[ EE EE NN
AC C TT U U EE EE LL EE N N II N N FF O OR RM M EE R R EE N ND D B B LL A AD D V VO OO OR R D D EE A AM M SS TT EE R RD DA AM M SS EE A AB BV VA AK KA AB BO O -- LL EE D D EE N N] A NUMMER
18 BULLETIN VAN HET AFDELINGSGROEPSBESTUUR ABVAKABO LAGERE OVERHEDEN
Terugblik op acties De strijd om de FLO Amsterdam Thuiszorg
DECEMBER 2004
TERUGBLIK ACTIES TEGEN HET Redactioneel REGERINGSBELEID
NUMMER 18 -DECEMBER 2004
In het septembernummer van Amsterdams Aaneen schreef Ome Jan: “De rechtse bende van Balkenende’s CDA en Zalm’s VVD kunnen niet eens met fatsoen uitleggen wat rechtvaardig is. Dat zullen wij ze dus in de komende weken en maanden duidelijk (moeten) maken. De maat is vol. Het recht om onze duur bevochte rechten te verdedigen is aan onze kant en recht zal zegevieren!”
demonstranten op het Malieveld vriendelijk zou toe wuiven? Nu is een staking tegen het kabinetsvoornemen in bepaalde kringen, ook binnen de bond, een beladen begrip. De actie was nu immers niet gericht tegen de werkgever, maar tegen de regering en dan heb je het over een politieke staking. Er is op bondsbestuursniveau dan
De redactie wenst
We zaten toen aan de vooravond
ook heftig gediscussieerd, voordat
van de massale protestacties tegen
deze actievorm het groene licht
het kabinetsbeleid. De ploeg Balke-
kreeg.
nende dreigde met een ingreep in
alle lezers prettige dagen en een
de sociale voorzieningen die zijn
De werkonderbreking op 21 sep-
weerga niet kent. Het voorjaars-
tember werd onverwacht breed
overleg was mislukt, het overleg-
opgevolgd en de manifestatie bij de
klimaat verziekt, het poldermodel
Dokwerker werd massaal bezocht.
opgeblazen. De positie van de bon-
De sfeer was ludiek maar de bood-
den leek uitgespeeld.
schap grimmig: “dit kabinet moest
FNV had eerder dit jaar haar lijnen
en zou zijn afbraakplannen intrek-
al uitgezet. Een landelijke estafette
ken of vertrekken!”
van demonstratieve bijeenkomsten
strijdbaar 2005
moest de achterban mobiliseren om
Op 27 september werd voor Amster-
uiteindelijk op 2 oktober te eindi-
dam de eerste 24 uurs staking uitge-
gen in een grote demonstratie op
roepen. Het openbaar vervoer kwam
het Museumplein. Het werd een
stil te liggen en bijna alle diensten
gezamenlijk optrekken met de vak-
en bedrijven sloten zich aan.
centrales CNV en NMHP.
Inhoud
2
Amsterdam koos voor een hardere
Ook in de stadsdelen, inclusief de
strategie. De algemene ledenverga-
Reinigingsdiensten, werd het sta-
dering had op 24 augustus al beslo-
kingsparool breed opgevolgd. De
ten de FNV-oproep, om de derde
aansluitende demonstratieve mee-
Terugblik acties tegen het regeringsbeleid
2
dinsdag van september demonstra-
ting op de Dam was indrukwekkend.
De MRI Garantieregeling
5
tief naar de presentatie van de mil-
Elders in het land werden nu stakin-
De strijd om het Functioneel Leeftijd Ontslag
6
joenennota op TV te gaan kijken,
gen voorbereid en uitgeschreven.
Column Ome Jan
8
naast zich neer te leggen. In plaats
Ondernemingsraad verkiezingen in Adam
9
daarvan besloot zij tot een werkon-
2 oktober werd een historische dag
Werken bij Amsterdam Thuiszorg
10
derbreking van 4 uur. Daarbij sprak
met de grootste naoorlogse demon-
Eindejaar’s overpeinzing van Jan Moelee
11
diezelfde ledenvergadering zich uit
stratie op het Museumplein.
Ingekomen brief
12
voor de inzet van het middel werk-
Meer dan 300.000 mensen waren op
staking, omdat demonstraties
de been, als je daar degenen die het
alleen geen enkele indruk op dit
Museumplein niet eens konden
kabinet leken te maken.
bereiken meetelt. Het kabinet
Had Zalm niet geroepen dat hij de
bagatelliseerde weliswaar ook dit
signaal: ”200.000 demonstranten
na de eerste haarscheurtjes te ver-
asociaal en niet noodzakelijk.”
op een bevolking van 16 miljoen en
tonen. De druk om het overleg met
In de opiniepeilingen maakten de
een gratis treinkaartje”.
de bonden te heropenen werd gro-
regeringspartijen (D’66, CDA en
Maar de eensgezindheid groeide en
ter en groter.
VVD) een vrije val. De regering
het geloof in de kracht, de collectieve actie was terug.
kwam in eerste instantie met kleine Vriend en vijand waren het er over
tegemoetkomingen, voornamelijk
eens: “de club Balkenende had zijn
een bredere overgangsregeling in
De eerder uitgestraalde eenheid van
hand in deze kwestie overspeeld,
het kabinet begon in de weken daar-
de voorgenomen ingrepen waren
BULLETIN VAN HET AFDELINGSGROEPSBESTUUR ABVAKABO FNV AMSTERDAM LAGERE OVERHEDEN
4 uur werkonderbreking bij de Dokwerker
Lees verder op pagina 4
3
vervolg van pagina 3
het prepensioen, over de brug. Er
De leden zullen zich via een referen-
In de diverse actiecomités is veel
werd weer overleg beloofd op alle
dum over dit resultaat uit moeten
goed werk verricht. We zagen vele
toekomstige sociale thema’s, de
spreken. Velen van ons zullen het
nieuwe, ook jonge gezichten op het
eerder geformuleerde afbraakplan-
akkoord knarsetandend accepteren.
actiefront en bij de manifestaties.
nen vielen daar buiten. Voor de bon-
Knarsetandend omdat het een aan-
Daar bleek ook dat het ledenbe-
den was dit volstrekt onvoldoende.
tal open einden bevat. Velen van
stand meer en meer naar een afspie-
Zij eisten open en reëel overleg over
ons zullen afwijzend stemmen
geling van de samenleving aan het
alle voorgestane verslechteringen.
omdat zij van mening zijn dat door-
groeien is.
De voorbereiding voor vervolgacties
zetting van het verzet tot een beter
werden onverkort doorgezet. Onder
akkoord had geleid.
NUMMER 18 -DECEMBER 2004
deze druk kwam het informele en
vooral bestaat uit een club van oude,
later het formele overleg met de
Welke kant het balletje ook uitrolt,
witte mannen, werd gelogenstraft.
bonden weer op gang.
feit is dat de voorgestane kaalslag in
Wij moeten nu het gevecht aangaan
de sociale voorzieningen voorlopig
met onze werkgever, de gemeente
De tweede grote staking in Amster-
is gekeerd en eventuele aanpassin-
Amsterdam. Deze heeft al verklaard
dam werd voorbereid.
gen weer onderwerp van overleg
dat er geen geld is om onze arbeids-
Op 17 november zouden alle stede-
(SER) zijn. Feit is ook dat de frontale
voorwaarden te financieren. De slag
lijke diensten/bedrijven en stads-
aanval op de positie van de vakbe-
met het Rijk (kabinet) is gedeeltelijk
delen weer voor 24 uur plat gaan.
weging is afgeslagen, de bonden
gewonnen, nu de gemeente nog.
De Reiniging zou er voor 3 dagen
staan weer op de kaart. Feit is ook
uitgaan, namelijk 17,18 en 19
dat dit arrogante kabinet zijn lesje
Dat de vakbeweging binnen het
november.
heeft geleerd.
maatschappelijke krachtenveld nog
Het was alles of niets. De druk
steeds een factor van belang is, is
mocht niet van de ketel. Als deze
Terugblikkend moeten we vaststel-
weer eens bewezen. Dit heeft zich
slag niet zou worden gewonnen,
len dat de bond (FNV) in deze een
ook vertaald in een substantiële
stond de deur voor een verdere
goede koers heeft gevaren.
aanwas van nieuwe leden.
afbraak van de verzorgingsstaat
Dat Lodewijk de Waal geen slappe
wagenwijd open.
knieën heeft getoond! Dat ook het
Alles overziend een moment om met
CNV tot op het laatste moment
het hoofd fier omhoog de toekomst
Ten tijden dat dit nummer ter perse
collegiaal is opgetrokken.
in te kijken.
gaat, lijkt het conflict beslecht.
Er zijn tijden geweest dat dit wel
Het kabinet ging om. Een week voor
anders liep! Ook dit is winst.
17 november kwam het tot een principe akkoord tussen de bonden
Binnen het Amsterdamse waren er
en de regering.
aanvankelijk wat aanloopproblemen, maar toen de actie na de
4
Het verhaaltje dat de vakbeweging
Samengevat:
ledenvergadering op 24 augustus
Prepensioen grotendeels overeind,
echt op gang kwam, liep die als een
ruimere regeling sparen voor
tierelier. De bondbestuurders, het
prepensioen en verlof, WAO-gat
AfdelingsGroepsBestuur en het
verdwijnt, keuringseisen nieuwe
Stedelijk Actiecomité gaven eens-
WAO’ers minder streng, oude
gezind invulling aan de actie. Dit
WAO’ers vallen niet onder de nieu-
was mede mogelijk door de extra
we keuringseisen, WW niet gekort
inzet van de medewerkers op het
op ontslagvergoeding, afschaffing
regiokantoor.
jongeren WW voorlopig van de
Verder viel de grote inzet en vast-
baan, geen korting 2e jaar zieken-
beradenheid van de actieve- en
geld, geen nul lijn in de loonontwik-
kaderleden op; zij die de acties in
keling, niet verbindend verklaren
de bedrijven voorbereidden en
van CAO’s van tafel.
trokken.
De MRI garantieregeling De MRI-toeslag is bij de zogenaamde “hand/buitenfuncties” een begrip. Het staat voor Methode Rangordening Inconveniënten, het systeem dat bezwarende omstandigheden meet en uitdrukt in een puntenscore. Afhankelijk van het aantal punten wordt de functie ingedeeld in MRI klasse I, II of III. Samen met de MRF (Methode Rangordening Functies) bepaalt dat hetgeen we uiteindelijk in het loonzakje krijgen. Fred Franschman, vakbondsconsulent Zuidoost, geeft een toelichting op de garantieregeling.
Uitgangspunt hierbij was dat: 1. Een medewerker die voor 01-01-93 in dienst was, en maandloon + tarief had, recht heeft op een garantietoeslag. 2. Een medewerker die op 01-01-93 in dienst was maar nog niet op het maximum van zijn loongroep stond, recht heeft op een garan-
functies gewaardeerd met de
mum van zijn loongroep kwam
lastige materie, zeker voor de
Genormaliseerde Methode (GM) en
(deze situatie kan dus na
gemiddelde medewerker.
de bezwarende omstandigheden
01/01/93 zijn ontstaan).
We gaan in dit kader daar dan ook
werden gerelateerd aan een bepaald
niet verder op in. Waar het ons hier
percentagetarief, b.v. 20%.
Nu zijn ons van deze groep oud-
om gaat is de correcte toepassing van de garantieregeling.
gedienden gevallen bekend waarin Dit laatste was van toepassing voor
betrokkenen geen garantietoeslag
de meeste hand/buitenfuncties.
hebben ontvangen (met name in
Deze garantieregeling is van toepas-
situatie 2), terwijl zij daar wel recht
sing voor medewerkers die voor
Bij de omzetting van GM + tarief
op hadden/hebben.
01/01/93 in dienst van de gemeente
naar MRF + MRI is met de bonden
Dat het om substantiële bedragen
Amsterdam waren en recht hadden
een regeling afgesproken welke een
kan gaan blijkt uit onderstaande
op een “tarief toeslag”.
eventuele terugval in de (toekomsti-
omzettingsvoorbeelden (omgere-
Voorheen werden de Amsterdamse
ge) bezoldiging moest voorkomen.
kend in euro’s):
Sal.gr. 3 oud
€ 1819 +
20% = € 2183
Sal.gr. 4 nieuw
€ 1930 + € 239 = € 2169 € 14 per maand
Garantietoeslag
Sal.gr. 4 oud
€ 1918 +
20% = € 2302
Sal.gr. 5 nieuw
€ 2033 + ¤€ 239 = € 2272 € 30 per maand
Garantietoeslag
Sal.gr. 5 oud
€ 2016 +
20% = € 2419
Sal.gr. 6 nieuw
€ 2137 +
€ 239 = € 2376
Garantietoeslag
€ 43 per maand
BULLETIN VAN HET AFDELINGSGROEPSBESTUUR ABVAKABO FNV AMSTERDAM LAGERE OVERHEDEN
tietoeslag als deze op het maxiDe toepassing van de MRI is een
Indien u tot de omschreven groep medewerkers behoort en u geen garantietoeslag op uw salarisstrook aantreft, neem danc ontact op met uw afdeling P&O, of de bond.
5
DE STRIJD OM HET FUNCTI Inleiding: Het rechtse Kabinet Balkenende heeft ook de aanval ingezet voor afschaffing F.L.O. regeling bij de brandweer. Dit past in de strategie van de gemeente Amsterdam om onze arbeidsvoorwaarden verder af te breken. Het Functioneel Leeftijd Ontslag (FLO) bestaat bij de brandweer Amsterdam sinds eind 1967. Cor Ronner, oud kaderlid brandweer, geeft zijn mening.
Uit dit onderzoek blijkt:
Alle aspecten van psychische en fysieke belasting, die eind jaren ’60 een rol hebben gespeeld bij de invoering van FLO, worden door het personeel anno 2004 nog steeds ervaren;
Sinds de invoering van FLO is het
NUMMER 18 -DECEMBER 2004
werk deels lichter geworden (b.v. Wanneer het FLO bij twee andere
eniging Nederlandse Gemeenten
door beter materieel), maar deels
diensten n.l., het Gemeente Vervoer
(VNG) zich later in de discussie men-
ook zwaarder (b.v. door toename
Bedrijf en de Ambulancedienst van de
gen bij de CAO onderhandelingen.
van het aantal uitrukken, grotere
GG en GD is ingevoerd is mij niet
Zo kwam om de zoveel jaar het pro-
maatschappelijke druk en meer
exact bekend.
bleem FLO weer voorbij… met alle
contact met slachtoffers van onge-
onrust en problemen onder het per-
vallen). De onderzoekers trekken
Bij de brandweer is het FLO collectief
soneel van dien. Maar ook werd
geen duidelijke conclusie over wat
ingevoerd in verband met de zware
steeds duidelijk dat het personeel
fysieke en psychische belasting. Een
het niet zou pikken als aan het FLO
puur medische reden dus. Onder zeer
zou worden getornd.
zware omstandigheden moet de
Nu in 2004 is het dus weer zover. De
zwaarst mogelijke arbeid worden
werkgevers (VNG) hebben aangege-
verricht. Waar iedereen naar buiten
ven van het FLO af te willen. Ze heb-
hoe meer hersteltijd werknemers
en wegvlucht moet de brandweer
ben zelfs voor een frontale aanval
nodig hebben. Vanaf 40 jaar heeft
naar binnen.
gekozen en aangegeven voor eens en
brandweerpersoneel 3x zo veel
Na de leeftijd van 55 jaar is het niet
voor altijd van het probleem FLO ver-
kans om ‘onacceptabel moe door
langer verantwoord dit zware werk te
lost te willen worden. Allerlei argu-
het werk’ te worden dan collega’s
doen. Niet voor de brandweerman
menten hanteert de gemeente hier-
van onder de 30 jaar, en een 2x gro-
zelf maar ook voor de mensen waar
bij, zoals leeftijddiscriminatie, niet
tere kans op frequent ziekteverzuim.
wij hulp aan moeten bieden, de bur-
meer van deze tijd, bewust perso-
Boven de 49 jaar heeft men een 6x
gerij dus. Het is dus geen VUT, FPU
neelsbeleid etc., etc.. Het werkelijke
grotere kans op hartklachten of hoge
of welke andere vorm vrijwillige ver-
probleem voor de gemeente is
bloeddruk, en een 3x grotere kans
vroegde uittreding dan ook. Bij
natuurlijk zoals altijd de financiën.
op frequent ziekteverzuim (in ver-
brand en/of andere hulp is een
Na het bekend worden van de plan-
brandweerman ouder dan 55 jaar,
nen is ogenblikkelijk vanuit de Advies
daarom een gevaar voor zichzelf maar
Beleid Commissie (BAC) Brandweer
dus ook voor anderen.
van Abva-Kabo stelling genomen en
Voor het FLO is nooit door de werk-
zijn actiecomités gevormd. Zowel
gever, in ons geval de gemeente
landelijk als in de steden. De brand-
Nederlandse brandweerpersoneel
Amsterdam, geld gereserveerd. Men
weerkorpsen hebben zo extra actief
beter dan andere werknemers
beziet dus van jaar tot jaar wat de
deelgenomen aan de acties tegen het
waarmee dit is vergeleken. Dit
kosten zijn. Niet bepaald een ver-
kabinet Balkenende, dat zal weinigen
heeft natuurlijk alles te maken met
standige beslissing…. want is rege-
zijn ontgaan.
strenge werving en selectie, oplei-
ren niet vooruitzien?.
Er heeft inmiddels een onderzoek
Mede om die reden is al kort nadat
plaatsgevonden naar de belastbaar-
het FLO was ingevoerd, vanaf 1974
heid van brandweerpersoneel door
leeftijdsgrens waarop het werk
of daarin de buurt, steeds door de
het Coronel Instituut (verbonden aan
niet meer verantwoord te doen is;
gemeente gedreigd dat het FLO zou
het AMC).
daarvoor zijn de verschillen tussen
worden beëindigd. Ook ging de Ver-
6
dit ‘per saldo’ betekent;
Het brandweerberoep is psychisch en mentaal zwaar, vooral door (herhaalde) piekbelasting;
Leeftijd is van belang: hoe ouder,
gelijking met de collega’s van 30-);
Hoe langer in onregelmatige dienst, hoe groter de kans op gezondheidsrisico’s;
Toch is de gezondheid van het
ding en training;
Er is geen absolute, collectieve
individuen te groot.
ONEEL LEEFTIJD ONTSLAG
men, in het algemeen, niet verstan-
beroep onverminderd zwaar is.
dig is langer door te werken.
Onderzoekers trekken geen duidelij-
Het gevecht rond het Functioneel
ke conclusie over de vraag of het
Uit het onderzoek blijkt verder:
zwaarder is geworden vergeleken
met de situatie bij de invoering van FLO in 1967, maar naar mijn overtui-
ging is dat wel het geval.
Het viel te verwachten dat er geen
ment om FLO af te schaffen.
Leeftijd Ontslag is nog lang niet
Dat met name rond de 50 à 55 jaar
gestreden. Waarschijnlijk is die nog
de risico’s toenemen.
niet eens echt begonnen.
Het risico op gezondheidsklachten toeneemt.
Voor de collega’s bij de brandweer
Dat de taakeisen slechts beperkt of
geldt echter “Handen al van de FLO”.
minder snel uit te voeren zijn.
Zij zijn bereid tot het uiterste te gaan
eenduidige leeftijd is gevonden,
voor behoud van deze arbeidsvoor-
waarop niemand het werk meer kan
Hieruit blijkt dat de destijds gemaak-
waarden. Alle denkbare modellen
doen; voor die conclusie was geen
te keus voor FLO op 55 jaar een ver-
zijn hierbij denkbaar. Van ludiek tot
wetenschappelijk onderzoek nodig.
standige is geweest. Er is hiervoor op
harde acties.
De vraag is echter of het onderzoek
dit moment dan ook geen reëel alter-
argumenten levert voor een leeftijds-
natief. Het onderzoek van het Coro-
Maar het ludieke is denk ik al gepas-
grens waarop het gemiddeld geno-
nel vormt voor dan ook geen argu-
seerd.
BULLETIN VAN HET AFDELINGSGROEPSBESTUUR ABVAKABO FNV AMSTERDAM LAGERE OVERHEDEN
Het rapport leert dat het brandweer-
7
Ome Jan
Column
NUMMER 18 -DECEMBER 2004
Meer dan driehonderdduizend mensen demonstreren op het Museumplein tegen de afbraakpolitiek van het kabinet van de VVD, het CDA en D66. Deze drie partijen vormen de meerderheid en het zijn hun ministers en staatssecretarissen die de dienst uitmaken. Ondanks demonstraties en stakingen blijven ze beweren dat ze het goed met ons voor hebben. Hoe goed, oordeelt u zelf maar even.
De vertegenwoordigers van de
De nominale premie voor zieken-
genoemde partijen komen nog voor
fondsverzekerden gaat het volgend
Kerstmis met een voorstel. Leuk
jaar ongeveer met € 70 omhoog,
voor onder de kerstboom, langdurig
stroomkosten (gas en licht + € 150),
pesten als het openbaar vervoer
werklozen mogen voor minder dan
de huren worden zogezegd vrij
staakt dan komt de media als pers
het minimumloon aan de slag gaan.
gegeven, dat wil zeggen dat de
en tv met van die zielige verhalen,
De nieuwe loonschalen kunnen tot
woningbouwcorporaties en de
zoals van een oude man die dan niet
20% lager (€ 250 per maand) uitval-
verdere huisjesmelkers zelf mogen
in staat is om zijn doodzieke vrouw
len dan het huidige wettelijk mini-
bepalen hoeveel huur ze willen
te bezoeken vanwege de staking.
mum. Dat minimum was dus een
innen. Reken dus maar op een forse
Maar, dat er door het steeds verho-
norm en die norm gaat dus de prul-
huurverhoging!
gen van de tarieven en andere
lenbak in. Desondanks noemt Van
gigantische prijsstijgingen, diezelf-
Aartsen het een sociale maatregel.
Duizenden ouderen zitten diep in de
de oude man en vele anderen, geen
Het helpt mensen aan het werk,
schulden aldus Marcel van Es, direc-
geld meer hebben om met het open-
maar het doet ook nog wat meer.
teur van Instrum Justitia, het groot-
baar vervoer te gaan daarover geen
Hier krijgen de werkgevers goed-
ste incassobureau van Nederland.
woord. De koopkracht holt in snel-
kope arbeidskrachten op een pre-
Binnen drie jaar zag hij het aantal
treinvaart achteruit.
senteerblaadje.
incasso’s onder de 65-plussers verdubbelen. Dat zijn zij die zo
De consumentenbond meldt dat de
De werkgevers die vele jongeren tot
geroemd zijn voor hun enorme inzet
kabeltarieven, de treinkaartjes, de
hun 21-22 ste jaar in dienst houden
bij de wederopbouw van Nederland.
huren, de kinderopvang, bankpas-
en ze dan de straat opschoppen
Dit is dan hun oude dag, die mogen
jes, alle prijzen fors stijgen. Zet
omdat ze dan te duur worden. Wat
zij nu slijten in stille armoede. Het
daar tegenover de loonkostensom,
behelst de maatregel in werkelijk-
kabinet heeft weerstand opgeroe-
waarmee deze regering zo graag
heid? Dat is de afbraak van het loon-
pen, dat is nogal duidelijk en de vak-
speelt. Nu, we mogen vaststelen dat
gebouw. Men wil al lang af van de
bonden en de oppositie hebben dit
de heer Balkenende en zijn regeer-
collectieve loononderhandelingen
opgepakt onder de leus van sociaal
ploeg er trots op mogen zijn. De
om dat doel te bereiken. In de toe-
beter. Om dit te bereiken en om de
lonen zijn inderdaad minder snel
komst de CAO per bedrijf af te slui-
rechtse aanval op onze sociale voor-
gestegen als gemiddeld in Europa.
ten haalt men nu één der pijlers “het
zieningen te verdedigen zijn de vak-
We zijn één van de laagste.
minimumloon” onderuit en daar-
bonden genoodzaakt het stakings-
mee wordt het loongebouw aan het
wapen te hanteren.
wankelen gebracht en is het rijp
lage lonen en uitkeringen waar niet
voor de verdere sloop. Dan is de
Staken is een zwaar wapen dat
mee te leven is op een fatsoenlijke
weg vrij tot verdere verslechterin-
alleen kan worden ingezet als alle
manier. De maat is vol en dat zullen
gen.
basissen van overleg geleid hebben
ze weten. Het woord van nu is actie.
tot nul. Nul, zo is nu de situatie,
8
Kijk zo bestrijden ze de armoede,
Laten we Van Aartsen nog even vol-
maar als ik nu de media volg over de
gen met zijn sociale maatregelen.
staking, dan is die er om mensen te
Ondernemingsraadverkiezingen in Amsterdam Op 16 maart 2005 vinden voor de derde keer landelijke verkiezingen voor de OR-en bij de overheids-instellingen plaats. Zo ook bij de meeste van de 52 gemeentelijke diensten/stadsdelen van Amsterdam. Het houden van landelijke verkiezingen werd op uitdrukkelijk verzoek van de bonden geïntroduceerd toen de wet op de ondernemingsraden(WOR) van toepassing werd verklaard.
georganiseerd. In de voorlichting over de kandidaatstelling worden op bepaalde momenten kandidaten verwezen naar de rol regiobestuurder en de Bedrijfsledengroepen (BLG). Het geeft echter de indruk dat deze centrale aanpak niet of nauwelijks doorgesproken is met de betrokkenen.
onder meer uit het feit dat er na
De verkiezingen worden binnen de
maken werd in 1998 door het
deze verkiezingen met veel ABVAK-
betreffende overheidsorganisatie
gemeentebestuur van Amsterdam
ABO-leden uit deze 52 OR-en in
georganiseerd door de OR-en zelf.
een voorbeeld-reglement vastge-
Amsterdam nauwelijks contact is.
Ook de vaststelling van de verkie-
steld. Als gevolg hiervan is een
zingen, de kandidaatstelling e.d.
grote niet te onderschatte groep
Half oktober, tijdens de acties van
vindt allemaal op dat niveau plaats.
ABVAKABO-leden bezig met mede-
de bond tegen het kabinetsbeleid,
De lijn tussen Zoetermeer en de
zeggenschap en OR-werk. De mees-
viel er bij de ABVAKABO- leden een
werkvloer is veel te lang om deze
te actieve kaderleden van de bond
envelop op de mat . Hierin zat een
verkiezingen tot een goed resultaat
zijn juist uit dit werk voortgekomen.
verkiezingskrant, een oproep en
te brengen.
kandidaatstellingsformulier voor de De indruk bestaat echter dat
OR. De mogelijke kandidaten moes-
We mogen hopen dat de wijze waar-
ABVAKABO steeds minder aan-
ten dit formulier vóór 16 november
op deze verkiezingen worden geor-
dacht, minder activiteit heeft die
retourneren om aan deze verkiezing
ganiseerd onderwerp van discussie
zich richt op deze groep actieve
deel te kunnen nemen.
is binnen het Afdelingbestuur of
leden. Waren de eerste OR-verkie-
Amsterdamse GroepsBestuur van
zingen voor ABVAKABO, ook in
Opmerkzame lezers hebben uit de
ABVAKABO. En dat de ondersteu-
organisatorisch opzicht een succes,
begeleidende brief en de krant kun-
ning vanuit die kant zich niet alleen
bij de tweede verkiezingen kon men
nen opmaken dat de verkiezingsac-
zal beperken tot het leveren van
constateren dat de aandacht van de
tiviteiten van ABVAKABO, in tegen-
strooigoed en het oormerken van de
bond in Amsterdam voor zijn leden
stelling tot de eerdere verkiezingen,
verkiezingslijsten.
in de OR al tanende was. Dat blijkt
centraal vanuit Zoetermeer worden Tijdens de afgelopen acties is gebleken dat er te weinig bekend was over de aanwezige kadergroepen bij gemeentelijke organisaties en kunst en vliegwerk plaatsgevonden. De genoemde ABVAKABO-besturen
2005
OR-verkiezingen
hebben sommige acties met enig
zijn best in staat om, naast het centraal trekken van deze verkiezingen, een Amsterdams accent te leggen, met als doel het kaderbestand te reactiveren. Een eigen stedelijke invulling kan een extra impuls voor
BULLETIN VAN HET AFDELINGSGROEPSBESTUUR ABVAKABO FNV AMSTERDAM LAGERE OVERHEDEN
Om deze verkiezingen mogelijk te
de kandidaatstelling betekenen en leiden tot bredere inzet voor andere bondszaken.
9
Werken bij Amsterdam Thuiszorg
NUMMER 18 -DECEMBER 2004
Bezuinigingen en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning Bij de thuiszorg werken is erg afwisselend, je komt bij heel veel verschillende mensen over de vloer. Daardoor moet je ook heel flexibel zijn. Als thuiszorg leveren we een aantal diensten om de cliënt zo lang mogelijk thuis te houden. De meeste Amsterdammers weten vaak niet eens wat thuiszorg aan producten levert. De producten zijn huishoudelijke zorg, verzorging en gespecialiseerde zorg. Ook verpleging, gespecialiseerde verpleging, avondzorg en weekend- en nachtzorg, tot aan het leveren van maaltijden bij u thuis. Joke van Zelst geeft een kijk op de verslechteringen die het kabinet in petto heeft.
lopen de kosten voor de AWBZ op. In de nota over de WMO zijn berekeningen opgenomen waaruit zou blijken dat de AWBZ zorg straks onbetaalbaar wordt. Staatssecretaris Ross wil daarom de huishoudelijke zorg, de ondersteunende begeleiding (belangrijk voor veel verstandelijk gehandicapten die zelfstandig willen wonen) en activerende begeleiding (dagactiviteiten voor ouderen, verstandelijk gehandicapten en mensen die aan-
De laatste jaren heeft de politiek al
gestuurd.
gewezen zijn op geestelijke gezond-
flink het mes in de thuiszorg gezet
In deze nota worden ingrijpende
heidzorg) uit de AWBZ schrappen.
en dan komt nu de Wet Maatschap-
wijzigingen aangekondigd in de
Deze vormen van zorg zullen vanaf
pelijke Ondersteuning (WMO),
zorg voor ouderen en verstandelijk
2006 door de gemeenten moeten
ook wel de Wet Maatschappelijke
gehandicapten. Daarnaast zal de
worden geregeld.
Ontwrichting genoemd.
WMO grote gevolgen hebben voor
Het is nog geen wet, maar een nota
mensen die zijn aangewezen op de
ABVAKABO FNV is tegen de WMO.
van staatssecretaris Ross van Volks-
geestelijke gezondheidszorg en de
In de eerste plaats zijn de bereke-
gezondheid, Welzijn en Sport die in
thuiszorg.
ningen over de kosten van de AWBZ
april 2004 naar de Tweede Kamer is
sterk overdreven. Bovendien verTot nu toe kunnen deze mensen
dwijnt het recht op zorg: straks
voor thuiszorg, dagbestedingsacti-
moet je maar afwachten of je in aan-
viteiten en ondersteunende bege-
merking komt voor bijvoorbeeld
leiding een beroep doen op de
huishoudelijke zorg en hoe dat
Algemene Wet Bijzondere Ziekte-
geregeld gaat worden. Gemeenten
kosten (AWBZ). Het recht op deze
mogen straks zelf bepalen hoe ze
voorzieningen is duidelijk geregeld:
deze taken gaan organiseren.
een onafhankelijke instantie (het
Het laat zich raden wat er van de
Regionaal Indicatie Orgaan) bepaalt
kwaliteit en het recht op zorg
of er hulp geleverd moet worden.
terecht komt als de gemeenten
Als de indicatie eenmaal is gesteld
moeten bezuinigen…..
zal er hulp worden geboden vanuit
De WMO zorgt op dit moment al
de thuiszorg of een instelling voor
voor grote onrust in de thuiszorg.
verstandelijk gehandicapten.
Meer dan honderdduizend mensen
Kortom: recht op kwalitatief goede
werken momenteel in de thuiszorg,
zorg voor iedereen die daarvoor in
in de huishoudelijke zorg en de
aanmerking komt.
ondersteunende begeleiding. In de nota van de staatssecretaris
10
De staatssecretaris wil aan deze
valt geen woord te lezen over hun
situatie een einde maken. Door de
situatie en hoe die er straks uitziet
vergrijzing zullen de indicaties voor
als de gemeenten de zaak gaan
ouderenzorg sterk toenemen en
overnemen.
De thuiszorg was in staat vele
heid en de kwaliteit van het werk
duizenden werknemers per jaar te
voor zeer velen op het spel worden
werven. Een groot deel van deze
gezet. De toegang tot de arbeids-
mensen werd intern opgeleid en
markt raakt voor vele duizenden
stroomde door naar andere banen in
vrouwen geblokkeerd. Dit zal ook
de gezondheidszorg.
grote nadelige gevolgen hebben
Deze toegangspoort dreigt nu op
voor de rest van de gezondheids-
slot te gaan. Dat is slecht voor de
zorg. Daar is in de toekomst veel
carrièremogelijkheden van duizen-
Wij zullen daar ook zijn.
personeel nodig. In het begin van
den vrouwen op de arbeidsmarkt en
Onder het motto “LAAT JE NIET
deze eeuw waren er vele duizenden
slecht voor de kwaliteit van de zorg
WEGPOETSEN” zullen de werk-
vacatures en alle voorspellingen wij-
in de toekomst.
neemsters in de thuiszorg massaal
zen opnieuw op grote personeelste-
Op 9 december houdt de Tweede
hun protest laten horen.
korten in de gezondheidszorg.
Kamer een debat over de WMO.
WMO: niet zo!!
Eindejaars overpeinzing van Jan Moelee Het einde van het jaar 2004 komt in
wil staat het hele raderwerk stil.
niet te veel prijs gegeven.
zicht. Een jaar dat omschreven kan
Met dit voorbeeld voor ogen kun-
Waarschijnlijk zal die vraag een rol
worden als een bewogen jaar. Wij
nen wij naar de toekomst kijken.
mee spelen in het referendum ja of
denken maar terug aan de moord op
nee. Laten we het zo stellen de
Theo van Gogh en de gevolgen daar-
Een toekomst waarin de vakbewe-
resultaten die behaald zijn mogen
van voor de samenleving. Het kli-
ging wel eens opnieuw een rol van
wij positief noemen en is de moge-
maat dat is ontstaan geeft een beeld
betekenis kan gaan spelen. Ondanks
lijkheid dat men ja zegt aanwezig.
van haat en onverdraagzaamheid
alle positieve resultaten moeten we
Maar dat houdt niet in dat de dis-
waarop alle rechtsen onmiddellijk
wel vaststellen dat die rechtse hap
cussie over de loonmatiging van de
paraderen met het aanwakkeren van
van Balkenende er nog steeds zit en
baan is. Integendeel die moet op de
racisme, discriminatie en vreemde-
dat we nog steeds met hen te maken
agenda blijven tot de oplossing daar
lingenhaat. Tegen deze achtergrond
hebben. Dat mag al blijken uit de
is. Cadeautjes geven, daar doen we
is het niet eenvoudig om te spreken
berichtgeving over de huren die
niet aan mee. Wij zijn geen sinter-
over eenheid en solidariteit. De
behoorlijk of beter gezegd onbe-
klaasjes.
gedachtegang hieraan ligt nu ver-
hoorlijk zullen stijgen, daarnaast
scheurt voor ons. Toch zullen we
worden de prijzen van gas en licht
Met de leus Nederland verdient
verder moeten willen we niet verder
opgedreven. Dito de ziektekosten.
beter, zijn we de strijd ingegaan en
afglijden.
Alleen dit al zal ten koste gaan van
daar zijn we het volkomen mee eens.
koopkrachtverlies voor de lagere
De actiebijeenkomst op het Muse-
Dat kan als we ons de voorbeelden
inkomens. Hoewel er in het akkoord
umplein getuigt daarvan en uit de
terughalen van de machtige demon-
over van alles en nog wat werd
kelen van duizenden demonstranten
stratie op het Museumplein daar
besproken en de resultaten zeer
klonk dan ook “weg met het kabi-
stonden we dan schouder aan
positief zijn, ligt er nog altijd de
net”van Balkenende. Dat men dat
schouder. Samen met onze makkers
beperkte loonruimte voor ons.
riep was begrijpelijk, immers zij
uit de allochtone bevolking. Daar
En laten we daar niet aan voorbij
stonden in de weg naar de oplossin-
was die eenheid en solidariteit en
gaan.
gen voor een Nederland dat beter
daar werd de grote mond van de
verdient.
rechtse regeringsleiders als Zalm en
Ter wille van het akkoord heeft de
De Geus gesnoerd. Daar werd hen
vakbeweging daarmee ingestemd.
van leer gegeven. Dat het nog
De vraag die hier en daar nu wordt
bestaat. Als onze machtige arm dat
gesteld is, heeft de bond hiermee
BULLETIN VAN HET AFDELINGSGROEPSBESTUUR ABVAKABO FNV AMSTERDAM LAGERE OVERHEDEN
Dat betekent dat de werkgelegen-
Hoe staat het er nu voor? Lees verder op pagina 12
11
Vervolg van pagina 11
Uit de stukken die we kort geleden
Ten eerste waar en wanneer heeft
geformeerd naar een ander en beter
hebben ontvangen leest men het
de FNV een politieke staking
beleid, steunt ze dat? Zie hier, zoals
volgende.
gevoerd. Ik kan er geen vinden. Is
ik al eerder opmerkte er zijn veel
het zo dat de bondsleiding het best
vragen blijven hangen en wil de FNV
De bondsleiding is van mening dat
vindt wie er regeert. Als ze maar
bondsleiding de geest van de strijd
het niet de taak van de vakbeweging
bereid zijn om te luisteren en te
wel wakker houden.
is om een regering weg te staken.
overleggen. Het model van de klas-
Dat is volgens hen nog nooit gelukt
se vrede, waar staat de vakbewe-
Ze zal op die vragen antwoord
en daarom begint men er niet aan.
ging daar waar vanuit de linkse
moeten geven voor dat we weer ver-
Dat werpt nogal wat vragen op.
oppositie een alternatief werd
liezen wat we hebben gewonnen.
jaar gepensioneerd is door on-
Het Pensioenbureau zal mij de infor-
NUMMER 18 -DECEMBER 2004
Ingekomen brief BETREFT: ZKV
BIJ UIT DIENSTTREDEN
Geachte redactie,
wetendheid verzuimd heeft ZKV
matie niet verschaffen of bekend is
Tot voor kort was ik in dienst bij
voor voormalige medewerkers aan
hoeveel ex-ambtenaren zich niet
Acam (voormalige Accountants-
te vragen. Toen hij alsnog hierop
hebben aangemeld - ik heb goede
dienst), onderdeel van de gemeente
aanspraak deed is de nabetaling
redenen aan te nemen dat die gege-
Amsterdam.
beperkt gebleven tot naar ik meen
vens er zijn -.
vijf jaar. Even voordat ik afscheid nam, hoorde ik dat een ex-collega die al tien
staat niet standaard dat men nog in
ex-ambtenaren en/of partners zijn
aanmerking komt voor de regeling.
die ondanks dat er tijdens het
Misschien kan de bond hierin veran-
Amsterdams Aaneen is een bulletin van en voor de
dienstverband een ARA-boekje is
dering brengen?
Amsterdamse leden Lagere Overheden, uitgegeven onder
ontvangen, geen beroep doen op de
verantwoording van het Afdelingsgroepsbestuur LO.
ZKV-regeling.
Een andere suggestie is de regeling
Colofon
Ik verzoek u in het Amsterdams
aan te passen: een salaris is juridisch
Redactie: Simon Logman, Kees de Jong, Jelle Silberman, Ron Rumkorf, Nico Lammers, Jonny Middelkoop
Aaneen een oproep te plaatsen aan
gezien een brengschuld, ZKV is
ambtenaren en gepensioneerden,
daarentegen een haalschuld.
gepensioneerde ambtenaren en/of
Misschien ook iets voor de bond om
Aan dit nummer werkten verder mee: Cor Ronner, Joke van Zelst
hun partners op het bestaan van de
daarin wijziging te brengen.
Correctie: Judy Janssen
dienst is Pensioenbureau op het
Vriendelijke groet,
Rokin.
W. Bosman
regeling te wijzen. De uitvoerende
Vormgeving/lay-out Vomgevingsbureau Stadsdrukkerij Amsterdam Druk: Stadsdrukkerij Amsterdam NV
Oplage: 9.500
Schriftelijke reacties richten aan: Redactie Amsterdams Aaneen Gatwickstraat 33-39 1040 HB Amsterdam Telefoon 020-5818426/424 Fax 020-5818448 e-mail:
[email protected] Ingezonden reacties kunnen (in overleg) worden ingekort. Anonieme reacties worden niet in behandeling genomen.
12
In ontslagbesluiten bij pensionering Inmiddels weet ik dat er veel meer
Reactie BETREFT:
ARTIKEL
ZKV
BIJ UIT DIENSTTREDEN
Tot aan plus minus zes jaar terug
ABP gegaan. Dit geld voor ambtena-
kregen de oud ambtenaren ZKV,
ren die hun uitkering via de Rokin-
zoals de werknemers bij de gemeen-
groep krijgen.
te ook kregen. Daarna is dit veran-
De overige mensen krijgen het nu
derd. Uitbetaling ZKV is neer het
automatisch van het ABP
