Toelichting RI&E Formats Bioscopen Achtergrond Iedere werkgever in Nederland moet een Risico Inventarisatie & Evaluatie (RI&E) opstellen. De grondslag hiervoor ligt in de Arbowet (artikel 5.1 t/m 5.6). Om de bioscopen en filmtheaters hierin behulpzaam behulpzaam te zijn, zijn er diverse door de NVBF ontwikkeld waar gebruik van kan worden gemaakt: 1. 2.
Het document ‘RI&E Format en Plan van Aanpak Bioscopen’ Het document ‘RI&E Maatregelenboek Bioscopen’
Vragen en antwoorden lijst 1.Ben ik als expolitant/vertoner verplicht een RI&E uit te voeren? Ja. De RI&E is opgenomen in de wet. Iedere werkgever, dus ook een exploitant/vertoner, moet een RI&E opstellen. 2. Wat houdt een RI&E nu precies in?
3.De NVB heeft formats beschikbaar gesteld aan de NVB-leden. Als deze worden ‘opgevolgd’, is dat dan voldoende? De oude RI&E, versie 2007, was verouderd. Veel zaken hadden nog betrekking op gedateerde wetgeving.
April 2016
Met een RI&E wordt inzichtelijk gemaakt wat de (arbo-)risico’s zijn in het bioscoopbedrijf; worden inzichten verkregen in het arbobeleid, de eigen arbeidsomstandigheden en de wijze waarop die kunnen worden verbeterd.
1
De nieuwe formats zijn op 25 februari 2014 én 12 maart 2016 inhoudelijk beoordeeld door een gecertificeerde (arbo)kerndeskundige conform de Arbowet. De kerndeskundige heeft enkele aanbevelingen gedaan (beoordelingsverslagen: 25 februari 2014 en 12 maart 2016). Deze zijn overgenomen in de formats. Daarmee voldoet het RI&E-instrument van de NVB aan de actuele wettelijke eisen. 4.Na opvolging van de formats: is er dan nog toetsing nodig? Met de beschikbaar gestelde NVB-formats wordt voorkomen dat een externe, ingehuurde (arbo)kerndeskundige ‘het wiel opnieuw moet uitvinden’. Dit scheelt ‘inhuur van tijd (en geld)’. De exploitant, of namens hem: de preventiemedewerker, kan de RI&E in eigen beheer uitvoeren. Deze hoeft daarna slechts door een kerndeskundige te worden getoetst. Zo is de Arbodienst ‘Arbobutler’ (http://www.arbobutler.nl) één van de organisaties die een dergelijke, eenvoudige toets, kan uitvoeren. 5. Hoe verhouden de formats ‘RI&E en Plan van Aanpak RI&E’ zich tot het ‘Maatregelenboek RI&E Bioscopen’? In het ‘RI&E en Plan van Aanpak RI&E’ worden de risico’s beschreven en (in het kort ) de maatregelen opgesomd die genomen kunnen worden. Het ‘RI&E Bioscopen Maatregelenboek’ is een (zeer uitgebreide) opsomming van alle maatregelen om alle risico’s te kunnen beheersen/beteugelen. Deze maatregelen volgen direct uit de ‘Arbocatalogus voor het Bioscoopbedrijf’ of wetgeving. 6. Is er een voorbeeld beschikbaar? Ja. Aan de hand van het voorbeeld ‘werkzaamheden kantoor en werkplek’ zal e.e.a. inzichtelijk worden gemaakt. De letterlijke tekst in het format ‘RI&E en Plan van Aanpak RI&E’ onder 1.1 a. (zie pagina 2) luidt: Onderwerp
Risico / Tekortkoming
RisicoScore
Maatregel Korte samenvatting: zie onder Voor meer uitleg per maatregel: kijk in het Maatregelenboek (zie bijlage)
RisicoKlasse
Geadviseerde Actie
a.Onjuist gebruik (of materiaal) van beeldscherm (werkplek), stoel en tafel;
a.
a.Zorg voor een ergonomische beeldschermwerkplek, kantoorstoel en tafel
a.
a.
Verantwoordelijke
Een (arbo) risico/tekortkoming voor kantoorpersoneel is dat zij op “onjuiste wijze gebruik maken (of materiaal) van beeldscherm e.d.”
April 2016
1.1. Werkzaamheden kantoor
2
De maatregel korte samenvatting luidt “zorg voor een ergonomische beeldschermwerkplek, kantoorstoel en tafel”. In het ‘Maatregelenboek RI&E Bioscopen’ kan deze korte omschrijving van de maatregel, indien gewenst, nader worden geraadpleegd. Dat kan, in dit voorbeeld, door bij 1.1 onder a. in het RI&E Maatregelenboek de drie aangegeven linkjes aan te klikken. Daarmee kom je vanzelf uit in de Arbocatalogus voor het Bioscoopbedrijf op de onderdelen die van doen hebben met ‘werkzaamheden kantoor/ergonomie’. De letterlijke tekst in het format ‘RI&E Bioscopen het maatregelenboek’ bij 1.1 onder a. luidt: 1.1.Werkzaamheden kantoor a.ergonomische beeldschermwerkplek, kantoorstoel en tafel http://bioscoop.dearbocatalogus.nl/node/338 http://bioscoop.dearbocatalogus.nl/node/339 http://bioscoop.dearbocatalogus.nl/node/340 OPMERKING Het verdient dus aanbeveling om: - het document ‘RI&E en Plan van aanpak RI&E’ uit te printen ; én - het document ‘het maatregelenboek’ te raadplegen, m.b.v. de computer door het aanklikken van de linkjes. 7. Met de uitleg van vraag 5 en 6: wat wordt van de exploitant of de ‘preventiemedewerker’ verwacht? De exploitant (of namens hem: de preventiemedewerker) moet nagaan wat de risicoscore is en de riscioklasse. Daaruit volgt vanzelf wat de actie is die moet worden ondernomen. Met de tool ‘Risicobeoordeling en Bepaling Risicoklasse’, zoals aangereikt door ArboButler, kan dit worden uitgewerkt (zie daarvoor de bijlage, onderaan dit document). Aan de hand van bovenstaand voorbeeld ‘werkzaamheden kantoor en werkplek’ zal e.e.a. worden verduidelijkt:
De exploitant (of namens hem de preventiemedewerker) is van mening dat voor de werknemers het kantoor naar behoren is ingericht. Het kantoor voldoet zogezegd aan de ergonomische (kantoor/werk) beginselen.
De werknemers voeren, gemiddeld, wekelijks bepaalde werkzaamheden uit op de computer. Daarmee worden deze, o.g.v. de B-score, gelijkgesteld aan de factor 3 (zie de tabel, in de bijlage).
April 2016
De kans dat de werknemers enig gevaar lopen wordt daarom op ‘practisch onmogelijk’ ingeschat. Daar hoort een W-score bij van 0,2 (zie de tabel, in de bijlage).
3
Het effect dat de blootstelling heeft voor de betrokken werknemers wordt door de exploitant (of namens hem de preventiemedewerker) als ‘belangrijk letsel, met verzuim’ ingeschat. Daarbij hoort een E-score van 3.
Als rekensom (zie tabel in de bijlage) komt hieruit naar voren (W x B x E) = 0,2 x 3 x 3 = 1,8 Deze risicocore van 1,8 is (dus) ≤ 20. Daaruit volgt, o.g.v. het tabel, dat de risicoklasse als ‘Laag’ kan worden ingeschat De geadviseerde actie, o.g.v. het tabel luidt daarmee ‘Risico wellicht aanvaardbaar’. Bovenstaande leidt dan tot de volgende invulling in het format: Onderwerp
Risico / Tekortkoming
RisicoScore
Maatregel Korte samenvatting: zie onder Voor meer uitleg per maatregel: kijk in het Maatregelenboek (zie bijlage)
RisicoKlasse
Geadviseerde Actie
a.Onjuist gebruik (of materiaal) van beeldscherm (werkplek), stoel en tafel;
a. ≤20
a.Zorg voor een ergonomische beeldschermwerkplek, kantoorstoel en tafel
a.Laag
a.Risico aanvaardbaar
Verantwoordelijke
1.2. Werkzaamheden kantoor
Vanzelfsprekend is dit een “hulpmiddel, een tool” om tot een inschatting te kunnen komen. Uitgangspunt is en blijft … -Bezie alle risico’s in onderling verband; -Gebruik gewoon het ‘gezonde verstand’; -Wijs 1 of meerdere werknemers aan die zich kunnen richten op de RI&E (‘preventiewerk’) waarmee arbo- en arbobeleid een plek krijgt in de organisatie; én -Bij twijfel: laat je goed informeren door de (arbo)kerndeskundige.
April 2016
Auteur: Jan Huib Pannekoek Toelichting Formats RI&E bioscopen
4
Bijlage ‘Risicobeoordeling en Risicoklasse’ In deze bijlage is een eenvoudige methodiek opgenomen, waarmee een risico-score kan worden vastgesteld, waarmee alle geconstateerde risico’s in verschillende klassen van ernst kunnen worden ingedeeld. Deze indeling in risicoklassen vormt de basis bij het vaststellen van prioriteiten in het treffen van maatregelen, wanneer de middelen (het budget en/of de beschikbare menskracht) het niet toelaten om alle geconstateerde risico’s binnen afzienbare tijd na het uitvoeren van de RI&E uit te voeren. Risico’s uit een lagere klasse mogen vanzelfsprekend eerder worden opgelost dan op basis van de risicoklasse wordt aangegeven. Het oplossen van risico’s uit de hogere klassen mag echter niet worden uitgesteld op basis van ontbrekende middelen. Die middelen behoren dan vrijgemaakt te worden, om de risico’s op te heffen binnen de aangegeven termijn. Bepaling Risicoklasse Deze ranking methode is een instrument waarmee zeer uiteenlopende risico’s reproduceerbaar kunnen worden vergeleken. De betrouwbaarheid van het resultaat hangt sterk af van de juiste inschatting van de verschillende parameters. Gebruik daarbij ook altijd het gezond verstand. Wees kritisch ten aanzien van de resultaten van deze methode. Houd bij het stellen van prioriteiten ook rekening met het aantal werknemers dat aan het risico wordt blootgesteld. Onderstaande tabel geeft de risicoscore en de risicoklasse met de termijn van oplossen. Risicoscore (R) R ≥ 200 70 < R < 200 20 < R < 70 R ≤ 20
Risicoklasse Urgent Hoog Matig Laag
Geadviseerde actie Directe actie noodzakelijk Binnen een jaar verhelpen Binnen 1 - 3 jaar verhelpen (Risico wellicht aanvaardbaar)
De ernst van een risico (R=Risicoscore: R = W x B x E), hierin is afhankelijk van :
Waarschijnlijkheid ( kans ) Zeker te verwachten Goed mogelijk Ongewoon, maar wel mogelijk Onwaarschijnlijk, maar in grensgeval of op lange termijn mogelijk Denkbaar maar onwaarschijnlijk Praktisch onmogelijk Bijna niet denkbaar
W 10 6 3 1 0,5 0,2 0,1
April 2016
1. de waarschijnlijkheid dat werknemers aan het gevaar worden blootgesteld (W) 2. de frequentie waarmee deze blootstelling optreedt (B) 3. het effect dat de blootstelling heeft voor de betrokken werknemers (E).
5
B 10 6 3 2 1 0,5
Effect Catastrofe: Vele doden Ramp, enkele doden Zeer ernstig, één dode Ernstig, blijvend letsel en/of invaliditeit Belangrijk letsel (met verzuim) Gering letsel zonder verzuim
E 100 40 15 7 3 1
Materiële schade Schade > € 250.000 ,= Schade > € 100.000,= Schade > € 25.000,=
April 2016
Blootstellingstijd ( hoe lang per arbeidsinzet ) Voortdurend Dagelijks tijdens werkuren Wekelijks of incidenteel Maandelijks Een enkele keer per jaar / zelden Eéns per jaar of minder / zeer zelden
6
