Törökbálint Város Polgárai Helyben

Törökbálint Város Polgárai Helyben

Tisztelt Törökbálinti Polgárok!

A Város önkormányzatának Szervezeti és Működési szabályzata rögzíti, hogy „A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal, november 30-ig közmeghallgatást tart, amelynek alkalmával az állampolgárok közérdekű javaslataikkal, kérdéseikkel közvetlenül fordulhatnak a képviselő-testülethez”. A Szabályzat azt is tartalmazza, hogy a polgármester az előző közmeghallgatás óta eltelt időszakról beszámolót tesz közzé, így az alábbiakban összefoglaltak szerint teszem közzé a tájékoztatást Törökbálint Város helyzetéről: Településrendezés A tavaly leköszönt képviselő-testület – összefüggésben a ciklusprogramjában elhatározottakkal – határozatot hozott a Településszerkezeti Terv (TSZT) módosításáról, átdolgozásáról. A működését megkezdő új Testület határozatot hozott a Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) módosítására is. A két terv módosítása, átdolgozása az eredeti elfogadási idő (2001. szeptembere) óta eltelt idő alapján, valamint a Város fejlődésével együtt járó igények, korrekciók száma alapján is indokolt. A rendezés tervek átdolgozására a Pestterv Kft. kapott megbízást. A közelmúltban elkészült a TSZT és HÉSZ módosítását megelőző településfejlesztési koncepció, amit első olvasatban tárgyal a Képviselő-testület. Ezzel párhuzamosan több területre készülnek a TSZT és HÉSZ módosításai, így: a TóPARK területével kapcsolatos szabályozási terv és szerkezeti terv módosítás összhangba hozása a Regionális Közigazgatási Hivatal észrevétele, valamint tavaly a folyamatban helyezett bírósági eljárás kapcsán elkészült, hatályba lépett. megkezdődött a TóPARK teljes területére új szabályozási terv készítése az Anna hegy és Bunth oldal területére készülnek a szabályozási tervek, szakhatósági egyezető tárgyalásra május folyamán kerül sor testületi döntés lakóterületi besorolást adott az Erdő utca feletti területnek, ehhez új szabályozási terv készült, szakhatósági eljárása lezárult, a Képviselő-testület rövidesen rendeletet alkothat a Jázmin utca és környéke területére készül szabályozási terv, az ezt megelőző tervezői állapotfelmérés anyagait a Testület megtárgyalta, folyik a szakhatósági eljárás a Szabadházi hegy alatti terület 8 hektárjáról a testület elvi döntést hozott: kereskedelmi, gazdasági övezeti besorolásra,

Beszámoló a 2009. április 24-i közmeghallgatásra.

1.oldal

új szabályozási terv készül a Mechanikai Művek mellett fekvő Napliget nevű területre, ennek államigazgatási eljárása folyamatban van, módosította a Testület a TSZT-et a Dulácska tanyai (volt Állami Gazdasági raktárközpont területére, három különböző övezeti besorolást egységesbe rendezve egy 16 tantermes, 8 szaktantermes iskola, sportközpont, uszoda megépíthetőségének érdekében. A szakhatósági eljárás lezárult, májusban rendeletet alkothat a Testület, a Pistály területének rendezésére a költségvetésben elkülönített összeg szerepelt, erre munkaanyag készült, amelyet a Testület megvitatott. Gazdasági vállalkozások Törökbálinton Általában jó a kapcsolat a törökbálinti gazdasági vállalkozások és az önkormányzat között. A legnagyobb adózókkal rendszeresen találkozom, figyelemmel vagyunk gondjaikra, felvetéseikre. De szem előtt tartjuk a helyi vállalkozásokat abból a szempontból is, hogy beruházási, felújítási feladatainkban hol és miként tudnának bekapcsolódni. A fejlesztési feladatok kézben tartásáért felelős alpolgármester külön gondot fordít arra, hogy a helyi vállalkozók értesítést kapjanak ajánlati felhívásainkról. Fontos információkat adott a helyi gazdasági társaságok helyzetével kapcsolatban a március 15i határnappal befizetendő helyi adókból származó önkormányzati bevétel. A likviditási tervben márciusi adóbevételként 906 millió forint került jelölésre. Ebből 889 millió forint érkezett be, ami 98%-os teljesítés. A helyi iparűzési adó – mint legnagyobb tétel – 610 millió forinttal szerepel a fenti összegben. Teljesülése: 616 millió forint, 101%. Elmaradás a telekadóban és az építményadóban van. Az előbbi tervezett bevétel 171 millió forint volt, de csak 141 millió teljesült bevételként, ez 82%, az utóbbi: 85 millió forint helyett csak 65 millió érkezett, ami 77%-nak felel meg. Úgy vélem, hogy bíztatóak az eredmények, de a valós helyzetet csak május 31.-dike után fogjuk megismerni. Azért különösen fontos helyi adóbevételeink folyamatos figyelemmel kísérése, mert tavaly év végén fordult elő első ízben az, hogy nem érkeztek meg a tervezett helyi adóink. Közel 200 millió forint bevétel kiesést jelentett a gazdasági válság hatása. Mint ismeretes, a Pannon Törökbálinton építette meg új székházát. Az épület elkészült, a használatbavételi eljárás folyamatban van, várhatóan napokon belül lezárul. Ezt követően a Pannon azonnal birtokba veszi az épületet, megkezdi az átköltözést nem csak Budaörsről, hanem Budapestről is. Megindította a székhely-változtatási kérelmet, amely egyben azt is jelenti, hogy annak megtörténtekor – függetlenül a folyamatos költözés állapotától – törökbálinti helyi adózóvá válik. A 2009. évi költségvetés egyensúlyát jelentősen befolyásoló körülmény városunk számára az Égett-völgyi Pannon székházba tervezett költözés időpontja, hiszen éves adófizetési kötelezettsége ettől az időponttól áll fenn. Fontos az is, hogy teljes körű lesz e a Pannon Törökbálintra költözése, avagy visszamarad e a létszámból Budaörsön a jelenlegi bérleményben állomány? Ez számunkra azért fontos kérdés, ugyanis egy további bérleményhasználat esetén (nem várt esetben) felmerülhet az iparűzési adó két település közötti megosztásának kérdése is, ami Törökbálint számára hátrányt jelentene. A Pannont megilleti az Égett-völgyben további 8 hektárra kiterjedő opciós vételi jog lehetősége 2009. szeptember végéig. Ennek a telekterületnek a 2008. évi értékesítését is beterveztük a költségvetésünkbe, amit – értelemszerűen – nem tudtunk realizálni. A Pannon az opciós jog igénybevételét illetően nincs még döntési helyzetben. Azt kezdeményeztük, hogy a lehető legkorábban (de legkésőbb 2009. nyár elejéig) hozzon döntést a Pannon a kérdésben, hogy egy esetleges nemleges, döntés esetén Önkormányzatunknak elegendő ideje legyen a területek haszBeszámoló a 2009. április 24-i közmeghallgatásra.

2.oldal

nosítása ellenértéke beszedésére úgy, hogy e közben a magasabb jogszabályok által előírt versenyeztetésre is sor kerülhessen. A kapcsolatot folyamatosan tartom a Pannon vezetésével, ahol most éppen váltás következett be. A Pannon vezérigazgatójával, Ove Fredheim úrral folytatott legutóbbi megbeszélésen még nem esett szó arról, hogy vezérigazgató úr rövidesen távozik posztjáról, és helyét Anders Jensen veszi át, aki 1999 óta dolgozik a távközlés területén. Korábban a svéd, brit és olasz Vodafone munkatársa volt, majd a norvég Telenor marketingért felelős vezetője lett. Ezt követően, az elmúlt másfél évben, a Telenor bangladesi leányvállalatának a vezérigazgatója volt. A március 17-én napvilágot látott hír szerint Ove Fredheim öt évet töltött el hazánkban, – ezt megelőzően Ukrajnában és Malajziában dolgozott öt-öt esztendőt – és most vissza szeretne térni családjával Norvégiába. Tegnap volt alkalmam találkozni az új és a leköszönő vezérigazgatóval. Megerősítették, hogy eldöntött kérdés, elindult eljárás a székhelyváltoztatás cégbírósági bejegyzése, melynek hatálybalépési időpontja: 2009. június 1. Ez az időpont számít a helyi adózás megkezdésének. Első adóbevételre 2009. szeptember 15-én számíthatunk. Megerősítették azt is, hogy a 8 hektáros opcióról július 1-ig döntést hoznak. Közlekedés, forgalmi rend Elkészült, és a képviselő-testület megtárgyalta a Raktárvárosi út és forgalmi vonzáskörzete vizsgálatával kapcsolatos tanulmányt. Megfogalmazta azokat a kötöttségeket, elvárásokat, amelyek egy, a teljes településre kiterjedő közlekedési, úthálózati felülvizsgálat alapelvei lehetnek. Összefüggésben a ciklusprogramban megfogalmazottakkal a képviselő-testület törekszik az egyes településrészeket terhelő átmenő-forgalom csökkentésére. Az úthálózat felújításában jelentős előrelépést jelent a Szent István utca – Baross utca – Bajcsy Zsilinszki utca első szakaszának felújítása. Ezt nem a Város finanszírozta, sajnálatos módon nem volt lehetősége az önkormányzatnak abba beleszólni, hogy a felújítás milyen műszaki tartalommal valósuljon meg. Ha a korábbi városvezetés erre időben odafigyelt volna, akkor – megfelelő egyeztetés és pénzügyi megállapodás létrehozásával – meg lehetett volna oldani a felújított útszakasz teljes hosszán a szegélykövezést, a padka és vízelvezetés belterületi szakaszhoz illeszkedő megvalósítását. Különösen fájdalmas, hogy a Baross utcai szakaszon nem volt mód a komplex felújításra, arra, hogy fedett csapadékvíz-elvezető rendszer kialakításával korszerű parkolóhelyek megépítésére és zöldfelületek, virágágyások kialakítására a felújítás nem terjedt ki. Ennek keretében kellett volna megoldani a Szent István utca – Kazinczy utca – Baross utca kereszteződősében a körforgalom kialakítását, valamint a postai gyalogátkelőhely középszigetes átépítését. Mindezek a feladatok azonban nem kerülnek elhalasztásra, várhatóan a következő esztendőben megvalósíthatóak lesznek. Komoly forgalmi tehertétel városunknak az Érd felől érkező átmenő-forgalom. Előrehaladott tárgyalásokat folytatunk Érd Megyei Jogú Várossal és a Nemzeti Infrastruktúra-fejlesztő Zrt-vel – valamint természetesen a közlekedési hatóságokkal – arról, hogy egy felhajtó ág készülhessen az M0-M7 csomópont egyik gyorsító ágához. Ezzel a megoldással az Érd felől érkező forgalom jelentős része felvezethető lenne az autópályára, és nem terhelné városunkat, de azon belül is különösen a Szent István utcát, az Ady Endre utcát, a Károlyi Mihály utcát, a Meredek utcát, és a Katona József utcát. Ez utóbbi kettő szenvedte el eddig a legjelentősebb terhelést. A forgalom lassítására ezért vezettük be ezekben az utcákban az utcabútorozást.


3.oldal

Továbbra sincsen magyarázat a BKV magatartására a Törökbálintot is érintő javaslataink kezelésében. Mint ismeretes, a közlekedési vállalattal önkormányzatunknak szerződése van, amely rögzíti a járatszámot, futásteljesítményt, és természetesen azt is, hogy mindezért a Város milyen összeget fizet. Törökbálint eddig hiány- és maradéktalanul teljesítette fizetési kötelezettségét, jóllehet az erre szolgáló mintegy 150 millió forint nem kis tehertétel költségvetésünkben. A BKVnak éppen, hogy érdeke lenne az ilyen fizetős járatok számának növelése, hiszen a közöttünk fennálló szerződés szerint mindent, még az autóbuszok elhasználódása miatti pótlást is fizetjük. A tárgyalásokat megkezdtük, de egyenlőre nem tudunk megnyugtató eredményekről beszámolni. Új fejlemény viszont az, hogy megkereste az agglomeráció önkormányzatait a VOLÁNBUSZ Zrt. vezérigazgatója. Azzal a hírrel érkezett, hogy felkérést kapott a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztériumtól: vizsgálja meg, milyen feltételekkel tudja átvenni társasága a BKV agglomerációs járatainak üzemeltetését. A felkérés azért született, mert az autóbusz-közlekedésről szóló törvény egy tavalyi módosítása nyomán a BKV-nak egy éven belül meg kell szüntetnie a főváros közigazgatási határain túlra járó járatait, azaz a BKV csak a főváros közösségi közlekedését láthatja el a jövőben. A tényre, hogy Törökbálint, – meg jó néhány főváros-környéki település – súlyos milliókat fizet a BKV járatok fenntartásáért, miközben a helyközi közlekedés biztosítása az állam alapfeladata, valamiért a kormányzat csak most jött rá, lehet éppen annak kapcsán, hogy elfogyott a türelem a főváros közlekedési vállalata körüli pénzpocsékolás miatt. A kormány jogszabályokkal akarja takarékosságra szorítani a BKV-t, így például újabb és újabb paraméterkönyvek kidolgoztatásával, most pedig a környéki járatok beszüntetésével. A feladatot azonban nem fogja tudni lerázni magáról, és az felettébb kétséges, hogy a járatoknak a VOLÁNBUSZ alá szolgáltatási körébe tuszkolásával takarít-e meg akárcsak két forintot is. Két dolog világosan látszik: egyrészt az, hogy ha így alakulna a helyzet, a BKV-nak ma még százmilliókat fizető önkormányzatok megszabadulnának egy jelentős kiadási tételtől, másrészt az, hogy mindezt majd a központi költségvetésnek kell megfizetnie. Emellett azonban rengeteg a nyitott kérdés, mert: hogyan is kezeljék a BKV és szerződő partnerei: az önkormányzatok a jelenleg érvényben lévő szolgáltatási szerződéseket? (Ezek Törökbálint esetében 2012 december 31-ig vannak érvényben.) milyen szolgáltatást kapnánk helyébe, és főleg: milyen áron? (A tájékoztatón elhangzottak szerint a VOLÁNBUSZ új, légkondicionált autóbuszokat állítana e vonalakon üzembe, és a jelenlegi futásteljesítményt – járatszámot és útvonalakat – is garantálja, erről eddig egyetlen sort sem írt le vagy adott volna meg formális ajánlatként. Azt hangoztatta a vezérigazgató, hogy a jelenlegi BKV tarifánál alacsonyabb viteldíjjal számolhatnánk.) hogyan kezeljük azt a helyzetet, ami nagyon leegyszerűsítve így hangzik: Törökbálint ingatlanáraiba beépült a „…kék busszal megközelíthető…” kifejezéssel illetett vonzerő? Egy március 25-én, a VOLÁNBUSZ Zrt. székházában megtartott megbeszélésen jelen volt a legtöbb érintett település polgármestere, országgyűlési képviselője. Keller László sürgette a BKV „trónfosztására” irányuló miniszteri döntést, bár sokat levont e szándék valós súlyából, végrehajthatóságából az akkor már négy napja ismert, a lemondását bejelentő miniszterelnöki beszéd. Sürgette azt is, hogy a települések képviselő-testületei hozzanak döntést a VOLÁNBUSZ szolgáltatásának elfogadásáról.


4.oldal

A magam részéről azt kértem ezen a megbeszélésen, hogy kapjuk meg a minisztérium nyilatkozatát a szolgáltató-váltásra irányuló kezdeményezésről, valamint a VOLÁNBUSZ formális ajánlatát az általuk vállalt szolgáltatás terjedelméről (futásteljesítmény, menetrend) és minőségéről. E nélkül ugyanis nem lehet érdemi testületi döntést hozni. Sajnos ezek a dokumentumok mindez ideig – többszöri sürgetés ellenére – sem érkeztek meg. Kezdem komolyan elhinni a vezérigazgató úr egy többször is megfogalmazott gondolatát, mely szerint: köszöni, a VOLÁNBUSZ megvan a jelenlegi szolgáltatási körével, járataival, területével, nem médiaszereplő, így nem vágyakozik újabb járatok indítására. E mellé – a tájékoztatás teljes körűvé tétele érdekében ide kívánkozik – természetesen részletes szolgáltatási dokumentációt állítottak össze, és azt is jelezték, hogy fontolóra vették egy Törökbálint-Diósd-Nagytétény (Campona) járat beindítását is. Április 2-án a TóPARK szervezésében – és költségviselése mellett – sajtótájékoztatót tartottam a Gerbeaud házban annak a megállapodásnak a bemutatására, amelyet még tavaly fogadott el a Képviselő-testület. Időközben, több tárgyalás eredményeként rá kerültek a megállapodó partnerek aláírásai is, így a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium, a Budapesti Közlekedési Szövetség, a MÁV, a BKV, a VOLÁNBUSZ, és természetesen a TóPARK-é is. A sajtótájékoztató a médiumok körében széleskörű érdeklődés mellett zajlott le. Miután ismertettem a megállapodás előzményeit és létrejötte célját, minden aláíró partner elmondta álláspontját a megvalósítás szükségességéről. Mint az a korábbi beszámolóimból ismeretes, a jelenlegi MÁV megállóhely áthelyezésével lehetőség nyílik egy új közlekedési csomópont létrehozására. A megállóhely jelenlegi helyszíne már nagyon körbeépült, nincs hely P+R, B+R parkolók létesítésére, a megközelítés pedig komoly közlekedés-szervezési problémákat vetne fel. A TóPARK területeket biztosítana ezekhez a létesítményekhez saját területeiből a vasútvonal és az M0 autópálya találkozási pontjánál. Az „intermodális” jelző azt akarja jelezni, hogy a csomópont átszállási pont, ahol letehetjük autónkat, kerékpárunkat, vagy átszállhatunk autóbuszról és utazhatunk tovább a vasúttal. Pár hónapja készült el a Közlekedés Tudományi Intézet gondozásában – a Budaörsi Kistérség megrendelésére – az a feltáró tanulmány, amely a kötöttpályás közösségi közlekedés fejlesztéséhez a ráhordó autóbuszjáratok útvonalainak kialakítására tesz javaslatokat. Ez a tanulmány már az intermodális csomópont megvalósításával számol. Természetesen rengeteg feladatot kell megoldani az építések megkezdéséig. Most a legfontosabb annak tisztázása, hogy az érintett, érdekelt felek milyen finanszírozási lehetőséget látnak „hadrendbe” állíthatónak a munka megkezdése érdekében. Nagy kérdés, hogy lehet-e erre a feladatra EU támogatást szerezni. Itt említem meg, hogy április 16-án vettem kézhez azt a meghívót, amely április 17-én délelőttre szólt a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Váci úti székházába. A meghívó egy kerekasztal megbeszélésre invitálta a főváros elővárosi vasútvonalai mentén fekvő települések polgármestereit, hogy beszéljük meg a NIF és a BKSZ közös javaslatát: a vasútvonalak megállóhelyei és állomásai mellé telepítendő P+R parkolók kérdését. A két szervezet EU pályázatot készítene elő, melyben a parkolók létesítését pályázati és állami forrásból végeznék el, míg az önkormányzatoknak vállalniuk kellene 10 évre a parkolók fenntartását, és térfigyelő rendszerrel történő folyamatos ellenőrzését. A tanulmányterv Törökbálintra a Vasút utca és a Bajcsy Zsilinszky utca közé „álmodja” a 290 gépkocsi állást előirányzó parkolót. Világosan látszik, hogy a tervező csak papíron dolgozott, nem vizsgálta meg a helyszínen a létesítés lehetőségét, ugyanis ha tette volna, szembesülnie kellett volna azzal, hogy a patak fölé, egy hatalmas gödörbe tervezte parkolóját. Jeleztem a kerekasztal megbeszélésen, hogy az elképzelés nem jó, részben azért, mert a javaslat ellentétes a TSZT és HÉSZ előírásaival, gazdaságtalan, hiszen óriási beruházási igény jelentene a feltöltés és a patak befedése – ez utóbbi természeti értéket is rombolna –, nem beszélve arról, hogy a parkoló közlekedési kapcsolatának kialakítása is kérdéses úgy a Vasút


5.oldal

utca mint a Bajcsy Zsilinszky utca felől. Jelentős zavaró tényezőt jelentene a lakók részére is. Javasoltam, hogy a pályázatban megfogalmazandó terv legyen összhangban az intermodális csomópont terveivel is. A helyi autóbusz-közlekedést a BKV Zrt. a VOLÁNBUSZ Zrt.-n kívül és 2008. májusáig a BálintBusz Kft. 2008. júniusától a Dencinger Kft. 2009. március 1-től pedig az OMI Kft. végzi. Ez utóbbi esetben a szolgáltató váltásra azért került sor, mert a BálintBusz Kft. megnövekedett költségigényt jelentett be, melyet az Önkormányzat nem tudott biztosítani ezért a járat üzemeltetésével határozott időre a Dencinger Kft-t bízta meg és 2008. decemberében pályázatot írt. A pályázat nyertese a legalacsonyabb ajánlattevő: az OMI Kft. volt. Az OMI Kft. korszerűbb – alacsony padlószintű, környezetkímélőbb – busszal végzi jelenleg is a szolgáltatást. A Pannon Székház használatba vételével pedig a járat egy új – un. Pannon – megállóval is bővülni fog. E megálló az Annahegyi lakosok számára kedvezőbb megoldást fog jelenteni. A lakosság a szolgáltatás folyamatos működtetésével a szolgáltató személyében bekövetkezett változásokat nem érzékelte, emiatt panaszbejelentés a hivatalhoz nem érkezett. Hozzáteszem: a buszsofőr személyében nem volt változás. Éves szinten a helyi közlekedés önkormányzati támogatása 162.493 ezer forint. Elhanyagolt területek Az önkormányzat helyi rendeletben szabályozza közterületek rendjét, valamint a parlagfű elleni küzdelmet is. Az elhanyagolt ingatlanok tulajdonosaival szemben a jegyző hivatalból eljárást indít. Ismételten fel kell hívnom a lakosság figyelmét arra, hogy az ingatlanunk előtti közterület tisztán tartásáról is gondoskodnunk kell. Szerencsére a legtöbb polgár ismeri a járdák, kocsibeállók, vízelvezető árkok, átereszek tisztán tartásával kapcsolatos kötelezettségét, és teljesíti is azt. Sajnos azonban még így is sok a télen fel nem takarított járda, szemetes porta. A városgazdálkodás igyekszik minden tőle telhetőt megtenni közterületeink karbantartása érdekében, de világosan kell látni, hogy nincs lehetősége az önkormányzatnak a teljes munka felvállalására. Évente vissza-vissza térő gondot jelent a tavaszi és őszi kerti hulladékok elszállítása. Az utóbbi időben igyekeztünk ennek szervezettebb formáját adni a szállítási körzetek kialakításával, sajnos azt kell tapasztalnunk, hogy kevés eredménnyel járt. Meghirdettük, hogy mely utcákban mikor kerül sor a nyesedékek elszállítására, ennek ellenére úgy tűnik, hogy még idő kell a gyakorlattá válásához: a legtöbb helyen a szállítási időpontoktól függetlenül kerülnek kihelyezésre a hatalmas gallykupacok. Külön kell említést tenni arról, hogy az ingyenes elszállítást az önkormányzat nem kívánja a komplett kertfelújításokkal együtt járó hulladékszállítás szolgálatába állítani. Ahol egész fák kivágására kerül sor, ott a tulajdonosnak saját költségén kell gondoskodnia a nagyobb mennyiség elszállíttatásáról. A parlagfű elleni küzdelmet a Polgármesteri Hivatal évről évre hatékonyabban végzi. A belterületen fokozott ellenőrzésre kell számítani az idén is, annál is inkább, mert tavaly megkezdte működését a Város egyenruhás közterület-felügyelete. Gyakorlatilag állandóan az utcákat, tereket fogják járni, így joggal számíthatunk arra, hogy meg fognak szűnni, de legalábbis csökkenniük kell az illegális, városképet rontó közterület-használatoknak. A külterületeken a mezőőrök ellenőrzik az ingatlanokat, az elhanyagolt, esetenként parlagfüves területek tulajdonosait nem a helyi jegyző, hanem a növényvédelmi szolgálat, mint hatóság fogja kötelezni a művelésre védekezésre, súlyosabb esetekben akár az 1 millió forintig terjedő bírságok kiszabásával.


6.oldal

Az elhanyagolt külső területeken számos helyen találunk még most is szemétlerakatokat. A jegyző mint első fokú környezetvédelmi hatóság már kiszabott több tíz millió forintos bírságot is a területek tulajdonosaival szemben. A tulajdonosok között a Magyar Állam is megtalálható. A napokban folytattunk egyeztető megbeszélést erről a Magyar Nemzeti vagyonkezelő Zrt. vezetőivel a Tétényi fennsíkon található szemét eltakarításáról. Esetenként nem várt segítséget is kapunk: ugyancsak a napokban jelentkezett egy főiskolás csapat, hogy megtisztítják az Ida major térségét a lerakott szeméttől. Intézményeink Évek óta visszatérő témája a közmeghallgatásoknak a helyi intézményi (iskolai, óvodai, bölcsődei) férőhelyek hiánya. Időveszteséget okozott az új, hat csoportos óvoda terveinek engedélyeztetési folyamatában egy telekrész tulajdonjogának tisztázása, és az is, hogy a kiírt közbeszerzési pályázatra csak két, elfogadhatatlanul magas összegű ajánlat érkezett. Átdolgoztattuk a terveket és újra indítottuk az eljárást. Ezt azonban azért kellett leállítanunk, mert időközben kiderült: a beruházás mégiscsak kap EU pályázati támogatást, mégpedig 250 millió forint értékben. A harmadjára indított közbeszerzési eljárás eredményes volt: a KALOTHERM Zrt. kapott megbízást a beruházás kivitelezésére. Az alapkő letételére április 15-én került sor. Az átadási határidő 2009. november 30. Szeretném, ha a Bóbita Óvoda az idei Mikulás-ünnepségét már az új épületében tarthatná meg. A tavaly elfogadott közoktatási fejlesztési és intézkedési terv végrehajtása kapcsán más intézményfejlesztések is megindultak. Az világosan kiderül, hogy a Városnak 2010-ig szükség van egy új iskola megépítésére. A demográfiai adatok világosan bemutatják, hogy a jelenlegi két iskola nem tudja már a közeli jövőben sem ellátni az iskolakötelesek fogadását. Az új iskola helyszíneként a Dulácskai területet jelölte meg a Testület, amelyre a privát tőke bevonásával szándékozik megépíteni egy új, legalább 16 tantermes, 8 szaktantermes intézményt. Hosszú egyeztető munka eredményeként készült el az az építészeti program, amely az iskolai funkció mellé sportlétesítményt is tervez. Kialakításra kerül egy D2 méretű sportcsarnok, szabadtéri versenysportra is alkalmas labdarúgó pályával, futókörrel, lelátóval és egy 25 méteres medencét tartalmazó uszodával és az ahhoz kapcsolódó jóléti létesítményekkel. A PPP alapú beruházásra a Képviselő-testület közbeszerzési eljárást hirdetett, a partner alkalmassági viszgálata most van folyamatban. Arról is döntés született, hogy a már említett Árpád utcai 6 csoportos óvoda mellett egy további intézmény megépítésére lenne szükség. A Rudák telepen, a Hegyalja utca és a Diósdi út elágazásánál – a temető mögötti területen – vásárol az önkormányzat egy 13 ezer négyzetméteres területet, amelyre egy 3 csoportos bölcsődét és egy 4 csoportos óvodát kíván megépíttetni. A kombinált intézmény létrehozására és működtetésére korábban a Legio Christi nevű egyházi tanító rendet kívántuk felkérni, de most úgy látom, az önkormányzat saját beruházásában kell majd az intézményt létrehozni. Előkészületeket tettünk egy, a helyi Református Egyházközség fenntartásába adandó, két csoportos egyházi óvoda kialakítására a Szent István utcában. Az ingatlan alkalmas lenne arra, hogy a Harmatcsepp Keresztyén Játszóház otthona lehessen. Ezek mellett Törökbálinton magánkézben lévő, illetve alapítvány által működtetett intézmények is vannak. Miközben ezek legtöbbje a település férőhely-hiányos helyzetén is segít, de továbbra is vannak konfliktus helyzetek is. A Tükörhegyen a Csiri utcában bejegyzett játszóház a műkö-


7.oldal

dési engedélyétől eltérően valójában óvodai funkcióban dolgozik. A helyszín teljességgel alkalmatlan e funkció ellátására, a környék lakói folyamatosan panaszkodnak arról, amiről magam is meggyőződtem: reggelente óriási forgalommal jár együtt a működés. Az intézmény nem kapott engedélyt óvodai működésre, ennek ellenére óvodaként hirdeti magát az interneten is. Folynak a tárgyalások az Alapítvánnyal arról, hogy miként tudnának megfelelő helyszínen óvodát létesíteni, ám elképzeléseik és igényeik ma még meglehetősen nagy távolságban vannak az önkormányzat lehetőségeitől. Változás állt be a házi szociális gondozás helyi szolgáltatásában. Április 1-i hatállyal a feladatot átadtuk Budaörs Kistérségnek. A döntést leginkább az kényszerítette ki, hogy helyi gondozásnak nem volt szabályos működési engedélye, és nem is nagyon volt valószínűsíthető, hogy azt meg tudja szerezni. A kézenfekvő, és egyben olcsóbb megoldás volt az átadás. Bár ugyanazok a személyek látják el helyben a szolgálatot, akik korábban is, a működéssel kapcsolatban felmerült, hogy a más szervezet kapcsán számos új, eddig nem tapasztalt, elsősorban kommunikációs probléma merül fel. Ez is motiválta a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatunk vezetőjét, hogy szakmai programot dolgozzon ki egy egységes, helyi ellátó intézmény létrehozására. (Itt jegyzem meg, hogy az intézményvezető kiválasztása pályázati alapon megtörtént.) Rövidesen dönteni fog a Képviselő-testület arról, hogy célszerű-e a házi gondozás feladatának visszavétele a Budaörsi Kistérségtől. Fő utca projekt – új városháza építése Az önkormányzat legjelentősebb beruházása lesz a ma már kéznyújtási közelségbe került projekt. Mint ismeretes, a Munkácsy utca teljes rehabilitációjára, új városháza építésére valamint számos egyéb, ezt kiegészítő feladat elvégzésére még tavaly májusban nyújtottunk be pályázatot a Középmagyarországi Regionális Operatív Program európai uniós pályázatára. A pályázat elbírálása igen hosszú időt vett igénybe, csak február végén kaptunk értesítést arról, hogy sikeres volt a pályázatunk. Bár a 16 nyertes település között Törökbálinté volt a legjobb (kapta a legmagasabb pontszámot), az igényelt 1,3 milliárd forint EU támogatás helyett csak 800 millió forintot ítélt meg a Bíráló Bizottság. A megbeszélés azt célozta, hogy tisztázzuk: a projektelőkészítés szakaszában milyen útvonalon járjunk, és e mellett az út mellett milyen mérföldköveket kell elhelyeznünk. A projekt indításával kapcsolatban tehát útvonaltervet kell készíteni. Egyes mérföldkövenként kell bemutatni a projekt-előkészítés készültségi fokát az irányító hatóságnak. Az útvonalterv öszszeállításának, benyújtásának határideje 2009. április 6. volt, amelyre a tervet sikeresen beadtuk. A benyújtáshoz képviselő-testületi döntésre nem volt szükség. Az útvonalterv összeállítása a Városfejlesztő Zrt-vel közösen történt, azzal a társasággal, amely a projekt előkészítést is végezte. Az első egyeztetésre a március 23-án kezdődő hét folyamán (13. hét) került sor, az anyag összeállítása március 26-ig megvalósult. A következő fontos határidő 2009. augusztus 24. Ezen időpontig hiánytalan – komplett dokumentációt kell benyújtani a második bírálati fordulóra. A nehézség abban rejlik, hogy ez a határidő ténylegesen 2009. július 24., ugyanis egy hónapos időszak kell a dokumentáció vizsgálatához és az esetleges hiányosságokra vonatkozó hiánypótlási kérelmek elküldéséhez, továbbá ezeknek az önkormányzat által történő pótlásához. Tehát július 24-ig minden dokumentumot és engedélyt be kell nyújtani, ami meglehetősen szűk határidő.


8.oldal

Az irányító hatóság véleménye szerint Törökbálint jó helyzetben van. Leszámítva a közúttal és közlekedéssel kapcsolatos engedélyeket – kié is a Munkácsy Mihály utca (?) – valamint a plébánia épület engedélyezési terveivel kapcsolatos kérdéseket a Város megfelelően felkészült. Bár a támogatási összeg – 500.000.000,- forinttal – jelentősen csökkent, tudatosítanunk kell, hogy a meglévő műszaki tartalom nem változtatható meg. A pályázatnál megnevezett és benyújtott 5+1 projektelemet megváltoztatni, esetlegesen valamelyiket kivenni nem lehet. A projektet csonkítani szintén nem lehet. Az irányító hatóság külön figyelmet fordít jelenleg a gazdaság fejlesztési programra, tehát fontos a gazdaság fejlesztési rész erőteljesebbé tétele – uniós kívánalom az egész régióval, az országgal szemben. Súlyos problémát vet fel, hogy a projekt befejezési határideje nem módosult. Az augusztus 24-i benyújtási határidőt követően az irányító hatóság 90 napos elbírálási határidőt adott magának. Elmondásuk szerint nem kívánják ezt az időt felhasználni, ugyanakkor már az első forduló kapcsán is tapasztalhattunk a Bíráló Bizottság munkájában több hónapos késedelmet. A második bírálati fordulót követően lehet megkötni a támogatási szerződést. Erre 60 napos szerződéskötési időtartam áll rendelkezésre. Tárgyilagos számítás szerint a folyamat lezárása az év végére tehető. Megfogalmazott és hangsúlyozott véleményem szerint legalább a szerződés kötés időpontjáig tisztázni kell a befejezési határidő esetleges kitolásának lehetőségét. Az a kockázat nem vállalható, hogy úgy kerüljön a szerződés megkötésre ez év decemberében, hogy az abban foglaltakat 2010 szeptemberéig a Város teljesítse, bele értve az elszámolást is. Az irányító hatóság szerint ez a kérdés tisztázódik és várható a határidő kitolása is. Tanácsuk az, hogy amikor az Önkormányzat az ütemterveket készíti és a mérföldköveket meghatározza, ne a 2010 októberi „véghatáridőt” tekintse kötelező érvényűnek, hanem reális határidők kerüljenek meghatározásra, mert azok az irányító hatóság számára is irányadóak. Szerencsére van lehetőség arra, hogy előrehozott feltételes közbeszerzés kerüljön kiírásra az első fordulós döntés alapján. Ki kell jelenteni, hogy ez egyenlőre nem tanácsos, hiszen az előkészítés állapota még nem megfelelő. (hiányoznak engedélyek, dokumentumok) Meg kell jegyezni, hogy a fontos a saját Városfejlesztő Zrt. létrehozása. Ez szükséges követelmény, amit az irányító hatóság is megerősített. Mivel a műszaki tartalmat meg kell tartanunk, szükség szerint át kell gondolni az idei és a következő évi költségvetést, a támogatásból hiányzó 500.000.000,- forint előteremtésére. Természetesen amíg nincsen támogatási szerződés aláírva, addig nincsen jogosultsága az Önkormányzatnak az államháztartási törvény és a kapcsolódó egyéb jogszabályok értelmében a támogatási összeget bevételi, illetve kiadási oldalon a költségvetésbe betervezni. Ez gyakorlatban azt jelenti, hogy a következő évi költségvetésbe kell tervezni, így ez vonatkozik az emelt saját önrészre is. Megjegyzem, hogy az irányító hatóság által megjelölt támogatási intenzitást, amelynek értéke 67.07% azért fontos, hogy Brüsszel felé tudja igazolni a támogatások „erőteljes” mértékét. Önkormányzatunk számára kevésbé fontos a támogatási intenzitás kérdése. Számunkra változatlan, csorbítatlan műszaki tartalommal, teljes egészében kell a projekt. Folyamatban lévő beruházásaink A képviselő-testület döntött arról, hogy megvásárolja a Köztársaság-téren található volt ABC területét. A tulajdonos tett ajánlatot az Önkormányzatnak a megvásárlásra, miután a területre februárban változtatási tilalmat rendelt el a testület. Bár a tulajdonos úgy nyilatkozott, hogy az ingatlan per és tehermentes, a szerződés aláírásához ismételten kikértük a tulajdoni lapot, ahol meglepetésünkre 2008. április 7-i keltezéssel – tehát a testületi


9.oldal

döntést 4 nappal követően – 35 millió Ft-ról szóló jelzálog-kötelezettség (teher) szerepelt. Hosszú folyamat indult el ezzel a vétellel, mert a beruházó, aki számára jelzálog bejegyzésre került, elfogadhatatlan méretű épületet kívánt megépíteni ezen a területen. Az önkormányzat csereterületet ajánlott fel a beruházónak, amelynek elfogadásáról még most is folynak az egyeztetések. Részben a lakossági tiltakozás miatt, sokkal inkább a kimondott balesetveszély miatt leszerelésre kerültek az Árpád utcai gördeszka pálya elemei. Javíttatásuk nem volt célszerű, ezért a GL-Outlet-tel közösen új, euro-konform eszközök beszerzésére kellett sort kerítenünk. Sajnos a GL-Outlet vezetésében bekövetkezett változások megnehezítették a gördeszkapályák végleges felállítását, elhelyezését. Bízom abban, hogy rövidesen végleges helyükre kerülhetnek az elemek. Elvégeztük az Égettvölgyi területen korábban felhalmozott gallyak, hulladékok elszállítása. A hulladék több lett, mint az eredetileg prognosztizált 4000 m3 -re becsült mennyiség. Elkészült az Égett-völgyi feltáró út kivitelezése. Az utat az önkormányzat a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.-vel közösen építette. A kivitelezésben csúszás volt a területen futó nagy-közép nyomású gázvezeték kiváltásának, átépítésének következtében. A terület közműfejlesztésével kapcsolatban a forrásbiztosításához az FSD Kft-vel a részfinanszírozói szerződés a tervezett tartalommal került aláírásra. Hosszabb egyeztetést igényelt a Transtor Kft-vel egy ugyancsak az Égett-völgyben felmerült telekcsere-szerződés, illetve a finanszírozói szerződés. Ez utóbbira azért kerített sort az önkormányzat, hogy megmentse a területen feltárt Árpád-kori romokat, emlékeket, amelyek nagy valószínűséggel a török időket megelőző korban településünk őse volt. A csereszerződés sajnos mind a mai napig nem jött létre. Befejeztük az Anna-hegy M0 melletti terület vízi közműépítését. A képviselő-testület elhatározta, hogy a Csupaszív Nemzetiségi Óvodában tornaszobát épít. A tornaszoba engedélyezési terv készítése, valamint a korábban már egyszer elkészíttetett kiviteli terv aktualizálása és árazatlan költségvetés elkészítése megrendelésre került, a tervezési szerződés aláírása megtörtént. A tervezői egyeztetésre az intézmény vezetőjével rövidesen sor kerül. Az építési engedélyezési eljárás előkészítése folyamatban van, eljáró hatóság kijelölését kell kérni a Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivataltól. A játszótér program: Dióskerti játszótér a Munkácsy Mihály u. felső szakaszával együtt jelenleg a Magyar Állam tulajdonában van, Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. pedig a vagyon kezelője, ezért az itt megvalósuló engedélyhez kötött építéshez a Vagyonkezelő hozzájáruló nyilatkozata volt szükséges. A nyertes ajánlattevő által elkészített tervdokumentációt megküldjük a terület vagyonkezelőjének, remélve a hozzájárulásuk megadását. A nehézségek ellenére a játszótér elkészült. A Rudák-telepi közpark kialakítása teljes körűen megtörtént. A műszaki átadás-átvételi eljárást a terület önkormányzati képviselőjével lebonyolítottuk. A zöld felületek pótlását és a földmunka nyomainak rendezése megtörtént. A Rudák-telepi grund területének kialakítása a 14. héten elkezdődött, befejezés április végére várható. A grund kerítéselemeinek felújítása, korrózióvédelme elkészült. A Kalóz-tanya játszótér használatbavételi engedélyeztetési eljárását és a játszóeszközök akkreditálását elvégeztük, a használatbavételi engedélyre hosszas huza-vona után megkaptuk. Elkészült a Dózsa György utcai játszótér, további új játszóterek fognak épülni a Szent László téren és a Forrás utcánál a Baycsy-Zsilinszky utca mellett a Téglagyárral szemben. A képviselő-testület elhatározta a helyi közvilágítás korszerűsítését. Számos javaslatot kaptunk a képviselőktől a bővítési igényekre vonatkozóan, amellyel a testületi határozat


10.oldal

értelmében megkerestük a vállalkozót, hogy tegyen ajánlatot a város közvilágítási tanulmánytervének elkészítésére. A MÁV megálló területén várók telepítése ügyében a MÁV 2009. március 10-én kézhez vett levelében tájékoztatta az önkormányzatot, hogy milyen feltételek teljesülése mellett nyújthatjuk be az engedélyezési tervet, ami a hozzájárulás alapját képezi a várok telepítéséhez. A megfogalmazott elvárások teljesítése ügyében még nem született döntés, de én eléggé kétségesnek látom teljesíthetőségüket. Sajnos nem tudok szabadulni a gondolattól, hogy a MÁV nem, hogy nem segíti elő ezek telepítését, de mintha kifejezetten gátolná. A térfigyelő rendszerrel kapcsolatban elmondható, hogy a Képviselői-testület módosította a 11/2009. (I. 29.) ÖK határozatát, így Olasz Tibor szakértővel került megkötésre egy új tervezői szerződés. A szerződés értelmében a terveknek 2009. július 1-ig kell elkészülniük. Június hónapban célszerű kiválasztani a közbeszerzési eljárás lebonyolítóját es a beruházás műszaki ellenőrét. Megkezdtük az idei járdaépítést, amelyben várhatóan mintegy 3000 méternyi építés és felújítás szerepel. Nem önkormányzati beruházás, de itt említem meg, hogy a Képviselő-testület döntött arról, hogy egy együttműködési megállapodás keretében területet biztosít az Árpád utcában új sportközpont építéséhez. A létesítményhez beadták az építési engedély kérelmet. Az előkészítésben jelentős szerepe volt a beruházásokért, fejlesztésekért felelős alpolgármester úrnak: Csuka Attilának. Az idei közbeszerzési tervben nem kevesebb, mint 32 tétel szerepel az alábbiak szerint: A közösségi értékhatárokat elérő értékű közbeszerzések (építés beruházás cca: 663 MFt értékhatár, szolgáltatás megrendelés értékhatár 53 MFt): Városháza bővítése, építése Főutca rehabilitáció (közmű építés, útépítés és járda parkoló építés, zöldterület kialakítás) A nemzeti értékhatárt elérő értékű közbeszerzések (építés beruházás értékhatár 15 MFt, szolgáltatás megrendelés értékhatár 8 MFt): Árpád út-Bajcsy Zs. út valamint híd tervezése, Árpád út-Bajcsy Zs. út valamint híd megvalósításának kiviteli munkái, BM Iskola tagiskola + sportcentrum régészeti munkáinak megrendelése, BM Iskola tagiskola + sportcentrum közbeszerzési eljárás lebonyolító, műszaki ellenőr kiválasztása, Munkácsy Mihály u. 71. ideiglenes parkoló kiépítése, Köztemető fejlesztése II. ütem Körforgalmak, útfelújítások tervezése, Hegyalja út, Köles-dűlő körforgalom kiépítése, Szabadházi út továbbépítése, Szent István utca 5. épület bontása, újraépítése, TSZT és HÉSZ módosítása, Játszótér és közparkok építése, Közterületi parkosítás, növénytelepítés, E-önkormányzat informatikai fejlesztése, Térfigyelő rendszer kiépítése, Szabadházi hegy felszíni vízelvezetés kiviteli munkái,


11.oldal

Bálint Márton Általános és Középiskola előkészítő csoport II. kialakításával összefüggő kiviteli munkák, Volt vastalanító épületének felújítása, CKÖ részére, Zimándy Ignác Általános Iskola homlokzatfelújítása, Intézményfejlesztés klf. kiviteli munkái, Közvilágítás-korszerűsítés, Csupaszív Óvoda tetőterében tornaszoba kialakítása, Baross utca teljes felújítása, körforgalmi csomópont kialakításával, 1+1 útfelújítási programmal összefüggő klf. kiviteli munkák, Belterületi útfelújítások, Dózsa György utca rekonstrukciója, Járdaépítési programmal összefüggő kiviteli munkák, Szent István u. 2. tetőszerkezet felújítása, Bérlakások kialakítása, átalakítása, felújítása, Főutca rehabilitáció (elektromos hálózatok kiépítése) A Polgármesteri Hivatal Beruházási Irodájának munkájában jelentős segítséget kapunk Géczy Krisztián képviselő úrtól, beruházási tanácsnoktól. Pályázati eredményeink Pályázataink legtöbbje a helyi intézmények – iskolák, óvodák – fejlesztésével kapcsolatos, de vannak eredményeink a polgármesteri hivatal munkájának és eszközbázisának korszerűsítésére is. Így például a Zimándy Ignác Általános Iskola eszközbeszerzésre vonatkozó projektben 3 darab interaktív tábla-készlet beszerzése és felszerelése, 14 munkaállomásos számítógép terem telepítése és felszerelése, a helyi wifi rendszer kiépítése, és egy játszótér építésére benyújtott pályázatunk volt eredményes. Összesen 11,4 millió forint támogatást kaptunk, amelynek felhasználása megtörtént. Az elszámolás most van folyamatban, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által meghatározott formában. A projektről rendszeresen kellett jelentéseket küldenünk, most készült el a zárójelentés, amelyet az állam nevében eljáró úgynevezett: „közreműködő szervezet” helyszínen le is ellenőrzött. Palkóné Szabó Gabriella igazgató asszony tájékoztatást adott az ellenőröknek az iskoláról, az elmúlt évek fejlesztéseiről, körbevezette őket az iskolában. Az ellenőrzés mindent maradéktalanul és hibátlanul teljesítettnek ítéltek meg, a projektet lezártnak regisztrálták. Az más kérdés, hogy – miként a legtöbb ilyen pályázati pénz esetén – utófinanszírozás van, a ráfordítások összege ezután fog majd megérkezni, Mint azt már említettem: az Árpád utcában a Bóbita Óvoda tagóvodájaként megépülő új 6 csoportos óvoda építése megkezdődött. Erre 250 millió forint támogatást nyertünk az Európai Uniótól. Nyertes pályázatinkon túl vannak előkészítettek, benyújtottak is. Az idei költségvetési törvény egyik mellékletében – az avatatlan szemek elől talán kissé elrejtve – 4,1 milliárd forintos előirányzat szerepel, amelynek felhasználására pályázatot lehetett írni. Az összeg bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése és egyéb célokat szolgál. Az elnyerhető támogatás maximum 20 millió forint, az ehhez tartozó minimális önrész 5 millió forint pályázatonként. Intézményeink szinte kivétel nélkül felújításra, bővítésre szorulnak, így a pályázatokhoz a teljes beruházási feladatokból ki lehetett választani egy-egy olyan részt, amely önmagában is megvalósítható. A Képviselő-testület döntése alapján hat pályázat került beadásra: a Zimándy Ignác Általános Iskola külső nyílászáróinak – ablakainak – cseréje,


12.oldal

a Bálint Márton Iskola esetében két iskola-előkészítő óvodai csoportszoba kialakítása a jelenlegi könyvtár helyén, a Csupaszív Óvoda tetőterének szerkezet-kész kialakítása, a Bóbita Óvoda külső nyílászáróinak cseréje és a külső hőszigetelés elvégzése a Walla Óvodában egy új melegítőkonyha kialakítása HACCP rendszerű konyhatechnológiával, és végül a Szérűskert Bölcsőde pedig ugyancsak az ablakok cseréje. A pályázatok elbírálása 2009. június elejére várható. Új fejlemény, hogy Törökbálint Város eredményesen pályázta meg a Közép-magyarországi Regionális Operatív Program keretében kiírt „Környezetvédelmi célú informatikai fejlesztések a közigazgatásban” című programot. Az e-környezetvédelemnek ez a programja alapvetően a központi és regionális környezetvédelmi szervek hatósági tevékenységére, illetőleg helyi önkormányzatok valamint az országos és területi civil szervezetek támogatására terjed ki, míg tartalmi szempontból (horizontális fejlesztésként) a tartalomszolgáltatást, tájékoztatást (knowledge management és knowledge sharing), valamint a közösségi döntéshozatalban való társadalmi részvétel erősítését – a környezeti demokrácia fejlesztését – tekinti elsődleges prioritásának. Mindezekhez elengedhetetlen a környezetvédelem szakterületeivel összefüggő adatkezelések harmonizálása, az Európai Tanács integrált szennyezés-megelőzésről és csökkentésről szóló irányelve által is megkövetelt integrált szemlélet alkalmazásának terjesztése. Őszintén szólva: amikor több, mint fél évvel ezelőtt tavaly augusztusban a pályázatot megfogalmaztuk és benyújtottuk, nem nagyon reménykedtem annak sikerében. Részben azért, mert némileg felkészületlennek gondoltam magunkat arra, hogy a pályázat kiírásában szereplő feltételeknek megfeleljünk, de sokkal inkább azért, mert a pályázott összeg sem volt kevés. Pályázatunk „Törökbálint Város környezeti GIS alkalmazásainak megvalósítása, a környezeti adatok integrálására és egységes, átlátható rendszerben való kezelésére" címet viselte és mintegy 65 millió forint támogatást igényeltünk a környezeti információs rendszer és térképalapú szolgáltatások fejlesztésére. A pályázat elbírálása – kissé ugyan késve, de – március végén megtörtént: összesen 62.166.050.- forint támogatást nyertünk! Itt is van állami megbízott „közreműködő szervezet”: a Pro Régió NonProfit Kft, amely részére összeállítottuk és benyújtottuk a támogatási szerződéshez szükséges dokumentumokat. A másik, a helyi hivatalt érintő eredményt, az Új Magyarország fejlesztési Terv keretében az Államreform Operatív Programban kiírt pályázatunk hozta. A pályázati kiírás a polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése a Közép-Magyarországi Régióban címet viseli és városunk "Integrált irányítási rendszer kialakítása és szervezetfejlesztés Törökbálint Város Önkormányzatánál" címen nyújtott be mintegy 20 millió forint támogatásra igényt. Bár itt is tavaly koraősszel nyújtottunk be pályázatot, az elbírálás hihetetlen lassúsággal, csak március végére hozott eredményt: 19.348.520.- Ft támogatást nyertünk. Az önkormányzat két olyan pályázatot is kidolgozott, amely a helyi közművelődés fejlődését, működését lenne hivatva szolgálni. A Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma egy rendelete alapján az éves állami költségvetési törvényben biztosított közművelődési támogatásokra rendelkezésre álló összegből a helyi önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmények technikai, műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapítására pályázat nyújtható be a Magyar Államkincstárhoz. Mi a Munkácsy Mihály Művelődési Ház támogatására kértünk ebből a forrásból. A Duna Szimfonikus Zenekar működéséhez az Oktatási és Kulturális Miniszter rendelete alapján, 9.2 millió Ft-ot igényeltünk, melyet hivatalosan meg nem erősített hírek szerint megnyertünk a zenekar számára.


13.oldal

Közoktatás alapfeladatainak ellátása A Polgármesteri Hivatal közoktatási referense a jogszabályi előírások szerinti határidők betartásával folyamatosan készíti a szükséges előterjesztéseket, hogy a Képviselő-testületi és OKSB saját hatáskörében hozott döntések megszülethessenek. Az intézményekben folyó munka tárgyi- és személyi feltételeit biztosítottuk a gyermekeink érdekében, az intézményenkénti egyéni problémák kezelésében konkrét segítségeket biztosítottuk. Az intézményvezetői fórumok rendszeresek, a nagy változtatásokat eredményező előterjesztéseket közösen készítjük elő. Az előterjesztések kidolgozásában a Polgármesteri Hivatal szakreferensei szoros együttműködésben dolgoznak a város intézményrendszerének működtetéséért felelős alpolgármesterrel: Hajdu Ferenc úrral. Kiemelkedő dokumentum az esélyegyenlőségi intézkedési tervvel kiegészített Törökbálint közoktatási intézkedési terve. Az esélyegyenlőségi jogszabályi előírások miatt a két iskola közötti körzethatár módosítására kényszerült a fenntartó, mely életidegen helyzetet eredményezett. Kezelését intézményvezetőinkkel együtt humánusan fogjuk kezelni. Az országos kompetencia mérés eredményeként mindkét iskolánk az országos és a városok átlaga feletti eredményeket ért el 4-6-9. évfolyamokon anyanyelvi és matematikai kompetencia területeken. Mindkét iskolánk elnyerte az OKM pályázatán az ÖKOISKOLA kitüntető címet, mely tudatos környezetnevelést és újabb pályázati lehetőségeket biztosít intézményeinknek. 2008-ban sikeresen pályáztunk a kötött célú kiegészítő állami támogatásokra, és intézményeinkkel együttműködve 10-nél több szakmai pályázatot nyújtottunk be. 2009-ben az állami normatíva kiegészítő állami támogatásaira eddig 4 pályázatot nyújtottunk be az oktatásgazdaságtannal foglalkozó referens beállításával. A referens átvette a civil szervezetek teljes körű pályázati anyagának kezelését is. Eredményesen lebonyolítottuk az intézményvezetőkkel együttműködve az óvodai felvételeket. 2008-ban egy „iskola-előkészítő csoport” indításával a Bálint Márton Iskolában a Bóbita Óvoda működtetésével bővítettük a férőhelyszámot. A kísérlet oly kiválóan sikerült, hogy a következő tanévre előkészítjük egy újabb csoport iskolában történő működtetését. Itt is felhívjuk a figyelmet arra, hogy nagyon nagy szükség lenne az Árpád utcai óvoda mielőbbi elkészültére, birtokbavételére, mert az óvodai férőhelyek iránti jogos szülői igényeket nem tudjuk fenntartóként biztosítani annak ellenére, hogy a feltöltöttség minden csoportban a befogadóképesség 120 %-a. (A 120 %-os működtetés engedélyezését az Oktatási Hivataltól határidőre megkértük és megkaptuk.) Az óvodai felvételeket elutasító határozatokkal kapcsolatos fellebbezéseket az OKSB bírálja el. Hasonló módon jelentkeznek gondok az első osztályosok beiskolázásánál. A 2008. évben a Zimándy Ignác Általános iskola 4 első osztálya mellett a Bálint Márton Iskolában indítottunk először plusz egy első osztályt. A jelenlegi jelentkezések ismeretében az eddig engedélyezett 7 osztály kevés lesz, összesen 8 általános iskolai első osztályt kell indítanunk. Így a Bálint Márton Iskolának is 4 első osztályt kell majd indítania szeptember 1-től. A tankötelezettek felvétele kötelező. Az első osztályok iránt magas a környező településekről az érdeklődés, csak a máshol lakó kollega gyermekét veszik fel az iskolák. A fel nem vételekkel kapcsolatos fellebbezések elbírálása jegyzői hatáskör. A középiskolai felvételeknél 2008-ban hatszoros volt a túljelentkezés a középiskolai induló osztályokba. Ebben az évben is hasonló adat várható, de a rendszer átláthatatlansága miatt nem


14.oldal

tudjuk még megmondani, mindenki ide iratkozik-e be, aki első körben felvételre kerülhetett. Sok a fellebbezés, az egyedi méltányossági kérelem. A középszintű érettségi vizsgák és szakmai vizsgák a Bálint Márton Iskolában kerülnek lebonyolításra. A felkészülés már egy évvel előbb elkezdődik, majd az OKM rendelet szerinti határidőkkel ütemezetten folyik. Felügyelete jegyzői hatáskör. Az elmúlt tanévben mindenki sikeres érettségi és szakmai vizsgát tett iskolánkban. Sikeres Törökbálinti szakmai napot szervezett a Polgármesteri Hivatal közoktatási referense idén februárban a Budaörsi Többcélú Kistérségi Társulás támogatásával a törökbálinti, a kistérségi és a környező települések, Érd Megyei jogú Város pedagógusainak részvételével. Az Abszolút TISZK számára projektindító középiskolai szakmai napot szerveztünk. Intézményvezetőink számára meghívott előadóval a Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény módosításából fakadó feladatokról szerveztünk előadást. Egészségügyi alapellátás Képviselő-testületünk 2008. szeptemberi ülésén úgy határozott, hogy a Törökbálinton bejelentkezett, 1996.-ban született leányok és fiúk részére biztosítja az ingyenes HPV oltást. Módosítva a döntést 2008. novemberében kibővítette az oltásban részesülők körét. Szakmai vélemény alapján ingyenes oltásban részesülnek még az 1994 és 1995-ben született leányok is. Az oltandó korosztályok részére tájékoztatót készítettünk és egy nyilatkozat kíséretében kértük a leányok és fiúk törvényes képviselőjének véleményét arra vonatkozóan, hogy igénybe kívánják-e venni az önkormányzat által biztosított ingyenes oltást. A 253 kiértesített személyből összesen 123 fő kívánt élni a lehetőséggel. Képviselő-testületi határozat alapján az oltóanyag beszerzésére 2009. évi költségvetésünkben 7 millió Ft. áll rendelkezésre. A vakcinát forgalmazó céggel önkormányzatunk már megkötötte a szerződést. Az oltás beadásának helyéről és időpontjáról – az előzetes igényfelmérés alapján – az oltandó személyeket kiértesítettük. Az oltást házi gyermekorvosaink végzik: dr. Ritvay Judit, dr. Csobay Ildikó és dr. Vágvölgyi Tímea. Az első oltásra április hónapban már sor került, a másodikra leányoknál egy, fiúknál két hónap múlva, tehát még az iskolaévben. A harmadik oltás az iskolaév kezdetén következik. Önkormányzatunk a következő években is folytatni kívánja az ingyenes oltást. Ez évben felmérést készítünk az 1997-ben született leányok körében, s az így összeállított igény alapján – a szükséges pénzügyi fedezet biztosítása esetén – 2010-ben biztosítjuk az ingyenes oltást a következő korosztály részére is. Képviselő-testületi döntés alapján a korábbi két gyermekorvosi körzet átalakításával harmadik gyermekorvosi körzetet hoztunk létre. Az új körzet ellátására pályázatot írtunk ki, a pályázat nyertese: dr. Vágvölgyi Timea. A 3. gyermekorvosi körzet rendelője a Munkácsy Mihály u. 9. szám alatt működik, a körzet ellátására dr. Vágvölgyi Timea háziorvos 2009. április 15-én kezdte meg működését. Egy 2009. márciusi döntés alapján helyettes háziorvos megbízásával látjuk el a 6. felnőtt háziorvosi körzetet. A helyettes háziorvos dr. Haraszty Zsombor, aki a 4. körzet ellátása mellett vállalta a helyettesítést. Új háziorvos megbízásához pályázatot írtunk ki, ennek megjelenése napjainkra várható. Az új háziorvos, a pályázat nyertese, 2009. szeptember 1-től – megbízási szerződés alapján – kezdheti meg rendelését. 2009. február 15-től új nőgyógyászati rendelés indult, dr. Bárány János a nőgyógyászati szűrésen kívül – szükség esetén – ultrahang vizsgálatot is tud végezni. Ez évi költségvetésünkben – Képviselő-testületi határozatra – 1,2 millió forintot biztosítunk a felnőtt háziorvosok részére preventív eszközök beszerzésére. Megrendelésünkre április végére várható az eszközök leszállítása, majd háziorvosainkhoz való eljuttatása. Ezt követően kezdődhet az eszközök által biztosított, a háziorvos döntése alapján kiválasztott beteg tesztelése. Felnőtt háziorvosaink által kijelölt betegek részére folyamatosan biztosítjuk a természetben nyújtott


15.oldal

közlekedési támogatást. A betegek szállítását a Biatorbágy székhelyű Boldog Gizella alapítvány biztosítja. Januárban Székesfehérváron Spányi Antal megyéspüspök úrral és Varga-Hegyi Eszterrel a Lea Otthon vezetőjével együttműködési megállapodást írtunk alá. A Képviselő-testület korábbi döntése alapján hoztuk létre a szerződést törökbálinti illetőségű, krízishelyzetbe került édesanyák és gyermekeik ideiglenes elhelyezésére. A Lea Otthon önálló intézményként működik, fenntartója a Székesfehérvári Egyházmegye, a szakmai program támogatója pedig a Lea Alapítvány. Ebben a hármas egységben dolgoznak, ahol a pontos feladatok és felelősségi körök meg vannak határozva. Az otthonban két családgondozó, két gondozó, két éjszakai gondozó és egy adminisztrátor dolgozik az intézmény vezető irányítása alatt. Megbízási szerződéssel részidőben egy pszichológus és egy jogász segíti a munkát valamint az alapítvány szervezésében több önkéntes segítő is részt vesz a szakmai feladatok ellátásában. Varga-Hegyi Eszter arról tájékoztatott, hogy már van egy törökbálinti édesanya, aki három gyermekével költözött be az otthonba. Önkormányzatunk szerény kiegészítő támogatást fizet e férőhelyek igénybevétele után. A helyi közszolgáltatások helyzete A postai szolgáltatás kapcsán a lakosság részéről igényként merült fel és a 2008. évi közmeghallgatáson is elhangzott, hogy a Törökbálinti 1. Posta (Baross u. 36.) nyitvatartási idején változtatni kellene, mert a címzettek, akik más településen (zömében Budapesten) dolgoznak az ajánlott, tértivevényes, utalványos stb. küldeményeiket, csomagjaikat nem tudják átvenni vagy szabadságot kell kivenniük ahhoz, hogy azokat átvehessék. E kérésünkre a Törökbálinti 1. Postán 2008. július 1-től a Magyar Posta Zrt. Igazgatóság új nyitvatartási rendet vezetett be. A keddi 8,00-19,00 óráig történő nyitva tartás mellett pénteken is 2 órával tovább tart nyitva 15,00 helyett 17,00 óráig. A tíz éve felújított és bővített temetői infrastruktúra 2008. évben jelentősen bővült. A temetőbe vezető út aszfaltos burkolatát térkőre cseréltettük. A temető vízhálózatát kibővíttettük (új vízbekötéssel és az utak mellé újabb nyomós kutak elhelyezésével). Felújíttattuk a kerítés és további parkolókat alakíttattunk ki viacolor burkolattal. A ravatalozó épület éves karbantartási és üzemeltetési munkálatain kívül átépítésre kerültek az illemhelyek. Városunkban a kommunális hulladék gyűjtését, elszállítását és megsemmisítését 1997. szeptembere óta az AVE Tatabánya Zrt. illetve annak jogelődje: a REM Tatabánya Rt. végzi. Az elmúlt év végén – 2008. decemberében – döntött a képviselő-testület arról, hogy a szelektív hulladék gyűjtését továbbfejleszti. Településünk 12 pontján található szelektív hulladékgyűjtő sziget mellett bevezeti az ingatlanoknál (háznál) történő szelektív gyűjtést. A próbagyűjtés helyszínéül az Újtelepi városrészt jelölte ki, ahol idén áprilisban kezdődött meg a gyűjtés. A szolgáltató szerint a próbagyűjtés eddigi tapasztalatai szerint a hulladék mennyisége ugyan csekély, de a résztvevők ügyelnek arra, hogy a zsákon feltüntetett hulladékfajtának megfelelő hulladékot gyűjtsék. Intézményi étkeztetéssel kapcsolatban el kell mondani, hogy a Bálint Márton Általános és Középiskolában működő Szülők Tanácsa bejelentést tett az étkezés minőségével és diétás étkezéssel kapcsolatban. A szolgáltató részére továbbítottuk a panaszt. Februárban az intézményben több alkalommal ételkóstolásra került sor a bejelentők képviselőinek, az iskola pedagógusainak, gyermekeknek a részvételével. A szolgáltató az ételkóstolás tapasztalatait jegyzőkönyvben rögzítette és figyelembe vette az ételkészítés során. Panasz azóta az intézményből nem érkezett.


16.oldal

Az ivóvíz-ellátás és szennyvízelvezetés tekintetében folyamatos a kapcsolat az ÉTV Kft-vel. A Képviselő-testület részletesen vizsgálta a társaság által előterjesztett beruházási javaslatokat, de meg kell mondanom, hogy e tekintetben egyáltalán nem lehetünk elégedettek, hiszen több fordulóban, még a novemberi ülésen is foglalkoztunk a 2008. évi beruházási, felújítási tervekkel. Emellett folytatok tárgyalásokat a Fővárosi Vízművekkel. Januárban találkoztam a Fővárosi Vízművek vezérigazgatójával. A megbeszélést azért kértem, hogy tisztázható legyen a Napliget szabályozási tervével kapcsolatban korábban felmerült vízellátási kérdés, nevezetesen, hogy van-e lehetőség a Fővárosi Vízművek által épített, a Tétényi fennsíkon Budapest határán épített víztorony és a Törökbálinton a Diósdi út mellett haladó víz-gerincvezeték összekötésének. A mintegy 3 kilométer hosszú vezeték kiépíttetését régóta szorgalmazom, nem elsősorban a már említett terület, sokkal inkább a Pistályi részek stabil vízellátása megoldása érdekében. A vezeték megépítéséről már tárgyaltunk a Napliget tulajdonos-fejlesztőjével, aki vállalja a kiépítést. A megvalósítás azért is áll városunk érdekében, mert újabb betáplálási pont jöhetne létre, amely tovább növelné Törökbálint vízellátásának stabilitását is. Tárgyaló partnereim elmondták, hogy a társaságnak érdekében áll minden külső fejlesztési forrás befogadása, és emellett az is, hogy a Főváros meglévő kihasználatlan vízszolgáltatási kapacitásából minél többet értékesítsenek. Tekintettel arra, hogy Budaörs Város szolgáltatást is a Fővárosi Vízművek végzi, valamint arra, hogy a Napliget közelében budaörsi területen is jelentkezett kapacitás-igény, már végeztek előtanulmányokat új vezeték-irányok helyének kijelölésére. A javaslat, amellyel éltünk, számukra kedvező körülményeket teremtene. A Polgármesteri Hivatal működése Beszámolok arról, hogy tavaly megállapodást kötöttünk Dorka Ágnes jegyzővel, hogy április 30-i fordulónappal megszüntettük a jegyzői közszolgálati munkaviszonyát. Az álláshelyre a képviselő-testület pályázatot írt ki, amelynek eredményeként Dr. Horti István személyében szeptember 15-óta új jegyzője van Törökbálint Városnak. Jegyző úr munkájával teljesen elégedett vagyok, sikerült számos régen várt változatást javaslatai alapján illetve vezénylete mellett megvalósítani a Polgármesteri hivatalban. A Szervezési Irodában az elmúlt 12 hónapban nagy változások következtek be, amelyeknek eredményeképpen az Irodában az európai uniós normáknak megfelelő, lakosság- és ügyfélbarát programok, szoftverek kerültek bevezetésre. Az iroda létszáma jelenleg 13 fő, két csoportból áll. Az Ügyvitelellátó Csoport (iktató) feladata a hivatalba érkező és onnan kimenő küldemények érkeztetése, iktatása az irattár kezelése. A 2008-as év legfontosabb követelménye az itt dolgozó kollégák számára az irathátralék feldolgozása volt, amely – humán-erőforrás átcsoportosítással – 2009. március 31-ig sikeresen meg is valósult. A tanúsított ügyiratkezelő rendszert a törvényi előírások alapján és szerint 2008. év végéig be kellett vezetni. A rendszer 2009. január 1-től működik, amelynek kezelését az Ügyvitelellátó Csoport dolgozói elsajátították. A szoftver ügyfélbarát módon működik, és kezeli a hivatalba beérkező e-maileket is. Célul tűztük ki, hogy a szoftver teljes mértékben megfeleljen az e-Önkormányzat által támasztott követelményeknek is, továbbá, hogy a program a hivatal valamennyi szervezeti egysége által elérhető legyen. Az új ügyirat-kezelési szabályzat elkészült, ennek alkalmazásához oktatást szervezünk a Hivatal dolgozói számára. A Szervezési Csoport feladata alapvetően a képviselő-testületi és bizottsági munka segítése. 2008. őszén bevezetésre került a Törökbálinti Testületi AdatTár (TTT), amelynek segítségével papírmentesítettük a képviselő-testületi munkát. A képviselők immár notebookok és az internet alapú szoftver segítségével készülnek fel az ülésekre. A papír nélküli munka előnye, hogy rövid


17.oldal

időn belül válik a képviselők és a hivatal dolgozói számára hozzáférhetővé a testületi és bizottsági anyag, emellett költséghatékony is. Az elmúlt 12 hónapban az alábbiak szerint alakultak a bizottsági, illetve képviselő-testületi ülések: Képviselő-testületi ülés 18 Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság ülése

16

Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság ülése

17

Szociális és Egészségügyi Bizottság ülése

14

Pénzügyi és Gazdasági Bizottság ülése

14

Jogi és Ügyrendi Bizottság ülése Ezen kívül két együttes bizottsági ülésre is sor került.

15

A Képviselő-testület 63 önkormányzati rendeletet és 550 határozatot fogadott el, melyek teljes körű dokumentálása, archiválása a csoport feladata volt. A Szervezési Csoport szoros kapcsolatot tart a Cigány- és a Német Kisebbségi Önkormányzatokkal és az intézményekkel is. A Polgármesteri Hivatal Általános Igazgatási Iroda végzi az állampolgárokat és a szervezeteket legszélesebb körben érintő közigazgatási hatósági eljárásokat Ennek során a szolgáltató funkció elsősorban a vállalkozási hatáskörben teljesedik ki, ahol a településre érkező és településen belül mozgó (kereskedelmi) vállalkozók ügyeinek (működési engedély, telepengedély) gyors, hatékony, szakszerű, az ügyféllel való együttműködés követelményeinek megfelelő ügyintézés által valósul meg. Eredményes, jó kapcsolat került kiépítésre a szakhatóságokkal, hogy mindez megvalósulhasson az ügyfelek érdekében. Városunkban több mint 2.000 vállalkozás, gazdasági társaság működik. Hatósági munkájuk ellátása során kötelesek megtartani és másokkal megtartatni a jogszabályok rendelkezéseit, a hatáskörüket mérlegelési és méltányossági jogkörben, adott ügy egyedi sajátosságaira tekintettel gyakorolják. Környezetvédelmi hatáskörben hatósági munka eredményeként sikeresnek értékelhető az elmúlt év több szempontból is. A közigazgatási területünkön fekvő- Tétényi fennsíkként emlegetett gyep-, legelő besorolású ingatlan szemétmentesítése végre elkezdődött, mely munkálatok befejezésének legkésőbbi időpontja 2009. június 9. napja. A kiszabott eljárási bírságok behajtatása megtörtént. A közterületen engedéllyel kivágott fák pótlása maradéktalanul megtörtént, kényszerintézkedésre nem került sor. A közterület-használat engedélyeinek kiadása során érvényesült az a jogalkotói-jogalkalmazói szándék, hogy a közterületeink ne elhanyagolt, szemetes piac hatását keltve ronthassák a településképet. Az önkormányzati hatósági eljárások közül az állattartási rendelet alapján eljárások lefolytatására is sor került, ennek megfelelően: nagy állattartás engedélyezése, meglévő engedély módosítása, esetben a szomszédok panasza alapján nagy állat tartásának megtiltásáról is született indokolt döntés. Az új ebrendelet megalkotása is indokolttá vált, melyben rendelkezett a az önkormányzat Képviselő-testülete az ebek tartásának körülményeiről, számáról, biztonságos egyedi azonosításáról, ezzel egy időben ebvédelmi és közegészségügyi szabályokat is meghatározott. E rendelet hatálybalépésével megszűnt a településen eddig alkalmazott összevezeté-


18.oldal

ses eboltás, helyette az ebtartók maguk kötelesek gondoskodni az eb veszettség elleni beoltatásáról, valamint a mikro-chippel történő tartós egyedi megjelölésről. Az önkormányzat rendeleteinek betartatása (hivatalból, közterület-felügyelők által kezdeményezett szabálysértési eljárások) minden ügyben a jogalkotói szándéknak megfelelő, és eredményes. A Képviselő-testület a hivatal szerkezetén belül Adóügyi Irodát alakított ki. Ezt a vállalkozók száma, az adóbevételek növekedése és a városi rang megszerzése indokolta, továbbá az a tény, hogy az adóügyi feladatok címzettje a jegyző és így közvetlenül irányítja az adóügyi feladatokat ellátó köztisztviselőket. Az iroda célja: hatékonyan és eredményesen növelni az adóbevételeket, a gyors és szakszerű ügyintézés az ügyfélbarát hivatal kialakításához. Ez nem egyszerű feladat, mert az iroda ügyfélforgalma folyamatosan emelkedik, közben az ügyfelek egyre jobban igénylik az általános és egyedi tájékoztatást szóban és írásban. Az ügyiratforgalom is növekszik 2006. évben több mint hétezer, 2007. évben tizenöt ezer, 2008. évben tizenkilenc ezer irat volt. Az önkormányzat honlapján ügyintézési tudnivalók és bevallási nyomtatványok segítik az ügyfeleket. Folyamatos fejlesztés a honlapon, lehetővé teszi bevallások és egyéb ügy leírások elérését. További tervek az elektronikusan beadható iratok kezelésének kialakítása. Az ügyfélkapcsolatok minőségének fejlesztését egy állandóan működő ügyfélszolgálat és annak csak helyi adózással foglakozó ügyintézőjével kell megteremteni a megépülő új polgármesteri hivatalban. A költségvetés bevételeinek biztosítására a következő években hatékonyabb hátralékkezelési és behajtási tevékenység szükséges. Az adózók ingatlanára végrehajtások kezelését bírósági végrehajtó végzi, az ingatlan kiürítésével együtt a jogszabályi feltételek maradéktalan betartására. A gépjárműadó adónem esetében (városunkban több mint 9 ezer gépjármű van!) felhalmozódott jelentős összegű hátralékok felszámolása a legfontosabb, kezdeményeztük az 1 éven túli adóhátralékok esetében a gépjárművek forgalomból történő kivonását, lefoglalását. Az iparűzési adóbevételek növelése érdekében folyamatosan vizsgáljuk, hogy a városban székhelyet, telephelyet létesített vállalkozások eleget tesznek-e bejelentési és adóelőleg fizetési kötelezettségüknek. Az állami adóhatósággal (APEH) folyamatosan adategyeztetés történik az iparűzési adóbevallásban szereplő adatok valódiságáról az elévülési határidőn belül, több évre visszamenőleg. Az építményadó és telekadó jogszabályi változásai miatt a település ingatlanjairól új bevallást kell tenniük az adózóknak. A fizetési könnyítések (méltányosság részletfizetésre, halasztásra és mérséklésre) megadásakor, illetve elutasításakor az adóhatóság figyelembe veszi a kérelmező jövedelmi, szociális, vagyoni helyzetét. A vagyoni helyzetnél figyelembe kell venni, hogy milyen egyéb ingatlannal és vagyoni joggal rendelkezik és az a jogos lakásigényét meghaladja-e, vállalkozásban tulajdonose. Az adóhatóság kérelem adatainak valóság tartalmát ellenőrzi, megvizsgálja, hogy a fizetési nehézség a kérelmezőnek fel róható és megtett mindent ennek kialakulásának elkerülésére, a nehézség átmeneti jellegű és az adó későbbi megfizetése valószínűsíthető. A Törökbálint Város Önkormányzat Képviselő testülete helyi adókról rendeletet alkotott, amelyben építményadó tekintetében mentességeket biztosított a magánszemély tulajdonában lévő nem üzleti és nem vállalkozási célú lakásból 200 m2, üdülőből 60 m2, gazdasági épületből 40 m2, gépjárműtárolóból 30 m2 hasznos alapterületig. Telekadó esetében is mentességek kerültek megállapításra magánszemélyek részére a lakóépülettel beépített belterületi telek a telek teljes térmértékére, a lakóövezetbe sorolt beépítetlen belterületi földrészlet 1500 m2 -ig, kertvárosias lakóövezetbe besorolt, és közcsatorna-hálózatra nem csatlakoztatható beépítetlen belte-


19.oldal

rületi földrészlet területére. Az iparűzési adóban a kisvállalkozások terheinek csökkentésére a vállalkozási szinten 2,5 millió adóalapot nem meg haladó adózók tekintetében adómentesség került megadásra. Az adóbevételek a következőként alakultak 2007. és 2008. évben évek

Gépjárműadó Építményadó Telekadó Iparűzési adó Idegenforgalmi Talajterhelési díj Adóbevételek eFT eFt eFt eFt adó eFt eFt összesítése 2007. 143.566 354.077 99.786 1.788.663 7.176 1.342 2.394.610 2008.

157.808

423.621

164.845

1.787.223

6.750

1.384

2.541.631

A Pénzügyi Iroda legfőbb feladata a költségvetési, pénzügyi, gazdasági, számviteli folyamatok lebonyolítása a jogszabályi előírásoknak megfelelően. A költségvetési rendeletek előkészítése a ciklus program előkészítésével kezdődik meg, majd elfogadásával minden év novemberében meghatározásra kerülnek a költségvetési koncepcióban a következő évi költségvetés tervezésének irányelvei. Ennek figyelembe vételével minden év februárjában előterjesztjük az adott év költségvetése, melyben elkülönülten kerülnek elfogadásra a működési és a felhalmozási kiadások. Ennek végrehajtása folyamatos munkát jelent, majd a számviteli előírásoknak megfelelően a gazdasági események könyvelésre kerülnek, s elkészül az év végi beszámoló. Önkormányzatunk fő bevételi forrását a helyi adók képezik, mivel az állami költségvetésből származó normatívák java része elvonásra kerül. Ezért az iroda munkájában fontos szerepe van a likviditás folyamatos biztosításának, amit előirányzat felhasználási ütemterv alapján kell végeznünk. A források biztosítását jelentette az elmúlt évben közbeszerzési eljárás alapján 1 milliárd Ft összegű fejlesztési célú hitel felvétel. Ez a forrás 100 %-ban fejlesztési feladatok megvalósításához került felhasználásra. Ez év elején ismét közbeszerzés került kiírásra 7 millió eurós hitel felvételére, mely sikeres volt, így a 2009. és 2010. évben néhány kiemelt fejlesztési feladat megvalósításához hitelforrás áll rendelkezésünkre. Bevételeinket képezik még a működési bevételek, köztük az intézményi térítési díjak, a hatósági bevételek, a temető sírhely érzékesítéséből származó bevételek, a lakbér bevételek, a nem lakás célú helyiségek bérleti díj bevételei. Ezeken kívül származik bevételünk telek, ill. ingatlanértékesítésből is, a korábban eladott önkormányzati lakások törlesztő részleteiből, és korábban nyújtott kölcsönök visszafizetéséből is. Pályázatokon elnyert támogatások is elsősorban fejlesztési feladatok megvalósítását szolgálják, de nyertünk már működési kiadások finanszírozásához is támogatást. Kiadásaink nagyobb hányada (2009-ben 60 %-a) az önkormányzat működési kiadásait jelenti, köztük a Polgármesteri Hivatal, a három önálló iskola a négy részben önálló óvoda, a bölcsőde, a családsegítő szolgálat, valamint a művelődési ház és könyvtár folyó kiadásait. Néhány feladat ellátást a Budaörsi Kistérség Többcélú Társulására bíztuk, ezért támogatást nyújtunk részükre. De támogatja önkormányzatunk a házi és fogorvosokat is, néhány szociális ellátó intézményt és a közösségi közlekedési szolgáltatást is (BKV, Volánbusz). A településünkön működő társadalmi szervekkel, egyesületekkel, alapítványokkal az önkormányzat nem csak együttműködik, hanem pályázati rendszerben évről évre jelentős összeggel támogatja tevékenységüket, illetve esetenként pályázaton kívül is ad támogatást egy-egy fontosabb rendezvény lebonyolításához. A fejlesztési feladatok megvalósítása során nagy gondot fordítunk a szerződések megkötésére, az önkormányzati érdekek megjelenítésére, a fizetési ütemezések összhangjára. A változó pénzügyi tárgyú jogszabályok újabb és újabb problémák kialakulására adnak okot, ezért ezek


20.oldal

rendezésére kellő szaktudást, s annak megfelelő szinten tartását, folyamatos fejlesztését igénylik. (pl. áfa törvény, államháztartást szabályozó jogszabályok) Az iroda humán erőforrás ellátottsága megfelelő, bár itt kell megjegyezni, hogy jelentős többletmunkát okoz az, hogy az önkormányzat intézménystruktúrája nem követte megfelelően a település dinamikus fejlődését. Az intézmények könyvelésének, az információk gyors és pontos rendelkezésre állását, valamint a vezetői döntések jobb megalapozását szolgálta az elmúlt évben bevezetett ún. TITÁN integrált könyvelési rendszer. Az elmúlt év tapasztalata azt mutatja, hogy ezek moduljai még nem tökéletesek, folyamatos fejlesztést igényelnek, így humán erőforrás szükségletet nem váltott ki, de ennek használatával a pontosabb és részletesebb adatszolgáltatás megvalósítható. Az iroda lakossági kapcsolata elsősorban az Anna-hegyi víziközmű társulat érdekeltségi hozzájárulás beszedése kapcsán, illetve a kamatmentes kölcsönök nyújtása révén jelentős, melyet szakszerűen és pontosan látnak el. Törökbálint Város Önkormányzat 2008. november 13-ai Képviselő-testületi ülésén többek között a Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése is napirendre került. A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztésről szóló előterjesztést alapján módosította a Szervezeti és Működési Szabályzatát, mely többek között a korábbi Műszaki Irodát is érintette. A változás nem csupán névváltozást jelentett – Műszaki iroda helyett Építéshatósági iroda –, hanem egy hoszszabb, korábban indult folyamatnak a lezárása, melynek indoka a jegyzői hatáskörben ellátandó építéshatósági feladatellátást szabályozó szakmai jogszabályok módosulása, miszerint 2008. február 1. napjától az e feladatokat ellátó szakigazgatási egységeknek nem lehet más feladatuk, mint „tisztán” építéshatósági munka. 2008. január 1-én hatályba lépett az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló rendelet, mely nagymértékben átalakította az építésügyi hatósági eljárásokat. Részben egyszerűsítette azzal, hogy több építési tevékenység kikerült az építéshatósági engedélyhez kötött építési munkák köréből, részben bonyolultabbá vált az új engedélyezési eljárás – bejelentési eljárás – bevezetésével. A 2008. augusztus 5-én kelt, Urbán György Úrnak címzett levelünkben már tájékoztattuk Központi Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalát (KEK KH) arról, hogy Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 182/2008. (V.29.) számú határozatával ismételten kinyilvánította arra vonatkozó szándékát, hogy Törökbálint közigazgatási területén okmányiroda működjön. Az iroda (a Képviselő-testület novemberi döntése alapján) négy fővel indulna, feladatai a személyes okmányok, gépjármű, és vállalkozási ügyek intézése. 2008. év decemberében több esemény is történt mely alapján joggal volt várható a 2009. januárra tervezett nyitás. Ilyen volt pl: A KEK KH munkatársai - Dr. Csatári László főosztályvezető és Sárközi András főosztályvezető-helyettes - megtekintette az okmányiroda tervezett helyszínét a GL Outlet Centerben, melynek területe kb. 120 m2. A főosztályvezető úr és a főosztályvezető-helyettes úr elégedett volt a látottakkal, a tervezett helyszín minden elvárásnak megfelel. Hivatalunk felvette a kapcsolatot – a már több okmányirodát is tervezett és a KEK KH ajánlásával rendelkező - UV Építész Stúdiót, az iroda belsőépítészeti terveinek elkészítése érdekében. A KEK KH javaslatára felvettük a kapcsolatot a Magyar Posta Zrt. munkatársával is, és előzetes egyeztetésünk alapján egyszemélyes postai kirendeltség is fog üzemelni az okmányirodában. A KEK KH rendelkezésünkre bocsátott egy megállapodás-tervezetet, és kérte az abban


21.oldal

rögzített feltételeket elfogadását. Kérte továbbá, hogy mellékletében szereplő kialakítási, és működési költségeket az önkormányzat vállalja. Az okmányiroda kialakítását a megbízott vállalkozó december hónapban be is fejezte, a bútorok beállítása is megtörtént. Telefonos információnk szerint a 2008. decemberi Kormányrendelet tervezetben Törökbálint önálló okmányirodával szerepelt. Januárban megjelent az okmányirodák kijelöléséről és illetékességi területéről szóló 256/2000. (XII. 26.) Kormányrendelet módosítása, és legnagyobb meglepetésünkre a Törökbálinti Okmányiroda nem szerepelt benne. Szerepel viszont az a lehetőség, hogy Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kezdeményezheti okmányiroda létesítését a közigazgatási informatikáért felelős miniszternél. Ennek feltételeit kivétel nélkül teljesítettük. A Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének nyilatkozatának megszerzését követően tudjuk a közigazgatási informatikáért felelős miniszternél az okmányiroda létesítését kezdeményezni. Ez május hónapban várható. Kapcsolatok Jó kapcsolatot tartok személyesen és az önkormányzat illetve a Polgármesteri Hivatal révén is a két nemzetiségi önkormányzattal. Úgy a német, mint a cigány kisebbségi önkormányzat vezetőjével rendszeresek találkozóink. A Képviselő-testület életre hívta és megkezdte működését a Törökbálinti Ifjúsági Önkormányzat. Erőforrásaikat – úgy látom – egyenlőre saját szervezeti és működési rendjük kialakítására összpontosítják. Nagyon várom már, hogy túl jussanak ezen az állapoton és a helyi ifjúság helyzetének felmérésével illetve konkrét feladatok megoldásával kezdjenek el foglalkozni. Ehhez úgy a magam részéről, mint Hámoriné Olár Mária ifjúsági és kulturális tanácsnok révén minden segítséget megadunk. Folyamatos kapcsolatot tartunk testvértelepüléseinkkel. Tavaly került megkötésre két új testvértelepülési megállapodás. Az egyik Soroksárral, a főváros XXIII. kerületével, a másik a felvidéki Nagytárkány községgel. Május elsején vendégünk volt Süssen Város polgármestere és a város illetve a Magyarországi Németek Süsseni Helyi Egyesületének több tagja. 12 fős csapattal képviseltük Törökbálint színeit júliusban a Stadtfesten. Bár tavaly több alkalommal is jártam Erdélyben, Székelyudvarhelyen is, sajnos még nem volt lehetőségem arra, hogy személyesen találkozzam Buntha Levente úrral, Székelyudvarhely Megyei Jogú Város tavaly megválasztott polgármesterével. A kapcsolatokat egyesületi, egyházi és iskolák közötti szinteken ápoljuk. Bük Várossal is hasonló módon: egyesületi szinten tartjuk a kapcsolatot. Köszönetnyilvánítás Megragadom a lehetőséget arra, hogy itt mondjak köszönetet munkatársaimnak az elmúlt év közmeghallgatása óta végzett munkájukért.


22.oldal

Köszönet illeti képviselő társaimat, külön a szakbizottságok elnökeit: Palkóné Szabó Gabriellát, az Oktatási- Kulturális és Sportbizottság, Rothauszky Györgynét, a Szociális és Egészségügyi Bizottság, Gyarmati Mihályt a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság, Elek Sándort a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, valamint Dr. Győrfi Lászlót, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnökét. Köszönöm az önkormányzat két tanácsnokának: Hámoriné Olár Mária Ifjúsági és Kulturális tanácsnok valamint Géczy Krisztián Beruházási tanácsnok munkáját. Köszönöm a két alpolgármester: Csuka Attila általános helyettesem, beruházásokért felelős és Hajdu Ferenc az intézményrendszer működéséért felelős alpolgármester munkáját. Sok segítséget, támogatást kapok tőlük. Bár formálisan nincsenek képviselőcsoportok működési rendünkben, de a valóság mégis az, hogy működnek. Köszönöm az MSZP-CIF frakció szóvivőjének: Gáldi Györgynek és tagjainak: Pénzes Józsefnének, Papp Bélának, Kiss Istvánnak, Fűrész Jánosnak és Szalczinger Józsefnek értékes javaslatait, együttműködését. Köszönöm a Független Platform képviselő-csoportnak, szóvivőjének: Dr. Albert Gábornak és Gyurasits Tamásnak az együttműködését. Nyilvánvaló, hogy nem lehet a testületi munka során minden kérdésben teljes az egyetértés, nem is lenne jó, ha mellőznénk a vitákat, de hiszem azt, hogy a megfontolt, jó javaslatok előre viszik városunkat. Köszönetet mondok a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak munkájáért. Napi kapcsolatunk bizonyítja, hogy felkészült, elkötelezett csapattal dolgozhatunk. Köszönöm Dr. Horti István jegyző, Schliesshahn Henrikné aljegyző, Molnár Tibor polgármesteri referens, Soltész Erika pénzügyi vezető, minden irodavezető és beosztott dolgozó teljesítményét. Hasonló módon a hivatal közalkalmazotti állományban lévő dolgozóinak, a Városüzemeltetés vezetőjének az elmúlt 12 hónap eredményeit.

2009. április 24.

Turai István polgármester


23.oldal

Törökbálint Város Polgárai Helyben

Recommend Documents