TIM PENYUSUN. Pengarah. Penyusun. Helmiati. Nurharyadi Ichsan Nur Ahadi Sindy Saputri

TIM PENYUSUN Pengarah Helmiati

Penyusun Nurharyadi Ichsan Nur Ahadi Sindy Saputri

Pusat Data Dan Informasi

Badan Penelitian dan Pembangunan, Pendidikan dan Pelatihan, dan Informasi Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi

2016

KATA PENGANTAR Pembangunan kawasan perdesaan dengan desa-desa yang menjadi wilayah pengembangannya bertujuan untuk pemenuhan standar pelayanan minimum desa sesuai dengan kondisi geografisnya, penanggulangan kemiskinan dan pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa, pembangunan sumber daya manusia, peningkatan keberdayaan, dan pembentukan modal sosial budaya masyarakat desa, pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup berkelanjutan, serta penataan ruang kawasan perdesaan, dan pengembangan ekonomi kawasan perdesaan untuk mendorong keterkaitan desa-kota. Untuk itu pada tahun 2015 telah ditetapkan sebanyak 108 kawasan perdesaan yang tersebar di 72 kabupaten dengan diantaranya adalah Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo. Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo terletak di Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala yang meliputi 5 desa yaitu Desa Meli, Tambu, Siweli, Mapane Tambu, dan Tovia Tambu. Buku ini berisi tentang profil, kebijakan daerah dalam arahan pembangunan dan pengembangan yang beririsan dengan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo di Kecamatan Balaesang. Dalam penyajian informasi kawasan perdesaan ini, pendekatannya melalui data-data per kecamatan dan desa sesuai dengan yang tersedia di lintas sektor. Kami ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyediaan data dan informasi maupun dalam proses penulisan buku ini. Harapan kami semoga sajian informasi Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo di Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala dapat bermanfaat dalam menunjang perencanaan dan pengambilan kebijakan pengembangan kawasan perdesaan. Jakarta, Desember 2016 Kepala Pusat Data dan Informasi

Helmiati

i

ii

DAFTAR ISI Kata Pengantar ........................................................................................ Daftar Isi .................................................................................................. Daftar Tabel ............................................................................................. Daftar Gambar ......................................................................................... Daftar Lampiran ....................................................................................... I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1.1. Latar Belakang ..................................................................... 1.2. Tujuan .................................................................................. 1.3. Ruang Lingkup Pembahasan ................................................ 1.4. Metode Penulisan ................................................................ II. PROFIL KABUPATEN DONGGALA ................................................... 2.1. Letak Geografis, Wilayah Administrasi, dan Aksesibilitas .... 2.2. Iklim dan Hidrologi ............................................................... 2.3. Penggunaan Lahan ............................................................... 2.4. Kependudukan ..................................................................... 2.5. Pendidikan ........................................................................... 2.6. Kesehatan ............................................................................ 2.7. Agama .................................................................................. 2.8. Transportasi dan Komunikasi ............................................... 2.9. Perekonomian ...................................................................... 2.10. Pertanian .............................................................................. 2.11. Indeks Pembangunan Desa .................................................. III. KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN MALANG ...................... 3.1. Kebijakan Strategis Kabupaten Donggala ............................ 3.2. Kebijakan Penataan Ruang dalam RTRW Kabupaten Donggala ………………………………………………………………………… 3.3. Kawasan Strategis Kabupaten Donggala .............................. 3.4. Kebijakan Pembangunan ...................................................... IV. KAWASAN PERDESAAN AGROWISATA MAKENG TANA BAILO BERBASIS PRODUK PANGAN SEHAT ................................................. 4.1. Kawasan Perdesaan Agrowisata di Kecamatan Balaesang ... 4.2. Indeks Pembangunan Desa ..................................................

Hal i iii v vii vii 1 1 2 2 3 7 7 7 8 9 9 10 10 11 11 15 24 27 27 36 44 46 53 53 53

iii

4.3. Kependudukan ..................................................................... 4.4. Pendidikan ........................................................................... 4.5. Kesehatan ............................................................................ 4.6. Transportasi dan Komunikasi ............................................... 4.7. Lembaga Ekonomi ................................................................ 4.8. Pertanian .............................................................................. 4.9. Peternakan ........................................................................... 4.10. Pengolahan Hasil Pertanian dan Perikanan ......................... 4.11. Arahan Pengembangan ........................................................ V. PENUTUP .......................................................................................... LAMPIRAN ........................................................................................

iv

55 55 56 57 57 58 60 62 64 67 69

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Tabel 1.2 Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.7

Tabel 2.8

Tabel 2.9

Tabel 2.10 Tabel 2.11 Tabel 2.12 Tabel 2.13 Tabel 3.1 Tabel 4.1 Tabel 4.2

Hal. 4 4

Struktur data aktifitas ........................................................... Struktur Tabel LQ .................................................................. Jenis Penggunaan Tanah di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ..................................................................................... 8 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Menurut Jenis Sekolah di Kabupaten Donggala ......................................................... 10 Jenis dan Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Donggala 10 Nilai PDRB Kabupaten Donggala Tahun 2012 dan 2015 ......... 11 Kontribusi (%) Nilai PDRB Kabupaten Donggala Tahun 2012 dan 2015 Menurut Lapangan Usaha ...................................... 14 Lembaga Ekonomi Koperasi di Kabupaten Donggala ............. 15 Keragaman Pengusahaan Tanaman Pangan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient .................................................................. 16 Keragaman Pengusahaan Komoditas Buah-Buahan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient .................................................................. 17 Luas Panen 12 Jenis Tanaman Hortikultura Semusim di Kabupaten Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient .................................................................. 20 Luas Pengusahaan dan produksi hasil 6 Tanaman Perkebunan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ................ 22 Populasi Ternak dan Kontribusinya di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ............................................................ 23 Produksi Perikanan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ...... 24 Hasil hutan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ................... 24 Kebutuhan Pengembangan Fasilitas Perkotaan .................... 40 Desa-Desa dan Status IPD di Kecamatan Balaesang .............. 53 Jumlah penduduk di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo ................................................................ 55

v

Tabel 4.3

Banyaknya Sekolah dan Murid Menurut Jenis Sekolah di Kecamatan Balaesang dan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo ............................................................... Tabel 4.4 Ketersedian Sarana Kesehatan di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo ............................................. Tabel 4.5 Ketersediaan Tenaga Medis di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo ............................................. Tabel 4.6 Lembaga Ekonomi di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo ................................................................ Tabel 4.7 Luas Lahan dan Penggunaannya di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo ............................................. Tabel 4.8 Komoditas Unggulan untuk 5 Desa di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo ............................................. Tabel 4.9 Populasi Ternak Besar di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan Balaesang tahun 2015 ........................................................... Tabel 4.10 Populasi Ternak Kecil di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan Balaesang tahun 2015 ........................................................... Tabel 4.11 Populasi Ternak Unggas di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan Balaesang tahun 2015 ........................................

vi

56 56 57 58 59 59

61

61

62

DAFTAR GAMBAR Hal. Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.4 Gambar 2.5 Gambar 3.1 Gambar 3.2 Gambar 4.1

Gambar 4.2

Luas Panen (Ha) Padi Sawah per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ........................................................ Produksi Buah (Ton) Mangga per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ...................................... Luas Panen (Ha) Cabai per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ....................................................... Dimensi IPD ....................................................................... IPD 2014 Kabupaten Donggala .......................................... Penetapan Kawasan Perdesaan dan Perkotaan di Kabupaten Donggala ......................................................... Diagram Sistem Perdesaan ................................................ Status Perkembangan Desa (IPD 2014) di Desa Wilayah Pengembangan Kawasasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala ........................................................................... Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Desa pada Sektor Pertanian di Desa Wilayah Pengembangan Kawasan Perdesaan Agrowisata, Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala .........................................................

18 19 21 25 25 35 42

54

63

DAFTAR LAMPIRAN Hal. Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3

Luas Panen (Ha) Padi Sawah dan Ubi Kayu per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ................................. Luas Panen (Ha) Cabai per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ....................................................... Produksi Buah (Ton) Mangga per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 .....................................

70 71 72

vii

viii

Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo di Kecamatan Balaesang – Kabupaten Donggala

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumberdaya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. Dalam UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, pembangunan kawasan perdesaan merupakan perpaduan pembangunan antar-Desa dalam 1 (satu) Kabupaten/Kota (Pasal 83 Ayat (1)). Pembangunan kawasan perdesaan dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan pihak ketiga yang terkait dengan pemanfaatan Aset Desa dan tata ruang Desa wajib melibatkan Pemerintah Desa (Pasal 84 Ayat (1)). Dalam RPJMN 2015-2019 arah kebijakan dan strategi pembangunan desa dan kawasan perdesaan adalah (1) Pemenuhan Standar Pelayanan Minimum Desa sesuai dengan kondisi geografisnya, (2) Penanggulangan kemiskinan dan pengembangan usaha ekonomi masyarakat Desa, (3) Pembangunan sumber daya manusia, peningkatan keberdayaan, dan pembentukan modal sosial budaya masyarakat Desa, (4) pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup berkelanjutan, serta penataan ruang kawasan perdesaan, dan (5) pengembangan ekonomi kawasan perdesaan untuk mendorong keterkaitan desa-kota. Untuk melaksanakan pembangunan kawasan perdesaan, pada tahun 2015 Direktorat Perencanaan Pembangunan Kawasan Perdesaan (Ditjen PKP)1 telah menetapkan 108 kawasan perdesaan yang tersebar di 72 Kabupaten dan diharapkan akan menjadi lokus dalam pembangunan kawasan perdesaan di tahun-tahun berikutnya. Pelaksanaan pembangunan di kawasan perdesaan yang telah ditetapkan tersebut tentunya harus searah dengan kebijakan dan arahan dalam penataan ruang yang ditetapkan di wilayah tersebut.

1 Penetapan Kawasan perdesaan tahun 2015, Dit. PPKP, Ditjen PKP.

1


Salah satu kawasan perdesaan yang ditetapkan pada tahun 2015 tersebut adalah Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, di Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah. Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo tersebut mempunyai wilayah pengembangan sebanyak 5 desa, yaitu Desa Meli, Meli, Tambu, Mapane Tambu, Siweli dan Tovia Tambu. Lima desa tersebut merupakan bagian dari Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo Berbasis Produk Pangan Sehat. Potensi unggulan yang akan dikembangkan dalam Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo adalah kelapa, pertanian padi sawah, peternakan sapi dan perikanan nelayan kelautan, sedangkan untuk wisatanya adalah sumber air panas, air terjun dan pasir putih. Agrowisata produk pangan sehat seperti ikan, ayam kampung, kambing, sapi dan diolah dalam bentuj daging, keripik serta nuggget. Sebagai bahan informasi kepada masyarakat, maka kegiatan penyusunan data dan informasi tentang kawasan perdesaan menjadi penting untuk dilakukan. 1.2. Tujuan Tujuan penyusunan buku ini adalah untuk menyajikan informasi mengenai Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, di Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah. 1.3. Ruang Lingkup Pembahasan Dalam penyajian informasi Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, di Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah, ruang lingkup pembahasannya meliputi : a. Profil Kabupaten Donggala yang meliputi letak wilayah administrasi, letak geografis, dan aksesibilitas, kondisi fisik daerah, dan aspek sosial diantaranya kependudukan, pendidikan, dan kesehatan, perekonomian (PDRB dan pertumbuhan ekonomi), komoditas yang cukup potensial dikembangkan di daerah tersebut diantaranya pertanian, perkebunan, dan peternakan. b. Kebijakan pemerintah daerah dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Donggala.

2


1.4. Metode Penulisan a. Metode Pengumpulan dan Jenis Data yang Dikumpulkan. Pengumpulan data dilakukan dengan melakukan perjalanan dinas ke Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah untuk mendapatkan data dan informasi di BPS kabupaten Donggala, Rencana Pembangunan Daerah (RPJMD atau RTRWP/RTRWK) di Bappeda Kabupaten Donggala, serta data dan informasi pendukung dari SKPD terkait, Kecamatan Balaesang, dan desa wilayah pengembangan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo. Data-data penunjang lainnya diperoleh dari unit-unit kerja di Kementerian Desa, PDT, dan Transmigrasi serta didapatkan dari sumber-sumber lain, misalnya dari internet. b. Metode pengolahan data. b.1. Location Quotient Data yang diperoleh berupa data sekunder, selanjutnya diolah dengan membuat tabulasi data untuk selanjutnya digunakan sebagai bahan analisis. Untuk mengetahui pemusatan/basis (aktifitas) digunakan metode analisis Keunggulan Komparatif Wilayah (Location Quotient/LQ Analysis). Location Quotient merupakan suatu indeks untuk membandingkan pangsa sub wilayah dalam aktifitas tertentu dengan pangsa total aktifitas tersebut dalam total aktifitas wilayah. Secara lebih operasional, LQ didefinisikan sebagai rasio persentase dari total aktifitas pada sub wilayah ke-j terhadap persentase aktifitas total wilayah yang diamati. Analisis LQ dilakukan terhadap pengusahaan tanaman pangan, perkebunan, dan hortikultura di Kecamatan Balaesang dibandingkan dengan Kabupaten Donggala. Struktur data aktifitas tertera pada Tabel 1, sedangkan struktur tabel LQ tertera pada Tabel 2. Asumsi yang digunakan dalam analisis ini adalah bahwa (1) kondisi geografis relatif seragam, (2) pola-pola aktifitas bersifat seragam, dan (3) setiap aktifitas menghasilkan produk yang sama.

3


Persamaan dari LQ adalah:

LQ

IJ



X /X X /X IJ

I.

.J ..

Di mana: Xij : derajat aktifitas ke-i di sub wilayah ke-j X.j : total aktifitas di sub wilayah ke-j Xi. : total aktifitas ke-i di wilayah X.. : derajat aktifitas total di wilayah Tabel 1.1 Struktur data aktifitas

i 1 2 … n

Sektor Nama Komoditas

... Jumlah

Kecamatan Lokasi (j) X1j X2j ... Xnj X.j

Jumlah Xi. (Kabupaten) X1. X2. ... Xn. X..

Tabel 1.2 Struktur tabel LQ

i 1 2 … n

Sektor Nama Komoditas

…

LQ Kecamatan (j) LQ1j LQ2j ... LQnj

Untuk dapat menginterpretasikan hasil analisis LQ, digunakan batasan sebagai berikut: 1) Jika nilai LQij > 1, maka hal ini menunjukkan terjadinya konsentrasi suatu aktifitas di kecamatan-j secara relatif dibandingkan dengan total kabupaten atau terjadi pemusatan aktifitas di kecamatan-j.

4


2) Jika nilai LQij = 1, maka kecamatan-j tersebut mempunyai pangsa aktifitas setara dengan pangsa total atau konsentrasi aktifitas di kecamatan-j sama dengan rata-rata total kabupaten. 3) Jika nilai LQij < 1, maka kecamatan-j tersebut mempunyai pangsa relatif lebih kecil dibandingkan dengan aktifitas yang secara umum ditemukan di seluruh kabupaten. b.2. Shift-Share Analysis Shift-share Analysis(SSA) digunakan melengkapi Location Quotient Analysis. Shift-share analysis merupakan teknik analisis untuk memahami pergeseran struktur aktifitas di suatu lokasi tertentu dibandingkan dengan suatu referensi (dengan cakupan wilayah lebih luas) dalam dua titik waktu (Panuju dan Rustiadi, 2005) 2. Pemahaman struktur aktifitas dari hasil SSAjuga menjelaskan kemampuan berkompetisi (competitiveness) aktifitas tertentu di suatu wilayah secara dinamis atau perubahan aktifitas dalam cakupan wilayah lebih luas. Hasil SSA menjelaskan kinerja (performance) suatu aktifitas di suatu sub wilayah dan membandingkannya dengan kinerjanya di dalam total wilayah. Shift-share Analysis mampu memberikan gambaran sebab-sebab terjadinya pertumbuhan suatu aktifitas di suatu wilayah. Sebab-sebab yang dimaksud dibagi menjadi tiga bagian yaitu: sebab yang berasal dari dinamika lokal (sub wilayah), sebab dari dinamika aktifitas/sektor (total wilayah), dan sebab dari dinamika wilayah secara umum. Dari hasil SSA inidiperoleh gambaran kinerja aktifitas di suatu wilayah. Gambaran kinerja ini dapat dijelaskan dari 3 komponen hasil analisis, yaitu: 1) Komponen Laju Pertumbuhan Total (Komponen share). Komponen ini menyatakan pertumbuhan total wilayah pada dua titik waktu yang menunjukkan dinamika total wilayah. 2) Komponen Pergeseran Proporsional (Komponen proportional shift). Komponen ini menyatakan pertumbuhan total aktifitas tertentu secara relatif, dibandingkan dengan pertumbuhan secara umum 2 Panuju DR dan Rustiadi E. 2005. Dasar-Dasar Perencanaan Pengembangan Wilayah. Departemen Ilmu

Tanah dan Sumberdaya Lahan. Fakultas Pertanian IPB. Bogor.

5


dalam total wilayah yang menunjukkan dinamika sektor/aktifitas total dalam wilayah. 3) Komponen Pergeseran Diferensial (Komponen differential shift). Ukuran ini menjelaskan bagaimana tingkat kompetisi (competitiveness) suatu aktifitas tertentu dibandingkan dengan pertumbuhan total sektor/aktifitas tersebut dalam wilayah. Komponen ini menggambarkan dinamika (keunggulan/ ketidakunggulan) suatu sektor/aktifitas tertentu di sub wilayah tertentu terhadap aktifitas tersebut di sub wilayah lain. Persamaan SSA adalah sebagai berikut :

SSA

   

X .. X ..

( t 1)

(t 0)

   1      

a

X X

i ( t1)



i (t 0)

b

     (t 0)  

X .. X ..

( t1)

X X

ij ( t1)



ij ( t 0 )

X X

   i (t 0)  i ( t1)

c

dimana: a : komponen share b : komponen proportional shift c : komponen differential shift, dan X.. : Nilai total aktifitas dalam total wilayah Xi. : Nilai total aktifitas tertentu dalam total wilayah Xij : Nilai aktifitas tertentu dalam unit wilayah tertentu t1 : titik tahun akhir t0 : titik tahun awal Dari hasil analisis LQ dan SSA diharapkan dapat diperoleh gambaran mengenai lapangan usaha yang tumbuh dan memiliki keunggulan di sub wilayah tertentu terhadap aktifitas lapangan usaha dalam wilayah. c. Metode Pembahasan. Metode pembahasan yang digunakan dalam penulisan buku ini adalah secara deskriptif hasil dari pengolahan data dan informasi yang diperoleh baik di daerah survey maupun dari lembaga terkait.

6


BAB II PROFIL KABUPATEN DONGGALA 2.1. Letak Geografis, Wilayah Administrasi, dan Aksesibilitas Wilayah Kabupaten Donggala terletak pada wilayah dataran tinggi dengan koordinat antara 0 , 30” Lintang Utara dan 2o, 20” Lintang Selatan serta 119o,45”-121o , 45” Bujur Timur, dengan batas-batas sebagai berikut: a. Sebelah utara : Kabupaten Tolitoli b. Sebelah selatan : Propinsi Sulawesi Barat dan Kabupaten Sigi serta Kota Palu c. Sebelah barat : Selat Makassar dan wilayah Propinsi Sulawesi d. Sebelah timur

Barat : Kabupaten Sigi dan Kabupaten Parigi Moutong

Kabupaten Donggala dengan luas wilayah adalah 5,275.69 km2 ibukotanya berkedudukan di Kecamatan Banawa dengan wilayah administrasi meliputi 16 kecamatan dengan 158 desa dan 9 kelurahan (BPS Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016). Aksesibilitas dalam Kabupaten Donggala dapat dilalui dengan transportasi darat tentunya dengan kondisi jalan yang baik sebesar 43% (571,01 km), kondisi sedang sebesar 16% (220,17 km), kondisi rusak sebesar 16% (215,84 km), dan kondisi rusak berat sebesar 25% (336,55 km). Kondisi topografis Kabupaten Donggala sangat bervariasi dengan kelerengan yang beragam. Puncak tertinggi pada kawasan Tenggara Kabupaten dengan ketinggian di atas ±700 m dari permukaan Laut. Selain dengan transportasi darat, untuk mencapai Kabupaten Donggala dari Jakarta dengan penerbangan ke Bandara Mutiara SIS Aljufri. 2.2. Iklim dan Hidrologi Iklim merupakan bagian yang diperlukan untuk pengembangan wilayah Sebagaimana dengan daerah-daerah lain di Indonesia, Kabupaten Donggala memiliki dua musim, yaitu musim panas dan musim

7


hujan. Musim panas terjadi antara bulan April – September, sedangkan musim hujan terjadi pada bulan Oktober –Maret. Berdasarkan hasil pencatatan suhu udara pada Stasiun Udara Mutiara Palu Tahun 2015 bahwa suhu udara rata rata tertinggi terjadi pada bulan Oktober (29,5C) dan suhu udara terendah terjadi pada bulan Februari (27,1C). Sementara kelembaban udara yang dicatat pada stasiun yang sama berkisar antara 64-79 persen. Kelembaban udara ratarata tertinggi terjadi pada bulan Juni yang mencapai 78,8 persen, sedangkan kelembaban udara rata-rata terendah terjadi pada bulan September yaitu 64,7 persen. Curah hujan tertinggi yang tercatat pada Stasiun Mutiara Palu Tahun 2015 terjadi pada bulan Juni 112,5 mm 2, sedangkan curah hujan terendah terjadi pada bulan Desember yaitu 0,00 mm 2. Sementara itu kecepatan angin rata-rata berkisar antara 3 – 6 knots. Pada Tahun 2015 arah angin terbanyak setiap bulannya datang dari arah Barat Laut (Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016). 2.3. Penggunaan Lahan Berdasarkan data Kabupaten Donggala Dalam Angka tahun 2016, penggunaan tanah tahun 2015 di wilayah Kabupaten Donggala untuk permukiman, sawah, tegal/kebun, areal perkebunan, hutan negara, hutan rakyat, tambak rakyat, dan lainnya adalah sebesar 693.736,90 ha. Penggunaan lahan yang dominan adalah untuk hutan negara yaitu seluas 294.006,1134 ha atau 42,39%. Luas penggunaan lahan lain yang dominan adalah hutan rakyat (33,66%) dan perkebunan (10,23%). Jenis penggunaan lahan secara rinci di Kabupaten Donggala pada tahun 2015 disajikan pada Tabel 2.1. Tabel 2.1. Jenis Penggunaan Tanah di Kabupaten Donggala Tahun 2015 Jenis Penggunaan Tanah 1. 2.

8

Hutan Negara Hutan Rakyat

Penggunaan Tanah Luas (Ha) % 294.006,1134 42,39 233.502,8970 33,66


Jenis Penggunaan Tanah 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Lahan Sawah Perkebunan Tambak/Kolam/Tebat/Empang Tegal/Kebun Ladang/Huma Sementara tidak diusahakan Jumlah

Penggunaan Tanah Luas (Ha) % 14.055,00 2,03 70.942,89 10,23 3.635,00 0,52 22.255,00 3,21 28.412,00 4,1 26.868,00 3,87 693.736,90 100

Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016.

2.4. Kependudukan Jumlah penduduk Kabupaten Donggala tahun 2015 dengan 65.418 rumah tangga adalah 293.742 jiwa dengan kepadatan 56 penduduk/km2. Pada tahun 2015 berdasarkan proyeksi jumlah penduduk yang dilakukan oleh BPS Kabupaten Donggala jumlahnya telah meningkat menjadi 293.742 jiwa. Ditinjau

dari

persebaran

penduduk

pada

masing-masing

kecamatan, jumlah penduduk terbesar terdapat di Kecamatan Banawa yaitu sebesar 33.452 jiwa atau 11,02% dari total penduduk Kabupaten Donggala dengan kepadatan rata-rata 338 penduduk/km2. Berikutnya, Kecamatan Banawa Dampelas yang mempunyai jumlah penduduk sebesar 30.243 jiwa atau 10,29% dengan kepadatan 41 penduduk/km2. Sedangkan Kecamatan Pinembani merupakan wilayah yang memiliki jumlah penduduk terendah diantara kecamatan lainnya di Kabupaten Donggala yaitu 6.750 jiwa atau hanya 2,29% dari jumlah penduduk Kabupaten Donggala dengan kepadatan rata-rata 17 penduduk/km2. 2.5. Pendidikan Berdasarkan data Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016), jumlah murid SD sampai dengan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SMU) adalah 59.822 orang siswa yang belajar di 412 Sekolah Negeri. Banyaknya sekolah, muriddan guru menurut jenis sekolah umum di Kabupaten Donggala disajikan pada Tabel 2.2.

9


Tabel 2.2 Banyaknya Sekolah , Murid dan Guru Menurut Jenis Sekolah di Kabupaten Donggala Jenis Sekolah 1. SDN 2. SMPN 3. SMUN Jumlah

Jumlah Sekolah Jumlah Murid Jumlah Guru 309 43.282 3.086 90 12.123 1.283 13 4.417 292 412 59.822 4.661


2.6. Kesehatan Berdasarkan data Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016), jumlah fasilitas kesehatan yang tersedia di Kabupaten Donggala meliputi Rumah Sakit (RS) 1 buah, RS Bersalin 1 buah, dan Puskesmas 16 buah. Jenis dan jumlah fasilitas kesehatan di Kabupaten Donggala disajikan pada Tabel 2.3. Tabel 2.3 Jenis dan Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Donggala Jenis Fasilitas Kesehatan Rumah Sakit Rumah Sakit Bersalin Puskesmas

1. 2. 3.

Jumlah 1 1 16


Jumlah fasilitas kesehatan yang cukup banyak untuk tiap jenisnya tersebut didukung oleh 26 tenaga medis, 40 tenaga keperawatan, 199 tenaga kebidanan, 10 tenaga kefarmasian, 17 dokter umum, dan 7 dokter gigi. 2.7. Agama Berdasarkan data dari Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016) tercermin bahwa penduduk Kabupaten Donggala memeluk beberapa agama yang diindikasikan oleh jenis rumah ibadah yang ada, namun demikian pemeluk muslim yang terbesar yaitu mencapai 90,07%. Hal tersebut juga diindikasikan dari jumlah fasilitas ibadah yaitu Masjid (443

10


buah), Musholla 62 buah), Gereja Protestant (166 buah), Gereja Katolik (8 buah), Pura (53 buah), dan Vihara (1 buah). 2.8. Transportasi dan Komunikasi Wilayah Kabupaten Donggala secara umum terhubung oleh transportasi darat walaupun kondisi jalan untuk masing-masing wilayah tentunya tergantung dari kelas jalannya. Berdasarkan data dari Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016), pada tahun 2014 panjang jalan di Kabupaten Donggala adalah 1.343,47 KM, yang terbagi atas jalan Negara (320,37 km), jalan provinsi (7,89 km), dan jalan kabupaten (1.015,31 km). Untuk panjang jalan desa tidak tersedia datanya. Untuk permukaan jalan pada tahun 2014 terdata sepanjang 1.343,47 km dengan jenis permukaan jalan 781,56 km aspal, 227,36 km kerikil, dan tanah sepanjang 334,65 km. Dari panjang jalan tersebut, sepanjang 215,84 km jalan rusak dan 336,55 km kondisinya rusak berat. Transportasi umum antar wilayah di Kabupaten Donggala pada tahun 2015 tersedia 4 mobil penumpang umum, 31 mobil bus umum, 289 mobil barang bukan umum, 2 kendaraan khusus umum, 5 kendaraan khusus bukan umum dan 578 pick up. Selain transportasi darat berupa angkutan umum (mobil) terakses juga pesawat terbang untuk bepergian keluar kota. Untuk sarana komunikasi, sesuai dengan perkembangan teknologi saat ini sebagian besar wilayah Kabupaten Donggala telah terjangkau oleh signal telepon selular. 2.9. Perekonomian Setiap perencanaan pembangunan wilayah memerlukan batasan praktikal yang dapat digunakan secara operasional untuk mengukur tingkat perkembangan wilayahnya. Secara umum tampaknya

11


pertumbuhan ekonomi yang tinggi merupakan kinerja ekonomi yang paling populer. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan ukuran produktifitas wilayah yang paling umum dan paling diterima secara luas sebagai standar ukuran pembangunan dalam skala wilayah dan negara. PDRB pada dasarnya merupakan total produksi kotor dari suatu wilayah, yakni total nilai dari semua barang dan jasa yang diproduksikan oleh seluruh rakyat di wilayah tersebut dalam periode satu tahun. Nilai PDRB dihitung berdasarkan harga berlaku atau berdasarkan harga konstan dengan menggunakan tahun dasar yang telah ditentukan. PDRB atas dasar harga berlaku digunakan untuk melihat struktur ekonomi suatu daerah, sedang PDRB atas dasar harga konstan digunakan untuk melihat pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Jika PDRB dibagi dengan jumlah penduduk suatu daerah, maka diperoleh pendapatan per kapita daerah tersebut. 2.9.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Struktur ekonomi suatu daerah dapat dilihat berdasarkan nilai PDRB atas dasar harga berlaku. Berdasarkan PDRB ini dapat dilihat sektor yang dominan di daerah tersebut. Tetapi PDRB atas harga berlaku ini tidak mencerminkan perekonomian daerah yang sesungguhnya, karena dalam PDRB atas dasar harga berlaku masih mengandung nilai inflasi, artinya meskipun angka PDRB tahun sekarang lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya, belum berarti bahwa perekonomian daerah tersebut tumbuh. Hal ini tergantung besarnya inflasi pada tahun saat PDRB akan dihitung. Nilai PDRB di Kabupaten Donggala menurut lapangan usaha tahun 2012 dan 2015 disajikan pada Tabel 2.4.

12


Tabel 2.4 Nilai PDRB Kabupaten Donggala Tahun 2012 dan 2015 Lapangan Usaha 1.

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas

Harga Berlaku 2012 2015*

Harga Konstan 2012 2015*

2.835.570,08

3.534.401,40

2.654.822,13

3.041.177,00

765.926,46

1.546.703,60

688.184,95

979.563,60

184.137,15

231.473,50

170.913,25

194.782,60

696,99

763,30

709,81

906,20

14.642,45

18.682,60

13.542,59

15.733,30

Konstruksi 897.004,51 1.070.787,06 Perdangan Besar dan Eceran, 7. 681.226,49 805.589,20 Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan 8. 227.748,88 288.931,30 Pergudangan Penyediaan 9. Akomodasi dan 32.469,19 41.451,40 Makan Minum Informasi dan 10. 136.615,62 182.247,30 Komunikasi Jasa Keuangan dan 11. 111.781,73 149.354,70 Asuransi 12. Real Estate 83.509,49 103.424,00 13. Jasa Perusahaan 6.177,31 8.344,70 Administrasi 14. Pemerintahan, 454.427,34 796.073,40 Pertahanan 15. Jasa Pendidikan 117.019,32 148.010,40 Jasa Kesehatan dan 16. 46.123,13 57.241,50 Kegiatan Sosial 17. Jasa Lainnya 42.493,63 57.112,40 Keterangan: *Angka sangat sementara. Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016.

753.950,07

939.066,10

633.080,89

699.150,30

212.971,12

246.195,50

29.535,14

34.342,50

124.040,56

163.712,80

105.782,98

123.142,50

75.420,78 5.782,75

86.719,00 6.997,00

387.181,86

534.075,70

107.741,50

122.923,70

42.859,07

47.790,90

39.817,98

45.393,90

2. 3. 4.

5.

6.

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

13


Berdasarkan Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016) nilai PDRB atas dasar harga berlaku Kabupaten Donggala tahun 2012 adalah 6.637.569,77 Juta Rupiah dan pada tahun 2015 adalah sebesar 9.371.076,4 Juta Rupiah. Lapangan usaha yang mempunyai kontribusi terbesar pada tahun 2012 dan 2015 sama yaitu yang terbesar pertanian, kehutanan, dan perikanan, konstruksi dan pertambangan dan penggalian. Kontribusi (%) nilai PDRB di Kabupaten Donggala tahun 2012 dan 2015 serta pertumbuhannya menurut lapangan usaha disajikan pada Tabel 2.5. Tabel 2.5 Kontribusi (%) Nilai PDRB Kabupaten Donggala Tahun 2012 dan 2015 Menurut Lapangan Usaha

Lapangan Usaha 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya

Keterangan: *Angka sangat sementara. Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016 (diolah).

14

Kontribusi Berdasarkan Harga Berlaku 2012 2015* 42,72 37,72 11,54 16,51 2,77 2,47 0,01 0,01 0,22

0,21

13,51

14,95

10,26

8,60

3,43 0,49 2,06 1,68 1,26 0,09 6,85 1,76 0,69 0,64

3,08 0,44 1,94 1,59 1,10 0,09 8,50 1,58 0,61 0,61


Kontribusi Lapangan usaha yang mempunyai pertumbuhan diatas 10% berdasaran harga berlaku pada tahun 2012 dan 2015 yaitu yang terbesar pertanian, kehutanan, dan perikanan, konstruksi dan pertambangan dan penggalian. 2.9.2. Lembaga Ekonomi Lembaga ekonomi yang terdapat di Kabupaten Donggala yaitu Koperasi. Koperasi yang hampir terdapat di semua kecamatan dengan jumlah mencapai 132 koperasi. Koperasi di Kabupaten Donggala disajikan pada Tabel 2.6. Tabel 2.6 Lembaga Ekonomi Koperasi di Kabupaten Donggala Jenis Lembaga Ekonomi Koperasi a. Koperasi Unit Desa (KUD) b. Koperasi Karyawan (Kopkar) d. Lainnya

Jumlah 23 19 90


2.10.Pertanian Komoditi yang dihasilkan Kabupaten Donggala dari pertanian dirinci dalam beberapa jenis yaitu tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan, dan kehutanan. 2.10.1.Pertanian Tanaman Pangan Tanaman pangan yang relatif luas diusahakan di Kabupaten Donggala adalah padi dan jagung. Terhadap 7 komoditas tanaman pangan, kontribusi luas panen padi terhadap luas panen 7 tanaman pangan di Kabupaten Donggala adalah 86,3% dengan jumlah produksi sebanyak 106.090 ton. Sedangkan luas panen jagung mempunyai kontribusi terhadap luas panen 7 tanaman pangan di Kabupaten Donggala sebesar 10,2% dengan jumlah produksi sebesar 9.637 ton. Secara

15


rinci luas panen dan produksi 7 komoditas tanaman pangan disajikan pada Tabel 2.7. Tabel 2.7 Keragaman Pengusahaan Tanaman Pangan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient Kec. Balesang Kab. Donggala Ha % Ha % 1. Padi Sawah 1.978,00 94,7 20.374,00 86,3 2. Jagung 51,00 2,4 2.402,00 10,2 3. Kedelai 1,00 0,0 98,00 0,4 4. Kacang Tanah 12,00 0,6 294,00 1,2 5. Kacang Hijau 6,00 0,3 84,00 0,4 6. Ubi Kayu 41,00 2,0 268,00 1,1 7. Ubi Jalar 0,00 0,0 102,00 0,4 Jumlah 2.089,00 100,0 23.622,00 100,0 Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016. Komoditas

LQ 1,10 0,24 0,12 0,46 0,81 1,73 0,00

Di Kecamatan Balaesang, luas tanaman jagung mempunyai kontribusi sebesar 94,7% lebih besar dari padi sawah yang hanya 2,4%. Hasil perhitungan Location Quotient (LQ) menunjukkan bahwa komoditas padi sawah mempunyai nilai 1,10. Hal ini menunjukkan bahwa padi sawah merupakan komoditas basis di Kecamatan Balaesang. Untuk melengkapi analisis LQ dilakukan penghitungan Shiftshare analysis (SSA). Analisis SSA merupakan teknik analisis untuk memahami pergeseran struktur aktifitas dalam hal ini pengusahaan komoditi di suatu lokasi tertentu dibandingkan dengan suatu referensi (dengan cakupan wilayah lebih luas) dalam dua titik waktu. Pemahaman struktur aktifitas dari hasil analisis Shift-share juga menjelaskan kemampuan berkompetisi (competitiveness) aktifitas tertentu di suatu wilayah secara dinamis atau perubahan aktifitas dalam cakupan wilayah lebih luas. aktifitas yang memiliki keunggulan kompetitif berarti di dalamnya memiliki lingkungan yang kondusif bagi aktifitas yang bersangkutan. Komponen differensial menjelaskan bagaimana tingkat kompetisi (competitiveness) suatu aktifitas dalam hal ini pengembangan komoditi

16


tertentu dibandingkan dengan pertumbuhan total pengembangan komoditi tersebut dalam wilayah. Komponen ini juga menggambarkan dinamika (keunggulan/ketidakunggulan) pengembangan komoditi tertentu di sub wilayah tertentu terhadap pengembangan komoditi tersebut di sub wilayah lain. 2.10.2.Pertanian Tanaman Buah-Buahan (Tahunan) Pengusahaan tanaman buah-buahan disajikan hanya dalam 8 jenis tanaman dalam Kabupaten Dalam Angka Tahun 2016. Dari jumlah pohon komoditas buah-buahan yang mempunyai kontribusi besar di Kabupaten Donggala adalah pisang (70,69%) dan durian (17,67%). Secara rinci jumlah pohon dari 8 komoditas buah-buahan disajikan pada Tabel 2.8. Tabel 2.8 Keragaman Pengusahaan Komoditas Buah-Buahan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient Kec. Balesang Kab. Donggala Ton % Ton % 1. Alpukat 0,50 1,61 375,90 0,67 2. Mangga 11,00 35,31 3.150,00 5,60 3. Rambutan 1,25 4,01 715,70 1,27 4. Durian 3,25 10,43 9.940,00 17,67 5. Pepaya 0,50 1,61 834,00 1,48 6. Jeruk 0,00 0,00 654,00 1,16 7. Pisang 13,00 41,73 39.763,00 70,69 8. Nanas 0,40 1,28 818,00 1,45 Jumlah 31,15 100,00 11.884,20 100,0 Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016. Komoditas

LQ 0,51 1,33 0,67 0,12 0,23 0,00 0,12 0,19

Di Kecamatan Balaesang, luasan tanam komoditas buah-buahan yang mempunyai kontribusi besar adalah pisang (41,73%) dan mangga (35,31%). Hasil LQ yang bernilai > 1 adalah mangga (1,33). Hal ini menunjukkan bahwa untuk komoditas buah mangga merupakan komoditas basis di Kecamatan Balaesang. Perhitungan SSA tidak dilakukan karena data yang tersedia dalam Kabupaten Dalam Angka tahun 2012 bersifat agregat tidak berdasarkan kecamatan.

17


Gambar 2.1 Luas Panen (Ha) Padi Sawah per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015.

18


Gambar 2.2 Produksi Buah (Ton) Mangga per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015.

19


2.10.3.Pertanian Tanaman Hortikultura Semusim (Sayuran) Pengusahaan tanaman hortikultura semusim disajikan hanya dalam 5 jenis tanaman dalam Kabupaten Dalam Angka Tahun 2016. Pengusahaan tanaman hortikultura semusim tersebut tersebar. Namun demikian terdapat beberapa komoditas yang relatif terpusat, diantaranya bawang merah yang banyak terdapat di Kecamatan Tanantovea, Labuan dan Sindue serta cabe yang banyak terdapat di Kecamatan Sojol, dan beberapa tanaman hortikultura semusim lainnya seperti disajikan pada Tabel 2.9. Tabel 2.9

Luas Panen 5 Jenis Tanaman Hortikultura Semusim di Kabupaten Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient

Komoditas 1. 2. 3. 4. 5.

Bawang Merah Cabe Petsai Kentang Kubis Jumlah

Kec. Balesang Ha % 0,00 0,00 8,25 32,93 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8,25 32,93

Kab. Donggala Ha % 300,00 48,9 262,00 42,7 25,00 4,1 12,00 2,0 14,00 2,3 613,00 100,0

LQ 0,00 1,90 0,00 0,00 0,00


Luas tanam bawang merah, cabe, kacang panjang dan tomat di Kabupaten Donggala dalam 5 komoditas hortikultura tersebut mempunyai kontribusi di atas 10%. Sedangkan di Kecamatan Balaesang, kontribusi komoditas hortikultura yang di atas 10% adalah cabe.Berdasarkan nilai LQ, beberapa komoditas yang merupakan komoditas hortikultura semusim basis di Kecamatan Balaesang adalah cabe. Namun demikian jika. Analisis SSA tidak dilakukan karena data yang tersedia dalam Kabupaten Dalam Angka tahun 2012 bersifat agregat tidak berdasarkan kecamatan.

20


Gambar 2.3 Luas Panen (Ha) Cabai per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015.

21


2.10.4. Perkebunan Pengusahaan tanaman perkebunan disajikan hanya dalam 6 jenis tanaman. Pengusahaan tanaman perkebunan tersebut tersebar hampir ke semua wilayah kecamatan kecuali untuk kelapa sawit dan lada. Kelapa sawit hanya diusahakan di Kecamatan Rio Pakava. Produksi tanaman perkebunan disajikan pada Tabel 2.10. Tabel 2.10 Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 Kec. Balesang Ha % 1. Kelapa 7.311 78,2 2. Kelapa Sawit 0 0,0 3. Kopi 14 0,1 4. Lada 3 0,0 5. Kakao 2.020 21,6 Jumlah 9.348 100,0 Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016. Komoditas

Kab. Donggala Ton % 27.994 44,9 15.000 24,1 328 0,5 26 0,0 19.020 30,5 62.368 100,0

Produksi tanaman perkebunan yang mempunyai kontribusi besar di Kabupaten Donggala adalah kelapa (44,9%), Kakao (30,5%), dan sawit (24,1%). Sedangkan di Kecamatan Balaesang, kontribusi produksi tanaman perkebunan yang besar adalah kelapa (78,2%) dan kakao (21,6%). 2.10.5. Peternakan Populasi ternak besar di Kabupaten Donggala didominasi oleh ternak sapi potong (99,80%). Sedangkan untuk ternak kecil, populasi ternak kambing mendominasi dengan kontribusi 76,58% atau 30.980 ekor. Populasi ternak unggas didominasi oleh ayam pedaging dengan kontribusi 59,18% atau 560.000 ekor dan ayam kampung dengan kontribusi 27% atau 255.522 ekor. Secara rinci populasi ternak dan kontribusinya di Kabupaten Donggala disajikan pada Tabel 2.11.

22


Tabel 2.11 Populasi Ternak dan Kontribusinya di Kabupaten Donggala Tahun 2015 Jenis Ternak Ternak Besar 1. Sapi Potong 2. Kerbau 3. Kuda Ternak Kecil 1. Kambing 2. Domba 3. Babi Ternak Unggas 1. Ayam Kampung 2. Ayam Petelur 3. Ayam Pedaging 4. Itik

Populasi (Ekor)

Keterangan

38.346 30 46

99,80 % Populasi 0,08 % Populasi 0,12 % Populasi

30.980 206 9.266

76,58 % Populasi 0,51 % Populasi 22,91 % Populasi

255.522 118.609 560.000 12.212

27,00 12,53 59,18 1,29

% Populasi % Populasi % Populasi % Populasi


2.10.6. Perikanan Jenis perikanan di Kabupaten Donggala yaitu perikanan tangkap. Untuk perikanan tangkap dari laut yang mempunyai kontribusi sebesar 99,55% konsentrasi wilayah yang menghasilkan adalah Kecamatan Sirenja, Balaesang dan Balaesang Tanjung. Dari 18.075 ton sebanyak 2.151 ton atau 11,95% dihasilkan oleh wilayah Kecamatan Sumbermanjing, 2.127 ton atau 11,82% dihailkan oleh wilayah Kecamatan Balaesang dan 2.024 ton atau 11,25% dihasilkan oleh Kecamatan Balaesang Tanjung. Secara rinci produksi perikanan di Kabupaten Donggala disajikan pada Tabel 2.12.

23


Tabel 2.12 Produksi Perikanan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 Jenis Perikanan Perikanan Tangkap 1. Perikanan Laut 2. Perairan Umum Jumlah

Produksi (Ton)

Kontribusi (%)

17.995,00 80,50 18.075,50

99,55 0,45 100,00


2.10.7. Kehutanan Hutan di Kabupaten Donggala menurut penggunaanya terbagi menjadi dua yaitu kawasan hutan dan kawasan budidaya, dimana sebagian besar area didominasi oleh kawasan hutan. Kawasan hutan terdiri dari hutan negara dan hutan rakyat. Luas hutan di Kabupaten Donggala disajikan pada Tabel 2.13. Tabel 2.13 Hasil hutan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 1. 2.

Jenis Penggunaan Hutan Negara Hutan Rakyat

Luas (Ha) 294.066,1134 233.502,8970


2.11. Indeks Pembangunan Desa Indeks Pembangunan Desa (IPD) adalah indeks komposit yang disusun menggunakan beberapa dimensi, variabel, dan indikator kuantitatif untuk menggambarkan tingkat kemajuan desa pada suatu waktu. Apabila IPD diukur secara berkala dan ditampilkan antar waktu, maka dapat diperoleh dinamika dan perubahan tingkat kemajuan desa. Dinamika dan perubahan tingkat kemajuan desa secara tidak langsung merupakan ukuran kinerja pembangunan di desa atau kawasan perdesaan.

24


Pengukuran IPD berdasarkan 5 Dimensi, 12 Variabel, dan 42 Indikator menghasilkan ukuran komposit yang dapat digunakan sebagai bahan penyusunan tipologi desa yaitu: Desa Tertinggal, Desa Berkembang, dan Desa Mandiri (Bappenas, 2015), dengan kriteria:

1. Desa Tertinggal, adalah desa dengan nilai IPD kurang dari sama dengan 50. 2. Desa Berkembang, adalah desa dengan nilai IPD lebih dari 50 namun kurang dari sama dengan 75. 3. Desa Mandiri, Desa yang telah terpenuhi pada aspek kebutuhan sosial dasar, infrastruktur dasar, sarana dasar, pelayanan umum, dan penyelenggaraan pemerintahan desa dan secara kelembagaan telah memiliki keberlanjutan. Desa Mandiri merupakan desa dengan nilai IPD lebih dari 75. Selain itu, hasil pengukuran IPD menyediakan informasi yang dapat digunakan sebagai bahan: (a) penetapan target pencapaian dan lokasi sasaran RPJMN 2015 – 2019, dan (b) evaluasi “kinerja pembangunan desa”. IPD tahun 2014 ini dimungkinkan menjadi baseline, perlu dipertimbangkan upaya penyediaan data dan pengukuran serupa di masa datang. Berdasarkan Data Podes (2014), hasil perhitungan Indeks Pembangunan Desa di Kabupaten Donggala yang dilakukan oleh Bappenas bekerjasama dengan BPS dengan jumlah desa 158 Desa terdapat Desa Tertinggal sebanyak 27 Desa (17,09%), Desa Berkembang sebanyak 130 Desa (82,28%), dan Desa Mandiri sebanyak 1 Desa (0,63%).

25


26


BAB III KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN DONGGALA 3.1. Kebijakan Strategis Kabupaten Donggala Untuk mewujudkan rencana tata ruang yang berkelanjutan dan operasional sebagaimana yang tertuang dalam Undang – Undang Penataan Ruang Nomor 26 Tahun 2007, maka kebijakan tata ruang harus tetap memperhatikan ketentuan peraturan perundang-undangan penataan ruang, isu-isu strategis dan keterlibatan partisipasi masyarakat. Berdasarkan tujuan penataan ruang Kabupaten Donggala, maka kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Donggala untuk mencapai tujuan tersebut melalui : 1.

Penetapan dan pengembangansistem agropolitan dan minapolitan untuk peningkatan komoditi pertanian unggulan disertai pengelolaan hasil dan peningkatan peran dalam agrowisata;

2.

Penetapan dan pengembangan pusat-pusat pelayanan secara berhirarki dan bersinergis antara pusat pengembangan utama di ibukota kabupaten dan perkotaan lainnya serta pengembangan sistem permukiman perdesaan berbasis agropolitan dan minapolitan;

3.

Pendistribusian persebaran penduduk sesuai dengan kebijakan pusat-pusat pelayanan;

4.

Pengembangan kelengkapan prasarana wilayah dan prasarana lingkungan dalam mendukung pengembangan sentra produksi pertanian, perikanan, industri, ekowisata dan pusat permukiman secara terpadu dan efisien;

5.

Pemantapan pelestarian dan perlindungan kawasan lindung untuk meningkatkan kualitas lingkungan, sumberdaya alam/buatan dan ekosistemnya, meminimalkan resiko dan mengurangi kerentanan bencana, mengurangi efek pemanasan global yang berprinsip

27


partisipasi, menghargai kearifan lokal, serta menunjang pariwisata, penelitian, dan edukasi; 6.

Pengembangan kawasan budidaya untuk mendukung pemantapan sistem agropolitan serta industri berbasis pertanian dan ekowisata;

7.

Pengembangan pemanfaatan ruang pada kawasan strategis baik untuk fungsi pengembangan wilayah maupun guna perlindungan kawasan sesuai fungsi utama kawasan; dan

8.

Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.

Kebijakan penataan ruang yang disusun untuk mencapai tujuan penataan ruang wilayah dijabarkan dalam strategi-strategi penataan ruang wilayah yang lebih operasional. Strategi untuk setiap kebijakan tersebut yaitu: 1.

Strategi dari kebijakan pemantapan sistem agropolitan dan minapolitan untuk peningkatan komoditi pertanian unggulan disertai pengelolaan hasil dan peningkatan peran dalam agrowisata adalah : a. Mengembangkan kawasan sesuai potensinya yang dihubungkan dengan pusat kegiatan untuk mendukung agropolitan dan minapolitan; b. Mengembangkan

kawasan

agropolitan

untuk

mendorong

pertumbuhan kawasan perdesaan di Kecamatan Rio Pakava, Kecamatan Sindue, Kecamatan Balaesang dan Kecamatan Damsol serta kawasan minapolitan : Kecamatan Balaesang, Kecamatan Balaesang Tanjung, Kecamatan Banawa Tengah, Kecamatan Banawa Selatan, Kecamatan Sojol dan Kecamatan Sojol Utara ; c. Memantapkan sentra-sentra produksi pertanian unggulan sebagai penunjang agribisnis dan agroindustri di Kecamatan Rio Pakava, Kecamatan Banawa, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang, dan Kecamatan Damsol;

28


d. Mengembangkan sarana dan prasarana produksi pertanian dan perikanan ke pusat-pusat pemasaran sampai terbuka akses ke pasar nasional; e. Memantapkan suprastruktur pengembangan pertanian yang terdiri dari lembaga tani dan nelayan serta lembaga keuangan; f. Mengendalikan kawasan pertanian secara ketat; g. Meningkatkan produksi, pengolahan dan pemasaran produk pertanian unggulan sebagai satu kesatuan sistem; h. Mengembangkan infrastruktur dan kelembagaan menunjang pengembangan agropolitan dan minapolitan;

untuk

i. Mengembangkan industri berbasis agro pada sentra-sentra produksi; dan j. Mengembangkan keterkaitan antara industri berbasis agro dengan pasar regional dan nasional. 2.

Strategi dari kebijakan pengembangan pusat-pusat pelayanan secara berhirarki dan bersinergis antara pusat pengembangan utama di ibukota kabupaten dan perkotaan lainnya serta pengembangan sistem permukiman perdesaan berbasis agropolitan dan minapolitan adalah : a. Menetapkan hierarki simpul-simpul pertumbuhan ekonomi wilayah terutama yang berfungsi sebagai pusat agropolitan, minapolitan, industri dan ekowisata, meliputi: 1) Memantapkan pusat-pusat kegiatan secara berhirarki dengan membentuk PKW, PKL, PKLp, dan PPK yang meliputi PKW perkotaan Donggala, PKL meliputi perkotaan Tambu di Kecamatan Balaesang dan perkotaan Watatu di Kecamatan Banawa Selatan, PKLp perkotaan Sabang di Kecamatan Damsol, perkotaan Toaya di Kecamatan Sindue, PPK perkotaan kecamatan meliputi : Ogoamas II di Kecamatan Sojol Utara, Balukang di Kecamatan Sojol, Tompe di

29


Kecamatan Sirenja, Malei di Kecamatan Balaesang Tanjung,Tibo di Kecamatan Sindue Tombusabora, Alindau di Kecamatan Sindue Tobata, Labuan di Kecamatan Labuan, Wani II di Kecamatan Tanantovea, Lalundu di Kecamatan Rio Pakava, Limboro di Kecamatan Banawa Tengah, Gimpubia di Kecamatan Pinembani 2) Mengembangkan perkotaan Tambu sebagai perkotaan dengan fungsi utama minapolitan, perkotaan Toaya sebagai perkotaan dengan fungsi utama agropolitan, perkotaan Watatu sebagai penyangga perkotaan serta menjadi pusat pengembangan industri, pertanian dan perikanan; perkotaan Banawa sebagai pusat perkantoran, pendidikan, pelayanan jasa dan perikanan, perkotaan Malei dan Alindau sebagai pusat kawasan industri, sumber energi dan perikanan serta perkotaan Sabang dan Tibo sebagai kawasan lindung. b. Memantapan fungsi simpul-simpul wilayah, meliputi: 1) Menguatkan/memantapkan hubungan desa/kota (rural/urban) linkage melalui pemantapan sistem agropolitan, minapolitan dan ekowisata; 2) Mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan pada kawasan perdesaan sebagai inti kawasan agropolitan, minapolitan dan ekowisata. c. Memantapkan keterkaitan antar simpul-simpul wilayah dan interaksi antara simpul wilayah dengan kawasan perdesaan sebagai hinterlannya dengan meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur terutama infrastruktur jalan untuk mendukung sistem agropolitan, minapolitan dan ekowisata.

30


3.

Strategi dari kebijakan pendistribusian persebaran penduduk sesuai dengan kebijakan pusat-pusat pelayanan adalah : a. Mendistribusikan persebaran penduduk dengan pengembangan sarana – prasarana dan pada kawasan pusat pertumbuhan baru; dan b. Memeratakan persebaran penduduk dengan perbaikan saranaprasarana dan infrastruktur di kawasan perdesaan atau kawasan kurang berkembang guna mengurangi urbanisasi.

4.

Strategi dari kebijakan pengembangan kelengkapan prasarana wilayah dan prasarana lingkungan dalam mendukung pengembangan sentra produksi pertanian, perikanan, industri, ekowisata dan pusat permukiman secara terpadu dan efisien; a. Mengembangkan sistem transportasi secara intermoda sampai ke pusat produksi pertanian, industri dan pelayanan pariwisata; b. Meningkatkan jaringan energi dan pelayanan secara interkoneksi Jawa-Bali dan pelayanan sampai pelosok; c. Mendayagunakan sumber daya air dan pemeliharaan jaringan untuk pemenuhan kebutuhan air baku dan sarana dan prasarana pengairan kawasan pertanian; d. Meningkatkan

jumlah,

mutu

dan

jangkauan

pelayanan

komunikasi serta kemudahan mendapatkannya yang diprioritaskan untuk mendukung pengembangan pertanian, pariwisata dan industri; dan e. Mengoptimalkan

tingkat

penanganan

dan

pemanfaatan

persampahan guna menciptakan lingkungan yang sehat dan bersih. 5.

Strategi dari kebijakan pemantapan pelestarian dan perlindungan kawasan lindung untuk meningkatkan kualitas lingkungan, sumberdaya alam/buatan dan ekosistemnya, meminimalkan resiko dan mengurangi kerentanan bencana, mengurangi efek pemanasan

31


global yang berprinsip partisipasi, menghargai kearifan lokal, serta menunjang pariwisata, penelitian, dan edukasi meliputi : a. Memantapkan fungsi kawasan hutan lindung melalui peningkatan kelestarian hutan untuk keseimbangan tata air dan lingkungan hidup; b. Meningkatkan kualitas kawasan yang memberi perlindungan di bawahnya berupa kawasan resapan air untuk perlindungan fungsi lingkungan; c. Memantapkan kawasan perlindungan setempat melalui upaya konservasi alam, rehabilitasi ekosistem yang rusak, pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup serta penetapan kawasan lindung spiritual; d. Memantapkan fungsi dan nilai manfaatnya pada kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya; e. Menangani kawasan rawan bencana alam melalui pengendalian dan pengawasan kegiatan perusakan lingkungan terutama pada kawasan yang berpotensi menimbulkan bencana alam, serta pengendalian untuk kegiatan manusia secara langsung; f. Memantapkan kawasan lindung geologi berupa kawasan rawan bencana alam geologi disertai dengan pemantapan zonasi di kawasan dan wilayah sekitarnya serta pemantapan pengelolaan kawasan secara partisipatif; dan g. Memantapkan kawasan lindung lainnya sebagai penunjang usaha pelestarian alam. 6.

32

Strategi dari kebijakan pengembangan kawasan budidaya untuk mendukung pemantapan sistem agropolitan serta industri berbasis pertanian dan ekowisata dengan menumbuhkan kearifan lokal dan memperhatikan aspek ekologis.


a. Mengembangkan kawasan hutan produksi guna meningkatkan produktivitas lahan dengan memperhatikan keseimbangan lingkungan; b. Menetapkan dan mengembangkan kawasan hutan rakyat dalam mendukung penyediaan hutan oleh rakyat; c. Mengamankan lahan pertanian berkelanjutan dan menjaga suplai pangan nasional; d. Mengembangkan komoditas-komoditas unggul perkebunan di setiap wilayah; e. Meningkatkan produk dan nilai tambah perikanan baik ikan tangkap dan budidaya melalui sentra pengolah hasil ikan; f. Mengelola kawasan pertambangan yang berbasis pada teknologi yang ramah lingkungan dengan memperhatikan kearifan lokal terutama kesejahteraan rakyat; g. Menata dan mengendalikan kawasan dan lokasi industri; h. Meningkatkan pengembangan pariwisata berbasis ekowisata dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan, pelestarian budaya leluhur dan melibatkan peran serta masyarakat; i. Meningkatkan kawasan permukiman perkotaan secara sinergis dengan permukiman perdesaan; dan j. Mengembangkan zona kawasan pesisir dan laut yang potensial di Kabupaten Donggala. 7.

Pengembangan pemanfaatan ruang pada kawasan strategis baik untuk fungsi pengembangan wilayah maupun guna perlindungan kawasan sesuai fungsi utama kawasan. a. Meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan ekonomi di Kabupaten Donggala sebagai salah satu kawasan andalan:

33


b. Meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis sosial dan budaya; c. Meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal; d. Meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis perlindungan ekosistem dan lingkungan hidup. 8.

Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara, dengan: a. Mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus pertahanan dan keamanan negara b. Mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan negara; c. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di sekitar kawasan strategis nasional untuk pertahanan dan keamanan sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan strategis nasional untuk pertanahan dan keamanan dengan kawasan budidaya terbangun; dan d. Turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan keamanan negara.

34


Sumber: RTRW Kabupaten Donggala, 2011 Gambar 3.1. Penetapan Kawasan Perdesaan dan Perkotaan di Kabupaten Donggala

35


3.2. Kebijakan Penataan Ruang dalam RTRW Kabupaten Donggala 3.2.1. Rencana Sistem Perkotaan Kabupaten Donggala Setiap kawasan perkotaan akan memiliki jangkauan pelayanan tertentu yang sesuai dengan hirarki perkotaan masing-masing. Dalam lingkup Kabupaten Donggala, Kota Donggala menjadi PKW dan perkotaan kecamatan yang berfungsi sebagai Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) Pengembangan perkotaan Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKL) yaitu Tambu di Kecamatan Balaesang dan Watatu Kecamatan Banawa Selatan, serta pengembangan perkotaan Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) yaitu di : 1.

Perkotaan Toaya di Kecamatan Sindue;

2.

Perkotaan Sabang di Kecamatan Damsol; dan

Adapun sistem perkotaan di Kabupaten Donggala beserta fungsi, peran dan arahan kegiatannya meliputi: 1.

PKW Donggala di Kecamatan Banawa yang merupakan pusat kegiatan untuk Kabupaten Donggala dan sekitarnya, meliputi : Kecamatan Banawa, Kecamatan Banawa Tengah, Kecamatan Banawa Selatan, Kecamatan Pinembani, dan Kecamatan Rio Pakava. Fungsi PKW Donggala adalah kegiatan utama pemerintahan, perdagangan dan jasa, pariwisata, pertambangan dan pariwisata. Sedangkan untuk fungsi perkotaan Kecamatan Banawa adalah: a. Pusat pemerintahan regional, b. Pusat pelayanan umum regional, c. Pusat perdagangan berskala regional, dan d. Pusat transportasi regional. Adapun kegiatan utama yang diarahkan untuk dikembangkan di PKW Donggala dan wilayah pengaruhnya adalah : a. Pengembangan CBD (Central Bussines Distric) b. Pengembangan kegiatan pelayanan umum c. Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa

36


d. Pengembangan kegiatan pertanian holtikultura, serta perkebunan) e. Pengembangan kegiatan perikanan

(tanaman

pangan,

f. Pengembangan agrowisata g. Pengembangan kegiatan pariwisata, serta sarana dan prasarana penunjangnya h. Pengembangan pelabuhan 2.

PKL Tambu PKL Tambu ini meliputi beberapa kecamatan yang berorientasi ke Perkotaan Tambu di Kecamatan Balaesang, meliputi : Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang dan Kecamatan Balaesang Tanjung. Sebagai pusat kegiatan lokal (PKL) ini adalah Kecamatan Balaesang, maka fungsi pusat pelayanan adalah Kecamatan Balaesang itu sendiri dengan kegiatan utama perikanan, industri dan pariwisata. Adapun peran dan fungsinya adalah: a. Pusat kegiatan perikanan; b. Pusat perdagangan dan jasa skala kecamatan; c. Pusat kesehatan skala kecamatan; dan d. Pusat pelayanan umum kabupaten. Kegiatan utama yang ada pada kawasan ini diarahkan pada kegiatan: a. Pengembangan kegiatan pelayanan serta perdagangan dan jasa skala kecamatan; b. Pengembangan pertanian (hortikultura dan perkebunan); c. Pengembangan pusat perikanan laut; d. pengembangan kawasan minapolitan e. Pengembangan agrowisata; f. Pengembangan kegiatan industri (industri pengolahan hasil perikanan); dan g. Perlindungan cagar alam.

37


3.

PKL Watatu. PKL Watatu ini merupakan pusat kegiatan beberapa kecamatan yang berorientasi ke Perkotaan Watatu di Kecamatan Banawa Selatan, meliputi: Kecamatan Pinembani dan Kecamatan Riopakava. Sebagai PKL yang berada di Kecamatan Banawa Selatan, maka fungsi pusat pelayanan Kecamatan Banawa Selatan adalah fokus pada kegiatan utama industri, pariwisata, pertanian, dan pertambangan. Adapun peran dan fungsi perkotaan sebagai PKL Watatu adalah: a. Pusat pelayanan umum; b. Pusat perdagangan dan jasa skala kecamatan; c. Pusat kegiatan perikanan; dan d. Pusat kegiatan industry. Untuk kegiatan utama yang merupakan wilayah hinterland PKL Watatu lebih diarahkan pada kegiatan: a. Pengembangan kegiatan pelayanan serta perdagangan dan jasa yang berskala kecamatan; b. Pengembangan kawasan pertanian (holtikultura dan perkebunan); c. Pengembangan agropolitan; d. Pengembangan kawasan perikanan laut; dan e. Pengembangan kegiatan industri (industri pengolahan hasil perikanan).

4.

PKLp Toaya PKLp Toaya ini merupakan pusat kegiatan beberapa kecamatan yang berorientasi ke Perkotaan Toaya di Kecamatan Sindue, meliputi: Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sindue Tombusabora, Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea. Sebagai PKLp yang berada di Kecamatan Sindue, maka fungsi pusat pelayanan Kecamatan Sindue adalah fokus pada kegiatan utama industri, pariwisata, pertanian, dan pertambangan.

38


Adapun peran dan fungsi perkotaan sebagai PKLp Toaya adalah : a. Pusat pelayanan umum; b. pusat perdagangan dan jasa skala kecamatan; c. Pusat kegiatan perikanan; dan d. Pusat kegiatan industry. Untuk kegiatan utama yang merupakan wilayah hinterland PKLp Toaya lebih diarahkan pada kegiatan: a. Pengembangan kegiatan pelayanan serta perdagangan dan jasa yang berskala kecamatan; b. Pengembangan kawasan pertanian (holtikultura dan perkebunan) c. Pengembangan agropolitan; d. Pengembangan kawasan perikanan laut; dan e. Pengembangan kegiatan industri perikanan). 5.

(industri pengolahan hasil

PKLp Sabang PKLp Sabang ini merupakan pusat kegiatan beberapa kecamatan yang berorientasi ke Perkotaan Sabang di Kecamatan Damsol, meliputi: Kecamatan Damsol, Kecamatan Sojol, dan Kecamatan Sojol Utara. Sebagai PKLp yang berada di Kecamatan Damsol, maka fungsi pusat pelayanan Kecamatan Damsol adalah fokus pada kegiatan utama industri, pariwisata, pertanian, dan pertambangan. Adapun peran dan fungsi perkotaan sebagai PKLp Sabang adalah: a. Pusat pelayanan umum; b. Pusat perdagangan dan jasa skala kecamatan; c. Pusat kegiatan perikanan; d. Pusat kegiatan industri; dan e. Pusat Kegiatan Pariwisata. Untuk kegiatan utama yang merupakan wilayah hinterland PKLp Sabang lebih diarahkan pada kegiatan: a. Pengembangan kegiatan pelayanan serta perdagangan dan jasa yang berskala kecamatan;

39


b. Pengembangan kawasan pertanian perkebunan); c. Pengembangan kawasan perikanan laut;

(holtikultura

dan

d. Pengembangan kawasan minapolitan; e. Pengembangan kegiatan industri (industri pengolahan hasil perikanan); f. Pengembangan pariwisata; dan g. Industri pengolahan hasil perikanan. 3.2.2. Pengembangan Fasilitas Kawasan Perkotaan Sarana dan prasarana yang menjadi fasilitas penunjang perkotaan seperti fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas pendidikan, dan perniagaan berdasarkan tingkatan pelayanan (skala pelayanan). Skala pelayanan yang dimaksud dibagi dalam tingkatan kabupaten, kecamatan, lingkungan, dan Rukun Warga (RW). Skala pelayanannya tergantung pada kebutuhan fasilitas yang didukung oleh jumlah penduduk pendukung fasilitas tersebut. Kebutuhan pengembangan fasilitas perkotaan di Kabupaten Donggala dijabarkan dalam Tabel 3.1. Tabel 3.1. Kebutuhan Pengembangan Fasilitas Perkotaan Sebagai ibukota Kabupaten (PKW) - Pusat perkantoran kabupaten (perkantoran pemerintah dan swasta; - Pusat pendidikan (perguruan tinggi); - Pusat kesehatan skala kabupaten: (rumah sakit umum B, rumah sakit swasta dengan

40

Sebagai PKL/ PKLp - Pusat perkantoran (perkatoran pemerintah kecamatan); - Pusat pendidikan (SMU, SMK, Diploma) serta sekolah-sekolah kejuruan berbasis potensi daerah seperti sekolah pertambangan, kelautan, pertanian, serta Pondok Pesantren;

Sebagai PPK - Pusat perkantoran (perkatoran pemerintah kecamatan) - Pusat pendidikan (SMU, SMK); - Pusat kesehatan (puskesmas); serta - Pusat perdagangan dan jasa (pasar, pertokoan, ruko, pasar hewan, bank);


Sebagai ibukota Kabupaten (PKW)

Sebagai PKL/ PKLp

Sebagai PPK

kemampuan perawatan khusus); - Pusat perdagangan dan jasa skala kabupaten (pasar regional, pasar induk, departmen strore, pusat perbelanjaan, ruko, bank, hotel, show room);

- Pusat pendidikan berupa sekolah-sekolah unggulan yang dilengkapi perpustakaan utama skala regional;

- Pusat indusri/pemasaran hasil pertanian (industri hasil pertanian, pusat pemasaran pertanian

- Pusat pariwisata regional (Tourism center, kantor, taman parkir) - Pusat olahraga dan kesenian skala kabupaten (stadion); serta - Pusat peribadatan kabupaten.

- Pusat perdagangan dan jasa (pasar, pertokoan, ruko, pasar hewan, bank); - Pusat kesehatan (puskesmas rawat inap, rumahsakit C); serta

- Fasilitas jasa yang mencakup fasilitas perbengkelan, bank, hotel, agen wisata, dan pegadaian;

- Pusat indusri/pemasaran hasil pertanian (industri hasil pertanian, pusat pemasaran pertanian .

Sumber : Hasil Rencana RTRW Kab Donggala, 2010.

3.2.3. Sistem Perdesaan Kawasan sistem perdesaan merupakan kawasan yang kegiatan utamanya adalah di biadang pertanian. Yang mana di dalamnya termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi sebagai kawasan tempat permukiman perdesaan, palayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, serta kegiatan ekonomi sehingga disebut sebagai kawasan perdesaan. Adapun distribusi sistem permukiman perdesaan yang ada di Kabupaten Donggala hingga saat ini menunjukkan tingkat keberagaman

41


yang tinggi, yakni adanya kawasan yang terpusat, kawasan yang terpencar, maupun kawasan yang berdekatan dengan Ibukota Kabupaten Donggala. Jadi untuk kedepanya, pola ruang dengan sistem permukiman perdesaan yang seperti ini sebaiknya lebih diarahkan ke kawasan pusat kegiatan perdesaan dan berhubungan dengan kawasan yang lebih luas, misanya seperti berikut: 1.

Setiap dusun memiliki suatu pusat dusun

2.

Setiap desa memiliki satu pusat kegiatan yang fungsinya sebagai pusat desa (PPL)

3.

Beberapa desa yang berada dalam satu kecamatan memiliki pusat kegiatan yang tingkat hirarkinya berada dibawah kawasan perkotaan kecamatan yaitu sebagai Pusat Palayanan Kegiatan (PPK)

4.

Kawasan perdesaan yang lokasinya strategis dan berhubungan langsung pada masing-masing Ibukota kecamatan

5.

Kawasan perdesaan yang membentuk sistem keterkaitan atau berorientasi pada pusat pengembangan yang disebut sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL), yang secara dragmatis dapat dilihat pada gambar 3.2

1 Dusun

3 PPL

2 Desa

4 PPK

5 PKL

Gambar 3.2 Diagram Sistem Perdesaaan. Pusat-pusat permukiman perdesaan dipilih dari wilayah desa yang mempunyai potensi cepat berkembang dan dapat meningkatkan perkembangan desa sekitarnya. Dalam upaya meningkatkan daya guna

42


penyediaan prasarana, pusat-pusat permukiman perdesaan perlu disusun secara berjenjang menurut fungsi dan besarannya. Pusat-pusat permukiman perdesaan disusun terkait dengan pusat permukiman perkotaan yang melayaninya sehingga secara keseluruhan pusat-pusat permukiman saling terkait, berjenjang dan dapat menguatkan perkembangan kota dan desa yang serasi dan saling memperkuat. Sistem pusat pedesaan membentuk pusat pelayanan desa secara berhirarki untuk mempercepat efek pertumbuhan. Penetapan pusat pelayanan desa meliputi Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yang merupakan pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa, meliputi: 1.

Desa Tonggolobibi di Kecamatan Sojol;

2. 3. 4. 5. 6.

Desa Rerang di Kecamatan Damsol; Desa Rano B di Kecamatan Balaesang Tanjung; Desa Jonooge Kecamatan Sirenja, Desa Saloya di Kecamatam Sindue Tombusabora; Desa Tamarenja di Kecamatan Sindue Tobata; dan

7.

Desa Kola – Kola di Kecamatan Banawa Tengah.

Adapun rencana pengembangan untuk kawasan perdesaan di Kabupaten Donggala adalah sebagai kawasan agropolitan dan sentra bahan baku pangan. 1.

Pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Riopakava, Sindue, Balaeang dan Damsol. Adapun rencana pengembangan kegiatan agropolitan, dengan arahan pengembangan adalah : a. Perluasan area pertanian dengan merubah pola penggunaan lahan non produktif dan memperhatikan pola penggunaan lahan yang optimal; b. Pengoptimalan area pertanian yang ada melalui usaha intesifikasi lahan; c. Meningkatkan kualitas hasil produksi melalui modernisasi teknologi pertanian;

43


d. Menetapkan areal lahan pertanian pangan berkelanjutan dan tidak bisa dialihfungsikan menjadi penggunaan kegiatan lain; dan e. Memperbaiki saluran irigasi yang telah ada. 2.

Pengembangan peternakan jenis ternak sapi salaha satunya di Kecamatan Sirenja, ternak kambing dan domba di Kecamatan Tanantovea dan Kecamatan Labuan dan ternak babi di kecamatan Rio Pakava. a. Pengembangan perikanan desa-desa pesisir untuk kegiatan minapolitan yang meliputi: Kecamatan Balaesang, Kecamatan Balaesang Tanjung, Kecamatan Banawa Tengah, Kecamatan Banawa Selatan, Kecamatan Sojol dan Kecamatan Sojol Utara; b. Pengembangan agrowisata di Banawa Tengah dan Balaesang Tanjung; c. Pemanfaatan terhadap ruang kawasan permukiman perdesaan dikembangkan untuk mendorong pertumbuhan perekonomian perdesaan sebagai bagian dari sistem perekonomian wilayah; d. Pengembangan serta peningkatan terhadap penyediaan sarana dan prasarana penunjang di kawasan permukiman seperti jaringan jalan, transportasi, air bersih, listrik, telekomunikasi, serta sarana dan prasarana pendukung lainnya; dan e. Pengembangan pada sektor ekonomi perdesaan bertumpu pada sektur pertanian dan perikanan dengan memperhatikan karakteristik sosial budaya masyakat setempat.

3.3. Kawasan Strategis Kabupaten Donggala 1.

Kawasan Strategis ekonomi meliputi: a. Kawasan Agropolitan (Rio Pakava, Sindue, Balaesang, Damsol); b. Kawasan Agrowisata (Banawa Tengah, Balaesang Tanjung); c. Kawasan Minapolitan (Balaesang, Balaesang Tanjung, Banawa Tengah, Banawa Selatan, Sojol dan Sojol Utara); d. Kawasan Agroindustri (Rio Pakava, Banawa, Sindue Tobata, Sirenja, Balaesang, dan Damsol);

44


e. Kawasan Ekowisata (Sindue Tobata; Desa Sipeso, Sojol, Bou, Pangalasiang, Tanantovea; Nupabomba, Dampelas; Danau Talaga, Balaesang Tanjung, Danau Rano, Pulau Pasoso, Banawa Tengah; Pusentesi Bawana; tg karang boneoge, tovale, Ceger Alam di Sojol Utara, Sojol dan Damsol); f. Kawasan Pelabuhan (Pelabuhan Donggala Banawa, Pelabuhan Wani; Tanantovea, Pelabuhan Ogoamas; Sojol Utara); dan g. Kawasan Pertambangan 1) Mineral non Logam: a) Sirtu di Banawa, Sindue Tanatovea, Labuan Sintora, Sintoba, Sirenja, Balaesang, Sojol, dan Solut b) Granit di Solut, Sojol, Damsol, Balaesang, Balaesang Tanjung, Sirenja, Sintora, Sindue 2) Mineral Logam dan Batuan: a) Emas dan Bijih Besi di Balaesang Tanjung, Balaesang, Sirenja, Tanatovea, Labuan, Sindue, Sintoba, Sintora, Sojol, Solut dan Rio Pakava. b) Tembaga, di Labuan Tanatovea, Sindue, Sintoba, Damsol, Sojol, Solut. 2.

Kawasan Strategis Sosial Budaya a. Perlindungan bangunan yang bernilai sejarah di seluruh Kabupaten Donggala; b. Pengembangan adat istiadat Marangkale di Puncak Gunung Labuan, Unde dan Uma di Banawa Tengah, Tajio dan Lauje di Sintoba sampai dengan Solut, Mpedau di Balaesang sampai dengan Dampelas; Pinembani sampai dengan Rio Pakava, Tado di Rio Pakava dan Kalili Kori di Sindue; c. Pengembangan fasilitas pendukung wisata (Hotel, Agen-agen Wisata dan Pendukung Lainnya); dan d. Pengembangan industri rumah tangga kain tenun sarung Donggala.

45


3.

Kawasan Strategis Penyelamatan Lingkungan Hidup a. Kawasan Suaka Margasatwa Pulau Pasoso (Luas 61 Ha) di Balaesang Tanjung; b. Kawasan Cagar Alam Gunung Sojol (Luas 22.621 Ha) di Sojol, Damsol, dan Solut; dan c. Kawasan Hutan Bakau (Luas 1.531,47 Ha) Meliputi Banawa, Banawa Selatan, Sirenja, Balaesang, Balaesang Tanjung, Damsol, Sojol dan Solut.

4.

Kawasan Strategis Teknologi Tinggi a. Pengembangan PLTS Di Kabupaten Donggala; b. Pengembangan PLTM hidro di Kabupaten Donggala; dan c. Pengembangan PLT Panas Bumi di Mapane Balaesang, Lompio Sirenja, Marana Sindue.

3.4. Kebijakan Pembangunan 3.4.1. Fokus Pembangunan Dengan mengacu kepada potensi dan permasalahan Kabupaten Donggala, dapat disimpulkan prioritas pembangunan yang seyogyanya menjadi komitmen seluruh jajaran pemerintahan kabupaten dan masyarakatnya, yaitu: 1.

Pengembangan Perkotaan Donggala sebagai Pusat Pemerintahan

2.

Kabupaten Donggala sekaligus sebagai pusat pengembangan utama Kabupaten; Membuka dan mengembangkan potensi kawasan strategis Kabupaten Donggala yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah seperti pengembangan agropolitan dan minapolitan, pengembangan kawasan agroindusti, ecowisata dan pertanian tanaman pangan. Mendorong bergeraknya roda perekonomian daerah. Sektor-sektor kegiatan ekonomi utama: pertanian, perikanan, industri, agro industri, pariwisata, serta pertambangan dan penggalian, dijadikan motor penggerak tumbuhnya kegiatan pada sektor lainnya. Mata rantai pengolahan hasil pertanian dan

46


perikanan di Kabupaten Donggala harus dapat diperpanjang sehingga nilai tambah yang dapat diciptakan dari pengolahan hasilhasil pertanian tersebut dapat dinikmati oleh penduduk setempat dalam bentuk lapangan pekerjaan dan kenaikan pendapatan per kapita. Dapat dinikmati pemerintah kabupaten dalam bentuk pendapatan kas daerah dari pajak dan retribusi yang semakin kuat, beragam, dan dapat dinikmati oleh pengusaha/ pedagang dalam bentuk variasi komoditas yang semakin beragam yang dapat diperdagangkan ke luar wilayah. Struktur perekonomian daerah akan semakin kuat bila dapat diciptakan diversifikasi kegiatan, dan backward-forward lingkage yang meluas di antara kegiatan-kegiatan ekonomi tersebut; 3.

4.

5.

6.

7.

8.

Membuka dan mengembangkan kawasan perbatasan, tertinggal dan terisolir dengan pengembangan sistem jaringan jalan yang dapat menghubungkan antar pusat-pusat kegiatan wilayah, perkotaan dan perdesaan; Pengembangan dan peningkatan sistem transportasi yang terintegrasi dengan wilayah pusat-pusat pertumbuhan regionalnasional. Pengembangan transportasi ini direncanakan terpadu antara jaringan jalan, terminal, dan pelabuhan; Membangun prasarana dan sarana pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa, pendidikan, kesehatan di masing-masing pusat pertumbuhan wilayah dimana pembangunan sesuai fungsi dan peranannya baik wilayah perkotaan maupun perdesaan; Dukungan pembangunan sarana dasar wilayah seperti jaringan listrik, telepon dan air bersih, agribisnis hulu dan hilir, promosi yang dapat menunjang perkembangan pusat-pusat pelayanan wilayah, pertanian, perikanan, pariwisata, dan industri; Penanganan dan pengelolaan kawasan Daerah Aliran Sungai, anak sungai, sumber mata air, pembangunan dan pengembangan sumber daya alam berlandaskan kelestarian lingkungan; Peningkatan sumber daya manusia dengan penguasaan ilmu dan teknologi, ketrampilan dan kewirausahaan dalam mempersiapkan

47


penduduk pada semua lini sektor, menghadapi tantangan globalisasi dan pasar bebas. 3.4.2. Pengembangan Wilayah Kecamatan Balaesang sebagai Kawasan Agrowisata Sesuai UU No. 6/2014 tentang Desa menggunakan dua pendekatan yaitu “desa membangun” (kewenangan desa) dan arahan “membangun desa” melalui pembangunan kawasan perdesaan (kewenangan pemerintah). Mandat UU No. 6 Tahun 2014 tentang desa ditekankan pada desa membangun yang berkaitan dengan pembangunan kawasan perdesaan yang didasarkan pada kerjasama antar desa secara partisipatif. Tujuannya adalah mempercepat desa membangun melalui peningkatan kualitas pelayanan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa melalui pembangunan pendekatan partisipatif. Cakupan dari kerjasama antar desa dalam membangun kawasan perdesaan, meliputi penyusunan rencana tata ruang kawasan perdesaan secara partisipatif, pengembangan pusat pertumbuhan antar-Desa secara terpadu, penguatan kapasitas masyarakat kelembagaan dan kemitraan ekonomi dan pembangunan infrastruktur antarpedesaan. Pelaksana dari program-program yang dibuat dalam membangun kawasan pedesaan adalah Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, dan Pemerintah Desa. Sistem pengembangan kawasan perdesaan partisipatif, perencanaan partisipatif dimulai dengan penyusunan, penetapan, pengendalian pelaksanaan dan terakhir evaluasi. Pelatihan dilakukan melalui dialog interaktif. Dimana masing-masing peserta saling membagi pengetahuannya, saling belajar dan membangun komunikasi konstruktif. Selanjutnya hasil diskusi akan dipaparkan dalam action plan. 1.

Proses dan Penetapan Kawasan Perdesaan Penentuan 5 komoditas utama di Kecamatan Balaesang yang menjadi sumber mata pencaharian di desa yaitu kelapa, padi sawah, nelayan, peternakan sapi dan wisata. Dalam pemilihan komoditas

48


unggulan pada awalnya masyarakat memilih kelapa, namun kemudian diperoleh informasi bahwa kelapa yang menjadi komoditas utama, bukan hak milik masyarakat desa, melainkan etnis tionghoa. Selain itu, kelapa yang saat ini ada usianya sudah tua. Kelapa bisa memiliki nilai komoditas yang tinggi bila masyarakat mau dan mampu untuk menjadikan perencanaan komoditas industri kelapa. Dalam mengelola kawasan dibutuhkan sektor unggulan. Dari lima yang diunggulkan masyarakat sepakat bahwa sektor unggulannya adalah perikanan. Ada 4 sektor utama yang bisa dikembangkan adalah peternakan, wisata, padi, dan nelayan kelautan. Wisata yang bisa dikembangkan adalah sumber air panas, air terjun dan pasir putih. Dalam perencanaan yang disiapkan masyarakat adalah menghadapi sektor yaitu sektor perencanaan pembangunan Kabupaten hingga Nasional. Desa yang dimiliki masyarakat adalah spasial atau kawasan. Jika masyarakat melakukan perencanaan, masyarakat harus mampu menentukan, memilih dan memilah program kegiatan yang diinginkan dalam merencanakan pembangunan daerah. 2.

Proses Penetapan Batas Desa dan Kawasan Perdesaan Berbasis Drone Pembentukan kecamatan Balaesang ditentukan oleh tapal batas Walusilambea yang dicetuskan oleh Kepala Desa Siweli karena yang diincar untuk jadi ibukota Balaesang. Namun karena tidak berkesesuaian maka yang dipilih Tambu menjadi ibukota Kecamatan Balaesang.

3.

Rencana Tata Ruang Kawasan Partisipatif Pemahaman masyarakat mengenai kawasan ruang di perdesaan ini harus berasal dari masyarakat, bukan oleh pemerintah. Ruang kawasan ini komoditasnya adalah padi, ikan, wisata dan hutan lindung. Keputusan sebelum penetapan kawasan dibutuhkan proses fasilitasi yang menggunakan dialog partisipatif. Dari komoditas dan

49


ruang yang ditentukan tadi, ada beberapa peluang kerjasama yang bisa dbangun untuk membangun ekonomi kawasan. 4.

Pusat Pertumbuhan Terpadu Antar Desa; dan Perencanaan dan Perancangan Infrastruktur Antar Desa Menentukan pusat pertumbuhan terpadu antar esa dan juga perencanaan dan perancangan infrastruktur antar desa, sektor yang bisa diangkat dari sektor perikanan terutama adalah budidaya ikan kerapu. Ruang kawasan merupakan hal yang penting untuk menggambarkan masyarakat desa mengenal ruang kawasannya dengan baik. Hal ini bertujuan agar masyarakat mampu mempromosikan kawasannya, sehingga bantuan-bantuan baik dari K/L, LSM maupun luar negeri dapat langsung menangkap potensi yang dimiliki kawasan. Hubungan kerjasama antar desa terbentuk dari beberapa faktor, yaitu bentuk kerjasama, manfaat kerjasama, hasilnya dan berkelanjutan seperti apa. Semua hubungan kerjasama bisa sukses karena ada dukungan dari Pemerintah untuk masyarakat. Ada tiga komponen yang dapat mengubah wilayah yang tidak produktif menjadi kawasan produktif yaitu PLN, Masyarakat dan PT terpanggil. PLN punya dana, masyarakat punya lahan, IPB punya ilmu, ketiganya saling bekerjasama. Kerjasama harus mampu melihat kebutuhan masyarakat. Bentuknya harus berasal dari inisiatif masyarakat berdasarkan potensi yang dimiliki. Manfaatnya harus bisa menyentuh kawasan masyarakat desa itu sendiri. Hasilnya harus dapat meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat. Keberlangsungan program tidak boleh berhenti selama masih dalam pendampingan sehingga ketika pendampingan selesai, masyarakat mampu menjalankan program tersebut secara mandiri. Penentuan sektor unggulan di Kecamatan Balaesang yaitu perikanan dengan judul usaha ekonomi adalah Industri Perikanan Produk Pangan Sehat. Usaha ekonomi ini mendorong pengolahan ikan sehat,

50


mengembangkan budidaya perikanan laut yang memiliki nilai tambah lebih dengan harga yang baik dan melibatkan masyarakat. Penetapan Agrowisata produk pangan sehat seperti ikan, ayam kampung, kambing, sapi dan diolah dalam bentuk daging, keripik, nuget. Nama kawasan yang ditetapkan di Kecamatan Balesang adalah Agrowisata Berbasis Produk Pangan Sehat. 5.

Penyusunan Tim Pengolah Kawasan Perdesaan dan Penguatan Kapasitas Masyarakat dan Kemitraan Ada dua sektor yang dapat dijadikan sebagai pengungkit ekonomi paling cepat, yaitu sektor perikanan dan sektor peternakan. Masyarakat memilih sektor perikanan menjadi sektor unggulan , karena desa-desa di Kecamatan Balaesang letaknya di pesisir. Selain itu, tambak-tambak udang yang dapat dikembangkan pada sektor perikanan. Perikanan menjadi pilihan masyarakat karena Kecamatan Balaesang sudah memiliki lapangan yang besar untuk perikanan. Industri perikanan ada dua yaitu ikan di lautan ataupun ikan budidaya. Ketika masyarakat memilih satu sektor unggulan untuk dikembangkan bukan berarti sektor lain dimatikan. Sektor unggulan dipilih menjadi sektor penghela kawasan yang dikembangkan. Nama kawasan di Kecamatan Balaesang adalah Agrowisata Berbasis Produk Pangan Sehat, maka masyarakat menjadi spesifik dengan produk pangan sehat dan masayarakat mengangkat ikan yang bibitnya berasal dari tumbuhan mangrove yang menjadi ciri khas di Balaesang. Industri pengolahan ikan yang akan dikembangkan adalah industri produk ikan sehat, dimana sektor hulu pembibitan dan pengolahannya tidak menggunakan formalin hingga pada sektor hilir pada proses pembuatan abon. Dari produk pangan ikan tersebut, harus ada ikan tertentu yang dipilih. Ikan tersebut harus disetujui oleh masyarakat 5 desa. Masyarakat harus mampu menyediakan ikan tersebut dalam produksi massa karena menjadi icon dalam pengembangan kawasan. Jika mengembangkan wisata, harus

51


mampu mengelola produksi ikan dan pengolahannya tanpa menggunakan bahan kimia racun. Produk sektor unggulan yang disepakati adalah perikanan. Hal ini berimplikasi pada nama kawasan Industri Pangan Sehat, kareana adanya yang dikembangkan ada beberapa program yang harus dipikirkan, yaitu mendorong pengolahan ikan sehat, mengembangkan budidaya perikanan laut yang mempunyai nilai tambah yang dimiliki oleh masyarakat dan mengembangkan produk ikan tanpa pengawet dan racun. Industri-industri yang dimiliki dapat dikembangkan menjadi wisata karena Kecamatan Balaesang membentuk kawasan yang memiliki potensi wisata itu sendiri, seperti pasir putih penyu. Meskipun sektor perikanan yang diutamakan, namun harus ada turunan program, yaitu padi sawah lokal, industrialisasi kelapa, pengembangan peternakan rakyat, wisata dan kelautan. Jika ingin ada pengelolaan BUMDesa masyarakat harus mampu mengelolanya dengan baik. Keuntungan BUMDesa harus kembali demi kepentingan masyarakat. BUMDesa harus sudah menjadi lembaga bisnis yang dipikirkan keuntungan dan kerugiannya. Dalam kelembagaan, harus ada hilirisasi. Harus ada yang mengelola menjadi keuntungan dan berlangsung lama. Masyarakat boleh memiliki 2 BUMDesa, yaitu BUMDesa Keuangan dan BUMDesa Produksi. BUMDesa tidak boleh berhubungan dengan kredit bank-able namun harus feasible.

52


BAB IV KAWASAN PERDESAAN AGROWISATA MAKENG TANA BAILO BERBASIS PRODUK PANGAN SEHAT 4.1. Kawasan Perdesaan Agrowisata di Kecamatan Balaesang Kawasan Perdesaan Agrowisata di Kecamatan Balaesang Kabupaten Donggala mempunyai wilayah pengembangan sebanyak 5 desa, yaitu Desa Tambu, Mapane Tambu, Tovia Tambu, Meli, dan Siweli. Lima desa tersebut merupakan bagian dari Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo Sebagai Sentra Kawasan Agrowisata. Potensi unggulan yang akan dikembangkan dalam Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo adalah perikanan, peternakan, wisata, padi, dan nelayan kelautan. Wisata yang bisa dikembangkan adalah sumber air panas, air terjun dan pasir putih. 4.2

Indeks Pembangunan Desa (IPD) Berdasarkan Data Podes (2014), hasil perhitungan Indeks Pembangunan Desa di Kecamatan Balaesang yang dilakukan oleh Bappenas bekerjasama dengan BPS dengan 13 Desa terdapat, Desa Tertinggal sebanyak 1 Desa (7,69%) dan Desa Berkembang sebanyak 12 Desa atau 92,31% (Tabel 4.1). Tabel 4.1 Desa-Desa dan Status IPD di Kecamatan Balaesang 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Desa Labean Lombonga Meli Tambu Siweli Sibualong Sibayu Malino Mapane Tambu Tovia Tambu Sipure Kampung Baru Sibayu Simagaya

Status IPD Berkembang Berkembang Berkembang Berkembang Berkembang Berkembang Berkembang Berkembang Berkembang Berkembang Berkembang Tertinggal Berkembang

Keterangan Bagian Kws. Perdesaan Bagian Kws. Perdesaan Bagian Kws. Perdesaan Bagian Kws. Perdesaan Bagian Kws. Perdesaan -

Sumber: Bappenas, 2015.

53


Gambar 4.1 Status Perkembangan Desa (IPD 2014) di Desa Wilayah Pengembangan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala.

54


4.3. Kependudukan Jumlah penduduk Kecamatan Balaesang per bulan Juli 2015 adalah 28.039 KK dengan 98.256 jiwa (Kecamatan Balaesang, 2015). Jumlah penduduk di 4 desa yang menjadi wilayah pengembangan Kawasan Perdesaan Penyangga Agrowisata adalah 6.830 KK dengan 24.822 jiwa atau 25,3% dari penduduk di Kecamatan Balaesang. Jumlah penduduk di Kawasan Perdesaan Penyangga Agrowisata disajikan pada Tabel 4.2. Tabel 4.2 Jumlah penduduk di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo Desa 1. 2. 3. 4. 5.

Meli Tambu Siweli Mapane Tambu Tovia Tambu Jumlah Dalam Kawasan Kec. Balaesang % Kawasan thd Kec.

Penduduk (Jiwa) % Desa Laki-Laki Perempuan Jumlah 930 942 1.872 17,19 1.127 1.137 2.264 20,80 1.569 1.536 3.105 28,52 583 579 1.162 10,67 1.288 1.196 2.484 22,81 5.497 12.124 45,33

5.390 11.834 45,54

10.887 23.958 45,44

100,00

Jumlah KK 537 536 739 312 631 2.755 6.136 44,90

Sumber: Kecamatan Balaesang, 2015. Jumlah penduduk di Desa Mapane adalah yang terendah yaitu hanya 10,67% dari jumlah penduduk Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, sedangkan Desa Siweli mempunyai jumlah penduduk terbanyak yaitu 28,52%. Berdasarkan mata pencaharian, sebagian besar penduduk di Kecamatan Balaesang, bekerja di lapangan usaha Pertanian (50,02%), Peternakan (12,59%), Pedagang (9,14%), Pengolahan Industri (7,13%), Nelayan (6,09%), Angkutan (4,15%), Pegawai (3,27%), Pengusaha (2,73%), TNI/POLRI (0,32%) dan Pensiunan (0,03%). 4.4. Pendidikan Untuk sekolah, jenis sekolah yang tersedia di Kecamatan Balaesang sampai SMU atau sederajat. Sedangkan di desa-desa Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo jenis sekolah yang tersedia hanya sampai SMA atau sederajat. Lima desa yang menjadi wilayah pengembangan

55


Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo terdapat MTs. Banyaknya sekolah dan murid menurut jenis sekolah di Kecamatan Balaesang dan Kawasan Perdesaan Penyangga Agrowisata disajikan pada Tabel 4.3. Tabel 4.3 Banyaknya Sekolah dan Murid Menurut Jenis Sekolah di Kecamatan Balaesang dan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo Sekolah Murid Jenis Sekolah Kawasan Kawasan Balaesang Balaesang Perdesaan Perdesaan 1. SD/Sederajat 28 14 3.840 2.417 2. SMP/Sederajat 9 5 1.580 347 3. SMU/Sederajat 4 3 1.195 1.041 Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016.

4.5. Kesehatan Untuk kesehatan, jenis sarana kesehatan yang tersedia di Kecamatan Balaesang yaitu Puskesmas, Pustu/Poskesdes dan Pos KB. Untuk desa-desa di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo sarana kesehatan yang tersedia adalah Puskesmas (1 buah), Pustu/Poskesdes (5 buah) dan Pos KB (8 buah). Ketersedian sarana kesehatan dan tenaga medis di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo disajikan pada Tabel 4.4 dan 4.5. Tabel 4.4 Ketersedian Sarana Kesehatan di Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo Desa

Puskesmas

Pustu/Poskesdes

1. Meli 0 2. Tambu 1 3. Siweli 0 4. Mapane Tambu 0 5. Tovia Tambu 0 Jumlah Dalam Kawasan 1 Kec. Balaesang 1 Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016.

56

1 0 1 0 1 3 10

Perdesaan

Pos KB 2 0 3 1 2 8 24


Tabel 4.5 Ketersedian Tenaga Medis Agrowisata Makeng Tana Bailo Desa

Dokter

1. 2. 3. 4. 5.

di

Mantri Kesehatan 0 4 0 0 1

Kawasan

Meli 0 Tambu 1 Siweli 0 Mapane Tambu 0 Tovia Tambu 0 Jumlah Dalam 1 4 Kawasan Kec. Balaesang 1 9 Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016.

Perdesaan

Dukun Bayi

Bidan 3 3 5 2 4

1 3 1 1 0

19

6

37

11

4.6. Transportasi dan Komunikasi Wilayah Kabupaten Donggala secara umum terhubung oleh transportasi darat walaupun kondisi jalan untuk masing-masing wilayah tentunya tergantung dari kelas jalannya. Demikian juga dengan di Kecamatan Balaesang sudah terdapat angkutan umum untuk penumpang. Jumlah mobil angkutan di Kecamatan Balaesang sebanyak 20 buah, angkutan barang berupa truk sebanyak 29 buah dan Pick Up sebanyak 31 buah. Selain itu, perkembangan jumlah kendaraan roda dua sangat pesat dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2015 tercatat sebanyak 1.136 unit sepea motor baik yang digunakan secara pribadi maupun yang digunakan sebagai ojek. Selain angkutan kendaraan bermotor terdapat juga angkutan kendaraan tidak bermotor seperti gerobak sebanyak 263 buah. Untuk sarana komunikasi, sesuai dengan perkembangan teknologi saat ini, wilayah Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo telah terjangkau oleh signal telepon selular. 4.7. Lembaga Ekonomi Lembaga ekonomi yang terdapat di wilayah Kawasan Perdesaan Agrowisata masih terbatas yaitu hanya koperasi non KUD dan tidak terdapat di semua desa. Adanya kondisi jalan yang relatif baik

57


memungkinkan masyarakat mengakses lembaga ekonomi yang ada di desa lain atau sekaligus ke Kota Donggala. Berdasarkan data Kecamatan Balaesang Dalam Angka tahun 2016, lembaga ekonomi yang ada di Kecamatan Balaesang meliputi, Koperasi non KUD (1 buah), Bank umum (1 buah) dan lembaga ekonomi lainnya (4 buah). Lembaga ekonomi di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo disajikan pada Tabel 4.6. Tabel 4.6 Lembaga Ekonomi di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo Desa 1. 2. 3. 4. 5.

KUD

Koperasi Non KUD 0 1 0 0 0

Meli 0 Tambu 0 Siweli 0 Mapane Tambu 0 Tovia Tambu 0 Jumlah Dalam 0 1 Kawasan Kec. Balaesang 0 2 Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016.

Bank Umum

Lainnya 0 1 0 0 0

0 4 0 0 0

1

4

1

4

4.8. Pertanian Kondisi geografis Kecamatan Balaesang beragam yaitu tanah subur dengan udara sejuk dan beriklim tropis, sehingga secara luas lahan wilayah Kecamatan Balaesang didominasi oleh lahan kering (tegalan). Dari data yang terdapat di Kecamatan Balaesang (2016), luas lahan kering mencapai 29.813,68 ha atau 95,12% dari luas wilayah. Luas lahan dan penggunaannya di Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo disajikan pada Tabel 4.7.

58


Tabel 4.7

Luas Lahan dan Penggunaannya di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo Luas

Desa 1. 2. 3. 4.

Meli Tambu Siweli Mapane Tambu 5. Tovia Tambu Jumlah Dalam Kawasan Kecamatan Balaesang

Penggunaan KayuTambak kayuan Ha Ha 0 0 56,00 5,00 0 0 0,50 20,00

Perkebunan Ha 3.386,50 2.289,00 3.427,00 643,75

Bangunan

Kebun

Lainnya

Ha 7.355,00 5.530,00 4.851.43 2.148,50

Ha 26,00 80,00 38,00 18,00

Ha 61,00 50,00 96,00 33,00

2.034,00

30,00

78,00

0

0

421,00

1.505,00

21.918,93

192

318

56,50

25,00

10.167,25

14.583.75

29.813,68

546,00

877,00

58,00

25,00

7.816,00

20.491,68

Ha 3.881,50 3.050,00 4.714,00 1.433,25

Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016. Sama halnya dengan kondisi kecamatan, di wilayah pengembangan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo penggunaan lahannya didominasi oleh Perkebunan (46,39%). Sehingga komoditas unggulan untuk masing-masing desa adalah bukan padi. Berdasarkan data dan informasi yang dirilis oleh Kecamatan Balaesang, komoditas unggulan untuk 4 desa yang ditetapkan menjadi wilayah pengembangan Kawasan Perdesaan Penyangga Agrowisata disajikan pada Tabel 4.8. Tabel 4.8 Komoditas Unggulan untuk 5 Desa di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo Desa 1. Meli

2. Tambu 3. Siweli

Komoditas a. Pertanian b. Perkebunan/Ladang c. Kebun Desa d. Pekarangan e. Palawija a. Padi b. Tanah Kebun/ Ladang a. Padi b. Kelapa

Luas/Populasi 141,50 Ha 270 Ha 0,75 Ha 36,5 Ha 5 Lokasi 52 Ha 641,5 Ha 109 Ha 478 Ha

59


Desa

Komoditas c. Cengkeh 4. Mapane Tambu a. Sawah Pengairan b. Kebun Kelapa c. Kebun Kakao d. Tanaman Rakyat 5. Tovia Tambu a. Pertanian b. Kelapa c. Coklat

Luas/Populasi 89 Ha 150 Ha 280 Ha 249 pohon 63 Ha 52 Ha 278 Ha 317 Ha

Sumber: RPJMDES Desa Kecamatan Balaesang, 2016. Sebagai bagian dari Kawasan Agrowisata Balaesang, beberapa komoditas yang sudah dikembangkan oleh masyarakat selain kelapa kopra diantaranya coklat terpusat pada Desa Siweli dan Desa Tovia. Lahan Kopra/Kelapa di Desa Tambu sebagian adalah milik investor dari luar daerah, sehingga penduduk setempat hanya jadi buruh. Oleh karena itu, apabila ada kegiatan pemberdayaan sebaiknya tepat sasaran yaitu pengembangan kelapa/kopra di halaman/pekarangan penduduk sehingga nilai tambah tidak didistribusikan ke luar (asal investor) tetapi dinikmati oleh penduduk setempat guna peningkatan pendapatan keluarga. Hasil perhitungan terkait dengan pemusatan komoditas, beberapa komoditas unggulan di Kecamatan Balaesang yang potensi juga untuk dikembangkan diKawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, diantaranya: jagung, ubikayu, kacang tanah, kacang hijau, kopi, cengkeh,dan lada. 4.9. Peternakan Populasi ternak besar di Kecamatan Balaesang didominasi oleh ternak sapi (99,33%), ternak kecil adalah kambing (92,84%), sedangkan untuk unggas adalah ayam buras (93,17%). Untuk desa-desa yang merupakan wilayah pengembangan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo populasi ternak besar didominasi oleh ternak sapi

60


potong (51,81%), ternak kecil adalah kambing (87,82%), sedangkan untuk unggas adalah ayam buras (93,98%). Ternak sapi di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo merupakan 51,88% dari ternak sapi di Kecamatan Balaesang, sedangkan ternak kambing kontribusinya adalah 44,23%, dan ayam buras 43,87%. Secara rinci populasi ternak dan kontribusinya di Kawasan Perdesaan Penyangga Agrowisata terhadap Kecamatan Balaesang disajikan pada Tabel 4.9, 4.10, dan 4.11. Tabel 4.9 Populasi Ternak Besar di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan Balaesang tahun 2015 Populasi (Ekor) Sapi Potong

Desa 1. 2. 3. 4. 5.

Meli Tambu Siweli Mapane Tambu Tovia Tambu Jumlah Kec. Balaesang Kontribusi (%) Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016.

236 168 446 252 289 1.391 2.681 51,88

Tabel 4.10 Populasi Ternak Kecil di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan Balaesang tahun 2015 Desa 1. 2. 3. 4. 5.

Meli Tambu Siweli Mapane Tambu Tovia Tambu Jumlah Kec. Balaesang Kontribusi (%)

Populasi (Ekor) Kambing Babi 243 59 387 0 236 63 129 0 94 29 1.089 151 2.462 190 44,23 79,47

Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016.

61


Tabel 4.11 Populasi Ternak Unggas di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan Balaesang tahun 2015 Populasi (Ekor) Ayam Buras Ayam Ras 1. Meli 1.728 0 2. Tambu 1.339 50 3. Siweli 1.264 50 4. Mapane Tambu 579 0 5. Tovia Tambu 967 0 Jumlah 5.877 100 Kec. Balaesang 13.396 100 Kontribusi (%) 43,87 100 Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016. Desa

Itik 66 38 42 83 47 276 882 31,29

4.10. Pengolahan Hasil Pertanian dan Perikanan Adanya produksi komoditas pertanian menggerakkan sebagian masyarakat untuk mengolahnya menjadi produk turunannya yaitu kelapa/kopra, coklat dan cengkeh. Industri pengolahan ikan yang akan dikembangkan adalah industri produk ikan sehat, dimana sektor hulu pembibitan dan pengolahannya tidak menggunakan formalin hingga pada sektor hilir pada proses pembuatan abon, untuk budidaya ikan kerapu yang diberi pangan organik kemudian diolah dengan organik sehingga komoditasnya ikan kerapu organik yang sehat. Masyarakat di Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo mengembangkan Agrowisata produk pangan sehat yaitu beras kemasan, ikan sehat, hirilasisi minyak kelapa dan peternakan seperti ayam kampung, kambing, dan sapi kemudian diolah dalam bentuk daging, keripik, nugget, karena pengolahannya berasal dari pangan yang sehat maka nama kawasan ini menjadi Agrowisata Berbasis Produk Pangan Sehat.

62


Gambar 4.2 Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Desa pada Sektor Pertanian di Desa Wilayah Pengembangan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala.

63


4.11. Arahan Pengembangan Arahan pengembangan khusus Kawasan Perdesaan Penyangga Agrowisata belum tersusun, namun demikian dari beberapa referensi yang ada terkait dengan arahan yang ada dalam RTRW Kabupaten Donggala (2010) terdapat arahan pengembangan untuk Kecamatan Balaesang sebagai kawasan Agrowisata dengan Kawasan Perdesaan Agrowisata yang berasal dari produk pangan sehat sebagai bagian dari wilayah pengembangan Agrowisata Makeng Tana Bailo di Kecamatan Balaesang. 4.11.1. Peningkatan Prasarana Transportasi Peningkatan prasarana transportasi diantaranya dilakukan dengan pembangunan infrastruktur jalan yang merupakan prasarana wilayah yang pokok dalam pengembangan kawasan Agrowisata sebagai jalur mobilitas. Program pembangunan infrastruktur jalan di Kecamatan Balaesang adalah: 1. Jalan desa Siweli menuju pusat kota semua di aspal dan jalan Kantong

2.

Produksi belum banyak di buka, banyak jalan penghubung antar Dusun yang rusak parah. Terdapat 9 buah jembatan permanen dan 9 buah jembatan semi permanen

4.11.2.Prasarana Ekonomi Prasarana ekonomi yang dikembangkan di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo yaitu usaha-usaha kerajinan, warung, toko, industri, peternakan dan perikanan. 4.11.3.Pengembangan Pertanian dan Komoditas Ungulan Adapun rencana pengembangan untuk kawasan perdesaan sebagai kawasan agropolitan dan sentra bahan baku pangan yaitu: 1.

Pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Balaesang, rencana pengembangan kegiatan agropolitan, dengan arahan pengembangan adalah :

64


a. Perluasan area pertanian dengan merubah pola penggunaan lahan non produktif dan memperhatikan pola penggunaan lahan yang optimal; b. Pengoptimalan area pertanian yang ada melalui usaha intesifikasi lahan; c. Meningkatkan kualitas hasil produksi melalui modernisasi teknologi pertanian; d. Menetapkan areal lahan pertanian pangan berkelanjutan dan tidak bisa dialihfungsikan menjadi penggunaan kegiatan lain; dan e. Memperbaiki saluran irigasi yang telah ada. 2. 3. 4. 5.

6.

7.

Pengembangan jenis ternak sapi; Pengembangan perikanan desa-desa pesisir untuk kegiatan Minapolitan; Pengembangan agrowisata; Pemanfaatan terhadap ruang kawasan permukiman perdesaan dikembangkan untuk mendorong pertumbuhan perekonomian perdesaan sebagai bagian dari sistem perekonomian wilayah; Pengembangan serta peningkatan terhadap penyediaan sarana dan prasarana penunjang di kawasan permukiman seperti jaringan jalan, transportasi, air bersih, listrik, telekomunikasi, serta sarana dan prasarana pendukung lainnya; dan Pengembangan pada sektor ekonomi perdesaan bertumpu pada sektur pertanian dan perikanan dengan memperhatikan karakteristik sosial budaya masyakat setempat.

65


66


BAB V PENUTUP Kawasan Perdesaan Agrowisata, di Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah dengan wilayah pengembangan sebanyak 5 desa, yaitu Desa Meli, Tambu, Siweli, Mapane Tambu dan Tovia Tambu. Lima desa tersebut merupakan bagian dari Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo di Kecamatan Balaesang. Potensi unggulan yang akan dikembangkan di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo adalah kelapa, padi sawah, nelayan, peternakan sapi dan wisata. Penggunaan lahan di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo didominasi oleh perkebunan (13,10%). Hasil perhitungan LQ untuk wilayah Kecamatan Balaesang diperoleh gambaran: (1) untuk tanaman pangan, padi sawah merupakan komoditas basis nilai LQ > 1, (2) untuk tanaman buahbuahan tahunan, mangga merupakan komoditas basis nilai LQ > 1, (3) untuk tanaman hortikultura semusim, cabe merupakan komoditas basis nilai LQ >1, (4) untuk tanaman perkebunan kelapa merupakan komoditas utama di Kecamatan Balaesang (53,91%) dan (44,9%) di Kabupaten Donggala. Di kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo untuk peternakan, ternak sapi potong merupakan jumlah terbanyak populasi ternak besar. Sedangkan kambing merupakan jumlah terbanyak populasi ternak kecil, untuk ternak unggas yang merupakan jumlah terbanyak populasinya yaitu ayam buras. Kawasan yang ditetapkan di Kecamatan Balesang adalah Agrowisata Berbasis Produk Pangan Sehat, produk pangan sehat yang dihasilkan antara lain, ayam kampung, kambing, sapi dan diolah dalam bentuk daging, keripik, nuget. Kegiatan utama pada Wilayah Pengembangan ini diarahkan sebagai pengembangan kegiatan Agropolitan, Minapolitan, Industri dan Ekowisata. Beberapa arahan pengembangan dalam RTRW Kabupaten Donggala yang terkait langsung adalah pengembangan Agrowisata Makeng Tana Bailo, yang meliputi diantaranya pengembangan kegiatan pelayanan serta perdagangan dan jasa skala kecamatan, pengembangan pertanian (hortikultura dan perkebunan), pengembangan pusat perikanan laut, pengembangan kawasan minapolitan, pengembangan agrowisata, pengembangan kegiatan industri

67


(industri pengolahan hasil perikanan) dan perlindungan cagar alam. Pengembangan sarana transportasi Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo misalnya pembangunan jalan Desa Siweli menuju pusat kota semua di aspal dan jalan Kantong Produksi belum banyak di buka, banyak jalan penghubung antar Dusun yang rusak parah.

68


LAMPIRAN

69


Lampiran 1 Luas Panen (Ha) Padi Sawah per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 Kecamatan 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Rio Pakava Pinembani Banawa Banawa Selatan Banawa Tengah Labuan Tanantovea Sindue Sindue Tambusabora Sindue Tobata Sirenja Balaesang Balaesang Tanjung Dampelas Sojol Sojol Utara Jumlah


70

Luas Panen (Ha) Padi Sawah 1.069 140 0 1.665 79 65 167 499 52 260 1.071 1.978 60 4.680 5.736 2.853 20.374


Lampiran 2

Luas Panen (Ha) Cabai per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 Kecamatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.


Luas Panen (Ha) Cabai 22 15 12 13 15 13 7 24 12 17 8 42 10 7 25 20 262

Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016

71


Lampiran 3 Produksi Buah Mangga per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 Kecamatan 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Produksi (Kwintal) Mangga


Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016

72

540 2.820 610 1.330 1.620 4.410 2.000 3.640 2.900 2.700 520 1.600 1.800 1.700 3.060 250 31.500

TIM PENYUSUN. Pengarah. Penyusun. Helmiati. Nurharyadi Ichsan Nur Ahadi Sindy Saputri

Recommend Documents