Toename bevolking v.a. 2008

Zaaknummer: PBDC04 Onderwerp

Woningbouwplanning 2011-2030

Collegevoorstel Inleiding De provincie prognosticeert de ontwikkeling van de woningbouw en bevolking voor elke gemeente. Het is aan elke gemeente om deze prognose om te zetten in een planning en deze te realiseren. Het afgelopen halfjaar is de woningbouwplanning voor de jaren 2011-2030 voor Heusden opgezet. Dit is de basis om jaarlijks de woningbouwplanning te actualiseren en vast te stellen.

Feitelijke informatie Volgens de bevolkings- en woningbehoefteprognoses van de provincie Noord Brabant wordt ingeschat dat de gemeente Heusden in de periode 2008 - 2040 nog groeit met 5.985 inwoners. Het benodigd aantal woningen voor deze periode is 6.510. Periode

Feitelijke bevolking

Prognose van de bevolking

Toename bevolking v.a. 2008

Feitelijke woning voorraad

Prognose van de woning voorraad

toename woning voorraad v.a. 2008

2000 42780 15975 2005 43050 16415 2008 42940 16930 2015 44195 1255 18840 1910 2020 45260 2320 20250 3320 2030 47420 4480 22315 5385 2040 48925 5989 23440 6510 Bron: De bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant – Provincie Noord-Brabant, december 2008

Op basis van deze aantallen wordt van de gemeente Heusden de grootste productie verwacht in de periode 2008 – 2019, namelijk 3.320 woningen. In de periode 2008 – 2040 is de verwachte productie gemiddeld 203 woningen per jaar. In de prognose zien we ook dat het aantal woningen sterker groeit dan het aantal inwoners. Conform de landelijke trend daalt de bezetting per woning van 2,54 personen/woning in 2008 naar 2,09 in 2040. Dit heeft te maken met veranderingen in de samenstelling en omvang van de bevolking. Het gevolg is dat de behoefte aan woningen voorlopig niet afneemt. Ook de leeftijden van de inwoners zullen wijzigen. Het aantal 65-plussers neemt toe en het aantal tot 65 jaar neemt af. Het aantal huishoudens groeit dus, en volgens de provinciale prognoses wordt zeker een groei van ongeveer 4% voorzien tot 2030. In de Nota Volkshuisvesting 2030, vastgesteld in de raadsvergadering van december 2008, wordt uitgegaan van de Bevolkings- en woningbehoefteprognose 2005. Dit betrof de bouw van 3.580 woningen tot 2030. In de prognose van 2008 zijn deze cijfers naar boven gecorrigeerd. In de woningbouw-planning 2011 – 2030 is uitgegaan van de prognose uit 2008. Sinds 2005 is de werkelijke woningbouwproductie enigszins achtergebleven bij de provinciale prognoses. Concreet betekent dit dat, om 3320 woningen opgeleverd te hebben voor 2020, deze taakstelling kan worden verdeeld over de periode 2010 – 2019. Daarbij mag in het ene jaar meer

1



worden gebouwd dan in een ander jaar, zolang de totale bouwcapaciteit de provinciale prognose maar niet overschrijdt. De provincie hanteert daarbij als vuistregel een overschrijding met ca. 30%. Dit wordt de ’capaciteitsindicator’ genoemd. Omdat van de vele gemeentelijke plannen er altijd wel een aantal niet of met vertraging wordt uitgevoerd, is het voor de provincie –met name voor de korte termijn- van belang rekening te houden met (enige) overcapaciteit. Daarom gaat de provincie voor deze ‘capaciteitsindicator’ uit van een streefwaarde van 130%. Wanneer een aantal opeenvolgende jaren boven de gemiddelde woningbouwprognose per jaar wordt gebouwd dan moet wel rekenschap worden gegeven over: • Concurrentie en beïnvloeding van locaties onderling binnen de eigen gemeente; • Betekenis van de extra woningen op de regionale woningmarkt en afstemming daarover. Bij het realiseren van een inhaalslag in de bouwopgave zullen met name ook meegenomen moeten worden: • Waar in de bestaande woningvoorraad tekorten zijn of dreigen te ontstaan; • De nodige flexibiliteit bij de concrete invulling van het bouwprogramma. De gevraagde afstemming en planning is door de provincie verankerd in fase 1 van de verordening ruimte die per 1 juni 2010 van kracht is geworden. Deze verordening vraagt van elke gemeente om haar woningbouw af te stemmen met de omliggende gemeenten. In het geval van Heusden verwacht de provincie vooral afstemming met Waalwijk en Loon op zand. De woningbouwplanning is de basis voor de afstemming met omliggende gemeenten en om nieuwe plancapaciteit te krijgen voor woningbouw.

Afweging De planning, zie bijlage Woningbouwplanning 2011-2030, is opgesteld op basis van de bekende en toekomstige woningbouwlocaties. De bestaande plancapaciteit, woningbouwmogelijkheden in bestemmingsplannen die van kracht zijn, is in de eerste jaren van de planning ingevuld. Bestaande contracten en afspraken zijn in de woningbouwplanning verwerkt. Zo is er een afspraak met Woonveste voor een impuls van de sociale woningbouw voor 2013 (de goedkope huur- en koopwoningen en de bereikbare huurwoningen). Vooral in Geerpark komt een groot aandeel van deze sociale woningbouw, reden waarom Geerpark in de planning naar voren is gehaald. Dit is ook de reden dat de planning een piek heeft in 2012. De daadwerkelijke oplevering van woningen, en dus de daadwerkelijke groei van het aantal woningen, is niet alleen afhankelijk van de beschikbare plancapaciteit, maar vooral ook van de markt. Zijn er ontwikkelaars die willen investeren en bouwen? Willen mensen kopen of verhuizen? In de voorliggende planning worden 4085 woningen opgeleverd van 2011 t/m 2030. De woningvoorraad van de gemeente Heusden komt er als volgt uit te zien: Planning jan 2009 eind 2010 eind 2020 eind 2030

Totaal woningen 17.124 17.533 20.635 21.618

goedkoop 3.654 3.674 3.842 3.878

huurwoningen bereikbaar 615 870 1.467 1.634

duur 370 400 563 591

goedkoop 566 570 802 917

koopwoningen bereikbaar 4.206 4.232 4.805 5.029

duur 7.713 7.787 9.156 9.569

2



Met deze woningbouwplanning 2011-2030 halen we nog niet het aantal woningen dat de provincie in 2030 heeft geprognosticeerd. Daarbij moet opgemerkt worden dat voor latere projecten uitgegaan is van een standaard aantal woningen per ha. Dit kan, indien gewenst, verdicht worden. Verder ontstaan er in latere jaren nieuwe ideeën over de ruimtelijke inrichting van onze gemeente, en komen er ook nieuwe potentiële bouwlocaties. Tenslotte maakt de provincie elke twee jaar een bijgestelde prognose, 2008 viel hoger uit als 2005, dat kan straks weer anders zijn. Voorstel is deze planning vast te stellen. De planning kan daarna als input dienen voor de cijfers die jaarlijks aan de provincie worden aangeleverd en voor de afstemming die met de buurgemeenten wordt gezocht. Zoals elke planning, zal ook deze beheerd worden. Daarvoor zal de planning elk jaar worden bijgesteld, zodanig dat de bijgestelde planning mee zal lopen met de voorjaarsnota.

Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel.

Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel.

Procedure vervolgstappen Deze planning is de basis voor de afstemming met buurgemeenten en de provincie. De planning zal gelijk met de budgetcyclus jaarlijks worden geactualiseerd.

Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen.

3



BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 24 augustus 2010;

besloten: de woningbouwplanning 2011 – 2030 vast te stellen

namens het college van Heusden, de secretaris,

mr. J.T.A.J. van der Ven

4

Zaaknummer: Onderwerp:

PBDC04


Samenvatting: Inleiding: De provincie prognosticeert de ontwikkeling van de woningbouw en bevolking voor elke gemeente. Het is aan elke gemeente om deze prognose om te zetten in een planning en deze te realiseren. Het afgelopen halfjaar is de woningbouwplanning voor de jaren 2011-2030 voor Heusden opgezet. Dit is de basis om jaarlijks de woningbouwplanning te actualiseren en vast te stellen.

Afweging: Volgens de woningbouwplanning 2011-2030 worden 4085 woningen opgeleverd van 2011 t/m 2030. De bestaande plancapaciteit is in de eerste jaren van de planning ingevuld. Bestaande contracten en afspraken, zoals de impuls van de sociale woningbouw voor 2013, zijn verwerkt. Dit is ook de reden dat de planning een piek heeft in 2012. De daadwerkelijke oplevering van woningen, en dus de daadwerkelijke groei is vooral afhankelijk van de markt.

Advies: de woningbouwplanning 2011 – 2030 vast te stellen

Woningbouwplanning 2011 - 2030 Gemeente Heusden

Op te leveren woningen in het jaar nu in aanbouw/ opgelever d 2010

2010

2011

2012

2013

2014

Drunen Vlijmen Nieuwkuijk Elshout Haarsteeg Heusden vesting OudHeusden Herpt Hedikhuizen Heesbeen Doeveren

286 91 14 0 0 0 0 1 0 0 0

259 75 14 0 0 0 0 1 0 0 0

171 98 33 7 15 0 0 1 0 9 0

4 363 12 22 9 0 5 22 0 5 0

2 300 1 20 41 0 0 4 0 0 0

2 281 0 21 30 0 0 0 1 0 0

2 192 5 20 30 0 25 0 0 0 0

238 516 73 148 143 15 194 18 3 10 0

419 1.741 124 238 268 15 224 45 4 24 -

132 322 199 205 50 40 17 6 12 -

551 2.063 323 443 268 65 264 62 10 36 -

totaal

392

349

334

442

368

335

274

1358

3102

983

4.085

KERN

Later 2015 2016 - 2020

2011 - 2020

totaal

2021 - 2030

2011 - 2030

Woningbouwplanning 2011 - 2030 Gemeente Heusden

derden regel 2011-2030

Op te leveren woningen 2011-2030 per klasse

KERN

HUUR : Goedkoop Bereikbaar < 499,51

Drunen Vlijmen Nieuwkuijk Elshout Haarsteeg Heusden vesting OudHeusden Herpt Hedikhuizen Heesbeen Doeveren

totaal

500 - 631

Duur/ top > 631,73

sociaal

middelduur

Duur

Totaal

sociaal

< 174.000 174 - 275000 > 275.000

project bouw

vrije kavels

40 99 14 23 19 0 9 0 0 0 0

163 294 86 81 50 5 81 4 0 0 0

0 127 7 17 30 0 5 5 0 0 0

20 125 39 68 27 0 53 9 0 6 0

163 338 69 112 27 0 68 14 0 6 0

165 1080 108 142 115 60 48 30 10 24 0

551 2063 323 443 268 65 264 62 10 36 0

223 518 139 172 96 5 143 13 6 -

269 1.491 119 210 144 60 98 33 7 10 -

59 54 65 61 28 0 23 16 3 20 0

204

764

191

347

797

1782

4085

1315

2441

329

HUUR :

KOOP :

Goedkoop Bereikbaar < 499,51 500 - 631 21% 19% 18%

5% 7% 8%

Duur/ top > 631,73 2% 3% 3%

sociaal middelduur Duur < 174.000 174 - 275000 > 275.000 3% 4% 4%

24% 23% 23%

44% 44% 44%

aandeel sociale woningen 29% 30% 30%

Totaal woningverdeling in de gemeente eind 2010 eind 2020 eind 2030

Toename bevolking v.a. 2008

Recommend Documents