2
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2010–2011
32 500 D
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Fonds Economische Structuurversterking voor het jaar 2011
Nr. 4
NOTA VAN WIJZIGING Ontvangen 1 november 2010 In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaat van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 2011 (Kamerstukken II, 2010–2011, 32 500 D, nr. 1) worden de volgende wijzigingen aangebracht: Artikel I Artikel 4 komt te luiden: Artikel 4 Artikel 3 van de Wet fonds economische structuurversterking is in 2011 niet van toepassing Artikel II De begrotingsstaat van het Fonds economische structuurversterking wordt als volgt gewijzigd (bedragen in de tabel in € 1000):
Art.
Omschrijving
Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van wijziging Uitgaven
11 12 13 14
TOTAAL Bijdragen van het fonds aan andere begrotingen Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van verkeer en vervoer Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van milieu en duurzaamheid Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van kennis en innovatie Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van ruimtelijke ordening
kst-32500-D-4 ISSN 0921 - 7371 ’s-Gravenhage 2010
Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijziging
Ontvangsten
Uitgaven
1 503 454
0
454 611
0
386 020
0
189 105
0
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
Ontvangsten
1
Art.
Omschrijving
Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van wijziging
Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijziging
Uitgaven 15
Gereserveerde middelen FES Sub-totaal uitgaven
21
31
Ontvangsten
Uitgaven
189 459
0
2 722 649
0
Ontvangsten
Ontvangsten van het fonds Ontvangsten uit aardgasbaten
2 722 649
0
Sub-totaal ontvangsten
2 722 649
0
Saldi Voordelig eindsaldo/beginsaldo Totaaltelling
0
0
0
0
2 722 649
2 722 649
0
0
Toelichting A. Toelichting bij wetsartikel I Artikel 4 in het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaat van het FES voor het jaar 2011 maakt een afwijking mogelijk van art. 3 van de FES-wet. In plaats van een afwijking van art 3 wordt nu voorgesteld het hele artikel 3 van de FES-wet buiten toepassing te verklaren. Daardoor kunnen in 2011 geen bijdragen voor (FES-waardige) projecten meer worden verstrekt. De huidige FES-wet zal blijven bestaan, hoewel er deze kabinetsperiode geen additionele voeding zal plaatsvinden. B. Toelichting bij de begrotingsstaat In het regeerakkoord zijn de volgende afspraken gemaakt met betrekking tot het Fonds Economische Structuurversterking. «De belegde ruimte in het Fonds Economische Structuurversterking (FES) van middelen op het gebied van Verkeer en Vervoer, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Duurzaamheid en Kennis en Innovatie wordt overgeheveld naar het Infrastructuurfonds respectievelijk de departementale begrotingen. Er vindt deze periode geen additionele voeding plaats van het FES. De onbelegde ruimte komt ten goede aan de algemene middelen.» Bij de Kamer is ingediend het wetsvoorstel tot wijziging van de FES-wet (TK 2008–09, 31 993, nr. 2). In het licht van het regeerakkoord zal dit wetsvoorstel worden ingetrokken. De belegde ruimte – waar in het regeerakkoord sprake van is – betreft de middelen voor concrete, reeds door de Ministerraad goedgekeurde, FES-bijdragen aan projecten. De gevolgen voor de belegde middelen worden achtereenvolgens toegelicht voor de artikelen 11 t/m 14, resp. art 15 van het FES. De belegde ruimte die op de artikelen 11 t/m 14 wordt verantwoord, betreft middelen die al eerder waren toegekend én overgeboekt naar de betreffende vakbegroting. Overheveling van deze middelen betekent dat de artikelen 11 t/m 14 van het FES voor de jaren 2011 en volgende worden leeggeboekt, terwijl tegelijkertijd de FES-bijdragen aan de ontvangstenkant van de corresponderende vakbegroting tot nul worden teruggebracht. (zie Nota van Wijziging van Infrastructuurfonds en diverse departementale begrotingen). Daarmee vervalt de band met het FES en worden de desbetreffende projecten voortaan uitsluitend aan de uitgavenkant van de vakbegroting verantwoord. Deze projecten kunnen
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
2
dus gewoon doorgang vinden. Wel zijn er enkele uitvoeringsconsequenties (zie hierna). Ook artikel 15 bevat (gedeeltelijk) belegde ruimte. In tegenstelling tot de overheveling van middelen bij art. 11 t/m 14 worden de belegde FES-middelen in art. 15 rechtstreeks toegevoegd aan de (uitgavenkant van de) begrotingen van Infrafonds en vakdepartementen. Het gaat in de regel om projecten die reeds goedgekeurd waren door de ministerraad, maar waarvan de FES-bijdrage door het vakdepartement nog niet was opgevraagd. De bijbehorende middelen waren nog niet aan de desbetreffende vakbegroting(en) toegevoegd. Daarom worden in deze Nota van Wijziging de belegde middelen van art 15 aan het Infrastructuurfonds, resp. de relevante departementale begrotingen plaats toegevoegd, in plaats van overgeheveld. De resterende, onbelegde ruimte in artikel 15 komt conform de afspraak in het regeerakkoord ten goede aan de algemene middelen. In deze Nota zijn ook de gevolgen voor de jaren na 2011 in beeld gebracht. Dit ligt gelet op de aard van de afspraken in het regeerakkoord in de rede. Om een compleet beeld te kunnen geven is ter informatie eveneens het jaar 2010 toegevoegd, ook al is het jaar 2010 onderwerp van de 2de suppletoire begroting die bij de Najaarsnota zal worden ingediend. Zodoende kan ook de (technische) aanpassing van kasritmes in de periode 2010 tot en met 2015 in de artikelsgewijze toelichting zichtbaar worden gemaakt. Het (lopende) jaar 2010 wordt binnen het FES afgewikkeld. Dit geldt voor alle artikelen (11 t/m 15) van het FES. Voor deze handelwijze is gekozen om te voorkomen dat verschillende regimes zouden gelden voor de verantwoording van FES-bijdragen in het begrotingsjaar 2010. Vanaf 2011 wordt zoals eerder aangegeven de band met het FES «doorgesneden». Dat heeft enkele consequenties voor de uitvoering van projecten die tot nu toe onder het FES-regime vielen. Ten eerste krijgen de vakdepartementen de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de projecten. Ten tweede komt de (extra) verantwoordingsplicht te vervallen die specifiek voor FES-bijdragen geldt. Het desbetreffende accountantsprotocol voor FES-projecten wordt ingetrokken. Voormalige FES-projecten worden verantwoord conform de regels die voor andere, reguliere overheidsuitgaven gelden. Ten derde worden de toezeggingsbrieven waarin o.a. de specifieke verantwoordingsplicht is vastgelegd, ingetrokken. Ten slotte wordt het door het vervallen van de specifieke verantwoordingsplicht mogelijk dat vakdepartementen middelen die voorheen FES-bijdragen waren in de toekomst gaan verstrekken in de vorm van een decentralisatie-uitkering. Daardoor wordt een bijdrage geleverd aan sanering van het aantal specifieke uitkeringen, een van de doelstellingen in het regeerakkoord. C. Toelichting per begrotingsartikel UITGAVEN Bijdragen van het fonds aan andere begrotingen Artikel 11 Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van verkeer en vervoer
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
3
Opbouw uitgavenramingen vóór en na Nota van Wijziging (in € 1 000)
Stand Ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging Mutatie Stand Ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1 266 665 – 51 476
1 503 454 – 1 503 454
980 438 – 980 438
1 120 947 – 1 120 947
1 626 639 – 1 626 639
568 983 – 568 983
1 215 189
0
0
0
0
0
Toelichting op de mutatie van de Nota van Wijziging De belegde ruimte die in dit artikel wordt verantwoord, betreft middelen die al eerder waren toegekend en overgeboekt naar de betreffende begroting. Deze middelen worden ingevolge het Regeerakkoord op de volgende wijze overgeheveld naar het Infrastructuurfonds, resp. de departementale begrotingen (zie tabel hieronder). Dit artikel wordt voor de jaren 2011 en volgende leeggeboekt, terwijl tegelijkertijd de FES-bijdragen aan de ontvangstenkant van de corresponderende vakbegroting tot nul worden teruggebracht. De betreffende projecten worden voortaan uitsluitend via de uitgavenkant van het Infrastructuurfonds, resp. de departementale begroting verantwoord. Specificatie mutatie artikel 11 (in € 1 000) 2010 Voorfinanciering Geografische Info. Systemen Amendement Snijder-Hazelhoff Project Mainport Rotterdam Impuls 1998: Bereikbaarheid/ voorfinanciering 12 mld pakket Impuls 2001: Bereikbaarheid en stedelijke ontwikkeling Impuls 2005: Bijdrage systeemkosten tolheffing Impuls 2005: Zuidas Impuls 2006: Betere benutting hoofdwegen Programma filevermindering Impuls 2006: Slimme benuttingsmaatregelen spoor Noordvleugel: Infra N-Vleugel Noordvleugel: Parallelstructuur A12/Gouwe Noordvleugel: Quick scan regionaal spoor Nota Mobiliteit: Driehoek Utrecht: A27/Knooppunt Hoevelaken Nota Mobiliteit: Driehoek Utrecht: A27/Knooppunt Eemnes-Amersfoort CA Infra en (vaar)wegen: Quick wins wegen/Aanpak knooppunten CA Infra en (vaar)wegen: Praktijkproef verbetering doorstroming A10 A’dam CA Infra en (vaar)wegen: Quick Wins vaarwegen CA Infra en (vaar)wegen: Dynamisch verkeersmanagement hoofdvaarwegen CA Infra en (vaar)wegen: Verkeersveiligheid CA Openbaar vervoer: Impuls spoorambitie PHS CA Openbaar vervoer: Actieprogramma regionaal OV Aanpassing meerjarig kasritme Overheveling aangepast kasritme
2011
2012
2013
35 000
– 407 519
35 000 – 27 890 – 448 196
– 270 900
2014
– 100 383
2015
dept
art.
– 61 895
IF IF IF
36 11 16
IF
Div.
IF
Div.
IF IF
17 12
IF
12
IF IF
13 12
IF
14
VW/IF
Div.
– 20 000
IF
12
– 55 000
IF
12
– 837 000
– 36 733 – 25 000
– 51 476 0
– 60 000
– 60 000
– 238 000
– 478 000
– 1 178 888
– 15 590
– 15 590
– 36 377
– 36 377
– 15 042
– 29 081
– 5 000
– 90 000
– 11 636
– 9 227
– 16 546
IF
12
– 12 744
– 9 600
– 17 234
IF
12
– 20 000
– 20 000
– 12 000
IF
15
– 35 000
– 45 000
– 19 414
IF
12
– 5 000
– 20 000
– 28 617
IF
12
– 22 190
– 87 854
– 160 875
– 185 007
– 30 104
IF
13
– 25 984
– 25 984
– 25 984
VW
39
0 0
0 0
0 0
51 476 – 51 476
0 0
– 100 000
– 376 000
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
4
2010
2011
Totaal
2012
2013
2014
2015
– 980 438
– 1 120 947
– 1 626 639
– 568 983
dept
art.
– 1 503 454 – 51 476
Artikel 12 Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van milieu en duurzaamheid Opbouw uitgavenramingen vóór en na Nota van Wijziging (in € 1 000)
Stand Ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging Mutatie
2010
2011
2012
2013
2014
2015
674 293 – 251 421
454 611 – 454 611
304 505 – 304 505
269 068 – 269 068
28 608 – 28 608
16 685 – 16 685
422 872
0
0
0
0
0
Stand Ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
Toelichting op de mutatie van de Nota van Wijziging De belegde ruimte die in dit artikel wordt verantwoord, betreft middelen die al eerder waren toegekend en overgeboekt naar de betreffende begroting. Deze middelen worden ingevolge het Regeerakkoord op de volgende wijze overgeheveld naar het Infrastructuurfonds, resp. de departementale begrotingen (zie tabel hieronder). Dit artikel wordt voor de jaren 2011 en volgende leeggeboekt, terwijl tegelijkertijd de FES-bijdragen aan de ontvangstenkant van de corresponderende vakbegroting tot nul worden teruggebracht. De betreffende projecten worden voortaan uitsluitend via de uitgavenkant van het Infrastructuurfonds, resp. de departementale begroting verantwoord. Specificatie mutatie artikel 12 (in € 1 000) 2010 Innovatieprogramma verminderen methaanemissie Impuls 1998: Programma Milieutechnologie Impuls 2005: Bodemsanering Impuls 2005: Luchtkwaliteit Impuls 2005: Luchtkwaliteit Impuls 2005: MEP Impuls 2005: biobrandstoffen Impuls 2005: UKR Impuls 2005: EU aanbestedingsregeling CO2 opslag Impuls 2005: Energiebesparingstender UKR Impuls 2005: Ophogen budget EOS Demo-tender Impuls 2005: Verhoging budget 4e tender UKR Impuls 2005: UKR CO2 afvangtechnologie Impuls 2005: Verhoging budget besparingstender UKR Impuls 2005: PIEDWGO Impuls 2005: PIEDWGO Impuls 2005: Energietender technopartners Seed-faciliteit Impuls 2005: Energy Efficiency bedrijfsleven Impuls 2005: Innovatieprogramma duurzaam openbaar busvervoer Impuls 2006: Groninger Pijpleiding Impuls 2006: Enveloppe luchtkwaliteit (lokale maatregelen) Impuls 2005: Westerschelde CA Diverse enveloppen: luchtkwaliteit
2011
2012
2013
– 1 500
– 1 500
– 1 500
– 4 900
– 4 270
– 205 000 – 5 000 – 3 206
– 205 000 – 6 673 – 1 666
– 205 000
– 6 000
– 6 000
– 6 000
– 667
– 667
– 167
2014
2015
Dept
art.
LNV
21
VROM VROM VROM LNV EZ VW EZ
3 10 5 21 4 36 4
VROM
3
– 666
EZ
4
– 167
– 166
EZ
4
– 5 833
– 3 333
– 3 334
EZ
4
– 7 167
– 5 167
– 5 166
EZ
4
– 1 200
– 1 000
– 1 000
– 4 000
– 6 000
EZ WWI EZ
4 2 4
EZ
4
EZ
4
VW VROM
36 10
VROM LNV VROM
3 23 5
– 1 668 – 6 000
– 6 000
– 3 500
– 30 000 – 40 000
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
5
2010 CA Diverse enveloppen: luchtkwaliteit CA Energie: Gebouwde Omgeving CA Energie: Duurzame mobiliteit CA Energie: Ketenefficiency CA Energie: Ketenefficiency CA Energie: Kas als energiebron CA Energie: Kas als energiebron CA Energie: CATO 2 CA Energie: Duurzame elektriciteitsvoorziening CA Energie: Groene grondstoffen CA Energie: Groene grondstoffen CA Energie: ADEM CA Water en Kust: Innovatie KRW CA Water en Kust: Synergie KRW CA Energie: Wind op zee CA Energie: Wind op land CA Energie: Smart grids CA Energie: Nieuw GAS, V&W CA Energie: Nieuw gas, EZ CA Energie: Hisarna CA Energie: Elektrisch Rijden CA Energie: CCS Demo
2011
2012
2013
505 000 500 200 564
– 5 000 – 1 000 – 4 500 – 3 100 – 650
– 1 000 – 2 000 – 4 500 – 500
– 6 006 – 3 000
– 5 500 – 4 000
– – – – –
9 9 9 5 1
–3 –3 –5 –3 – 12 – 18 –4 –1 – –1 –6
450 500 925 500 000 021 000 000 500 900 200
2014
2015
– 2 200
– 500
– 3 700 – 3 000
– 2 200 – 3 000
– 200
– 1 950 – 2 500 – 3 310 – 3 500
– 1 250 – 550
– 522
– 3 000
– 1 500
– 16 132 – 1 600 – 1 620
– 20 868 – 4 000
– 11 535 – 1 500
– 3 700
– 200
– 151
– 10 000 – 22 700
– 5 000
– 9 485 – 500
Aanpassing meerjarig kasritme Overheveling aangepast kasritme Toevoeging van art 15 FES
– 261 801 0 10 380
12 606 – 12 606
87 215 – 87 215
94 576 – 94 576
51 393 – 51 393
36 126 – 36 126
Totaal
– 251 421
– 454 611
– 304 505
– 269 068
– 28 608
– 16 685
Dept
art.
LNV WWI VW EZ LNV EZ LNV EZ
21 2 36 4 21 4 21 4
EZ EZ LNV EZ IF IF EZ EZ EZ VW EZ EZ VW EZ
4 4 21 4 11 11 2 2 2 36 2 2 36 2
Artikel 13 Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van kennis en innovatie Opbouw uitgavenramingen vóór en na Nota van Wijziging (in € 1 000) 2010
2011
2012
2013
2014
2015
Stand Ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging Mutatie
618 479 – 68 485
386 020 – 386 020
318 957 – 318 957
238 827 – 238 827
173 098 – 173 098
7 449 – 7 449
Stand Ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
549 994
0
0
0
0
0
Toelichting op de mutatie van de Nota van Wijziging De belegde ruimte die in dit artikel wordt verantwoord, betreft middelen die al eerder waren toegekend en overgeboekt naar de betreffende begroting. Deze middelen worden ingevolge het Regeerakkoord op de volgende wijze overgeheveld naar het Infrastructuurfonds, resp. de departementale begrotingen (zie tabel hieronder). Dit artikel wordt voor de jaren 2011 en volgende leeggeboekt, terwijl tegelijkertijd de FES-bijdragen aan de ontvangstenkant van de corresponderende vakbegroting tot nul worden teruggebracht. De betreffende projecten worden voortaan uitsluitend via de uitgavenkant van het Infrastructuurfonds, resp. de departementale begroting verantwoord. Hieronder wordt een globale uitsplitsing gemaakt van de mutaties van artikel 13 Kennis en innovatie. Een uitsplitsing op projectniveau is, vanwege het grote aantal projecten, opgenomen in bijlage III Specificatie mutatie artikel 13 (in € 1 000) 2010 1. Bsik-projecten
2011
2012
– 39 015
– 11 542
2013
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
2014
2015
6
2010 2. Diverse onderwijsprojecten 3. Inn.programma’s en toponderzoek 4. Vitale Infrastructuur 5. MS&ICT 6. Overig
2011
2012
2013
2014
2015
– 48 006 – 9 965
– 43 457 – 896
– 38 253 – 876
– 9 368 – 876
5 760 – 941
– 2 023 – 287 011
– 551 – 262 511
– 199 698
– 162 854
– 12 268
Aanpassing meerjarig kasritme Overheveling aangepast kasritme Toevoeging van art 15 FES
– 88 674 0 20 189
79 640 – 79 640
3 579 – 3 579
5 588 – 5 588
– 4 568 4 568
4 438 – 4 438
Totaal
– 68 485
– 386 020
– 318 957
– 238 827
– 173 098
– 7 449
Artikel 14 Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van ruimtelijke ordening Opbouw uitgavenramingen vóór en na Nota van Wijziging (in € 1 000)
Stand Ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging Mutatie
2010
2011
2012
2013
2014
2015
536 588 – 339 044
189 105 – 189 105
151 507 – 151 507
169 582 – 169 582
76 914 – 76 914
13 395 – 13 395
197 544
0
0
0
0
0
Stand Ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
Toelichting op de mutatie van de Nota van Wijziging De belegde ruimte die in dit artikel wordt verantwoord, betreft middelen die al eerder waren toegekend en overgeboekt naar de betreffende begroting. Deze middelen worden ingevolge het Regeerakkoord op de volgende wijze overgeheveld naar het Infrastructuurfonds, resp. de departementale begrotingen (zie tabel hieronder). Dit artikel wordt voor de jaren 2011 en volgende leeggeboekt, terwijl tegelijkertijd de FES-bijdragen aan de ontvangstenkant van de corresponderende vakbegroting tot nul worden teruggebracht. De betreffende projecten worden voortaan uitsluitend via de uitgavenkant van het Infrastructuurfonds, resp. de departementale begroting verantwoord. Specificatie mutatie artikel 14 (in € 1 000) 2010 Impuls 1998: Vitaliteit steden/ Sleutelprojecten Impuls 2001: BIRK+Saneringsregeling Impuls 2001: BIRK/A2 Maastricht Impuls 2001: BIRK/W4 Leiderdorp Impuls 2001: BIRK IJsseldelta Impuls 2005: Archeologisch bodemonderzoek (Malta) Nota Ruimte: Greenports Nota Ruimte: Klavertje 4 (Greenport Venlo) Nota Ruimte: Mooi Nederland Nota Ruimte: Klimaatbuffers Nota Ruimte: Geluidskaarten Nota Ruimte: Natuurpilots Nota Ruimte: Noordelijke IJ-oevers Nota Ruimte: Planvormingskosten Nota Ruimte: Nijmege Waalfront Nota Ruimte: Waterdunen Nota Ruimte: Zuidplaspolder Nota Ruimte Oude Rijnzone Nota Ruimte: Veenweidegebieden Nota Ruimte: Nieuwe Hollandse Waterlinie Nota Ruimte: Scheveningen Boulevard
2011
2012
– 17 730
– 500
2013
2014
dept
art.
VROM VROM IF VW IF
2 2 12 12 13
– 250 – 2 000
OCW LNV
14 22
700 200 000 000 000
– 2 000 – 4 100 – 3 000 – 3 000 – 8 000
– 4 000
– 5 000
– 3 600 – 5 000
– 4 000
– 18 800
– 28 500
– 29 000
– 29 100
LNV VROM VROM VROM LNV VROM VROM VROM VROM VROM VROM LNV
22 2 10 10 23 2 2 2 2 2 2 27
– 9 600 – 2 200
– 12 600 – 3 800
– 7 000 – 2 000
– 1 400
LNV VW
24 14
– 24 158 – 10 000 – 1 000 – 400 –4 –4 –5 –3 – 13
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
2015
7
2010 Nota Ruimte: Ijsselsprong Zutphen Nota Ruimte: Alternatief Hoekse Waard Nota Ruimte: Almere Weerwaterzone Nota Ruimte: Almere Weerwaterzone Nota Ruimte: Den Haag Internationale stad Nota Ruimte: Brainport Eindhoven Nota Ruimte: Groningen Centrale Zone Nota Ruimte: Eindhoven A2 Zone Nota Ruimte: Apeldoorn kanaalzone Nota ruimte: Westflank Haarlemmermeer Nota Ruimte: Mooi en vitaal Delfland Nota Ruimte: Dierenpark Emmen Nota Ruimte: IJsseldelta Kampen Nota Ruimte: Hart van Zuid Gemeente Hengelo Nota Ruimte: Stadshavens Rotterdam CA: Internationale campus Eindhoven CA REB: High Tech Factory Twente CA: Leiden Bioscience Park CA REB: Verruiming vaargeul Eemshaven – Noordzee CA REB: HST Cargo CA REB: CAT Agrofood Aanpassing meerjarig kasritme Overheveling aangepast kasritme Toevoeging van art 15
2011
2012
2013
2014
2015
– 15 100
– 3 200
– 16 045 – 2 400 – 63 778
– 4 011 – 2 000
– 600
– 4 372 – 15 000
– 4 372 – 15 000
– 15 000 – 3 300
– 9 000 – 3 300
– 7 300
– 17 900
– 4 500
– 3 000
– 15 000
– 15 000 – 3 200
– 13 117
– 1 400 – 2 200 – 15 000 – 3 300
– 2 900 – 12 000
– 341 044 0 2 000
Totaal
– 1 520 – 3 300
151 – 1 520 – 3 400
217 – 1 520
269 – 1 520
322
– 6 017 – 2 200 – 2 480
– 3 008 – 2 200 – 2 480
– 1 404 – 2 480
– 2 480
49 486 – 49 486
37 619 – 37 619
188 600 – 188 600
47 056 – 47 056
18 400 – 18 400
– 151 507
– 169 582
– 76 914
– 13 395
dept
art.
IF EZ IF VROM
11 3 12 2
IF EZ EZ EZ EZ
14 3 3 3 3
LNV LNV VROM VROM
24 22 2 2
VROM VROM EZ EZ EZ
2 2 3 3 3
IF EZ EZ
15 3 3
– 189 105 – 339 044
Artikel 15 Gereserveerde middelen FES Opbouw uitgavenramingen vóór en na Nota van Wijziging (in € 1 000)
Stand Ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging Mutatie Stand Ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
2010
2011
2012
2013
2014
2015
240 426 – 240 426
189 459 – 189 459
418 825 – 418 825
511 727 – 511 727
573 271 – 573 271
838 637 – 838 637
0
0
0
0
0
0
Toelichting op de mutatie van de Nota van Wijziging In tegenstelling tot de overheveling van middelen bij art. 11 t/m 14 worden de belegde FES-middelen in art. 15 rechtstreeks toegevoegd aan de (uitgavenkant van de) begrotingen van Infrafonds en vakdepartementen. Het gaat in de regel om projecten die reeds goedgekeurd waren door de ministerraad, maar waarvan de FES-bijdrage door het vakdepartement nog niet was opgevraagd. Daarnaast zijn sinds de Miljoenennota nog enkele FES-projecten goedgekeurd, nl. de herstructurering van diverse bedrijventerreinen (51 mln). Van de belegde ruimte waren de bijbehorende middelen dus nog niet aan de desbetreffende vakbegroting(en) toegevoegd. Daarom worden in deze Nota van Wijziging de belegde middelen van art 15 aan het Infrastructuurfonds, resp. de relevante departementale begrotingen toegevoegd, in plaats van overgeheveld. In de algemene toelichting bij de begroting is uiteengezet dat belegde middelen zijn overgeboekt (dan wel overgeheveld) vanaf 2011. Daarbij heeft overigens ook een aanpassing van het (meerjarige) kasritme plaatsgehad. Het jaar 2010 wordt afgewikkeld binnen het FES. De bij 2010
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
8
behorende uitgaven zijn dan ook niet rechtstreeks uitgekeerd naar de vakbegrotingen, maar overgeboekt naar art. 12 t/m 14 van het FES. Over het jaar 2010 wordt de Kamer nader geïnformeerd bij de 2de suppletoire begroting, die bij de Najaarsnota zal worden ingediend. De resterende, onbelegde ruimte in artikel 15 komt conform de afspraak in het regeerakkoord ten goede aan de algemene middelen. Specificatie mutatie artikel 15 (in € 1 000)
Aanpassing meerjarig kasritme belegde ruimte
2010
2011
2012
2013
2014
2015
– 207 857
15 517
– 16 283
113 627
44 673
51 913
– 204 976
– 208 233
– 202 263
– 138 133
– 53 730
– 194 309
– 423 091
– 479 811
– 836 820
– 418 825
– 511 727
– 573 271
– 838 637
Belegde ruimte v.a. 2011 uitgekeerd aan vakbegrotingen Belegde ruimte 2010 via – artikel 12 – artikel 13 – artikel 14
– 10 380 – 20 189 – 2 000
Onbelegde ruimte (v.a. 2011) tgv de algemene middelen Totaal
– 240 426
– 189 459
De aan departementen uitgekeerde, belegde ruimte is in onderstaande tabel nader toegelicht Toelichting op uitgekeerde, belegde ruimte v.a. 2011 2010 Impuls 1998, 2001, 2004 2005, 2006, etc. Westerschelde Enveloppe Nota Ruimte Enveloppe Nota Mobiliteit Infrastructuur Noordvleugel Env Innovatie, kennis en onderzoek Env Infra en (vaar)wegen Env Reg. ec. Beleid Env Openbaar Vervoer Env Energie Env Water en kust Kennis, innovatie en onderwijs Impuls kennis en innovatie
2011
2012
2013
2014
2015
– 894 – 655 – 126 – 611 – 10 552 – 217
– 19 829 – 655
– 1 495
179 427 531 348 581 098 162 571
0 – 655 – 463 – 23 118 – 12 948 – 85 852 – 348 – 88 026 – 4 723 – 5 404 – 2 979
– 75 581
– 72 096
15 517 – 204 976
– 16 283 – 208 233
113 627 – 202 263
44 673 – 138 133
51 913 – 53 730
– 3 924 – 83 980 0 – 658 – – – 81 – – – 17 – –
Aanpassing meerjarig kasritme Totaal
– 611 – 269
– 322
2. ONTVANGSTEN Ontvangsten van het fonds Artikel 21 Ontvangsten uit aardgasbaten Opbouw ontvangstenramingen vóór en na Nota van Wijziging (in € 1 000)
Stand Ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging Mutatie Stand Ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
2010
2011
2012
2013
2014
2015
3 336 451 – 950 852
2 722 649 – 2 722 649
2 174 322 – 2 174 322
2 310 151 – 2 310 151
2 478 530 – 2 478 530
1 445 149 – 1 445 149
2 385 599
0
0
0
0
0
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
9
Toelichting op de mutatie van de Nota van Wijziging De mutatie betreft de aanpassing van de raming van de FES-ontvangsten aan de voorziene FES-uitgaven.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
10
BIJLAGE Specificatie mutatie artikel 13 Kennis en innovatie (in € 1 000) 2010 1. Bsik-projecten Impuls 2004: Kennis Bsik (leven met water en processysteeminnovatie) Impuls 2004: Kennis Bsik (Transumo) Impuls 2004: Kennis Bsik Impuls 2004: Kennis Bsik Impuls 2004: Kennis Bsik Impuls 2004: Kennis Bsik Impuls 2004: Kennis Bsik 2. Diverse onderwijsprojecten Impuls 2001: Kennis (ICT en onderw) Impuls 2001: Kennis onderzoek en innovatie Impuls 2001: Kennis, onderzoek en innovatie (vernieuwingsimpuls) Impuls 2005: VMBO/funderend onderwijs Impuls 2005: VMBO/funderend onderwijs Impuls 2006: Rendement en excellentie Impuls 2006: Investeringsagenda beta en techniek Impuls 2006: Leren door te experimenteren Impuls 2006: Fonds versterking beroepsonderwijs – bedrijfsleven Impuls 2006: Beelden voor de toekomst Impuls 2006: Onderwijs en ondernemerschap Impuls 2006: Beroepsonderwijs in bedrijf 3. Inn.programma’s en toponderzoek Impuls 2005: GATE Impuls 2005: Haaglanden Impuls 2005: Phytophthora Impuls 2005: WCFS+ Impuls 2005: Scheidingstechnologie 2005 Impuls 2005: Technostarters creatieve industrie Impuls 2005: Potato genoom sequencing Impuls 2005: TTI Groene genetica Impuls 2005: VIA 4. Vitale Infrastructuur Impuls 2005: compartimentering dijken Impuls 2005: XIRAF Impuls 2005: Reconstructie 3D camerabeelden Impuls 2005: CBRN-security Impuls 2005: infra-cameratoezicht sensoring 5. MS&ICT Impuls 2005: Beste zorg beloond Impuls 2005: Groeien door games Impuls 2005: Slimmer veilig Impuls 2005: LOGO Impuls 2005: KISS Impuls 2005: Games to learn Impuls 2005: Innovatief jongerenportaal Impuls 2005: Virtuele games als uitdagend leermiddel Impuls 2005: Multi-VIT Impuls 2005: Remedie Impuls 2005: Birth Impuls 2005: MediaMania
2011
2012
– 39 015
– 11 542
– 160 – 38 369
– 2 334 – 9 208
– 486 – 48 006
– 43 457
2013
– 38 253
– 11 522
– 10 793
– 9 227
– 1 000
– 1 000
– 5 800
– 4 700
– 3 800
– 8 040
– 6 710
– 5 840
– 21 144
– 20 254
– 19 386
2014
– 9 368
2015
– 896
– 876
– 876
– 876
– 876
– 1 529
– 2 000
– 5 839
– 876
– 876
– 2 457
– 20 – 5 632
– 2 023
art.
VW/IF VW VWS EZ OCW VROM LNV
div. div. div. 4 16 3, 10 26
OCW
3
EZ
2
OCW
16
OCW
3
LNV OCW
26 7
OCW
1, 6
OCW
3
EZ
3, 5
OCW
14
EZ
3
OCW
4
OCW IF LNV EZ
16 11 26 2
EZ
2
EZ
2
LNV LNV JUS
26 26 13
IF JUS
11 13
JUS JUS
13 13
JUS
13
VWS OCW BZK OCW JenG OCW
42 3 25 3 2 3
JenG
2
OCW BZK VWS VWS OCW
3 25 42 42 3
5 760
5 760
– 500
– 9 965 – 1 000
dept
– 941
– 941
– 551
– 143 – 206
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
11
2010 Impuls 2005: Wereldscholen Impuls 2005: Special learning community Impuls 2005: Digitale leergemeenschap Impuls 2005: Suppleo Impuls 2005: Wisebits 2.0 Impuls 2005: Les 2.0 Impuls 2005: SVP Impuls 2005: MS&ICT-Edu-game Impuls 2005: MS&ICT-Game IIENS Impuls 2005: MS&ICT-Pico Bello Impuls 2005: MS&ICT-Ketenintegratie trombosedienst Impuls 2005: MS&ICT-Samen veilig voorbereid Impuls 2005: MS&ICT-Invoering landelijke digitale bereikbaarheid Impuls 2005: MS&ICT-GPS? Reken maar Impuls 2005: MS&ICT-De lange staart Impuls 2005: MS&ICT-Community voor mobiliteitsleren 6. Overig Impuls 1998: Technocentra Impuls 2005: Holst Center Impuls 2005: Technostarters Impuls 2005: Sleutelgebieden Impuls 2005: Topinstituut Farma Impuls 2005: Transgene gewassen Impuls 2005: Grootschalige researchfaciliteiten Impuls 2005: Transitie samenwerking TU’s Impuls 2005: Innovatievouchers/ IPC’s Impuls 2005: Plantkundig onderzoek Impuls 2006: Parelsnoer Impuls 2006: veterinaire aviaire influenza Impuls 2006: TTI Watertechnologie Impuls 2006: NICIS Impuls 2006: CTMM Impuls 2006: RSV CA: Kennis voor klimaat CA: Biomedical materials CA Innovatie, kennis en onderzoek: Genomics CA: Innovatie, kennis en onderzoek: Gezond ouder worden CA innovatie, kennis en onderzoek: Towards Biosolar Cells CA innovatie, kennis en onderzoek: Impuls innovatie CA Innovatie, kennis en onderzoek: Scheidingstechnologie CA Innovatie, kennis en onderzoek: Hersenen en cognitie Impuls kennis en innovatie: ITER-NL2 Impuls kennis en innovatie: Beroepsonderwijs in bedrijf (netwerkscholen) Impuls kennis en innovatie: Be-basic Impuls kennis en innovatie: HTSM Impuls kennis en innovatie: TIFN Impuls kennis en innovatie: Lifesciences en Health Impuls kennis en innovatie: VVEsterk Grootsch.res.infra/lerarentekort: NCB Grootsch.res.infra/lerarentekort: Surfnet7 Grootsch.res.infra/lerarentekort: Nanolab Grootsch.res.infra/lerarentekort: MARIN
2011
2012
2013
2014
2015
dept
art.
OCW
3
– 384
OCW OCW OCW OCW OCW OCW OCW OCW VWS
3 3 3 3 3 3 3 3 42
– 226
VWS
42
– 68
BZK
25
– 123 – 13
– 70
– 35
– 250
– 150
BZK
25
– 84 – 242
– 19 – 194
OCW OCW
3 3
– 214 – 287 011
– 153 – 262 511
OCW
3
– 4 667
– 1 300
– 360 – 22 927 – 950
– 15 035
OCW EZ EZ EZ VWS VROM
5 2 2 2 42 6
– 1 830
– 1 830
OCW
16
– 6 066 – 13 500
– 6 000
– 3 500
– 1 500
OCW EZ LNV OCW
7 2 21 16
136 711 836 009 000 199
– 4 374 – 1 407 – 29 918 – 8 215 – 10 000 – 12 350
– 4 343
– 4 221
– 110
– 34 545 – 5 895
– 33 746 – 6 074
– 533 3 500
– 4 094
– 1 294
– 1 225
LNV EZ WWI EZ VWS VROM EZ
26 2 1 4 41 10 2
– 41 000
– 41 000
– 40 500
– 40 500
OCW
16
– 3 000
– 4 000
– 2 500
VWS
42
– 4 000
– 4 950
– 5 400
LNV
26
– 10 000
– 4 000
– 2 000
OCW
9
– 4 167
– 4 377
– 3 692
– 1 144
EZ
2
– 4 000 – 4 000
– 3 900
– 3 900
– 2 200
OCW OCW
16 16
– 3 500 – 11 923 – 24 923 – 14 923
– 3 500 – 12 023 – 25 023 – 7 523
– 2 500 – 12 023 – 25 023 – 7 523
– 12 000 – 25 000 – 5 625
OCW EZ EZ EZ
4 4 4 4
– 15 000 – 11 525 – 8 400
– 21 500 – 9 276 – 6 900
– 21 500 – 1 686
– 18 000 – 400
VWS OCW OCW
42 1 16
– 6 300
– 7 200
OCW
16
– 8 580
– 6 405
–7
EZ
2
– 3 980
– 1 005
– 1 007
EZ
4
–3 –2 – 15 –3 – 10 –7
– 199 698
– 162 854
– 12 268
– 4 665
– 5 650
– 3 000
– 6 000
– 900
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
– 400
12
2010 Grootsch.res.infra/lerarentekort: Lifelines Grootsch.res.infra/lerarentekort: Deltares
2011
2012
2013
2014
2015
dept
art.
– 7 100
– 9 500
– 6 100
– 4 600
– 4 500
VWS
42
IF
11
– 8 499
– 7 295
Aanpassing meerjarig kasritme Overheveling aangepast kasritme Toevoeging van art 15 FES
– 88 674 0 20 189
79 640 – 79 640
3 579 – 3 579
5 588 – 5 588
– 4 568 4 568
4 438 – 4 438
Totaal
– 68 485
– 386 020
– 318 957
– 238 827
– 173 098
– 7 449
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, mede namens de Minister van Financiën, M. J. M. Verhagen
Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 D, nr. 4
13
