TUGAS AKHIR TATA CARA PELAKSANAAN PEMUNGUTAN DAN PEMBAYARAN PAJAK KENDARAAN BERMOTOR DI DINAS PENDAPATAN UPT KABUPATEN KAMPAR Disusun Dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Tugas Akademik Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) PadaFakultasEkonomi Dan IlmuSosial Universitas Islam Negeri Sultan SyarifKasim Riau
DI SUSUN OLEH DANI ALBAR 01276103518
PROGRAM STUDI DIPLOMA TIGA ADMINISTRASI PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF KASIM RIAU 2015
ABSTRAK TATA CARA PELAKSANAAN PEMUNGUTAN DAN PEMBAYARAN PAJAK KENDARAAN BERMOTOR (PKB) PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN KABUPATEN KAMPAR PROVINSI RIAU Oleh: Dani Albar Penelitian ini dilaksanakan dan di khususkan terhadap pelaksanaan Tata Cara Pemungutan dan Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Kabupaten Kampar Provinsi Riau. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) merupakan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah yang memberikan kontribusi cukup besar bagi pembiayaan pemerintahan dan pembangunan daerah di Kabupaten Kampar Provinsi Riau, meskipun terdapat beberapa hambatan-hambatan karena kesenjangan tekhnis dalam pelayanan pada wajib pajak kendaraan bermotor dikaitkan dengan pengurusan STNK, banyaknya objek tunggakkan pajak kendaraan bermotor baik yang disebabkan oleh kelalaian wajib pajak kendaraan bermotor serta gedung SAMSAT yang kurang memadai dan adanya calo pajak yang menjadi perantara selalu meminta lebih atas jasa yang telah diberikannya kepada para wajib pajak, selain merugikan wajib pajak, kadang kala calo tersebut menipu dan melarikan uang setoran pajak kendaraan bermotor tersebut. Dari permasalahan diatas penulis memperoleh data yang diperlukan, dan selanjutnya data tersebut dianalisis dengan metode deskriftif yaitu dengan membandingkan keadaan dilapangan dengan teori-teori yang relevan guna memperoleh hasil yang terkait dengan Tata Cara Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) dinas pendapatan Kabupaten Kampar Provinsi Riau. Kata Kunci : Pajak Kendaraan Bermotor (PKB)
v
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum. Wr. Wb. Puji dan Syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT, yang telah memberikan rahmat dan karunia serta hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir (TA) ini dengan baik. Shalawat serta salam tidak lupa penulis ucapkan kepada pucuk junjungan alam, yakni Baginda Nabi Muhammad SAW, yang telah membawa risalah Islam dan menegakkan keadilan serta kejayaan umat. Syukur alhamdulillah, penulis mampu menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan Judul
TATA CARA
PEMBAYARAN
PAJAK
PELKSANAAN
KNDARAAN
PEMUNGUTAN DAN
BERMOTOR
DI
DINAS
PENDAPATAN UPT KABUPATEN KAMPAR”. Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk mendapatkan gelar akademik Ahli Madya (A.Md) pada program studi Diploma Tiga Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir (TA) ini masih terdapat kekurangan dan ketidak sempurnaan, oleh sebab itu saran dan masukan yang konstruktif dengan maksud untuk menyempurnakan sangan diharapkan. Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak baik berupa moril maupun materil. Untuk itu penulis tidak lupa mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis,
i
oleh karena itu perkenankanlah penulis menyampaikan terimakasih yang tak terhingga kepada : 1. Yang paling utama kepada kedua orang tua terbaik dalam hidup saya yaitu Ayahanda Ali Akbar dan Ibunda Darmawati yang telah banyak memberikan Do’a, semangat, nasehat dan bimbingan serta materi kepada penulis sehingga sampai saat ini. 2. Bapak Prof. DR. Munzir Hitami, MA selaku Rektor Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau beserta Wakil Rektor I, II, III yang telah memberikan kesempatan penulis untuk menuntut Ilmu di Perguruan Tinggi ini. 3. Bapak Dr. Mahendra Romus, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau yang telah memberikan contoh terbaik selaku pemimpin dan seorang yang patut dihargai. 4. Bapak Afrizal S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan Diploma III Jurusan Administrasi
Perpajakan
Fakultas
Ekonomi
dan
Ilmu
Sosial
Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau, sekaligus pembimbing Tugas Akhir (TA) yang telah begitu banyak meluangkan waktunya memberikan nasehat, motivasi serta membantu dalam perbaikan kesalahan-kesalahan dalam penulisan Tugas Akhir (TA) ini. 5. Ibu Hesty Wulandari SE, M.Sc, Ak selaku sekretaris Diploma III Jurusan Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau.
ii
6. Pihak Dinas Pendapatan UPT Kabupaten Kampar yang telah menerima kami untuk melakukan penelitian dan kerja samanya yang baik dan memberikan bantuan data atau lainnya dalam menyelesaikan Tugas Akhir (TA) ini. 7. Bapak dan Ibu Dosen serta Pegawai Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau yang telah banyak membantu melancarkan urusan dalam suasana keakraban dan kekeluargaan. 8. Bapak dan Ibu Guru yang telah mengajarkan penulis yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu, terima kasih atas keikhlasannya memberikan bimbingan dan mengajarkan ilmunya kepada penulis selama ini. Semoga Allah SWT senantiasa membalas jasa kebaikan Bapak dan Ibu semuanya. 9. Tak lupa pula pada orang yang aku sayang paman ku Muhammad Nazir,, Dasril, dan adik sepupu ku serta seluruh keluarga yang telah banyak memberikan dukungan selama ini. Semoga Allah SWT mencatat amal kebaikan semuannya. 10. Kepada Desy Elsa Fitri yang telah memberikan semangat, motivasi dan Do’anya sampai saat ini sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir (TA) ini. 11. Kepada
teman-teman
Administrasi
Perpajakan
Seperjuangan Fakultas
Angkatan
Ekonomi
dan
2012 Ilmu
Jurusan Sosial
Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau dan seluruh
iii
pembaca budiman. Terimah kasih atas dukungan, persaudaraan, persahabatan dan kerja samanya yang baik selama ini, banyak sekali pemikir, inspirasi, motivasi dan ilmu pengetahuan yang penulis dapatkan dari anda semuanya semoga Allah SWT membalas semua amal kebaikan anda semuanya. 12. Kepada sahabat-sahabat saya Erisman, Riski Erfani, Helpidi Gustion, Masyhadi, Arif Ali, Vendri Permana Putra, Sri Lestari, Silviana Yolanda, Andika Ruslan, Hana Amelia, Khairul Azmi, Zakaria, Nurul Hidayah, Yuli Afriani, Perisman Mulyadi, Fauzan, M. Nalahudin, Rahmat Hidayat, 13. Buat semuanya yang telah membantu penulis yang tidak bisa penulis ucapkan satu persatu, semoga Allah SWT membalas semuanya Hanya kepada Allah SWT penulis berdo’a dan bermohon semoga segala kebaikan dan jerih payah mereka semua mendapatkan balasan yang layak disisinya. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi kita semua terutama bagi penulis sendiri. Amin. Wassalamu’alaikum. Wr. Wb. Pekanbaru, Desember 2015 Penulis,
(DANI ALBAR) Nim: 01276103518
iv
DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN KATA PENGANTAR..........................................................................................
i
ABSTRAK ............................................................................................................
v
DAFTAR ISI.........................................................................................................
vi
DAFTAR GAMBAR............................................................................................
viii
BAB I
: PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah...............................................................
1
1.2 Perumusan Masalah.......................................................................
3
1.3 Tujuan dan Manfaat Penulisan......................................................
3
1.3.1Tujuan Penulisan ................................................................
3
1.3.2 Manfaat Penulisan .............................................................
3
1.4 Metode Penelitian
BAB II
1.4.1 Metode Penelitian .............................................................
4
1.4.2 Lokasi Penelitian .............................................................
4
1.4.3 Waktu Penelitian...............................................................
4
1.5 Teknik Pengumpulan Data............................................................
4
1.6 Sistematika Penulisan Tugas Akhir ..............................................
5
: GAMBARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN 2.1 Stuktur Organisasi……………….................................................
7
2.2 Sejarah Berdirinya Dinas Pendapatan UPT Kabupaten Kampar ..........................................................................................
8
2.6 Uraian Tugas………………………………. ................................
8
BAB III : TINJAUAN TEORI DAN PRAKTEK 3.I
Tinjauan Teori.......................................................................
11
3.1.1 Pengertian Pajak ......................................................................
11
3.1.2 Fungsi Pajak ............................................................................
11
3.1.3 Teori-Teori Pemungutan Pajak ..............................................
12
vi
3.1.4 Tarif Pajak ...............................................................................
14
3.1.5 Pengelompokan Pajak .............................................................
14
3.1.6 Pengertian Pajak Daerah .........................................................
17
3.1.7 Dasar Hukum Pajak Kendaraan Bermotor ..............................
17
3.1.8 Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan Pajak Kendaraan Bermotor ..............................................................
18
3.1.9 Kendaraan Bermotor ...............................................................
21
3.1.10 Pengaruh Pengenaan Sanksi Administrasi Dan Kepatuhan Wajib Pajak Kendaraan Bermotor ........................
23
3.1.11 Keringanan Dana Pembebasan PKB ......................................
24
3.1.12 Bagi Hasil Pajak Kendaraan Bermotor (PKB). .....................
24
3.1.13 Tinjauan Pajak Dalam Islam............................... ..................
24
3.2
Tinjauan Praktek
3.2.1 Tata Cara Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) Pada unit Pelaksana Teknik (UPT) Dinas Pendapatan Kabupaten Kampar Provinsi Riau .......................
27
3.2.2 Sistem Administrasi Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor..................................................................................
30
3.2.3 Hambatan Dalam Pemungutan Dan Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor Di Kabupaten Kampar ..........................
30
3.2.4 Upaya Mengatasi Hambatan Pemungutan Dan Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor.................................
33
BAB IV : PENUTUP 4.1 Kesimpulan....................................................................................
38
4.2 Saran..............................................................................................
39
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
vii
