TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KEPEMILIKAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI NUKLIR BAGI NEGARA ANGGOTA PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR SKRIPSI Disusun Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara OLEH : AAN FEBRIYANTO NIM : 110200598 DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KEPEMILIKAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI NUKLIR BAGI NEGARA ANGGOTA PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR SKRIPSI Disusun Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
AAN FEBRIYANTO NIM : 110200598 DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Internasional
Dr. Chairul Bariah S.H., M.Hum, NIP. 195612101986012001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. Chairul Bariah S.H., M.Hum, NIP. 195612101986012001
Makdin Munte S.H., M.Hum NIP. 195508081980031004
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015 Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KEPEMILIKAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI NUKLIR BAGI NEGARA ANGGOTA PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR Aan Febriyanto* Dr. Chairul Bariah S.H., M.Hum* Makdin Munte S.H., M.Hum*
Penggunaan teknologi nuklir di dunia ini selain menguntungkan juga menimbulkan kecemasan mengenai masalah keamanan dunia, mengingat tenologi nuklir dapat menimbulkan bahaya yang luar biasa dalam stabilitas keamanan dunia. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengaturan mengenai penggunaan teknologi nuklir dan untuk mengetahui batasan-batasan seperti apa yang dibuat untuk melarang adanya pengembagan teknologi nuklir untuk kepentingan militer atau pembuatan senjata nuklir. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif. Dan hasil penelitian disajikan dengan sistematis Data yang digunakan adalah data sekunder yang terdiri dari bahan hokum primer, bahan hokum sekunder dan bahan hokum tertier yang terkait dengan permasalahan, dengan teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan. Dalam perjanjian nonproliferasi dijelaskan mengenai pelarangan pengembangan teknologi nuklir untuk kepentingan militer, dan dijelaskan mengenai negara-negara yang diperbolehkan untuk memiliki senjata nuklir demi kepentingan perdamaian dunia. Aturan-aturan mengenai penggunaan dan pengembangan teknologi nuklir dianggap sangat penting dikarenakan kemampuan nuklir yang dianggap bisa membahayakan keamanan dunia baik itu secara disengaja dengan pengembangan teknologi nuklir untuk kepentingan militer maupun hal yang tidak disengaja seperti kecelakaan yang dapat ditimbulkan oleh reaktor nuklir seperti yang terjadi pada kasus Chernobyl. Badan tenaga atom internasional atau International Atomic Energy Agency (IAEA) merupakan suatu badan dibawah naungan PBB yang berfungsi untuk mengawasi proyek nuklir suatu negara. Pengawasan IAEA dipermudah dengan perjanjian nonproliferasi nuklir yang memberi ruang bagi IAEA dengan cara penandatanganan IAEA Safeguards oleh negara anggota perjanjian Nonproliferation Treaty (NPT). Kata kunci : Pengembangan teknologi nuklir, Perjanjian Nonproliferasi Nuklir (Nonproliferation treaty), Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA) * Mahasiswa ** Dosen pembimbing I ** Dsen Pembimbing II
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Bismillahirahmanirrahim Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT atas segala nikmat, rahmat, hidayah beserta karunia-Nya yang telah memberikan pengetahuan, kekuatan, serta kesehatan lahir dan bathin kepada penulis sehingga dapat menjalani dan menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Juga tidak lupa Shalawat beriring salam penulis hadiahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW yang selalu menjadi suri tauladan bagi seluruh umatnya. Atas izin-Nya pula akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul ―TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KEPEMILIKAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI NUKLIR BAGI NEGARA ANGGOTA PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR”, yang ditulis sebagai salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan program studi sarjana hokum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini masih jauh dari kata sempurna dalam penyusunan, pemilihan maupun perangkaian kata demi kata, serta kelalaian penulis dalam proses pengeditan. Dengan segala kerendahan hati penulis bersedia menerima kritik dan saran yang membangun agar dapat menjadi acuan bagi penulis dalam karya penulisan berikutnya. Dan semoga skripsi ini dapat dimengerti oleh pembaca dan dipahami, serta memberikan banyak manfaat kepada pembaca. Demi kelancaran penyelesaian skripsi ini penulis telah banyak menerima bantuan dari berbagai pihak, baik dari dukungan moral dan materil. Untuk itu penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
Universitas Sumatera Utara
1.
Kedua Orang Tua ku tersayang, Papaku Ajizar Chan (Alm) dan Mamaku Neni Iriani yang telah memberikan kasih saying yang sebesar-besarnya kepadaku dan memberikan perhatian, kesabaran dan doanya dalam membesarkanku sehingga studiku ini dapat kuselesaikan dengan baik. Papa, akhirnya Aan jadi Sarjana, walaupun papa sudah tiada, namun semua kenangan akan papa akan tetap hidup dihati Aan, dan semoga semua nasehat yang papa berikan buat Aan, bisa Aan jalankan dengan baik, dan semoga Papa bahagia dan tenang disana. Buat mama, Aan mengucapkan terima kasih yang sangat besar buat mama, karena telah sabar dalam membesarkan kami, walaupun papa telah tiada, mama adalah wanita terkuat yang pernah kuketahui di dunia ini, rasa sayangku buat mama tidak akan tergantikan, Aan sayang mama. Dan buat adik ku Een Yuliandri, semoga een sukses ya dek, jangan kebanyakan main game aja, semoga sukses dalam olimpiade matematika nya, dan semoga bisa tercapai cita-citanya buat masuk ITB. Abang sayang ama een.
2.
Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan, Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., D.F.M Selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, dan Bapak Dr.OK.Saidin, S.H., M.H selaku pembantu dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3.
Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
Universitas Sumatera Utara
seklaligus Dosen Pembimbing I yang telah sangat peduli dan memberikan pedoman terhadap penulisan skripsi ini; 4.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum selaku sekretaris bagian Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5.
Bapak Makdin Munte, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang juga telah sangat peduli dan memberikan pedoman terhadap penulisan skripsi ini;
6.
Bapak Zulkifli Sembiring, S.H., M.Hum selaku Dosen Penasehat Akademik penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
7.
Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama masa perkuliahan;
8.
Kepada Sahabat-sahabat Alumni Bandung, Ashari Maulana Reza Siregar dan Hadi Astra Darmana Simangunsong kawan awak selama perkuliahan, berjuang bersama, ngambil mata kuliah bersama, telat masuk kuliah bersama, dan bolos kuliah buat nonton bersama;
9.
Sahabat-sahabat Penulis ―Sarjana Hukum Sosialita‖ Arnold Sihombing S.H, Ashari Maulana Reza Siregar, Charlene Fortuna Tania S.H, Hengky P. Simanjuntak S.H, Jekson S. Pakpahan S.H, Nurul Bashiroh S.H, Rizky Novia Karolina S.H, Sabrina Amanda S.H, Samitha Andimas, Yuristia Eka Erwanda S.H. Kawan-kawan penulis disaat masa perkuliahan, baik susah maupun senang. Bagi yang melanjutkan kuliah S2, semangat ya buat tementemen, dan buat Arnold jangan galau terus tiap malam, balikan aja lah lagi sama adek tu, ngapain sama-sama menyiksa diri. dan buat kawan awak yang
Universitas Sumatera Utara
berkali-kali di tolak, jangan menyerah bro, cinta itu butuh perjuangan, tetap semangat. Buat temen-temen yang masih dalam tahap penulisan skripsi, tetap berjuang ya, semoga cepat selesai skripsinya. 10. Buat wanita yang kusayangi Nurul Bashiroh S.H terima kasih atas dukungan dan dorongan beserta doa sehingga aku bisa menyelesaikan skripsi ini, semoga jangan merajuk-merajuk lagi ya, dan semoga kamu dapat menggapai apa yang kamu cita-citakan. 11. Buat Kawan-kawan Grup H yang menemani penulis berjuang dalam proses perkuliahan, Andana Zwary Limbeng, Deddy Syahputra Lubis, Hans Sutra Nadapdap, Jhonny Tribowo Hutabarat, Kardoba Nababan, Pranto Pirhot Situmorang, Rahmad Kharisman Nasution, semangat buat kita semua, dan bagi yang belum menyelesaikan studinya, semoga cepat menyusul ya kawan-kawan, tetap semangat. 12. Buat Kawan-kawan ILSA (International Law Student Association) khususnya yang tergabung dalam ILSA Comparrative Study Goes to Beijing, terima kasih buat kalian, yang telah memberikan momen paling indah selama masa perkuliahan ini. 13. Buat kawan-kawan yang tergabung dalam ILSA (International Law Student Association) 14. Buat Raja Eka Citra Kalisa S.Ked, Redy Alda Migasra, dan Raja Putra Dwi Kalisa, yang kosannya selalu jadi tempat ngumpul dan ketawa bareng, buat raja, sukses dengan koas nya bro, semoga jadi dokter kelamin seperti yang anda impikan, buat redy, semoga cepat selesai KTI nya ya, dan buat putra semoga cepat selesai kuliahnya ya dek.
Universitas Sumatera Utara
15. Buat teman-teman SMA yang tergabung dalam ―BGC‖, Ibnu Riza Makmur S.ked, Jumiatri Risma S.ked , Muhammad Adhli Putra Tawakkal A.md, Nanda Rizki Nasution. 16. Buat kawan-kawan Grup F dan D yang tidak bisa disebutkan satu per satu 17. Buat Komunitas LOGIC, Bang Gunalan Anggirasa S.Kom, Bang Samuel Tarigan S.Kom, Bang Rivai Hashiolan Purba, Bang Johannes Hutabarat S.Kom, Bang Octavianus Sianturi, bang Septian Maihadi Lubis, Bang Septian Dwi Cahya Panjaitan, Bang Yansen Boston, Bang Kurniawan Wardani, Bang Johannes Prima Saragih. 18. Buat kawan-kawan bermain Dota, Iqbal Maulana (Alpha), Ahmad Sirojuddin (Shinta), Bang Wahyu Indra Pramana (PrinceDJ), Muhammad Husni (summer), Abdul Hadi Damanik (Kecoakbusuk), dan Bang Roni (mancutzz), terima kasih atas waktunya bermain dota bersama, dan terima kasih juga karena kalian aku jadi lama tamatnya, dan buat teman-teman yang masih berjuang dalam penulisan skripsi, semoga cepat selesai skripsinya, jangan main dota terus. Demikianlah penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu dan mendukung dalam penulisan skripsi ini.
Medan, September 2015 Hormat Penulis,
AAN FEBRIYANTO NIM. 110200598
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ............................................................................................................ i KATA PENGANTAR ......................................................................................... ii DAFTAR ISI ....................................................................................................... iii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang ..............................................................................1 B. Perumusan Masalah .......................................................................7 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .......................................................7 D. Keaslian Penulisan .........................................................................8 E. Tinjauan Pustaka ..........................................................................10 F. Metode Penelitian.........................................................................12 G. Sistematia Penulisan ....................................................................14 BAB II : TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL MENGENAI NUKLIR A. Sejarah Penemuan dan Perkembangan Teknologi Nuklir ............16 1. Pengertian Teknologi nuklir ....................................................16 2. Sejarah Nuklir..........................................................................19 B. Pengaturan Hukum Internasional Mengenai Nuklir ....................24 1. Perjanjian Nonproliferasi Nuklir .............................................27 2. Comprehensive Test Ban Treaty..............................................31 3. Ketetapan IAEA ......................................................................32
Universitas Sumatera Utara
C. Pengaruh Penemuan Nuklir Terhadap Negara Anggota Perjanjian Nonproliferasi Nuklir ...................................................................45 BAB III : TINJAUAN
HUKUM
INTERNASIONAL
MENGENAI
PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR A. Terbentuk dan Berkembangnya Perjanjian Nonproliferasi Nuklir (NonProliferation Treaty) ............................................................56 B. Pengaturan
Mengenai
Nuklir
Sesuai
dengan
Perjanjian
Nonproliferasi Nuklir ...................................................................61 C. Implikasi Perjanjian Nonproliferasi Nuklir terhadap Negara yang Menandatangani ...........................................................................72 BAB IV : KEPEMILIKAN NUKLIR
BAGI
DAN
PENGEMBANGAN
NEGARA
ANGGOTA
TEKNOLOGI PERJANJIAN
NONPROLIFERASI NUKLIR A. Status Kepemilikan dan Pengembangan Teknologi Nuklir Bagi Negara Anggota Perjanjian Nonproliferasi Nuklir ......................78 1. Nuclear Weapon States ...........................................................78 2. NonNuclear Weapon States .....................................................86 B. Hak dan Kewajiban Negara Anggota Perjanjian Nonproliferasi Nuklir ...........................................................................................89 C. Peran NPT Dalam Aturan Pengembangan Teknologi Nuklir Negara Anggota Perjanjian Nonproliferasi Nuklir 1. Keberhasilan
NPT
Dalam
Membatasi
Pengembangan
Teknologi Nuklir .....................................................................92
Universitas Sumatera Utara
2. Kegagalan NPT Dalam Membatasi Pengembangan Teknologi Nuklir Dalam Kasus Korea Utara ...........................................99 BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................103 B. Saran ...........................................................................................104
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................106
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN
CSA
Comprehensive Safeguards Agreement
CTBT
Comprehensive Test Ban Treaty
DPRK
Democratic People’s of Republic Korea
HIFAR
High Flux Australian Reactor
IAEA
International Atomic Energy Agency
IRRS
Integrated Regulatory Review Service
NATO
North Atlantic Treaty Organization
NPT
Non-Proliferation Treaty
NPTREC
NPT Review and Extension Conference
NNWS
Non-Nuclear Weapon States
NWS
Nuclear Weapon States
SIPRI
Stockholm Peace Research Institute
SRP
Strengthened Review Process
UN
United Nation
Universitas Sumatera Utara
