Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 1996–1997

25 000 XII

Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1997

Nr. 3

BIJLAGEN 1 T/M 11 BEHORENDE BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTING

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11

61U4120 ISSN 0921 - 7371 Sdu Uitgevers ’s-Gravenhage 1996

Overzichten personeelsgegevens Overzicht inzake wetgeving Overzicht van door de Staten-Generaal aanvaarde moties en door de Minister gedane toezeggingen in het vergaderjaar 1995–1996 Overzicht inzake circulaires Aanbevelingen van de Nationale Ombudsman Overzicht subsidies en bijdragen Bijlage inzake economische en functionele classificaties Overzicht van voorlichtingsprojecten Overzicht budgetteringsafspraken Overzicht beleidsevaluaties Overzicht decentralisatie

Tweede Kamer, vergaderjaar 1996–1997, 25 000 hoofdstuk XII, nr. 3

2 3

29 36 40 41 47 50 54 58 70

1

BIJLAGE 1

Overzichten personeelsgegevens

Overzicht A: Samenvattend overzicht personeelssterkte Organisatie-eenheid

Werkelijke bezetting

Begrotingssterkte bezetting

30-6-’96

1996

1997

1998

1999

2000

2001

592,6 9555,8 727,0 294,7 562,7 1143,8 109,9

570,1 9824,8 790,7 270,3 562,0 1002,5 112,5

598,6 10016,8 819,7 311,3 553,0 0,0 128,0

602,6 10010,8 819,7 321,3 541,0 0,0 128,0

601,6 9862,8 812,7 331,3 541,0 0,0 122,0

597,6 9862,8 803,7 331,3 541,0 0,0 122,0

597,6 9838,8 803,7 331,3 541,0 0,0 122,0

Totaal diensten Andere Personeelsuitgaven

12986,5 0,0

13132,9 35,5

12427,4 4,0

12423,4 12,0

12271,4 13,0

12258,4 17,0

12234,4 17,0

Totaal-generaal

12986,5

13168,4

12431,4

12435,4

12284,4

12275,4

12251,4

13099,4

12957,4

12957,4

12796,4

12796,4

12772,4

69,0

–526,0

–522,0

–512,0

–521,0

–521,0

0,0 40,0 17,0 3,0 9,0

–1002,5 40,0 17,0 3,0 9,0 17,0 390,5

–1002,5 34,0 17,0 3,0 9,0 27,0 390,5

–1002,5 34,0 17,0 3,0 9,0 37,0 390,5

–1002,5 34,0 17,0 3,0

–1002,5 34,0 17,0 3,0

37,0 390,5

37,0 390,5

Alg.Leiding en Centrale Diensten (incl. minister) Rijkswaterstaat Dir.Generaal voor het Vervoer Rijksluchtvaartdienst Dir.Gen.Scheepvaart en Maritieme Zaken Rijksdienst voor het Wegverkeer t/m 30/6/96 Hoofddir.Telecommunicatie en Post

In begroting 1996: Totaal-generaal minus begr. 1996 (= mutaties) Omschrijving mutaties: Verzelfstandiging RDW per 1/7/1996 RWS: Westerschelde oeververbinding (t/m 2002) DGV: Eurovignet (structureel) DGV: Controle overbelading (structureel) DGV: Overname medewerkers Toerbeurt NZ (t/m ’99) RLD: Uitbreiding Herbezetting a.g.v. CAO-maatregelen

Overzicht B: Samenvattend overzicht personeelssterkte van de agentschappen resorterend onder het ministerie Organisatie-eenheid

Werkelijke bezetting

Begrotingssterkte bezetting

30-6-’96

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Kon.Ned.Meteorol.Instituut Rijksdienst voor Radiocommunicatie

478,8 315,5

493,1 320,0

509,6 350,0

509,6 350,0

509,6 350,0

509,6 350,0

509,6 350,0

Totaal agentschappen

794,3

813,1

859,6

859,6

859,6

859,6

859,6

813,1 0,0

819,1 40,5

819,1 40,5

819,1 40,5

819,1 40,5

819,1 40,5

16,5 8,0

16,5 8,0

16,5 8,0

16,5 8,0

16,5 8,0

16,0

16,0

16,0

16,0

16,0

In begroting 1996: Verschil (= mutaties) Omschrijving mutaties: – KNMI: Herbezetting agv CAO–maatregelen – RDR: Herbezetting agv CAO–maatregelen – RDR: Nieuwe taken, ontstaan door vrijgeven van vaste straalverbindingen


2

BIJLAGE 2

Overzicht inzake wetgeving (peildatum 1 augustus 1996) In deze bijlage staat met een asterisk aangegeven welke wetsontwerpen dienen ter vermindering van administratieve lasten. Dit vormt een onderdeel van de operatie Marktwerking, Deregulering en Wetgevingskwaliteit (MDW). Ten opzichte van eerdere opgaven door de staatssecretaris van Economische Zaken is nieuw in deze lijst de Wet verontreiniging oppervlaktewateren. Deze wet is eéń van de projecten van de derde tranche MDW. Aan het eind van deze bijlage worden de aangemerkte wetsontwerpen samengevat. 1. In het afgelopen parlementaire jaar tot stand gekomen wetten

– Wet van 12 oktober 1995, houdende regels voor het vervoer van gevaarlijke stoffen (Wet vervoer gevaarlijke stoffen) (Stb. 525) Strekking: Deze wet vervangt de verouderde Wet gevaarlijke stoffen (WGS) en beoogt een integrale regeling voor het vervoer van gevaarlijke stoffen tot stand te brengen die voorts de basis voor implementatie van internationale verdragen kan bieden. Het voorstel heeft betrekking op het vervoer over land, per spoor en over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen. Het wetsvoorstel heeft tot doel de bevordering van de openbare veiligheid bij het vervoer van gevaarlijke stoffen. Stand van zaken: Deze wet is in werking getreden met ingang van 1 augustus 1996.

– Wet van 2 november 1995, houdende wijziging van de Luchtvaartwet (Stb. 541) Strekking: Deze wet houdt de vaststelling van de tarieven in voor de komende jaren van de geluidsheffing. Stand van zaken: Deze wet is in werking getreden met ingang van 22 november 1995.

– Wet van 23 november 1995 tot vaststelling van de Tijdelijke wet vrachtverdeling Noord-Zuid-vervoer (Stb. 590) Strekking: Deze wet voorziet in een wettelijke regeling van tijdelijke aard die meebrengt dat voor de binnenvaart naar Belgie¨ en Frankrijk voor bepaalde categoriee¨n vracht en binnenschepen het toerbeurtstelsel wordt verplicht. De wet is de neerslag van de «grootste gemene deler» van het overleg tussen binnenschippers en verladers. Stand van zaken: Deze wet is in werking getreden met ingang van 1 januari 1996.

– Wet van 23 november 1995 tot wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen in verband met het aftappen van GSM (Stb. 594) Strekking: De wet voorziet erin dat de investerings-, exploitatie- en onderhoudskosten voor de technische voorzieningen in verband met het aftappen van de GSM-infrastructuur door de GSM-vergunninghouders worden gedragen.


3

Stand van zaken: Deze wet is in werking getreden met ingang van 15 november 1995.

– Wet van 21 december 1995 tot wijziging van de Wet Infrastructuurfonds (herziening van de voeding van het Infrastructuurfonds) (Stb. 637) Strekking: De wijziging strekt tot wijziging van de financie¨le voeding van het Infrastructuurfonds. Stand van zaken: Deze wet is in werking getreden met ingang van 1 januari 1996.

– Wet van 21 december 1995, houdende algemene regels ter verzekering van de beveiliging door waterkeringen tegen overstroming van het buitenwater en regeling van enkele daarmee verband houdende aangelegenheden (Wet op de waterkering) (Stb. 1996, 8) Strekking: Het wetsvoorstel voorziet in regels voor de veiligheidsnormering, het toezicht en rijksbijdragen voor primaire (hoog)waterkeringen. Doel van de regeling is behoud van de veiligheid die verkregen zal zijn door het gereedkomen van de deltawerken respectievelijk rivierdijkversterkingen. Stand van zaken: Deze wet is met ingang van 15 januari 1996 in werking getreden.

– Wet van 28 maart 1996, houdende regels inzake vergunningen voor de aanleg, de instandhouding en de exploitatie van kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur (Vergunningenwet kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur) (Stb. 319) Strekking: De wet bevat regels inzake vergunningen voor de aanleg, de instandhouding en de exploitatie van kabelgebonden telecommunicatieinfrastructuur. Stand van zaken: De wet is in werking getreden tegelijk met drie algemene maatregelen van bestuur op 15 juli 1996. Vorengenoemde algemene maatregelen van bestuur betreffen de volgende besluiten: – besluit kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur. – besluit aanvraagprocedure nummers. – besluit toekenning radiofrequenties voor straalverbindingen aan de concessiehouder.

– Wet van 28 maart 1996, houdende wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen, de Mediawet, de Radio-OmroepZender-Wet 1935 en het Wetboek van Strafvordering in verband met de liberalisering van kabelgebonden telecommunicatie-inrichtingen (kabelgebonden telecommunicatie) (Stb. 320) Strekking: De wet voorziet in het mogelijk maken van concurrentie met KPN bij het aanbieden van kabelgebonden infrastructuur. De wet bevat inhoudelijke aanpassingen van de WTV in verband met nieuwe vergunninghouders. De wet voorziet tevens in uitvoering van de nog niet geı¨mplementeerde onderdelen van richtlijn 90/388/EEG van de Europese Commissie van 28 juli 1990 betreffende de mededinging op de markten voor


4

telecommunicatiediensten (PbEG L 192). Voorts voorziet de wet in het vrijmaken van satellietdiensten, dit ter uitvoering van richtlijn 94/46/EEG voor zover het betreft wijziging van richtlijn 90/388/EEG. Daarnaast bevat de wet regels met betrekking tot de opheffing van de beperkingen op het gebruik van kabeltelevisienetten voor het verrichten van reeds geliberaliseerde telecommunicatiediensten, dit ter uitvoering van richtlijn 95/51/EG. Tenslotte bevat de wet regels betreffende het beheer van nummerplannen. Stand van zaken: De wet is in werking getreden tegelijk met drie algemene maatregelen van bestuur op 15 juli 1996. Vorengenoemde algemene maatregelen van bestuur betreffen de volgende besluiten: – besluit kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur. – besluit aanvraagprocedure nummers. – besluit toekenning radiofrequenties voor straalverbindingen aan de concessiehouder.

– Wet van 29 maart 1996 tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994, houdende regeling van de verzelfstandiging van de Rijksdienst voor het Wegverkeer (Stb. 257) Strekking: Het wetsvoorstel strekt ertoe de Rijksdienst voor het wegverkeer te verzelfstandigen in de vorm van een zelfstandig bestuursorgaan. Stand van zaken: De wet is in werking getreden met ingang van 1 juli 1996.

– Wet van 24 mei 1996, houdende wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en van een aantal andere wetten (Stb. 276) Strekking: Het wetsvoorstel strekt tot het wegnemen van een aantal onvolkomenheden in de Wegenverkeerswet 1994, tot aanpassing van een aantal wetten aan de Wegenverkeerswet 1994, alsmede tot wijziging van het wetsvoorstel verzelfstandiging Rijksdienst voor het Wegverkeer. Stand van zaken: De wet is in werking getreden met ingang van 1 juni 1996. * – Wet van 18 juni 1996, houdende wijziging van de Ontgrondingenwet en enige andere wetten: Strekking; Het voorzien in een stelsel van planning en coo¨rdinatie met het oog op de winning in Nederland van grondstoffen door middel van ontgronding ten behoeve van de bouw. Voorts is het wetsvoorstel gericht op de bevordering van doelmatige procedures met betrekking tot de behandeling van en beslissing op aanvragen om vergunningen tot ontgronden, in het bijzonder gericht op bestuurlijke coo¨rdinatie en het aanwijzen van eéń instantie van administratieve rechtspraak in verband met beroep tegen bedoelde beslissingen. Stand van zaken en planning: De Eerste Kamer heeft het voorstel op 18 juni 1996. Gestreefd wordt naar inwerkingtreding met ingang van 1 oktober 1996.


5

– Wet van 1 juli 1996, houdende wijziging van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen, de Wet bestrijding ongevallen Noordzee en de Wet op de economische delicten in verband met richtlijn nr. 93/75/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 13 september 1993 betreffende de minimumeisen voor schepen die gevaarlijke of verontreinigende goederen vervoeren en die naar of uit de zeehavens van de Gemeenschap varen (PbEG L 247) Strekking: Het wetsvoorstel strekt – ter implementatie van de richtlijn – tot wijziging van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen, de Wet bestrijding ongevallen Noordzee en de Wet op de economische delicten. De richtlijn behelst een aantal maatregelen die erop zijn gericht ernstige ongevallen op zee te voorkomen, waarbij gevaarlijke of schadelijke stoffen vrijkomen en om schade als gevolg van dergelijke ongevallen te beperken. Daartoe moeten schepen die deze stoffen naar of uit zeehavens van de Gemeenschap vervoeren aan bepaalde minimumeisen voldoen. Deze eisen betreffen onder meer het verstrekken van gegevens omtrent de reis en de lading, de melding van ongevallen en het voldoen aan bepaalde verkeersmaatregelen. Stand van zaken: Op 1 juli is dit wetsvoorstel door de Eerste Kamer aanvaard. 2. Bij het parlement aanhangige wetsvoorstellen

– Wetsvoorstel 23 491 tot wijziging van de Wegenverkeerswet (wijziging wegsleepregeling) Strekking: Het wetsvoorstel strekt ertoe aan gemeenten meer mogelijkheden te geven tot het optreden tegen gevaarlijk en hinderlijk parkeren. Tevens wordt er in voorzien dat de rechtsmatigheidstoetsing ten aanzien van het wegslepen niet langer plaatsvindt in een strafrechtelijke procedure, maar in een bestuursrechtelijke. Stand van zaken en planning: De nota naar aanleiding van het verslag van de Tweede Kamer, met daarbij een ingrijpende nota van wijziging, is nagenoeg gereed. Gestreefd wordt naar inwerkingtreding in het tweede kwartaal van 1997.

– Wetsvoorstel 24 042 tot wijziging Wet personenvervoer en Spoorwegwet Strekking: Deze wijziging strekt tot verwerking in genoemde wetten van de implementatie van de Europese richtlijn 91/440 en verwerking van de Verordening 1893/91. Deze Europese regelgeving strekt tot openstelling van de markt voor spoordiensten en verzelfstandiging van de positie van de spoorwegondernemingen t.o.v. de overheid. Met het oog op verwerking van richtlijn en verordening zijn de wettelijke verplichtingen ten aanzien van het verrichten van spoorvervoer van personen in het kader van de zogenoemde openbare dienst – in concreto ministerie¨le goedkeuring van dienstregeling en van tarieven en compensatie van exploitatietekorten – vervangen door een contractuele regeling van dergelijke vervoerdiensten. Andere bepalingen van de richtlijn – boekhoudkundige scheiding beheer infrastructuur van exploitatie vervoerdienst, gebruiksvergoeding infrastructuur, vrije toegang derden tot infrastructuur – zijn geı¨mplementeerd door een wijziging van de aan NS verleende concessie.


6

Stand van zaken: Antwoord op verslag schriftelijk overleg: 4 juli 1996.

– Wetsvoorstel 24 513 houdende wijziging van de Wet Luchtverkeer (bewijzen van bevoegdheid, bestrijding drank- en drugsgebruik), eerste deelproject van de herziening van de luchtvaartwetgeving Strekking: Herziening van de luchtvaartwetgeving, waarbij eéń nieuwe wet ontstaat, opgezet als aanbouwwet van de Wet Luchtverkeer. De herziening vindt in 6 deelprojecten plaats, te weten: – personeel; – luchtvaartterreinen; – luchtwaardigheid; – vervoersbeleid; – vluchtuitvoering; – luchtverkeer en beheer van het luchtruim en toetsing nieuwe wet. Stand van zaken en planning: De memorie van antwoord en de nota van wijziging worden in het najaar verwacht. Inwerkingtreding wordt voorzien 1 juli 1997.

– Wetsvoorstel 24 546, houdende wijziging van de Grondwaterwet (verbreding heffingsdoeleinden) Strekking: Verbreding bestedingsdoeleinden provinciale heffing met financiering herstelmaatregelen. Stand van zaken: Het verslag van de Tweede Kamer is uitgebracht op 20 februari 1996 en de nota naar aanleiding van het verslag op 8 juli 1996.

– Wetsvoorstel 24 573, houdende bepalingen betreffende waterstaatswerken in beheer bij het Rijk (Wet beheer rijkswaterstaatswerken) Strekking: Vervanging van de Wet van 28 februari 1891 (Stb. 91) en de daarop berustende reglementering door een regeling die op wetsniveau de noodzakelijke voorzieningen bevat ter bescherming en verzekering van het veilig en doelmatig gebruik van waterstaatswerken. Stand van zaken: Het verslag van de Tweede Kamer is uitgebracht op 20 maart 1996 en de nota naar aanleiding van het verslag op 15 juli 1996.

– Wetsvoorstel 24 637, houdende wijziging van de Waterstaatswet 1900 in verband met de instelling van de Staatscommissie voor de waterstaatswetgeving Strekking: Voorzien in een nieuwe wettelijke grondslag voor de Staatscommissie voor de waterstaatswetgeving, in verband met de Wet herziening adviesstelsel. Stand van zaken: Het verslag van de Tweede Kamer is uitgebracht op 10 mei 1996 en de nota naar aanleiding van het verslag op 12 juli 1996. Gestreefd wordt naar inwerkingtreding op 1 januari 1997.


7

– Wetsvoorstel 24 662 tot wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen en de Radio-Omroep-Zender-Wet 1935 in verband met de volledige wederzijdse erkenning van goedkeuringen van randapparatuur en van apparatuur voor satellietgrondstations. Strekking: Het wetsvoorstel voorziet in de invoering van volledige wederzijdse erkenning van goedkeuringen voor randapparatuur en voor apparatuur voor satellietgrondstations, alsmede in de liberalisering van de handel in apparatuur voor satellietgrondstations. Het wetsvoorstel dient ter uitvoering van de richtlijnen 91/263/EEG, 93/97/EEG, 94/46/EEG en 93/68/EEG. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel is op 29 maart 1996 ingediend bij de Tweede Kamer, welke op 21 mei 1996 het verslag heeft vastgesteld. Inwerkingtreding wordt voorzien met ingang van november 1996.

– Wetsvoorstel 24 686 houdende wijziging van de Wet personenvervoer Strekking: De bevoegdheden van de minister tot vergunningverlening en vaststellen van de dienstregeling openbaar vervoer worden naar de provincies gedecentraliseerd ingevolge het convenant met IPO en VNG over regionalisering van het verkeer- en vervoerbeleid. Stand van zaken en planning: De nota naar aanleiding van het verslag alsmede een nota van wijziging zijn op 17 juni 1996 aangeboden aan de Tweede Kamer. Inwerkingtreding wordt voorzien met ingang van 1 januari 1997.

– Wetsvoorstel 24 689 houdende regels met betrekking tot de veiligheid van pleziervaartuigen (Wet pleziervaartuigen) Strekking: Het wetsvoorstel strekt tot implementatie van richtlijn nr. 94/25/EG van het Europees Parlement en van de Raad van de Europese Unie van 16 juni 1994 inzake de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten met betrekking tot pleziervaartuigen (PbEG L 164). Deze richtlijn beoogt in Europees verband bestaande technische handelsbelemmeringen weg te nemen. Stand van zaken en planning: De nota naar aanleiding van het verslag en een nota van wijziging zijn op 1 juli 1996 aan de Tweede Kamer aangeboden. De inwerkingtreding wordt verwacht met ingang van 1 januari 1997.

– Wetsvoorstel 24 753 tot wijziging van de Scheepvaartverkeerswet in verband met de wijziging van de bepalingen met betrekking tot het varen onder invloed Strekking: Het wetsvoorstel strekt, ter uitvoering van een tweetal moties Blaauw c.s. (Kamerstukken II 1993/94, 23 099, nrs. 14 en 15), ertoe de opsporing en vervolging van overtreding van de bepalingen met betrekking tot het varen onder invloed te vergemakkelijken door de invoering van een promillage-grens als zelfstandige grondslag voor de strafbaarstelling. Tevens wordt de loods die als zodanig dienst doet onder de reikwijdte van deze bepalingen gebracht.


8

Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel is op 30 mei 1996 ingediend bij de Tweede Kamer. De Tweede Kamer heeft op 3 juli 1996 het verslag vastgesteld. De inwerkingtreding wordt verwacht in het eerste kwartaal van 1997.

– Wetsvoorstel 24 659 advies en overleg Verkeer en Waterstaat Strekking: Het wetsvoorstel vormt de aanpassing van de adviesstructuur van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat aan de herzieningsoperatie van het adviesstelsel. Tevens zal de Instellingswet Raad voor de Verkeersveiligheid worden ingetrokken. Stand van zaken en planning: De nota naar aanleiding van het verslag is op 15 juli aan de Tweede Kamer aangeboden. Inwerkingtreding zal plaatsvinden met ingang van 1 januari 1997. 3. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen a. Wetsvoorstellen met prioriteit

– Voorstel van Rijkswet houdende de instelling van een exclusieve economische zone van het Koninkrijk Strekking: Het voorstel van Rijkswet beoogt de instelling van een exclusieve economische zone van het Koninkrijk in Nederland, de Nederlandse Antillen en Aruba. In zijn exclusieve economische zone heeft de kuststaat o.m. extra bevoegdheden, met name op het gebied van de handhaving van de lozingsvoorschriften voor de scheepvaart. De Minister van Buitenlandse Zaken is de eerste ondertekenaar. Stand van zaken en planning: De Raad van State van het Koninkrijk heeft advies uitgebracht over het wetsvoorstel. De indiening bij de Tweede Kamer wordt verwacht in het derde kwartaal van 1996.

– Wetsvoorstel tot wijziging van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen, de Wet verontreiniging zeewater, de Scheepvaartverkeerswet en de Wet op de economische delicten in verband met de instelling van de Nederlandse exclusieve economische zone en enkele andere onderwerpen Strekking: Het wetsvoorstel strekt ertoe om o.m. in de Wet voorkoming verontreiniging door schepen uitvoering te geven aan de extra handhavingsmogelijkheden door havenstaten en kuststaten die het VN-Zeerechtverdrag biedt bij de instelling van een exclusieve economische zone. Het wetsvoorstel houdt nauw verband met het voorstel van Rijkswet houdende de instelling van een exclusieve economische zone van het Koninkrijk. Het wetsvoorstel brengt voorts rijksvaartuigen onder de werking van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen, en verruimt de mogelijkheid om de erkende klassebureaus in te schakelen bij het onderzoek van schepen ter verkrijging van een op grond van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen vereist certificaat. In dit opzicht dient de regeling tevens ter implementatie van richtlijn nr. 94/57/EG van de Raad van de Europese Unie van 22 november 1994 inzake gemeenschappelijke voorschriften en normen voor met de inspectie en controle van schepen belaste organisa-


9

ties en voor de desbetreffende werkzaamheden van maritieme instanties (Pb EG L 319). Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel zal naar verwachting in het derde kwartaal van 1996 ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State. * – Wetsvoorstel houdende bepalingen omtrent de nationaliteit van zeeschepen Strekking: Het wetsvoorstel regelt de voorwaarden voor de verlening van de Nederlandse nationaliteit aan zeeschepen, de registratie daarvan, alsmede de voorwaarden voor het recht om de vlag van het Koninkrijk te voeren. Daarbij zal tevens hernieuwd uitvoering worden gegeven aan het VN-Zeerechtverdrag (artikelen 91 en 94). De desbetreffende bepalingen in het Wetboek van Koophandel vervallen en de Zeebrievenwet wordt ingetrokken. De Wet nationaliteit zeeschepen in rompbevrachting wordt in deze wet geı¨ncorporeerd. In overleg met de Nederlandse Antillen en Aruba wordt bezien of deze aangelegenheid van het Koninkrijk voor alle landen in eéń Rijkswet zal worden geregeld, dan wel, voor Nederland bij (gewone) wet met toepassing van artikel 14, derde lid, van het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden, en voor de Caraı¨bische landen in afzonderlijke instrumenten (amvrb’s). Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel zal naar verwachting in het tweede kwartaal van 1997 ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State.

– Voorstel van Rijkskaderwet zeescheepvaart Strekking: Het voorstel van Rijkswet beoogt om, met inachtneming van de bepalingen van het Statuut van het Koninkrijk, aan de landen van het Koninkrijk ruimere mogelijkheden te bieden tot het invoeren van nationale regelgeving met betrekking tot de veiligheid, de navigatie en de bemanning van zeeschepen. Tevens wordt voorzien in een aantal instrumenten ter waarborging van een gemeenschappelijk niveau op het gebied van de veiligheid, de bemanning en de bescherming van het mariene milieu, alsmede ter afstemming van beleidsvoornemens op deze gebieden met betrekking tot zeeschepen die varen onder de vlag van het Koninkrijk. Stand van zaken en planning: Het voorstel van Rijkswet zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 1997 ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State van het Koninkrijk.

– Wetsvoorstel houdende bepalingen omtrent de bemanning van zeeschepen (Zeevaartbemanningswet) Strekking: Het wetsvoorstel behelst een integrale herziening van de huidige zeevaartdiplomawetgeving, alsmede van de verdeling van verantwoordelijkheden tussen de reders en de overheid. Met dit wetsvoorstel wordt, voor wat betreft de bemanning, uitvoering gegeven aan de door de Minister van Verkeer en Waterstaat en de Staatssecretaris van Financie¨n op 23 mei 1995 aan de Tweede Kamer aangeboden nota «Zeescheepvaartbeleid». Voorts vindt codificatie en vereenvoudiging plaats door het samenvoegen van bemanningseisen voor de zeevaart, die thans nog over verschillende wettelijke regelingen verspreid zijn.


10

Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel is op 18 april 1996 ter advisering voorgelegd aan de Raad van State.

– Wetsvoorstel Zeeschepenwet Strekking: Het wetsvoorstel strekt tot: a. vervanging van de Schepenwet, nadat daaruit zijn verwijderd de bepalingen omtrent het onderzoek van scheepvaartongevallen en omtrent de tuchtrechtspraak door de Raad voor de Scheepvaart; b. integratie van de resterende inhoud van de Schepenwet en de Wet voorkoming verontreiniging door schepen; c. modernisering van de regeling van het veiligheidsonderzoek van schepen; d. vervanging van de publiekrechtelijke bepalingen in het Tweede Boek van het Wetboek van Koophandel, die daarin zijn blijven staan na de inwerkingtreding van Boek 8 van het Burgerlijk Wetboek. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel zal naar verwachting in het vierde kwartaal van 1997 ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State.

– Wetsvoorstel ter implementatie van richtlijn nr. 95/21/EG van de Raad van de Europese Unie van 19 juni 1995 betreffende de naleving, met betrekking tot de schepen die gebruik maken van havens in de Gemeenschap en varen in de onder de jurisdictie van de lid-staten vallende wateren, van internationale normen op het gebied van de veiligheid van schepen, voorkoming van verontreiniging en leef- en werkomstandigheden aan boord (havenstaatcontrole) (PbEG L 157) (Wet havenstaatcontrole) Strekking: Het wetsvoorstel strekt – ter implementatie van de richtlijn – ertoe de veiligheid op zee, de bescherming van het mariene milieu, en de leef- en werkomstandigheden aan boord te verbeteren door harmonisering van de inspectieprocedures en door intensivering van de controle op de naleving van de internationale verdragen, codes en resoluties door Nederland als havenstaat. Het wetsvoorstel leidt tevens tot wijziging van de Schepenwet, de Wet voorkoming verontreiniging door schepen, en enkele andere wetten. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel is op 24 mei 1996 aanvaard door de ministerraad en ter advisering voorgelegd aan de Raad van State.

– Voorstel van Rijkswet tot wijziging van de Schepenwet in verband met de totstandkoming van de Wet havenstaatcontrole Strekking: Het voorstel van Rijkswet strekt ertoe de Schepenwet te wijzigen in verband met de totstandkoming van de Wet havenstaatcontrole. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel is op 24 mei 1996 aanvaard door de Rijksministerraad en ter advisering voorgelegd aan de Raad van State van het Koninkrijk.

– Algehele herziening Wet op de telecommunicatievoorzieningen


11

Strekking: De herziening, een zogenaamde «grote operatie», strekt ertoe een inzichtelijke wet tot stand te brengen die is toegesneden op de in de afgelopen jaren verregaand geliberaliseerde telecommunicatiemarkt. Stand van zaken en planning: Er wordt naar gestreefd het wetsvoorstel medio november 1996 voor advies aan de Raad van State aan te bieden.

– Voorstel van Wet houdende regels inzake instelling van een college voor de post- en telecommunicatiemarkt Strekking: In het wetsvoorstel zijn regels opgenomen met betrekking tot het instellen van een zelfstandig bestuursorgaan voor het onafhankelijk toezicht op de telecommunicatie- en postmarkt. Het wetsvoorstel hangt nauw samen met het project inzake de verzelfstandiging van de Directie Toezicht Netwerken en Diensten van de Hoofddirectie Telecommunicatie en Post. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel is op 31 mei 1996 ter advisering aan de Raad van State aangeboden. Gestreefd wordt naar indiening bij de Tweede Kamer in september 1996.

– Wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen in verband met de invoering van het veilen van schaarse frequenties voor systemen van digitale mobiele telecommunicatie Strekking: De onderhavige wijziging voorziet in de eerste plaats in de mogelijkheid het gebruiksrecht van frequenties voor specifieke vormen van openbare mobiele telecommunicatie te veilen. In de tweede plaats wordt voorzien in een vergoeding voor de frequenties die de beide GSM-vergunninghouders en de ATF3-machtiginghouder in gebruik hebben voor de uitvoering van hun vergunning onderscheidenlijk machtiging. Tenslotte creeërt dit wetsvoorstel de mogelijkheid om reeds bestaande vergunninghouders van een bepaald technisch systeem, uit te sluiten van vergunningverlening voor een ander technisch systeem. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel is op 19 april 1996 ter advisering aan de Raad van State aangeboden. Gestreefd wordt naar indiening bij de Tweede Kamer eind september 1996.

– Wijziging Postwet Strekking: Het wetsvoorstel zal verduidelijking moeten brengen in de regeling van het verrichten van koeriersdiensten; buiten twijfel zal moeten zijn dat ook KPN bij het verrichten van koeriersdiensten aan de wettelijke voorwaarden is gebonden. Stand van zaken en planning: Het advies van de Raad van State is ontvangen op 1 april 1992. Overwogen wordt het wetsvoorstel in te trekken en de daarin neergelegde regeling op te nemen in een ander wetsvoorstel tot wijziging van de Postwet. Dit wetsvoorstel tot wijziging van de Postwet om principie¨le


12

redenen (in hoofdzaak normaal versneld vervoer) zal in het vierde kwartaal van 1996 naar de Ministerraad gaan. Naar verwachting wordt het wetsvoorstel in het eerste kwartaal van 1997 ingediend bij de Tweede Kamer. * – Algehele herziening van de Luchtvaartwet Strekking: Modernisering van de Luchtvaartwet, waarbij eéń nieuwe wet ontstaat, opgezet als aanbouwwet van de Wet Luchtverkeer. De herziening vindt in 6 deelprojecten plaats, zoals onder 2 beschreven. Stand van zaken en planning: * Deelproject 2 (luchtvaartterreinen): Het wetsvoorstel heeft tot doel een systeem vast te leggen van certificatie van luchtvaartterreinen alsmede veiligheidszones en vogelbeschermingsgebieden rond luchtvaartterreinen. Het streven is om medio 1997 het wetsvoorstel ter advisering aan de Raad van State voor te leggen. Deelproject 3 (luchtwaardigheid): Dit deelproject voorziet in een vergroting van de efficie¨ntie van de regels over luchtwaardigheid alsmede aanpassing van de regels hierover aan de regelgeving die in JAA (Joint Aviation Authorities) – verband tot stand is gekomen. Het wetsvoorstel zou oorspronkelijk al bij de Raad van State moeten zijn ingediend. Als gevolg van een tekort aan wetgevingscapaciteit is hierin vertraging ontstaan en zal indiening bij de Raad van State eerst in het voorjaar van 1997 plaatsvinden. Deelproject 4 (vervoersbeleid): In dit deelproject zullen zaken die voortvloeien uit de Beleidsnota vergunningverlening luchtvervoer en de Wet van 8 november 1993, houdende wijziging van de Luchtvaartwet met betrekking tot luchtvervoersvergunningen (Stb. 1994, 83) worden meegenomen. Voorts worden bepalingen opgenomen over vervoer van gevaarlijke stoffen en van dieren. De planning voorziet erin dat het wetsvoorstel in het voorjaar van 1997 ter advisering aan de Raad van State wordt voorgelegd. Deelproject 5 (vluchtuitvoering): Dit deelproject voorziet in een aanscherping van de regels over vluchtuitvoering door middel van aanpassing van deze regels aan de regelgeving die in JAA (Joint Aviation Authorities)-verband tot stand zijn gekomen. Daarnaast wordt een wettelijke basis voor de vergunning tot vluchtuitvoering gecreeërd. Verwacht wordt dat het wetsvoorstel in de tweede helft van 1996 naar de Raad van State kan worden gestuurd.

– Wetsvoorstel ter implementatie evaluatie Luchtverkeersbeveiligingsorganisatie (LVB) Strekking: Uit de evaluatie van de verzelfstandiging van de LVB is een aantal aanbevelingen voortgekomen op het terrein van toezicht dat de Minister kan uitoefenen op de LVB. Deze maatregelen zullen deels worden vertaald in wetgeving. Stand van zaken en planning: Verwacht wordt dat het wetsvoorstel in de loop van dit parlementaire jaar aan de Ministerraad kan worden aangeboden.


13

– Wijziging van de Luchtvaartwet houdende instelling van een geluidsisolatie-heffing Strekking: Naast de geluidsheffing wordt in de Luchtvaartwet een milieuheffing opgenomen ter financiering van de tweede fase Geluidsisolatie Schiphol. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel dient in het najaar van 1996 aan de Raad van State te worden aangeboden.

– Wijziging Wet verontreiniging oppervlaktewateren (heffing halogeenverbindingen) Strekking: Instellen van een heffing op de lozing van halogeenverbindingen op rijkswateren. Stand van zaken en planning: Is in ambtelijke voorbereiding. Gestreefd wordt naar indiening in het vierde kwartaal van 1996.

– Wijziging Waterschapswet Strekking: Verduidelijking van de tijdelijke afwijkingsbevoegdheid bij provinciale verordening ten behoeve van het optreden van een eerste bestuur na oprichting van een waterschap. Stand van zaken en planning: In ambtelijke voorbereiding. Inwerkingtreding wordt beoogd voó´r 1 januari 1997.

– Wijziging Onteigeningswet Strekking: Versnelling administratieve onteigeningsprocedure ten behoeve van grote infrastructurele werken. Stand van zaken en planning: In ambtelijke voorbereiding. Gestreefd wordt naar inwerkingtreding in het eerste kwartaal van 1998.

– Wet verruiming en onderhoud Westerschelde Strekking: Spoedvoorziening inzake milieu-effectrapportage en vergunningverlening voor het terugstorten van baggerspecie, ten behoeve van de veiligheid van de vaarweg en nakoming van jegens het Vlaamse Gewest aangegane verdragsverplichtingen. Stand van zaken en planning: In ambtelijke voorbereiding. Gestreefd wordt naar inwerkingtreding in het vierde kwartaal van 1996.

– Wet Westerscheldetunnel Strekking: Regelt onder meer de machtiging tot oprichting van een naamloze vennootschap en voorzieningen voor tolheffing door die vennootschap.


14

Stand van zaken en planning: In ambtelijke voorbereiding. Gestreefd wordt naar behandeling in de ministerraad in het vierde kwartaal van 1996.

– Wijziging van de vergunningprocedure van de Wet op de waterhuishouding Strekking: Aanpassing van enige bepalingen betreffende de vergunningprocedure van de Wet op de waterhuishouding, naar aanleiding van het evaluatieonderzoek. Stand van zaken en planning: Wetsvoorstel is in ambtelijke voorbereiding.

– Wetsvoorstel Transportongevallenraad Strekking: Het wetsvoorstel strekt tot de instelling van een Transportongevallenraad, die zal worden belast met het verrichten van onderzoek naar de oorzaken van ongevallen in het verkeer en vervoer over de weg, de zee- en binnenvaart, de luchtvaart en de spoorwegen. In het wetsvoorstel zullen de wettelijke bepalingen waarop de huidige Raad voor de Scheepvaart, de Commissie Binnenvaartrampenwet, de Raad voor de Luchtvaart en de Spoorwegongevallenraad berusten, worden ingetrokken. Stand van zaken en planning: Het voorstel is ter advisering voorgelegd aan de Raad van State.

– Kaderwet subsidies Verkeer en Waterstaat Strekking: Het wetsvoorstel voorziet in een algemeen kader voor subsidies, zoals dat ingevolge de derde tranche van de Algemene wet bestuursrecht vereist zal zijn. Tevens zullen bestaande wettelijke subsidieregelingen worden aangepast aan de derde tranche. Stand van zaken en planning: Het streven is erop gericht het wetsvoorstel in het najaar van 1996 ter advisering naar de Raad van State te zenden. Daarnaast zal alle overige wetgeving (inclusief algemene maatregelen van bestuur) van Verkeer en Waterstaat aangepast dienen te worden aan de derde tranche van de Algemene wet bestuursrecht. Stand van zake en planning: Het streven is erop gericht de wijzigingsvoorstellen in het najaar van 1996 ter advisering naar de Raad van State te zenden. b. Overige wetsvoorstellen

– Wetsvoorstel tot wijziging van de Binnenschepenwet Strekking: Het wetsvoorstel strekt ertoe de vaarbewijsplicht uit te breiden tot de Rijn, de Waal en de Lek, alsmede tot het aanpassen van de voorschriften met betrekking tot de afgifte van vaarbewijzen. Tevens moet de Binnenschepenwet gewijzigd worden in verband met de implementatie van de richtlijn inzake de harmonisatie van de voorwaarden tot afgifte van nationale vaarbewijzen.


15

Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 1997 ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State.

– Wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen in verband met de verstrekking en de registratie van aansluitnummers en daarbij behorende gegevens (verstrekking en registratie aansluitnummers en -gegevens) Strekking: Het wetsvoorstel strekt ertoe de beheerders van telecommunicatieinfrastructuur en telecommunicatie-inrichtingen de verplichting op te leggen om aansluitnummers en -gegevens te verstrekken aan de beheerders van alarmnummers voor publieke diensten en aan de publieke diensten belast met hulpverleningstaken. In het wetsvoorstel wordt voorts een regeling gegeven van de privacy-aspecten die met deze gegevensverstrekking verband houden. Stand van zaken en planning: Gestreefd wordt naar indiening bij de Ministerraad omstreeks oktober 1996.

– Wetsvoorstel tot wijziging van de Nationaal Lucht en Ruimtelaboratorium-wet Strekking: Het wetsvoorstel voorziet in een ruimere financieringsmogelijkheid voor het Nationaal Lucht- en Ruimtelaboratorium. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel is medio 1996 bij de Raad van State ingediend.

– Wijziging van de Trace´wet, houdende nadere aanwijzing van enige gevallen waarin die wet wordt toegepast, alsmede een nadere inpassing van hogere-waardenbesluiten krachtens de Wet geluidhinder en enkele andere verbeteringen Strekking: Opneming in de Trace´wet zelf van een reeds bij AMvB gee¨ffectueerde uitbreiding van de reikwijdte in verband met een eerdere overeenkomstige uitbreiding van de verplichting tot het maken van een milieueffectrapport, alsmede nadere inpassing van hogere-waardenbesluiten krachtens de Wet geluidhinder in de wettelijke trace´procedure en enkele andere verbeteringen. Stand van zaken en planning: Wetsvoorstel is op 1 mei 1996 aan Raad van State aangeboden.

– Wijziging heffingsregime Ontgrondingenwet Strekking: Verruiming van de bestedingsmogelijkheden van de provinciale heffing, ten behoeve van compensatie aan door grootschalige ontgrondingen getroffen regio’s en dekking kosten van toezicht. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel is in ambtelijke voorbereiding.

– Herziening hoofdstuk IV (heffingen, bijdragen en rechten) van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren


16

Strekking: Vereenvoudiging en verbetering van de systematiek, alsmede codificatie van de heffingpraktijk en jurisprudentie. Stand van zaken en planning: In ambtelijke voorbereiding. Gestreefd wordt naar behandeling in de ministerraad in het vierde kwartaal van 1996.

– Wijziging wetgeving met betrekking tot het railvervoer Strekking: Het wetgevingstraject strekt tot een verandering in de verhouding RO/NS en bevordering van de vrije toegang van derden tot de railinfrastructuur, overeenkomstig het kabinetsstandpunt bij het advies van de commissieWijffels «Sporen voor straks» en de daarin vervatte aanbevelingen over de verdere implementatie van richtlijn 91/440. Het project wordt uitgevoerd in een projectorganisatie in nauw overleg met NS en externe adviseurs. Stand van zaken en planning: Inwerkingtreding is voorzien per 1 januari 1999.

– Herziening Wet personenvervoer Strekking: De herziening geeft uitvoering aan het kabinetsstandpunt bij het advies van de commissie Brokx over marktwerking in het openbaar vervoer. De herziene wet zal ondermeer regels geven over het aanbesteden van openbaar vervoernetwerken en van aanvullende openbaar vervoercontracten en over tariefvrijheid en -differentiatie in combinatie met een nieuw systeem voor rijksbijdrage aan de exploitatie van openbaar vervoer. Stand van zaken en planning: Een implementatienota naar aanleiding van het kabinetsstandpunt is toegezegd voor het najaar 1996. Aanvang van het wetgevingstraject is aansluitend voorzien. * – Wijziging Wet personenvervoer n.a.v. het kabinetsstandpunt omtrent het taxivervoer. Strekking: Liberalisering van het taxivervoer. Stand van zaken en planning: Gestreefd wordt de wijziging in het najaar van 1996 ter advisering aan de Raad van State aan te bieden. Inwerkingtreding is voorzien met ingang van 1 januari 1998.

– Planwet verkeer en vervoer Strekking: Het wetsvoorstel beoogt door invoering van een planstructuur de verhouding tussen de drie bestuurslagen op het gebied van verkeer en vervoer nader te regelen. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel wordt naar verwachting in het 4e kwartaal 1996 ter advisering aangeboden aan de Raad van State.


17

– Herziening Wet infrastructuurfonds Strekking: De wet wordt aangepast i.v.m. de derde tranche AWB alsmede enkele inhoudelijke wijzigingen. Stand van zaken en planning: De wijziging wordt naar verwachting in het 3e kwartaal 1996 ter advisering aangeboden aan de Raad van State. Inwerkingtreding is voorzien met ingang van 1 juni 1997.

– Wet uittreden Havenschappen Vlissingen en Terneuzen Strekking: De wet strekt tot terugtrekking van de deelname van het Rijk in de Havenschappen. Stand van zaken en planning: Het wetsvoorstel zal naar verwachting najaar 1996 ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State.

– Wetsvoorstel Betuwe-exploitatiemaatschappij Strekking: Het wetsvoorstel strekt er toe dat het eigendom van de Betuweroute bij een staatsonderneming komt te liggen. Stand van zaken en planning: Gestreefd wordt het voorstel eind 1996 aan de Ministerraad aan te bieden.

– Wijziging van de Spoorwegwet ter implementatie van richtlijn nr. 95/18/EG en richtlijn 95/19/EG Strekking: De wijziging strekt tot implementatie van een tweetal Europese richtlijnen: a. richtlijn 95/18 heeft betrekking op het verlenen van exploitatievergunningen aan spoorwegondernemingen, met het oog op een uniformerende en niet-discriminerende toepassing van toegangsrechten tot de spoorweginfrastructuur in de gemeenschap. b. richtlijn 95/19 ziet op de toewijzing van infrastructuurcapaciteit en, in samenhang daarmee, het veiligheidsattest en de heffing van een vergoeding voor het gebruik van de infrastructuur. Beide richtlijnen vormen een uitwerking van en hebben eenzelfde reikwijdte als richtlijn 91/440; wetsvoorstel 24 042 (zie aldaar) behelst de voorstellen tot implementatie van 91/440. Stand van zaken en planning: Naar verwachting zal het implementatievoorstel zomer 1996 om advies aan de Raad van State worden voorgelegd.

– Herziening noodwetgeving Verkeer en Waterstaat Strekking: Inhoudelijke modernisering na herziening terminologie en inwerkingtredingsprocedures ten gevolge van de Invoeringswet Coo¨rdinatiewet uitzonderingstoestanden. Stand van zaken en planning: Het streven is erop gericht het voorstel in het najaar van 1997 naar de ministerraad te zenden.


18

4. In het afgelopen parlementaire jaar goedgekeurde verdragen

– Wijziging van het op 15 juli 1982 te Parijs tot stand gekomen Verdrag tot oprichting van de Europese Organisatie voor Telecommunicatiesatellieten «EUTELSAT»; ’s-Gravenhage, 16 mei 1995 (Trb. 1995, 199) Strekking: De wijziging heeft betrekking op het vervallen van onderdeel c van artikel XIX van het verdrag. Dit onderdeel bevat een aantal voorwaarden betreffende de inwerkingtreding van verdragswijzigingen. Stand van zaken en planning: De wijziging is stilzwijgend goedgekeurd op 25 november 1995.

– Wijziging van de op 20 augustus 1971 te Washington tot stand gekomen Exploitatie-overeenkomst inzake de Internationale Organisatie voor Telecommunicatiesatellieten «INTELSAT»; Singapore, 4–7 april 1995 (Trb. 1995, 174) Strekking: De wijziging heeft betrekking op artikel 6 van het verdrag betreffende het investeringspercentage en investeringsaandeel van de Ondertekenaars van het verdrag. Daarnaast heeft de wijziging betrekking op het vervallen van artikel 22, lid f, van het verdrag. Dit onderdeel bevat een voorwaarde inzake de inwerkingtreding van verdragswijzigingen. Stand van zaken en planning: De wijziging is stilzwijgend goedgekeurd op 9 december 1995.

– Wijziging van het op 3 september 1976 te Londen tot stand gekomen Verdrag en de Exploitatieovereenkomst inzake de Internationale Organisatie voor Maritieme Satellieten (INMARSAT); Londen, 9 december 1994 (Trb. 1995, 170) Strekking: De wijziging betreft in de eerste plaats de titel van beide verdragen. Daarnaast wordt artikel 13 van het verdrag gewijzigd in die zin, dat de continuı¨teit in de vertegenwoordiging in de Raad gewaarborgd blijft bij tussentijdse wijzigingen in de samenstelling van de Raad. Stand van zaken en planning: De wijziging van het verdrag en de exploitatieovereenkomst zijn beide goedgekeurd op 26 februari 1996.

– Het Statuut en het Verdrag van de Internationale Unie voor Telecommunicatie, met Facultatief Protocol; Gene`ve, 22 december 1992 (Trb. 1993, 138), en Akten van wijziging van het Statuut en het Verdrag van de Internationale Unie voor Telecommunicatie van 1992; Kyoto, 14 oktober 1994 (1995, 201) Strekking: Eerstgenoemd, in Gene`ve gesloten, verdrag behelst een vaststelling van de nieuwe structuur van de Internationale Unie voor Telecommunicatie. Laatstgenoemd, in Kyoto gesloten, verdrag heeft betrekking op wijzigingen van organisatorische aard van de structuur van de Unie. Stand van zaken en planning: Beide verdragen zijn stilzwijgend goedgekeurd op 26 april 1996.


19

– Wijziging van de op 15 juli 1982 te Parijs tot stand gekomen Exploitatieovereenkomst inzake de Europese Organisatie voor Telecommunicatiesatellieten «EUTELSAT»; Boedapest, 7 juli 1995 (Trb. 1996, 76) Strekking: De wijziging heeft betrekking op het vervallen van artikel 22, onderdeel e, van het verdrag. Dit onderdeel bevat een voorwaarde voor de inwerkingtreding van verdragswijzigingen. Stand van zaken en planning: De wijziging is stilzwijgend goedgekeurd op 13 juni 1996.

– Verdragen inzake de bescherming van de Maas (Trb. 1994, 149) en inzake de bescherming van de Schelde (Trb. 1994, 150) Stand van zaken en planning: Goedgekeurd bij wet van 18 januari 1996 (Stb. 81), welke in werking is getreden met ingang van 14 februari 1996.

– Wet 27 juni 1996, houdende goedkeuring van de op 17 januari 1995 te Antwerpen tot stand gekomen verdragen tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Vlaams Gewest inzake de verruiming van de vaarweg in de Westerschelde en de afvoer van het water van de Maas (Trb. 1995, 51 en 50) Strekking: Voorzieningen voor verruiming van de vaarweg in de Westerschelde, onderscheidenlijk voor de afvoer van het Maaswater. Stand van zaken: Goedgekeurd bij wet van 27 juni 1996 en inwerkingtreding op 1 juli 1996. 5. In voorbereiding zijnde voorstellen tot goedkeuring van verdragen

– IMO-verdrag inzake stabiliteitsvereisten voor passagiersschepen die reguliere internationale lijndiensten van en naar havens in Noord-West Europa en de Baltische Zee onderhouden Strekking: Het verdrag strekt ertoe de stabiliteitseisen te verhogen voor passagiersschepen die reguliere internationale lijndiensten van en naar havens in Noord-West Europa en de Baltische Zee onderhouden. Stand van zaken en planning: Er wordt naar gestreefd het voorstel tot goedkeuring van het verdrag zo spoedig mogelijk aan het parlement voor te leggen.

– Wijziging van het op 20 augustus 1971 te Washington tot stand gekomen Verdrag tot oprichting van de Internationale Organisatie voor Telecommunicatiesatellieten «INTELSAT»; Kopenhagen, 31 augustus 1995 (Trb. 1996, 96) Strekking: De wijziging heeft betrekking op besluitvorming, stemrecht en opzegging door de Partijen. Stand van zaken en planning: er wordt naar gestreefd het wetsvoorstel tot goedkeuring zo spoedig mogelijk aan het parlement voor te leggen.


20

– Wijziging van het op 15 juli 1982 te Parijs tot stand gekomen Verdrag tot oprichting van de Europese Organisatie voor Telecommunicatiesatellieten «EUTELSAT»; Parijs, 16 januari 1996 Strekking: De wijzigingen betreffen hoofdzakelijk de introductie van het denkbeeld van meervoudige Ondertekenaars en het vervallen van artikel XVI. Stand van zaken en planning: Er wordt naar gestreefd het wetsvoorstel tot goedkeuring zo spoedig mogelijk aan het parlement voor te leggen.

– Wijziging van de op 15 juli 1982 te Parijs tot stand gekomen Exploitatieovereenkomst inzake de Europese Organisatie voor Telecommunicatiesatellieten «EUTELSAT»; Parijs, 19 februari 1996 Strekking: De wijziging heeft betrekking op de voorwaarden voor het toelaten van grondstations. Stand van zaken en planning: Er wordt naar gestreefd het wetsvoorstel tot goedkeuring zo spoedig mogelijk aan het parlement voor te leggen.

– Wetsvoorstel tot goedkeuring van de wijziging van het Eurocontrolverdrag. Strekking: Herziening van het verdrag Stand van zaken en planning: In 1997 zal het wetsvoorstel worden ingediend.

– Goedkeuring van de op 8 november 1968 te Wenen totstandgekomen verdragen inzake het wegverkeer en inzake verkeerstekens (Trb. 1974, 35 en 36), van de op 1 mei 1971 te Gene`ve totstandgekomen Europese overeenkomsten tot aanvulling van deze verdragen en van het op 1 maart 1973 te Gene`ve totstandgekomen Protocol inzake tekens op het wegdek (Trb. 1974, 37 en 38 en 1975, 114) Strekking: Toetreding tot de verdragen en het protocol. Stand van zaken en planning: De Raad van State heeft advies uitgebracht over het ontwerp voor de desbetreffende Rijkswet, dat naar verwachting in het vierde kwartaal van 1996 wordt ingediend.

– Goedkeuring en uitvoering van het Verdrag inzake de verzameling, afgifte en inname van afval in de Rijn- en binnenvaart Strekking: Toetreding tot het beoogde Verdrag inzake de verzameling, afgifte en inname van afval in de Rijn- en binnenvaart, waarover op 25 april 1996 in de Centrale Commissie voor de Rijnvaart ambtelijk overeenstemming is bereikt. Tevens zal het wetsvoorstel voorzieningen bevatten ten behoeve van de uitvoering van het verdrag, in de vorm van een wijziging van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren en andere wetten. Stand van zaken en planning:


21

Ondertekening van het verdrag wordt voorzien voor september 1996. Gestreefd wordt naar behandeling van het wetsvoorstel in de ministerraad in het vierde kwartaal van 1996. 6. In het afgelopen parlementaire jaar tot stand gekomen omvangrijke algemene maatregelen van bestuur waaraan prioriteit is toegekend

– Loodsplichtbesluit 1995 Besluit verklaringhouders Scheepvaartverkeerswet Strekking: Beide besluiten geven uitvoering aan de wettelijke bepalingen inzake de loodsplicht, zoals deze zijn gaan luiden na de inwerkingtreding van de wet van 7 juli 1994, houdende wijziging van de Loodsenwet en de Scheepvaartverkeerswet in verband met de herziening van de financie¨le relatie tussen het Rijk en de loodsen, de invoering van een verkeersbegeleidingstarief en een aantal technische wijzigingen (Stb. 1994, 584). Stand van zaken: De besluiten zijn gepubliceerd in Stb. 1995, 395 en 396 en in werking getreden met ingang van 1 oktober 1995.

– Besluit van 14 augustus 1995, houdende regels over elektromagnetische compatibiliteit van elektrische en elektronische apparaten (Besluit elektromagnetische compatibiliteit) (Stb. 1995, 387) Strekking: Het besluit bevat onder meer de beschermingseisen waaraan elektrische en elektronische apparaten moeten voldoen met betrekking tot hun elektromagnetische compatibiliteit. Stand van zaken: Het besluit is in werking getreden op 25 augustus 1995.

– Besluit van 23 januari 1996, houdende een algemene maatregel van bestuur ter uitvoering van de artikelen 40b en 41 van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen (Stb. 1996, 68) Strekking: Het besluit bevat regels betreffende een klachten- en bemiddelingsprocedure, waarbij een oordeel kan worden gevraagd van de Minister van Verkeer en Waterstaat inzake een maatregel, door de houder van de concessie genomen in het kader van de geharmoniseerde voorwaarden die betrekking hebben op open en efficie¨nte toegang tot en gebruik van openbare telecommunicatienetwerken en openbare telecommunicatiediensten overeenkomstig richtlijn 90/387/EEG. Stand van zaken: Het besluit is in werking getreden met ingang van 24 januari 1996.

– Besluit van 19 december 1995 tot wijziging van de Regeling Toezicht Luchtvaart (implementatie EG-verordening inzake JAA-regelingen) (Stb. 1996, 17) Strekking: Het besluit harmoniseert technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart. Stand van zaken:


22

Met ingang van 1 april 1996 in werking getreden.

– Lozingenbesluit stedelijk afvalwater WVO (Stb. 1996, 140) Strekking: Algemene regels en instructie aan de vergunningverleners ten aanzien van lozingen van stedelijk afvalwater vanuit rioolwaterzuiveringsinstallaties, ter uitvoering van EEG-richtlijn nr. 91/271. Stand van zaken: Het besluit is in werking getreden met ingang van 1 april 1996.

– Besluit van 5 juni 1996 houdende vaststelling van nadere regels voor het vervoer van gevaarlijke stoffen (Besluit vervoer gevaarlijke stoffen) (Stb. 1996, 297) Strekking: Het Besluit strekt tot uitvoering van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen. Anders dan in het door het besluit te vervangen Reglement gevaarlijke stoffen, ligt de nadruk niet op een stelsel van voorschriften, dat dient ter aanvulling van de wet. Het Besluit met name biedt een integrale en geactualiseerde basis voor de implementatie van internationale regelgeving, zoals verdragen met betrekking tot het gevaarlijke-stoffen-vervoer en EU-richtlijnen. Stand van zaken: Het besluit is in werking getreden met ingang van 1 augustus 1996.

– Besluit van 8 december 1995, houdende wijziging van het Besluit Infrastructuurfonds (doeluitkering aan provincies en andere wijzigingen) (Stb. 1995, 619) Strekking: Het mogelijk maken van het verstrekken van een gebundelde doeluitkering ten behoeve van kleine infrastructuur projecten aan provincies in afwachting van bekostiging van deze categoriee¨n uit het Provinciefonds en Gemeentefonds. De doeluitkering wordt ambtshalve verstrekt en is niet aan voorwaarden gebonden. Stand van zaken: Het besluit is in werking getreden met ingang van 22 februari 1996 en werkt terug tot 1 januari 1996.

– Besluit van 18 juli 1995, houdende wijziging van het Algemeen Reglement Vervoer, onder andere met betrekking tot de vrachtbrief (Stb. 1995, 388) Strekking: De wijziging strekt tot invoering van de mogelijkheid van een elektronische vrachtbrief. Stand van zaken: De wijziging is met ingang van 30 augustus 1995 in werking getreden.

– Besluit kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur. Strekking: Het ontwerp-besluit bevat regels over zowel de interconnectie van de telecommunicatie-infrastructuur van de houder van de concessie met de telecommunicatie-infrastructuur van een houder van een infrastructuur-


23

vergunning als bedoeld in de Vergunningenwet kabelgebonden telecommunicatie-infrastructuur, als over interconnectie tussen houders van een infrastructuurvergunning onderling. Stand van zaken: Inwerkinggetreden op 15 juli 1996.

– Besluit aanvraagprocedure nummers Strekking: In het ontwerp-besluit worden regels gegeven met betrekking tot de aanvraagprocedure voor de toekenning en reservering van nummers. Stand van zaken: Inwerkinggetreden op 15 juli 1996.

– Besluit toekenning radiofrequenties voor straalverbindingen aan de concessiehouder Strekking: In het ontwerp-besluit worden regels gesteld over de toekenning van radiofrequenties aan de concessiehouder voor het tot stand brengen van eéń of meer straalverbindingen tussen vaste punten. Stand van zaken: Inwerkinggetreden op 15 juli 1996. 7. In voorbereiding zijnde omvangrijke algemene maatregelen van bestuur waaraan prioriteit is toegekend * – Schepenbesluit Strekking: Invoeren geharmoniseerd systeem van onderzoek en certificatie m.b.t. de bouw van schepen. Stand van zaken en planning: Aanhangig bij Raad van State.

* – Chemicalie¨nbesluit en oliebesluit Strekking: Invoeren geharmoniseerd systeem van onderzoek en certificatie m.b.t. de aspecten van milieu-uitrusting. Stand van zaken en planning: Aanhangig bij Raad van State * – Arbeidstijdenbesluit vervoer Strekking: Het besluit steunt op de Arbeidstijdenwet en regelt de arbeidstijden voor het wegvervoer, de zeevaart, de binnenvaart, de spoorwegen, tram en metro. Het betreft hier de implementatie van het MDW-project Rijtijdenbesluit. Stand van zaken en planning: Het ontwerp-besluit zal naar verwachting in het vierde kwartaal van 1996 ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State.


24

– Algemene maatregelen van bestuur ter uitvoering van de Zeevaartbemanningswet Strekking: Ter uitvoering van de Zeevaartbemanningswet dient een aantal algemene maatregelen van bestuur tot stand te worden gebracht. Stand van zaken en planning: De ontwerp-besluiten zullen naar verwachting in het tweede kwartaal van 1997 ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State.

– Besluit randapparatuur en apparatuur voor satellietgrondstations Strekking: Het ontwerp-besluit bevat regels met betrekking tot randapparatuur en apparatuur voor satellietgrondstations. Het ontwerp-besluit zal het huidige Besluit randapparatuur (Stb. 1988, 553) vervangen in verband met wetsvoorstel 24 662 tot wijziging van onder meer de Wet op de telecommunicatievoorzieningen in verband met de volledige wederzijdse erkenning van goedkeuringen van randapparatuur en van apparatuur voor satellietgrondstations. Stand van zaken en planning: Inwerkingtreding wordt voorzien met ingang van november 1996.

– Algemene maatregel van bestuur inzake inrichting en gebruik van terreinen ten behoeve van het landen en opstijgen met ultralichte vliegtuigen Strekking: In deze AMvB wordt de procedure neergelegd die moet worden gevolgd teneinde een terrein als ULV-terrein te kunnen inrichten. Daarbij worden tevens de luchtvaarttechnische eisen gesteld waaraan een terrein moet voldoen. Stand van zaken en planning: De Raad van State heeft in december 1995 advies uitgebracht. Het Nader Rapport wordt in het najaar voorzien.

– Algemene maatregel van bestuur inzake herziening van de luchtvaartwet deelproject 1, brevetten en kwalificatie luchtverkeersdienstverlening Strekking: In deze AMvB worden de regels uitgewerkt, opgenomen in deelproject 1 van de herziening van de luchtvaartwetgeving (zie onder 2). Stand van zaken en planning: In de tweede helft van 1996 zal het ontwerp-besluit ter advisering aan de Raad van State worden voorgelegd.

– Algemene maatregel van bestuur inzake herziening van de luchtvaartwet deelproject 1, drank- en drugsbestrijding Strekking: In deze AMvB worden de regels m.b.t. de drank- en drugsbestrijding, opgenomen in deelproject 1 van de herziening van de luchtvaartwetgeving (zie onder 2), uitgewerkt. Stand van zaken en planning: In de tweede helft van 1996 zal het ontwerp-besluit ter advisering aan de


25

Raad van State worden voorgelegd.

– Algemene maatregelen van bestuur inzake herziening van de luchtvaartwet deelprojecten 3, 4 en 5 Strekking: In deze AMvB’s worden de regels opgenomen m.b.t. het uitsluiten van bepaalde (onderdelen van) hoofdstukken van de nieuwe herziene luchtvaartwetgeving. Stand van zaken en planning: In de tweede helft van 1996 zal het opzetten van de ontwerp-besluiten ter hand worden genomen.

– Algemene maatregel van bestuur op grond van de Arbeidstijdenwet Strekking: Hoofdstuk in verzamel algemene maatregel van bestuur die arbeids- en rusttijden voor luchtvarenden nader uitwerkt. Stand van zaken en planning: Eind 1996 zal het ontwerp-besluit, dat een gezamenlijk V&W-besluit is, aan de Raad van State worden aangeboden.

– Lozingenbesluit huishoudelijk afvalwater WVO Strekking: Algemene regels ten aanzien van lozingen van huishoudelijk afvalwater, met gedeeltelijke opheffing van de WVO-vergunningplicht. Stand van zaken en planning: Het ontwerp-besluit is op 14 februari 1996 aan de Raad van State aangeboden. * – Lozingenbesluit bodemsanering en proefbronnering WVO Strekking: Algemene regels ten aanzien van lozingen in het kader van bodemsanering en proefbronnering, met opheffing van de WVOvergunningplicht. Stand van zaken en planning: Het besluit is op 24 mei 1996 aan de Raad van State aangeboden. * – Lozingenbesluit conservering vaste objecten WVO Strekking: Algemene regels ten aanzien van lozingen in het kader van conservering (reiniging e.d.) van vaste objecten (bruggen e.d.), met opheffing van de WVO-vergunningplicht. Stand van zaken en planning: In ambtelijke voorbereiding. Voorpublicatie wordt voorzien in het vierde kwartaal van 1996.

– Besluit aanwijzing zijwateren WVO/WWH Strekking: Aanwijzing van door andere lichamen dan het Rijk beheerde oppervlaktewateren die voor de toepassing van het bij of krachtens de Wet verontrei-


26

niging oppervlaktewateren of de Wet op de waterhuishouding bepaalde worden gerekend tot de oppervlaktewateren onder beheer van het Rijk. Stand van zaken en planning: Ministerraadsbehandeling in het eerste kwartaal van 1997.

– Scheepsafvalstoffenbesluit WVO Strekking: Voorzieningen voor de uitvoering van het beoogde Verdrag inzake de verzameling, afgifte en inname van afval in de Rijn- en binnenvaart, in aansluiting op de onder 6 genoemde goedkeurings -en uitvoeringswet voor dat verdrag. Stand van zaken en planning: In ambtelijke voorbereiding. Gestreefd wordt naar ministerraadsbehandeling in het eerste kwartaal van 1997.

– Wijziging Besluit Infrastructuurfonds Strekking: De wijziging strekt tot een algehele herziening van het vigerende Besluit Infrastructuurfonds. Stand van zaken en planning: De wijziging van het Besluit zal naar verwachting in het vierde kwartaal van 1996 ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State. Inwerkingtreding is voorzien met ingang van 1 juni 1997.

– Herziening Besluit personenvervoer Strekking: De herziening van het Besluit hangt samen met overeenkomstige wijzigingen van de Wet personenvervoer op het gebied van de decentralisatie van de bevoegdheden van de minister tot vergunningverlening en vaststellen van de dienstregeling openbaar vervoer naar de provincies ingevolge het convenant met IPO en VNG over regionalisering van het verkeer- en vervoerbeleid. Stand van zaken en planning: Inwerkingtreding is, tegelijk met de wetswijzigingen, voorzien op 1 januari 1997. 8. Wetsontwerpen (mede) ter vermindering van administratieve lasten Hier volgt een samenvatting van reeds genoemde wetgevingsprojecten die leiden tot een vermindering van administratieve lasten. Per onderwerp is kort aangegeven welk aspect leidt tot deze vermindering.

– Wetsvoorstel 24 513 houdende wijziging van de Wet Luchtverkeer, eerste deelproject van de herziening van de luchtvaartwetgeving Vermindering van het aantal soorten brevetten. – Algehele herziening van de Luchtvaartwetgeving, deelproject 2 Certificatie van luchtvaartterreinen.


27

– Wetsvoorstel houdende bepalingen omtrent de bemanning van schepen (Zeevaartbemanningswet) Bemanningssamenstelling door de reder binnen randvoorwaarden inzake veiligheid en milieu. Vermindering van het aantal vaarbevoegdheden. – Wetsvoorstel houdende bepalingen omtrent de nationaliteit van zeeschepen Vereenvoudiging verkrijging Nederlandse nationaliteit voor zeeschepen. – Schepenbesluit Harmonisatie onderzoeken, periodes onderzoeken, geldigheidsduur certificaten. – Chemicalie¨nbesluit en Oliebesluit Harmonisatie onderzoeken, periodes onderzoeken, geldigheidsduur certificaten. – Wetsvoorstel 23 568 tot wijziging van de Ontgrondingenwet en enige andere wetten Planning ontgrondingenbeleid, procedurele koppeling met ruimtelijke ordening, coo¨rdinatie vergunningprocedures uitmondend in integratie beroepsmomenten. – Lozingenbesluit bodemsanering en proefbronnering WVO Vergunningvervangende algemene regels. – Lozingenbesluit conservering vaste objecten WVO Vergunningvervangende algemene regels. – Arbeidstijdenbesluit vervoer Implementatie van het MDW-project Rijtijdenbesluit. – Wijziging Wet personenvervoer Implementatie van het MDW-project taxivervoer. – Wet verontreiniging oppervlaktewateren MDW-project derde tranche (1996–1997). Momenteel is nog onbekend tot welke wijzigingen van regelgeving dit zal leiden.


28

BIJLAGE 3

Het overzicht van door de Staten-Generaal aanvaarde moties en door de Minister gedane toezeggingen in het vergaderjaar 1995-1996.

A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties Omschrijving

Vindplaats:

Stand van zaken:

MOTIE KLEIN MOLENKAMP C.S. over verhoging van WSZ-budget.

Zj. 95–96. Nota-overleg Zeescheepvaart op 23-10-95 (24 165 nr. 6).

Aangenomen op 7-11-95. Is uitgevoerd.

MOTIE H.G.J. KAMP C.S. over inzetten van secundaire grondstoffen; betrekken van gemeenten en waterschappen bij afspraak met provincies.

Zj. 95–96. Nota-overleg Structuurschema Oppervlaktedelfstoffen op 6-11-95 (23 625 nr. 12).

Op 21-12-95 aangenomen. Verwerkt in PKB (deel 3a).

MOTIE H.G.J. KAMP C.S. over inzetten van secundaire grondstoffen; aangescherpte taakstellende invulling van de afspraak met provincies.


Op 21-12-95 aangenomen. Uitgevoerd door het structuurschema Oppervlaktedelfst. deel 3 (PKB) aan te passen (deel 3A).

MOTIE M.B. VOS over inzetten van secundaire grondstoffen; aanvulling PKB-tekst.


Op 21-12-95 aangenomen. Uitgevoerd door het structuurschema Oppervlaktedelfst. deel 3 (PKB) aan te passen (deel 3A).

MOTIE VERBUGT C.S. over de aanleg van de Zuiderzeespoorlijn op middellange termijn.

Zj. 95–96. Nota-overleg MIT/TTP d.d. 13-11-95 (24 407 nr. 5).

Op 30-11-95 aangenomen. Aan de TK is tijdens het nota-overleg medegedeeld dat de Zuiderzeespoorlijn niet zal worden opgenomen in het MIT, maar wel op de politieke agenda zal blijven staan.

MOTIE VAN REITSMA over de aanleg van de Hanzespoorlijn.


Op 30-11-95 aangenomen. De realisering van de Hanzelijn is reeds gestart. De formele startnotitie komt in 1996 uit.

MOTIE VAN ’T RIET C.S. over de verdubbeling van de spoorlijn Groningen–Sauwerd.


Op 30-11-95 aangenomen. Project heeft nu de status van reserveproject.

MOTIE VERBUGT C.S. over de spoorlijn Nijmegen–Venlo–Roermond.


Op 30-11-95 aangenomen. Project heeft nu de status van reserveproject.

MOTIE LEERS over de gemeenschappelijke personeelsdienst wegvervoer.

Zj. 95–96. Begrotingsbehandeling d.d. 14 en 16-11-95 (24 400 XII nr. 15).

Op 30-11-95 aangenomen. Voor eind zomerreces reactie naar de Kamer.

MOTIE VAN GIJZEL EN VAN HEEMST over onderscheid in de fiscale behandeling van diverse soorten verkeer.


Op 30-11-95 aangenomen. Uitvoering van de motie is reeds ter hand genomen. De Kamer zal in september worden geı¨nformeerd.

MOTIE HOFSTRA C.S. over het stads- en streekvervoer.


Op 30-11-95 aangenomen. Over inpassing van de effecten van het niet doorgaan v.d. ombuiging 1996 in de jaren 1997 en 1998 is een inspanningsverplichting aangegaan. (Brief d.d. 23-3-96 nr. DGV/V 5 245 210).

MOTIE VAN HEEMST C.S. over het gebruik van doelgroepstroken.


Op 30-11-95 aangenomen. In sept. zal de Kamer een nota worden aangeboden.

MOTIE VAN HEEMST over de corridorstudie A2 (bij Abcoude).


Op 30-11-95 aangenomen. Door V&W wordt een audit uitgevoerd naar de kostenonderbouwing. Resultatenonderzoek in sept. naar de TK.

MOTIE VAN ’T RIET C.S over de spoorweginfrastructuur bij Delft.


Op 30-11-95 aangenomen. De resultaten van het integraal onderzoek zullen najaar 1996 naar de Kamer worden gestuurd.

MOTIE VAN HEEMST C.S. over een werkvoorraad van uitvoeringsgerede projecten.

Zj. 95–96. Nota-overleg MIT/TTP d.d.13-11-95 (24 403 nr. 3).

Op 30-11-95 aangenomen. Is ingevuld met actieplan onderuitputting. Zichtbaar in MIT 1997–2001.

MOTIE VERBUGT EN REITSMA over de doortrekking van de A73.


Op 30-11-95 aanvaard. De Kamer is op 25-3-96 schriftelijk geı¨nformeerd.


29


Vindplaats:

Stand van zaken:

MOTIE LILIPALY C.S. over het Markermeer.

Zj. 95–96. Plenaire behandel. in de TK v.d. «Wet op de Waterkering» op 15-11-95 (21 195 nr. 36).

Aangenomen op 21-11-95. Onderzoek is gestart. Bij het onderzoek zijn provincie(s) en waterschappen betrokken. Uitkomst van het onderzoek wordt in 1997 verwacht.

MOTIE VAN GIJZEL C.S. over waarborgen in het voorzieningenniveau en de financieringssystematiek.

Zj. 95–96. Nota-overleg Openbaar Vervoer (Brokx/De Boer) d.d.14-12-95 (23 645 nr. 22).

Op 19-12-95 aangenomen. Wordt verwerkt in implementatienota.

MOTIE REITSMA C.S. over de verzelfstandiging van de gemeentelijke vervoerbedrijven.

Zj. 95–96. Nota-overleg Openbaar Vervoer (Brokx/De Boer) d.d.14-12-95 (23 645 nr. 23).


MOTIE VAN ’T RIET C.S. over een kostendekkingsgraad bij het collectief vraagafhankelijk vervoer gelijk aan die van het streekvervoer.

Zj. 95–96. Nota-overleg Openbaar Vervoer (Brokx/ De Boer) d.d.14-12-95 (23 645 nr. 24).


MOTIE REMKES C.S. over de positie van VSN op de openbaar vervoermarkt.

Zj. 95–96. Nota-overleg Openbaar Vervoer (Brokx/ De Boer) d.d.14-12-95 (23 645 nr. 25).


MOTIE REMKES C.S. over de taaksector van de NS.

Zj. 95–96. Nota-overleg Verzelfstandiging NS d.d.18-12-95 (18 986 nr. 22).

Op 19-12-95 aangenomen. Het onderzoek wordt opgestart.

MOTIE VAN ’T RIET C.S. over de eigendom van de infrastructuur.


Op 20-12-95 aangenomen. NS en V&W hebben een projectorganisatie opgestart voor de overdracht van de juridische eigendom van de railverkeer- en vervoerinfrastructuur van het NS-concern naar NS Rail Infra Trust (RIT), zoals in het overgangscontract afgesproken. Deze complexe operatie moet per 1 januari 1999 zijn afgerond.

MOTIE VAN DEN BERG over een samenhangend pakket wetsvoorstellen gericht op de definitieve vormgeving van de verzelfstandiging NS.


Op 20-12-95 aangenomen. Eind van dit jaar moet een eerste ambtelijk concept-wetsvoorstel gereed zijn. Toezending aan de RvSt is gepland in de zomer van 1997.

MOTIE VAN ’T RIET over een flankerend beleid voor het personenvervoer.


Op 20-12-95 aangenomen. Inventarisatie is nog gaande in relatie met file-aanpak.

MOTIE STELLINGWERF C.S. over stiltegebieden.

Zj. 95–96. Verslag A.O. Seppe–Budel (kleine luchtvaartterreinen) op 13-2-96 (24 400 XI nr. 52 gewijzigd bij nr. 58).

Op 13-2-96 aangenomen. Op ambtelijk niveau vindt interdepartementaal overleg plaats over de mogelijkheden om de motie op adequate wijze uit te voeren.

MOTIE STELLINGWERF over een snelle zonering van de kleine luchtvaartterreinen.

Zj. 95–96. Verslag A.O. Seppe–Budel (kleine luchtvaartterreinen) op 13-2-96 (24 400 XI nr. 53).

Aangenomen op 13-2-96. Bij de uitvoering van de 3Bkl operatie zal rekening worden gehouden met de in de motie neergelegde wens.

MOTIE VAN ’T RIET over het stand-still beginsel.


Aangenomen op13-2-96. «Stand-still» op nationaal niveau zal via zoneringen worden uitgevoerd.

MOTIE CRONE C.S. over de geluidszone van het luchtvaartterrein Seppe.


Aangenomen op 26-3-96. De Kamer zal worden geı¨nformeerd nadat hernieuwd bestuurlijk overleg heeft plaatsgevonden.

MOTIE VAN ’T RIET C.S. over de toekomst van de luchtvaart in Nederland.

Zj. 95–96. Verslag A.O. Seppe–Budel (kleine luchtvaartterreinen) op 13-2-96 (24 400 XI nr. 55 gewijzigd bij nr. 59).

Aangenomen op 13-2-96. Zal in TNLI-kader of daarop volgend «Plus-traject» worden verwerkt.

MOTIE VAN HEEMST C.S. over de aanleg van rijksweg 73, gedeelte Roermond–Sint Joost.

Zj. 95–96. Kort debat op 21-2-96 n.a.v. AO Trace´vaststellingen en motie CAU op 20-2-96 (24 566 nr. 2).

Op 22-2-96 aangenomen. De Kamer is op6-5-96 schriftelijk geı¨nformeerd.

MOTIE VERBUGT EN LEERS over de realisering van een autosnelweg tussen Dinteloord en Bergen op Zoom.


Op 22-2-96 aangenomen. Schr. reactie bij brief van 18-3-96; nr. HW/IO/214499.


30


Vindplaats:

Stand van zaken:

MOTIE STELLINGWERF over de verdiepte aanleg van het spoor bij Abcoude.


Op 22-2-96 aangenomen. Door V&W wordt een audit uitgevoerd naar de kostenonderbouwing. Resultaten onderzoek in sept. naar de TK.

MOTIE LILIPALY C.S over de tariefstelling en de frequentie van de veerdienst.

Zj. 95–96. Plenair debat in de TK op 27-6-96 over de Westerschelde Oeververbinding (WOV) (17 741 nr. 15)

Op 27-6-96 aangenomen. Er zal nader overleg met de provincie plaatsvinden. De Kamer zal hierover worden geı¨nformeerd.

MOTIE VERBUGT C.S. over het PSD-personeel.

Zj. 95–96. Plenair debat in de TK op 27-6-96 over de Westerschelde Oeververbinding (WOV) (17 741 nr. 16)

Op 27-6-96 aangenomen. Ondersteuning van het beleid.

Omschrijving:

Vindplaats:

Stand van zaken:

De TK zal in januari 1996 een voortgangsrapportage over rekening rijden ontvangen.

Zj. 95–96. AO op 26-9-95 inzake de aanpak van de mobiliteit en de contouren van het rekening rijden.

Is gebeurd bij brief van 26-4-96 DGV/IP 621107.

Begin 1996 zal de TK worden geı¨nformeerd over de resultaten van de Duitse proef met rekening rijden.

Zj. 95–96. AO op 26-9-95 inzake de aanpak van de mobiliteit en de contouren van het rekening rijden.

Is gebeurd bij brief van 26-4-96 DGV/IP 621107.

De bestuurskundige resp. de maatschappelijke evaluatie v.w.b. de aanbesteding in het openbaar vervoer in Zeeland en Maastricht wordt zo snel mogelijk resp. in mei 1996 aan de TK toegezonden.

Zj. 95–96. Nota-overleg op 2-10-95 inz. Openbaar Vervoer (Brokx/De Boer).

Bestuurskundige evaluatie is bij brief d.d. 7-11-95 nr. DGV/CPV/525 531 aan de VC V&W gezonden. De maatschappelijke evaluatie zal naar verwachting in september/oktober 1996 naar de Kamer worden gezonden.

Een concept-programma van eisen v.w.b. de concessieverlening voor het openbaar vervoer zal worden bezien en met de TK worden besproken.

Zj. 95–96. Nota-overleg op 2-10-95 inz. Openbaar Vervoer (Brokx/De Boer).

Wordt meegenomen bij de implementatie-nota Brokx die in sept./okt. aan de TK zal worden aangeboden.

Het wetsvoorstel Zeevaartbemanningswet wordt begin 1996 naar de TK gezonden.

Zj. 95–96. Nota-overleg Zeescheepvaart op 23-10-95 (24 165).

Ligt voor advies bij de RvSt.

De resultaten van de periodieke evaluatie van het toepassen van secundaire grondstoffen in de eigen werken van Rijk en provincies zullen (jaarlijks) aan de TK worden toegezonden.

Zj. 95–96. Nota-overleg Structuurschema Oppervlaktedelfstoffen op 6-11-95 (23 625).

In de loop van ’96 komt de evaluatie over 1995.

In de jaarlijkse rapportage aan de TK m.b.t. de Wet op de Waterkering zal inzicht worden verschaft over de onderhoudsbijdrage van de provincie aan de waterschappen en ingegaan worden op de problematiek van de LNC waarden.

Zj. 95–96. Plenair debat in de TK op 9-11-95 over de Wet op de Waterkering (21 295).

Aan de orde in de najaarsrapportages oktober ’96, ’97, e.v.

De TK zal op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen van het Groenboek externe kosten van de heer Kinnock.

Zj. 95–96. Nota-overleg MIT (24 403) en TTP (24 407) op 13-11-95.

De Kamer is op 7-6-96 schriftelijk geı¨nformeerd.

De integrale studie naar bestaande en toekomstige ontwikkelingen rond het spoor te Delft en de toegezegde beoordeling zullen aan de Kamer worden gezonden.


De resultaten van het integraal onderzoek zullen najaar 1996 naar de Kamer worden gestuurd.

In het voorjaar van 1996 zal de TK een rapport worden aangeboden waarin inzicht wordt geboden in de mogelijkheden om de voorbereiding van projecten te versnellen om onderuitputting te vermijden.


In september zal de rapportage aan de TK worden aangeboden.

De TK zal worden geı¨nformeerd over een experiment (A28) met het benutten van een stukje vluchtstrook in de spits.


Evaluatie wordt in september 1996 afgerond. Daarna zal de Kamer worden geı¨nformeerd.

B. Door de Minister gedane toezeggingen


31

B. Door de Minister gedane toezeggingen Omschrijving:

Vindplaats:

Stand van zaken:

Binnenkort zal de TK een studie over de BBLN variant (HSL-Zuid) en de studie van TNO en TU-Delft ontvangen.


Is in december ’95 gebeurd.

Over de A4/A16 problematiek zal de TK binnenkort een notitie ontvangen.


Gebeurd bij brief HW/IO 211 503 d.d. 29-1-96.

De TK zal een overzicht van gevaarlijke wegvakken per provincie worden toegezonden.

Zj. 95–96. Mondel. vragen van Van HEEMST op 3-10-95 inz. «de toename v.h. aantal verkeersslachtoffers» en «Nota-overleg MIT (24 403) en TTP (24 407)» op 13-11-95.

Gebeurd bij brief d.d. 21-5-96 (22 100 nr. 50).

Op korte termijn zal de TK een overzicht ontvangen van de financieringswijze voor de Westerschelde Oeververbinding (WOV).


De TK is bij brieven van 13-11-95 en 6-2-96 geı¨nformeerd.

De TK zal nader worden geinformeerd over de vergelijking van de groeicijfers van de automobiliteit (CBS en AVV). (Geschiedenis van de parameters).

Zj. 95–96. Plenair debat Begrotingsbehandeling V&W (24 400 XII) op 16-11-95 (Mondelinge beantw.).

Is gebeurd bij brief van 18-4-96 over de stand van zaken SVV-II.

De minister is bereid additionele middelen op haar begroting te zoeken indien mocht blijken na beoordeling van de welzijninstellingen in de binnenvaart, dat aanvul. subsidie¨ring absolute noodzaak is. De TK zal over de resultaten worden geı¨nformeerd.


Is meegenomen in de MvT 1997.

Mobiliteitsvisie betreffende de Randstad zal meegenomen worden in de medio 1996 uit te brengen Randstadvisie.


Randstadvisie zal medio 1996 worden uitgebracht.

In het volgende MIT zal een strategie worden opgenomen over de mogelijkheden van technologie-toepassingen in het verkeer- en vervoerbeleid.


Is gebeurd.

Eind april 1996 zal het nieuwe meerjarenprogramma Verkeersveiligheid aan de Tweede Kamer worden toegezonden.

Zj. 95–96. Plenair debat Begrotingsbehandeling V&W (24 400 XII) op 16-11-95 (Mondelinge beantw.) en begrotingsbehandeling in de EK op 30-1-96.

Is gebeurd bij brief d.d. 21-5-96.

Rond de jaarwisseling 95/96 zal de Tweede Kamer een eerste rapportage van de Internationale Rijncommissie toegezonden krijgen over het op te stellen actieprogramma van de hoogwatergroep.


Is gebeurd bij brief HW/AK 211 024 d.d. 9-2-96.

Voor het zomerreces 1996 zal een nota integraal goederenvervoer worden uitgebracht waarin dit vervoer in internationaal perspectief wordt aangekaart.

Zj. 95–96. Plenair debat Begrotingsbehandeling V&W (24 400 XII) op 16-11-95 (Mondelinge beantw.) + Nota-overleg MIT op 13-11-95.

Nota Mobiel in balans zal naar verwachting voor het einde van het zomerreces 1996 de TK worden toegezonden.

De TK zal zeer binnenkort een brief ontvangen n.a.v. het advies van de milieucommissie inzake het vliegveld Seppe.


Op 18-12-95 naar de TK gezonden.

Nagegaan zal worden of de TK verdere informatie kan worden toegezonden m.b.t. een land-water-milieu-impuls-studie.


Rapport is op 8-7-1996 naar de TK gestuurd.

Na afronding van het onderzoek naar ver-dergaande reinigingstechnieken m.b.t. vervuilde waterbodems, zullen de resultaten aan de TK worden toegezonden.


TK is bij brief van 24-11-95 nr. HW/AW 208363 geı¨nformeerd over interimrapport POSW. Afronding vindt plaats in 1997. Daarna zal de TK nader worden geı¨nformeerd.

Er wordt naar gestreefd Relus nog voor het Kerstreces 1995 aan de TK toe te zenden.

Zj. 95–96. Plenair debat Begrotingsbehandeling V&W (24 400 XII) op 16-11-95 (Schriftelijke beantw.).

Zal naar verwachting in september 1996 aan de TK worden gezonden.


32


Vindplaats:

Stand van zaken:

In het voorjaar van 1996 zal de TK worden geı¨nformeerd over de evaluatie met de proef met inhaalverboden voor vrachtauto’s en het verdere gebruik van inhaalverboden.


De Tweede Kamer zal in september 1996 worden geı¨nformeerd.

In de loop van dit begrotingsjaar kan de TK een nota doelgroepenbeleid tegemoet zien met toepassingsmogelijkheden en criteria.

Zj. 95–96. Plenair Begrotingsbehandeling V&W (24 400 XII) op 16-11-95 (Schriftelijke beantw.).

In september 1996 naar de Tweede Kamer.

Een overzicht van inen uitvlaggende schepen en rederijen zal de TK worden toegezonden zodra de eerste effecten van het nieuwe zeescheepvaartbeleid zich gaan aftekenen (zo mogelijk bij de begroting 1997).


Is gebeurd in de MvT bij de begroting 1997.

Er zal op korte termijn een uitgangspuntennotitie worden opgesteld inz. de Herziening van de WTV, waarin Nederlandse en Europese standpunten worden weergegeven.

Zj. 95–96. A.O. op 4-10-95 inzake «Kabelgebonden Telecommunicatie» en «Plenair debat Begrotingsbehandeling V&W» (24 400 XII op 16-11-95 (Schriftelijke beantw.).

De uitgangspuntennotitie is in februari 1996 naar de Kamer gezonden (21 693, nr. 35).

Binnenkort zal de TK worden geı¨nformeerd over de voortgang van de uitvoering van het actieprogramma elektronische snelwegen.

Zj. 95–96. Plenair debat Begrotingsbehandeling V&W (24 400 XII) op 16-11-95 (Schriftelijke beantw.)

TK is geı¨nformeerd bij brief van 20-12-95 (24 565, nr. 1

Het concept-convenant inz. de nieuwe verantwoordelijkheidsstructuur Rijk–lagere overheden m.b.t. verkeer en vervoer zal op zeer korte termijn naar de TK worden gezonden.



Eind november 1995 zal de TK een beleidsnotitie over consumentenbescherming tegemoet kunnen zien met voorstellen over advies en inspraak in het openbaar vervoer.

Zj. 95–96. Plenair debat Begrotingsbehandeling V&W (24 400 XII) op 16-11-95 (Schriftelijkebeantw.).


Een brief met uitgangspunten inzake een onafhankelijk toezichthoudend orgaan (Directie TND) zal in december 1995 naar de TK worden gezonden. Medio 1996 zal het wetsvoorstel volgen.


Brief is aan TK gezonden. Wetsvoorstel bij RvSt.

De EK zal in een brief nader worden geı¨nformeerd over de gehanteerde prognoses.

Zj. 95–96. Plenair EK over de Pkb Schiphol op 28-11-95 (23 552).

Op 17 juni 1996 naar de EK gezonden.

Voor het TNLI-onderzoek zullen accurate en op de huidige tijd afgestemde, nieuwe prognoses nodig zijn. De cijfers zullen aan de EK worden toegezonden.

Zj. 95–96. Plenair EK over de Pkb Schiphol op 28-11-95 (23 552).

Toezending aan de Kamer is voorzien in okt. ’96.

Een overzicht/tijdschema van weten regelgeving en de in de evaluatie te behandelen onderwerpen in de periode nu tot 2000 zal naar de TK worden gezonden.

Zj. 95–96. Nota-overleg Verzelfstandiging NS d.d.18-12-95 (18 986).

Overzicht en tijdschema wetgeving is in voorbereiding, najaar 1996 gereed. Overzicht onderwerpen evaluatie moet nog gestart worden.

De TK zal de resultaten van de studie naar Liberalisering v.h. luchtverkeer (met name gericht op activiteiten als administratie, wasserijen e.d.) worden toegezonden.

Zj. 95–96. A.O. Transportraad op 17-1-96.

De studie is nog niet afgerond.

De TK zal geı¨nformeerd worden over de uitkomsten van het onderzoek naar gedeelten die in aanmerking komen voor 25 KV investeringen t.b.v. spoorvervoer.

Zj. 95–96. Plenair debat Begrotingsbehandeling V&W (24 400 XII) in de EK op 30-1-96.

Najaar 1996.

Na overleg met de ambtgenoten van EZ en VROM zal naar verwachting in het voorjaar van 1996 de TK worden geı¨nformeerd over het te voeren beleid m.b.t. de zogenaamde «derdelijnsknooppunten».


Wordt meegenomen in de nota «Flankerend beleid goederenvervoer» (Mobiel in balans). In september naar de Kamer.


33


Vindplaats:

Stand van zaken:

De Kamer zal, als onderdeel van de eerstkomende grote projectennota in mei 1996, een notitie ontvangen over de groei-ontwikkeling van Schiphol (analyse van de feitelijke groei en de verwach-tingen op korte termijn).


Op 17-6-’96 naar de TK gezonden.

De TK zal een gezamenlijk rapport van V&W en Just. worden aangeboden over de wijze waarop aan de verkeerstaak door de politie gestalte is gegeven.


Rapport op 11-4-96 aangeboden aan de TK.

De Kamer zal voor het zomerreces worden geı¨nformeerd over de voor- en nadelen van de suggestie van de BOVAG m.b.t. erkenning als keurmeester.

Zj. 95–96. A.O. APK op 31-1-96.

Eind zomerreces 1996 naar TK.

De Kamer zal voor het zomerreces worden bericht of een vergelijking tussen de Nederlandse en Duitse situatie m.b.t. de uitvoering APK, vruchtbaar zal zijn.

Zj. 95–96. A.O. APK op 31-1-96.


De Kamer zal voor het zomerreces worden geı¨nformeerd over de uitwerking van een voorstel over de controle op afkeuringen en de controle op uitgevoerde reparaties.

Zj. 95–96. A.O. APK op 31-1-96.


Binnenkort zal de TK het beleidsvoornemen «bevoegd aftappen telecommunicatie» (PAT-2000) worden toegezonden.

Zj. 95–96. Wetgevingsoverleg «Kabelgebonden Telecommun.» op 19-2-96 (24 163 en 24 164).

Is op 22-4-96 naar de TK gezonden en besproken tijdens het A.O. op 14-5-96.

Na afronding van het onderzoek naar de mogelijke oneigenlijke aanwending van subsidiegelden door VSN, zal de TK een kabinetsbrede reactie ontvangen.

Zj. 95–96. Brief d.d. 28-3-96 inz. «beantwoording kamervragen Remkes, Hofstra en Blaauw over aanwending subsidiegelden door VSN».

In najaar 1996 naar de Kamer.

De TK zal actuele informatie worden toegezonden over het aantal gemeenten met een rioleringsplan.

Zj. 95–96. A.O. op2-4-96 over diverse «water» onderwerpen.

Op dit moment vindt onder verantwoordelijkheid van de Minister van VROM een evaluatie plaats waarin het aantal gemeenten met een GRP wordt gerapporteerd. Deze rapportage zal naar verwachting in september naar de TK worden gezonden door VROM. Ook de vaste commissie V&W zal dan ingelicht worden.

Geprobeerd zal worden om een geparafeerd exemplaar van de NOTOC New York Amsterdam–Tel Aviv boven water te krijgen, alsmede overige informatie uit Israe¨l. De TK zal hierover nader worden geı¨nformeerd.

Zj. 95–96. Plenair debat in de TK op 14-5-96 over de Vliegramp met El Al-toestel (Bijlmermeer).

Zo spoedig mogelijk; dit is echter afhankelijk van de medewerking van El Al.

Geprobeerd wordt te checken dat de gevaarlijke lading voor New York–Tel Aviv in Amsterdam niet is verschoven. De Kamer zal dan de desbetreffende papieren worden verstrekt. De TK zal hierover nader worden geı¨nformeerd.

Zj. 95–96. Plenair debat in de TK op 14-5-96 over de Vliegramp met El Al-toestel (Bijlmermeer).

Brief is op 7-6-96 naar de TK gezonden.

De Kamer zal worden geı¨nformeerd over de te houden controle op de naleving van de vergunningvoorwaarden door KPN en Libertel.

Zj. 95–96. A.O. Frequentiebeleid (24 095, nr. 6) en de FM-band op 14-5-96.

Najaar ’96 naar TK.

De Kamer zal worden geı¨nformeerd over de resultaten van het overleg met KPN over het vervroegd vrijmaken van DCS 1800 frequenties.



De Kamer zal een kopie ontvangen van de opdracht voor een groot en breed onderzoek waarbij ook de bestaande omroepfrequenties kritisch zullen worden bezien.




34


Vindplaats:

Stand van zaken:

De TK zal nader worden geı¨nformeerd over zaken als mogelijkheden om dialers aan te sluiten en wat de PTT gaat doen aan oplossen van de gebleken problemen, het te voeren beleid, kraken van telefooncellen en consumentenbescherming.

Zj. 95–96. Mondelinge vragen Kamp op 21-5-96 over de mogelijkheden om «in te breken» op telefoonlijnen van PTT Telecom.

In najaar naar TK.

De TK zal worden geı¨nformeerd of er patronen zitten in de hoge nota’s en wat de patronen in Duitsland betekenen.


In najaar naar TK.

Bij Justitie zal worden geı¨nformeerd naar de mogelijkheid van strafrechtelijk onderzoek. De TK zal hierover worden geı¨nformeerd.


In najaar naar TK.


35

BIJLAGE 4

OVERZICHT INZAKE CIRCULAIRES Circulaires van niet-vrijblijvende aard die zijn uitgegaan van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat in de periode van 1 augustus 1995 tot en met 31 juli 1996.

Circulaires op het terrein van de Hoofddirectie Telecommunicatie en Post 1. a. Stc. 1995, 189 b. c. Minister van Verkeer en Waterstaat d. concessiehouder en vergunninghouders van telecommunicatieinfrastructuur e. richtsnoeren interconnectie f. bekendmaking van beleid 2. a. 9 februari 1996 b. HDTP/96/000 304/HdW c. Minister van Verkeer en Waterstaat d. machtiginghouder en exploitant van draadomroepinrichting e. liberalisering gebruik kabeltelevisienetten f. bekendmaking van beleid/bekendmaking van voorschriften 3. a. 2 mei 1996 b. RDR/339 133.JZ c. Minister van Verkeer en Waterstaat, namens deze, De wnd. directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. aanvragers randapparatuur e. Aanwijzing aangemelde instanties Europese richtlijn randapparatuur (91/263/EEG) f. bekendmaking van beleid 4. a. 22 januari 1996 b. RDR/323 280.JZ c. De directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. producenten/importeurs e. Europese geharmoniseerde normen voor toepassing in kader Richtlijn elektromagnetische compatibiliteit/EMC (89/336/EEG) f. bekendmaking van voorschriften 5. a. 22 november 1995 b. HDTP/O/313 551.JZ c. De Minister van Verkeer en Waterstaat, namens deze, De directeur Operationele Zaken d. belanghebbenden e. Wijziging voorschriften en beperkingen maritieme VHF- en UHFradiocommunicatie f. bekendmaking van voorschriften 6. a. 22 januari 1996 b. RDR/323 279.JZ c. De Minister van Verkeer en Waterstaat, namens deze, De directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. belanghebbenden e. Wijziging voorschriften en beperkingen maritieme MF- en HF-radiocommunicatie f. bekendmaking van voorschriften


36

7. a. 22 januari 1996 b. RDR/323 281.JZ c. De directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. producenten/importeurs e. Gemeenschappelijke technische voorschriften (CTR’s) voor toepassing in kader richtlijn randapparatuur (91/263/EEG) f. bekendmaking van voorschriften 8. a. 8 februari 1996 b. RDR/326 441.JZ c. De Plv. directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. producenten/importeurs e. Gemeenschappelijke technische voorschriften (CTR’s) voor toepassing in kader richtlijn randapparatuur (91/263/EEG) f. bekendmaking van voorschriften 9. a. 8 februari 1996 b. RDR/236 626.JZ c. De Minister van Verkeer en Waterstaat, namens deze, De Plv. directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. e. Experiment «single frequency» FM f. bekendmaking van beleid 10. a. 14 september 1995 b. RDR/O/3 402 337.JZ c. De Plv. directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. producenten/importeurs e. Gemeenschappelijke technische voorschriften (CTR) voor Europees Radioberichtensysteem/ERMES f. bekendmaking van voorschriften 11. a. 20 maart 1996 b. RDR/332 952.JZ c. De directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. producenten/importeurs e. Europese geharmoniseerde normen voor toepassing in het kader van Richtlijn elektromagnetische compatibiliteit/EMC (89/336/EEG) f. bekendmaking van voorschriften 12. a. 20 maart 1996 b. RDR/332 951.JZ c. De Minister van Verkeer en Waterstaat, namens deze, De directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. e. Uitvoeren van experimenten ten behoeve van T-DAB f. bekendmaking van beleid 13. a. 20 maart 1996 b. RDR/333 475.JZ c. De Minister van Verkeer en Waterstaat, namens deze, De directeur Rijksdienst voor Radiocommunicatie d. e. Uitvoeren van experimenten met DCS 1800 f. bekendmaking van beleid 14. a. 1 december 1995 b. HDTP/95/24 672 c. De Minister van Verkeer en Waterstaat d. vergunninghouder ERMES


37

e. reservering radiofrequenties voor ERMES f. bekendmaking van beleid 15. a. 1 december 1995 b. HDTP/95/24 677 c. De Minister van Verkeer en Waterstaat d. machtiginghouders voor levering vaste verbindingen aan ERMES vergunninghouders e. ontheffingsbeleid ERMES f. bekendmaking van beleid

Circulaire op het terrein van de Rijksdienst voor het Wegverkeer 1. a. 28 juni 1996 (datum publicatie Stcrt.) b. c. De algemeen Directeur van de Dienst Wegverkeer d. eenieder e. Privacyreglement kentekenregister 1996 f. bescherming privacy-gevoelige gegevens Circulaires die zijn komen te vervallen

Circulaires op het terrein van de Rijksdienst voor het wegverkeer 1. a. 24 april 1985 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. SOA, SOVA en fabrikanten en importeurs van aanhangwagens en opleggers e. richtingaanwijzers aan de zijkanten van aanhangwagens en opleggers 2. a. 21 januari 1985 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. SOA, SOVA en fabrikanten en importeurs van aanhangwagens en opleggers e. beoordeling volgens artikel 66 sub m van het wegenverkeersreglement 3. a. 4 februari 1995 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. de fabrikanten en importeurs van aanhangwagens en opleggers en transportondernemingen e. ferry registratiebewijzen 4. a. 15 mei 1984 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. De SOA en de SOVA e. Rijkskeuringsvoorschriften Autobussen 1984 5. a. 6 juni 1984 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. caravanimporteurs en -fabrikanten en de ANWB e. laadvermogen van caravans


38

6. a. november 1982 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. caravanimporteurs en -fabrikanten en de ANWB e. laadvermogen van caravans 7. a. 18 november 1982 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. SOA, SOVA en fabrikanten en importeurs van aanhangwagens en opleggers e. beproevingen van nieuwe constructies 8. a. 2 januari 1979 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. SOA, SOVA en importeurs en fabrikanten van aanhangwagens en opleggers e. verlaagde fabrieksgarantie van aanhangwagens en opleggers 9. a. 20 januari 1976 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. de fabrikanten en importeurs van autokranen en transportondernemingen e. autokranen 10. a. 17 juni 1970 b. c. De Directeur van de Rijksdienst voor het Wegverkeer d. e. de plaatsing van zijlichten bij aanhangwagens en opleggers


39

BIJLAGE 5

Aanbevelingen van de Nationale Ombudsman In 1995 heeft de Nationale Ombudsman geen rapporten uitgebracht op het terrein van Verkeer en Waterstaat die vergezeld gingen van een aanbeveling.


40

BIJLAGE 6

Overzicht subsidies en bijdragen

Naam subsidieregeling

Staatscourant

ArtBudget nummer 1996 (mln.)

Bijdragen aan de provincie Zeeland in de exploitatie kosten veerdiensten Westerschelde

Stb. 1991, 255 art.3

02.51.01

59,3

Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren (UKR)

Stcrt. 1981, 213

02.36.01

Bijdragen primaire waterwegen provincies Friesland en Groningen

Bijdragen aan derden in het kader van aanvullende werken Stormvloedkering (SVK) Nieuwe Waterweg

Bijdragen versterking overige primaire waterkeringen

Wet op de Waterkeringen

Bijdragen Deltaplan Grote Rivieren

Budget 1997 (mln.)

Doelstelling

Doelgroep

Financieel stimulans

Evaluatie

Recente wijziging

60,1

Bijdrage in de exploitatiekosten

Veerdiensten Westerschelde

Bijdrage per 1992 jaarlijks geı¨ndexeerd alsmede een bijdrage in de extra exploitatie kosten

1999

1992 nieuw contract met looptijd tot 1999

16,4

10,7

Het verlenen van bijdragen aan projecten die leiden tot vermindering van verontreiniging van oppervlaktewateren

Zuiveringschappen, bedrijven

Wisselend percentage van de kosten afhankelijk van de te hanteren zuiveringsmethode en de mate van vervuiling waarvoor een saneringsverplichting is opgelegd

n.v.t.

Min. besluit AB 118/218 stcrt. 76–1992: beeïndiging nieuwe aanvragen m.i.v. 1992

IF04.03.01

27,3

27,3

Jaarlijkse vergoeding van de kosten van onderhoud en exploitatie van genoemde vaarwegen

Provincies: Groningen, Friesland

Vast bedrag per provincie

2000

1990

02.24.01

58,7

27,2

Uitgaven voor de dijkversterkingen in het benedenrivierengebied voor zover door de bouw van de SVK beı¨nvloed

Hoogheemraadschap: Alblasserwaard, Delfland, Krimpenerwaard, Waterschap IJsselmonde, De Grote Waard

Wisselend

Jaarlijks i.h.k.v. procedure grote projecten

02.24.03

15,7

21,2

Bijdrage in de kosten van het versterken van primaire waterkeringen die niet aan de door regering en parlement gestelde normen voldoen

Waterschappen

Max. 80% van de kosten

02.24.05

17,4

15,6

bijdrage in extra kosten wegens versnelling van het dijkversterkingsprogramma

Unie van Waterschappen

Bijdragen in extra rente-lasten wegens versnelde investeringen

Jaarlijks i.h.k.v. procedure grote projecten

1994: grotendeels naar provinciefonds overgegaan

Vereniging Veilig Verkeer Nederland (VVN)

Ministerie¨le Regeling, 1978

02.61.02

7,2

6,9

Het verstrekken van een jaarlijkse bijdrage aan de VVN

VVN

Bijdrage op basis van het gerealiseerde tekort tot een maximum van de goedgekeurde begroting

1996/97

Vereniging ter Bescherming van Voetgangers (VBV)

Ministerie¨le Regeling

02.61.02

1,2

1,2

Instandhouding van de VBV

VBV

Bijdrage op basis van het gerealiseerde exploitatietekort

1996/97

1978


41


Staatscourant


Bijdragen aan de Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid

Ministerieel Besluit, 1988

02.61.02

3,4

Stichting Waterloopkundig laboratorium en Grondmechanica Delft

Overeenkomsten 31 mei 1991

02.30.02

Stichting Buisleidingenstraat Zuid-West Nederland

Reglement vaststelling Buisleidingenstraat ZWN (18-71978)

Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in grond-, weg- en waterbouw en verkeerstechniek alsmede in het verkeer (CROW)

Budget 1997 (mln.)

Doelstelling

Doelgroep


Evaluatie

Recente wijziging

3,3

Doelsubsidie ten behoeve van kennisbeheers- en onderzoeksfunctie SWOV, en projectsubsidie ten behoeve van onderzoeksprojecten verkeersveiligheid

SWOV

Bij de projectsubsidie wordt max. 80% van de begrote projectkosten als voorschot verstrekt. De resterende 20% wordt als einddeclaratie op basis van prestatieverklaring verrekend

1996/97

1988

7,3

7,3

Missie-subsidie voor fundamenteel onderzoek t.b.v. instandhouding van groot technologisch instituut

SWL en GD

1996

1990: Stichtingen ontstaan door verzelfstandiging SWL

02.03.03

1,1

1,1

Bijdrage in exploitatiekosten van aanleggen, inrichten, onderhouden en beheren van buisleidingenstraat zoals bedoeld in art.1 wet 11-7-72 (Stbl. 1972, 145)

Stichting Buisleidingenstraat ZWN

Vaste bijdrage in exploitatiekosten

1995

1978

Brieven

02.51.02

1,0

0,3

Ondersteunen van het ontwikkelen, bevorderen en coo¨rdineren van onderzoek in de grond-, weg-, en waterbouw

CROW

Vaste jaarlijkse bijdrage

1994

1987: fusie

Stichting Toegepast Onderzoek Waterbeheer (STOWA)

Brieven (83/ 84/88)

02.36.02

6,0

6,0

Ondersteuning van doel Stichting: verrichten van onderzoek t.b.v. overheid met betrekking tot kwaliteitsbeheer oppervlaktewater

STOWA

Jaarlijks wordt opnieuw bezien of een bijdrage verstrekt wordt

jaarlijks

1988

Bijdrageregeling stedelijke verkeersvoorzieningen aan gemeenten

Wet en besluit Infrafonds

IF04.01.01

174,2

104,4

Het verbeteren van de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid

Gemeenten

Voorziening aan het gemeentelijk hoofdwegennet voor 50% van in aanmerking komende kosten. Deze bedragen kunnen deels opgaan in de Gebundelde doeluitkering (GDU)

met ingang van 1/1/’92 50% in plaats van 80%


42


Staatscourant


Bijdrageregeling ter stimulering gebruik fiets


IF04.01.02

36,3

Bijdrageregeling verkeersveiligheidsvoorzieningen


IF04.01.03

Bijdrage infrastructuur OV

Doelstelling

Doelgroep


0,0


Gemeenten

Voorzieningen aan het (inter) gemeentelijke fietsbeleid: 50% van de in aanmerking komende kosten. Deze bedragen kunnen deels opgaan in de GDU.

Met ingang van 1/1/96 is deze regeling opgegaan in de Gebundelde Doeluitkering (GDU).

14,3

0,0


Gemeenten

Voorziening in het kader van verblijfgebieden als 30 km-zone: max. 50% van de in aanmerking komende kosten. Deze bedragen kunnen deels opgaan in de GDU.

Met ingang van 1/1/96 is deze regeling opgegaan in de Gebundelde Doeluitkering (GDU).

Wet en besluit Personenvervoer; Wet en besluit Infrafonds

03.10.02 1 692,4 IF03.01.01 IF03.04.00 IF04.04.00

1 432,6

Het realiseren van infrastructurele voorzieningen ten behoeve van de verbetering van het openbaar vervoer en het goederenvervoer

OV-bedrijven en wegbeherende bedrijven

100% of 95% bijdrage in de aanleg van goedgekeurde infraprojecten. Deze kunnen deels opgaan in de GDU.

1998

Gebundelde Doel Uitkering (GDU)


IF04.07.02

29,3

213,0

Het verstrekken van een GDU aan kaderwetgebieden

Kaderwetgebieden

Een vastgestelde bijdrage op basis van een objectieve verdeling opgenomen in de AmvB-infrafonds

1998

Bijdrageregeling stadsnormering

Wet en besluit Personenvervoer; Min. Regeling Stcrt. 1992 251/252/253

03.10.01 1 621,1 03.10.02 IF04.05.00

1 575,0

Het voor een aantal gemeenten mogelijk maken om t.b.v. personenvervoer een openbaar vervoervoorziening aan te bieden. De regeling voorziet in een bijdrage in de exploitatie van dit vervoer.

Gemeenten

Bijdrage per gerealiseerde reizigerskilometer

1993/94 (Commissie Brokx)

Bijdrageregeling netnormering

Wet en besluit Personenvervoer; Stct. 1992 251/ 252/253

03.10.03

472,7

Het mogelijk maken om interlokaal ten behoeve van personenvervoer een openbaar vervoervoorziening aan te bieden. De regeling voorziet in een bijdrage in exploitatie.

Streekvervoerbedrijven

Bijdrage per gerealiseerde reizigerkilometer

1993/94 (Commissie Brokx)

404,9

Budget 1997 (mln.)

Evaluatie

Recente wijziging

AMvB Infrafonds


43


Staatscourant


Exploitatieovereenkomst RONS (Openbaar dienstcontract NS)

Wet en besluit Personenvervoer; Stct. 1992 251/ 252/253; bij overeenkomst

03.10.04 IF04.05.00

Stimulering OV

Wet en besluit Personenvervoer; Stct. 1992 251/ 252/253

SubsidieregelingDe Boer

Budget 1997 (mln.)

Doelstelling

Doelgroep


Evaluatie

Recente wijziging

M.i.v. 1-11996 is de overeenkomst beeïndigd als gevolg van de verzelfstandiging NS.

773,4

0,0

Het mogelijk maken om t.b.v. personenvervoer en openbaar vervoer railvoorziening aan te bieden. De regeling voorziet in een bijdrage in de exploitatie.

NS

Een jaarlijkse geı¨ndexeerde bijdrage gebaseerd op de regeling risicobeheersing

1993/’94 (Commissie Wijffels)

03.14.00

41,7

20,0

Het opvangen van de extra exploitatietekorten als gevolg van de extra maatregelen in het OV bij uitvoering van nieuw beleid.

OV-bedrijven en gemeenten

Bijdrage in het exploitatietekort ten gunste van nieuw beleid

1993 (sociale veiligheid); 1995 (reizigersinfosysteem)

Ministerie¨le Regeling; Stct. 1996,66

03.10.07

3,0

12,0

Een bijdrage in het kader van een extra investeringsimpuls in het stads- en streekvervoer gedurende de periode 1996 – 2000

gemeenten/ provincies

Bijdrage in financie¨le lasten

1998

Bijdrageregeling schone bussen

Stct. 1992, 202

03.15.00

15,9

9,7

Het stimuleren van de aanschaf van milieuvriendelijke technieken in voertuigen van het (openbaar) vervoer dat zich voornamelijk in het stedelijk gebied voortbeweegt.

(Openbaar) vervoerbedrijven en gemeenten

Bijdrage in de aanschaf van milieuvriendelijke technieken

Bijdrageregeling bedrijfsvervoer voor werknemers

Stct. 1990, 177

03.16.00

10,0

13,0

Het stimuleren en behoud van bedrijfsvervoer in de plaats van individueel gebruik van de auto in het woonwerkverkeer

Bedrijven die bedrijfsvervoer (gaan) verrichten

Vaste vergoeding per reizigerskilometer

1993

Exploitatiesubsidie NLR

Stb. 1955, 105

04.31.02

38,1

38,9

Het ondersteunen van fundamenteel onderzoek op het gebied van de luchtvaart in verband met versterking van de concurrentiepositie van de zelfontwikkelende lucht- en ruimtevaartindustrie.

NLR

De subsidie wordt verstrekt in de vorm van een lumpsumbijdrage in plaats van op basis van bevoorschotting zoals voorheen gebeurde. Hiermee wordt beoogd NLR op een grotere financie¨le en bestuurlijke afstand te zetten.

1992

1996

oktober 1992

28-121992: convenant financie¨le verhouding Staat–NLR


44


Staatscourant


Investeringssubsidie NLR

Stb. 1955, 105

04.31.03

9,1

Exploitatiebijdrage luchthavens Eelde, Texel, Eindhoven, Maastricht, Twente

Overeenkomsten

04.10.02

Bijdrage aan de Koninklijke Nederlandse Vereniging voor Luchtvaart (KNVvL)

Overeenkomst

Maritieme Research Instituut Nederland (MARIN)

Brief 16-12’87 van EZ namens V&W en O&W

Budget 1997 (mln.)

Doelstelling

Doelgroep


Evaluatie

Recente wijziging

18,2

Het ondersteunen van investeringen t.b.v. fundamenteel onderzoek op het gebied van de luchtvaart in verband met versterking van de concurrentiepositie van de zelfontwikkelende lucht- en ruimtevaartindustrie

NLR

Zie Exploitatiesubsidie NLR

1992

Zie Exploitatiesubsidie NLR

6,4

6,3

Bijdrage in exploitatietekorten t.b.v. handhaving minimum taakstelling regionale luchthavens conform Structuurschema Burgerluchtvaartterreinen.

Vijf regionale luchthavens

Bijdrage van 40% van exploitatietekort met genormeerde bovengrens

1991-’94

1991, 1993 fundamenteel

04.20.02

0,9

0,9

Bijdrage aan de KNVvL ten behoeve van het vervullen van overheidstaken

KNVvL

Vaste bijdrage ter reductie van exploitatietekort

1994

12-7-1988

05.31.02

1,7

1,7

Het ontwikkelen van rekeninstrumenten en het op peil houden van kennis binnen MARIN

MARIN

1993 (Commissie Zandbergen)

1987

Nederlands Instituut voor Maritiem Onderzoek (NIM)

05.31.02

4,4

4,1

Coo¨rdineren van onderzoek & ontwikkeling ten behoeve van maritieme bedrijfstakken

NIM

Lump sum voor bureau-kosten en/of bijdrage voor activiteiten onderzoeksprogramma

1993 (Commissie Zandbergen)

1995: NIM in plaats van Stichting Coo¨rdinatie Maritiem Onderzoek (CMO) naar aanleiding van evaluatie door cie. Zandbergen

Bijdrage aan haven interne projecten

05.32

20,0

20,0

Het ondersteunen van investeringen ten behoeve van structuurversterking en duurzame ontwikkeling van havengebieden

Nederlandse zeehavens

Bijdrage van 20% in de haveninterne investeringskosten

inwerkingtreding per 1-1-1996


45


Staatscourant


Bijdrage aan Stichting Zeemanswelzijn

overeenkomst

05.30

1,1

Subsidie schipperszorg binnenvaart

Stcrt 1996, 91.

03.40

–

Budget 1997 (mln.)

Doelstelling

Doelgroep


Evaluatie

Recente wijziging

1,1

Het ondersteunen van activiteiten op het gebied van welzijn voor zeelieden

Stichting Zeemanswelzijn

Vaste bijdrage

1996

per 1-11996 is deze bijdrageregeling van SoZaWe overgenomen.

2,0

Bijdrage ten behoeve van stimulering, coo¨rdinatie en uitvoering van schipperszorg.

St. Alg. Mij. voor Varenden; Land. St. Kath. Soc. Cult. Centrum Rijn- en Binnenvaart; St. Varenscentrum Kanaalzone Z-V

Jaarlijks vast te stellen bijdrage aan de hand van de aanvraag, begroting en werkplan van instellingen.

1999

per 1-11996 is deze subsidie van SoZaWe overgenomen.


46

BIJLAGE 7

De bijlage inzake functionele en economische classificaties

Overzicht A: Uitgaven en ontvangsten per functionele categorie met totalen per functionele hoofdgroep Omschrijving 1995

Uitgaven (x f 1000) 1996 1997

1995

Ontvangsten (x f 1000) 1996 1997

01.1

Uitv. en wetg. lichamen, bestuursorganen

10 346

10 630

10 845

01

Algemeen bestuur, buitenlandse betrekkingen en ontw.samenwerking

10 346

10 630

10 845

06.30

Maatschappelijke dienstverlening

785

638

507

06

Sociale voorzieningen

785

638

507

07.33 07.35

Kwalitatief beheer oppervlaktewater Overig milieubeheer

126 186 24 180

75 721 82 441

65 242 37 925

100 060

110 582

102 235

07

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu

150 366

158 162

103 167

100 060

110 582

102 235

10.5

Ontginning en ontwikkeling van land

107 166

102 638

28 850

100 361

118 266

19 850

10

Landbouw, jacht en visserij

107 166

102 638

28 850

100 361

118 266

19 850

11.1

Algemeen economische aangelegenheden

20 093

20 354

45 045

4 593

2 000

2 000

11

Algemeen economische aangelegenheden, handel, nijverheid en diensten

20 093

20 354

45 045

4 593

2 000

2 000

12.0 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.6 12.7 12.8 12.9

Algemeen Landwegen Spoorwegen Scheepvaartwegen en havens Luchtvaartwegen Pijpleidingen Communicatie Waterkering en waterkwantiteitsbeheer Landaanwinning Combinatie van 12.0 t/m 12.8

251 990 2 232 926 485 800 310 389 270 897

188 678 2 292 118 469 660 281 659 244 658

174 912 2 226 410 469 680 304 291 289 048

76 935 630 296 7 801 3 264 602

38 783 585 246 10 609 6 146 890

30 737 564 131 10 300 6 414 627

1 783 287 166 205 114 808 146 131 3 575 4 141 944 18 422 12 41 878

889 191 290 680 121 736 124 352 4 130 1 131 610 21 118 0 49 436

639 251 959 0 105 858 126 155 3 000 1 105 690 12 714 0 36 743

12

Verkeer, vervoer, communicatie en water

7 531 636 10 258 301 10 484 136

4 755 924

1 645 241

1 642 758

13

Uitgaven die niet te verdelen zijn over hoofdgroep 01 t/m 12

47

0

0

4 960 985

1 876 089

1 766 843

Totaal

7 820 392 10 550 723 10 672 550


47

Overzicht B: Uitgaven en ontvangsten per economische categorie met totalen per economische hoofdgroep Omschrijving 1995 01.1

Nader te verdelen over hoofdgroep 1 t/m 9

02

Uitgaven (x f 1000) 1996 1997

0

118 412

108 645

42 739

28 534

10 000

4 671

5 824

5 924

08

Lopende uitgaven van overheidsdiensten die overwegend voor de markt produceren, dan wel financieren of verzekeren Interne verrichtingen Ontvangsten van overheidsdiensten die overwegend voor de markt produceren, dan wel financieren of verzekeren Interne verrichtingen

0

Totaal nader te verdelen

47 410

152 770

124 569

11 12

Lonen en sociale lasten Aankoop van niet duurzame goederen en van diensten Herstel en niet-waardevermeerderend onderhoud van grondwerken en wateren wegenbouwkundige werken Verkoop van niet duurzame goederen en van diensten Opbrengsten uit werkzaamheden inzake grondwerken, wateren wegenbouwkundige werken en andere investeringsgoederen

1 196 075 763 842

1 179 602 973 063

1 177 047 905 639

225 575

240 877

231 225

1

Lopende uitgaven en ontvangsten voor goederen en diensten

2 185 492

26 28.2 28.3

Rente van overheidsvorderingen Dividenden Verhuur van gronden

2

Rente, pacht en andere resultaten van vermogen en van ondernemingsactiviteit

0

0

0

31.2

Overige exploitatiesubsidies aan overheidsbedrijven Overige exploitatiesubsidies aan andere producenten dan overheidsbedrijven Inkomensoverdrachten aan bedrijven en financie¨le instellingen Inkomensoverdrachten aan gezinnen Inkomensoverdrachten aan het buitenland Indirecte belastingen en heffingen Overige inkomensoverdrachten: niet verdeeld Inkomensoverdrachten van bedrijven Inkomensoverdrachten van gezinnen Inkomensoverdrachten van andere internationale instellingen dan de E.U.

560 934

516 643

502 680

38 315

33 424

32 177

5 573

5 100

5 100

785 23 461

638 23 950

507 30 188

3

Inkomensoverdrachten aan en van andere sectoren

629 068

579 755

570 652

41.4

Inkomensoverdrachten aan overige instellingen met landelijke reikwijdte Inkomensoverdrachten aan provincies Inkomensoverdrachten aan gemeenten Inkomensoverdrachten van regionale en lokale overheden: niet verdeeld Inkomensoverdrachten van provincies

116 151

69 145

54 507

61 130 1 710 801

61 672 1 756 280

60 340 1 684 080

03 07

14

16 18

31.3 32 34 35 36 38.0 38.1 38.5 39.4

43.1 43.2 48.0 48.1 4

Inkomensoverdrachten binnen de sector overheid

1 888 082

2 393 542

1 887 097

2 313 911

1 798 927

1995


96 844

76 897

66 802

30 231

38 493

26 560

127 075

115 390

93 362

86 176

91 234

92 951

8 980

7 720

7 445

95 156

98 954

100 396

47 39 006 3 575

0 48 000 4 130

0 48 000 3 000

42 628

52 130

51 000

432 499 2 083 13 214 50 574 4 593

326 074 962 9 700 0 2 000

380 762 35 6 700 180 2 000

502 963

338 736

389 677

69 783

99 085

9 850

2 040

856

825

71 823

99 941

10 675


48

Overzicht B: Uitgaven en ontvangsten per economische categorie met totalen per economische hoofdgroep Omschrijving 1995

Uitgaven (x f 1000) 1996 1997

1995


51.1 51.2

Investeringsbijdragen Overige kapitaaloverdrachten aan bedrijven

118 122 121 428

62 005 124 923

63 267 103 268

14 790

19 766

5 034

5

Kapitaaloverdrachten aan en van andere sectoren

239 550

186 928

166 535

14 790

19 766

5 034

61.4

Kapitaaloverdrachten aan overige instellingen met landelijke reikwijdte Kapitaaloverdrachten aan gemeenten Kapitaaloverdrachten aan waterschappen/ polders en wateringen en zuiveringschappen Kapitaaloverdrachten van regionale en lokale overheden: niet verdeeld

4 234

0

0

410 221 988

0 44 960

0 41 618

3 198

3 821

507

1 319

5 078

682

4 517

8 899

1 189

10 663

10 663

10 000

10 663

10 663

10 000

1 456 542 2 634 828

1 131 610 0

1 105 510 0

94 000

4 091 370

1 131 610

1 105 510

7 820 392 10 550 723 10 672 550

4 960 985

1 876 089

1 766 843

63.2 63.3 68.0

6

Kapitaaloverdrachten binnen de sector overheid

226 632

44 960

41 618

72 73.0

45 415 2 213 644

27 390 4 931 014

70 550 5 170 411

73.2 74.0 74.1 74.2 76

Nieuwbouw van gebouwen Aanleg van grondwerken en wateren wegenbouwkundige werken: niet verdeeld Waterbouwkundige werken Niet verdeelde investeringen Aankoop van vervoermaterieel Verwerving van overig materieel Verkoop grond en gebouwen: binnenland

206 989 57 543 11 891 68 676

256 703 5 000 16 706 68 858

221 709 0 33 076 66 592

7

Investeringen en desinvesteringen

2 604 158

5 305 671

5 562 338

81.4 86.1 86.4

Deelnemingen in bedrijven Kredietaflossingen door bedrijven Liquidatie van deelnemingen in bedrijven

0

0

94 000

8

Kredietverleningen en aflossingen; deelnemingen en liquidatie van deelnemingen

0

Totaal

0


49

BIJLAGE 8

Overzicht van voorlichtingsprojecten Centrale directie Voorlichting Bij de centrale directie Voorlichting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat zijn 42,7 fte’s werkzaam. De loonkosten hiervoor bedragen ca. f 4,0 mln. en de materie¨le uitgaven bedragen ca. f 0,25 mln. De programma uitgaven die betrekking hebben op de centrale directie Voorlichting bedragen ca. f 4,3 mln. Onder de programma uitgaven moet onder andere het volgende worden verstaan: knipselkranten, profiel kwartaal- en weekblad, internationale persvoorlichting, beurzen etc. Onderstaand is een overzicht opgenomen voor 1996 en 1997 met daarin de belangrijkste voorlichtingsprojecten voor Verkeer en Waterstaat. Deze worden nagenoeg allemaal uitgevoerd door de voorlichtingsafdelingen bij de verschillende diensten. Overzicht voorlichtingsprojecten 1996 Verkeersveiligheid

naleving snelheidslimieten Doel is om een landelijke communicatiestrategie op te stellen voor het snelhedenbeleid. «Heijke consultancy» is hier als extern adviseur bij betrokken. Resultaat hiervan is de communicatiestrategie rijsnelheden en het plan van aanpak voor een proefproject in de Gelderse Vallei.

zien is overleven Doelstelling: beter zien, meer zicht in het verkeer (10% van de automobilisten heeft problemen met zien) en verbetering van de verkeerskennis. Deze pilot met VVN en «Pearle» wordt extern uitgevoerd door «Benjamins en Van Doorn». De kosten voor Verkeer en Waterstaat zijn circa f 0,165 mln.

WVW/bromfietscertificaat/nieuw rijbewijs Doel is om de invoering van hoofdstuk 6 van de WVW per 1 juni 1996 (bromfietscertificaat en het nieuwe rijbewijs) bekend te maken. Bij de uitvoering van dit project is «DTC» (RVD) en «Bikker communicatie» betrokken. Vanwege het uitstel van de invoeringsdata tot 1 juni 1996 worden de resultaten van de campagne pas gemeten in het najaar van 1996.

whiplash (nekletsel) De doelstelling van deze campagne: 70% van de automobilisten onderkennen het risico van nekletsel en weten hoe de hoofdsteun afgesteld moet zijn en 50% hebben de hoofdsteun ook goed staan. De campagne is gevoerd in samenwerking met VVN, Verbond van Verzekeraars, ANWB, TNO, RAI, BOVAG, Vereniging van Whiplashpatie¨nten, WVS en de Consumentenbond. «Not just film» en «2D3D» zijn hier als externe bureaus bij betrokken. De kosten voor Verkeer en Waterstaat waren f 0,192 mln. (eind 1995). De eindmeting is gedaan door de SWOV.


50

alcohol De herhalingscampagne voor het terugdringen van het aantal verkeersdoden en alcohol in het verkeer is in samenwerking met de VVN uitgevoerd, waarbij «Datagold» als extern bureau is betrokken. Het ministerie droeg f 0,165 mln. bij aan deze campagne. Carpoolen Om de SVV-doelen te halen is in 1995 een herhalingscampagne van de carpooloproep gestart in samenwerking met de VVN en de ANWB. «2D3D», «Result» en «Winkelman en van Hessen» waren als externe bureaus hierbij betrokken. De totale kosten voor Verkeer en Waterstaat waren ongeveer f 0,4 mln. 4e nota waterhuishouding Ter voorbereiding van de 4e Nota waterhuishouding hebben inventariserende discussies plaatsgehad met betrokken partijen over de onderwerpen die in de nieuwe nota moeten komen. Het projectteam werkt thans een aantal beleidsopties uit. In het najaar zullen deze opties onderwerp zijn van nieuwe discussieronden. De inventariserende discussies zijn georganiseerd door Congresbureau SCEM. De kosten hiervan bedroegen in 1995 en 1996 in totaal f 0,350 mln. Integraal waterbeheer

Waterpaviljoen Neeltje Jans De bijdrage van het ministerie van Verkeer en Waterstaat aan dit project is f 5,5 mln. Deze bijdrage wordt besteed aan het ontwerp (BRS) en de bouw (Lars Puibroek en Cas Oosterhout en de WBU-bouw). In april 1997 zal dit project worden afgerond. Deltaplan grote Rivieren 1996 was het tweede uitvoeringsjaar van het Deltaplan Grote Rivieren. In dit jaar moeten de zwakste rivierdijken versterkt zijn en moeten langs de Maas in Limburg kaden zijn aangelegd. De uitvoering van het Deltaplan gebeurt door de waterschappen. Die zijn ook verantwoordelijk voor de communicatie met belanghebbenden. Het Rijk – Verkeer en Waterstaat in samenwerking met de ministeries van VROM en LNV – heeft hierbij een ondersteunende en regisserende rol. Hiervoor is een communicatieconcept ontwikkeld met hulp van de Rijksvoorlichtingsdienst/DTC. De kosten van de landelijke communicatieinspanningen bedragen f 1,1 mln. Samen werken aan bereikbaarheid

Televisieserie Een dertiendelige televisieserie is gemaakt om de kijkers bewust te maken van de keuzen die mogelijk zijn om de bereikbaarheid te vergroten. Dit bewustwordingsproces is noodzakelijk om de SVV-doelen te halen. De serie wordt uitgezonden door RTL4 en kost circa f 4,5 mln.


51

Overzicht voorlichtingsprojecten 1997 Pilot snelheden Doel: toetsen of de landelijke strategie snelheden toepasbaar is op lokaal niveau. Advies is verzorgd door «Heijke consultancy». Welk extern bureau bij de uitvoering wordt betrokken is nog onbekend. Kosten zullen totaal circa f 0,465 mln. bedragen. Platform communicatie Dit platform heeft tot doel een Verkeer en Waterstaat-brede communicatie-strategie te ontwikkelen. Bovendien kan door het bestaan van een centraal overlegpunt de samenwerking en afstemming tussen de verschillende communicatie-deskundigen binnen het ministerie worden bevorderd. Door het platform zullen verschillende pilots worden opgezet, zoals infocentra bij bouwprojecten en de communicatie bij de eventuele verzelfstandigingen van diensten. TNLI De doelstellingen van de communicatie rond TNLI luiden: grote naambekendheid en een juiste en positieve beeldvorming over het project. Zorgen voor een uitwisseling van ideee¨n, eisen en ervaringen met belanghebbenden, zodat een zoveel mogelijk gedragen produkt ontstaat. Voor wat betreft de voorlichting is «Twijnstra & Gudde» bij de inhoud, strategie en opzet betrokken. HSL Doel is het verkrijgen van optimale medewerking van lokale bestuurders en hun omgeving voor het totstandkomen van een snelle besluitvorming en het verkrijgen van een zo breed mogelijke acceptatie voor dit project vooral bij de omwonenden. Verder wordt uiteraard informatie en uitleg gegeven over de inspraakprocedures en mogelijke trace´keuzen. De communicatie voor de HSL-Zuid wordt samen met het reclamebureau «VIA» verzorgd. De totale kosten (inclusief het externe bureau) zijn geraamd op circa f 2,0 mln. Voor de HSL-Oost wordt het communicatieplan opgesteld door het bureau «Twijnstra & Gudde». Deltaplan grote rivieren In 1997 werken de waterschappen aan het realiseren van de tweede en laatste fase van het Deltaplan Grote Rivieren, dat in 2000 klaar moet zijn. De landelijke aanpak van de communicatie en voorlichting gaat op dezelfde voet verder: adviseren en ondersteunen van regionale voorlichters, onder meer met het centraal ontwikkelen van drukwerk, audiovisueel materiaal en andere middelen. Verkenningsfase ruimtegebrek Rotterdamse havengebied De verkenningsfase is het voorbeeld van een open plan-proces. Zo worden burgers en bedrijven gevraagd naar hun mening en ideee¨n over de mogelijke ruimtelijke invulling van het Rotterdamse havengebied. Daarbij komt tevens de vraag aan de orde hoe noodzakelijk het is om ruimte te cree¨ren voor bedrijven en groenvoorzieningen. «Awareness» is als extern bureau betrokken bij deze voorbereidingen.


52

Infralab De werkwijze binnen infralab is opgezet om sneller te kunnen besluiten over verkeersplannen, zo mogelijk in de vorm van nieuwe oplossingen voor verkeersproblemen. Dit gaat via interactieve planvorming. De voortzetting van het project infralab moet het potentieel aan denkkracht binnen de Nederlandse samenleving te benutten voor nieuwe beleidsconcepten en concrete produkten. Carpoolen Verkeer en Waterstaat zal zich bij carpoolen vooral richten op het uitzetten van de algemene lijnen en ondersteunt de lagere overheden bij de uitvoering van het beleid. De voorlichting zal hier vooral op gericht zijn. Voor de landelijke campagne bestaat een samenwerkingsverband van ANWB, VVN en Verkeer en Waterstaat. «Bureau Result» voert dit uit. De totale kosten zijn circa f 0,225 mln. 4e nota waterhuishouding De totstandkoming van de vierde Nota waterhuishouding zal via een open plan-proces verlopen. De communicatiemiddelen zullen stap voor stap aan de uitkomsten van dit open proces worden aangepast. Over de financie¨le invulling van het communicatieplan is daarom momenteel nog geen schatting te geven. Verkeersveiligheid

alcohol De campagne tegen alcoholgebruik in relatie tot het verkeer wordt samen met WVS en VVN uitgevoerd. Hiervoor is circa f 0,650 mln. begroot.

hoofdsteunen en autogordels Campagne gebeurt samen met VVN. Doel: Attenderen op gordels, hoofdsteunen en voertuigveiligheid. Kosten voor Verkeer en Waterstaat circa f 0,175 mln.


53

BIJLAGE 9

Overzicht budgetteringsafspraken 1. Cluster Centrale Diensten (beleidsterrein 01) Voor de volgende artikelen binnen dit cluster worden budgetteringsafspraken gemaakt (U= uitgavenartikel/M= middelenartikel): U 01.01 U 01.02 U 01.03 U 01.04 U 01.05 U 01.07 U 01.08 U 01.09 U 01.10

Personeel en materieel Centrale Diensten Post-aktieven Algemene beleidsaangelegenheden Personeelsbeleid Onderzoek en ontwikkeling algemeen Functionele kosten Koninklijk Huis Crisisbeheersing Raden en commissies Ruimtevaartactiviteiten

M 01.01 Personeel en materieel Centrale Diensten M 01.10 Ruimtevaartactiviteiten 2. Cluster Rijkswaterstaat (beleidsterrein 02) Voor de volgende artikelen binnen dit cluster worden budgetteringsafspraken gemaakt (U= uitgavenartikel/M= middelenartikel): U 02.01 Personeel en materieel Rijkswaterstaat U 02.02 Zuiderzeesteunwet en uitkeringen aan ex-werknemers van de Maatschappij Overijsselsche Kanalen U 02.03 Specifieke uitgaven Rijkswaterstaat U 02.05 Voorlichtingsuitgaven U 02.10 Uitkeringen terzake van overneming in beheer en onderhoud van Rijkswaterstaatswerken door derden U 02.12 Onderhoud waterkeringen U 02.13 Bijdragen waterkeringen U 02.14 Onderzoek waterkeringen U 02.15 Stormvloedkering Nieuwe Waterweg U 02.16 Primaire hoogwaterkeringen U 02.17 Cultuurtechnische werken IJsselmeerpolders U 02.18 Bouwkundige werken IJsselmeerpolders U 02.19 Sociaal-economische ontwikkeling IJsselmeerpolders U 02.20 Specifieke uitgaven IJsselmeerpolders U 02.22 Onderhoud IJsselmeerpolders U 02.23 Specifieke uitgaven waterkeringen U 02.24 Deltaplan Grote Rivieren U 02.30 Onderzoek en ontwikkeling waterbeheren U 02.31 Informatieverwerking waterbeheren U 02.32 Aanleg waterhuishouding U 02.33 Onderhoud waterhuishouding U 02.34 Onderhoud landaanwinningen U 02.35 Bijdragen waterhuishouding U 02.37 Onderzoek waterbeheer en meting basisgegevens U 02.38 Herstel watersystemen U 02.39 Sanering waterbodems en aanleg bergingslokaties U 02.40 Bijdragen scheepvaartwegen en havens U 02.41 Monitoring waterstaatkundige toestand des lands U 02.51 Bijdragen landwegen en oeververbindingen U 02.52 Onderzoek en ontwikkeling mobiliteit U 02.53 Informatieverwerking mobiliteit U 02.60 Taakstelling verkeersveiligheid U 02.61 Stimulering van en bijdragen aan derden


54

U 02.62 Registratie van en onderzoek naar verkeersonveiligheid U 02.63 Vorderingen en herkeuringen M 02.01 Personeel en materieel Rijkswaterstaat M 02.02 Zuiderzeesteunwet en uitkeringen aan ex-werknemers van de Maatschappij Overijsselsche Kanalen M 02.03 Specifieke ontvangsten Rijkswaterstaat M 02.12 Onderhoud waterkeringen M 02.13 Bijdragen waterkeringen M 02.15 Stormvloedkering Nieuwe Waterweg M 02.17 Cultuurtechnische werken IJsselmeerpolders M 02.18 Bouwkundige werken IJsselmeerpolders M 02.19 Sociaal-economische ontwikkeling IJsselmeerpolders M 02.23 Specifieke ontvangsten waterkering M 02.30 Onderzoek en ontwikkeling waterbeheer M 02.33 Onderhoud waterhuishouding M 02.37 Onderzoek waterbeheer en meting basisgegevens M 02.38 Herstel watersystemen M 02.39 Sanering waterbodems en aanleg bergingslokaties M 02.41 Monitoring waterstaatkundige toestand des lands M 02.62 Registratie van en onderzoek naar verkeersonveiligheid 3. Cluster Directoraat-Generaal Vervoer (beleidsterrein 03) Voor de volgende artikelen binnen dit cluster worden budgetteringsafspraken gemaakt (U= uitgavenartikel/M= middelenartikel): U 03.01 U 03.02 U 03.03 U 03.04 U 03.12 U 03.14 U 03.15 U 03.16 U 03.17 U 03.18 U 03.19 U 03.30 U 03.40 U 03.41

Personeel en materieel Directoraat-Generaal Vervoer Onderzoek en ontwikkeling Specifieke uitgaven Voorlichtingsuitgaven Kapitaalstorting vervoerbedrijven Stimulering openbaar vervoer Schone bussen Bedrijfsvervoer Vervoerscoo¨rdinatie Bereikbaarheids- en mobiliteitsgeleidende maatregelen Bijdragen NS Rijksinspectie voor het Vervoer Sector Stimulering Goederenvervoer Uitkeringen herstructurering binnenvaart

M 03.01 M 03.02 M 03.10 M 03.15 M 03.30 M 03.40 M 03.41

Personeel en materieel Directoraat-Generaal Vervoer Onderzoek en ontwikkeling Verrekening van voorschotten openbaar vervoer Vervoer van gevaarlijke stoffen Specifieke ontvangsten rijksinspectie voor het vervoer Stimulering goederenvervoer Herstructurering binnenvaart

4. Cluster Rijksluchtvaartdienst (beleidsterrein 04) Voor de volgende artikelen(onderdelen) worden binnen dit cluster budgetteringsafspraken gemaakt (U= uitgavenartikel/M= middelenartikel): U 04.01 U 04.02 U 04.03 U 04.10

Personeel en materieel Rijksluchtvaartdienst Bijdrage aan de KLM Luchtvaartschool (KLS) Onderhoud en exploitatie regeringsvliegtuig Beheer en ontwikkeling luchthavens


55

U 04.20 Veiligheid en toezicht op het gebied van de luchtvaart U 04.21 Bijdrage aan ZBO LVB U 04.30 Bijdragen aan internationale organisaties (ond. 02 onderdeel Overige bijdragen) U 04.31 Onderzoek en ontwikkeling M 04.01 M 04.02 M 04.03 M 04.12 M 04.20 M 04.21 M 04.31

Personeel en materieel rijksluchtvaartdienst Rijksopleiding verkeersvliegers Regeringsvliegtuig Garantie provisie luchthaven Schiphol Veiligheid en toezicht op het gebied vande luchtvaart Bijdrage van ZBO Luchtverkeersbeveiliging Onderzoek en ontwikkeling

5. Cluster Directoraat-Generaal Scheepvaart en Maritieme zaken (beleidsterrein 05) Voor de volgende artikelen(onderdelen) worden binnen dit artikel budgetteringsafspraken gemaakt (U= uitgavenartikel/M= middelenartikel): U 05.01 Personeel en materieel Directoraat-Generaal Scheepvaart en Maritieme zaken U 05.02 Informatievoorziening Directoraat-Generaal Scheepvaart en Maritieme zaken U 05.03 Onderzoek en ontwikkeling U 05.04 Voorlichtingsuitgaven U 05.10 Verkeersregeling zeescheepvaart U 05.11 Vaarwegmarkering U 05.20 Veiligheid en milieu U 05.21 Scheepvaartinspectie U 05.22 Kustwachtcentrum U 05.30 Maritieme politiek (ond. 02 Overige) U 05.32 Zeehavenontwikkeling M 05.01 Personeel en materieel Directoraat-Generaal Scheepvaart en Maritieme zaken M 05.05 Loodswezen M 05.10 Verkeersregeling zeescheepvaart M 05.11 Vaarwegmarkeringsdienst M 05.21 Scheepvaartinspectie M 05.31 Terugvordering steunverlening zeescheepvaart 6. Cluster Hoofddirectie Telecommunicatie en Post (beleidsterrein 06) Voor de volgende artikelen(onderdelen) worden binnen dit artikel budgetteringsafspraken gemaakt (U= uitgavenartikel/M= middelenartikel): U 06.01 Personeel en materieel Hoofddirectie Telecommunicatie en Post U 06.02 Rijksdienst voor de Radiocommunicatie U 06.10 Telecommunicatie en post (ond. 1 t/m 3 Specifieke uitgaven, bijdragen internat. organisaties, automatisering) M 06.01 Personeel en materieel Hoofddirectie Telecommunicatie en Post M 06.02 Rijksdienst voor de Radiocommunicatie


56

M 06.03 Toezicht Netwerken en Diensten M 06.10 Ontvangsten telecommunicatie 7. Cluster meteorologische aangelegenheden (beleidsterrein 07) Voor de volgende artikelen(onderdelen) worden binnen dit cluster budgetteringsafspraken gemaakt (U= uitgavenartikel/M= middelenartikel): U 07.01 U 07.02 U 07.03 U 07.04

Personeel en materieel KNMI Nationale waarnemingen en meteorologische dienstverlening Onderzoek en ontwikkeling Bijdragen internationale organisaties (ond. 2 Overige bijdragen) U 07.05 Bijdragen aan het agentschap KNMI


57

BIJLAGE 10

Overzicht beleidsevaluaties

A. Afgeronde beleidsevaluaties in 1995/1996: resultaten en beleidsconclusies onderwerp

doel

organisatie (opdrachtgever; uitvoering)

onderzoeksresultaten

beleidsconclusies

Onderzoek naar toegang tot beroep van transportondernemer en aanscherping van feitelijke toegangseisen

V&W; intern

Strafrechtelijk optreden en sanctionering zijn zeer effectief, het puntenstelsel heeft veel gebreken

Onderzoek wordt nog voortgezet, zie ook de brief van de minister over aanpassingen van de WGW

2. Demonstratieprogramma Telematica en Transport, 2e tender

Onderzoek naar de werking van het demonstratieprogramma

V&W; extern

Toepassing telematica leidt tot gunstige bedrijfseconomische effecten. Telematicatoepassingen worden op beperkte schaal en voor een beperkt aantal functies ingezet

Het demonstratieprogramma wordt voortgezet

3. OV-studentenkaart

Evaluatie mobiliteitseffecten nieuwe formule

V&W, OCW; extern

De nieuwe formule heeft niet geleid tot veranderingen in het bezit van rijbewijzen, auto’s of (brom)fietsen onder studenten. Wel is er in de vervoerwijze een verschuiving opgetreden van het openbaar vervoer naar (brom)fiets en auto

Het contract met de NS ligt vast tot 1998. De resultaten van het onderzoek worden eventueel betrokken bij de afsluiting van een volgend contract.

4. Nota telematica Verkeer en vervoer (1993–1995)

Inzicht in bereikte resultaten telematicabeleid

V&W; intern

Ontwikkelde telematicaconcepten zijn goed en kunnen worden verdiept

Beleid is wat betreft politiek en bestuurlijk draagvlak succesvol en wat betreft implementatie in de verkeers- en vervoerssector kansrijk; aanscherping en verdieping van het beleid is gewenst

5. Taxisector

Doorlichting sector in het kader van de operatie marktwerking, deregulering, wetgevingskwaliteit

V&W, EZ; extern

De handhaving van weten regelgeving in de sector dient te worden verbeterd en het tarieven- en capaciteitsbeleid dient te worden gedereguleerd.

In september 1996 zal het kabinetsstandpunt met beleidsconclusies naar de Tweede Kamer worden gestuurd. De Wet en het Besluit Personenvervoer zullen worden gewijzigd.

Evaluatie van het beheer en onderhoud van alle rijkswaterkeringen, inclusief de uitvoeringskosten

V&W; intern

Het budget voor beheer en onderhoud van de primaire waterkeringen tot 2000 is vrijwel toereikend.

Tot 2000 worden geen extra middelen beschikbaar gesteld. Bestaande beperkte achterstanden worden in de begrotingsuitvoering opgelost

DGV 1. Wet Goederenvervoer over de weg

RWS 6. Keren op peil


58


doel



beleidsconclusies

7. Kustnota ’96

Evaluatie van het in 1990 ingezette beleid «Dynamisch handhaven»: bezien toekomstige ontwikkelingen en gevolgen hiervan voor het dynamisch handhaven; verkenning mogelijkheden meer geı¨ntegreerd kust(zone)beheer

V&W; intern

Het gekozen beleid voldoet: Er zijn toenemende zandtekorten op dieper water. Noodzaak tijdig te anticiperen op zeespiegelstijging. Geı¨ntegreerd kustzonebeheer vergt gebiedsgerichte aanpak.

Voortzetting van het gekozen beleid. Dit brengt op termijn meer kosten met zich mee. Vanaf 2000 alle zandverliezen in de kustzone (ondiepe kustzone en dieper water) compenseren; onderzoek naar de uitvoeringswijze en opstellen van plan van aanpak voor dynamisch handhaven na 2000; geı¨ntegreerd kust(zone)beheer verder uitwerken.

Evaluatie van de werking en de doeltreffendheid van de LVB-organisatie; evaluatie van de verzelfstandiging tegen de achtergrond van het kabinetsstandpunt terzake.

V&W; in- & extern

Er is geen aanleiding om te twijfelen aan het bestaansrecht van de LVB-organisatie als ZBO. Op onderdelen behoeft de relatie tussen ZBO en ministerie verheldering. De interne bedrijfsvoering van de LVB-organisatie dient te worden verbeterd.

Een samenhangend beleidskader met betrekking tot luchtverkeersbeveiliging moet worden opgezet, alsmede een stelsel van prestatie-indicatoren. Vanzelfsprekend dient een goede scheiding tussen beleid en uitvoering enerzijds en beleid en toezicht anderzijds te bestaan.

Inzicht verkrijgen in de mate van opvolging van de aanbevelingen uit het project Veiligheid aan boord van vissersvaartuigen

V&W; extern

Een aantal aanbevelingen is niet opgevolgd vanwege de hieraan verbonden financie¨le consequenties. In de praktijk zijn voorts ook eigen en soms goedkopere alternatieven geconstateerd.

Nader overleg met de betreffende bedrijfstak zal plaatsvinden.

10. Bemanningseisenbesluit

Bezien of de beoogde doelstellingen van het besluit zijn gerealiseerd

V&W; extern

Er heeft minder functie-integratie plaatsgevonden dan verwacht; voorts bestaat minder behoefte aan de functie van scheepstechnicus.

De gebleken onderzoeksresultaten worden meegenomen in de totstandkoming van nieuwe bemanningswetgeving die meer flexibiliteit zal bieden.

11. Zeehavenbeleid

Onderzoek naar de concurrentiepositie van de Nederlandse zeehavens

V&W; extern

Terugloop van de concurrentiepositie, uitgedrukt in marktaandelen, met name in de containersector.

Versterking van het beleid gericht op het verkrijgen van werkgelegenheid en toegevoegde waarde, met name voor de «footloose» sectoren, instelling van een regeling ter verbetering van de prijs/ prestatieverhouding en ter versnelling van duurzame ruimtelijke ontwikkeling, alsmede specifieke beleidsmaatregelen.

RLD 8. Verzelfstandiging Luchtverkeersbeveiliging (LVB)

DGSM 9. Veiligheid aan boord van vissersvaartuigen


59


doel



beleidsconclusies

12. Shortsea-beleid

Onderzoek naar de mogelijkheden van shortsea-shipping (kustvaart) als alternatief voor het wegvervoer

V&W; extern

De aandacht en het draagvlak voor shortsea-shipping is sterk toegenomen, mede door de goede samenwerking tussen overheid en bedrijfsleven

Intensiveren van de samenwerking en verbeteren van de mogelijkheden voor shortsea shipping; uitbouw van promotie-activiteiten; versterken van de concurrentiepositie door het wegnemen van belemmeringen.

Bezien of de geformuleerde doelstellingen zijn gehaald V&W, Fin; inen extern

Door de evaluatie is het inzicht ontstaan dat aan alle doelstellingen is voldaan

De gekozen projectstructuur is zeer geschikt om operaties als deze vorm te geven en te effectueren.

doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

Bezien in hoeverre marktontwikkeling van het Intermodaal Vervoer door het Plan van Aanpak (infrastructuurontwikkeling en stimulering) tot stand is gekomen

V&W

intern

1997

2. Risiconormering (vervoer gevaarlijke stoffen en externe veiligheid)

Bezien van de consequenties van gehanteerd normenstelsel

V&W/VROM

extern

1995

3. TRANSACTIE (transportefficiency en milieu)

Effect instrument intentieverklaringen en meerjarenafspraken

V&W

intern

1996

4. Tijdelijke Wet Vrachtverdeling Noord–Zuidvervoer (liberalisering binnenvaart)

Evaluatie van werking en consequenties van nieuw beleid

V&W

intern

1996

5. Programma Schoner/Stiller/Zuiniger (SSZ)

Evaluatie van programma, waarbij de effectiviteit centraal staat.

V&W

extern

1993

6. Beleidseffectrapportage SVV-beleid

1. Vaststellen of SVV-doelen naar verwachting gehaald worden 2. Vaststellen welk effect afzonderlijke beleidsmaatregelen hebben bij het bereiken van doelstellingen

V&W

extern

1996

HDTP 13. Verkoop tweede tranche aandelen KPN

B. Programma beleidsevaluatie onderwerp DGV 1. Intermodaal Vervoer


60

B. Programma beleidsevaluatie onderwerp

doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

7. Wet Vervoer Binnenvaart

Aanpassing van regelgeving o.b.v. marktontwikkelingen en de ontwikkeling van de Europese richtlijn marktordening binnenvaart

V&W

intern

1995

8. Wet vaartijden en bemanningssterkte

Evaluatie werking en consequenties van wet

V&W

intern

1995

9. Wet goederenvervoer over de weg

Continue bewaking effectiviteit handhavingsgrondslagen

V&W

intern/extern

1993

10. Wet gevaarlijke stoffen

Beoordeling effectiviteit handhavingsinstrumenten

V&W

extern

1997

11. Wet vervoer gevaarlijke stoffen

Evaluatie werking en consequenties wet

V&W

intern

1997

12. Goederenvervoer en telematica: positionpaper

Herijking van telematicabeleid (toekomstgericht)

V&W

Intern

1996

13. Communicatie/ draagvlakvergroting

Evaluatie van werking en effecten van het voorlichtingsprogramma

V&W

intern

1995

14. Carpoolen

Evaluatie van de werking en effecten

V&W

intern

1996

15. Transferia

Evaluatie van vijf voorbeeldtransferia

V&W

intern

1994

16. Benuttingsmaatregelen en reisinformatie

Evaluatie van effect uitvoering nota «meer benutting, minder file»

V&W

intern

1994

17. Parkeerbeleid

Evaluatie van «sturend Parkeerbeleid»

V&W

intern

1998

18. Stimulering fiets

Evaluatie van mate van realisatie streefbeelden

V&W

intern

1994

19. Vervoersmanagement

Tussentijdse evaluatie van uitvoering van elementen uit de aan Tweede Kamer gezonden nota (april’94)

V&W

intern

1993

20. Doelgroepenbeleid

Evaluatie effect speciale rijstroken voor doelgroepen

V&W

intern

1993

21. Enkele grote infastructuurprojecten– Prorail – Ringtram Amsterdam – Grote busbaanprojecten (o.a. A12) – Tram Den Haag–Delft

Meting van mobiliteitseffecten

V&W

intern

1996


61


doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

22. Aanbestedingen Openbaar Vervoer (meerjarenprogramma)

Meting van mobiliteitseffect, waardering door reiziger en effecten op kostendekkingsgraad

V&W

in- & extern

1995

23. Interliners

Meting van mobiliteitseffect en waardering door de reiziger

V&W

intern

1996

24. Overdracht bevoegdheden interlokaal OV aan noordelijke provincies

Evaluatie van procedures en verdeling bevoegdheden, meting effect op reiziger en voorzieningenniveau

V&W

in- & extern

1996

25. VINEX-lokaties

Meting van het mobiliteitseffect en evaluatie ruimtelijke inrichting

V&W

in- & extern

1997

26. Voorzieningen voor gehandicapten en ouderen

Meting van het effect van de voorzieningen op het OV-gebruik door de doelgroepen

V&W

in- & extern

1996

27. Verbetering sociale veiligheid OV

Meting verbetering sociale veiligheid OV

V&W/bedrijfsleven

in- & extern

1997

28. Investeringen n.a.v. het advies van de Cie de Boer

Meting van het mobiliteitseffect en evaluatie ruimtelijke inrichting

V&W

in- & extern

1997

Verwerven van inzicht in verkeersveiligheidsbeleid, de doorwerking van onderzoeksresultaten in het verkeersveiligheidsbeleid, alsmede de vaststelling van nut en noodzaak van onderzoek voor het verkeersveiligheidsbeleid.

V&W

extern

1995

30. Decentralisatieakkoord regionaal verkeersveiligheidsbeleid

Verstrekken van inzicht in de vraag of met de gemaakte afspraken de voorgestane versterking van het verkeersveiligheidsbeleid is gerealiseerd.

V&W

extern

1996

31. Deltaplan Grote Rivieren (DGR)

Terugblik op de uitvoering van de het dijkversterkingsprogramma

V&W

deels extern

1999

RWS 29. Onderzoek voor verkeersveiligheidsbeleid


62


doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

32. 3e Kustnota

Evaluatie van het in 1990 ingezette beleid «Dynamisch handhaven», vooruitzien met betrekking tot wat nodig is om dit beleid vol te houden en kennis vergaren ter verbreding van de discussie van kustlijn naar kustzone

V&W

intern

1998

33. Beleidsstandpunt verwijderen baggerspecie

Evaluatie van het ingezette beleid ten aanzien van de verwijdering van vervuilde baggerspecie.

V&W, VROM

Ambtelijke werkgroep met vertegenwoordigers van lagere overheden

1995

34. Brokx-nat (Overdracht van niet tot het waterhuishoudkundig hoofdsysteem behorende natte infrastructuur aan lagere overheden)

Nagaan of de doelstellingen van Brokx-nat (stuurgroeprapport) effectief en efficie¨nt worden bereikt aan de hand van de ervaringen opgedaan bij enige (omvangrijke) overdrachten middels steekproefbenadering.

V&W

deels extern

1997

35. Water–Systeem–Verkenning

Wetenschappelijke onderbouwing ten behoeve van de 4e nota Waterhuishouding (NW4)

V&W

intern

1993

36. Voortgangsrapportage integraal waterbeheer en Noordzeeaangelegenheden

Jaarlijkse evaluatie van de doelstellingen van het waterbeleid

V&W

deels extern

jaarlijks

37. Onderhoudsbeleid/ Grip op de weg

Confrontatie van verwachte en bereikte effecten in het beheer en onderhoud van het hoofdwegennet. De nota «Grip op de weg»-1993 vormt het referentiekader. In kaart brengen van gewenste beleidswijzigingen en van de te verwachten uitvoeringskosten van het vigerende (en bij te stellen) beleid ten aanzien van beheer en onderhoud van het hoofdwegennet.

V&W

deels extern

1996


63


doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

38. Benuttingsbeleid

Tussentijdse evaluatie van het in 1994 aangescherpte benuttingsbeleid (nota «Meer benutten, minder files»), gericht op het daarbij behorende pakket aan maatregelen (verkeerssignalering, DRIP’s, incident management etc.). Bepaling of bijstelling van het tot 2000 lopende programma gewenst is

V&W

deels extern

1997

39. Voorzieningen en aanduidingenbeleid

Evaluatie van het functioneren van het beleid zoals neergelegd in de Richtlijnen Bewegwijzering ten aanzien van voorzieningen (parkeerplaatsen, benzinepompen, wegrestaurants) langs autosnelwegen en de aanduidingen hiervoor.

V&W

deels extern (ANWB)

1995

40. Projecten aanleg infrastructuur

– Evaluatie van de procesbeheersing bij aanlegwerken (scope, planning, kosten); – Evaluatie van het product «Aanleg van een wegvak» (effect openstelling op lokaal en netwerkniveau)

V&W

deels extern

1996

41. Maatregelen in het kader van veilig en file-arm plegen van onderhoud op het hoofdwegennet.

– Evaluatie van de effecten van de nieuwe maatregelen (sedert 1995) voor werk in uitvoering; – Evaluatie van de in het Mc Kinsey-rapport voorgestelde maatregelen inzake bestrijding van incidentele files t.g.v. ongevallen en wegwerkzaamheden

V&W

deels extern

1996

42. Aanbestedingsbeleid

Analyse van effecten op prijs en kwaliteit van het in 1993 geı¨ntroduceerde grofmazige aanbestedingsbeleid

V&W

intern

1995

43. Wet Rij-onderricht Motorvoertuigen

Verwerven van inzicht in de mate waarin de WRM heeft bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit van de rij-instructeurs en de rij-instructie

V&W

extern

1998


64


doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

44. Wegenverkeerswet

Verwerven van inzicht in het effect van de nieuwe maatregel op gedrag en houding van de cursist (o.a. recidive) en het verwerven van inzicht in het nieuwe vorderingsproces toegespitst op de Educatie Maatregel Alcohol (incl. instroom, politie en OM)

V&W

extern

1998

45. Nieuwe structuur particuliere organisatie

Vaststellen van de mate waarin de nieuwe structuur van de particuliere organisaties bijdraagt aan de versterking van de uitvoering van het beleid door de diverse overheidslagen en versterking van draagvlak daarvoor bij de burger

V&W

extern

2000

46. Kennisinfrastructuur (w.o. nieuwe positie SWOV)

Vaststellen van de mate waarin de nieuwe kennisinfrastructuur heeft bijgedragen aan het verbeteren van het genereren en uitdragen naar gebruikers van specifieke kennis op het gebied van verkeersveiligheid en de mate waarin de verschillende actoren in het kennisveld zijn gaan opereren

V&W

extern

2000

47. Afspraken Meerjarenplan Verkeersveiligheid (MPV 4)

MPV 4 bestaat uit een set afspraken over de uitvoering van het beleid tussen de verschillen de partners op het verkeersveiligheidsterrein. Bepaalde afspraken zullen op de daarvoor geeïgende momenten worden gee¨valueerd. Doel is dan te bepalen in welke mate de desbetreffende afspraken bijdragen aan de verkeersveiligheid en de neveneffecten die ermee worden beoogd

V&W

deels extern

1997 1998 1999 2000 2001


65


doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

48. Demo’s Duurzaam Veilig

Verwerven van inzicht in effecten van de implementatie van Duurzaam Veilig in termen van slachtofferreductie. Daarnaast: vaststellen van de problemen en specifieke aandachtspunten op met name bestuurlijk gebied bij de implementatie. Tenslotte: het verbeteren van inzicht in de kosten van landelijke implementatie van Duurzaam Veilig.

V&W

extern

2000

49. Snelhedenbeleid

Het opstellen van een evaluatienota met als doel vast te stellen of de interne sturing van het beleid effectief is geweest voor de naleving van de snelheidslimieten. Het functioneren van de Coo¨rdinatiecomissie Snelheden en het Directeurenoverleg Snelheden zal worden meegenomen.

V&W Justitie VROM

intern

1996

50. Ongevallenregistratie

Het vaststellen van de mate waarin de nieuwe registratiesystematiek heeft geleid tot een dekkende registratie en het leveren van meer en kwalitatief hoogwaardige ongevalleninformatie

V&W

extern

1999


66


doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

Naar aanleiding van de TNLI-uitkomsten, in feite de basis voor de herijking van het Structuurschema Burgerluchtvaartterreinen, zal een fundamentele discussie worden gevoerd over nut en noodzaak van een verdere uitbreiding van de luchtvaartinfrastructuur in Nederland

V&W

deels extern

1995

52. AERO: Aviation Emissions and Evaluation of Reduction Options

De in de nota Lulu (Luchtverontreiniging en Luchtvaart) genoemde mogelijke maatregelen worden getoetst op economische- en veiligheidseffecten

V&W

intern

1995

53. Nota veiligheidsbeleid

De nota beschrijft welk beleid de overheid momenteel voert ten aanzien van veiligheid in de luchtvaart. Daarnaast zal de nota aangeven welk samenhangend en breed gedragen veiligheidsbeleid de overheid gaat voeren ten aanzien van de luchtvaart(-infrastructuur).

V&W

intern

1995

54. Kleine luchtvaart

Evalueren van de relatie van de RLD met de kleine luchtvaart

V&W

intern

1996

Onderzoek naar de mogelijkheden tot het systematiseren van het verkeersveiligheidsbeleid m.b.t. de Noordzee. Het totale onderzoek naar deze complexe systematisering is in een aantal faseringen/deelprojecten ondergebracht. Enkele van deze deelprojecten zijn reeds afgerond.

V&W

deels extern

1993

RLD 51. TNLI: Toekomstige Nederlandse Luchtvaart Infrastructuur

DGSM 55. Verkeersveiligheidsbeleid Noordzee


67


doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

56. Loodsenwet en Scheepvaartverkeerswet

Brede heroverweging (door de commissie Frissen) van het loodsen van zeeschepen in Nederland, mede op basis van de effecten van de herziening van de Loodsenwet en Scheepvaartverkeerswet per 1-10-1995.

V&W

extern

1995

57. SBT-verordening EU

Jaarlijkse rapportage door de lidstaten van de EU over de – qua administratieve last en concurrentievervalsing beperkte – uitvoering van deze verordening in de EU-havens waar olietankers binnenkomen.

V&W

grotendeels extern

1996

58. Convenant afvalstoffen visserij

Onderzoek naar: – de mate van aansluiting van de visserijvloot bij het convenant; – de mate van naleving van het convenant; – de toename van afgifte van afval.

V&W

extern

1996

59. Kosten/batenanalyse van verkeersinstrumenten

Evaluatie van de huidige verkeersinstrumenten en ex-ante evaluatie van de toekomstige maatregelen

V&W

grotendeels extern

1995

60. Effectiviteit havenstaatcontrole

Onderzoek naar de PSC (Port State Control)-effectiviteit en meetbaarheid m.b.t. de relatie PSC-activiteiten en veiligheid.

V&W

extern

1996

61. Nieuw zeescheepvaartbeleid

Meten van de effecten van het zeescheepvaartbeleid door middel van jaarlijkse monitoring van relevante indicatoren, zoals toegevoegde waarde en werkgelegenheid.

V&W

intern & extern

1996


68


doel

opdrachtgever

uitvoering

startjaar

62. Inzet «Waker»

Onderzoek naar de mogelijkheden ter voorkoming van strandingen en aanvaringen met objecten, zoals offshore-installaties, door het verlenen van assistentie aan schepen die in (bijv. onmanouvreerbaarheids)problemen zijn geraakt.

V&W

grotendeels intern

1996

63. Inning VBS–tarief

Onderzoek naar de mogelijkheden tot verbetering van de inning van het VBS (Verkeersbegeleidingssysteem)-tarief door de douane

V&W

intern

1996

64. Openbare plaatsbepalingssystemen

Onderzoek naar het gebruik van elektronische plaatsbepalingssystemen GPS en LORAN-C en het effect daarvan op de veiligheid en overige verkeersinstrumenten (bijv. vaarwegmarkering). Het onderzoek zal starten na ingebruikname van het LORAN-C netwerk in Noord-West Europa (naar verwachting in 1997).

V&W

extern


69

BIJLAGE 11

Overzicht decentralisatie Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle lopende projecten bij het Ministerie van Verkeer en Waterstaat waarbij decentralisatie of recentralisatie aan de orde is. 1. Taken waarvan decentralisatie in deze kabinetsperiode is afgerond –

– – –

Doeluitkering kleine infrastructurele projecten (kleiner dan f 25 mln.) naar de provincies in 1996 en 1977. Afhankelijk van de geplande evaluatie zal in 1998 overheveling van deze geleden naar het Provincie- en Gemeentenfonds plaatsvinden. Decentralisatie interlokaal openbaar vervoer. Overdracht van middelen en bevoegdheden aan de provincies; Uittreden van het Rijk uit Zeeuwse havenschappen en Wet herverdeling wegenbeheer. Taakverschuiving in de richting van provincies en gemeenten.

2. Taken waarvan decentralisatie op dit moment wordt uitgewerkt –

Planwet verkeer en vervoer (in voorbereiding)

3. Taken waarvan decentralisatie overwogen wordt –

Geen

4. Taken waarbij recentralisatie (geheel of gedeeltelijk) aan de orde is – –

Herziene Wet op de waterkering (onteigeningsbevoegdheid richting Rijk) en Besluit aanwijzing zijwateren (WVO-vergunningverlening van provincie naar Rijk).


70

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Recommend Documents