Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Vergaderjaar 2006–2007
30 800 VI
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2007
Nr. 35
VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN Vastgesteld 18 december 2006 De vaste commissie voor Justitie1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft op 11 december 2006 verslag uitgebracht in de vorm van een lijst van vragen en antwoorden (kamerstuk 30 800 VI, nr. 24). Abusievelijk zijn niet alle vragen aan de Regering voorgelegd. De ontbrekende vragen en de daarop gegeven antwoorden zijn hierbij afgedrukt. De fungerend voorzitter van de commissie, De Pater-van der Meer Waarnemend griffier van de commissie, Beuker
1
Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Rouvoet (CU), De Wit (SP), Albayrak (PvdA), Van der Staaij (SGP), Blok (VVD), Weekers (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Fng voorzitter, C q örüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Gerkens (SP), De Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Van Velzen (SP), Eijsink (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Azough (GL), Griffith (VVD), De Roon (PVV), Schinkelshoek (CDA), Wolbert (PvdA), Thieme (PvdD), Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Vacature (CDA) en Vacature (D66). Plv. leden: Sterk (CDA), Huizinga-Heringa (CU), Langkamp (SP), Koenders (PvdA), Van der Vlies (SGP), Ten Broeke (VVD), Teeven (VVD), Ormel (CDA), Jager (CDA), Gill’ard (PvdA), Roemer (SP), Joldersma (CDA), Donner (CDA), Abel (SP), Dijsselbloem (PvdA), Boekestijn (VVD), Halsema (GL), Zijlstra (VVD), Fritsma (PVV), Schermers (CDA), Bouchibti (PvdA), Ouwehand (PvdD), Spekman (PvdA), Van Gijlswijk (SP), Vacature (CDA) en Vacature (D66).
KST103968 0607tkkst30800VI-35 ISSN 0921 - 7371 Sdu Uitgevers ’s-Gravenhage 2006
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
1
1 Alhoewel de bestrijding van kinderporno in 2006 een belangrijk onderwerp op de agenda van de Tweede Kamer is geweest, maakt de begroting Justitie zeer summier melding van initiatieven op dit gebied. Wat zijn de voornemens van de regering voor de komende jaren om kinderporno nationaal en internationaal tegen te gaan? Met mijn brief van 10 oktober 2006 (10 oktober 2006, ons kenmerk 5444977/06 met als onderwerp «Aanpak kinderpornografie en evaluatie partiële wijziging zedelijkheidswetgeving») heb ik aan de Tweede kamer het rapport betreffende het onderzoek «Kinderen beschermd tegen seksueel misbruik. Evaluatie van de partiële wijziging in de zedelijkheidswetgeving» aangeboden. Ik heb daarin de toezegging aan de Kamer gedaan nog dit jaar, vóór de behandeling van de Justitiebegroting, een notitie toe te zenden waarin de Kamer wordt geïnformeerd over de wijze waarop de aanpak van kinderporno in relatie tot het Internet de komende periode zal worden vormgegeven, een en ander mede tegen de achtergrond van de door de Kamer aanvaarde moties. Op 12 december 2006 heb ik uitvoering gegeven aan deze toezegging door de Tweede Kamer een brief te sturen met als onderwerp «Kabinetsreactie op de Evaluatie van de partiële wijziging in de zedelijkheidswetgeving en de toekomstige bestrijding kinderpornografie op internet», ons kenmerk 5457012/06. 2 Wat is de reden dat er in 2006 geen Incidenteel Versnel Ontslag is toegepast? In welke mate is dat te wijten aan toegenomen cellencapaciteit en in welke mate aan bijvoorbeeld een lager aantal celstraffen? Wat is de verwachting voor de komende jaren ten aanzien van de toepassing van Incidenteel Versneld Ontslag? Langere straffen en de vernieuwde voorwaardelijke invrijheidsstelling bijvoorbeeld kunnen in de toekomst druk uitoefenen op de bestaande cellencapaciteit. Hoe speelt de regering daar nu reeds op in? In 2006 is geen incidenteel versneld ontslag (IVO) toegepast omdat de capaciteit voor strafrechtelijk in te sluiten justitiabelen toereikend was om aan de vraag naar deze capaciteit te voldoen. Het instrument van IVO is sinds medio oktober 2004 niet meer ingezet. Zoals is aangegeven in het Rijksjaarverslag van het ministerie van Justitie over 2005 (TK 30 550 VI, nr. 1, blz. 67) was dit mede als gevolg van de landelijke invoering van meerpersoonscelgebruik. In mijn brief aan de Tweede Kamer over de sanctiecapaciteit van 10 februari 2006 (TK 24 587, nr. 163) gaf ik aan dat de uitstroom in de keten aan vrijheidsstraffen naar aantal en duur was afgenomen, terwijl vraag en aanbod aan zittingscapaciteit (met uitzondering van kantonzaken) vrijwel met elkaar in evenwicht waren. Mede om deze reden heeft zich sinds eind 2004 geen capaciteitstekort bij het gevangeniswezen meer voorgedaan. Ik gaf daarbij tevens aan dat de ontwikkelingen binnen de verschillende schakels van de keten voor strafrechtstoepassing nauwlettend worden gevolgd aan de hand van door het openbaar ministerie opgestelde viermaandelijkse signaleringsrapportages. Daarnaast stelt het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) jaarljiks prognoses op voor de meerjarige behoefte aan sanctiecapaciteit. In deze prognoses worden beleidsontwikkelingen die van invloed zijn op deze behoefte, zoals de voorgenomen herziening van de voorwaardelijke invrijheidstelling, verdisconteerd. Mede op basis hiervan wordt het beleid op het gebied van de sanctiecapaciteit in meerjarig perspectief gevormd. Zoals in de ontwerpbegroting voor 2007 is aangegeven (blz. 69) is het streven er blijvend op gericht om de toepassing van IVO’s tot nihil te beperken.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
2
3 Is jeugdcriminaliteit de afgelopen vijf tot tien jaar gestegen, gedaald, gelijk gebleven? Wat zijn de verwachtingen wat dat betreft voor de komende vijf tot tien jaar en hoe zijn die verwachtingen te verklaren? Hoe en in hoeverre spelen de genoemde maatregelen in op deze verwachtingen en in hoeverre zijn deze juist berekend op de huidige situatie? Uit de Monitor Jeugd terecht 2006 (Monitor Jeugd terecht, Fact Sheet 2006-4, Ministerie van Justitie, WODC, M. Blom en A. M. van der Laan, Den Haag, augustus 2006) blijkt dat het aantal processen-verbaal van de politie tegen minderjarige verdachten in de periode 2002–2004 is toegenomen met 14% tot 4,1 pv’s per 100 12–17 jarigen. Het gaat hier om een toename van de geregistreerde jeugdcriminaliteit. De extra aandacht van de politie welke geleid heeft tot meer aanhoudingen, is één van de mogelijke verklaringen van deze stijging. Uit zelfrapportageonderzoek blijkt dat het percentage jongeren dat een delict rapporteert relatief stabiel is. In de Monitor Jeugd terecht 2005 (Monitor Jeugd terecht 2005, WODCcahier 2005–17, Ministerie van Justitie, WODC, M. Blom, A. M. van der Laan en G. L. A. M. Huijbregts, Den Haag, 2005) worden de uitkomsten zelfrapportage meting 2001 en 2005 vergeleken. Daaruit blijkt dat tussen 2001 en 2005 het beeld stabiel is. Mijn beleid is gericht op het versterken van de kwaliteit van het jeugdstrafrechtstelsel (sneller, effectiever, meer maatwerk) met als doel de recidive te verminderen. Hiernaast wordt door gemeenten en mijn collega’s van VWS en OCW hard gewerkt aan voorwaarden waarmee probleemgedrag eerder gesignaleerd – en sneller en adequater gereageerd wordt. Daarmee zou de instroom in de jeugdcriminaliteit op termijn moeten afnemen. Om dit te kunnen realiseren moet nog stevig doorgepakt worden op de implementatie en borging van de vanuit de beleidsprogramma’s Jeugd terecht, Operatie Jong en Verbetering pij-maatregel ingezette beleidsmaatregelen. Het verminderen van de instroom aan de voorkant en het terugdringen van recidive moet op termijn voldoende ruimte geven om de verwachte gevolgen van de demografische ontwikkelingen in de komende 10 jaar, de groei van het aantal risicojongeren, het hoofd te kunnen bieden. 4 Wat is momenteel de rol van bureau Halt in de gedragsbeïnvloeding van jeugdigen? Op welke wijze zullen Halt-afdoeningen worden ingezet naast de genoemde gedragsmaatregelen? Waarom start het onderzoek naar de kostprijs van de Halt-afdoening pas eind 2007 en waarom is deze niet gepland in voorbereiding op de herstructurering? Halt verzorgt de afdoeningen voor jongeren tussen de 12 en de 18 jaar die een licht strafbaar feit hebben gepleegd. Tijdens de afdoening wordt de jongere geconfronteerd met de gevolgen van zijn of haar gedrag met het doel dat deze jongere zich niet opnieuw schuldig zal maken aan crimineel gedrag. Met de Halt-afdoening wordt aan jongeren een duidelijk signaal afgegeven dat ook het plegen van licht strafbare feiten niet getolereerd wordt. Daarnaast verzorgt Halt de Stop-reactie. Dit is een aanbod aan ouders van kinderen tot 12 jaar, die zich schuldig hebben gemaakt aan een licht strafbaar feit. De Stop-reactie helpt ouders om op een heldere en zinvolle manier te reageren op wat er is gebeurd. Als er sprake is van achterliggende opvoed/opgroeiproblematiek c.q. -vragen, verwijst Halt de ouder gericht door naar passende hulp/begeleiding. Het kind leert wat het verkeerd heeft gedaan, hoe je in dergelijke situaties ook andere keuzes kan maken en krijgt de kans zijn fout te herstellen.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
3
Halt en de gedragsbeïnvloedende maatregel zijn twee verschillende sancties en voor verschillende doelgroepen bestemd. De gedragsbeïnvloedende maatregel is bestemd voor de doelgroep waarbij een taakstraf of een voorwaardelijke straf te licht wordt bevonden en een Pij-maatregel te zwaar. Halt richt zicht op jongeren tussen de 12 en de 18 jaar die een licht strafbaar feit hebben gepleegd. In het kader van het herstructureringstraject is afgesproken om een jaar na afronding van de herstructurering (eind 2006) een kostprijsonderzoek uit te voeren. Op dat moment is voldoende ervaring met de nieuwe organisatiestructuur opgedaan als basis voor onderzoek. Tevens zal als uitvloeisel van het onderzoek naar de effecten van de Halt-afdoening een doorontwikkeling plaatsvinden in 2007, die naar verwachting resulteert in aangescherpte Halt-produkten. 5 Hoe is het voornemen om vanaf 2006 de centrale internationale functie te versterken, zodat de ministers hun positie tijdens overleg met EU-lidstaten kunnen versterken, verbonden met de uitvoering van de Financiële Programma’s 2007–2013? Is bekend of ook andere lidstaten dit momenteel doen? Het versterken van de centrale internationale functie is deels een invulling van de desbetreffende in 2005 in gang gezette en in 2006 afgeronde heroriëntatie binnen Justitie, die zich o.a. heeft vertaald in de vorming, per 1 oktober 2006, van een centrale directie Europese en Internationale Aangelegenheden. Deze heroriëntatie heeft zich niet beperkt tot de positie t.o.v. de EU-lidstaten, maar is veel breder. Tevens is de manier van internationaal werken, zowel beleidsinhoudelijk en strategisch als coördinerend, opnieuw bezien. Het versterken van de coördinerende taak heeft mede tot doel dat de ministers en hun ambtelijke vertegenwoordigers nog sneller en (pro-)actiever in de diverse overleggremia waarin zij participeren hun positie kunnen uitdragen. Er bestaat geen verband met de uitvoering van de Financiële Programma’s 2007–2013. De besluitvorming op dat gebied zal eind 2006/begin 2007 worden afgerond en daarna niet meer op de politieke agenda staan. Het is niet bekend hoe de andere lidstaten met de nieuwe Financiële Programma’s zullen omgaan. Het is evenmin bekend of andere EU-lidstaten binnen hun ministeries van Justitie een versterking van de internationale functie overwegen. 6 «Als gevolg van de brand op Schiphol-Oost wordt DJI nu ook voor de andere inrichtingen geconfronteerd met striktere eisen van de brandweer en andere lokale instanties aan de brandveiligheid van justitiële inrichtingen.» Welke investeringen liepen er al voor het brandpreventieprogramma en welke investeringen zijn er gemaakt rekening houdend met de nieuwe eisen over striktere brandveiligheid? Kan in een overzicht worden weergegeven per penitentiaire inrichting wanneer begonnen is met het aanbrengen van aanpassingen en welke kosten daaraan verbonden zijn? Ook voorafgaand aan de Kabinetsreactie op het OVV-rapport heeft de DJI investeringen gedaan met het oog op de nieuwe eisen over striktere brandveiligheid. Het overzicht in bijlage 2 geeft inzicht in de verstrekte opdrachten in het kader van brandveiligheid vanaf het laatste kwartaal 2005 t/m heden. Het betreft een geaggregeerd beeld voor de gehele DJI en per DJI-sector. Onder het overzicht treft u een toelichting van de gehanteerde begrippen aan.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
4
In bijlage 3 treft u een gedetailleerd overzicht aan per sector en per inrichting. Hierbij is tevens de aard van de maatregel en de datum van opdrachtverstrekking aan de Rijksgebouwendienst en/of de betrokken inrichting aangegeven. De opgave van de particuliere Jeugd- en TBS-inrichtingen is op nihil gesteld, omdat deze inrichtingen zelfstandig uitvoering geven aan de brandveiligheidsmaatregelen. 7 Waar is de verwachte stijging van het aantal strafzaken bij de Hoge Raad voor de komende jaren aan te wijten? Zal gepoogd worden dit aantal af te doen nemen en zo ja, hoe? De verwachte stijging van het aantal strafzaken bij de Hoge Raad heeft een relatie met het toenemende aantal strafzaken dat de komende jaren naar verwachting wordt behandeld door de Hoven. Dit is nog een naijleffect van de toename van het aantal strafzaken dat de afgelopen jaren bij de rechtbanken heeft plaatsgevonden. Voor 2008 wordt een geringe terugloop van de instroom van het aantal strafzaken bij de rechtbanken geprognosticeerd. Door de Wet stroomlijnen hoger beroep in strafzaken (Stb. 2006, 470), die in 2007 in werking zal treden, wordt verwacht dat de kwaliteit van de behandeling toeneemt en het aantal strafzaken in hoger beroep zal verminderen. Indien deze ontwikkeling gaat optreden zal dit op termijn ook effect hebben op de instroom van het aantal cassatiezaken bij de Hoge Raad op het gebied van straf. 8 Hangt de stijging van het aantal verwijzingen naar mediation samen met de verwachte toename van het slagingspercentage? Zal dit aantal verwijzingen worden bijgesteld indien het slagingspercentage hoger of lager ligt? Waarom is er tussen 2008 en 2009 geen stijging van verwijzingen voorzien? De stijging van het aantal verwijzingen naar mediation hangt niet direct samen met de verwachte toename van het slagingspercentage. Wel wordt de stijging van zowel het slagingspercentage als het aantal verwijzingen in min of meerdere mate bepaald door dezelfde factoren, nl. (1) de implementatie van doorverwijzingen naar mediation bij de gerechten loopt nog (afronding medio 2007), (2) de ervaring met het selecteren van zaken die geschikt zijn om middels mediation te worden opgelost neemt bij de doorverwijzingsvoorzieningen toe en (3) de bekendheid bij rechtzoekenden met mediation neemt toe. Verwacht wordt dat in 2008/2009, zonder beleidsaanpassingen, een zeker stabiel vraagniveau naar mediation is bereikt. 9 Waarom zullen uitgaven voor preventieve maatregelen naar verwachting dalen? De toegenomen aandacht voor preventie bij onder andere de aanpak van geweld zou immers het tegendeel doen vermoeden. Het budget voor preventie is in 2007 circa €700 000 lager dan in 2006. Van dit bedrag is € 250 000 overgeheveld naar het ministerie van EZ ten behoeve van een aantal specifieke preventieprojecten. Het resterende bedrag is het saldo van een bijdrage van het ministerie van BZK voor het bureau BIBOB en een verhoging van het bedrag dat beschikbaar is voor de Garantstellingsregeling faillissementscuratoren.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
5
10 In de recidive-tabellen lijkt een trend te onderscheiden, waarbij – in grote lijnen – van jaar tot jaar een stijging gevolgd wordt door een daling, waarna het volgende jaar weer een stijging volgt. Verder zijn over het geheel genomen tussen 1997 en 2003 op alle sanctieterreinen onderling de receidivepercentages toegenomen. Wat is de verklaring voor beide verschijnselen? U constateert terecht dat de recidivepercentages zijn toegenomen over de periode van 1997 tot 2003. De oorzaken en achtergronden van de recidive zijn echter complex; aan de hand van de thans beschikbare onderzoekgegevens kan het WODC geen volledig afdoende verklaringen geven voor de geconstateerde ontwikkelingen. Voor een nadere toelichting op de resultaten van de Recidivemonitor verwijs ik naar de brief van mijn ambtsvoorganger «Recidive onder Justitiabelen» d.d. 19 september 2005 Kamerstuk, 30 023, nr. 3 en naar de eveneens op 19 september aan de kamer gezonden factsheets van het WODC. 11 Over wat voor ontwikkelingen gaat het die een opwaartse dan wel neerwaartse beweging van het aantal meldingen van ongebruikelijke transacties kunnen veroorzaken? Het gaat over onder meer de overgang van een rule based naar een risk based meldsysteem bij het vaststellen van nieuwe indicatoren als bedoeld in de Wet MOT. Ook gaat het over wetgeving die in voorbereiding is. De overgang van een rule based naar een meer risk-based meldplicht kan een neerwaartse beweging van het aantal ongebruikelijke transacties veroorzaken. Bij rule based is er sprake van meer algemene criteria en bij risk-based is er sprake van meer op risicoanalyse gebaseerde criteria. In de derde Europese witwasrichtlijn is voorzien dat alle handelaren die goederen verkopen meldplichtig worden. Dit kan een opwaarste beweging veroorzaken. Op dit moment hebben immers alleen de handelaren in goederen van grote waarde een meldplicht. De derde Europese witwasrichtlijn moet uiterlijk 15 december 2007 zijn geïmplementeerd. 12 Ten aanzien van de begroting 2006 is de capaciteit voor tbs’ers in de ontwerpbegroting 2007 gewijzigd. Wat was ten aanzien van deze capaciteit de oorspronkelijke planning en waarop was deze gebaseerd? Wat was de aangepaste planning en waarop was deze gebaseerd? Wat is de huidige planning en waarop is deze gebaseerd? In hoeverre is daarin rekening gehouden met de uitkomsten van het onderzoek van de commissie Visser? Om welke reden is de stijging van het aantal plaatsen voor tbs’ers zo aanzienlijk naar boven bijgesteld? Hangt dit samen met een toename van jongeren met een PIJ-maatregel? Wordt er de komende jaren een toename verwacht van het aantal jongeren met een PIJ-maatregel die op enig moment zullen doorstromen in het tbs-systeem? Hoeveel plaatsen van het extra aantal geplande tbs-plaatsen zullen voor deze gevallen worden gereserveerd? De behoefte aan capaciteit in de begroting is gebaseerd op de raming volgens het prognosemodel justitiële ketens (PMJ). In de prognoses wordt o.a. rekening gehouden met het jaarlijkse aantal opleggingen en de (hierbij achterblijvende) uitstroom. De prognoses worden jaarlijks bijgesteld. Het kabinet heeft middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de aanbevelingen in het rapport van de parlementaire onderzoekscommissie TBS. Deze zijn verwerkt in de begro-
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
6
ting 2007. Met deze middelen wordt enerzijds de capaciteit uitgebreid en anderzijds worden maatregelen getroffen waardoor wordt verwacht dat de capaciteitsbehoefte zal afnemen. Echter, als gevolg van het stringente verlofbeleid, staat daar een opwaartse druk t.a.v. de behoefte tegenover. De maatregelen op basis van dit rapport zijn namelijk gericht op het verminderen van de instroom en het vergroten van de uitstroom uit de tbs. De benodigde tbs-capaciteit hangt niet samen met de behoefte aan plaatsen voor jongeren met een PIJ-maatregel. Voor beide groepen wordt separaat de benodigde capaciteit geraamd en gerealiseerd.Er worden derhalve geen tbs-plaatsen gereserveerd voor jongeren met een PIJ-maatregel. 13 Op welke wijze is de motie-Weekers cs. (24 077, nr. 188) tot dusver uitgevoerd en welke effecten zijn daarvan reeds merkbaar? Wanneer zal het eerste bericht ontvangen worden waarnaar het tweede verzoek uit deze motie verwijst? Momenteel worden ter uitvoering van de motie-Weekers c.s. onder meer onlangs ingezette initiatieven in de aanpak van de hennepteelt aan elkaar verbonden. Zo wordt momenteel uitwerking gegeven aan de actiepunten uit de notitie «Integrale aanpak hennepteelt» (TK 2005–2006, 24 077, nr. 184). In het verlengde hiervan zal op 14 december 2006 de landelijke conferentie «Samen tegen hennep!» plaatsvinden, die door het ministerie van BZK in samenwerking met het ministerie van Justitie, het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid en de VNG is georganiseerd. Tijdens deze conferentie zal ook een voorbeeldconvenant, dat als praktische handreiking voor gemeenten en andere lokale partijen dient, worden gepresenteerd. Verder is de pilot «Hennepteelt en georganiseerde criminaliteit» in volle gang en wordt ten slotte ingezet op een meer effectieve aanpak van de growshops. In januari 2007 zal uw Kamer in dit kader een eerste bericht ontvangen, waarin niet alleen aangegeven wordt op welke wijze de aanpak van de hennepteelt en -handel een extra impuls wordt gegeven, maar waarin ook de voortgang bij deze acties zal worden beschreven.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
7
BIJLAGE 2
Overzicht behorende bij aanvullende vraag 6
Stand per december 2006
Garantstelling Investeringskosten (eigenaars/gebruikersdeel) eigenaarsdeel (verhoging gebruiksvergoeding) gebruikersdeel (AFP financiering)
DJI-breed
GW
JJI (rijks/part.)
TBS (rijkspart.)
DBV
Totaal
510 000
2 605 500 31 719 500 4 116 983 2 503 500
235 000 2 951 000 218 000 360 000
130 000 2 755 500 536 000 641 500
3 311 200 741 909 0 611 109
6 791 700 38 167 909 4 870 983 4 116 109
Garantstelling: Het betreft hier de onderzoekskosten betreffende de noodzakelijkheid van geëigende brandveiligheidsmaatregel(en). De garantstelling gaat aan de daadwerkelijke investering vooraf. Investeringskosten (eigenaars/gebruikersdeel): Het betreft hier de gedane investering in brandveiligheidsmaatregelen door de RGD. Eigenaarsdeel (verhoging gebruiksvergoeding): Het betreft hier de verhoging van de jaarlijkse exploitatielasten van DJI als gevolg van de door de Rijksgebouwendienst gedane investeringen. Gebruikersdeel (AFP financiering): Het betreft hier éénmalige uitgaven die ten laste komen van de gebruiker, in casu DJI. Verstrekte opdrachten ihkv brandveiligheid vanaf laatste kwartaal ’05 DJI-Breed Inrichting/dienst
Projectomschrijving
Datum brief ()= resumptie dd
Nr. Brief
alle sectoren
uitbreiding prioriteitenlijst panden en DBM objecten voor een landelijke brandveiligheidsscan en aanvullende advisering en directievoering.
15-09-06
5438166/06/DJI
500 000
FPD Amsterdam
verzoek om offerte 2 n.a.v. veiligheidsrondgang door RICAS
(15-11-06)
5445238/06/DJI
5 000
SSC Veenhuizen/ Hospitaallaan 1
n.a.v. geconstateerde tekortkomningen garantstelling van € 5 000,- verstrekt met verzoek i.o.m. brandweer te overleggen welke onderdelen beslist voor 01-01-07 gerealiseerd moeten worden met de wetenschap dat het SSC bij gereedkomen Plantsoenstraat 5 (eind 2007) het pand zal verlaten.
23-10-2006
5448315/06/DJI
5 000
Totaal
Garantstelling
510 000
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
8
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
9
Utrecht
Midden Holland
Flevoland
Amsterdam
Utrecht
Nieuwegein Nieuwegein
Nieuwegein Nieuwegein
Haarlem
Haarlem Wolvenplein
Alphen a/d Rijn Alphen a/d Rijn
De Geniepoort De Geniepoort
Lelystad
Lelystad
Alphen a/d Rijn
Almere Lelystad
Almere Lelystad
De Geniepoort
Almere
Amsterdam
Over Amstel
Almere
Amsterdam Amsterdam Amsterdam Amsterdam
Grenshospitium Grenshospitium Havenstraat Havenstraat
Hoorn Hoorn
Heerhugowaard Heerhugowaard
Westlinge Zuiderbosch
Keern Zwaag
Heerhugowaard Heerhugowaard
Amerswiel Westlinge
Heerhugowaard
Heerhugowaard
Amerswiel
Zuiderbosch
Alkmaar
Schutterswei
Noord Holland Noord
Plaats
Inrichting
Cluster
garantstelling om in alle cellen (muv A-vleugel) brandmelders te plaatsen, inclusief certificering betreft logeerunit I & K. N.a.v. quick scan Rgd aanbrengen combinatie armatuur/ rookmelders
na.v. BVS d.d. 13-06-06 voorzieningen t.b.v. certificering brandmeldinstallatie n.a.v. quick scan Rgd
certificering brandmeldinstallatie
brandmelders op cel/aanpassen brandmeldinstallatie brandpreventieve maatregelen brandmelders op cel/aanpassen brandmeldinstallatie betreft noodcapaciteit. N.a.v. quick scan Rgd
aanpassingen. (AFP financiering) afstemmingsformulier meerkosten aanpassingen. (Contract t/m 30-04-18) plaatsen intercom ivm brandveiligheid en gbv aanpassingen. (obv contractverlenging 31-12-11)
brandmelders op cel. (Contract t/m 14-09-15) nav brandveiligheidscan d.d. 20-06-06 koppeling brandmeld met PZI (AFP financiering) nav BVS d.d. 26-06-06 (5 objecten) vervangen brandmeld. (Contract t/m 31-01-20) nav quick scan Ursem Unit Rgd d.d. 27-03-06 aanpassingen. (Contract t/m 31-12-13) aanpassingen. (Contract t/m 31-12-13)
aanpassingen. (Contract t/m 31-12-13)
Projectomschrijving
Verstrekte opdrachten ihkv brandveiligheid vanaf laatste kwartaal ’05 sector GW
BIJLAGE 3
14-12-05
5390486/05/DJI
5422977/06/DJI
5441130/06/DJI
20-10-06
03-08-06
5427326/06/DJI
5443002/06/DJI 5445261/06/DJI
5409929/06/DJI
5408604/06/DJI
5454582/06/DJI 5406325/06/DJI
5399065/06/DJI
5416659/06/DJI
5392783/05/DJI – 5390488/05/DJI 5392785/05/DJI
5416661/06/DJI 5436693/06/DJI
5436694/06/DJI
5442674/06/DJI 5398009/06/DJI
5436696/06/DJI 5409930/06/DJI
5403148/06/DJI
5427338/06/DJI
Nr. Brief
04-08-06
20-10-06 31-10-06
29-03-06
20-03-06
27-11-06 20-03-06
09-02-06
22-08-06
21-12-05 12-04-06 01-12-05 03-01-06
22-06-06 28-08-06
15-09-06
20-10-06 15-03-06
15-09-06 29-03-06
10–03–06
19-10-06
Datum brief ()= resumptie dd
10 000
50 000
25 000
30 000
15 000 10 000
50 000
50 000
50 000
50 000
10 000
50 000
917 000
1 012 500
5 416 000
735 000
115 000 215 000 912 000
206 000 977 000
521 000
22 000
133 000
352 000
Invest. kosten (eigenaars/ gebruikersdeel)
Garantstelling
85 000
102 900
1 235 000
85 000
32 000 177 000
62 000
16 000
55 000
Eigenaarsdeel (verhoging gbv)
69 000
735 000
115 000 215 000
22 000
Gebruikersdeel (AFP financiering)
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
10
Breda
Rijnmond
Dordrecht Middelburg
Haaglanden
Cluster
Rotterdam Hoogvliet
Rotterdam Rotterdam Krimpen
Schie Stadsgevangenis Stadsgevangenis Noordsingel Noordsingel De Ijssel Breda Breda
Koepel PIV
Hoogvliet
Rotterdam
Schie
Middelburg Dordrecht
POI De Nederhof Dordtse Poorten
Den Haag Zoetermeer Zoetermeer
Scheveningen Zoetermeer Zoetermeer
Middelburg
Den Haag Den Haag
Scheveningen Scheveningen
Torentijd
Den Haag
Scheveningen
Middelburg
Den Haag
Scheveningen
Torentijd
Den Haag
Scheveningen
Nieuwegein Nieuwersluis
Nieuwegein Nieuwersluis Den Haag
Nieuwegein
Nieuwegein
Scheveningen
Plaats
Inrichting
brandveiligheidsvoorzieningen. (Contract t/m 31-12-13)
wijzigingsformulier (voorzieningen op cel, geen opsplitsing kosten) aanpassingen. (Contract loopt t/m 31-12-13) wijzigingsformulier (n.a.v. brief 28-0206. Geen opsplitsing kosten)
aanpassingen. (Contract loopt t/m 31-12-18) wijzigingsformulier (voorzieningen op cel, geen opsplitsing kosten) aanpassingen. (Contract t/m 13-11-15)
bran dmeldinstallatie (nagaan levensduur) incl. POI. Certificering BMC, brandveilvoorzieningen en opslag. Contract t/m 31-12-18) zie bovenstaande regel
unit 4, gebruiksvergunning (nav bezoek brandweer) BIBA brandmeldinstallatie. (Contract t/m 31-12-18) afstemmingsformulier meerkosten (geen opsplitsing) voormalig VN gebouw (houtbouw). N.a.v. quick scan Rgd. verwijderen voormalig VN gebouw plan van aanpak certificering brandmeldinstallatie inventarisatie centrale meldkamer brandveiligheidsvoorzieningen verwijderen van tijdelijk arbeidsgebouw t.b.v. K afdeling
amoveren gebouw I (inc. Kostenopgave) instemming kosten sloop gebouw I garantstelling n.a.v. BVS
Projectomschrijving
23-11-05
09-10-06
28-02-06
09-10-06
28-02-06
09-10-06
5387115/05/DJI
5442985/06/DJI
5404640/06/DJI
5442983/06/DJI
5406306/06/DJI
5442984/06/DJI
5404641/06/DJI
5431278/06/DJI
18-10-06
28-02-06
5393592/05/DJI
5393593/06/DJI 5422973/06/DJI 5431281/06/DJI
5431280/06/DJI 5387135/06/DJI
5421035/06/DJI
5431306/06/DJI
5411208/06/DJI
5427332/06/DJI
5457149/06/DJI 5438164/06/DJI
5422987/06/DJI
Nr. Brief
10-01-06
16-01-06 19-06-06 20-11-06
20-11-06 28-02-06
13-06-06
31-08-06
13-06-06
21-06-06
(07-12-06) 21-11-06
06-11-06
Datum brief ()= resumptie dd
–
50 000
23 000 50 000
50 000 50 000
50 000
275 500 50 000
1 137 000
45 000
880 000
79 000
215 000
295 000
508 000
2 115 000
37 000
100 000
330 000
Invest. kosten (eigenaars/ gebruikersdeel)
Garantstelling
166 000
119 000
24 000
44 000
157 000
25 000
Eigenaarsdeel (verhoging gbv)
37 000
67 000
Gebruikersdeel (AFP financiering)
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
11
Sittard
Geerhorst
Overijssel
Zuid Oost
Maastricht
Overmaze
Limburg Zuid
Almelo Almelo Almelo
Karelskamp Karelskamp POI Niendure
Evertsoord
Ter Peel
Zwolle Zwolle
Evertsoord Evertsoord
Ter Peel Ter Peel
Zwolle Zwolle
Overloon Roermond
Maashegge Roermond
Vught
Vught
n.a.v. quick scan Rgd unitbouw brandveiligheidsvoorzieningen unitbouw Zwolle I rookmelders op cel, certificering brandmeldinstallatie brandveiligheidsaanpassingen (contract t/m 31-12-18) hoofdgebouw (houtskelet). N.a.v. quick scan Rgd
2-tal wijzform (brandmeldinstal en uitwerking BVS) flexcap. N.a.v. quick scan Rgd afstemmingsformulier meerkosten (geen opsplitsing) brandveiligheidsvoorzieningen Flexcap (offerte 2)
afstemmingsformulier meerkosten (geen opsplitsing) planontwikkeling additionele brandveiligheidsvoorzieningen (via wijzigingsformulier)
afstemmingsformulier meerkosten (geen opsplitsing) afstemmingsformulier meerkosten (geen opsplitsing) aanloopkrediet tbv planontwikkeling unit I
Vught Vught
Den Bosch
Den Bosch
gebruiksvergun. fase 2. (Contract t/m 31-12-18) gebruiksvergunning (fase 3)
Den Bosch
Den Bosch
afstemmingsformulier meerkosten (geen opsplitsing0 wijzigingsform brandveiligheid en verplaatsen CP zie TBS n.a.v. BVS d.d. 20-02-06 locatie PCMI gebruiksvergunning/ brandveiligheidsvoorzieningen wijzigingsform spoedshalve ivm afspraken brandweer/gemeente wijzigingsform n.a.v. overleg met brandweer
Projectomschrijving
Vught
Zeeland Zeeland Den Bosch
Corridor Corridor Den Bosch
Nieuw Vosseveld Nieuw Vosseveld Nieuw Vosseveld Nieuw Vosseveld Nieuw Vosseveld
Grave
Oosterhoek
Vught
Grave
Oosterhoek
Noord Brabant Noord
Plaats
Inrichting
Cluster
03-08-06
14-09-06
28-04-06
(28-04-06) 02-11-06
05-10-06
29-03-06 20-12-05
5427330/06/DJI
5436700/06/DJI
5404631/06/DJI
5416663/06/DJI 5450411/06/DJI
5438151/06/DJI
5408607/06/DJI 5393583/05/DJI
5450437/06/DJI
5438169/06/DJI
05-10-06
27-11-06
5438170/06/DJI
5450414/06/DJI
5403134/06/DJI
5429980/06/DJI
5399053/06/DJI
5375583/05/DJI
5448331/06/DJI
5445225/06/DJI
5436704/06/DJI 5406318/06/DJI
5442980/06/DJI
5421055/06/DJI
Nr. Brief
01-11-06
(09-11-06)
06-04-06
29-09-06
09-02-06
06-10-05
21-11-06
19-10-06
02-10-06 29-03-06
06-10-06
13-06-06
Datum brief ()= resumptie dd
50 000
100 000
50 000
110 000 50 000
45 000
200 000
240 000
50 000
50 000
1 000 000
1 318 700
1 365 000
91 500
18 000
193 000
910 000
1 970 000
245 000
400 000
16 500
43 000
Invest. kosten (eigenaars/ gebruikersdeel)
Garantstelling
96 873
946 000
Eigenaarsdeel (verhoging gbv)
419 000
727 000
16 500
Gebruikersdeel (AFP financiering)
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
12
Ter Apel
Veenhuizen
Noord
Veenhuizen
Norgerhaven
vervangen onderdelen brandmeldinstallatie
n.a.v. quick scan Rgd betreft noodcapaciteit. N.a.v. quick scan Rgd
Veenhuizen Veenhuizen
Ter Apel
n.a.v. quick scan Rgd
Veenhuizen
Ter Apel
plaatsen brandmelders op cel n.a.v. quick scan Rgd
Groningen Hoogeveen
Groningen Grittenborgh Veenhuizen Veenhuizen
Leeuwarden
Blokhuispoort
brandmeldinstallatie. (Contract t/m 31-12-18) brandmeldinstallatie tbv gbv (geen opsplitsing kosten)
aanbrengen rookmelders op cel (muv mpc) aanbrengen gecertificeerd branddetectiesysteem in alle cellen. Contract t/m 31-12-14) gebruiksvergunning. (Contract t/m 31-12-13) opstellen pva gebruiksvergunning
beglazing brandpuien garantstelling vervangen beglazing brandpuien meerkosten project. (Contract t/m 10-04-22) afstemmingsformulier meerkosten (geen opsplitsing) ursem unitbouw. N.a.v. quick scan Rgd. wijzingsform uitvoeren A-onderdelen nav quick scan verzoek opstellen offerte gecertificeerde sprinklerinstallatie
Projectomschrijving
Bankenbosch De Wissel (Bankenbosch) De Wissel (Bankenbosch) Esserheem Esserheem
Leeuwarden
Arnhem
Arnhem Zuid Marwei
Arnhem
Arnhem Zuid
Doetinchem
Kruisberg
Arnhem
Doetinchem
Kruisberg
De Berg
Doetinchem
Kruisberg
Arnhem
Zutphen
Zutphen oud
De Berg
Zutphen
Ooyerhoek
Arnhem
Zutphen
Ooyerhoek
Achterhoek
Plaats
Inrichting
Cluster
(14-12-06)
11-09-06 20-03-06
11-09-06
11-09-06 20-03-06
25-08-05
21-09-05
05-12-05
5457158/06/DJI
5434989/06/DJI 5408603/06/DJI
5436691/06/DJI
5434982/06/DJI 5408602/06/DJI
5363238/05/DJI
5363234/05/DJI
5363239/05/DJI
5384144/05/DJI
5438150/06/DJI
20-10-06
21-11-05
5411167/06/DJI
5450435/06/DJI
5400046/06/DJI
5418772/06/DJI
5434973/06/DJI
5384154/05/DJI 5450418/06/DJI
Nr. Brief
13-04-06
(21-11-06)
15-09-06
07-03-06
30-05-06
(08-8-06)
24-11-05 21-11-06
Datum brief ()= resumptie dd
47 000
50 000
50 000 50 000
50 000
50 000
0
10 000
50 000
25 000
5 000
1 151 200
960 700
1 775 400
218 000
490 000
220 000
131 000
Invest. kosten (eigenaars/ gebruikersdeel)
Garantstelling
88 300
262 610
30 300
13 000
Eigenaarsdeel (verhoging gbv)
Gebruikersdeel (AFP financiering)
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
13
Tilburg Tilburg Tilburg Tilburg Tilburg
Tilburg Tilburg Tilburg Tilburg Tilburg
Totaal
Tilburg
Tilburg
Tilburg
Plaats
Inrichting
Cluster
aanbrengen roosters gebouw B,C en D afstemmingsformulier meerkosten (geen opsplisting kosten) brandveiligheidsvoorzieningen brandveiligheidsvoorzieningen (muv X, T & U) planvormng bvh-voorzieningen gebouw X planvorming bvh-voorzieningen gebouwen T & U
Projectomschrijving
(14-11-06)
27-11-06
15-05-06 20-11-06
09-01-06
16-11-05
Datum brief ()= resumptie dd
5450426/06/DJI
5450439/06/DJI
5411195/06/DJI 5450415/06/DJI
5389193/05/DJI
5382585/05/DJI
Nr. Brief
2 605 500
50 000
25 000
200 000
31 719 500
1 790 000
115 000
23 000
Invest. kosten (eigenaars/ gebruikersdeel)
Garantstelling
4 116 983
295 000
Eigenaarsdeel (verhoging gbv)
2 503 500
58 000
23 000
Gebruikersdeel (AFP financiering)
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
14
Den Engh De Doggershoek De Hartelborg/locatie Kralingen
De Hunnerberg
Den Dolder
Den Helder Kralingen
Nijmegen
Totaal
Subtotaal
Particuliere inrichtingen Amsterdam Het Joc Cadier en Keer Het Keerpunt Eefde Rentray Groningen Het Poortje Groningen De Waterpoort Harreveld Jongerenhuis/Alexandra Lelystad Rentray Rekken Rentray Sassenheim Teylingereind Veenhuizen De Veenpoort Wapenveld Sprengen Zetten OGH Zutphen Sprengen
Subtotaal
Zeist
Den Engh De Heuvelrug/locatie Overberg Maashegge De Hartelborgt Den Hey Acker/locatie De Ley De Heuvelrug/locatie Eikenstein De Heuvelrug/locatie Lindenhorst
Hey Acker
Rijksinrichting Breda
Ossendrecht Overberg Overloon Spijkenisse Vught Zeist
Inrichting
Plaats
24–05–06
26–06–06
unit 6. N.a.v. quick scan Rgd
paviljoens & uitbreiding/nieuwbouw nav quick scan
5422978/06/DJI 5429978/06/DJI
30-05-06 18-10-2006
5421033/06/DJI
5428160/06/DJI
5434985/06/DJI
5442986/06/DJI
5436697/06/DJI 5406312/06/DJI
5421034/06/DJI
5450430/06/DJI
Nr. Brief
15-08-06
17-10-06
22-09-06 14-03-06
24-05-06
1-12-06
Datum brief ()= resumptie dd
wijzigingsformulier (voorzieningen op cel, geen opsplitsing kosten) afstemmingsformulier meerkosten (nog geen opsplitsing kosten) n.a.v. quick scan Rgd onderzoeksbudget
brandveiligheidsvoorzieningen hoofdgebouw en cellengebouwen nieuwbouw hoofdgebouw. N.a.v. quick scan Rgd. 12-04-06 quick scan. 24-04-06 rap ontvangen. aanpassingen tbv locatie Kralingen
Projectomschrijving
Verstrekte opdrachten ihkv brandveiligheid vanaf laatste kwartaal ’05 sector JJI
235 000
0
235 000
50 000
50 000
50 000 25 000
50 000 10 000
2 951 000
0
2 951 000
375 000
96 000
120 000
2 360 000
Invest. kosten (eigenaars/ gebruikersdeel)
Garantstelling
218 000
0
218 000
218 000
Eigenaarsdeel (verhoging gbv)
360 000
0
360 000
120 000
240 000
Gebruikersdeel (AFP financiering)
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
15
Van Mesdagkliniek
Flevo Future Pieter Baan Centrum
Groningen
Utrecht
Utrecht
(voorheen GW)
Totaal
Subtotaal
Particuliere inrichtingen Nijmegen Pompestichting Poortugaal De Kijvelanden Rekken Oldenkotte Utrecht V.d. Hoevekliniek Venray Rooyse Wissel
Subtotaal
Zeeland
Vught
Maastricht
TBSplaatsen (voorheen GW) Maastricht Rooyse Wissel/paviljoen A (voorheen GW) Rooyse Wissel/paviljoen B (voorheen GW) Pompestichting/unit 2 (voorheen GW) Pompestichting/De Corridor
Flevo Future FPC Veldzicht
Rijksinrichting Amsterdam Balkbrug
Subtotaal
Inrichting
Plaats
aanpassingen brandveiligheid/gebruiks vergunning aanpassingen brandveiligheid/gebruiksvergunning aanpassingen brandveiligheid/gebruiksvergunning aanpassingen tbv tijdelijke voorzieningen long stay afstemmingsformulier meerkosten tbv long stay afstemmingsformulier meerkosten tbv long stay
zie PI Over Amstel, sector GW gebruiksvergunningenvoorzienngen Ursem unitbouw. N.a.v. quick scan Rgd brandveiligheidsvoorzieningen resocialisatieafdeling TMV 1 en 2 aan de Hereweg N.a.v. quick scan Rgd aanpassingen. (Contract t/m 31-12-08) aanpassingen. Obv verlenging contract t/m 31-12-23
Projectomschrijving
Verstrekte opdrachten ihkv brandveiligheid vanaf laatste kwartaal ’05 sector TBS
5398003/05/DJI 54229883/06/DJI
13-07-06
5393588/05/DJI
5406315/06/DJI
5428179/06/DJI
5429983/06/DJI
5409932/06/DJI 5424830/06/DJI 5416662/06/DJI
5387119/05/DJI 5411067/06/DJI 5438162/06/DJI
Nr. Brief
23-01-06
17-01-06
27-03-06
31-07-06
31-07-06
30-03-06 12-06-06 12-06-06
01-12-05 01-05-06 12-10-06
Datum brief ()= resumptie dd
130 000
0
0
130 000
50 000 30 000
0 50 000
2 755 500
0
641 500
80 000
130 000
82 500
159 000
39 000
151 000
2 114 000
1 259 000
855 000
Invest. kosten (eigenaars/ gebruikersdeel)
Garantstelling
536 000
0
0
536 000
91 000
445 000
Eigenaarsdeel (verhoging gbv)
641 500
0
641 500
80 000
130 000
82 500
159 000
39 000
151 000
0
Gebruikersdeel (AFP financiering)
Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 800 VI, nr. 35
16
Alphen a/d Rijn Detentieboot Kalmar Noorderzand
Alphen a/d Rijn
Dordrecht Heerhugowaard Roermond
Detentieboot (nieuwbouw) Detentieboot (nieuwbouw) Detentiecentrum
Zaandam Zaandam Zeist
Totaal
brandtechnische aanpassingen gebouw L & M aanleg sprinkler in vleugels L, M en N aanloopbudget heringebruikname (nog geen opsplitsing kosten) wijzigingsformulier meerkosten aanpassingen (nog geen opsplitsing kosten)
Schiphol Oost
opwaarderen brandwerende scheidingsconstructie (opdracht is aan WBD branveiligheid verstrekt) integraal beveiligingsplan (opdracht aan Smits v Burgst) brandpreventieve maatregelen gebouw 4
aanbrengen sprinklerinstallatie
Detentieboot Stockholm
garantstelling brandveiligheidsvoorzieningen
uitwerken voorstel aanbrengen sprinklersysteem aanbrengen sprinklerinstallatie
Projectomschrijving
Rotterdam Rotterdam (Merwehaven) Rotterdam (Merwehaven) Schiphol
Roermond Oud (voormalig GW object) Uitzetcentrum Detentieboot Reno
Inrichting
Plaats
Verstrekte opdrachten ihkv brandveiligheid vanaf laatste kwartaal ’05 sector DBV
5428174/06/DJI
25-07-06
via Rgd aan Plegt Vos
5424834/06/DJI
5390505/05/DJI
5448328/06/DJI 5403133/06/DJI
30-10-06 20-02-06
16-12-05
5401695/06/DJI
5428164/06/DJI
5445220/06/DJI
5428164/06/DJI
5427314/06/DJI
Nr. Brief
22-02-06
29-06-06
10-10-06
29-06-06
4-07-06
Datum brief ()= resumptie dd
3 311 200
1 000 000
269 200 500 000
571 000
400 000
0 571 000
741 909
26 450 304 959
10 500
400 000
Invest. kosten (eigenaars/ gebruikersdeel)
Garantstelling
0
Eigenaarsdeel (verhoging gbv)
611 109
26 450 304 959
10 500
269 200
Gebruikersdeel (AFP financiering)