Nr
Zaakcode(s) W i j zi gi ng
Versi e oud 1.03
Versi e ni euw 1.04
Dat um
171
V050
Onder kopje ‘Wet- en regelgeving’ wordt opgenomen: - Beleidsregel asiel
172
V050
De eerste alinea onder Toevoegbeleid is aangepast n.a.v. introductie zaakcode V060 en luidt:
1.03
1.04
1-9-2011
1.03
1.04
1-9-2011
Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure.
2.00
2.01
1-9-2011
Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure.
2.00
2.01
1-9-2011
Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure.
2.00
2.01
1-9-2011
1-9-2011
‘Toevoegbel ei d Je verstrekt een toevoeging met zaakcode V050 voor een eerste asielaanvraag die is ingediend op of na 1 juli 2010. Je verstrekt een toevoeging met zaakcode V060 [LINK] voor een eerste asielaanvraag waarvoor de toevoegaanvraag is ontvangen op of na 1 september 2011.’ 173
V050
De financiële beoordeling is aangevuld met de beoordeling bij gezamenlijke huishouding met een partner met BSN, en luidt als volgt:
‘Fi nanci ël ebeoor del i ng Geenei genbi j dr age De toevoeging V050 verstrek je zonder oplegging van een eigen bijdrage. In het rapport eerste gehoor zit een ondertekende verklaring over het inkomen en vermogen. Deze vraag je nooit op. Is sprake van een gezamenlijke huishouding met een partner met burgerservicenummer, dan leg je wel een eigen bijdrage op. De kortingsregel van Diagnose en Triage [LINK] wordt automatisch toegepast.’ 174 175
176
Art. 1 Bvr Begripsbepali ngen Art. 24 Bvr Reistijdvergo eding Binnenland Art. 24 Bvr Reistijdvergo eding Buitenland
177
178
179
180
181
Art. 25 Bvr Reiskostenve rgoeding Binnenland Art. 25 Bvr Reiskostenve rgoeding Buitenland Financiële beoordeling: anticumulatie bepaling B010
B010
Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure.
2.00
2.01
1-9-2011
Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure.
2.00
2.01
1-9-2011
Nieuwe tekst direct onder de titel
2.00
2.01
2092011
2.03
2.04
01-10-2011
2.03
2.04
01-10-2011
‘Voor toepassing van de anticumulatiebepaling op toevoegaanvragen per 1 juli 2011, zie werkinstructie Diagnose & Triage [LINK]’ Tussen 4 en 5 wordt een kopje opgenomen met een tekst over de Voetbalwet. De tekst is: ‘5. Voet bal wet Als in het kader van de Voetbalwet een groepsverbod met meldingsplicht bij het politiebureau is opgelegd, is er sprake van bestuursdwang. Je verstrekt voor het bezwaar/ beroep etc. een toevoeging. Weliswaar is er sprake van een hobbymatige activiteit, de meldingsplicht is hierbij een zwaarwegende omstandigheid om een toevoeging te verstrekken.’ De oorspronkelijke nrs. 5 en 6 zijn hernummerd naar 6 en 7. De tekst onder punt 6 (oud nr. 5) is aangepast. De nieuwe tekst luidt als volgt: ‘6.Cent r aalBur eau Ri j vaar di ghei dsbewi j zen( CBR)/EMA Je toetst in zaken tegen het CBR altijd de gronden van het bezwaar. Als de grond is ‘ik heb mijn rijbewijs nodig voor mijn werk’ of ‘ik kan niet zonder rijbewijs door bijzondere privé omstandigheden’ dan wijs je de aanvraag af met tekstcode 185: U heeft een aanvraag ingediend voor een bijdrage in de advocaatkosten in een zaak waarvoor geen of onvoldoende juridische grond is gegeven. De Raad wijst uw verzoek af omdat de zaak op dit moment onvoldoende kans van slagen heeft. (Artikel 12 lid 2 sub a Wrb ; artikel 3 sub b Brt) Deze tekst vul je aan met: ‘Volgens jurisprudentie zijn persoonlijke omstandigheden van aanvrager
182
B010
183
B010
184
O010
185
O012
ondergeschikt aan het algemeen belang van de verkeersveiligheid (Rb. Rotterdam 17 september 2004, LJ N AR2477).’ Er wordt een kopje opgenomen met een tekst over wei ger i ngext r aur en.De tekst is: ‘ Bezwaar / ber oep/ hogerber oepwei ger i ng ext r aur en Je wijst een aanvraag voor bezwaar/beroep of hoger beroep weigering extra uren af als de rechtsbijstand in de zaak waar de aanvraag betrekking op heeft al is beëindigd. Er is dan geen procesbelang meer voor de rechtzoekende, omdat het al dan niet toekennen van extra uren dan voor rechtzoekende geen financieel of ander gevolg heeft. (RvS 201006622/1/H2 d.d. 130411)’ De tekst onder het kopje ‘Aanvr agen t weedeonder zoek’wordt aangepast. De volgende zin is verwijderd: Je verstrekt een toevoeging in zaken tegen het CBR als er een beslissing ligt waar bezwaar tegen open staat. De tekst over kraakzaken is aangepast. De nieuwe tekst is als volgt: ‘Kr aakzaken Zodra er een procedure in het kader van bestuursdwang is gestart kun je voor kraakzaken een toevoeging verstrekken met code B010. Wordt er een kort gedingprocedure gestart dan verstrek je een toevoeging met code O010. Bij meerdere klanten in dezelfde kraakzaak verleen je een groepstoevoeging en neem je bij inhoudelijke toelichting de code SH (samenhang) met het toevoegkenmerk van het andere dossier op. Buiten de gevallen van procedure om kan een toevoeging gerechtvaardigd zijn indien uit stukken blijkt dat er sprake is van een dreigende uitzetting of dat de advocaat substantiële werkzaamheden moet verrichten. Het slechts informeren en adviseren wordt niet gezien als substantiële werkzaamheden.’ De tekst over de voorlopige voorziening bij het EHRM is aangepast. De nieuwe tekst is als volgt: ‘Kl achtbi jEHRM/ voor l opi gevoor zi eni ng Een aanvraag voor een voorlopige voorziening (Interim measure) bij het EHRM wijs je af op het bereik van de toevoeging
2.03
2.04
01-10-2011
2.03
2.04
01-10-2011
2.05
2.06
01-10-2011
2.02
2.03
01-10-2011
die is verstrekt voor de hoofdzaak. Deze Interim measure is geen procedure zoals vermeld in artikel 1 Bvr 16 Kb . Als er geen toevoeging is verstrekt voor de hoofdzaak, kun je voor de Interim Measure een toevoeging verstrekken. 186
187
O030
O033
De volgorde van kopjes is aangepast. Tussen de kopjes ‘ bet wi st evor der i ng/ f i nanci eelbel ang’en ‘hobbyzaken’is een nieuw kopje over ‘onderwijs’ ingevoegd. De tekst is: ‘Onder wi j s Bij aanvragen die betrekking hebben op geschillen met een onderwijsinstelling beoordeel je of er sprake is van een overheids- of een private instelling. Is er sprake van een overheidsinstelling, dan codeer je de zaak op B010 [LINK B010].’ De tekst onder het kopje ‘voorlopige voorziening’ is aangepast. Een tweede kop is toegevoegd. De nieuwe tekst is als volgt:
2.04
2.05
01-10-2011
2.04
2.05
01-10-2011
2.02
2.03
01-10-2011
‘Voor l opi gevoor zi eni ngbedr ei gende si t uat i e( t oevoegi ng) Voor een voorlopige voorziening procedure in een bedreigende situatie (artikel 287b Fw) kun je een toevoeging verstrekken. Er is sprake van een bedreigende situatie bij gedwongen woningontruiming, beëindiging levering gas/water/electra of opzegging/ontbinding van de zorgverzekering. De laagste eigen bijdrage op grond van artikel 4 Bebr is hier niet van toepassing. Voor l opi gevoor zi eni ngt oepassi ng schul dsaner i ng( geent oevoegi ng) Voor het verzoekschrift tot toepassing van de schuldsaneringsregeling verstrek je geen toevoeging. Ook niet als hierbij om een voorlopige voorziening wordt verzocht (artikel 287 Fw). Je wijst de aanvraag af met tekstcode: 191. ‘ 188
P040 OTS/UHP
Aan de tekst kopje ‘Ber ei k:ouder / ki nd t oevoegi ng’is voor het woord ‘ouders’ telkens het woord ‘(gescheiden)’ geplaatst en het woord ‘tegenstrijdig’ voor ‘belang’. De tekst is:
Ber ei k:ouder / ki ndt oevoegi ng Naast de ouders (of een van hen) heeft ook een kind dat de leeftijd van 12 jaar heeft bereikt, een eigen rechtsingang. Uitgangspunt is dat je aan de (gescheiden) ouders en het kind tezamen één toevoeging verstrekt. Als een aanvraag wordt gedaan voor één van beiden dan zoek je niet actief of er op naam van de ander ook een aanvraag is gedaan. Wanneer de (gescheiden) ouder(s) en het kind dezelfde rechtsbijstandverlener hebben, gaan we ervan uit dat het kind en de ouder(s) geen tegenstrijdig belang hebben. Je verstrekt dan één toevoeging. De andere aanvragen wijs je af op bereik met de aanvullende tekst: “Uit de aanvraag blijkt niet dat er sprake is van tegenstrijdige belangen tussen de ouder(s) en het kind.”
189
P070
Ook als de (gescheiden) ouder(s) en het kind niet dezelfde rechtsbijstandverlener hebben, toets je of er sprake is van tegenstrijdige belangen. Als uit de toevoegingsaanvraag niet duidelijk blijkt dat er sprake is van tegenstrijdige belangen, maak je de aanvraag onvolledig met de volgende tekst:’ De alinea onder het kopje ’Ber ei k’ is opgedeeld in meerdere alinea’s met afzonderlijke kopjes. In de laatste alinea is een tussenzin opgenomen. De tekst is: ‘Ber ei k
Het verzoek om verlof tot het voeren van een procedure tot benoeming van een bijzonder curator is een voorbereidingshandeling (zie artikel 32 Wrb aantekening 19 HT) die valt onder het bereik van de toevoeging voor de hoofdzaak. Als er nog geen toevoeging is verstrekt voor de hoofdzaak kun je in deze fase al een toevoeging verstrekken. Je geeft bij inhoudelijke toelichting aan: “De toevoeging geldt tevens voor de hoofdzaak”. Bi j zondercur at orvoormi nder j ar i gèn moeder
2.00
2.01
1-10-2011
Staat de bijzonder curator (of diens kantoorgenoot) ook de moeder van de minderjarige bij, dan vallen deze werkzaamheden onder het bereik van de toevoeging voor de minderjarige. Echt schei di ng/ont kenni ngvader schap Als binnen één jaar na de echtscheidingstoevoeging een aanvraag voor ontkenning vaderschap wordt ingediend met dezelfde tegenpartij, dan vallen de advieswerkzaamheden in beginsel onder het bereik van de toevoeging voor echtscheiding. Het voorgaande is ook van toepassing op de beëindiging samenleving.
190
V050
Bi j zondercur at orgezag/ver mogen mi nder j ar i ge Voor de benoeming bijzonder curator op grond van artikel 1:250 BW, dus niet vaderschapsactie of ontkenning vaderschapsprocedure, wordt verwezen naar werkinstructie P090.’ De tekst onder opvolging is aangepast. De nieuwe tekst is als volgt: Opvol gi ng Uitgangspunt is dat de asielzoeker gedurende de gehele asielprocedure (A.A. en V.A.) bijgestaan wordt door dezelfde rechtsbijstandverlener. Alleen in uitzonderingssituaties zal een goed gemotiveerd verzoek tot overname kunnen worden toegestaan. Als de overnemende advocaat kantoor houdt in een ander ressort, moet hij onder overlegging van de originele toevoeging overname verzoeken bij de (vestiging van de) Raad in zijn ressort. In de tekst is ‘ voor l i ggendevoor zi eni ng’gewijzigd in ‘ voor zi eni ng’ .
1.04
1.05
01-10-2011
2.00
2.01
01-10-2011
191
Z160
192
Z180
De eerste alinea is aangepast en luidt: ‘Je verstrekt aan het slachtoffer (of nabestaande) van een strafbaar feit een toevoeging voor beklag niet vervolging als de Officier van Justitie heeft besloten geen vervolging in te stellen of een zaak te seponeren.’
2.00
2.01
01-10-2011
193
Z260
De eerste alinea is aangepast en luidt:
2.00
2.01
01-10-2011
‘Je verstrekt een toevoeging voor het indienen van een bezwaarschrift tegen het opslaan van DNA van een veroordeelde in een databank.’ 194
Financiële beoordeling: Geen eigen bijdrage
195
Mutatie beeïndiging/ intrekking van de toevoeging
Aan de opsomming onder artikel 6 Bebr is toegevoegd: ‘Op grond van artikel 6 van het Bebr leg je geen eigen bijdrage op in de volgende gevallen: - Gedetineerden (lid 1 sub b) - Gedwongen opname in psychiatrische inrichting (lid 1 sub b)’ De tekst onder het kopje ‘I nt r ekki ngop ver zoekvaneenr echt zoekende’is aangepast. De tekst is:
2.00
2.01
01-10-2011
2.00
2.01
01-10-2011
2.00
2.01
01-10-2011
‘I nt r ekki ngopver zoekvaneen r echt zoekende Het komt ook voor dat een rechtzoekende een verzoek indient om een toevoeging in te trekken. Dit is meestal ook gebaseerd op een vertrouwensbreuk of met het argument dat de advocaat toch niets voor de rechtzoekende doet of heeft gedaan. In deze gevallen neem je telefonisch contact op met de advocaat en informeer je de advocaat over het verzoek van de rechtzoekende. Maak hiervan een telefoonnotitie in het dossier. Een verzoek om intrekking van een rechtzoekende moet je altijd inwilligen. (10 juli 2002, JSV 2002/245 van de Afdeling bestuursrechtspraak). Voordat je de toevoeging intrekt informeer je de klant over de mogelijke gevolgen van de intrekking (bijvoorbeeld een rekening van de advocaat als er al enige werkzaamheden zijn verricht).’
196
Mutatie beeïndiging/ intrekking van de toevoeging
De tekst onder beëindiging bij niet betalen eigen bijdrage is aangepast en luidt: ‘ c.Beëi ndi gi ngi nver bandmethetni et bet al envandeei genbi j dr age Je kunt op verzoek van de advocaat de toevoeging beëindigen als zijn cliënt de eigen bijdrage en overige kosten die voor zijn rekening komen, of een voorschot hierop, niet betaalt.’
197
198
199
Mutatie van de toevoeging i.v.m. overname
De definitie van IPS is aangepast en luidt: ‘Er zijn twee soorten overname te onderscheiden:
Mutatie van de toevoeging i.v.m. overname
De werkwijze onder het kopje ‘OPV’ is aangepast. De nieuwe tekst is als volgt:
Registratievo orschriften
De tekst met voorbeelden van parket- en zaaknummer registraties onder ‘overige zaken’ is aangepast en uitgebreid. De nieuwe tekst is als volgt:
2.01
2.02
01-10-2011
2.01
2.02
01-10-2011
2.00
2.01
01-10-2011
1. IPS = in de plaatsstelling. Dit betreft overname door een advocaat binnen hetzelfde kantoor of samenwerkingsverband.’
‘De werkwijze is als volgt: 1. Je verstrekt een nieuwe toevoeging onder vermelding van het oude toevoegnummer en de eerste advocaat. Let op: je neemt de ingangsdatum van de eerste toevoeging over in het beoordeelscherm; 2. Je stuurt een afschrift hiervan per email naar het betreffende regiokantoor; 3. Dit regiokantoor trekt de toevoeging in onder vermelding van het nieuwe toevoegnummer en de overnemende advocaat.’
‘Over i gezaken
Bij alle overige zaken wordt de volgende schrijfwijze gehanteerd: - koppeltekens en spaties worden verwijderd; - alles na de letters wordt verwijderd. In de praktijk kom je verschillende schrijfwijzen tegen, bijvoorbeeld: • 264906 / BO RK 10-1942 • 264906/JE RK 10-1942 • 264906FARK10-1942 • 264906 KG ZA 10-1942 • 264906 /BZ RK 10-1942 • 264906 FARK • 10/264906VRONTN-V35C9 Ongeacht de schrijfwijze op de last tot
toevoeging, de toevoegingsaanvraag of de uitspraak, noteer je dit kenmerk als nummer plus letters, bijvoorbeeld 264906BORK of 264906FARK of 10/264906VRONTN. Bij TBS zaken registreer je het volledige nummer, bijvoorbeeld TBS P10/0368. Bij Raad van State uitspraken registreer je het volledige nummer, bijvoorbeeld 201005350/1/H2. 200
Wet dwangsom
De tekst onder ‘fictieve weigering’ is aangepast. De nieuwe tekst is: • Fi ct i evewei ger i ng Met de wet dwangsom is het bezwaar of beroep fictieve weigering komen te vervallen met uitzondering van de Vreemdelingenwet 2000 [LINK achtergrondinfo] of het Soeverein Besluit 1813. Als een advocaat aanvraagt voor bezwaar of beroep fictieve weigering, wijs je de aanvraag af met tekstcode 5519. Deze tekst vul je aan met (F7): ‘Bedoeld wordt de uitspraak van de Raad van State met nummer LJN: BK8223’. Voor vreemdelingenzaken onder de Vreemdelingenwet 2000 geldt dat de Wet Dwangsom voorlopig gedeeltelijk van toepassing is [LINK achtergrondinfo]. Het direct beroep is wél van toepassing, maar er is nog geen dwangsom verschuldigd voor het niet tijdig beslissen. Acht er gr ondi nf or mat i eW et Dwangsom Voor zover de aanvraag betrekking heeft op de Vreemdelingenwet 2000 geldt het volgende: Het direct beroep is geregeld in paragraaf 8.2.4 van de Algemene wet bestuursrecht. In artikel IIB van de Wet Dwangsom wordt alleen paragraaf 4.1.3.2 van de Awb (voorlopig) niet van toepassing verklaard. Paragraaf 4.1.3.2 behandelt de dwangsom. Dat houdt in dat de IND niet in alle soorten zaken een dwangsom verschuldigd is voor het niet tijdig beslissen. Het direct beroep is wél van toepassing.’
2.01
2.02
01-10-2011
