lift- en Roltechniek) bezwaar aangetekend. Dit betrof in hoofdzaak het bundelen van opdrachten met betrekking tot het installatie-onderhoud waardoor (volgens de branche-organisaties) Europees moest worden aanbesteed. Daarnaast was kritiek geuit op de gevolgen voor het Midden- en Kleinbe-
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
6
drijf van de in dit verband uitgevoerde Europese aanbesteding. In 1995 is daarom in overleg met de branche-organisatie besloten een breed evaluatie-onderzoek uit te voeren. Doel van deze evaluatie is het op een objectieve manier in beeld brengen van wat zich in dit verband bij alle betrokken partijen heeft afgespeeld, het trekken van conclusies en het doen van beleidsaanbevelingen. Een rapportage over het evaluatieonderzoek is eind 1996 verschenen. Samenvatting van het Evaluatie-rapport De Rijksgebouwendienst beoogde door clustering van de opdrachten gekoppeld aan een maximale looptijd van 4 jaar tot een efficiëntere uitvoering van het onderhoud van rijksgebouwen te komen. Vanwege de omvang van de diensten (totaal van de opdrachten van de Rijksgebouwendienst ca. f 80 mln. voor een periode van 4 jaar) dienden de opdrachten door de Rijksgebouwendienst Europees te worden aanbesteed. Dit is het geval indien de geraamde waarde van de opdracht uitstijgt boven een drempelwaarde van ongeveer f 0.3 mln. De Europese aanbesteding is door de Rijksgebouwendienst volgens de geldende EG-procedures uitgevoerd. De regionale directies zeggen een (zij het bescheiden) uitgavenvoordeel te hebben behaald met de bundeling van de onderhoudscontracten. Het zal echter pas na één of twee jaar mogelijk zijn hier een definitief oordeel over te geven. De gebruikers van rijksgebouwen zijn door de Rijksgebouwendienst-directies geïnformeerd over de wisseling van onderhoudsbedrijven. Vooral waar bijzondere veiligheidseisen gelden was nader overleg noodzakelijk over de mogelijkheden om de veiligheid te blijven garanderen. Het beleidsmatig overleg tussen de Rijksgebouwendienst en de brancheorganisaties is tegelijk met de EG-aanbesteding gestart. In het rapport wordt geconcludeerd dat dit overleg wellicht eerder had moeten starten. Door de gevolgde aanbestedingsprocedure is er sprake van schaalvergroting. Dit blijkt uit de sterke reductie van het aantal bedrijven dat na de aanbestedingsprocedure zaken doet met de Rijksgebouwendienst, terwijl het onderhoudswerk niet is verminderd.
De beleidsconclusies en aanbevelingen zijn de volgende: 1. Het is onduidelijk hoe de EG-aanbestedingsrichtlijnen geïnterpreteerd moeten worden als het gaat om installatie-onderhoud. Dit punt wordt betrokken bij de evaluatie van de richtlijnen en de reactie op het Groenboek door het EG-Beraad voor de Bouw. 2. Er is behoefte aan een zo efficiënt mogelijke toepassing van de EG-richtlijnen (best practice). Dit punt wordt ingebracht in de door de Coördinerend Bewindsman voor de bouw ingestelde bouwbrede werkgroep bouwopdrachten. 3. Kwalificatie van bouwbedrijven zou een bijdrage kunnen leveren aan het verlagen van de transactiekosten en het verbeteren van de kwaliteit van het aanbesteden. Dit punt wordt ingebracht in de bouwbrede Klankbordgroep Kwalificatie van bouwbedrijven. 4. De marktwerking in de bouwnijverheid vraagt van de Rijksgebouwendienst evenwichtige, algemeen aanvaarde en toepasbare «spelregels» die in onderling overleg tussen opdrachtgevers en opdrachtnemers moeten worden afgesproken. Dit punt wordt ingebracht in de bouwbrede werkgroep marktwerking/ordening. 5. Beleidslijnen inzake opdrachten van de Rijksgebouwendienst aan
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
7
installatie-onderhoudsbedrijven dienen tijdig met de branche te worden besproken. Dit punt wordt betrokken bij de jaarlijkse verlenging van de onderhoudscontracten in een Rijksgebouwendienstbranche specialistenoverleg. 6. De kosten/baten van de «gebundelde» opdrachten zullen 3 jaar na de aanbesteding worden geëvalueerd. 1.3. Overzicht afgeronde en voorgenomen evaluaties In het navolgende overzicht zijn de (recent) afgeronde, lopende en voorgenomen beleidsevaluaties gepresenteerd. Afgeronde beleidsevaluaties: 1996, 1997 nr.
onderwerp
artikel
conclusies en gebruik
ex post/ ex ante
gereed
RIJKSHUISVESTING 1
Uitvoering onderhoudsbeleid, periode 1994–1995
01.09
De evaluatie van de Nota Onderhoud Rijkshuisvesting (NOR) brengt de implementatie van maatregelen en aspecten uit de NOR (1993) in beeld en leidt tot een update van de begrotingsindicator Onderhoudsvoorraad. Geconcludeerd wordt dat de verwachte stijging van de onacceptabele onderhoudsvoorraad tot begin 1996 is vermeden. Beleidsconclusies zullen, indien relevant, worden opgenomen in één van de beleidsvoorbereidende nota’s voor de Rijkshuisvesting.
ex post
1996
2
Rijkshuisvestingsplan II scenario’s, periode 1992–1995
*)
Het betreft een onderzoek naar verandering scenario’s RHP I en RHP II. De bij het RHP II gehanteerde scenario’s zijn geanalyseerd. De conclusies worden ingebracht in de nieuwe scenario’s.
ex post
1996
3
Evaluatie Normeringsstelsel, periode 1993–1996
*)
Met als referentie de in 1992 uitgebrachte ex post Normeringsnota wordt de realisatie van de doelen van het normeringsstelsel nagegaan, worden sterke en zwakke punten van het stelsel in het licht van de veranderende omgeving bekeken en worden contouren geschetst van een nieuw of bijgesteld normeringsstelsel.
1996
4
Evaluatie bouwaanbestedingsbeleid overheden
*)
Het nationale bouwaanbestedingsbeleid is in 1995 geëvalueerd. Op grond van deze evaluatie heeft een bijstelling plaatsgevonden van dit beleid. In het vervolg wordt gestreefd naar een verbetering van het aanbestedingsproces en een verlaging van de transactiekosten. Daarnaast zal het overleg tussen opdrachtgevers en opdrachtnemers in de bouwsector om te komen tot onderlinge afspraken worden bevorderd. Alleen in het geval partijen niet tot onderlinge afdoende afspraken kunnen komen zal regelgeving van rijkswege overwogen kunnen worden. Implementatie van dit bijgestelde beleid heeft inmiddels plaatsgevonden door middel van het instellen van een aantal bouwbrede werkgroepen. Door deze werkgroepen wordt getracht in onderling overleg te komen tot oplossingen voor een aantal actuele vraagstukken.
1996
ex post
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
8
Afgeronde beleidsevaluaties: 1996, 1997 nr.
onderwerp
artikel
conclusies en gebruik
ex post/ ex ante
gereed
5
Evaluatie veiligheids- en gezondheidsmodellen (V&G-modellen) in het kader van het Bouwprocesbesluit (1e en 2e fase)
n.v.t.
Door VROM is instrumentarium ontwikkeld voor de bouw ter vereenvoudiging van de toepassing van het Bouwprocesbesluit. Eén jaar na de ingebruikname blijkt dat door partijen veel is gedaan aan voorlichting over het gebruik van de V&G-modellen, maar dat niet in alle gevallen evenveel interesse bestaat voor toepassing van de modellen. Gestart wordt nu met de 3e fase: stimuleren van het gebruik van V&Gmodellen.
ex post
1996
6
Evaluatie Europees aanbesteden onderhoud
01.09
In 1995 zijn gebundelde onderhoudsopdrachten door ex post de Rgd Europees aanbesteed. Opzet, uitvoering en effecten van dit besluit zijn in overleg met de betrokken actoren geëvalueerd. Geconcludeerd wordt dat de Rgd e.e.a. formeel op juiste wijze heeft uitgevoerd, maar onvoldoende heeft gecommuniceerd met de branche-organisaties. De kosten/baten van de gebundelde opdrachten zullen drie jaar na de aanbesteding worden geëvalueerd.
1996
7
Opdrachtgeverschap Rijksgebouwendienst, periode t/m 1995
*)
Evaluatie van de ervaringen met prestatiecontracten ex post die met name in het project JR120 bij de realisatie van gerechtsgebouwen zijn gebruikt. Duidelijk is geworden dat het prestatiecontract potenties heeft, maar dat in de beginfase van huisvestingsprojecten duidelijkheid moet zijn over de risico’s. De conclusies worden benut bij het nader formuleren van het inkoopbeleid.
1997
8
Kwalificatie onderzoek van bouwbedrijven door NEI
n.v.t.
Vooronderzoek naar kosten/batensysteem voor de kwalificatie van bouwbedrijven door NEI. Vooralsnog is besloten het hoofdonderzoek niet op te dragen.
vooronderzoek
1997
doel en onderzoeksaspecten
ex post/ ex ante
gereed
*) Betreft Rgd-breed onderzoek dat niet naar begrotingsartikelen is te specificeren.
Voorgenomen en lopende beleidsevaluaties: 1997, 1998 nr.
onderwerp
artikel
RIJKSHUISVESTING 1
Evaluatie huisvestingsprojecten 01.08 die in 1996 gerealiseerd zijn 01.09 01.10 01.11
Evaluatie van huisvestingsprojecten met beoordeling op de beleidsaspecten zoals geformuleerd in de Rijkshuisvestingsplannen. Doel is de interne processen op niveau te handhaven dan wel te verbeteren.
ex post
1997
2
Evaluatie en verantwoording regeringsbesluiten in RHP II
*)
Beschrijven van de wijze waarop inhoud is gegeven aan de regeringsbesluiten in het tweede Rijkshuisvestingsplan.
ex post
1997
3
Ex-ante evaluatie Normeringsstelsel
*)
Het sturend vermogen van het bestaande stelsel wordt geconfronteerd met de sturingsopgave van de «nieuwe» omgeving.
ex ante
1997
4
Evaluatie Stichting Bureau Architectenregister
n.v.t.
De Stichting Bureau Architectenregister is in 1988 opgericht als zelfstandig bestuursorgaan. Eénmaal in de vijf jaar wordt het functioneren geëvalueerd.
ex post
1997
5
Evaluatie grondslagen beleid Rijksbouwmeesters
n.v.t.
Voortbouwend op de publicatie «De Rijksbouwmeester» (1995) worden de grondslagen van beleid van de Rijksbouwmeesters sinds 1970 gevalueerd.
ex post
1997
*) Betreft Rgd-breed onderzoek dat niet naar begrotingsartikelen is te specificeren.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
9
2. Indicatoren 2.1. Algemeen Met de presentatie van indicatoren in de begroting heeft de Rijksgebouwendienst in de Rijksbegroting 1996 een begin gemaakt. Via een 5-tal indicatoren, gerelateerd aan beleidsdoelen van de dienst, wordt informatie gegeven over de effectiviteit van het gevoerde beleid. De thans beschikbare informatiebronnen van de Rijksgebouwendienst vormen hierbij de basis. Deze indicatoren, die betrekking hebben op het huisvestingsproces, zijn wederom getoetst en waar mogelijk zijn trends zichtbaar gemaakt. Daarnaast wordt in de voorliggende begroting, evenals in de Rijksbegroting van 1997, voor de begrotingsartikelen «Huren» en «Onderhoud en Exploitatie» via een indicator een relatie gelegd tussen de begrotingsartikelen en de daaraan gerelateerde huisvesting. De opgedane ervaring met indicatoren in deze groeifase laat zien dat de positieve impuls, die ervan uit gaat, groter is naarmate de indicatoren meer integraal onderdeel uitmaken van de reguliere bedrijfsvoering. De mogelijkheid tot een effectieve sturing wordt enerzijds bepaald door de gekozen indicator, anderzijds door de aanwezige (financiële) informatievoorziening, die voor de uitwerking van de indicator vereist is. De huidige indicatoren komen via een extra-comptabele verantwoording tot stand, lenen zich in beperkte mate voor sturing (op kosten) en vereisen bijzondere aandacht voor de administratieve organisatie. Voor indicatoren, die een sturing op kosten beogen, zoals de indicatoren huisvestingskosten, heeft een administratief stelsel gebaseerd op baten-lasten de voorkeur. Door de overgang per 1 januari 1999 naar het baten/lastenstelsel voor het agentschap Rijksgebouwendienst ontstaan wijzigingen in de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Opererend als een outputgerichte organisatie gaat de Rijksgebouwendienst niet alleen verantwoording afleggen aan de Staten-Generaal, maar ook aan de afnemers. Daarbij zal ook de interne bedrijfsvoering aan het nieuwe stelsel worden aangepast. Dit impliceert dat nieuwe en aanvullende indicatoren zullen worden ontwikkeld, die inzicht geven in de mate van doeltreffenden doelmatigheid van het gevoerde beleid. Ook aan de administratieve organisatie voor het opstellen van die indicatoren zal op een meer adequate wijze uitvoering kunnen worden gegeven. Hierbij biedt de invoering van het baten-lasten stelsel het voordeel dat intracomptabel een goed kosteninzicht ontstaat en betere mogelijkheden aanwezig zijn om via indicatoren op kosten te gaan sturen. De presentatie van de huidige indicatoren, behorend bij het vigerende kas/verplichtingenstelsel en de daarbij getrokken conclusies dienen in het licht van deze nieuwe ontwikkelingen te worden beschouwd. 2.2. Indicator Locatiekeuze Ten behoeve van de indicator locatiekeuze wordt per vestiging nagegaan in welke mate het bereikbaarheidsprofiel van de locatie overeenkomt met het mobiliteitsprofiel van de aldaar gevestigde rijksdienst. Daarbij worden de volgende bereikbaarheidsprofielen onderscheiden: A: goed bereikbaar per openbaar vervoer B: zowel met de auto als met openbaar vervoer goed bereikbaar L: Best door het Openbaar vervoer ontsloten Locatie (BOL-locatie: wordt buiten de stadsgewesten gebruikt i.p.v. afzonderlijke A- en B-locaties) C: goed bereikbaar per auto R: overige (restlocaties).
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
10
Bij het bepalen van de geschiktheid is het uitgangspunt voor diensten met een A-mobiliteitsprofiel dat A- en L-locaties «zeer geschikt» en B-locaties «geschikt» zijn; voor diensten met een B-mobiliteitsprofiel zijn B- en L-locaties «zeer geschikt» en A-locaties «geschikt». Mutaties in de voorraad in 1996 toegevoegd m2 bvo x 1000 bereikbaarheidsprofiel van locatie mob. prof. A B C
afgestoten m2 bvo x 1000 bereikbaarheidsprofiel van locatie
A
L
B
C
R
64 1 0
14 4 0
120 24 0
0 128 0
1 53 0
mob. prob. A B C
A
L
B
C
R
84 13 0
4 3 0
35 7 0
6 29 1
4 27 0
Uit de gegevens in bovenstaande matrices kan worden geconcludeerd dat van de in 1996 aan de voorraad toegevoegde panden 56% staat op locaties die (zeer) geschikt zijn voor de desbetreffende dienst. Dat niet alle panden staan op dergelijke locaties komt omdat naast het locatiebeleid ook andere factoren een rol spelen bij de locatiekeuze. In 1996 speelde dit nog iets sterker dan 1995 toen ca. 61% van de panden op (zeer) geschikte locaties stonden. Ook in 1996 zijn met name de nieuwe penitentiaire inrichtingen voor een groot deel debet aan de verschuiving van A- naar B-locaties. Het betreft hier o.a. de inrichtingen te Almelo, Dordrecht, Lelystad, Almere, Alphen aan de Rijn, Spijkenisse, Doetinchem en Krimpen aan de IJssel en de uitbreidingen in Veenhuizen. De belangrijkste motieven voor het afwijken van het mobiliteitsbeleid zijn dezelfde als vorig jaar, namelijk de maatschappelijke wenselijkheid om op korte termijn een uitbreiding van de celcapaciteit te realiseren, waardoor de beschikbaarheid van terreinen een belangrijke factor is geweest bij de bepaling van de locaties. Worden deze inrichtingen buiten de cijfers gelaten dan blijkt dat 92% van de m2 b.v.o. is gesitueerd op hiervoor in aanmerking komende locaties. 2.3. Indicator Ruimtegebruik Om voor de onderscheiden onderdelen van de Rijksdienst tot redelijk vergelijkbare cijfers te komen is de totale sector rijk in tweeën verdeeld: huisvesting voor het administratief georiënteerde deel van de rijksdienst en huisvesting voor het specifieke deel. Bij specifieke huisvesting moet o.a. gedacht worden aan Penitentiaire Inrichtingen, rechtbanken, verschillende laboratorium-complexen, Paleizen, musea, enzovoort. Daarnaast zijn delen van de rijksdienst buiten beschouwing gelaten, waarvan de Rijksgebouwendienst niet de volledige huisvesting in beheer heeft. Met name gaat het dan om Rijkswaterstaat en Defensie. De totale rijksorganisatie die door de Rijksgebouwendienst wordt gehuisvest, stijgt in 1996 met 3% t.o.v. het jaar 1995. Van de totaal ca. 108 500 fte bij de sector rijk kunnen ca. 69 300 fte gerekend worden tot de administratief georiënteerde organisaties. Vorig jaar was dit nog ca. 67 500 fte. Deze groei laat zich met name verklaren door de groei van de organisaties (met name rechtbanken) op het terrein van de Justitiële keten en de Belastingdienst.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
11
Naast de ca. 69 300 fte die gerekend worden tot de sector rijk, worden ook andere sectoren van de rijksdienst in de bij de Rijksgebouwendienst in beheer zijnde panden gehuisvest. Dit betreft de sector Rechterlijke Macht (ca. 2400 fte) en het deel van de sector politie, waarvan de minister van Justitie beheerder is (ca. 3100 fte). De eerste sector wordt meegerekend in het administratieve deel; de sector politie in het specifieke deel van de rijksdienst. Overzicht van de gebruikte vloeroppervlakte en fte’s m.b.t. het administratief georiënteerde deel m2 bvo
Ministerie
fte’s
per 1/1/97 Hoge Colleges van Staat Algemene Zaken Buitenlandse Zaken Kabinet Nederlandse Antillen/Arubaanse Zaken Justitie Binnenlandse Zaken Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Financiën Defensie Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer Verkeer en Waterstaat Economische Zaken Landbouw, Natuurbeheer en Visserij Sociale Zaken en Werkgelegenheid Volksgezondheid, Welzijn en Sport Totaal
22 000 88 700 3 100 652 700 88 200 88 900 903 500
303 1 694 50 13 008 1 943 2 244 31 841
154 800 89 500 198 100 161 700 85 400 151 500 2 688 100
m2 bvo per fte
m2 bvo per fte
m2 bvo per fte
per 1/1/97 per 1/1/96
per 1/1/95
4 056 2 764 4 712 4 097 2 212 2 737
73 52 62 50 45 40 28 nvt 38 32 42 39 39 55
72 54 67 49 47 41 30 nvt 40 48 48 33 39 59
82 52 48 45 62 42 31 nvt 37 44 44 37 41 55
71 661
38
39
39
*) Bovenstaande gegevens hebben een indicatief karakter en dienen nog nader te worden uitgewerkt.
Uit het vorenstaande overzicht blijkt dat er ultimo 1996 ca. 38 m2 bruto vloeroppervlakte per formatieplaats gemiddeld in gebruik is. Dit getal is een geringe teruggang ten opzichte van de twee eerdere jaren. Per saldo laat zich dat verklaren door een iets gekrompen omvang van de rijkshuisvesting (-/- 50 000 m2 bvo) en een weer gegroeide (administratieve) rijksdienst (+ 2000 fte). Rond dit gemiddelde cijfer bestaat een bandbreedte, waarbij Financiën (Belastingdienst) en Verkeer en Waterstaat de ondergrens geeft en Algemene Zaken en het Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken de bovengrens. Opvallend is dat voor de meeste ministeries sprake is van een teruglopen van het gemiddelde ruimtegebruik. De verklaring hiervoor is dat de meeste organisaties weer licht groeien en de huisvesting stabiel blijft of in geringe mate in omvang afneemt. De opvallende teruggang van het ruimtegebruik bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat wordt grotendeels verklaard door de afname van het aantal panden na verzelfstandigingen en verhuizingen. 2.4. Indicator Huisvestingskosten Om bij de indicator huisvestingskosten het inzicht te verhogen is ten opzichte van de presentatie in de vorige begroting het domein uitgebreid en wordt thans een overzicht gegeven van alle ministeries (excl. Huis der Koningin, Algemene Zaken, Hoge Colleges van Staat, Zelfstandige Bestuursorganen en Monumenten met erfgoedfunctie zonder
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
12
huisvestingsfunctie). Er wordt informatie verstrekt over de panden met hoofdzakelijk een kantoorfunctie. Bij de bepaling van de huisvestingskosten, waarbij is uitgegaan van verschillende kostencomponenten, is voor de eigendomspanden de waarderingsgrondslag een bepalende factor. In het licht van de komende stelselwijziging is ervoor gekozen om aan te sluiten bij de daar gehanteerde basisprincipes en bij deze presentatie derhalve de historische kostprijs aan te houden. Gelet op het bouwjaar van een groot aantal panden en de huidige opzet van de financiële administratie is het niet altijd mogelijk om de historische kostprijs te achterhalen en is deze waardering op theoretische wijze vastgesteld. Dit model is in de vorige begroting reeds voor een beperkt aantal sectoren geïntroduceerd en op enkele onderdelen aangepast. Bij dit model gelden de volgende uitgangspunten: –
– –
– –
–
– –
vanuit de huidige gemiddelde investering per m2 bvo, voor vergelijkbare categorieën panden, is via prijsindexcijfers de historische kostprijs in het bouwjaar bepaald. aangenomen is dat in bepaalde cycli herinvesteringen plaatsvinden. voor de afschrijvingstermijnen en herinvesteringen zijn rekenwaarden aangehouden zoals overeengekomen met het ministerie van Financiën. de rentelasten zijn berekend over de theoretisch bepaalde boekwaarde. naast afschrijving en rentelasten zijn de bijkomende kosten, te weten, dagelijks onderhoud, eigenaarslasten, leegstandskosten en beheerskosten als opslagkosten per m2 bvo toegevoegd. voor de huurpanden is uitgegaan van de feitelijke huuruitgaven, vermeerderd met aanvullende lasten als gevolg van het inbouwpakket, beheerskosten en leegstandskosten. Bij de berekening is rekening gehouden met de huisvestingssituatie per 1-1-1999, dit als ingangsdatum van het nieuwe stelsel. Bij hoofdzetels van ministeries, is bij afwijking van de berekende historische kostprijs van de markthuur o.b.v. de Quick Scan Ren methode voor de laatste gekozen. (NB: bovenstaande twee laatste aandachtstreepjes zijn afwijkend t.o.v. berekening zoals opgesteld t.b.v. de Begroting 1997)
Huisvestingskosten per 1/1/1999 (prijspeil 1997) Huisvestingskosten per m2 bvo Kab. Ned. Antillen/Arub. Zaken BuiZa Justitie BiZa OCW, excl. musea Financiën Defensie VROM V&W EZ LNV SZW VWS
300 273 270 265 272 265 300 289 187 230 234 283 238
*) Bovenstaande gegevens hebben een indicatief karakter en dienen nog nader te worden uitgewerkt.
Omdat de Koninklijke Paleizen, Hoge Colleges van Staat en Algemene Zaken door hun bijzondere huisvesting binnen het nieuwe huurdersverhuurdersmodel een aparte positie innemen zijn hierover in de bovengenoemde tabel geen gegevens opgenomen.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
13
Bij de opgave voor het ministerie van Justitie moet in ogenschouw worden genomen dat een aantal dienstonderdelen, zoals de rechterlijke macht, justitiële inrichtingen, KLPD en gerechtelijke laboratoria worden beschouwd als specifieke sectoren en derhalve niet worden meegenomen in de berekeningen voor de panden met een kantoorfunctie. De variatie in de huisvestingen, qua aantal, grootte en leeftijd, vormt de verklaring voor de bandbreedte in de berekeningsuitkomsten. De berekeningen zijn gemaakt met een theoretisch historische kostprijsmodel, welke een redelijke indicatie geeft voor de totale onroerend goed portefeuille van het rijk. De betrouwbaarheid van het model neemt af naarmate de selectie van het aantal panden binnen een ministerie kleiner wordt. 2.5. Indicator Onderhoudsvoorraad Met de indicator onderhoudsvoorraad wordt het op korte termijn gewenste onderhoud in geld uitgedrukt en wordt de urgentie aangegeven. De aard van de gewenste onderhoudswerkzaamheden wordt aangeduid als aspecten, de urgentie als prioriteiten, zodat een zogeheten aspectprioriteitenmatrix ontstaat. Deze matrix is een momentopname, gebaseerd op behoefteplannen, die op hun beurt berusten op regelmatige inspecties van de gebouwenvoorraad. Wat betreft de prioriteitsstelling geldt dat onderhoudssituaties die leiden tot aanmerkelijke negatieve gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van werknemers, verstoring van bedrijfsprocessen en vernietiging van cultuurbezit niet mogen voorkomen. Dit deel van de onderhoudsvoorraad wordt als onacceptabel betiteld. Net als voor de totale onderhoudsvoorraad geldt voor het onacceptabele deel ervan dat er enerzijds een jaarlijkse aangroei plaatsvindt en anderzijds door mutaties in de voorraad en door de inzet van onderhoudsmiddelen een afname plaatsvindt. Door middel van de indicator kan worden gevolgd of de beoogde ontwikkelingen inderdaad plaatsvinden. Ongewenste ontwikkelingen bij ongewijzigd beleid werden voorzien ten tijde van de Nota Onderhoud Rijkshuisvesting in 1992 en hebben geleid tot de inzet van extra middelen. Thans is het beeld redelijk stabiel. Ten opzichte van de vorige begroting is sprake enerzijds van een lichte daling van de totale onderhoudsvoorraad (van f 363 mln. naar f 360 mln.), anderzijds van een lichte stijging van het onacceptabele deel van deze voorraad (van f 224 naar f 228 mln.). Deze ontwikkelingen worden zo nauwkeurig mogelijk gevolgd. Voorlopig wordt de conclusie van vorig jaar gehandhaafd dat dankzij de gerichte inzet van onderhoudsmiddelen een substantiële toename van de onacceptabele onderhoudsvoorraad wordt voorkomen.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
14
Onderhoudsvooraad per 1–1-97, in mln. gld. <<
laag
hoog
>>
7
6
5
4
Prioriteit Aspect 1
veiligheid/gezondheid
2
cultuur-/historische waarde
3
bedrijfsproces afnemer
4
functioneren bouw-/ install.delen
5
9
8
3
2
1
Totaal
14,3
5,7
2,5
22,5
6,8
4,3
2,5
35,8
23,1
77,9
1,8
2,4
3,7
12,0
6,7
32,0
0,8
0,9
3,6
4,9
esthetica/ beleveniswaarde/ ergernis
6
financieel
7
technisch
15,9
17,1
33,8
totaal
15,9
17,9
46,7
13,6 136,8
7,9
50,7 12,3
38,9
61,4 66,8
12,1
75,1
45,9
131,8
227,9
acceptabel 36,6%
135,4
8,2
2,5
359,7
63,4% onacceptabel
2.6 Indicator samenhang inzet personeel en output Rijksgebouwendienst In de Memorie van Toelichting XI-B (Rijkshuisvesting) bij de begrotingen voor 1996 en 1997 werd door de Rijksgebouwendienst inzicht geboden in het verband dat bestaat tussen de input en de output van de dienst. Daartoe werd een overzicht gepresenteerd van de totale personeelsinzet van de Rijksgebouwendienst verdeeld naar de kernprocessen. Als kernprocessen gelden de volgende hoofdtaken van de dienst: – Beleid en allocatie, – Inkoopmanagement, – Accountmanagement, – Vastgoedmanagement. Beleid en allocatie betreffen de functie huisvestingsbeleid en de allocatie van de financiële middelen die beschikbaar zijn voor de huisvesting van rijksdiensten. Inkoopmanagement omvat die taken die worden uitgeoefend op de markt bij het kopen, huren, bouwen en verbouwen van objecten van huisvesting, inclusief alle adviesfuncties ten behoeve van deze taken. Onder accountmanagement zijn opgenomen die werkzaamheden die ten doel hebben de relatie met de gebruikers van gebouwen te behartigen, zoals accountmanagement, klantbeheer en programmamanagement. Vastgoedmanagement heeft betrekking op het technische en zakelijk vastgoedbeheer, portefeuillemanagement en de daarop betrekking hebbende adviesfuncties.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
15
Op basis van de werkelijke personeelsbezetting van vaste en tijdelijke medewerkers van de dienst per ultimo 1996 kan het volgende overzicht worden opgesteld, waarbij de niet rechtstreeks aan de kernfuncties toe te kennen inzet van personeel (32%) conform de in het overzicht gepresenteerde verhoudingen is toegedeeld naar de kernfuncties.
Beleid en allocatie Mensjaren (abs.) % pers.bestand
Inkoopmgt. Accountmgt.
84 10
410 48
Vastgoedmgt.
Totaal
284 33
850 100
73 9
De absolute aantallen per functie bewegen zich reeds een aantal jaren in dalende lijn. De procentuele inzet per kernfunctie is over de jaren 1995 en 1996 echter nauwelijks gewijzigd. 2.7. Indicatoren gerelateerd aan begrotingsartikelen A. Huren Voor de vaststelling van de verrichte uitgaven Huren zijn naast het begrotingsartikel «Huren» (artikel 01.08) ook de uitgaven «JR-Huren» (artikelonderdeel 01.11.04) meegenomen. De berekening van de gemiddelde huuruitgave per m2 bruto vloeroppervlakte (bvo) geeft als resultaat:
Gemiddelde huuruitgave per m2 bvo
1996
1995
1994
f 228
f 213
f 200
De gemiddelde resultaten vertonen een herkenbaar beeld en laten vanaf 1994 een jaarlijkse stijging zien van 6 à 7%. Deze toename is niet alleen het gevolg van een indexering van de huurbedragen. Ook de hogere huurprijzen voor de toegevoegde m2 in 1995 en 1996, leveren een bijdrage aan de verhoging van de gemiddelde huuruitgave. Dit is mede een uitvloeisel van het algemeen regeringsbeleid om huisvesting te realiseren op locaties in centra van steden, gelegen in de nabijheid van het openbaar vervoer, alwaar de huurprijs doorgaans op een hoger niveau ligt. B. Onderhoud & Exploitatie Indien de totale uitgaven van het begrotingsartikel (01.09) worden gerelateerd aan de m2 bvo van de eigendomspanden ontstaat voor de jaren 1994 tot en met 1996 het volgende beeld:
Gemiddelde uitgave O&E per m2 bvo eigendom
1996
1995
1994
f 64
f 54
f 43
De indicator geeft een stijgende lijn aan. Met een extra inzet van onderhoudsmiddelen is beoogd een toename van de onacceptabele onderhoudsvoorraad te voorkomen. Deze beleidskeuze heeft tot positieve resultaten geleid (zie de indicator onderhoudsvoorraad).
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
16
BIJLAGE 5A
GRONDSLAGEN ARTIKEL(ONDERDEL)EN EN OVERIGE (ACHTERGROND)INFORMATIE Uitgaven en verplichtingen In deze bijlage is per artikel(onderdeel) of voor een clustering van artikel(onderdel)en informatie opgenomen over de grondslagen. Bovendien is in deze bijlage de informatie opgenomen, die minder beleidsrelevant is. Aan de in deze bijlage opgenomen informatie kunnen geen rechten worden ontleend. Met name de vermelde bedragen hebben een indicatief karakter. Concreet betekent dit dat in deze bijlage de volgende informatie is opgenomen: 1. het artikel(onderdeel)nummer of een clustering van artikel(onderdeel) nummers; 2. de omschrijving van het artikel(onderdeel); 3. alle wettelijke regelingen en/of besluiten, waarop nog verplichtingen worden aangegaan of uitgaven worden verricht in 1998; 4. de formele vindplaats van de wettelijke regeling en/of het besluit; 5. de vindplaats van de laatste wijziging van de wettelijke regeling en/of het besluit; 6. de doelstelling, die de wetgever resp. de minister wil bereiken; 7. de doelgroep, die de wetgever resp. de minister wil bereiken; 8. de aard van de financiële stimulans of het soort instrument volgens de wettelijke regeling en/of het besluit; 9. de aan te gane verplichtingen en de te verrichten uitgaven in 1998 op basis van de wettelijke regeling en/of besluit. Deze bijlage beoogt met name de rechtmatigheid van de in 1998 aan te gane verplichtingen en te verrichten uitgaven, uit oogpunt van de betaaltitel, te waarborgen. ALGEMEEN Het artikelonderdeel «Ambtelijk personeel» Op deze artikelonderdelen worden de verplichtingen en uitgaven geraamd, die verband houden met de loonkosten van het ambtelijk personeel. Onder de loonkosten dient hier verstaan te worden: salarissen, belastbare toelagen en vergoedingen (incl. bovenmatige vergoedingen), sociale lasten, inhoudingen/kortingen, en dergelijke. Op onderhavig artikelonderdeel worden de loonkosten voor de volgende personen geraamd: – personeel met een vast dienstverband bij VROM; – personeel met een tijdelijk dienstverband bij VROM; De basis voor het aangaan van verplichtingen en het verrichten van uitgaven is de begrotingswet 1998. Het artikelonderdeel «Overige personele uitgaven» Op deze artikelonderdelen worden de overige personele uitgaven, met uitzondering van de uitgaven ten behoeve van het post-actief personeel geboekt (zie de artikelonderdeel «Post-actieven»).
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
17
Dit betekent dat de volgende uitgaven op onderhavig artikelonderdeel geraamd worden: – externe medewerkers; – inhuur van externe architecten en adviseurs ten behoeve van projectmanagement, alsmede de direct daarbij behorende projectondersteuning; – de uitgaven voor woon-werkverkeer, inclusief de kosten persoonlijke vervoersbewijzen in het kader van het vervoersmanagementplan VROM; – kosten in het kader van de studiefaciliteitenregeling (tegemoetkomingen in opleidingen en reiskosten medewerkers); – belastingvrije en belastbare gratificaties; – onbelaste vergoeding bewust belonen; – kosten ZVO; – uitgaven t.b.v. binnen VROM gedetacheerde medewerkers; – à priori groepen: * honoraria voor (plaatsvervangende) voorzitters; * gewetensbezwaarden; * personeel t.l.v. derden buiten de rijksoverheid; * personeel o.b.v. werkgelegenheidsmaatregelen; * stagiaires en practicanten. De basis voor het aangaan van verplichtingen en het verrichten van uitgaven is de begrotingswet 1998. Het artikelonderdeel «Post-actieven» Op deze artikelonderdelen worden alle uitgaven aan post-actief personeel geraamd en verantwoord. De uitgaven worden verricht in het kader van de volgende uitkeringsregelingen: – Sociaal Beleidskader VROM; – (afgekochte) wachtgelden uit hoofde van de volgende regelingen: * Wachtgeldgarantieregeling 1987; * Rijkswachtgeldbesluit 1959; * Uitkeringsregeling 1966, artikel 8 lid 1 en 2; * WWV-vervangende uitkering Overheidspersoneel; * Uitkering wegens functioneel leeftijdsontslag. Ook de kosten van het afkopen van wachtgeld en kosten van de aanvullende maatregelen in het kader van het Sociaal Beleidskader VROM (opleidingen, outplacement, e.d.), bedoeld om te voorkomen dat herplaatsers van VROM van de wachtgeld-regeling gebruik moeten maken, komen t.l.v. deze artikelonderdelen. De basis voor het aangaan van verplichtingen en het verrichten van uitgaven is de begrotingswet 1998. Het artikelonderdeel «Algemene materiële uitgaven» Materiële uitgaven zijn uitgaven voor duurzame en niet duurzame consumptieve bestedingen van het Rijk, die noodzakelijk zijn voor het functioneren van het ambtelijk apparaat van VROM. Het gaat hierbij om de aanschaf van produkten of diensten. Op het artikelonderdeel «Algemene materiële uitgaven» worden alle materiële uitgaven, m.u.v. uitgaven t.b.v. automatisering, geboekt. De algemene materiële uitgaven worden onderverdeeld in de volgende drie uitgavenclusters: – uitgaven voor huisvesting, ondersteunende diensten en bureaukosten; – uitgaven voor reis- en verblijfkosten, vorming en opleiding, management development en representatie.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
18
–
De uitgaven voor vorming en opleiding zijn exclusief de uitgaven in het kader van de studiefaciliteitenregeling en het Sociaal Beleidskader VROM. De uitgaven voor reiskosten zijn exclusief de kosten voor woon-werkverkeer. overige uitgaven. Dit zijn uitgaven voor o.a. bibliotheek- en documentatiekosten, rentekosten en schadeclaims en kosten betalingsverkeer. Verder vallen hieronder de externen vallend onder de produktvariant (uitbesteding). Alle overige met uitbesteding samenhangende uitgaven (projectgebonden), ook als deze te maken hebben met vervanging van ambtelijk personeel zijn op de werkartikelen geraamd. De uitgaven leiden namelijk niet tot het op peil houden van de kennis als professionele opdrachtgever, maar vinden plaats ten behoeve van de voortgang van het project.
De basis voor het aangaan van verplichtingen en het verrichten van uitgaven is de begrotingswet 1998. Het artikelonderdeel «Automatiseringsuitgaven» Op de artikelonderdelen «Automatiseringsuitgaven» worden de materiële uitgaven geraamd, die in het kader van automatisering gedaan worden. Als voorbeelden van automatiseringsuitgaven kunnen genoemd worden uitgaven voor: – exploitatie en beheer van bestaande geautomatiseerde informatiesystemen; – onderhoud van bestaande geautomatiseerde informatiesystemen; – ontwikkeling, bouw en implementatie van nieuwe geautomatiseerde informatiesystemen; – werkplekautomatisering; – infrastructurele voorzieningen. De basis voor het aangaan van verplichtingen en het verrichten van uitgaven is de begrotingswet 1998. Het artikel 01.06 «Onderzoek» Op het artikel onderzoek worden uitgaven verantwoord, die gedaan worden voor onderzoek dat is uitbesteed aan externen en uitgaven in het kader van architectuurbeleid (zoals subsidies, prijzen en doeluitkeringen). Tevens wordt onderzoek verricht met betrekking tot het beleid van DuBo in relatie tot de rijkshuisvesting. De basis voor het aangaan van verplichtingen en het verrichten van uitgaven is de begrotingswet 1998. Het artikelonderdeel 01.07 «Functionele kosten van het Koninklijk Huis» Op dit artikelonderdeel worden vergoedingen van salariskosten en materiele uitgaven verantwoord vallend onder: a. Paleizen Noordeinde, Huis ten Bosch, Amsterdam & Koninklijke Stallen: – Gemeentelijke heffingen (reinigingsrecht, OZB, milieuheffingen), – schoonmaak en onderhoud gebouwen en parken (gras maaien, wegnemen hinderlijke takken ect.), – verwarming en verlichting.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
19
b. Paleis Soestdijk: – Gemeentelijke heffingen (reinigingsrecht, OZB, milieuheffingen), – schoonmaak en onderhoud gebouwen en parken (grasmaaien, wegnemen hinderlijke takken etc.), – verwarming en verlichting, – onderhoud aan private vertrekken en de daarin aanwezige roerende en onroerende goederen die gebruikt worden in het staatbelang. c. Jachtslot Het Loo: – Kosten infrastructuur, – bijdrage in de financiering ten behoeve van het onderhoud van wegen, buitenomrastering, wildroosters en omrastering van nieuwe bosaanplant.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
20
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
21
1992, 351
1992, 351
Begrotingswet 1998
01.08 Huren en andere vergoedingen betreffende onroerende goederen
bedrijfsleven
beoogde doelgroep
Het realiseren van het Rijkshuisvestingsbeleid (Rijkshuisvestingsplan 2)
Hoge Colleges van Staat, departementen (incl. agentschappen, excl. Zelfstandige Bestuursorganen)
Vergoeden van salariskosten Koninklijk Huis en materiële uitgaven, voortvloeiende uit het beheerdersonderhoud van gebouwen en parken en het verstrekken van een bijdrage in het exploitatietekort van het Kroondomein
Het kunnen verstrekken van een vergoeding aan een particulier bedrijf bij het niet doorgaan van een project
Administratief artikel voor het stallen van de nog over de artikelen te verdelen loonbijstelling
Administratief artikel voor het stallen van de nog over de artikelen te verdelen prijsbijstelling
formele vindplaats beoogde doelstelling vindplaats laatste wijziging
Herziening Financieel Statuut van 1970, 573 het Koninklijk Huis
01.07 Functionele kosten van het Koninklijk Huis
Begrotingswet 1998
01.05 Garanties
art. 5, lid 7, 8 en 9 van de Comptabiliteitswet
01.03 Loonbijstelling
art. 5, lid 7, 8 en 9 van de Comptabiliteitswet
01.02 Prijsbijstelling
Hoofdbeleidsterrein 01. Huisvesting rijksdiensten (eigen dienst)
Wettelijke regeling en/of besluit
Het afsluiten van huurovereenkomsten en leasecontracten, excl. de projecten die op het artikel 01.11 «Justitie/JR» worden verantwoord.
Verstrekking en uitbetaling vindt plaats op declaratiebasis
aard van stimulans/ soort instrument
247 416
9 539
101
0
0
verplichtingen 1998
318 854
9 539
101
0
0
uitgaven 1998
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
22
Begrotingswet 1998
Het realiseren van het Rijkshuisvestingsbeleid (Rijkshuisvestingsplan 2)
Het inhuren van externe architecten en adviseurs m.b.t. vorenstaande activiteiten, alsmede (voor)onderzoek op het terrein van huisvestingsoplossingen en het uitvoeren van werkzaamheden voor projecttoezicht op de planuitwerking en realisatie. Op artikelonderdeel 01.01.02 «Overige personele uitgaven» wordt verantwoord het inhuren van externe architecten en adviseurs ten behoeve van projectmanagement, alsmede de direct daarbij behorende projectondersteuning.
Begrotingswet 1998
01.10 Investeringskosten rijkshuisvesting
Het laten uitvoeren van beheer en onderhoud en exploitatievoorzieingen (waarin begrepen energiebesparende maatregelen) aan rijksgebouwen en monumenten met een erfgoedfunctie. Het verbeteren van de toegankelijkheid van rijksgebouwen en door het Rijk gebruikte gebouwen. Verder is de doelstelling uitgewerkt in het Rijkshuisvestingsplan 2.
formele vindplaats beoogde doelstelling vindplaats laatste wijziging
Begrotingswet 1998
01.09 Onderhoud en exploitatie
Wettelijke regeling en/of besluit
Hoge Colleges van Staat, departementen (incl. agentschappen, excl. Zelfstandige Bestuursorganen)
Externe architecten en adviseurs
Hoge Colleges van Staat, departementen (incl. agentschappen, excl. Zelfstandige Bestuursorganen)
beoogde doelgroep
Het realiseren van investeringsprojecten, door middel van aankopen, laten bouwen en/of verbouwen
Conform de nota onderhoud wordt getracht het gebouwenbestand op een acceptabel niveau te brengen c.q. te houden. Dit komt ten goede aan het in stand houden van de kapitaalsvoorraad en de interne bedrijfsvoering
aard van stimulans/ soort instrument
166 7211
247 3491
verplichtingen 1998
258 7021
267 3751
uitgaven 1998
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
23
Begrotingswet 1998
01.11.03 Justitie/JRinvesteringen Het realiseren van verbetering Het Ministerie van Justitie en/of uitbreiding van huisvesting in de justitiële sfeer m.b.t. de voorziene ontwikkelingen omtrent de organisatie, structuur en capaciteit (Rijkshuisvestingsplan 2).
Het toepassen van kunstKunstenaars voorzieningen als geïntegreerd onderdeel van investeringsprojecten, waardoor enerzijds blijk wordt gegeven van het representatieve karakter van belangrijke gebouwen en anderzijds de mogelijkheid van het verlenen van opdrachten aan beeldende kunstenaars wordt vergroot
Percentageregeling voor beeldende kunst
Externe architecten en adviseurs
beoogde doelgroep
Het inhuren van externe architecten en adviseurs m.b.t. vorenstaande activiteiten, alsmede (voor)onderzoek op het terrein van huisvestingsoplossingen en het uitvoeren van werkzaamheden voor projecttoezicht op de planuitwerking en realisatie. Op artikelonderdeel 01.01.02 «Overige personele uitgaven» wordt verantwoord het inhuren van externe architecten en adviseurs ten behoeve van projectmanagement, alsmede de direct daarbij behorende projectondersteuning.
formele vindplaats beoogde doelstelling vindplaats laatste wijziging
Begrotingswet 1998
Wettelijke regeling en/of besluit
Het realiseren van investeringsprojecten, door middel van aankopen, laten bouwen en/of verbouwen. Excl. de projecten die op het artikel 01.10 «Investeringskosten Rijkshuisvesting» worden verantwoord.
de percentageregeling
aard van stimulans/ soort instrument
273 6941
verplichtingen 1998
403 7561
uitgaven 1998
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
24
Begrotingswet 1998
01.11.04 Justitie/JR-huren Het realiseren van verbetering Het ministerie van Justitie en/of uitbreiding van huisvesting in de justitiële sfeer m.b.t. de voorziene ontwikkelingen omtrent de organisatie, structuur en capaciteit (Rijkshuisvestingsplan 2).
Het toepassen van kunstKunstenaars voorzieningen als geïntegreerd onderdeel van investeringsprojecten, waardoor enerzijds blijk wordt gegeven van het representatieve karakter van belangrijke gebouwen en anderzijds de mogelijkheid van het verlenen van opdrachten aan beeldende kunstenaars wordt vergroot
Percentageregeling voor beeldende kunst
Externe architecten en adviseurs
beoogde doelgroep
Het inhuren van externe architecten en adviseurs m.b.t. vorenstaande activiteiten, alsmede (voor)onderzoek op het terrein van huisvestingsoplossingen en het uitvoeren van werkzaamheden voor projecttoezicht op de planuitwerking en realisatie. Op artikelonderdeel 01.01.02 «Overige personele uitgaven» wordt verantwoord het inhuren van externe architecten en adviseurs ten behoeve van projectmanagement, alsmede de direct daarbij behorende projectondersteuning.
formele vindplaats beoogde doelstelling vindplaats laatste wijziging
Begrotingswet 1998
Wettelijke regeling en/of besluit
Het afsluiten van huurovereenkomsten en leasecontracten, excl. de projecten die op het artikel 01 08 «Huren en andere vergoedingen betreffende onroerende goederen» worden verantwoord.
de percentageregeling
aard van stimulans/ soort instrument
133 781
verplichtingen 1998
140 672
uitgaven 1998
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
25
Het inhuren van externe architecten en adviseurs m.b.t. vorenstaande activiteiten, alsmede (voor)onderzoek op het terrein van huisvestingsoplossingen en het uitvoeren van werkzaamheden voor projecttoezicht op de planuitwerking en realisatie.
Begrotingswet 1998
Externe architecten en adviseurs
aan departementen gelieerde opdrachtgevers, waaronder zelfstandige bestuursorganen
Hoge Colleges van Staat en departementen
beoogde doelgroep
Incl. de verplichtingen en uitgaven van de hierna genoemde regeling(en) waar geen bedragen zijn opgenomen.
Het realiseren van het Rijkshuisvestingsbeleid.
Het creëren van enige flexibiliteit t.b.v. het verder vorm geven aan het portefeuillebeleid
formele vindplaats beoogde doelstelling vindplaats laatste wijziging
Begrotingswet 1998
02 01 Huisvestingskosten ten behoeve van derden
Hoofdbeleidsterrein 02. Huisvesting ten behoeve van derden
Begrotingswet 1998
01.12 Voorzieningen ten behoeve van de rijkshuisvesting
Wettelijke regeling en/of besluit
Het realiseren van investeringsprojecten, door middel van aankopen, laten (ver)bouwen. Tevens worden huurovereenkomsten afgesloten en wordt zorggedragen voor onderhoud en exploitatie.
het zelfstandig bedrijfseconomisch nemen van beslissingen zonder uitbreiding van het huisvestingsvolume, danwel de onderlinge prioriteiten rangschikking van het politiek gefiatteerde meerjarenprogramma. Tevens kunnen kleine zich voordoende knelpunten in de uitvoering worden opgelost.
aard van stimulans/ soort instrument
10 0001
PM
verplichtingen 1998
10 0001
PM
uitgaven 1998
BIJLAGE 5B
GRONDSLAGEN ARTIKEL(ONDERDEL)EN EN OVERIGE (ACHTERGROND)INFORMATIE Ontvangsten In deze bijlage is per artikel(onderdeel) of voor een clustering van artikel(onderdel)en informatie opgenomen over de grondslagen. Bovendien is in deze bijlage de informatie opgenomen, die minder beleidsrelevant is. Concreet betekent dit dat in deze bijlage de volgende informatie is opgenomen: 1. het artikel(onderdeel)nummer of een clustering van artikel(onderdeel) nummers; 2. de omschrijving van het artikel(onderdeel); 3. alle wettelijke regelingen en/of besluiten, waarop nog gelden worden ontvangen in het begrotingsjaar 1998; 4. de formele vindplaats van de wettelijke regeling en/of het besluit; 5. de vindplaats van de laatste wijziging van de wettelijke regeling en/of het besluit; 6. de doelstelling, die door de wetgever resp. de minister wordt beoogd; 7. de doelgroep, die de wetgever resp. de minister wil bereiken; 8. de aard van de ontvangst of het soort instrument volgens de wettelijke regeling en/of het besluit; 9. de ontvangsten in 1998 op basis van de wettelijke regeling en/of besluit. Deze bijlage beoogt met name de rechtmatigheid van de in 1998 te ontvangen gelden te waarborgen. Het artikelonderdeel «Ontvangsten personeel en materieel» Op deze artikelonderdelen worden de personele en materiële ontvangsten verantwoord. De personele ontvangsten omvatten: – de eigen bijdrage van de deelnemers aan het vervoersmanagementplan VROM; – de bijdrage uit het Arbeids- en Opleidingsfonds m.b.t. prioritaire groepen; – de AAW-bijdragen; – ontvangsten van deelnemers aan PC-privé projecten; – terugbetalingen van personeel op in vorige jaren gedane uitgaven. De materiële ontvangsten bestaan uit: – abonnementsgelden en verkoop van literatuur en informatie; – terugbetalingen van derden op in vorige jaren gedane uitgaven; – door personeel terugbetaalde kosten voor vorming en opleiding, niet vallende onder de studiefaciliteitenregeling; – bijdragen van derden voor door VROM geleverde informatie of door VROM ontwikkelde software(pakketten).
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
26
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
27
Begrotingswet 1998
02 01 Te ontvangen huisvestingskosten ten behoeve van derden
Hoofdbeleidsterrein 02. Huisvesting ten behoeve van derden
Begrotingswet 1998
01.02.02 Overige ontvangsten
Begrotingswet 1998
01.01 Vergoedingen van apparaatskosten
Hoofdbeleidsterrein 01. Huisvesting rijksdiensten (eigen dienst)
Wettelijke regeling en/of besluit
formele vindplaats
vindplaats laatste wijziging
Het verrekenen van verrichte werkzaamheden ten behoeve van derden.
Het realiseren van het Rijkshuisvestingsbeleid.
Het kostendekkend doorberekenen van de verrichte apparaatskosten van de dienst RGD
beoogde doelstelling
Aan departementen gelieerde opdrachtgevers, waaronder zelfstandige bestuursorganen.
Divers.
Departementen en aan departementen gelieerde opdrachtgevers, waaronder zelfstandige bestuursorganen.
beoogde doelgroep
Verrekeningen van uitgaven.
Het ontvangen van met name bijzondere verrekeningen en achteraf ontvangen schadevergoedingen.
Het doorberekenen van directe kosten en indirecte kosten.
aard van stimulans/ soort instrument
10 000
41 315
1 000
ontvangen 1998
BIJLAGE 6
HET OVERZICHT MET DE ARTIKEL(ONDERDEL)EN MET DE BIJBEHORENDE ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIES In het overzicht zijn de artikel(onderdel)en opgenomen met een verplichtingen- en/of uitgavenraming, danwel een ontvangstenraming voor de begrotingsjaren 1998 en verder. Overzicht artikelstructuur begroting 1998 en de economische en functionele classificaties perartikel(onderdeel). Uitgaven Art. nr.
Omschrijving
01.01.01 01.01.02 01.01.03 01.01.06 01.01.07 01.02 01.03 01.05 01.06 01.07 01.08
Ambtelijk personeel Overige personele uitgaven Post-actieven Algemene materiële uitgaven Automatiseringsuitgaven Prijsbijstelling Loonbijstelling Garanties Onderzoek Functionele kosten van het Koninklijk Huis Huren en andere vergoedingen betreffende onroerende goederen Onderhoud en exploitatie Investeringskosten rijkshuisvesting Justitie/JR-investeringen Justitie/JR-huren Voorzieningen ten behoeve van de Rijkshuisvesting Huisvestingskosten ten behoeve van derden
01.09 01.10 01.11.03 01.11.04 01.12 02.01
Econ. code
Funct. code
11 12 11 12 12 01 01 63D 12 11
01.34 01.34 01.34 01.34 01.34 01.34 01.34 01.34 01.341 01.1
12 12 52 52 12
01.34 01.34 01.34 01.34 01.34
52 52
01.34 01.34
Overzicht artikelstructuur begroting 1998 en de economische en functionele classificaties per artikel(onderdeel) Ontvangsten Art. nr.
Om schrijving
Econ. code
Funct. code
01.01.01 01.02.01 01.02.02
Vergoedingen van apparaatskosten Ontvangsten personeel en materieel Overige ontvangsten
16 11 16
01.34 01.34 01.34
02 01
Te ontvangen huisvestingskosten van derden
52
01.34
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
28
BIJLAGE 7
OVERZICHT MEERJARENRAMINGEN RIJKSHUISVESTING 1998–2002 Inhoud 1.
Inleiding
30
2.
Begrotingsopbouw en meerjarenramingen 2.1. Algemeen 2.2. Financieel kader 1998 2.3. Aansluiting ontwerp-begroting 1998 en het Overzicht Meerjarenramingen Rijkshuisvesting 1998–2002
30 30 31
Meerjarenramingen 1998–2002 3.1. Algemeen 3.2. Overzicht van projekten per departement 3.2.1. Huis der Koningin 3.2.2. Hoge Colleges van Staat 3.2.3. Algemene Zaken 3.2.4. Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken 3.2.5. Buitenlandse Zaken 3.2.6. Justitie (inclusief JR) 3.2.7. Binnenlandse Zaken 3.2.8. Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen 3.2.9. Financiën 3.2.10. Defensie 3.2.11. Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer 3.2.12. Verkeer en Waterstaat 3.2.13. Economische Zaken 3.2.14. Landbouw, Natuurbeheer en Visserij 3.2.15. Sociale Zaken en Werkgelegenheid 3.2.16. Volksgezondheid, Welzijn en Sport 3.2.17. Verzamelkantoren, etc. 3.3. Voorraadbeleid en Onderhoud 3.3.1. Algemeen 3.3.2. Dagelijks onderhoud 3.3.3. Planmatig onderhoud 3.3.4. Geoormerkte budgetten
35 35 36 37 39 41
3.
Appendix Overzicht activiteiten planmatig onderhoud 1998/1999
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
31
43 45 47 62 64 68 75 77 79 82 84 87 89 92 96 96 96 96 97
104
29
1. INLEIDING Het vigerende rijkshuisvestingsbeleid is opgenomen in het tweede Rijkshuisvestingsplan, dat in 1993 door de Ministerraad is vastgesteld. In het rijkshuisvestingsbeleid wordt gestuurd op een drietal aspecten: –
–
–
het realiseren van huisvesting die aansluit op de primaire bedrijfsprocessen van de gebruikers van de huisvesting met een goede kosten-kwaliteitsverhouding; een middel hiervoor is het bedrijfseconomisch efficiënt beheren van de omvangrijke onroerend goed portefeuille en het daarin geïnvesteerd vermogen door middel van een adequaat vastgoedmanagement; als randvoorwaarde geldt dat via de rijkshuisvesting wordt bijgedragen aan de realisatie van de primaire doelstellingen van regeringsbeleid.
Bij de sturing op de drie aspecten staat het tijdig realiseren van passende huisvesting voor de ministeries centraal. De concrete implementatie van dit rijkshuisvestingsbeleid (op projectniveau) vindt zijn neerslag in het Overzicht Meerjarenramingen Rijkshuisvesting (OMR). Dit OMR is projectmatig onderbouwd voor de eerstvolgende vijf planjaren. De Rijksgebouwendienst heeft wel inzicht in de totale behoefte aan beschikbare middelen op middellange termijn, maar de onzekerheid over specifieke organisatieontwikkelingen maakt een projectmatige invulling minder zinvol. De in het OMR vermelde huisvestingsactiviteiten richten zich uitsluitend op de kernklanten van de Rijksgebouwendienst. De Rijksgebouwendienst geeft op dit moment, als direct gevolg van een capaciteitsreductie in de afgelopen jaren, minimale invulling aan het werken voor derden. Mede in het licht van de stelselwijziging rijkshuisvesting zal de Rijksgebouwendienst echter de huisvesting van verzelfstandigde en nog te verzelfstandigen diensten blijven verzorgen. Dit Overzicht Meerjarenramingen Rijkshuisvesting geeft inzicht in: a. De totale financiële kaders, de opbouw van de verschillende begrotingsartikelen en de onderverdeling van deze artikelen naar departementen (hoofdstuk 2); b. de projecten die in de periode 1998–2002 zullen worden voorbereid en/of uitgewerkt, de lopende en aan te gane huur- en leaseverplichtingen en de projekten en programma’s op het gebied van onderhoud (hoofdstuk 3).
2. BEGROTINGSOPBOUW EN MEERJARENRAMINGEN
2.1. Algemeen Dit hoofdstuk geeft een overzicht van het totale financiële kader en van de meerjarenramingen per begrotingsartikel en de besteding van de middelen per ministerie. Voor het artikel Onderhoud en exploitatievoorzieningen wordt een overzicht gegeven van de besteding per geoormerkt budget en van specifieke programma’s.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
30
2.2. Financieel kader 1998 Indexering De meerjarenramingen zijn gebaseerd op het prijspeil 1997. De huren- en leaseprojekten zijn aangepast aan de contractueel verplichte bedragen. Bij de overige artikelen is een inschatting gemaakt van de benodigde prijsindexering. Indien zich verschillen voordoen tussen de mate waarin rekening kan worden gehouden met toekomstige prijsstijgingen en de daadwerkelijke ontwikkeling daarvan, zullen evenredige programmatische aanpassingen plaats vinden. Afstootopbrengsten Er is in de meerjarenramingen rekening gehouden met te verwachten opbrengsten uit de afstoot van overtollig onroerend goed. In dit Overzicht Meerjarenramingen Rijkshuisvesting wordt per compartiment inzicht geboden in het totaal van de te verwachten afstoot-opbrengsten. Neerwaartse of opwaartse bijstellingen hiervan betekenen dat ook de meerjarig beschikbare middelen binnen het compartiment op gelijke wijze worden bijgesteld. Overboekingen Verder zijn in de meerjarenramingen opgenomen de thans bekende overboekingen door departementen ten behoeve van de realisatie van huisvestingsprojekten. Gelet op ervaringen is de verwachting dat nog diverse extra overboekingen zullen geschieden, waarmee extra projekten kunnen worden uitgevoerd. Deze zullen met name in de eerste suppletoire begrotingswet 1998 worden verwerkt. Financieringsvormen Huisvestingsprojecten worden gerealiseerd na de bepaling van en overeenkomstig de meest doelmatige financieringswijze. Het gevolg is dat nieuwe huisvestingsprojecten in beginsel à fonds perdu worden gefinancierd, behoudens een aantal situaties waarin op basis van de courantheid van de huuroplossing en de huisvestingsduur kan worden aangetoond dat een huuroplossing financieel doelmatiger is. In het OMR zijn de nog niet aan concrete projecten toegewezen huurmiddelen, waaronder vrijvallende huurgelden, tot het minimum beperkt.
2.3. Aansluiting Ontwerp-begroting 1998 en het Overzicht Meerjarenramingen Rijkshuisvesting 1998–2002 In deze paragraaf wordt voor de artikelen Huren en andere vergoedingen betreffende onroerende goederen, Onderhoud en exploitatie, Investeringskosten Rijkshuisvesting en Justitie/JR een aansluiting gepresenteerd van de in de Ontwerp-begroting 1998 opgenomen middelen en de in dit OMR toegelichte bestedingen. Aangegeven is, welke uitgaven in de planperiode aan de huisvesting van de verschillende ministeries zijn toegedeeld. Voor het artikel Onderhoud en exploitatie is een nadere onderbouwing aangegeven door middel van budgetten. De aard en doelstelling van de uitgaven is hierbij bepalend voor het budget dat wordt aangesproken.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
31
Tabel Opbouw van de werkartikelen in de Ontwerp-begroting (bedragen x f 1 000 000) 1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Art. 01.08 Huren en andere vergoedingen betreffende onroerende goederen Art. 01.09 Onderhoud en exploitatie Art. 01.10 Investeringskosten rijkshuisvesting (IKR) Art. 01.11 Justitie/JR Ontwerp-begroting 1998 Nader te regelen
313 228 369 403 1 313 74
319 267 259 544 1 389 9
325 211 44 399 979 94
315 236 136 211 898 – 94
311 232 131 160 834 – 16
310 232 131 162 835 –1
1 893 1 406 1 070 1 879 6 248 116
Totaal beschikbaar
1 387
1 398
1 073
854
818
834
6 364
321 273 377 416
324 234 299 541
328 216 132 397
318 241 84 211
311 236 110 161
311 232 129 162
1 913 1 432 1 131 1 888
1 387
1 398
1 073
854
818
834
6 364
Programmatische onderbouwing: Art. 01.08 Huren en andere vergoedingen betreffende onroerende goederen Art. 01.09 Onderhoud en exploitatie Art. 01.10 Investeringskosten rijkshuisvesting (IKR) Art. 01.11 Justitie/JR Totaal benodigde middelen
+ Huren en andere vergoedingen betreffende onroerende goederen (01.08) Het artikel Huren en andere vergoedingen betreffende onroerende goederen (01.08) omvat de huur- en lease-uitgaven van de Rijksgebouwendienst. Tabel Opbouw artikel Huren in de Ontwerp-begroting (bedragen x f 1 000 000) 1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Ontwerp-begroting 1998 Nader te regelen
313 8
319 5
325 3
315 3
311 0
310 1
1 893 20
Totaal beschikbare middelen (art. 01.08)
321
324
328
318
311
311
1 913
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
32
Tabel Opbouw artikel Huren naar besteding per departement (bedragen x f 1 000 000) 1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Huis der Koningin Hoge Colleges van Staat Algemene Zaken Kabinet Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken Buitenlandse Zaken Justitie (excl. Justitie/JR) Binnenlandse Zaken Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Financiën Defensie Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer Verkeer en Waterstaat Economische Zaken Landbouw, Natuurbeheer en Visserij Sociale Zaken en Werkgelegenheid Volksgezondheid, Welzijn en Sport Verzamelkantoren etc.
0 2 0 0 1 21 6 10 111 2
0 2 0 0 1 17 7 11 108 2
0 2 0 0 1 15 7 11 107 2
0 2 0 0 1 15 8 11 106 2
0 2 0 0 1 14 7 11 100 2
0 2 0 0 1 14 7 12 98 2
0 12 0 0 6 96 42 66 630 12
36 36 12 10 20 22 32
35 35 12 9 20 23 42
34 33 12 9 20 19 56
34 30 11 9 20 10 59
33 30 12 8 20 10 61
33 30 12 8 20 10 62
205 194 71 53 120 94 312
Totaal
321
324
328
318
311
311
1 913
+ Onderhoud en exploitatie (01.09) Dit artikel bevat de uitgaven die samenhangen met kwaliteitsverbetering van en onderhoud aan de gebouwenvoorraad. Hieronder zijn echter niet de grote renovatieprojekten begrepen; deze komen ten laste van het artikel Investeringskosten Rijkshuisvesting. Tabel Opbouw artikel Onderhoud en exploitatie in de Ontwerp-begroting (bedragen x f 1 000 000,-) 1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Ontwerp-begroting 1998 Nader te regelen
228 45
267 – 33
211 5
236 5
232 4
232 0
1 406 26
Totaal beschikbare middelen (art. 01.09)
273
234
216
241
236
232
1 432
Tabel Opbouw artikel Onderhoud en exploitatie naar besteding (bedragen x f 1 000 000) Beschikbaar
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Dagelijks onderhoud waarvan A&A
77,9 12,0
73,6 12,0
72,1 12, 0
72,6 12,0
72,6 12,0
72,9 12,0
441,7 72,0
Planmatig onderhoud exc. DJI Planmatig onderhoud DJI
77,7 18,1
65,1 19,5
48,6 23,0
71,3 27,7
73,4 27,7
71,2 25,3
407,3 141,3
Geoormerkte budgetten
96,6
66,2
64,7
64,6
54,9
41,1
388,1
2,7
9,3
7,9
4,4
7,8
21,6
53,7
273,0
233,7
216,3
240,6
236,4
232,1
1 432,1
Prijsbijstelling
Totaal
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
33
+ Investeringskosten rijkshuisvesting (01.10) Op dit artikel worden de investeringsgelden voor nieuwbouw, verbouw, uitbreiding en grote exploitatievoorzieningen verantwoord. Ook onderhoudsaktiviteiten die een onlosmakelijk onderdeel vormen van met name verbouw- en renovatieprojekten, kunnen op dit artikel worden verantwoord. Tabel Opbouw artikel Investeringskosten rijkshuisvesting in de ontwerpbegroting (bedragen x f 1 000 000,-) 1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Ontwerp-begroting 1998 Nader te regelen
369 8
259 40
44 88
136 – 52
131 – 21
131 –2
1 070 61
Totaal beschikbare middelen (art. 01.10)
377
299
132
84
110
129
1 131
Tabel Opbouw artikel Investeringskosten rijkshuisvesting naar besteding per departement (bedragen x f 1 000 000) 1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Huis der Koningin Hoge Colleges van Staat Algemene Zaken Kabinet Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken Buitenlandse Zaken Justitie (excl. Justitie/JR) Binnenlandse Zaken Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Financiën Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer Verkeer en Waterstaat Economische Zaken Landbouw, Natuurbeheer en Visserij Sociale Zaken en Werkgelegenheid Volksgezondheid, Welzijn en Sport Verzamelkantoren etc.
2 17 2 0 0 31 2 32 94
0 10 0 0 0 41 0 30 27
0 12 0 0 1 10 0 17 6
0 19 0 0 0 1 0 5 18
0 15 0 0 0 0 10 3 0
0 8 0 0 0 31 0 4 0
2 81 2 0 1 114 12 91 145
6 32 5 34 5 7 108
1 54 1 37 1 15 82
0 50 0 12 0 1 23
0 13 0 2 0 9 17
1 1 0 2 0 29 48
0 43 0 0 0 0 34
8 193 6 87 6 61 312
Totaal
377
299
132
84
110
129
1 131
+ Justitie/JR (01.11) Op dit artikel worden de investeringen en huren verantwoord voor de huisvesting van de Rechterlijke Organisatie (Dienst Rechtspleging), de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), het Korps landelijke politiediensten en Overige Justitie-onderdelen. Onderhoudsuitgaven ten behoeve van de huisvesting van het ministerie van Justitie en de daaronder ressorterende onderdelen worden als geoormerkt budget onder het artikel «Onderhoud en exploitatie (01.09)» verantwoord. Tevens is een deel van de Justitie-projekten opgenomen in de artikelen «Investeringskosten rijkshuisvesting (01.10)» en «Huren en andere vergoedingen betreffende onroerende goederen (01.08)».
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
34
Tabel Opbouw artikel Justitie/JR in de Ontwerp-begroting (bedragen x f 1 000 000) 1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Ontwerp-begroting 1998 Nader te regelen
403 13
544 –3
399 –2
211 0
160 1
162 0
1 879 9
Totaal beschikbare middelen (art. 01.11)
416
541
397
211
161
162
1 888
Tabel Opbouw artikel Justitie/JR naar besteding per subcompartiment (bedragen x f 1 000 000) 1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Dienst Rechtspleging
149
170
108
114
102
102
745
Dienst Justitiële Inrichtingen
200
324
247
87
42
42
942
16 49 2
30 15 2
20 20 2
7 1 2
5 10 2
5 11 2
83 106 12
416
541
397
211
161
162
1 888
Korps Landelijke Politiediensten Overig Justitie Raden voor de Kinderbescherming Totaal
3. MEERJARENRAMINGEN 1998–2002 3.1. Algemeen Het vastgestelde budgettaire kader leidt ertoe dat in het kas-/ verplichtingenstelsel, ook na toevoeging van de jaarschijf 2002, een zeer beperkte ruimte aanwezig is om in de planperiode nieuwe projekten in uitvoering te nemen. Dit wordt enerzijds veroorzaakt door het feit dat (huur)verplichtingen doorlopen in het jaar 2002 en verder, en anderzijds door onvermijdelijke veranderingen in projekten die reeds in het OMR 1997–2001 waren opgenomen. De bestedingsruimte in de periode 1998–2002 is daardoor ca. f 120 mln. De invulling is totstand gekomen op basis van de klantoriëntatie en de bijdragen die worden geleverd aan de verbetering van de vastgoedportefeuille, de stedelijke vernieuwing, het cultuurbehoud en andere aspecten van aanpalend regeringsbeleid. Concreet betreft het de volgende projekten: – De nieuwbouw en renovatie van het Automatiseringscentrum van de Belastingdienst te Apeldoorn (f 30,0 mln.); – De herhuisvesting van het Rijksconsulentschap in Eindhoven (EZ)(f 1,2 mln); – De uitvoering van functionele aanpassingen bij het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen in Zoetermeer (f 10,0 mln); – De realisatie van de 2e fase nieuwbouw voor het Korps landelijke politiediensten te Driebergen (f 11,5 mln); – De herinrichting van de hoofdzetel van Buitenlandse Zaken in Den Haag (f 1,0 mln); – De renovatie van het pand van de Dienst Weg- en Waterbouw van Rijkswaterstaat in Delft (f 4,7 mln); – De renovatie bij de ministeries van Binnenlandse Zaken en Justitie: Schedeldoekshaven 100–200 te Den Haag (f 26,6 mln); – De renovatie/nieuwbouw van de Plantenziektenkundige Dienst te Wageningen (f 5,7 mln).
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
35
Het restant is aangehouden als reservering voor onder meer volumetegenvallers en andere risico’s in de uitvoering van de diverse programma’s. Daarnaast heeft het de Ministerraad in het voorjaar 1997 besloten een aantal specifieke budgetten aan de Rgd-begroting toe te voegen. Het betreft ten eerste een budget voor urgente huisvestingsbehoefte waaruit de volgende projecten worden gefinancierd: – Functionele aanpassingen bestaande DJI-inrichtingen, met name in het kader van de brandbeveiliging en Arbo-wetgeving (f 55,2 mln); – De renovatie/nieuwbouw van de Plantenziektenkundige Dienst te Wageningen: het aanvullende benodigde budget (f 10,3 mln); – De uitbreiding van de huisvestingsbehoefte van Verkeer en Waterstaat (f 23,0 mln); – De renovatie bij de ministeries van Binnenlandse Zaken en Justitie: de aanvullende fase (f 20,0 mln). Ten tweede zijn aanvullende financiële middelen beschikbaar gesteld voor de uitbreiding van de celcapaciteit in zowel het Gevangenis-wezen als Jeugd en TBS (totaal f 122 mln). Ten derde is de aanvullende financiering voor de huisvesting van de Tweede Kamer aan het Plein beschikbaar gesteld (f 43,5 mln). Tenslotte worden door de Rgd projecten in uitvoering genomen, waarvoor de betrokken ministeries aanvullende middelen aan de Rgd-begroting toevoegen. 3.2. Overzicht van projekten per departement De hierna gepresenteerde overzichten geven de stand van zaken per ultimo maart 1997 weer. Ontwikkelingen die zich daarna hebben voorgedaan zijn in beginsel niet meer meegenomen. De overzichten geven per ministerie een beeld van: – de lopende en te starten investeringsprojekten; – de lopende en te starten huurprojekten; – de verwachte opbrengst van de afstoot van overtollig onroerend goed die (mede) dient als dekking voor investerings- en huurprojekten. Lopende investeringsprojekten die groter zijn dan f 1 000 000, en te starten investeringsprojekten groter dan f 250 000 zijn apart vermeld. Projekten met een lager investeringsbedrag zijn in een verzamelregel opgenomen. Lopende projekten met een jaarlijkse huurlast van f 500 000 of meer en te starten projekten met een jaarlijkse huurlast van f 100 000 of meer zijn apart vermeld. Projekten met een lagere jaarlijkse huurlast zijn in een verzamelregel opgenomen. Per projekt is de volgende informatie vermeld: – projektnummer – plaats – adres – gebruiker – omschrijving van de aard van de uit te voeren aktiviteiten – projektvolume – uitfinanciering over de jaren 1997 tot en met 2002. – Bij de huurprojecten is tevens het onderscheid tussen huren ≤ en > 10 jaar aangegeven.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
36
3.2.1. Huis der Koningin In de planperiode zijn geen nieuwe investeringen in huisvesting voor het Huis der Koningin voorzien. (Majeure) onderhoudsaktiviteiten zijn verantwoord onder het begrotingsartikel «Onderhoud en Exploitatie».
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
37
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
38
Totaal
Overige
Projectcode
Plaats
Adres
Huren Huis der Koningin (uitgaven x f 1 000)
Gebruiker
Renovatie
2 300
Volume
2 449
Compartiment
Omschrijving
Totaal
Noordeinde
Gebruiker
149
Den Haag
II6KHA
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
IKR Huis der Koningin (uitgaven x f 1 000)
3
3
1997
1 450
1 450
1997
3
3
1998
1998
3
3
1999
1999
3
3
2000
2000
3
3
2001
2001
3
3
2002
2002
Huur >10jr
3.2.2. Hoge Colleges van Staat Omdat de ruimtebehoefte van de Tweede Kamer is toegenomen en hiervoor binnen de huidige huisvesting geen oplossing meer kan worden gevonden wordt het categorie I-monument «Plein 23» in Den Haag ter beschikking gesteld van de Kamer. Om dit object (incl. Plein 1) geschikt te maken voor de huisvesting van de Tweede Kamer wordt een restauratie uitgevoerd. Voor dit project is in z’n totaliteit f 53,5 mln beschikbaar gesteld. Daarnaast is een reservering opgenomen voor de herhuisvesting van de Nationale Ombudsman.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
39
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
40
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
DNB339
II2014
II02KG
II0362
II0363
II9007
II2002
II0361
II4053
Plein 23
Plein 1
Lange Voorhout 8
Lange Poten 10/ Plein 1
Buitenhof 37
Binnenhof 1A-7
Binnenhof 1A-7
Binnenhof 1
Bezuidenhoutseweg 151
Adres
Raad van State Nationale Ombudsman
1 093
784
1997
500
16 526
263
500
4 161
9 797
890
200
129
586
1997
2 522
Stadhoudersplantsoen 2
Paleisstraat 9
500
149 879
2 011
42 000
9 454
30 336
14 571
3 500
3 500
34 347
2 160
8 000
Volume
Totaal
Den Haag
HC0080
Gebruiker
Renovatie
Renovatie Koloniën
Uitbreiding en renovatie
Winstdervingsvergoeding
Wederoplevering
Renovatie
Nieuwbouw/Renovatie
Renovatie Raadszaal
Res. herhuisvesting
Omschrijving
645
Den Haag
HC0020
Adres
Tweede Kamer
Tweede Kamer
Algemene Rekenkamer
Tweede Kamer
Tweede Kamer
Tweede Kamer
Tweede Kamer
Raad van State
Nationale Ombudsman
Gebruiker
Overige
Plaats
Projectcode
Huren Hoge Colleges van Staat (uitgaven x f 1 000)
Totaal
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
Totaal
Overige
Plaats
Projectcode
IKR Hoge Colleges van Staat (uitgaven x f 1 000)
1 986
97
1 105
784
1998
9 711
1 500
4 699
912
2 600
1998
1 986
97
1 105
784
1999
11 630
10 000
930
700
1999
1 986
97
1 105
784
2000
19 000
19 000
2000
1 986
97
1 105
784
2001
14 500
11 000
3 500
2001
1 986
97
1 105
784
2002
8 000
8 000
2002
Huur >10jr
3.2.3. Algemene Zaken In de planperiode zijn voor het ministerie van Algemene Zaken geen nieuwe huisvestingsactiviteiten voorzien.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
41
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
42
Totaal
Overige
Projectcode
Plaats
Adres
Huren Algemene Zaken (uitgaven x f 1 000)
Gebruiker
Data-infrastructuur
2 000
Volume
3 338
Departement
Omschrijving
Totaal
Binnenhof 17
Gebruiker
1 338
Den Haag
II4055
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
IKR Algemene Zaken (uitgaven x f 1 000)
200
200
1997
1 662
1 000
662
1997
204
204
1998
1998
1999
1999
2000
2000
2001
2001
2002
2002
Huur >10jr
3.2.4. Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken In de planperiode zijn voor het Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken geen nieuwe huisvestingsaktiviteiten voorzien.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
43
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
44
Inrichting
2 314
Volume
3 666
Departement
Omschrijving
Totaal
Herengracht 17
Gebruiker
1 352
Den Haag
II4048
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
IKR Kabinet Ned.-Ant. en Arub. Zaken (uitgaven x f 1 000)
151
151
1997
1 998
1999
2000
18
18
2001
2002
3.2.5. Buitenlandse Zaken In de planperiode worden in de hoofdzetel van Buitenlandse Zaken in Den Haag ten bedrage van f 1,0 mln herinrichtingswerkzaamheden uitgevoerd om de huisvesting aan te passen aan de nieuwe organisatie van Buitenlandse Zaken.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
45
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
46
Bezuidenhoutseweg 67
Kerndepartement
Verbouw Koelinstallatie 800
1 001
540
768
SNV
1997
Totaal
Bezuidenhoutseweg 161
Adres
228
Den Haag
Plaats
388
353
35
1997
Overige
HC0063
Projectcode
Huren Buitenlandse Zaken (uitgaven x f 1 000)
Gebruiker
Kon.Bibliotheek
Volume
3 336
Pr. W. Alexanderhof 5
Omschrijving
Totaal
BG4199
Gebruiker
1 535
Den Haag
Den Haag
IIDB02
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
IKR Buitenlandse Zaken (uitgaven x f 1 000)
745
228
517
1998
200
200
1998
745
228
517
1999
500
500
1999
745
228
517
2000
301
301
2000
745
228
517
2001
14
14
2001
745
228
517
2002
2002
Huur >10jr
3.2.6. Justitie (inclusief JR) Justitie/Rechtspleging De behoefte aan huisvesting in deze sector wordt sterk beïnvloed door de volgende ontwikkelingen: In de eerste plaats is er de herziening van de rechterlijke organisatie (HRO). Het wettelijk kader dat voor deze ingrijpende reorganisatie is geschapen en dat voorziet in meerdere fasen, is slechts de buitenkant van een proces. Dit proces maakt zwaarwegende inhoudelijke discussies los over de positie en verantwoordelijkheden van de verschillende gerechtelijke organisaties en de mogelijkheden en onmogelijkheden van structuurwijzigingen. De geplande integratie van de kantongerechten in de rechtbanken (2e fase) heeft grote gevolgen voor de behoefte aan huisvesting. Door de Kamer zijn kritische kanttekeningen geplaatst bij deze voorstellen. Mede tegen deze achtergrond zijn inmiddels voorstellen in ontwikkeling om de oorspronkelijk voorgestelde integratie van de 2e fase HRO te heroverwegen. De hieruit voortvloeiende huisvestings-gevolgen zijn nog niet te overzien. Concreet betekent dit dat voorlopig de huidige kantongerechten in gebruik blijven. Over de derde fase HRO zal naar verwachting in deze kabinetsperiode geen besluitvorming plaatsvinden. In de tweede plaats zijn er de politieke en maatschappelijke ontwikkelingen die hebben geleid tot ingrijpende veranderingsprocessen binnen het Openbaar Ministerie. Enkele kernthema’s in dit proces zijn van invloed op de behoefte aan huisvesting namelijk de organisatie en werkwijze van het Openbaar Ministerie, de prioriteitstelling in de aanpak van de zware criminaliteit en de uitvoering van het grote-stedenbeleid. In dit kader zijn door de regering ook extra middelen ter beschikking gesteld om knelpunten in de huisvesting te kunnen opvangen. Concreet betekent dit dat in de komende periode de landelijke diensten van het Openbaar Ministerie op de volgende plaatsen gehuisvest zullen worden: het Parket Generaal in Den Haag, het Landelijk Bureau Openbaar Ministerie in Rotterdam, meerdere projectgroepen verspreid over het land en de opleidingsunit bij het SSr in Zutphen. Daarnaast is in beeld gebracht aan welk beveiligingsniveau o.a. de huisvesting moet voldoen voor de zgn. zwacri-eenheden bij de arrondissementen. De aanbevelingen (cie Van Capelle) zullen in veel gevallen leiden tot omvangrijke aanpassingen van de huisvesting. De benodigde middelen zullen door Justitie worden toegevoegd aan de begroting van de Rgd. Naast deze ontwikkelingen is er de afronding van het programma JR120. In 1997 zullen de nieuwe gerechtsgebouwen in gebruik zijn genomen, behalve in Haarlem, Utrecht, Den Bosch en Lelystad. Justitie/Agentschap Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) 1. Programma CAP ’96 De realisatie van ca 4 500 extra cellen vervat in het programma CAP ’96 (1e tranche) is op een tweetal projecten na, te weten Den Haag (3e kwartaal 1997) en Nieuwegein (4e kwartaal 1998), nagenoeg afgerond. Deze reeds eerder gesignaleerde vertraging vloeit voort uit exogene factoren, zoals de trage verstrekking van een bouwvergunning, artikel 19 procedure etc.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
47
2. Programma CAP 98/I 1 000 cellen claim (2e tranche) Dit programma omvat de uitbreiding van de beschikbare cellencapaciteit met 1 000 cellen t.b.v. het Gevangeniswezen, 203 plaatsen t.b.v. de Inrichting voor Jongeren, inclusief de particuliere inrichtingen en 185 plaatsen t.b.v. de TBS-inrichtingen, inclusief de particuliere inrichtingen. De gereserveerde middelen voor de 128 particuliere Inrichtingen voor Jongeren zijn overigens bij Voorjaarsnota 96 vanuit de Rgd overgeboekt naar het Agentschap Dienst Justitiële Inrichtingen. Het aantal geplande nieuwe plaatsen t.b.v. de Rijksinrichtingen is zodoende beperkt tot 75. Het project TBS Venray met 81 plaatsen (+ 33 in tranche 3) zal onder verantwoordelijkheid van de DJI tot stand komen; de gelden zijn bij Voorjaarsnota 97 naar DJI overgeheveld. Onder verantwoordelijkheid van de Rgd zullen 100 nieuwe TBS plaatsen worden gerealiseerd. Tevens is in 1996 een aanvang gemaakt met de huisvesting van diverse landelijke Justitie diensten zoals de Diensten Beveiligd Vervoer (DBV) en de Districts Psychiatrische Dient (DPD). De middelen ter dekking van deze uitgaven zijn binnen het voornoemde programma begrepen. Als gevolg van gewijzigde inzichten ten aanzien van de huisvesting van vrouwelijke gedetineerden, de complexiteit van uitbreiding bij bestaande P.I.’s en mutaties in het programma CAP 98/I, t.g.v. «extra cellenclaim CAP’98/II» zijn ook binnen dit programma vertragingen opgetreden. 3. Nota Veiligheidsbeleid «programma extra cellenclaim CAP.98/II» Met de bouw van de 3e tranche «uitbreiding cellencapaciteit» wordt het aantal cellen uitgebreid met ca 900; hiervoor is een bedrag gereserveerd van ca f 200 mln. Voor de in uitvoering zijnde projecten Ter Apel en Nieuwegein (opgenomen in de 2e tranche) zijn fondsen gereserveerd voor de bouw van nog eens 128 respectievelijk 48 extra cellen. De 3e tranche is voornamelijk gebaseerd op nieuwe detentie- en behandelnormen zoals het versoberd regime en de strafrechterlijke opvang van drugsverslaafden. De Rijksinrichtingen voor Jongeren worden uitgebreid met 136 plaatsen, de geraamde uitgaven belopen een bedrag van circa f 36 mln. De TBS kliniek te Balkbrug/Avereest wordt uitgebreid met 20 cellen, geraamde uitgaven f 13 mln. 4. Extra uitbreiding celcapaciteit In het voorjaar 1997 zijn aanvullende financiële middelen beschik-baar gesteld voor de uitbreiding van de celcapaciteit in zowel het Gevangeniswezen als Jeugd en TBS (totaal f 122 mln). 5. Functionele aanpassingen DJI Naast uitbreiding verdient ook de instandhouding van de bestaande capaciteit de aandacht. Hiervoor worden de komende jaren functionele aanpassingen uitgevoerd. Justitie/KLPD Voor het Korps landelijke politiediensten (KLPD) wordt de 2e fase van de nieuwbouw in Driebergen in uitvoering genomen. In het project is nu ook rekening gehouden met belangrijke technische verbeteringen om adequaat in te spelen op de sterk toenemende eisen van het KLPD, die voortkomen uit de gegroeide aandacht voor (technische) innovatie bij het KLPD.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
48
Justitie/Hoofdzetel De hoofdzetel van het ministerie van Justitie (het Schedeldoekshavencomplex) zal in een aantal fasen worden verbeterd (zie 3.2.7.).
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
49
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
50
Leeuwarden
Nieuwegein
Nijmegen
Rijswijk
Rotterdam
Spijkenisse
Tiel
Tilburg
Tilburg
Veenhuizen
Veenhuizen
Veenhuizen
II6DBA
II1RIN
II5129
II5074
II1PIR
II5230
II6071
II6165
II5042
II4021
II3P4V
Hoorn
DNB326
II5039
Heerhugowaard
II4PIH
Hoorn
Groningen
II5022
Leeuwarden
Diverse
DN0052
DNB132
Diverse
DNB333
II7PBH
Den Haag e.o.
II5032
II7778
Breda
II6126
Den Haag
Breda
II5RIB
Den Haag
Breda
II4042
II3032
Arnhem
DNB324
II6PZH
Arnhem
II4OAA
Den Haag
Amsterdam
II5JUJ
Den Haag
Amsterdam
II4026
II4093
Almelo
II4JRW
II1PJG
Alkmaar
Alkmaar
II6JRK
Plaats
Projectcode
IKR Justitie (uitgaven x f 1 000)
Oude Asserstraat 20
Hospitaallaan 1
Bankenboschweg 2
Ringbaan Z 500
Ringbaan Z 500
Nieuwe Tielseweg 1
Hartelpark – Groene Kruisweg
Noordsingel 113–117
Volmerlaan 11–17
Berg en Dalseweg 285
Lemsterschans 2
Blokhuisplein 40
Blokhuisplein 40
Hoofd 1
De Compagnie 1
van Noortwijklaan 2
Engelse Kamp 5
nog niet bekend
Diverse
nog niet bekend
Raamweg 47
Pompstationsweg 14–48
Neuhuijskade 40
Juliana van Stolbergln 2
Sluissingel 20
Rochussenstraat de
Galderseweg 7
Wilhelminastraat 16
Wilhelminastraat 16
Wenckebachweg 48+50
Wenckebachweg 4
Egbert Gorterstraat 6–8
Pr Bernhardlaan 16
Pr Bernhardlaan 10
Adres
DJI
DJI
DJI
DJI
DJI
Just/LNV
DJI
RvdK
Justitie
DJI
DJI
DJI
VROM
DJI
DJI
DJI
DJI
Compartiment
DJI
Compartiment
Europol
DJI
DGR
DGR
DGR
Archiefgebouw
DJI
DJI
DJI
DJI
DJI
CJD
DJI
DJI
Gebruiker
Nieuwbouw
Concentratie DAB
Groentenkas
Diverse werkzaamheden
Diverse werkzaamheden
Huisv. Recherche
Nieuwbouw
Ontwerp Noordsingel
Huisvesting afdeling FCO
Nieuwbouw
Verbouw
Regenereerkeuken
Aanpassing
Perimeterbeveiliging
Aanpassing
Verbouw
Omtrekbeveiliging
In voorbereiding
Diverse DJI
Reservering
Inhuizing
Uitbreiding en renovatie
Herhuisvesting
Schadeclaim
Herindeling
Nieuwbouw archief
Aanpassing
Renovatie
Nieuwbouw
Verbetering entree
Beveiliging
Herhuisvesting
Renovatie
Verbouw
Omschrijving
600
4 331
2 760
2 246
325
1 059
897
21 552
2 835
1 286
90
684
827
1 500
360
1 300
1 713
381
55 200
978
14 540
6 000
2 407
2 119
3 219
700
400
9 300
4 700
8 174
2 000
548
50
1 800
Volume
212
9
494
438
15
37
554
967
183
223
90
463
827
1 000
360
1 300
1 620
26
6 500
101
1 317
65
1 433
675
176
1 876
3 000
466
185
50
1997
800
11 852
500
19 000
3 030
233
300
1 700
2 000
1 150
1998
7 500
1 653
650
1999
978
2000
355
2001
952
29 700
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
51
Zeist
Zeist
Zoetermeer
II6JRA
II2JRN
II5BVZ
Radonstraat 15
Verl Slotlaan 69
Utrechtseweg 37
Lunettenlaan 501
DJI
DJI
DJI
DJI
DJI
DJI
Inbouwpakket
Verbouw
Aanpassing
Aanpassing
Bodemsan. en gijz.vrz.
Aanpassing
75
1 154
650
875
500
975
Volume
Totaal
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002 12 536
176 341
Vught
II6IBV
Lunettenlaan 501
Oude Asserstraat 20
Omschrijving
Totaal
Vught
II3EBV
Gebruiker
15 231
Veenhuizen
II6015
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
IKR Justitie (uitgaven x f 1 000)
6 838
30 586
4 680
7
404
74
334
100
325
1997
351
40 599
34
1998
2 500
9 803
1999
1 023
45
2000
2 847
355
2001
30 652
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
52
Den Bosch
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Groningen
Haarlem
Haarlem
Haarlem
Haarlem
II3033
II3034
II4233
II4235
II7150
II7151
II6238
II3JRR
II7REV
IIDF12
IIDF25
IIDFAL
IIDFAN
IIDFAT
II4013
II4JRA
II7JRE
II7JRF
IIDFAM
II4009
II4760
Assen
II5276
Den Bosch
Arnhem
II4046
Den Bosch
Arnhem
II4033
II6RKH
Arnhem
II4031
II1RBH
Arnhem
II4002
Breda
Arnhem
II3008
Breda
Arnhem
II6PRE
II5032
Amsterdam
II4JRT
II4611
Alkmaar
Amsterdam
II1JRG
Plaats
Projectcode
Omschrijving
Klokhuisplein 1
Jansstraat 77 t/m 85
Jansstraat 77 t/m 85
Jansstraat 46
Guyotplein 1/2/3
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
PR. W. Alexanderhof 5
Juliana van Stolbergln 2
Juliana van Stolbergln 2
Juliana van Stolbergln 2
Juliana van Stolbergln 2
Juliana van Stolbergln 2
Juliana van Stolbergln 2
Zuidwal 58
Leeghwaterlaan
H. de Grootpl / Leeghw.ln
Sluissingel 20
Fellenoordstraat 62
Brinkstraat 4
Walburgstraat 2
Walburgstraat 2
Walburgstraat 2
Walburgstraat 2
Walburgstraat 2
Walburgstraat 2
Prinsengracht 436
Parnassusweg 220
Tijdelijke huisvesting.
Kunst en bedrijfsinstal.
Inrichting
Verbouwing
Nieuwbouw
Reservering DRp
Reservering pb (DRp)
Voorzieningen fase 2 HRO
Bedrijfsinstallaties
Nazorg Rechtbanken
Nota Veiligheidsbeleid DRP
Inrichting Rechtbanken JR
Bestrating Voorterrein
Herinrichting keuken
Renovatie
Kunst
Inbouwpakket/telematica
Uitbreiding
Verbouw
Herindeling
Nieuwbouw
Nieuw- en verbouw
Herindeling
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Bedrijfsinstallatie
Sanering grond
Nieuwbouw
Telematica voorzieningen
Losse inr. en bedr inst.
Renovatie
Aanpassing
Herindeling
Kruseman van Eltenweg 2 Nieuwbouw
Adres
JR/IKR Rechterlijke Organisatie (uitgaven x f 1 000)
2 320
1 221
4 174
4 687
7 972
6 000
5 208
839
2 796
2 747
22 394
51 307
350
1 469
2 600
465
1 599
3 168
67 538
6 591
1 296
18 071
2 867
1 729
6 354
1 805
3 463
5 600
1 136
1837
25 770
2 251
15 855
5 619
Volume
2 320
10
30
2 000
694
709
1 796
5 765
7 836
20
1 300
2 200
327
2 566
24 089
200
62
7 123
1 222
343
34
523
122
71
346
954
14 082
1 089
900
198
1997
40
1 624
14
1 289
823
130
1 000
747
– 1 029
9 166
319
169
400
465
12 122
5 215
1 100
9 110
816
300
5 652
945
3 189
368
1998
1 171
2 550
58
889
1 000
1 271
2 342
991
134
1 382
1999
3 014
934
1 000
4 571
2000
690
934
5 071
2001
6 000
934
6 745
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
53
Zutphen
Zwolle
Zwolle
Zwolle
II1SSR
II6304
II5243
II6262
Luttenbergstraat 5
Hanzelaan 351
Groot Wezenland 29
’S Gravenhof 6
Martinetsingel 2
Herindeling
Inrichting
Herindeling
Restauratie en renovatie
1e inrichting
Nieuwbouw
Nieuwbouw
1 095
1 805
15 000
1 526
1 409
2 134
2 772
Totaal
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002 54 158
485 954
Zutphen
II6263
Martinetsingel 2
Martinetsingel 2
1 314
22 239
8 337
32 480
30 962
6 793
7 480
1 236
9 497
1 485
8 660
22 777
3 986
Volume
Totaal
Zutphen
II6237
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Renovatie
Nieuwbouw
LBOM/Parket 4e kwadrant
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Inrichting
Reservering
Grondaankoop
Nieuwbouw
Annuiteiten
Renovatie en verbouw
Omschrijving
13 869
Zutphen
II4035
Martinetsingel 2
Catharijnesingel
Nieuwe Tielseweg 1
Wilhelminaplein 100/125
Posthumalaan
Zwartbroekplein
Kousteensedijk 2
Annadal 1
nog niet bekend
Dukaatplein 1
Zaailand 102
Zaailand 102
Wilhelminaplein 1
Adres
Overige
Zutphen
Rotterdam
II1RBR
II1019
Rotterdam
II7002
Utrecht
Roermond
II1GGR
Tiel
Middelburg
II9246
II1RBU
Maastricht
II3074
II2026
Lelystad
Leeuwarden
II1130
Lelystad
Leeuwarden
HI94A2
IIDFAO
Leeuwarden
II2017
II6205
Plaats
Projectcode
JR/IKR Rechterlijke Organisatie (uitgaven x f 1 000)
33 393
91 212
– 4 936
196
67
281
1 106
1 078
281
15
3 156
384
7 669
800
278
84
8
135
144
1 518
17
1997
20 290
94 854
8 635
138
4 577
25 862
10
140
1 518
1998
21 065
752
4 300
1 497
1 210
1 518
1999
27 037
15 000
1 000
1 518
2000
325
15 213
7 000
1 518
2001
150
15 197
1 518
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
54
Amsterdam
Amsterdam
Amsterdam
Amsterdam Zuidoost
Amsterdam Zuidoost
Arnhem
Arnhem
Balkbrug
Breda
Breda
Breda
Den Bosch
Den Bosch
Den Dolder
Den Dolder
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Diverse
Diverse
Dordrecht
II6DBA
II6SGA
II6JRF
II6GHA
II7NLA
II7DVA
II6216
II6210
II5RIB
II4827
II6167
II6064
II6067
II6DOiL
II1JRK
II1JHG
II3SYG
II6PZH
II6OPH
II6OSH
II6UNH
IIDFUC
IIDFBB
II2PID
Grave
Amsterdam
II6JRN
II6TOG
Alphen aan de Rijn
II3PIA
Goud
Almere
II3PIF
Grave
Almelo
II1PIA
II2PIG
Alkmaar
II6JRK
II4013
Plaats
Projectcode
Muntweg 1
Muntlaan 1
Rysselseweg 1
Kerkeplaat
Diverse
Diverse
Pompstationsweg 48
Pompstationsweg 48
Pompstationsweg 48
Pompstationsweg 14–48
Pompstationsweg 14–48
Pompstationsweg 14–48
Dolderseweg 120
Dolderseweg 120
Verwerstraat 26
Verwerstraat 26
Nassausingel 26
Nassausingel 26
Galderseweg 7
Ommerweg 67
Wilhelminastraat 16
Wilhelminastraat 16
Tafelbergweg 8
Tafelbergweg 10
Wenckebachweg 4
Wenckebachweg
v.d. Madeweg 5A
Emmalaan 7
Hoorn
Grote Vaartweg
Bornsestraat
Pr Bernhardlaan 10
Adres
JR/IKR Gevangenissen etc. (uitgaven x f 1 000)
Aanpassing
Systeembouw 108
Huisvesting CSO
Nieuwbouw
Reservering
Uitbreiding celcap. ’97
Aanpassing
Aanpassing
Poortgebouw
Uitbreiding en renovatie
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Uitbreiding
Herhuisvesting
Herhuisvesting
Nieuwbouw
Verbouw
Aanpassing
Uitbreiding
Nieuwbouw sateliet
Nieuwbouw
Uitbreiding en verbouwing
Verbouw
Nieuwbouw
Bouw stadsgevangenis
Herhuisvesting
Herhuisvesting
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Verbouw
Omschrijving
4 200
23 219
1 570
12 539
822
116 653
5 600
8 500
2 379
1 980
15 526
68 663
3 503
23 920
400
400
1 200
5 926
11 562
18 000
16 000
1 800
7 260
3 000
400
48 600
2 990
500
75 410
67 319
36 929
5 000
Volume
3 900
152
18
1 957
822
9 187
2 042
646
2 008
390
30 297
6
1 000
200
200
1 000
142
5 745
1 641
656
216
750
1 969
2 238
685
500
1 153
773
13
550
1997
300
17 248
3 472
5 651
228
1 980
452
4 527
6 000
200
200
200
1 000
9 360
4 057
1 584
5 273
200
400
9 800
4 400
1998
66 669
86
2 057
85
3 600
14 000
6 262
9 544
1 250
23 200
1999
23 549
100
2 920
502
1 600
8 000
2000
200
2001
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
55
Maastricht
Middelburg
Nieuwegein
Nieuwegein
Nijmegen
Nijmegen
Oosterwolde
Overberg
OverIoon
Roermond
Rotterdam
Rotterdam
Rotterdam
Sevenum
Sevenum
Sittard
Sittard
Spijkenisse
Ter Apel
Ter Apel
II4PIU
II6DBA
II1RIN
II7RIN
II6006
II4JRB
II5029
II7PIR
II6011
II6SGR
II5RIR
II6125
II6179
II6160
II6037
II1PIR
II5TAH
II6TAH
Hoorn
113SYH
II1PIM
Heerhugowaard
II4PIH
II6065
Heerhugowaard
II7JRC
Lelystad
Heerhugowaard
II5PIH
II1PIL
Heerhugowaard
II3PIH
Leeuwarden
Haarlem
II7JRB
Leeuwarden
Haarlem
II6JRI
II6003
Groningen
II5043
II5039
Groningen
II5003
Krimpen a/d IJssel
Groningen
II2014
II3PIK
Plaats
Projectcode
Ter Apelervenen 10
Ter Apelervenen 10
Hartelpark – Groene Kruis
Op de Geer 1
Nijverheidsstraat 12
Paterstraat 4
Paterstraat 4
Kralingseplaslaan 108
Gadering
Bergstraat 1
Keulselaan
Stevensbeekseweg 14a
Dwarsweg 45
Ploeggang
Berg en Dalseweg 285
Berg en Dalseweg 285
Lemsterschans 2
Bedrijfsterrein Liesbosch
Torentijdweg
St. Servaasklooster 41
Laserdreef
Blokhuisplein 40
Blokhuisplein 40
Van der Hoopstraat 100
De Compagnie 1
van Noortwijklaan 2
v. Noortwyklaan 2
Copernicusstraat 10
Copernicusstraat 10
Harmenjansweg 4
Harmenjansweg 4
Engelse Kamp 5
Engelse Kamp 5
Engelse Kamp 5
Adres
JR/IKR Gevangenissen etc. (uitgaven x f 1 000)
Terreinwerkzaamheden
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Uitbreiding
Herhuisvesting
Uitbreiding en sportzaal
Uitbreiding
Verbouw
Bouw stadsgevangenis
Inrichting
Nieuwbouw
Gesloten paviljoen
Nieuwbouw
Herhuisvesting
Uitbreiding
Nieuwbouw
Verbouw
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Herhuisvesting
Nieuwbouw
Aanpassing
Regenereerkeuken
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Verbouw
Nieuwbouw
Vrouwen en Werkzame det.
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Verbouw
Aanpassing
Aanpassing
Nieuwbouw
Omschrijving
7 475
79 370
40 207
1 160
975
3 000
590
4 275
34 200
5 000
54 720
13 402
19 373
1 580
4 000
23 232
1 097
84 812
36 015
400
5 588
7 760
816
101 247
22 263
12 080
1 440
21 000
20 160
2 400
3 320
10 000
1 936
10 281
Volume
1 946
31 664
38
37
675
2 260
489
994
2 176
300
2 000
7 923
317
1 235
1 500
54
955
17 287
2
200
52
4 127
410
1 681
721
3 907
50
2 028
2 461
50
563
3 000
1
442
1997
1 384
39 939
300
740
200
15 000
4 400
25 000
500
220
2 500
40 236
200
786
59
2 100
1 390
12 000
2 350
2 400
5 579
189
1998
877
3 652
15 000
300
25 000
13 530
4 000
1 000
1999
2 000
2 720
200
1 650
2000
2001
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
56
Zwolle
II7DVZ
Totaal
Herhuisvesting
Verbouw
Aanpassing
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Inbouwpakket
Verbouw
Ujtbreiding
Bodemsan. en gijz.vrz.
Nieuwbouw
Aanpassing
Aanpassing
Aanpassing geb ’t spoor
Nieuwbouw
Diverse werkzaamheden
Omschrijving
Marslanden
Nieuwbouw
Huub van Doornestraat 15 Nieuwbouw
Hanzelaan 310
H.v.Doornestraat 15
H.v.Doornestraat 15
Vierakkersestraatweg
Rokkeveenseweg
Radonstraat 15
Verl. Slotlaan 69
Lunettenlaan 501
Lunettenlaan 501
Oude Asserstraat 20
WolvenpIein 27
nog niet bekend
Gansstraat 164
Ringbaan Z 500
Ringbaan Z 500
Adres
Opbrengsten afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
Totaal
Overige
ZwolIe
II2PIZ
Zoetermeer
II5BVZ
Zwolle
Zeist
II2JRN
II6232
Vught
II7IBV
Zwolle
Vught
II3EBV
II7PIZ
Veenhuizen
II3P4V
Zwolle
Utrecht
II6TOU
II6PIZ
Utrecht
II9SOU
Zutphen
Utrecht
II6MIU
Zoetermeer
Tilburg
II6168
II2PI2
Tilburg
II6071
II3PIZ
Plaats
Projectcode
JR/IKR Gevangenissen etc. (uitgaven x f 1 000)
9 002
1 473 045
26 412
1 800
24 221
400
500
10 010
21 736
71 180
1 078
10 011
7 000
2 739
34 954
8 000
2 400
5 000
17 280
1 360
Volume
7 346
179 699
1 196
900
2 013
710
6 239
1 555
47
36
962
7
148
2003
880
376
1997
1 511
266 091
2 620
900
200
500
4 300
607
5 550
210
1 100
200
15 900
1998
50
204 907
200
4 000
1 212
363
5 900
2 400
500
1999
45 241
1 000
1 000
2000
95
200
2001
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
57
Dordrecht
Driebergen
Gouda
Hansweert
Heerenveen
Lelystad
Nunspeet
Tiel
Wolfheze
II2091
II2PVD
II6014
II6023
II5005
II5249
II3014
II6251
II4023
Diverse
Algemene Advieskosten
Departement
Departement
Advieskosten
Reservering
Beveiliging
52 809
555
562
Totaal
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002 2 805
59 461
Diverse
IIDFAR
Schedeldoekshaven 100
Diverse
Volume
Totaal
Den Haag
II3002
Omschrijving
5 255
71 379
5 475
4 569
265
8 845
300
1 986
1 240
6 350
38 144
4 205
Volume
5 535
Den Haag
DGIB00
Adres
Nieuwbouw
Herhuisvesting
Nieuwbouw
Herhuisvesting
Bouw kantoorgebouw
Nieuwbouw
Herhuisvesting
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Omschrijving
Overige
Plaats
Projectcode
JR/IKR Overigen (uitgaven x f 1 000)
Totaal
Gebruiker
Van Nieuwenhuizenweg
Echtelsedyk 16
Waterweg
Oostvaardersdijk
Haskeruitgang 105
Kanaalweg 12
Diverse
Hoofdstraat 58
Buiten Walevest 16
Adres
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
Totaal
Overige
Plaats
Projectcode
JR/IKR Korps Landelijke Politiediensten (uitgaven x f 1 000)
5
39 833
274
39 554
5
1997
4 005
9 943
432
101
85
145
300
7
225
250
5 453
2 945
1997
2 800
5 447
436
4 456
555
1998
1 250
23 977
54
1 015
2 350
20 087
471
1998
11 233
11 233
1999
14 250
3 750
10 500
1999
– 7 972
– 7 972
2000
1 500
1 500
2000
2 056
2 056
2001
2001
3 482
3 482
2002
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
58
Arnhem
Den Bosch
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Groningen
Rotterdam
Schiphol-Oost
Utrecht
Zeist
HC7571
HC6487
HC0154
HC0019
HC0152
HC0146
HC0126
HC0161
HC9220
HC5175
HC0438
HC0203
HC0436
Ln v Vollenhove 3287
Herculesplein 207
Thermiekstraat-Gebouw 70
Wijnhaven 144
Trompsingel 1–21a
Prins Clauslaan 20
Prins Clauslaan 20
Neuhuijskade 40
Lange Houtstraat 5
Laan van NO Indië 123–127
Kalvermarkt 53
Beurdsestraat 30
Groningensingel 1
Parnassusweg 220
DGR
DGR
KLPD
Departement
DGR/OCW
Gerechtshof/IND/ACV/RK
Gerechtshof/IND/ACV/RK
DGR
PSA
RKG
BIZA/JUS
DGR
DGR
JUS/VROM
JUS/VROM
CJD
617
550
745
127
861
219
604
718
687
1 102
527
641
1 199
687
3 402
3 407
21 096
Amsterdam
HC0051
Parnassusweg 220
Egbert Gorterstraat 6–8
1997
Totaal
Amsterdam
HC0050
Gebruiker
5 003
Almelo
HC7641
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
Huren Justitie (uitgaven x f 1 000)
17 139
4 135
550
127
443
608
722
687
1 094
641
586
120
3 402
3 407
617
1998
14 841
2 986
550
127
608
722
687
1 094
641
3 402
3 407
617
1999
14 749
2 434
550
127
608
722
687
904
1 291
3 402
3 407
617
2000
14 124
2 459
550
127
608
722
687
904
641
3 402
3 407
617
2001
14 131
2 466
550
127
608
722
687
904
641
3 402
3 407
617
2002
X
X
X
X
Huur >10 jr
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
59
Arnhem
Assen
Breda
Den Bosch
Den Bosch
Den Haag
Den Haag
Groningen
Groningen
Haarlem
Haarlem
Leeuwarden
Middelburg
Roermond
Rotterdam
Utrecht
Utrecht
Utrecht
Zutphen
Zutphen
Zutphen
Zwolle
HC5002
HC9407
HC6477
HC7505
HC1005
HC0019
HC0125
HC9406
HC9220
HC1JRE
HC4027
HC9402
HC5559
HC7597
HC5560
HC1JRB
HC4026
HC0203
HC5003
HC7658
HC7629
HC7638
Hanzelaan 351
S Gravenhof 6
Martinetsingel 2
Martinetsingel 2
Herculesplein 207
Grond Catharynesl. 59–61
Grond Catharynesl. 59–61
Posthumalaan 50
Willem II singel 67
Kousteensedijk 2
Zaailand 102
Klokhuisplein 1
Klokhuisplein 1
Trompsingel 1–21a
Guyotplein 1
Prins Clauslaan 20
Laan van NO Indië 123–127
Leeghwaterlaan
Koningsweg 101
Fellenoordstraat 62
Brinkstraat 4
Walburgstraat 2
Parnassusweg 220
1 643
1 085
142
3 404
44
1 000
12 887
2 992
2 605
4 040
1 112
1 250
6 488
11
828
201
2 742
4 816
2 023
3 332
3 316
57 906
Amsterdam
HC0468
E.Gorterstraat 5
Kruseman van Eltenweg 2
Totaal
Almelo
HC5001
1997
1 945
Alkmaar
HC0425
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
JR/Huren Rechterlijke Organisatie (uitgaven x f 1 000)
74 957
1 375
1 643
1 085
3 802
34
1 000
6 105
13 109
2 992
2 627
4 040
4 339
6 603
8 945
828
201
2 742
4 816
2 023
3 332
3 316
1998
86 740
858
1 643
1 085
3 802
800
12 209
13 109
2 992
2 627
4 040
800
3 277
4 339
6 603
12 126
201
2 742
4 816
2 023
3 332
3 316
1999
86 737
855
1 643
1 085
3 802
800
12 209
13 109
2 992
2 627
4 040
800
3 277
4 339
6 603
12 126
201
2 742
4 816
2 023
3 332
3 316
2000
86 552
855
1 493
1 050
3 802
800
12 209
13 109
2 992
2 627
4 040
800
3 277
4 339
6 603
12 126
201
2 742
4 816
2 023
3 332
3 316
2001
86 552
855
1 493
1 050
3 802
800
12 209
13 109
2 992
2 627
4 040
800
3 277
4 339
6 603
12 126
201
2 742
4 816
2 023
3 332
3 316
2002
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Huur > 10 jr
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
60
Groningen
Heerhugowaard
Lelystad
Vught
Vught
Vught
Vught
Zutphen
Zwolle
HC0080
HC9503
HC0442
HC7662
HC7598
HC7610
HC7612
HC7617
HC2PI2
HC7655
H.v.Doornestraat 15
Lunettestraat 3
Lunettenlaan 501
Lunettenlaan 501
Lunettenlaan 501
Lunettenlaan 501
Larserdreef 1
v Noortwyklaan 2
Engelse Kamp 5
Rysselseweg 1
Kerkeplaat 25
711
2 979
2 163
1 918
1 980
543
9 848
3 456
813
619
4 218
– 7 968
Zoetermeer
HC0037
Europaweg 45
Bredewater 18
Lookant 1
3 060
439
580
5 730
Zoetermeer
HC0061
Totaal
Driebergen Rysenberg
HC0319
nog niet bekend
1997
1 651
Den Haag e.o.
HC0165
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
JR/Huren Korps Landelijke Politiednstn (uitgaven x f 1 000)
20 295
Gouda
HC0109
Diverse
852 – 4 015
Totaal
Dordrecht
IIDFAH
Raamweg 9 Diverse
1997
2 178
Diverse
IIDFAG
Adres
Overige
Den Haag
Diverse
HC0159
Plaats
Projectcode
JR/Huren Gevangenissen etc. (uitgaven x f 1 000)
6 369
1 725
3 097
439
580
528
1998
57 616
2 214
6 684
3 972
2 163
1 918
1 980
543
9 848
6 015
5 168
629
7 655
7 968
859
1998
5 598
1 593
3 097
439
291
178
1999
41 701
2 214
4 368
3 972
2 163
1 918
1 980
543
9 848
4 320
3 277
629
5 610
859
1999
5 033
1 319
3 097
439
178
2000
41 701
2 214
4 368
3 972
2 163
1 918
1 980
543
9 848
4 320
3 277
629
5 610
859
2000
5 033
1 319
3 097
439
178
2001
42 126
2 714
4 368
3 972
2 163
1 918
1 980
543
9 848
4 320
3 277
629
5 610
784
2001
4 653
1 319
2 717
439
178
2002
42 002
2 662
4 368
3 972
2 163
1 918
1 980
543
9 851
4 320
3 277
629
5 610
709
2002
Huur >10 jr
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Huur >10 jr
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
61
Amsterdam
Amsterdam
Den Haag
Den Haag
Eidnhoven
Gouda
Utrecht
Utrecht
HC0409
HC0469
HC0100
HC0101
HC7587
HC0063
HC0429
HC0487
Totaal
Overige
Plaats
Projectcode
JR/Huren Overigen (uitgaven x f 1 000)
Lange Nieuwstraat 311–331
A v Schendelstraat 550
Kampenringweg 49
Keizersgracht 5
Schedeldoekshaven 131
Schedeldoekshaven 101
Ysbaanpad 2
Ysbaanpad 2
Adres
RvdK
RvdK
LBIO
Verzamelgebouw
Departemen
Departement
RvdK
RvdK
Gebruiker
10 939
777
430
547
409
86
3 460
4 107
234
889
1997
11 231
808
430
547
545
117
3 503
4 158
234
889
1998
11 231
808
430
547
545
117
3 503
4 158
234
889
1999
11 231
808
430
547
545
117
3 503
4 158
234
889
2000
9 908
808
430
547
182
117
3 064
3 637
234
889
2001
9 726
808
430
547
117
3 064
3 637
234
889
2002
Huur >10 jr
3.2.7. Binnenlandse Zaken Zowel vanuit het oogpunt van de bedrijfsvoering van het Ministerie van Binnenlandse Zaken als vanuit het oogpunt van goed vastgoedmanagement is het van belang de hoofdzetel van het Ministerie (het Schedeldoekshavencomplex) in de voorraad te houden. Het complex dat uit de jaren ’70 stamt, vertoont echter zowel in functioneel als in technisch opzicht «verouderingsverschijnselen». Daarom is een Integrale Beheerprognose opgesteld, waarin is aangegeven welke elementen in het complex moeten worden vernieuwd of aangepast, opdat het ook in de komende decennia geschikt blijft voor de huisvesting van Binnenlandse Zaken. Zowel vanuit financieel oogpunt alsook vanwege de noodzakelijke continuïteit in de bedrijfsvoering van het departement, zullen de noodzakelijke activiteiten gefaseerd worden uitgevoerd. (zie par. 3.2.17 betreffende Verzamelkantoren).
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
62
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
63
Leidschendam
Zoetermeer
II8BZL
II4062
nog niet bekend
Louis Braillelaan 60
Dr. Reyerstraat 8
Herhuisvesting
Herhuisvesting
Nieuwbouw
In voorbereiding
Herhuisvesting
1 700
3 173
515
9 673
1 509
Chroomstraat 151
Dr. van de Stamstraat 1 L.C. dir. Brandweer
Departement
557
4 699
363
6 256
HC7423
BIZA/JUS Compartiment
Totaal
Zoetermeer
Hi3003
Kalvermarkt 63
Diverse
1997
3 484
637
Leidschendam
DN0103
Adres
4 904
2 310
741
27
61
4
1 477
1997
Overige
Den Haag
Diverse
HC0151
Plaats
Projectcode
Huren Binnenlandse Zaken (uitgaven f 1 000)
Totaal
Opbrengsten afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
Gebruiker
RBB
Wederopleveringskosten
Compartiment
RBB
HCvS
Volume
22 247
Diverse
DNB122
Pres Kennedylaan15
Nassaulaan 18
Omschrijving
Totaal
Den Haag
II4117
Gebruiker
5 677
Den Haag
II5608
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
IKR Binnenlandse Zaken (uitgaven x f 1 000)
7 111
179
557
4 699
1 313
363
1998
1 420
227
67
160
1998
7 309
132
557
4 699
1 558
363
1999
1999
7 557
132
557
4 699
1 438
731
2000
2000
7 445
259
557
4 699
1 567
363
2001
9 673
9 673
2001
7 318
132
557
4 699
1 567
363
2002
2002
X
X
Huur > 10 jr
3.2.8. Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Voor OCenW staan enkele – ook uit een oogpunt van huisvesting –belangrijke ontwikkelingen op stapel, die in 1997 hun schaduwen vooruit werpen en deels ook al hun beslag kunnen krijgen: – Na de inhuizing van Cultuur in Zoetermeer is een verdere efficiencyverbetering van de totale Zoetermeerse organisatie en met name ook van de huisvestingssituatie aan de orde met daarbinnen een optimale benutting van het hoofgebouw aan de Europaweg. Daarbij moet ook een plek gevonden worden voor de in 1997 aan de slag gaande «herbezetters». – In de Cultuursector staat de uitvoering van de voornemens uit de Cultuurnota 1997–2000 centraal. Voor de (rijks)huisvesting zijn daarbij het meest actueel: * het stimuleren van samenwerkingsverbanden (maritieme musea, Geld- en Bankmuseum, gemeente- en rijksarchieven); * fusie per 1 april 1997 van de Rijksdienst Beeldende Kunst, het Centraal Laboratorium en de Opleiding Restauratoren tot het Instituut Collectie Nederland. Met behoud van de aandacht voor het behoud van het cultureel erfgoed komt er een extra accent op de benutting van het cultureel erfgoed bij. In 1996 is het bezoek aan de (voormalige rijks-)musea aanzienlijk gestegen, een stijging waarvan ook de huisvestingsgevolgen nauwlettend zullen moeten worden gevolgd. Vele OCenW-instellingen zijn gehuisvest in (top-)monumenten. In het Rijkshuisvestingsplan II (bijlage V) is destijds becijferd, dat bij monumenten de «cultuurkosten» gemiddeld ca 30% van de totale huisvestingskosten bedragen. Aanpassingen van de huisvesting worden daarom zoveel mogelijk gecombineerd met huisvestingsmaatregelen uit andere programma’s om op die manier synergiewinst te behalen c.q. kosten te besparen. Gebruikmakend van de binnen het compartiment gecreëerde bestedingsruimte met enige aanvulling uit de (nog) niet gecompartimenteerde bestedingsruimte kunnen op die manier enkele van de dringend noodzakelijke aanpassingen worden gerealiseerd.
Toelichting bij de projecten OCenW Rijksinstituut voor Oorlogsdocumentatie (RIOD) te Amsterdam De renovatie van het monumentale grachtenpand als nieuwe behuizing voor het RIOD is begin 1997 gereed gekomen. Koninklijke Nederlandse Academie van Wetenschappen (KNAW) te Amsterdam De bibliotheek van de KNAW wordt samen met het Meertens Instituut gehuisvest in het rijksverzamelpand aan de J. Muyskenweg. Rijksmuseum te Amsterdam (RMA) te Amsterdam Bij het RMA bestaat behoefte aan goede depotruimte, waarbij wordt gedacht aan de bouw van een ondergronds depot in aansluiting op de onder het Museumplein te bouwen busgarage (start 1997). Tegelijkertijd krijgt het Rijksmuseum dan een ondergrondse ontsluiting. De kosten voor het casco van deze «ondertunneling» zijn inmiddels geprogrammeerd. Over de financiering van de afwerking/inrichting vindt nader overleg plaats tussen de Rgd, OCenW en het Rijksmuseum.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
64
Koninklijke Bibliotheek (KB) te Den Haag De herinrichting en verbetering/verplaatsing van de entree is inmiddels gereed. In de loop van 1997 komt ook de verbetering van de aula al grotendeels gereed, dit mede ten behoeve van het op handen zijnde 200-jarig bestaan van de KB. Rijksmuseum van Oudheden (RMO) te Leiden Met de overkapping van de 2e binnenplaats kan bij het RMO een aantal knelpunten in de bedrijfsvoering worden opgelost, overeenkomstig het Structuurplan RMO. Deze knelpunten betreffen een tekort aan ruimte voor (tijdelijke) exposities, de routing van de bezoekers en enkele publieksvoorzieningen. Tegelijkertijd worden ook energiebesparende maatregelen uitgevoerd. Nationaal Natuurhistorisch Museum (NNM) te Leiden De bouw van het nieuwe NNM is najaar 1995 gestart. Het complex bestaat uit nieuwbouw en het gerenoveerde Pesthuis. De nieuwbouw is voorjaar 1997 opgeleverd. Het museum draagt thans zorg voor de verdere inrichting om voorjaar 1998 voor het publiek open te kunnen gaan. Depot Raamsteeg te Leiden Na de ingebruikname van de nieuwe huisvesting van het NNM komt in het depotgebouw aan de Raamsteeg te Leiden (een categorie 1 monument) veel depotruimte vrij. Inmiddels heeft een totaal depotplan voor de Leidse (voormalige rijks-)musea weer invulling gegeven aan het depotgebouw Raamsteeg. Met de uitvoering van dit plan en de andere hiervoor en via de Cultuurprogramma’s lopende activiteiten beschikken deze musea straks over voldoende, goede depots. In de Raamsteeg zijn hiervoor enkele aanpassingen en verbeteringen noodzakelijk. Nederlands Instituut voor Scheepsarcheologie (NISA) te Lelystad Met financiële bijdragen van Provincie, Gemeente, OCenW-Cultuur en het OCenW-compartiment bij de Rgd wordt te Lelystad het NISA gerealiseerd in de directe nabijheid van de Batavia-werf. Herhuisvesting Rijksarchief (RA) Zeeland te Middelburg Met de herhuisvesting van het RA Zeeland in het Van de Perrehuis te Middelburg en aangrenzend een nieuw te bouwen depot worden de huisvestingsproblemen van het RA Zeeland opgelost. Daarnaast kan de Provincie Zeeland haar huisvestingsprobleem oplossen door de huidige huisvesting van het RA Zeeland in gebruik te nemen. Tevens is begin 1997 besloten om de Gemeentearchieven van Middelburg en Veere samen met het RA Zeeland te herhuisvesten. Op deze wijze wordt fysiek vorm gegeven aan de samenwerking tussen deze drie archieven en wordt een voor Rijk, Provincie en Gemeente zeer acceptabele invulling gegeven aan het categorie 1 monument: het Van de Perrehuis. Hoofdzetel Europaweg 4 te Zoetermeer In dit complex is het meest acuut een uitbreiding van het aantal werkplekken en het oplossen van enkele knelpunten betreffende arbeidsomstandigheden. Tenslotte wordt erop gewezen dat diverse omvangrijke projecten voor OCenW worden gefinancierd uit de diverse cultuurprogramma’s (zie 3.3)
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
65
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
66
Lelystad
Maastricht
Middelburg
Utrecht
Zoetermeer
Zoetermeer
II5220
II4RAM
II5017
II5WVA
II7014
II7030
Europaweg 4
Europaweg 4
Nieuwegracht 63
St. Pieterstraat 38
St. Pieterstraat
Oostvaardersdijk
Raamsteeg 2
Pesthuislaan 7
Departement
Departement
RMCC
Rijksarchief
Rijksarchief
Museum Scheepsarcheologie
Departement
NNM
Herinrichting
Uitbreiding
Renovatie
Nieuwbouw
Restauratie
Verbouw
Herinrichting
Kunst en grond
Uitvoering structuurplan RMO
10 000
1 990
2 108
26 267
34 229
8 952
1 600
19 804
6 120
1 450
1 334
959
6 224
14 000
386
6 430
5 208
Volume
Totaal
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002 12 760
169 519
Leiden
II6044
RMO
2e Fase
In voorbereiding
Aanpassing
Herinrichting
Restauratie en renovatie
Ondertunneling
Renovatie en verbouw
Renovatie
Omschrijving
Totaal
Leiden
II3251
Papengracht 30–32
Museum/WVC/MMA
Compartiment
Kon.Bibliotheek
Kon.Bibliotheek
Rijksmuseum
Rijksmuseum
KNAW
RIOD
Gebruiker
22 458
Leiden
II5004
Lasondersingel 129
nog niet bekend
Pr. W. Alexanderhof 5
Pr. W. Alexanderhof 5
Stadhouderskade 42
Stadhouderskade 42
J Muyskenweg 25
Herengracht 380
Adres
Overige
Enschede
Den Haag
II0383
II5297
Amsterdam
II6RMD
Den Haag
Amsterdam
II6RMA
Diverse
Amsterdam
II5PLB
DN0060
Amsterdam
II3WSD
II6262
Plaats
Projectcode
IKR Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (uitgaven x f 1 000)
31 790
2 553
200
1 990
48
507
1 506
5 246
50
9 871
331
89
45
735
1 047
1 400
249
4 580
1 343
1997
10 960
29 568
340
2 000
13 050
3 524
850
2 440
3 698
200
700
1 400
1 366
1998
1 800
17 044
249
4 000
8 626
700
2 069
1 400
1999
5 413
213
3 800
1 400
2000
2 689
1 289
1 400
2001
4 200
2 800
1 400
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
67
HC0277
Pesthuislaan 7
Broederplein 39–47
Bredeweg 239
NNM
Departement
Kadaster en RIK 1 151
149
4 753
52
691
10 136
Zeist
HC7629
Departement Compartiment
1997
Totaal
Roermond
HC9988
Pk Voorn 4 Diverse
Gebruiker
3 340
Leiden
DN0109
Adres
Overige
De Meern
Diverse
HC0385
Plaats
Projectcode
Huren Onderwijs, Cultuur & Wetenschappen (uitgaven x f 1 000)
11 168
2 771
1 151
149
6 401
5
691
1998
11 108
2 711
1 151
149
6 401
5
691
1999
10 629
2 157
1 151
149
6 401
80
691
2000
11 735
2 090
1 151
149
6 401
1 253
691
2001
11 735
2 090
1 151
149
6 401
1 253
691
2002
X
Huur > 10jr
3.2.9. Financiën De organisatieontwikkelingen binnen de Belastingdienst beïnvloeden ook in de komende jaren de huisvestingsvraag. De huisvestingsaanpassingen houden verband met reeds ingezette ontwikkelingen, zoals: – de formatieverschuiving van de directie Particulieren en de Douane naar de directies (Grote) Ondernemingen; – de integratie van de teams en de administratieve units in het kader van de integrale klantbehandeling; – de uitvoering van het Fraudeplan; – uitbreidingen van de automatiseringsvoorzieningen, met name de upgrading van de computerruimten; – uitbreidingen van de vestigingen van de Douane op de locaties aan de buitengrenzen van de Europese unie, zoals in Rotterdam (Maasvlakte), Amsterdam en op Schiphol; – de als speerpunt aangemerkte verdere gefaseerde uitbreiding van de beveiliging op basis van het in november 1996 van toepassing verklaarde handboek «Informatie-beveiliging»; – de telefonische bereikbaarheid, die ook in het kader van de verbetering van de klantbehandeling een speerpunt blijft bij de Belastingdienst; – de instelling van de Facilitaire eenheden in de regio’s van het Centrum voor Facilitaire Dienstverlening. Daarnaast doen zich nieuwe ontwikkelingen voor. In een periode van drie jaar zal vanaf 1997 de Operationele Structuur Particulieren worden ingevoerd. Daarbij zal een geconcentreerde huisvesting op de locaties van de Eenheden worden nagestreefd. Circa 40 vestigingen zullen worden opgeheven. In betreffende gemeenten blijft wel een behandelpunt met een loket-functie aanwezig. In de komende jaren zal de personeelssterkte bij de Belastingdienst met circa 2000 fte’s toenemen. Deze toename houdt verband met de uitbreiding van de controle-capaciteit in het kader van de fraudebestrijding, de herbezetting in het kader van de 36-urige werkweek, uitvoering van nieuwe fiscale wetgeving en uitbreiding van eigen personeel bij het Automatiseringscentrum te Apeldoorn in plaats van extern personeel. Bij de Douane worden de districten Venlo en Heerlen samengevoegd en in eerste instantie in tijdelijke huisvesting in Roermond gehuisvest. Ook worden de districten Enschede en Groningen opgeheven en samengevoegd in een nieuw district te Groningen. Om de toename van de personeelssterkte en de concentratie van personeel op de locaties van de Eenheden in de bestaande huisvesting te kunnen opvangen, zullen op veel vestigingen herinrichtingen worden doorgevoerd. Daarbij zal gestreefd worden naar beperking van de uitbreiding van het aantal werkplekken door waar mogelijk flexibel werkplekgebruik toe te passen. Ook zal in verband met de verdergaande ontwikkelingen op het gebied van de electronische archivering van gegevens de archiefruimte bij de Eenheden Particulieren worden beperkt en de beschikbaar komende relatief dure ruimte worden benut voor uitbreiding van het aantal werkplekken. Voor de opslag van de archieven zal in Apeldoorn de centrale archiefruimte worden uitgebreid. Vanwege de diverse ontwikkelingen zullen in een groot aantal vestigingen van de Eenheden aanzienlijke herinrichtingsprojecten worden uitgevoerd. Zo mogelijk worden deze projecten in samenhang met planmatig onderhoud, renovatie en functionaliteitsverbetering van de huisvesting opgezet. Enkele voorbeelden daarvan zijn Eindhoven, ’s-Gravenhage, Almelo, Haarlem en Utrecht.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
68
Tevens zal in enkele plaatsen uitbreiding of vervanging van (tijdelijke) huisvesting moeten plaatsvinden, zoals in Apeldoorn, Roermond, Utrecht en Alkmaar. Met name bij het Automatiseringscentrum te Apeldoorn zijn de uitbreiding van de huisvesting, de vervanging van de tijdelijke huisvesting en renovatie van een groot deel van de bestaande huisvesting van essentieel belang voor het kunnen blijven functioneren van het Automatiseringscentrum, als ook van de Belastingdienst als geheel. Door de nieuwbouw kan een deel van de personeelsuitbreiding worden gehuisvest. Verder resteert nog een aanzienlijke behoefte aan financiële middelen om de andere knelpunten in de huisvesting te Apeldoorn op te lossen. Ook de Belastingdienst is gehouden aan het opstellen van risicoinventarisaties ter uitvoering van de ARBO-wetgeving. Daaruit blijkt dat in meerdere gebouwen verbeteringen noodzakelijk zijn. In het kader van de fraudebestrijding zullen in Rotterdam, Amsterdam en op Schiphol X-ray apparatuur met bijbehorende losen laadvoorzieningen worden geïnstalleerd voor het scannen van containers. Tot op dit moment kan vanuit de Rgd-begroting maar in beperkte mate in de huisvestingsbehoefte van de Belastingdienst worden voorzien. In verband daarmee is de Belastingdienst genoodzaakt, evenals in de afgelopen jaren, weer substantiële bedragen naar de Rgd-begroting over te boeken. Ondanks deze overboekingen voldoet op diverse plaatsen het beschikbare aanbod van huisvesting nog niet aan de gewenste functionaliteit. In het gebouw voor het ministerie te Den Haag zullen ter verbetering van de beveiliging voorzieningen voor het toegangscontrolesysteem worden aangebracht. Het ministerie stelt hiervoor financiele middelen beschikbaar. Bij de huisvesting voor Domeinen zijn in de planperiode geen grote wijzigingen te voorzien.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
69
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
70
Eindhoven
Emmen
Enschede
Farmsum
Groningen
II5012
II3059
II6020
II6018
Breda
II4868
II5140
Bleiswijk
II4041
Diverse
Barneveld
II6209
II5BLF
Arnhem-ZwolleGroningen
II6255
Breda
Apeldoorn
II7011
Diverse
Apeldoorn
II6201
DNB189
Apeldoorn
II5217
II4838
Apeldoorn
II7010
Amsterdam
II2DOD
Apeldoorn
Amsterdam
II3900
Apeldoorn
Amsterdam
II6BLH
II6256
Amsterdam
II4BLH
II5212
Amsterdam
II3BLH
Apeldoorn
Amersfoort
II5BLB
II5224
Almelo
II6242
Apeldoorn
Almelo
II4026
Amsterdam
Almelo
II4048
II5245
Almelo
II5234
II5DMA
Plaats
Projectcode
Engelse Kamp 4
Duurwoldlaan 2
Hengelosestraat 75
De Weiert 51
Karel de Grotelaan 4
Diverse
Diverse
Meerten Verhoffstraat 24
Gasthuisvelden 11
Overbuurtseweg 13
Compagnieweg
Telef.centrales
Pr. W.Alexanderlaan 703
Oude Apeldoornseweg 41–45
Oude Apeldoornseweg 41–45
Oude Apeldoornseweg 40–45
Marowijne 40
JF Kennedylaan 8
JF Kennedylaan 2–32
JF Kennedylaan 2
Zuiderzeeweg 8
Leeuwendalersweg 21
Kingsfordweg 1
Kingsfordweg 1
Kingsfordweg 1
Kingsfordweg 1
Inputplein 1
Raveslootsingel 2
Egbert Gorterstraat 6–8
Brugstraat 9–13
Bellavistastraat 1
Adres
IKR Financiën (uitgaven x f 1 000)
RKG
RKG
Belastingdienst
Belastingdienst
Verzamelgebouw
Compartiment
Douane/Belastingdienst
RKG
Belastingdienst
Domeinen
Douane
Belastingdiens t
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Laser/DO/Bel.dienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Domeinen
Douane/SZW
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
CJD
Belastingdienst
Belastingdienst
Gebruiker
Herindeling
Verbouw
Nieuwbouw
Verbouw
Herindeling
A&A planvoorbereiding CBG’s
Douane-programma
Inrichting
Aanpassing
Uitbreiding en aanpassing
Herhuisvesting
Telef. centrale
Inbouwpakket
Huisvesting
Uitbreiding
Herhuisvesting
Herindeling
Herindeling
Verbouwing
Nieuwbouw
Renovatie
Inrichting
Laboratorium Financiën
Aanpassen balie
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Team/unit integratie CBG
Herindeling
Herhuisvesting
Huisvesting
Herindeling
Omschrijving
350
100
18 861
3 212
11 088
1 314
13 633
1 218
1 350
16 459
435
2 800
627
3 260
1 912
4 400
503
1 567
1 254
35 000
2 742
1 623
7 668
1 656
2 710
20 332
2 051
1 600
680
1 236
1 394
Volume
53
100
1 635
110
6 450
219
11 907
6
1 306
1 684
435
531
627
649
16
4 200
503
125
13
460
219
57
2
515
61
172
9
33
6
195
1997
611
3 873
9 725
247
200
3 340
50
102
1 600
1998
306
– 8 002
300
13 300
1999
17 900
2000
3
2001
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
71
Roosendaal
Roosendaal
Rotterdam
Rotterdam
Rotterdam
Rotterdam
Rotterdam
Rotterdam
Schiphol
Terneuzen
Tilburg
Utrecht
Utrecht
Utrecht
Utrecht
Veendam
Zutphen
Zwolle
Zwolle
II3056
II3014
II1CBR
II7008
II4032
II5061
II7027
II5013
II6DOC
II5010
II5098
II4IBC
II5BLA
II6BLA
II6BLB
II7006
II6303
II5268
II4017
Lelystad
II5213
Roermond
Leiden
II5051
Rijswijk
Leeuwarden
II7011
II6108
Hoorn Nh
II4BLK
II5077
Hoorn Nh
II7BLB
Nymegen
Hoogeveen
II7001
II4010
Heerlen
II3013
Middelburg
Haarlem
II5BLH
Maastricht
Haarlem
II5BLG
II2593
Groningen
II5010
II6041
Plaats
Projectcode
Zamenhofsingel 27
Hanzelaan 310
H. Dunantweg 1 Tm 3
Nassaustraat 171
Rechtbankplein
N. Beetsstraat
N. Beetsstraat
Gerbrandystr 20
Prof. Cobbenhagelaan 9
Rosegracht 1, 1a
WTC A’dam Airport
Westzeedijk 387
Scheurhaven
Reeweg 16
Oliphantweg 30
Maasvlakte
Laan op Zuid 45
Mill Hillplein 1
Kadeplein 3
Bethlehemstraat 8
Steenvoordelaan 370
Stieltjesstraat 2
Kousteensedijk 5
Terra Nigrastraat 10
Maerlant 1–9
Stationsplein 7
Tesselschadestraat 4
Nieuwe Steen 4
Nieuwe Steen 2
Dr.A Philipsstraat 52
Kloosterweg 22
Surinameweg 4
Surinameweg 2
H. de Grootkade 11
Adres
IKR Financiën (uitgaven x f 1 000)
Belastingdienst
RKG
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Douane
Douane
Belastingdienst
Douane
Douane
Belastingdienst/Douane
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Douane
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
RKG
Belastingdienst
Belastingdienst
Douane/Belastingdienst
Douane/Belastingdienst
Domeinen
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Gebruiker
Binnenklimaataanpassingen
Huisvesting
Aanpassing
Aanpassing
Inrichting
Inrichting
Herhuisvesting
Aanpassing
Herindeling
Aanpassing
Inbouw
Aanpassing
Inrichtingskosten
Aankoop
Herindeling
Advieskost en
Nieuwbouw
Inrichting
Herindeling
Tijdelijke huisvesting
Masterplan 2e fase
Nieuwbouw/herinrichting
Inrichting
Herindeling
Div.voorzieningen
Herindeling
Verbouw
Aanpassing
Aanpassing
Aanpassing
Inrichting
Herindeling pand
Team/unit integratie
Team unit integratie
Omschrijving
1 929
1 754
4 182
575
7 387
10 921
1 163
2 353
2 347
3 203
2 429
7 930
266
22 089
1 800
1 050
41 782
4 688
1 968
1 000
8 508
13 457
1 877
1 025
1 600
1 605
1 575
1 998
790
260
5 468
2 140
4 439
2 941
Volume
7
136
1 187
575
4 781
8 308
340
3
2 162
287
1 272
5 228
266
11 149
3
1 050
8 191
353
184
1 000
369
274
10
81
342
20
1 400
25
600
260
490
59
511
31
1997
2 845
91
3 637
268
175
190
1998
150
1999
2000
2001
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
72
Herindeling
3 302
Volume
Totaal
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002 29 102
387 331
Belastingdienst
Omschrijving
Totaal
Zamenhofsingel 27
Gebruiker
52 495
Zwolle
II5278
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
IKR Financiën (uitgaven x f 1 000)
22 388
94 335
10 149
934
1997
6 561
27 302
348
1998
6 362
308
1999
17 900
2000
153
412
409
2001
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
73
Plaats
Almelo
Amersfoort
Amstelveen
Amsterdam
Amsterdam
Amsterdam
Amsterdam
Apeldoorn
Apeldoorn
Apeldoorn
Apeldoorn
Apeldoorn
Apeldoorn
Apeldoorn
Apeldoorn
Apeldoorn
Apeldoorn
Breda
Den Bosch
Den Bosch
Den Haag
Den Haag
Diverse
Diverse
Dordrecht
Emmen
Goes
Gouda
Heerenveen
Heerlen
Heerlen
Helmond
Hengelo
Hilversum
Projectcode
HC7623
HC0325
HC0448
HC0412
HC0394
HC0009
HC0377
HC7565
HC7700
HC7647
HC7697
HC7699
HC7681
HC7683
HC7236
HC7702
HC7659
HC6477
HC7575
HC7523
HC0041
HC0089
DN0106
DNB217
HC0013
HC7278
HC0014
HC0010
HC9112
HC7586
HC7551
HC7543
HC7550
HC0321
Huren Financiën (uitgaven x f 1 000)
Stationsplein 12
Spoorstraat 100
Stationsplein 9
Schakelweg 5
Kloosterweg 22
Stationsplein 4
Hanzeweg 5
Stationsplein 21
De Weiert 56
v Godewyckstraat 3f
Diverse
Diverse
Stationsplein 75
Stationsplein 1
Kooikersweg 1c
Kooikersweg 1
Fellenoordstraat 62
Vosselmanstraat 276–288
Pr. W.Alexanderlaan 703
Pr. W.Alexanderlaan 300
Oude Apeldoornseweg 41–45
Oude Apeldoornseweg 41–45
Oude Apeldoornseweg 40–45
Marowijne 40
J.v.d.Vondellaan 14–16
Hoofdstraat
Handelstraat 2
Orlyplein 32
Leeuwendalersweg 21
Kingsfordweg 1
Kabelweg 88
Prof E M Meyerslaan 10
Inputplein 1
Brugstraat 9–13
Adres
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Compartiment
Compartiment
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Verzamelgebouw
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst.
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Bealstingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Agentschap Financien
Douane/SZW
Belastingdienst
Douane
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Gebruiker
2 314
620
1 576
1 525
2 864
875
1 492
1 660
771
730
– 1 250
954
3 405
866
1 435
1 000
1 125
574
194
616
2 422
541
458
230
2 881
389
2 179
533
928
14 600
722
1 814
2 370
633
1997
2 314
620
1 576
1 525
2 681
875
1 518
1 660
771
730
– 2 195
503
3 405
846
1 435
1 010
1 125
574
233
616
2 422
686
460
2 881
583
2 179
533
928
14 600
722
1 814
2 370
633
1998
2 314
620
1 576
1 525
2 681
875
1 518
1 660
771
730
– 2 411
598
3 405
846
1 435
1 010
1 125
574
233
616
2 422
686
460
2 881
583
2 179
533
928
14 600
722
1 814
2 370
633
1999
2 314
620
1 576
1 525
2 681
875
1 518
1 660
771
730
– 2 804
529
3 405
846
1 435
1 010
1 125
49
233
616
2 422
686
460
2 881
583
2 179
533
928
14 600
722
1 814
2 370
633
2000
2 314
620
1 576
1 525
2 681
763
1 500
1 660
771
730
– 5 298
478
3 405
846
1 435
1 010
1 125
233
616
229
460
2 881
583
2 179
533
928
14 600
722
1 814
2 370
633
2001
2 314
620
1 576
1 525
2 681
763
1 331
1 453
771
638
– 5 027
517
3 405
846
1 252
1 010
1 125
616
460
2 881
194
2 179
533
928
14 600
722
1 814
2 370
633
2002
X
X
X
Huur >10jr
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
74
Rijen
Roermond
Roermond
Roosendaal
Roosendaal
Rotterdam
Schiphol
Schiphol-Centrum
Schiphol-Oost
Tiel
Tilburg
Tilburg
Utrecht
Utrecht
Utrecht
Utrecht
Zaandam
HC6446
HC7632
HC7590
HC7627
HC7591
HC5561
HC0463
HC0453
HC0077
HC7680
HC7571
HC7530
HC0316
HC0375
HC0437
HC0462
HC0388
Bossingschaaf 20
Rechtbankplein
N. Beetsstraat
Herculesplein 265
Giessenplein 59
Prof. Cobbenhagelaan 9
Jan van Asselbergweg 1
Kellenseweg 15
Thermiekstraat-Gebouw 70
Stationsgebouw K 0648 0
WTC A’dam Airport
Laan op Zuid 45
Mill Hillplein 1
Kadeplein 3
Kapellerpoort 1
Bethlehemstraat 8
Nijverheidslaan 2a
Kousteensedijk 5
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Douane/Belastingdienst
Douane
KLPD
Douane
Douane
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Belastingdienst
Douane
Domeinen
Belastingdienst
Domeinen
Belastingdienst/Douane/Just.
1 793
1 826
1 904
1 682
1 126
1 800
542
122
800
1 169
1 703
17 570
2 608
702
2 252
400
733
522
755
1 038
110 903
Middelburg
HC0076
Dr.A Philipsstraat 52
Saturnusstraat 35
1997
Totaal
Hoogeveen
HC9401
Gebruiker
15 810
Hoofddorp
HC0361
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
Huren Financiën (uitgaven x f 1 000)
108 297
14 893
1 793
2 434
2 538
1 126
1 804
542
122
800
1 169
1 700
17 873
2 464
703
2 252
400
734
524
755
1 038
1998
107 488
14 605
1 793
2 434
2 538
1 126
1 804
542
122
800
1 169
1 700
17 873
2 464
703
2 252
734
524
755
1 038
1999
106 370
14 483
1 793
2 434
2 538
1 117
1 804
542
122
800
1 169
1 700
17 873
2 464
703
2 252
734
524
755
1 038
2000
99 785
13 510
1 793
2 434
2 538
1 108
1 804
542
122
800
1 169
1 700
17 873
2 464
703
2 252
734
524
755
1 038
2001
98 328
13 245
1 793
2 434
2 538
1 108
1 804
542
122
800
1 169
1 700
17 873
2 464
703
2 252
734
524
755
1 038
2002
X
Huur >10jr
3.2.10. Defensie In de planperiode zijn voor het ministerie van Defensie geen nieuwe huisvestingsactiviteiten voorzien. Voor de reguliere huren zijn voor 1997 de gelden overgeheveld bij deze begrotingsvoorbereiding. Voor 1998 en verder zal dit plaatsvinden bij de 1e suppletore begroting 1998. De handelwijze wordt ook gevolgd ten behoeve van het onderhoud aan de betreffende objecten.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
75
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
76
Den Haag
HC0010
Totaal
Plaats
Projectcode
Kalvermarkt
Adres
Huren Defensie (uitgaven x f 1 000)
Departement
Gebruiker
Omschrijving
Volume
24
Gebruiker
Totaal
Adres 24
Plaats
Overige
Projectcode
IKR Defensie (uitgaven x f 1 000)
1 615
1 615
1997
24
24
1997
1 615
1 615
1998
1998
1 615
1 615
1999
1999
1 615
1 615
2000
2000
1 615
1 615
2001
2001
1 615
1 615
2002
2002
3.2.11. Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer In de planperiode zijn voor het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer geen nieuwe huisvestingsactiviteiten voorzien.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
77
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
78
Haarlem
Utrecht
II6VRB
II6VRC
Maliebaan 18
Kennemerplein
Kennemerplein
Herhuisvesting
Gebruikerskosten
Inrichting satellietkntr.
Inrichting
t.b.v. VROM-inspecties
510
2 053
252
4 771
1 385
Den Haag
Eindhoven
Eindhoven
Haarlem
Haarlem
Rijswijk
Schiedam
HC0031
HC7565
HC7604
HC0413
HC0253
HC0093
HC7478
Overschieseweg 306
Huis te Landelaan 492
Stationsplein 80
Kennemerplein
Schimmelt 24–26–28–30
Schimmelt 24–26–28–30
Schenkkade 50
Rijnstraat 8
RGD
Departement
RGD
VROM
Verzamelgebouw
Verzamelgebouw
RGD
Departement
RGD
RKG
890
501
985
723
1 211
153
600
757
25 453
2 228
35 929
Den Haag
HI3004
Kon. Julianaplein 4–7
Stationsplein-West 30
Totaal
Den Haag
HC0117
1997
7 957
2 428
Arnhem
HC7622
Adres
24 107
6 363
181
1 726
252
4 148
56
1997
Overige
Plaats
Projectcode
Huren V.R.O.M. (uitgaven x f 1 000)
Totaal
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
Gebruiker
VROM
VROM
VROM
VROM
Compartiment
Volume
35 199
Haarlem
II5VRA
Kennemerplein
nog niet bekend
Omschrijving
Totaal
Haarlem
II3VRB
Gebruiker
26 228
Diverse
DN0116
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
IKR V.R.O.M. (uitgaven x f 1 000)
34 680
1 780
504
1 001
723
1 307
153
600
25 453
2 269
890
1998
4 150
1 110
510
300
300
1998
33 950
1 773
504
1 001
1 307
153
600
25 453
2 269
890
1999
1999
33 950
1 773
504
1 001
1 307
153
600
25 453
2 269
890
2000
2000
32 885
1 629
473
1 001
1 307
153
600
25 453
2 269
2001
12 000
841
841
2001
32 837
1 612
442
1 001
1 307
153
600
25 453
2 269
2002
488
488
2002
X
Huur > 10jr
3.2.12. Verkeer en Waterstaat In de planperiode wordt voor het ministerie van Verkeer en Waterstaat de renovatie van het pand van de Dienst Weg- en Waterbouw van Rijkswaterstaat in Delft uitgevoerd (f 4,7 mln). Daarnaast doen zich bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat de komende tijd tal van ontwikkelingen voor die de huisvestingsvraag zullen beïnvloeden, zoals: – – –
de reorganisatie van de Bestuurskern waarbij nieuwe Directoraten Generaal gevormd worden; de invoering van de gemiddeld 36-urige werkweek waarbij sprake zal zijn van een herbezetting van 80%; de plannen voor de versnelde verbetering van de bereikbaarheid zoals uitgewerkt in de nota’s «Samenwerken aan bereikbaarheid» en «Transport in balans».
Voor de uitvoering van deze plannen zal er over het hele land sprake zijn van een toename van het personeelsbestand waarvoor extra huisvesting noodzakelijk zal zijn. Deze uitbreiding zal leiden tot een aanvullende huisvestingsbehoefte, waarvoor een extra budget van f 23 mln beschikbaar is gesteld. Verkeer en Waterstaat wil ook verder vorm geven aan de ontwikkelingen op het gebied van alternatief werkplekgebruik en telewerken. Daartoe is een aantal projecten gestart. Dit is o.a. het geval bij de Bestuurskern, Bouwdienst Rijkswaterstaat en de Regionale Directie Limburg van Rijkswaterstaat.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
79
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
80
Maastricht
Rhoon
Rilland
Rotterdam
Rotterdam
Rotterdam
Tilburg
Zwolle
nog niet bekend
II6132
DNB302
II6009
II2003
II4081
II4100
II3060
II4043
DNB331
nog niet bekend
Ossenkamp 2
Prof. Cobbenhagelaan 225
Boompjes 60–68
Boompjes 200
’s-Gravenweg 665 669
O. Schelde Rijnweg 5
Groene Kruisweg 401
Francois van Veyestraat
Zuiderwagenplein 2
Talingweg 76
De Wetstraat 1
Celciusstraat
Oedsmawei 32
Evertsenstraat 98
Duurwoldlaan 2
Diverse
Diverse
Koningskade 4
Bastion Vught 1
V.d. Burghweg 1
Schieweg 99
Derde Werelddreef
Wilhelminalaan 10
Gildemeestersplein 1
Adres
Totaal
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
Totaal
Overige
Lelystad
II6207
Farmsum
II6020
Lelystad
Diverse
DNB152
II4045
Diverse
II5IPV
IJmuiden
Den Haag
II6142
II6RWC
Den Bosch
II7029
Harlingen
Delft
II6013
II6024
Delft
II4802
Grouw
Delft
II3063
Goes
De Bilt
II2KNA
II4025
Arnhem
II4100
II3058
Plaats
Projectcode
IKR Verkeer en Waterstaat (uitgaven x f 1 000)
KNMI
RDW
RKG
AVV
RWS
RWS/DGSM
RWS
RWS
RWS/VROM
Riza
RDW
RWS
RWS
RWS
RWS
RKG
Compartiment
RDW
Departement
Verzamelgebouw
RWS/DWW
Meetkundige Dienst
Meetkundige Dienst
KNMI/VROM
RWS
Gebruiker
Huisvesting V&W
Uitbreiding en renovatie
Herindeling
Aanpassing
Aanpassing
Herhuisvesting
Verbouwing
Nieuwbouw
Pilot kantoorhuisvesting
Herindeling
Uitbreiding testcentrum
Herhuisvesting
Nieuwbouw
Bouw Dienstkring
Herhuisvesting
Verbouw
In voorbereiding
Verlenging inspectieput.
Herhuisvesting
Tijdelijke huisvesting
Upgrading huisvesting
Tijdelijke huisvesting
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Herhuisvesting
Omschrijving
50 145
274 701
8 410
43 000
1 156
2 700
4 732
1 552
3 153
1 750
4 715
400
16 000
1 608
7 977
6 800
3 712
3 657
400
1 125
5 338
18 800
1 817
5 600
3 678
59 428
57 695
9 498
Volume
7 782
31 766
2 778
1
2
156
147
52
19
1 056
400
500
10
1 010
4 001
27
19
370
11
1 817
966
1
1 599
16 704
120
1997
31 963
54 181
560
12
27
15
3 529
7 000
6 258
2 799
30
2 900
17 660
13 391
1998
6 000
49 930
130
8 500
18 800
1 700
20 000
800
1999
4 400
13 201
13 201
2000
1 125
1 125
2001
43 000
43 000
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
81
Den Haag
Den Haag
Diemen
Diverse
Haarlem
Heerlen
Hoofddorp
Leeuwarden
Maastricht
Middelburg
Nieuwegein
Rijswijk
Rijswijk
Rotterdam
Rotterdam
Rotterdam
Zutphen
HC0132
HI3005
HC0407
DN0111
HC0326
HC7578
HC0138
HC9311
HC7609
HC6682
HC0299
HC0088
HC0035
HC0035
HC6835
HC0079
HC7696
Ysselkade 8
Boompjes 60–68
Boompjes 200
’s-Gravenweg 665–669
Koopmansstraat 1
Bordewijkstraat 4
Zoomstede 15
Koestraat 30
Randwijcksingel 20
Zuidersingel 3
Saturnusstraat 71
Akerstraat 27
Toekanweg 7
Diverse
Dalsteindreef 2
Plesmanweg 1–6 (nieuwbouw)
Kortenaerkade 1
Koninginnegracht 20–21
Verzamelgebouw
Just./V&W
AVV
RWS
RWS/DGSM
DNZ
DGSM
RWS
RWS
RWS
RWS
RLD
VOR
V&W/LNV
Compartiment
R.V.I.
Departement
Departement
RVI
RWS/DGSM
222
147
3 196
4 888
979
1 446
1 554
1 493
1 025
767
1 720
1 094
767
555
614
196
2 651
3 519
717
5 150
35 986
Den Haag
HC0016
J. de Wittlaan 3–7
Bastion Vught 1
1997
Totaal
Den Haag
HC0133
Gebruiker
3 286
Den Bosch
HC7633
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
Huren Verkeer en Waterstaat (uitgaven x f 1 000)
35 456
2 912
135
3 196
4 483
987
1 473
1 627
1 493
1 025
776
1 720
1 094
767
555
615
196
2 651
3 584
717
5 150
300
1998
32 475
2 489
124
3 196
4 463
987
1 473
677
1 493
1 025
1 720
1 094
767
555
655
196
2 651
2 743
717
5 150
300
1999
30 352
2 273
3 196
4 443
987
1 473
1 377
1 025
1 720
1 094
767
141
399
196
2 651
2 743
717
5 150
2000
29 900
2 237
3 196
4 423
987
1 473
1 377
1 025
1 720
1 094
767
6
138
196
2 651
2 743
717
5 150
2001
29 809
2 237
3 196
4 423
896
1 473
1 377
1 025
1 720
1 094
767
6
138
196
2 651
2 743
717
5 150
2002
X
X
Huur > 10jr
3.2.13. Economische Zaken In 1997/1998 wordt het Rijksconsulentschap, dat thans is gehuisvest in Maastricht en Den Bosch, in Eindhoven geplaatst. Met deze herhuisvesting is een investering van f 1,2 mln gemoeid. Daarnaast is een reservering opgenomen ten behoeve van de concentratie van onderdelen van het ministerie van Economische Zaken in Den Haag.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
82
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
83
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Eindhoven
DNB341
II4017
II6216
II0004
II3128
II5111
II7082
Den Haag
Den Haag
Rijswijk
Zwolle
HC0045
HC0114
HC0001
HC7569
Dr. v. Deenweg 108–116
Patentlaan 2
Van Stolkweg 14
Prinses Beatrixlaan 7
Bezuidenhoutseweg 20
Bezuidenhoutseweg 2
RKG
Octrooiraad
Centraal Planbureau
Departement
Departement
Departement
1 183
1 552
908
1 282
2 600
671
1 474
11 566
Den Haag
HC0076
EVD
Totaal
Den Haag
HC0049
Bezuidenhoutseweg 179–181
1997
1 000
1 896
Den Haag
HC0141
Adres
1 000
5 107
456
707
600
1 974
1 245
40
72
13
1997
Overige
Plaats
Projectcode
Huren Economische Zaken (uitgaven x f 1 000)
Totaal
Opbrengsten afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
Gebruiker
8 386
1 200
2 247
1 282
6 774
1 112
3 587
1 500
7 100
Volume
34 942
Inrichting
Herhuisvesting
Huisvesting
Herhuisvesting
Herhuisvesting
Verbetering binnenklimaat
Herhuisvesting
Aanpassing
Res. herhuisvesting
Omschrijving
Totaal
RGeoD
Departement
Departement
Departement
Departement
Departement
EVD
Departement
Departement
Gebruiker
1 754
Kloosterweg 1
nog niet bekend
Johanna Westerdijkplein 107
Bezuidenhoutseweg 50–58
Bezuidenhoutseweg 4–6
Bezuidenhoutseweg 30
Bezuidenhoutseweg 179–181
Bezuidenhoudseweg 2–6
Bezuidenhoudseweg 111
Adres
Overige
Heerlen
Den Haag
DNB340
II4632
Plaats
Projectcode
IKR Economische Zaken (uitgaven x f 1 000)
11 746
1 996
1 183
1 581
908
1 306
2 600
680
1 492
1998
750
600
150
1998
11 767
2 017
1 183
1 581
908
1 306
2 600
680
1 492
1999
1999
11 857
2 107
1 183
1 581
908
1 306
2 600
680
1 492
2000
2000
11 857
2 107
1 183
1 581
908
1 306
2 600
680
1 492
2001
513
513
2001
11 857
2 107
1 183
1 581
908
1 306
2 600
680
1 492
2002
8 600
1 500
7 100
2002
Huur > 10jr
3.2.14. Landbouw, Natuurbeheer en Visserij In de komende periode wordt het hoofdkantoor van het Agentschap Plantenziektenkundige Dienst te Wageningen grondig gerenoveerd in combinatie met nieuwbouw. Voor het totale project is f 16,0 mln extra beschikbaar gesteld. Daarnaast leiden ook andere interne en externe verzelfstandigingen tot wijzigingen in huisvestingsbehoefte. Zo wordt via het lopende huisvestingsprogramma RBD/UR zorg gedragen voor nieuwe huisvesting van de Regionale Beleidsdirekties (RBD) en regiokantoren voor de Landelijke Service bij Regelingen (LASER). Nieuwe ontwikkelingen worden met LNV geïnventariseerd en na vaststelling van de huisvestingsbehoefte nader uitgewerkt.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
84
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
85
Wageningen
Wageningen
Wageningen
Wageningen
Zutphen
nog niet bekend
II5300
II6204
II6203
II6290
DNB322
nog niet bekend
H. Dunantweg 1 Tm 3
Geertjesweg 15
Droevendaalsesteeg 1
Droevendaalsesteeg 1
Droevendaalsesteeg 1
Droevendaalsesteeg 1
Prof. Cobbenhagelaan 225
Reeweg 16
Slachthuisstraat 71
Slachthuisstraat 71
Godsweerdersingel 10
Industrieweg 10
De Fruitlaan
Burg. de Raadsingel 59
nog niet bekend
Dalsteindreef 5/11&23/33
Smedenstraat 280–284
Pikeursbaan 11
Schenkweg 56–60
JF Kennedylaan 8
Adres
Totaal
Opbrengsten afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
Totaal
Overige
Wageningen
Roermond
II5014
II3005
Olst
II6212
II3004
Goes
II9321
Tilburg
Dordrecht
II5007
II3060
Diverse
DNB127
Rotterdam
Diemen
II5LNA
II5061
Deventer
II6289
Roermond
Deventer
II5240
Roermond
Den Haag
II5037
II5015
Apeldoorn
II5273
IA5256
Plaats
Projectcode
IKR Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (uitgaven x f 1 000)
Compartiment
Belastingdienst
PD
IBN
IBN
IBN
CPRO
RKG
Douane
Verzamelgebouw
Verzamelgebouw
AI
RVV
LNO
LNO
Compartiment
Departement
RBD/UR
RBD/UR
LNV
Laser/DO/Bel.dienst
Gebruiker
In voorbereiding
Uitplaatsing
Nieuwbouw/renovatie
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Herindeling
Aankoop
Herindeling
Aankoop pand
Inrichting
Renovatie
Nieuwbouw
Inrichting huurpand
In voorbereiding
Tijdelijke huisvesting
Uitpl bel.dienst ICT
Definitieve huisvesting
Verbouwing
Uitplaatsing
Omschrijving
5 531
130 857
4 681
167
1 000
19 000
1 694
2 505
47 705
8 874
440
747
1 094
8 510
1 431
1 028
7 037
3 164
2 260
3 128
1 000
11 675
1 037
1 172
Volume
2 531
34 239
1996
570
1 742
584
1 295
23 280
1 079
11
747
68
937
11
337
13
3
25
50
60
1 853
35
113
1997
37 116
515
1 000
9 700
1 089
1 080
17 566
235
5 231
1998
3 000
11 704
24
975
6 000
500
705
3 500
1999
2 455
155
1 300
1 000
2000
2 235
2 235
2001
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
86
Ede
Roermond
Voorburg
Voorburg
HC7621
HC5014
HC0111
HC0112
Burg. Feithplein 1–20
Burg. Feithplein 1–20
Godsweerdersingel 10
Galvanistraat 7
Burg. de Raadsingel 59
Laser/DO
RVV/LNO
RVV/LNO
AI
LNV/IKC-centraal
LNO
RBD/UR
696
686
1 334
395
751
1 248
616
9 698
Dordrecht
HC0098
Dalsteindreef 24
Pikeursbaan 23
1997
Totaal
Diemen
HC0450
Gebruiker
3 972
Deventer
HC7663
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
Huren Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (uitgaven x f 1 000)
9 001
3 507
686
1 334
395
546
1 221
616
696
1998
8 979
3 548
686
1 334
395
546
1 158
616
696
1999
8 487
3 474
686
1 334
395
592
1 158
616
232
2000
8 190
3 409
686
1 334
395
592
1 158
616
2001
7 919
3 391
600
1 167
395
592
1 158
616
2002
Huur > 10jr
3.2.15. Sociale Zaken en Werkgelegenheid Nu de herhuisvestingsoperatie van de Arbeidsinpectie is voltooid en in de huisvesting van de Rijksconsulentschappen Sociale Zekerheid op korte termijn geen ingrijpende veranderingen zijn te verwachten, komt de nadruk te liggen op de optimalisatie van de huisvesting van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in de hoofdzetel. In overleg met het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is voor die hoofdzetel een Integrale Beheerprognose opgesteld waarin is aangegeven welke functionele en technische aanpassingen de komende jaren nodig zijn.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
87
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
88
II5015
Stadionweg 41/43
Godsweerdersingel 10 AI
AI
Departement
Inrichting
Inrichting
Diverse werkzaamheden
Aanpassing
Herhuisvesting
1 970
2 444
2 587
3 200
1 868
Volume
Maastricht
Roermond
Rotterdam
HC7078
HC5014
HC7310
Stadionweg 41/43
Godsweerdersingel 10
Sint Pieterskade 26
Anna van Hannoverstraat 2–4
Janspoort 2
AI
AI
AI
Departement
AI
916
473
546
14 878
547
906
19 826
Den Haag
HI3006
AI
1997
Totaal
Arnhem
HC7664
Radarweg 60
Gebruiker
3 393
1 560
Amsterdam
HC0418
Adres
5 793
5 118
816
127
124
1 445
2 500
106
1997
Overige
Plaats
Projectcode
Huren Sociale Zaken en Werkgelegenheid (uitgaven x f 1 000)
Totaal
Opbrengsten afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
16 051
Rotterdam
II5014
Anna van Hannoverstraat 2–4
Departement
AI
Omschrijving
Totaal
Roermond
II5073
Janspoort 2
Anna van Hannoverstraat 2
Gebruiker
3 982
Den Haag
DNB329
Adres
Overige
Arnhem
Den Haag
II5218
Plaats
Projectcode
IKR Sociale Zaken en Werkgelegenheid (uitgaven x f 1 000)
19 965
1 686
923
473
552
14 878
547
906
1998
2 400
710
10
700
1998
19 969
1 690
923
473
552
14 878
547
906
1999
1999
19 915
1 690
869
473
552
14 878
547
906
2000
2000
19 855
1 690
809
473
552
14 878
547
906
2001
2001
19 855
1 690
809
473
552
14 878
547
906
2002
2002
X
Huur >10 jr
3.2.16. Volksgezondheid, Welzijn en Sport Voor VWS staan enkele – ook uit een oogpunt van huisvesting – belangrijke ontwikkelen op stapel, die in 1997 hun schaduwen vooruit werpen en deels ook al hun beslag zullen krijgen: – In 1998 betrekken het kernapparaat van VWS en enkele nietkerndiensten van VWS de nieuwe huisvesting in het Haagse Centrum. – Bij de Inspectie Gezondheidsbescherming (IGB: voorheen Keuringsdienst van Waren) en de Veterinaire Inspectie (VI) zijn voornemens voor een reorganisatie, waarbij het huidige aantal van 18 vestigingen zal teruglopen naar 4 à 6 met een aantal steunpunten. De politieke besluitvorming daarover zal naar verwachting eind 1997 plaatsvinden. – Bij het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) te Bilthoven zal ook het Rijksinstituut Geneesmiddelenonderzoek (RIGO) te Leiden worden ondergebracht. Deze verhuizing moet begin 1998 zijn afgerond. Verder bestaat het voornemen de vaccinproductietaak van het RIVM te concentreren bij de aan het RIVM geliëerde Rijksstichting SVM. – De Inspectie Bejaardenoorden wordt in de loop van 1997 geïntegreerd met de Inspectie Gezondheidszorg (IGZ). Toelichting bij de projecten VWS
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieuhygiëne (RIVM) te Bilthoven Het RIVM omvat een complex van ca 120 000 m2 bruto vloeroppervlak met veel onderzoeks- en produktielaboratoria. Een aanzienlijk deel van dit complex stamt uit de jaren ’50 en ’60. Via een omvangrijk Masterplan wordt het RIVM-complex kwalitatief en kwantitatief op het vereiste huisvestingsniveau gebracht.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
89
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
90
Den Haag e.o.
Diverse
II8156
DNB125
nog niet bekend
nog niet bekend
Pr. W. Alexanderhof 5
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A V Leeuwenhoekln 9
Adres
Totaal
Opbrengsten afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002
Totaal
Overige
Den Haag
II6262
Bilthoven
II6RIA
Bilthoven
Bilthoven
II5RID
Bilthoven
Bilthoven
II5RIC
II8RIB
Bilthoven
II4RIU
II6RIE
Bilthoven
II4RIB
Bilthoven
Bilthoven
II3RIP
II6RID
Bilthoven
II2RIL
Bilthoven
Bilthoven
II1RIK
Bilthoven
Bilthoven
II1RIJ
II6RIC
Bilthoven
II5RIV
II6RIB
Plaats
Projectcode
IKR Volksgezondheid, Welzijn & Sport (uitgaven x f 1 000)
Compartiment
Compartiment
Kon.Bibliotheek
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
Gebruiker
In voorbereiding
Herhuisvesting
Aanpassing
Verbouw
Aanpassing
Uitbreiding
Wegen Varenkamp
Verbouw
Verbouw
Renovatie
Aanpassing
Aanpassing
Advieskosten
Renovatie
Nieuwbouw
Aanpassing
Nieuwbouw
Telefooncentrale
Omschrijving
12 416
128 787
3 881
1 423
500
200
1 400
1 193
300
800
1 000
37 800
6 599
8 000
3 173
5 905
7 377
8 535
11 209
28 113
1 379
Volume
10 056
6 994
571
31
200
927
300
460
200
571
2 229
–8
18
748
172
73
489
13
1997
2 360
15 201
339
500
18
1 000
1 800
102
5 679
227
5 534
2
1998
1 605
313
1 400
1 000
292
1999
8 700
7 300
2000
28 892
1 392
27 500
2001
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
91
Rijswijk
HC0046
Totaal
Overige
Rijswijk
HC0098
Bilthoven
HIX002
Den Haag e.o.
Bilthoven
HC0382
Diverse
Bilthoven
HC0349
DN0113
Bilthoven
HC0257
HC0156
Plaats
Projectcode
Sir Winston Churchilllaan 366
J.C. van Markenlaan 3
Diverse
nog niet bekend
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
A v Leeuwenhoekln 9
Adres
Huren Volksgezondheid, Welzijn & Sport (uitgaven x f 1 000)
Departement
SCP
Compartiment
Compartiment
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
R.I.V.M.
Gebruiker
22 173
1 531
12 406
532
2 622
2 491
1 473
1 118
1997
22 688
1 508
12 444
532
500
2 622
2 491
1 473
1 118
1998
19 146
1 508
9 402
126
406
2 622
2 491
1 473
1 118
1999
10 115
1 508
903
2 622
2 491
1 473
1 118
2000
10 168
1 508
956
2 622
2 491
1 473
1 118
2001
10 168
1 508
956
2 622
2 491
1 473
1 118
2002
X
X
X
X
X
Huur > 10jr
3.2.17. Verzamelkantoren, etc. In de komende jaren zal bij het complex Schedeldoekshaven, alwaar de ministeries van Binnenlandse Zaken en Justitie zijn gehuisvest, een aantal functionele aanpassingen worden gepleegd ten bedrage van f 46,6 mln. Uit het opgestelde renovatieplan zullen de meest urgente activiteiten in uitvoering worden genomen.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
92
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
93
Arnhem
Arnhem
Assen
Castricum
Cuijk
Den Bosch
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Haag
Den Helder
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Eindhoven
Groningen
Groningen
Groningen
Halsteren
Heerlen
Leek
Leeuwarden
Leusden
Lochem
Maarheeze
Maastricht
Maastricht
St. Willebrord
II3006
DNB241
II6016
II3POI
II3021
II6RKH
II5122
DNB338
II3WVC
IA6169
II6169
II5119
II4RKE
DN0040
DN0046
DN0057
DN3340
DN3346
DNB167
II3053
II3001
II6032
II6011
II3055
II4632
II3011
II6023
II2POA
II3061
II3040
IA6133
II3057
II3049
Plaats
Projectcode
Vinkenstraat 14
Ceramique
Annadal 1
Kijkakkers
Larenseweg
de Twijnderij 32
J. Catsplein 3
Vredewoldsplantsoen 2/4
Kloosterweg 1
Burgemeester de Wittelaan
Engelse Kamp 4
Cascadeplein 10
Cascadeplein 10
Keizersgracht 5
nog niet bekend
nog niet bekend
nog niet bekend
nog niet bekend
nog niet bekend
nog niet bekend
Het Nieuwe Diep 28
Schedeldoekshaven 100
Prins Clauslaan 20b
Prins Clauslaan 20b
Parnassusplein 1
Diverse
Bleyenburg 7
Leeghwaterlaan
Beerseweg 2
1e Groenelaan 200
Mandemaat 3
nog niet bekend
Pels Rijckenstraat 1
Adres
IKR Verzamelkantoren etc. (uitgaven x f 1 000)
Regiopolitie
RKG
DGR
Regiopolitie
Regiopolitie
Regiopolitie
RKG
Regiopolitie
RGeoD
Regiopolitie
RKG
RKG
RKG
Verzamelgebouw
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Regiopolitie
Compartiment
Douane/AID/KLPD
BiZa/Just
Justitie
Justitie
VWS
Diverse
RKG
RKG
Regiopolitie
Regiopolitie
RKG
RKG
RKG
Gebruiker
Verbouw
Nieuwbouw
Aankoop stroken grond
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Herindeling Inhuizing
Nieuwbouw
Inrichting
Nieuwbouw
Beveiliging
Inrichting
Nieuwbouw
Inrichting
Dekking risico
Kosten verkoop ARBVO
In voorbereiding
klein MPR
Eindafrekening LRP
Restant prijsbijst. 97
Aanpassing
Revitalisering
Inrichting
Aankoop
Nieuwbouw
Res.Continuering huisvesting
Hotelkantoor
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Nieuwbouw
Aanpassing en renovatie
Reservering afstoot
Renovatie
Omschrijving
1 129
43 922
904
2 947
2 453
3 328
1 988
2 744
130
2 686
619
4 267
24 001
3 890
37 321
4 803
1 115
33 043
737
8 046
897
61 000
3 996
35 768
69 855
12 000
1 400
1 993
5 651
2 016
11 650
14 600
10 350
Volume
5
10 000
4
5
37
2
1 526
158
130
25
259
3 939
5 546
22
4 803
25 663
737
3 458
72
1 902
3 368
35 768
25 136
49
489
825
51
3 370
443
1997
30 808
111
16
2 013
730
662
17 242
622
37 283
1 088
5 400
1998
2 020
19 450
416
2 850
1999
2 650
1 906
11 800
2000
19 233
1 115
10 600
14 600
2001
18 088
4 000
12 000
2002
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
94
Wilhelminalaan 7–9
Regiopolitie
Regiopolitie Nieuwbouw
Nieuwbouw
Herindeling
Nieuwbouw
4 701
2 398
480
3 399
Totaal
Opbrengst afstoot onroerend goed 1997 t/m 2002 52 034
457 130
Zuidhorn
II3010
Baljuw 2
RKG
Regiopolitie
Totaal
Woudrichem
II3020
Prof. Cobbenhagelaan 225
Hoedmoundijk-Ljipstrjit
34 903
Tilburg
II3060
Overige
Stiens
II3022
IKR Verzamelkantoren etc. (uitgaven x f 1 000)
13 216
108 440
– 16 128
826
35
10
100
38 138
82 242
– 16 529 23 378
16 470
680
48 191
34 088
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
95
Den Haag
Den Haag
Den Haag e.o.
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
Eindhoven
Groningen
Haarlem
Haarlem
Haren
Heerlen
Lelystad
Rijswijk
Rijswijk
Zoetermeer
Zwolle
HC0019
HC0134
HC0137
DN0119
DNB209
DNB225
DNB251
HC7587
HC4001
HC0241
HC0326
HI0004
HC5500
HC6747
HI3001
HI3002
HC0045
HC7556
Hanzelaan 310
Louis Braillelaan 42
Diepenhorstlaan 20–30
Diepenhorstlaan 20–30
Maerlant 10–11
Geerstraat 4
Kerklaan 30
Toekanweg 7
Jansweg 15
Cascadeplein 10
Keizersgracht 5
Diverse
Diverse
Diverse
Diverse
nog niet bekend
Parnassusplein 1
Laan van NO Indië 123–127
Clingendael 7
Kadaster
RKG
ARBVO
RKG
RKG
RKG
BIH
RKG
V&W/LNV
RKG
RKG
Verzamelgebouw
Reservering RKG’s
Departement
Indexering
RGD
Compartiment
VWS
RKG
Instituut Clingendael
RKG
4 121
1 010
1 427
2 733
779
158
618
3 020
1 309
5 551
1 635
2 652
4
2 776
678
1 765
32 193
Den Haag
HC0039
Pr Hendrikkade 33 Leeghwaterlaan
1997
Totaal
Den Bosch
HC1005
Gebruiker
1 957
Amsterdam
HC0013
Adres
Overige
Plaats
Projectcode
Huren Verzamelkantoren etc. (uitgaven x f 1 000)
41 773
1 981
4 121
1 010
1 427
2 733
779
618
3 020
1 309
7 243
1 604
1 832
335
10 457
404
678
457
1 765
1998
56 364
1 976
4 121
1 010
1 427
2 733
779
618
3 020
1 309
7 243
1 604
673
2 366
1 827
1 179
335
20 913
678
788
1 765
1999
59 196
1 976
4 121
1 010
1 427
2 733
779
618
3 020
1 309
7 243
1 604
3 794
2 737
1 771
575
335
20 913
678
788
1 765
2000
60 995
1 976
4 121
1 010
1 427
2 733
769
618
3 020
1 309
7 243
1 604
5 504
2 772
1 860
550
335
20 913
678
788
1 765
2001
62 196
2 006
4 121
1 010
1 427
2 733
769
618
3 020
1 309
7 243
1 604
5 504
3 942
1 861
550
335
20 913
678
788
1 765
2002
X
X
X
X
X
X
X
Huur > 10jr
3.3. Voorraadbeleid en Onderhoud 3.3.1. Algemeen In het beleid ten aanzien van de instandhouding en het onderhoud van de voorraad rijkshuisvesting zijn geen principiële wijzigingen voorzien. Het beleid blijft gebaseerd op de Nota Onderhoud Rijkshuisvesting (NOR). Ook de uitvoering van onderhoudsaktiviteiten blijft gebaseerd op de uitgangspunten en de prioriteiten zoals die in de Nota Onderhoud Rijkshuisvesting zijn geformuleerd. Wel is een begin gemaakt met het in overleg met de gebruiker opstellen van integrale beheerprognoses per object, waardoor onderhoudsactiviteiten in een meerjarig perspectief kunnen worden geplaatst en beter rekening kan worden gehouden met het voorraadbeleid en met (wijzigingen in) het bedrijfsproces van de gebruiker.
3.3.2. Dagelijks onderhoud Dagelijks onderhoud heeft betrekking op aktiviteiten die gericht zijn op het voorkomen van voortijdig verval, het voorkomen van het disfunctioneren van gebouwen en het bestrijden van storingen en klachten. Het dagelijks onderhoud is cruciaal in het beheersen van de kosten en de kwaliteit van de rijkshuisvesting omdat het leidt tot het verlengen van de levensduur van bouwdelen en van technische installaties en daarmee tot het reduceren van de kosten (voor planmatig onderhoud), belasting van het milieu, overlast voor gebruikers en tot beheersing van het energieverbruik. Het dagelijks onderhoud betreft een cluster van verschillende aktiviteiten. Hiertoe worden gerekend – klachtenonderhoud – contractonderhoud (op technische installaties) – verplichte keuringen – garantie-onderhoud – herstel van calamiteiten – aanpassingen aan nieuwe regelgeving. Voor de komende jaren is voor dagelijks onderhoud het volgende budget beschikbaar (bedragen x ƒ±1 000 000)
Dagelijks Onderhoud
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
77,9
73,6
72,1
72,6
72,6
72,9
441,7
Hiervan is circa 0,5 miljoen per jaar benodigd voor het Agentschap Rijksarchieven.
3.3.3. Planmatig onderhoud Bij planmatig onderhoud gaat het vooral om vervanging, ingrijpende reparatie en revisie van elementen in gebouwen teneinde kwaliteitsverlies en disfunctioneren te voorkomen. De noodzakelijke activiteiten worden thans vooral vastgesteld op basis van onderhoudsinspecties. Voor de belangrijkste objekten zijn integrale beheerprognoses opgesteld. Hieruit kan dan voor deze objecten de meerjarige onderhoudsbehoefte worden afgeleid.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
96
Het planmatig onderhoud is niet gecompartimenteerd omdat het vooral pandgebonden aktiviteiten betreft. Wel vindt, mede met behulp van integrale beheerprognoses, afstemming met de gebruikers plaats. Het onderhoud voor het Ministerie van Justitie vormt een uitzondering omdat dit vooral gekoppeld is aan de JR-projekten. Voor planmatig onderhoud zijn de komende jaren de volgende kasbedragen beschikbaar (bedragen x f 1 000 000,-)
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
Beschikbaar Planm. onderhoud(excl. DJI) Planm. onderhoud DJI
77,7 18,1
65,1 19,5
48,6 23,0
71,3 27,7
73,4 27,7
71,2 25,3
407,3 141,3
Totaal beschikbaar
95,8
84,6
71,6
99,0
101,1
96,5
548,6
72,2 29,9 9,8 2,0 – 4,3 – 13,8
65,9 16,9 9,5 3,0 – 10,3 – 0,4
30,4 4,7 9,5 3,0 8,7 15,3
4,6 2,6 9,5 0,5 57,2 24,6
0 0 9,5 0,5 63,9 27,2
0 0 9,5 0,5 61,7 24,8
173,1 54,1 57,3 9,5 176,9 77,7
95,8
84,6
71,6
99,0
101,1
96,5
548,6
Bestemd voor (benodigd) Activiteitenplannen 94–99 excl. DJI Activiteitenplannen 94–99 DJI Klein planm. ond. excl. DJI Klein planm. ond. DJI Nog te alloceren excl. DJI Nog te alloceren DJI Totaal benodigd
Op dit moment zijn de aktiviteiten in uitvoering die voortvloeien uit de aktiviteitenplannen 1995, 1996 en 1997. Deze waren reeds opgenomen in de voorgaande Overzichten Meerjarenramingen Rijkshuisvesting. In de appendix is het planmatig onderhoud 1998/1999 vermeld.
3.3.4. Geoormerkte budgetten Deze budgetten zijn gericht op (onderhouds)aktiviteiten die ten doel hebben een specifiek onderdeel van het overheidsbeleid mede te realiseren of aktiviteiten waarover specifiek afspraken zijn gemaakt. De geoormerkte budgetten zijn opgebouwd conform het hieronder gepresenteerde overzicht (bedragen x f 1 000 000).
– – – – – – – – – – – –
Musea en archieven Monumenten met erfgoedfunctie Toegankelijkheidsvoorzieningen rijkshuisvesting Energie Efficiency Rijkshuisvesting (EER) Tweede Kamer Kadaster Paleizen Inspecties gezondheidsbescherming Parkeergarages Den Haag Arbvo KEV/annuïteiten Hotelkantoren
Totaal
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
38,9 13,6 1,4 15,5 1,9 4,4 8,5 4,2 3,6 0,9 3,3 0,4
23,4 7,1 1,4 15,9 2,8 0,9 8,4 3,1 2,7 0 0 0,5
22,2 7,3 1,4 15,9 4,0 0,1 7,4 3,1 3,0 0 0 0,3
25,4 6,0 1,4 14,4 1,0 0 7,4 5,7 3,2 0 0 0,1
20,1 6,0 1,4 13,8 0 0 7,4 3,1 3,1 0 0 0
20,1 6,0 1,4 0 0 0 7,4 3,1 3,1 0 0 0
150,1 46,0 8,4 75,5 9,7 5,4 46,5 22,3 18,7 0,9 3,3 1,3
96,6
66,2
64,7
64,6
54,9
41,1
388,1
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
97
3.3.4.1. Musea en archieven Ten behoeve van de cultuursector (musea en archieven) zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld. Tabel Overzicht van beschikbare budgetten voor musea en archieven (bedragen x ƒ 1 000 000):
Onderhoud musea Rgd Deltaplan (DPC) OC&W Deltaplan (DPC) Rgd Luchtzuivering (LZ): Investeringen OC&W Planmatig onderhoud Rijksarchieven Rgd Totaal beschikbaar
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
11,2 4,0 19,0
10,1 4,0 7,9
10,1 4,0 7,1
10,1 4,0 10,3
10,1 4,0 5,0
14,1 0 4,5
65,7 20,0 53,8
3,7 1,0
0,4 1,0
0 1,0
0 1,0
0 1,0
0 1,5
4,1 6,5
38,9
23,4
22,2
25,4
20,1
20,1
150,1
Ten behoeve van de cultuursector is een aantal geoormerkte budgetten beschikbaar. Waar de verschillende budgetten bestemd zijn voor huisvestingsmaatregelen ten behoeve van dezelfde cultuurinstellingen c.q. -huisvestingen worden deze in samenhang bekeken om daarbij zoveel mogelijk synergiewinst te realiseren. Op deze wijze worden onder meer ingrijpende renovaties verricht bij het Rijksmuseum voor Volkenkunde te Leiden en bij het Van Goghmuseum en wordt op het Voorwerfterrein van de Koninklijke Marine te Amsterdam een nieuw depot gebouwd voor het naastliggende scheepvaartmuseum. Van het in 1992 gestarte Programma Deltaplan Cultuurbehoud is de 1e fase thans voor het overgrote deel gerealiseerd en inmiddels is ook de tot en met 2001 doorlopende 2e fase volop in voorbereiding en uitvoering. In nauw overleg met OCenW-Cultuur en de desbetreffende instellingen wordt bij de fasering ingespeeld op (beleidsmatige) ontwikkelingen ten aanzien van die instellingen, waardoor sommige projecten vertragen en andere versnellen. Voor het onderhoud van de huisvestingen voor de museale instellingen (waarvan de beheersorganisaties allemaal zijn verzelfstandigd en de rijkscollecties in beheer zijn gegeven) is t/m 2001 ca f 10 mln per jaar beschikbaar en met ingang van 2002 ca f 14 mln per jaar. De besteding van deze gelden vindt in samenspraak tussen OCenW-Cultuur en Rgd en na overleg met de museale instellingen plaats. Daarbij wordt gewerkt met een meerjarenprogramma, waarvan 1997/1998 als «hard» worden beschouwd en de verderweg liggende jaren een afnemende mate van «hardheid» hebben. Voor het planmatig onderhoud van de huisvestingen voor de rijksarchieven (inmiddels agentschap) is t/m 2001 ca f 1 mln per jaar beschikbaar en met ingang van 2002 ca f 1,5 mln per jaar. Het contractonderhoud en eventuele calamiteiten lopen bij deze huisvestingen via het nietgeoormerkte dagelijks onderhoud. Voor het aanbrengen van luchtzuiveringsinstallaties bij rijksarchieven heeft OCenW geld overgeboekt naar de Rgd-begroting. Eind 1996 zijn bij alle rijksarchieven deze luchtzuiveringsinstallaties in bedrijf, met uitzondering van het algemeen depot te Schaarsbergen. Naar verwachting vindt in de 2e helft van 1997 nadere besluitvorming plaats over de in dit depot c.q. in delen van dit depot gewenste klimaatomstandigheden.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
98
Voor de exploitatie van de luchtzuiveringsinstallaties bij rijksarchieven stelt OCenW-Cultuur (voorlopig jaarlijks) extra middelen beschikbaar. De hiervoor genoemde drie elementen vormen samen het Programma Rijksarchieven, waarvan de invulling tot stand komt in nauwe samenspraak tussen de Algemeen Rijksarchivaris en de Rgd, na overleg met de 12 rijksarchivarissen. Tabel Overzicht van besteding van de beschikbare budgetten (bedragen x f 1 000):
Benodigde middelen 1. Onderhoud musea Scheepvaartmuseum Amsterdam Rijksmuseum vGogh Amsterdam Rijksmuseum vGogh Amsterdam Rietveldgebouw Rijksmuseum Amsterdam Zuiderzeemuseum Enkhuizen RM Catharijneconvent Utrecht 2. Investeringen musea RM Volkenkunde Leiden Structuurplan (DPC) RM Volkenkunde Leiden structuurplan (POM) RM Oudheden Leiden (POM) RM Oudheden Leiden (DPC) RM vGoghmuseum Amsterdam Rietveldgebouw (DPC) Scheepvaartmuseum Amsterdam (DPC) RM Amsterdam (DPC) Zuiderzeemuseum Enkhuizen (DPC) RM Catharijne convent (DPC) HW Mesdag (DPC) Paleis het Loo Apeldoorn (DPC) 3. Rijksarchieven Investeringen en onderhoud Overige projecten Totaal benodigd cultuurbudget Nader te alloceren cultuurbudget
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
249 843 1 630 3 251 1 251 398
211 638 700 1 822 605 190
55 500 1 100 2 999 45 117
0 0 50 1 904 0 0
0 0 0 1 364 0 0
0 0 0 1 000 0 0
515 1 981 3 480 12 340 1 901 705
9 185 1 270 458 155 1 200 185 1 277 4 667 182 419 1 299
6 220 3 160 445 2 124 1 800 1 350 1 010 2 122 363 0 1 073
6 415 2 756 2 100 171 0 5 993 1 000 0 361 0 1 020
6 989 7 250 0 0 0 3 090 1 665 0 300 0 0
1 506 4 494 0 0 0 0 1 854 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
30 315 18 930 3 003 2 450 3 000 10 618 6 806 6 789 1 206 419 3 392
1 427 7 127
26 5 650
0 1 474
0 289
0 0
0 0
1 453 14 540
36 473
29 509
26 106
21 537
9 218
1 000
123 843
2 427
– 6 109
3 906
3 863
10 882
19 100
26 257
3.3.4.2. Monumenten met erfgoedfunctie Zo’n zestig objecten zijn als monument vanwege hun grote culturele betekenis als «nationaal erfgoed» bij de Rijksgebouwendienst in beheer. Deze objecten hebben in principe geen rijkshuisvestingsfunctie en zijn van zeer verschillende aard. Enkele er uit springende activiteiten bij deze objecten zijn: – het herstel van het Grafmonument van Prins Willem van Oranje in de Nieuwe Kerk te Delft; – de continu aanzienlijke instandhoudingsactiviteiten bij de vesting Naarden. Een interessante ontwikkeling bij deze vestingwerken is de toenemende benutting van de daarin aanwezige ruimtes. Uiteraard vraagt dat gebruik een zorgvuldige afstemming met de monumentale waarden; – voor doorlopend gebruik geschikt maken van slot Loevestein in combinatie met energiebesparende maatregelen. Nu is dit slot nog een deel van het jaar gesloten. Ook hier geldt, dat een zorgvuldige afstemming van maatregelen en gebruik plaatsvindt met de monumentale waarden. De maatregelen worden mede gefinancierd door de beherende instantie; – het voor multifunctioneel gebruik geschikt maken van de Grote Kerk te Veere. Ook hier geldt weer, dat een zorgvuldige afstemming van
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
99
maatregelen en gebruik plaatsvindt met de monumentale waarden. De maatregelen worden mede gefinancierd door OCenW, de gemeente Veere en de provincie Zeeland. Voor de instandhouding van deze monumenten is structureel ca f 5 mln per jaar beschikbaar. Daarnaast is f 1 mln per jaar beschikbaar voor de instandhouding van cultuurhistorisch bijzonder waardevolle elementen bij de categorie 1 monumenten van de Rijksgebouwendienst (waarvan vele met een rijkshuisvestingsfunctie). De toewijzing van budgetten vindt binnen de Rijksgebouwendienst plaats in nauw overleg met (het bureau van) de Rijksbouwmeester en voor de objecten die voorheen in dagelijks beheer waren bij de Rijksdienst Kastelenbeheer in samenspraak met OCenW-Cultuur en in overleg met de huidige beheersorganisaties. Tabel Overzicht van het budget voor monumenten met erfgoedfunctie (bedragen x ƒ 1 000): 1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
13 645
7 096
7 300
6 000
6 000
6 000
46 041
Benodigde middelen Projecten > f 1 mln Willem v Oranje grafmonument delft Vesting Naarden Vestingmuseum Naarden Slot Loevestein Poederoyen Huis Doorn Doorn Restauratie ruine Brederode Santpoort De Trompenburgh ’s-Graveland Muiderslot Muiden Grote kerk Veere Projecten < f 1 mln
1 641 3 158 265 169 111 0 163 23 100 3 275
1 700 3 028 300 225 233 0 300 23 2 450 2 511
1 500 2 500 150 225 235 0 625 23 1 600 1 068
1 050 2 050 300 225 236 0 500 23 150 882
40 1 750 300 225 200 0 50 23 150 655
0 1 750 300 0 200 0 100 0 150 500
5 931 14 236 1 615 1 069 1 215 0 1 738 115 4 600 8 891
Totaal
8 905
10 770
7 926
5 416
3 393
3 000
39 410
Nader te alloceren
4 740
– 3 674
– 626
584
2 607
3 000
6 631
Beschikbare middelen
3.3.4.3. Toegankelijkheidsvoorzieningen Het streven is er op gericht om als onderdeel van het overheidsbeleid, de voorraad rijkshuisvesting integraal toegankelijk te maken, d.w.z. gebouwonderdelen zijn bereikbaar en bruikbaar voor een ieder: bezoeker en gebruiker. Toegankelijkheidsvoorzieningen in nieuwbouw en (grote) renovatie-projekten worden geïntegreerd in het ontwerp en komen ten laste van het budget voor dat projekt. Kleine toegankelijkheidsvoorzieningen komen ten laste van het hier bedoelde budget. Hiervoor is de volgende reeks beschikbaar (bedragen x ƒ 1 000):
– Toegankelijkheidsvoorzieningen Rijkshuisvesting
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
1 400
1 400
1 400
1 400
1 400
1 400
8 400
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
100
3.3.4.4. Energie Efficiency Rijkshuisvesting Eind 1991 is het Energie Efficiencyprogramma Rijkshuisvesting (EER) van start gegaan, dat gericht is op verbetering van de energie-efficiency in de voorraad bestaande rijksgebouwen. Daarnaast gelden sinds april 1992 aangescherpte energieprestatienormen voor nieuwe rijksgebouwen. Evaluatie van het energiebesparingsbeleid voor de rijkshuisvesting in 1995 (kamerstukken II, 1995–1996, 24 400 XI, nr. 13) heeft onder meer tot de conclusie geleid dat de vigerende besparingsdoelstelling ambitieus, maar haalbaar is. Het gaat daarbij om een efficiency-verbetering van 20% op voorraadniveau in het jaar 2000 ten opzichte van 1989. Dit in aanvulling op de energiebesparing die al in de periode tot omstreeks 1990 in rijksgebouwen was bereikt. Tabel Overzicht van de besteding van het budget voor energie-efficiency (bedragen x f 1 000): 1997
1998
1999
2000
2001
2002
totaal
Beschikbaar
15 546
15 898
15 898
14 368
13 828
0
75 538
Totaal gealloceerd
18 410
7 147
3 486
2 500
2 037
0
33 580
Nader te alloceren
– 2 864
8 751
12 412
11 868
11 791
0
41 958
3.3.4.5. Tweede Kamer Voor het oplossen van technische knelpunten in de huisvesting van de Tweede kamer en voor een aantal renovatie- en restauratie-activiteiten in het Binnenhof-complex is de volgende reeks beschikbaar (bedragen x f 1 000):
Onderhoud Tweede Kamer
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
1 900
2 800
4 000
1 000
0
0
9 700
3.3.4.6. Kadaster De Rijksgebouwendienst is nog verantwoordelijk voor een deel van de huisvesting van het Kadaster en daarmee ook voor het onderhoud van rijkseigendomspanden. Hiervoor is de volgende reeks geraamd (bedragen x f 1 000):
Onderhoud Kadaster
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
4 400
900
100
0
0
0
5 400
Toelichting: op grond van de huurmiddelenafspraak met Domeinen worden huurbetalingen door het Kadaster aan de Rijksgebouwendienstbegroting toegevoegd.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
101
3.3.5.7. Paleizen Naar de Koninklijke Paleizen gaat extra aandacht uit. Naast de instandhoudingsverplichting van de monumentale gebouwen worden in de komende periode omvangrijke projecten zoals voorzieningen voor de brandveiligheid en beveiligingsinstallaties gerealiseerd. Technische ontwikkelingen op beveiligingsgebied dwingen tot tijdige aanpassingen. Daarnaast zijn klimaatinstallaties, c.v.’s en telefooninstallaties aan vervanging toe. Tenslotte wordt gestart met de restauratie van de Oranjezaal in Huis Ten Bosch (bedragen x f 1 000).
Onderhoud Paleizen
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
8 536
8 389
7 389
7 389
7 389
7 389
46 481
3.3.5.8. Inspecties Gezondheidsbescherming (voorheen Keuringsdiensten van Waren) Voor de instandhouding en exploitatie van de 13 huisvestingen voor de Inspecties gezondheidsbescherming is vanaf 1998 jaarlijks f 3,145 mln beschikbaar, conform de afspraak bij de overkomst van de (voorheen gemeentelijke) Keuringsdiensten naar het Rijk. De besteding van dit budget vindt plaats in overleg tussen VWS en Rgd. Op dit moment zijn er plannen voor een reorganisatie/concentratie, waardoor het overgrote deel van de huidige huisvestingen zou kunnen worden afgestoten. Daarom wordt in 1997/1998 alleen het voor de bedrijfsvoering absoluut noodzakelijke onderhoud uitgevoerd en wordt binnen dit geoormerkte budget in de periode t/m 2002 zoveel mogelijk geld «gereserveerd» ten behoeve van de herhuisvestingsplannen.
3.3.4.9. Annuïteiten/Kleine Exploitatievoorzieningen Dit budget is t/m 1997 aangewend voor langlopende verplichtingen in de sfeer van wederopleveringskosten en jaarlijkse annuïteiten. Vanaf 1998 worden de benodigde middelen toegevoegd aan het Dagelijks Onderhoud. Hierdoor is de volgende meerjarige reeks opgenomen (bedragen x f 1 000):
Kleine exploitatie-voorzieningen
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
3 300
0
0
0
0
0
3 300
3.3.4.10. Parkeergarages Den Haag De opbrengsten van de parkeergarages aan het Plein etc. in Den Haag worden toegevoegd aan de Rijkshuisvestingsbegroting. De exploitatiekosten komen evenwel ten laste van deze begroting. Deze kosten worden als volgt geraamd (bedragen x f 1 000):
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
102
Parkeergarages Den Haag
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
3 600
2 700
3 000
3 200
3 100
3 100
18 700
3.3.4.11. ARBVO De Rijksgebouwendienst is verantwoordelijk voor een deel van de huisvesting van Arbvo en voor het onderhoud van een deel van de panden waarin Arbvo is gehuisvest.(bedragen x f 1 000)
Onderhoud ARBVO-panden
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
900
0
0
0
0
0
900
Tengevolge van de verkoop van een belangrijk deel van de ARBVOportefeuille is de reservering voor onderhoud ARBVO toegevoegd aan het algemeen planmatig onderhoud.
3.3.4.12. Exploitatie Hotelkantoren In Den Haag wordt in het pand Bleyenburg 7 op experimentele basis tijdelijk kantoorruimte verhuurd aan ambtelijke organisaties en projectgroepen. De exploitatie is kostendekkend. De ontvangsten worden op het ontvangstenartikel verantwoord. (bedragen x f 1 000)
Hotelkantoren
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Totaal
400
500
300
100
0
0
1 300
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
103
Appendix Overzicht activiteiten planmatig onderhoud 1998/1999 excl. Justitie/DJI Uitvoering start in 1997 Nr.
Ministerie
Omschrijving (object/complex)
Plaats
Straat
Cat
98195
KABNA
Den Haag
Herengracht 19–19a
2
270
98274
JUST DGR
Leeuwarden
Willemskade 27
2
1 12
98278
JUST-DGR
Heerenveen
Thorbeckestraat 1
2
134
98279 98280 98282 98285
JUST DGR JUST-DGR JUST-DGR JUST-DGR
Kab. NAZ (Herengracht 19–19a) Den Haag Kantoorpand Rechtbank Leeuwarden Nevenvestiging Rechtbank Leeuwarden H’veen Kantongerecht Winschoten Kantongerecht Sneek Paleis van Justitie Leeuwarden Guyotcomplex Groningen
Winschoten Sneek Leeuwarden Groningen
2 3 3 2
187 158 725 1 15
98077
JUST DGR
Amsterdam
Nassaustraat 17 Marktstraat 27 Wilhelminaplein 1 Nw kijk int Jatstraat/ Guyotplein Parnassusweg 220
2
1 284
98078 98079 98080
JUST DGR JUST-DGR JUST-DGR
Amsterdam Amsterdam Amsterdam
Parnassusweg 220 Parnassusweg 220 Parnassusweg 220
2 2 3
135 165 900
98081 98084 98088
JUST-DGR JUST-DGR JUST-DGR
Amsterdam Hilversum Haarlem
Prinsengracht 436 s’Gravenlandseweg 59 Dreef 24, 26 en 28
2 2 2
757 125 133
98003 98015 98226
JUST-DGR UST-DGR JUST-DGR
Leiden Dordrecht Den Haag
Rapenburg 19 Steegoversloot Lange Voorhout 34–36
3 3 2
623 535 120
98284 98112
JUST-KLPD JUST-KLPD
Harlingen Schiphol
Havenplein 1 Thermiekstraat
5 2
184 1 10
98299 98056 98058 98076 98001
BIZA OC&W OC&W OC&W OC&W
Winschoten Amersfoort Amsterdam Amsterdam Zoetermeer
Transportbaan 12 Kerkstraat Sarphatiestraat 470 Kloveniersburgwal 27 t/m 30 Europaweg 4
2 2 3 1 3
191 342 153 2 500 1 654
98193 98194 98262 98264
OC&W OC&W FINANCIEN FINANCIEN
Den Haag Den Haag Harlingen Groningen
Pr. W. Alexanderhof 5 Pr. W. Alexanderhof 5 Zuiderhaven 73 Kempkensberg 10
2 2 2 2
765 615 104 990
98129 98130 98131 98140
FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN
Apeldoorn Apeldoorn Apeldoorn Apeldoorn
2 2 3 1
100 440 234 4 620
98158 98051 98053 98095 98010
FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN
Lelystad Utrecht Haarlem Amersfoort Ritthem
J. van den Vondellaan 28 J.F. Kennedylaan 8 Waltersingel 134 J. van den Vondellaan 14 t/m 16 Maerlant 1 t/m 9 Gerbrandystraat Surinameweg Amsterdamseweg 37 Duitslandweg 1
3 4 2 2 3
275 3 779 5 399 380 224
98012 98013 98014 98016 98030 98031 98005
FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN V&W
Rotterdam Rotterdam Leiden Rotterdam Eindhoven Venlo Middelburg
Marconistr. 105 Westzeedijk 387 Stationsplein 7 Waalhaven OZ 38 Karel de Grotelaan 4 Hogeweg 85 Koestraat 30
2 2 2 3 2 3 2
353 254 770 173 117 781 600
98008
V&W
Rotterdam
Parklaan 15 – l
3
872
98009
V&W
Vlissingen
Prins Hendrikweg 3
3
282
98011
V&W
Delft
van de Burghweg 1
3
2 589
Arrondiss. rechtb. (toren E) Amsterdam Arrondiss. rechtb. Amsterdam Arrondiss. rechtb. Amsterdam Arrondissements. rechtb. Amsterdam Paleis van Justitie te Amsterdam Kantongerecht Hilversum Arrondissementsrechtbank Haarlem Kantongerecht Leiden Gerechtsgebouw Dordrecht Hoge Raad der Nederlanden te Den Haag KLPD Harlingen KLPD Diverse Politiediensten Schiphol CAS Winschoten ROB Amersfoort RABK Amsterdam Trippenhulscomplex Amsterdam Ministerie van OC&W te Zoetermeer Koninklijke Bibliotheek Den Haag Koninklijke Bibliotheek Den Haag Belastinggebouw Harlingen Belastinggebouw (Kempkensberg 10) Groningen BAC gebouw E Apeldoorn BAC gebouw D Apeldoorn BAC gebouw A Apeldoorn BAC gebouw FGH Apeldoom RKG «De Waterwijzer» te Lelystad CBG Utrecht CBG Haarlem Inspectie douane Amersfoort Kantoor Bel.Dnst. Douane Post Vlissingen Douane (Marconistraat) Rotterdam Belastingdienst Rotterdam Belastingdienst Leiden Douane (Waalhaven) Rotterdam Belastingdienst Eindhoven Belastingdienst Venlo Directie Rijkswaterstaat Middelburg Dienstkring Nieuwe Waterweg Rotterdam Meetdienst Rijkswaterstaat Vlissingen Dienst Weg- en Waterbouwkunde Delft
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
Volume
104
Nr.
Ministerie
Omschrijving (object/complex)
Plaats
Straat
Cat
98174 98060 98029
V&W EZ EZ
Den Haag Haarlem Heerlen
Plesmanweg 1 t/m 6 Richard Holkade 10 Kloosterweg 1
4 2 3
215 218 1 010
98132
LNV
Wageningen
Bornsesteeg 45
1
249
98136 98152
LNV LNV
Wageningen Wageningen
Bornsesteeg 10 Bornsesteeg 87
2 2
174 205
98154 98067 98068 98069 98070 98275 98276
LNV VWS VWS VWS VWS ONVERDEELD ONVERDEELD
Zwolle Bilthoven Bilthoven Bilthoven Bilthoven Leeuwarden Groningen
Veemarkt 21 A. van Leeuwenhoeklaan A. van Leeuwenhoeklaan A. van Leeuwenhoeklaan A. van Leeuwenhoeklaan Tesselschadestraat 7 Engelse kamp 6
2 4 2 3 3 3 3
621 874 3 089 3 218 1 416 443 214
98277 98283 98286 98287 98138 98055
ONVERDEELD ONVERDEELD ONVERDEELD ONVERDEELD ONVERDEELD ONVERDEELD
Assen Haren Groningen Farmsum Zwolle Amersfoort
Mandemaat 3 Kerklaan 30 Engelse Kamp 2 Duurswoldlaan 2 Van Wevelinkhovenstraat 1 Stationsplein 14
3 3 2 3 2 2
1 594 481 436 211 286 232
98091
ONVERDEELD
Utrecht
Griffioenlaan 2
1
997
98044
ONVERDEELD
Ministerie van V&W (nieuwbouw) Rijksgeologische Dienst Haarlem Centraal bureau v.d. statistiek Heerlen RIKlLT & CLRVV centrum de bom Wageningen cpro-dlo Nergena Wageningen Proefboerderij de hoge born Wageningen Rijkskantoor te Zwolle RIVM Bilthoven RIVM Bilthoven RIVM Bilthoven RIVM Bilthoven Rijkskantorengebouw Leeuwarden Rijkskantorengebouw Groene toren 1 Groningen Rijkskantorengebouw Assen Bel.geb. + V&W (FIN/V&W) Haren Toren 2 (FIN/JUST) Groningen Rijkskantorengebouw, Farmsum RKG (FIN/JUST) Diezerveste Verzamelkantoor (Just/LNV) Amersfoort RKG (LNV/V&W) Westraven Utrecht RKG te Roermond
Roermond
Slachthuisstraat 51
2
157
Subtotaal
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
Volume
52 667
105
Activiteitenplannen Planmatig Onderhoud Overig (niet Justitie/ DJI); Uitvoering start in 1998 Nr.
Ministerie
Omschrijving (object/complex)
Plaats
Straat
Cat.
98179
HCVS
Den Haag
Nassaulaan 18
2
165
98199
HCVS
Den Haag
Kneuterdijk 20–22
3
735
98215
HCVS
Den Haag
Korte Vijverberg 3
3
151
98222
HCVS
Den Haag
Korte Vijverberg 3
2
155
98171 98172 98211 98214
AZA AZA AZA AZA
Den Haag Den Haag Den Haag Den Haag
Binnenhof 19 Baden Powelweg 5 Adriaan Goekooplaan 10 Binnenhof 20
3 3 3 3
150 297 131 135
98196
KABNA
Den Haag
Herengracht 17
3
126
98034 98036 98225
JUST-DGR JUST DGR JUST-DGR
Heerlen Breda Den Haag
Akerstraat 108 Sluissingel 20 Lange Voorhout 34–36
4 5 1
390 1 554 155
98302 98109 98189 98190 98227
JUST-KLPD JUST KLPD JUST-OV JUST-OV JUST-OV
Apeldoorn Amsterdam Den Haag Den Haag Rijswijk
Hogekampweg 2 Westerdoksdijk 2–10 Schedeldoekshaven 100 Schedeldoekshaven 100 Volmerlaan 11–17
– 3 3 2 3
288 105 819 507 430
98187
BIZA
Den Haag
Schedeldoekshaven 200
3
732
98188
BIZA
Den Haag
Schedeldoekshaven 200
2
532
98208
BIZA
Leidschendam
Dr. vd. Stamstraat 1
2
330
98234
OW
Den Haag
Schimmelpennincklaan 3
3
250
98192 98271a
OW FINANCIEN
Den Haag Emmen
Pr. W. Alexanderhof 5 De Weiert 51
2 –
426 175
98054 98263
FINANCIEN FINANCIEN
Alkmaar Groningen
Robonsbosweg 1 Kempkensberg 8
5 2
1 595 115
98128
FINANCIEN
Hoge Raad van Adel/Kanselarij der Ned. Orde Raad van State (Kneuterdijk 20–22) Den Haag Kab. der Koningin (Korte Vijverberg 3) Den Haag Kab. der Koningin (Korte Vijverberg 3) Den Haag Binnenhof 19 Den Haag Rijksvoorlichtingsdienst Den Haag Catshuis te Den Haag Kab. Min. President (Binnenhof 20) te Den Haag Kab. NAZ (Herengracht 17) Den Haag Kantongerecht Heerlen Rechtbank Breda Hoge Raad der Nederlanden te Den Haag KLPD Hogekampweg 2 Apeldoorn KLPD Politie te Water Amsterdam Ministerie van Justitie Den Haag Ministerie van Justitie Den Haag Gerechtelijk Laboratorium te Rijswijk Ministerie van Binnenlandse Zaken Den Haag Ministerie van Binnenlandse Zaken Den Haag BVD (Dr. vd. Stamstraat 1) te Leidschendam Schimmelpennincklaan 3 Den Haag Koninklijke Bibliotheek Den Haag Belastinggebouw Emmen (ventilatie) CBG Alkmaar Belastinggebouw (Kempkensberg 8) Groningen BAC gebouw FGH Apeldoom
Apeldoorn
2
5 064
98141 98147 98159
FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN
Apeldoorn Winterswijk Apeldoorn
J. van den Vondellaan 14 t/m 16 Waltersingel 1 Misterweg 142 J. van den Vondellaan 14
4 2 2
5 070 460 505
98216 98217 98223 98224 98037 98177 98175
FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN FINANCIEN VROM V&W
Den Haag Den Haag Den Haag Rijswijk Oss Den Haag Den Haag
Korte Voorhout 7 Korte Voorhout 7 Korte Voorhout 7 Steenvoordelaan 370 Lievekamplaan 1 Rijnstraat 8 Kneuterdijk 6
3 3 3 3 4 2 3
1 162 322 1 840 492 2 252 5 143 190
98201
V&W
Den Haag
Plesmanweg
2
1 380
98180 98181 98182 98183 98230 98301
EZ EZ EZ EZ EZ LNV
Voorburg Voorburg Voorburg Voorburg Rijswijk Wageningen
Pr. Beatrixlaan 428 Pr. Beatrixlaan 428 Pr. Beatrixlaan 428 Pr. Beatrixlaan 428 Patentlaan 2 Geertjesweg
2 2 2 2 2 2
115 855 516 440 380 443
98202 98203 98206 98207 98218
LNV LNV LNV LNV SOZAW
Den Haag Den Haag Den Haag Den Haag Den Haag
Bezuidenhoutseweg 73 Bezuidenhoutseweg 73 Bezuidenhouutseweg 73 Bezuidenhoutseweg 73 A. van Hannoverstraat 4
3 2 2 2 3
175 168 330 157 421
BAC gebouw C Apeldoorn Belastinggebouw Winterswijk BAC gebouw M (energiegebouw) Apeldoorn Ministerie van Financiën Den Haag Ministerie van Financiën Den Haag Ministerie van Financiën Den Haag Belastingdienst Rijswijk Belastingdienst Oss Ministerie van VROM Den Haag Commissie en Raden (Kneuterdijk 6) Den Haag Ministerie van V&W (oudbouw) Den Haag Pr. Beatrixlaan 428 (CBS) Voorburg Pr. Beatrlxlaan 428 (CBS) Voorburg Pr. Beatrixlaan 428 (CBS) Voorburg Pr. Beatrlxlaan 428 (CBS) Voorburg Patentlaan 2 te Rijswijk Plantenziektekundige Dienst Wageningen Ministerie van LNV Den Haag Ministerie van LNV Den Haag Ministerie van LNV Den Haag Ministerie van LNV Den Haag Ministerie van SoZaW Den Haag
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
Volume
106
Nr.
Ministerie
Omschrijving (object/complex)
Plaats
Straat
Cat.
Volume
98219 98220 98228
SOZAW SOZAW DIVERSEN
Den Haag Den Haag Den Haag
A. van Hannoverstraat 4 A. van Hannoverstraat 4 Bezuidenhoutseweg 151
2 2 3
3 000 2 175 2 510
98038
ONVERDEELD
Ministerie van SoZaW Den Haag Ministerie van SoZaW Den Haag Bezuidenhoutseweg 151 Den Haag (leegstand) Rijkskantorengebouw Den Bosch
Den Bosch
Schubertsingel
2
125
Subtotaal
46 136
Totaal
98 603
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
107
Activiteitenplannen Planmatig Onderhoud Overig (niet Justitie/DJI) Nr.
Omschrijving (object/complex)
Plaats
Straat
Cat.
98248 98249 98250 98251 98245 98247
Goedgekeurde plannen (of onderdelen daarvan) Gevangenis «de Marwei» te Leeuwarden Pl «De Grittenborgh» te Hoogeveen HvB «Blokhuispoort» Leeuwarden gev. gr. bankenbosch Veenhuizen Pl Norgerhaven Veenhuizen Districtspsych.Dienst + Maatsch.werk Assen Pl Esserheem Veenhuizen (deel plan)
Leeuwarden Hoogeveen Leeuwarden Veenhuizen Veenhuizen Assen
Holtsmeerweg 7 Kinholtsweg 7 Blokhuisplein 40 Bankenboschweg 2 Oude Asserstraat 20 Oosterhoutstraat 30
2 2 2 2 3
1 117 1 408 1 639 930 773
3
118
Veenhuizen
3
350
2
132
2
807
2
1 860
2
100
2
446
2 2 2 2 3 3 1
217 310 195 2 776 101 343 293
2 2 2
2 420 407 411
2
2000
3 2 2 3 4 –
2 028 143 450 480 410 500
–
500
–
600
–
500
2 2 2 2 2 4 4 5
289 135 740 753 780 1 472 478 290
–
51
– – –
645 120 75 35
– –
350 65
98241a 98144 98146a 98153a 98134a 98157 98097 98099 98101 98113 98105 98106 98102 98073 98103 98104 98074a 98075 98004 98002a 98232 98233 – – – – 98024 98026 98027 98025a 98028a 98021a 98043a 98022a –
– – – – –
POl de rozenhof Almen (al eerder geaccordeerd) P.l. Kruisberg Doetinchem (deel plan; al eerder geaccordeerd) Rl Veldzicht (deel plan; al eerder geaccordeerd) Penitentiare Inrichting te Lelystad (deel plan) Huis v. Bewaring te Zwolle
Almen
Meidoornlaan/Oude Gracht Scheggertdijk 47
Doetinchem
Klootsemastraat 1
Balkbrug
Ommerweg 67
Lelystad
Larserdreef 300
Zwolle
Rijksinrichting v Jongens «Overberg» Amerongen Rijksinrichting v Jongens «Eikenstein» Zeist Huis van Bewaring Havenstraat Amsterdam Pen. Inr. Overamstel te Amsterdam R.I.J. ’t Nieuwe Lloyd Amsterdam ZO Huis van Bewaring Havenstraat Amsterdam Penitentiaire Inrichting Haarlem PI «Toorenburgh» unit Westlinge Heerhugowaard Penitentiaire Inrichting Haarlem Penitentiaire Inrichting Haarlem PI De Eenhoorn unit Oostereiland + Sluis Hoorn (deel plan) PI Toorenburgh Alkmaar (al eerder geaccordeerd) PI «Noordsingel» Rotterdam PI «de Schle» Rotterdam (deel plan) PI Scheveningen Den Haag PI Scheveningen Den Haag Oude poortjes/slechte staat gevels en dak Unit 5 = PZ/oh gevels+vervanging zonwering Unit 5 = PZ/herindeling frontgebouw+oh gevels en dak Unit 1 en 2/arbo-voorz. (vergroten centraalpost, daglicht) R.I.J. Den Hey-Acker Breda (excl. opberglaadrek pzi) P.I. Nieuw-Vosseveld Vught PTK de Corridor, Brand 75, Zeeland PI Den Bosch (deel plan) Penitentiaire Inrichtingen Breda (deel plan) PI «Overmaze» Maastricht (deel plan) PI «Maashegge» Overloon (deel plan) PI Oosterhoek Grave (deel plan) P.I. Nieuw-Vosseveld Vught (herstel buitenverlichting)
Amerongen
Menno v. Coehoornsingel 19 Dwarsweg 45
Zeist Amsterdam Amsterdam Amsterdam ZO Amsterdam Haarlem Heerhugowaard
Utrechtseweg 37 Havenstraat Wenckebachweg Tafelbergweg 8 Havenstraat 6 Harmenjansweg 4 Van Noortwijklaan 2
Haarlem Haarlem Hoorn
Harmenjansweg 4 Harmenjansweg 4 Hoofd 1
Alkmaar
Prins Bernhardlaan 16
Rotterdam Rotterdam Den Haag Den Haag Den Haag Den Haag
Noordsingel 115 Prof.Jonkersweg 7 Pompstationsweg 14–48 Pompstationsweg 14–48 Pompstationsweg 14–48 Pompstationsweg 14–48
Den Haag
Pompstationsweg 14–48
Den Haag
Pompstationsweg 14–48
Breda
Galderseweg 7
Vught Zeeland Den Bosch Breda Maastricht Overloon Grave Vught
Lunettenlaan 501 Brand 75 St. Jorissstraat 125 Nassausingel 26 Willem Alexanderweg 21 Stevensbeekseweg 14a Muntlaan 1 Lunettenlaan 501
Perimeter beveiliging Pl Norgerhaven Veenhuizen Grenshospitium Amsterdam ZO Pen. Inr. Overamstel te Amsterdam P.I. Nieuw-Vosseveld Vught (incl. optimalisatie) PI Oosterhoek Grave
Veenhuizen Amsterdam Amsterdam Vught
Oude Asserstraat 20 Tafelbergweg 10 Wenckebachweg Lunettenlaan 501
Grave
Muntlaan 1
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
Volume
108
Nr.
Omschrijving (object/complex)
Plaats
Straat
Cat.
(extra) reservering voor klein PO t/m 1999
–
6 500
reservering tbv. herinspecties 1997 en 1998
–
1 800
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
Volume
109
BIJLAGE 8
Afkortingen en begrippen à fonds perdu Afstoot Alternatieve Financiering
Budget
CAP
Compartiment
Compartimentering Deltaplan Cultuurbehoud
DuBo EAA EER EPC Exploitatiekosten Exploitatievoorzieningen
Gebruiker Herindeling Hotelkantoor
Huisvestingsvoorraad
IKR Investeringen à fonds perdu
JR
Kasritme
Zie bij investeringen. Overdracht van overtollig onroerend goed aan de Dienst Domeinen. Financiering van investeringsprojekten door een externe geldverschaffer, waarbij het Rijk over een gegeven looptijd jaarlijks de lasten voor rente en afschrijving aan deze geldverschaffer betaalt. Onderdeel van een niet-gecompartimenteerd werkartikel dat wordt besteed aan een bepaalde soort uitgaven. Programma dat voorziet in de verbouw en uitbreiding van bestaande en realisatie van nieuwe penitentiaire inrichtingen. Onderdeel van een begrotingsartikel dat zal worden besteed aan de huisvesting van een bepaald ministerie. Indeling in specifieke artikelen op de begroting naar ministerie of onderdelen van een ministerie. Gezamenlijke operatie van WVC en VROM (Rgd) waarbij door het wegwerken van achterstanden in klimaatbeheersing en onderhoud van rijksmusea en rijksarchieven het verval van belangrijke delen van het Nederlands cultureel erfgoed wordt tegengegaan. Duurzaam Bouwen. Economische Alternatieve Analyse. Energie Efficiencyprogramma Rijkshuisvesting. Energie Prestatie Coëfficiënt. Kosten die verband houden met het dagelijks gebruik van gebouwen en terreinen. Technische voorzieningen aan bestaande gebouwen die gerelateerd zijn aan het handhaven van een gewenst kwaliteitsniveau van het bedrijfsproces. Onderdeel van een ministerie dat wordt gehuisvest door de Rijksgebouwendienst. Wijziging van de huisvestingssituatie in een bestaand gebouw. Een kantoor dat beheerst wordt als een hotel en waarbij voor kortere tijd werkplekken gehuurd kunnen worden. Het totaal van gebouwen en terreinen die in gebruik zijn voor de huisvesting van rijksdiensten en die door de Rijksgebouwendienst worden beheerd. Het artikel «Investeringskosten Rijkshuisvesting». Uitgaven voor duurzame kapitaalgoederen, zoals gebouwen en terreinen, die ten laste van de Rijksbegroting komen en die niet over de levensduur van het kapitaalgoed worden gespreid. Een omvangrijk huisvestingsprogramma dat voorziet in het oplossen van huisvestingsknelpunten bij de rechterlijke organisatie, de justitiële inrichtingen en het Korps Landelijke Politie Diensten. Wijze waarop uitgaven (voor bv. een projekt) over de jaren van de planperiode zijn verdeeld.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
110
Lease
Ministeriebudget Monumenten met erfgoedfunktie
NOR Normering
OMR Planperiode Portefeuille Prestatieniveau
Programma van eisen
Projektbudget
PvA-DuBo Rgd RHP
Satellietkantoor
SBR Sector Sectoranalyse
Vorm van Alternatieve Financiering waarbij een belegger de kapitaaluitgaven van een gebouw financiert en de Staat het gebouw voor een bepaalde periode (bv. 10, 15 of 20 jaar) huurt met de mogelijkheid, maar niet de verplichting, het in eigendom te verwerven (financiële lease), de gebruiker draagt het economisch risico. Financiële lease laat zich het best vergelijken met huurkoop. Bij operational lease ligt het economisch risico bij de belegger en laat zich het best vergelijken met huur. Som van de compartimenten van een ministerie. Monumenten die om historische of culturele redenen door de Rijksgebouwendienst worden beheerd en onderhouden en die geen rijkshuisvesting bieden. Nota Onderhoud Rijkshuisvesting. Objectieve bepaling van de huisvestingsbehoefte van diensten (met betrekking tot ruimte, kwaliteit en kosten) en vastgelegd in Normeringsnota 1992. Overzicht Meerjarenramingen Rijkshuisvesting. Periode van vijf jaar, volgend op het lopende begrotingsjaar. Het totaal van alle gebouwen en terreinen die door de Rijksgebouwendienst worden beheerd. Beschrijving van de functionele kwaliteit waaraan (onderdelen van) huisvesting dien(t)(en) te voldoen. Een beschrijving van de eisen die aan de huisvesting van een dienst worden gesteld. Het ruimtelijk programma van eisen bevat de opgegeven ruimtebehoefte (oppervlakte, aantal werkplekken, facilitaire ruimten, enz.). Het technisch programma van eisen bevat de technische eisen die aan (delen van) het gebouw worden gesteld. Het totale bedrag dat aan de realisering van een huisvestingsprojekt mag worden uitgegeven (uitgaven voor externe advisering, grond, bouw, inrichting, beeldende kunst, BTW, etc.). Plan van Aanpak Duurzaam Bouwen. Rijksgebouwendienst. Rijkshuisvestingsplan, het beleidsplan dat elke kabinetsperiode wordt opgesteld en waarin het beleid voor de rijkshuisvesting wordt geactualiseerd en vastgelegd. Veelal een perifeer gelegen kantoor, zijnde een nevenvestiging van de eigen organisatie. Medewerkers die hun eigen standplaats elders hebben kunnen in een satellietkantoor een werkplek en faciliteiten reserveren. Stichting Bouwresearch Ministerie of onderdeel van een ministerie. Een onder verantwoordelijkheid van de Rijksgebouwendienst (in samenwerking met het desbetreffende ministerie) opgestelde analyse waarin de meerjarige huisvestingsbehoefte van een sector en het huisvestingsaanbod met elkaar worden geconfronteerd.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
111
Stichtingskosten Toegankelijkheid
Uitvoerende directie
Vernieuw-bouw Vervangingsinvesteringen Verzamelkantoor Werkartikelen
Zie investeringen. Bereikbaarheid en bruikbaarheid van gebouwen en gebouwdelen voor gebouwgebruikers, bezoekers en publiek (gehandicapt of niet). Een regionale directie of de Directie Project Management van de Rijksgebouwendienst (medio 1995 Directie Programma’s en Projecten) die is belast met de feitelijke realisatie van huisvesting. Verbouw gepaard gaande met gedeeltelijke nieuwbouw of vervanging. Investeringen die gedaan worden ter vervanging van huisvesting. Een Rijkskantoorgebouw waarin meerdere gebruikers zijn gehuisvest. Artikelen op de Rijkshuisvestingsbegroting waarop de uitgaven staan geregistreerd die dienen voor de feitelijke realisatie van huisvesting.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
112
BIJLAGE 9
TREFWOORDENREGISTER À fonds perdu
Accountmanagement Afstoot onroerend goed
Agentschap Architectuur Architectuur Lokaal Baten-lastenstelsel Beeldende kunst Beheersdoelmatigheid Beleidsdoelmatigheid Doelmatigheid Duurzaam bouwen Energie Efficiency Rijkshuisvesting Evaluaties Garanties Gevangenissen Grondslagen artikel(onderdel)en Huisvesting derden Huur – verhuur Huren Indicatoren Intertemporele compensatie
Investeringskosten rijkshuisvesting Justitie/JR Koninklijk Huis Laboratoria Leefbaarheid Leegstand Milieubelasting Monumenten Moties Musea Nationaal Pakket Utiliteitsbouw Nederlands Architectuurinstituut Onderhoud
Onderzoek Overzicht meerjarenramingen rijkshuisvesting 1998–2002 Personeel en materieel Portefeuillebeleid en -management Resultaatgericht management Rijkshuisvestingsplan Rijkshuisvestingsstelsel Sleutelprojecten
punt 3.1 van de toelichting op het hoofdbeleidsterrein, punt 2.2 bijlage 7 § 1.4 punt 3.3 van de toelichting op het hoofdbeleidsterrein, punt 2.2 bijlage 7 § 1.1, § 1.2 § 1.6 § 1.6 § 1.2, § 2.1 § 1.3 § 2.1 § 2.1 § 2.1 § 1.6 § 1.6 bijlage 4 art. 01.05 § 1.2 bijlage 5 art. 02.01 § 1.2 art. 01.08, punt 2.3 bijlage 7 § 2.1, bijlage 4 punt 3.4 van de toelichting op het hoofdbeleidsterrein art. 01.10, punt 2.3 bijlage 7 art. 01.11, punt 2.3 bijlage 7 art. 01.07 § 1.2 § 1.5 § 1.5 § 1.5 § 1.3 bijlage 2 § 1.2 § 1.6 § 1.6 § 1.5, art. 01.09, bijlage 7 (punt 2.3, punt 3.3 en appendix) art. 01.06 bijlage 7 art. 01.01, bijlage 1 § 1.5 § 1.7 § 1.2 § 1.2 § 1.6
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
113
Stedelijke vernieuwing Stelselwijziging Vastgoedmanagement Veiligheidsbeleid
Voorraadontwikkeling
§ 1.6 § 2.1 § 1.3, § 1.5 punt 3.2 van de toelichting op het hoofdbeleidsterrein § 1.5
Tweede Kamer, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 hoofdstuk XI, nr. 5
114