TUGAS AKHIR EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA. Disusun Oleh : FITRI MAGDALENA SINAGA I

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TUGAS AKHIR

is

te

re

d

EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA

nR eg

Disusun Oleh :

FITRI MAGDALENA SINAGA

U

I 0608005

Diajukan Sebagai Syarat untuk Mencapai

Jenjang Strata-1 Perencanaan Wilayah dan Kota

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA JURUSAN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2012 commit to user


digilib.uns.ac.id

commit to user


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

d

Halaman Judul ……………………………………………….………………………..…. Lembar Pengesahan........................................................................................... …………… Lembar Persembahan ........................................................................................ …………… Motto ………………………………………………………………………………… Abstrak ........................................................................................................... …………… Abstract ........................................................................................................... …………… Kata Pengantar................................................................................................... ………….. Daftar Isi ........................................................................................................... …………… Daftar Tabel ...................................................................................................... …………… Daftar Gambar ................................................................................................... …………… Daftar Peta ........................................................................................................ …………… Daftar Lampiran ................................................................................................ ……………

i ii iii iv v vi vii ix xii xiii xiv xv

PENDAHULUAN ........................................................................... …………… 1.1 Latar Belakang ...................................................................... …………… 1.2 Perumusan Masalah .............................................................. …………... 1.3 Tujuan dan Sasaran Penelitian............................................... …………... 1.3.1 Tujuan Penelitian ....................................................... …………… 1.3.2 Sasaran Penelitian ...................................................... …………… I.4 Ruang Lingkup Penelitian ..................................................... …………… 1.4.1 Ruang Lingkup Substansi ......................................... …………… 1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah ............................................ …………… 1.5 Urgensi Penelitian ................................................................. …………… 1.6 Posisi Penelitian ..................................................................... …………… 1.7 Sistematika Pembahasan........................................................ ……………

1 1 5 5 5 6 6 6 6 7 7 8

BAB II

TINJAUAN TEORI ......................................................................... …………... 2.1 Eksistensi ................................................................................ …………… 2.1.1 Pengertian Eksistensi ................................................ …………… 2.1.2 Komponen Eksistensi ............................................... ………….. 2.2 Perdagangan............................................................................ …………… 2.3 Pasar Tradisional .................................................................... …………… 2.3.1 Pengertian Pasar Tradisional ..................................... …………… 2.3.2 Karakteristik Pasar Tradisional ................................ …………… 2.3.3 Pasar Tradisional sebagai Cermin Budaya Masyarakat………… 2.4 Eksistensi Pasar Tradisional................................................... …………. . 2.5 Pasar Modern .......................................................................... …………… 2.5.1 Pengertian Pasar Modern ........................................... …………… 2.5.2 Karakteristik Pasar Modern ...................................... …………… 2.5.3 Perkembangan Pasar Modern Berdasarkan Jenisnya…………… commit to user 2.6 Eksistensi Pasar Modern………………………………………………..

10 10 10 10 16 20 20 20 21 21 23 23 24 24 26

U

nR eg

is

te

re

BAB 1

ix


digilib.uns.ac.id

2.7 Pengaturan Pasar Modern dalam Hubungannya dengan Pasar Tradisional dan UKM ........................................................................................ …………… 26 2.8 Variabel Penelitian ................................................................... …………… 28 2.9 Penentuan Variabel Penelitian ................................................ …………… 30 2.10 Kerangka Teori ........................................................................ …………… 32 33 33 33 34 35 38 40 46 48

d

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... …………… 3.1 Pendekatan Penelitian ........................................................... …………… 3.2 Jenis Penelitian ...................................................................... …………... 3.3 Variabel Penelitian ................................................................ …………... 3.4 Metode Koleksi Data ............................................................. …………… 3.5 Metode Analisis ..................................................................... …………… 3.6 Teknik Pengambilan Sampel ................................................. …………… 3.7 Instrumen Survey .................................................................. …………… 3.8 Kerangka Pikir ........................................................................ ……………

U

nR eg

is

te

re

BAB IV KAJIAN PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA.................................................................................. …………… 49 4.1 Karakteristik Umum Kota Surakarta …………………………………… 49 4.1.1 Kondisi Fisik Dasar dan Administrasi ...................... …………… 49 4.1.2 Penggunaan Lahan ..................................................... …………… 49 4.1.3 Kondisi Kependudukan ............................................. …………… 50 4.1.4 Ketenagakerjaan ......................................................... …………… 52 4.2 Karakteristik Umum Pasar di Kota Surakarta ............................................. 52 4.2.1 Karakteristik Umum Pasar Tradisional ............................................ 53 4.2.2 Karakteristik Umum Pasar Modern .................................................. 55 4.3 Kajian Karakteristik Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta ............................................................................................... 57 4.3.1 Kebijakan Pasar Tradisional .............................................................. 57 4.3.2 Pasar Tradisional di Kota Surakarta ................................................. 59 4.3.3 Kebijakan Pasar Modern ................................................................... 70 4.3.4 Pasar Modern di Kota Surakarta ....................................................... 72 BAB V

HASIL DAN PEMBAHASAN EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA . …………...… 80 5.1 Analisis Struktur Sebaran Pasar Tradisional ................................................ 80 5.2 Analisis Struktur Sebaran Pasar Modern .............................. ....................... 81 5.3 Analisis Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta ..................................................... ...................... 82 5.3.1 Analisis Sub Variabel ................................................ ....................... 82 5.3.2 Analisis Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta ............................................................ …….. ............ 100 5.4 Analisis Keterkaitan commit (korelasi) Pasar Modern Terhadap to user Eksistensi Pasar Tradisional .................................................. ....................... 106 x


digilib.uns.ac.id

BAB VI PENUTUP ........................................................................................ ……………..108 6.1 Kesimpulan ..................................................................................................... 108 6.2 Rekomendasi .................................................................................................. 109

U

nR eg

is

te

re

d

Daftar Pustaka ................................................................................................... ……..………110 Lampiran

commit to user

xi


digilib.uns.ac.id

BAB 1 PENDAHULUAN Pendahuluan merupakan kerangka awal dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan laporan penelitian. Dalam bab ini menerangkan mengenai latar belakang yang menjadi gambaran dan dasar pelaksanaan penelitian, rumusan masalah, tujuan penelitian baik tujuan umum maupun tujuan khusus dan sasaran, ruang lingkup penelitian baik secara substansial maupun secara wilayah, posisi penelitian serta urgensi penelitian yang menjadi pemahaman mengenai bentuk penelitian yang dilaksanakan. Selain itu, disusun pula sistematika penulisan laporan untuk memberikan gambaran mengenai laporan penelitian Eksistensi Pasar

1.1

d

Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta. Latar Belakang

re

1.1.1. Pasar

Perkembangan globalisasi, laju kondisi sosial ekonomi masyarakat, dan perubahan

te

sistem nilai telah membawa perubahan terhadap pola kehidupan dan kebutuhan masyarakat

is

kota-kota besar. Untuk memenuhi keinginan dan kebutuhan masyarakat muncul berbagai fasilitas perbelanjaan. Pasar sebagai salah satu fasilitas perbelanjaan selama ini sudah

nR eg

menyatu dan memiliki tempat penting dalam kehidupan masyarakat. Bagi masyarakat, pasar bukan sekedar tempat bertemunya penjual dan pembeli, tetapi juga wadah interaksi sosial dan representasi nilai-nilai tradisional yang ditunjukkan oleh perilaku para aktor-aktor di dalamnya. Secara umum, pasar mempunyai pengertian yaitu tempat di mana penjual dan pembeli bertemu dan berfungsinya barang atau jasa yang tersedia untuk dijual sehingga

U

terjadi pemindahan hak milik kepada pembeli potensial (Swastha, 1979). Menurut tempatnya dan cara melakukan transaksinya, pasar dibagi menjadi dua bagian besar, yaitu pasar tradisional dan pasar modern. 1.1.2. Pasar Tradisional dan Pasar Modern Pasar tradisional adalah pasar yang dibangun dan dikelola oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta, Badan Usaha Milik Negara, dan Badan Usaha Milik Daerah termasuk kerjasama dengan swasta dengan tempat usaha berupa toko, kios, los dan tenda yang dimiliki dan dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau koperasi dengan usaha skala kecil, modal kecil, dan dengan proses jual beli barang dagangan melalui tawar menawar (Peraturan Presiden No.112 tahun 2007). Pasar seperti ini banyak sekali di commit to user Indonesia dan umumnya terletak dekat kawasan perumahan agar memudahkan pembeli untuk mencapai pasar. 1


digilib.uns.ac.id

Pasar modern berbeda dari pasar tradisional, dalam pasar modern penjual dan pembeli tidak bertransaksi secara langsung. Pasar modern adalah tempat penjualan barang-barang kebutuhan rumah tangga (termasuk kebutuhan sehari-hari), dimana penjualan dilakukan secara eceran dan dengan cara swalayan (konsumen mengambil sendiri barang dari rak dagangan dan membayar ke kasir) dan tidak dapat dilakukan tawar menawar harga barang. (Peraturan Presiden No.112 Tahun 2007). Contoh dari pasar modern adalah pasar swalayan, hypermarket, supermarket dan minimarket . 1.1.3. Fenomena Pasar Tradisional dan Pesona Pasar Modern Pasar tradisional merupakan ciri di negara berkembang. Tingkat pendapatan dan perekonomian masyarakat yang kurang begitu tinggi menyebabkan masyarakat lebih suka berbelanja ke pasar tradisional, akan tetapi seiring dengan perkembangan jaman, budaya

d

masyarakat sudah mulai bergeser. Peritel-peritel besar dan lebih modern telah memasuki

re

daerah perkotaan. Banyak investor yang masuk untuk membangun pasar-pasar modern yang menampung peritel-peritel besar. Era globalisasi ini banyak bermunculan pasar-pasar modern dibangun

dengan

segala

kelebihan

dan

kelengkapan

fasilitasnya

dalam

te

yang

memperjualbelikan barang-barang kebutuhan masyarakat.

is

Pasar modern di Indonesia dari sekedar pasar swalayan dengan skala kecil sampai hypermarket dengan skala besar memperdagangkan segala kebutuhan masyarakat Indonesia

nR eg

dari bahan makanan, bumbu dapur, sampai dengan barang-barang elektronik. Pasar modern selain menyediakan segala barang yang dibutuhkan konsumen, juga dibangun dengan segala fasilitas dan kelebihan yang terdapat di dalamnya. Fasilitas dan kelebihan yang terdapat di dalam pasar modern tersebut menyebabkan banyak pasar modern tidak lagi hanya berfungsi sebagai sarana berbelanja melainkan juga sebagai sarana rekreasi. Kehadiran pasar-pasar

U

modern ini pada awalnya tidak mengancam pasar tradisional. Kehadiran para peritel modern yang menyasar konsumen dari kalangan menengah ke atas, saat itu lebih menjadi alternatif dari pasar tradisional yang identik dengan kondisi pasar yang kumuh, dengan tampilan dan kualitas barang yang buruk, serta harga jual rendah dan sistem tawar menawar yang konvensional. 1.1.4. Perubahan Gaya Hidup Masyarakat Namun sekarang ini, kondisinya telah banyak berubah. Supermarket dan hypermarket tumbuh seperti cendawan di musim hujan. Kondisi ini muncul sebagai konsekuensi dari berbagai perubahan di masyarakat. Menurut Sairin (2005), terdapat semacam kesepakatan dari para ahli untuk mengkategorikan masyarakat Indonesia sekarang ini sebagai masyarakat commit to user yang sedang berada dalam kondisi transisional, yaitu berpindahnya dari kehidupan agraris tradisional menuju industrial modern, di mana kondisi transisional ini salah satunya 2


digilib.uns.ac.id

dipengaruhi oleh proses urbanisasi. Namun, ubanisasi bukan hanya merupakan proses pertumbuhan kota, urbanisasi juga merupakan proses yang kompleks dari berbagai perubahan ekonomi, sosial, dan politik yang memunculkan nilai-nilai baru, pemikiran, perilaku, lembaga, dan organisasi dalam masyarakat (Yeates dan Garner, 1980:19). Proses urbanisasi ini tidak hanya merupakan perpindahan penduduk dari desa ke kota tetapi lebih pada proses masyarakat desa menuju modernisasi, meninggalkan sifat-sifat tradisional menuju modern. Keadaan transisional akibat proses modernisasi ini sering ditandai dengan adanya perubahan pola pikir masyarakat dari sifat tradisional menjadi modern, sehingga hal tersebut mempengaruhi pula pola apresiasi masyarakat yang merupakan perilaku masyarakat dalam memandang, menilai, dan menghargai segala sesuatu yang terjadi di sekitar mereka . Proses modernisasi ini mempengaruhi pola apresiasi masyarakat terhadap perubahan

d

fisik perkotaan yang ditandai dengan adanya peningkatan penggunaan lahan untuk kegiatan

re

non pertanian, salah satu di antaranya adalah perdagangan dan jasa yang ditunjukkan dengan adanya pertumbuhan pasar-pasar modern yang semakin marak. Perilaku masyarakat

te

Indonesia selaku konsumen sudah mulai bergeser dari pasar tradisonal ke pasar modern. Adanya perubahan-perubahan sikap dan kebiasaan-kebiasaan sosial dalam masyarakat juga dijadikan

indikator keberhasilan

kesejahteraan penduduk.

pembangunan dalam

upaya meningkatkan

is

dapat

nR eg

1.1.5. Pasar Modern dan Pasar Tradisional di Kota Surakarta Proses modernisasi terjadi di hampir semua perkotaan di Indonesia, di antaranya adalah Kota Surakarta. Kota Surakarta merupakan kota yang menganut sistem ekonomi tradisional dalam atmosfer modernitas yang berkaitan dengan slogan Kota Surakarta yaitu “Solo Masa Depan Adalah Solo Masa Lalu”. Di tengah banyaknya kota besar berlomba

U

menggusur pasar-pasar tradisional dan menjadikannya bangunan modern demi kepentingan dan keuntungan kapitalis, Kota Surakarta mempertahankan keberadaan pasar-pasar tradisionalnya. Pasar-pasar tradisional tersebut dilindungi dan berusaha untuk tetap dilindungi. Hal ini terbukti dari mulai di revitalisasinya pasar-pasar tradisional di Kota Surakarta setiap tahunnya. Tentunya keberpihakan Pemerintah Kota terhadap pasar tradisional bukan tanpa alasan yang jelas. Pemerintah Kota tidak membenturkan antara pasar tradisional dengan pasar modern yang sedang menjamur. Kebijakan pemerintah Kota saat ini hanya ingin mencoba mengawinkan antara pasar tradisional dengan pasar modern. Sehingga keberadaan pasar tradisional diharapkan mampu menghadapi persaingan akan pertumbuhan pasar modern di Kota Surakarta.

commit to user

3


digilib.uns.ac.id

1.1.6. Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Perkembangan Pasar Modern di Kota Surakarta Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI, 2009 : 208) eksistensi adalah adanya, keberadaan, isi, kebertahanan. Eksistensi adalah mempertahankan apa yang menjadi salah satu diantara pilihan yang jumlahnya tidak terbatas (B.N Marbun, 1996:151). Dalam hal ini, eksistensi dijelaskan sebagai sebuah titik keberadaan pasar tradisional di tengah himpitan pasar modern. Memang tidak bisa dipungkiri bahwa keberadaan pasar modern dewasa ini sudah menjadi tuntutan dan konsekuensi dari gaya hidup modern yang berkembang di masyarakat. Sangat mudah menjumpai minimarket, supermarket, bahkan hypermarket. Tempat-tempat tersebut menjanjikan tempat belanja yang nyaman dengan harga yang tidak kalah

d

menariknya. Namun dibalik kesenangan tersebut telah membuat para peritel kelas menengah

re

dan teri termasuk pasar tradisional di dalamnya ikut mengeluh (Esther dan Dikdik, 2003). Eksistensi pasar tradisional mengalami penurunan seiring dengan semakin besarnya

te

daya tarik pasar modern. Terdapat perbedaan yang sangat mendasar antara pasar tradisional dan pasar modern. Perbedaannya adalah di pasar tradisional masih terjadi proses tawar-

is

menawar harga, sedangkan di pasar modern harga sudah pasti ditandai dengan label harga. Dalam proses tawar-menawar terjalin kedekatan personal dan emosional antara penjual dan

nR eg

pembeli yang tidak mungkin didapatkan ketika berbelanja di modern (Aji Setiawan dan Mukhlas 2007).

Penurunan kinerja pasar tradisional selain di sebabkan oleh maraknya pasar modern, juga disebabkan karena kelemahan manajemen pasar tradisional, masalah infrastruktur, lemahnya kerjasama, daya dukung permodalan serta ketidakmampuan untuk menyesuaikan

U

dengan keinginan konsumen. Di tengah kondisi yang kurang menguntungkan, dengan segala kelebihan yang ditawarkan dan kekurangan yang dimiliki oleh pasar tradisional masih banyak yang bertahan seperti pasar tradisional di Kota Surakarta. Diperlukan upaya untuk mempertahankan pasar tradisional yang merupakan salah satu pusat ekonomi yang berbasis rakyat kecil dengan memperhatikan indikator sebagai berikut : 1. Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam mengelola dan melindungi pasar (regulasi). 2. Dukungan infrastruktur yang memadai. 3. Kondisi fisik dan non fisik yang menunjang kegiatan perdagangan. 4. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik. commit to user 5. Komoditas barang yang diperdagangkan. 6. Dukungan permodalan 4


digilib.uns.ac.id

7. Jangkauan pelayanan yang luas dan memberikan pelayanan yang baik. 8. Waktu operasional Pemerintah harus lebih serius dalam menata dan mempertahankan eksistensi pasar tradisional. Bagaimanapun, keberadaan pasar tradisional merupakan pusat kegiatan ekonomi yang masih sangat dibutuhkan oleh masyarakat luas. Atribut pasar tradisional yang terkenal dengan kekumuhannya harus segera dihilangkan. Agar semua kalangan tidak malas pergi ke pasar tradisional serta kenyamanan pembeli juga harus diprioritaskan agar pasar tradisional tidak tergerus dengan pesona yang diberikan oleh pasar modern. Karena pada dasarnya arus globalisasi mendorong modernisasi di segala dimensi kehidupan. Hal ini dimaksudkan agar pasar tradisional menjadi penyeimbang pasar modern. Sebab, pasar tradisional bisa dijangkau oleh semua kalangan masyarakat, mulai dari orang kaya hingga orang miskin. Perumusan Masalah

d

1.2

re

Fenomena pasar modern di Surakarta yang pada akhirnya memberikan pengaruh terhadap pasar-pasar tradisional di Surakarta merupakan fenomena menarik untuk diteliti

te

berkaitan dengan eksistensi pasar tradisional itu sendiri menghadapi pasar modern di Kota Surakarta. Adapun permasalahan penelitian yang diangkat adalah :

is

“Bagaimanakah eksistensi pasar tradisional menghadapi pasar modern

1.3

nR eg

di Kota Surakarta?”

Tujuan dan Sasaran Penelitian

1.3.1. Tujuan Penelitian

Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah di atas, maka tujuan dari penelitian ini dikelompokkan ke dalam 2 bagian besar yaitu :

U

1. Tujuan Umum

Adapun tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk memperoleh kajian tentang eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di Kota Surakarta. 2. Tujuan Khusus Tujuan khusus penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” ini adalah : a. Mengidentifikasi persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta. b. Mengidentifikasi persebaran pasar modern di Kota Surakarta. c. Mengkaji tentang eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di Kota Surakarta.

commit to user d. Menganalisa keterkaitan pasar modern terhadap eksistensi pasar tradisional

5


digilib.uns.ac.id

1.3.2. Sasaran Penelitian Adapun sasaran penelitian yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Teridentifikasinya persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta. b. Teridentifikasinya persebaran pasar modern di Kota Surakarta. c. Tercapainya kajian tentang eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di Kota Surakarta. d. Teridentifikasinya keterkaitan antara pasar modern terhadap eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta. 1.4

Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup penelitian ini mencakup ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup

substansial. Ruang lingkup wilayah merupakan penjelasan mengenai batasan wilayah

d

penelitian yang dikaji. Sedangkan ruang lingkup substansial terkait dengan penjelasan

re

mengenai batasan substansi penelitian yang berkaitan dengan inti dari topik penelitian. 1.4.1. Ruang Lingkup Substansi

te

Pembahasan yang akan dilakukan dalam penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” ini mencakup hal-hal yang berkaitan dengan

is

eksistensi dari pasar tradisional menghadapi pasar modern di Kota Surakarta dengan batasan

nR eg

sesuai dengan hasil kajian literatur dan empiris. Penelitian ini dijabarkan dalam beberapa substansi, yaitu :

1. Kajian Pasar Modern

2. Kajian Pasar Tradisional

3. Kajian Eksistensi Pasar Tradisional terhadap Pasar Modern Obyek dari penelitian ini dibatasi juga pada pasar tradisional dan pasar modern yang

U

memiliki komoditas yang sama di Kota Surakarta. Hal ini dikarenakan bahwa komoditas barang yang diperdagangkan menjadi salah satu indikator penting yang menyebabkan timbulnya persaingan diantara pasar tradisional dengan pasar modern. 1.4.2. Ruang Lingkup Wilayah Batasan ruang lingkup wilayah dalam penelitian ini yaitu Kota Surakarta Propinsi Jawa Tengah. Kota Surakarta merupakan kota yang menganut sistem ekonomi tradisional dalam atmosfer modernitas yang berkaitan dengan slogan Kota Surakarta yaitu “Solo Masa Depan Adalah Solo Masa Lalu”. Kota Surakarta memiliki 43 pasar tradisional dan 37 pasar modern yang menjadi ruanglingkup obyek penelitian. Dari 43 pasar tradisional dan 37 pasar commit sampel to user penelitian dengan pertimbangan bahwa modern di Kota Surakarta tersebut, ditentukan sampel yang dipilih adalah sampel yang memiliki kedekatan terhadap 9 komponen eksistensi.

6

perpustakaan.uns.ac.id 1.5

digilib.uns.ac.id

Urgensi Penelitian Eksistensi pasar tradisional mengalami penurunan seiring dengan semakin besarnya

daya tarik pasar modern. Di tengah kondisi yang kurang menguntungkan, dengan segala kelebihan yang ditawarkan oleh pasar modern dan kekurangan yang dimiliki oleh pasar tradisional maka diperlukan upaya untuk mempertahankan pasar tradisional yang merupakan salah satu pusat ekonomi yang berbasis rakyat kecil dengan memperhatikan indikator berupa kebijakan (regulasi), infrastruktur, kondisi fisik dan non fisik, manajemen dan pengelolaan pasar, komoditas dagangan, konsumen, dukungan permodalan, jangkauan pelayanan dan waktu operasional. Sehingga pentingnya dilakukan penelitian ini adalah untuk mengkaji bagaimana pasar tradisional di Kota Surakarta bertahan dan tetap eksis menghadapi pasar modern di Kota

d

Surakarta. Sehingga pada akhirnya penelitian ini dapat memberikan manfaat, baik itu berupa

re

manfaat teoritis ataupun manfaat praktis. Manfaat yang ingin dicapai dari penelitian

1.5.1. Manfaat Teoritis

te

“Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” ini, yaitu :

Manfaat teoritis dari penelitian ini adalah untuk memberikan masukan studi mengenai

nR eg

1.5.2. Manfaat Praktis

is

eksistensi pasar tradisional terhadap pasar modern.

Manfaat praktis yang diharapkan dari studi ini adalah : 1. Memberikan masukan bagi penentu kebijakan, dalam hal ini Pemerintah Kota (Pemkot) Surakarta berkaitan dengan kebijakan tentang perencanaan kawasan perdagangan serta regulasi terhadap pembangunan pasar modern (supermarket, minimarket, hypermarket) pada kota agar dapat saling bersinergi dengan pasar

U

tradisional yang ada.

2. Memberikan masukan terhadap Pemerintah Kota Surakarta terkait pentingnya menjaga eksistensi pasar tradisional di tengah pesona pasar modern di Kota Surakarta 3. Memberikan pemahaman kepada masyarakat sebagai pengguna pasar tradisional dan pengguna pasar modern atas pentingnya peranan mereka dalam mendukung kegiatan perekonomian kota. 1.6

Posisi Penelitian Penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota

Surakarta” ini bertujuan untuk memperoleh kajian tentang eksistensi pasar tradisional dalam commit to user menghadapi pasar modern di Kota Surakarta. Posisi penelitian dalam ilmu perencanaan wilayah dan kota adalah merupakan studi dari sektor informal yang lingkup materinya 7


digilib.uns.ac.id

didasarkan pada 2 hal yaitu eksistensi pasar tradisional dan pasar modern. Penelitian ini merupakan penelitian yang belum pernah dilakukan di wilayah manapun. Namun hanya saja, penelitian terdahulu sudah pernah ada, tetapi menyangkut dampak yang ditimbulkan oleh pasar modern terhadap pasar tradisional (Jurnal : Dampak Supermarket terhadap Pasar dan Pedagang Ritel Tradisional di Daerah Perkotaan Indonesia). Sehingga peneliti merasa penting untuk meneliti tentang bagaimana pasar modern tidak hanya memberikan dampak terhadap pasar tradisional, melainkan, peneliti ingin melihat bagaimana pasar tradisional itu sendiri mempertahankan eksistensinya dalam menghadapi pasar modern khususnya pasar modern dan pasar tradisional yang ada di Kota Surakarta. 1.7

Sistematika Pembahasan Sistematika penulisan dalam penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi

re

Bagian Pendahuluan

d

Pasar Modern di Kota Surakarta” ini adalah :

Pendahuluan merupakan kerangka awal dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan

te

laporan penelitian. Dalam bab ini menerangkan mengenai latar belakang yang menjadi gambaran dan dasar pelaksanaan penelitian, rumusan masalah, tujuan baik tujuan umum

is

maupun tujuan khusus dan sasaran, ruang lingkup penelitian baik secara substansial maupun

nR eg

secara wilayah, posisi penelitian serta urgensi penelitian yang menjadi pemahaman mengenai bentuk penelitian yang dilaksanakan. Selain itu, disusun pula sistematika penulisan laporan untuk memberikan gambaran mengenai laporan penelitian Eksistensi Pasar Tradisional dalam Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta. Bagian Tinjauan Teori

Tinjauan teori merupakan proses pemahaman terhadap teori yang mendasari proses

U

penelitian. Dalam tinjauan teori dikaji mengenai teori eksistensi, teori pasar tradisional dan pasar modern dengan berbagai bentuk kegiatan dan perkembangan ekonomi. Teori yang dibahas pula adalah berkaitan dengan eksistensi yang mendasari penelitian. Tinjuan teori membantu dalam perumusan variabel penelitian dan arah penelitian dalam kerangka pemikiran. Bagian Metodologi Penelitian Metode adalah suatu prosedur atau cara untuk mengetahui sesuatu, yang mempunyai langkah-langkah sistematis. Sedangkan metodologi adalah suatu pengkajian dalam memperoleh peraturan-peraturan suatu metode. Nazir (2003) mengemukakan bahwa metode commitdalam to user penelitian merupakan suatu kesatuan sistem penelitian yang terdiri dari prosedur dan teknik yang perlu dilakukan dalam suatu penelitian. Prosedur memberikan kepada peneliti

8


digilib.uns.ac.id

urutan-urutan pekerjaan yang harus dilakukan dalam suatu penelitian, sedangkan teknik penelitian memberikan alat-alat ukur apa yang diperlukan dalam melaksanakan suatu penelitian. Bagian Kajian Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta Kajian pasar tradisional menghadapi pasar modern di Kota Surakarta menjadi penyajian kompilasi data yang dihasilkan selama proses survey, yang didasarkan pada kebutuhan data. Data yang disajikan pada tahap ini, disusun berdasarkan indikator penelitian yang menjadi dasar dalam proses pembahasan. Data yang disajikan antara lain adalah karakteristik pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta. Bagian Hasil dan Pembahasan Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta

d

Hasil dan pembahasan merupakan bagian dalam penelitian yang mengemukakan

re

mengenai analisis dan pembahasan teoritis untuk memperoleh jawaban dari perumusan masalah. Bab ini merupakan hasil pembahasan dari bab sebelumnya, yaitu mengkaji data

te

yang diperoleh untuk mampu menjawab tujuan dan sasaran penelitian. Dalam tahap ini, akan dilakukan analisis mengenai eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di

is

Kota Surakarta. Hasil dari pembahasan ini diharapkan mampu menjawab rumusan permasalahan yaitu eksistensi dari pasar tradisional itu sendiri.

nR eg

Bagian Penutup

Penutup merupakan bagian akhir dari penelitian yang berisi kesimpulan dan rekomendasi. Kesimpulan merupakan gambaran singkat hasil penelitian, baik yang berkaitan tentang hal yang ditemui di lapangan maupun hasil sintesa pembahasan.

Rekomendasi

merupakan usulan dan masukan untuk penulis, objek penelitian, maupun untuk penelitian

U

selanjutnya.

commit to user

9


digilib.uns.ac.id

BAB 2 TINJAUAN TEORI Tinjauan teori merupakan proses pemahaman terhadap teori yang mendasari proses penelitian. Dalam tinjauan teori dikaji mengenai teori eksistensi, teori pasar tradisional dan pasar modern dengan berbagai bentuk kegiatan dan perkembangan ekonomi. Teori yang dibahas berkaitan pula dengan eksistensi yang mendasari penelitian. Tinjauan teori membantu dalam perumusan variabel penelitian dan arah penelitian dalam kerangka pemikiran. 2.1

Eksistensi

2.1.1. Pengertian Eksistensi

d

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI, 2009 : 208) eksistensi adalah

re

adanya, keberadaan, isi, kebertahanan. Eksistensi adalah mempertahankan apa yang menjadi salah satu diantara pilihan yang jumlahnya tidak terbatas (B.N Marbun, 1996 :151). Dalam

te

hal ini, eksistensi dijelaskan sebagai sebuah titik keberadaan pasar tradisional di tengah himpitan pasar modern.

is

2.1.2. Komponen Eksistensi

nR eg

Adapun komponen eksistensi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam mengelola dan melindungi pasar (regulasi/kebijakan)

Daya dukung peraturan atau yang lazim disebut dengan regulasi dimaksudkan untuk memberikan batasan dalam mengelola dan memberikan perlindungan terhadap pasar. Daya dukung peraturan atau regulasi ini untuk memberikan hubungan “saling” antara pasar modern

U

dengan pasar tradisional yaitu saling membutuhkan, berkembang serasi, dan simbiosis mutualisme, memberikan

pedoman bagi penyelenggaraan

pasar tradisional, pusat

perbelanjaan, dan pasar modern, memberikan norma keadilan, saling menguntungkan dan tanpa tekanan dalam hubungan antara pemasok barang dengan pasar modern, serta bagaimana pengembangan kemitraan dengan Usaha Kecil, sehingga tercipta tertib persaingan dan keseimbangan kepentingan produsen, pemasok, pasar modern dan konsumen. Ada hal penting yang diatur dalam Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 dan Peraturan Menteri Perdagangan No. 53/MDAG/PER/12/2008 yakni: a. Batas luas lantai penjualan pasar modern: minimarket <400 m2, supermarket 400 m2 s/d 5.000 m2, hypermarket di atas 5.000 m2, department store di atas 400 m2, perkulakan di commit to user atas 5.000 m2.

10


digilib.uns.ac.id

b. Pengaturan lokasi: 1) Perkulakan, hanya boleh berlokasi pada akses sistem jaringan jalan arteri atau kolektor primer atau arteri sekunder. 2) Hypermarket dan Pusat Perbelanjaan, hanya boleh berlokasi pada akses sistem jaringan jalan arteri atau kolektor, dan tidak boleh berada pada kawasan pelayanan lokal atau lingkungan (perumahan) di dalam kota/perkotaan. 3) Supermarket dan Departement Store, tidak boleh berlokasi pada sistem jaringan jalan lingkungan dan tidak boleh berada pada kawasan pelayanan lingkungan (perumahan) di dalam kota. 4) Pasar Tradisional, boleh berlokasi pada setiap sistem jaringan jalan. c. Perizinan:

d

1) Izin Usaha Pengelolaan Pasar Tradisional (IUP2T) untuk Pasar Tradisional

re

2) Izin Usaha Pusat Perbelanjaan (IUPP) untuk pertokoan, mall, plaza, dan pusat perdagangan

hypermarket & perkulakan

te

3) Izin Usaha Toko Modern (IUTM) untuk minimarket, supermarket, department store,

is

4) Kelengkapan Permintaan IUP2T, IUPP, dsan IUTM: Studi Kelayakan termasuk AMDAL serta Rencana Kemitraan dengan UK (Usaha Kecil).

nR eg

5) IUP2T, IUPP dan IUTM diterbitkan oleh Bupati/Walikota dan Gubernur untuk Pemprov DKI Jakarta. Pedoman Tata-cara Perizinan ditetapkan oleh Menteri Perdagangan.

d) Pembinaan dan Pengawasan

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah baik secara sendiri-sendiri maupun

U

bersama-sama sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing melakukan pembinaan dan pengawasan Pasar Tradisional dan Pasar Modern. e) Pemberdayaan

1) Pasar Tradisional dengan mengupayakan sumber-sumber alternatif pendanaan untuk pemberdayaan, meningkatkan kompetensi pedagang dan pengelola, memprioritaskan kesempatan memperoleh tempat usaha bagi pedagang pasar tradisional yang telah ada sebelum dilakukan renovasi atau relokasi, serta mengevaluasi pengelolaan. 2) Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan memberdayakan pusat perbelanjaan dan toko modern dalam membina pasar tradisional, serta mengawasi pelaksanaan kemitraan.

commit to user

11


digilib.uns.ac.id

2. Dukungan infrastruktur atau sarana dan prasarana yang memadai Menurut UU No. 04 tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman yang sudah diperbaharui pada UU No. 01 tahun 2001 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, prasarana diartikan sebagai kelengkapan dasar fisik suatu lingkungan, kawasan, kota atau wilayah (spatial space) sehinggga memungkinkan ruang tersebut berfungsi sebagaimana mestinya sedangkan komponen-komponennya adalah jalan, air bersih, pembuangan sampah, drainase, dan sanitasi. Sarana adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial, ekonomi dan budaya. Infrastruktur merujuk pada sistem fisik yang menyediakan transportasi, pengairan, drainase, bangunanbangunan gedung dan fasilitas publik yang lain yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia dalam lingkup sosial dan ekonomi (Kodoatie,2003:9).

d

Sistem infrastruktur merupakan pendukung utama fungsi-fungsi sistem sosial dan

re

sistem ekonomi dalam kehidupan sehari-hari masyarakat, yang didefinisikan sebagai fasilitasfasilitas atau struktur-struktur dasar, peralatan-peralatan, instalasi-instalasi yang dibangun dan

te

yang dibutuhkan untuk berfungsinya sistem sosial dan sistem ekonomi masyarakat (Kodoatie,2003:9).

is

Kebutuhan sarana dan prasarana yang penting dalam sarana perdagangan (SNI 031733-2004) tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan adalah : pemadam kebakaran, sarana ibadah dan sarana

nR eg

o Sarana berupa pos keamanan, kebersihan.

o Prasarana berupa jaringan air bersih, jaringan air kotor, jaringan komunikasi dan jaringan listrik.

3. Kondisi fisik dan non fisik yang menunjang kegiatan perdagangan.

U

Kondisi fisik dan non fisik sebuah pasar adalah menyangkut hal yang bersifat fisik dan hal yang bersifat non fisik. Adapun beberapa hal yang termasuk ke dalam kategori tersebut adalah sebagai berikut : a) Kondisi fisik pasar yang mencakup bangunan, parkir, bongkar muat dan pedestrian. b) Kondisi non-fisik pasar yang mencakup sirkulasi, aksesibilitas, kenyamanan dan vegetasi 4. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik merupakan upaya yang dilakukan pemerintah untuk membantu kapasitas produksi dan pemasaran, peningkatan kemampuan masyarakat dengan memanfaatkan potensi yang dimilikinya dengan mandiri dan commit to user terakomodasi dalam pertumbuhan pasar. Dalam manajemen dan pengelolaan pasar, pemerintah mempunyai kewajiban untuk memberikan fasilitas, perlindungan, pembinaan dan 12


digilib.uns.ac.id

pelayanan dalam pengelolaan pasar melalui pembaharuan sikap dan mentalitas dalam pengelolaan pasar yang mencakup pembinaan, pengelolaan seperti perencanaan, arah kebijakan, pengembangan, manajemen, keuangan dan penyerasian. Ada 4 (empat) aspek penting dalam pengelolaan pasar khususnya pasar tradisional yaitu : a) Organisasi (kelembagaan) dan sumber daya manusia (SDM) b) Alat produksi dan pemasaran c) Pembangunan dan perawatan d) Keuangan 5. Komoditas barang yang diperdagangkan. Barang atau komoditas dalam

teori

ekonomi

adalah

suatu objek atau jasa yang

d

memiliki nilai. Nilai suatu barang akan ditentukan karena barang itu mempunyai kemampuan

re

untuk dapat memenuhi kebutuhan. Menurut kegunaannya, barang atau komoditas dikelompokkan menjadi:

te

a) Barang produksi, yakni barang yang digunakan untuk proses produksi lebih lanjut. Misal, kain yang akan digunakan untuk dijahit menjadi pakaian.

is

b) Barang konsumsi, yakni barang yang dapat langsung digunakan dan dikonsumsi oleh seseorang. Misal, pakaian yang bisa langsung digunakan.

nR eg

6. Dukungan permodalan

Dukungan permodalan adalah mencakup keuangan yang digunakan untuk mengelola dan mengembangkan sebuah pasar baik pasar tradisional maupun pasar modern. Karena pada dasarnya keuangan merupakan bagian dari pilar penting dalam manajemen dan pengelolaan pasar.

U

7. Jangkauan pelayanan yang luas dan memberikan pelayanan yang baik. Pelayanan adalah suatu kegiatan atau urutan kegiatan yang terjadi dalam interaksi langsung anatara seseorang dengan oranglain atau mesin secara fisik, dan menyediakan kepuasan pelanggan. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) dijelaskan pelayanan sebagai usaha melayani kebutuhan oranglain. Sedangkan melayani adalah membantu menyiapkan (mengurus) apa yang diperlukan seseorang. Keputusan Menteri Perdagangan No.81 tahun 1993, pelayanan umum adalah segala bentuk pelayanan yang diberikan oleh pemerintah pusat atau daerah, BUMN atau BUMD, dalam rangka pemenuhan kebutuhan masyarakat atau peraturan perundang-undangan yang berlaku. Maka jangkauan pelayanan adalah besarnya batasan dalam memberikan pelayanan terhadap kebutuhan akan pasar. commit to user Menurut Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No.534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman Standar Pelayanan Minimal oleh Menteri 13


digilib.uns.ac.id

Permukiman dan Prasarana Wilayah,bidang pelayanan sarana perdagangan harus memenuhi kriteria sebagai berikut : a) Indikator berupa tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan sekunder b) Standar pelayanannya mencakup setiap kecamatan c) Tingkat pelayanannya minimal tersedia 1 pasar untuk setiap 30.000 jiwa penduduk. d) Kualitasnya harus mudah diakses. 8. Waktu operasional Waktu operasional pasar adalah jangka waktu yang dimiliki pasar untuk beraktivitas (jual beli). Bisa dalam bentuk harian, mingguan, bulanan ataupun tahunan.

Berikut ini adalah komponen eksistensi yang dijabarkan melalui pendapat beberapa

U

nR eg

is

te

re

d

ahli yang kemudian disimpulkan menjadi 9 komponen eksistensi yaitu sebagai berikut :

commit to user

14

Menurut Lembaga Penelitian SMERU (Suryadarma et all, 2007) dalam jurnal “ Pasar Tradisional di Era Persaingan Global” Adapun komponen eksistensi pasar adalah : 1. Daya dukung permodalan yang menunjang. 2. Kondisi fisik dan non fisik pasar yang mendukung perdagangan. 3. Komoditas dagangan yang diperdagangkan. 4. Harga yang terjangkau 5. Dukungan infrastruktur yang memadai. 6. Manajemen pasar yang baik. 7. Regulasi yang mengatur kewenangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam melindungi dan mengelola pasar.

is

te

re

d

Menurut Iwan Trisno, 2011 dalam jurnalnya “Eksistensi Pasar Tradisional di tengah Pesona Pasar Modern” Adapun komponen eksistensi pasar adalah : 1. Manajemen pasar yang baik dan tepat guna. 2. Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 3. Dukungan infrastruktur yang memadai. 4. Daya dukung permodalan 5. Komoditas dagangan yang diperdagangkan. 6. Waktu operasional

U nR eg

Menurut Sumintarsih dkk, 2011 dalam bukunya “Eksistensi Pasar Tradisional :Relasi dan Jaringan Pasar Tradisional di Kota Surabaya-Jawa Timur” Adapun komponen eksistensi pasar adalah : 1. Kondisi fisik bangunan yang baik. 2. Fasilitas yang memadai · Fasilitas pendukung · Fasilitas penunjang · Fasilitas pelengkap 3. Jangkauan pelayanan yang luas dan memberikan pelayanan yang baik. 4. Pengelolaan pasar yang baik. 5. Komoditas dagangan yang diperdagangkan. 6. Pengunjung · Waktu berkunjung · Pakaian yang digunakan · Perilaku pengunjung · Alat transportasi yang digunakan

KOMPONEN EKSISTENSI

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Sumber : Penulis, 2012 9.

Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam mengelola dan melindungi pasar (regulasi). Dukungan infrastruktur atau sarana prasarana yang memadai. Kondisi fisik dan non fisik yang menunjang kegiatan perdagangan. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik. Konsumen pasar Komoditas barang yang diperdagangkan. Dukungan permodalan Jangkauan pelayanan yang luas dan memberikan pelayanan yang baik. Waktu operasional

15


digilib.uns.ac.id

Perdagangan Perdagangan adalah suatu aktivitas yang diwujudkan dalam bentuk pertukaran barang

dan jasa dari produsen hingga ke konsumen yang terakhir, dimana barang yang dipertukarkan merupakan barang yang memiliki nilai ekonomi. Sementara kawasan perdagangan merupakan wilayah yang menjadi wadah aktivitas perdagangan yang berupa pertokoan, jasa, dan areal parkir di suatu wilayah yang termasuk permukiman di belakangnya. Pada masa awal sebelum uang ditemukan, tukar menukar barang dinamakan barter yaitu menukar barang dengan barang. Pada masa modern perdagangan dilakukan dengan penukaran uang. Setiap barang dinilai dengan sejumlah uang. Pembeli akan menukar barang atau jasa dengan sejumlah uang yang diinginkan penjual. Salah satu bentuk perdagangan yang

d

banyak disoroti adalah pasar.

re

2.2.1. Pengertian Pasar

Pengertian pasar menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) adalah suatu tempat

te

orang berjual beli. Menurut William J. Stanton (1993:92) pasar dapat didefinisikan sebagai berikut :“ Pasar adalah orang-orang yang mempunyai keinginan untuk puas, uang untuk

penting di dalam pasar yaitu :

is

berbelanja dan kemauan untuk membelanjakannya”. Dari definisi tersebut terdapat 3 unsur

nR eg

1. Orang dengan segala keinginannya 2. Daya beli mereka

3. Kemauan untuk membelanjakannya 2.2.2. Pengguna Pasar

U

Pengguna pasar dibedakan menjadi 2 yaitu pembeli dan pedagang. Menurut Drs. Damsar, MA (1997) pembeli dikelompokkan menjadi 3 yakni: 1. Pengunjung, yaitu mereka yang datang ke pasar tanpa mempunyai tujuan untuk melakukan pembelian terhadap suatu barang atau jasa, mereka adalah orangorang yang menghabiskan waktu luangnya di pasar. 2. Pembeli, yaitu mereka yang datang ke lokasi pasar dengan maksud untuk membeli sesuatu barang atau jasa, tetapi tidak mempunyai tujuan ke (di) mana akan membeli. 3. Pelanggan, yaitu mereka yang datang ke lokasi pasar dengan maksud untuk membeli sesuatu barang atau jasa, dan mempunyai tujuan yang pasti ke (di )mana akan membeli. Seseorang menjadi pembeli tetap dari seorang penjual tidak terjadi secara user kebetulan, tetapi melalui proses commit interaksitososial. 16


digilib.uns.ac.id

2.2.3. Perkembangan Pasar Perkembangan sebuah pasar secara garis besar diawali dengan adanya dua kebutuhan yang berbeda sehingga muncul barter pada saat itu. Pasar terus berkembang setelah dikenal nilai tukar barang (uang), muncul pasar tradisional yang memiliki lokasi tersebar pada ragam wilayah dan menempati tempat yang lebih permanen. Pada awalnya pasar tradisional ini mengambil tempat di suatu ruang atau lapangan terbuka, di bawah pohon besar yang telah ada, di salah satu sudut perempatan jalan atau tempat lain yang setidaknya adalah strategis dilihat dari lokasi lingkungan yang bersangkutan (Adhi Moersid,1995). Pedagang dalam berjualan hanya sekedar menempati ruang terbuka tersebut dengan alat bantu berjualan yang dibawa dari tempat tinggalnya dan dibawa pulang setelah selesai berjualan. Pasar berkembang sejalan dengan munculnya bangunan sederhana terbuat dari bahan seperti

d

bamboo, kayu, dan menempati ruang bercampur dengan para pedagang yang berjualan

adalah berupa pembuatan kios/los yang permanen.

re

dengan cara sebelumnya. Campur tangan pihak pengelola daerah pada aktivitas pasar ini

nR eg

is

te

Gambar 2.1 Perkembangan Bentuk Pasar

U

Sumber : http://hendriblog.blogspot.com/

Dari gambar tersebut diatas maka dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Pada awalnya pasar berada pada ruang terbuka seperti lapangan, dan lokasi berada di bawah pohon. 2. Pasar lokasinya dibawah pohon-pohon. 3. Pasar lokasinya tetap dibawah pohon-pohon, tetapi pada saat yang sama sudah mulai muncul warung dan los-los yang bersifat permanen. 4. Perkembangan

berikutnya

mulai

muncul

los-los,

toko

kelontong,

dan

warungwarung.Inilah yang merupakan awal mulanya timbul pasar baru. commit to user 17


digilib.uns.ac.id

2.2.4. Tipe Pasar Beberapa pasar memiliki karakteristik masing-masing dan ini membuat satu pasar dengan pasar yang lainnya berbeda (Rizon PU, 1997). Menurut Vagale (1972) dalam Rizon PU (1997) kategori pasar sesuai dengan karakteristiknya dibedakan menurut beberapa hal yaitu : 1. Skala transaksi 2. Tipe komoditas 3. Sistem pengelolaannya 4. Periodesasi 5. Waktu operasi 6. Kepemilikan tanah dan bangunannya

d

Pendekatan berbeda dalam pengelompokan tipe pasar dilakukan oleh Dewar dan

re

Watson (1990), yakni ada 5 tipologi pasar, yaitu :

1. Besar kecilnya yang diperjualbelikan yaitu skala besar atau retail (the nature of

te

supply)

2. Fungsi pasar dengan komoditas campuran atau komoditas tertentu (function)

formality)

is

3. Range from just informal street market up to fully serviced market building (degree or

nR eg

4. Bentuk linier dan nucleated market (form)

5. Waktu operasi yaitu temporal atau pasar permanen (time of operation) 2.2.5. Macam-macam Pasar

1. Pasar Menurut Tempatnya dan Cara Transaksinya Menurut tempatnya, pasar dibedakan menjadi 2 bagian besar yaitu :

U

a. Pasar Modern

Pasar modern tidak banyak berbeda dari pasar tradisional, namun pasar jenis ini penjual dan pembeli tidak bertransakasi secara langsung melainkan pembeli melihat label harga yang tercantum dalam barang (barcode), berada dalam bangunan dan pelayanannya dilakukan secara mandiri (swalayan) atau dilayani oleh pramuniaga. b. Pasar Tradisional Pasar tradisional merupakan tempat bertemunya penjual dan pembeli serta ditandai dengan adanya transaksi penjual pembeli secara langsung dan biasanya ada proses tawar-menawar, bangunan biasanya terdiri dari kios-kios atau gerai, los dan dasaran commit to user terbuka yang dibuka oleh penjual maupun suatu pengelola pasar. 18


digilib.uns.ac.id

2. Pasar Menurut Jenisnya Menurut jenisnya, pasar dibedakan menjadi 2 jenis, yaitu : a. Pasar Konsumsi adalah pasar yang menjual barang-barang untuk keperluan konsumsi. Misalnya menjual beras, sandal, lukisan, dll. Contohnya adalah Pasar Mergan di Malang, Pasar Kramat Jati di Jakarta, dll. b. Pasar Faktor Produksi Pasar faktor produksi adalah pasar yang menjual barang-barang untuk keperluan produksi. Misalnya menjual mesin-mesin untuk alat produksi barang, lahan untuk pabrik, dll. 3. Pasar Menurut Komoditasnya Menurut komoditas yang diperdagangkan, pasar dibedakan menjadi beberapa jenis

d

yaitu :

re

a. Pasar ikan b. Pasar buah

te

c. Pasar burung d. Pasar daging

4. Pasar menurut Waktu Operasional

is

e. Pasar loak, dan lain-lain.

nR eg

Menurut waktu operasional nya, pasar dikelompokkan ke dalam beberapa jenis yaitu berdasarkan hari operasinya itu sendiri. Misalnya adalah : a. Pasar Rebo yang dibuka khusus hari Rabu b. Pasar Minggu dibuka khusus hari Minggu c. Pasar Senen dibuka khusus hari Senin, dan lain-lain.

U

5. Pasar Menurut Jangkauan Pelayanannya

Menurut jangkauan pelayanannya, pasar dikelompokkan menjadi 4 bagian yaitu sebagai berikut:

a. Pasar Daerah yaitu membeli dan menjual produk dalam satu daerah produk itu dihasilkan. Bisa juga dikatakan pasar daerah melayani permintaan dan penawaran dalam satu daerah. b. Pasar Lokal yaitu pasar yang membeli dan menjual produk dalam satu kota tempat produk itu dihasilkan. Bisa juga dikatakan pasar lokal melayani permintaan dan penawaran dalam satu kota. commit to user 19


digilib.uns.ac.id

c. Pasar Nasional yaitu pasar yang membeli dan menjual produk dalam satu negara tempat produk itu dihasilkan. Bisa juga dikatakan pasar nasional melayani permintaan dan penjualan dari dalam negeri. d. Pasar Internasional Pasar internasional adalah pasar yang membeli dan menjual produk dari beberapa negara. Bisa juga dikatakan luas jangkauannya di seluruh dunia. 6. Pasar Menurut Sistem Perdagangannya Menurut sistem perdagangan yang dilakukan, pasar dikelompokkan menjadi 2 bagian, yaitu : a. Pasar Retail adalah pasar yang menyediakan barang-barang kebutuhan sehari-hari dengan sistem penjualan yang digunakan dengan sistem eceran.

d

b. Pasar Grosir adalah pasar yang menjual dagangan jenis tertentu dengan sistem

re

penjualan dengan skala besar. 7. Pasar Menurut Tipologi

te

Menurut tipologinya, pasar dikelompokkan menjadi 2 bagian besar, yaitu : a. Pasar Primer yaitu pasar yg memiliki peran utama bukan pada besaran (magnitude)

is

atau skala operasional dari pasar saja, melainkan peran-peran lain yang mengacu kepada kegiatan perekonomian yang sehat.

nR eg

b. Pasar Sekunder (secondary market) adalah pasar keuangan yang digunakan untuk memperdagangkan sekuriti yang telah diterbitkan dalam penawaran umum perdana. Arti lain dari "pasar sekunder" ialah pasar perdagangan barang-barang bekas. 2.3

Pasar Tradisional

2.3.1. Pengertian Pasar Tradisional

U

Pasar tradisional adalah pasar yang dibangun dan dikelola oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta, Badan Usaha Milik Negara, dan Badan Usaha Milik Daerah termasuk kerjasama dengan swasta dengan tempat usaha berupa toko, kios, los dan tenda yang dimiliki dan dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau koperasi dengan usaha skala kecil, modal kecil, dan dengan proses jual beli barang dagangan melalui tawar menawar. (Peraturan Presiden No.112 tahun 2007) 2.3.2. Karakteristik Pasar Tradisional Adapun karakteristik dari pasar tradisional menurut Hadi Hartono, 2007:11 adalah : 1. Barang yang dijual dapat ditawar oleh konsumen yang hendak membeli. commit to user 2. Tidak terdapat label harga khusus pada barang yang akan dijual (barcode) 20


digilib.uns.ac.id

3. Konsumen tidak mengambil sendiri barang yang hendak dibeli 4. Kenyamanan toko atau tempat menjual tidak menjadi pertimbangan khusus bagi konsumen dalam memilih di toko mana ia akan berbelanja 5. Tidak semua barang yang dijual dipajang (display) 6. Pemilik dapat berupa pelaku usaha perorangan 7. Pembayaran pada umumnya dilakukan secara tunai 2.3.3. Pasar Tradisional sebagai Cermin Budaya Masyarakat Disamping fungsi utama pasar sebagai tempat / wadah dimana kegiatan ekonomi perdagangan berlangsung, pasar juga mengemban misi sebagai wahana kegiatan sosial dan rekreasional (Berry, 1967 dan Smith, 1978 dalam Rizon PU, 1997). Pasar bisa digunakan untuk membaca ‘budaya’ dari masyarakat setempat (Adhi Moersid, 1995), Beberapa pasar

d

memiliki karakteristik masing-masing dan ini membuat satu pasar dengan pasar yang lain

re

berbeda. Pasar juga merupakan aset budaya yang mempunyai peran yang penting dalam kehidupan masyarakat, khususnya masyarakat agraris pedesaan. Dengan mengamati pasar

te

maka akan diketahui tentang :

1. Menu makanan orang sehari-hari di daerah itu

is

2. Hasil bumi yang dihasilkan di hinterland kota itu

nR eg

3. Bagaimana orang bertegur sapa

4. Cara berpakaian orang-orang dari berbagai kelas sekaligus 5. Tingkat disiplin warganya

6. Tingkat-tingkat bahasa yang dipakai dan banyak hal lagi yang bisa dijumpai di pasar. 2.4

Eksistensi Pasar Tradisional

U

Ada beberapa yang bisa dicatat sebagai sesuatu yang positif yang ada pada pasar tradisional (Adhi Moersid, 1995) yaitu : 1. Pasar memberikan pelayanan kepada semua tingkatan golongan masyarakat dan jadi tempat bertemunya antar golongan tersebut. 2. Pasar menyediakan berbagai jenis pelayanan dan tingkat fasilitas sehingga pasar jadi tempat berbelanja dan berdagang dari berbagai golongan masyarakat. 3. Pasar menampung pedagang-pedagang kecil golongan ekonomi lemah. 4. Pasar menumbuhkan berbagai kesempatan kerja sampingan dan pelayanan penunjang. 5. Pasar dengan kelanjutan bentuk ‘tradisional’ ini menimbulkan suasana ‘bazzaar’, tradisi tawar menawar dan hubungan langsung antar manusia yang manusiawi. commit to user 21


digilib.uns.ac.id

Pasar tradisional berdasarkan komponen eksistensinya memiliki kelemahan dan kelebihan yang secara langsung perlu untuk dipertahankan dan perlu untuk memberikan perlawanan melalui usaha perbaikan dan perlindungan bagi pasar tradisional itu sendiri. Hal tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Kebijakan atau regulasi Menurunnya kinerja Pihak Pemerintah dalam memberikan aturan berupa perlindungan terhadap pasar tradisional dan penataan terhadap pasar modern menjadi sesuatu yang sangat penting ketika pasar modern mulai merajalela dan pasar tradisional tidak mendapatkan perhatian lebih dari Pihak Pemerintah. Sebagai pihak yang bertanggungjawab atas penyelenggaraan pasar tradisional, Pihak Pemerintah seharusnya mulai memperbaiki kualitas dari pasar tradisional melalui penetapan

re

2. Infrastruktur dan pengelolaan serta permodalan

d

aturan-aturan yang mampu melindungi dan merangkul pasar tradisional.

Menurunnya kinerja pasar tradisional selain disebabkan oleh adanya pasar modern,

te

penurunannya justru lebih disebabkan oleh lemahnya daya saing para peritel tradisional (Harmanto, 2007). Faktor lain yang juga menjadi penyebab kurang

is

berkembangnya pasar tradisional adalah minimnya daya dukung karakteristik pedagang tradisional, yakni strategi perencanaan yang kurang baik, terbatasnya akses

nR eg

permodalan yang disebabkan jaminan (collateral) yang tidak mencukupi, tidak adanya skala ekonomi (economies of scale), tidak ada jalinan kerja sama dengan pemasok besar, buruknya manajemen pengadaan, dan ketidakmampuan untuk menyesuaikan dengan keinginan konsumen (Wiboonpongse dan Sriboonchitta 2006). Hal ini diperkuat dengan temuan penelitian yang dilakukan oleh Paesoro (2007) menunjukkan

U

bahwa penyebab utama kalah bersaingnya pasar tradisional dengan supermarket adalah lemahnya manajemen dan buruknya infrastruktur pasar tradisional, bukan semata-mata karena keberadaan supermarket. Supermarket sebenarnya mengambil keuntungan dari kondisi buruk yang ada di pasar tradisional. 3. Kondisi fisik dan non fisik Kondisi pasar tradisional pada umumnya memprihatinkan. Banyak pasar tradisional yang tidak terawat sehingga dengan berbagai kelebihan yang ditawarkan oleh pasar modern kini pasar tradisional terancam oleh keberadaan pasar modern. Menurut Ekapribadi (2007) bahwa mengenai kelemahan yang dimiliki pasar tradisional, kelemahan tersebut telah menjadi karakter dasar yang sangat sulit di ubah. Faktor commit to user desain dan tampilan pasar, atmosfir, tata ruang, dan kesan bahwa pasar terlihat becek, 22


digilib.uns.ac.id

kotor, bau, dan terlalu padat lalu lintas pembelinya menjadi aspek penting yang perlu diperbaiki agar pasar tradisional berdaya saing. 4. Komoditas dagangan Tata letak dagangan atau zonasi, keragaman dan kualitas barang, promosi pengeluaran serta optimalisasi pemanfaatan ruang jual merupakan kelemahan terbesar pasar tradisional dalam menghadapi persaingan dengan pasar modern dari segi komoditas dagangan. Berbeda halnya dengan pasar modern yang serba tertata dan serba menarik, pasar tradisional sebaiknya harus mulai mengoptimalkan pemanfaatan ruangnya, agar pasar tradisional tidak terbelakang. 5. Konsumen pasar dan jangkauan pelayanan Konsumen pasar tradisional semakin menurun dengan kelemahan yang diberikan oleh

d

pasar tradisional. Kurangnya daya tarik yang mampu mendorong konsumen untuk

re

mengunjungi pasar tradisional. Ditambah lagi ancaman bahwa keadaan sosial masyarakat yang berubah, dimana wanita diperkotaan umumnya berkarier sehingga

Dikdik, 2003).

is

6. Waktu operasional

te

hampir tidak mempunyai waktu untuk berbelanja ke pasar tradisional (Esther dan

Waktu operasional pasar yang terbatas yang dimiliki oleh pasar tradisional tidak

nR eg

memenuhi kebutuhan konsumen yang belakangan ini sudah mulai berubah menjadi pekerja. Konsumen akhirnya lebih memilih pasar modern yang memiliki waktu operasional yang tidak terbatas. Untuk itu diperlukan optimalisasi terhadap pasar tradisional dan terhadap kebijakan pemerintah untuk memberikan pelayanan sesuai dengan kebutuhan konsumen.

U

Untuk mempertahankan eksistensinya, pasar tradisional harus lebih mengandalkan kekuatan yang dimilikinya berupa harganya yang relatif lebih murah dan bisa ditawar, dekat dengan pemukiman, dan memberikan banyak pilihan produk segar. Pasar tradisional harus memberikan keunggulan dan daya tarik yang lebih besar lagi agar pasar tradisional mampu bertahan dan tidak habis dikikis oleh perubahan jaman. 2.5

Pasar Modern

2.5.1. Pengertian Pasar Modern Pasar modern adalah tempat penjualan barang-barang kebutuhan rumah tangga (termasuk kebutuhan sehari-hari), dimana penjualan dilakukan secara eceran dan dengan cara commit to dari user rak dagangan dan membayar ke kasir) swalayan (konsumen mengambil sendiri barang 23


digilib.uns.ac.id

dan tidak dapat dilakukan tawar menawar harga barang. (Peraturan Presiden No.112 Tahun 2007) 2.5.2. Karakteristik Pasar Modern Adapun karakteristik dari pasar modern adalah (Hadi Hartono, 2007 :11) : 1. Konsumen tidak dapat menawar harga barang yang hendak dibeli 2. Terdapat label harga khusus pada barang yang hendak dijual (barcode) 3. Konsumen memilih dan mengambil sendiri barang yang hendak dibeli (swalayan) 4. Kenyamanan toko atau tempat menjual menjadi pertimbangan khusus bagi konsumen dalam memilih di toko mana ia akan berbelanja 5. Semua barang yang dijual dipajang (display) 6. Pada umumnya pemilik berbentuk badan usaha dengan management yang teratur.

re

2.5.3. Perkembangan Pasar Modern Berdasarkan Jenisnya

d

7. Pembayaran pada umumnya dapat dilakukan secara tunai dan kredit.

te

Pasar Modern pertama kali di Indonesia pada era 1970-an. Berdasarkan karakteristiknya, pasar modern dapat dikelompokkan menjadi 3 (tiga) yaitu (Hadi Hartono,

is

2007) :

1. Minimarket (berdasarkan KBBI, minimarket adalah pasar swalayan kecil atau

nR eg

supermarket kecil), selanjutnya disebut dengan minimarket dengan ciri-ciri sebagai berikut :

a. Jenis komoditi atau barang dagangan yang dijual merupakan barang-barang kebutuhan rumah tangga sehari-hari seperti produk makanan dan minuman dalam kemasan siap saji.

U

b. Kegiatan dilakukan secara eceran dan cara pelayanan dilakukan secara sendiri oleh konsumen dengan menggunakan kereta jinjing atau peralatan lain (kereta dorong atau troly yang telah disediakan).

c. Luas lantai usahanya maksimal 200m2. d. Harga barang yang dijual dicantumkan secara jelas dan pasti. e. Jumlah item produk yang dijual antara 2.000-3.000 item produk. f. Keberadaan lokasi gerai sekitar perumahan. 2. Supermarket (berdasarkan KBBI, supermarket adalah pasar swalayan). Supermarket memiliki ciri-ciri sebagai berikut : a. Jenis komoditi atau barang yang diperdagangkan merupakan barang-barang commit to user kebutuhan rumah tangga sehari-hari, termasuk kebutuhan sembilan pokok. 24


digilib.uns.ac.id

b. Kegiatan penjualan dilakukan secara eceran dan cara pelayanan dilakukan secara sendiri oleh konsumen dengan menggunakan kereta jinjing atau peralatan lain. c. Harga barang dagangan yang dijual dicantumkan secara jelas dan pasti pada kemasan barang pada suatu tempat tertentu yang mudah terlihat oleh konsumen. d. Luas lantai usahanya maksimal 4.000m2. e. Jumlah item produk yang dijual antar 10.000-18.000 item produk (70% barang ritel dan 30% fresh product). f. Memiliki cash register lebih dari 3 mesin. 3. Hypermarket yang memiliki ciri-ciri sebagai berikut : a. Jenis komoditi atau barang dagangan yang dijual merupakan barang-barang kebutuhan rumah tangga sehari-hari seperti produk makanan dan minuman dalam

d

kemasan yang siap saji, kebutuhan Sembilan bahan pokok serta fresh product, dan

re

electronics.

b. Kegiatan penjualan dilakukan secara eceran dan cara pelayanan dilakukan secara

te

sendiri oleh konsumen dengan menggunakan kereta jinjing atau peralatan lain. c. Harga barang dagangan yang dijual dicantumkan secara jelas dan pasti pada

is

kemasan barang pada suatu tempat tertentu yang mudah dilihat oleh konsumen. d. Luas lantai usahanya minimal 4.000 m2 dan maksimal 8.000m2.

nR eg

e. Jumlah item produk yang dijual antara 19.000-40.000 item produk (70% barang ritel dan 30% fresh product).

f. Memiliki cash register sekurang-kurangnya 20 (dua puluh) mesin. Perbedaan utama dari ketiganya terletak pada luas lahan usaha dan range jenis barang yang diperdagangkan. Dalam Peraturan Presiden No.112 tahun 2007, karakteristik ketiga

U

jenis pasar modern tersebut ditabelkan sebagai berikut :

URAIAN Barang diperdagangkan

Tabel 2.1 Karakteristik Pasar Modern di Indonesia

MINIMARKET Berbagai macam kebutuhan rumah tangga termasuk kebutuhan seharihari

SUPERMARKET Berbagai macam kebutuhan rumah tangga termasuk kebutuhan sehari-hari

HYPERMARKET Berbagai macam kebutuhan rumah tangga termasuk kebutuhan sehari-hari

Jumlah item Jenis produk

< 5.000 item · Makanan kemasan · Barang-barang hygienis pokok

5.000-25.000 item · Makanan · Barang-barang rumah tangga

Model penjualan

Dilakukan secara eceran, langsung pada konsumen akhir dengan cara swalayan (pembeli mengambil sendiri barang dari commit rak-rak dagangan dan membayar ke kasir). Maksimal 400m2

Dilakukan secara eceran langsung pada konsumen akhir dengan cara swalayan.

>25.000 item · Makanan · Barang-barang rumah tangga · Elektronik · Busana/pakaian · Alat olahraga Dilakukan secara eceran, langsung pada konsumen akhir dengan cara swalayan.

4.000-5.000m2

>5.000m2

Luas

Lantai

yang

Usaha

to user

25

perpustakaan.uns.ac.id URAIAN (Berdasarkan Perpres terbaru, yakni No.112 tahun 2007) Luas lahan parkir Modal (di luar tanah dan bangunan)

digilib.uns.ac.id MINIMARKET

SUPERMARKET

Minim s/d Rp.200 juta

Standard Rp.200 juta-Rp.10 Milyar

HYPERMARKET

Sangat luas Rp.10 Milyar ke atas

Sumber : Peraturan Presiden No.112 tahun 2007, Asosiasi Pengusaha Ritel Indonesia, Daniel Suryadarma

2.6

Eksistensi Pasar Modern Eksistensi pasar modern di Indonesia mengalami perkembangan yang sangat pesat.

Selain mengalami pertumbuhan dari sisi jumlah dan angka penjualan, peritel modern mengalami pertumbuhan pangsa pasar sebesar 2,4 persen per tahun terhadap pasar tradisional. Keberadaan pasar modern di Indonesia akan berkembang dari tahun ke tahun. Perkembangan yang pesat ini bisa jadi akan terus menekan keberadaan pasar tradisional pada titik terendah dalam 20 tahun mendatang. Pasar modern yang notabene dimiliki oleh peritel asing dan

d

konglomerat lokal akan menggantikan peran pasar tradisional yang mayoritas dimiliki oleh

Pengaturan Pasar Modern dalam Hubungannya dengan Pasar Tradisional dan

te

2.7

re

masyarakat kecil dan sebelumnya menguasai bisnis ritel di Indonesia.

UKM

is

Pada dasarnya hukum berfungsi sebagai sarana dan alat untuk menciptakan ketentraman dalam masyarakat. Hukum sebagai kumpulan peraturan atau kaidah mempunyai

nR eg

isi yang bersifat umum dan normatif. Umum karena berlaku bagi setiap orang dan normatif karena menentukan apa yang seyogyanya dilakukan, apa yang tidak boleh dilakukan atau harus dilakukan serta menentukan bagaimana caranya melaksanakan kepatuhan pada kaidahkaidah. Berdasarkan landasan tersebut, maka diadakan pengaturan atas pasar retail, dengan pertimbangan diantaranya untuk menjamin keseimbangan antara usaha besar, usaha

U

menengah, dan usaha kecil, serta untuk mencegah terjadinya praktek usaha yang tidak sehat. Beberapa regulasi yang berkaitan dengan pengaturan pasar modern dalam hubungannya dengan pasar tradisional dan UKM adalah : 1. Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 Pada tahun 2005 Rancangan Peraturan Presiden tentang perpasaran mulai dibahas. Akhir tahun 2007 Peraturan Presiden No. 112 Tahun 2007 dikeluarkan secara resmi. Beberapa isu utama yang mendorong dikeluarkannya peraturan perpasaran tersebut adalah : a. Ritel Tradisional vs Hipermarket Jarak antara ritel tradisional dengan hipermarket yang saling berdekatan menjadi persoalan tersendiri. Meskipun hasil commit penelitian KPPU memperlihatkan bahwa terdapat to user segmen pasar yang berbeda antara keduanya, tetapi lokasinya yang sangat berdekatan dengan 26


digilib.uns.ac.id

ritel kecil/tradisional dapat menjadi permasalahan tersendiri. Di beberapa daerah tidak jarang ditemukan ritel modern yang bahkan bersebelahan dengan ritel tradisional. b. Ritel Tradisional dan Minimarket Tumbuh pesatnya minimarket (yang dimiliki oleh pengelola jaringan) ke wilayah pemukiman berdampak buruk bagi ritel tradisional yang telah ada di wilayah tersebut. Keberadaan minimarket ini mematikan toko-toko tradisional seperti “mom & pop store” dan toko kecil lainnya yang termasuk dalam jenis UKM yang berada di wilayah pemukiman. c. Pemasok Barang dan Ritel Modern Penerapan berbagai macam trading terms oleh ritel modern yang memberatkan pemasok. Hubungan bisnis antara pemasok dan peritel bersifat negosiasi. Namun posisi ritel modern yang dominan, dapat menyebabkan tertekannya para pemasok karena peritel tersebut

d

bisa dengan leluasanya menerapkan trading terms yang berlebihan. Dalam Perpres tersebut,

re

trading terms yang sebelumnya berjumlah 30 jenis dipangkas menjadi hanya tujuh jenis. d. Pemberdayaan ritel tradisional

te

Kondisi ritel tradisional secara fisik sangat tertinggal. Inilah salah satu alasan mengapa konsumen lebih memilih untuk berpindah ke ritel modern. Kondisi ritel tradisional

is

harus dibenahi dari segi kenyamanan, keamanan, dan kebersihan agar tidak kalah saing dengan ritel modern. Upaya Pemerintah untuk membenahi ritel tradisional sangat diperlukan

setempat.

nR eg

mengingat sampai saat ini pengelola ritel tradisional sebagian besar dipegang oleh Pemda

2. Undang Undang Nomor 9 Tahun 1995 tentang Usaha Kecil Undang Undang ini mengatur keberadaan dan perlindungan usaha kecil sehingga dapat berfungsi sebagai legal framework bagi upaya pemberdayaan ekonomi rakyat

U

menghadapi perilaku praktek monopoli dan persaingan usaha tidak sehat yang dilakukan usaha besar dalam kegiatan bisnis. 3. Surat Keputusan Bersama (SKB) Menteri Perindustrian dan Perdagangan dan Menteri Dalam Negeri Nomor 145 dan Nomor 57 Tahun 1997 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar dan Pertokoan. SKB ini menyatakan agar usaha kecil dapat berkembang, dalam salah satu ketentuannya menyebutkan Izin Usaha Pasar Modern (IUPM) baru dapat diberikan setelah pasar modern mendapat ijin lokasi berdasarkan Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kota (RUTRWK) dan Rencana Detail Tata Ruang Wilayah dan Kota (RDTRWK) dari Pemerintah Daerah dengan memperhatikan pemberdayaan pasar tradisional. Sehubungan dengan hal commit to user tersebut, SKB ini mengatur dan membahas hal-hal sebagai berikut : 27


digilib.uns.ac.id

a. Pemberdayaan pedagang kecil dan menengah agar menjadi tangguh, maju dan mandiri dalam mengisi percepatan hasil pembangunan. b. Menteri Perindustrian dan Perdagangan mengatur, mengembangkan kegiatan usaha perdagangan di pasar dan pertokoan dan pedagang kecil dan menengah. c. Pemerintah Daerah menetapkan lokasi pasar dan pertokoan dimana penetapan lokasi pasar ditetapkan berdasarkan rencana tata ruang wilayah kota. d. Keberadaan pasar modern wajib menumbuhkembangkan kegiatan usaha pasar tradisional dan pengusaha kecil dan menengah melalui kemitraan. 4. Surat

Keputusan

Menteri

Perindustrian

dan

Perdagangan

Nomor

420/MPP/Kep/1997 tentang Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar dan Pertokoan

d

Bahwa pada pokoknya Surat Keputusan ini mengatur dampak kehadiran pasar modern

re

yang dapat menekan perkembangan pedagang kecil dan menengah, koperasi serta pasar tradisional, maka pertumbuhan dan perkembangan pasar modern perlu ditata dan dibina agar

dalam mengisi peluang usaha yang terbuka.

te

pedagang kecil, menengah, koperasi dan pasar tradisional dapat tumbuh dan berkembang

is

5. Regulasi dan kebijakan untuk wilayah Kota Surakarta a. Peraturan Daerah tingkat II Surakarta Nomor 8 Tahun 1993 tentang Rencana Umum

nR eg

Tata Ruang Kota Daerah Tingkat II Surakarta tahun 1993-2013. b. PP Nomor 13 Tahun 1995 tentang Ijin Usaha Industri (Lembaran Negara Tahun 1995 Nomor 25 tambahan Lembaran Negara Nomor 3596). c. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 9 Tahun 2003 tentang Perijinan Membentuk Suatu Perusahaan Industri, Ijin Usaha Perdagangan, dan Tanda Daftar Gudang. Variabel Penelitian

U

2.8

2.8.1. Pengertian Variabel Variabel adalah suatu sebutan yang dapat diberi nilai angka (kuantitatif) atau nilai mutu (kualitatif). Dengan kata lain, variabel penelitian ialah setiap hal dalam suatu penelitian yang datanya ingin diperoleh. Dinamakan variabel karena nilai dari data tersebut beragam. Secara teoritis, variabel didefinisikan sebagai apapun yang dapat membedakan atau membawa variasi pada nilai. Nilai bisa berbeda pada berbagai waktu untuk objek atau orang yang sama, ataupun pada waktu yang sama untuk objek atau orang yang berbeda. (Sekaran, 2004:17) 2.8.2. Kategori Variabel

commit to user 28


digilib.uns.ac.id

Variabel diklasifikasikan dalam empat kategori yaitu : variabel bebas (independence variable), variabel terikat (dependent variable), variabel moderator (moderator variable), variabel antara (intervening variable). 1. Variabel Bebas (Independence Variable) Variabel bebas atau independence variable merupakan sebab yang diperkirakan dari beberapa perubahan dalam variabel terikat (Robins, 2009:23), biasanya dinotasikan dengan symbol X. Dengan kata lain, variabel bebas merupakan variabel yang mempengaruhi atau yang menjadi sebab perubahan atau timbulnya variabel terikat. 2. Variabel Terikat (Dependent Variable) Variabel terikat atau dependent variable merupakan faktor utama yang ingin dijelaskan atau diprediksi dan dipengaruhi oleh beberapa factor lain (Robbins, 2009:23), biasa

d

dinotasikan dengan Y. Dengan kata lain, variabel terikat inilah yang sebaiknya dikupas pada

3. Variabel Moderator (Moderator Variable)

re

latar belakang penelitian.

te

Variabel moderator juga sering disebut sebagai variabel bebas kedua dan sering digunakan dalam analisis regresi linier atau pada structural equation modeling. Variabel

is

moderating adalah variabel yang mempunyai pengaruh ketergantungan yang kuat dengan hubungan variabel terikat dan variabel bebas yaitu kehadiran variabel ketiga (variabel

nR eg

moderator). Dengan kata lain, variabel moderating yang mempengaruhi (memperkuat atau memperlemah) hubungan antara variabel independen dengan dependen. Variabel ini sering disebut sebagai variabel independen kedua. Variabel moderator adalah variabel yang memiliki pengaruh memperkuat atau memperlemah hubungan variabel bebas dengan terikat, biasa dinotasikan dengan X atau Z. Karakteristik dasar dari variabel moderator yaitu lebih

U

sulit berubah dalam jangka waktu tertentu.

4. Variabel Antara (Intervening Variable) Variabel antara adalah variabel yang menghubungkan antara variabel bebas dan terikat yang dapat memperkuat atau memperlemah hubungan namun tidak dapat diamati atau diukur. Sehingga menyebabkan hubungan antara X dan Y menjadi hubungan yang tidak langsung, biasa dinotasikan dengan X atau Z. Dengan kata lain variabel antara mengemukakan atau menjelaskan pengaruh variabel bebas terhadap variabel terikat.

commit to user 29


digilib.uns.ac.id

Penentuan Variabel Penelitian Setelah melakukan pengkajian teori yang berkaitan dengan eksistensi, pasar

tradisional, dan perkembangan pasar modern maka ditetapkan variabel yang akan dibahas dalam penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” yang terdiri dari variabel independent dan variabel dependent yang terukur baik secara kualitatif maupun kuantitatif. Dalam proses penelitian ini ditentukan kriteria dari variabel yang ada berdasarkan pertimbangan batasan waktu, biaya dan tenaga. Penetapan kriteria dilakukan melalui pengkajian dan preposisi terhadap teori yang digunakan, maka kriteria dari setiap variabel yang ditentukan adalah sebagai berikut : 1.

Variabel Bebas (Independent Variable) Variabel independent dari penelitian ini adalah perkembangan pasar modern yang

d

dijabarkan dalam beberapa sub variabel dengan alasan pemilihan yang diperoleh setelah melakukan tinjauan teori, yaitu sebagai berikut:

SUB VARIABEL Regulasi tentang perijinan Pasar Modern Kelengkapan infrastruktur Pasar Modern Kondisi fisik dan non fisik Pasar Modern Manajemen dan pengelolaan Pasar Modern Komoditas barang di Pasar Modern Konsumen Pasar Modern Dukungan permodalan terhadap Pasar Modern Jangkauan pelayanan Pasar Modern Waktu operasional Pasar Modern

te

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)

is

JENIS VARIABEL Variabel Independent

nR eg

NO. 1.

re

Tabel 2.2 Variabel Independent Penelitian

Sumber : Penulis, 2012

2.

Variabel Terikat (Dependent Variable) Variabel dependent yang digunakan dalam penelitian ini merupakan eksistensi pasar

tradisional Kota Surakarta. Sub variabel dalam variabel dependent dalam penelitian

U

“Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” dapat dipaparkan sebagai berikut :

Tabel 2.3 Variabel Dependent Penelitian NO. 1.

JENIS VARIABEL Variabel Dependent

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)


SUB VARIABEL Regulasi pengelolaan dan perlindungan terhadap Tradisional Tuntutan Penyediaan Infrastruktur Pasar Tradisional Kondisi fisik dan non fisik Pasar Tradisional Manajemen dan pengelolaan Pasar Tradisional Komoditas barang di Pasar Tradisional Konsumen Pasar Tradisional Dukungan permodalan terhadap Pasar Tradisional Jangkauan pelayanan Pasar Tradisional Waktu operasional Pasar Tradisional

Pasar

commit to user 30


digilib.uns.ac.id

Secara garis besar, paradigma penelitian ini digambarkan sebagai berikut :

Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta

te

re

d

Variabel Independent X ( Pasar Modern di Kota Surakarta) Sub variabel : 1) Regulasi tentang perijinan Pasar Modern 2) Kelengkapan infrastruktur Pasar Modern 3) Kondisi fisik dan non fisik Pasar Modern 4) Manajemen dan pengelolaan Pasar Modern 5) Komoditas barang di Pasar Modern 6) Dukungan permodalan terhadap Pasar Modern 7) Jangkauan pelayanan Pasar Modern 8) Waktu operasional Pasar Modern 9) Konsumen Pasar Modern

U

nR eg

is

Variabel Dependent Y (Pasar Tradisional di Kota Surakarta) Sub variabel : 1) Regulasi pengelolaan dan perlindungan terhadap Pasar Tradisional 2) Tuntutan Penyediaan Infrastruktur Pasar Tradisional 3) Kondisi fisik dan non fisik Pasar Tradisional 4) Manajemen dan pengelolaan Pasar Tradisional 5) Komoditas barang di Pasar Tradisional 6) Dukungan permodalan terhadap Pasar Tradisional 7) Jangkauan pelayanan Pasar Tradisional 8) Waktu operasional Pasar Tradisional 9) Konsumen Pasar Tradisional

Hasil Penelitian

Kesimpulan dan Rekomendasi


Keterangan : § Tinjauan penelitian § Alur penelitian § Alur hubungan variabel Penelitian

Gambar 2.2 Paradigma Penelitian melalui Variabel

commit to user 31

2.10

Kerangka Teori Gambar 2.3 Kerangka Teori Penelitian “ Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta “

PERDAGANGAN Pengertian Pasar Pengguna Pasar Perkembangan Pasar Tipe Pasar Macam-macam Pasar

d

1. 2. 3. 4. 5.

re

Pengertian Pasar Tradisional Karakteritik Pasar Tradisional Pasar Tradisional sebagai Cermin Budaya Masyarakat

Pasar Modern · · ·

Pengertian Pasar Modern Karakteristik Pasar Modern Perkembangan Pasar Modern Berdasarkan Jenisnya

U nR eg

is

· · ·

EKSISTENSI Pengertian Eksistensi Komponen Eksistensi

te

Pasar Tradisional

1. 2.

1. 2.

Eksistensi Pasar Tradisional Eksistensi Pasar Modern

Pengaturan Pasar Modern dalam Hubungannya dengan Pasar Tradisional dan UKM (Regulasi)

VARIABEL PENELITIAN

Sumber : Penulis, 2012 32


digilib.uns.ac.id

BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN Metode adalah suatu prosedur atau cara untuk mengetahui sesuatu, yang mempunyai langkah-langkah sistematis. Sedangkan metodologi adalah suatu pengkajian dalam memperoleh peraturan-peraturan suatu metode. Nazir (2003) mengemukakan bahwa metode penelitian merupakan suatu kesatuan sistem dalam penelitian yang terdiri dari prosedur dan teknik yang perlu dilakukan dalam suatu penelitian. Prosedur memberikan kepada peneliti urutan-urutan pekerjaan yang harus dilakukan dalam suatu penelitian, sedangkan teknik penelitian memberikan alat-alat ukur apa yang diperlukan dalam melaksanakan suatu penelitian. Pendekatan Penelitian

d

3.1

Kota Surakarta“

ini

re

Penelitian dalam mengkaji “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di menggunakan pendekatan induktif

yaitu kajian yang menyeluruh

te

terhadap kondisi, fenomena, dan karakteristik yang dibutuhkan dari wilayah kajian dengan melakukan pengamatan terhadap isu dan permasalahan yang menjadi objek penelitian serta

is

pengumpulan data dan informasi yang digunakan dalam proses analisis ( Masyuri, 2008).

nR eg

Peneliti melakukan pemahaman terhadap lokasi kajian dengan berbagai fenomena yang terjadi serta isu permasalahan yang timbul pada wilayah kajian dengan dukungan data-data dan informasi yang digunakan dalam proses penelitian. 3.2

Jenis Penelitian

Penelitian yang dilakukan dalam

pengkajian “Eksistensi Pasar Tradisional

U

Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” ini merupakan penelitian kualitatif dengan memahami kondisi dan dinamika yang terjadi serta memecahkan masalah melalui kajian yang empiris, untuk selanjutnya ditarik kesimpulan yang berupa deskriptif dengan pembatasan studi yang fokus. Penelitian kualitatif yang dilakukan merupakan proses pemahaman terhadap fenomena yang terjadi secara nyata di lapangan dan disajikan secara deskriptif dalam bentuk kata-kata dengan konteks alamiah dan berbagai metode yang alamiah (Maleong, 2010 : 6). Jenis penelitian yang digunakan merupakan Penelitian Deskriptif atau Survey (descriptive research or survey) yaitu penelitian yang bertujuan menggambarkan secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta-fakta dan sifat-sifat tertentu. Dalam penelitian ini, ciri yang terkandung dari Penelitian Deskriptif commit to user atau Survey (Masyhuri, 2008) adalah memberikan gambaran terhadap fenomena-fenomena dan kemudian menerangkan hubungan (korelasi). 33


digilib.uns.ac.id

Variabel Penelitian Adapun variabel, sub variabel dan indikator dalam penelitian “Eksistensi Pasar

Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” ini adalah sebagai berikut : Tabel 3.1 Variabel, Sub Variabel dan Indikator Penelitian

3)

4)

5) 6) 7)

nR eg

8)

9) Pasar Tradisional (variabel dependent)

1)

2) 3)

U

2.

INDIKATOR Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 Perda Kota Surakarta No.5 tahun 2011 tentang “Pedoman Penataan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern” c) Perda Kota Surakarta No.1 tahun 2010 tentang “ Pengelolaan dan Perlindungan Pasar Tradisional” Kelengkapan infrastruktur a) Sarana Pasar Modern b) Prasarana Kondisi fisik dan non fisik a) Fisik Pasar Modern o Bangunan o Parkir o Bongkar muat o Pedestrian b) Non-fisik o Sirkulasi o Aksesibilitas o Kenyamanan o Vegetasi Manajemen dan pengelolaan a) Organisasi (kelembagaan) Pasar Modern b) Alat produksi dan pemasaran c) Pembangunan dan perawatan d) Keuangan Komoditas barang di Pasar a) Barang produksi Modern b) Barang konsumsi Dukungan permodalan a) Besaran modal terhadap Pasar Modern b) Pemberi modal Konsumen Pasar Modern a) Pengunjung b) Pembeli c) Pelanggan Jangkauan pelayanan Pasar a) Tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan sekunder Modern b) Standar pelayanan c) Tingkat pelayanan d) Kualitas (aksesibilitas) Waktu operasional Pasar a) Tertentu Modern b) Tidak menentu Regulasi pengelolaan dan a) Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 perlindungan terhadap Pasar b) Perda Kota Surakarta No.5 tahun 2011 tentang “Pedoman Penataan Pembinaan Tradisional Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern” c) Perda Kota Surakarta No.1 tahun 2010 tentang “ Pengelolaan dan Perlindungan Pasar Tradisional” Tuntutan Penyediaan a) Sarana Infrastruktur Pasar Tradisional b) Prasarana Kondisi fisik dan non fisik a) Fisik Pasar Tradisional o Bangunan o Parkir o Bongkar muat o Pedestrian b) Non-fisik o Sirkulasi o Aksesibilitas o Kenyamanan o Vegetasi Manajemen dan pengelolaan a) Organisasi (kelembagaan) Pasar Tradisional b) Alat produksi dan pemasaran c) Pembangunan dan perawatan d) Keuangan Komoditas barang di Pasar a) Barang produksi Tradisional b) Barang konsumsi Dukungan permodalan a) Besaran modal terhadap Pasar Tradisional b) Pemberi modal Konsumen Pasar Tradisional a) Pengunjung b) Pembeli c) Pelanggan to user Jangkauan pelayanan Pasarcommit a) Tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan sekunder Tradisional b) Tingkat pelayanan Waktu operasional Pasar a) Tertentu Tradisional b) Tidak menentu a) b)

d

2)

SUB VARIABEL Regulasi tentang perijinan Pasar Modern

re

1)

te

VARIABEL Pasar Modern (variabel independent)

is

NO. 1.

4)

5) 6) 7)

8) 9)


34

3.4

Metode Koleksi Data

3.4.1. Kebutuhan Data Tabel 3.2 Kebutuhan Data Penelitian NO.

KEBUTUHAN DATA

MACAM DATA Primer Sekunder

SIFAT DATA

TEKNIK PENGUMPULAN DATA

SUMBER DATA

√

Kualitatif

Studi literature

Bappeda Kota Surakarta

√

Kualitatif

Studi literature

√

Kualitatif

Rencana Umum Tata Ruang Kota (RUTRK) Surakarta 2. Perundang-undangan yang terkait: a) Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 b) Perda Kota Surakarta No.5 tahun 2011 tentang “Pedoman Penataan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern” c) Perda Kota Surakarta No.1 tahun 2010 tentang “ Pengelolaan dan Perlindungan Pasar Tradisional” GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

· ·

Bappeda Kota Surakarta Internet

Dinas Pengelola Pasar Referensi Buku Internet Dinas Pengelola Pasar Referensi Buku Internet Dinas Pengelola Pasar Referensi Buku Internet Dinas Pengelola Pasar Referensi Buku Internet Dinas Pengelola Pasar Disperindag Survey Lapangan

is

te

re

1.

d

KEBIJAKAN/REGULASI

Profil Pasar Tradisional di Kota Surakarta

2.

Persebaran Pasar Tradisional di Kota Surakarta

√

Kualitatif

3.

Profil Pasar Modern di Kota Surakarta

√

Kualitatif

4.

Persebaran Pasar Modern di Kota Surakarta

√

Kualitatif

· Studi literatur · Wawancara/Kuisioner · Pemetaan

· · · · · · · · · · · ·

√

Kualitatif dan Kuantitatif

· Studi literatur · Observasi lapangan · Wawancara/Kuisioner

· · ·

U nR eg

1.

· ·

Studi literature Wawancara/Kuisioner

· · · · ·

Studi literatur Wawancara/Kuisioner Pemetaan Studi literature Wawancara/Kuisioner

EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN 1.

Infrastruktur a) Sarana b) Prasarana

√

35

4.

5.

6.

7.

8.



· Studi literature · Observasi lapangan · Wawancara/Kuisioner

· Studi literatur · Wawancara/Kuisioner

√

√

Kualitatif dan Kuantitaif

√

√

Kualitatif

√

√


d

3.

TEKNIK PENGUMPULAN DATA

re

Kondisi fisik dan non-fisik a) Fisik o Bangunan o Parkir o Bongkar muat o Pedestrian b) Non-fisik o Sirkulasi o Aksesibilitas o Kenyamanan o Vegetasi Manajemen Pasar a) Organisasi (kelembagaan) b) Alat produksi dan pemasaran c) Pembangunan dan perawatan d) Keuangan Komoditas barang a) Barang produksi b) Barang konsumsi Permodalan a) Besaran modal b) Pemberi modal Jangkauan pelayanan a) Tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan sekunder b) Tingkat pelayanan Waktu Operasional a) Tertentu b) Tidak menentu Konsumen pasar a) Pengunjung b) Pembeli c) Pelanggan

SIFAT DATA

te

2.

MACAM DATA Primer Sekunder √ √

· · · · ·

SUMBER DATA · · ·

Dinas Pengelola Pasar Disperindag Survey Lapangan

· · · ·

Dinas Pengelola Pasar Disperindag Kantor Pasar yang bersangkutan Survey Lapangan Dinas Pengelola Pasar Disperindag Survey Lapangan Dinas Pengelola Pasar Disperindag Kantor Pasar yang bersangkutan Dinas Pengelola Pasar Disperindag Survey Lapangan Dinas Pengelola Pasar Disperindag Survey Lapangan Dinas Pengelola Pasar Disperindag Survey Lapangan

√

√

Kualitatif

· Studi literatur · Observasi lapangan · Wawancara/Kuisioner

· · · · · · · · ·

√

√

Kualitatif

√

√

Kualitatif

· · · · · ·

· · · · · ·

is

KEBUTUHAN DATA

U nR eg

NO.

Studi literatur Observasi lapangan Wawancara/Kuisioner Studi literatur Wawancara/Kuisioner

Studi literatur Observasi lapangan Wawancara/Kuisioner Studi literatur Observasi lapangan Wawancara/Kuisioner

36


digilib.uns.ac.id

3.4.2. Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yang digunakan untuk mendukung penelitian ini antara lain sebagai berikut : 1. Observasi Lapangan Observasi lapangan merupakan kegiatan pengamatan langsung terhadap wilayah dan objek kajian terhadap fenomena, gejala dengan cara mengamati dan mencatat kebutuhan data untuk mendapatkan suatu gambaran yang lebih akurat (keterkinian). Metode observasi lapangan dilakukan untuk melihat keakuratan data fasilitas, pedagang dan komoditas dagangan dengan kondisi di lapangan. Selain itu, observasi lapangan dilakukan untuk mengetahui kondisi lingkungan fisik, sosial serta potensi dan permasalahan di lapangan.

d

2. Wawancara dan Kuisioner

re

Wawancara dilakukan untuk memperoleh data langsung kepada pihak yang bersangkutan menyangkut data-data yang berupa keterangan lisan sebagai pelengkap data

te

observasi dan tidak terdokumentasikan. Wawancara dilakukan secara sistemik kepada informan (pengambil kebijakan instansi) dan masyarakat dengan mengajukan beberapa

is

pertanyaan tertentu (Chamber,1992). Sebelum melaksanakan wawancara peneliti terlebih dahulu menentukan responden yang dianggap memenuhi kriteria dalam pengumpulan

nR eg

data melalui metode penentuan sample. Dalam proses wawancara peneliti menggunakan alat bantu berupa kuisioner atau daftar pertanyaan yang membantu dalam perolehan data. 3. Studi Literatur dan Studi Dokumen

Studi literatur merupakan metode pengumpulan data yang berupa literature atau dokumen dari badan atau lembaga yang terkait, biasanya hasil yang diperoleh merupakan

U

data sekunder. Studi literatur yang dilakukan antara lain untuk mencari data yang tekstual seperti jumlah pedagang, sarana prasarana, program dan kebijakan, serta profil pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta. 4. Pemetaan Pemetaan

merupakan

metode

perolehan

data

yang

digunakan

untuk

mengidentifikasi keberadaan pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta dengan menggunakan peta dengan skala tertentu. Cara ini dilakukan untuk mempermudah proses perolehan data dengan tidak perlu melakukan pengukuran lapangan. Peta yang digunakan dalam proses pengukuran adalah peta citra Google Earth dan peta hasil digitasi sendiri melalui program GIS. Peta yang digunakan adalah peta skala digital, yang berubah sesuai commit to user dengan kebutuhan. 37


digilib.uns.ac.id

Dalam penelitian ini data yang digunakan adalah data primer hasil observasi lapangan, pemetaan dan wawancara (kuisioner) serta data sekunder yang dikumpulkan dari instansiinstansi terkait (studi literatur). Data yang diperoleh berdasarkan survey primer dilakukan melalui pengamatan lapangan dan wawancara langsung kepada responden dengan menggunakan instrument berupa kuesioner. Sedangkan dalam mendapatkan data sekunder menggunakan teknik dokumentasi, yaitu suatu teknik untuk memperoleh data dengan cara mengumpulkan, mempelajari dan mencatat dokumen-dokumen mengenai kumpulan data, perencanaan, peraturan, dan sebagainya yang berkaitan dengan masalah-masalah yang akan diteliti sebagai bahan analisis. 3.5

Metode Analisis

3.5.1. Kerangka Analisis

d

Sesuai dengan tujuan pelaksanaan penelitian yang akan dicapai melalui sasaran-

re

sasaran yang telah ditetapkan, maka digunakan beberapa alat analisis yang akan dilakukan dalam upaya mendukung tercapainya tujuan dan sasaran tersebut. Adapun analisis yang akan

te

dilakukan sesuai dengan tujuan dan sasaran-sasaran penelitian ini adalah analisis deskriptif kualitatif dan deskriptif kuantitatif eksistensi pasar tradisional terhadap pasar modern yang

nR eg

Kota Surakarta.

is

variabelnya diperoleh dari studi literatur berdasarkan kondisi eksisting yang ada di wilayah

Berikut ini adalah kerangka analisis yang digunakan dalam penelitian “ Eksistensi

U

Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” yaitu :

commit to user 38

PROSES

INPUT

Pasar Tradisional

OUTPUT

Pasar Modern Analisis Persebaran Pasar

Kondisi Sarana dan Prasarana (Infrastruktur)

Kondisi Sarana dan Prasarana (Infrastruktur)

E

Kondisi Fisik dan Non-Fisik

Kondisi Fisik dan Non-Fisik

Manajemen Pengelolaan Pasar

Manajemen Pengelolaan Pasar

D

Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana

U

S

Komoditas Barang

Analisis Kondisi Fisik dan Non-Fisik

te

K

I Komoditas Barang

Analisis Kebijakan

d

R

re

Regulasi

Analisis Manajemen Pengelolaan Pasar

is

TINJAUAN TEORI 1. Kajian tentang eksistensi 2. Kajian pasar tradisional 3. Kajian pasar modern 4. Kajian tentang eksistensi pasar tradisional dan pasar modern 5. Pengaturan Pasar Modern dalam Hubungannya dengan Pasar Tradisional dan UKM

Regulasi

U nR eg

PASAR TRADISIONAL di SURAKARTA

Analisis Komoditas Barang

D

Permodalan

Permodalan

A

Analisis Permodalan MATRIKS KORELASI

T

PASAR MODERN di SURAKARTA

Konsumen Pasar

Jangkauan Pelayanan

Waktu Operasional


Konsumen Pasar

A

Analisis Korelasi Pasar Tradisional terhadap Pasar Modern di Kota Surakarta

Analisis Karakteristik Konsumen

Jangkauan Pelayanan

Analisis Jangkauan Pelayanan

Waktu Operasional

Analisis Waktu Operasional

Hubungan Silang Saling Antar Sub VariabelàGeneralisasi àPenarikan Kesimpulan

EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA

Kesimpulan dan Rekomendasi

39


digilib.uns.ac.id

3.5.2. Tahapan Analisis Sesuai dengan kerangka analisis yang dipergunakan dalam mencapai tujuan pelaksanaan studi melalui sasaran-sasarn yang telah ditetapkan, dilakukan dalam beberapa tahapan. Tahapan analisis yang akan dilakukan sesuai dengan sasaran-sasaran penelitian ini adalah sebagai berikut : Tabel 3.3 Tahapan Analisis NO. 1.

SASARAN Teridentifikasinya persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta.

HASIL YANG DIHARAPKAN Mengetahui persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta.

CARA/PROSES a. Studi Literature b. Studi data sekunder c. Studi data primer

TEKNIK ANALISIS · ·

Teridentifikasinya persebaran pasar modern di Kota Surakarta.

Mengetahui persebaran pasar modern di Kota Surakarta.

a. Studi data sekunder b. Studi data primer

·

d

2.

te

Teridentifikasinya keterkaitan antara pasar modern terhadap eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta.

U

a. Studi kepustakaan b. Studi data sekunder c. Studi data primer

a. Studi kepustakaan b. Studi data sekunder c. Studi data primer

is

4.

Mengetahui kajian dan gambaran tentang eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di Kota Surakarta. Mengetahui keterkaitan antara pasar modern terhadap eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta.

nR eg

Tercapainya kajian tentang eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di Kota Surakarta.

re

·

3.

Analisis deskriptif kualitatif untuk menjelaskan identifikasi pasar tradisional. Pemetaaan untuk mengetahui persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta. Analisis deskriptif kualitatif untuk menjelaskan identifikasi pasar modern. Pemetaaan untuk mengetahui persebaran pasar modern di Kota Surakarta Analisis deskriptif untuk menggambarkan kajian tentang eksistensi pasar tradisional terhadap pasar modern. Analisis korelasi antara pasar tradisional dengan pasar modern terkait dengan : Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam mengelola dan melindungi pasar (regulasi). Dukungan infrastruktur yang memadai. Kondisi fisik dan non fisik yang menunjang kegiatan perdagangan. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik. Komoditas barang yang diperdagangkan. Konsumen pasar Dukungan permodalan Jangkauan pelayanan yang luas dan memberikan pelayanan yang baik. Waktu operasional

·

· · · · · · · ·


3.6 Teknik Pengambilan Sampel Pengambilan sampel (sampling) adalah proses memilih sejumlah elemen secukupnya dari populasi sehingga penelitian terhadap sampel dan pemahaman tentang sifat ataupun karakteristiknya akan memampukan untuk menggeneralisasikan sifat atau karakteristik commit to user tersebut pada elemen populasi. Dalam penelitian ini diperlukan pengambilan data melalui 40


digilib.uns.ac.id

metode survey. Survey data primer dilakukan dengan teknik interview atau wawancara (Nazir, 2003). 3.6.1. Populasi dan Sampel Populasi merupakan kumpulan individu dengan karakter yang khas yang menjadi perhatian dalam penelitian, dimana jumlah anggota populasi yang diikutsertakan dalam proses penelitan disebut ukuran populasi. Populasi dapat diartikan sebagai sekumpulan elemen yang dapat membantu dalam pengambilan kesimpulan (Somantri dan Muhidin, 2006:60). Sementara bagian dari keseluruhan populasi yang digunakan dalam proses penelitian yang dipilih berdasarkan kesesuaian dalam mendukung kegiatan penelitian disebut sampel. Dalam penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling atau dikenal juga dengan sebutan sampling pertimbangan.

d

Dari total pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta sebanyak 80 pasar

re

tradisional dan pasar modern, ditentukan sampel yang dapat mewakili dengan menggunakan teknik purposive sampling yaitu dengan kriteria pasar yang memenuhi kedekatan terhadap sub

te

variabel penelitian (terlampir). Pasar yang paling memenuhi kesembilan sub variabel penelitian, dipilih dan ditetapkan sebagai sampel penelitian untuk pasar tradisional dan pasar

is

modern di Kota Surakarta. Namun untuk identifikasi persebaran pasar tidak menggunakan sampel melainkan menggunakan pasar tradisional dan pasar modern secara menyeluruh.

nR eg

Sehingga pasar-pasar terpilih yang digunakan sebagai sampel penelitian ini adalah sebagai berikut :

1. Pasar Tradisional a. Pasar Legi

b. Pasar Gede

U

c. Pasar Nusukan

d. Pasaran Sidodadi e. Pasar Purwosari f. Pasar Gading g. Pasar Mojosongo 2. Pasar Modern a. Ratu Luwes b. Atria c. Solo Square d. Solo Grand Mall e. Lotte Mart

commit to user 41


digilib.uns.ac.id

f. Super Indo Dari populasi diatas dapat dihitung jumlah sample yang digunakan sebagai responden dalam penelitian Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta. Jumlah responden dihitung sebagai berikut (Nazir, 1988:344) : S

=

NP(1–P) D ( N – 1) + P ( 1 – P )

Dimana : = B2

D

4 Keterangan : : Jumlah sample yang dikehendaki

N

: Jumlah populasi

P

: Proporsi populasi ( maksimal sample yang mungkin mewakili adalah 80% )

B

: Bound of Error dalam pengambilan sample (10%)

re

d

S

te

Dengan menggunakan rumus diatas pada pengkajian Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta, maka dapat diketahui jumlah sampel yang

is

dapat diambil. Populasi yang digunakan merupakan jumlah pedagang yang ada di pasar. Perhitungan yang dilakukan adalah sebagai berikut :

nR eg

Menghitung Nilai D :

= B2 4 D = 0,102 = 0,01 = 0,0025 4 4 3.6.2. Pengambilan Sampel D

Pengambilan Sampel Pasar Tradisional

a.

Perhitungan Pengambilan Sampel

U

1.

Jumlah populasi yang digunakan adalah 80% (nilai koefisien P dalam Nazir, 1988) dari jumlah pedagang pasar (Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta, 2011). Pertimbangan 80% populasi yang dilibatkan karena, jumlah tersebut dianggap mampu mewakili populasi total, serta dianggap memahami kondisi wilayah kajian serta memiliki kemampuan untuk menjawab pertanyaan

dari peneliti. Populasi ini dianggap paling mendekati kondisi

kenyataan di lapangan. Berdasarkan rumus diatas, ditentukan jumlah sample adalah sebagai berikut: S

=

NP(1–P) D ( N – 1) + P commit ( 1 – P )to user 42

perpustakaan.uns.ac.id S

digilib.uns.ac.id

=

5099 x 0,8 ( 1 – 0,8) 0,0025 (5098) + 0,8 ( 1 – 0, 8 )

S

=

815,84 12,745 + 0,16

S

=

815,84 12,905

S

= 63,2 → 64 Responden Pasar Tradisional

b. Cara Penentuan dan Pengambilan Sampel Setelah dilakukan perhitungan jumlah sampel, kemudian dilakukan penentuan dan pengambilan sampel. Sejumlah sampel 64 responden tersebut merupakan sampel pedagang yang ditentukan ke dalam wilayah-wilayah penelitian yaitu pasar-pasar terpilih secara

d

purposive dari keseluruhan pasar tradisional di Kota Surakarta. Untuk menentukan rincian

ni

re

sampel masing-masing pasar, mengacu pada pendapat Nazir (1998), dengan rumus : = Ni x n

te

N Keterangan :

: ukuran sampel yang harus diambil dari stratum-I (suatu wilayah usaha)

Ni

: ukuran populasi stratum-I (suatu wilayah usaha)

n

: ukuran sampel keseluruhan

N

: ukuran populasi keseluruhan

nR eg

is

ni

Berikut rincian jumlah sampel setiap pasar : Tabel 3.4 Sampel Pasar Tradisional

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

PASAR TRADISIONAL Pasar Legi Pasar Gede Pasar Nusukan Pasar Sidodadi Pasar Purwosari Pasar Gading Pasar Mojosongo Total

U

NO.

JUMLAH PEDAGANG 2.341 pedagang 981 pedagang 807 pedagang 223 pedagang 315 pedagang 221 pedagang 211 pedagang 5.099 pedagang

JUMLAH SAMPEL/RESPONDEN 29 responden 12 responden 10 responden 3 responden 4 responden 3 responden 3 responden 64 responden


Responden yang dijadikan sasaran adalah : ·

Pedagang sejumlah 64 responden.

·

Pihak pengelola pasar dan pembeli dari pasar yang terpilih yang dijadikan sampel sejumlah 40 orang. Penentuan sampel sebanyak 40 responden ini dengan menggunakan teknik simple random sampling, dimana 40 responden commit to user ini diambil secara acak tanpa memperhatikan tingkatan yang ada dalam 43


digilib.uns.ac.id

populasi (Juliansyah Noor, 2011) baik dalam penelitian bernilai kualitatif maupun kuantitatif. 2. Pengambilan Sampel Pasar Modern a. Perhitungan Pengambilan Sampel Jumlah populasi yang digunakan adalah 80% (nilai koefisien P dalam Nazir, 1988) dari jumlah tenaga kerja pasar (Dinas Perindustrian dan Perdagangan, 2011). Pertimbangan 80% populasi yang dilibatkan karena, jumlah tersebut dianggap mampu mewakili populasi total, serta dianggap memahami kondisi wilayah kajian serta memiliki kemampuan untuk menjawab pertanyaan

dari peneliti. Populasi ini dianggap paling mendekati kondisi

kenyataan di lapangan. Berdasarkan rumus diatas, ditentukan jumlah sample adalah sebagai berikut: =

NP(1–P)

d

S

S

=

325 x 0,8 ( 1 – 0,8)

re

D ( N – 1) + P ( 1 – P )

S

=

te

0,0025 (324) + 0,8 ( 1 – 0, 8 ) 52

S

=

52

nR eg

0,97

is

0,81 + 0,16

S

= 53,60 → 54 Responden Pasar Modern

b. Cara Penentuan dan Pengambilan Sampel

Setelah dilakukan perhitungan jumlah sampel, kemudian dilakukan penentuan dan pengambilan sampel. Sejumlah sampel 64 responden tersebut merupakan sampel pedagang

U

yang ditentukan ke dalam wilayah-wilayah penelitian yaitu pasar-pasar terpilih secara purposive dari keseluruhan pasar tradisional di Kota Surakarta. Untuk menentukan rincian sampel masing-masing pasar, mengacu pada pendapat Nazir (1998), dengan rumus : ni

= Ni x n N

Keterangan : ni

: ukuran sampel yang harus diambil dari stratum-I (suatu wilayah usaha)

Ni

: ukuran populasi stratum-I (suatu wilayah usaha)

n

: ukuran sampel keseluruhan

N

: ukuran populasi keseluruhan commit to user 44


digilib.uns.ac.id

Berikut rincian jumlah sampel setiap pasar : Tabel 3.5 Sampel Pasar Modern NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

PASAR MODERN

JUMLAH TENAGA KERJA

Ratu Luwes Atria Solo Square Solo Grand Mall Lotte Mart Super Indo Total

2 tenaga kerja 3 tenaga kerja 150 tenaga kerja 95 tenaga kerja 70 tenaga kerja 5 tenaga kerja 325 tenaga kerja

JUMLAH SAMPEL/RESPONDEN 1 responden 1 responden 23 responden 16 responden 12 responden 1 responden 54 responden


Responden yang dijadikan sasaran adalah : ·

Pedagang sejumlah 54 responden.

·

Pihak pengelola pasar dan pembeli dari pasar yang terpilih yang dijadikan sampel sejumlah 40 orang. Penentuan sampel sebanyak 40 responden ini

d

dengan menggunakan teknik simple random sampling, dimana 40 responden

re

ini diambil secara acak tanpa memperhatikan tingkatan yang ada dalam populasi (Juliansyah Noor, 2011) baik dalam penelitian bernilai kualitatif

U

nR eg

is

te

maupun kuantitatif.

commit to user 45

3.7

Instrumen Survey Tabel 3.6 Instrument Survey JENIS DATA

BENTUK

Analisis Kondisi Fisik dan Non-Fisik

Analisis Manajemen Pengelolaan Pasar

Analisis Komoditas Barang

Kota Surakarta Kota Surakarta Kota Surakarta

√ √

-

-

-

-

-

√

-

-

te

Kebijakan Perlindungan Terhadap Pasar Tradisional Kebijakan Pengaturan Pasar Modern Kualitas dan kuantitas sarana pasar Kualitas dan kuantitas prasarana pasar Kualitas bangunan pasar Kualitas dan kuantitas parkir

d

Kota Surakarta

2010-2011

· Dinas Pengelolaan Pasar · Disperindag

-

√ √

re

Persebaran Pasar Modern

Tahun terakhir Tahun terakhir Tahun terakhir Tahun terakhir

is

Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana

Kota Surakarta

-

√ √

-

√

Bappeda

-

-

√

-

√

√ √

-

-

√

√

-

√

√

√ √

√ √

√

√

√ √ √ √ √ -

√ √ √ √ √ √ √ √

-

√

-

√ √ √

-

Kota Surakarta

2010-2011

√ √

-

Kota Surakarta Kota Surakarta

2010-2011 2010-2011

√ √ -

√ √ -

Aktivitas bongkar muat

Kota Surakarta

2010-2011

√ -

√ -

Kualitas dan kuantitas pedestrian Sirkulasi Aksesibilitas Tingkat kenyamanan Kualitas dan kuantitas vegetasi Jumlah organisasi (kelembagaan) Jenis alat produksi Sistem pemasaran Sistem pembangunan dan sistem perawatan Keuangan Barang produksi Barang konsumsi

Kota Surakarta Kota Surakarta Kota Surakarta Kota Surakarta Kota Surakarta Kota Surakarta Kota Surakarta Kota Surakarta

2010-2011 2010-2011 2010-2011 2010-2011 2010-2011 2010-2011 2010-2011 2010-2011

√ √ √ √ √ -

√ √ √

√ -

√ √ √ √ √ √ √

Kota Surakarta

2010-2011

-

√

-

√


2010-2011 2010-2011 2010-2011

-

√ -

- √ √ √ √ √

U nR eg

Analisis Kebijakan

Persebaran Pasar Tradisional

SUMBER DATA

Sekunder

TAHUN

Primer

Analisis Persebaran Pasar

UNIT DATA

Deskripsi

Pasar Tradisional dan Pasar Modern di Kota Surakarta

MACAM DATA

Foto

ANALISIS

Peta Tabel

TOPIK

· Dinas Pengelolaan Pasar · Disperindag · Observasi Lapangan

· Dinas Pengelolaan Pasar · Disperindag · Kantor Pasar yang bersangkutan · Observasi Lapangan · Dinas Pengelolaan Pasar

METODE PENGUMPULAN

· Studi Literature · Wawancara · Studi Literature · Wawancara

· Studi Literature · Observasi lapangan · Wawancara/kuisioner

46

Analisis W.Operasional

Analisis Jangkauan Pelayanan



2010-2011 2010-2011 2010-2011

Kota Surakarta

2010-2011

Tingkat pelayanan

Kota Surakarta

-

√ √ √ √

√ √ -

· Disperindag · Observasi Lapangan

√ √

-

√ √ √

√ √ √ -

-

√

-

√

2010-2011

-

√

-

√

· Dinas Pengelolaan Pasar · Disperindag · Kantor Pasar yang bersangkutan · Observasi Lapangan

Primer

Jumlah pembeli pasar Jumlah pelanggan pasar Jam operasional Tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan kebutuhan sekunder

Deskripsi

2010-2011 2010-2011 2010-2011 2010-2011

Foto

Kota Surakarta Kota Surakarta Kota Surakarta Kota Surakarta

d

Besaran Modal Pemberi Modal Jumlah konsumen Jumlah pengunjung pasar

SUMBER DATA

Peta Tabel

TAHUN

re

Analisis Karakteristik Konsumen

UNIT DATA

te

Analisis Permodalan

MACAM DATA

is

ANALISIS

√ √

√ √ √ √

√ √ √

√ √ √

√

√

√

√

METODE PENGUMPULAN

· Studi Literature · Observasi lapangan · Wawancara/kuisioner

U nR eg

TOPIK

Sekunder

JENIS DATA

BENTUK

47


digilib.uns.ac.id

BAB 4 KAJIAN PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA Kajian pasar tradisional menghadapi pasar modern di Kota Surakarta menjadi penyajian kompilasi data yang dihasilkan selama proses survey, yang didasarkan pada kebutuhan data. Data yang disajikan pada tahap ini, disusun berdasarkan indikator penelitian yang menjadi dasar dalam proses pembahasan. Data yang disajikan antara lain adalah karakteristik pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta. 4.1

Karakteristik Umum Kota Surakarta

4.1.1. Kondisi Fisik Dasar dan Administrasi

d

Kota Surakarta merupakan salah satu kota besar yang ada di Provinsi Jawa Tengah,

re

yang menjadi pusat perdagangan dan jasa untuk daerah kabupaten yang ada disekitarnya yaitu Kabupaten Boyolali, Sragen, Karanganyar, Klaten, Wonogiri, dan Sukoharjo, atau yang

te

sering di sebut sebagai kawasan Subosukawonosraten. Posisi Geografis Kota Surakarta berada antara 110° 45’ 15” dan 110° 45’ 35” BT dan antara 7° 35’ dan 7° 56’ LS, dengan

is

luas wilayah 44,04 km2. Secara geografi Kota Surakarta sebenarnya berada pada cekungan

nR eg

diantara dua gunung, yaitu Gunung Lawu dan Gunung Merapi serta di bagian timur dan selatan dibatasi oleh Sungai Besar Bengawan Solo. Tabel 4.1 Tempat dan Kemiringan Tanah di Kota Surakarta tahun 2010

Kecamatan (District)

U

(1) Laweyan Serengan Pasar Kliwon Jebres Banjarsari KOTA

Tinggi Tempat (meter) Diatas Permukaan Laut (Altitude) (2) 90-100 80-100 80-95 90-120 85-100 80-120

Kemiringan Tanah (Slope of Land) (3) 0-2% 0-2% 0-2% 2-15% 0-2% 0-15%

Sumber : BPS Kota Surakarta dalam Surakarta Dalam Angka 2011

4.1.2. Penggunaan Lahan Tabel 4.2 Jenis dan Penggunaan Lahan (dalam Ha) di Kota Surakarta tahun 2010 Kecamatan (District) (1) Laweyan Serengan Pasar Kliwon Jebres Banjarsari TOTAL Kecamatan (District) (1) Laweyan

Perumahan/ Permukiman (House Coumpoud) (2) 563,61 230,43 308,94 711,82 994,84 2.089,64 Sawah (Wet Land) (8) 39,90

Jasa Perusahaan (services) (Establishment) (3) (4) 90,58 50,19 19,34 33,19 48,89 34,43 149,16 45,42 56,99 62,86 364,96 226,09 Kuburan OR commit toLapuser (Cemestry) (Sportyard) (9) 6,05

(10) 12,24

Industri (Manufacture) (5) 39,40 6,11 7,06 27,39 17,76 97,72 Taman Kota (City Park)

Tanah Kosong (Fallow Land) (6) 7,28 2,52 16,36 45,69 54,88 126,73 Lain-lain (Other)

(11) 0,25

(12) 54,36

Tegalan (Dryland) (7) 0,00 0,00 0,00 83,46 42,56 126,02 Luas Wilayah (Total) (13) 863,86

49

perpustakaan.uns.ac.id Serengan Pasar Kliwon Jebres Banjarsari TOTAL

digilib.uns.ac.id

0,00 0,00 19,33 77,33 136,56

1,36 1,52 31,05 28,78 68,76

2,07 8,55 9,16 30,23 62,25

0,00 0,00 8,85 3,49 12,59

24,38 55,77 126,85 111,38 372,74

319,40 481,52 1.258,18 1.481,10 4.404,06


Sumber : Hasil Analisis, 2012

re

d

Gambar 4.1 Jenis dan Penggunaan Lahan di Kota Surakarta tahun 2010

te

Dari luas total lahan di Kota Surakarta sebesar 4.404,06 Ha, sampai data tahun 2010 sebagian besar lahan digunakan untuk permukiman sebesar 2.089,64 Ha (47,45%), kemudian

nR eg

4.1.3. Kondisi Kependudukan

is

untuk jasa sebesar 364,96 Ha (8,29%) dan lain-lain sebesar 372,74 Ha (8,46%).

Jumlah penduduk Kota Surakarta pada tahun 2010, mencapai 499.337 jiwa dengan rasio jenis kelamin sebesar 95,02 yang artinya bahwa pada setiap 100 penduduk perempuan terdapat sebanyak 95 penduduk laki-laki.

Tahun (Year) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

U

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Menurut Jenis Kelamin tahun 2003-2010 Laki-laki (Male) 242.591 249.278 250.868 254.259 246.132 247.245 249.287 243.296

Jenis Kelamin (Sex)

Perempuan (Female) 254.643 261.433 283.672 258.639 269.240 275.690 278.915 256.041

Jumlah (Total)

Rasio Jenis Kelamin (Sex Ratio)

497.234 510.711 534.540 512.898 515.372 522.935 528.202 499.337

95.27 % 95.35 % 88.44 % 98.31 % 91.42 % 89.68 % 89.38 % 95.02 %


commit to user

50


digilib.uns.ac.id

Gambar 4.2 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Menurut Jenis Kelamin tahun 2003-2010


Jumlah (Total) (5) 111.163 64.281 88.994 144.393 177.208 586.039

re

(2) 8,64 3,19 4,82 12,58 14,81 44,04

Laki-laki (Male) (3) 54.568 31.624 43.719 71.561 87.854 289.326

Jumlah Penduduk (Number of Population) Perempuan (Female) (4) 56.595 32.657 45.275 72.832 89.354 296.713

te

(1) Laweyan Serengan Pasar Kliwon Jebres Banjarsari Jumlah

Luas Wilayah (km2) (Area)

is


d

Tabel 4.4 Tingkat Kepadatan Penduduk Kota Surakarta tahun 2010 Rasio Jenis Kelamin (%) (Sex Ratio) (6) 96,42 96,84 96,56 98,25 98,32 97,51

Tingkat Kepadatan (Population Density)

(7) 12.866 20.151 18.463 11.478 11.965 13.307


U

nR eg

Gambar 4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk Kota Surakarta tahun 2010


Tingkat kepadatan penduduk Kota Surakarta pada tahun 2010 mencapai 13.307 jiwa/km2 (BPS Kota Surakarta, 2010). Tingkat kepadatan penduduk tertinggi pada tahun 2010 adalah Kecamatan Serengan 20.151 jiwa/km2 (27%) dan hanya selisih sedikit dengan Kecamatan Pasar Kliwon yang mencapai 18.463 jiwa/km2 (25%). Sedangkan untuk kepadatan penduduk terendah pada tahun 2010 adalah Kecamatan Laweyan (17%), Kecamatan commit to user Banjarsari (16%) dan Kecamatan Jebres (15%) yang masing-masing kecamatan ini hanya berselisih 1 % tingkat kepadatan penduduknya.

51


digilib.uns.ac.id

4.1.4. Ketenagakerjaan Tabel 4.5 Banyaknya Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kota Surakarta tahun 2010

(1) Laweyan Serengan Pasar Kliwon Jebres Banjarsari TOTAL Kecamatan (District) (1) Laweyan Serengan Pasar Kliwon Jebres Banjarsari TOTAL

Petani Sendiri (House Coumpoud)

Buruh Tani (services)

Pengusaha (Establishment)

Buruh Industri (Manufacture)

(2) 50 0 0 85 345 480 Pedagang (Retail) (7) 7318 5280 8077 5218 10591 36484

(3) 34 0 0 0 721 755 Angkutan (Transportation) (8) 4142 2287 4906 2813 5914 20062

(4) 1480 2035 2506 2202 3747 11970 PNS/TNI/Polri (Civil Servant/army/police) (9) 4322 1992 1922 8091 8061 24388

(5) 16046 7047 11400 16853 20738 72084 Pensiunan (Retirement) (10) 3236 931 1441 3733 7801 17142


Buruh Bangunan (Fallow Land) (6) 12790 5023 8037 16206 23572 65628 Lain-lain (Others) (11) 38183 25589 17975 48016 36645 166408

d


nR eg

is

te

re

Gambar 4.4 Banyaknya Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kota Surakarta tahun 2010


Dari data komposisi penduduk menurut mata pencaharian pada tahun 2010, mayoritas

U

penduduk Kota Surakarta berprofesi sebagai buruh bangunan dan buruh industri, usahawan dan pedagang. Data ini bisa dihubungkan dengan struktur ekonomi Kota Surakarta, yang didominasi oleh sektor tersier dan sekunder yang digerakkan oleh sektor jasa dan perdagangan. 4.2

Karakteristik Umum Pasar di Kota Surakarta Pemerintah Daerah Kota Surakarta melihat potensi dan peluang yang ada di

wilayahnya, memiliki visi pembangunan Kota Surakarta yang lebih dikenal dengan Panca Krida Utama. Adapun Panca Krida Utama tersebut yakni : ·

Surakarta sebagai Kota Budaya

·

commit to user Surakarta sebagai Kota Pariwisata

·

Surakarta sebagai Kota Jasa Perdagangan

52


digilib.uns.ac.id

·

Surakarta sebagai Kota Industri dan Kerajinan Rakyat

·

Surakarta sebagai Kota Pendidikan Dalam sektor perdagangan Kota Surakarta layaknya sebuah kota yang memiliki

potensi untuk berkembang, pada sektor ini juga memiliki 37 pasar modern dan 43 pasar tradisional. 4.2.1. Karakteristik Umum Pasar Tradisional di Kota Surakarta 4.2.1.1.Pasar Tradisional Berdasarkan Luas Lahan Pasar tradisional di Kota Surakarta memiliki luas lahan pasar yang berbeda-beda satu sama lain (terlampir). Pasar tradisional di Kota Surakarta yang memiliki luas lahan terbesar adalah Pasar Notoharjo seluas 17.000m2 yang berdiri pada tahun 2006 (setelah dipindah dan dulunya bernama Pasar Klithikan) dan Pasar Legi seluas 16.640m2 yang berdiri pada Era

d

Mangkunegaran. Pasar Notoharjo merupakan pasar yang menjual barang-barang bekas atau

re

klithikan. Pasar Legi berlokasi di wilayah Mangkunegaran dan pada saat itu aktivitas pasar hanya pada hari pasaran Legi saja (5 hari sekali). Pasar Legi merupakan pasar hasil bumi

te

terbesar di Surakarta dengan jangkauan pelayanan dari Kota Surakarta hingga kota lain di sekitar Kota Surakarta (bersifat regional). Sedangkan pasar tradisional di Kota Surakarta yang

is

memiliki luas lahan terkecil adalah Pasar Bambu (450m2), Pasar Ngumbul (482m2), Pasar

nR eg

Ledoksari (494m2) dan Pasar Jurug (540m2). Pasar tradisional lainnya (38 pasar) memiliki luas lahan antara rentang 700m2 sampai dengan 15.000m2. 4.2.1.2.Pasar Tradisional Berdasarkan Jumlah Bangunan Los, Kios dan Dasaran serta Jumlah Pedagang

Pasar tradisional pada umumnya bangunan pasarnya terdiri atas los, kios dan dasaran.

U

Ketiga bentuk tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut menurut Peraturan Daerah No.01 tahun 2010 Kota Surakarta, yaitu : 1. Los adalah tempat berjualan didalam lokasi pasar yang diizinkan yang beralas

permanen dalam bentuk memanjang tanpa dilengkapi dengan dinding pembatas ruangan atau tempat berjualan dan sebagai tempat berjualan barang atau jasa. 2. Kios adalah tempat berjualan di dalam lokasi pasar yang diizinkan dan dipisahkan

antara satu tempat dengan yang lain mulai dari lantai, dinding, plafon dan atap yang sifatnya tetap atau permanen sebagai tempat berjualan barang atau jasa. 3. Dasaran atau Pelataran adalah tempat atau lahan terbuka di area pasar yang digunakan

untuk ruang publik dan sebagian dapat digunakan untuk pedagang oprokan. commit to user Berdasarkan data dari Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta (terlampir) dapat dilihat bahwa jumlah pedagang di 43 pasar tradisional di Kota Surakarta sejumlah kurang lebih 53


digilib.uns.ac.id

16.000 pedagang. Pasar Klewer memiliki jumlah kios, los dan dasaran terbanyak dibandingkan dengan 42 pasar tradisional lainnya di Kota Surakarta. Walaupun Pasar Klewer tidak memiliki los, namun di Pasar Klewer terdapat 2.210 kios seperti yang kita ketahui bahwa Pasar Klewer terdiri atas kios-kios yang menyediakan batik sebagai komoditas dagangan utamanya. Selain Pasar Klewer, pasar tradisional lainnya hanya memiliki los, kios dan dasaran yang sedikit. Beberapa diantaranya ada juga yang tidak memiliki los (Pasar Singosaren, Pasar Ngarsopuro, Pasar Notoharjo, Pasar Panggungrejo, Pasar Ayu Balapan, Pasar Windujenar, dan Pasar Jurug), tidak memiliki kios (Pasar Depok, Pasar Ayam, Pasar Sidomulyo, Pasar Bambu, Pasar Besi) dan tidak memiliki dasaran (Pasar Ngarsopuro, Pasar Notoharjo, Pasar Panggungrejo, Pasar Sidodadi, Pasar Ayu Balapan, Pasar Bangunharjo, Pasar Sangkrah, Pasar Ngumbul, Pasar Bambu, Pasar Besi, Pasar

Joglo dan Pasar

d

Pucangsawit).

re

4.2.1.3.Pasar Tradisional Berdasarkan Keberadaan Sarana, Prasarana dan Fasilitas Pasar Sarana, prasarana dan fasilitas pasar yang disediakan oleh Dinas Pengelola Pasar pada

te

pasar tradisional di Kota Surakarta berupa lahan parkir, kantor pasar, mushola ataupun masjid, pos keamanan, Tempat Pembuangan Sampah, bin sampah, gerobak sampah, MCK,

is

hydrant, genset, APAR, penangkal petir dan penghijauan.

nR eg

Beberapa dari pasar tradisional di Kota Surakarta tidak memiliki 13 sarana, prasarana dan fasilitas tersebut (terlampir). Menurut data yang diperoleh dari Dinas Pengelola Pasar, disimpulkan bahwa pasar tradisional yang memiliki kelengkapan sarana, prasarana dan fasilitas pasar adalah Pasar Legi, Pasar Klewer, Pasar Singosaren, Pasar Notoharjo, Pasar Nusukan, Pasar Nusukan, Pasar Jongke, Pasar Panggungrejo, Pasar Purwosari, Pasar Kembang, Pasar Mebel dan Pasar Mojosongo. Hal ini membuktikan bahwa pasar tradisional

U

di Kota Surakarta masih memerlukan penambahan dan perbaikan atas sarana, prasarana dan fasilitas pasar. Sehingga dengan kelengkapan dan kualitas infratruktur pasar, maka pasar tradisional akan lebih diminati oleh masyarakat dan memiliki daya saing terhadap pasar modern di Kota Surakarta. 4.2.1.4.Pasar Tradisional Berdasarkan Kelas Pasar dan Komoditas Dagangan Pasar tradisional di Kota Surakarta sejumlah 43 pasar dikelompokkan berdasarkan kelas pasar. Kelas pasar ini ditentukan berdasarkan besarnya pendapatan setiap pasar tradisional yang ada di Kota Surakarta. Kelas pasar terdiri atas kelas pasar IA, IIA, IIIA, IB, IIB dan IIIB (terlampir) commit to user

54


digilib.uns.ac.id

Gambar 4.5 Pasar Tradisional Berdasarkan Komoditas Dagangan di Kota Surakarta


Pasar tradisional di Kota Surakarta 35 % merupakan pasar dengan komoditas

d

dagangan berupa dagangan homogen yaitu menjual hanya 1 jenis komoditas dagangan saja

re

atau merupakan pasar yang sudah memiliki kekhususan jenis dagangan. Pasar Homogen sebanyak 15 pasar ini antaralain Pasar Klewer, Pasar Singosaren, Pasar Jongke, Pasar

te

Ngarsopuro, Pasar Notoharjo, Pasar Cinderamata, Pasar Ayam, Pasar Depok, Pasar Kabangan, Pasar Kembang, Pasar Mebel, Pasar Windujenar, Pasar Jurug, Pasar Bambu dan

is

Pasar Besi. Sedangkan 28 pasar tradisional lainnya tergolong kepada pasar heterogen yaitu

nR eg

pasar yang menjual komoditas rupa-rupa seperti kebutuhan hidup sehari-hari baik kebutuhan primer, kebutuhan sekunder maupun kebutuhan tersier. 4.2.1.5.Pasar Tradisional Berdasarkan Pendapatan Pasar Pendapatan 43 pasar tradisional di Kota Surakarta berbeda satu sama lain. Hal ini dipengaruhi oleh komoditas dagangan yang diperdagangkan dan pembeli yang berkunjung ke

U

pasar yang berbeda satu sama lainnya. Berdasarkan data pendapatan pasar yang didapat dari Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta (terlampir), diketahui bahwa pasar tradisional di Kota Surakarta dengan pendapatan tertinggi pada tahun 2010 adalah Pasar Klewer sebesar Rp.3.289.399.292,00 , Pasar Singosaren sebesar Rp.2.608.557.376,00 dan Pasar Legi sebesar Rp.1.343.346.295,00. Ketiga pasar tradisional ini adalah pasar tradisional yang tergolong kepada kelas pasar yaitu Kelas IA. 4.2.2. Karakteristik Umum Pasar Modern di Kota Surakarta 4.2.2.1.Persebaran Pasar Modern di Kota Surakarta Pasar Modern di Kota Surakarta merupakan pasar modern yang kepemilikannya commitdan to user adalah grup atau pribadi. Menurut pendataan pengeluaran ijin yang dilakukan oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) Kota Surakarta dan Balai Permodalan dan 55


digilib.uns.ac.id

Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta terhadap pasar modern di Kota Surakarta, terdapat 37 pasar modern yang sah dan berijin di Kota Surakarta (terlampir). Pasar modern beserta kepemilikannya di Kota Surakarta dijabarkan sebagai berikut : 1. PT. Indomarco Prismatama yang akrab disebut sebagai Indomaret, yang berjumlah 12 di Kota Surakarta berdasarkan pendataan yang dilakukan oleh Disperindag dan BPPPT Kota Surakarta. 2. PT.Sumber Alfaria Trijaya yang akrab disebut dengan Alfamart, yang berjumlah 13 alfamart yang tersebar di 5 Kecamatan di Kota Surakarta 3. PT.Matahari Departement Store yang tersebar di 3 mall di Kota Surakarta yaitu, Singosaren Plaza, Solo Grand Mall dan Solo Square. 4. 9 pasar modern lainnya dengan kepemilikan sendiri yaitu Lotte Mart, Atria, Ratu

d

Luwes, Luwes Kandang Sapi, Swalayan Hardjono, Distributor Sinar Kasih Lestari,

re

Toko Jehova Jereh Widuran, SMESCO Nusukan dan Super Indo.

4.2.2.2.Pasar Modern Berdasarkan Karakteristik Pasar Modern (Minimarket, Supermarket dan

te

Hypermarket)

Berdasarkan Peraturan Presiden No.112 tahun 2007, maka pasar modern dapat

nR eg

sebagai berikut :

is

diklasifikasikan berdasarkan karakteristiknya (minimarket, supermarket dan hypermarket)

1. Minimarket adalah pasar modern yang didirikan dengan dukungan permodalan berkisar antara Rp.0 – Rp.200.000.000,00. 2. Supermarket adalah pasar modern yang didirikan dengan dukungan permodalan berkisar antara Rp.200.000.000,00.-Rp. 10 M. 3. Hypermarket adalah pasar modern yang didirikan dengan dukungan permodalan

U

berkisar antara Rp. 10 M ke atas.

Pasar Modern di Kota Surakarta berdasarkan karakteristik tersebut dapat digolongkan sebagai berikut : 1. Minimarket sejumlah 30 pasar modern (81%) 2. Supermarket berjumlah 4 pasar modern (11%) 3. Hypermarket berjumlah 3 pasar modern (8%) Berikut ini adalah diagram dan tabel pasar modern (terlampir) berdasarkan karakteristiknya (minimarket, supermarket, dan hypermarket) : commit to user

56


digilib.uns.ac.id

Gambar 4.6 Pasar Modern Berdasarkan Karakteristiknya di Kota Surakarta


4.3

Kajian Karakteristik Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota

4.3.1. Kebijakan atau Regulasi Pasar Tradisional

d

Surakarta

memberikan

perlindungan

bagi

pedagang

re

Untuk menghindari dampak kehadiran pasar swasta atau modern, serta guna kecil

dan

menengah

serta

pasar

te

pemerintah/tradisional maka pertumbuhan dan perkembangan pasar tradisional perlu ditata

terbuka di Kota Surakarta.

is

agar para pedagangnya dapat tumbuh dan berkembang dalam mengisi peluang usaha yang

nR eg

Beberapa regulasi/kebijakan yang diatur mengacu kepada Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Perlindungan Pasar Tradisional adalah sebagai berikut :

1. Pengelolaan dan perlindungan pasar dilaksanakan berdasarkan atas asas manfaat, adil dan merata serta memberdayakan perekonomian masyarakat yang berkelanjutan. (pasal 2)

U

2. Pengelolaan dan perlindungan pasar bertujuan menata, mengevaluasi, membina, mengawasi, melindungi dan membangun kegiatan perdagangan serta prasarana untuk (pasal 3) :

a. Menciptakan, memperluas dan memeratakan kesempatan kerja di bidang perdagangan. b. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakyat. c. Memanfaatkan sumber daya milik Pemerintah Daerah untuk kepentingan masyarakat. d. Memberikan kesempatan kepada masyarakat atau badan dalam mengelola dan memanfaatkan pasar untuk kemajuan daerah. e. Mempertahankan, menjaga dan melestarikan pasar sesuai peran dan fungsinya sebagai lembaga ketahanan ekonomi, sosial dan budaya. commit to user f. Mendukung Pendapatan Asli Daerah (PAD).

57

perpustakaan.uns.ac.id 3. Dalam

digilib.uns.ac.id

menyelenggarakan

pengelolaan

pasar,

Pemerintah

Daerah

mempunyai

kewenangan (pasal 10): a. Menetapkan kebijakan dan strategi pengelolaan pasar berdasarkan kebijakan nasional dan kebijakan daerah. b. Menyelenggarakan pengelolaan pasar skala daerah sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan oleh Pemerintah. c. Menetapkan lokasi pasar. d. Melakukan pemantauan dan evaluasi dalam pengelolaan pasar e. Menyusun dan menyelenggarakan sistem pengelolaan pasar sesuai dengan kewenangannya. f. Melakukan pembinaan dan pengawasan kinerja pengelolaan pasar yang dilaksanakan

d

Pihak Ketiga.

re

4. Perlindungan pasar merupakan upaya terpadu guna membangun daya tahan pasar yang berkelanjutan dan mampu memberdayakan pasar sebagai ruang kegiatan ekonomi dalam

te

mencapai kesejahteraan masyarakat. Perlindungan pasar meliputi (pasal 23) : a. Peningkatan kualitas bangunan, penataan atau pengelompokan pedagang.

is

b. Memberikan kesempatan yang sama pada pedagang untuk memanfaatkan pasar, meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kemandirian pedagang.

nR eg

c. Memberikan kemudahan kepada pedagang dalam hal perizinan, tertib administrasi, perlindungan standarisasi pelayanan.

d. Memberikan kenyamanan dan keamanan pasar. e. Memberikan kepastian hukum terhadap pelanggaran 5. Setiap pedagang berhak (pasal 42) :

U

a. Mendapatkan pelayanan dalam pengelolaan pasar secara baik dan berkualiatas dari Pemerintah Daerah. b. Berpartisipasi

dalam

proses

pengambilan

keputusan,

penyelenggaraan,

dan

pengawasan di bidang pengelolaan pasar. c. Memperoleh informasi yang benar dan akurat mengenai penyelenggaraan pengelolaan pasar. d. Memperoleh pembinaan agara dapat melaksanakan fungsinya secara baik dan terarah. e. Memperoleh bukti pembayaran retribusi pelayanan pasar dan bukti pembayaran pelayanan administrasi maupun pungutan penyelenggaraan kegiatan pengelolaan pasar lainnya.

commit to user Di Kota Surakarta, regulasi terhadap perlindungan pasar tradisional yang terlihat pelaksanaannya adalah berupa upaya terpadu guna membangun daya tahan pasar yang 58

perpustakaan.uns.ac.id NO.

digilib.uns.ac.id

Komponen Eksistensi

Pasar Mojosongo

8.

Jangkauan Pelayanan

9.

Waktu Operasional

sangatlah sedikit. Hal ini jelas sekali meresahkan pedagang yang kebanyakan mengeluh tentang penghasilan mereka setiap harinya yang tidak memuaskan. Mereka juga mengeluhkan akan keberadaan minimarket yang sudah merajalela sehingga mematikan pasar tradisional (Luwes Kandang Sapi yang berada persis di depan Pasar Mojosongo). Pasar Mojosongo menjangkau masyarakat Kota Surakarta. Namun pedagang yang ada di Pasar Mojosongo, mereka bukan hanya pedagang dari Kota Surakarta saja, namun ada juga pedagang yang berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta. Pasar Mojosongo beroperasional pada jam 06.00 sampai dengan jam 16.00.

Sumber : Survey Primer, 2012

4.3.3 Kebijakan atau Regulasi Pasar Modern Keberadaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern merupakan perwujudan hak masyarakat dalam berusaha di sektor perdagangan yang perlu diberi kesempatan untuk mengembangkan usahanya guna meningkatkan perekonomian daerah terutama di Kota Surakarta. Kebijakan pembangunan dan perizinan pendirian tersebut dimaksudkan untuk

d

meningkatkan kemampuan dan daya saing para pedagang, baik dengan skala modal besar

re

maupun skala modal kecil berdampak pada pertumbuhan jumlah pelaku bisnis riteil baik pada Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern) terutama yang dikelola oleh sektor

te

swasta.

Dengan pesatnya perkembangan usaha perdagangan eceran dalam skala kecil dan

is

menengah, usaha perdagangan eceran modern dalam skala besar, maka diperlukan pengaturan

nR eg

mengenai penataan dan pendirian Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern di Kota Surakarta agar terjadi sinergi dengan UMKM, Koperasi dan Pasar Tradisional. Beberapa regulasi/kebijakan yang diatur mengacu kepada Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ) adalah sebagai berikut :

U

1. Penyelenggaraan dan pendirian Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern wajib memenuhi ketentuan sebagai berikut (Pasal 7) ·

Memperhitungkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan keberadaan pelaku UMKM, Koperasi dan Pasar Tradisional yang ada di wilayah yang bersangkutan.

·

Memperhatikan jarak Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan pasar tradisional, sehingga tidak mematikan atau memarjinalkan pelaku ekonomi di pasar tradisional.

·

Menyediakan fasilitas yang menjamin Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern yang bersih, sehat, hygienis, aman, tertib dan ruang public yang nyaman.

·

Menyediakan fasilitas tempat usaha bagi UMKM dan Koperasi pada posisi yang sama-sama menguntungkan.

·

commit to user Menyediakan fasilitas ibadah bagi karyawan dan konsumen kecuali dalam bentuk minimarket. 70

perpustakaan.uns.ac.id ·

digilib.uns.ac.id

Menyediakan fasilitas parkir kendaraan bermotor dan kendaraan tidak bermotor yang memadai di dalam area bangunan dengan luasan untuk satu unit kendaraan roda empat untuk setiap 60 m2 (enam puluh meter persegi) luas lantai Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern.

·

Menyediakan sarana pemadam kebakaran dan jalur keselamatan bagi petugas maupun pengguna Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern.

2. Jarak Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan Pasar Tradisional paling dekat 500 (lima ratus) meter. (Pasal 7) 3. Jenis barang dagangan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern harus berbeda dengan jenis barang dagangan Pasar Tradisional. (Pasal 7) 4. Perencanaan pembangunan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern harus didahului dengan

d

kajian mengenai dampak lingkungan, dampak lalu lintas, baik dari sisi tata ruang maupun

re

non fisik, meliputi aspek lingkungan, sosial, ekonomi dan budaya untuk mencegah dampak negatif terhadap eksistensi UMKM, Koperasi dan Pasar Tradisional serta usaha

te

lainnya. (Pasal 8) 5. Pasal 13

Jam kerja Hypermarket, Departement Store dan Supermarket adalah sebagai berikut :

is

·

ü Hari Senin sampai dengan Jumat mulai pukul 10.00-22.00 WIB ·

nR eg

ü Hari Sabtu dan Minggu mulai pukul 10.00-23.00 WIB Jam kerja untuk hari besar keagamaan, hari libur nasional dan hari libur lainnya mulai pukul 10.00-24.00 WIB. ·

Jam kerja minimarket mulai pukul 10.00-24.00 WIB.

6. Setiap penyelenggara usaha Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dilarang (Pasal 20): Melakukan penguasaan atas produksi dan atau penguasaan barang dan atau jasa secara

U

·

monopoli. ·

Menimbun dan atau menyimpan bahan kebutuhan pokok masyarakat di dalam gudang dalam jumlah melebihi kewajaran untuk tujuan spesikulasi yang akan merugikan kepentingan masyarakat.

·

Menimbun dan atau menyimpan barang-barang yang sudah rusak dan atau kadaluarsa.

·

Mengubah atau menambah sarana tempat usaha tanpa Izin Walikota.

·

Mempekerjakan tenaga kerja di bawah umur dan atau tenaga kerja asing tanpa izin sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan wawancara dengan pihak pengelola pasar modern yang dilakukan commit to user

(terlampir), maka dapat disimpulkan bahwa pada pasar modern pun, masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 71


digilib.uns.ac.id

2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ) tersebut. 33% dari pihak pengelola tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa pasar modern bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri. 4.3.4 Pasar Modern di Kota Surakarta 4.3.4.1. Ratu Luwes Ratu Luwes berada di Jalan Punggawan No.19 Kelurahan Punggawan di Kota Surakarta. Pasar modern dengan No. SIUP 517/1970/UPT/III/2006 ini dibangun dengan permodalan sebesar Rp.40.000.000,00 (empat puluh juta rupiah) yang bersinergi dengan pasar modern Luwes lainnya (Luwes Kandang Sapi, Luwes Gading, Luwes Nusukan dan Sami

d

Luwes).

nR eg

is

te

re

Gambar 4.14 Pasar Modern “Ratu Luwes” di Kota Surakarta

Ratu Luwes tampak depan persis bersebelahan dengan Pasar Legi

Kondisi di dalam Ratu Luwes yang memperjualbelikan dagangan dengan sistem swalayan


NO.

U

Berdasarkan komponen eksistensinya, Ratu Luwes dijabarkan sebagai berikut :

1.

Komponen Eksistensi Kebijakan

2.

Infrastruktur

3.

Kondisi Fisik dan Non Fisik

Tabel 4.13 Komponen Eksistensi Ratu Luwes Ratu Luwes

Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Ratu Luwes pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa pasar modern bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri. Infrastruktur/sarana dan prasarana di Ratu Luwes berupa mushola, masjid (gabung dengan Pasar Legi), MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat baik dan sesuai dengan kebutuhan dari konsumen. · Bangunan Ratu Luwes sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan pasar modern ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern. · Parkir di Ratu Luwes commit luasannya sudah mencukupi dan sesuai dengan kebutuhan dari pasar modern to user itu sendiri. Parkir pasar modern ini pun ditata ke dalam parkir on street maupun off street yang sudah dijaga sehingga terhindar dari parkir yang tidak tertata. · Aktivitas bongkar muat Ratu Luwes sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga

72

perpustakaan.uns.ac.id Komponen Eksistensi

5.

Komoditas Dagangan

6.

Dukungan Permodalan

7.

Konsumen

8.

Jangkauan Pelayanan Waktu Operasional


is

4.3.4.2. Atria

Atria berada di Jalan R.A Kartini No.33 Kota Surakarta yang didirikan dengan No.

nR eg

SIUP 517/1084/UPT/VIII/08 dengan permodalan sebesar Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah). Di Atria tidak hanya tersedia barang kebutuhan rumah tangga saja berbagai macam stationary dan hadiah jug tersedia. Atria berdiri di lokasi yang cukup strategis di tengah kota dam muda dijangkau dari manapun. Atria juga terletak dekat dengan hotel dan sekolah dimana hal itu juga cukup menguntungkan, di samping Atria terdapat toko berbagai macam pernak penik hadiah dan perlengkapan kerajinan tangan yang cukup lengkap juga. Sehingga

U

9.

d

Manajemen dan Pengelolaan

kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada. · Pedestrian di Ratu Luwes masih kurang memadai, karena digunakan sebagai lahan parkir · Aksesibilitas Ratu Luwes terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi · Kenyamanan Ratu Luwes didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi Manajemen dan pengelolaan Ratu Luwes sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari Pihak Swasta atau investor atau pemilik dari Luwes Group. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Ratu Luwes itu sendiri. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik. Ratu Luwes memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Ratu Luwes ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta. Modal yang digunakan oleh Ratu Luwes tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Ratu Luwes berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Ratu Luwes sebesar 400 juta dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong supermarket. Konsumen Ratu Luwes setiap harinya tidak pernah lengang. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua. Ratu Luwes menjangkau masyarakat Kota Surakarta. Namun komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta. Ratu Luwes beroperasional dari jam 09.00 sampai dengan jam 21.00 setiap harinya.

re

4.

Ratu Luwes

te

NO.

digilib.uns.ac.id

Atria bisa dikatakan sebagai One Stop Shopping. Gambar 4.15 Pasar Modern “Atria” di Kota Surakarta

commit to user Sumber : Survey Primer, 2012

73


digilib.uns.ac.id

Berdasarkan komponen eksistensinya, Atria dijabarkan sebagai berikut : Tabel 4.14 Komponen Eksistensi Atria 1.


Atria

2.

Infrastruktur

3.


4.


5.

Komoditas Dagangan

6.

Dukungan Permodalan

7.

Konsumen

8.

Jangkauan Pelayanan

9.

Waktu Operasional

Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Atria pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa pasar modern bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri. Infrastruktur/sarana dan prasarana di Atria berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas. · Bangunan Atria sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Atria ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern. · Parkir di Atria hanya menggunakan parkir dengan luasan yang agak sempit namun sudah tertata dan dijaga. Parkir pasar modern ini pun ditata ke dalam parkir on street maupun off street (depan toko). · Aktivitas bongkar muat Atria sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada. · Pedestrian di Atria masih kurang memadai, karena digunakan sebagai lahan parkir · Aksesibilitas Atria terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong sedang. · Kenyamanan Atria didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi Manajemen dan pengelolaan Atria sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Atria. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Atria itu sendiri. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik. Atria memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Atria ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta. Modal yang digunakan oleh Atria tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Atria berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Ratu Luwes sebesar 500 juta dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong supermarket. Konsumen Atria setiap harinya tidak pernah lengang namun tidak terlalu banyak juga. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua. Atria menjangkau masyarakat Kota Surakarta. Namun komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta. Atria beroperasional dari jam 09.00 sampai dengan jam 21.00 setiap harinya.

U

nR eg

is

te

re

d

NO.


4.3.4.3. Solo Square Solo Square adalah sebuah mal yang terletak di Surakarta yang terdiri atas 4 lantai. Solo Square merupakan salah satu pusat perbelanjaan yang cukup besar dan lengkap kota Solo dan sekitarnya. Solo Square dibangun dengan No.SIUP 517/1678/Rub/KPPT/XII/2009 dengan dukungan permodalan sebesar Rp.940.000.000,00 (Sembilan ratus empat puluh juta rupiah).

commit to user

74


digilib.uns.ac.id Gambar 4.16 Pasar Modern “Solo Square” di Kota Surakarta


Berdasarkan komponen eksistensinya, Solo Square dijabarkan sebagai berikut : Tabel 4.15 Komponen Eksistensi Solo Square Solo Square

2.

Infrastruktur

3.


4.


5.

Komoditas Dagangan

6.

Dukungan Permodalan

7.

Konsumen

8.

Jangkauan Pelayanan

Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Solo Square pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa pasar modern bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri. Infrastruktur/sarana dan prasarana di Solo Square berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas. · Bangunan Solo Square sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Solo Square ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern. · Parkir di Solo Square berdasarkan kuantitas dan kualitas sudah sangat memadai. Parkir ini pun ditata ke dalam parkir on street dan off street yang sudah memiliki pengawasan dan penjagaan. · Aktivitas bongkar muat Solo Square sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada. · Pedestrian di Solo Square sudah sangat memadai, dan dimanfaatkan dan dikelola dengan baik. · Aksesibilitas Solo Square terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi. · Kenyamanan Solo Square didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya serta terjaga keamanannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi dan pepohonan beserta taman dalam ukuran mini. Manajemen dan pengelolaan Solo Square sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Solo Square. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Solo Square itu sendiri. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik. Solo Square memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Solo Square ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta. Modal yang digunakan oleh Solo Square tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Solo Square berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Solo Square sebesar 10M dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong hypermarket. Konsumen Solo Square setiap harinya tidak pernah lengang dan selalu ramai pengunjung. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua. Solo Square menjangkau masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Beserta komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari commit to user wilayah di sekitar Kota Surakarta. Atria beroperasional dari jam 10.00 sampai dengan jam 22.00 setiap harinya.

d

1.


U

nR eg

is

te

re

NO.

9.

Waktu Operasional


75


digilib.uns.ac.id

4.3.4.4. Solo Grand Mall Solo Grand Mall yang dibangun diatas lahan seluas 12.080 m2, merupakan bangunan "pusat perdagangan" yang bernuansa "Mall", dimana bangunan komersial ini terdiri atas 7 lantai dengan total luasannya 63.000 m2. Solo Grand Mall adalah sebuah bangunan komersial yang dibentuk sebagai wadah bagi kegiatan berusaha, berbelanja dan rekreasi keluarga, yang dilengkapi dengan area fasilitas parkir yang luas. Mall ini telah dilengkapi beberapa fasilitas antara lain : billiard, cineplex, dan arena bermain anak. Sedangkan konsep yang melatarbelakangi fungsi bangunan tersebut diatas adalah : One Stop Family Entertainment and Recreation, dimana Solo Grand Mall menyediakan pelayanan bagi para pengunjung yang ingin berbelanja berbagai macam kebutuhan dengan aneka variasinya tanpa memakan banyak waktu dan lebih efisiensi biaya karena para

d

pengunjung tidak perlu berpindah lokasi. Dengan kata lain segala kebutuhan tersedia di Solo Grand Mall.

nR eg

is

te

re

Gambar 4.17 Pasar Modern “Solo Grand Mall ” di Kota Surakarta

Solo Grand Mall tampak depan

Kondisi Solo Grand Mall bagian dalam yang terlihat mewah


NO.

U

Berdasarkan komponen eksistensinya, Solo Grand Mall dijabarkan sebagai berikut :

1.


2.

Infrastruktur

3.


Tabel 4.16 Komponen Eksistensi Solo Grand Mall Solo Grand Mall

Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Solo Grand Mall pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa Solo Grand Mall bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri. Infrastruktur/sarana dan prasarana di Solo Grand Mall berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas. · Bangunan Solo Grand Mall sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Solo Grand Mall ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern. · Parkir di Solo Grand Mall berdasarkan kuantitas dan kualitas sudah sangat memadai. Parkir ini pun ditata ke dalam parkir on street dan off street yang sudah memiliki pengawasan dan penjagaan. to Mall usersudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga · Aktivitas bongkar muatcommit Solo Grand kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada. · Pedestrian di Solo Grand Mall sudah sangat memadai, dan dimanfaatkan dan dikelola dengan baik (citywalk).

76

perpustakaan.uns.ac.id Komponen Eksistensi


5.

Komoditas Dagangan

6.

Dukungan Permodalan

7.

Konsumen

8.

Jangkauan Pelayanan

9.

· Aksesibilitas Solo Grand Mall terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi. · Kenyamanan Solo Grand Mall didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya serta terjaga keamanannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi dan pepohonan beserta taman citywalk. Manajemen dan pengelolaan Solo Grand Mall sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Solo Grand Mall. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Solo Grand Mall itu sendiri. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik. Solo Grand Mall memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Solo Grand Mall ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta. Modal yang digunakan oleh Solo Grand Mall tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Solo Grand Mall berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Solo Grand Mall sebesar 10M dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong hypermarket. Konsumen Solo Grand Mall setiap harinya tidak pernah lengang dan selalu ramai pengunjung. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua. Solo Grand Mall menjangkau masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Beserta komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta. Solo Grand Mall beroperasional dari jam 10.00 sampai dengan jam 22.00 setiap harinya.

d

4.

Solo Grand Mall

Waktu Operasional

re

NO.

digilib.uns.ac.id

te


4.3.4.5. Lotte Mart

is

LotteMart Wholesale dahulu bernama Makro adalah sebuah layanan perdagangan

Wholesale

nR eg

mandiri dengan perkiraan 40,000-50,000 anggota potensial di setiap toko. LotteMart Surakarta

didirikan

tanggal

23

Februari

2006

dengan

No.SIUP

510.41/0703/KPPT/V/2010 dengan dukunga permodalan sebesar Rp.52.000.000.000,00 (lima puluh dua milyar rupiah) yang berada di Jalan Bhayangkara, Kelurahan Tipes Kecamatan

U

Serengan, Surakarta.

Gambar 4.18 Pasar Modern “Lotte Mart” di Kota Surakarta


Berdasarkan komponen eksistensinya, Lotte Mart dijabarkan sebagai berikut : Tabel 4.17 Komponen Eksistensi Lotte Mart NO. 1.


commit to userLotte Mart

Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat

77

perpustakaan.uns.ac.id NO.

digilib.uns.ac.id

Komponen Eksistensi

Lotte Mart

Infrastruktur

3.


4.


5.

Komoditas Dagangan

6.

Dukungan Permodalan

7.

Konsumen

8.

Jangkauan Pelayanan

9.

Waktu Operasional

nR eg

is

te

re

d

2.

Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Lotte Mart pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa Lotte Mart bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri. Infrastruktur/sarana dan prasarana di Lotte Mart berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas. · Bangunan Lotte Mart sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Lotte Mart ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern. · Parkir di Lotte Mart berdasarkan kuantitas dan kualitas sudah sangat memadai. Parkir ini pun ditata ke dalam parkir off street yang sudah memiliki pengawasan dan penjagaan. · Aktivitas bongkar muat Lotte Mart sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada. · Pedestrian di Lotte Mart sudah sangat memadai, dan dimanfaatkan dan dikelola dengan baik. · Aksesibilitas Lotte Mart terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi. · Kenyamanan Lotte Mart didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya serta terjaga keamanannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi dan pepohonan. Manajemen dan pengelolaan Lotte Mart sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Lotte Mart. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik. Lotte Mart memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Lotte Mart ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta. Modal yang digunakan oleh Lotte Mart tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Lotte Mart berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Solo Grand Mall sebesar5 dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong hypermarket. Konsumen Lotte Mart setiap harinya tidak pernah lengang dan selalu ramai pengunjung. Konsumen ini pun pada umumnya adalah konsumen yang membeli secara grosiran. Lotte Mart menjangkau masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Beserta komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta. Lotte Mart beroperasional dari jam 09.00 sampai dengan jam 21.00 setiap harinya.


U

4.3.4.6. Super Indo

Pasar Modern Super Indo di kota Surakarta merupakan toko swalayan modern yang mengusung jargon “Lebih Segar, Lebih Hemat, Lebih Dekat” yang membuka gerai pertamanya di Jawa Tengah di Jl. AdiSucipto No. 98, Jajar Kecamatan Laweyan dengan dukungan permodalan sebesar Rp.31.330.000.000,00. Super Indo dibangun dengan tiga pilar pendukung utama yakni People, Product dan Planet. Artinya, punya komitmen memberikan yang terbaik bagi kehidupan pelanggan dan komunitas sekitar dengan produk yang sehat, sumber daya manusia yang sehat serta lingkungan yang sehat. Hal tersebut diterjemahkan Super Indo diantaranya dengan pemakaian lampu hemat energi, bangunan yang banyak memakai jendela kaca untuk mengurangi titik commit user lampu, penggunaan lemari pendingan yangtotertutup, kantong belanja degradable dan

78


digilib.uns.ac.id

kerjasama dengan para petani lokal untuk penyediaan produk sayur dan buah segar serta sejumlah UMKM untuk produk-produk lokal lainnya. Gambar 4.19 Pasar Modern “Super Indo” di Kota Surakarta

Super Indo tampak depan yang berada di Kecamatan Laweyan

Super Indo menawarkan komoditas dagangan yang berkualitas tinggi dan menarik

d

Sumber : Hasil Survey Primer, Penulis 2012

re

Berdasarkan komponen eksistensinya, Super Indodijabarkan sebagai berikut :

Infrastruktur

3.


4.


5.

Komoditas Dagangan

6.

Dukungan Permodalan

7.

Konsumen

8.

Jangkauan Pelayanan

Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Infrastruktur/sarana dan prasarana di Super Indo berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas. · Bangunan Super Indo sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Super Indo ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern. · Parkir di Super Indo berdasarkan kuantitas dan kualitas sudah sangat memadai. Parkir ini pun ditata ke dalam parkir off street yang sudah memiliki pengawasan dan penjagaan. · Aktivitas bongkar muat Super Indo sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada. · Pedestrian di Super Indo sudah sangat memadai, dan dimanfaatkan dan dikelola dengan baik. · Aksesibilitas Super Indo terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi. · Kenyamanan Super Indo didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya serta terjaga keamanannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi dan pepohonan. Manajemen dan pengelolaan Super Indo sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Super Indo. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Super Indo itu sendiri. Terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik. Super Indo memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Komoditas dagangan yang ada di Super Indo ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta. Modal yang digunakan oleh Super Indo tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Super Indo berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Super Indo sebesar 30M dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong hypermarket.

is

2.

Super Indo

nR eg

1.


U

NO.

te

Tabel 4.18 Komponen Eksistensi Super Indo

9.

Waktu Operasional

Konsumen Super Indo setiap harinya tidak pernah lengang dan selalu ramai pengunjung. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua. Super Indo menjangkau masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Beserta komoditas commit to hanya user berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari dagangan yang diperdagangkan bukan wilayah di sekitar Kota Surakarta. Super Indo beroperasional dari jam 08.00 sampai dengan jam 22.00 setiap harinya.

Sumber : Survey Primer, 2012 79


digilib.uns.ac.id

BAB 5 HASIL DAN PEMBAHASAN EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA Hasil dan pembahasan merupakan bagian dalam penelitian yang mengemukakan mengenai analisis dan pembahasan teoritis untuk memperoleh jawaban dari perumusan masalah. Bab ini merupakan hasil pembahasan dari bab sebelumnya, yaitu mengkaji data yang diperoleh untuk mampu menjawab tujuan dan sasaran penelitian. Hasil dari pembahasan ini diharapkan mampu menjawab rumusan permasalahan yaitu eksistensi dari pasar tradisional itu sendiri. 5.1

Analisis Struktur Sebaran Pasar Tradisional

d

Struktur sebaran pasar tradisional di Kota Surakarta didasarkan kepada kelas pasar

re

tradisional terhadap 5 kecamatan di Kota Surakarta. Struktur sebaran tersebut dijelaskan melalui tabel berikut ini :

Laweyan Serengan Pasar Kliwon Jebres Banjarsari Total

IA 1 1 1 3 (7%)

IB 1 1 1 1 2 6 (14%)

Kelas Pasar Tradisional II A II B IIIA 3 3 1 3 3 4 3 3 1 3 2 9 12 8 (21%) (28%) (18%)

is

1. 2. 3. 4. 5.

Kecamatan

nR eg

NO.

te

Tabel 5.1 Struktur Sebaran Pasar Tradisional di Kota Surakarta III B 1 1 3 5 (12%)

Jumlah

Persentase

7 2 10 12 12 43 (100%)

16% 5% 23% 28% 28% 100%


U

Gambar 5.1 Struktur Sebaran Pasar Tradisional di Kota Surakarta


Dari tabel, kecamatan dengan sebaran pasar tradisional terbanyak berada di Kecamatan Banjarsari dan Kecamatan Jebres. Karakteristik pasar tradisional dari masingmasing kecamatan, dapat dijelaskan sebagai berikut : commit to user

V-80


digilib.uns.ac.id

Kecamatan Banjarsari dan Kecamatan Pasar Kliwon, sebaran pasar tradisional merata dari pasar kelas IA sampai kelas IIIA sedangkan laweyan didominasi oleh pasar tradisional kelas menengah IB sampai IIB.

·

Kecamatan Serengan merupakan kecamatan dengan jumlah pasar tradisional terkecil, hanya2 buah untuk kelas IA dan kelas IB (5% dari total populasi pasar tradisional)

·

Untuk Kecamatan Jebres dan Kecamatan Banjarsari memiliki persentase yang sama dalam jumlah pasar tradisional (28% dari total populasi pasar tradisional).

5.2

Analisis Struktur Sebaran Pasar Modern Struktur sebaran pasar modern di Kota Surakarta didasarkan kepada karakteristik

pasar modern terhadap 5 kecamatan di Kota Surakarta. Struktur sebaran tersebut dijelaskan melalui tabel berikut ini :

Minimarket 3 5 8 14 30

Laweyan Serengan Pasar Kliwon Jebres Banjarsari Total


Kategori Pasar Modern Supermarket 1 1 1 1 4

Hypermarket 2 1 3

re

1. 2. 3. 4. 5.

Kecamatan

te

NO.

d

Tabel 5.2 Struktur Sebaran Pasar Modern di Kota Surakarta Jumlah

Persentase

3 5 5 9 15 37

8% 14% 14% 24% 40% 100%

U

nR eg

is

Gambar 5.2 Struktur Sebaran Pasar Modern di Kota Surakarta


Dari tabel, 80% pasar modern di Kota Surakarta didominasi oleh kelas minimarket. Kecamatan dengan sebaran pasar modern terbanyak berada di Kecamatan Banjarsari dan Kecamatan Jebres. Karakteristik pasar modern dari masing-masing kecamatan, dapat dijelaskan sebagai berikut : ·

Kecamatan Serengan, sebaran pasar modern beragam dari kelas minimarket, supermarket dan hypermarket.

·

Kecamatan Laweyan didominasi oleh 1 kelas supermarket dan 2 kelas hypermarket.

commit to user

V-81


digilib.uns.ac.id

Kecamatan Jebres didominasi oleh 8 kelas minimarket dan 1 kelas supermarket.

·

Kecamatan Banjarsari didominasi oleh 14 kelas minimarket dan 1 kelas supermarket.

·

5.3

Kecamatan Pasar Kliwon hanya didominasi oleh kelas minimarket.

Analisis Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta

5.3.1. Analisis Sub Variabel Analisis sub variabel merupakan analisis yang mebahas secara jelas mengenai 9 (Sembilan) komponen eksistensi yang akhirnya digunakan menjadi sub variabel dalam

d

penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta”.

re

Analisis sub variabel ini pun terdiri atas analaisis kebijakan, analisis infrastruktur, analisis kondisi fisik dan non fisik, analisis manajemen dan pengelolaan pasar, analisis komoditas

te

dagangan, analisis permodalan, analisis karakteristik perilaku konsumen, analisis jangkauan pelayanan, serta analisis waktu operasional yang dijabarkan sebagai berikut :

is

5.3.1.1. Analisis Kebijakan

Daya dukung peraturan atau yang lazim disebut dengan kebijakan dimaksudkan untuk

nR eg

memberikan batasan dalam mengelola dan memberikan perlindungan terhadap pasar. Daya dukung peraturan atau kebijakan ini untuk memberikan hubungan “saling” antara pasar modern dengan pasar tradisional yaitu saling membutuhkan, berkembang serasi, dan simbiosis mutualisme, memberikan pedoman bagi penyelenggaraan pasar tradisional, pusat perbelanjaan, dan pasar modern, memberikan norma keadilan, saling menguntungkan dan

U

tanpa tekanan dalam hubungan antara pemasok barang dengan pasar modern, serta bagaimana pengembangan kemitraan dengan Usaha Kecil, sehingga tercipta tertib persaingan dan keseimbangan kepentingan produsen, pemasok, pasar modern dan konsumen. 1. Kebijakan tentang Perlindungan terhadap Pasar Tradisional Pasar Tradisional dengan mengupayakan sumber-sumber alternatif pendanaan untuk pemberdayaan, meningkatkan kompetensi pedagang dan pengelola, memprioritaskan kesempatan memperoleh tempat usaha bagi pedagang pasar tradisional yang telah ada sebelum dilakukan renovasi atau relokasi, serta mengevaluasi pengelolaan (PP No.112 tahun 2007 dan PermenDag No. 53/MDAG/PER/12/2008). Perlindungan pasar merupakan upaya terpadu guna membangun daya tahan pasar yang berkelanjutan dan mampu memberdayakan commit to user pasar sebagai ruang kegiatan ekonomi dalam mencapai kesejahteraan masyarakat. Perlindungan pasar meliputi peningkatan kualitas bangunan; penataan atau pengelompokan V-82


digilib.uns.ac.id

pedagang; memberikan kesempatan yang sama pada pedagang untuk memanfaatkan pasar; meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kemandirian pedagang; memberikan kemudahan kepada pedagang dalam hal perizinan, tertib administrasi, perlindungan standarisasi pelayanan; memberikan kenyamanan dan keamanan pasar; memberikan kepastian hukum terhadap pelanggaran (Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010). Pasar tradisional di Kota Surakarta dilindungi dengan membangun daya tahan pasar yang berkelanjutan dan memberdayakan pasar sebagai ruang kegiatan ekonomi dalam mencapai kesejahteraan masyarakat yaitu melalui pengaturan terhadap retribusi, pengaturan terhadap zoning dagangan, pengaturan terhadap kenyamanan dan keamanan pasar serta penyediaan sarana dan prasarana (infrastruktur) pasar. Dari hasil wawancara melalui kuisioner dilihat bahwa masih kurangnya sosialisasi

d

terhadap kebijakan itu sendiri oleh Pihak Pemerintah Kota Surakarta. Di lapangan ditemukan

re

pelaksanaan dari regulasi/kebijakan tersebut, namun karena pengelola,pedagang dan pembeli kurang memahami tentang regulasi/kebijakan tersebut, maka pelaksanaannya sendiri kurang

te

mendapat apresiasi dari pihak pedagang dan pembeli.

Tabel 5.3 Sub Variabel Regulasi Pasar Tradisional REGULASI Sosialisasi 1 Mengetahui peraturan tersebut 2 Tidak mengetahui peraturan tersebut 3 Pernah mendengar tetapi tidak tahu Jumlah Responden

nR eg

is

No.

Responden 16 46 2 64


U

Gambar 5.3 Sub Variabel Regulasi Pasar Tradisional


2. Kebijakan tentang Pengaturan Pasar Modern Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan memberdayakan pusat perbelanjaan dan toko modern dalam membina pasar tradisional, serta mengawasi pelaksanaan kemitraan (PP to user No.112 tahun 2007 dan PermenDag commit No. 53/MDAG/PER/12/2008). Penyelenggaraan dan pendirian Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern wajib memenuhi ketentuan sebagai berikut :

V-83


digilib.uns.ac.id

memperhitungkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan keberadaan pelaku UMKM, Koperasi dan Pasar Tradisional yang ada di wilayah yang bersangkutan; memperhatikan jarak Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan pasar tradisional, sehingga tidak mematikan atau memarjinalkan pelaku ekonomi di pasar tradisional; menyediakan fasilitas yang menjamin Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern yang bersih, sehat, hygienis, aman, tertib dan ruang public yang nyaman; menyediakan fasilitas tempat usaha bagi UMKM dan Koperasi pada posisi yang sama-sama menguntungkan; menyediakan fasilitas ibadah bagi karyawan dan konsumen kecuali dalam bentuk minimarket; menyediakan fasilitas parkir kendaraan bermotor dan kendaraan tidak bermotor yang memadai di dalam area bangunan dengan luasan untuk satu unit kendaraan roda empat untuk setiap 60 m2 (enam puluh meter persegi) luas lantai Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern serta menyediakan sarana pemadam kebakaran

d

dan jalur keselamatan bagi petugas maupun pengguna Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern

re

(Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011). Pasar Modern di Kota Surakarta diatur sedemikian rupa keberadaannya dengan upaya untuk menyeimbangkan diri dengan

te

keberadaan pasar tradisional di Kota Surakarta.

Penataan pedagang

atau

Pasar Modern Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011

nR eg

Pasar Tradisional Peraturan Daerah Pelaksanaan Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010 Peningkatan kualitas bangunan Tidak terlaksana sepenuhnya

is

Tabel 5.4 Kebijakan Pasar di Kota Surakarta menurut Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010 dan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010

pengelompokan

U

Memberikan kesempatan yang sama pada pedagang untuk memanfaatkan pasar Meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kemandirian pedagang Memberikan kemudahan kepada pedagang dalam hal perizinan, tertib administrasi, perlindungan standarisasi pelayanan Memberikan kenyamanan dan keamanan pasar Memberikan kepastian terhadap pelanggaran

hukum

Terlaksana

Tidak terlaksana sepenuhnya Tidak terlaksana sepenuhnya Terlaksana

Terlaksana

Terlaksana

Pelaksanaan

Memperhitungkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan keberadaan pelaku UMKM, Koperasi dan Pasar Tradisional yang ada di wilayah yang bersangkutan Memperhatikan jarak Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan pasar tradisional, sehingga tidak mematikan atau memarjinalkan pelaku ekonomi di pasar tradisional Menyediakan fasilitas yang menjamin Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern yang bersih, sehat, hygienis, aman, tertib dan ruang public yang nyaman Menyediakan fasilitas tempat usaha bagi UMKM dan Koperasi pada posisi yang sama-sama menguntungkan Menyediakan fasilitas ibadah bagi karyawan dan konsumen kecuali dalam bentuk minimarket

Tidak terlaksana sepenuhnya

Menyediakan fasilitas parkir kendaraan bermotor dan kendaraan tidak bermotor yang memadai di dalam area bangunan Menyediakan sarana pemadam kebakaran dan jalur keselamatan bagi petugas maupun pengguna Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern

Tidak terlaksana

Tidak terlaksana sepenuhnya

Terlaksana

Tidak terlaksana sepenuhnya Terlaksana

Terlaksana


Beberapa kebijakan Pemerintah telah dikeluarkan untuk menata pengelolaan perpasaran, baik pasar modern maupun pasar tradisional. Implementasi kebijakan ini menuntut komitmen lebih besar agar dapat dilaksanakan secara konsisten. Kebijakan mengenai perlindungan terhadap pasarcommit tradisional dan penataan terhadap pasar modern di to user Kota Surakarta masih harus lebih dievaluasi lagi agar keberadaan pasar modern di Kota Surakarta menjadi penyeimbang terhadap pasar tradisional. Perlu diciptakan pasar tradisional V-84


digilib.uns.ac.id

yang mampu berdaya saing dengan keberadaan pasar modern. Keberadaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern atau yang disebut dengan pasar modern merupakan perwujudan hak masyarakat dalam berusaha di sektor perdagangan yang perlu diberi kesempatan untuk mengembangkan usahanya guna meningkatkan perekonomian daerah terutama di Kota Surakarta. Tetapi, hal tersebut juga harus tetap memperhatikan bagaimana pasar tradisional agar mampu mempertahankan eksistensinya di Kota Surakarta. Karena semakin pasar modern di Kota Surakarta tidak ditata dan diberikan kebijakan atau pengaturan yang tegas, hal itu dapat melemahkan kemampuan pasar tradisional untuk menunjukkan keberadaannya di tengah jaman yang semakin maju dan tingkat konsumerisme tinggi di Kota Surakarta. 5.3.1.2. Analisis Infrastruktur (Sarana dan Prasarana) Infrastruktur merujuk pada sistem fisik yang menyediakan transportasi, pengairan,

d

drainase, bangunan-bangunan gedung dan fasilitas publik yang lain yang dibutuhkan untuk

re

memenuhi kebutuhan dasar manusia dalam lingkup sosial dan ekonomi (Kodoatie,2003:9). Penyelenggaraan infrastruktur (sarana dan prasarana) diarahkan sesuia dengan fungsinya

te

masing-masing, serta ketidakseimbangan dalam penyediaan terhadap kebutuhan yang ada

prasarana yang ada.

is

akan menimbulkan ketidakefektifan dan kurang efisiensi dalam pemanfaatan sarana dan

nR eg

Kebutuhan sarana dan prasarana yang penting dalam sarana perdagangan (SNI 031733-2004) adalah :

1. Sarana berupa pos keamanan,

pemadam kebakaran, sarana ibadah dan sarana

kebersihan.

2. Prasarana berupa jaringan air bersih, jaringan air kotor, jaringan komunikasi dan jaringan listrik.

U

Dalam penelitian ini, pasar tradisional di Surakarta pada pemenuhan kuantitasnya sudah termasuk kedalam kategori pasar tradisional yang lengkap, namun saja kualitas dari penyediaan sarana dan prasarana itu sendiri sudah perlu diperbaiki. Berikut ini dapat dijelaskan hasil wawancara melalui kuisioner terhadap pedagang di pasar tradisional di Kota Surakarta : Tabel 5.5 Sub Variabel Infrastruktur Pasar Tradisional No.

INFRASTRUKTUR Kondisi

1 Tidak perlu 2 Perlu perbaikan kualitas 3 Perlu penambahan kuantitas dan perbaikan kualitas Jumlah Responden

Sumber : Hasil Analisis, 2012 commit to user

Responden 8 55 1 64

V-85


digilib.uns.ac.id Gambar 5.4 Sub Variabel Infrastruktur Pasar Tradisional


Sedangkan untuk Pasar Modern, penyediaan infrastruktur pasar modern sudah sangat baik dan sesuai dengan kebutuhan dari konsumen pasar modern. Infrastruktur yang disediakan

d

di pasar modern lebih baik dibandingkan dengan penyediaan infrastruktur di pasar tradisional.

re

Berdasarkan kondisi infrastruktur (sarana dan prasarana) di Pasar Tradisional dan Pasar Modern di Kota Surakarta, jika dilihat berdasarkan ketentuan yang berlaku dalam (SNI

te

03-1733-2004) tentang Kebutuhan Sarana dan Prasarana dalam Sarana Perdagangan, adalah sebagai berikut :

Jenis Sarana dan Prasarana

Pasar Tradisional Kondisi Sarana dan Tingkat Prasarana Kesesuaian

SARANA 1. Sarana peribadatan Sarana kebersihan

3.

Sarana Keamanan

PRASARANA

U

2.

Pasar Modern Kondisi Sarana dan Prasarana

Tingkat Kesesuaian

Memenuhi

·

Mushola

Memenuhi

Tidak memenuhi

· · · · · ·

MCK Tempat sampah Bin sampah Container Hydrant atau APAR Pos Keamanan

Memenuhi

nR eg

No.

is

Tabel 5.6 Tingkat Kesesuaian Sarana dan Prasarana Pasar Tradisional dan Pasar Modern di Kota Surakarta

· · · · · · · ·

1. 2. 3. 4.

Mushola Masjid MCK Tempat sampah Bin sampah Container Hydrant atau APAR Pos Keamanan

Jaringan air bersih Jaringan air kotor (drainase) Jaringan komunikasi Jaringan listrik

Memenuhi

Memenuhi

Memenuhi Tidak memenuhi

1. 2.

Jaringan air bersih Jaringan air kotor

Memenuhi Memenuhi

Tidak memenuhi Memenuhi

3. 4.

Jaringan komunikasi Jaringan listrik

Memenuhi Memenuhi


Kondisi sarana dan prasarana dengan kategori memenuhi dimaksudkan bagi sarana dan prasarana yang penyediaannya sudah tersedia lengkap di pasar modern dan pasar tradisional di Kota Surakarta. Sedangkan untuk kategori tidak memenuhi adalah keberadaan sarana dan prasarana pasar yang kondisinya sudah tidak berfungsi baik. Kondisi sarana dan prasarana dicommit pasar to tradisional di Kota Surakarta pada umumnya user sudah baik penyediaannya, namun saja sarana dan prasarana tersebut perlu peningkatan kualiatas hampir di seluruh sarana dan prasarananya. Sarana peribadatan dan sarana V-86


digilib.uns.ac.id

keamanan di pasar tradisional di Kota Surakarta, kesesuaiannya sudah memenuhi karena masih dapat dimanfaatkan dan difungsikan. Namun berbeda halnya dengan sarana kebersihan di pasar tradisional, kesesuaiannya masih tidak memenuhi, karena masih ada pasar tradisional yang penyediaan tempat sampah dan container yang tidak tersedia dengan baik. Sedangkan untuk prasarana pasar tradisional, jaringan drainase dan jaringan komunikasi tidak memnuhi disebabkan jaringan drainase di pasar tradisional yang sudah tersumbat dan tidak diperbaiki serta telepon dan pusat informasi yang tidak tersedia. Berbeda halnya dengan kondisi sarana dan prasarana di pasar modern yang tingkat kesesuaiannya sudah memenuhi mulai dari sarana dan prasarananya. Hal ini membuktikan bahwa pasar modern di Kota Surakarta sudah memiliki kesiapan dalam memberikan pelayanan maksimal terhadap konsumen dengan kelebihan-kelebihan yang dimiliki yang

d

menjadikannya sebagai daya tarik tersendiri bagi pengguna pasar di Kota Surakarta.

re

Menurut konsep gravitasi bahwa sarana prasarana yang berbeda pada suatu lokasi akan menumbuhkan daya tarik bagi lokasi lain (Tarigan, 2005:104). Kondisi sarana prasarana

te

yang tersedia di pasar modern di Kota Surakarta, seluruhnya mampu menjadi daya tarik bagi para pengguna pasar. Sebagian besar bentuk prasarana yang ada, mampu memenuhi

is

kebutuhan untuk aktivitas yang ada di dalamnya. 5.3.1.3. Analisis Kondisi Fisik dan Non-Fisik

nR eg

Kondisi fisik adalah hal-hal yang menyangkut keberadaan pasar secara fisik menyangkut bangunan pasar, lahan parkir, bongkar muat dan pedestrian sedangkan kondisi non fisik adalah hal-hal yang menyangkut keberadaan pasar secara non-fisik menyangkut aksesibitas, sirkulasi, tingkat kenyamanan dan vegetasi. Berikut ini merupakan tabel pengadaan kondisi fisik dan non-fisik pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta :

No.

U

Tabel 5.7 Pengadaan Kondisi Fisik dan Non Fisik Pasar di Kota Surakarta

Kondisi Fisik dan Non Fisik Pasar

KONDISI FISIK 1. Bangunan Pasar

2.

Lahan Parkir

3.

Bongkar Muat

4.

Pedestrian

Pasar di Kota Surakarta Pasar Tradisional Kondisi Eksisting

Pasar Modern Kondisi Eksisting

Tingkat Kesesuaian

Bangunan sudah tergolong pada bangunan Tidak memenuhi yang baik (hanya sebagian yang bangunan tua seperti Pasar Legi) karena sudah dilakukan renovasi terhadap pasar, namun saja masih banyak aktivitas pasar yang dilakukan diluar bangunan pasar sehingga menyebabkan pasar kurang tertata dan memiliki kesan kekumuhan Lahan parkir menggunakan lahan parkir Tidak memenuhi milik pasar, lahan parkir menggunakan halaman masyarakat dan lahan parkir menggunakan badan jalan. Bongkar muat pada waktu dan tempat yang Memenuhi commit to user sudah ditentukan dan tidak mengganggu aktivitas lainnya. Hanya pada siang hari, bongkar muat yang dilakukan masih sedikit menimbulkan kesemrawutan. Memadai namun tidak digunakan sesuai Tidak memenuhi

Tingkat Kesesuaian

Bangunan dalam kondisi baik, memadai dan mampu menampung aktivitas yang ada di dalam pasar.

Memenuhi

Ditata ke dalam parkir off street dalam bangunan namun ada juga yang on street tetapi sudah tertata dan dijaga. Bongkar muat pada waktu dan tempat yang sudah ditentukan dan tidak mengganggu aktivitas lainnya.

Memenuhi

Baik

Memenuhi

dan

memadai

dan

Memenuhi

V-87

perpustakaan.uns.ac.id No.

Kondisi Fisik dan Non Fisik Pasar

digilib.uns.ac.id Pasar di Kota Surakarta Pasar Tradisional Kondisi Eksisting

Tingkat Kesesuaian

dengan fungsinya, karena kebanyakan dimanfaatkan sebagai lahan parkir. KONDISI NON FISIK 1. Sirkulasi

2.

Aksesibilitas

3.

Kenyamanan

4.

Vegetasi

Pasar Modern Kondisi Eksisting dimanfaatkan fungsinya.

sesuai

Tingkat Kesesuaian

dengan

Sirkulasi tinggi dimana pasar tradisional berada pada jalan arteri sekunder dal jalan lokal dengan 2 arah. Terjangkau

Memenuhi

Sirkulasi tinggi dimana pasar modern berada pada jalan arteri.

Memenuhi

Memenuhi

Terjangkau

Memenuhi

Masih terjadi tindakan kriminal berupa pencopetan, kebersihan yang kurang terjaga yang kental dengan kesan kumuhnya dan penyajian dagangan yang kurang menarik. Memadai dan tercover dalam bentuk potisasi, pepohonan, tanaman semak atau perdu.

Tidak memenuhi

Didukung oleh AC dan kebersihan yang sudah terjaga.

Memenuhi

Memenuhi

Memadai berupa potisasi, taman dan pepohonan.

Memenuhi


Kondisi fisik dan non fisik pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta

d

berbeda tingkat kesesuaiannya. Semakin memenuhi tingkat kesesuaian pasar terhadap kondisi

re

fisik dan non fisik menjadi daya tarik terhadap pasar tersebut. Kondisi fisik dan non fisik pasar modern yang memenuhi dari aspek bangunan, lahan parkir, bongkar muat, pedestrian,

te

sirkulasi, aksesibilitas, tingkat kenyaman dan vegetasi memberikan nilai tambah terhadap pasar modern. Bangunan pasar tradisional yang direnovasi menjadi bangunan bertingkat

is

bukan menjadi solusi tepat disaat dimana justru bangunan bertingkat tersebut memberikan kesulitan tersendiri terhadap pedagang dan konsumen pasar yang berkunjung. Struktur

nR eg

bangunan bertingkat tidak hanya merugikan para pedagang yang menempati lantai atas, melainkan juga para pedagang di lantai bawah. Para pedagang yang berada di lantai bawah yang harus dihubungkan dengan anak tangga ke bawah mengeluhkan keadaan pengap, bau akibat minimnya sirkulasi udara dalam ruangan. Sistem ventilasi di lantai bawah tidak dapat mengatur sirkulasi udara dengan leluasa karena letaknya. Pembeli tidak akan nyaman

U

berlama-lama di lantai bawah karena terasa panas dan lembab ditambah bau yang kurang sedap itu. Situasi ini semakin tidak nyaman lagi dengan banyaknya sampah di sana-sini. Terlihat bahwa Pihak Pemerintah hanya mengutamakan pragmatisme dan efisiensi dalam bidang perpasaran dengan cara mengembangkan bangunan pasar tradisional yang bertingkat. Seharusnya, renovasi pasar tradisional bertingkat tidak hanya didasarkan semata pada kedua pertimbangan tersebut, tapi juga mempertimbangkan kenyamanan berbelanja dan berdagang serta didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai. Oleh karena itu, perlu ada inovasi desain pasar yang lebih baik. Penataan tangga penghubung yang pendek, nyaman, dan praktis, tersedianya ventilasi udara yang cukup, tempat sampah dan air bersih yang memadai, serta sistem penataan jenis dagangan menurut tingkatan lantai pasar akan commit to user menciptakan kenyamanan dan keamanan berdagang dan berbelanja. Potensi ini hanya dapat tercapai bila ada kerja sama erat dan terus-menerus antara Pihak Pemerintah, pengelola pasar, V-88


digilib.uns.ac.id

pedagang, investor, dan juga pelanggan. Demikian juga dengan lahan parkir di pasar tradisional yang harus mengalami perluasan sehingga tidak menggunakan parkir yang pada akhirnya menimbulkan kesemrawutan. 5.3.1.4. Analisis Manajemen dan Pengelolaan Pasar Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik merupakan upaya yang dilakukan pemerintah untuk membantu kapasitas produksi dan pemasaran serta peningkatan kemampuan masyarakat dengan memanfaatkan potensi yang dimilikinya dengan mandiri dan terakomodasi dalam pertumbuhan pasar. Dalam manajemen dan pengelolaan pasar, pemerintah mempunyai kewajiban untuk memberikan fasilitas, perlindungan, pembinaan dan pelayanan dalam pengelolaan pasar melalui pembaharuan sikap dan mentalitas dalam pengelolaan pasar yang mencakup pembinaan, pengelolaan seperti perencanaan, arah

d

kebijakan, pengembangan, manajemen, keuangan dan penyerasian. Demikian pula pasar

re

tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta memerlukan manajemen dan pengelolaan pasar sehingga keberadaan pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta terbina.

te

Terkelola dan terencana dengan baik. Berikiut ini merupakan tabel tingkat kesesuaian manajemen dan pengelolaan pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta

is

berdasarkan ketentuan yang tertuang di dalam Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 dan

nR eg

Peraturan Daerah Kota Surakarta terkait perlindungan terhadap pasar tradisional dan penataan terhadap pasar modern :

Tabel 5.8 Sistem Manajemen dan Pengelolaan Pasar Tradisional dan Pasar Modern di Kota Surakarta INDIKATOR SUB VARIABEL

1.

Kelembagaan

2.

Alat produksi dan pemasaran

3.

Pembangunan dan perawatan pasar

4.

Biaya manajemen dan

PASAR DI KOTA SURAKARTA PASAR TRADISIONAL Peraturan Presiden No.112 Pelaksanaan Tingkat tahun 2007 Kesesuaian dan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010

U

No.

· Penyelenggaraan, pengelolaan dan perlindungan pasar yang dimiliki, dikuasai dan/atau dikelola oleh Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 dilaksanakan oleh Dinas. · Pengelolaan pasar adalah upaya terpadu yang dilakukan untuk menata dan membina keberadaan pasar yang meliputi kebijakan perencanaan, perizinan, penataan, pemanfaatan,pengembang an, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan, pembinaan dan evaluasi serta penegakan hukum

Pada umumnya (98%) melibatkan kerjasama antara Pihak Pemerintah Kota melalui Dinas Pasar berkoordinasi dengan pedagang pasar tradisional itu sendiri · Pihak Pemerintah (45%) · Pedagang sendiri (49%) · Keterlibatan Pihak Pemerintah dan pedagang (6%) Pihak Pemerintah Kota Surakarta (86%)

Memenuhi

Tidak memenuhi

Tidak memenuhi

commit to user Pihak Pemerintah Kota Surakarta dan pedagang di pasar tradisional (73%)

Tidak memenuhi

PASAR MODERN Peraturan Presiden Pelaksanaan No.112 tahun 2007 dan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 Pihak Swasta atau · Penyelenggaraan investor atau Pusat pemilik dari pasar Perbelanjaan dan modern itu Toko Modern sendiri. (Pasar Modern) menjadi tanggungjawab pengusaha Pihak Swasta atau dengan investor atau pengawasan dari pemilik dari pasar modern itu Pihak Pemerintah Daerah. sendiri. · Pembinaan dan Pengawasan terhadap kegiatan Pihak Swasta atau penyelenggaraan investor atau Pusat pemilik dari pasar Perbelanjaan dan modern itu Toko Modern sendiri. (Pasar Modern) Pihak Swasta atau dilakukan oleh investor atau Pemerintah dan pemilik dari pasar

Tingkat Kesesuaian

Memenuhi

Memenuhi

Memenuhi

Memenuhi

V-89


digilib.uns.ac.id

pengelolaan pasar

Pemerintah Daerah.

modern sendiri.

itu


Dari sisi kelembagaan, perbedaan karakteristik pengelolaan pasar modern dan pasar tradisional nampak dari lembaga pengelolanya. Pada pasar tradisional, kelembagaan pengelola umumnya ditangani oleh Dinas Pasar yang merupakan bagian dari sistem birokrasi. Sementara pasar modern, umumnya dikelola oleh profesional dengan pendekatan bisnis. Selain itu, sistem pengelolaan pasar tradisional umumnya terdesentralisasi dimana setiap pedagang mengatur sistem bisnisnya masing-masing. Sedangkan pada pasar modern, sistem pengelolaan lebih terpusat yang memungkinkan pengelola induk dapat mengatur standar pengelolaan bisnisnya. Semakin baik manajemen dan pengelolaan suatu pasar, maka keberadaan pasar

d

tersebut akan semakin tertata, terkendali dan terselenggara mampu memenuhi kebutuhan

re

konsumen. Manajemen dan pengelolaan pasar modern di Kota Surakarta yang terpenuhi dari aspek kelembagaan, alat produksi dan pemasaran, pembangunan dan perawatan serta biaya

te

manajemen dan pengelolaan pasar menjadi nilai positif yang menjadikan pasar modern memiliki daya tarik lebih dibandingkan dengan pasar tradisional yang manajemen dan

is

pengelolaannya masih belum terpenuhi secara keseluruhan. Diperlukan pembenahan diri dari

nR eg

Pihak Pemerintah dan Dinas Pengelola Pasar dalam memberikan perhatian yang lebih terhadap keberlangsungan pasar tradisional di Kota Surakarta disertai dengan pembinaan dan pengawasan oleh Pihak Pemerintah terhadap pasar modern sehingga terjalin kesinambungan yang baik dalam memanajemen dan mengelola pasar di Kota Surakarta. Sehingga pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta berdiri sebagai mitra usaha yang terkendali

U

dan terkelola den gan baik.

5.3.1.5. Analisis Komoditas Barang Barang atau komoditas dalam

teori

ekonomi

adalah

suatu objek atau jasa yang

memiliki nilai. Nilai suatu barang akan ditentukan karena barang itu mempunyai kemampuan untuk dapat memenuhi kebutuhan (Sukirno Sadono, 2004). Barang atau komoditas dagangan yang diperdagangkan di pasar tradisional maupun di pasar modern terdiri atas barang produksi dan barang konsumsi. Barang produksi adalah barang yang digunakan untuk proses produksi lebih lanjut. Misal, kain yang akan digunakan untuk dijahit menjadi pakaian. Sedangkan barang konsumsi adalah barang yang dapat langsung digunakan dan dikonsumsi oleh seseorang. Misal, pakaian yang bisa langsung digunakan (Sukirno Sadono, 2004). commit to user Barang atau komoditas yang diperdagangkan di pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta adalah barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa V-90


digilib.uns.ac.id

pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di pasar tradisional dan di pasar modern, bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta seperti Tawangmangu, Karanganyar, Boyolali dan sekitarnya. Tentunya penyajian barang atau komoditas dagangan di pasar menjadi point penting yang menjadi penilaian konsumen dalam membeli barang di pasar. Barang atau komoditas dagangan di pasar tradisional dan di pasar modern memiliki perbedaan dalam penyaluran barang. Berikut ini penyaluran barang atau komoditas dagangan di pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta : a. Jalur distribusi barang di pasar tradisional Agen Distribusi

nR eg

is

Agen Distribusi

te

b. Jalur distribusi barang di pasar modern

re


Perusahaan

Konsumen Akhir

Pedagang

d

Produsen

Ritel

Pembeli


Dalam jalur distribusi barang atau komoditas dagangan baik di pasar tradisional maupun di pasar modern di Kota Surakarta, masing-masing memiliki tugas yang terpisah.

U

Pendistribusian barang di pasar tradisional lebih tidak terstruktur dibandingkan dengan di pasar modern. Hal itulah yang akhirnya mengakibatkan pasar modern memiliki keunggulan yang lebih dibandingkan dengan pasar tradisional. Di pasar tradisional, banyak sekali terjadi alur distribusi barang yang tidak terstruktur sehingga alur distribusi barang berantakan dan mengakibatkan keuntungan bagi beberapa pihak saja. Berbeda halnya dengan alur distribusi di pasar modern yang lebih terstruktur dan rapi. Hal-hal seperti inilah yang pada akhirnya berpengaruh terhadap penyajian barang atau komoditas dagangan di pasar. Pasar modern yang terstruktur alur distribusi barangnya, akhirnya mampu menyajikan barang atau komoditas dagangan yang lebih diminati oleh konsumen. Pasar modern menyajikan barang atau komoditas dagangan yang lebih menarik, lebih tertata dan lebih hygienis. Sedangkan barang commit to user atau komoditas dagangan di pasar tradisional menyajikannya hanya dengan cara sederhana yang terkesan tidak menarik dan tidak hygienis. V-91


digilib.uns.ac.id

5.3.1.6. Analisis Permodalan Dukungan permodalan adalah mencakup keuangan yang digunakan untuk mengelola dan mengembangkan sebuah pasar baik pasar tradisional maupun pasar modern. Karena pada dasarnya keuangan merupakan bagian dari pilar penting dalam manajemen dan pengelolaan pasar. Modal dari pedagang di pasar tradisional berbeda beda satu sama lain. Modal yang digunakan untuk tetap berdagang berasal dari Pihak Pemerintah Kota melalui pinjaman kepada pedagang dan modal dari pedagang itu sendiri. Berikut ini adalah besaran modal dari pedagang di pasar tradisional.

te

re

d

Gambar 5.5 Dukungan Permodalan Pasar Tradisional di Kota Surakarta

is


nR eg

Permodalan di Pasar Modern dikategorikan kedalam 2 bagian besar yaitu besaran modal dan pemberi modal. Untuk pemberi modal, pasar modern di Kota Surakarta menggunakan modal sendiri/perorangan atau perkelompok. Modal yang digunakan oleh pasar modern tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, pasar modern berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang

U

digunakan oleh pasar modern juga berbeda-beda sehingga dapat diklasifikasikan ke dalam kategori minimarket, supermarket, hypermarket. Berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007, minimarket apabila besaran modalnya sampai dengan Rp.200 juta, supermarket apabila besaran modalnya Rp.200 juta- Rp.10M dan hypermarket apabila besaran modalnya Rp.10M ke atas, sehingga pasar modern di Kota Surakarta dapat digambarkan sebagai berikut : Tabel 5.9 Dukungan Permodalan Pasar Modern di Kota Surakarta No. 1 2 3 4 5 6

Pasar Modern Ratu Luwes Atria Solo Square Solo Grand Mall Lotte Mart Super Indo


Besaran modal 400 juta 500juta 10M 10M 50M 30M

Kelas Pasar Modern Supermarket Supermarket Hypermarket Hypermarket Hypermarket Hypermarket

commit to user

V-92


digilib.uns.ac.id

Berikut ini permodalan di pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta : Tabel 5.10 Dukungan Permodalan Pasar di Kota Surakarta No. 1.

Dukungan Permodalan Besaran Modal

2.

Pemberi Modal

Pasar di Kota Surakarta Pasar Tradisional Pasar Modern Rentang nilai modal di Pasar Tradisional Rentang nilai modal di Pasar Modern : : · 0-200juta · 100rb – 500rb · 200juta-10M · 500rb – 1juta · diatas 10M · Lebih dari 1 juta · Pihak Pemerintah Kota melalui Modal yang digunakan oleh pasar modern tidak memiliki keterlibatan terhadap pinjaman kepada pedagang Pemerintah Kota Surakarta. Dalam · Pedagang itu sendiri menyediakan modal, pasar modern berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya.


Dukungan permodalan pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta memiliki perbedaan baik itu dari besaran modal maupun dari pemberi modal. Pemberi modal terhadap

d

pasar tradisional adalah Pihak Pemerintah dan pedagang sedangkan pemberi modal terhadap pasar modern adalah pihak swasta berdasarkan kepemilikannya atas masing-masing pasar

re

modern. Pemberian modal terhadap pasar modern yang besar dan terstruktur mampu menciptakan keberadaan pasar modern yang memberikan kelebihan dan daya tarik terhadap

te

konsumen. Pasar modern dengan modal yang lebih besar dibandingkan dengan pasar

is

tradisional mampu memberikan pelayanan yang lebih baik terhadap konsumen. Semakin baik keberadaan pasar modern dan semakin besar modal yang didapat untuk menyediakan fasilitas-

nR eg

fasilitas pelayanan, maka semakin besar daya tarik yang diberikan pasar modern ditengah keberadaan pasar tradisional dengan modal kecil dan kelebihan yang ditawarkan minim. Kemudahan dan kelebihan yang diberikan pasar modern sebagai hasil dari permodalan yang besar haruslah diimbangi dengan pasar tradisional yang perlu menyajikan kemudahan dan kelebihan sesuai dengan porsinya. Penyediaan sarana dan prasarana yang memadai,

U

kenyamanan pasar dan jaminan mutu terhadap komoditas dagangan menjadi poin utama yang perlu dimodali agar pasar tradisional mampu mempertahankan eksistensinya menghadapi pasar modern di Kota Surakarta. Sehingga perlu adanya langkah preventif untuk menjaga kelangsungan pasar tradisional termasuk kelangsungan usaha perdagangan yang dikelola oleh koperasi dan UKM. 5.3.1.7. Analisis Karakteristik Perilaku Konsumen Menurut

Drs. Damsar, MA (1997) karakteristik pembeli atau

konsumen

dikelompokkan menjadi 3 yakni: 1. Pengunjung, yaitu mereka yang datang ke pasar tanpa mempunyai tujuan untuk melakukan pembelian terhadap suatu barang atau jasa, mereka adalah orang-orang yang commit to user menghabiskan waktu luangnya di pasar.

V-93


digilib.uns.ac.id

2. Pembeli, yaitu mereka yang datang ke lokasi pasar dengan maksud untuk membeli sesuatu barang atau jasa, tetapi tidak mempunyai tujuan ke (di) mana akan membeli. 3. Pelanggan, yaitu mereka yang datang ke lokasi pasar dengan maksud untuk membeli sesuatu barang atau jasa, dan mempunyai tujuan yang pasti ke (di)mana akan membeli. Seseorang menjadi pembeli tetap dari seorang penjual tidak terjadi secara kebetulan, tetapi melalui proses interaksi sosial. Konsumen pasar tradisional di Surakarta hari demi hari mengalami penurunan. Hal ini dilihat berdasarkan wawancara yang dilakukan dengan para pedagang di pasar tradisional. Para pedagang mengeluhkan akan kunjungan dari pembeli yang kian hari mengalami penurunan. Pembeli atau konsumen pasar yang semakin menurun berakibat langsung terhadap dagangan mereka yang sering sekali tidak laku dan modal yang dikeluarkan mereka tidak

d

kembali. Pedagang pun akhirnya semakin berkurang dan berpindah-pindah tempat.

re

Berdasarkan karakteristiknya, pembeli atau konsumen di pasar tradisional dan di pasar modern di Kota Surakarta dijelaskan sebagai berikut :

Karakteristik Konsumen

Pasar di Kota Surakarta Pasar Tradisional Alasan Penggunaan Tingkat Penggunaan

Tingkat Penggunaan Sedikit, hanya apabila ada kunjungan tamu dari dalam maupun dari luar kota.

Pengunjung

2.

Pembeli

Sedikit, hal ini dilihat dari pasar yang sepi pembeli dan kelihatan lengang.

3.

Pelanggan

Banyak, yaitu orang-orang yang kulakan yang sudah menjadi pelanggan dari para pedagang tertentu

· Kondisi pasar tradisional yang terkesan kumuh dan gelap · Kurangnya kesadaran dari para pedagang pasar tradisional untuk memelihara dan merawat pasar · Komoditas dagangan yang disajikan kurang menarik dan terkesan tidak hygienis. · Daya saing pasar tradisional yang rendah sehingga tidak mampu menyajikan komoditas dagangan dengan baik · Masih terdapat tindakan kriminal berupa pencopetan

U

nR eg

1.

is

No.

te

Tabel 5.11 Karakteristik Konsumen Pasar di Kota Surakarta

Banyak, baik itu orang-orang yang hanya ingin menghabiskan waktu atau orang-orang yang ingin melihatlihat saja. Banyak, dilihat dari pasar modern yang selalu penuh dengan para pembeli dan pembelanja barangbarang kebutuhan. Banyak, karena pada umumnya di pasar modern retail/toko mempunyai kartu pelanggan

Pasar Modern Alasan Penggunaan · Pasar modern menyajikan barang dagangan dan kebutuhan hidup sehari-hari yang lengkap sehingga tidak perlu berpindah tempat untuk memperoleh semua barang yang dibutuhkan · Pasar modern bersih dan memberikan kenyamanan · Pasar modern menyajikan barang dagangan yang bersih dan hygienis · Pasar modern memberikan kemudahan dalam memperoleh barang yang dibutuhkan (efisiensi waktu) · Pasar modern jauh dari kesan kumuh dan gelap · Kebersihan barang dagangan lebih terjamin


Perilaku konsumen merupakan suatu sikap atau perilaku yang diperlihatkan atau yang timbul dalam mencari, membeli, menggunakan, mengevaluasi dan menentukan atau memilih produk, jasa, dan ide-ide yang mereka harapkan memenuhi kebutuhan mereka (Sukirno Sadono, 2004). Di pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta, konsumen yang berkarakteristik sebagai pembeli melakukan pembelian produk lebih ramai dan banyak di commitdalam to user pasar modern. Hal ini seperti yang dijelaskan tabel berdasarkan hasil kuisioner dengan pembeli di pasar, bahwa perilaku konsumen yang lebih memilih pasar modern dipengaruhi oleh banyak faktor. Perilaku konsumen dalam melakukan pembelian produk maupun jasa V-94


digilib.uns.ac.id

dipengaruhi oleh banyak faktor yang saling berinteraksi satu sama lain yaitu perbedaan individu (life style), pengaruh lingkungan dan proses psikologi (Sukirno Sadono, 2004). Pada umumnya konsumen pasar lebih memilih pasar modern berdasarkan faktor perbedaan individu atau life style. Gaya hidup (lifestyle) adalah pola dimana orang hidup dan menghabiskan waktu serta uang (Sukirno Sadono, 2004). Analisa mengenai gaya hidup konsumen mengacu pada hubungan antara karakteristik pribadi dan pemilihan merek produk. Gaya hidup konsumen dipengaruhi oleh 3 faktor, yaitu activities, interest, dan opinions (AIO): a. Kegiatan (activities) yaitu bagaiman konsumen menghabiskan waktunya. Faktor ini yang akhirnya menyebutkan bahwa karakteristik konsumennya adalah pengunjung. Mereka lebih memilih untuk menghabiskan waktunya untuk sekedar nongkrong atau

d

berputar-putar menikmati pasar modern dan berkunjung dari satu riteil ke riteil

re

lainnya. Di pasar modern di Kota Surakarta banyak sekali ditemukan konsumen dengan karakteristik pengunjung.

te

b. Minat (interest) merupakan tingkat keinginan atau perhatian atas pilihan yang dimiliki oleh konsumen. Konsumen pasar di Kota Surakarta lebih berminat untuk dating ke

is

pasar modern yang memberikan jawaban dari setiap keinginan dari konsumen.

mereka.

nR eg

Konsumen menginginkan fasilitas yang baik dan kemudahan yang memanjakan

c. Pendapat/pemikiran (opinions) merupakan jawaban sebagai respon dari stimulus dimana semacam pertanyaan diajukan. Opini digunakan untuk mendeskripsikan penafsiran, harapan dan evaluasi.

Perubahan gaya hidup konsumen dalam perilaku membeli barang ritel dipengaruhi

U

oleh kemudahan dan penjaminan mutu dari pasar modern (Setiadi N, 2003). Kemudahan dan penjaminan mutu yang diberikan oleh pasar modern terhadap konsumen itulah yang pada akhirnya menjadi alasan utama ketertarikan konsumen terhadap pasar modern. Diperlukan usaha dan kerja keras dari pasar tradisional di Kota Surakarta untuk menjadi pasar yang mampu memberikan kemudahan dan penjaminan mutu terhadap konsumen, sehingga pasar tradisional mampu mempertahankan eksistensinya untuk bersanding bersama pasar modern di Kota Surakarta. 5.3.1.8. Analisis Jangkauan Pelayanan Jangkauan pelayanan pasar di Kota Surakarta terdiri atas jangkauan pelayanan pasar commit to user tradisional dan jangkauan pelayanan pasar modern yang dijabarkan sebagai berikut :

V-95


digilib.uns.ac.id

1. Jangkauan Pelayanan Pasar Tradisional Jangkauan pelayanan pasar tradisional di Kota Surakarta pada umumnya berskala lokal,hanya sebagian saja yang berskala regional. Tabel 5.12 Jangkauan Pelayanan Pasar Tradisional di Kota Surakarta NO. 1 2 3 4 5 6 7

Nama Pasar Pasar Legi Pasar Gede Pasar Nusukan Pasar Mojosongo Pasar Sidodadi Pasar Gading Pasar Purwosari

Jangkauan Pelayanan Regional Regional Lokal Lokal Lokal Lokal Lokal


U

nR eg

is

te

re

d

Pasar Tradisional dengan jangkauan pelayanan lokal adalah Pasar Purwosari, Pasar Sidodadi, Pasar Nusukan, Pasar Mojosongo dan Pasar Gading. 86 % dari 43 pasar pasar tradisional di Kota Surakarta memiliki jangkauan pelayanan lokal dimana pasar tradisional tersebut hanya menjangkau masyarakat atau penduduk dalam satu kota saja meskipun pedagang yang ada di pasar tradisional tersebut bukan saja hanya yang berasal dari Kota Surakarta namun dari wilayah di sekitarnya juga.

Pasar Tradisional dengan jangkauan pelayanan regional adalah Pasar Legi dan Pasar Gede. Hanya 14% dari 43 pasar tradisional di Kota Surakarta yang bukan hanya menjangkau to usersaja namun juga menjangkau masyarakat commit Kota Surakarta masyarakat wilayah sekitarnya . Sumber : Hasil Analisis, 2012 V-96


digilib.uns.ac.id

2. Jangkauan Pelayanan Pasar Modern Pasar modern di Kota Surakarta pada umumnya menjangkau seluruh Kota Surakarta (jangkauan pelayanan skala lokal). Namun beberapa dari pasar modern itu ada yang dapat menjangkau wilayah Kota Surakarta dan sekitarnya (jangkauan pelayanan skala regional). Tabel 5.13 Jangkauan Pelayanan Pasar Modern di Kota Surakarta NO. 1 2 3 4 5 6

Nama Pasar

Jangkauan Pelayanan Lokal Lokal Regional Regional Regional Regional

Ratu Luwes Atria Super Indo Lotte Mart Solo Square Solo Grand Mall


U

nR eg

is

te

re

d

Pasar Modern dengan jangkauan pelayanan lokal adalah Ratu Luwes dan Atria. 86% dari 37 pasar modern di Kota Surakarta hanya mampu menjangkau masyarakat Kota Surakarta saja. Meskipun barang atau komoditas dagangan yang ada tidak hanya berasal dari Kota Surakarta saja, namun juga dari wilayah di sekitarnya.

Pasar Modern dengan jangkauan pelayanan regional adalah Solo Square, Solo Grand Mall, Super Indo dan Lotte Mart. Pasar ini mampu melayani masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Pasar Modern dengan jangkauan pelayan regional ada 14% dari 37 pasar modern keseluruhan di Kota Surakarta. Sumber : Hasil Analisis, 2012

Jangkauan pelayanan berskala lokal dan jangkauan pelayanan berskala regional yang commit to user tidak berbeda antara pasar tradisional dengan pasar modern di Kota Surakarta saling mempengaruhi dalam menjangkau masyarakat Kota Surakarta untuk menikmati kelebihan dan V-97


digilib.uns.ac.id

kemudahan yang diberikan. Semakin pasar tradisional dan pasar modern mampu menjangkau masyarakat dari semua golongan maka semakin besar keuntungan yang didapatkan dan semakin berkembang keberadaan pasar tradisional dan pasar modern itu sendiri. 5.3.1.9. Analisis Waktu Operasional Waktu operasional pasar di Kota Surakarta terdiri atas waktu operasional pasar tradisional dan waktu operasional pasar modern yang dijabarkan sebagai berikut : 1. Waktu Operasional Pasar Tradisional Pasar tradisional di Kota Surakarta memiliki waktu operasional yang tertentu. Kebanyakan dari pasar tradisional memiliki waktu operasional yang hampir bersamaan satu dengan lainnya. Tabel 5.14 Waktu Operasional Pasar Tradisional di Kota Surakarta

re

nR eg

is


d

Waktu Operasional Tertentu (08.00-16.00 untuk pedagang di dalam dan 16.00-08.00 untuk pedagang di luar) Tertentu (04.00-17.00) Tertentu (03.00-18.00 yang didalam dan 03.00-21.00 untuk yang diluar) Tertentu (06.00-16.00) Tertentu (03.30-16.00) Tertentu (05.00-16.00) Tertentu (09.00-16.00) dan kemudian dilanjutkan dengan pasar malam

te

Nama Pasar Pasar Legi Pasar Gede Pasar Nusukan Pasar Mojosongo Pasar Sidodadi Pasar Gading Pasar Purwosari

U

NO. 1 2 3 4 5 6 7

Pasar tradisional di Kota Surakarta memiliki waktu operasional yang tertentu. Kebanyakan dari pasar tradisional memiliki waktu operasional yang hampir bersamaan satu dengan lainnya. Sumber : Hasil Analisis, 2012

commit to user

V-98


digilib.uns.ac.id

2. Waktu Operasional Pasar Modern Pasar modern di Kota Surakarta pada umumnya memiliki waktu operasional yang tertentu. Hanya saja perbedaannya terdapat pada lamanya pasar modern itu beroperasional. Tabel 5.15 Waktu Operasional Pasar Modern di Kota Surakarta NO. 1 2 3 4 5 6

Nama Pasar Ratu Luwes Atria Super Indo Lotte Mart Solo Square Solo Grand Mall

Waktu Operasional Tertentu (09.00-21.00) Tertentu (09.00-21.00) Tertentu (08.00-22.00) Tertentu (09.00-21.00) Tertentu (10.00-22.00) Tertentu (10.00-22.00)

Lama Beroperasional 13 jam 13 jam 15 jam 13 jam 13 jam 13 jam


U

nR eg

is

te

re

d

Pasar modern di Kota Surakarta pada umumnya memiliki waktu operasional yang tertentu. Hanya saja perbedaannya terdapat pada lamanya pasar modern itu beroperasional.


Waktu operasional pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta merupakan waktu operasional yang tergolong tertentu. Masing-masing pasar tradisional dan pasar modern sudah mempunya jam operasionalnya sendiri. Meskipun waktu ioperasionalnya tertentu, namun lama operasional antara pasar tradisional dengan pasar modern jelaslah berbeda. Lama operasional yang dimiliki pasar modern atas sebagian pasar tardisional menjadi sesuatu hal yang mengakibatkan pasar modern lebih memiliki kesempatan yang lebih untuk maeraup keuntungan atas konsumen pasar. Adapun pasar tradisional yang beroperasional selama 24 commit to user jam hal itu hanya berpengaruh terhadap karakteristik konsumen yaitu pelanggan yang melakukan kulakan. Sedangkan karakteristik konsumen yaitu pembeli lebih memilih pasar V-99


digilib.uns.ac.id

modern yang waktu operasionalnya sesuai dengan kegiatan dan minat dari konsumen itu sendiri. Pasar modern yang beroperasional lebih lama inilah yang akhirnya perlu diberikan batasan dan aturan yang lebih tegas sehingga tidak hanya mementingkan kepentingan atas pasar modern itu saja namun juga harus mengetahui dimana harus menempatkan pasar tradisional dalam kondisi yang sama-sama menguntungkan. Sehingga pasar tradisional dan pasar modern tidak semata-mata menjadi pasar yang bersaing saja namun juga menjadi mitra yang sama-sama bertujuan untuk memuaskan konsumen dan memenuhi kebutuhan hidup konsumen pasar.

5.3.2. Analisis Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta

d

Eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta mengalami penurunan ketika pasar

re

tradisonal tersebut tidak mampu memberikan keunggulan-keunggulan untuk tetap bertahan sehingga menyebabkan kurangnya konsumen pasar. Pasar tradisional di Kota Surakarta mulai

te

membenahi diri melalui program revitalisasi pasar yang dilakukan oleh pihak Pemerintah Kota belakangan ini. Akan tetapi revitalisasi pasar tradisional ternyata belum cukup untuk

is

menciptakan pasar tradisional yang berdaya saing. Karena pada intinya, eksistensi pasar tradisional itu sendiri pun tidak hanya diukur berdasarkan kondisi bangunan fisik semata.

nR eg

Pasar tradisional di Kota Surakarta masih perlu bangun dari mimpi dan mulai menciptakan pasar tradisional yang berdaya saing, memiliki daya tarik dan menawarkan kelebihankelebihannya sebagai sebuah pasar, sehingga dapat tetap eksis meskipun pasar modern menyerang dengan menawarkan keunggulannya. Eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta dapat didukung dengan memberikan

U

keunggulan-keunggulan yang mampu menciptakan pasar tradisional berdaya saing dan tentunya tetap eksis dalam persaingan pasar. Pasar tradisional tersebut mampu mempetahankan eksistensinya dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut : 1. Kebijakan atau peraturan yang terlaksana. Pemerintah Kota melalui Perda Kota Surakarta Nomor 01 tahun 2010 sudah menunjukkan maksud dan tujuannya untuk mempertahankan keberadaan pasar tradisional di Kota Surakarta dengan melindungi pasar tradisional dengan sedemikian rupa agar pasar tradisional tidak terkikis oleh keberadaan pasar modern. Namun pada kenyataannya, pengeluaran kebijakan tersebut bukan menjadi solusi utama tanpa adanya pelaksanaan di lapangan. Untuk itu, Pihak Pemerintah sebagai pengelola pasar tradisional seharusnya mengubah cara pandang commit to user agar tidak melihat pasar tradisional sebagai sumber pendapatan semata. Pihak Pemerintah harus secara nyata berinvestasi pada perbaikan pasar tradisional dan V-100


digilib.uns.ac.id

menetapkan standar layanan minimum. Ini tentu juga berimplikasi pada penunjukkan orang-orang yang tepat sebagai pengelola dan memberikan kewenangan yang cukup untuk mengambil keputusan sehingga tidak bertindak sekedar sebagai pengumpul retribusi semata. Juga penting untuk meningkatkan kinerja pengelola pasar baik itu melalui pelatihan atau evaluasi berkala. Lebih lanjut, pengelola pasar harus secara konsisten melakukan koordinasi dengan para pedagang untuk mencapai pengelolaan pasar yang lebih baik. Usaha bersama antara Pihak Pemerintah dan sektor swasta juga dapat menjadi solusi terbaik untuk meningkatkan daya saing pasar tradisional. 2. Dukungan infrastruktur pasar yang lengkap dan berfungsi dengan baik. Pasar tradisional di Kota Surakarta mampu mempertahankan eksistensinya untuk melawan pasar modern dengan menyediakan infrastruktur yang lebih lengkap dan memadai.

d

Tidak hanya semata pada penyediaan infrastruktur berdasarkan kuantitasnya saja,

re

namun lebih kepada pemberian kualitas dari infrastruktur itu sendiri. Pada umumnya di Kota Surakarta, penyediaan infrastruktur pasar tradisional berupa sarana

te

peribadatan, sarana keamanan, dan sarana kebersihan dan prasarana berupa masjid, mushola, MCK, tempat pembuangan sampah, pos keamanan, hydrant, APAR, jaringan

is

drainase, jaringan air bersih, jaringan komunikasi, dan jaringan listrik sudah tersedia di pasar tradisional. Tetapi penyediaan infrastruktur saja tidak cukup karena dapat

nR eg

dilihat bahwa pasar modern di Kota Surakarta memberikan keunggulan berupa kualitas infrastruktur yang baik. Untuk itu, agar pasar tradisional tetap eksis, pasar tradisional harus memberikan keunggulan pada infrastrukturnya melalui perbaikan kualitas dan pengawasan secara rutin terhadap setiap infrastruktur pasar yang ada untuk memastikan berfungsi baik dan mampu memenuhi kebutuhan masyarakat Kota

U

Surakarta selaku konsumen pasar.

3. Kondisi fisik dan non fisik yang memadai. Pasar tradisional di Kota Surakarta dengan kondisi fisik dan non fisik yang belakangan ini terkesan tidak memberikan kenyamanan dapat menjadi hal negative bagi pasar tradisional dalam mempertahankan eksistensinya. Pasar modern yang semakin marak dalam menciptakan kondisi fisik dan non fisik yang memadai sebaiknya menjadi cambuk yang digunakan pasar tradisional untuk mulai membenahi kondisi fisik dan non fisik nya. Bangunan pasar tradisional yang hanya mengalami revitalisasi bagian fisik tanpa revitalisasi bagian non fisik, lahan parkir pasar yang pada umumnya sudah memenuhi namun belum tertata dan terjaga dengan baik, pedestrian yang dialih fungsikan menjadi lahan parkir illegal commit to user yang semakin menambah kesemrawutan pasar, vegetasi yang masih belum efektif untuk mendukung keberlangsungan pasar, dan kenyamanan yang belum terjaga V-101


digilib.uns.ac.id

melalui tindakan kriminal berupa pencopetan dan kondisi pasar yang terkesan kumuh dan gelap masih membayang-bayangi masyarakat Kota Surakarta selaku konsumen pasar untuk mengunjungi pasar tradisional. Dengan kondisi fisik dan non fisik yang kurang memadai tersebut, pasar modern pun menawarkan kondisi fisik dan non fisik yang lebih memadai dan menarik perhatian konsumen. Untuk itu, pasar tradisional harus mampu menjadi penyeimbang dari pasar modern dengan merevitalisasi bagian non fisik mulai dari pedagang dan pengelola pasar tradisional itu sendiri, penataan terhadap lahan parkir melalui pengawasan dan penjagaan yang rutin, pengembalian fungsi pedestrian sebagai jalur untuk para pejalan kaki sehingga mendukung pasar tradisional dalam menciptakan kenyamanan bagi konsumen pasar dan menghindari kesemrawutan, vegetasi yang tepat di pasar tradisional melalui pemilihan vegetasi dan

d

penempatannya sehingga vegetasi di pasar tradisional berfungsi dengan baik sebagai

re

pemberi nilai estetika dan penghilang bau tidak enak, serta peningkatan kenyamanan dalam ukuran yang berbeda bagi setiap individu dengan pemaksimalan kinerja aparat

te

keamanan dan senantiasa menjaga kebersihan.

4. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik. Untuk mampu tetap eksis di tengah

is

hempasan pasar modern, pasar tradisional harus diatur dan dikelola sedemikian rupa, terarah dan terstruktur serta tidak terpusat pada perolehan pendapatan daerah saja.

nR eg

Pihak Pemerintah Kota sebagai pemilik dari pasar tradisional memiliki kewenangan penuh dalam mengatur dan mengelola keberadaan pasar tradisional. Diatas kewenangan penuh dari pihak Pemerintah Kota, tidak bisa dilupakan bahwa pihak Pemerintah Kota memiliki tanggungjawab untuk menciptakan pasar tradisional yang mampu bertahan dengan serangan manajemen dan pengelolaan pasar modern yang

U

sangat baik. Pasar tradisional harus disiapkan melalui : a. Kelembagaan yang baik dalam mengelola dan mengatur keberlangsungan pasar tradisional, dalam hal ini melalui pemilihan sumber daya manusia (SDM) yang tepat dan mampu memahami tugas dan fungsinya dalam memciptakan pasar tradisional yang terarah dan terstruktur. b. Penyediaan alat produksi yang membantu para pedagang di pasar tradisional baik melalui penyediaan alat maupun peminjaman dan serta pemasaran. c. Pembangunan dan perawatan yang berkelanjutan bagi pasar tradisional. Pembangunan dan perawatan tersebut bukan dilakukan pada saat mengalami kerusakan berat saja, namun lebih kepada kebutuhan dari pasar tradisional itu commit to user sendiri untuk dirawat dan dilakukan perbaikan pada bagian yang rusak.

V-102


digilib.uns.ac.id

d. Biaya manajemen dan pengelolaan yang sebaiknya tidak memberatkan pedagang saja, namun pihak pemerintah selaku pihak yang berwenang atas keberlangsungan pasar tradisional harus memberikan solusi terhadap biaya yang dibutuhkan untuk merawat dan membangun pasar tradisional di Kota Surakarta 5. Komoditas dagangan yang dikemas dan disajikan dengan menarik dan hygienis. Pada umumnya penyediaan komoditas dagangan di pasar tradisional sudah lebih lengkap baik itu berupa barang konsumsi maupun barang produksi. Hal itulah yang menjadi point utama dari pasar tradisional untuk tetap eksis di tengah kehadiran pasar modern. Pasar tradisional yang menyediakan barang konsumsi yang disajikan secara alami dan dengan harga yang murah menjadi keunggulan yang seharusnya digunakan untuk menjadi penyeimbang akan keberadaan pasar modern yang komoditas dagangannya

d

sudah tidak disajikan secara alami dan dengan harga yang relatif lebih mahal. Untuk

re

tetap eksis, pasar tradisional harus mulai menggunakan keunggulan pada komoditas dagangan sebagai alat untuk berdaya saing dengan mulai membenahi penyajiannya

te

yang terkesan tidak hygienis menjadi hygienis serta komoditas dagangan tersebut ditata dengan lebih rapi. Pada pasar modern sudah lama dikenal istilah zoningisasi

is

terhadap komoditas dagangan. Dan belakangan ini pasar tradisional sudah mulai mampu bersaing dengan penetapan zonifikasi di dalam pasar tradisional sehingga

nR eg

konsumen lebih dimudahkan dalam membeli komoditas daganngan dan pasar tradisional lebih rapi dan tidak semrawut. Hal-hal demikianlah yang pada akhirnya membutuhkan dukungan dari pihak pemerintah agar tidak lekas pudar dan kembali kepada pasar tradisional yang kumuh. Namun pasar tradisional harus disiapkan lebih keras lagi menjadi pasar tradisional yang memiliki komoditas dagangan yang lengkap

U

dan segar dengan dukungan zoningisasi. 6. Dukungan permodalan yang besar. Dukungan permodalan bagi pasar tradisional yang kecil menjadi faktor penyebab pasar tradisional kurang berdaya saing dengan pasar modern. Pasar modern dengan modal yang besar tentunya akan lebih mudah dalam menyediakan infrastruktur, kondisi fisik dan non fisik serta komoditas yang baik. Dengan modal yang besar, pasar modern juga mampu memberikan manajemen dan pengelolaan yang maksimal terhadap keberadaan pasar modern. Dengan menyadari kondisi ini, pasar tradisional di Kota Surakarta, harus mulai mengalokasikan dana yang lebih besar untuk memberikan dukungan permodalan terhadap pasar tradisional. Sehingga pasar tradisional dengan dukungan permodalan yang memadai menjadi commit to user berdaya saing dan penyeimbang bagi keberadaan pasar modern. Dukungan permodalan terhadap pasar tradisional oleh pihak Pemerintah Kota dan pedagang V-103


digilib.uns.ac.id

pasar tradisional, akan mampu menyediakan infrastruktur yang memadai, kemudahan dalam menciptakan kondisi fisik dan non fisik yang baik serta komoditas dagangan yang lengkap dan disajikan dengan baik. Dan dengan dukungan permodalan yang lebih besar, pasar tradisional akan mampu memanajemen dan mengelola pasar tardisional menjadi pasar yang berdaya saing dan mampu tetap eksis di tengah kehadiran pasar modern dengan segala penawaran yang dilakukan. 7. Konsumen pasar yang menyasar setiap golongan masyarakat. Konsumen pasar tradisional yang cenderung hanyalah masyarakat dari lapisan ekonomi menengah ke bawah menjadi hal yang menjadi hal yang sangat tragis dalam jangka waktu belakangan ini. Kebanyakan dari konsumen tersebut hanyalah masyarakat yang dibatasi oleh kemampuan keuangan mereka. Dapat disimpulkan bahwa apabila

d

keuangan mereka meningkat, mereka pun akan sama dengan masyarakat lainnya yang

re

lebih memilih untuk berbelanja di pasar modern. Untuk mengatasi hal ini pasar tradisional perlu pembenahan diri untuk menunjukkan eksistensinya bahwa

te

masayarakat selaku konsumen mengunjungi pasar tradisional bukan hanya karena keterbatasan mereka saja namun karena keinginan dan kebutuhan mereka sendiri.

is

Harga yang relatif murah dan pasar tradisional yang cenderung dapat dijangkau dengan waktu lebih sedikit disbanding pasar modern menjadi kelebihan dari pasar

nR eg

tradisional yang seharusnya mampu menarik minat masyarakat banyak. Pasar modern yang menawarkan kesenangan bagi konsumen pasar, harus diimbangi oleh pasar tradisional dengan memberikan kepuasan yang sama dalam bentuk yang berbeda bagi masyarakat Kota Surakarta selaku konsumen pasar, agar pasar tradisional mampu mempertahankan eksistensinya menghadapi pasar modern di Kota Surakarta.

U

8. Waktu operasional yang tertentu dan lebih panjang. Pasar tradisional memiliki waktu operasional yang jauh berbeda dengan pasar modern meskipun waktu operasional itu sama-sama dengan karakteristik waktu operasional tertentu. Namun waktu operasional pasar modern yang lebih banyak atau lebih lama menjadi ruang bagi pasar modern untuk menarik konsumen dalam jumlah yang lebih banyak. Pekerjaan dan perubahan gaya hidup (lifestyle) dari masyarakat yang pada akhirnya menjadi penentu bagi masyarakat Kota Surakarta selaku konsumen pasar dalam menentukan pilihan untuk mengunjungi pasar yang mereka inginkan menyesuaikan dengan waktu operasional dari pasar itu sendiri. Lamanya pasar beroperasional harus diimbangi oleh pasar tradisional melalui pengefektifan waktu operasional. Pada umumnya, ada beberapa commit to user dari pasar tradisional itu sendiri yang beroperasional 24 jam, namun itu belum dapat menjadi penyeimbang bagi pasar modern. Yang diperlukan adalah penataan dan V-104


digilib.uns.ac.id

pembatasan bagi waktu operasional pasar modern, agar lebih tertata dan tidak mematikan keberadaan pasar tradisional. Sehingga dengan demikian, pasar tradisional mampu tetap eksis di tengah kehadiran pasar modern dengan segala kelebihannya. 9. Jangkauan pelayanan yang luas. Jangkaun pelayanan yang luas bukan semata hanya pada skala atau tingkat dari pelayanan pasar itu sendiri baik itu jangkauan pelayanan lokal maupun jangkauan pelayanan regional. Pasar tradisional di Kota Surakarta pada umumnya sudah menjangkau masyarakat baik itu pembeli maupun pedagang dari wilayah Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Selain itu, pasar tradisional juga sudah menyediakan kebutuhan masyarakat baik berupa kebutuhan primer maupun kebutuhan sekunder dengan dilengkapi oleh kemudahan akses. Dengang kondisi yang sudah demikian, pasar tradisional eksis di tengah kehadiran pasar modern. Namun

d

eksistensi tersebut harus dipertahankan dan ditingkatkan seiring dengan penawaran

re

yang diberikan oleh pasar modern. Pasar tradisional harus tetap menjaga eksistensinya melalui tingkat pelayanan, ketersediaan kebutuhan primer dan kebutuhan sekunder

te

serta kemudahan akses. Supaya pasar tradisional tetpa menjadi pilihan bagi masyarakat yang masih menghargai keberadaannya di dalam sebuah kota.

is

Keberadaan pasar modern di Kota Surakarta mempengaruhi keberadaan pasar

nR eg

tradisional yang semakin lama semakin terhimpit. Meskipun pada hakikatnya pasar modern dan pasar tradisional mempunyai kelebihan masing-masing dimana segmentasi pasar yang berbeda satu sama lainnya namun tetap saja keberadaan pasar modern membuat pasar tradisional semakin terhimpit. Di pasar tradisional masih terjadi proses tawar-menawar harga yang memungkinkan terjadinya kedekatan personal dan emosional antar penjual dan pembeli yang tidak mungkin didapatkan ketika berbelanjanya di pasar modern, dikarenakan harga di

U

pasar modern sudah pasti dan ditetapkan dengan lebel harga. Ketidakberdayaan pasar tradisional di Kota Surakarta dikarenakan keterbatasan modal, rantai distibusi barang yang terlampau panjang, kondisi fisik dan non fisik pasar tradisional yang tidak nyaman, dan kualitas barang dagangan yang ada di pasar tradisional tidak lebih baik dari pasar modern. Hal itulah yang pada akhirnya menyatu dan menjadi fenomena atas keberadaan pasar tradisional menghadapi pasar modern. Kehadiran pasar modern itu pada akhirnya telah mengancam eksistensi pasar tradisional. Seperti yang diungkap oleh AC Nielson dalam penelitiannya yang menyatakan bahwa pasar modern telah tumbuh sebesar 31,4%. Bersamaan dengan itu, pasar tradisional telah tumbuh secara negatif sebesar 8%. to user Berdasarkan kenyataan ini maka pasar commit tradisional akan habis dalam kurun waktu sekitar 12 tahun yang akan datang, sehingga perlu adanya langkah preventif untuk menjaga kelangsungan pasar tradisional. V-105


digilib.uns.ac.id

Analisis Keterkaitan (Korelasi) Pasar Modern terhadap Eksistensi Pasar Tradisional di Kota Surakarta Kajian eksistensi pasar tradisional yang dipengaruhi oleh keberadaan pasar modern

menunjukkan adanya hubungan antar komponen eksistensi di pasar tradisional terhadap pasar modern di Kota Surakarta. Berdasarkan analisis atas kebijakan, kondisi infrastruktur (sarana dan prasarana), kondisi fisik dan non fisik, manajemen dan pengelolaan pasar, komoditas barang, dukungan permodalan, karakteristik konsumen, jangkauan pelayanan dan waktu operasional terhadap pasar tradisional dan pasar modern, maka dijabarkan hubungan

U

nR eg

is

te

re

d

keterkaitannya ke dalam matriks berikut ini:

commit to user

V-106

V A R I A B E L I N D E P E N D E N T X (mempengaruhi) P AS AR MOD E R N Fisik dan Manajemen Komoditas Dukungan Non-fisik Pengelolaan Barang Permodalan Pasar Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi

Infrastruktur

Konsumen

Jangkauan Pelayanan

Waktu Operasional

Kebijakan

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Infrastruktur

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Fisik dan Nonfisik

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Manajemen Pengelolaan Pasar Komoditas Barang

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Dukungan Permodalan

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Konsumen

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Jangkauan Pelayanan

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Waktu Mempengaruhi Tidak Operasional Mempengaruhi Sumber : Hasil Analisis, 2012

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi

te

re

d

Kebijakan

Mempengaruhi

is

U nR eg

KORELASI

PASAR TRADISIONAL

V A R I A B E L D E P E N D E N T (Y) (dipengaruhi)

Tabel 5.16 Matriks Korelasi Pasar Tradisional terhadap Pasar Modern di Kota Surakarta

V-107

digilib.uns.ac.id

U

nR eg

is

te

re

d


commit to user

V-108


digilib.uns.ac.id

BAB 6 PENUTUP Penutup merupakan bagian akhir dari penelitian yang berisi kesimpulan dan rekomendasi. Kesimpulan merupakan gambaran singkat hasil penelitian, baik yang berkaitan tentang hal yang ditemui di lapangan maupun hasil sintesa pembahasan. Rekomendasi merupakan usulan dan masukan untuk penulis, objek penelitian, maupun untuk penelitian selanjutnya. 6.1. Kesimpulan Keberadaan pasar tradisional dan pasar modern tersebar di 5 kecamatan di Kota Surakarta. Masing-masing dari kecamatan tersebut memiliki karakteristik pasar tradisional

d

dan pasar modernnya sendiri. Dari 43 pasar tradisional, tersebar pasar tradisional di

re

Kecamatan Banjarsari dan Jebres sebesar 28%, di Kecamatan Pasar Kliwon sebesar 23%, di Kecamatan Laweyan sebesar 16% dan di Kecamatan Serengan sebesar 5%. Pasar tradisional

te

tersebut tersebar berdasarkan karakteristiknya yang terdiri atas pasar tradisional kelas IA, IB, IIA, IIB, IIIA, dan IIIB. Sedangkan dari 37 pasar modern, tersebar pasar modern di

is

Kecamatan Banjarsari sebesar 40%, di Kecamatan Jebres sebanyak 24%, di Kecamatan Pasar

nR eg

Kliwon dan Kecamatan Serengan sebanyak 14% dan di Kecamatan Laweyan sebanyak 8% yang masing-masing tersebar berdasarkan karakteristiknya yang terdiri atas minimarket, supermarket dan hypermarket.

Pasar tradisional di Kota Surakarta membenahi diri sedemikian rupa untuk menunjukkan eksistensinya menghadapi pasar modern yang sekarang ini memberikan daya

U

tarik terhadap masyarakat di Kota Surakarta. Penetapan Peraturan Daerah oleh pihak Pemerintah Kota menjadi salah satu alat yang digunakan untuk melindungi keberadaan pasar tradisional ( Perda Kota Surakarta Nomor 01 tahun 2010) dengan menata dan membatasi keberadaan pasar modern (Perda Kota Surakarta Nomor 05 tahun 2011) di Kota Surakarta. Pasar tradisional dipersiapkan menjadi pasar yang berdaya saing seiring dengan pasar modern yang menawarkan kelebihan baik dalam hal infrastruktur yang lengkap, kondisi fisik dan non fisik yang memadai, manajemen dan pengelolaan pasar yang baik dan terstruktur, komoditas dagangan yang lebih beragam yang dikemas dengan baik dan disajikan dengan daya tarik yang besar, dukungan permodalan yang besar, jangkauan pelayanan yang luas, dan waktu operasional yang lebih banyak daripada pasar tradisional. Sehingga pada akhirnya, eksisnya to user mendapat apresiasi yang besar dari pasar tradisional di Kota Surakarta commit tidak terlalu masyarakat Kota Surakarta selaku konsumen pasar. Hendaknya keberadaan pasar tradisional 108


digilib.uns.ac.id

di Kota Surakarta tidak semata hanya sebagai simbolisasi akan slogan Kota Surakarta sebagai kota budaya. Diperlukan perhatian yang lebih besar lagi terhadap pasar tradisional di Kota Surakarta melalui perbaikan baik secara kuantitas maupun secara kualitas terhadap keberadaan pasar tradisional, sehingga pasar tradisional di Surakarta menjadi pasar yang diminati masyarakat di Kota Surakarta selaku konsumen pasar. Analisis korelasi pasar tradisional dengan pasar modern di Kota Surakarta menunjukkan bahwa keberadaan pasar modern mempengaruhi eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta. Meskipun pada hakikatnya pasar modern dan pasar tradisional mempunyai kelebihan masing-masing dimana segmentasi pasar yang berbeda satu sama lainnya namun tetap saja keberadaan pasar modern membuat pasar tradisional semakin terhimpit. Ketidakberdayaan pasar tradisional di Kota Surakarta dikarenakan keterbatasan modal, rantai

d

distribusi barang yang terlampau panjang sehingga harganya menjadi mahal, kondisi fisik dan

pasar tradisional tidak lebih baik dari pasar modern.

te

6.2. Rekomendasi

re

non fisik pasar tradisional yang tidak nyaman, dan kualitas barang dagangan yang ada di

Berdasarkan temuan dan kesimpulan yang telah dirumuskan, maka rekomendasi yang

is

dapat diberikan bagi stakeholder khususnya bagi Pemerintah Kota Surakarta adalah sebagai

nR eg

berikut :

1. Perlunya menyusun Peraturan Daerah (Perda) yang mengatur secara khusus zoning bagi pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta. 2. Membatasi pertumbuhan pasar modern karena cenderung tidak ada aturan tentang jarak dan memicu persaingan dengan pasar tradisional. 3. Mengarahkan desentralisasi lokasi pasar modern, melalui perbaikan infrastruktur jalan

U

dan transportasi di daerah pinggiran.

4. Membangun pusat pertumbuhan baru (growing point) yang menarik bagi pasar modern sekaligus memecah persaingan di pusat kota. 5. Melakukan revitalisasi dan reorientasi pasar tradisional dikombinasikan dengan perkembangan kota, dengan tetap menjaga kekhususan dan nilai history dari pasar tradisional tersebut sebagai warisan budaya dari produk Kota Surakarta.

commit to user

109

TUGAS AKHIR EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA. Disusun Oleh : FITRI MAGDALENA SINAGA I

Recommend Documents