TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL ATAS SERANGAN MILITER AMERIKA SERIKAT TERHADAP ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA DI WILAYAH NEGARA IRAK DAN SURIAH
PENULISAN HUKUM (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-Syarat Memperoleh Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : Rizky Irfano Aditya NIM. E0011272
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta 2016
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi) TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL ATAS SERANGAN MILITER AMERIKA SERIKAT TERHADAP ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA DI WILAYAH NEGARA IRAK DAN SURIAH Oleh Rizky Irfano Aditya NIM. E0011272 Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 14 Januari 2016 Pembimbing Utama
Co.Pembimbing
Siti Muslimah, S.H., M.H.
Ayub Torry Satriyo Kusumo, S.H.,M.H.
NIP. 197009261994032001
NIP. 198307162008011005
ii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL ATAS SERANGAN MILITER AMERIKA SERIKAT TERHADAP ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA DI WILAYAH NEGARA IRAK DAN SURIAH Oleh Rizky Irfano Aditya NIM. E0011272 Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari Tanggal
: Jumat : 29 Januari 2016 DEWAN PENGUJI
1.
Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum. NIP. 195911251986012001 Ketua
(....................................)
2.
Ayub Torry Satriyo Kusumo S.H., M.H. (....................................)\ NIP. 198307162008011005 Sekretaris
3.
Siti Muslimah, S.H., M.H. NIP. 197009261994032001 Anggota
(....................................)
Mengetahui Dekan,
Prof. Dr. Supanto,S.H.,M.Hum NIP. 196011071986011001 iii
PERNYATAAN
Nama
: Rizky Irfano Aditya
NIM
: E0011272
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul “TINJAUAN
HUKUM
INTERNASIONAL
ATAS
SERANGAN
MILITER AMERIKA SERIKAT TERHADAP ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA DI WILAYAH NEGARA IRAK DAN SURIAH” adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 14 Januari 2016 Yang membuat pernyataan,
Rizky Irfano Aditya NIM. E0011272
iv
ABSTRAK Rizky Irfano Aditya, E0011272, 2016. TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL ATAS SERANGAN MILITER AMERIKA SERIKAT TERHADAP ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA DI WILAYAH NEGARA IRAK DAN SURIAH. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis status dari Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) dan serangan militer Amerika Serikat terhadap Islamic State of Iraq and Syria di wilayah negara Irak dan Suriah menurut hukum internasional. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dan terapan dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Bahan hukum penelitian ini menggunakan bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum melalui studi kepustakaan atau studi dokumen (library research), yang selanjutnya dianalisis dengan ,menggunakan teknik deduksi berdasarkan metode penalaran deduktif. Kesimpulan penelitian menunjukan bahwa Islamic State of Iraq and Syria ditinjau dari hukum internasional merupakan teroris yang merupakan transnational organized crime. Serangan militer Amerika Serikat terhadap Islamic State of Iraq and Syria di wilayah negara Irak dan Suriah sah menurut hukum internasional karena intervensi tersebut merupakan intervensi kemanusiaan yang bertujuan menegakan hak asasi manusia di Irak dan Suriah sehingga sejalan dengan prinsip responsibility to protect, intervensi tersebut juga tidak bertentangan dengan Pasal dua Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Kata kunci : Islamic State of Iraq and Syria (ISIS), Intervensi, Responsibility to Protect, Kedaulatan Negara
v
ABSTRACT Rizky Irfano Aditya, E0011272, 2016. INTERNATIONAL LAW VIEW ON United States MILITARY AGRESSION AGAINST ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA IN THE TERRITORY OF IRAQ AND SYRIA. Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. This research aims to determine International law view on the status of Islamic State of Iraq and Syria and to determine International law view on theUnited States military agression against Islamic State of Iraq and Syria in the territory of Iraq and Syria. This research is a normative research viewed from prescriptive with statute and case approach. This research is using primary legal materials and secondary legal materials. The legal materials collected through library research and study of the document which is then analyzed using a technique based on the method of deductive reasoning deduction. The result shows that the status of Islamic State of Iraq and Syria in international law is terrorist group that is included to transnational organized crime clasification. U.S. military agression against Islamic State of Iraq and Syria in the territory of Iraq and Syria is legitimate based on international law. This intervention is a humanitarian intervention that aims to revitalite human rights condition in Iraq and Syria so that it is accordance with responsibility to protect, this intervention does not violate Article two of United Nations Charter either. Keywords : Islamic State of Iraq and Syria (ISIS), Intervention, Responsibility to Protect, State’s sovereignity
vi
MOTTO “Dan janganlah kamu berjalan dimuka bumi ini dengan sombong, karena Sesungguhnya kamu sekali-kali tidak akan mampu menembus bumi dan sekali-kali kamu tidak akan setinggi gunung” (QS. Al-Isra’: 37) “Ada sejenis kepiting yang kalau ditaruh di baskom, selalu menariknarik teman nya yang berusaha naik keluar. Kita bukan kepiting” (Sudjiwo Tedjo)
“Don’t you ever let a soul in the world where you can’t be exactly who you are” (Lady Gaga) “It’s not our past that defines who we are, it’s our choice” (Revenge The Series) “People who love to eat are the best people in the world” (Julia Child) “Never settle for less than what you deserve” (Rizky Irfano Aditya)
vii
PERSEMBAHAN Terlampau banyak orang-orang yang akan saya sebut di halaman ini, ijinkanlah saya menyimpannya dalam hati. Saya berdo’a semoga ridho dan kebaikan tidak henti-henti nya menghampiri semua orang yang telah mendukung saya dalam menyelesaikan studi dan penelitian ini, baik dukungan moril maupun materil.
viii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam “TINJAUAN
penulisan HUKUM
hukum
ini
penulis
INTERNASIONAL
mengangkat
ATAS
judul
SERANGAN
MILITER AMERIKA SERIKAT TERHADAP ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA DI WILAYAH NEGARA IRAK DAN SURIAH”. Penulis menyadari keberhasilan penulisan hukum ini tidak lepas dari bantuan, saran, bimbingan, dan dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis dengan segala kerendahan hati menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini. 2. Ibu Lutfiyah Trini Hastuti S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah membimbing dan memberikan motivasi agar penulis dapat senantiasa meningkatkan prestasi akademik. 3. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Internasional yang telah membantu penulis dalam proses penunjukkan dosen penguji skripsi, serta memberikan arahan, bantuan dan motivasi dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini. 4. Ibu Siti Muslimah, S.H.,M.H. selaku Pembimbing Utama penulisan hukum yang telah memberikan arahan, bantuan dan motivasi dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini. 5. Bapak Ayub Torry Satriyokusumo, S.H.,M.H. selaku Co.Pembimbing yang telah memberikan bimbingan, arahan, bantuan dan semangat kepada penulis dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini. ix
6. Bapak dan Ibu dosen bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu, wawasan dan pengetahuan kepada penulis, sehingga penulis memperoleh banyak ilmu, wawasan dan pengetahuan, serta memupuk minat penulis di bidang Hukum Internasional. 7. Dosen-dosen Fakultas Hukum UNS atas segala ilmu, wawasan dan pelajaran yang telah diberikan selama ini kepada penulis. 8. Bapak dan Ibu staff karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS. 9. Segenap pimpinan dan jajaran Direktorat Pembangunan, Ekonomi dan Lingkungan Hidup (PELH) Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia yang telah membantu penulis dalam memperkaya wawasan dan memperoleh referensi yang sangat bermanfaat bagi penulis dan kelancaran penulisan hukum ini. 10. Bapak Muhsin Shihab, Ibu Nurul Sophia, Ibu Yeti Oktavianti, Ibu Yanti Silalahi, atas segala bantuan, ilmu dan kesempatan belajar yang telah diberikan kepada penulis selama menjalani Kegiatan Magang Mahasiswa di Sub-Direktorat II, Direktorat Pembangunan, Ekonomi dan Lingkungan Hidup (PELH) Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia. 11. Orang tua tercinta, Joko Sukarno dan Ida Mulyani, serta Eko Lahardo yang telah senantiasa mencurahkan cinta dan kasih sayang, dukungan, serta doa yang tidak ada putus-putusnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan lancar. 12. Adik semata wayang, Rama Surya Kusuma yang telah menjadi sumber semangat utama bagi penulis agar dapat segera menyelesaikan penulisan hukum ini. 13. Sahabat-sahabat penulis, Kelinci, Rachel Georghea Sentani (Chela), Aruni Amalia Permatasari (Unay), Gayanti Satuti Andriati (Gai) yang telah mendukung penulis dengan selalu memberikan semangat, menjadi sumber canda dan tawa penulis, serta senantiasa mendengarkan keluh kesah penulis selama ini. x
14. Mas Ari Pramuditya, Mbak Tri Wahyuni, Mbak Amanda Ulinnuha selaku senior penulis di Fakultas Hukum UNS perihal penulisan hukum di bidang hukum internasional. Terima kasih atas segala dukungan moral, wawasan dan referensi yang telah diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 15. Teman-teman seperjuangan dalam penulisan hukum bidang Hukum Internasional, Ratna Purwaningsih, Rama Pramu Wicaksono, Rachel Georghea Sentani, Al Wasilah Untung, Rizqa Zuhra dan Novika Maharani, atas dorongan semangat dan kebersamaan yang selama ini telah diberikan kepada penulis selama kuliah, skripsi dan magang. 16. Segenap rekan-rekan Paduan Suara Mahasiswa Voca Justicia (VJ), rekanrekan Sebelas Maret English Forum (SEF) serta seluruh teman-teman angkatan 2011 Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan inspirasi, persahabatan dan pengalaman yang luar biasa dalam kehidupan penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum UNS. 17. Teman-teman komunitas foodie MEALeficent, Nanut, Cakti, Golda, Sesarika dan Ocho atas segala dukungan dan doa yang senantiasa diberikan berkenaan dengan studi dan hobi nge foodie bersama. 18. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan kepada penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak. Surakarta, 14 Januari 2016 Penulis
Rizky Irfano Aditya
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................iv ABSTRAK ...................................................................................................... v ABSTRACT ....................................................................................................vi HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii PERSEMBAHAN ......................................................................................... viii KATA PENGANTAR ....................................................................................ix DAFTAR ISI ................................................................................................. xii DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiv BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1 A. Latar Belakang ...................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................. 6 C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 6 D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 7 E. Metode Penelitian .................................................................................. 8 F. Sistematika Penulisan Hukum .............................................................. 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 15 A. Kerangka Teori .................................................................................... 15 1. Tinjauan tentang prinsip kedaulatan negara .................................... 15 2. Tinjauan prinsip Responsibility to Protect (R2P) ............................ 16 3. Tinjauan tentang intervensi .............................................................. 17 a) Pengertian intervensi ................................................................... 17 b) Hal-hal yang mendorong intervensi ........................................... 19 c) Prinsip non intervensi ................................................................ 19 4. Tinjauan tentang penyelesaian sengketa internasional .................... 20 a) Pengertian .................................................................................... 20
xii
b) Mekanisme penyelesaian sengketa internasional ........................ 20 5. Tinjauan tentang terorisme .............................................................. 26 6. Tinjauan tentang transnational organized crime ............................. 29 7. Tinjauan tentang belligerent ............................................................ 30 a) Pengertian belligerent .................................................................. 30 b) Insurgency ................................................................................... 32 8. Tinjauan tentang Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) ................. 33 B. Kerangka Pemikiran ............................................................................ 36 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 38 A. Hasil Penelitian .................................................................................... 38 1. Sejarah dan Perkembangan Islamic State of Iraq and Syria ............ 38 2. Strategi dan Karakteristik Islamic State of Iraq and Syria .............. 46 3. Serangan Militer Amerika Serikat terhadap Islamic State of Iraq and Syria ................................................................................................. 50 B. Pembahasan ......................................................................................... 58 1. Tinjauan Hukum Internasional Mengenai Status Islamic State of Iraq and Syria ......................................................................................... 58 2. Serangan Militer Amerika Serikat Terhadap Islamic State of Iraq and Syria Ditinjau Dari Hukum Internasional ........................................74 BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 86 A. Simpulan .............................................................................................. 86 B. Saran-saran .......................................................................................... 86 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 87
xiii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Bagan Organisasi Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) ............. 39
xiv
