www.pwc.nl
Toelichting rapport commissie Gunning Peter van Driel* 20 september 2012
Kinderopvang Baarn
*Secretaris van de Commissie en veelal betrokken bij onderzoek en nazorg van gebeurtenissen die de maatschappij schokken.
Een houder van een kindercentrum biedt verantwoorde kinderopvang aan; dit is opvang die bijdraagt aan een goede en gezonde ontwikkeling van het kind in een veilige en gezonde omgeving
Gericht investeren….
In vesterin gsren d em en t
Programma’s gericht op de jongste kinderen
Voorschoolse educatie
Onderwijs
Job training
0-3 Kinder opvang
4-5 Preschool
School
Postschool
Leeftijd Heckman, James J. and D. Masterov. 2004. The productivity argument f or investing in young children. Working Paper 5. Invest in Kids Working Group. Committee f or Economic Development. http://jenni.uchicago.edu/Invest/.
PwC
2
Wat was de vraag aan de commissie? De onafhankelijke ‘Commissie Onderzoek Zedenzaak Amsterdam’ heeft in de eerste drie maanden van 2011 in opdracht van de Burgemeester van Amsterdam onderzocht welke lessen Nederland – in het bijzonder in de kinderopvang – uit de Zedenzaak kan leren*. De vraag aan de commissie was: - hoe heeft het kunnen gebeuren en - wat kunnen we daarvan leren? * Voor een volledig begrip van deze presentatie is het gewenst globaal kennis te nemen van het rapport van de Onafhankelijke Commissie Onderzoek Zedenzaak Amsterdam, te downloaden via onder meer de website van de gemeente Amsterdam
PwC
3
De eerste vraag Hoe heeft het kunnen gebeuren?
PwC
4
Wat hebben we gedaan? Locatiebezoeken, ongeveer 100 gesprekken en honderden documenten bestudeerd…
PwC
5
Overige ministeries Sociale zaken en Werkgelegenheid
Ministerie OCW Inspectie van het onderwijs Wet op Kinderopvang Beleidsregels kwaliteit kinderopvang
BKN Branchevereniging MO-groep Kinderopvang Brancheorganisatie
Beleidsmaker
‘Vierhoek’ Burgemeester gemeente Amsterdam, Hoofdofficier van Justitie, Korpschef Politie, Directeur GGD
Geschillencommissie kinderopvang
GGD Amsterdam Eerstelijns toezichthouder (in opdracht van gemeente)
Stadsdeel Zuid
Meldingen/ Aangiftes
Stadsdeel West Handhaver
De Toverlantaarn (onderdeel van Kinderopvang SKW) vestiging in Stadsdeel Oost
Schil 2
Netwerkbureau Kinderopvang Sinds 1 sept. 2008 ingesteld voor 3 jaar door OCW voor meer capaciteit in kinderopvang
Nederlandse vereniging van toezichthouders in de kinderopvang
Jenno’s Knuffelparadijs vestigingen in Stadsdeel West Vertrouwenspersonen
Bureau Kwaliteit Kinderopvang
Stadsdeel Oost
‘t Hofnarretje 7 vestigingen in Stadsdeel Zuid
Politie
Vakbonden AbvaKabo FNV CNV De publieke zaak Vakbond De Unie
Schil 3
Landelijke Klachtencommissie Kinderopvang
Gemeente Amsterdam Wethouder, portefeuille jeugdzaken
GGD Nederland FCB Arbeidsmarktorganisatie Welzijn & Maatschappelijke dienstverlening, Jeugdzorg en Kinderopvang
BOinK Belangenvereniging ouders in kinderopvang
Tweedelijns toezichthouder
Oudercommissies
Internetoppascentrale(s)
Schil 1 PwC
6
Wat troffen we aan? • KDV met specifieke kenmerken • Patronen • Weinig afstemming over signalen, terwijl toch iedereen zijn/haar werk deed • Puzzle-stukjes achteraf altijd gemakkelijk te leggen • Heeft geleid tot een fact-based en open rapport
PwC
7
Wat contextinformatie en stof voor discussie • Maatschappelijk vraagstuk (Samson, Deetman, Gunning) • Cijfers en feiten seksueel misbruik • Gastouderopvang • Mannen in de kinderopvang
PwC
8
De tweede vraag Wat kunnen we er van leren?
PwC
9
De sector anno januari 2011
PwC
10
Waar letten ouders op?
PwC
11
Wat is de rode draad van de aanbevelingen?
Politie en samenwerkingspartners •
Ministers
Eén meldpunt
. Gemeenten • • •
Beleid kinderopvang Toezicht Handhaving
Ouders PwC
• • • • • • •
Branche en houders kinderdagverblijven 4 ogenprincipe Werving en selectie Governance Cultuur (aanspreekgedrag) Kwaliteit medewerkers en locatiemanagement Kwaliteit opleidingen Transparantie kwaliteit
12
Structuur
• 4 doelen memorie van toelichting wet kinderopvang • Etc.
• Governance (RvT, RvC, inspraak ouders) • Organogram • Openingstijden • Overleg
• Aanspreekgedrag • Managementstijl
Strategie en pedagogisch beleid
Cultuur
Ontwikkeling
• Procedures • Klachtenbehandeling • Etc.
Gezondheid
Uitvoering strategie en beleid
Mensen
Veiligheid
• Opleidingsniveau • Beroepskrachtkind ratio • Bijscholing
Kind centraal!
PwC
• Rendement • Solvabiliteit • Budgetten • Etc.
Financiële positie
Fysiek
• Meubilair • Speelgoed • Buitenruimte • Transparantie
juni 2011 13
Wat is de rode draad van de aanbevelingen?
•
Het schort niet aan regels die wij als samenleving aan de sector hebben opgelegd of aan protocollen die binnen de sector zijn afgesproken, maar soms wel aan de manier waarop en de professionaliteit waarmee ze worden uitgevoerd in de dagelijkse praktijk.
•
Aanbevelingen moeten niet geïsoleerd, maar in samenhang worden bezien.
•
De aanbevelingen zijn niet bedoeld als regels, maar als principes.
Van opvang naar ontplooiing Van voorkomen van seksueel misbruik naar kwaliteitsimpuls branche Zie ouders als partners in plaats van als klanten Beschouw klachten als gratis adviezen
PwC
14
Na de Commissie…. Actuele ontwikkelingen
PwC
15
PwC
Wat is in gang gezet? • Alles in de context van Bezuinigingen! • Individuele kinderopvangorganisaties doen veel! Ook jullie….. • Ministerie SZW (kwaliteitsagenda). • De Branche-organisatie (eenheid, richtlijnen, meting, transparantie) • BOiNK (meedenken en stimuleren) • Bureau Kwaliteit Kinderopvang (programma) • Etc!
PwC
17
Kwaliteitsagenda SZW 1. Inzet personeel 9. Focus in toezicht
8. Versterken tegenkracht
2. Veiligheid
3. Taal en interactie in de opleiding
Kwaliteitsagenda
7. Ondernemers zijn transparant
4. Taal en interactie zittend personeel 6. Ondernemers meten kwaliteit
5. Beter management
Op basis van integrale kwaliteitsvisie
PwC
18
Brownpapersessie • Subgroepen • ‘Geeltjes’ plakken • Welke drie dingen zijn voor ons kind van belang? • Toelichten, ordenen naar aspecten • Terugkoppelen en discussie
PwC
19
Dank voor uw uitnodiging!
© 2011 PwC. All rights reserved. Not for further distribution without the permission of PwC. "PwC" refers to the network of member firms of PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL), or, as the context requires, individual member firms of the PwC network. Each member firm is a separate legal entity and does not act as agent of PwCIL or any other member firm. PwCIL does not provide any services to clients. PwCIL is not responsible or liable for the acts or omissions of any of its member firms nor can it control the exercise of their professional judgment or bind them in any way. No member firm is responsible or liable for the acts or omissions of any other member firm nor can it control the exercise of another member firm's professional judgment or bind another member firm or PwCIL in any way.
