Tipográfiai alapok 3. Az adat- és térképtárolás földügyi szervei

Tipográfiai alapok

3. Az adat- és térképtárolás földügyi szervei Tartalom

3.1.

Bevezetés. 3-2

3.2.

Földmérési és térképészeti adatok. 3-3

3.3.

Adat- és térképtárak. 3-3

3.4.

Adatigénylés és adatszolgáltatás. 3-4

3.5.

Összefoglalás. 3-5

3.1. Bevezetés Az adatok és térképek köre meglehetõsen változatos az egészen részletestõl az áttekintõ jellegû adatokig. Ezek közül jelen tananyagban elsõsorban azokat mutatjuk be kissé részletesen, amelyek a földügyi szervek hatáskörébe tartozóan mintegy megalapozzák az ezeket felhasználó tevékenységeket. Mielõtt azonban bemutatnánk az adattárolás intézményeit, szükséges áttekinteni magukat az adatokat és csak azután a tárolásukra hivatott szakmai környezetet.

A fejezetbõl megismeri: ·

a földmérési és térképészeti adatok körét és csoportosítási lehetõségeit,

·

az állami alapadatok és egyéb adatok fogalmát,

·

adatok és térképek tárolásának a földügyi szerveit és a tárolt adatok körét.

A fejezet elsajátítása után képes lesz: ·

helyesen értelmezni a földmérési adatok fogalmát,

·

különbséget tenni a rendelkezésre álló adatok (és térképek) között,

·

felismerni a megyei és a körzeti földhivatalok, valamint a Földmérési és Távérzékelési Intézet file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/Dig_adat_03.htm (1 of 5) [2000. 09. 30. 20:36:14]

Tipográfiai alapok

eltérõ szerepét az adat- és térképtárolásban.

A fejezet végén összegyûjtöttünk egy mellékletet a mintákból. Tekintse majd meg azokat!

3.1.

Földmérési és térképészeti adatok.

Ahhoz, hogy megértsük a térképtárakban kialakult rendszert, és el tudjunk igazodni az ott tárolt adatok között, elõbb tisztába kell lennünk a különféle földmérési és térképészeti munkák során keletkezett munkarészek és térképek kategóriáival, csoportosításával. Ennek a fejezetnek a célja alapfogalmak bemutatása, és a térképtárakban lévõ adatok tematikai felépítésének rendszerezése.

Földmérési adatnak tekinthetõ a földmérési és térképészeti munkák során készített valamennyi mérési és számítási, valamint rajzi és területszámítási munkarész közbensõ vagy végleges terméke, illetve ezek kivonatos másolatai annak megjelenítésére és adathordozójára való tekintet nélkül. Ezt a hatalmas adathalmazt, mely a kilencvenes évek elejéig jórészt papír alapon jelent meg, többféle szempont alapján csoportosíthatjuk. Erre azért van szükségünk, mert mint a késõbbiekben látni fogjuk, az adatszolgáltatást csak egy jól felállított és tematikájában is rendszerezett térképtárból lehet megvalósítani.

A csoportosítás történhet: -

megjelenési forma és adathordozó,

-

elõállítási (keletkezési) körülményei és módja,

-

adatnyerési mód,

-

adattartalom,

-

megbízhatóság,

használati korlátok szerint, de még sok más nézõpont is adódhat (pl. az elõállító és az elõállítás eszköze, stb. alapján. A részletek a mellékletben találhatók. Természetes az, hogy az egyes munkarészek egyidejûleg többfajta csoportosításban is (akár meghatározó jelleggel) is szerepelhetnek. A másik mellékletben az állami alapadatok idevágó ismereteirõl tájékozódhat.

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/Dig_adat_03.htm (2 of 5) [2000. 09. 30. 20:36:14]

Tipográfiai alapok

3.2.

Adat- és térképtárak

Az elõzõ pontokban áttekintettük a földmérési adatok típusait. Ebben a fejezetben a földmérési adatok tárolására szakosodott szervezetek alapfeladatait, és az általuk kezelt adat és térképtárak tartalmát tekintjük át. Az állami alapmunkák és a sajátos célú földmérési munkák során keletkezett földmérési és térképészeti adatokat a földügyi szakigazgatás[1] szervezetén belül mûködõ Földmérési és Távérzékelési Intézetben[2] (FÖMI), a földhivatalokban[3] tárolják, valamint a jogszabályi elõírások alapján 10 évig[4] a földmérési vállalkozások és vállalkozók által kezelt saját adattárakban õrzik az úgynevezett házipéldányokat. Az egyes adat- és térképtárakról bõvebben a mellékletben.

3.3.

Adatigénylés és adatszolgáltatás

Az állami alapadatokba, ideértve a hivatalos földrajzi neveket is, bárki betekinthet, azokról másolatot igényelhet. Az állami alapadatokat kezelõ szervek külön jogszabályban meghatározott díj ellenében szolgáltatnak adatot. Az adatszolgáltatási díj az adat egyszeri és egy eljárásban való felhasználásának jogát foglalja magában. Az állami térképek térinformatikai célú felhasználása az adatszolgáltatóval kötött megállapodás alapján - külön díj meghatározásával - történhet. Az állami alapadatok katonai érdekbõl készült változatának felhasználását jogszabály a Magyar Honvédségre korlátozhatja. Hatósági eljárásban csak hiteles állami alapadatok használhatók fel. Az állami alapadatok elõállításakor készült mérési és számítási adatokba, vázlatokba, továbbá egyéb munkarészekbe és a forgalomból kivont állami alapadatokba kizárólag földmérési, illetve térképészeti tevékenység végzésére jogosultsággal rendelkezõ személy tekinthet be és igényelhet másolatot. Ez a jog megilleti a mûszaki szakhatóságot, a bíróságot, az ügyészséget, valamint a nyomozó hatóságot is. A földmérési és térképészeti állami alapadatok kezelésérõl, szolgáltatásának rendjérõl és díjairól, a sajátos célú földmérési munkák vizsgálatának és záradékolásának, valamint az egyéb hatósági eljárásokkal kapcsolatos igazgatási szolgáltatási díjakat a 63/1999. (VII. 21.) FVM-HM-PM együttes rendelet szabályozza. Bõvebben a mellékletben.

3.4. Összefoglalás A fejezetben áttekintettük a földmérési és térképészeti adatok körét és csoportosításuk leggyakoribb módjait, valamint tárolási helyeit annak érdekében, hogy segítséget adjunk a következõ fejezetekben elõforduló fogalmak megértéséhez és megfelelõ rálátásunk legyen a szakterület adatvagyonának összetételére.


Tipográfiai alapok

Önellenõrzõ kérdések 1.

Hogyan csoportosíthatók a földmérési és térképészeti adatok? (å és 3.1. melléklet.)

2.

Mi a keletkezés szerinti csoportosítás jelentõsége? (3.1. melléklet 1. old.)

3.

Milyen szempontok szerint csoportosíthatók a térképek? (3.1. melléklet 5. old.)

4.

Mi az állami alapadat és az alapadat közötti különbség? (3.2. melléklet)

5.

Melyek az állami alapadatok forráshelyei? (3.2. melléklet)

6.

Milyen adat szerezhetõ be a FÖMI-nél? (3-3. old. és 3.3. melléklet)

7.

Milyen adatokat tárolnak és kezelnek a megyei földhivatalok? (3.3. melléklet)

8.

Milyen adatok gyûjthetõk be a körzeti földhivataltól? (3.3. melléklet)

Minta minukarészek

1.)

Községi nyilvántartó lap (1. változat)

2.)

Községi nyilvántartó lap (2. változat, 1 - 2 oldal)

3.)

Községi nyilvántartó lap (3. változat, kitöltött)

4.) Római számozásos Nyilvántartó lap (I-X. rész) a mikrofilmezésre került anyagokról (1 – 2 – 3 - 4 old.) 5.)

Nyilvántartó lap a mikrofilmezésre került anyagokról (M. Útm. 5 – 6 - 7. mell.)

6.)

Azonosító és kódjegyzék az Egyéb földmérési anyagokról (Mikrof. Útm. 3. mell.)

[1] Jogforrás: 1996. Évi LXXVI tv. 26.§, és a 68/1990.(IV. 4.) MT. r. [2] Jogforrás: 6/1988.(V. 19.) MÉM. r. [3] Jogforrás: 62/1999.(VII. 21.) FVM. r.


Tipográfiai alapok

[4] Jogforrás: 16/1997.(III. 5.) FM. r. 33.§ (4)


3.1. melléklet

Az adatok megjelenési formája alapján történo csoportosítás A megjelenítési forma szerinti elkülönítés gyakorlatilag a legegyszerubb csoportosítási módszer, mivel az adatok fizikai (vizuális) megjelenése alapján történik, annak tartalmára vonatkozó utalás nélkül. ADAT Írásos (alfanumerikus) Határleírások Jegyzokönyvek Muszaki tervek Törzskönyvek, stb. Számszeru (numerikus vagy méretek) Mérési jegyzokönyvek Számítási jegyzokönyvek Koordináta jegyzékek Digitális állományok, stb. Rajzi Helyszínrajzi pontleírások Vázlatok és vázrajzok Térképek Analóg térkép Eredeti másolat /nyomat Tónusos (fotó-) térkép 1. ábra: Adatok a megjelenési forma szerint Az adathordozó szerint megkülönböztetünk: - papíralapú, - rajzfólián (muanyagfólián), - filmen, mikrofilmen, - számítógépes adattárolón (korábban lyukszalagon és lyukkártyán, késobb mágneslemezen, CD-n, stb.) rögzített, tárolt és kezelheto adatot. Az adatok keletkezésének (eloállításának) körülményei és módja szerinti csoportosítás A keletkezés körülményei abból a szempontból jelentosek, hogy ez a csoportosítás teszi érthetové majd a késobbiekben tárgyalásra kerülo térképtári leltár és iktatás témakörének megértését. A csoportosítás elve, hogy az egyes adatok milyen eljárás keretén belül keletkeztek, mert a térképtáron be-

1

3.1. melléklet lül ezek a csoportok elkülönítetten kerülnek elhelyezésre. Közvetetten a keletkezési körülmények az eloállítási módra is utalnak, ami azt jelenti, hogy egy adott feladattípushoz történo eloállítás körülményei nagyban befolyásolták is az adatok várható minoségét, elért megbízhatóságát. Ebbol a szempontból szükséges tisztázni az állami alapmunkák fogalmát. Azokat a földmérési és térképészeti feladatokat, amelyek megoldása az egész nemzetgazdaság érdeke (így államérdek), az állam és intézményei hajtják végre, illetve gondoskodnak a végrehajtásukról. Ilyenek: az országhatárral kapcsolatos mérési feladatok, az országos vízszintes és magassági alapponthálózat létrehozásával és fenntartásával kapcsolatos feladatok, a földmérési topográfiai és a nagyméretarányú állami földmérési alaptérképek eloállításával kapcsolatos munkálatok, stb. Ezeket mindenkor az állam finanszírozta és gondoskodott a megfelelo színvonalon történo ellátásukról, mert maghatározóak a további adatok eloállítása szempontjából. A nem említett összes egyéb földmérési és térképészeti tevékenységet összefoglalóan: sajátos célú földmérési munkának nevezzük. (Utóbbiak köre ugyancsak változatos. Részletezésére a késobbiek kerül sor. Az állami alapmunkák közül az alappontokról és az alaptérképekrol is fogunk még írni kissé részletesebben. ADAT Állami alapmunkák keretében Államhatár-mérési munkák adatai Országos vízszintes és magassági hálózat adatai. Topgráfiai térképek Újfelmérések adatai, stb. Sajátos célú földmé rési munkák keretében Felmérések, kituzések Telekalakítások, kisajátítások Muvelési ág változások Egyéb vázrajz készítések Földprivatizáció keretében keletkezo Mérnökgeodéziai munkák, stb. adatai Hatósági eljárás keretében keletkezo Elhatárolási tevékenységgel összefüggoen Jogorvoslatokkal összefüggoen keletkezett Térképi hibakiigazítás során változott adatok, stb.

2. ábra: Keletkezés (eloállítás) szerinti csoportosítás Meg kell említeni, még azt, hogy a keletkezés alapján (elsosorban a mai használhatóság) szempontjából a következok is jelentoséggel bírnak: - Kataszteri felmérés során létrehozott adatok, - (Polgári) Tagosítások során keletkezett adatok, - Földosztások során eloállított adatok, ún. OMB-s munkarészek, - Földrendezések munkarészei, - Zártkert és belterület rendezések során keletkezett adatok,

2

3.1. melléklet -

Kisajátítások során (azon belül MÁV, stb.) keletkezett adatok Szabatos felmérések adathalmazai, Nyilvántartási adatrendezés munkarészei, Térképfelújítások (földi és fotogrammetriai) munkarészeinek adatai, Közmufelmérések adatai EOTR tömbös felmérések, Elemszemléletu digitális térképkészítések, Objektumszemléletu digitális alaptérkép készítések adatai és még részletezhetnénk.

Mindezek mögött lényeges (elsosorban a pontosságra utaló) információ bújik meg. Utóbbiakról a Földmérési igazságügyi szakértok számára kiadott Módszertani útmutató alapján jól tájékozódhatunk. Adattípus alapján való csoportosítás Az adattípus alapján a következoket érdemes megemlíteni: - Alappontok (vízszintes és magassági), - országos és helyi rendszeru; - térképek (alap- és átnézeti), - régi rendszeru vagy újabb, - eredeti vagy másolat, - felméréskori vagy felújított, - nyilvántartási, földminosítési (mezogazdászi), értékesítési példány. stb. - egyéb rajzi munkarészek - vázlatok (határvázlat, elhatárolási, alappont-meghatározási, vetületi átszámítási, mérési, koordináta-számítási, digitalizálási, területszámítási) - vázrajzok és egyéb térképek, térrajzok (megosztási és más telekalakítási, kisajátítási, megvalósulási, valamely jog bejegyzéséhez szükséges, pl. alaprajzok, stb.) - helyszínrajzok és tervek (pontleírások, rendezési tervek, stb.) - Mérési és számítási munkarészek (mérési jegyzokönyvek és fájlok, számítási jegyzokönyvek és regisztrátumok, területszámítási jegyzokönyvek, koordináta jegyzékek, stb.). Csoportosítás az adatok hozzáférhetosége alapján A kezelhetoség korlátozásai elsosorban a közelmúltig volt hatással az adatok hasznosulására, amíg létezett a következo megkülönböztetés: ADAT

Minosítési fajták és rendelkezések: Titkos

1

Hatályon kívül helyezo jogszabályok: 4/1988.(IX. 5.) HM. r. A térképészeti adatok és légifelvételek titokvédelmérol. 27/1992. (XII. 15.) HM. r. A katonai vonatkozású állam- és szolgálati titok körérol. Hatályos: 11/1995. (XI. 14.) HM. r. A honvédelmi vonatkozású szolgálati titokkörrol.

3

3.1. melléklet Katonai és Polgári térképekre és adatokra a ugyanaz.a 3/1981.(X. 27.) HM. r.1 vonatkozik Szolgálati használatra Polgári térképekre és adatokra a 16/1982.(IX.7.) MÉM r.2 Nyílt 16/1983. (IX.29.) MÉM r. 3 Lakossági célú adatszolgáltatás. Földmérési célú adatszolgáltatás. 3. ábra: az adatok kezelhetoségére vonatkozó korábbi minosítések Ez a csoportosítás az adatok hozzáférhetosége szempontjából lényeges, vagyis hogy kik tekinthetnek be ezekbe az adatokba, és kik igényelhetnek belole másolatokat? Meg kell jegyezni, hogy a ’90-es évek elején bekövetkezett rendszerváltást követoen ezen a téren jelentos változások történtek. A szolgálati használatra minosítést a 7/1989 sz. MÉM rendelet teljes egészében eltörölte. Az 1991. évi 15. sz. MÉM.É.-ben jelent meg a titkos minosítésu térképek szolgálati titokkörbol történo kivonásáról szóló tájékoztató, amely felsorolja az 1990. október 1-tol feloldott titkosnak nem minosülo térképek körét. Azonban az 1989. július 1. elott készült légifelvételekre nem (csak az ezután készültekre) oldja fel a titkosítást. Az államtitokról és a szolgálati titokról jelenleg az 1995. évi LXV. törvény rendelkezik, de ez a joganyag már nem tartalmaz földmérési vonatkozású adatokra vonatkozó titkosítást. Csoportosítás a térképek tartalma szerint Talán ez a legösszetettebb csoportosítási forma, hiszen itt megjelenik a földmérési szakma által létrehozott térképek és adatok teljes spektruma. Természetesen ez a csoportosítási forma nem minden tekintetben utal a térképtári elhelyezés tematikájára, hiszen annak nincs értelme, hogy pl. csak a vetület szerint csoportosítsuk a térképeket, ennek a közigazgatási egység kategória jobban megfelel. A térképtárak tematikai felépítésében általános gyakorlat, hogy közigazgatási egységenként (település szerint), azon belül közigazgatási alegységenként (korábban úgy neveztük: nyilvántartási egységenként, ma pedig ismét:) fekvés szerint tárolják a térképeket, valamint a sajátos célú és hatósági földmérési munkák keretén belül készült egyéb munkarészeket. A topográfiai és tematikus térképek - mivel nem közigazgatási egységenként készülnek, így - a vetületi rendszerük alapján kapott szelvényszámok alapján kerülnek tárolásra. Az egyes települések térképnyomatait, asztralon vagy mérettartó fóliára készült nyomdai példányait valamint a felmérés 2 3

Hatályon kívül helyezo jogszabályok: 7/1989.(V. 18.) MÉM. r. , 3/1991.(I. 16.) FM. r. Hatályon kívül helyezo jogszabályok: 7/1989.(V. 18.) MÉM. r. , 3/1991.(I. 16.) FM. r.

4

3.1. melléklet alubetétes térképeit a megyei földhivatalokban elkülönítve tárolják. Errol részletesebben még lesz szó. A 4. számú ábra a térképek tartalom szerinti csoportosítását mutatja be anélkül, hogy milyen szintu térképtárban történik az elhelyezésük. Azt hogy ezekbol melyik hol kerül tárolásra, késobb fogjuk tárgyalni. TÉRKÉPEK Típusa szerint Alaptérképek Síkrajzi Sík és domborzati Topográfiai térkép Átnézeti térképek Sajátos célú térképek Tematikus térképek

Fekvés szerint Belterületi Külterületi Zártkerti

Közig.egys.ként Közig. egys.ként Közig.egys.ként

Sztereografikus

Budapesti Marosvásárhelyi Ivanicsi HÉR HKR HDR

Vetület szerint

Henger

EOTR Gauss-Krüger Vetületnélküli

Méretarány szerint 1:500 - 1:10000 1:10000 -50000 1:200.000-ig

Nagyméretarányú közepes kisméretarányú

Technológia szerint Földi (terepi) felmérés Fotogrammetriai felmérés Átszerkesztés Térképfelújítás

4. ábra: A térképek jellemzoi és tartalma szerinti csoportosítás

Még mielott részletesen kifejtenénk az egyes kategóriákat, az adat fogalmánál tisztázni kell az állami alap adat, és az alapadat fogalmát, hiszen az egyes térképtárakban tárolt adatok zömét ezek teszik ki. Az állami alapadatoknak4 a hitelességét és változásvezetését az állam jogszabályban biztosítja, ellentétben az alapadatéval melynek nem biztosítja. Alapértelmezetten állami alapadatnak szoktuk tekinteni a földmérési alaptérkép tartalmát, mely az alappontok, a határok és az épületek építmények ábrázolásából tevodik össze. Ezen túlmenoen mint ahogy arra a korábbiakban rámutattunk nem csak a végtermék, hanem minden egyéb közbenso munkarész is az állami alapadat körébe tartozik. Így az állami alapmunkák 4

Jogszabályi hely: 1996 évi LXXVI tv. 5.§

5

3.1. melléklet során keletkezett mérési és számítási adatokat, az elkészített térképeket, azok vizsgálatát, minosítését és állami átvételét tanúsító jegyzokönyveket földmérési és térképészeti állami alapadatként kell kezelni Ennél a résznél találkoztunk két fogalomkörrel. Az állami alapmunka és a sajátos célú földmérési munka fogalmaival. Az alapadatok mindazok az alaptérképkészítéshez kötodo adatok, melyek nem tartoznak az állami alapadatok kategóriájába. Bovebben a 3.2 mellékletben olvashat az állami alapadatokról. Állami alapfeladatok és alapmunkák Állami alapfeladatnak minosül az ország állami térképekkel való ellátásának biztosítása, a honvédelem térképellátása, az állami alapadatok kezelése, tárolása, karbantartása és szolgáltatása, a nemzetközi kötelezettségbol származó feladatok ellátása, és a magyarországi hivatalos földrajzi nevek megállapítása, nyilvántartása és abból adatok szolgáltatása, Állami alapmunkáknak minosül az állami földmérési alaptérképek és átnézeti térképeik készítése és folyamatos felújítása, az állami topográfiai térképek készítése és folyamatos felújítása, az alappont-hálózatok létesítése és fenntartása, valamint az államhatár földmérési munkái. A földrajzi nevek megállapítása és nyilvántartása - külön jogszabály szerint - Földrajzinév Bizottság muködtetésével történik.

6

3.2. . melléklet

Az állami alapadatok Az állami alapmunkák során keletkezett adatokat és az elkészített térképeket azok vizsgálatát, minosítését és állami átvételét követoen földmérési és térképészeti állami alapadatként kell kezelni. A sajátos célú földmérési és térképészeti tevékenység során keletkezett adatok és térképek állami átvételi vizsgálat alapján kapott minoségi tanúsítást követoen válhatnak állami alapadattá. Az állami alapadatokat, valamint a külön jogszabály szerint megállapított hivatalos földrajzi neveket az állami alapmunkák és alapfeladatok,, illetve a sajátos célokat szolgáló földmérési és térképészeti munkák végzése során - a munka jellegétol függoen - fel kell használni. Az államhatár földmérési jelei és munkái Az államhatárral kapcsolatos földmérési munkákat a FÖMI végzi - illetve végezteti - a vonatkozó nemzetközi szerzodések szerint. Azok a háromszögelési pontok és sokszögpontok, amelyek egyben az államhatár megjelölését szolgálják, különleges földmérési jelnek tekintendok. A pontoknak az államhatár felmérésétol eltéro földmérési célú felhasználását nemzetközi szerzodések korlátozzák. Az államhatár pontjainak koordinátáit EOV rendszerben is meg kell határozni. Az állami térképeken az államhatárt a FÖMI által szolgáltatott adatoknak megfeleloen kell ábrázolni. Az állami topográfiai térkép Az állami topográfiai térkép papírlapon, fólián, többszínnyomással vagy számítógépen kezelheto formában, az ország egész területérol közepes és kis (ritkán: nagy-)méretarányban készülo térkép, amely a földfelszín természetes és mesterséges alakzatainak síkrajzi és domborzati elemeit, továbbá a névrajzot tartalmazza a tulajdoni viszonyokra vonatkozó információk és utalások nélkül. Az állami topográfiai térképet úgy kell elkészíteni, hogy az alkalmas legyen a közigazgatásban való felhasználásra, védelmi, elsosorban a katonai feladatok térképigényének biztosítására, az országos és regionális térinformatikai rendszerek térképi alapjainak létrehozására, a domborzat ábrázolásához kapcsolódó általános igények kielégítésére, és a területrendezési, illetve az általános muszaki tervezésre. Az állami topográfiai térkép méretarányrendszerét, tartalmát, pontossági követelményeit, valamint alapfelületét és vetületi rendszerét a felhasználói igényeknek megfelelo szakmai szabályzatban, illetve szabványban kell meghatározni.

3.2. . melléklet

Az állami alapadatok tárolása Az állami alapadatokat országos adattárban, térképtárban, urfelvétel- és légifilmtárban, illetve helyi adat- és térképtárakban kell tárolni. Az ország teljes területére kiterjedoen a polgári földmérési és térképészeti tevékenység végzése során eloállított állami alapadatok, valamint a hivatalos földrajzi nevek kezelését a földmuvelésügyi miniszter által kijelölt központi földmérési szervezet látja el (FÖMI), a katonai földmérési és térképészeti tevékenység végzése során eloállított állami alapadatokat a honvédelmi miniszter által kijelölt szervezet kezeli. A helyi vonatkozású állami alapadatokat illetékességi területükön a körzeti földhivatalok, illetve a Fovárosi Kerületek Földhivatala (a továbbiakban együtt: körzeti földhivatal), vagy a megyei földhivatalok, illetve a Fovárosi Földhivatal (a továbbiakban együtt: megyei földhivatal) kezelik. Értelemszeruen a térképtárosoknak ezen adatok kezelése és változásvezetése során különbözo feladatai merülnek fel. A leglényegesebb ezek közül az adatszolgáltatás, de a megyei földhivatalnak az állami alapadatok kezelésével helyszínelésével kapcsolatos adatoknak a földhivatal dolgozói felé történo belso használatú kiadása és visszavételezése, valamint a térképtári anyagok leltározásának és a 8. fejezetben tárgyalásra kerülo selejtezésében is meghatározó feladatuk van.

3.3. melléklet

A Földmérési és távérzékelési intézet (FÖMI 1) adat- és térképtára Ellátja az államhatár és földmérési munkarészeinek nyilvántartását, változásvezetését, az azokból történo adatszolgáltatást, az alappont hálózatokkal kapcsolatos állami átvételi, nyilvántartási, változásvezetési, adatszolgáltatási és egyéb feladatokat, az állami földmérési alaptérképek eloállításával kapcsolatos központi minoségbiztosítási feladatokat, valamint az állami topográfiai térképek állami átvételét. Közremuködoként a számszeru (numerikus) meghatározással készülo adatbázisba szervezett állami földmérési alaptérképek állami átvételét, a Földrajzinév-tár vezetését és az abból történo adatszolgáltatást valamint az Országos Széchényi Könyvtárnak leadandó állami földmérési alaptérképek és az állami topográfiai térképek köteles példányainak gyujtését és az átadásig történo orzése. A FÖMI további feladatként ellátja az ország teljes területére vonatkozó állami földmérési alaptérképek és topográfiai térképek eladási példányainak orzését, kezelését, szolgáltatását, illetve értékesítését, a közigazgatási határok adatbázisba szervezett központi nyilvántartását és az adatok értékesítését. A FÖMI országos adat- és térképtárat, valamint urfelvétel- és légifilmtárat létesít és muködtet. A FÖMI szervezeti felépítésére vonatkozó ábrát a 3-1. sz. melléklet tartalmazza. A FÖMI elozokben felsorolt hatósági feladatai során keletkezett adatok tárolásának tematikáját az 1. ábra foglalja össze.

1

Jogforrás: 16/1997.(III. 5.) FM. r. 6-7§

3.3. melléklet

FÖMI Adattár Állami földmérési alapadatok. Vízszintes országos alappontok nyilvántartása, mérési és számítási munkarészei. Országos magassági alappont-hálózat nyilvántartása, mérési és számítási munkarészei. Kéregmozgási és gravimetriai alappontok nyilvántartása, mérési és számítási munkarészei. OGPS alappont hálózat nyilván-tartása, mérési és számítási munkarészei. Közigazgatási határok adatbázisa. Államhatárral kapcsolatos adatok nyilvántartása. Térképtár Irattár Filmtár 1. ábra: A FÖMI feladatai adattárolással összefüggésben Megyei (és a Fovárosi) Földhivatal2 adat- és térképtára Illetékességi területén hatósági jogkörébe tartozó földmérési és térképészeti feladatok, az állami alapadatok kezelése és szolgáltatása, a földmérési és térképészeti szakfelügyelet ellátása, az alappont-hálózatok megjelölésére szolgáló állandó földmérési jelek helyszínelése, karbantartása és védelme. A megyei földhivatal az illetékességi területére vonatkozó állami alapadatok kezelésére és tárolására adat- és térképtárat létesít és muködtet. Természetesen nem került felsorolásra a megyei földhivatal teljes feladatköre, hiszen errol külön jogszabály rendelkezik, hanem csak azon feladatai melyek ellátása során közvetlen vagy közvetve a térképtár is érintve van. Ezek az alábbi adatok és térképek: - Az 4. fejezetben felsorolt állami alapadatok tárolása, változásuk vezetése, és ezekbol történo adatszolgáltatás. - Az 5. fejezetben felsorolt adatok és térképek, és ezekbol történo adatszolgáltatás. - Az 6. fejezetben felsorolt sajátos célú földmérési munkák alappont-meghatározási munkarészei, és ezekbol történo adatszolgáltatás. Körzeti földhivatal (és a Fovárosi Kerületek Földhivatalának)3 adat- és térképtára. Illetékességi területén elso fokú hatósági jogkörébe tartozó földmérési és térképészeti feladatai a földmérési és térképészeti állami alapadatok kezelése tárolása és szolgáltatása, az állami alapadatok nyilvántartása és az azok2 3

Jogforrás: 16/1997.(III. 5.) FM. r. 4.§ Jogforrás: 16/1997.(III. 5.) FM. r. 3.§

3.3. melléklet ban bekövetkezett változások folyamatos vezetése, az állami alapmunkákkal kapcsolatos feladatok, illetve részfeladatok elvégzése valamint az állami alapadatokban bekövetkezett hivatalból észlelt változásokkal kapcsolatos feladatok végzése. A körzeti földhivatal hatósági tevékenységén kívül egyéb, az állami alapadatok eloállításával és kezelésével kapcsolatos szolgáltató tevékenységet is végez, illetve végeztet. Digitális alappontok. A körzeti földhivatalok térképtárában az alábbi földmérési anyagok vannak elhelyezve: -

-

Állami földmérési alaptérkép nyilvántartási példánya, és átnézeti térképe. Forgalomból kivont nyilvántartási térkép és munkarészei. Melléktérképek. Az alaptérkép készítésével kapcsolatos munkarészek (manuálék, mérési vázlatok, kiértékelési lapok, területszámítási munkarészek és azonosító jegyzékek, stb.). Bejelentésre kötelezett sajátos célú geodéziai munkák munkarészei az alappontsurítés munkarészei kivételével. Bejelentésre nem kötelezett sajátos célú geodéziai munkák munkarészei (az alappontsurítés kivételével). A földhivatal hatósági földmérési tevékenysége során készített munkarészek (pl.: térképi hibakiigazítás). A földhivatalok által külso megrendelésre végzett szolgáltatás jellegu földmérési munkarészei. A földmérési alaptérkép tartalmát nem érinto de leadásköteles földmérési munkarészek (pl.: közmu szakágak megvalósulási térképei).

3.4. melléklet

Adatigénylés és adatszolgáltatás A tételes igazgatási szolgáltatási díjakat a rendelet és annak 1-2. számú mellékletei tartalmazzák Fontos megjegyezni, hogy az egyes alapadat csoportokat tartalmazó szolgáltatási díjait tartalmazó táblázatok alatt esetenként fel vannak sorolva az adatszolgáltatást csökkento, vagy növelo feltételek. A számlázás során ezeket érdemes áttekinteni a helyes díjtétel megállapítása érdekébe. A díjak számlázásánál a mindenkor hatályos általános forgalmi adó törvény szabályait kell alkalmazni. A számlázás gépi számlázási rendszerben történik, ahol a rendeletben felsorolt adatkörök kódjai alapján történik a szolgáltatás alapdíjának a beazonosítása. Az elobbiekben hivatkozott korrekciós tételeket külön kell a számlakészítéskor megadni. A számlázást többnyire a térképtáros végzi, de lehetnek ettol eltéroen kialakult gyakorlatok. Az adatigénylés és szolgáltatás módjában a körzeti és megyei földhivatalok vonatkozásában lényeges eltérés nem mutatkozik. A térképtárak ügyfélfogadási idejét a körzeti földhivatal vezetoje határozza meg, tekintetbe véve a helyi szokásokat (piaci napok, önkormányzat ügyfélfogadási ideje, stb.) Célszeru azonban hetente legalább egy ügyfélfogadási szünnapot, vagy részeges (csak délelotti) nyitva tartást beiktatni, amikor a térképtáros a jogszabályban eloírt egyéb feladatait tudja elvégezni. Az állami alapadatokat hitelesített vagy hitelesítés nélküli formában is lehet szolgáltatni. Az adatszolgáltatás iránti kérelmet az igényelt állami alapadat azonosítására alkalmas módon, a rendelet 3. számú melléklete szerinti igénylési lapon kell benyújtani. Lakossági igény szóbeli kérelemre is teljesítheto. A díjat az adatszolgáltató szervezet számlájára készpénz-átutalási megbízással vagy készpénzben, legkésobb a szolgáltatás teljesítésekor kell megfizetni. Az állami alapadatok forgalmazásából származó adatszolgáltatási díj 50%-át új állami alapadatok eloállítására kell fordítani, a fennmaradó 50% az adatszolgáltatót illeti meg. A központi földmérési szervezet - FÖMI - és a megyei földhivatalok, illetve a Fovárosi Földhivatal, a körzeti földhivatalok és a Fovárosi Kerületek Földhivatala elszámolása alapján, díjbevételeirol a tárgyhónapot követo hó 10. napjáig a Földmuvelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium részére jelentést készít. Ezt a jelentést a térképtárak adott idoszakban lebonyolított számlázásai alapján kell összeállítani. A jelentéshez a számlamásolatokat a megyei és a körzeti földhivatalok térképtárosai a belso rendelkezéseknek megfelelo idopontig megküldik a megyei földhivatalok pénzügyi osztályának, amely elkészíti a jelentést az FVM felé, és átutalja az 50%-ot a FÖMI felé. Az arra jogosult által benyújtott földmérési adatigénylést a térképtáros egy erre a célra fenntartott úgynevezett gyujtoszámra iktatja, melyet minden évben 1-el kezdodoen kell megnyitni és növekvo számsorrendben irattározni kell (pl.: 6-326/2000). Az adatszolgáltatás teljesítése során a térképmásolatot hitelesíto bélyegzovel, dátummal és a térképtáros aláírásával kell ellátni. A hitelesítés során a térképtáros feltünteti a fentiekben említett iktatási számot is a kiadott másolaton, ami megkönnyíti az adatszolgáltatás igénylojének késobbi visszakeresését, és az adatszolgáltatás valamint az adat jogszeru felhasználásának késobbi ellenorzését. Külön rendelkezés (engedélyezés) szerint lehetoség van díjmentes adatszolgáltatásra (pl. oktatási intézmények, stb. számára).

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_1.gif

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_1.gif [2000. 09. 30. 20:38:33]

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_2B.gif

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_2B.gif [2000. 09. 30. 20:38:44]

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_2A.gif

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_2A.gif [2000. 09. 30. 20:38:53]







file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_4C.gif

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_4C.gif [2000. 09. 30. 20:39:23]

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_4D.gif

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_4D.gif [2000. 09. 30. 20:39:30]





file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_5C.gif

file:///D|/Documents and Settings/Szepes.BIGYO/Dokumentumok/PDF/CD_melleklet\3_fejezet\3_5C.gif [2000. 09. 30. 20:39:50]



Tipográfiai alapok 3. Az adat- és térképtárolás földügyi szervei

Recommend Documents