TOELICHTINGSNOTA zitting van de politieraad politiezone Kortrijk - Kuurne - Lendelede maandag 26 november 2012 om 18.30u.
Openbare zitting: Goedkeuring van het verslag van de zitting van de politieraad van 22 oktober 2012. 1.
Aansluiten bij het toetredingsprotocol voor de lokale politie betreffende de levering van uniformstukken van de basisuitrusting. Instemmen. ____________________________________________________________________________________________ Referenties: -
het toetredingsprotocol voor de lokale politie; de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, meer bepaald artikel 15; de nota van commissaris Kurt Volckaert van 26 oktober 2012 met kenmerk LOG/DIR/VKU 4258/2012 inzake het aansluiten bij het toetredingsprotocol voor de lokale politie betreffende de levering van uniformstukken van de basisuitrusting; de beslissing van het politiecollege van 9 november 2012, punt 8.1.;
Beschrijving: Sedert het nieuwe politieuniform van kracht is voor de geïntegreerde politie op twee niveau’s, schrijft de politiezone VLAS frequent overheidsopdrachten uit voor de levering van uniformstukken voor de basisuitrusting. Meer en meer worden wij echter geconfronteerd dat firma’s die dergelijke producten fabriceren of leveren, ophouden te bestaan. De afname van hun producten in België wordt immers te klein ten opzichte van firma’s die de federale contracten in de wacht slepen. Onze huidige leverancier van politiebroeken en -parka’s, de firma Arzoni, houdt sedert 8 oktober 2012 op te bestaan. Deze firma werd overgenomen door Euro Group Holding. Enige tijd terug konden wij nog beroep doen op de Kortrijkse firma Seymour inzake de levering van hoofddeksels, truien, handschoenen enz.... Ook deze firma werd inmiddels overgenomen. Dit betekent voor de directie Logistiek steeds terug nieuwe contactpersonen, nieuwe afspraken en onduidelijkheid of de nieuwe firma’s de bestaande overeenkomsten nog zullen respecteren. Verschillende politiezones zijn - om deze problematiek te vermijden - overgestapt naar de toelevering via de federale politie en hebben zich aangesloten op het “Toetredingsprotocol voor de lokale politie”. Dit houdt in dat alle uniformstukken kunnen verkregen worden via de federale politie. Via de ‘Dienst voor de Persoonlijke Uitrusting’ kunnen bestellingen verricht worden. Deze dienst organiseert de nodige aanbestedingen, plaatst de nodige bestellingen en laat de goederen leveren. Dit houdt in dat contracten kunnen afgesloten worden voor grote hoeveelheden wat een prijsvoordeel oplevert die wij als lokale zone niet kunnen halen. Naburige politiezones zijn alom tevreden over de geleverde goederen en service via de federale politie. Deze kledijstukken kunnen op vraag van de politiefunctionaris, door de directie Logistiek en mits gebruik van een beveiligde toegang tot het softwaresysteem Portal, besteld worden. Het gedetailleerd overzicht op de kledijpunten blijft onder toezicht van de directie Logistiek. Alle leveringen gebeuren op het adres van de directie Logistiek die zorgt voor de verdere verdeling. Gezien de bestellingen plaatsvinden via de “Dienst voor Persoonlijke Uitrusting” en mits inachtneming van de federale raamcontracten is er tevens totale zekerheid dat de geleverde stukken aan de opgelegde normen Toelichtingsnota zitting politieraad van 26 november 2012
1
voldoen. De directie Logistiek stelt dus voor om af te stappen van het organiseren van kleinere overheidsopdrachten en aan te sluiten bij het “Toetredingsprotocol voor de lokale politie” en de voorziene uniformstukken af te nemen via de federale politie. Uitzondering echter voor een aantal uniformstukken zoals schoenen en kousen. Daarvoor stelt de directie Logistiek voor om deze overheidsopdrachten nog zelf uit te voeren en toe te wijzen aan lokale leveranciers. Deze producten zijn zeer persoonsgebonden en moeten ogenblikkelijk kunnen gepast en afgehaald worden. Het totale jaarlijks budget van 192.000 EUR, die de jaarlijkse totale kledijpunten vertegenwoordigd waar iedere politiefunctionaris recht op heeft, blijft behouden op het begrotingsartikel 330/124-05 van de gewone begroting behouden. Voorstel van beslissing: 1.1.
om in te stemmen met het aansluiten bij het ‘Toetredingsprotocol voor de lokale politie’ en de nodige uniformstukken van het basisuniform af te nemen bij de “Dienst voor Persoonlijke Uitrusting” van de federale politie.
Budget: 192.000 EUR artikel 330/124-05 van de gewone begroting Bijlage: -
het toetredingsprotocol voor de lokale politie en bijlagen.
2.
Aankoop van diverse dienstvoertuigen via het federaal raamcontract DSA 2012 R3 500. Instemmen. __________________________________________________________________________________________ Referenties: -
de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, meer bepaald artikel 15; het globaal federaal raamcontract DSA 2012 R3 500; het federaal raamcontract DSA 2012 R3 605 perceel 37 Skoda Superb Ambiente; het federaal raamcontract DSA 2012 R3 517 perceel 59A Peugeot Partner Fourgon; de nota van de commissaris Kurt Volckaert van 23 oktober 2012 met kenmerk LOG/DIR/VKU4241/2012 inzake het voorstel tot aankoop via het federale raamcontract DSA 2012 R3 500 van diverse nieuwe dienstwagens ter vervanging van oudere dienstwagens; de beslissing van het politiecollege van 9 november 2012, punt 11.1. en 11.2.;
Beschrijving: Sedert 17 oktober 2012 is het nieuw federaal raamcontract DSA 2012 R3 500 van kracht. Dit globaal raamcontract DSA 2012 R3 500 is opgesplitst in deelcontracten en is toegankelijk voor de lokale politiezones waardoor de opmaak van eigen bestekken en aanbestedingsdossiers overbodig wordt. 2.1. Aankoop twee nieuwe interventie- en interceptiewagens: In 2012 wordt de vervanging voorzien van de beide dienstwagens nummer 627 en 628, beiden type V.W. Passat (bouwjaar 7 november 2003). De wagen nummer 627 bereikte eind september 2012 een kilometerstand van 165.664 km en de wagen nummer 628 bereikte een kilometerstand van 149.279 km. Beide wagens dienden begin 2012 vervangen te worden, doch wegens het uitblijven van de federale raamcontracten kon dit dossier niet opgestart worden. Toelichtingsnota zitting politieraad van 26 november 2012
2
Door deze vertraging is de slijtage nu dermate erg dat vervanging uiterst dringend wordt. Rekening houdende met de lange leveringstermijnen van nieuwe wagens zal een vervanging zeker aan de orde zijn wil men zware onkosten vermijden. De directie Logistiek stelt dus voor om beide voertuigen te vervangen en de oude dienstwagens te laten overnemen door een leverancier van de nieuwe voertuigen. De directie Logistiek stelt dan ook voor om via het federaal raamcontract DSA 2012 R3 605 perceel 37 twee nieuwe anonieme interventie- en interceptiewagens aan te schaffen van het type Skoda Superb Ambiente. Deze wagen voldoet, na het testen, volledig aan de behoeften van deze directie Operaties. Aan de Lamaire Motors bvba, Waterven 2 te 8501 Heule, die de enige dealer is in de politiezone VLAS, werd een prijsvoorstel gevraagd voor de aankoop en levering van twee nieuwe anonieme interventie- en interceptiewagens en de overname van de oudere wagens nummer 627 en 628. Het aankoopbedrag werd geraamd op 90.000 EUR (incl. BTW). Het prijsvoorstel werd ontvangen op 22 oktober 2012. De totale aankoopprijs voor twee anonieme interventie- en interceptiewagens van het type Skoda Superb Ambiente bedraagt 59.775,34 EUR (inclusief BTW). Dit bedrag wordt begroot op het begrotingsartikel 330/743-52 van de buitengewone begroting dienstjaar 2012. Voor de overname van de twee oude dienstwagens V.W. Passat wordt een totaalbedrag van 5.200 EUR voorgesteld. 2.2. Aankoop nieuwe estafettewagen: In 2012 wordt eveneens de vervanging voorzien van de huidige estafettewagen nummer 672 van het type Renault Kangoo (bouwjaar 4 juni 2004). Deze wagen bereikte eind september 2012 een kilometerstand van 151.625 km. Deze wagen diende begin 2012 vervangen te worden, doch wegens het uitblijven van de federale raamcontracten kon dit dossier niet opgestart worden. Door deze vertraging is de slijtage nu dermate erg dat vervanging uiterst dringend wordt. Rekening houdende met de lange leveringstermijnen van nieuwe wagens zal een vervanging zeker aan de orde zijn wil men zware onkosten vermijden. De directie Logistiek stelt dus voor om dit voertuig te vervangen door eenzelfde type wagen en de oude dienstwagen te laten overnemen door de leverancier van het nieuwe voertuig. De directie Logistiek stelt dan ook voor om via het federaal raamcontract DSA 2012 R3 517 perceel 59A een nieuwe estafettewagen aan te schaffen van het Peugeot Partner Fourgon 120 L1H1. Deze wagen voldoet volledig aan de behoeften van een estafettewagen. Aan de garage Peugeot Vandecasteele, Kuurnsesteenweg 107-109, die de enige dealer is in de politiezone VLAS, werd een prijsvoorstel gevraagd voor de aankoop en levering van de nieuwe wagen en de overname van de vermelde oudere wagen. Het aankoopbedrag werd geraamd op 26.000 EUR (incl. BTW). Het prijsvoorstel werd ontvangen op 19 oktober 2012. De totale aankoopprijs voor de nieuwe estafettewagen van het type Peugeot Partner Fourgon 120 L1H1 bedraagt 15.549,76 EUR (inclusief BTW). Dit bedrag wordt begroot op het begrotingsartikel 330/743-52 van de buitengewone begroting dienstjaar 2012. Voor de overname van de oude dienstwagen Renault Kangoo wordt een totaalbedrag van 2.000 EUR voorgesteld. Voorstel van beslissing: 2.1.
om in te stemmen met de aankoop van twee interventie-en interceptiewagens van het type Skoda Superb Ambiente en dit volgens het federaal raamcontract DSA 2012 R3 605 perceel 37 voor het aankoopbedrag van 59.775,34 EUR (inclusief BTW) en de opdracht te gunnen aan garage Lamaire Motors bvba, Waterven 2 te 8501 Heule (BTW nummer 474.079.580) waarbij tevens het overnamebod voor de oude dienstwagens V.W. Passat nummer 627 en nummer 628 voor een bedrag van 5.200 EUR wordt aanvaard.
Toelichtingsnota zitting politieraad van 26 november 2012
3
2.2.
om in te stemmen met de aankoop van een nieuwe estafettewagen van het type Peuget Partner Fourgon L1H1 en dit volgens het federaal raamcontract DSA 2012 R3 517 perceel 59A voor het aankoopbedrag van 15.459,76 EUR (inclusief BTW) en de opdracht te gunnen aan de garage Peugeot Vandecasteele,Kuurnsesteenweg 107-109 te 8500 Kortrijk (BTW nummer 419.129.872) waarbij tevens het overnamebod voor de oude dienstwagen Renault Kangoo nummer 672 voor een bedrag van 2.000 EUR wordt aanvaard.
Budget: 59.775,34 EUR (inclusief BTW) aankoop van twee anonieme interventie- en interceptiewagens Skoda Superb Ambiente begroting 2012 - artikelnummer 330/743-52 15.459,76 EUR (inclusief BTW) aankoop van een estafette Peugeot Partner Fourgon begroting 2012 - artikelnummer 330/743-52 5.200 EUR (inclusief BTW) voor de overname van de dienstwagens V.W. Passsat nummer 627 en nummer 628 begroting 2012 - artikelnummer 330/773-52 2.000 EUR (inclusief BTW) voor de overname van de dienstwagen Renault Kangoo nummer 672 begroting 2012 - artikelnummer 330/773-52 Bijlage: prijsvoorstel garage Lamaire prijsvoorstel garage Vandecasteele
3.
Beschikbaar stellen van voorlopige twaalfden voor de maanden januari, februari en maart 2013. Instemmen. _____________________________________________________________________________________________ Referenties: -
de beslissing van de politieraad van 26 maart 2012, punt 2; het Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, meer bepaald artikel 13§1 en §2; de ministeriële omzendbrief PLP 48 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2012 ten behoeve van de politiezones; de nota van de korpschef van 29 oktober 2012 met kenmerk SCR/PC/VEA/4372/2012; de beslissing van het politiecollege van 9 november 2012, punt 14.1.;
Beschrijving: De begroting van de politiezone VLAS voor het dienstjaar 2012, werd vastgesteld in de zitting van de politieraad van 26 maart 2012. Gedurende het dienstjaar 2012 werden er geen wijzigingen aangebracht aan deze begroting. Omwille van de installatie van de nieuwe politieraad is het aangewezen om te wachten met de opmaak van een nieuwe begroting voor het werkjaar 2013. Vanuit de politiezone VLAS wordt voorgesteld om in afwachting van een definitieve begroting te werken met voorlopige twaalfden voor de maanden januari, februari en maart 2013. Voorstel van beslissing: 3.1.
om voorlopige twaalfden ter beschikking te stellen aan de politiezone VLAS voor de maanden januari, februari en maart 2013.
Toelichtingsnota zitting politieraad van 26 november 2012
4
4.
Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Overdracht van bevoegdheden aan het politiecollege. _______________________________________________________________________________________ Referenties: -
de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus, meer bepaald artikel 33; de Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald artikel 234; de wet van 24 december 1993 en haar uitvoeringsbesluiten betreffende de overheidsopdrachten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten; de nota van de korpschef van 29 oktober 2012 met kenmerk SCR/PC/VEA/4373/2012; de beslissing van het politiecollege van 9 november 2012, punt 15;
Beschrijving: Voor een vlot dagelijks beheer van de politiezone is het aangewezen dat door de politieraad een delegatie wordt verleend aan het politiecollege inzake het bepalen van de wijze van gunnen van een overheidsopdracht en het vaststellen van de voorwaarde van deze opdracht. Dit conform artikel 234 van de Nieuwe Gemeentewet. Ook tijdens de periode dat de politiezone VLAS voorlopige twaalfden ter beschikking krijgt is het aangewezen om deze delegatie te verkrijgen om de normale werking van het korps te verzekeren. Voorstel van beslissing: 4.1.
dat de keuze van de wijze waarop de opdrachten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten worden gegund en de vaststelling van de voorwaarden voor die opdrachten voor de maanden januari, februari en maart 2013, overgedragen worden aan het politiecollege;
4.2.
dat dit geldt voor de opdrachten die betrekking hebben op het dagelijks beheer van de politiezone en beperkt is tot één twaalfde per maand van het uitvoerbaar krediet op de begroting van het dienstjaar 2012 van de gewone dienst van de politiezone VLAS;
4.3.
dat de opdrachten in kwestie de som van 50.000 EUR ( exclusief BTW) niet mogen overschrijden;
5. Samenstelling nieuwe politieraad. Vaststellen van het aantal leden per gemeenteraad. ________________________________________________________________________________________ Referenties: -
de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, meer bepaald artikel 12, 1 ste, 2de en 5de lid; de nota van de korpschef van 29 oktober 2012 met kenmerk SCR/PC/VEA/4368/2012; de beslissing van het politiecollege van 9 november 2012, punt 16.1.;
Beschrijving: Het artikel 12, 5de lid van de wet op de geïntegreerde politie van 7 december 1998 stelt dat het aantal leden dat iedere gemeenteraad telt in de politieraad vastgesteld wordt door de uittredende politieraad. Het artikel 12, 2de lid van de wet op de geïntegreerde politie van 7 december 1998, stelt dat de politieraad evenredig samengesteld wordt uit leden van de gemeenteraden van de verschillende gemeenten die samen de meergemeentenzone vormen, op basis van hun respectievelijke bevolkingscijfers. Uit de gegevens van VVSG, op basis van het inwonersaantal van de zone per 1 januari 2012 en conform Toelichtingsnota zitting politieraad van 26 november 2012
5
artikel 12, 1ste lid van de WGP, telt de politieraad van de politiezone VLAS, 21 politieraadsleden. Deze politieraadsleden zijn verdeeld als volgt: 17 voor Kortrijk 3 voor Kuurne 1 voor Lendelede Voorstel van beslissing: 5.1.
om ermee in te stemmen dat de politieraad van de politiezone VLAS voor de volgende legislatuur 21 politieraadsleden zal tellen conform artikel 12, 1ste lid van de WGP en verdeeld als volgt: 17 raadsleden voor Kortrijk 3 raadsleden voor Kuurne 1 raadslid voor Lendelede
Mondelinge vragen door de raadsleden. ______________________________________ Besloten zitting: 6. Ambtsneerlegging van een inspecteur van politie. Instemmen. __________________________________________________________________
7. Ingebrekestellingen bij niet-betaling takelkosten. Instemmen. _________________________________________________________________
8.
Invordering langs gerechtelijke weg van door derden veroorzaakte schade. Burgerlijke partij stelling door de politiezone VLAS. ________________________________________________________________________________________________
9.
Invordering langs gerechtelijke weg van door derden veroorzaakte schade. Burgerlijke partij stelling door de politiezone VLAS. ________________________________________________________________________________________________
Toelichtingsnota zitting politieraad van 26 november 2012
6
