Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Vergaderjaar 1986-1987
11107
Huisvesting der Kamer
Nr. 66 Herdruk 1
BRIEF V A N DE BOUWBEGELEIDINGSCOMMISSIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal 's-Gravenhage, 20 januari 1987 De Bouwbegeleidingscommissie brengt u hierbij verslag uit van de ontwikkelingen die zich sedert het laatste verslag, uitgebracht op 26 juni 1985 (stuk 11 107, nr. 60), hebben voorgedaan ten aanzien van de nieuw- en verbouw van de Tweede Kamer. De commissie kan met genoegen melding maken van het feit dat de eerste fase van de nieuw- en verbouw een aanvang heeft genomen met de verbouwing van het voormalige Hotel Central. Daarmee komt nu ook de tweede fase, de nieuwbouw, in zicht. De commissie heeft zich dan ook het afgelopen jaar intensief bezig gehouden met de steeds gedetailleerder wordende tekeningen voor de nieuwbouw, met name ten aanzien van de nieuwe plenaire vergaderzaal. Met het oog hierop heeft een delegatie ui: de commissie een werkbezoek gebracht aan de parlementsgebouwen in Parijs en Brussel. In dit verslag zal voorts worden ingegaan op de verdere ontwikkelingen met betrekking tot het parkeervraagstuk en het beschikbare totaalbudget. Tevens wordt u ingelicht over wijzigingen die zich hebben voorgedaan in de samenstelling van de commissie en haar adviseurs, alsmede over het feit dat archeologische opgravingen hebben plaatsgevonden op het toekomstige bouwterrein.
I.v.m. toevoeging planningsschema
Tweede Kamer, vergaderjaar 1986-1987, 11 107, nr. 66
1. Ontwerp nieuw en verbouw Op 3 september 1985 heeft de Minister van VROM de Kamer een herzien definitief ontwerp van de verbouw en nieuwbouw doen toekomen (11 107, nr. 62). Met de herziening werd beoogd de kosten voor de nieuwbouw binnen het totaalbudget van f 154 miljoen (prijspeil 1985) te brengen. De Bouwbegeleidingscommissie heeft de Minister bij brief van 2 oktober 1985 (11107, nr. 63) laten weten dat de Kamer akkoord kan gaan met dit herziene ontwerp. Daarbij heeft de commissie aangetekend dat zij ervan uitgaat dat met de bezuinigingen het vereiste kwaliteitsniveau gehandhaafd blijft. Vervolgens kreeg de architect de opdracht de 2e fase van het totale plan (de nieuwbouw) aanbestedingsklaar te maken. Rond 1 januari 1987 worden de bestektekeningen aan de gemeente 's-Gravenhage gezonden in verband met de te verlenen bouwvergunning. Indien de vereiste vergunningen worden verleend zal volgens plan de tweede fase op 1 juli 1987 bestedingsklaar zijn (zie bijgevoegd planningsschema). Naast het beraad op de ontwerpplannen in de BBC vindt afzonderlijk overleg plaats met medegebruikers van het complex zoals Nieuwspoort, de NOS en de overige nieuwsmedia over de ruimten welke te hunnen behoeve zullen worden gerealiseerd. Ook met afzonderlijke diensten van de Kamer, zoals het Restaurantbedrijf, de Stenografische dienst en de Veiligheidsdienst wordt overlegd aangaande de precieze uitwerking van hun ruimten. Dit laatste leidt tot eindrapporten, die dan in de BBC kunnen worden vastgesteld als detailprogramma's. De huidige combinatie-winkel van Postbus 51 (OVC) en de boekwinkel van de Staatsuitgeverij zou op verzoek van de Rijksgebouwendienst in de nieuwbouw op dezelfde plek terugkeren. De BBC heeft echter besloten dat het ongewenst is om een zo duidelijk orgaan van de regering te integreren in de huisvesting van het Parlement. 2. De eerste fase: de verbouw van Hotel Central De aanbesteding heeft op 12 november 1985 plaatsgevonden. Laagste inschrijver was Renoproject Bouwmaatschappij te Den Haag, aan wie het werk door de Rijksgebouwendienst is gegund. Het werk is begonnen op 16 december 1985. In aanwezigheid van een aantal genodigden is vervolgens door de Voorzitter van de Tweede Kamer op 26 februari 1986 officieel de eerste fase van de nieuw- en verbouw van de Tweede Kamer gestart. Tijdens de werkzaamheden is gebleken dat de constructieve staat waarin het voormalige Hotel Central zich bevindt slechter is dan aanvankelijk werd aangenomen. Ten gevolge hiervan is enige achterstand ontstaan op het tijdschema, zodat de opleverdatum 1 augustus 1987 zal zijn. De datum van ingebruikneming blijft volgens plan 1 oktober 1987. Voor de extra kosten die voortvloeien uit deze tegenvaller is een extra krediet beschikbaar gesteld door de Rijksgebouwendienst. Inmiddels is in een van de ruimtes een proefkamer ingericht waarin aankleding en meubilair worden uitgetest. Het Hotel zal in de overbruggingsperiode tot na het gereedkomen van de nieuwbouw in de eerste plaats gebruikt worden voor huisvesting van al degenen die voor de sloopwerken moeten verhuizen danwei tijdelijk moeten evacueren i.v.m. lawaaioverlast. In het eerste kwartaal van 1987 zal een uitvoerig schema worden opgesteld voor deze migraties dat aan alle betrokkenen kan worden voorgelegd.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1986-1987, 11 107, nr. 66
2
3. Financiën Het taakstellend budget blijft volgens mededeling van de Minister van VROM gehandhaafd op f 154 miljoen (prijspeil 1 januari 1985). Over de wijze van berekening hiervan heeft de Minister op 3 september 1985 een brief geschreven aan de Voorzitter van de Tweede Kamer (stuk 11 107, nr. 61). In haar reactie op deze brief heeft de commissie de Minister herinnerd aan zijn toezegging, de commissie van de wijze van indiceren van de bouwkosten inzake het taakstellend budget op de hoogte te houden. Versoberingen in de nieuwbouwplannen (fase II), waaronder het schrappen van de kelder hebben ertoe bijgedragen dat tot op heden bij alle begrotingen van deze financiële planning wordt uitgegaan. Teneinde de kosten van de derde fase (renovatie oudbouw) binnen het taakstellend budget te krijgen dienen nog een aantal versoberingen te worden doorgevoerd in de plannen voor deze fase. Hierover zal nog overleg plaatsvinden. 4. Parkeervraagstuk Op 12 november 1985 is door de Bouwbegeleidingscommissie een motie (11 107, nr. 64) ingediend waarin de regering wordt uitgenodigd spoedig nadere voorstellen te doen ter oplossing van een aantal onduidelijkheden inzake de parkeervoorziening voor de Kamer. Deze motie is door de Kamer met algemene stemmen aangenomen. De genoemde onduidelijkheden betreffen de wijze waarop in de behoefte aan kortparkeerplaatsen voor bezoekers kan worden voorzien; het voor de Kamer beschikbare aantal parkeerplaatsen; de te volgen procedure bij een stijging van de parkeerbehoefte; de wijze van beheer van de parkeerplaatsen en een effectief gebruik van de voor de Kamer bestemde plaatsen door anderen, wanneer de Kamer hiervan geen gebruik maakt. De Minister heeft op deze motie gereageerd met de toezegging dat hij de gevraagde notitie aan de Kamer zal toezenden. Deze notitie is op 7 januari 1987 aan de Kamer toegezonden. Tussen de gemeente en de Rijksgebouwendienst zal een convenant worden gesloten waarin het parkeerbeheer in de binnenstad wordt geregeld. Hierin is ook opgenomen hoe bij de ingebruikneming van het huidige parkeerterrein Hofcingel als bouwterrein meer plaatsen in de Pleingarage ter beschikking van de Tweede Kamer zullen komen. 5. Samenstelling BBC/adviseurs/coördinator Op 8 oktober 1 986 heeft de voorzitter van de commissie de heer Nuis (D66) welkom geheten als lid in de plaats van de heer Nypels (D66). Ook het gezelschap van adviseurs heeft enige wijzigingen ondergaan. De plaats van de heer Koops is ingenomen door zijn opvolger, de heer Kerkhofs; de heer Hougée woont sinds 1 januari 1986 namens de Rijksgebouwendienst de vergaderingen van de commissie bij in plaats van de heer Fabei. Vanaf 1 oktober jl. is F. J. van Gooi Rijksbouwmeester als opvolger van ir. Tj. Dijkstra. Het contract met de heer Van Dien is met het ingaan van de effectieve bouwwerkzaamheden beëindigd. Per 1 juni 1 986 is de heer Van Vessem in dienst van de Kamer getreden als bouwcoördinator. 6. Werkbezoek Een delegatie uit de Bouwbegeleidingscommissie heeft van 8 t/m 10 september 1 986 een werkbezoek gebracht aan Parijs en Brussel. Doel
Tweede Kamer, vergaderjaar 1986-1987, 11 107, nr. 66
3
was het bekijken van afbouw, inrichting en materiaalgebruik bij inzonderheid de vergaderzalen en de werkvertrekken van de leden. Zowel in Parijs als Brussel is sprake van uitgebreide nieuwbouw danwei ingrijpende renovatie voor werkvertrekken van leden. In de Senaat in Parijs zijn deze werkkamers, gelegen in een dependance, royaal gemeubileerd maar tevens bijzonder krap van afmeting. Hier bevinden zich ondergrondse uitbreidingen, waaronder een fraaie parkeergarage. De Assemblee Nationale is een geslaagd voorbeeld van het aanpassen van historische bouwwerken voor nieuwe werkwijzen. Ook hier zijn de werkkamers ondergebracht in een gebouw aan de overzijde van de straat dat door een ondergrondse verbinding bereikbaar is. In het Paleis der Natie te Brussel wordt een voormalig kantoorgebouw ingrijpend gerenoveerd en bestemd tot kantoorruimten voor de leden. Ook zijn hier diverse nieuwe vergaderruimten gerealiseerd. Bij alle drie de gebouwen is sprake van stijlvolle aanpassingen; voor zover dit kan worden nagegaan dankzij de beschikbaarheid van ruime financiële middelen. 7. Archeologische opgravingen In het gebied tussen de Hofstraat en de Lange Poten zijn in de zomer van 1986 archeologische opgravingen verricht door de Sectie Archeologie van de gemeente 's-Gravenhage. Er zijn interessante vondsten gedaan, onder meer gebruiksvoorwerpen vanaf de 14e eeuw, alsook fundamenten van huizen uit de 17e eeuw. Het is de bedoeling dat ook bij volgende fasen van de nieuwbouw opgravingen zullen worden verricht. De vondsten zullen te zijner tijd worden tentoongesteld. 8. Werkzaamheden van de Begeleidingscommissie Kunsttoepassing In oktober 1985 is een advertentie geplaatst in het blad BK-Informatie waarin kunstenaars worden opgeroepen zich in te schrijven voor een studieopdracht ten behoeve van de kunsttoepassing in de plenaire zaal. Dit leverde een onvoldoende aantal inzendingen van het gewenste niveau op. Om deze reden is door de Adviescommissie Beeldende Kunst van de Rijksgebouwendienst een aantal andere kunstenaars vrijblijvend uitgenodigd om een ontwerp in te zenden. Uiteindelijk is aan de navolgende zes kunstenaars een studieopdracht gegeven: P. Struycken, R. van de Wint, G. Prent, A. de Vries en P. van Oorschot. De voorzitter van de commissie, Rienks De secretaris van de commissie, Van Overbeeke
Tweede Kamer, vergaderjaar 1986-1987, 11 107, nr. 66
4
co
N1EUW- EN VERBOUW TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL WERKNR. RGD: 9196 Tijdschema voorbereiding en uitvoering 1987
19 86 Fase !
1990 !
•
---
•
_
ingebruikneming
1992
1991
1993
1
!
"
-
- -
i
•
7s
3
i
Fase II
bestedingsstukken beoordeling
< CD
aanbesteding
•
-
-i
1
bouwrijp II a
Oj' Q>
CD 00 O)
-
1
É•
bouwrijp II b
1
;
--
J^
1 1 i
1
i
|Ml
Ie inrichting
O ^1
1
i
• Fase III
gebouw C (Justitie)
gebouw F (Koloniën)
cn
gebouw
E
H o t e l Central
1
1
gebouw B
1
-
.
i i
ML
K I
-
i. ïo.'
" —--
-
-
1
••
'
I! 11
41}
1.!0.'9I
|i i
JJ1 _
!
—
i
-
_ - ...
•
,
1 i
begane grond
1.10:91
1
gebouw C • D fComptoir) 05
1
-—
i !
uitvoering restant
ingebruikneming
1.10/87
|
uitvoering t / m P.vloer
CD CO
-
t|1 1
___
! -
-
- - _L
i -
i i
•
archeologisch onderzoek
— - —-
|
bouwvergunning
-
| |
i
1 !
II
1 I
-
I
•
CD
CO 01 QCD
-
1.10 ' 8 7
II
i
T i j d e l i j k e voorzieningen
1
' i
!
i
-
i
Hoge Raad CD CD QCD
1. 1/86
i
-
•
-
1995
1994
!
i I
uitvoering Ie inrichting
1989
1988
|
i
Hotel Central
i |
_L
i!
1
i^
i
L
J1 : .
;;
1. 1 '92
1. 4 / 9 4
d a t u m : 28.10/85 Van Gooi De Bruijn Peereboom Voller
Architecten BNA