Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií, státním rozpočtem a rozpočtem Statutárního města Děčín

Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií, státním rozpočtem a rozpočtem Statutárního města Děčín.

1. komunitní plán sociálních služeb města Děčína 2006 – 2008 Podklady připravili: Bc. Novotný Petr Kateřina Fiedlerová Mgr. Irena Beránková Marek Hošek Recenzi materiálu provedla: Ing. Renata Grešíková Finální dokument zpracovala: Ing. Dagmar Vávrová Grafická úprava: Art-Focus, www.artfocus.cz První vydání: 2006

1. Komunitní Plán Sociálních Služeb Města Děčína 2006 – 2008

Dokument vznikl v rámci projektu Komunitní plánování sociálních služeb města Děčína.

Vážení spoluobčané, každý z nás se ve svém životě může dostat do situace, kterou sám nezvládne a bude muset vyhledat pomoc jiných. Smyslem komunitního plánování je zlepšit poskytování sociálních služeb v našem městě. Tato metoda je v České republice zaváděna Ministerstvem práce a sociálních věcí již od roku 2000. Mezi města, která se již do tohoto procesu zapojila, patří i Statutární město Děčín. Abychom požadovaného zlepšení mohli dosáhnout, musíme nejprve zjistit, co lidé opravdu chtějí. Odpověď na tuto otázku nám dává právě metoda komunitního plánování, která je založena na dialogu a vyjednávání. Výsledkem naší snahy by měla být nejen vzájemná provázanost, dostupnost, vyšší kvalita, ale i široká a pestrá nabídka sociálních služeb. Občané by měli dostávat dostatek informací o službách i jejich kvalitě a měli by mít možnost výběru dle svých potřeb. Děkuji všem, kteří se na zpracování komunitního plánu podíleli.

Ing. Vladislav Raška primátor

Vážení, dostává se Vám do rukou 1. komunitní plán sociálních služeb města Děčína 2006 – 2008, který vyjadřuje společnou představu o vývoji sociálních služeb ve městě Děčíně pro nejbližší období. Statutární město Děčín se do procesu komunitního plánování sociálních služeb zapojilo v roce 2004. Uvědomovali jsme si potřebu veřejné diskuse v této oblasti a zejména propojení aktivit veškerých poskytovatelů s činností veřejných institucí a politickou reprezentací. Dále považujeme za důležité, že komunitní plánování umožňuje angažování veřejnosti do problematiky sociálních služeb, a to nejen samotných uživatelů, ale všech občanů města. Tento dokument je naším prvním komplexním výstupem a chápeme jej skutečně jako první materiál, který se bude dále vyvíjet návazně na další zkušenosti a potřeby. Ráda bych uvedla, že komunitní plán je společným dílem zadavatele, poskytovatelů i uživatelů sociálních služeb našeho města. Velice si cením iniciativy všech, kteří se v procesu KP angažovali, a to i přesto, že bezprostřední užitek pro jednotlivé organizace zdánlivě nemusí být v této fázi zřejmý. Všem, kteří byli ochotni na procesu komunitního plánování spolupracovat, patří upřímný dík. Ráda bych tímto také poděkovala za osvícenost radních a zastupitelů Města Děčína, kteří naši aktivitu podpořili, a umožnili nám tak vytvořit pro komunitní plánování v sociálních službách technické a organizační podmínky. Naším cílem je, aby ve městě byla k dispozici dostupná síť kvalitních sociálních služeb, která odpovídá potřebám občanů, je vzájemně provázaná a efektivní. Doufáme, že komunitní plánování se nám v tomto ohledu stane dobrým pomocníkem.

Ing. Renata Grešíková vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví

Obsah: I. Pár slov úvodem 6 II. Organizační struktura komunitního plánování města Děčína 7 III. Sociálně demografická analýza 8 3.1 Popis území 3.2 Vybrané ukazatele za správní obvod Děčín 3.3 Situace na trhu práce 3.3.1 Obecné údaje o nezaměstnanosti 3.3.2 Rozbor dlouhodobé nezaměstnanosti rizikových skupin 3.3.3 Veřejně prospěšné práce 3.3.4 Vytváření pracovních míst pro občany se zdravotním postižením 3.3.5 Stručná analýza problémových skupin 3.4 Sociální služby 3.4.1 Poskytovatelé 3.4.2 Financování 3.4.3 Přehled poskytovatelů (členů KS)

IV. Koordinační skupiny

4.1 Senioři 4.1.1 Analýza současného stavu 4.1.2 Cílová skupina 4.1.3 Členové koordinační skupiny 4.1.4 Poskytovatelé 4.1.5 SWOT analýza 4.1.6 Cíle a opatření 4.1.7 Slovníček pojmů 4.2 Osoby se zdravotním postižením 4.2.1 Analýza současného stavu 4.2.2 Cílová skupina 4.2.3 Členové koordinační skupiny 4.2.4 Poskytovatelé 4.2.5 SWOT analýza 4.2.6 Cíle a opatření 4.2.7 Slovníček pojmů 4.3 Osoby a rodiny v krizi 4.3.1 Analýza současného stavu 4.3.2 Cílové skupiny 4.3.3 Členové koordinační skupiny 4.3.4 Poskytovatelé 4.3.5 SWOT analýzy 4.3.6 Cíle a opatření 4.3.7 Slovníček pojmů 4.4 Drogově závislí a etnické menšiny 4.4.1. Analýza současného stavu 4.4.2 Cílové skupiny 4.4.3 Členové koordinační skupiny 4.4.4 Poskytovatelé 4.4.5 SWOT analýza 4.4.6 Cíle a opatření 4.4.7 Slovníček pojmů 4.5 Dlouhodobé společné cíle všech koordinačních skupin

8 9 10 10 11 12 12 13 15 16 17 19

21

21 21 25 26 27 30 31 36 37 37 39 41 42 49 50 78 82 83 84 85 86 98 100 126 128 128 134 138 139 143 144 150 151

KPSS DEČÍN

Pár slov úvodem

Zpracovatelský tým:

Iniciační tým Magistrát města Děčín, OSV Manažerský tým

Ing. Grešíková Renata Ing. Vávrová Dagmar

Ing. Vávrová Dagmar Bc. Novotný Petr Fiedlerová Kateřina Mgr. Beránková Irena Hošek Marek

Členové koordinačních skupin

Senioři Osoby se zdravotním postižením Osoby a rodiny v krizi Drogově závislí a etnické menšiny

Skupina pro strategii - zástupci organizací ve městě Ing. Faugner Pavel, Dopravní podnik Děčín Horák Marcel, Městská policie PhDr. Král Jiří, ÚP Děčín Ing. Řehák Miloslav, Nemocnice Děčín Ing. Řezáč Jiří, OSSZ Děčín Ing. Kadlecová Marie, VZP Děčín Ing. Voborský Dalibor, Technické služby Děčín Stárková Ivana, zastupitelka - vedoucí odborů Magistrátu města Děčín

Ing. Jančová Věra Ing. Martinček Tomáš Ing. Deutsch Dalibor

KPSS DEČÍN

Pár slov úvodem

I. Pár slov úvodem … Komunitní plán sociálních služeb města Děčína je dokumentem, jehož cílem je snaha o zlepšení sociálních služeb ve městě. Vznikl v rámci procesu komunitního plánování sociálních služeb. Každý z nás se může dostat do situace, kdy bude odkázán na své blízké nebo na pomoc organizace, která službu poskytuje. Naší snahou je, aby se o službě vědělo, aby byla dostupná, kvalitní a cenově přijatelná. Smyslem komunitního plánování je společně se dohodnout, jakou podobu by sociální služby ve městě měly mít. Statutární město Děčín začalo komunitně plánovat v roce 2004. V té době byla vytvořena organizační struktura procesu a členové iniciačního týmu prošli vzděláváním v oblasti komunitního plánování. Od začátku roku 2005 pracovaly 4 koordinační skupiny na definici cílů a opatření k jejich naplnění v oblasti poskytování sociálních služeb. Samotný proces komunitního plánování ve městě Děčíně nám umožnil v průběhu roku 2005 – 2006 zmapovat pokrytí a strukturu poskytovatelů sociálních služeb na území města. Aktivním zapojením poskytovatelů sociálních služeb do procesu komunitního plánování (tzn. podílením se na tvorbě 1. komunitního plánu sociálních služeb města Děčína 2006 – 2008) se nám podařilo zjišťovat potřeby uživatelů sociálních služeb od odborníků. Od 1. 4. 2006 do 12. 5. 2006 byl návrh plánu dán k připomínkování veřejnosti. Bylo zaevidováno celkem 12 připomínek, z nichž 8 bylo zapracováno do konečné verze plánu. 1. komunitní plán sociálních služeb města Děčína 2006 – 2008 byl schválen zastupitelstvem města dne 14. 9. 2006 pod č. usnesení č. ZM 06 08 06 01. Předložený materiál je výsledkem společné práce jak zadavatele sociálních služeb, tj. Statutárního města Děčín, tak poskytovatelů sociálních služeb, tj. neziskových a církevních organizací, které služby poskytují a hájí zájmy samotných uživatelů. Cíle a opatření 1. komunitního plánu města Děčína se snaží především zlepšit již existující služby. Můžeme konstatovat, že situace v poskytování služeb již ovlivnila samotná účast poskytovatelů v koordinačních skupinách, kde se zástupci organizací poznali a navázali spolupráci, která v důsledku vede k lepšímu uspokojení potřeb uživatelů. Na financování procesu komunitního plánování se podílelo Statutární město Děčín ze svého rozpočtu. V roce 2005 získal odbor sociálních věcí a zdravotnictví dotaci Ústeckého kraje v rámci programu SROP – Společný regionální operační program, grantového schématu Podpora sociální integrace v regionu Ústeckého kraje, na projekt „Komunitní plánování sociálních služeb města Děčína“. Proces komunitního plánování a metodologie použitá při zpracování plánu probíhala pod supervizí Michala Polesného z Centra komunitní práce Ústí nad Labem. Druhým supervizorem je PaedDr. Michal Slavík. Komunitní plán je živým dokumentem, který bude během procesu realizace doplňován ve vazbě na nově schválený zákon o sociálních službách a s tím spojené změny v podmínkách poskytování sociálních služeb. Nelze se také domnívat, že tento dokument upravuje konkrétní finanční závazky Statutárního města Děčín, nýbrž představuje pouze rámcové vyjádření finanční náročnosti navrhovaného souboru opatření ke zlepšení sociálních služeb ve městě.

KPSS DEČÍN

Organizační struktura komunitního plánování města Děčína

II. Organizační struktura komunitního plánování města Děčína Iniciační tým

Zastupitelstvo Rada města

Koordinační manažer

Skupina pro strategii Manažerský tým Koordinační skupiny

Senioři

Osoby se zdravotním postižením

Osoby a rodiny v krizi

Drogově závislí a etnické menšiny

Iniciační tým navrhl 4 koordinační skupiny podle cílových skupin uživatelů, kterým jsou služby poskytovány. Bylo také přihlédnuto k četnosti poskytovatelů služeb, tj. organizacím, které služby pro cílovou skupinu poskytují. V čele každé skupiny stojí manažer, který vede jednání a spolupracuje s hlavní koordinátorkou procesu. Členové koordinačních skupin jsou vesměs poskytovatelé služeb, kteří hájí zájmy samotných uživatelů sociálních služeb. Manažerský tým pod vedením hlavní koordinátorky procesu koordinoval práce ve všech skupinách a schvaloval strategii při práci na tvorbě komunitního plánu. Skupinu pro strategii tvoří zástupci významných organizací ve městě, kterých se sociální problematika nějakým způsobem dotýká, a dále vedoucí odborů Magistrát města Děčín. Všem členům skupiny pro strategii byly předloženy materiály, ve kterých byly definovány problémy v sociální oblasti a návrhy na jejich řešení.

KPSS DEČÍN

Sociálně demografická analýza

III. Sociálně demografická analýza

Popis území

3.1 Popis území

3.1

3.2

Správní obvod obce s rozšířenou působností Děčín je největším správním obvodem v kraji, svými 554 km2 zaujímá 10,4 % rozlohy Ústeckého kraje. Hustotou 143 obyvatel na km2 převyšuje průměr České republiky, více než polovina obyvatel žije v sídle správního obvodu. Sousedí se správními obvody Ústí nad Labem, Litoměřice, Rumburk a Varnsdorf. Na jihovýchodě přiléhá k Libereckému kraji, severně sousedí se Spolkovou republikou Německo.

Děčín

Ústecký kraj

Území města Děčín tvoří soubor 22 katastrálních území o celkové rozloze cca 12 tisíc ha s cca 52 tisíci trvale bydlícími občany. Statutární město Děčín se dělí na 34 částí, a to Děčín I – Děčín XXXIII a Děčín XXXV. Město se dále dělí na 9 městských sektorů. Pro město tohoto typu je v České republice nezvyklé takové množství místních částí. Správní obvod obce s rozšířenou působností Děčín

3.3

Hřensko Janov

Jetřichovice

Labská Stráň Arnoltice

3.4

Růžová

Bynovec Kámen

Děčín

Jílové

Ludvíkovice

Kunratice

Srbská Kamenice Janská

Huntiřov

Kytlice

Česká Kamenice Markvartice Dobrná Horní Habartice

Veselé

Malá Veleň

Benešov nad Ploučnicí

Malšovice

Dolní Habartice Františkov Dobkovice

Heřmanov

Velká Bukovina nad Ploučnicí Starý Šachov

Valkeřice

Těchlovice

Merboltice Verneřice

Správni obvod města Děčina


Správní obvod obce s rozšířenou působností tvoří 95 katastrálních území, do něhož spadá 34 obcí s celkovým počtem 82 000 obyvatel (Arnoltice, Benešov nad Ploučnicí, Bynovec, Česká Kamenice, Děčín, Dobkovice, Dobrná, Dolní Habartice, Františkov nad Ploučnicí, Heřmanov, Horní Habartice, Hřensko, Huntířov, Janov, Janská, Jetřichovice, Jílové, Kámen, Kunratice, Kytlice, Labská Stráň, Ludvíkovice, Malá Veleň, Malšovice, Markvartice, Merboltice, Růžová, Srbská Kamenice, Starý Šachov, Těchlovice, Valkeřice, Velká Bukovina, Verneřice, Veselé).

3.2 Vybrané ukazatele za správní obvod Děčín Správní obvod obce s rozšířenou působností DĚČÍN k 31.12.2004 Podíl věkových skupin (%) Počet obyvatel

Trvale obydlené byty Počet ekonomických subjektů v RES

Celkem

z toho v rodinných domech (%)

Míra registrované nezaměstnanosti (%)

0 – 14

15 - 64

65 a více

79 049

15,7

71,6

12,7

16 979

30 661

34,2

15,0

_ Benešov nad Ploučnicí

4 028

16,2

71,8

12,0

784

1 522

36,3

16,0

_ Česká Kamenice

5 473

16,0

71,3

12,8

1 211

2 006

48,3

16,5

_ Děčín

51 820

15,5

71,1

13,4

11 276

21 072

23,7

14,6

_ Jílové

5 301

16,1

73,9

10,1

955

1 944

38,0

14,1

Správní obvod celkem

Vybrané ukazatele za správní obvod Děčín

KPSS DEČÍN

3.1

z toho města:

3.2

3.3

Složení obyvatelstva podle věku k 31.12.2004 v procentech Město

3.4 Obyvatelstvo ve věku

Muži ve věku

Ženy ve věku

0-14

15-64

65+

0-14

15-64

65+

0-14

15-64

65+

Benešov nad Ploučnicí

16,2

71,8

12,0

17,2

73,9

8,9

15,1

69,7

15,2

Česká Kamenice

16,0

71,3

12,8

17,3

72,8

9,9

14,6

69,8

15,6

Děčín

15,5

71,1

13,4

16,4

73,2

10,5

14,7

69,1

16,2

Jílové

16,1

73,9

10,1

16,8

76,0

7,2

15,4

71,7

12,9

Sňatky

Rozvody

31 21 337 38

14 21 207 27

Pohyb obyvatelstva v roce 2004 Město

Živě narození

Zemřelí

Přirozený přírůstek

Přistěhovalí

Vystěhovalí

Benešov nad Ploučnicí Česká Kamenice Děčín Jílové

48 54 509 63

47 56 557 50

1 -2 -48 13

92 105 835 126

108 105 1025 145

Přírůstek Celkový stěhová- přírůsním tek

-16 -190 -19

-15 -2 -238 -6

KPSS DEČÍN


3.3 Situace na trhu práce 3.3.1 Obecné údaje o nezaměstnanosti Vývoj nezaměstnanosti

Situace na trhu práce

12000 11500 11000 10500 10000 9500 9000 8500 8000 7500 7000 6500 6000 5500 5000

3.1

4500 4000 3500 3000

3.2

2500 2000 1500 1000

3.3

500

20

05

04 20

03 20

02 20

01 20

20

00

99 19

98 19

97 19

96 19

95 19

94 19

93

92

19

3.4

19

19

91

0

Z grafu měsíčních údajů o nezaměstnanosti vyplývá, že po posledním velkém nárůstu nezaměstnanosti v roce 2003 se daří situaci v okrese Děčín stabilizovat. Základní charakteristika vývoje nezaměstnanosti Celkem

Ženy

31.12.2005

31.12.2005

Evidovaní uchazeči celkem

11 000

Z toho dosažitelní

Ukazatel (celkový počet)

Volná pracovní místa Uchazeči připadající na volné pracovní místo Uchazeči pobírající podporu v nezaměstnanosti Míra nezaměstnanosti

30.6.2005

31.12.2004

30.6.2004

5 508

10 537

11 181

10 792

10 539

5 207

-

-

-

411

-

435

467

460

26,8

-

24,2

23,9

23,5

2 473

1 188

2 222

2 364

2 745

15,07

-

14,49*

14,89*

14,99*

* podle nové metodiky dle ILO

10

KPSS DEČÍN


Vzdělanostní struktura nezaměstnaných

Bez vzdělání Základní vzdělání Střední odborné Střední odborné s maturitou Střední všeobecné (gymnázia) Vysokoškolské vzdělání Celkem

30.6.2005

31.12.2005

abs. 15 4 562 4 714 1 579

v% 0,13 40,8 42,16 14,12

abs. 16 4 404 4 437 1 433

v% 0,15 41,69 42,11 13,51

abs. 17 4 398 4 712 1 594

v% 0,15 39,98 42,84 14,49

177

1,58

157

1,49

176

1,60

107 10 792

0,96 100,00

110 10 537

1,05 100,00

103 11 000

0,94 100,00


31.12.2004

Typ vzdělání

Věková struktura nezaměstnaných 31.12.2004

Věkové kategorie

abs. 762 213 1 734 1 487 1 473 1 126 1 037 1 146 1 470 887 58 11 181 37

do 19 let z toho mladiství 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 a více celkem průměrný věk

30.6.2005

v% 6,8 1,9 15,5 13,3 13,2 10,1 9,3 10,2 13,1 7,9 0,5 100,0

abs. 628 196 1 416 1 398 1 399 1 122 986 1 049 1 450 1 004 85 10 537 38

31.12.2005

v% 5,9 1,9 13,4 13,2 13,4 10,6 9,4 10,0 13,8 9,5 0,8 100,0

abs. 757 207 1 487 1 373 1 490 1 156 1 012 1 083 1 451 1 097 94 11 000 38

v% 6,9 1,9 13,5 12,5 13,5 10,5 9,2 9,8 13,2 10,0 0,9 100,0

3.1

3.2

3.3

3.4

3.3.2 Rozbor dlouhodobé nezaměstnanosti rizikových skupin V podmínkách okresu Děčín je výrazně nepříznivým faktorem růst dlouhodobé nezaměstnanosti. Prodlužování doby evidence je dlouhodobým jevem zejména z hlediska nezaměstnanosti delší než jeden nebo dva roky. Délka evidence do 3 měsíců 3-6 měsíců 6-9 měsíců 9-12 měsíců 12-24 měsíců nad 24 měsíců

celkem

31.12.2005

30.6.2005

31.12.2004

30.6.2004

abs. 2 175 1 704 897 844 1 918 3 462

v% 19,8 15,5 8,2 7,7 17,4 31,5

abs. 1 805 1 456 952 936 1 890 3 498

v% 17,1 13,8 9,0 8,9 17,9 33,3

abs. 2 227 1 748 978 868 1 942 3 418

v% 19,9 15,6 8,7 7,9 17,3 30,6

abs. 1 994 1 566 1 002 903 2 090 3 237

v% 18,5 14,5 9,3 8,4 19,4 30,0

11 000

100

10 537

100

11 181

100

10 792

100

11

KPSS DEČÍN



Délka evidence

3.1

31.12.2004

31.12.2005

Celkem

v%

celkem

%

muži

ženy

Celkem

11 181

100

11 000

100

5 492

5 508

Déle než 1 rok Déle než 2 roky Déle než 3 roky Déle než 4 roky Déle než 5 let Déle než 6 let Déle než 7 let Déle než 8 let Déle než 9 let Déle než 10 let

5 360 3 418 2 320 1 582 1 190 836 549 360 242 157

49,6 30,6 20,7 14,1 10,7 7,5 4,9 3,2 2,2 1,4

5 380 3 462 2 469 1 716 1 206 932 672 431 284 197

48,9 31,5 22,4 15,6 11,0 8,5 6,1 3,9 2,6 1,8

2 512 1 692 1 175 812 570 443 319 196 120 89

2 868 1 830 1 294 904 636 489 353 235 164 108

Údaje jsou alarmující: 11,0 % nezaměstnaných je v evidenci déle než 5 let, 22,4 % je v evidenci déle než 3 roky a 48,9 % je v evidenci přes rok. Vysoká čísla nepostihují osoby s krátkodobě přerušenou evidencí (např. pro maření součinnosti), krátkodobě sezónně zaměstnané apod.

3.3.3 Veřejně prospěšné práce 3.2

3.3

V roce 2005 byly uzavřeny dohody na vytvoření 636 míst pro VPP a na nich bylo umístěno 610 uchazečů o zaměstnání. Na VPP bylo vyplaceno 36 037 tis. Kč. Vytvářením VPP je alespoň částečně eliminován problém stále narůstajícího počtu těžko umístitelných uchazečů se základním vzděláním a delší dobou evidence na ÚP. Podpora veřejně prospěšných prací

3.4

Rok Počet umístěných uchazečů Počet vytvořených míst

2002

2003

2004

2005

974

614

687

610

1154

626

681

636

3.3.4 Vytváření pracovních míst pro občany se zdravotním postižením V roce 2005 bylo vynaloženo celkem 13 405 tis. Kč na provozní náklady a na zřízení chráněných pracovišť. Z toho byl podpořen provoz 261 a vznik 57 pracovních míst Podpora chráněných dílen (CHD) a pracovišť (CHP)

12

Rok

2003

2004

2005

Vytvoření míst CHD nebo CHP Podpora provozu CHD a CHP Podpora vzniku CHP OSVČ

63 179 7

55 238 1

57 261 2

KPSS DEČÍN


3.3.5 Stručná analýza problémových skupin

Skupinu uchazečů s dlouhodobou evidencí převážně tvoří následující problémové skupiny: a) Občané se základním vzděláním nebo bez vzdělání Z celkového počtu nezaměstnaných je v této skupině 40,1 %, tj. 4 415 uchazečů. U nezaměstnaných se základním vzděláním je doba evidence delší než rok v 66,0 % případů, což je nejvíce ze všech rizikových skupin nezaměstnaných. Délka evidence

Muži

Ženy

Celkem

31.12.2004

31.12.2005

30.12.2004

31.12.2005

31.12.2004

31.12.2005

Aktuálně v evidenci

2 482

2 215

2 290

2 200

4 772

4 415

nad 1 rok nad 2 roky nad 3 roky

1 481 1 026 710

1 312 964 723

1 433 980 689

1 406 1 012 734

2 914 2 006 1 399

2 718 1 976 1 457

3.1

Jde zjevně o jednu z nejrizikovějších skupin, která tvoří většinu dlouhodobě nezaměstnaných. Navíc je zde i v ročním srovnání rozpoznatelný poměrně razantní nárůst délky nezaměstnanosti. Uchazeči z této skupiny nezaměstnaných se prolínají se všemi dalšími. Omezení nízkou kvalifikací je nejvýznamnějším jevem pro délku evidence.

Z hlediska věkových skupin jsou na tom nejhůře, neboť je jich z celkového počtu nezaměstnaných 23,7 %, tj. 2 612 uchazečů. U nezaměstnaných starších 50 let je doba evidence delší než rok v 57,9 %.

Aktuálně v evidenci nad 1 rok nad 2 roky nad 3 roky

3.2

3.3

b) Uchazeči o zaměstnání starší 50 let

Délka evidence


Na základě údajů z databáze Úřadu práce v Děčíně bylo k 31.12.2005 registrováno 6 224 nezaměstnaných déle než půl roku, tj. 56,6 %. Současně bylo registrováno 5 360 nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání, kteří jsou v evidenci déle než 1 rok - tj. 49,6 % z celkového počtu uchazečů.

Muži

Ženy

Celkem

31.12.2004

31.12.2005

31.12.2004

31.12.2005

31.12.2004

31.12.2005

1 605

1 400

1 277

1 212

2 882

2 612

818 546 384

803 534 389

748 527 370

709 502 384

1 566 1 073 754

1 512 1 036 773

Jde o skupinu, která se často prolíná s nezaměstnanými se základním vzděláním, popř. i se zdravotním omezením. Podpora nezaměstnaných starších 50 let je v současné době prioritou Úřadu práce v Děčíně. c) Uchazeči o zaměstnání do 25 let věku Je rizikovou skupinou zejména z pohledu perspektiv. Z celkového počtu nezaměstnaných je v této skupině evidováno 20,4 %, tj. 2 244 uchazečů. U nezaměstnaných do 25 let věku vzděláním je doba evidence delší než rok v 30,4 %, což je nejméně ze všech rizikových skupin nezaměstnaných. 13

3.4

KPSS DEČÍN

Délka evidence Aktuálně v evidenci



3.1

Muži

Ženy

Celkem

31.12.2004

31.12.2005

31.12.2004

31.12.2005

31.12.2004

31.12.2005

1 510

1 261

1 075

983

2 585

2 244

491 241 110

370 191 104

316 110 45

312 118 52

807 355 155

682 309 152

Přes obecnou rostoucí nezaměstnanost se daří snižovat u skupiny obyvatel do 25 let nezaměstnanost. Dlouhodobá nezaměstnanost v této skupině lidí poměrně výrazně klesá také díky novému zákonu o nezaměstnanosti, který zrušil podporu v nezaměstnanosti pro absolventy škol a učilišť. Rozborem dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů v rámci této kategorie se ukazuje nejrizikovější kombinace se základním vzděláním.

d) Uchazeči se zdravotním postižením Velmi komplikovanou rizikovou skupinou jsou uchazeči – osoby se zdravotním postižením (OZP), kterých z celkového počtu nezaměstnaných je 12,3 %, tj. 1 352 uchazečů. U nezaměstnaných se zdravotním postižením je doba evidence delší než rok v 60,6 % případů.Vzhledem k vysoké dlouhodobé nezaměstnanosti je zdravotně postiženým spoluobčanům věnována zvýšená pozornost. Délka evidence

3.2

3.3

3.4


Muži

Ženy

Celkem

31.12.2004

31.12.2005

31.12.2004

31.12.2005

31.12.2004

31.12.2005

Aktuálně v evidenci

633

682

636

670

1 269

1 352


388 277 214

403 277 204

426 289 201

416 285 210

814 568 415

819 562 414

Jde zjevně o skupinu obyvatel s výrazně vysokou mírou dlouhodobé nezaměstnanosti. U této kategorie je patrný pokles dlouhodobé nezaměstnanosti. Zdravotní důvody hrají samozřejmě velmi důležitou roli, neboť jsou určujícím faktorem pro „konkrétní pracovní omezení“ (a tedy i pracovní uplatnění) – 25 % evidovaných uchazečů se ZPS nesmí vykonávat práci ve vynucených polohách (dlouho sedět či stát), 50 % nesmí vykonávat těžkou fyzickou práci (co je pro zdravého lehké, je pro ZPS často těžké), 10 % není schopno zatěžovat horní končetiny, 5 % má astma či alergii, 10 % má mentální psychické problémy atd. Pro určité výše uvedené kategorie by bylo zajisté možné najít vhodné zaměstnání, kdyby se však v převážné většině případů nejednalo o kombinaci zdravotních omezení. Současně se u této skupiny ještě kumulují další znevýhodnění – nízká kvalifikace, věk nad 45 let, neochota přizpůsobit se novým požadavkům trhu práce. Mnozí uchazeči se ZPS často požadují výhody nad rámec možností – „zaměstnavatel musí na mne brát ohled“. Při prezentaci u zaměstnavatele tato skupina mnohdy nezdůrazňuje v prvé řadě své kvality, ale ihned předkládá svoji zdravotní dokumentaci, aby zaměstnavatel věděl, co všechno nesmí. Kromě problémových skupin z hlediska délky evidence na ÚP lze za další problémové skupiny označit např. absolventy škol bez praxe (k 30.6.2005 – 550), ženy s malými a školou povinnými dětmi, které nemohou nastoupit zaměstnání ve více směnách (např. prodavačky), osoby propuštěné z výkonu trestu.

Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Děčín za rok 2005, ÚP 2006

14

KPSS DEČÍN


3.4 Sociální služby

Každému občanu, ať žije kdekoliv, musí být umožněn přístup k celému spektru sociálních služeb, a to z hlediska finanční i fyzické dostupnosti. Jinak řečeno, pro občany každého územního celku by měly být základní typy sociálních služeb k dispozici. S účinností nového zákona o sociálních službách bude stát posilovat podle potřeby příjmy občanů tak, aby si sociální služby mohli koupit. Tím bude vytvářet koupěschopnou poptávku a využívat nástrojů trhu k vyvolání nabídky a konkurence, vedoucí ke zvyšování kvality. Za reálnou existenci služeb by měly být ve prospěch svých občanů odpovědny postupně stále více samosprávné obce. Je také nezbytné stanovit podstatně příznivější a rovnoprávnější podmínky pro podporu a rozvoj činností nestátních subjektů v této oblasti. Sociální služby pomáhají žít lidem běžným způsobem života. Zaměřují se zejména na zachování nebo udržení určitého standardu, kvality či důstojnosti života. Cílem služeb bývá mimo jiné - podporovat rozvoj nebo alespoň zachování stávající soběstačnosti uživatele, jeho návrat do vlastního domácího prostředí, obnovení nebo zachování původního životního stylu; - rozvíjet schopnosti uživatelů služeb a umožnit jim, pokud toho mohou být schopni, vést samostatný život; - snížit sociální a zdravotní rizika související se způsobem života uživatelů. Mezi základní poskytované služby patří zejména pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, pomoc při zajištění stravy nebo její poskytnutí, umožnění ubytování nebo pomoc při zajištění bydlení, také pomoc s běžným chodem domácnosti, terapeutické, výchovné, vzdělávací a aktivizační programy, poradenství, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, činnosti související s prosazováním práv a zájmů uživatelů. Služby jsou poskytovány lidem v nepříznivé sociální situaci, kterou nejsou schopni řešit či zvládnout sami a obvykle potřebují pomoc druhé osoby. Může se jednat například o následky nepříznivého zdravotního stavu, návyky nebo způsob života vedoucí ke konfliktům s okolím, krizové sociální situace, problémy spojené s vysokým věkem nebo život v sociálně znevýhodněném prostředí. Senioři v současné době představují jednu z nejpočetnějších skupin příjemců sociálních služeb. Tak jako jiné sféry našeho života, i služby sociální péče jsou upraveny právními předpisy. Nejdůležitější z nich jsou: - zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení, a zákon ČNR o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení;

Autorský kolektiv, Obce, města, regiony a sociální služby, Praha 1997

15

Sociální struktura

Sociální služby jsou mimořádně významnou částí aktivit státu, samosprávy a nestátních subjektů. Řešení problémů jednotlivců, rodin a skupin občanů ovlivňuje pozitivně sociální klima celé společnosti. Sociální služby nejsou významné proto, že je potřebuje mnoho lidí, ale proto, že bez jejich působení by se nikoliv nevýznamná část občanů nemohla podílet na všech stránkách života společnosti, bylo by tak znemožněno uplatnění jejich lidských a občanských práv a docházelo by k jejich sociálnímu vyloučení.

3.1

3.2

3.3

3.4

KPSS DEČÍN



- vyhláška č. 82/1993 Sb., o úhradách za pobyt v zařízeních sociální péče, ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška č. 83/1993 Sb., o stravování v zařízeních sociální péče, ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška č 310/1993 Sb., o úhradě za poskytování sociální péče ve zdravotnických zařízeních; - vyhláška č. 149/1988 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů.

3.1

3.2

3.3

3.4

Kromě předpisů upravujících rozsah a možnosti poskytování služeb je nutné mít pevně stanoveny také hranice kvality. Proto byly vytvořeny standardy kvality sociálních služeb, které jsou dle zaměření rozděleny na procedurální, personální a provozní. Tyto standardy popisují, jak má kvalitní sociální služba vypadat. Procedurální standardy zahrnují především cíle a způsoby poskytování služeb, ochranu práv uživatelů sociálních služeb, pravidla jednání se zájemcem o službu, způsob, náležitosti a podmínky uzavření dohody o poskytování služeb, plánování a průběh poskytování služeb. Také podmínky zpracování a nakládání s osobními údaji uživatelů, pravidla pro podávání stížností na kvalitu nebo způsob poskytování sociálních služeb, a dále návaznost na další zdroje. Personální standardy znamenají především personální zajištění služeb, což představuje strukturu, počet, vzdělání a dovednosti pracovníků, jejich profesní rozvoj a dále stanovuje pravidla pracovních podmínek a řízení poskytování služeb. Provozní standardy sociálních služeb obsahují místní a časovou dostupnost služby a informovanost o službě, stanovují prostředí a podmínky pro poskytování služby a zajištění kvality. Kromě tohoto řeší také financování služeb či řešení nouzových a havarijních situací.

3.4.1 Poskytovatelé sociálních služeb Velmi významné a v řadě směrů nezastupitelné místo při poskytování sociálních služeb patří nevládním neziskovým organizacím (NNO). Jejich činnost doplňuje omezenou nabídku produktů státu a podnikatelských subjektů. Právní formy NNO: - občanská sdružení, - obecně prospěšné společnosti, - právnické a církevní osoby, - nadace a nadační fondy. Působnost NNO můžeme rozdělit na místní, regionální a celorepublikovou. Organizace jsou osvobozeny od daní v případě příjmů z grantů, dotací a darů, v případě nadací také u výnosů z nadačního jmění.

Kostřánková Jana Bc., Služby pro seniory ve městě Děčíně, FSE UJEP, 2006

16

KPSS DEČÍN


Rozložení organizací poskytující sociální služby v Děčíně podle zřizovatele*

Obec 26%

Kraj 12%

Stát 10%


Kraj 5%

Rozložení organizací poskytující sociální služby v Děčí podle zřizovatele* NNO 56%

Církev 3%

Kraj 5%

3.4.2 Financování

Stát 10%

Obec 26%

NNO Kraj 56% 12% Statutární město Děčín se podílí na financování v sociální oblasti Církev v několika směrech. Je

zřizovatelem Centra sociálních služeb Děčín, příspěvkové organizace, která provozuje 3% zařízení pro seniory, ústavy pro osoby s mentálním postižením, azylový dům, nízkoprahové zařízení a doléčovací centrum v oblasti protidrogové prevence. Na jejich financoanční prostředky poskytované z rozpočtu města na sociální služby vání se podílí stát u ústavů příspěvkem na lůžka. Z rozpočtu města je dále poskytována dotace Státorganizacím, které zajišťují městem požadované služby, např. jesle. Vedle ostatních činností, které má Statutární město Děčín povinnost zajišťovat ze zákona, patří 24% i financování procesu komunitního plánování. 2004

2006

tis. Kč

25 000 CSS Děčín, p.o.

20 000 Ostatní dotovaná zařízení 15 000

Dotace NNO

2004

Ostatní služby

2005

10 000

2006

5 000 0 CSS Děčín, p.o.

Ostatní dotovaná zařízení

Dotace NNO

3.2

3.3

3.4

Finanční prostředky poskytované z rozpočtu2005 města na sociální služby 30 000

3.1

Ostatní služby

17

KPSS DEČÍN



Z našich poznatků vyplývá, že získávání finančních prostředků NNO v našem městě lze spojit se schopnostmi managementu jednotlivých organizací. Svazy a místní organizace, jejichž zřizovatel má celorepublikovou působnost, nemají ve většině případů možnosti dosáhnout na evropské peníze a k zajištění jejich aktivit jim „stačí“ vlastní prostředky a dotace města, na rozdíl od některých organizací, jejichž management je schopen získat finanční prostředky od státu nebo z evropských fondů.

3.1

Vykazování zdrojů pro potřeby komunitního plánování organizací, které obdržely finanční prostředky z Evropské unie, je pro tyto organizace problémové, neboť dochází buď k předfinancování celého projektu, nebo naopak organizace musí zafinancovat projekt z vlastních zdrojů a následně, po ukončení realizace, obdrží finanční prostředky. Jsme si vědomi, že tato oblast je pro některé organizace problémová, buď z důvodu nesledování některých údajů, nebo i nechuti tyto údaje rozkrývat. Naší snahou při přípravě dalších komunitních plánů města bude stanovení finanční náročnosti jednotlivých služeb. V souvislosti se změnou legislativy v oblasti sociálních služeb se budou měnit i požadavky na veškeré poskytovatele sociálních služeb, včetně NNO, tak aby byl naplněn zákon o sociálních službách a zákony související. Týká se to především povinných registrací poskytovatelů a zprůhlednění financování sociálních služeb v rámci města v návaznosti na úpravu plánu rozvoje sociálních služeb dle § 3 zákona 108/2006 Sb.

3.2

3.3

3.4

18

 

 



     

     

  

osoby s tělesným postiž.



osoby s mentálním postiž.

  

osoby se zrakovým postiž.



osoby se sluchovým postiž.

    

 

osoby s duševním onemocněním



 









osoby s jiným zdravotním postižením, poúrazový stav uprchlíci



 



 



19

 












 









děti a mládež ohrožené delikvencí

      



rodiny s dětmi

      



pachatelé trest. činnosti, osoby propuštěné ze škol. zaříz. pro výkon ústav. nebo ochran. výchovy po dosažení zletilosti



osoby HIV pozitivní a nemocní AIDS



drogově závislí



etnické menšiny





osoby bez přístřeší



  



  

 

 

 

  

osoby v krizi



osoby ohrož. prostitucí



oběti násilí





 













ostatní – nezaměstnaní, lidé ohrožení sociální exkluzí



osoby s kombinovaným postižením

 

senioři

Agentura Osmý den Agentura osobní asistenční služba AJAK Děčín Asociace vozíčkářů a zdravotně i mentálně postižených Děčín Azylový dům pro muže a matky s dětmi Centrum pro zdravotně postižené ÚK D-centrum Domov důchodců Charitní sdružení Děčín INDIGO Jonáš K-centrum Krizová poradna Mateřské centrum Bělásek Městská policie Děčín Magistrát města Děčín Občanské sdružení Jurta Oblastní charita Č. Kamenice OS Labské skály PČR Pečovatelská služba Pedagogicko-psychologická poradna PMS

Organizace

Cílová skupina

PŘEHLED POSKYTOVATELŮ (členů koordinačních skupin)

KPSS DEČÍN Sociálně demografická analýza

3.4.3 Přehled poskytovatelů

3.1

3.2

3.3

3.4

KPSS DEČÍN






ostatní – nezaměstnaní, lidé ohrožení sociální exkluzí oběti násilí





osoby v krizi osoby bez přístřeší


pachatelé trest. činnosti, osoby propuštěné ze škol. zaříz. pro výkon ústav. nebo ochran. výchovy po dosažení zletilosti osoby ohrož. prostitucí děti a mládež ohrožené delikvencí uprchlíci



etnické menšiny



 

 

senioři

3.1





rodiny s dětmi



drogově závislí osoby HIV pozitivní a nemocní AIDS



osoby s jiným zdravotním postižením, poúrazový stav

  



ZŠ Máchova

Ústav sociální péče Horní Žleb

Ústav sociální péče Boletice

   Svaz tělesně postižených Děčín

Úřad práce Děčín

 

 



 Svaz důchodců ČR

Svaz postižených civilizačními chorobami

 SPRP Liberec

Svaz diabetiků, územní organizace

  

 Speciální základní škola

Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR

Senior, o. s.

    Sekce důchodců při OROS

Sdružení pro pomoc mentálně postiženým Děčín

Organizace

Cílová skupina


Sdružení Slunečnice







20






Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR

3.4




 

 


3.3



3.2

KPSS DEČÍN

Koordinační skupiny

IV. Koordinační skupiny 4.1 Senioři Obsah: 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7

Analýza současného stavu Cílová skupina Členové koordinační skupiny Poskytovatelé SWOT analýza Cíle a opatření Slovníček pojmů

Struktura poskytovatelů sociálních služeb, zaměřených na oblast seniorů, je v Děčíně relativně vyvážená. Velmi dobře pracuje pečovatelská služba, rozvíjejí se asistenční služby a o své místo se hlásí nově vznikající organizace či již fungující organizace z jiných měst (Opora o.s., Senior o.s., Křesťanské společenství Jonáš apod.) Děčín disponuje relativně vysokým počtem bytů v domech s pečovatelskou službou. Plánuje se výstavba nového domova důchodců, který by měl nahradit zastaralý a standardy nesplňující ústav. Vážným nedostatkem je také absence asistenčních a pečovatelských služeb v odpoledních a nočních hodinách, jakož i o víkendech. Poptávku po odlehčovacích krátkodobých pobytech pro seniory (respitní péče) nedovedeme prozatím zcela uspokojit. Také zde Struktura přírůstku obyvatel v letech 1950 – 2004

Senioři

4.1.1 Analýza současného stavu

120 000

4.1

80 000 40 000

4.2

0 -40 000

4.3 celkový přírůstek přirozený přírůstek saldo migrace

-80 000

4.4 2004

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

1950

-120 000

4.5 http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/struktura_prirustku_obyvatel_v_letech_1950_2004

21

KPSS DEČÍN


nepracují dobrovolnické či církevní organizace. Situaci v poskytování sociálních služeb seniorům a zdravotně postiženým může změnit nový zákon o sociálních službách, který byl poslaneckou sněmovnou schválen a bude účinný od 1. 1. 2007. Je otázkou, do jaké míry dají klienti v budoucnu přednost ústavní péči před péčí v domácím prostředí. Populační stagnace V České republice dochází postupně ke stárnutí populace a v současné době se ČR zařadila mezi nejstarší evropské země s nepříznivým demografickým vývojem a nízkým podílem dětských ročníků. Je předpoklad, že se v nejbližších letech ČR stane jednou z nejstarších evropských zemí. Její dosavadní nevýhodou (z hlediska demografického vývoje) ve srovnání se západoevropskými a jihoevropskými zeměmi je, že není významněji omlazována imigrací ze zahraničí (imigrace brání rychlému populačnímu stárnutí v zemích s dlouhodobě nízkou porodností např. v Německu, ve Švýcarsku, Rakousku). Podle všech variant projekce bude obyvatelstvo ČR nadále stárnout a tempo stárnutí se urychlí. Dlouhodobé populační stárnutí v období do roku 2030 vyvrcholí a vytvoří situaci, kterou nedovedou dobře charakterizovat ani současní sociologové. Studie OSN odhadují, že za půlstoletí budou Zemi obývat dvě miliardy lidí starších 60 let, tedy celá pětina populace.

Senioři

Počet osob ve věku nad 65 let podle pohlaví a rodinného stavu (k 31.12.2005)

Svobodní Ženatí (vdané) Rozvedení Ovdovělí Celkem

Muži

Ženy

18 179 432 598 32 736 86 191 569 704

22 474 313 094 71 062 480 057 886 687 Pramen: ČSÚ

Podíl obyvatel ve věkové skupině 0 – 14 a 65 a více let v letech 1950 – 2004 (v %)

4.1

30 0 - 14

25

4.2

65 +

20 15

4.3

10 5

4.4

2004

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

1950

1946

0

4.5 http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/podil_obyvatel_ve_vekove_skupine_0_14_a_65_a_vice_let_v_letech_1946_2004

22

KPSS DEČÍN


Věkové složení obyvatel ČR – 1998

Věkové složení obyvatel ČR – 2030

95

95

90 85 80

90

ŽENY

MUŽI

85

70

65

65

60

60

55

55

50

Věk

Věk

ŽENY

75

70

45 40

50 45 40

35

35

30

30

25

25

20

20

15

15

10

10

5 0 100000

MUŽI

80

75

5 50000

0 Počet obyvatel

50000

100000

0 100000

50000

0 Počet obyvatel

50000

100000

Pramen: ČSÚ – střední varianta projekce

Vedle demografických změn se se stárnutím obyvatelstva zákonitě změní i životní styl společnosti – změní se struktura trhu průmyslového zboží, vznikne odlišná skladba životních hodnot a dojde k posunu roviny vytváření podmínek přiměřeného bydlení. Počty a podíly seniorské populace ve věku nad 60 let v období 1950 – 2030 v ČR

1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Počet obyvatel ve věku nad 60 let (v tis.) 1 136 1 414 1 799 1 733 1 836 1 859 1 873 2 077 2 402 2 673 2 780 2 900 2 962

nad 60 let (v %) 12,6 14,8 18,3 16,8 17,7 18,0 18,2 20,3 23,4 26,2 27,7 29,2 30,6

Senioři

Rok

4.1

4.2

4.3

Poznámka: Data pro období 2005-2030 pocházejí ze střední varianty populační projekce ČSÚ Pramen: Statistická ročenka ČR, Zdravotnická ročenka ČR, ČSÚ

4.4

4.5

23

KPSS DEČÍN


Vývoj počtu živě narozených a zemřelých v Ústeckém kraji v letech 1991 – 2004 11 000 10 500

živě narození

10 000

zemřelí

9 500 9 000 8 500 8 000 7 500 7 000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Příjemci důchodů a průměrné výše důchodů v prosinci 2003 Kraj, okresy

Důchody celkem

z toho důchody starobní plné

starobní poměrné

invalidní plné

invalidní částečné

vdovské1)

vdovecké1)

sirotčí

Senioři

Příjemci důchodů Ústecký kraj

200 253

100 583

363

25 858

15 527

46 164

6 780

4 978

Děčín

32 918

16 232

40

4 544

2 767

7 440

1 104

791

Průměrná měsíční výše důchodu (bez součástí) v Kč Ústecký kraj

6 891

7 085

4 243

6 874

4 197

7 544

8 505

3 374

Děčín

6 680

6 862

4 209

6 622

4 117

7 435

8 091

3 290

Pramen: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR

4.1

Počet obyvatel v poproduktivním věku v absolutním počtu a v procentech v okrese Děčín (střední varianta)

1991

4.2 12 157

4.3

4.4

4.5

19,09 %

2000 13 385

2010 21,2 %

14 375

2020 23,1 %

14 965

24,3 %

Pramen: Okres Děčín – Studie demografického vývoje, RNDr. Jan Ježek

Z demografických studií vyplývá, že i ve městě Děčín přibývá stále více lidí v poproduktivním věku a dochází k nárůstu počtu seniorů. Z celkového počtu 53 350 obyvatel podle sčítání v roce 2004 je v současné době na území města 5 092 trvale bydlících seniorů ve věku 65 – 80 let a seniorů ve věku 80 let a více je 1 942. Studie demografického vývoje RNDr. Jana Ježka dokládá, že tento vývoj – zvyšování počtu seniorů – bude v našem městě i nadále pokračovat. Do prognózy vstupují tyto ukazatele: migrace obyvatel, přirozený úbytek a přírůstek, porodnost, prodlužování průměrné délky života. Proto se výsledná čísla mohou od předpokladu lišit a jsou průměrem několika variant možného vývoje. 24

KPSS DEČÍN


Pravděpodobný nárůst populace v poproduktivním věku lze očekávat v období 2008 – 2015, kdy dojde k odchodu do důchodu u silných poválečných ročníků z let 1946 – 50. Vztah vývoje populace k rozvoji ústavních zařízení sociální péče Vzhledem ke zlepšování zdravotnických služeb a prodlužování průměrné doby dožití lze usuzovat, že do budoucna nedojde k dramatickému nedostatku míst v ústavní péči. Pouze bude třeba zajistit dostatečné spektrum typů zařízení, např. pensiony pro samostatně hospodařící seniory, domovy důchodců (se specializovanými odděleními pro různé typy klientů), léčebny pro dlouhodobě nemocné, hospice apod. Personální zajištění současných sociálních služeb není problémem z důvodu zeštíhlení řady zdravotnických zařízení a k možnému přelivu těchto pracovníků.

V průběhu přípravných jednání si členové koordinační skupiny rozdělili cílovou skupinu seniorů do specifických skupin, neboť každá z těchto skupin potřebuje jiné služby a jinou péči. – Produktivní senioři – soběstační, samostatní jedinci v důchodovém věku, aktivně prožívající život. Služby pro tuto skupinu se budou zaměřovat na zprostředkování např. rekondičních, poznávacích a společenských aktivit, které zkvalitní podzim jejich života. Motto pro tuto skupinu by mohlo znít: Aktivně prožít každý den a nezůstávat sám. – Produktivní senioři nesplňující důchodový věk (nad 55 let) bez práce nebo v předčasném důchodu (není podmínkou). Pro tuto skupinu platí předchozí charakteristika rozšířená o možnost informovat o pracovních příležitostech či dalším vzdělávání (Univerzity třetího věku – U3V). – Senioři vyžadující péči další osoby (člena rodiny nebo pracovníka organizace). Tato cílová skupina již bude vyžadovat intervenční typ služby. Rozsah může být od občasné návštěvy spojené s donáškou nákupu či vypraného prádla, přes každodenní službu (obědy) až k několikahodinové asistenci při přípravě stravy, hygienických úkonech nebo pravidelný dohled nad dospělou osobou. Zde se může jednat i o pobytovou službu ve stacionáři. Motto: Být doma až do konce. – Imobilní senioři – umístění do ústavní péče nebo v domácím prostředí. Zde se předpokládá dlouhodobý pobyt asistentů a dobrovolníků v rodině nebo v ústavu spojený s provázením při denních pochůzkách nebo při sebeobslužných úkonech. Motto: Ač imobilní, přesto důstojný život. – Osamělí senioři – málo nebo žádné sociální vazby na členy rodiny, v bydlišti. Pomoc těmto klientům spočívá v nabízených možnostech k navazování kontaktů. Někdo je rád ve společnosti každý den, jinému stačí 1x týdně. Problém je spíše ve vyhledávání těchto seniorů a ve způsobu jejich oslovení. Motto: Nebát se poznat něco nového. – Nepřizpůsobení senioři – odmítají pomoc organizací, nedovedou žít v ústavních zařízeních, nesnesou se v místě bydliště, ruší (alkoholici, bezdomovci, psychotici, podivíni, nedbající o sebe apod.) U této skupiny se jedná spíše o informování okolí a rodinných příslušníků, popřípadě o vytvoření nízkoprahových ubytovacích kapacit pro důstojné dožití. Motto: Žít a nechat žít.

Senioři

4.1.2 Cílová skupina

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

25

KPSS DEČÍN


Senioři

4.1.3 Členové koordinační skupiny

4.1

Bc. Petr Novotný manažer KS

412 593 169, 608 505 504 [email protected]

Zaiptová Eva Agentura osobní asistenční služby Jiřího z Poděbrad 1053/85, Děčín 6

412 539 584,723 123 050 [email protected]

Hyblerová Miluše Centrum pro zdravotně postižené Ústeckého kraje Ulice 28.října 29, Děčín 1

412 510 107, 775 204 162 [email protected]

Mgr. Radek Michálek Centrum sociálních služeb Děčín p.o. Domov důchodců, Kamenická 195, Děčín 2

412 526 662 [email protected]

Lucie Pisaříková Centrum sociálních služeb Děčín p.o. Pečovatelská služba, Krásnostudenecká 30, Děčín 6


Martina Volfová Charitní sdružení Děčín, Husovo nám. 99/13, Děčín 4


Hana Poláková Oblastní charita, Tyršova 350, Česká Kamenice


Marta Revayová OROS Děčín – sekce důchodců při ČMOS Prokopa Holého 808, Děčín 4

412 530 228 723 345 134

Jana Bašová Senior o.s., Fügnerova 355, Děčín 2


Jarmila Hlavatá Svaz diabetiků ČR – územní organizace Děčín Čsl. armády 811/14, 405 02 Děčín 1

607 727 992

Zdeněk Danileiko Svaz důchodců ČR – MO č. 1 Děčín Bezručova 21, Děčín 4

412 518 161

Irena Lenghartová Svaz tělesně postižených Děčín U Tvrze 21, Děčín 6

412 539 110 606 622 119 [email protected]

4.2

4.3

4.4

4.5

26

KPSS DEČÍN


4.1.4 Poskytovatelé Agentura osobní asistenční služby

NNO – občanské sdružení

Centrum pro zdravotně postižené ÚK


Charitní sdružení Děčín


Oblastní charita Česká Kamenice

Církevní organizace

CSS, Domov důchodců

Státem / Městem řízená organizace

CSS, Domy s pečovatelskou službou

Státem / Městem řízená organizace

Sekce důchodců při OROS


Senior


Svaz diabetiků


Svaz důchodců ČR


Svaz tělesně postižených ČR


Rozložení poskytovatelů podle zřizovatele v %

Obec 18%

NNO 73%

Církev 9%

Vývoj struktury poskytovatelů v Děčíně prošel dvěma významnými fázemi. První velkou změnou bylo rozhodnutí Rady města Děčín o sloučení všech příspěvkových organizací a organizačních složek odborů města do jedné velké organizace, Centrum sociálních služeb Děčín, p.o., která zabezpečuje poskytování městem zřizovaných služeb v domově důchodců, domech s pečovatelskou službou, ústavech sociálních služeb a klubech důchodců. Druhým impulzem bylo zahájení procesu tvorby 1. komunitního plánu města, kdy došlo k oslovení a ke spolupráci neziskových organizací, působících na území města v oblasti sociálních služeb. Tyto dva kroky vedly ke zmapování struktury poskytovaných služeb a ke vzájemnému poznání a spolupráci všech zainteresovaných organizací, svazů a institucí. Spektrum poskytovatelů služeb pro seniory lze dále rozdělit na skupiny podle míry profesionality, a to na organizace zaměstnávající odborný personál pro přímou péči (CSS Děčín, Agentura OA, Senior o.s., Oblastní charita, ...), a organizace poskytující nepřímou péči (Centrum pro ZP ÚK, STP – půjčovna kompenzačních pomůcek) a zájmové svazy složené z dobrovolných členů (Svaz diabetiků, Svaz důchodců, OROS, ...)

Senioři

%

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

27

KPSS DEČÍN


Územní působnost organizací N = 11 Území obce / obcí Kraj (Ústecký) Několik regionů / krajů Celá ČR

Počet organizací 8 3 0 0

Územní působnost organizací v %

Kraj 27%

Území obce/obcí 73%

Senioři

Přehled poskytovatelů a zařízení Počet klientů v přímé péči

Jednorázová pomoc, opakované intervence

Počet členů nebo pracovníků

Agentura osobní asistenční služby

56

102

15


11

663

3


21

58/1 250 poradna

3

Oblastní charita Česká Kamenice – azylová ubytovna

53

-

9

CSS, Domov důchodců

149

-

45

CSS, Domy s pečovatelskou službou, terénní služby pečovatelek

413

40 475

26

-

-

68

45

335

3

Svaz diabetiků

-

280

127

Svaz důchodců ČR

-

-

124


3

683

126

Název organizace

4.1

4.2


4.3

4.4

Senior

4.5

28

KPSS DEČÍN















































Svaz důchodců ČR



Svaz diabetiků






Senior, o.s.



Oblastní Charita Česká Kamenice

Pečovatelská služba při CSS Dc

osoby s mentálním postižením osoby se zrakovým postižením osoby se sluchovým postižením osoby s duševním onemocněním osoby s kombinovaným postižením osoby s jiným zdravotním postižením, poúrazový stav

Domov důchodců při CSS Dc

osoby s tělesným postižením


Druh postižení


Organizace


Přehled druhů zdravotních postižení klientů v péči











    







 



Senioři vyžadující péči druhé osoby





Imobilní senioři









Senioři 
















4.2

4.3

4.4 



4.1





Osamocení senioři Nepřizpůsobení senioři



Svaz důchodců ČR

Produktivní senioři věk 55+

Svaz diabetiků

Produktivní senioři věk 65+


Senior, o.s.

Pečovatelská služba při CSS Dc

Domov důchodců při CSS Dc



Cílová skupina


Organizace


Rozdělení dle cílových skupin klientů









29

4.5

KPSS DEČÍN


4.1.5 SWOT analýza VIZE 2010 ● ● ● ● ● ●

Fungující volný přístup seniorů na internet Společenská změna přístupu k seniorům Tři fungující Domovy důchodců v Děčíně Existence domu s odlehčovací službou Existence university 3. věku Rozvinutá terénní práce (aktivační a zdravotní)

SILNÉ STRÁNKY

Senioři

1. 2. 3. 4.

ochota odborníků pomoci seniorům péče o seniory v domácnosti aktivita samotných seniorů komunikace v oblasti péče o seniory • podpora kultury pro seniory • dostatek míst v DPS • rychlé vyřizování žádosti o využití pečovatelské služby • fungující systém příspěvků na stravné pro seniory nad 70 let • terapeuti v domově důchodců • místní doprava pro seniory nad 70 let zdarma

SLABÉ STRÁNKY 1. nedostatečná kapacita a vybavenost DD 2. chybí specializované zařízení pro seniory (alkohol, AZH) 3. špatná výchova mladé generace k mezigeneračnímu soužití 4. chybí dostatečná nabídka krátkodobých zájezdů pro seniory • špatný přístup státu k asistenčním službám • chybí větší provázanost mezi potřebami seniorů a samosprávou • organizace nezvládají zpracování žádostí na SF EU • nedostatek míst pro nekuřáky (cukrárny, restaurace) • špatné řešení systému parkování • podpora kultury pro seniory nedostatečná • chybí zařízení typu hospic

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

30

● Existence osobních asistentů ● Hranice věku pro využívání slev je snížena ● Existuje dům pro seniory – osvětová a kulturní činnost ● Dostatek pečovatelských domů se službami ● Existují rehabilitační pracovníci v domovech důchodců ● Možnost dostatečného využívání služeb v zařízeních typu hospic, LDN

PŘÍLEŽITOSTI 1. dobře zpracovaný a projednaný KP města Děčína 2. zajištění dostatku finančních prostředků 3. zvýšení prestiže sociálních služeb 4. samospráva se bude více zabývat sociálními potřebami obyvatel • dostatek vůle k řešení u všech zúčastněných • dobře zpracované projekty a podpořené - DD • rozvoj spolupráce v příhraniční oblasti • organizace využívají „volných“ manažerů či firem pro projektovou činnost • dobrá práce koordinační skupiny • vychází periodikum pro seniory

OHROŽENÍ 1. nepodaří se zajistit dostatek finančních prostředků do oblasti 2. projektové řízení bude ještě složitější 3. malá vůle politické reprezentace k řešení problémů v oblasti seniorů • změny a nestabilita politické reprezentace • pomalé přizpůsobování se organizací potřebám seniorů

KPSS DEČÍN


4.1.6 Cíle a opatření SENIOŘI Cíl 1 - Klub aktivních seniorů „Zlatý podzim“ 1.1 Zajištění vhodného prostoru na činnost a personální zajištění 1.2 Zajištění programové nabídky, propagace, prezentace a reklamy Cíl 2 - Rozšíření asistenčních služeb 2.1 Rozšíření provozních hodin asistenčních služeb 2.2 Možnost krátkodobého ubytování se zajištěnou péčí Cíl 3 - Nový domov důchodců v Děčíně 3.1 Připomínkování zadání projektové dokumentace k záměru výstavby nového domova důchodců v Děčíně

Cíl 1 - Klub aktivních seniorů „Zlatý podzim“ Krátký popis cíle:

Prostor přizpůsobený k aktivnímu trávení volného času seniorů, kde je možné realizovat společensko – vzdělávací – kulturní program (3x až 5x týdně) zaměřený na cílovou skupinu seniorů ze široké veřejnosti, kteří nechtějí být sami.

Opatření, která vedou k naplnění cíle:

1.1 Zajištění vhodného prostoru na činnost a personální zajištění 1.2 Zajištění programové nabídky, propagace, prezentace a reklamy

Charakteristika opatření:

Vytipování vhodného prostoru nejlépe uprostřed města s dobrou dopravní dostupností, s bezbariérovým přístupem a sociálním zázemím. Pro zajištění kvalitní služby by měly prostory mít kuchyňský kout. Činnost personálně zajistit jedním pracovníkem, který bude v klubu jako služba v době provozu pro veřejnost, tj. asi 3x týdně v době od 10:00 do 16:00 hod.

Předpokládané dopady opatření:

Vznikne společenský klub pro cílovou skupinu – senioři, který bude splňovat standardy kvality sociálních služeb (bezbariérovost místností, WC, zesilovací smyčka pro neslyšící a nedoslýchavé, dobré osvětlení a ozvučení prostor, pohodlný mobiliář apod.). Možnost navštěvování klubu povede ke snížení izolace seniorů a umožní jim aktivní trávení života.

Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření:

Investice ani nájem cizího prostoru se nepředpokládá. Ve městě existují 2 kluby důchodců a 3 společenské místnosti v každém domě s pečovatelskou službou. Jde pouze o dovybavení vhodného prostoru v majetku města: - vybavení audiovizuální technikou, drobné stavebně technické úpravy vedoucí k bezbariérovosti, kuchyňka, WC, napojení na telefon, internet, PC technika, apod.

Senioři

Opatření 1.1 - Zajištění vhodného prostoru na činnost a personální zajištění

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

31

KPSS DEČÍN


Celkem cca.......…...................................................... 150 tis. Kč – mzdové prostředky na pracovníka na ½ úvazku ročně celkem ……………………………….............. 70 tis. Kč – náklady na provoz (energie, voda, topení, úklid, pojištění, údržba, opravy), celkem ročně cca ........................ 50 tis. Kč Předpokládané finanční zdroje:

Vícezdrojové financování, dotace města, kraje, EU, či sponzorské dary do sociální sféry

Předpokládané počty klientů (za den, měsíc, rok):

Okolo 25 osob/denně, nejméně 3x – 5x v týdnu, výhledově možné rozšíření i do víkendů

Předpokládané organizace, které se budou podílet na naplnění opatření:

Statutární město Děčín Centrum sociálních služeb Děčín, příspěvková organizace Neziskové organizace zaměřené na cílovou skupinu seniorů

Jedná se o vznik nové služby či programu:

ANO

Senioři

Opatření 1.2 - Zajištění programové nabídky, propagace, prezentace a reklamy Charakteristika opatření:

Dle zjištěných potřeb seniorů jde o širokou škálu aktivit, činností a zájmů. Patří mezi ně např. vzdělávání, přednášky, koníčky apod. Také možnost kulturního vyžití seniorů patří mezi jednu z případných aktivit. Na přípravě programové nabídky klubu se budou podílet samotné organizace seniorů. Celoroční provoz klubu, jeho prezentaci a reklamu bude zajišťovat provozovatel klubu.


Možnost každodenní návštěvy klubu, kde bude připravován program, celoroční nabídka činností zahrnující nejširší spektrum akcí zaměřených na cílovou skupinu seniorů.


Odměny lektorům, přednášejícím, půjčovné nosičů hudby a obrazu, půjčovné promítací techniky, telefon a kancelářské výdaje, poštovné, internet, koncesionářské poplatky, apod., celkem asi 50 tis. Kč ročně. Výdaje na inzerci v místních periodikách (Děčínský deník, Princip, Zpravodaj a další), celkem asi 10 tis. Kč ročně.

Předpokládané finanční zdroje:

Vícezdrojové financování, dotace Statutárního města Děčín, kraje, EU, či sponzorské dary do sociální sféry


Okolo 25 osob/denně, nejméně 3-5x v týdnu.


Statutární město Děčín CSS Děčín, p.o. Neziskové organizace zaměřené na cílovou skupinu seniorů

Jedná se o vznik nové služby:

ANO

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

32

KPSS DEČÍN


Cíl 2 - Rozšíření asistenčních služeb Krátký popis cíle:

Z průzkumů vyplývá nárůst poptávky po asistenčních službách v odpoledních hodinách a o víkendech.


2.1 Rozšíření provozních hodin asistenčních služeb 2.2 Možnost krátkodobého ubytování se zajištěnou péčí


Na základě stoupající poptávky po domácí péči se často objevuje potřeba zvýšení kapacity asistenčních služeb, rozšíření provozních hodin, pokrytí víkendů a večerních hodin, zavedení NONSTOP služby, zabezpečování půjčování kompenzačních pomůcek, provedení drobných zdravotnických úkonů a další služby spojené s pobýváním nesoběstačných seniorů a zdravotně postižených občanů v domácím prostředí.


Existence organizace, která operativně reaguje na nově vzniklé situace související s domácí péčí. Zajištění provozu NON-STOP linky, kam se lze dovolat v případě potřeby o zajištění péči o zdravotně postižené nebo doléčující se občany a tak pružně zareagovat na vzniklou situaci, která nevyžaduje lékařský zákrok.


Provoz telefonní NON-STOP linky.....…........... 100 tis. Kč/rok, provoz služebního vozidla asistenční služby.... 100 tis. Kč/rok. Dále záleží na počtu službu vykonávajících asistentů, ale obecně lze počítat přibližně 180 tis. Kč/1 asistent/rok na mzdové náklady, při počtu 15 asistentů…........................... 2 700 tis. Kč/rok.


Vícezdrojové financování, projekty MPSV, Krajský úřad Ústeckého kraje, Statutární město Děčín, Úřad práce Děčín


V současné době je požadavek na domácí péči asi 45 – 50 klientů ročně, důvodně lze předpokládat zvyšování potřeby této služby (ve vztahu k novému zákonu o sociálních službách s platností od roku 2007).


Statutárním městem Děčín bude vyhlášeno výběrové řízení na dodavatele služby, předpokládá se zájem současných neziskových organizací působících na území města.


Ne

4.1

4.2

4.3

Opatření 2.2 - Možnost krátkodobého ubytování se zajištěnou péčí Charakteristika opatření:

Senioři

Opatření 2.1 - Rozšíření provozních hodin asistenčních služeb

Z provedených analýz vyplynula potřeba existence zařízení, které by umožnilo krátkodobý pobyt po ukončení lékařské péče pro zdravotně postižené po úrazu nebo rekonvalescenty po lékařských zákrocích, kteří nemají možnost domácí péče a pomoci. Vznik zařízení „sanatoria“ se zajištěnou péčí je řešením tohoto opatření.

33

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


Bezbariérový objekt s kapacitou 9-12 osob v 1-2 lůžkových pokojích splňující veškeré normy pro krátkodobé pobyty zdravotně postižených nebo rekonvalescentů poúrazových stavů. Zařízení by sloužilo k řešení momentální přechodné situace osamocených občanů, kteří se krátkodobě dostali do situace, kdy potřebují pomoc druhých. Tato péče by byla klientům poskytována za úhradu. Předpokládané dopady opatření:

Možnost řešení dočasné situace občanů, kteří jsou přechodně odkázáni na pomoc druhých.


Při počtu 10 klientů v přímé péči by se jednalo asi o 6 pečovatelů střídající se v turnusech po 12 hodinách dvojčlenné služby, tzn. vedoucí + 6 asistentů = 1 250 tis. Kč mzdových nákladů/rok. Další náklady na vybavení „ sanatoria“ cca 1 mil. Kč.


Projekty MPSV, Krajský úřad Ústeckého kraje, Statutární město Děčín, Úřad práce Děčín, vícezdrojové financování ...


Průměrně 10 osob v přímé péči, buď celodenní nebo týdenní (dle potřeby i delší).


Statutárním městem Děčín bude vyhlášeno výběrové řízení na dodavatele služby, předpokládá se zájem současných neziskových organizací působících na území města.


ANO

Senioři

Cíl 3 - Nový Domov důchodců v Děčíně

4.1

4.2

Krátký popis cíle:

Spolupráce formou jednání s odborníky z oblasti stavební, investiční, sociální a zdravotní, kteří se sejdou v přípravném období při zadávání podkladů pro projektovou dokumentaci


3.1 Připomínkování zadání projektové dokumentace k záměru výstavby nového Domova důchodců v Děčíně

Opatření 3.1 - Připomínkování zadání projektové dokumentace k záměru výstavby nového domova důchodců v Děčíně Charakteristika opatření:

4.3

4.4

4.5

34

Vznik pracovní skupiny, skládající se z odborníků na danou problematiku, kteří budou spolupracovat po dobu přípravy projektové dokumentace pro nový domov důchodců se zástupci z koordinační skupiny Senioři. Tento cíl je současně řešen ve Strategickém plánu města Děčína II v bodu „Cíl C.I.4“ – Výstavba nového domova důchodců, který byl schválen usnesením zastupitelstva města č. ZM 04 20 05 06 ze dne 21. 10. 2004. Potřeba výstavby nového ubytovacího zařízení pro seniory vyvstává i z nových, očekávaných změn v legislativě. I když není jasné, zda se poptávka po rezidenčních službách zvýší, jisté je to, že bude nutná diferenciace dle finančních možností klientů. Od roku 2007 nebude stát přispívat na lůžko v domovech důchodců a veškerou péči si klienti budou hradit ze svého příspěvku na péči.

KPSS DEČÍN

Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci opatření: Předpokládané finanční zdroje:

Zapracování podnětů od poskytovatelů a budoucích uživatelů služby do projektové dokumentace nového domova důchodců (dále DD). V současné době zastupitelstvo Ústeckého kraje schvaluje převod pozemku určeného pro výstavbu DD v horní části areálu Nemocnice Děčín. Výhody této lokality spočívají ve snadné dostupnosti městskou hromadnou dopravou (vzdálenost okolo 200 m od zastávky, která je obsluhována linkami č. 1 a 7 v intervalu 3 – 6x za hodinu), dále v dostupnosti lékařské péče, v možnosti využití již existujících pomocných provozů areálu nemocnice (kuchyň, kotelna, prádelna, údržba, likvidace odpadů apod.) Situační studie nového DD s kapacitou 91 lůžek v jedno a dvojlůžkových pokojích s příslušenstvím, která je přílohou projektu podaného na MPSV, předpokládá realizaci v období let 2007 – 2008 a celkový objem stavebních prací v hodnotě 150 mil Kč. Prostředky na projektovou dokumentaci jsou již v rozpočtu odboru rozvoje a po převodu pozemku bude vyhlášeno výběrové řízení na tuto dokumentaci. V tomto období se předpokládá spolupráce koordinační skupiny s odborníky, podílejícími se na přípravě kompletní dokumentace nového domova důchodců. V případě realizace stavby by po zahájení provozu nového DD byla stávající budova na Kamenické ulici upravena v souladu se standardy a využita k dalšímu rozšíření spektra sociálních služeb města Děčína. Nepředpokládají se výdaje na realizaci tohoto opatření. Financování projektu výstavby nového Domova důchodců v Děčíně bude vícezdrojové, podaný projekt předpokládá spoluúčast státu do výše 100 mil. Kč, zbytek z rozpočtu obce a dalších subjektů.


90 klientů s předpokladem obměny ročně asi 20 osob


Koordinační skupina – senioři (dílčí skupina) CSS Děčín p.o. Statutární město Děčín (příslušné odbory Magistrátu města Děčín)


Ne

Senioři



4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

35

KPSS DEČÍN


4.1.7 Slovníček pojmů Demografie – věda o obyvatelstvu zkoumající v závislosti na společensko-historických a ekonomických podmínkách zákonitosti jeho rozvoje, složení, zaměstnání, pohybu aj. Gerontologie – nauka o lidském stáří, stárnutí organismů a chorobách stáří Gerontopedagogika – obor zabývající se problémy zvládání procesu stárnutí aplikací vhodných pedagogických postupů Gerontopsychiatrie – obor zabývající se prevencí, diagnostikou a léčením psychických poruch souvisejících s procesem stárnutí a stářím Gerontopsychologie – obor zabývající se problematikou stáří a stárnutí z hlediska individuálních zvláštností Geriatrie – obor gerontologie zabývající se diagnostikou a léčením chorob ve stáří Komunita – společenství. Soubor lidí obývajících určitý prostor, kde vykonávají činnost a tvořících zpravidla samosprávnou jednotku Senescence – (proces) stárnutí Senilita – soubor projevů stáří, stařeckost, senilnost Marasmus – tělesná i duševní sešlost stářím, jako následek některých vyčerpávajících chorob Senior – starší nebo nejstarší člen nějakého společenství

Senioři

Senium – fyziologické stáří

4.1

4.2

4.3

4.4

Paliativní péče – komplexní, aktivní a na kvalitu života orientovaná péče poskytovaná pacientovi, který trpí nevyléčitelnou chorobou v pokročilém nebo terminálním stadiu. Cílem paliativní péče je zmírnit bolest a další tělesná a duševní strádání, zachovat pacientovu důstojnost a poskytnout podporu jeho blízkým. Rehabilitace – léčebná metoda směřující k opětnému nabytí ztracených schopností po nemoci nebo úrazu Domácí péče (home-care) – je odborná zdravotnická a ošetřovatelská péče, která je poskytována pacientovi v přirozeném prostředí jeho domova. Tuto péči nabízejí agentury domácí péče a je předepisována praktickým lékařem. Ambulance specializované paliativní péče – zajišťuje ambulantní péči pacientům, kteří pobývají v domácím prostředí nebo v zařízeních sociální péče. Obvyklá je úzká spolupráce s praktickým lékařem, zařízeními obecné domácí péče a specializované paliativní péče. Ambulance paliativní péče někdy působí při lůžkových hospicích či při odděleních paliativní péče lůžkových zařízení. Kompenzační pomůcky – jedná se o pomůcky, které kompenzují, tedy dorovnávají či nahrazují. Pomáhají při nedostatečnosti různých funkcí lidského těla, které jsou změněny v důsledku onemocnění. Pomůcky předepisuje odborný či praktický lékař, který by měl mít k dispozici Číselník PZT (pomůcky zdravotně technické). Respitní péče – znamená poskytnout prostor domácím pečovatelům o zdravotně postižené osoby k odpočinku a regeneraci sil potřebných ke každodenní péči o své blízké.

4.5

36

KPSS DEČÍN


4.2 Osoby se zdravotním postižením

4.2.1 Analýza současného stavu Shrneme-li poznatky o stávající situaci ve sféře sociálních služeb, pak lze konstatovat, že v současné době ve městě Děčíně zcela chybí zařízení (popř. oddělení) pro osoby se závislostí na alkoholu a zařízení pro osoby s psychotickým onemocněním (např. schizofrenií). Dalším problémem je nevyhovující objekt Ústavu sociální péče Horní Žleb, jenž poskytuje služby ženám s mentálním postižením. Ústav sociální péče se již léta potýká s nedostačujícím sociálním zázemím a bariérovostí objektu. Na bariérovost zařízení také upozorňuje a žádá o její odstranění Ústav sociální péče Domino v Boleticích. Vyřešením zmíněných problémů by došlo k výraznému zkvalitnění poskytovaných služeb obou ústavů, zvýšení životní úrovně klientek a k naplnění standardů kvality sociálních služeb podle Ministerstva práce a ociálních věcí České republiky. Z nízkorozpočtových (v porovnání s ostatními potřebami) a do této doby z dosud neřešených místních potřeb můžeme uvést například potřebu ucelených informací pro osoby se zdravotním postižením ve spojení s potřebou plošné informovanosti o organizacích poskytujících sociální služby této skupině obyvatel. Mluvíme-li o potřebách uživatelů sociálních služeb, je zákonité také obrátit se a věnovat pozornost těm, kteří tyto služby zajišťují, a podpořit tím jejich požadavky v oblasti (t. č.) nedostačujícího vzdělávání. Zamýšlených cílů by bylo možno dosáhnout podporou vzniku dvougeneračního chráněného bydlení pro osoby s mentálním postižením a jejich rodiče, rozšířením výchovně vzdělávacích programů ve stávajících mateřských školách – vznikem jedné integrující třídy a jedné speciální třídy, postupným odstraňováním architektonických bariér, nastolením pozitivního přístupu k postupnému zavádění ozvučení budov, výtahů, přechodů a hlavních linek městské hromadné dopravy, instalací světelných a orientačních tabulí pro osoby se zrakovým či sluchovým postižením … V těchto všech vyjmenovaných službách zatím nedokážeme zcela uspokojit potřeby znevýhodněných osob. A právě proto jsou tyto otázky, na něž by mělo být v co nejkratším období (v letech 2006 – 2008) kladně odpovězeno, tak důležité. Důležité z pohledu osob, za které si zde dovolujeme mluvit a kterým se kvalita jejich osobního života odvíjí a je pevně spjata s důslednou a stálou podporou kvalitně poskytovaných sociálních služeb organizacemi na území města Děčína. 37


Obsah: 4.2.1 Analýza současného stavu 4.2.2 Cílová skupina 4.2.3 Členové koordinační skupiny 4.2.4 Poskytovatelé 4.2.5 SWOT analýza 4.2.6 Cíle a opatření 4.2.6.1 Společné cíle pro všechny cílové skupiny 4.2.6.2 Osoby s mentálním postižením 4.2.6.3 Osoby s tělesným postižením 4.2.6.4 Osoby se sluchovým a osoby se zrakovým postižením 4.2.6.5 Dlouhodobé cíle – osoby s mentálním postižením 4.2.7 Slovníček pojmů

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


V oblasti poskytování sociálních služeb již delší dobu dobře fungují organizace, jako je Asociace vozíčkářů a zdravotně a mentálně postižených, Svaz tělesně postižených v ČR, místní organizace Děčín, občanské sdružení Jurta, Agentura Osmý den, Slunečnice, Speciální školy, Svaz diabetiků ČR, územní organizace Děčín, Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR ZO Děčín, Ústav sociální péče Boletice, Ústav sociální péče Horní Žleb. Dále své služby nabízejí Agentura osobní asistenční služby, Sdružení pro pomoc mentálně postiženým Děčín, Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR. V dubnu 2006 došlo k ukončení činnosti organizace Sdružení pro rozvoj Dětského stacionáře Děčín, která zajišťovala léčebnou péči pro děti s opakovanými respiračními onemocněními, alergozami a imunodefekty a děti vyžadující zvláštní zdravotní péči s poskytnutím stravování (i pro děti s dietním omezením).


Minimum ke zdravotnímu postižení, situace v České republice Stejně jako zdraví patří i nemoc a zdravotní postižení k životu. Riziko zdravotního postižení v důsledku nemoci, úrazu nebo vrozené vady existuje u každého občana a roste s přibývajícím věkem. Zdravotním postižením se rozumí, na rozdíl od nemoci, dlouhodobý nebo trvalý stav, který již nelze léčbou zcela odstranit. Jeho negativní důsledky je však možno zmírnit soustavou promyšlených opatření, na nichž se musí podílet celá společnost. Vyspělé státy proto vytvářejí vedle svých systémů zdravotního a sociálního pojištění i systémy pro snížení důsledků zdravotního postižení. Zdravotní postižení má dnes přibližně 38 miliónů osob, neboli každý desátý Evropan všech věkových kategorií. O počtu občanů se zdravotním postižením v České republice není k dispozici žádný statistický údaj. Lze odhadnout, že v ČR je zhruba 1 200 000 občanů se zdravotním postižením. Zpráva o situaci postižených pro vládu ČR uvádí tyto odhady: Odhad občanů se zdravotním postižením v České republice 60 300 60 1,5 300 300 530 150 140 100 200

4.1

4.2

4.3

tisíc tisíc tisíc tisíc tisíc tisíc tisíc tisíc tisíc tisíc tisíc

Osob se zrakovým postižením Osob se sluchovým postižením Osob s poruchami řeči Osob slepohluchých Osob s mentálním postižením Osob s vadami pohybového ústrojí Osob s diabetes mellitus Osob po cévních a mozkových příhodách Osob s epilepsií Osob s duševní nemocí Osob s psoriatickou artitidou

Pramen: http://www.knihkm.cz/handy/texty/narplan93.htm 4.4

4.5

Tato čísla nejsou v rozporu s odhadem celkového počtu, neboť značná část zdravotních postižení se vyskytuje v kombinaci. Tyto osoby se zdravotním postižením se setkávají s překážkami nejen při hledání zaměstnání a jeho udržení, ale i při hledání přístupné dopravy, při vstupu do budov a jiných zařízení nebo při získávání přístupu ke vzdělání a pracovní kvalifikaci. Je nutno si uvědomit, že osoby se zdravotním postižením mají stejná lidská práva jako ostatní občané. 38

KPSS DEČÍN


4.2.2 Cílová skupina

▪ osoby s tělesným postižením V odborné literatuře se považují za tělesná postižení přetrvávající nebo trvalé nápadnosti postižení pohybové schopnosti s trvalým nebo podstatným působením na kognitivní, emocionální a sociální výkony. Příčinou je poškození podpůrného (nosného) nebo pohybového aparátu nebo jiné organické poškození. Do této skupiny patří také jedinci zdravotně oslabení, nemocní – například těmito nemocemi: I. nemoci srdce, II. nemoci dýchacích cest, III. nemoci poruch látkové přeměny, IV. nemoci diabetes mellitus, V. nemoci močového ústrojí, VI. nemoci z alergie, VII. infekční nemoci. ▪ osoby s mentálním postižením Osoby s mentálním postižením jsou osoby s rozumovým postižením, tj. osoby se sníženými rozumovými schopnostmi. Zpoždění duševního vývoje = mentální retardaci lze definovat jako vývojovou duševní poruchu se sníženou inteligencí demonstrující se především snížením kognitivních, řečových, pohybových a sociálních schopností. Podle 10. revize Mezinárodní klasifikace nemocí dělíme mentální retardaci do následujících stupňů, které jsou dány orientačně výškou inteligenčního kvocientu: F70 Lehká mentální retardace – IQ 50 - 69 F71 Středně těžká mentální retardace – IQ 35 - 49 F72 Těžká mentální retardace – IQ 20 - 35 F73 Hluboká mentální retardace – do 19 IQ F78 Jiná mentální retardace – stanovení stupně MR je nesnadné pro přidružené senzorické, somatické postižení, těžké poruchy chování, pro autismus F79 Nespecifická mentální retardace – mentální retardace je prokázána, není však dostatek informací pro zařazení osoby do některého z uvedených stupňů MR ▪ osoby se zrakovým postižením U osob se zrakovým postižením se jedná o vadu zraku, která se projevuje nerozvinutím, snížením či ztrátou výkonnosti zrakového analyzátoru a tím poruchou zrakového vnímání, orientace v prostoru, pracovní činnosti spojenou s výkonností, a působí i následné narušení v oblasti sociálních vztahů. Stupně zrakového postižení lze rozdělit do skupin: slabozrakost, zbytky zraku, slepota. ▪ osoby se sluchovým postižením U osob se sluchovým postižením závisí omezení orientace podle zvuků a omezení dorozumění na typu a stupni sluchové vady. Stupně sluchových vad: lehká ztráta sluchu, střední ztráta sluchu, středně těžká ztráta sluchu, těžká ztráta sluchu, velmi těžká ztráta sluchu, neslyšící, ohluchlost.

39


Členové koordinační skupiny Osoby se zdravotním postižením v průběhu prvních jednání nadefinovali následujících 7 cílových skupin:

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


▪ osoby s duševním onemocněním, speciální psychopatologie Klasifikace duševních poruch: • organické duševní poruchy (např. demence), • poruchy vyvolané užíváním psychoaktivních látek, • schizofrenie, schizotypní poruchy a poruchy s bludy, • poruchy nálady (afektivní poruchy), • neurotické poruchy, • behaviorální syndromy spojené s fyziologickými poruchami a somatickými faktory (na poruchy příjmu jídla), • poruchy osobnosti a chování dospělých.


Speciální psychopatologie Do této kategorie zařazujeme jedince postižené lehkou mozkovou dysfunkcí (LMD), dále do této kategorie zahrnujeme specifické poruchy učení – specifické pro odlišení od jiných poruch, způsobených např. sníženými rozumovými schopnostmi, somatickými potížemi či jinou příčinou, duševní onemocnění (schizofrenie). Základní charakteristikou těchto poruch je nepoměr mezi sníženou aktuální výkonností a úrovní rozumových schopností, které jsou lepší a pohybují se zpravidla v pásmu průměru až nadprůměru. Ke specifickým poruchám učení řadíme např. dyslexii, dysgrafii, dysortografii, dyskalkulii. ▪ osoby s kombinovaným postižením Kombinace např. tělesného postižení s mentálním, sluchovým nebo zrakovým postižením. ▪ osoby s HIV + nemocní AIDS Syndrom získaného imunodeficitu.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

40

KPSS DEČÍN


Kateřina Fiedlerová manažerka KS


Jan Piegl Agentura Osmý den, Dvořákova 6 400 01 Ústí nad Labem O. s. Jurta, Pěší 9, 407 11 Děčín XXXIII


Eva Zaiptová Agentura osobní asistenční služby Jiřího z Poděbrad 85, 405 02 Děčín VI


Petra Vlčková Asociace vozíčkářů a zdravotně i mentálně postižených Děčín Dvořákova 1331/20, 405 01 Děčín II

412 527 572 [email protected] [email protected]

Jindřiška Černíková Sdružení pro pomoc mentálně postiženým Děčín Teplická 65, 405 02 Děčín IX


Ivana Rychnová Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR Březiny 78, 405 02 Děčín XXVII


Šárka Dostálová Slunečnice Hudečkova 1, 405 01 Děčín I

412 512 400, 739 510 653 - Slunečnice 604 626 222 - Šárka Dostálová [email protected]

Mgr. Zlatuše Schmiedová Speciální základní škola Teplická 65, 405 02 Děčín IX


Jarmila Hlavatá Svaz diabetiků ČR, územní org. Děčín Čsl. armády 811/14, 405 02 Děčín I

607 727 992

Vladimír Tuček Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, ZO Děčín Liberecká 11, 405 01 Děčín II

412 526 973, 724 289 212 [email protected]

František Fila Svaz postižených civilizačními chorobami v ČR Klub důchodců, Bezručova 21, 405 02 Děčín IV

412 548 538

Irena Lenghartová Svaz tělesně postižených Děčín Litoměřická 136/35, 405 01 Děčín III


Mgr. Alena Šestáková Ústav sociální péče Boletice Spojenců 214, 407 11 Děčín XXXII


Pavel Filip Ústav sociální péče Horní Žleb Pod Svahem 6, 405 02 Děčín XI

412 552 491, 603 864 379 [email protected]

Bc. Marie Gutová Úřad práce Děčín, Březinova 442/1, 405 02 Děčín II



4.2.3 Členové koordinační skupiny

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

41

KPSS DEČÍN



4.2.4 Poskytovatelé Agentura Osmý den




Asociace vozíčkářů a zdravotně i mentálně postižených Děčín


Občanské sdružení Jurta




Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR Děčín


Slunečnice


Speciální základní škola

Příspěvková organizace

Svaz diabetiků ČR, územní organizace Děčín


Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR Děčín


Svaz postižených civilizačními chorobami v ČR


Svaz tělesně postižených Děčín


CSS Děčín, p. o. Ústav sociální péče Boletice (Domino)

Příspěvková organizace Statutárního města Děčín

CSS Děčín, p. o. Ústav sociální péče Horní Žleb


Rozložení poskytovatelů podle zřízovatele v %

Obec 21%

NNO 79%

Územní působnost poskytovatelů v %

Kraj 50%


4.1

Celá ČR 7%

4.2

Územní působnost organizací

4.3

4.4

4.5

42

N = 14

Počet organizací

Území obce / obcí Kraj (Ústecký) Několik regionů / krajů Celá ČR

6 7 0 1

Péče o osoby se zdravotním postižením a seniory v jejich domácím prostředí. Primární službou je pomoc při sebe-

Občanské sdružení nabízí svým klientům podporované zaměstnávání a pracovní rehabilitaci. Služby jsou určeny lidem, kteří hledají placené zaměstnání nebo si chtějí práci zpočátku jen vyzkoušet a potřebují podporu. Jde o pomoc lidem se zdravotním znevýhodněním, mentálním postižením nebo duševně nemocným. Nabízí poradenství v otázkách zaměstnávání osob se zdravotním postižením, zprostředkování vhodného zaměstnání klientům a asistenci na pracovišti při zapracování klienta a průběžnou podporu.

Základní obsah činností

2


3

1, 2, 3, 4, 6


Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR Děčín

O. s. Jurta pomáhá lidem se zdravotním či mentálním postižením a jinak znevýhodněným, kteří chtějí pracovat nebo si práci zpočátku jen vyzkoušet, a potřebují individuální podporu. Klientům nabízí pracovní rehabilitaci neboli pracovní trénink - slouží jako příprava na zaměstnání. O. s. Jurta provozuje čtyři chráněné dílny: keramickou, prádelnu s mandlovnou, tisk a kompletaci propagačních materiálů, zahradní práce + údržba. Dílna slouží pro pracovní a sociální rehabilitaci. Tato organizace dále nabízí vzdělávací, integrační a preventivní programy pro žáky speciálních základních škol a mladé lidi z dětských domovů či ústavů sociální péče: Jak na pracovní kariéru, Moje kariéra a Chci se poradit o práci.

1, 2, 3, 4, 6


Poskytuje služby v následujících oblastech: sociální práce mezi zrakově postiženými občany – poskytnutí základního poradenství o možnostech kompenzace handicapu zrakového postižení i poskytovatelích služeb takto postiženým lidem. Speciální sociálně právní, pracovně právní poradenství. Technické poradenství při výběru pomůcek pro zpracování informací a informace o nových kompenzačních pomůckách.

Sdružení pomáhá osobám s mentálním postižením a jejich rodinám v oblasti volnočasových aktivit, sdružování a integrace do společnosti. Ze zájmových kroužků pak nabízí kroužek keramický, jógu, Klub rodičů.

Nabízí sociálně zdravotní péči o postižené, poradenství v oblasti kompenzačních a rehabilitačních pomůcek, poradenství při odstraňování architektonických bariér a pro osoby s těžkým stupněm tělesného postižení, poradenství při získávání automobilu (+ pomoc při úpravě na ruční ovládání, kontakty na specializované autoškoly), informace o šikmých schodišťových plošinách. Další služby: rekondiční pobyty, víkendové pobyty se sportovní náplní, fyzioterapii, cvičení na rotopedu, motopedu. Organizace také zajišťuje půjčování invalidních vozíků a osobní asistenci.

času. Sekundární službou je pak pomoc při drobném úklidu, donáška malého nákupu či jídla.

1, 2, 3, 4, 5, 6 obsluze uživatele, který již sám tyto úkony nemůže vykonávat (hygiena, použití WC, podávání jídla), trávení volného

1, 2, 5, 6

Cílová skupina



Agentura Osmý den

Poskytovatel

Poskytovatelé sociálních služeb ve městě Děčíně – členové koordinační skupiny

KPSS DEČÍN Koordinační skupiny

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

43

4.4

4.5

44

1, 2, 6


2, 5, 6

2, 5

Služby sociální péče poskytované v zařízení s celoročním pobytem obsahují ubytování v plně vybavených pokojích, stravování, zdravotní péči, sociální péči, kulturně-sportovní činnost, výtvarnou činnost. Dalšími službami jsou masáže, rehabilitace a pedikúra. Rekreace a výlety.

Ústav sociální péče klientům nabízí služby denního pobytu včetně chráněného bydlení, zdravotní rehabilitaci a rekondici, arteterapii, hippoterapii, rehabilitační pobyty, podporované zaměstnání a stravování.

Organizace, jejíž stěžejní náplní je poskytování následujícího druhu služeb v oblasti sociálně-právního poradenství, volnočasových aktivit, rekondičních pobytů. Zajišťuje půjčovnu kompenzačních pomůcek a s tím spojené poradenské a konzultační služby. Sdružuje občany se zdravotním postižením.

Sdružení, které svým klientům nabízí volnočasové aktivity – ozdravné rekondiční pobyty.

Poskytuje péči osobám se sluchovým postižením. Jednou z hlavních náplní je poskytování poradenských služeb, odborných informací sluchově postiženým, např. základní technické poradenství ke sluchadlům a kompenzačním pomůckám, které je spojené i s poskytnutím servisní činnosti (drobná údržba sluchadel a ompenzačních pomůcek).

Svaz sdružuje diabetiky, pro které organizuje zdravotní přednášky, cvičení, plavání a společné procházky. Vyjíždí na zdravotně rekondiční pobyty. Cílem je zdravou životosprávou, aktivním pohybem, psychickou vyrovnaností a znalostí své choroby aktivně předcházet následným, velmi nebezpečným komplikacím.

Cílové skupiny dle číselného řazení: 1. Osoby s tělesným postižením 2. Osoby s mentálním postižením 3. Osoby se zrakovým postižením 4. Osoby se sluchovým postižením 5. Osoby s duševním onemocněním, speciální psychopatologie 6. Osoby s kombinovaným postižením 7. Osoby s HIV + AIDS

Pozn.: uvedení čísel ve sloupci „Cílová skupina“ odpovídá následujícímu řazení:

CSS Děčín, p. o. Ústav sociální péče Horní Žleb

CSS Děčín, p. o. Ústav sociální péče Boletice (Domino)

1, 2, 3, 4, 5, 6

4

Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR Děčín


1

Svaz diabetiků ČR, územní organizace Děčín

Organizace zabezpečuje výchovu a vzdělávání podle programů základní školy praktické, základní školy speciální. Pro žáky základní školy speciální je zajištěna družina, mimoškolní činnost, např. keramický či sportovní kroužek. Nelze-li ze závažných důvodů dítě do školy dopravovat, dojíždí učitel školy do domácnosti na tzv. „domácí výuku“.

2, 6


Základní obsah činností

1, 2

4.3

Slunečnice

4.1 Sdružení se soustřeďuje na osoby s mentálním a tělesným postižením. Důraz je kladen na sociální a pracovní terapií, na rozvoj tvořivosti a manuální zručnosti klientů. Nabízené služby Centra denních služeb Slunečnice: výtvarný ateliér, chráněná dílna, tělocvična, kde probíhá sportovní, taneční a relaxační rehabilitace, jóga. V sociálně-rehabilitační dílně „Rodince“ se klienti učí sebeobslužné činnosti, praní, vaření, atd. V klubovně a herně probíhá muzikoterapie a hudebnědramatická činnost. Zájmová činnost - Klub Radost. Tento klub je volnočasovou aktivitou studentů SŠ, kteří se scházejí s klienty v odpoledních klubech. Náplní jsou i pravidelné turistické výlety a odpolední kroužky.

Cílová skupina

4.2

Poskytovatel

Osoby se zdravotním postižením KPSS DEČÍN Koordinační skupiny


 

 

 

Sjednocená org. nevidomých a slabozrakých ČR Děčín

 

 

 





















Sdružení pro pomoc mentálně postiženým Děčín Občanské sdružení Jurta






Slunečnice








4.2

4.3 7. Osoby s HIV + AIDS

6. Osoby s kombinovaným postižením

 5. Osoby s duševním onemocněním, speciální psychopatologie

4. Osoby se sluchovým postižením

3. Osoby se zrakovým postižením

2. Osoby s mentálním postižením

Cílové skupiny

1. Osoby s tělesným postižením



Agentura Osmý den



4.1

Organizace

Cílové skupiny – dle MPSV - zastoupení u jednotlivých organizací







Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, ZO Děčín Svaz diabetiků, územní organizace Děčín







 















KPSS DEČÍN

4.4

4.5

45

KPSS DEČÍN


Počty klientů podle cílových skupin Cílové skupiny 1. Osoby s tělesným postižením

1 169

2. Osoby s mentálním postižením

366

3. Osoby se zrakovým postižením

38

4. Osoby se sluchovým postižením

54

5. Osoby s duševním onemocněním, speciální psychopatologie

59

6. Osoby s kombinovaným postižením

664

7. Osoby s HIV + AIDS


Celkový počet klientů

0

Celkový počet klientů, kterým organizace poskytly své služby v roce 2005: 2 350 klientů

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

46

Agentura Osmý den

Regionální (ÚK)

0

0

Osoby se zrakovým postižením

Osoby se sluchovým postižením Osoby s duševním onemocněním, speciální psychopatologie Osoby s kombinovaným postiž.

poskytnutých služeb

Počet

47

104

0

0

0

0

0

0

0

0

20

0

20

52

7

0

0

0

0

neuved.

0

0

0

0

27

0

0

27

31

0

0

0

neuved.

neuved.

neuved.

neuved.

0

17

1

1

0

190

16

225

14

40

1/0

8/0,5

20 554

0

0

0

0

18

0

0

0

68

0

86

0

0

5/0

14/3


2 184

1 960

0

400

Celoroční péče

0

306

41 038

0

Dlouhodobá péče

240

308

0

0

4.2

Krátkodobá péče

280

298

neuvedeno

0

0

39

0 39

0

3

0

0

10

240

2

90

490 10

7

0

26

15

0

211

2/0

3/1

0

48

3

4.1

4.3

Intervence

0

4

3

0

1

0

4

56

0

0

14/0

Celorepubliková

Osoby s HIV + AIDS

3

10

Osoby s mentálním postižením

20

2

Členství Počet klientů celkem: (níže dle cílových skupin) Osoby s tělesným postižením

10

Obec

Dobrovolníci

Agentura osobní asistenční služby Obec

0

Regionální (ÚK)

0

SONS ČR Děčín

Provozní personál

7/0


1/0

Regionální (ÚK)

1/0

Slunečnice

320

0

0

280

0

0

0

0

0

0

225

225

127

10

0

0

0

0

0

240

0

0

0

50

0

0

0

50

26

0

0

0

0

0

3

963

0

255

0

0

0

3

708

966

118

7

0

1

38

0

0

0

0

38

0

0

0

0

0

38

0

0

7/0

10/1

366

0

0

0

0

5

13

0

0

39

0

57

0

0

13/0

13/0

26/0

Obec

17/1


1/0

Obec

0

Svaz diabetiků, územní organizace Děčín

0

Regionální (ÚK)

19/3

Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, ZO Děčín

9/0,5

Dotazník nevyplněn

0


0

Obec

2

Regionální (ÚK)

9/0


Odborný personál


4/1

Regionální (ÚK)

15/0


2

Obec

(plný úvazek/částečný úvazek)


Počet zaměstnanců celkem:


Územní působnost organizace

Organizace

Souhrnná statistika za rok 2005


4.4

4.5

KPSS DEČÍN


Souhrnný přehled finančních prostředků za rok 2005 – zdroje poskytovaných financí (podle využití prostředků) Celkem

Mzdové náklady

Provozní náklady

6 379 137,10

5 527 144,10

851 993,00

175 000,00

25 000,00

150 000,00

Úřad práce

2 254 395,00

2 254 395,00

0,00

Granty

2 723 191,50

958 593,00

1 764 598,50

Dary

1 043 441,50

84 232,00

959 209,50

784 000,00

592 485,00

191 515,00

Evropská unie

8 707 000,00

1 267 000,00

1 021 000,00

Státní dotace na lůžka

6 408 000,00

882 967,97

5 525 032,03

437 651,00

153 031,00

284 620,00

13 204 814,73

12 080 682,71

1 101 382,02

22 750,00

42 116 630,73

23 825 530,78

11 849 350,05

6 441 750,00

Rozpočet obce, dotace OSV Nadace

Krajský úřad


Ostatní

Spoluúčast klienta Ostatní

Celkem

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

48

Investiční náklady

6 419 000,00

KPSS DEČÍN


4.2.5 SWOT analýza VIZE 2010 ● Funguje zařízení pro psychotiky a alkoholiky ● Je vytvořen finanční fond na spolufinancování z EF ● Zdravotní osvěta ve školství funguje na všech stupních ● Vztah společnosti ke ZP je tolerantní ● Existuje poradenské a školící centrum

SILNÉ STRÁNKY

PŘÍLEŽITOSTI

1. zajištěny volnočasové a zájmové aktivity 2. funguje základna škol se speciálním školstvím 3. funguje stacionář a individuální vzdělávací programy pro klienty 4. existence chráněných dílen 5. funkční poradenství v oblasti pracovní rehabilitace • existence chráněného bydlení • funguje ÚSP Horní Žleb • funguje speciální školka • existují humanitární organizace s velkým potenciálem • dostatek dobrovolníků

1. využití zkušeností a vědomostí odborníků 2. rozvoj vzájemné spolupráce mezi organizacemi 3. změna pohledu podnikatelů na oblast • existence kvalitního komunitního plánu města Děčína • zvládnutí projektových žádostí na strukturální fondy Evropské unie • získání dostatku kvalitních lidí

SLABÉ STRÁNKY

OHROŽENÍ

1. problém získat finance na podporu oblasti 2. absence speciálního zařízení (alkoholici, psychiatrické poruchy) 3. není asistenční péče přímo do rodin 4. nedostatek pracovních příležitostí pro ZP • neexistence péče o odborníky pracující v oblasti • není poskytována péče o pečující rodiny • nejsou osobní asistenti na školách • málo volnočasových aktivit pro sluchově a zrakově postižené děti • možnost syndromu vyhoření u stávajících zaměstnanců


● Existence ústavu sociální péče pro mentálně postižené občany včetně kombinací ● Maximálně zajištěna domácí péče ● Město Děčín je bezbariérové ● Veřejné budovy a doprava je ozvučena ● Po města rozmístěny světelné tabule pro neslyšící ● Poptávka zdravotně postižených na trh práce je naplněna

1. řešení sociální problematiky ze strany politické reprezentace zůstane na posledním místě 2. nepodaří se zajistit dostatek finančních prostředků 3. špatná legislativa • politická nestabilita • hospodářská nestabilita regionu • všeobecné vyhoření managementu NNO

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

49

KPSS DEČÍN


4.2.6 Cíle a opatření 4.2.6.1 Společné cíle SPOLEČNÉ CÍLE PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY


Cíl 1 - Informační servis pro znevýhodněné občany 1.1 Vznik publikace „Průvodce handicapovaného občana“ 1.2 Spolupráce mezi odborem sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Děčín a zdravotně-sociálními pracovnicemi Nemocnice Děčín 1.3 Anotace o činnosti Informačního a poradenského střediska na ÚP v Průvodci handicapovaného občana 1.4 Instalace vývěsních skříněk na budovy města Děčína Cíl 2 - Rozvoj výchovně vzdělávacích programů ve stávajících mateřských školách (pro děti se specifickými vzdělávacími potřebami) 2.1 Rozšíření o jednu třídu v rámci integrace 2.2 Zřízení jedné speciální třídy Cíl 3 - Podpora vzdělávání členů organizací poskytující zdravotně sociální služby 3.1 Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb

Cíl 1 - Informační servis pro znevýhodněné občany Krátký popis cíle:

Na Úřadu práce v Děčíně existuje Informační a poradenské středisko pro změnu a volbu povolání (dále jen IPS). Na IPS je k dispozici celostátní databáze vzdělávacích institucí, v níž se dá vyhledat škola, která by vyhovovala zdravotně postiženému člověku. Cílem anotace o činnosti IPS v Průvodci handicapovaného občana je zajištění maximální informovanosti určitých cílových skupin.

4.1

4.2

Dále není dostatečně plošně zajištěna informovanost o organizacích poskytující sociální služby. Vývěsní tabule jsou t. č. nainstalovány pouze dvě, a to na jedné budově, budově Městské knihovny v Děčíně IV. Navrhovaným opatřením je možnost instalace těchto vývěsních tabulí na budovy města Děčína v místech s vysokou frekventovaností lidí.

4.3

4.4

V rámci průzkumu potřeb bylo v koordinační skupině zjištěno, že chybí ucelené informace pro cílovou skupinu zdravotně postižených. V současné době je ve městě Děčíně velmi nízká, ale postupně se zlepšující provázanost mezi zařízeními, které poskytují zdravotní péči (např. Nemocnice Děčín), provozovateli sociálních služeb, Úřadem práce v Děčíně a postiženým občanem ve smyslu jeho informovanosti o možnostech využití existujících zdravotně sociálních služeb.


4.5

50

1.1 Vznik publikace „Průvodce handicapovaného občana“ 1.2 Spolupráce mezi odborem sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Děčín a zdravotněsociálními pracovnicemi Nemocnice Děčín 1.3 Anotace o činnosti Informačního a poradenského střediska na ÚP v Průvodci handicapovaného občana 1.4 Instalace vývěsních skříněk na budovy města Děčína

KPSS DEČÍN



Zajištění informačního servisu handicapovaným spoluobčanům je jedním ze zájmů odboru sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Děčín. Uskutečnění tohoto opatření je zahrnuto v realizaci projektu „Komunitní plánování sociálních služeb města Děčína“. Vydání tohoto průvodce by mělo zajistit ucelený informační servis handicapovaným občanům od nejútlejšího věku po věk seniorský. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Zmapování potřeb od narození po seniorský věk 2. Zmapování nabídky poskytovaných služeb 3. Sběr dat a jejich zpracování 4. Vydání Průvodce handicapovaného občana


Zajištění veškerých informací (centralizace informací v jedné brožuře), které může handicapovaný občan potřebovat, sníží možnost jeho sociálního vyloučení ze společnosti. Dostupnost informací bude zajištěna umístěním brožury ve zdravotnických zařízeních, zdravotních pojišťovnách, v organizacích poskytujících služby této cílové skupině, na ÚP apod.


• 10 tis. Kč (1 ks/10 Kč) • Statutární město Děčín • SROP • státní rozpočet

Předpokládané počty klientů (za den, měsíc, rok): Předpokládané organizace, které se budou podílet na naplnění opatření:

• Neziskové organizace, které ve městě poskytují služby handicapovaným občanům • Statutární město Děčín, OSV • ÚP Děčín


ANO 4.1

Opatření 1.2 - Spolupráce mezi odborem sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Děčín a zdravotně-sociálními pracovnicemi Nemocnice Děčín Charakteristika opatření:


Opatření 1.1 - Vznik publikace „Průvodce handicapovaného občana“

4.2

• vznik informačního letáčku k jednotlivým typům postižení s názvem „Nabídka zdravotně sociálních služeb ve městě Děčíně“ • formát A4, barevné zpracování, potisk oboustranný, počet 500 ks • jednání ředitele Nemocnice Děčín s vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Děčín • navázání spolupráce s hlavní sestrou nemocnice – pozvání na jednání koordinační skupiny • umístění, zveřejnění informačního letáčku na příjmu v nemocnici a na odděleních např. interna, chirurgie, neurologie

51

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


• zajištění, aby byl postižený občan informován možnostech využití zdravotně sociálních služeb ve městě Děčíně při jeho odchodu z nemocnice – ústní formou a formou předání tohoto informačního letáčku Předpokládané dopady opatření:

• urychlení návratu do běžného života • urychlení začlenění do pracovního procesu • pomoc rodině, která se stará o postiženého člena rodiny


• cca do 6 tis. Kč


• Statutární město Děčín



4.1

4.2

4.3

4.4


• Statutární město Děčín • organizace poskytující sociální služby ve městě Děčíně v rámci koordinační skupiny ZaMP • Úřad práce Děčín


ANO

Opatření 1.3 - Anotace o činnosti Informačního a poradenského střediska na ÚP v Průvodci handicapovaného občana Charakteristika opatření:

• předání podkladů o činnosti IPS na Úřadu práce v Děčíně • vypracování krátké anotace o nabízených službách Úřadu práce • zakomponování anotace do Průvodce handicapovaného občana


• zvýšení informovanosti o možnostech vzdělávání postiženého občana • podpora samostatnosti postiženého občana • pomoc rodinám, jejímž členem je postižený jedinec


• bez finančních nákladů




• Úřad práce Děčín • Statutární město Děčín


ANO

4.5

52

KPSS DEČÍN


Opatření 1.4 - Možnost instalace vývěsních skříněk na budovy města Děčína • koordinační skupina vytipovala budovy v katastru města Děčína a ve spolupráci s odborem místního hospodářství a majetku Magistrátu města Děčín zjistí vlastnické vztahy k těmto budovám • výstup v rámci komunitního plánu bude předložen radě Statutárního města Děčín ke schválení • rozmístění (již zhotovených) vývěsních skříněk na vytipované budovy města Děčína: 1) na autobusové zastávce u Hlavního nádraží Děčín 2) na chodbě v přízemí OSV 3) v budově Polikliniky, U Plovárny, Děčín I 4) u informačních panelů u Střelnice * rozměry: 110 cm délka/80 cm výška/8 cm šířka • instalace dvou kovových stojanů: 1) v ulici Myslbekova u dětského koutku, Děčín I 2) v okolí VŠ ČVUT, Děčín I Předpokládané dopady opatření:

• zvýšení plošné informovanosti o organizacích nabízející sociální služby zdravotně postiženým občanům města Děčína


• do 1 tis. Kč = instalace 5 vývěsných skříní • výše nákladů spojená s instalací kovových stojanů nebyla v procesu konzultací určena


• organizace poskytující sociální služby


• organizace poskytující sociální služby ve městě Děčíně • Statutární město Děčín


Ne 4.1

Cíl 2 - Rozvoj výchovně vzdělávacích programů ve stávajících mateřských školách (pro děti se specifickými vzdělávacími potřebami) Krátký popis cíle:



V rámci služby jde o vzdělávání, které probíhá individuálně i skupinově. Cílem vzdělávací práce je dosáhnout co nejvyššího možného stupně všestranného rozvoje každého dítěte. Základem vzdělávání je denní individuální speciálně pedagogická práce s každým dítětem. Speciálně pedagogickou práci provádí speciální pedagog podle vypracovaných individuálních plánů, které pravidelně vyhodnocuje. S každým dítětem se pracuje podle jeho možností a schopností, s ohledem na jeho individuální zvláštnosti. Jde o zaměření se na komplexní rozvoj dítěte: rozvoj rozumových schopností, rozvoj řeči, rozvoj motoriky, rozvoj sebeobslužných dovedností, rozvoj sociálních schopností atd. Pracuje se s využitím speciálních metod, postupů, forem a prostředků vzdělávání, kompenzačních, rehabilitačních a učebních pomůcek, speciálních učebnic a didaktických materiálů,

53

4.2

4.3

4.4

4.5


KPSS DEČÍN


zařazení speciálně pedagogických předmětů, poskytování pedagogicko-psychologických služeb, zajištění služeb asistenta pedagoga, snížení počtu dětí ve třídě nebo jiná úprava organizace vzdělávání zohledňující speciální vzdělávací potřeby dětí. Stejně jako ve vzdělávání dětí, které speciální vzdělávací potřeby nemají, by měly být vytvořeny optimální podmínky k rozvoji osobnosti každého dítěte (i dítěte s mentálním či jiným postižením), k učení i ke komunikaci s ostatními a pomoci mu, aby dosáhlo co největší samostatnosti. Ve městě Děčíně v současné době přijímá děti s mentálním postižením, pouze v omezeném počtu, Mateřská škola v Riegrově ulici. Pro nedostačující kapacitu byla tato MŠ nucena v minulém školním roce nevyhovět dvěma žádostem o příjem dítěte s mentálním postižením. Dále je po jedné třídě v dalších dvou mateřských školách, a to MŠ v Tylově ulici a MŠ v ulici Školní. Pro uskutečnění cíle „Rozvoj výchovně vzdělávacích programů ve stávajících mateřských školách“ by bylo zapotřebí zřídit jednu třídu v rámci integrace, kdy děti s mentálním či jiným postižením jsou umístěny mezi „intaktní“ děti. Dalším krokem vedoucím k naplnění tohoto cíle by bylo zřízení jedné speciální třídy v jedné ze stávajících mateřských škol ve městě Děčíně. Ve speciální třídě by byla umožněna dobrovolná účast rodičů v programu (např. možnost účasti na rehabilitačním či jiném cvičení apod.). Opatření, která vedou k naplnění cíle:

2.1 Vznik integrující třídy 2.2 Zřízení jedné speciální třídy

Opatření 2.1 - Vznik integrující třídy Charakteristika opatření:

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

54

• spolupráce s řediteli mateřských škol, zjištění případného zájmu o zřízení takovéto třídy • zmapování kapacitních potřeb prostřednictvím ankety zveřejněné ve Zpravodaji a na webových stránkách Statutárního města Děčín • úzká spolupráce s odborníky: pedagogicko-psychologická poradna, pediatr, dětský psycholog • zajištění odborného personálu: pedagogický pracovník se speciální pedagogikou, příp. zřízení funkce asistenta pedagoga podle zák. č. 561/04 Sb. ze dne 24.10.04, § 16 • vzdělávání dětí se speciálními vzdělávacími potřebami podle zákona č. 561/2004 Sb., § 16, např. zdravotním postižením je pro účely tohoto zákona mentální, tělesné, zrakové nebo sluchové postižení, vady řeči, souběžné postižení více vadami, autismus a vývojové poruchy učení nebo chování. • snížení počtu dětí ve třídě: integrující třída, do které jsou zařazeny děti se zdravotním postižením, má nejvíce 19 dětí včetně 2 dětí se speciálními vzdělávacími potřebami • zajištění vhodných kompenzačních pomůcek (individuální – podle druhu, typu a stupně postižení dítěte)

KPSS DEČÍN


• přiblížení se normálnímu prostředí a oslabení určité izolace dítěte i jeho případného vylučování ze společnosti ostatních vrstevníků • usnadnění osobnostního a sociálního rozvoje i sociální integrace dítěte • podpora vzájemné úcty a respektu mezi dětmi • umožnění a podpora co největší samostatnosti dítěte • pomoc rodinám, které pečují o děti se speciálními vzdělávacími potřebami


• mzdové náklady na jeden rok: 466 tis. Kč (výpočet stanoven z průměru) • pomůcky školy: 3 tis. Kč (normativně) • další finanční náklady – požadavky se odvíjejí podle doporučení pedagogicko psychologické poradny (individuální – podle druhu, typu a stupně postižení dítěte)


• Statutární město Děčín • Odbor školství a kultury • Krajský úřad


• 2/42/420 (2 integrující děti) • 17/357/3570 („zdravé“ děti) • celá třída: 19/399/3990




• Pedagogicko-psychologická poradna v Děčíně • Jedna ze stávajících mateřských škol ve městě Děčíně • Statutární město Děčín • Odbor školství a kultury • Ústecký kraj Ne

Opatření 2.2 - Zřízení jedné speciální třídy Charakteristika opatření:

• spolupráce s řediteli mateřských škol, zjištění případného zájmu o zřízení speciální třídy • zmapování kapacitních potřeb prostřednictvím ankety zveřejněné ve Zpravodaji a na webových stránkách města Děčína • zajištění odborného personálu: pedagogický pracovník se speciální pedagogikou, příp. zřízení funkce asistenta pedagoga podle Zák. č. 561/04 Sb. ze dne 24.10. 04,§ 16 • snížení počtu dětí ve třídě, která je zřízená pro žáky se zdravotním postižením – má nejméně 6 a nejvíce 14 žáků (Vyhláška č. 73/2005 Sb. ze dne 09. 02. 05, § 10 – Počty žáků) • zajištění vhodných kompenzačních a rehabilitačních pomůcek (individuální – podle druhu, typu a stupně postižení dítěte)

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

55


KPSS DEČÍN


• přínosem účasti rodičů v programu je výměna názorů a zkušeností (jak mezi rodiči samotnými, tak i předání informací ze strany odborného personálu) • možností zapojení se do určité činnosti, např. účast na rehabilitačním programu – osvojení správných rehabilitačních metod, technik a postupů • usnadnění osobnostního a sociálního rozvoje i sociální integrace dítěte • umožnění a podpora co největší samostatnosti dítěte • pomoc rodinám, které pečují o děti se speciálními vzdělávacími potřebami


• mzdové náklady na jeden rok: 783 tis. Kč (přibližný průměr) • pomůcky školy: 5 tis. Kč (normativně) • další finanční náklady – požadavky se odvíjejí podle doporučení pedagogicko-psychologické poradny (individuální – podle druhu, typu a stupně postižení dítěte)


• Statutární město Děčín • Odbor školství a kultury • Krajský úřad


• 14/294/5040


• Pedagogicko-psychologická poradna • Jedna ze stávajících mateřských škol ve městě Děčíně • Statutární město Děčín • Ústecký kraj


ANO

Cíl 3 - Podpora vzdělávání členů organizací poskytujících zdravotně sociální služby Krátký popis cíle:

Podporou vzdělávání členů organizací rozšířit možnosti zvyšování kvalifikace poskytovatelů sociálních služeb. Stávající poskytované služby (určeno klientům se zdravotním, mentálním i duševním postižením): poradenské služby; sociálněprávní poradenství; servisní činnost, výchovná a vzdělávací činnost, družina, mimoškolní činnost; rekvalifikace, nabídka pracovního uplatnění; podporované zaměstnávání, pracovní rehabilitace, chráněné dílny; chráněné bydlení, podpora při vyhledávání samostatného bydlení; sociální a pracovní terapie; asistenční služby; zdravotní rehabilitace a rekondice, zdravotně-pohybová činnost, pobyty; půjčování kompenzačních pomůcek; zdravotnické služby v domácnostech; pečovatelská služba; stravování; společenské a kulturní aktivity, sdružování; zájmová a volnočasová činnost; podpůrné terapie – arteterapie, hippoterapie, dramaterapie, muzikoterapie; osvětová činnost; ústavní péče + zdravotní a ošetřovatelská péče, zaopatření, osobní vybavení; služby denních center, stacionářů.


3.1 Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5


56

KPSS DEČÍN



• zmapování stávajících dovedností a profesní úrovně pracovníků organizací • zmapování vzdělávacích potřeb – dlouhodobých a aktuálních • vytvoření společných vzdělávacích projektů pro nestátní neziskové organizace, příspěvkové organizace a pracovníky města – do vzdělávacích opatření programů ESF OP RLZ EU • realizace vzdělávacích projektů a zavedení tradice společného vzdělávání • odborné a profesní vzdělávání • rozvoj řídících a manažerských dovedností, plánování • rozvoj fundraisingu (projektový, firemní, individuální) • rozvoj členské a dobrovolnické základny • stáže a praxe ve spolupracujících zařízeních • zlepšování jazykové vybavenosti pro mezinárodní projekty a hledání finančních zdrojů


• rostoucí kvalita profesních dovedností pracovníků daných organizací • vysoká kvalita služeb poskytovaných klientům • schopnost organizací kvalitně obstát na otevřeném trhu sociálních služeb • dlouhodobý rozvoj a rozšiřování poskytovaných služeb na základě efektivního plánování


• nebyla v procesu konzultací určena • Statutární město Děčín • dotace EU • MPSV


Opatření 3.1 - Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb


• dle aktuálních dat z organizací poskytujících uvedené služby


• organizace zapojené do komunitního plánování či další organizace poskytující uvedené služby

4.1


Ne

4.2

4.3

4.4

4.5

57

KPSS DEČÍN


4.2.6.2 Osoby s mentálním postižením OSOBY S MENTÁLNÍM POSTIŽENÍM Cíl 1 - Bezbariérovost v Ústavu sociální péče Boletice (ÚSP) 1.1 Zajištění bezbariérovosti v budově ÚSP Boletice Cíl 2 - Podpora chráněných bytů pro mentálně postižené klienty ústavů sociální péče, příp. podpora dvougeneračního chráněného bydlení pro osoby s mentálním postižením a jejich staré rodiče 2.1 Analýza potřebnosti a návrh podoby služby 2.2 Realizace


Cíl 3 - Vznik zařízení pro psychotiky a alkoholiky 3.1 Zmapování kapacitních potřeb zařízení 3.2 Vytipování vhodných prostor pod uzavřeným režimem 3.3 Průzkum způsobu financování 3.4 Odborné personální zajištění

Cíl 1 - Bezbariérovost v Ústavu sociální péče Boletice (ÚSP) Krátký popis cíle:



• zpracování projektové dokumentace (splněno – projektová dokumentace je zpracována již několik let, v roce 2005 jsme zajistili prodloužení platnosti stavebního povolení o 3 roky). Původní stavební povolení vydáno 07.05.2003, č. j. ŠÚ/28741/03/5182/Hů. • zajistit vybudování výtahu v budově ÚSP Boletice


• vybudováním výtahu v budově dojde ke zpřístupnění celé budovy klientům se zdravotním postižením • budova se stane bezbariérovou, tzn. ÚSP Boletice bude naplňovat standardy kvality sociálních služeb (MPSV) • zkvalitnění služeb a péče osobám s mentálním postižením (současní klienti) • využitelnost zařízení pro širší okruh klientů • rozšíření nabídky služeb

4.3

4.4

4.5

1.1 Zajištění bezbariérovosti v budově ÚSP Boletice

Opatření 1.1 - Zajištění bezbariérovosti v budově ÚSP Boletice

4.1

4.2

Cílem je bezbariérové zpřístupnění Ústavu sociální péče Boletice (Domino) těm klientům, kteří mají problémy s hybností a lokomocí, tzn. všem klientům s různým druhem tělesného postižení. Tito klienti dosud nemohli (z důvodu bariérovosti zařízení) navštěvovat Ústav sociální péče Boletice, tzn. nebylo jim umožněno využívat stávajících služeb Ústavu sociální péče.


58

• 2 500 tis. Kč • Centrum sociálních služeb Děčín, p.o. – Ústav sociální péče Boletice • Statutární město Děčín

KPSS DEČÍN



• bude využíváno denně 14 klienty v chráněném bydlení, • pro 20 klientů denního pobytu Po – Pá


• Centrum sociálních služeb Děčín – Ústav sociální péče Boletice • Statutární město Děčín


ANO


Vytvořit službu Chráněné bydlení jako alternativu ústavní péče v oblasti bydlení lidí s mentálním postižením. Iniciovat vznik nové formy pečovatelské služby v domě s pečovatelskou službou pro staré osoby pečující o dítě s mentálním postižením.


2.1 Analýza potřebnosti a návrh podoby služby 2.2 Realizace

Opatření 2.1 - Analýza potřebnosti a návrh podoby služby Charakteristika opatření:

• formou dotazníku u klientů, rodičů, opatrovníků a poskytovatelů služeb zjistit potřebnost zavedení takovéto služby, její podobu a zájem u cílové skupiny • z analýzy vyplývá, že zde chybí alternativa bydlení lidí s mentálním postižením v ÚSP, zároveň se objevuje potřeba tzv. dvougeneračního chráněného bydlení pro staré osoby a osoby s mentálním postižením, o které pečují • není jasné, která z podob této služby je skutečně žádoucí a potřebná. Dotazník, který bude distribuovaný prostřednictvím poskytovatelů služeb, odborem sociálních věcí a zdravotnictví, může pomoci k upřesnění opatření


• získání jasné představy, o kterou z alternativ opatření je mezi cílovou skupinou zájem • získání upřesňujících informací a podobě služby (např. zda v domě s pečovatelskou službou či v běžném prostředí, zda chráněné bydlení nebo bydlení s asistencí)


• Náklady souvisejí s tvorbou dotazníku, jeho distribucí a vyhodnocením získaných informací. Lze provést s minimálními náklady spoluprací v koordinační skupině.




• délka průzkumu 2 měsíce, získat alespoň 50 vyplněných dotazníků


Cíl 2 - Podpora chráněných bytů pro mentálně postižené klienty ústavů sociální péče, příp. podpora dvougeneračního chráněného bydlení pro osoby s mentálním postižením a jejich staré rodiče

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

59

KPSS DEČÍN



• Statutární město Děčín • poskytovatelé sociálních služeb na Děčínsku • Centrum sociálních služeb Děčín


ANO

Opatření 2.2 - Realizace



4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

Dle výsledku opatření 1.1 zahájit jednání se Statutárním městem Děčín, odborem sociálních věcí a zdravotnictví, a Centrem sociálních služeb, p.o., o možnostech zajištění služby. V případě zájmu o tzv. dvougenerační bydlení ve spolupráci se zřizovatelem domů s pečovatelskou službou (DPS) zajistit potřebné prostory, popř. přizpůsobit charakter bydlení pro dvougenerační bydlení a iniciovat potřebné změny např. ve vnitřním řádu DPS . Pokud bude zjištěn zájem o chráněné bydlení ve standardní podobě, vytipovat a získat ve spolupráci se Statutárním městem Děčín vhodný objekt. Je nutné ujasnění: kdo bude zřizovatelem služby a kdo bude poskytovatel služby. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Vytvoření projektu (koncepce) • definovat podobu, kapacitu a průběh služby, cílovou skupinu a její poptávku po službě, návaznost na ostatní služby apod. • vytvořit rámcový rozpočet, definovat technické a personální zázemí • časově vymezit a rozfázovat realizaci cíle 2. Získání finančních prostředků


• zajištění fungování chybějící služby • umožnění důstojného života uživatelů služby


• jedná se o informativní schůzky s představiteli města – bez finančních nákladů

Předpokládané finanční zdroje: Předpokládané počty klientů (za den, měsíc, rok): Předpokládané organizace, které se budou podílet na naplnění opatření: Jedná se o vznik nové služby či programu:

60

• Vícezdrojové financování • Statutární město Děčín, Centrum sociálních služeb, p.o. • dotace, granty • Dle zjištěné poptávky opatření 1.1 • Statutární město Děčín • Centrum sociálních služeb, p.o. • Neziskové organizace ANO

KPSS DEČÍN


Cíl 3 - Vznik zařízení pro psychotiky a alkoholiky nebo oddělení pod uzavřeným režimem ve stávajícím zařízení Krátký popis cíle:

V současné době není v našem městě zařízení, které by poskytovalo služby osobám s psychózou a osobám se závislostí na alkoholu. Jedná se o specifickou skupinu obyvatel, kterou nelze z důvodů rozdílných potřeb a jiných projevů chování, zařadit do běžného programu v zařízeních, která poskytují své služby seniorům nebo osobám s mentálním postižením.

V současné době osoby s psychózou a osoby se závislostí na alkoholu právě v důsledku jejich zařazení mezi klienty jiné cílové skupiny narušují chod stávajících zařízení, např. Ústavu sociální péče pro mentálně postižené ženy Horní Žleb nebo Domova důchodců. Umístění psychotiků a alkoholiků do jednoho společného zařízení však také není vhodné, např. z důvodu potřeby rozdílného režimu takového zařízení (popř. oddělení) a též rozdílného přístupu – práce s těmito lidmi. Proto se v opatření zabýváme dvěma variantami, které by vedly k uspokojení poptávky po tomto druhu služeb. Opatření, která vedou k naplnění cíle:

3.1 3.2 3.3 3.4

Zmapování kapacitních potřeb zařízení Vytipování vhodných prostor Průzkum způsobu financování Odborné personální zajištění


Tito lidé pak často „pendlují“ mezi psychiatrickými ambulancemi a léčebnami – v období, kdy nejsou hospitalizováni, je pro jejich rodiny situace velmi obtížná (rodina jim nemůže zajistit po celý den patřičný dohled a trpí obavami o jejich bezpečí v době, kdy se nezdržují doma a nejsou tedy pod dohledem), jejich psychické potřeby nejsou uspokojovány, což vede i ke zhoršení psychického stavu.

Opatření 3.1 - Zmapování kapacitních potřeb zařízení Charakteristika opatření:



• ve spolupráci s lékaři a Centrem sociálních služeb Děčín, p. o., provést průzkum kapacitní náročnosti • spolupráce s psychiatrickými ordinacemi a psychologickými poradnami, speciálním pedagogickým centrem, příp. průzkum zájmu v rodinách, které mají problém s takto nemocným člověkem – nutno zjistit, zda je zájem o denní péči formou docházky do stacionáře, či je požadavek též na ubytování těchto klientů • vznik nové služby pro skupiny lidí, o které jsme se v současné době nedokázali dostatečně a kvalifikovaně postarat • přínos pro zdravotní stav klientů – lze předpokládat, že se může prodlužovat interval mezi jednotlivými pobyty v léčebně z důvodu akutního stavu klientů • přínos pro rodiny takto nemocných – možnost zapojit se do pracovního procesu • navázání nových sociálních kontaktů

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

• nebyly stanoveny

61

KPSS DEČÍN



• zřizovatel – finanční zajištění průzkumu potřebnosti


• bude zjištěno po zmapování situace


• zřizovatel • Statutární město Děčín


ANO


Opatření 3.2 - Vytipování vhodných prostor pod uzavřeným režimem

4.1


2. varianta: • pro pacienty s lehkým a středním stupněm postižení lze uvažovat s poskytováním služby formou denního stacionáře. Tato služba by mohla být poskytována v budově Ústavu sociální péče Boletice. Zde je však důležité zdůraznit, že by muselo dojít k rekonstrukci objektu a k úplnému oddělení těchto dvou rozdílných cílových skupin. Osobám s mentálním postižením by nebyl umožněn kontakt s osobami s psychózou a naopak. Vznikla by tak dvě od sebe zcela oddělená, uzavřená a na sobě nezávislá oddělení v jednom objektu. Každé oddělení by mělo své sociální zázemí, oddělenou zahradu, svůj režim apod. Hlavní náplní činnosti by byly volnočasové aktivity (zájmové kroužky aj.). Tento typ zařízení by neposkytoval službu ubytování. Při realizaci 1. či 2. varianty je zapotřebí: • posouzení též od hygienicko-epidemiologické stanice • zajištění vybavení prostor Předpokládané dopady opatření:

• vznik nové služby pro skupiny lidí, o které jsme se v současné době nedokázali dostatečně a kvalifikovaně postarat • přínos pro zdravotní stav klientů – lze předpokládat, že se může prodlužovat interval mezi jednotlivými pobyty v léčebně z důvodu akutního stavu klientů • přínos pro rodiny takto nemocných – možnost zapojit se do pracovního procesu • navázání nových sociálních kontaktů


V případě realizace 1. varianty: • výše finančních prostředků nebyla v procesu konzultací stanovena (cena se bude odvíjet teprve od stavu vytipovaného objektu)

4.2

4.3

4.4

1. varianta: • vytipovat vhodné prostory pro zřízení dvou oddělení pod uzavřeným režimem

V případě realizace 2. varianty: • finance na posouzení stavební firmou, příp. projekt na nutné úpravy v budově, rekonstrukce – cca 500 tis. Kč

4.5

62

KPSS DEČÍN



• Statutární město Děčín • Centrum sociálních služeb Děčín, p. o.


V případě realizace 1. varianty: • bude zjištěno po zmapování kapacitních potřeb zařízení


• Statutární město Děčín • vícezdrojové financování


ANO

Opatření 3.3 - Průzkum způsobu financování Charakteristika opatření:

Je potřeba oddělit investiční finanční náročnost od financování samotné služby. Investiční záležitosti bude řešit zřizovatel služby dle zvolené varianty. Je však potřeba na základě poznání cílové skupiny zjistit, jaké možnosti a šance podle nového zákona o sociálních službách bude mít klient na úhradu takovéto služby.


Na základě provedeného průzkumu lze stanovit možnosti a varianty financování této služby. Ze zjištěných informací lze stanovit finanční náročnost této služby.


• Statutární město Děčín – projekty Poznámka: Nutný průzkum, zda a jak by se podíleli klienti (nová forma financování od 01. 01. 2007 dle nového zákona o sociálních službách).



V případě realizace 2. varianty: • v případě poskytování péče denní formou pobytu v zařízení maximálně do 5 klientů – frekvenci docházky klientů nelze naplánovat – jednalo by se o službu denně (pondělí až pátek). Pro počáteční období dát přednost ambulantní = denní službě formou docházky do stacionáře, na základě zkušeností pak rozšiřovat službu dle potřeby a poptávky.

4.1

4.2


• Statutární město Děčín • vícezdrojové financování

4.3


ANO

4.4

4.5

63

KPSS DEČÍN



Opatření 3.4 - Odborné personální zajištění Charakteristika opatření:

• zajištění odborného zdravotnického personálu • zajištění odborného sociálního a provozního personálu • (v případě, bude-li to v jiných prostorách než v Ústavu sociální péče Domino, Boletice) • počet personálu se bude odvíjet od zjištěné kapacitní náročnosti


• zajištění kvalitních, odborných služeb (naplnění standardů kvality sociálních služeb)


V případě 1. varianty: • výše finančních nákladů nebyla stanovena


• Statutární město Děčín – projekty Poznámka: Nutný průzkum, zda a jak by se podíleli klienti (nová forma financování od 01. 01. 2007 dle nového zákona o sociálních službách).

V případě 2. varianty: • mzdy personálu – částečně zajistitelné stávajícím personálem, který by byl posílen o 2 – 3 pečovatelky, příp. ergoterapeuta (kvalifikace ÚS, ÚSO, max. vyšší odborné)

Předpokládané počty klientů (za den, měsíc, rok): Předpokládané organizace, které se budou podílet na naplnění opatření: Jedná se o vznik nové služby či programu:

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

64

• Statutární město Děčín • vícezdrojové financování • Úřad práce ANO

KPSS DEČÍN


4.2.6.3 Osoby s tělesným postižením OSOBY S TĚLESNÝM POSTIŽENÍM Cíl 1 - Odstraňování architektonických bariér 1.1 Postupné úpravy přechodů pro chodce 1.2 Postupné úpravy nájezdů na chodníky 1.3 Zřízení nových parkovacích míst pro osoby tělesně postižené 1.4 Umístění dodatkové tabulky k již vyznačenému parkovišti pro osoby tělesně postižené


Stěžejním cílem je odstraňování architektonických bariér v Děčíně; týká se to hlavně přechodů a nájezdů na chodníky, zpřístupnění veřejných budov, obchodů, kulturních zařízení aj. pro vozíčkáře, zřizování nových parkovacích míst pro vozíčkáře. V současné době je mnoho přechodů, sjezdů a nájezdů na chodníky nevyhovujících pro osoby s tělesným postižením, je nedostatek parkovacích míst pro osoby s tělesným postižením, bariérové přístupy do veřejných budov (obě pošty, Okresní správa sociálního zabezpečení Děčín aj.)


1.1 Postupné úpravy přechodů pro chodce 1.2 Postupné úpravy nájezdů na chodníky 1.3 Zřízení nových parkovacích míst pro osoby tělesně postižené 1.4 Umístění dodatkové tabulky k již vyznačenému parkovišti pro osoby tělesně postižené

Opatření 1.1 - Postupné úpravy přechodů pro chodce Charakteristika opatření:


Ve spolupráci s odborem dopravy a stavební firmou zajišťující úpravy přechodů, firmou zajišťující dopravní značení, příp. konzultace s Policií ČR, a postupné úpravy u těchto přechodů: • u přechodu v Obloukové ulici (nové obchody pod mostem) je na straně mostu nájezd na chodník vyšší jak 20 mm. Navíc není v původním místě, ale posunut dále od mostu, a tím není proti nájezdu u autobazaru ŠKODA • v ulici U Plovárny je na straně rybníka ukončen chodník sjezdem pro vozíčkáře (přes vozovku je vyznačený přechod), ale na druhé straně není vůbec nájezd (strana ke koupališti – poliklinice) na chodník – směr Staré Město • oprava stružky u přechodu k restauraci Bílý lev – nelze najet na chodník • zvyšování mobility občanů s tělesným postižením • integrace postižených spoluobčanů do intaktní společnosti • zlepšování kvality života zdravotně postižených občanů • podpoření samostatnosti zdravotně postižených občanů • pomoc pečujícím rodinám o osoby s tělesným postižením • zkvalitnění přepravy dětí v kočárku


Cíl 1 - Odstraňování architektonických bariér

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

65

KPSS DEČÍN




Předpokládané organizace, které se budou podílet na naplnění opatření: Jedná se o vznik nové služby či programu:

• Statutární město Děčín • Sponzoři • Dotace EU • Krajský úřad Ústeckého kraje • snížené chodníky používají nejenom osoby s tělesným postižením, ale také maminky, které jezdí s dítětem v kočárku • Statutární město Děčín • odbor správních činností a živnostenský úřad – oddělení dopravy • stavební firma • firma zajišťující dopravní značení Ne


Ve spolupráci s odborem dopravy, stavební firmou a firmou zajišťující dopravní značení postupně upravit tyto nájezdy: • sjezd do ul. Polské armády od Obloukové ul. • sjezd z chodníku na novém mostě (nad autobazarem a GPD – bývalý Plus) a na druhé straně nájezd na chodník směrem k nákupnímu středisku Lidl • pod novým mostem není u zálivu pro autobusy sjezd z chodníku směrem k autobazaru a firmě Homolka • při vyústění Hrnčířské ul. do ul. Pohraniční zhotovit odpovídající nájezdy. Současný je na jedné straně nebezpečný a na druhé straně není žádný. • v ulici Tržní u nového domu je sjezd pro vozíčkáře, ale na protilehlé straně není nájezd na chodník • potřeba nájezdu u restaurace Bacardi ulice Prokopa Holého • nájezd na chodník u Canaby je vyšší jak 20 mm • nájezd na chodník před střední zdravotnickou školou od zastávek autobusu MHD č. 21 a č. 22 • nájezd na chodník naproti školní jídelně v ulici Březová – St. Město (křižovatka ulice Březová, Oblouková)


• zvyšování mobility zdravotně postižených občanů • integrace postižených spoluobčanů do intaktní společnosti • zlepšování kvality života zdravotně postižených občanů • podpoření samostatnosti zdravotně postižených občanů • pomoc pečujícím rodinám o osoby s tělesným postižením

4.2

4.4

• finanční náklady nebyly stanoveny

Opatření 1.2 - Postupné úpravy nájezdů na chodníky

4.1

4.3



4.5

66

• finanční náklady nebyly stanoveny

KPSS DEČÍN

Předpokládané počty klientů (za den, měsíc, rok): Předpokládané organizace, které se budou podílet na naplnění opatření: Jedná se o vznik nové služby či programu:

• Statutární město Děčín • Sponzoři • Dotace EU • Krajský úřad Ústeckého kraje • klientelu netvoří pouze osoby s tělesným postižením – patří sem také např. matky s kočárkem • Statutární město Děčín • odbor správních činností a živnostenský úřad – oddělení dopravy • Stavební firmy • firma zajišťující dopravní značení Ne

Opatření 1.3 - Zřízení nových parkovacích míst pro osoby tělesně postižené Charakteristika opatření:



Ve spolupráci s odborem dopravy a firmou zajišťující dopravní značení – vyznačení parkovacích míst pro osoby s tělesným postižením: • zřízení parkovacího místa pro vozíčkáře u Úřadu práce v Děčíně I (Anenská ul.) • zřízení parkovacího místa pro vozíčkáře u České spořitelny v Děčíně I (ul. B. Němcové) • zřízení parkovacího místa pro vozíčkáře před Finančním úřadem v Děčíně I (Řetězová ul.) • zřízení parkovacího místa pro vozíčkáře v Duchcovské ulici, Děčín I (naproti lékárně) • zřízení parkovacího místa pro vozíčkáře před Katastrálním úřadem v Děčíně IV (Tržní ul.) • zřízení parkovacího místa pro vozíčkáře v ulici Prokopa Holého, Děčín IV • zřízení parkovacího místa pro vozíčkáře na Husově náměstí v Děčíně IV • zřízení parkovacího místa pro vozíčkáře před stravovnou ve Sládkově ulici v Děčíně I • zřízení parkovacího místa pro vozíčkáře před stravovnou • učiliště na Benešovské ulici v Děčíně II




4.1

4.2

• zvyšování mobility zdravotně postižených občanů • integrace postižených spoluobčanů do intaktní společnosti • zlepšování kvality života zdravotně postižených občanů • podpoření samostatnosti zdravotně postižených občanů • pomoc pečujícím rodinám

4.3

• 3.700,- Kč bez DPH = vyznačení jednoho parkovacího místa s umístěním dodatkové tabulky • celkem: 33.300,- Kč bez DPH

4.4

4.5

67

KPSS DEČÍN



• Statutární město Děčín • Sponzoři • Dotace EU • Krajský úřad Ústeckého kraje




• Statutární město Děčín • odbor správních činností a živnostenský úřad – oddělení dopravy • firma zajišťující dopravní značení


Ne


Opatření 1.4 - Umístění dodatkové tabulky k již vyznačenému parkovišti pro osoby s tělesným postižením

4.1

4.2

4.3


Zajištění umístění dodatkové tabule k již vyznačeným parkovacím místům pro osoby s tělesným postižením: - v Bezručově ulici: „Vyhrazeno pro klienty Klubu důchodců od 11:00 – 18:00 hodin“ - v zadním traktu budovy magistrátu v ul. 28. října: „Parkovací místo pro osoby s tělesným postižením je zezadu včetně bezbariérového přístupu“


- zvyšování mobility zdravotně postižených občanů - integrace postižených spoluobčanů do intaktní společnosti - zlepšování kvality života zdravotně postižených občanů - podpoření samostatnosti zdravotně postižených občanů - pomoc pečujícím rodinám o osoby s tělesným postižením


• do 1.200,- Kč = umístění jedné dodatkové tabulky • celkem: 2.400,- Kč




• Statutární město Děčín • odbor správních činností a živnostenský úřad – oddělení dopravy • firma zajišťující dopravní značení


ANO

4.4

4.5

68

KPSS DEČÍN


4.2.6.4 Osoby se sluchovým a osoby se zrakovým postižením OSOBY SE SLUCHOVÝM A OSOBY SE ZRAKOVÝM POSTIŽENÍM

Cíl 2 - Rozvoj telekomunikačních a informačních služeb pro sluchově postižené občany 2.1 Zřízení kontaktního telefonního čísla společně s všestranným komunikátorem pro příjem a odesílání SMS zpráv 2.2 Zajištění informovanosti

Cíl 1 - Podpora ozvučení budov, výtahů, přechodů a dopravních prostředků městské hromadné dopravy, instalace orientačních a světelných tabulí Krátký popis cíle:

Umožnit osobám se zrakovým postižením a osobám se sluchovým postižením kvalitní orientaci ve veřejných budovách a veřejných dopravních prostředcích ve městě Děčíně a přiblížit se v rámci dostupných technických možností běžné orientaci zdravého člověka. Zavedením níže uvedených opatření by také město Děčín rozšířilo služby v cestovním ruchu, tzn. zkvalitnilo by služby pro turisty, kteří město navštíví.


1.1 Zavedení akustických signalizačních systémů ve veřejných budovách 1.2 Zavedení akustických signalizačních systémů v dopravních prostředcích městské hromadné dopravy 1.3 Zavedení ozvučení výtahů 1.4 Zavedení ozvučení přechodů pro chodce 1.5 Zajištění instalace informačních tabulí ve veřejných budovách 1.6 Zajištění instalace světelných displejů v prostředcích městské hromadné dopravy

Opatření 1.1 - Zavedení akustických signalizačních systémů ve veřejných budovách Charakteristika opatření:


Cíl 1 - Podpora ozvučení budov, výtahů, přechodů a dopravních prostředků městské hromadné dopravy, instalace orientačních a světelných tabulí 1.1 Zavedení akustických signalizačních systémů ve veřejných budovách 1.2 Zavedení akustických signalizačních systémů v dopravních prostředcích městské hromadné dopravy 1.3 Zavedení ozvučení výtahů 1.4 Zavedení ozvučení přechodů pro chodce 1.5 Zajištění instalace informační tabule v budově odboru sociálních věcí a zdravotnictví 1.6 Zajištění instalace světelných displejů v prostředcích městské hromadné dopravy

4.1

4.2

4.3

• pomocí speciální povelové soupravy (je buď součástí bílé hole, anebo jako malá krabička) spustit orientační majáček, který nevidomému nebo těžce zrakově postiženému sdělí, kde je vstup, popř. jak se v daném místě orientovat

4.4

4.5

69

KPSS DEČÍN


• postupné jednání s příslušnými institucemi, úřady o zavedení akusticko-signalizačních systémů do následujících budov: - Magistrát města Děčín (obě budovy) - Všeobecná zdravotní pojišťovna - Poliklinika - Nemocnice - Úřad práce - Okresní správa sociálního zabezpečení



• umožnění zvýšené mobility • zlepšení kvality poskytované péče sluchově a zrakově postiženým občanům • pomoc rodinám, které se o takto postižené členy rodiny starají


• orientační majáček 10 tis. Kč (bez montáže a napájecího kabelu)


• Statutární město Děčín • sponzoři


• orientační majáček: 2/10/40


• Oblastní odbočka SONS Děčín (propagace samostatného pohybu s využitím moderní techniky, hledání finančních zdrojů) • Elvis Brno (orientační majáček) • Magistrát města Děčín • Odbor místního hospodářství a majetku města ANO

Opatření 1.2 - Zavedení akustických signalizačních systémů v dopravních prostředcích městské hromadné dopravy Charakteristika opatření:

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

70

• pomocí speciální povelové soupravy (je buď součástí bílé hole, anebo jako malá krabička) spustit orientační majáček, který nevidomému nebo těžce zrakově postiženému sdělí, kde je vstup, popř. jak se v daném místě orientovat • v městské hromadné dopravě pak tato povelová souprava umožňuje nevidomému zjistit číslo a směr linky, případně může dát řidiči signál, že chce tímto spojem jet • zavedení akustických signalizačních systému ve stěžejních (nejfrekventovanějších) linkách, kterými jsou: - linka číslo 1 - linka číslo 2 - linka číslo 7 - linka číslo 9



• umožnění zvýšené mobility • hlášení zastávek uvnitř autobusů MHD by pak mohlo zpříjemnit cestování i občanům, kteří danou linku dobře neznají nebo do Děčína často nejezdí • zlepšení kvality poskytované péče sluchově a zrakově postiženým občanům • pomoc rodinám, které se o takto postižené členy rodiny starají


• orientační majáček 10 tis. Kč (bez montáže a napájecího kabelu) • ozvučení autobusu 25 tis. Kč (je-li autobus již vybaven palubním počítačem), jinak cca 60 tis. Kč • vnitřní informační panel jednořádkový cca 20 tis. Kč • vnitřní informační panel dvouřádkový cca 25 tis. Kč




• orientační majáček: 2/10/40 • ozvučení MHD: 5/20/100


• Oblastní odbočka SONS Děčín (propagace samostatného pohybu s využitím moderní techniky, hledání finančních zdrojů) • Elvis Brno (orientační majáček) • Statutární město Děčín


ANO

Opatření 1.3 - Zavedení ozvučení výtahů Charakteristika opatření:


• zkontaktování firmy, která nabízí tyto služby (ozvučování výtahů) - zjištění výše nákladů • zajištění instalace ozvučení ve výtahu: - budovy Magistrátu města Děčín • jednat s následujícími institucemi, úřady o potřebnosti zavedení ozvučení výtahů v těchto budovách: - Všeobecná zdravotní pojišťovna - Poliklinika - Nemocnice - Úřad práce • umožnění zvýšené mobility • zlepšení kvality poskytované péče sluchově a zrakově postiženým občanům • pomoc rodinám, které se o takto postižené členy rodiny starají




• vlastníci budov • sponzoři


• nelze přesně určit, bude sloužit i nepostiženým návštěvníkům těchto budov a zařízení


KPSS DEČÍN

4.1

4.2

4.3

4.4

71

4.5

KPSS DEČÍN



• Oblastní odbočka SONS Děčín (propagace samostatného pohybu s využitím moderní techniky, hledání finančních zdrojů) • Elvis Brno (orientační majáček) • Statutární město Děčín ANO


Opatření 1.4 - Zavedení ozvučení přechodů pro chodce

4.1

4.2

4.3


• montáž zvukové signalizace spolu se semafory • vytipované přechody pro zavedení ozvučení s vysokou frekvencí využitelnosti: - přechod u Hlavního nádraží Děčín - přechod u nákupního centra Lidl


• umožnění zvýšené mobility • zlepšení kvality poskytované péče sluchově a zrakově postiženým občanům • pomoc rodinám, které se o takto postižené členy rodiny starají






• pro všechny občany města Děčína


• Oblastní odbočka SONS Děčín (propagace samostatného pohybu s využitím moderní techniky, hledání finančních zdrojů) • Elvis Brno (orientační majáček) • Statutární město Děčín


Opatření 1.5 - Zajištění instalace informační tabule v budově odboru sociálních věcí a zdravotnictví Charakteristika opatření:

• ve spolupráci s odborem sociálních věcí a zdravotnictví zajistit instalaci orientační tabule v budově, kde příslušný odbor sídlí


• umožnění zvýšené mobility sluchově postižených • zlepšení kvality poskytované péče sluchově postiženým občanům • pomoc rodinám, které se o takto postižené členy rodiny starají

4.4

4.5

ANO


• nebyly určeny



72

KPSS DEČÍN



• tuto službu budou využívat nejenom osoby se sluchovým postižením, ale také ostatní občané města Děčína, kteří tento odbor navštíví


• Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR • odbor sociálních věcí a zdravotnictví


ANO


• montáž digitálních displejů v prostředcích městské hromadné dopravy v následujících páteřních linkách: linka číslo 1 linka číslo 2 linka číslo 7 linka číslo 9


• umožnění zvýšené mobility sluchově postižených • oznámení jména zastávky na displeji uvnitř autobusů městské hromadné dopravy by pak mohlo zpříjemnit cestování i slyšícím občanům, kteří danou linku dobře neznají nebo do Děčína často nejezdí • zlepšení kvality poskytované péče sluchově postiženým občanům • pomoc rodinám, které se o takto postižené členy rodiny starají • rozšíření služeb v cestovních ruchu – směrem k turistům: zkvalitnění informačních služeb a ulehčení orientace při cestování v dopravních prostředcích městské hromadné dopravy


• do 10 tis. Kč/1 kus • celkem: 40 tis. Kč


• Statutární město Děčín • sponzoři • Dopravní podnik města Děčína • dotace a granty


• tuto službu budou využívat nejenom osoby se sluchovým či zrakovým postižením, ale také ostatní občané města Děčína a turisté, kteří město navštíví


• Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR • Dopravní podnik města Děčína • sponzoři • Statutární město Děčín



Opatření 1.6 - Zajištění instalace světelných displejů v prostředcích městské hromadné dopravy

4.1

4.2

4.3

4.4

ANO

4.5

73

KPSS DEČÍN


Cíl 2 - Rozvoj telekomunikačních a informačních služeb pro sluchově postižené občany Krátký popis cíle:

Umožnit sluchově postiženým komunikovat s úředníky Magistrátu města Děčín formou všestranného komunikátoru, aniž by se takto postižení občané museli osobně vydávat na Magistrát města Děčín, či je museli zastupovat např. členové rodiny.


2.1 Zřízení kontaktního telefonního čísla společně s všestranným komunikátorem pro příjem a odesílání SMS zpráv 2.2 Zajištění informovanosti


Opatření 2.1 - Zřízení kontaktního telefonního čísla a všestranného komunikátoru pro příjem a odesílání SMS zpráv

4.1

4.2

4.3


• V současné době na Magistrátu města Děčín neexistuje informační služba telekomunikačního typu pro sluchově postižené. Základem pro vznik informační služby telekomunikačního typu může být zřízení kontaktního telefonního čísla a všestranného komunikátoru, jenž přijímá a odesílá SMS zprávy. • Zajištění příjmu a odesílání SMS zpráv na ústředně magistrátu.


• zkvalitnění života osob se sluchovým postižením • rozšíření nabídky a kvality poskytovaných služeb pro osoby se sluchovým postižením • podpora samostatnosti • zvýšení sebevědomí a sebehodnocení • pomoc rodinám, které se podílejí na vyřizování administrativních úkonů


• pořizovací cena cca 1 500,- Kč • výše poplatků, které jsou spojeny s následným užíváním komunikátoru, nebyla v procesu konzultací určena




• nebyly určeny




4.4

4.5

74

ANO

KPSS DEČÍN


Opatření 2.2 - Zajištění informovanosti • informovat osoby se sluchovým postižením a organizace, které se svými službami zaměřují na pomoc osobám se sluchovým postižením, o zřízení služby • uvedení kontaktního telefonního čísla v „Průvodci handicapovaného občana“


• zvyšování informovanosti směrem ke klientovi a organizacím, které se zabývají poskytováním služeb pro osoby se sluchovým postižením






• nebyly určeny


• Statutární město Děčín • odbor sociálních věcí a zdravotnictví




ANO

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

75

KPSS DEČÍN


4.2.6.5 Dlouhodobé cíle OSOBY S MENTÁLNÍM POSTIŽENÍM Cíl 1 - Nová budova Ústavu sociální péče pro mentálně postižené ženy – Horní Žleb (ÚSP) 1.1 Výstavba nového ústavu sociální péče pro mentálně postižené ženy 1.2 Vytipování a rekonstrukce vhodného objektu ústavu sociální péče pro mentálně postižené ženy


Cíl 1 - Nová budova Ústavu sociální péče pro mentálně postižené ženy – Horní Žleb (ÚSP)

4.1


ÚSP je provozován v současné době ve zcela nevyhovujícím objektu pro danou péči, tzn. nedostatečné sociální zázemí: toalety, koupelny, sprchové kouty, malé pokoje s větším počtem lůžek, malá jídelna, nedostatečné společenské prostory (v objektu se nachází pouze jedna společenská místnost). Není zajištěna bezbariérovost budovy – nemožnost vybudování osobního výtahu či zdvižné plošiny. Umístění ústavu, stav a možnosti příjezdové komunikace, zejména v zimních měsících, je pro provoz ústavu nevyhovující.


1.1 Výstavba nového ústavu sociální péče pro mentálně postižené ženy 1.2 Vytipování a rekonstrukce vhodného objektu ústavu sociální péče pro mentálně postižené ženy

Opatření 1.1 - Výstavba nového Ústavu sociální péče pro mentálně postižené ženy – Horní Žleb (ÚSP) Charakteristika opatření:

Plnění tohoto opatření je závislé na výsledku dalšího jednání s KÚ Ústí nad Labem, zda ÚSP Horní Žleb zůstane v budoucnu ve zřizovatelství Statutárního města Děčín. • bezbariérová budova v klidné části města nejlépe s vlastní zahradou • dostatečné zázemí pro kulturní činnost a volnočasové aktivity • s vlastní kuchyní a prádelnou


• zkvalitnění způsobu života klientek s mentálním postižením • bezbariérovost by umožnila přijímání klientek, které zde v současné době nemohou být umístěny z důvodu bariérovosti zařízení • nově vybudované prostory by umožnily výrazné zkvalitnění poskytovaných služeb a zvýšení životní úrovně klientek, což by následně přispělo k naplnění standardů kvality sociálních služeb (MPSV)


• pouze hrubý odhad: - stavba: 96 mil. Kč - vybavení: 1,5 mil. Kč


• vícezdrojové financování: Centrum sociálních služeb Děčín, p.o., Ministerstvo práce a sociálních věcí, Ústecký kraj

4.2

4.3

4.4

4.5

76

KPSS DEČÍN



• minimum 54 klientek k celoročnímu pobytu (současný stav) • maximum – záleží na budově, počtu personálu, vybavení, ...


• Ústecký kraj • Statutární město Děčín • Centrum sociálních služeb Děčín – Ústav sociální péče pro mentálně postižené ženy – Horní Žleb


Ne


• vytipování vhodné budovy v klidné části města • zajištění bezbariérovosti • vytvoření zázemí pro kulturní činnost a volnočasové aktivity • vybudování vlastní kuchyně a prádelny • jedno z dalších řešení je vytipování objektů pro nerezidentní typ poskytované služby


• zkvalitnění způsobu života klientek s mentálním postižením • bezbariérovost by vedla k možnosti přijmutí takových klientek, které zde v současné době nemohou být umístěny z důvodu bariérovosti zařízení • nově vybudované prostory by umožnily výrazné zkvalitnění poskytovaných služeb a zvýšení životní úrovně klientů, což by následně přispělo k naplnění standardů kvality sociálních služeb (MPSV)


• nebyly stanoveny • vícezdrojové financování: Centrum sociálních služeb Děčín, p.o., Ministerstvo práce a sociálních věcí, Ústecký kraj


• minimum 54 klientek (celoroční pobyt)


• Ústecký kraj • Statutární město Děčín • Centrum sociálních služeb Děčín – Ústav sociální péče pro mentálně postižené ženy Horní Žleb


Ne


Opatření 1.2 - Vytipování a rekonstrukce vhodného objektu pro ÚSP Horní Žleb

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

77

KPSS DEČÍN


4.2.7 Slovníček pojmů Defekt Ztráta či abnormalita v psychologické, anatomické nebo fyziologické struktuře či funkci. Defekt z hlediska biologického: – orgánový (chybění, nedostatek části), který může být způsoben - vývojovou vadou (rozštěp páteře, rtu, patra, různé anomálie), - nemocí (např. prodělaná klíšťová encefalitida), - úrazem; – funkční, který je poruchou orgánové funkce, aniž by byl systém orgánu narušen (neuróza žaludku, srdeční). Téhož charakteru jsou poruchy chování a sociálních vztahů.


Defekty dle hloubky postižení: lehký defekt – nehrozí bezprostřední nebezpečí narušení vztahu ke společnosti a péče je zaměřena na prevenci vzniku sekundárních důsledků postižení; střední defekt – hrozí nebo se již vyvinula porucha společenských vztahů; těžký defekt – zpravidla ztráta sociálních vztahů nebo jejich nevyvinutí.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

Denní stacionáře V denních stacionářích se poskytují terénní služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, osobám s chronickým duševním onemocněním a osobám ohroženým užíváním návykových látek, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné osoby. Služby obsahují tyto základní činnosti: pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, poskytnutí ubytování, výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutické činnosti, pomoc při prosazování práv a zájmů. Handicap Záporný důsledek postižení na činnost jedince, znevýhodnění. Zasahuje jednak kvalitu i kvantitu činnosti samotné, jednak postavení a sociální vztahy jedince. Chráněné pracovní místo a chráněná pracovní dílna Chráněné pracovní místo je pracovní místo vytvořené zaměstnavatelem pro osobu se zdravotním postižením na základě písemné dohody s úřadem práce. Chráněné pracovní místo musí být provozováno po dobu nejméně 2 let ode dne sjednaného v dohodě. Chráněná pracovní dílna je pracoviště zaměstnavatele, kde je zaměstnáno nejméně 60 % zaměstnanců se zdravotním postižením. Kategorie dětí, osob, jež jsou považovány za postižené: – mentálně postižené děti a mládež (osoby), – sluchově postižené děti a mládež (osoby), – zrakově postižené děti a mládež (osoby), – osoby s vadami řeči, – osoby s více vadami, – osoby s vývojovými poruchami učení a chování, – zdravotně oslabené osoby a děti se sníženou psychosociální adaptací. Mentální retardace Váže se na následující tři kritéria: 1. člověk má inteligenční kvocient (IQ) nižší než 70-75; 2. člověk má vážná omezení ve dvou nebo více oblastech adaptivních schopností potřebných v každodenním životě – tedy komunikaci, péči o sebe sama, rodinném životě, sociálních schopnostech, volném čase, péči o zdraví, sebekontrole, vzdělání (čtení, psaní, základy matematiky) a uplatnění v komunitě a práci; 3. tento stav trvá od dětství, vymezeného jako věk 18 a méně (AAMR, 1992).

78

KPSS DEČÍN


Adaptivní schopnosti jsou hodnoceny v přirozeném prostředí daného jedince vzhledem ke všem aspektům jeho života. Osoba s omezenou intelektuální činností, která není omezena v oblastech adaptivních schopností, nemusí být diagnostikována jako osoba mentálně retardovaná.

Illness Sickness

Objektivní měřitelný akutní nebo chronický stav, charakterizovaný určitou dysfunkcí v oblasti biologických procesů. Subjektivní vnímání zdravotního stavu, charakterizované většinou jako bolest, slabost, strach, deprese. Vypovídá o sociální aktivitě jedince s přihlédnutím k jeho ostatním sociálním charakteristikám, je pohledem druhých lidí. Týká se především lidí se zdravotním postižením, znevýhodněných oproti druhým lidem.

Odlehčovací služby Odlehčovací služby jsou terénní nebo pobytové služby poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném sociálním prostředí; cílem služby je umožnit pečující osobě nezbytný odpočinek. Služby mohou být poskytovány v přirozeném sociálním prostředí osob nebo v zařízeních sociálních služeb. Osobní asistence Osobní asistence je terénní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby. Služba se poskytuje v přirozeném sociálním prostředí osob. Služba obsahuje tyto základní činnosti: pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc při prosazování práv a zájmů. Osoby se zdravotním postižením Pokud úřad práce zajišťuje nějaké služby pro osoby se zdravotním postižením (dále OZP) nebo poskytuje příspěvky zaměstnavatelů zaměstnávajícím OZP, musí vycházet z definice občana se zdravotním postižením z § 67 zákona o zaměstnanosti (zákon č. 435/2004 Sb.) Osobami se zdravotním postižením jsou fyzické osoby, které jsou 1. orgánem sociálního zabezpečení uznány plně invalidními (osoby s těžším zdravotním postižením), 2. orgánem sociálního zabezpečení uznány částečně invalidními, 3. rozhodnutím orgánu sociálního zabezpečení uznány zdravotně znevýhodněnými (před 1.10.2004 rozhodnutí o změněné pracovní schopnosti). Skutečnost, že je osobou se zdravotním postižením, dokládá osoba potvrzením nebo rozhodnutím orgánu sociálního zabezpečení. Z tohoto vyplývá, že žádný druh průkazky (ZTP, ...) ani zjevné zdravotní postižení není dokladem, že jde o OZP. Pečovatelská služba a domácí ošetřovatelská služba V rámci resortu MPSV působí pečovatelská služba. V rámci resortu zdravotnictví se značně rozvinula domácí ošetřovatelská služba (home care). Obě tyto služby je třeba kombinovat s osobní asistencí. Pečovatelskou službu je pak třeba rozvíjet především v těch místech, kde je až dosud značná koncentrace těžce zdravotně postižených. Podporované bydlení Podporované bydlení je terénní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby; služba se poskytuje v přirozeném sociálním prostředí osob.

79


Nemoc Disease

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


Pracovní rehabilitace Souvislá činnost zaměřená na získání a udržení vhodného zaměstnání osoby se zdravotním postižením, kterou na základě její žádosti zabezpečují úřady práce a hradí náklady s ní spojené. Úřad práce v součinnosti s osobou se zdravotním postižením sestaví individuální plán pracovní rehabilitace. Prevence Primární prevence: je činnost zaměřená na zamezení vzniku fyzické, intelektové, psychické nebo smyslové vady. Sekundární prevence: má zamezit tomu, aby vada způsobila trvalé funkční omezení nebo postižení.


Příprava k práci Zapracování osoby se zdravotním postižením na vhodné pracovní místo na základě dohody s úřadem práce. Příprava k práci může být prováděna s podporou asistenta. Tato příprava trvá nejdéle 24 měsíců.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

Raná péče Raná péče je terénní služba poskytovaná dítěti a rodičům dítěte ve věku do 7 let, které je zdravotně postižené, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivé sociální situace. Služba je zaměřena na podporu rodiny a podporu vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby. Služba se poskytuje především v přirozeném sociálním prostředí osob. Rehabilitace Cílem rehabilitace je minimalizovat přímé důsledky trvalého nebo dlouhodobého zdravotního postižení, a to prostřednictvím posilování zbytkových funkcí organismu, rozvojem vědomostí, pracovních schopností a návyků k uplatnění ve zvolené profesi, nácvikem dovedností soběstačnosti a vykonávání pro život nezbytných činností jiným, náhradním způsobem. Respitní péče Stálá 24hodinová péče rodiny o jejího postiženého člena je natolik vyčerpávající, že nemožnost odpočinout si od této stálé péče nebo jít například do nemocnice na léčení vede rodinu k umístění postiženého do ústavu. Pokud budou mít rodiny nárok na určitý objem respitní péče, mnohé z nich se rozhodnou nechat si postiženou osobu ve vlastní péči. Služby Cílem sociálních služeb je pomoc v těch oblastech života a při výkonu těch pro život či pracovní uplatnění nezbytných činností, které zdravotně postižený občan není schopen samostatně zvládat ani po absolvování základní či akutní léčby a rehabilitačního procesu. Protože úspěšná rehabilitace pozitivně ovlivňuje míru samostatného zvládání jednotlivých dovedností, a to často s využitím speciálních technických prostředků, mělo by být při stanovování nároku zdravotně postiženého občana na jednotlivé sociální služby přihlíženo také k výslednému efektu jeho rehabilitace. Sociální služby jsou poskytovány zejména v následujících formách: a) poskytování technických pomůcek včetně souvisejících služeb, b) služby osobní asistence, které zahrnují i průvodce, předčitatele a tlumočníky, c) služby řešící dopravu zdravotně postižených žáků do škol a zařízení, e) služby řešící dopravu zdravotně postižených pro jiné účely, f) pečovatelská služba, služby domácí péče, g) služby chráněného bydlení, h) respitní péče, i) ústavy a domovy sociální péče pro postižené. Některé z uvedených typů sociálních služeb se doplňují, jiné představují alternativní možnosti. Podstatné však je, že zdravotně postižený občan nebo jeho zákonný zástupce musí mít právo volby, zda bude svou situaci řešit osobní asistencí, pečovatelskou službou, domácí péčí, respitní péčí, službami chráněného bydlení nebo jejich kombinacemi, anebo zda dá přednost pobytu v domově sociální péče. Formou určitých

80

KPSS DEČÍN


normativů (voucherů, poukazů na služby) na klienta pak musí být vytvořeny rovné podmínky pro státní i nestátní poskytovatele sociálních služeb.

Sociální rehabilitace Prostřednictvím sociálních služeb se zajišťuje též sociální rehabilitace osob se zdravotním postižením. Sociální rehabilitace je soubor specifických činností směřujících k dosažení samostatnosti a soběstačnosti osob v nejvyšší možné míře s ohledem na jejich dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav. Cílem sociální rehabilitace je dosažení takové míry sociálního začlenění, která umožní osobám se zdravotním postižením pracovní rehabilitaci, rekvalifikaci a nalezení vhodného pracovního uplatnění. Sociální rehabilitace se poskytuje v přirozeném sociálním prostředí osob nebo v zařízeních sociálních služeb. Speciální pedagogická centra Poskytují poradenství rodinám dětí s postižením v předškolním věku a rodičům a pedagogům dětí s postižením vzdělávaných ve školách běžného typu, a tudíž provádějí rehabilitaci pedagogickou. Zdraví Stav úplné tělesné, duševní a sociální pohody. Nejedná se pouze o stav nepřítomnosti nemoci. Zdraví je jeden ze základních prostředků a podmínek dosahování životních cílů a naplňování poslání člověka jako individua a jako člena lidské společnosti (WHO – Světová zdravotnická organizace). Zdravotně postižená osoba Podle Deklarace práv zdravotně postižených osob OSN je „kterákoli osoba, jež si není schopna zajistit úplně nebo částečně potřeby běžného osobního anebo společenského života v důsledku vrozeného či získaného nedostatku fyzických nebo duševních schopností“. Prameny:


Služby chráněného bydlení Služby chráněného bydlení jsou určeny osobám s takovým zdravotním postižením, které jim neumožňuje život bez pomoci jiné osoby a jejich postižení by bylo indikací k umístění do ústavu sociální péče. Chráněné bydlení nahrazuje trvalé doživotní umístění v celoročním ústavu sociální péče. Při tomto typu sociální služby jde o asistenci, poskytovanou společně zpravidla malé skupince zdravotně postižených osob, které žijí v jednom společném bytě nebo domku. Díky této službě mohou žít normálně integrováni ve své obci. Chráněné bydlení má ve srovnání s ústavní péčí mnohem nižší, někdy dokonce nulové investiční náklady, nízké náklady na vybavení, nižší náklady na provoz, ale vyšší náklady na mzdy. Většina prostředků je tak stejně jako u osobní asistence směrována na přímou službu občanovi, což má obrovský vliv na kvalitu jeho života.

4.1

http://www.mpsv.cz/cs/9 Vládní výbor pro zdravotně postižené občany, Národní plán vyrovnávání příležitostí pro občany se ZP. Praha, září 2005. MRÁZOVÁ, EVA. Úvod do speciální pedagogiky. Ústí nad Labem: Pedagogická fakulta UJEP, 2002. PIPEKOVÁ, JARMILA. Kapitoly ze speciální pedagogiky. Brno: Paido, 1998. ISBN 80-85931-65-6.

4.2

VALENTA, MILAN, MÜLLER, OLDŘICH. Psychopedie. Praha: Parta, 2003. ISBN 80-7320-063-5.

4.3

4.4

4.5

81

KPSS DEČÍN


4.3 Osoby a rodiny v krizi


Obsah: 4.3.1 Analýza současného stavu 4.3.2 Cílové skupiny 4.3.3 Členové koordinační skupiny 4.3.4 Poskytovatelé 4.3.5 SWOT analýzy 4.3.6 Cíle a opatření 4.3.6.1 Osoby v krizi 4.3.6.2 Rodiny s dětmi 4.3.6.3 Společné cíle koordinační skupiny 4.3.7 Slovníček pojmů

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

Při schvalování názvu koordinační skupiny a cílových skupin, kterým organizace působící v naší koordinační skupině (dále jen KS) poskytují své služby, bylo nutné nejdříve specifikovat konkrétní příjemce služeb. Tyto cílové skupiny KS definovala především pomocí životních situací, resp. v kontextu situací, se kterými se člověk během života setkává nebo může setkat. Jednotlivé cílové skupiny byly vymezeny také pomocí negace – tzn. určilo se, co vše do této skupiny nepatří. Jedná se o osoby zdravotně postižené, seniory a osoby drogově závislé a etnické menšiny. Všechny tyto skupiny jsou cílovými skupinami jiných KS. Cílovou skupinu KS Osoby a rodiny v krizi tvoří lidé, kteří se ocitnou v nějaké nepříznivé životní situaci – z různých příčin a důvodů. Tato krize může být přechodná či dlouhodobá. Definovali jsme dvě hlavní oblasti (první oblast se týká rodin, které se dostanou či nacházejí v nepříznivé životní situaci, jsou zde zahrnuty také děti žijící v dětských domovech apod., druhou oblast tvoří lidé jako jednotlivci): Cílové skupiny 1. Rodiny s dětmi – matky na MD a RD (resp. rodiče); – matky samoživitelky, samoživitelé; – rodiny s narušenými rodinnými kompetencemi (tj. rodiče, kteří nezvládají rodinnou péči); – rodiny v hmotné nouzi; – rodiny, které se potýkají s takovými problémy, jako jsou rozvody, domácí násilí a jiné problémy, např. v současnosti kauza Horsky; – osamělé děti (dětské domovy) a děti s výchovnými problémy (především výchovné ústavy); – mladiství delikventi (mladiství pachatelé trestných činů). 2. Osoby v krizi (v přechodné i dlouhodobé krizi) – osoby vracející se z výkonu trestu; – občané postižení katastrofou (např. povodně); – občané v osobní krizi; – občané v sociální nouzi; – oběti trestných činů; – osoby propuštěné ze zaměstnání (nezaměstnaní do 1 roku); – osoby dlouhodobě nezaměstnané; – nezaměstnaní mladí a mladiství bez vzdělání (lidé do 25 let); – bezdomovci. Pozn. V návaznosti na tyto 2 hlavní oblasti (skupiny) jsme také změnili název celé koordinační skupiny z původního názvu na název Osoby a rodiny v krizi. 82

KPSS DEČÍN


V oblasti sociální pomoci v rámci péče o osoby a rodiny v krizi působí v Děčíně několik různých organizací – neziskových i příspěvkových. Jejich velikost, zaměření i způsob práce s cílovou skupinou jsou různorodé. Velmi dobře jsou zajištěny služby např. pro ženy na mateřské či rodičovské dovolené, raná péče či pomoc z hlediska sociálně právního poradenství. V současnosti řada organizací realizuje projekty z ESF či programu Phare – projekty jsou většinou zaměřeny na řešení problémů s nezaměstnaností. Nezaměstnanost v Děčíně je stejně jako ve většině jiných měst Ústeckého kraje stabilně nad úrovní míry celostátní nezaměstnanosti. Nezaměstnanost a její řešení je také jedním ze základních problémů, které se KS v rámci komunitního plánu snaží řešit – hlavním opatřením pro řešení problému je návrh vzniku personální agentury a burzy práce. Další oblastí, ve které se ukázaly problémy, je asistenční služba pro rodiny. Tuto službu poskytovalo Charitní sdružení Děčín, z důvodu nedostatku financí byla však služba omezena. Stejně tak svou činnost omezila Farní charita Děčín. Další oblastí, ve které je zapotřebí změn, je osvěta a šíření informací mezi veřejností i mezi jednotlivými poskytovateli sociálních služeb – byl navržen způsob spolupráce, výměny informací i šíření informací směrem k uživatelům, rozšíření služeb rodinné poradny atd. Jeden z cílů je věnován osamělým dětem. Danou problematikou se vyjma oddělení sociálně-právní ochrany dětí při OSV Magistrátu města Děčín zabývá jen jediná organizace v Děčíně, a to pouze okrajově. Dalším významným problémem v dané oblasti sociální péče se ukázala problematika azylového bydlení a služeb s tím spojených. V současnosti je Centrem sociálních služeb v Děčíně provozován azylový dům pro muže a matky s dětmi. V daném zařízení funguje i nocležna pro muže. Spojení daných cílových skupin je nevyhovující. Jedním z cílů komunitního plánu je oddělení nocležny a azylového domu. Navíc je do komunitního plánu zařazena i práce s bezdomovci, což je služba, která v současnosti v Děčíně také chybí. Situace v Děčíně (shrnutí): – Stabilně vysoká míra nezaměstnanosti. – Okres Děčín patří mezi okresy s nejnižším počtem vysokoškoláků a maturantů v populaci. – Z údajů OSSZ vychází v okrese Děčín dlouhodobý pokles počtu zaměstnavatelů i zaměstnanců. Podle těchto údajů můžeme tvrdit, že v okrese Děčín za 3 roky zaniklo zhruba 6000 pracovních míst. – Velká část obyvatel okresu za prací dojíždí do jiných okresů, např. Ústí nad Labem, Praha, popř. pracují v cizině (kvalifikovaní řemeslníci, lodní posádky, číšníci a kuchaři). – Klesá počet osob samostatně výdělečně činných i počty zaměstnanců u velkých or ganizací, naopak mírně roste počet zaměstnanců v malých organizacích. – Nedostatečné služby (spíše z hlediska kvantity) či dokonce absence některých soci álních služeb – rodinné poradenství, personální agentury, mikrojesle, práce s bez domovci atd.


4.3.1 Analýza současného stavu

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

83

KPSS DEČÍN


4.3.2 Cílové skupiny Ukázalo se, že není jednoduché zcela jasně vymezit primární cílovou skupinu. Je to dáno pravděpodobně tím, že je těžké zařadit klienta do předem přesně vymezené oblasti; stejně tak často dochází ke kumulaci určitých životních situací, se kterými se člověk setkává a podle kterých by mohl být zařazen k určité cílové skupině. Člověk bez přístřeší může spadat do cílové skupiny Osoby v krizi, navíc může jít i o oběť násilí apod. Jednotlivé cílové skupiny nejsou přesně a jednoznačně vymezeny a vysvětleny, často dochází k přesahu od jedné cílové skupiny do druhé.

Pořadí


1. 2. 3. 3. 4.

4.1

4.2

4.3

4.4

rodiny s dětmi ostatní – nezaměstnaní, lidé ohrožení sociální exkluzí osoby v krizi osoby bez přístřeší osoby s mentálním postižením

Cílová skupina osoby s tělesným postižením osoby s mentálním postižením osoby se zrakovým postižením osoby se sluchovým postižením osoby s duševním onemocněním osoby s kombinovaným postižením osoby s jiným zdravotním postižením, poúrazový stav senioři rodiny s dětmi etnické menšiny uprchlíci děti a mládež ohrožené delikvencí osoby ohrožené prostitucí pachatelé trestné činnosti, osoby propuštěné ze školských zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy po dosažení zletilosti osoby bez přístřeší osoby v krizi oběti násilí ostatní – nezaměstnaní, lidé ohrožení sociální exkluzí Počet organizací: 12

4.5

84

Počet organizací

Cílová skupina

5 4 2 1 1

Počet organizací

%

4 2 2 1 1 2 1 1 7 3 5 1

33,3 16,7 16,7 8,3 8,3 16,7 8,3 8,3 58,3 18,2 41,7 8,3

-

-

4 8 2 5

33,3 66,7 16,7 41,7

KPSS DEČÍN


4.3.3 Členové koordinační skupiny V rámci KS Osoby a rodiny v krizi pracuje celkem 14 organizací, které zastupují poskytovatele, event. zadavatele sociálních služeb. Do dotazníkového šetření se zapojilo celkem 11 organizací. Nutno podotknout, že data ze dvou organizací budou pravděpodobně obsažena i v údajích jiných KS, neboť zástupci daných organizací působí ve dvou, event. více KS. 607 614 766 [email protected]

Bc. Ladislava Vopatová Charitní sdružení Děčín Husovo nám 99/13, 405 02 Děčín 4


Hana Pacinová Mateřské centrum Bělásek Tělocvičná 192/9, 405 02 Děčín 10 - Bělá

724 095 143, 412 528 043 [email protected] [email protected]

Zdenka Dvořáková Občanské sdružení Labské skály 407 03 Dobkovice 101


Šárka Dostálová Sdružení Slunečnice Hudečkova 1, 405 01 Děčín 1


Bc. Roman Horn CSS Děčín,p.o. Azylový dům pro muže a matky s dětmi Řecká 19, 405 02 Děčín 6


Ing. Renata Grešíková POPSI – Krizová poradna U Plovárny 14, 405 01 Děčín 1


Hana Poláková Oblastní charita Česká Kamenice Tyršova 350, 404 21 Česká Kamenice


Mgr. Irena Beránková manažerka KS

724 092 351, 412 582 602 [email protected]

4.1

PaedDr. Michal Slavík Probační a mediační služba Děčín Karla Čapka 211/1, 405 91 Děčín 1


4.2

PhDr. Jarmila Herinková Pedagogicko-psychologická poradna Děčín Jiřího z Poděbrad 19, 405 02 Děčín 6


4.3

Robert Hrabčík Akademie Jana Ámose Komenského Děčín Karla Čapka 211/1, 405 91 Děčín 1


4.4

Šárka Malevičová Křesťanské společenství Jonáš Březová 394, 405 02 Děčín 3


4.5

85

KPSS DEČÍN

Mgr. Pavla Chalupová Středisko rané péče Liberec Matoušova 406, 460 01 Liberec



412 708 258 Ing.Vlastimil Pažourek Mgr. Michaela Houdová [email protected] Úřad práce Děčín, Březinova 442/1, 406 12 Děčín 1 [email protected] Hana Henigová Magistrát města Děčín – OSV (oddělení sociálně-právní ochrany dětí)

412 593 154, 604 210 278 [email protected]


4.3.4 Poskytovatelé

4.1

Krizová poradna

NNO – Bělá občanské sdružení

Občanské sdružení Labské skály


Mateřské centrum Bělásek


CSS Děčín, p.o. Azylový dům pro muže a matky s dětmi







Státní správa

Oblastní charita Česká Kamenice

Církevní organizace

SPRP Liberec


Pedagogicko-psychologická poradna Děčín

Příspěvková organizace kraje

Probační a mediační služba Děčín

Samostatná organizační jednotka státu

Křesťanské společenství Jonáš


Akademie Jana Ámose Komenského Děčín NNO – občanské sdružení 4.2

Magistrát města Děčín

4.3

4.4

4.5

86

Veřejná správa

KPSS DEČÍN



Obec 14% Církev 7%

NNO 58%

Téměř 80 % všech organizací dané KS působí na úrovni obcí, event. na úrovni několika obcí – nejčastěji je spádovou oblastí služeb daných organizací město Děčín, několik organizací svými službami pokrývá i několik obcí (měst) najednou, jedná se především o města jako je Česká Kamenice, Šluknov či Ústí nad Labem. 14 % organizací působí v rámci celého Ústeckého kraje a jedna organizace v rámci celé České republiky. Územní působnost organizací N = 14

Počet organizací


11 2 0 1


Kraj 7%

Stát 14%

4.1

Územní působnost organizací v %


4.2

Kraj 14%

4.3

Celá ČR 7%

4.4

4.5

87

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

88



 



 



 

 



 









AJAK Děčín



 

  









 

 




ostatní – nezaměstnaní, lidé ohrožení sociální exkluzí

oběti násilí

OS Labské skály

osoby v krizi

osoby bez přístřeší

pachatelé trest. činnosti, osoby propuštěné ze škol. zařízení pro výkon ústavní nebo ochran. výchovy po dosažení zletilosti



Azyl. dům pro muže a matky s dětmi

osoby ohrožené prostitucí







PMS


uprchlíci




etnické menšiny

Krizová poradna



  





   

Jonáš

rodiny s dětmi


senioři

drogově závislí

osoby HIV pozitivní a nemocní AIDS



Oblastní charita Č. Kamenice

osoby s jiným zdravotním postižením, poúrazový stav








SPRP Liberec

 

PPP Děčín




  



      





     



Cílová skupina

Organizace

Cílové skupiny- dle klasifikace MPSV – Zastoupení u jednotlivých organizací

Osoby a rodiny v krizi KPSS DEČÍN Koordinační skupiny

96 X Počet

175 151 288

2. Osoby v krizi (v přechodné i dlouhodobé krizi)

osoby vracející se z výkonu trestu občané postižení katastrofou (např.povodně) občané v osobní krizi občané v sociální nouzi oběti trestných činů osoby propuštěné ze zaměstnání (nezaměstnaní do 1 roku) osoby dlouhodobě nezaměstnané nezaměstnaní mladí a mladiství bez vzdělání (lidé do 25 l.) bezdomovci osoby ohrožené prostitucí uprchlíci jiné

89


* Zde jsou uvedeny počty některých organizací, které nevedou tento typ evidence

Pozn.: Čísla nejsou úplná, některé organizace nevedou evidenci svých klientů dle výše uvedeného dělení. Nejsou zahrnuta čísla z ÚP Děčín a Magistrátu města Děčín (OSV)

203 9 42 rodin (cca 191 osob) + 122 dětí 66 rodin

matky na MD a RD (resp.rodiče) matky samoživitelky, samoživitelé rodiny s narušenými rodinnými kompetencemi (tj. rodiče, kteří nezvládají rodinnou péči) rodiny v hmotné nouzi rodiny, které se potýkají s takovými problémy, jako jsou rozvody, domácí násilí a jiné problémy, např. v současnosti kauza Horsky osamělé děti (dětské domovy) a děti s výchovnými problémy (především výchovné ústavy) mladiství delikventi (mladiství pachatelé trestných činů) jiné

115 70 6 54 X X 1325*

105

380 osob

počet

1. Rodiny s dětmi

Vymezení klientely z hlediska Koordinační skupiny Osoby a rodiny v krizi – souhrnné počty klientů

Pozn.: souhrnné počty za rok 2005 nebyly zatím k dispozici.

Celkový počet klientů, kterým organizace poskytly své služby v roce 2004: 6.795 lidí jednorázových akcí se zúčastnilo: 1.635 lidí (např. přednášky, ozdravné a rekreační pobyty, …) Jedná se pouze o přibližný počet, u některých organizací je měrnou jednotkou rodina, nikoliv osoba. V tom případě bylo počítáno 1 rodina = 4 lidé.

Počty a vymezení klientů organizací poskytující sociální služby


4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

90 Krizová poradna

osoby dlouhodobě nezaměstnané

bezdomovci

jiné

uprchlíci

osoby ohrožené prostitucí

OS Labské skály

   





   

   



  

  

  













 







  

AJAK Děčín

nezaměstnaní mladí a mladiství bez vzdělání (lidé do 25 l.)

     













  

ÚP Děčín

osoby propuštěné ze zaměstnání (nezaměstnaní do 1 roku)

oběti trestných činů

občané v sociální nouzi

občané v osobní krizi

občané postižení katastrofou (např.povodně)

osoby vracející se z výkonu trestu

2. Osoby v krizi (v přechodné i dlouhodobé krizi)







 

PMS Děčín

mladiství delikventi (mladiství pachatelé trestných činů)





Azyl. dům pro M a M+D





rodiny, které se potýkají s tak.problémy jako rozvod, domácí násilí a jiné problémy, např. v současnosti kauza Horsky


osamělé děti (dětské domovy) a děti s vých. problémy (především výchovné ústavy)



rodiny v hmotné nouzi




Oblastní charita ČK



Křesť. spol. Jonáš



MC Bělásek

 












rodiny s narušenými rodin.kompetencemi (tj. rodiče, kteří nezvládají rodinnou péči)

 

SPRP Liberec

matky samoživitelky, samoživitelé

PPP Děčín

matky na MD a RD (resp.rodiče)

1. Rodiny s dětmi

Cílové skupiny

Organizace

zastoupení cílových skupin u jednotlivých organizací


914

1

914

}

Krizová poradna

OS Labské skály

1

78

5

269

19

13

88

1157

1157

} 16

8 6

3 7

1

2

12

20

1

9

26

71

9

21 28 11

1

8

23


6


95



MC Bělásek

176

82 31

6

15

42

SPRP Liberec

4082

4082

}

PPP Děčín

31

1

0 7 7

3

4

5

2 2


322

}

AJAK Děčín

Viz. tabulka (předchozí strana).


Z uvedené tabulky vyplývá, že všechny věkové skupiny klientů jsou v Koordinační skupině Osoby a rodiny v krizi zastoupeny. Výjimku tvoří věková skupina 76 a více let. Tato skupina je však zahrnuta v Koordinační skupině Senioři. Některé organizace nevedou přesné evidence věku klientů, proto jsou uvedené počty opět víceméně pouze souhrnné. Nelze ani stanovit přesný počet klientů pro danou věkovou skupinu.

19 – 26 let 27 – 40 let 41 – 60 let 61 – 75 let 76 – 90 let nad 90 let Celkem

15 – 18 let

do 3 let 3 – 5 let 6 – 9 let 10 – 14 let

Věkové složení uživatelů

Organizace

Věkové složení uživatelů sociálních služeb a jejich počty v jednotlivých organizacích (2004)


4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

91

KPSS DEČÍN



Největší zastoupení mají klienti vyžadující jednorázovou (akutní) péči – téměř 35 % všech klientů, což je kolem 1260 osob. Následují klienti vyžadující dlouhodobou péči (25 %). Nutno říci, že organizace samy určovaly procentuální zastoupení dané péče, vycházely z celkového počtu klientů, ne z konkrétních počtů klientů. Jde tedy o pouhé odhady. Navíc u některých organizací není toto hledisko dělení klientů směrodatné. Péče

v%

neurčeno

7,60

jednorázovou, akutní péči

34,25

krátkodobou péči (do tří týdnů)

13,25

střednědobou péči (do tří měsíců)

9,90

dlouhodobou péči (od čtyř měsíců)

25,00

celoživotní péči

10,00

Nejčastěji organizace uváděly, že jejich klienti procházejí především sociální nouzí, téměř 60 % klientů se dle uvedení organizací nachází právě v sociální krizi. V hmotné krizi jde průměrně o 23 % klientů. V akutní nouzi se nacházelo asi 8 % . Čísla jsou opět orientační. U některých klientů dochází ke kumulaci obou stavů – např. jde o osobu v sociální nouzi, ale i v hmotné nouzi.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

92

83

poraden. pro rodinu

89

nevedena

Ano, stat.

poradenství

Občanské sdružení Labské skály 5

vzdělávání

88

1 180

73

269

1 048 21

16 vzděl.

Neevid.

63 rodin 4 082

324 27

asist. služba v rodině

31

63 rodin

8

47

Pedag. poradna

PPP Děčín

28 rodin

63 rodin

1

322

rekvalif.

AJAK Děčín


2 (koupání)

3

15

2

4

PMS Děčín

jiný typ služby

raná péče

terénní péče

jednorázové akce

telefonická služba (kontakt, informace)

volnočasové aktivity

30

72

85

SPRP Liberec

osobní asistence

172

480

44


pečovatelská služba

sociálně právní poradenství

akutní / tísňová péče (psycholog. a zdravotní)

300

Krizová poradna

krizová intervence

psychoterapie

10

9

72

23

Křesť.spol. Jonáš

sociální terapie

pracovní terapie – denní aktivity

Charitní sdružení Děčín 6


Domy na půl cesty


49

Oblastní charita

noclehárny

bydlení krizové/azylové

Typ služby

Organizace

počty klientů daných služeb u jednotlivých organizací


4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

93

KPSS DEČÍN


SPEKTRUM NABÍZENÝCH SLUŽEB Počet uživatelů čerpajících služby

Počet zařízení nabízejících službu

bydlení krizové / azylové

54

2

noclehárny

95

2

Domy na půl cesty

9

1

pracovní terapie – denní aktivity

96

3

sociální terapie

72

1

psychoterapie

300

1

krizová intervence

44

1

akutní / tísňová péče (psychologická a zdravotní)

480

1

1 254

4

63 rodin + 21 osob

2

2*

2

volnočasové aktivity

292

3

telefonická služba (kontakt, informace)

162*

3

jednorázové akce

1 342

4

63 rodin + 31 osob

2

63 rodin

1

5 544

8

Nabízené služby

sociálně právní poradenství pečovatelská služba


osobní asistence

terénní péče raná péče jiný typ služby – vzdělávání, koupání, pedagogické poradenství, asistenční služby v rodině, pracovní poradenství, rodinné poradenství

* Uvedený počet je vyšší, některé orga nizace tuto službu poskytují, ale nevedou evidenci.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

94

Celkový počet v dané organizaci

Ostatní pracovníci

Odborný personál

Provozní personál

Jedná se o přepočtené počty pracovníků (na plné úvazky)

10

3 1 2 6

-

-

0,75

-

0,5

0,25

6

5

-

5

-

6

1

11,1

Neuvedeno

Neuvedeno

Neuvedeno

14

-

12

8,5

7,5

1

9

-

8


6

-

Krizová poradna

-


5


9

1

1

7

9

1

1

7


Celkový počet v dané organizaci

1

-


1

6

0,3

4,2

1,5

8

1

5

2

SPRP Liberec

2

7,1

-

6,6

0,5

9

-

8

1

PPP Děčín

-

3

-

3

-

3

-

3

-

PMS Děčín

Ostatní pracovníci

3

OS Labské skály

-

3

-

3

-

3

-

3

-


4

MC Bělásek

1

2

-

1

1

2

-

1

1

AJAK Děčín

Odborný personál

Jedná se o celkový počet zaměstnanců bez ohledu na počet hodin v rámci úvazku

62,6

78

10

48

20

CELKEM

Provozní personál

Zaměstnanci

Organizace

Zaměstnanci v organizacích


4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

95

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

96 1807

288

-

168 288

Mzdové náklady


Celkové náklady

1.056

-

429

626

2.118

-

1.633

485

2.534

-

1.690

844

3.064

-

1.217,5

1.846,5

1.690

-

1.200

490

Údaje neposkyt.

SPRP Liberec

-

Údaje neposkyt.

PPP Děčín

120

Údaje neposkyt.

PMS Děčín

Provozní náklady

Z toho:

1.690

Údaje nebyly poskytnuty

3.064

225,9

-

176,8

49,1

225,9

18

2,4

30,5

32

143

1.739

-

743

996

1.739

Údaje nebyly poskytnuty

2.534

2.118

Celkové náklady

1.056

395

99

263

10.

Ostatní (uveďte jaké)

19

460 0

198.5

Příjmy od klientů

8

Státní dotace na lůžko

164.7

Sponzorské dary

0

0

321

Sbírky

143

418 25

48,8

115

Nadace zahraniční i tuzemské

Fondy zdrav. pojišťoven

273,7

40

Magistrát, obec

1.467


Úřady práce

164

Kraj

0


Mezirezortní rady vlády

50

Ostatní resorty státní správy 1048

245

0

MV

389 0

-

OS Labské skály

MZ

45

Azyl. dům pro muže a matky s dětmi 0

120

MC Bělásek 374

AJAK Děčín

Dle nákladů

Krizová poradna 168


MŠMT

MPSV


Dle zdroje

Náklady

Organizace

Náklady na provoz organizací v roce 2005 (uvedeno v tisících)


0 0 0 20

60 9 0 0

429

1.690

844

2.534

55 % 45 %

19 – 75 let

-

1242

0

0

0 2

11,1

12 2 0

14

Děčín

15

2002

1.217,5

1.846,5

3.064

65 % 35 %

18 – x let

-

62

0

0

0 0

8,5

8 1 0

1.200

490

1.690

25 % 75 %

3 – 75 let

-

69

30

0

0 0

9

1 7 1

9

Ústecký kraj

Děčín. Ústí n.L. Č.Kamenice 9

-

2000

Neuved.

Nelze určit

0 – 40 let

28 rodin*

132

0

0

0 0

6

5 2 1

8

ČR

63

1993

NNO církev. org.

14

1998


485 1.633

626

0

168

z toho mzdové náklady

0

120

z toho provozní náklady

2.118

1.055

0

Nesled.

288

30 % 70 %

99 % 1%

60 % 40 %

4.2

Celkem

0 – 75 let

0 – 40 let

19 – 65 let

6 – X let

3

1180

-

5

0

0

-

914

0

0

0 4

4.1

* čtyřčlenná rodina

Rozpočet (v tisících)

Ženy – dívky Muži – chlapci

Věkové složení uživatelů

Klienti – jednorázové akce

Celkový počet neopakujících se klientů čerpajících služby

Neústavní lůžka

Ústavní lůžka

1 1

Krátkodobě Dlouhodobě

Ostatní dobrovolné síly

0

140

5

6

2,9

celkem

0 0 0

80

5 0 1

1 3 6

2 3 1

Odborní provozní ostatní

6

0

10

6

Ústecký kraj

Děčín

Děčín Ústí n.L

Děčín

celkem

-

Přepočtený počet zaměstnanců (na plné pracovní úvazky)

Počet zaměstnanců (bez ohledu na úvazek)

Územní působnost

-


15


2001

NNO-OS


4

2004

SPRP Liberec

3

Krizová poradna

1999

Sdružení Slunečnice NNO-OS

Neuved.

Nesled.

0 – 18 let

-

4082

0

0

0 0

7,1

8 1 0

9

Děčín

-

-

PO

PPP Děčín

NNO-OS

Neuved.

19 – 65 let

28 rodin

0

0

0 0

3

3 0 0

3

Děčín

-

-

Samost. jednotka státu

PMS Děčín

Členská základna

NNO-OS

Občanské sdružení Labské skály NNO-OS

743

996

1.739

18 – X let

38

322

0

0

0 0

2

1 1 0

2

Děčín

22

1994

NNOOS

AJAK Děčín

Rok vzniku

PO


NNOOS

176,8

49,1

225,9

50 % 50 %

0 – x let

47

40

0

0

0 3

3

3 0 0

3

Děčín

13

2004

NNOOS

KS Jonáš

Právní status

organizace

Souhrnné informace o poskytovatelích sociálních služeb


4.3

97

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


4.3.5 SWOT analýzy Analýza I. – Osoby v krizi VIZE 2010 ● Dostatek pracovních příležitostí ● Fungující provázaný a efektivní sociální systém ● Nový zákon o sociálních službách v platnosti ● Dostatek levných bytů ● Existence sociální soudržnosti v komunitě ● Snížený počet trestných činů a přestupků ● Fungující efektivní represivní systém ● Oblast dostatečně financována

SILNÉ STRÁNKY


1. 2. 3. 4. 5.

fungující NO ochotné řešit problémy organizace umí psát projekty dobrá komunikace mezi subjekty existence krizové poradny ochota ÚP Děčín řešit problémy • existence občanské poradny • ochota lidí řešit katastrofické situace • ochota organizací řešit katastrofické situace • zkušenosti komunity se zvládnutím katastrofických situací (povodně) • existence azylového domu (muži a matky s dětmi) • existence poradenství pro dlouhodobě nezaměstnané • existence školských poradenských zařízení

SLABÉ STRÁNKY 1. chybí komplexní sociální programy 2. nedostatek financí v oblasti 3. velký počet občanů ohrožených krizovou situací 4. nízká ekonomická úroveň regionu 5. nedostatek možností ubytování ubytovny, podnájmy, levné byty • nevyjasněné kompetence mezi sociální oblastí a zdravotnictvím • nedostatek pracovních míst • chybí sociální povědomí a motivace u zaměstnavatelů • malá spolupráce s Policií ČR • malá informovanost veřejnosti o problémech lidí • chybí donátoři do sociální sféry • nízká spolupráce mezi zainteresovanými subjekty • chybí personální agentura

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

98

● Mediační a probační služba bude moci pružně zasahovat ● Úzká spolupráce subjektů bude zajišťovat kvalitní sociální záchytný systém ● Funkční vzájemná informovanost subjektů ● Existence noclehárny pro ženy ● Rozvinuté poradenství v oblasti zajištěno ● Sociální programy pro cílové skupiny dostupné

PŘÍLEŽITOSTI 1. využití nových finančních příležitostí z EU 2. vytvoření komplexních sociálních programů 3. rozvoj nových forem zaměstnávání lidí 4. rozvoj poradenství v oblasti • rozvoj a profesionalizace subjektů • existence koordinační skupiny • rozvoj vzdělávacích a rekvalifikačních programů Úřadu práce a školských zařízení • osvěta veřejnosti • rozvoj komunikace mezi subjekty • zapojení politiků a médií do řešení problémů • využití dobrovolníků

OHROŽENÍ 1. zánik nevládních organizací v sociálním sektoru 2. ztráta financí v oblasti, nezájem politické reprezentace o řešení problémů 3. nové restrikce financování nevládních organizací • místní sociální kolaps • ohrožení započatých procesů KP • odliv odborníků z oblasti • neschopnost využít finanční prostředky ze SF EU • špatná legislativa • volby – politický vývoj • demografické změny

KPSS DEČÍN


Analýza II. – Rodiny s dětmi VIZE 2010 ● spolupráce mezi subjekty bude funkční ● ekonomicky zajištěné služby pro rodiny s dětmi ● kapacita služeb je dostatečná ● je k dispozici odpovídající zázemí pro rodiny s dětmi – služby, informace, náplň volného času ● dostatečná dostupnost nabídky služeb v oblasti volného času – finanční a kvalitativní aspekty

SILNÉ STRÁNKY 1. spolupráce organizací 2. fungující Mateřské centrum Bělásek 3. existence azylového domu pro matky s dětmi 4. fungující krizová poradna 5. fungující asistenční služby • fungující sociálně právní ochrana dětí • dobře fungující poradenský systém v oblasti výchovy a vzdělávání • fungující rodinné poradenství • existuje poměrně dobrá právní úprava v oblasti • dostatečná nabídka volnočasových aktivit

PŘÍLEŽITOSTI 1. využití nových finančních zdrojů EU 2. koordinace oblasti a KP 3. další vzdělávání stávajících zaměstnanců 4. zlepšení komunikace mezi subjekty 5. zvládnout psaní projektů na SF EU • dostatek lidských zdrojů • rozvoj dobrovolnictví v oblasti • poptávka po nových službách • pozitivní ohlas veřejnosti na poskytované služby • do řešení problémů v oblasti intervenuje stát (soudy) • růst sociální soudržnosti komunity

SLABÉ STRÁNKY 1. 2. 3. 4.

nedostatek financí v oblasti malá kapacita azylového domu chybí systém sociálního bydlení není právně řešena oblast domácího násilí 5. chybí informovanost jak klientů, tak i organizací • nedostatek odborníků v oblasti • chybí ucelené vzdělávání pro matky s dětmi na MD a RD • chybí utajené byty pro matky s dětmi v krizi • neumíme využít potencionálu spolupráce a vzájemné komunikace mezi organizacemi • špatná dostupnost Mateřského centra • nedostatečné kapacity Mateřského centra • nezájem mladistvých o nabízené služby • nezájem rodičů o problémy v oblasti • chybí linka důvěry s provozem 24 hodin

OHROŽENÍ 1. 2. 3. 4.

místní sociální kolaps špatná a nedomyšlená legislativa špatné ohodnocování pracovníků neochota města řešit problémy • špatná komunikace subjektů • nezájem veřejnosti o služby • syndrom vyhoření zaměstnanců ve službách


● bude fungující a rozšířený systém vzdělávání žen na MR a RD ● bude zvýšená motivace v rodinách ke vzdělávaní dětí ● bude dostatek odborníků v oblasti ● všichni budou informování o službách v oblasti ● bude existovat dostatek možností zaměstnání na zkrácené úvazky

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

99

KPSS DEČÍN


4.3.6 Cíle a opatření 4.3.6.1 Osoby v krizi Osoby v krizi Cíl 1 - Vznik a rozvoj organizací poskytujících doplňkové služby k ÚP v Děčíně 1.1 Zřízení agentury práce (personální agentury) 1.2 Zřízení burzy práce – zprostředkování krátkodobého zaměstnání 1.3 Rozvoj programů pro nezaměstnané 1.4 Rozvoj veřejných prací 1.5 Rozvoj informovanosti 1.6 Rozšíření poradenských služeb v oblasti psychologické a psychiatrické péče Cíl 2 - Zajištění pomoci pro osoby a rodiny v krizi 2.1 Zajištění odděleného krizového bydlení pro matky s dětmi 2.2 Nocležna pro muže 2.3 Denní centrum pro bezdomovce

Cíl 1 - Vznik a rozvoj organizací poskytujících doplňkové služby k ÚP v Děčíně Nezaměstnanost je jedním z hlavních problémů regionu od poloviny 90. let. Míra nezaměstnanosti dlouhodobě překračuje 15 %. Negativní důsledky nezaměstnanosti dopadají jak na celý region, tak i na konkrétního nezaměstnaného jedince. Zvláště dlouhodobá nezaměstnanost se pro člověka stává velmi vážným ekonomickým, sociálním a psychologickým problémem. V silách komunitního plánu sociálních služeb není možné řešit primární důsledky, tzn. hospodářský rozvoj a vznik nových pracovních míst. Podobně není možné se zabývat problémy legislativy ani problémy vzdělanosti a výchovy dětí. Záměrem komunitního plánu sociálních služeb je hledat možnosti, jak pomoci nezaměstnaným občanům v jejich životní situaci s důrazem na rozvoj vzájemné spolupráce Úřadu práce v Děčíně, Magistrátu města Děčín a dalších subjektů.


1.1 Zřízení agentury práce (personální agentury) 1.2 Zřízení burzy práce – zprostředkování krátkodobého zaměstnání 1.3 Rozvoj programů pro nezaměstnané 1.4 Rozvoj veřejných prací 1.5 Rozvoj informovanosti 1.6 Rozšíření poradenských služeb v oblasti psychologické a psychiatrické péče



4.1

4.2

4.3

Opatření 1.1 - Zřízení agentury práce (personální agentury)

4.4


4.5

100

V Děčíně není v současné době zřízena stálá kancelář některé agentury práce. Mimo ÚP zde není v podstatě žádná organizace zaměřená na zprostředkování zaměstnání. Pro okres Děčín sice bylo vydáno několik licencí MPSV na zprostředkování zaměstnání, využívají se ovšem pouze na příležitostné služby zapůjčování zaměstnanců jiným subjektům. Místní firmy si výběry zaměstnanců zpravidla organizují sami, popř. spolupracují s agenturami sídlícími mimo okres Děčín.


Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 2 varianty řešení A) Zřízení místní agentury práce nebo založení regionální pobočky již zavedené agentury. 1. Oslovení potenciálního realizátora agentury práce. Veřejně vyhlásit potřebnost a očekávat nabídky od soukromých subjektů, kterým by ÚP pomohl zorganizovat systém. - Varianta A1) – Zřízení agentury práce či její pobočky s podporou tendrů krajského úřadu práce v rámci programu „Najdi si práci“. Vyhlášení se očekává počátkem roku 2006 a prvních zhruba 18‑24 měsíců by byla činnost plně hrazena z prostředků Evropského sociálního fondu. - Varianta A2) – Zřízení agentury práce či její pobočky s pomocí grantu v rámci opatření 1.1) aktivní politika zaměstnanosti. Podílové financování ze zdrojů Evropského sociálního fondu, grantové opatření bude vyhlášeno na jaře 2006. - Varianta A1 i A2) – Získání podpory Statutárního města Děčín (nebo ÚP Děčín) při zřízení agentury práce ve formě nabídky prostor s přijatelným nájmem. Důležitá je místní dostupnost a podpora od veřejných institucí, bez které by agentura měla velmi omezené možnosti být pro nezaměstnané dostatečně přístupná. B) Napojení agentury práce na služby ÚP, na místní firmy a na systém komunitního plánu sociálních služeb. 1. Dodatečné zapojení agentury práce do systému ÚP. Jednání s vedením ÚP o spolupráci při oslovování a nahlašování volných pracovních míst. 2. Zavedení agentury práce mezi místními firmami. Marketingová kampaň ve spolupráci s Okresní hospodářskou komorou a v rámci monitoringu ÚP (Monitoring ÚP ve firmách se provádí dvakrát ročně, spolu s tím je možné oslovit i firmy s nabídkou nové služby). 3. Propojení agentury práce s Magistrátem města Děčín Využívání služeb agentury práce městskými organizacemi a firmami. Zavedení pravidelné spolupráce s Magistrátem města Děčín, OSV. Sledování aktuálních výzev k předkládání projektů. Možno využít další aktuální výzvy k předkládání projektů.


KPSS DEČÍN

4.1


Agentura práce otevírá pro nezaměstnané novou šanci získat zaměstnání mimo služby nabízené ÚP. V našem regionu je důležité, aby agentura práce byla zaměřena nejen na střední a vyšší management, ale zejména na dělnické profese.


1 mil. ročně (personální zabezpečení – nejméně 4 zaměstnanci + ostatní provozní náklady)

4.3


Vícezdrojové financování - MPSV, ÚP Most, ESF

4.4


Cca 100 – 150 ročně

4.2

4.5

101

KPSS DEČÍN



Magistrát města Děčín ÚP Děčín NNO


ANO

Opatření 1.2 - Zřízení burzy práce – zprostředkování krátkodobého zaměstnání



Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Vznik organizátora služby „burzy práce“ Může být samostatným projektem v rámci grantového opatření 1.1) – aktivní politika zaměstnanosti. Byly by tak placeny náklady po dobu trvání projektu (v případě neziskové organizace). Burzu práce je možné provozovat také jako doplněk činnosti v rámci agentury práce. (Nutná je koordinace činnosti s ÚP – např. přeposílání krátkodobých nabídek na práci.) 2. Vytvoření informačních míst po městě Nejméně na dvou místech ve městě (např. Magistrát města Děčín – OSV, ÚP) by měly být informační panely s nabídkami brigád – nabídka i poptávka (ve formě inzerce), informační panely by měly být dostupné a průběžně aktualizované.

4.1


1. příležitostné zaměstnávání pro nízkopříjmové skupiny obyvatel (nejen pro nezaměstnané osoby, ale např. i pro studenty, ženy na mateřské či rodičovské dovolené) 2. vytvoření vhodného systému zaměstnávání cíl.skupin a spolupráce s firmami, podniky apod. 3. jedním z dopadů je i prevence před sociálním vyloučením cílových skupin


Náklady na realizaci opatření se budou odvíjet dle způsobu řešení, které bude zvoleno pro realizaci opatření: 1) součást Agentury práce (Cíl 1.1) – 0,5 mil. ročně (zabezpečení personálního i technického zázemí 2 zaměstnanci) 2) burza práce vznikne jako samostatná organizace V tomto případě budou náklady navýšeny.

4.2

4.3

4.4

4.5

Místní trh práce je poměrně málo rozvinutý. Není zde místo, kde by bylo možné dozvědět se o krátkodobé práci, tzv. brigádě. Pro obyvatele v sociální nouzi je brigáda jedním z mála možných zdrojů příjmů. V současné době, se ale provozuje zpravidla „nelegálně“, bez pracovní smlouvy nebo jiné dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr. Vytvoření systému tzv. burzy práce, který by umožnil legální příležitostné zaměstnávání, může výrazně napomoci nízkopříjmovým skupinám obyvatel, neboť i krátkodobá práce uzavřena na základě Zákoníku práce je za určitých podmínek započitatelná do nároků na podporu v nezaměstnanosti, do výpočtu důchodu a hlavně je pro zaměstnavatele testem schopností zaměstnance, což může pomoci vzniku trvalého zaměstnání.


102

Vícezdrojové financování – MPSV, ÚP Most, ESF

KPSS DEČÍN



Nebyly v procesu konzultací upřesněny


Magistrát města Děčín NNO, podnikatelský subjekt ÚP Děčín


ANO


V městech jako je Děčín, kde je obvykle omezená nabídka pracovních míst a většina z nich je zpravidla podprůměrně placená, existuje pro mnoho lidí vysoké riziko sociální pasti. Ta není způsobena jen disproporcí mezi výší sociálních dávek a výší mezd. Pro velkou část lidí je podpůrný systém pro nezaměstnané v České republice příliš komplikovaný. Celý proces po ztrátě zaměstnání a následné evidence na úřadu práce k získání nového místa trvá dlouho. Během této doby zpravidla člověk přijde o úspory, často žije na dluh a propadá se dál do beznaděje. Je pak v situaci, kdy ho omezují nejen schopnosti, ale i nedostatek možností. Pro část populace je návrat zpět téměř nemožný. Obvykle se nasměrují na život na hraně zákonnosti spojený s šedou ekonomikou a na pasivní pobírání dávek. Počet těchto lidí v Děčíně rok od roku roste, což se stává vážnou hrozbou pro budoucnost města. Jistou šancí, jak problému čelit, je rozvoj programů dotovaných Evropským sociálním fondem na řešení nezaměstnanosti, a to v kombinaci: zvýšená sociální pomoc (pomoc nad rámec podpory státu ve formě dotování jízdného, stravné, hlídání dětí atp.), poradenství v krizové situaci, zvýšení kvalifikace (rekvalifikační kurzy a pracovní stáže) a získání pracovního místa. Tyto programy je možné směřovat oborově či na jednotlivé skupiny lidí. V současné době běží v Děčíně dva takové projekty, Aktivní padesátka – pro nezaměstnané starší 50 let, a Zaměstnávání v cestovním ruchu – oborová zaměstnanost. Organizace a řešení podobných projektů by mohlo být od počátku podporováno a koordinováno s aktivitami ÚP a Magistrátu města Děčín. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Projednávání námětů a návrhů na projekty Možnost získaní podpory ze strany Statutárního města Děčín. 2. Propagace a pomoc projektům ze strany Statutárního města Děčín Možná nefinanční podpora projektů zakázkami, službami apod.


Rozvoj dovedností a znalostí nezaměstnaných osob


Finance závislé od typu projektu, jeho zaměření


Opatření 1.3 - Rozvoj programů pro nezaměstnané

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

103

KPSS DEČÍN



Vícezdrojové financování – ESF, MPSV


Nebyly v procesu konzultací upřesněny


NNO (MC Bělásek, Charitní sdružení Děčín, AJAK Děčín, Azylový dům pro matky s dětmi, Oblastní charita Česká Kamenice, Sdružení Slunečnice)


ANO

Opatření 1.4 - Rozvoj veřejných prací pro nezaměstnané



Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Najít způsob koordinace zaměstnávání na veřejně prospěšné práce na Magistrátu města Děčín Struktura města je natolik složitá, že bez koordinace nejsou výsledky sociální politiky rozpoznatelné. Určení odpovědné osoby by mělo pomoci k lepší informovanosti. 2. Projednat v rámci městských institucí požadavky na práce v režimu veřejně prospěšných prací a ty vést v jednotném registru 3. Doporučit zařazení do práce na základě doporučení z odboru sociálních věcí a zdravotnictví V systému koordinované nabídky práce je možné doporučovat na veřejně prospěšné práce osoby v sociální nouzi.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

Relativně velká skupina našich spoluobčanů potřebuje pomoc ve formě veřejně prospěšných prací. Původním smyslem tohoto nástroje aktivní politiky zaměstnanosti bylo lidem pomoci po dlouhodobé nezaměstnanosti znovu získat pracovní návyky a finanční zdroje pro začátek nové pracovní existence. Bohužel během času veřejně prospěšné práce degenerovaly pouze na krátkodobé zaměstnání pro schopné nezaměstnané na činnosti, které zaměstnavateli šetří finanční zdroje. V této oblasti existují ve městě Děčíně při této formě „pomoci“ lidem se snahou pracovat rezervy.


Program rozvoje veřejně prospěšných prací může v Děčíně výrazně pomoci řádově stovkám lidí ročně (v Krásné Lípě je to přes 50 osob ročně), což by významně zlepšilo sociální situaci mnoha lidem i rodinám.


Nelze stanovit


Nelze stanovit

Předpokládané počty klientů (za den, měsíc, 100/200 osob ročně rok):

104

KPSS DEČÍN



ÚP, Statutární město Děčín, obce, NNO


ANO


Nezaměstnanost jako sociální jev se netýká jen úřadů práce a nezaměstnaných, ale i obcí, měst, firem a neziskových organizací. Při řešení problematiky týkající se nezaměstnanosti je tedy důležitá kooperace všech uvedených institucí, která povede k větší informovanosti občanů a ke zvýšení jejich šancí na trhu práce. Na základě systematické spolupráce může dojít k omezení negativních důsledků nezaměstnanosti a k zajištění základní informační a poradenské sítě pro všechny občany. Vhodné by bylo zavést regionální komunikaci k tomuto problému formou seminářů (cca 2x ročně) za účasti odpovědných zástupců města, zaměstnavatelů, Okresní hospodářské komory, Úřadu práce atd. Lepší spolupráce institucí by měla lépe zajistit občanům poskytování poradenské činnosti a přístup k informacím. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Ve spolupráci Statutárního města Děčín, ÚP Děčín a Hospodářské komory pořádat pravidelné semináře k otázce zaměstnanosti / nezaměstnanosti Pravidelné semináře (2x ročně), které by vyhodnocovaly situaci a řešily vzájemnou spolupráci institucí v řešení nezaměstnanosti. 2. Informační servis o nezaměstnanosti v regionu Rozvoj informačních aktivit o nezaměstnanosti na internetových stránkách Statutárního města Děčín, pravidelné zprávy tiskového odboru města. Veřejnost by měla cítit, že je zájem ze strany Statutárního města Děčín nezaměstnanost řešit. Pozn.: Daná problematika je řešena v rámci cíle Informační a poradenská síť.



Opatření 1.5 - Rozvoj informovanosti

4.1

4.2

Zvýšení informovanosti veřejnosti


4.3


4.4


4.5

105

KPSS DEČÍN



ÚP Děčín, Statutární město Děčín, Hospodářská komora, zaměstnavatelé


ANO

Opatření 1.6 - Rozšíření poradenských služeb v oblasti psychologické a psychiatrické péče



Dlouhodobá nezaměstnanost uvádí osoby do nepříznivých životních podmínek (např. chudoby, rodinné krize aj.). Pokles příjmu a finanční obavy, nižší životní uspokojení, nárůst ponižujících zkušeností, pocit úzkosti z budoucnosti, napětí a negativní pocity, to vše působí na psychickou rovnováhu a zdraví nezaměstnané osoby. Nezaměstnaní mají tendenci být více úzkostnější, je mezi nimi větší výskyt depresí, jsou nespokojenější, neurotičtější, mají snížené sebevědomí a sebeúctu aj. Někteří se dokáží se svou situací vyrovnat sami, mnozí z nich však potřebují psychologickou a psychiatrickou péči. Velmi důležitá je i funkce poradny, která lidem v nouzi radí i s praktickými životními problémy (bytová situace, partnerské vztahy, výchova dětí atp.). Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Podporovat rozvoj služeb v psychologické a psychiatrické péči Pomoc města při rozšiřování kapacit v této oblasti. 2. Zachování a rozvoj občanské poradny Dlouhodobá pomoc Statutárního města Děčín a Úřadu práce Děčín. Poznámka: Daná problematika je řešena v rámci cíle Informační a poradenská síť.


Zmírnění sociální krize


Toto opatření je dále řešeno ve Společných cílech (pro Osoby v krizi a Rodiny s dětmi), dále v rámci Krizové poradny a Charitního sdružení Děčín.


Vícezdrojové financování – Magistrát města Děčín (OSV), MPSV, grantová politika EU

4.3


Klienti daných organizací

4.4


Charitní sdružení Děčín POPSI – Krizová poradna Statutární město Děčín ÚP Děčín

4.5


ANO

4.1

4.2

106

KPSS DEČÍN


Cíl 2 - Zajištění pomoci pro osoby i rodiny v krizi Krátký popis cíle:

• služba poskytující pomoc lidem, kteří se ocitli v krizové situaci, kterou sami neumějí pomocí standardních mechanismů zvládnout • služba má charakter nouzového ubytování na dobu nezbytně nutnou k vyřešení životní situace klienta • poskytování ubytování v rámci azylového domu nebo v nocležně • cílem je podpora a pomoc v době krize • minimalizace negativních dopadů krize na klienta


2.1 Zajištění odděleného krizového bydlení pro matky s dětmi 2.2 Nocležna pro muže 2.3 Denní centrum pro bezdomovce

Charakteristika opatření


• zajištění odpovídajícího krizového bydlení pro matky s dětmi, které se ocitly v nepříznivé životní situaci • zajištění ubytování na dobu nezbytně nutnou k integraci do společnosti a samostatného fungování • zajištění adekvátní práce s cílovou skupinou, která povede ke zmírnění sociální a psychosociální krize • informovanost v oblasti sociálně-právní, pomoc psychologické poradny, zajištění zaměstnání, využití cvičných pracovišť pro získání praxe, navštěvování vzdělávacích programů, poradenství obětem trestných činů Dané opatření bude realizováno ve 3 následujících úrovních: 1/ Oddělení nocležny pro muže od současného AD pro muže a matky s dětmi – oddělením nocležny od AD se zvýší kapacita a vznikne prostor k dalším variantám krizového ubytování v souladu se standardy sociální péče – např. k vytvoření startovacího pokoje pro děti z ústavní výchovné péče 2/ Integrační program – vytvoření potřebného zázemí pro vhodné vzdělávací a motivační aktivity, event. volnočasové aktivity (zřízení počítačového koutu, sportovní místnosti, herny pro děti), vytvoření a realizace daných integračních a vzdělávacích programů 3/ Zajištění služeb sociálně-právního poradenství, psychologické pomoci – v souvislosti s napojením služeb Azylového domu na ostatní organizace poskytující sociální služby v Děčíně (v rámci koordinace organizací pomáhajících cílovým skupinám) – řešeno ve Společných cílech. • vytvoření adekvátních podmínek pro přechodné ubytování matek s dětmi • zmírnění dopadu osobní krize klientů, vytvoření důstojných a hygienicky odpovídajících podmínek pro život při řešení náročné nebo krizové životní situace


Opatření 2.1 - Zajištění odděleného krizového bydlení pro matky s dětmi

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

107

KPSS DEČÍN



Výše finančních nákladů bude záviset na volbě variantního řešení (viz opatření 2.2)


Vícezdrojové financování – Statutární město Děčín, dotace z ESF

Předpokládané počty klientů (za den, měsíc, rok)

60 klientů /rok


Statutární město Děčín, CSS – Azylový dům Ostatní NNO (Křesťanské společenství Jonáš, Charitní sdružení Děčín a další NNO a subjekty zabývající se danou problematikou) ANO

Opatření 2.2 - Nocležna pro muže



Služba má charakter nouzového ubytování na dobu nezbytně nutnou k vyřešení životní situace klienta. Poskytování ubytování v nocležně především mužům. Možnost zapojení se klienta do sociálního programu a pracovního programu. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1) oddělit nocležnu pro muže od současného AD pro muže a matky s dětmi Dané opatření může být realizováno 2 různými způsoby: a) v rámci stávající budovy AD – se samostatným vchodem a veškerým potřebným zázemím b) vytvoření samostatného zařízení v jiných prostorách (v jiné budově) Poznámka: Nároky na minimální vybavení nocležny – velká místnost pro 20 lůžek, propojená skleněným oknem se služebnou, společenská místnost a sociální zařízení.

4.1

2) zajištění provozu nocležny 4.2

4.3

4.4

4.5


- zmírnění dopadu osobní krize - vytvoření důstojných podmínek pro život při řešení krizové životní situace - prevence kriminality


oddělení nocležny – náklady na vybavení: 300 tis. Kč zajištění provozu: mzdové náklady: 3 pracovníci – 750 tis. Kč/rok provozní náklady: 250 tis. Kč/rok


Vícezdrojové financování – MPSV, Statutární město Děčín, Ústecký kraj, dotace z ESF


20-25 den

108

KPSS DEČÍN



Magistrát města Děčín – výběrové řízení na danou službu CSS Děčín – Azylový dům Ostatní NNO (Křesťanské společenství Jonáš, Charitní sdružení Děčín a další organizace zabývající se obdobnou tematikou)


ANO

Opatření 2.3 - Denní centrum pro bezdomovce Dané opatření bude prováděno na čtyřech úrovních: 1. Vybudování denního nízkoprahového centra pro bezdomovce a zajištění ambulantních služeb pro tuto cílovou skupinu Zřízení vývařovny, jídelny, sociálního šatníku, umýváren, WC, ošetřovny, kanceláře pro zaměstnance, skladu, prádelny, společenské místnosti a zajištění stravování, ošacení, hygienické péče, praní prádla, úschovny osobních věcí, poradenství sociálního pracovníka. Jde o služby pro uživatele, u kterých není vyžadován aktivní zájem o zajištění potřeb vlastními silami. Cíl: Zajistit uspokojení základních lidských potřeb a snížit sociální, somatická a psychická rizika související se způsobem života bez domova. 2. Integrační program obsahující výchovu, vzdělání a získání praktických dovedností: a) sestavení individuálních plánů rozvoje osobnosti b) ve skupinách formou aktivizujících metod c) prostřednictvím rekvalifikace Tato služba vyžaduje od uživatele aktivní přístup. Cíl: motivovat klienty k rozhodnutí, které by je vedlo ke změně způsobu života, a vytvořit podmínky pro reintegraci (návrat zpět) do společnosti. 3. Zaměstnání rekvalifikovaných osob ve vývařovně denního centra a při úpravě a úklidu soukromých i veřejných prostranství Cíl: dosáhnout prostřednictvím pracovní terapie potřebného pracovního návyku u osob dlouhodobě nezaměstnaných. Schopnost komplexní péče o vlastní osobu. Zcela odstranit nebo minimalizovat závislost na systému sociální pomoci. • podchycení klientů • aktivní práce s klienty • zvyšování profesní kvalifikace pracovního týmu 4. Práce s kontextem klienta (rodina, komunita, pomáhající organizace, ÚP, Statutární město Děčín atd.)

109



4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN



Aktivity vedoucí k naplnění opatření: • zajištění vhodných prostor • získávání financí • vytvoření pracovního týmu a zajištění externích pracovníků • materiálové vybavení denního centra • zveřejnění služeb Předpokládané dopady opatření:

• uspokojení základních životních potřeb osob bez přístřeší • pomoc při vytvoření podmínek pro začlenění se zpět do společnosti, schopnost rozhodnout se pro změnu ve způsobu života • plnohodnotná sociální a pracovní integrace do společnosti • snížení sociopatologických jevů


Vybavení: 1,5 mil. Kč Provozní náklady: 1 mil. Kč/rok Mzdové náklady: 1,5 mil. Kč/rok (6 osob)


Vícezdrojové financování – MPSV, Ústecký kraj, Statutární město Děčín, sponzorské dary PO a FO, granty EU


cca 50/rok


Křesťanské společenství Jonáš, Statutární město Děčín, Charitní sdružení Děčín, Oblastní charita Česká Kamenice, ČČK, ÚP, Probační a mediační služba Děčín


ANO

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

110

KPSS DEČÍN


4.3.6.2 Rodiny s dětmi RODINY S DĚTMI

Cíl 2 - Podpora vzniku nových potřebných sociálních služeb a rozvoj stávajících služeb 2.1 Asistenční služba pro rodiny s narušenými rodinnými kompetencemi 2.2 Rodinné poradenství – zajištění fungování Krizové poradny a rozvoj rodinného poradenství v rámci Krizové poradny 2.3 Agentura na hlídání dětí 2.4 Mikrojesle 2.5 Podpora mobilnosti matek s malými dětmi (bezplatná přeprava osob doprovázejících kočárek s dítětem) 2.6 Personální agentura – řešeno v rámci cíle 1 Osoby v krizi 2.7 Nízkoprahové centrum pro děti mládež v centru města – řešeno v rámci KS Drogově závislí a etnické skupiny 2.8 Asistenční služba pro rodiny s handicapovaným dítětem a integrace dětí do kolektivu – řešeno v rámci KS Osoby se zdravotním postižením Cíl 3 - Adekvátní řešení problematiky osamělých dětí 3.1 Řešení problematiky náhradní rodinné péče (osvěta, poradenství) 3.2 Pěstounské rodiny – projekt Jablůňka 3.3 Dům na půl cesty – vybudování 1 – 2 lůžka v rámci AD – řešeno v rámci cíle 2 Osoby v krizi


Cíl 1 - Adekvátní řešení problematiky krizového bydlení – řešeno v cíli 2 v oblasti Osoby v krizi

Cíl 1 - Adekvátní řešení problematiky krizového bydlení 4.1

– řešeno v cíli 2 v oblasti Osoby v krizi

4.2

Cíl 2 - Podpora vzniku nových potřebných sociálních služeb a rozvoj stávajících služeb Krátký popis cíle:

V rámci činnosti organizací v uvedené koordinační skupině se často organizace setkávají s potřebami klientů, které již nejsou schopny uspokojit a pro které nemají nastavenu kapacitu technického ani personálního zázemí. Často jde o služby, které v Děčíně neexistují vůbec. Je třeba vytvořit podmínky pro vznik chybějících služeb, které pomohou zlepšit životní podmínky cílových skupin.

4.3

4.4

4.5

111

KPSS DEČÍN



2.1 Asistenční služba pro rodiny s narušenými rodinnými kompetencemi 2.2 Rodinné poradenství – zajištění fungování krizové poradny a rozvoj rodinného poradenství v rámci krizové poradny 2.3 Agentura na hlídání dětí 2.4 Mikrojesle 2.5 Podpora mobilnosti matek s malými dětmi (bezplatná přeprava osob doprovázejících kočárek s dítětem) 2.6 Personální agentura – řešeno v rámci cíle 1 Osoby v krizi 2.7 Nízkoprahové centrum pro děti mládež v centru města – řešeno v rámci KS Drogově závislí a etnické skupiny 2.8 Asistenční služba pro rodiny s handicapovaným dítětem a integrace dětí do kolektivu 4.2.6 řešeno v rámci KS Osoby se zdravotním postižením, společné cíle pro všechny cílové skupiny


Poznámka: Opatření 2.7 a 2.8 jsou řešena v rámci ostatních koordinačních skupin, proto v následujícím podrobném zpracování nejsou tato opatření zpracována, uvádíme pouze odkaz na cíle a opatření v rámci ostatních koordinačních skupin. Opatření 2.6 je řešeno v rámci Osob v krizi, neboť se jedná o stejnou problematiku jako u cílových skupin, zahrnutých do Osob v krizi.

Opatření 2.1 - Asistenční služba pro rodiny s narušenými rodinnými kompetencemi Charakteristika opatření:

4.1

4.2

4.3

Mezi kategorií funkční a samostatně fungující rodina a dysfunkční rodina, kde je třeba radikálního zákroku a často i odebrání dětí, je ještě pásmo, ve kterém jsou rodiny, které nefungují tak, jak by pro zajištění zdravého vývoje dětí měly, ale ve kterých především rovina vztahů funguje na té úrovni, že by pro děti umístění do náhradní rodinné péče nebylo dobrým řešením. Příčin je mnoho: nízká inteligence rodičů, absence vzoru z vlastní rodiny, nedostatečnost v některých kompetencích (domácí ekonomika, péče o domácnost atd.), nemoc některého z rodičů. Děti z těchto rodin pak opět přebírají nefunkční modely od svých rodičů a vzniká jakýsi začarovaný kruh. Mnohé z těchto rodin však jsou motivovanány situaci měnit, pokud se jim k tomu vytvoří správné podmínky. Cílem opatření tedy je poskytnout komplex služeb rodinám s dětmi v jejich přirozeném prostředí, zároveň respektovat autonomii rodin, pomáhat odkrývat jejich vnitřní zdroje a silné stránky a jejich podporou zvyšovat sebedůvěru rodiny a kompetence rodičů. Velká pozornost je věnována i podpoře vzdělávání a budoucí profesní orientace dětí. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Zajištění technického a organizačního zázemí pro poskytování služby. 2. Vypracování komplexní a funkční metodiky pro poskytování služby. 3. Zajištění vhodného doplnění kvalifikace pro pracovnice služby, včetně pravidelných externích supervizí. 4. Nastavení spolupráce mezi jednotlivými subjekty a rozdělení kompetencí.

4.4

4.5

112

KPSS DEČÍN



– zvýšení rodičovských kompetencí v těchto rodinách a jejich integrace v rámci společnosti, zlepšení jejich fungování – vytvoření lepších podmínek pro vývoj dětí v těchto rodinách – zlepšení školních výsledků dětí v těchto rodinách a zvýšení jejich šancí na budoucí profesní uplatnění


Mzdové náklady: 576 tis. Kč (3 asistentky + metodický vedoucí – konzultant) Provozní náklady: cca 200 tis. Kč (nájemné, jízdné asistentek, účetní služby, supervize, kancelářské potřeby, hygienické potřeby)


ESF (opatření 2.1, 2.2), MPSV, Magistrát města Děčína Úřad práce Děčín


Dle počtu asistentek a náročnosti práce v rodinách (včetně času potřebného na dojíždění do rodin): 1 asistentka pracuje s 6 – 10 rodinami, jedná se o dlouhodobou práci, obvykle kolem dvou let


Charitní sdružení Děčín Magistrát města Děčín, OSV (OSPOD)


ANO – částečně (rozvoj stávající služby)

Opatření 2.2 - Rodinné poradenství Charakteristika opatření:

Krizová poradna je zařízení, na které se může obrátit každý, kdo žádá psychologickou, pedagogickou či sociálně právní radu a pomoc. Poradenská služba je poskytována zdarma plně kompetentními odbornými pracovníky. Jde o pomoc lidem, kteří se ocitli v životní krizi a neumějí nebo nemohou z ní najít východisko. V rámci činnosti Krizové poradny, která poskytuje své služby v oblasti rodinného poradenství v Děčíně, je největším problémem zajištění financí pro alespoň 1,5 kmenových, stálých zaměstnanců tak, aby mohly být služby dostupné rovnoměrně v průběhu celého kalendářního roku. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - zajistit další možné finanční zdroje pro personální zajištění chodu poradny - dodržování rámce poradenství, krizové intervence a dalších služeb pro rodiny, které bezprostředně navazují na služby krizové intervence, ostatní problémy důsledně referovat do specializovaných zařízení - zmapování nabídky služeb zabývajících se rozvody, hrozícím rozpadem rodiny, propojení a spolupráce na úseku sociálně-právní ochrany dětí - zmapování služeb dlouhodobé terapie a sociálního poradenství - vytipování bílých míst jak pro vznik nových služeb ve stávajících zařízeních, tak pro vznik podloženého zadání pro nové firmy a organizace - sledování statisticky významných dat

113


5. Výběr vhodných rodin, smlouvy s rodinami, sjednání zakázky a návazná práce podle plánu spolupráce uzavřeného s rodinou.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN



4.1

4.2


- orientace práce na cílovou skupinu KP a sociálních služeb v nabídce rodinného poradenství v Děčíně - zrychlení návaznosti služeb a jejich včasné využití na úseku sociálně právní ochrany dětí - využití mapy služeb dalšími poskytovateli služeb, rodinami, mapa využitelná pro policii, hasiče - orientovanost již připraveného prostředí pro vznik nové služby s konkrétní a podloženou objednávkou - prostřednictvím informovanosti a dostupnosti služeb předcházení patologickým jevům v rodinných systémech, zamezení rozvoje negativních reakcí a vzorů chování členů rodin na zátěžové situace – incidence a prevalence patologických jevů


700 tis. Kč; předpoklad 1,0 úvazku zaměstnance KP


MPSV, kraj, obec


10 – 15, 250, 1500 (jde o odhad, klienti se po nějakou dobu kontraktu opakují – prevalence)


POPSI Charitní sdružení Děčín Magistrát města Děčín, OSV


ANO (Krizová poradna již existuje, jde o vytvoření podmínek pro nové aktivity)

Poznámka – časový harmonogram: leden – duben:

jednání s OSV v rámci opatření spolupráce se sociálně-právní ochranou dětí, zajištění jejího fungování s oddělením sociálně-právní ochrany dětí; duben – červen: sběr DAT, analýza situace, příprava systému rodinného poradenství; červenec – září: tvorba projektů, zajištění financování; září – prosinec: sběr DAT, hodnocení, kontrola rozpočtu, vyhodnocení spolupráce.

Opatření 2.3 - Agentura na hlídání dětí Charakteristika opatření:

4.3

4.4

4.5

114

Rozdílné postavení žen a mužů na trhu práce je dáno do značné míry jejich rozdílnými rolemi v rodinném životě – ženy častěji než muži pečují o závislé členy rodiny a tím jsou bohužel na trhu práce značně znevýhodněny. Dlouhodobý pobyt mimo pracovní kolektiv, někdy i mimo širší společnost vůbec, znamená pro ženy ztrátu sociálního kontaktu, sebevědomí ve vlastní schopnosti a dovednosti. Jen málo žen na MD či rodičovské dovolené se nadále vzdělává, důvodem je často nedostatek financí či celodenní péče o dítě. Ztratí-li matka s malými dětmi zaměstnání, je situace obtížnější: snižují se šance najít vhodné zaměstnání, ženám často chybí jazykové a počítačové znalosti, dnes preferované téměř všemi zaměstnavateli, jsou svázány péčí o děti, nemožností pracovat ve směnném provozu atd., a tak se z těchto důvodů setkávají s diskriminací a nerovným postavením na trhu práce.

KPSS DEČÍN


Dané opatření by mělo vytvořit podmínky pro vznik zařízení, které zajistí krátkodobou péči o děti – hlídání např. v době matčina vzdělávání.


• prevence sociální exkluze • sociální integrace žen ohrožených sociální exkluzí • zmírnění dopadů osobní krize, která může nastat dlouhodobým pobytem mimo pracovní trh i společnost • vytvoření podmínek pro vzdělávání žen na mateřské dovolené a pro včasný návrat na pracovní trh


- mzdy (2 pracovnice) …. 360 tis. Kč - náklady spojené s provozem – zařízení a vybavení agentury, energie, nájem…........... max.150 tis. Kč za rok Ostatní zaměstnanci (na základě živnostenského listu, na DPP apod.) – financováno z vlastních příjmů za poskytované služby.


ESF (Opatření 2.2), MPSV, částečná dotace od Magistrátu města Děčín do jisté míry samofinancováním


Nelze odhadnout

Předpokládané organizace, které se budou podílet na naplnění Opatření:

Mateřské centrum Bělásek, další NNO zabývající se danou problematikou nebo podnikatelské subjekty


ANO


Aktivity vedoucí k naplnění opatření: • zajištění technického a organizačního zázemí agentury (min. 1 místnost a 2 osoby) • vytvoření databáze vhodných osob na pozici asistentek • vzdělávání – příprava zájemců o tuto práci (studentky, důchodkyně či nezaměstnaní) • propagace služby a zajištění jejího provozu

4.1

Opatření 2.4 - Mikrojesle Charakteristika opatření:

Cílem opatření je sociální integrace žen ohrožených vyřazením z pracovního procesu a vyrovnávání příležitostí pro jejich uplatnění na trhu práce, což má přímou vazbu na podporu rovných příležitostí pro muže a ženy na trhu práce. Snahou je vytvořit podmínky pro včasný návrat žen na trh práce, ať už se jedná o ženy na mateřské či rodičovské dovolené, nebo o nezaměstnané ženy na základě principu prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže; opatření by mělo vést k odstranění překážek, které brání ženám v účasti na trhu práce. Konkrétně opatření řeší problematiku zajištění péče o děti po dobu matčina zapojení do pracovního procesu, event. vzdělávání. Realizace mikrojeslí je také jedna z významných aktivit odstraňující diskriminaci žen na trhu práce.

115

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


V současnosti je v Děčíně pouze jediné obdobné zařízení poskytující péči dětem mladší 3 let (toto zařízení existuje pouze v Děčíně 2, v širším centru města Děčína dané zařízení chybí). V rámci daného opatření by mělo vzniknout zařízení pro dlouhodobější pobyt dětí. Mikrojesle jsou v tomto případě chápány jako sociální služba, vykonávaná např. na živnostenský list, ne zdravotnické zařízení. Jedná se o zařízení poskytující hlídací služby pro děti v kojeneckém či batolecím věku, maximálně pro 12 dětí. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - vytipování vhodných prostor pro mikrojesle - zařízení a vybavení mikrojeslí - příprava vhodných kandidátek na pozici Asistent péče o děti (vzdělávací program, výběrové řízení a ost. organizační záležitosti) - zajištění provozu (propagace, inzerce, příjem dětí atd.) - zajištění optimálního fungování do budoucnosti (financování) • sociální integrace žen ohrožených sociální exkluzí do pracovního procesu • prevence sociální exkluze • zmírnění dopadů osobní krize, která může nastat dlouhodobým pobytem mimo pracovní trh i společnost • vytvoření podmínek pro vzdělávání žen na mateřské dovolené a pro včasný návrat na pracovní trh


1 mil. – zařízení a vybavení Cca 2 mil. ročně Náklady spojené s provozem – energie, nájmy, … Mzdové prostředky – 5 osob


ESF (opatření 2.2), MPSV, částečná dotace od Magistrátu města Děčín, do jisté míry samofinancování


10 (max. 12 dětí) – rodinné prostředí


Mateřské centrum Bělásek, další NNO zabývající se danou problematikou nebo podnikatelské subjekty

4.2


ANO

4.3

Opatření 2.5 - Podpora mobilnosti matek s malými dětmi (bezplatná přeprava osoby doprovázejících kočárek s dítětem)



4.1

4.4


4.5

116

Finanční zdroje těchto rodin či osamělých rodičů jsou oproti běžným rodinám (tj. s většími dětmi) omezené výší podpory na mateřské či rodičovské dovolené. Hlavním cílem daného opatření je zajištění bezplatné přepravy osob doprovázejících kočárek s dítětem.

KPSS DEČÍN

Snížení zatížení rodinného rozpočtu rodin či osamělých matek na mateřské či rodičovské dovolené, které vzniká potřebou častějšího pohybu v MHD – cesty k lékaři, na úřady, nákupy, do motivačních a vzdělávacích středisek. Sekundárně bude mít opatření vliv i na rozvoj sociálních služeb, zvýšení návštěvnosti jednotlivých zařízení a tím i zvýšení počtu klientů (např. se to týká Mateřského centra Bělásek, sdružení Slunečnice za danou KS).


Dané opatření není finančně náročné


Nebylo vyčísleno


Nelze odhadnout, týká se všech matek (resp. rodičů) na mateřské či rodičovské dovolené


DPmD, Statutární město Děčín


ANO

Cíl 3 - Adekvátní řešení problematiky osamělých dětí Krátký popis cíle:


V ČR je v ústavní péči 20.000 opuštěných dětí. Náklady na jejich péči jsou pro stát i místní samosprávy ohromné a zatěžující. Je prokázáno, že náhradní rodinná péče výrazně snižuje tyto náklady a navíc připravuje svěřené děti plnohodnotně na vstup do života a na jejich uplatnění v dospělosti. Každé dítě přijaté do náhradní rodiny je důležitým přínosem pro město nejen jako budoucí účastník místní ekonomiky a trhu práce, ale také jako významná součást kulturního a společenského rozvoje v daném místě. Málokdo z veřejnosti však ví o možnostech adopce či pěstounské péče. Lidé se často bojí velké administrativy a zdlouhavých jednání, která mohou trvat i roky, a proto se o tyto formy péče nezajímají. Navrhovaným opatřením chceme zjistit, jaké je povědomí o formách náhradní rodinné péče mezi obyvateli Děčína, podpořit zájem místních občanů o nové formy náhradní rodinné péče (NRP) a šířit osvětu o této problematice, včetně poskytovaného poradenství a podpory zájemcům. Od této osvěty si slibujeme nárůst nových zájemců o náhradní rodinnou péči a následně i nárůst počtu dětí, úspěšně umístěných do náhradních rodin. 3.1 Náhradní rodinná péče (osvěta a poradenství) 3.2 Vybudování a zprovoznění Domova NRP a zajištění jeho dlouhodobé finanční udržitelnosti 3.3 Dům na půli cesty; vybudování 1 – 2 lůžek v rámci AD – řešeno v rámci cíle 2 Osoby v krizi




4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

117

KPSS DEČÍN


Opatření 3.1 - Náhradní rodinná péče (osvěta a poradenství) Charakteristika opatření:




4.1

Hlavním cílem daného opatření je vytvoření podmínek pro řešení náhradní rodinné péče, umožnit rozvoj dané péče, lepší informovanost veřejnosti o této možnosti pomoci osamělým dětem a poradenství v dané oblasti. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Dlouhodobá propagační kampaň pro veřejnost - zpracování a tisk informačních materiálů pro veřejnost, představující formy náhradní rodinné péče, její význam a problematiku opuštěných dětí (plakáty, informační letáky) - distribuce – MHD, výlepové plochy, veřejné instituce, školy, místní NNO, reklamní billboardy - mediální prezentace – články v místním tisku - osvěta na školách – besedy se studenty 2. Poradenství Odborné poradenství a cílená aktivní pomoc rodinám při zajišťování NRP a získávání dětí do této péče. - zvýšení zájmu jedinců, manželských párů či rodin o náhradní rodinnou péči - zvyšování povědomí veřejnosti o NRP, vedoucí k jejímu plnému přijetí jako standardní formy péče o děti, důležitému pro překonávání bariér společnosti k dětem v NRP - nárůst počtu dětí v rodinách s náhradní formou péče - zlepšení podmínek pro NRP v Děčíně Kampaň Jedná se o kampaň, která by měla trvat delší časové období – např. 3 - 5 let (je nutný podrobně rozplánovaný časový harmonogram jednotlivých kroků kampaně). Náklady se mohou za toto období pohybovat od 100 tis. Kč do 500 tis. Kč. Velmi záleží na formě výstupů propagačních materiálů i vstřícnosti organizací, prostřednictvím kterých bude kampaň uskutečňována – např. pokud DPmD umožní v autobusech MHD výlep zdarma nebo pokud fa Rengl, a.s. poskytne slevu, náklady se adekvátně sníží. Poradenství Mzdové náklady OSV (již v současnosti je v rámci odboru vyčleněná pracovnice)

4.2


4.3


Nelze odhadnout


Magistrát města Děčín, OSV Slunečnice


ANO – částečně

4.4

4.5

118

- Statutární město Děčín, zdroje na agendu OSV - dotace ministerstev či kraje na projekt vypracovaný v rámci tohoto opatření

KPSS DEČÍN


Opatření 3.2 - Vybudování a zprovoznění Domova NRP a zajišt ění jeho dlouhodobé finanční udržitelnosti Charakteristika opatření:

V projektu Jablůňka je plánováno vybudování víceúčelové budovy, jejíž významnou částí bude právě DNRP Jablůňka. Ostatní prostory objektu, řešené jako komunitní centrum, jsou určeny k rekreačním a vzdělávacím aktivitám, o něž se bude starat servisní organizace. Jeden z rodičů bude v rámci KC pracovat jako správce, část příjmů KC bude zároveň pokrývat provozní náklady DNRP. V projektu DNRP Jablůňka se jedná o rekonstrukci a dostavbu objektu Č. P. 103 v obci Valkeřice, který má v užívání sdružení Slunečnice. Záměr tohoto druhu je na Děčínsku ojedinělý. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Finanční zajištění investiční akce – vybudování Domova NRP + vybavení 2. Výběr vhodné rodiny pro pobyt v DNRP 3. Zprovoznění DNRP 4. Aktivity pro udržení finanční soběstačnosti DNRP – vlastní hospodářská činnost, fundraising. Pro hospodářskou činnost bude připraveno zázemí již při 1. aktivitě opatření – vybudování DNRP.


Realizace opatření umožní opuštěným dětem plnohodnotný návrat do života a získání láskyplné rodiny. Po odchodu dětí z rodiny (v dospělosti) se uvolní místo pro přijetí dalších dětí, které zde mohou rovněž vyrůstat.


Záměrem níže popsaného opatření je vybudovat v okrese Děčín Domov náhradní rodinné péče (DNRP) pro opuštěné děti, o které by se starala pěstounská rodina, s podporou a zázemím konkrétní organizace. Děti tak získají potřebné citové i sociální zázemí, které jim usnadní zdravý vývoj a v dospělosti se budou moci plnohodnotně zařadit do společnosti, pro níž pak budou kvalitativním přínosem, nikoliv jen další sociální zátěží. Projekt Domova NRP je kvalitní alternativou ústavní péče, která i přes zajištění odborného personálu připravuje děti o naplněné a motivující rodinné a sociální zázemí a vyčleňuje je ze společnosti. Projekt výrazně snižuje náklady státu či místních úřadů na péči o opuštěné děti - o děti se starají pěstouni, kterým dle potřeby vypomáhají odborní pracovníci, jinak žijí s dětmi jako kterákoliv jiná rodina. Díky tomu odpadají náklady na široký personál ústavních zařízení a dětských domovů, včetně nákladů na režii a administrativní a hospodářské zázemí těchto zařízení. Děti vychované v pěstounských rodinách navíc nepotřebují po odchodu z domova v dospělosti žádnou další návaznou péči a podporu (např. Domovy na půli cesty aj.), jsou plně sociálně integrované a nemají problémy se zařazením se do běžného života a rovnocenným uplatněním se na trhu práce. Výjimkou jsou děti s postižením, o které se i v dospělosti starají jejich pěstouni opět daleko efektivněji než státní ústavní péče.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

119


KPSS DEČÍN



1. Finanční zajištění investiční akce – vybudování a vybavení Domova NRP + zázemí pro hospodářskou činnost v rámci KC 15 000 tis. Kč. 2. Výběr vhodné rodiny pro pobyt v DNRP – prostředky na propagaci projektu a oslovení rodin/pěstounských párů – do 10 tis. Kč. 3. Zprovoznění DNRP – vlastní provozní náklady – odhadujeme na 10 tis. Kč/měsíčně + náklady na poradenské a podpůrné služby odborníků (psychologové, rodinní poradci, sociální pracovníci aj.). 4. Aktivity pro udržení finanční soběstačnosti DNRP – vlastní hospodářská činnost, fundraising – vlastní příjmy z uvedených činností.


- sponzorské dary - dotace místní samosprávy (KÚ Ústeckého kraje, Statutárního města Děčín) - zdroje EU (ve spolupráci s místní samosprávou – Obec Valkeřice) - příjmy z vlastní hospodářské činnosti – po zprovoznění


Při zahájení provozu DNRP se počítá se šesti dětmi a rodičovským párem. Po odchodu dětí v dospělosti se však bude počet dětí v rodině doplňovat o nové děti. Náš pěstounský pár tak může vychovat i dvojnásobek dětí.


Slunečnice + spolupráce s pražskou organizací Středisko náhradní rodinné péče v Praze a OSV Magistrátu města Děčín


ANO

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

120

KPSS DEČÍN


4.3.6.3 Společné cíle koordinační skupiny OSOBY A RODINY V KRIZI Cíl 1 - Informační a poradenská síť pro rodiny s dětmi a osoby v krizi 1.1 Zajištění informací a rad pokrývajících potřeby rodin s dětmi a osob v krizi nebo vyrovnávajících se s následky krize 1.2 Nabídka pomoci NNO a ostatních organizací při řešení hromadných neštěstí (kontakty, aktualizace dat)

Informace jsou v moderní společnosti ceněným zbožím. Možnost získávat potřebné informace a dovednost je účelně využívat patří k základním nástrojům boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení. Svobodným přístupem svých občanů k informacím a nabídkou kvalitního poradenství může společnost do určité míry předcházet negativním sociálním jevům. Pokud se přesto ocitnou rodiny s dětmi nebo jednotlivci v krizi, pravidelně v této situaci strádají nedostatkem informací či poradenských služeb potřebných k tomu, aby se zorientovali ve své situaci a v možnostech jejího řešení. Sociální (občanské) poradenství řeší široké spektrum problémů týkajících se sociálního kontextu klienta, mnozí lidé však potřebují v krizi i terapeutickou intervenci. Lidé se sníženou mírou dovedností potřebují i „doplňkové poradenské služby“ (např. pomoc se sepsáním podání, sestavením splátkového kalendáře), bez kterých by nebyli schopni dostát svým povinnostem a hájit své oprávněné zájmy.

Cíl 1 - Informační a poradenská síť pro rodiny s dětmi a osoby v krizi Krátký popis cíle:

Hlavním přínosem daného cíle je vytvoření informačně poradenské sítě pro dané cílové skupiny. Naplnění cíle povede ke zmapování potřeb cílových skupin ohledně informací, rad a zajištění potřebných informačních služeb. Cílem je především zvýšení informovanosti veřejnosti, což umožní adekvátní zajištění pomoci, rychlejší a efektivnější řešení krizových situací daných cílových skupin.

Opatření, která vedou 1.1 Zajištění informací a rad pokrývajících potřeby rodin k naplnění cíle: s dětmi a osob v krizi nebo vyrovnávajících se s následky krize 1.2 Nabídka pomoci NNO a ostatních organizací při řešení hromadných neštěstí (kontakty, aktualizace dat)


Cíl 2 - Informační síť pro potřeby koordinace organizací pomáhajících cílovým skupinám 2.1 Aktualizovaná databáze referenčních informací 2.2 Fungující komunikační systém mezi kooperujícími organizacemi

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

121

KPSS DEČÍN


Opatření 1.1 - Zajištění informací a rad pokrývajících potřeby rodin s dětmi a osob v krizi nebo vyrovnávajících se s následky krize Charakteristika opatření:

Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Podopatření 1.1.1: Analýza potřeb informací a rad cílových skupin • vytvoření typologie krizí cílových skupin (příčiny, průběh, způsoby řešení, organizace podílející se na pomoci cílové skupině aj.) • návrh informačních a poradenských aj. potřeb cílové skupiny při jednotlivých druzích krize • návrh odpovídajících informačních, poradenských aj. služeb (informační a poradenské sítě) cílovým skupinám • připomínkování vzniklých podkladů ze strany všech zúčastněných organizací Podopatření 1.1.2: Analýza současného stavu zmapováni současných informačních, poradenských aj. služeb cílovým skupinám v komunitě • zmapování kapacity a rozvojového potenciálu (know-how, personální kapacita, prostory, technika) stávajících poskytovatelů služeb Podopatření 1.1.3: Zajištění nových potřebných služeb • stanovení strategií (např. využití kapacity stávajících poskytovatelů nebo vznik nových subjektů poskytujících služby) a konkrétních plánů k vykrytí těch informačních, poradenských aj. služeb, které pro cílové skupiny chybí • zajištění zdrojů – vstupů – pro naplnění plánů realizace plánů

Osoby a rodiny v krizi 4.1

Časový harmonogram: První dvě podopatření: cca 12 měsíců Třetí podopatření: další 1 – 2 roky Předpokládané dopady opatření:

• prevence vzniku těch druhů krizí, které vznikají nedostatečnou informovaností občanů (např. podle principu „neznalost zákona neomlouvá“) • rychlejší a efektivnější řešení krizových situací rodin s dětmi a osob v krizi


Pro podopatření 1.1.1 „Analýza potřeb informací a rad cílových skupin“ a podopatření 1.1.2 „Analýza současného stavu“ by zřejmě stačily mzdové náklady pro jednoho pracovníka, který by prováděl potřebný sběr dat, jejich analýzu, koncipoval by návrh komplexní informační a poradenské sítě a vyjednával by se zúčastněnými subjekty. Tato fáze by mohla trvat cca jeden rok. Pro podopatření 1.1.3 „Zajištění nových potřebných služeb“ nelze finanční náklady vzhledem k absenci potřebných dat odhadnout.

4.2

4.3

4.4

4.5

Cílem opatření je umožnit prostřednictvím komplexní informační a poradenské sítě rodinám a osobám v krizi porozumět své problémové situaci a možnostem jejího řešení a následně pomoci cílové skupině přijmout odpovědnost za řešení své situace a podpořit ji v jejím úsilí při překonání krize.


122

MPSV, Statutární město Děčín

KPSS DEČÍN



Lze odhadem zjistit z údajů organizací pracujících s cílovými skupinami (je třeba přitom sebrat údaje o stávajících počtech klientů a o předpokládaném počtu těch, kteří by podle kvalifikovaného odhadu využili nové služby)


V počáteční fázi všechny organizace pracující s cílovými skupinami, později vybrané poradenské služby a Statutární město Děčín


ANO


Při řešení hromadných neštěstí mohou a chtějí pomáhající organizace využít svou kapacitu k pomoci postiženým spoluobčanům. Místo pomáhajících organizací v integrovaném záchranném systému na úrovni města je však nejasné a improvizace v okamžiku katastrofy mohou být neefektivní. Pro NNO a ostatní organizace je proto důležité, aby věděly, co přesně se od nich v situaci hromadného neštěstí očekává, kdo je bude řídit aj. Cílem tohoto opatření je včlenit NNO a ostatní organizace do integrovaného záchranného systému. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. osoba zodpovědná za koordinaci záchranných aktivit na místní úrovni iniciuje potřebná jednání ohledně záměru integrovat NNO a ostatních pomáhající organizace do záchranného systému města, 2. osoba zodpovědná za koordinaci záchranných aktivit na místní úrovni v rámci svých odborných kompetencí zrealizuje všechny návazné aktivity vedoucí k realizaci záměru popsaném v předchozím odstavci, 3. včlenění kontaktů na jednotlivé NNO do krizového plánu atd. resp.do „Katalogu nabídky pomoci NNO pro období při/po mimořádných událostech a krizových situacích v Euroregionu Labe“. Opatření bude realizováno takto: 1. Vypracování nabídky jednotlivých NNO – pokud organizace mohou v případě mimořádných událostí či následného řešení daných situací nabídnout své služby (např. prostory, krizovou pomoc, dobrovolníky atd.), je třeba zpracovat nabídku včetně kontaktů a tyto informace poskytnout krizovému štábu při Magistrátu města Děčín. 2. Kontrola dat v katalogu – pokud jsou organizace již v daném katalogu zahrnuty, je třeba provádět kontrolu dat a jejich průběžnou aktualizaci (telefony, změna adresy, změna v nabídce poskytovaných služeb apod.).


Účinnější pomoc obětem katastrof


Opatření 1.2 - Nabídka pomoci NNO a ostatních organizací při řešení hromadných neštěstí (kontakty, aktualizace dat)

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

123

KPSS DEČÍN



Opatření není finančně náročné




Nelze odhadnout


Statutární město Děčín, integrované záchranné složky a útvary a zúčastněné pomáhající organizace


ANO


Cíl 2 - Informační síť pro potřeby koordinace organizací pomáhajících cílovým skupinám

4.1


Cílem je nejen zvýšení informovanosti veřejnosti, ale především jednotlivých organizací věnujících se sociální práci navzájem. Zvýšení informovanosti a zpřehlednění situace v dané oblasti sociální pomoci přinese i účinnější koordinaci služeb poskytovaných klientům v rámci jednotlivých organizací. Cílem je zefektivnění komunikace mezi organizacemi a jejich vzájemná spolupráce, což povede k rychlejšímu a optimálnímu řešení krize klienta.


2.1 Aktualizovaná databáze referenčních informací 2.2 Fungující komunikační systém mezi kooperujícími organizacemi

Opatření 2.1. - Aktualizovaná databáze referenčních informací Charakteristika opatření:

4.2

4.3

Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - monitorovat, jakým způsobem funguje sběr dat do Katalogu sociálních služeb města Děčína a jakým způsobem se data aktualizují - aplikovat „městský“ systém na dané opatření a využít přitom dat, která vzniknou při realizaci cíle 1 podopatření 1.1.2 „Analýza současného stavu“

4.4

4.5

Pro potřeby vzájemné spolupráce mezi organizacemi pomáhajícími cílovým skupinám a pro potřeby koordinace těchto služeb je třeba mít k dispozici podrobnější informační databázi, než je Katalog sociálních služeb města Děčína, a je také třeba zajistit průběžnou aktualizaci této databáze. Cílem opatření je získat takovou informační databázi, ze které by zúčastněné organizace mohly čerpat pro své klienty kvalitní referenční informace.


124

Klienti jsou lépe informováni o návazných službách

KPSS DEČÍN





Statutární město Děčín a zúčastněné organizace


ANO



Pro potřeby vzájemné spolupráce mezi organizacemi pomáhajícími cílovým skupinám a pro potřeby koordinace těchto služeb je třeba mít k dispozici nejen podrobnější informační databázi, ale i mezi sebou aktivně komunikovat při spolupráci v zájmu cílových skupin. Přitom je třeba zajistit ochranu osobních dat klientů v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů. Cílem tohoto opatření je zajistit v zájmu klientů provázanost služeb v komunitě. Zajistit dobře fungující systém služeb, který klientům přináší maximum užitku a co nejméně je obtěžuje vnitřními byrokratickými strukturami. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. stanovení oblastí vzájemné spolupráce ve prospěch klientů 2. návrh systému komunikace (kdo, kdy, jak, komu informace o čem) 3. právní a metodické ošetření návrhu 4. aplikace systému Klienti rychle překonávají krizi díky dobře fungujícímu a vzájemně prostupnému systému služeb.


Kromě aktivity č. 3 lze zřejmě provádět svépomocí nebo za úhradu mzdových nákladů realizátorovi aktivit





Opatření 2.2 - Fungující komunikační systém mezi kooperujícími organizacemi

4.1

4.2

4.3


Statutární město Děčín a zúčastněné organizace


ANO

4.4

4.5

125

KPSS DEČÍN


4.3.7 Slovníček pojmů Mateřská dovolená Zaměstnané ženě náleží v souvislosti s porodem dítěte mateřská dovolená v rozsahu 28 týdnů (popřípadě 37 týdnů, porodila-li zároveň dvě nebo více dětí nebo jde-li o zaměstnankyni žijící osaměle). Během této doby jí kromě některých dalších dávek náleží peněžitá pomoc v mateřství (v běžném jazyce „mateřská“), činící 69 % předchozího platu (tzv. denního vyměřovacího základu tohoto platu). Rodičovská dovolená Po uplynutí mateřské dovolené je zaměstnavatel povinen poskytnout matce nebo otci dítěte na jejich žádost rodičovskou dovolenou, a to v rozsahu, o jaký požádají, ne však déle než do doby, kdy dítě dosáhne věku tří let. Rodičovskou dovolenou mohou čerpat také oba rodiče současně. Během rodičovské dovolené ovšem rodiči náhrada mzdy nenáleží, jeden z rodičů má však nárok na pobírání rodičovského příspěvku. Dlouhodobá péče o závislého člena rodiny – trvající (nikoli nahodilá) péče o blízkou či jinou osobu (která je např. převážně nebo úplně bezmocná z důvodu postižení, věku apod.) osobou, která se z toho důvodu obtížně uplatňuje na trhu práce. Hmotná nouze – stav, v němž příjmy jedince nepostačují k zabezpečení základních životních potřeb – nedosahují částek životního minima.


Matka samoživitelka – žena, která jako jediná zabezpečuje v rodině příjem a přitom sama pečuje o jedno či více dětí.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

Osoby bez přístřeší – bezdomovci většinou nedisponují žádnými prostředky a příležitostmi, mají ztížený přístup k sociální pomoci, jsou ve společnosti stigmatizováni, mají nízkou sebedůvěru a tendence k sociální izolaci. Osoby po výkonu trestu jsou trestem stigmatizovány a stávají se neumístitelnými na trhu práce, i když většina z nich by byla schopna se uživit vlastní prací. Poskytování sociálních služeb není dostatečně propojeno s činností úřadů práce, přestože se problémy musí řešit komplexně: ubytování, hmotné zabezpečení, psychologické poradenství, motivace, rekvalifikace, umístění na trhu práce atd. Oběti trestné činnosti, domácího násilí a osoby komerčně zneužívané, oběti obchodu s lidmi – handicapem při přístupu na trh práce pro tyto skupiny osob je narušení integrity jejich osobnosti, kumulace psychických a fyzických poruch, životní frustrace, nízké sebehodnocení a ztráta důvěry v orgány státní správy. Při dlouhodobé formě zneužívání (prostituce, oběť obchodu s lidmi) je pravděpodobná ztráta pracovních návyků. Osoby dlouhodobě nezaměstnané – osoby vedené v evidenci nezaměstnaných úřadu práce déle než 12 měsíců (6 měsíců, pokud se jedná o osoby do 25 let, event. o absolventy škol do 30 let). Osoby ohrožené dlouhodobou nezaměstnaností – osoby vedené v evidenci nezaměstnaných úřadu práce po dobu, která se blíží hranici dlouhodobé nezaměstnanosti, zejména pokud se jedná o osoby patřící mezi skupiny znevýhodněné na trhu práce Osoby dlouhodobě nezaměstnané a osoby ohrožené dlouhodobou nezaměstnaností – jedná se zejména o osoby z řad uchazečů o zaměstnání, které náleží k tzv. znevýhodněným skupinám na trhu práce. Jsou to především osoby do 25 let a absolventi vysokých škol po dobu dvou let po úspěšném ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku, těhotné ženy, kojící ženy, osoby pečující o dítě do 15 let věku nebo o dlouhodobě těžce zdravotně postiženého člena rodiny, osoby se zdravotním postižením, osoby nad 50 let, osoby vedené v evidenci uchazečů o zaměstnání déle než 6 měsíců, osoby, které potřebují zvláštní pomoc (osoby, které se ocitly v mimořádně obtížných poměrech nebo které v nich žijí, osoby společensky nepřizpůsobené, osoby ze sociokulturně znevýhodněného prostředí); osoby bez kvalifikace nebo s nízkou úrovní kvalifikace; nejvíce ohroženi jsou ti, u kterých dochází ke kumulaci handicapů; tyto osoby je nutné podchytit včas, dříve než se stanou dlouhodobě nezaměstnanými.

126

KPSS DEČÍN


Rodiny s narušenými rodinnými kompetencemi (tj. rodiče, kteří nezvládají rodinnou péči) Jedná se o sociálně problematické rodiny, kde rodiče nezvládají řádnou péči o domácnost a výchovu dětí, mají ale sami zájem situaci změnit, pouze jim k tomu chybí kompetence. Tyto rodiny jsou někdy pod dohledem orgánů sociálně-právní ochrany dětí. Sociální exkluze (sociální vyloučení) – pojem, který postupně nahradil termín „chudoba“ v konceptu tzv. „nové chudoby“. Týká se osob, které se blíží k hranici chudoby (podle metodiky EU – 60 % vyrovnaného mediálního příjmu) anebo ji překračují. Spíše než důsledek osobního selhání vyloučených je sociální vyloučení považováno za důsledek selhání jednoho nebo několika z následujících systémů – demokratického a legislativního systému (zajišťujícího občanskou integraci), trhu práce (zajišťujícího ekonomickou integraci), sociálního státu (zajišťujícího sociální integraci), či rodiny a pospolitostního systému (zajišťující osobní integraci). Sociální nouze – stav, ve kterém si jedinec není schopen sám zabezpečit své základní životní potřeby, a to z důvodu zdravotního stavu nebo z jiných vážných důvodů (např. vysoký věk, dysfunkce rodiny, určitá životní situace). Zabezpečením základních životních potřeb se rozumí zabezpečení péče o svou osobu, tj. strava, ošacení a základní hygiena, bydlení a s ním spojená údržba domácnosti a zabezpečení nezbytného styku s okolím.

Zájemci o zaměstnání – jedná se o osoby, které jsou evidované úřadem práce jako zájemci o zaměstnání a které buď ještě pracují a jsou ohrožené ztrátou zaměstnání, nebo osoby, které se chtějí vrátit na trh práce (zejména matky po mateřské a rodičovské dovolené, resp. další osoby, které pečovaly o dítě, muži po ZVS, osoby po výkonu trestu apod.). U této skupiny vyvstává stále větší potřeba prevence před nezaměstnaností a možnost využití programů APZ bez zařazení těchto osob do evidence uchazečů o zaměstnání, aby jejich přechod z jednoho zaměstnání do druhého či návrat na trh práce byl plynulý. Zaměstnanci ohrožení ztrátou zaměstnání – osoby, které nejsou evidované úřadem práce jako zájemci o zaměstnání a které pracují v organizacích procházejících restrukturalizací a jsou ohroženy individuálním i hromadným propouštěním; zahrnuje jak zaměstnance v dělnických profesích, tak zaměstnance managementu; především se bude jednat o osoby, pro které jsou připraveny speciální programy pro udržení zaměstnání v daném podniku či nalezení nového uplatnění na trhu práce zpracované zaměstnavateli, organizacemi zaměstnanců (sociálními partnery) nebo úřady práce. Etnické menšiny a osoby z odlišného sociokulturního prostředí včetně imigrantů – v současnosti reprezentují nízký podíl v populaci, ale dlouhodobě jejich počet poroste. Charakteristika: vysoká nezaměstnanost, nízká kvalifikace, nízká motivace k práci a vzdělávání, závislost na sociálních dávkách, dlouhodobá a opakovaná nezaměstnanost. Ve způsobu zaměstnání převládá příležitostná práce. Cesty je třeba hledat v otevření možnosti lepšího a atraktivnějšího zaměstnání prostřednictvím inovačních opatření, zejména na lokální úrovni. Pramen: Dodatek k Operačnímu programu Rozvoj lidských zdrojů 05/2004


Uchazeči o zaměstnání – jedná se o osoby evidované úřadem práce méně než 6 měsíců u osob do 25 let, resp. méně než 12 měsíců u osob nad 25 let, které chtějí a mohou pracovat.

4.1

4.2

MPSV, Operační program rozvoj lidských zdrojů – Dodatek k programu, 05/2004

4.3

4.4

4.5

127

KPSS DEČÍN


4.4 Drogově závislí a etnické menšiny


Obsah: 4.4.1 Analýza současného stavu Systém péče o drogově závislé v ČR Stručný přehled zařízení poskytující péči drogově závislým na různých úrovních Základní rozdělení drog 4.4.2 Cílové skupiny 4.4.3 Členové koordinační skupiny 4.4.4 Poskytovatelé 4.4.5 SWOT analýza 4.4.6 Cíle a opatření 4.4.7 Slovníček pojmů

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.4.1 Analýza současného stavu Systém péče v ČR Za slovy „drogově závislí“ se skrývá nejen jeho původní/hlavní význam, ale i např. osoby (podskupiny), které závislé, ať na alkoholu či na nealkoholových drogách, nejsou. Kdo je drogově závislá osoba? Podle 10. revize MKN (Mezinárodní klasifikace nemocí) se jedná o užívání nějaké látky (třídy látek), které má u daného jedince mnohem větší přednost, než jiné jednání, kterého si kdysi cenil více. Centrální popisovanou charakteristikou syndromu závislosti je touha (často silná, někdy přemáhající) užívat návykové látky (látky způsobují závislost – psychickou, fyzickou či obě). Již zmíněná 10. revize MKN přesně určuje, kdy můžeme s určitostí sdělit, že v tom či onom případě se jedná o závislost (přesněji o syndrom závislosti). V oblasti drogové problematiky lze situaci v ČR popsat následujícím způsobem: • r. 2004 byl posledním rokem realizace Národní strategie protidrogové politiky na období 2001 – 2004 a zároveň byl obdobím příprav na roky 2005 – 2009; • pokračoval trend rozdílného vývoje mezi problémovým užíváním drog (zejm. heroinu), které se dlouhodobě snižuje, a experimentováním a rekreačním užíváním (zejm. konopných látek a extáze), které naopak roste; • klesl počet problémových uživatelů heroinu, naopak došlo k vzrůstu problémových uživatelů pervitinu; • v ČR se ročně spotřebuje 11,5 t konopných drog, 3,7 t pervitinu, 2,2 t heroinu, 1,2 mil. ks tablet extáze a 275 tis. dávek LSD. Ceny těchto drog jsou stabilní. Specifickými cíli Národní strategie pro rok 2005 - 2009 a oblast Akčního plánu pro rok 2005-2006 jsou: • stabilizovat, případně snížit počet problémových uživatelů • zastavit experimentování a rekreační užívání • stabilizovat či snížit růst legálních a ilegálních drog především u mládeže • snížit rizika, která jsou spojená s užíváním drog (sociální, zdravotní, ekonomická) • zvýšit kvalitu života uživatelů, jejich rodin a blízkých • snížit dostupnost legálních a ilegálních drog zejména pro nezletilé Přehled počtu dospělých uživatelů návykových látek v ČR (vyjádřeno v %) 128

KPSS DEČÍN

Jakákoliv nelegální droga Konopné látky Extáze LSD Lysohlávky a jiné přírodní halucinogeny Amfetaminy Opiáty Kokain, crack


Muži 28,3 26 9,2 2,2 5,1 3,6 0,8 1,4

Ženy 16,4 15,2 4,8 0,8 1,9 1,5 pod 0,5 0,9

Pramen: Výroční zpráva o stavu ve věcech drog v ČR v r. 2004

Stručný přehled zařízení poskytující péči na různých úrovních

AT ordinace – specializované ambulance, lékařské vyšetření; zde je kompletní prevence, léčba, psychoterapie, farmakoterapie. Služby AT ordinace jsou určené pro závislé, abstinující, experimentátory a blízké osoby uživatelů návykových látek.


Terénní programy (streetwork) – jejich hlavním posláním je: harm reduction (minimalizace zdravotních rizik), monitoring drogové scény, ochrana zdraví veřejnosti, nízkoprahovost (anonymnost pro uživatele sociální služby, bezplatnost, okamžitá péče bez předešlého objednání), vitamínový a potravinový servis, výměna použitého injekčního materiálu za sterilní/nepoužitý, poradenství, KI (krizová intervence), 1. pomoc, osvěta, práce s experimentátory, motivační pohovory, odkazy do zařízeních (léčebny, K-centrum), výzkum.

Denní stacionáře – doba pobytu je 3 – 6 měsíců, ambulantní zařízení, přechodový můstek mezi ambulancí a pobytovou péčí, komunitní setkání, skupinová a individuální práce, sociální práce, pracovní terapie, klub a volnočasové aktivity, specifické programy pro skupiny denních stacionářů – Romové, matky, HIV.

4.1

K-centrum – viz terénní programy, primární prevence, práce s blízkými osobami, uživatelů drog, poradenství, motivační pohovory, testování, abstinence není podmínkou, návaznost na další zařízení, též i u terénních programů.

Detoxifikace, detoxikace a) pobytová péče trvající až 14 dnů, b) ambulantní; detoxikace – systém ARO, řešení akutních stavů za pomoci farmakoterapie, detoxifikace – (i ambulantní), krátkodobá péče čerstvě abstinujících osob. Probíhají zde především motivační pohovory, často je součástí psychiatrického oddělení či psychiatrické léčebny. Psychiatrická léčebna (pobytová léčba trvající cca 3 – 6 měsíců) Terapie probíhá v léčebném společenství, často je vzorem Apolinář Praha; strukturovaný režim dne a týdne, bodový systém, diagnostika, stabilizace, komplexní terapie, odkazy na další specializovaná pracoviště (např. doléčovací centra, terapeutické komunity).

129

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


Terapeutická komunita (pobytová léčba 8 – 10 měsíců i déle) Je strukturovaná do 4 fází, rezidenční léčba, terapie se zaměřuje na chování, duchovní rozměr osobnosti a etiku, vývoj osobnosti a emoce, dovednosti přežít bez návykových látek a být profesně zajištěn, následná péče. Doléčování (ambulantní či pobytová péče – často 6 měsíců) Psychoterapie, prevence relapsu, sociální práce, rekvalifikace, chráněná práce, bydlení, lékařská péče, rodinná a párová terapie, volnočasové aktivity. Substituční terapie (ambulantní péče) Methadon, Subutex, formy péče krátkodobé až dlouhodobé, pravidla, kontrolní testování, harm reduction.


Druhy prevencí:

4.1

primární – předcházení vzniku choroby (primární prevence) - všeobecná – celá populace, třída, - selektivní – tam, kde existuje předpoklad experimentu, abusu, děti závislých ... , - indikovaná – vykazují varovné známky, ne však abusus, syndrom závislosti; sekundární – zastavení choroby, náprava – léčba (detox, psych. léčebna, terapeutická komunita, doléčování); terciální – péče o aktivní uživatele se zřetelem minimalizovat poškození (K-centra) - někdy je myšleno i doléčování v rámci resocializace (následná péče např. po psychiatrické léčebně). Základní rozdělení drog Důležité pro tuto zprávu je uvést, velmi stručné, rozdělení drog neboli NL (návykových látek). Základní rozdělení drog: Některé druhy podle působení:

tlumivé látky

budivé látky

halucinog. látky

solvencia

heroin, morfium

pervitin, kokain

THC, LSD

toluen

4.2

4.3

Rozdělení podle legálnosti:

legální:

alkohol, cigarety, káva

ilegální:

viz výše THC, kokain, pervitin, marihuana

4.4

4.5

Rozdělení podle přírodní: původu: syntetické:

130

opium, lysohlávky, marihuana LSD, pervitin

KPSS DEČÍN


Specifické příznaky vzhledem k jednotlivým návykovým látkám Specifických příznaků je mnoho. Přesto ale nebývá podle nich snadné určit, o kterou drogu se jedná.

Pervitin: Stavy nadměrné aktivity jsou charakteristické pro intoxikaci budivou látkou (pervitin, případně halucinogen MDMA, který má zároveň budivý efekt). Pervitin také vyvolává poměrně často pocity pronásledování a stavy zmatenosti. Poměrně typickým příznakem bývá dlouhý i vícedenní spánek jako projev spánkového dluhu a vyčerpání po předchozí dlouhé intoxikaci pervitinem (či MDMA). Po vysazení drogy nastávají někdy deprese. Halucinogeny jako je LSD (tzv. tripy): Rozšíření zornic, iracionální a podivné chování, možné pocity pronásledování a nevyprovokovaná agrese, halucinace, kolísání nálad, pohrouženost do vnitřního světa, zmatenost. Heroin: Jizvy po vpiších (ale heroin se také šňupe či kouří), spavost v nezvyklou dobu, při intoxikaci nereagují zúžené zornice na světlo, zpomalení dechu, nesrozumitelná řeč. Pocit libosti bývá střídán apatií. Při odvykacích potížích nespavost, rozšíření zornic, tekoucí nos, pocení, podrážděnost, zvracení či nevolnost, průjmy, bolesti břicha a svalů. Těkavé látky: Typický a nezaměnitelný je zápach těkavé látky (nejčastěji toluenu) z dechu nebo z oděvu. Alkohol: Typický zápach a další obecně známé příznaky opilosti.


Marihuana: Zarudlé oči, hovoří hlasitěji, nepřiměřený smích, typický zápach po pálící se bramborové nati, zrychlení tepu, poruchy paměti. Při dlouhodobějším braní ztráta zájmů, váhový úbytek nebo naopak přibývání na váze.

Tlumivé léky: Působí dojmem opilosti, ale není z něj cítit alkohol. Tabák: Typický zápach, zažloutlé prsty. 4.1

Rizika jednotlivých skupin návykových látek 4.2

Alkohol • Otrava – u dětí může nastat i po malých dávkách alkoholu. • Nebezpečné jednání po vlivem alkoholu (úrazy, pády, dopravní nehody). Zvýšené riziko sebevražd. Slovní nebo i fyzická agrese, trestná činnost. • Rychlejší rozvoj závislosti u dospívajících než v pozdějších letech, i když ne tak rychlý jako např. u pervitinu. • Po dlouhodobějším pití jaterní onemocnění a onemocnění trávicího systému. • Zhoršení řady onemocnění (např. vysoký krevní tlak nebo cukrovka). • Duševní nemoci, např. deprese, později alkoholické psychózy. • Oslabení imunitního systému (nižší odolnost vůči nemocem). • Zvýšení rizika nádorů hltanu, jícnu, žaludku a jater. I poměrně malé dávky (kolem 20 g alkoholu denně, což odpovídá asi půl litru piva nebo 2 dcl vína) zvyšují riziko rakoviny 131

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


prsní žlázy u žen. V kombinaci s kouřením vzrůstá riziko nádorů více, než by odpovídalo součtu rizik pro alkohol a tabák. • Riziko poškození plodu u těhotných žen.


Drogy z konopí (marihuana, hašiš)

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

• Úzkostné a jiné nepříjemné stavy většinou přechodného rázu objevující se nepředvídaně (častěji u začátečníků). • Riziko zhoubných nádorů v oblasti dutiny ústní, hltnu a jícnu. Marihuanové cigarety obsahují více rakovinotvorných látek než tabák. • Poruchy paměti, což spolu s apatií a nezájmem zhoršuje školní prospěch nebo přizpůsobení v práci. • Riziko dopravních nehod. Schopnost řídit motorové vozidlo je zhoršena i 24 hodin po vykouření jediné marihuanové cigarety. • Onemocnění dýchacího systému (např. záněty průdušek, zhoršuje tuberkulózu atd.). Spory houby Aspergillus v marihuanových cigaretách se při kouření neničí, mohou se dostávat do plic a působit plicní onemocnění. • Duševní poruchy, zejména u psychicky labilnějších lidí. Švédský výzkum prokázal mezi lidmi dlouhodobě zneužívajícími marihuanu vyšší výskyt schizofrenie. • Závislost, i když vzniká pomaleji než po pervitinu nebo heroinu. Účinná látka z konopí (THC) se velmi pomalu vylučuje, proto nedochází zpravidla k tělesným odvykacím potížím. Závislost se ale projevuje v jiných oblastech. Navíc se při častějším kouření droga hromadí v těle a může být prokazatelná i dlouho po poslední dávce. • Zvláště nebezpečné jsou drogy z konopí pro lidi s nemocným srdcem a s vysokým krevním tlakem. • Marihuana také o něco zvyšuje riziko přechodu k jiným návykovým látkám. • Nebezpečí ještě vzrůstá v kombinaci s jinými návykovými látkami. • Riziko poškození plodu u těhotných žen (např. nízká porodní váha, leukémie u dítěte). Tlumivé léky • Riziko otrav. Toto riziko ještě vzrůstá v kombinaci s alkoholem. • Riziko vzniku závislosti s tělesnými odvykacími příznaky po vyšších dávkách. Odvykací potíže po této skupině léků mohou být život ohrožující (mohou zahrnovat např. kumulaci epileptických záchvatů). • Překrývání příznaků onemocnění, takže člověk nevyhledá odpovídající lékařskou pomoc a nemoc se zhorší. • Nepříznivý účinek na paměť. • Riziko poškození plodu u těhotných žen. Organická rozpouštědla • Smrtelné otravy zvláště v situacích, kdy postižený zůstane při intoxikaci nadále v atmosféře s parami těkavých látek. • Onemocnění jater a krvetvorby. • Poruchy paměti, nepříznivé působení na mozek. • Riziko vzniku závislosti. • Riziko přechodu k jiným návykovým látkám.

132

KPSS DEČÍN


Látky s budivým účinkem, zejména pervitin a kokain • Smrtelná otrava v důsledku srdečního selhání, otoku plic apod. • Tzv. toxické psychózy, projevující se nejčastěji pocity pronásledování a úzkostnými stavy. • Pod vlivem drogy nebo v důsledku duševní poruchy, kterou droga způsobila, může být postižený nebezpečný sobě nebo druhým. • Deprese, typicky po odeznění účinku drogy. • Větší náchylnost k nemocem. • Poškození srdce a jater. • Rychlý rozvoj závislosti. • Riziko poškození plodu u těhotných žen.

• Riziko smrtelných otrav (předávkování), odolnost vůči droze se pronikavě mění (klesá při abstinenci a roste při delším braní), navíc obsah účinné látky velmi kolísá u drog z různých zdrojů. • Šok, alergická reakce. • Kruté odvykací příznaky, projevují se rozšířením zornic, husí kůží, zrychleným dechem i tepem, slzením, rýmou, průjmem, pocením, nechutenstvím, neklidem, křečemi, bolestmi svalů a kloubů, někdy je přítomen i vzestup teploty. • Při kombinaci s jinými látkami (např. alkohol) život ohrožující otravy i po nižších dávkách opiátu. • Velmi rychlý rozvoj závislosti. • Riziko poškození plodu u těhotných žen. Halucinogeny LSD („tripy“), MDMA („ecstasy“) a další látky vyvolávající halucinace • Abnormálnost chování a nebezpečnost sobě nebo druhým. Proto je při intoxikaci třeba zajistit bezpečnost postiženého. • Nebezpečí pro duševní zdraví (halucinace, bludy, deprese, sebevražedné pokusy). • Smrtelné otravy mohou u citlivějších lidí nastat u MDMA i po dávkách, které jiní snášejí relativně dobře. Poměrně specifickým rizikem MDMA jsou také velké ztráty tekutin a narušení regulace tělesné teploty. Tato droga také pronikavě zvyšuje krevní tlak a zatěžuje játra. U nás se za MDMA často vydává pervitin. • Velmi nebezpečné mohou být příměsi, které se do drogy dostaly při výrobě nebo do ni byly záměrně přidány. • Riziko poškození plodu u těhotných žen.


Opiáty (heroin, „braun“)

4.1

4.2

Tabák • Onemocnění dýchacího systému (záněty průdušek, zápaly plic, rozedma plic, rakovina plic). • Srdeční nemoci včetně srdečního infarktu. • Pokles tělesné výkonnosti. • Zhoršuje vředovou chorobu žaludku a dvanáctníku. • Impotence u mužů středních let. • Riziko poškození dítěte u těhotných žen. • Nepříznivé účinky na pokožku obličeje (pleť rychleji stárne). • Alergie na složky tabákového kouře a astma.

133

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


• Onemocnění tepen dolních končetin (Bürgerova nemoc). • Závislost na tabáku. • Zdravotní škody po tabáku nastávají později než u většiny jiných návykových látek. Jedná se však o škody závažné. Anabolika (steroidy)


• Poškození jater, cév a srdce. • Riziko mozkové mrtvice. • Zastavení růstu. • Změny osobnosti – podezíravost, sklon k násilí a násilná trestná činnost, násilí páchané bez výčitek svědomí. • Ztráta přátel, zhoršení vztahů v rodině. • V případě injekčního podání je nebezpečí přenosu infekce včetně žloutenky nebo AIDS. • Oslabení imunitního systému (nižší odolnost vůči nemocem a nádorům).

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

Pramen: Problémy s návykovými látkami ve školním prostředí – časná a krátká intervence. Primář MUDr. Karel Nešpor, CSc., PhDr. Ladislav Csémy, PaedDr. Hana Pernicová. Sportpropag, Praha, 1998, s. 108, (pro tuto zprávu upravil Marek Hošek).

4.4.2 Cílové skupiny Oblastí, kterou se koordinační skupina zabývá, jsou nejen osoby závislé na drogách, ale i osoby abstinující od drog, blízké osoby závislých či abstinujících (rodiče, partneři, potomci). Koordinační skupina se zaobírá nejen samotnými osobami, ale i jednotlivými službami či sběrem statistických dat z úrovně prevence, léčby (doléčování) či represe. Jednoduše se dá říci, že koordinační skupina se zabývá veškerou drogovou problematikou na území města Děčín. V současné době na území města Děčín působí celkem 3 organizace, které poskytují péči cílové skupině drogově závislí: • Centrum sociálních služeb Děčín, p.o., Děčínské doléčovací centrum (DDC); • CSS Děčín, p.o., Kontaktní a poradenské centrum pro drogově závislé; • poradna pro rodiče (KC); • AT poradna při privátní psychiatrické ambulance (AT). Dalšími organizacemi, které částečně poskytují péči cílové skupině „drogově závislí“, jsou: • Poradenské centrum služeb Ústeckého kraje, PPP Děčín; • Oddělení sociálně-právní ochrany dětí odboru sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Děčín (OSPOD). Represí se zabývá na území města Děčín: • Policie ČR v Děčíně – SKPV (PČR); • Městská policie Děčín (MP DC). Na základě statistických dat lze konstatovat, že situace na území našeho města je stagnující. Počet poskytovatelů se oproti loňskému roku nezměnil. Důležité je podotknout, 134

KPSS DEČÍN


Etnické menšiny Etnická menšina je skupina obyvatel státu, která se svými tradicemi, kulturními zvyklostmi, jazykem, popřípadě i tělesnými znaky svých příslušníků liší od většinové společnosti tohoto státu. Naše legislativa pracuje s pojmem národnostní menšina (zde je vyžadované občanství a historická tradice) a národnostní skupina. Romská minorita má i své přetrvávající etnické znaky (jazyk, normy, hodnoty, kulturu, tradiční způsob života), i když mnohé z nich spolu s pokračující integrací postupně mizí. Problémem (i pro KS) je nenahrazování ztracených norem, zvyků a tradic Romů. Jeden z důvodu nemožnosti udržet původní tradice je, že mnozí Romové se k romské národnosti nehlásí. Rovněž i tato cílová skupina má své podskupiny. V koordinační skupině se v rámci cílové skupiny etnické menšiny zabýváme především romskou problematikou ve městě Děčín. Jednotlivými problémy romské minority v našem městě se budeme zabývat v kapitole „Definice cílů a opatření KS“. Analýza v ČR


že D-centrum spolu s K-centrum prošly procesem certifikace a jsou jedinými zařízeními v Děčíně, která splňují náročné podmínky dané standardy kvality. Adiktologická péče v Děčíně je zaměřená především na aktuální uživatele, abstinující a na osoby blízké uživatelům. Podrobnější vymezení cílových skupin viz další kapitoly. Spolupráce mezi poskytovateli v oblasti adiktologie je uspokojivá, je třeba zlepšit komunikaci mezi AT poradnou a ostatními poskytovateli (K-centrum, D-centrum). Doléčovací centrum poskytuje následnou péči, zároveň se však věnuje i ambulantní poradenské činnosti, která je využívána a určena místním občanům. Nepostradatelnou složkou je činnost Pedagogicko-psychologické poradny, která se zabývá nejen poradenstvím, ale i osvětovou činností na půdách škol. Osvětovou činností se též zabývá K-centrum, které tuto činnost realizuje na základních a středních školách. V souvislosti s novým zákonem o sociálních službách čeká především K-centrum a D‑centrum aplikace nových požadavků sociální legislativy, kde jsou přesně vymezeny a definovány poskytované služby realizované v D-centru a K-centru.

4.1

Tzv. Bratinkova zpráva o situaci romských komunit, projednaná vládou v roce 1997, byla varovným signálem, ukazujícím, že dochází k dramatickému zhoršování ekonomické a sociální situace některých skupin Romů. Situace Romů v České republice se v posledních letech v některých sférách zlepšuje (zajištění menšinových práv, rozvoj národnostní kultury, spoluúčast příslušníků romské menšiny na řešení problémů). Negativní trendy v sociální a ekonomické sféře, zejména zaměstnanosti a bydlení, se ale v celospolečenském měřítku nepodařilo zastavit, přestože na nápravu směřuje stále více finančních prostředků z veřejných zdrojů. Naopak, zřetelně dochází k zintenzivňování a stupňování tohoto vývoje. Bydlení pod jinak běžným standardem, nedostupnost sociálních služeb a dopravy, vysoký výskyt sociálních patologií a kriminality i některých nemocí, právní nejistota bydlení a hrozba vystěhování a často i prostorová separace od většinového obyvatelstva – to jsou nejpalčivější sociální problémy české společnosti a českých Romů v prvním desetiletí 21. století. Skutečností je, že se stejným problémem se potýkají i jiné evropské země, včetně starých členských zemí EU. 135

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


Obyvatelstvo ČR podle národnosti Při uvedených sčítáních lidu nebylo povinné vyplnění kolonky „národnost“ na sčítacím listu, proto lze předpokládat, že mnoho osob svou národnostní identitu nedeklarovalo. Významné je, že údaje v tabulce zachycují přihlášení se k jiné než české národnosti v rozhodnou dobu sčítání, a to jak u občanů ČR, tak cizinců. Tyto osoby se pak promítají též v údajích o obyvatelstvu ČR podle státního občanství. Údaje o obyvatelstvu ČR podle národnosti, podobně jako jiné demografické informační soubory, slouží pro potřeby národnostně menšinové politiky jen jako orientační ukazatel. Svědčí o tom zjevně poddimenzované údaje o romské národnosti. Avšak na poddimenzované údaje ze sčítání lidu o počtu příslušníků jednotlivých národnostních menšin poukazují zástupci všech národnostních menšin.


Národnost

4.1

4.2

4.5

1991 absolutně

v %

Obyvatelstvo celkem

10 230 060

100,0

69 654

0,7

10 302 215

100,0

česká moravská slezská slovenská polská německá romská maďarská ukrajinská ruská rusínská bulharská rumunská řecká vietnamská albánská chorvatská srbská ostatní + dvojí nezjištěno

9 249 777 380 474 10 878 193 190 51 968 39 106 11 746 14 672 22 112 12 369 1 106 4 363 1 238 3 219 17 462 690 1 585 1 801 39 477 172 827

90,4 3,7 0,1 1,9 0,5 0,4 0,1 0,1 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,4 1,7

1 269 96 1 10 967 3 366 1 377 59 827 11 876 6 322 55 1 384 333 319 11 876 390 392 712 13 136 5 075

0,0 0,0 0,0 5,7 6,5 3,5 0,5 5,6 53,7 51,1 5,0 31,7 26,9 9,9 68,0 56,5 24,7 39,5 51,2 2,9

8 363 768 1 362 313 44 446 314 877 59 383 48 556 32 903 19 932 8 220 5 062 1 926 3 487 1 034 3 379 421 9 860 22 017

81,2 13,2 0,4 3,1 0,6 0,5 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2

4.3

4.4

absolutně

2001 z toho dlouhodobý pobyt v % absolutně v %

Pramen: Český statistický úřad, Praha 1991, 2001

Koordinační skupina „Drogově závislí a etnické menšiny“ je tvořena dvěma cílovými skupinami: – Cílová skupina „Drogově závislí“ je dále tvořena sedmi podskupinami, které se dále již nedělí. – Cílová skupina „Etnické menšiny“ je utvořena celkem třemi podskupinami, které se rovněž dále již nedělí.

136

KPSS DEČÍN


V oblasti etnických menšin je „hlavním“ poskytovatelem romské sdružení Indigo, které sídlí v Boleticích nad Labem. Cílovou skupinou jsou romští obyvatelé našeho města. Prioritou koordinační skupiny je vytvoření denního centra, které bude sloužit všem děčínským kulturám (viz cíl č. 1).

- Děti a mládež užívající NL se závadným chováním – klienti ve věku do 18 let, kteří již užívají NL (avšak nemusí být závislí). Prostředkem pro práci s touto podskupinou je PP (pouze však velmi omezeně), učenějším prostředkem se jeví motivační pohovory v rámci individuálního poradenství. Tuto službu poskytuje např. K-centrum Děčín. - Rodiny a osoby blízké aktivním uživatelům NL – blízkými osobami se myslí např. partneři či přátelé. Zde se jako vhodným prostředkem jeví poradenství či psychoterapie individuální či párová (u partnerů) a nebo rodinná. Velmi vhodné jsou např. skupiny vedené terapeutem nebo svépomocné, které jsou bez přítomnosti terapeuta. Službu na území města Děčín poskytuje např. K-centrum či PPP. - Rodiny a osoby blízké osobám abstinujícím od NL – rovněž i zde je vhodné, jako v předcházející podskupině, individuální poradenství či skupinové aktivity. Tento druh služby poskytuje především Děčínské doléčovací centrum. - Osoby abstinující od NL – jedná se o klienty nad 18 let, kteří podstupují ambulantní či pobytovou léčbu/doléčování a aktuálně neužívají NL. V Děčíně se touto klientelou zabývá a pracuje s nimi především D-centrum a i K-centrum. - Osoby aktivně užívající NL – tuto podskupinu tvoří klienti nad 18 let, kteří aktivně užívají NL, nebo klienti nad 18 let, kteří velmi krátce abstinují a rozhodují se pro léčbu, nebo osoby experimentující s NL. Tímto druhem klientely se zabývá K-centrum. Prostředky pro práci s touto podskupinou jsou aktivity HR (viz „Pojmy“) a individuální poradenství. - Jiné – do této podskupiny řadíme např. pachatele drogové trestné činnosti.


Podskupiny cílové skupiny „drogově závislí“: - Děti a mládež ohrožené drogou – klienti ve věku do 18 let, kde hrozí riziko vzniku nadužívání či závislosti na NL. Prostředkem pro práci s touto podskupinou je primární (protidrogová) prevence (PP) ve skupinové podobě (např. školní přednášky) nebo individuální (poradenské rozhovory). Tuto službu poskytuje např. K-centrum Děčín a Pedagogicko-psychologická poradna v Děčíně (PPP).

4.1

Podskupiny cílové skupiny „etnické menšiny“: - Děti a mládež etnických menšin se závadným chováním – do této podskupiny řadíme klienty z etnických menšin ve věku do 18 let, u nichž se z etopedického pohledu vyskytuje až asociální chování. - Děti a mládež ze sociálně slabého prostředí – osoby do 18 let ze sociálně slabého prostředí, které využívají sociálních služeb k zajištění základních životních potřeb, nebo potencionální uživatelé (např. rodina) sociálních služeb anebo děti či nezletilí, kteří nemají žádné rodinné prostředí. - Rodiny a osoby blízké dětí ze sociálně slabého prostředí – do této podskupiny patří rodiny a blízké osoby (např. přátelé) dětí do 15 let ze sociálně slabého prostředí, které např. využívají sociální pomoc nebo jsou potencionálními uživateli sociálních služeb.

137

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN


4.4.3 Členové koordinační skupiny Marek Hošek manažer KS


Bc. Jindřicha Macoun, sociální pracovník CSS Děčín, p.o., Děčínské doléčovací centrum Fügnerova 18/665, Děčín 1 Stanislav Rychnovský, kurátor Magistrát města Děčín, OSV, oddělení sociálněprávní ochrany dětí Mírové náměstí 242/4, Děčín 4 Poradenské centrum služeb ústeckého kraje, Pedagogicko-psychologická poradna Děčín Jiřího z Poděbrad 209/19, Děčín 6

4.1

Miroslav Grajcar, vedoucí zařízení Rómské sdružení Indigo Děčín ZŠ Boletce, Boletice nad Labem Lucie Plíhalová, vedoucí zařízení CSS Děčín, p.o, Kontaktní a poradenské centrum pro drogově závislé, poradna pro rodiče Dlouhá Jízda 1257, Děčín 1 Martin Hlava, policista Policie ČR, SKPV Děčín, ul. Kaštanová 2, Děčín 1

731 114 904 [email protected] 412 510 259 [email protected] 412 593 199 [email protected]

412 532 071 412 551 379 [email protected] 412 531 415 [email protected] 974 432 111

Soňa Korpová, pedagogická asistentka ZŠ Machovo náměstí 688, Děčín 4


Václav Andr, koordinátor prevence kriminality MP Děčín, ul. Na Valech, Děčín 4


Tibor Kurucz, koordinátor Magistrát města Děčín, OSV Mírové náměstí 242/4, Děčín 4


4.2

4.3

4.4

4.5

138

KPSS DEČÍN


CSS Děčín, p.o., Děčínské doléčovací centrum

Příspěvková organizace města

CSS Děčín, p.o., Kontaktní a poradenské centrum, poradna pro rodiče


INDIGO, o.s


Poradenské centrum služeb Ústeckého kraje, PPP Děčín

Příspěvková organizace kraje

ZŠ Máchova, romská poradkyně


SKPU Děčín

Státní správa

Městská policie, koordinátor prevence kriminality

Organizační jednotka města

CSS Děčín, p.o.


Magistrát města Děčín, OSV

Veřejná správa


4.4.4 Poskytovatelé

Rozložení organizací podle zřizovatele v % Kraj 13%

Stát 25%

NNO 13%

4.1

Obec 49%

4.2

4.3

4.4

4.5

139

KPSS DEČÍN


Územní působnost organizací N=8

Počet organizací


7 0 0 1



4.1

4.2

4.3

4.4

Celá ČR 13%


Přehled poskytovatelů a zařízení

Název organizace

Počet klientů v intervenci (1-5 setkání)

Děčínské doléčovací centrum, CSS Děčín, p.o.

38

Kontaktní a poradenské centrum pro drogově závislé, poradna pro rodiče, CSS,p.o.

44

Magistrát města Děčín, OSV, odd. sociálně-právní ochrany dětí Poradenské centrum služeb ústeckého kraje, PPP Děčín Rómské sdružení Indigo Děčín

Počet klientů v krátkodobé péči (1-3 měs.)

Počet klientů v dlouhodobé péči (3-6 měs.)

Celoroční péče

46 44

54

9 172

4082

9 100 Nevedou údaje tohoto typu

ZŠ Máchovo nám.

Nevedou údaje tohoto typu

MP Děčín


Magistrát města Děčín, OSV


140

6


SKPV Děčín

4.5

Počet členů / pracovníků vč. racovníků na částečný úvazek a dobrovolníků

13

KPSS DEČÍN


Přehled druhů zdravotních postižení v péči Ped.-psych. Poradna

Magistrát města Děčín OSV

PČR

INDIGO





rodiny s dětmi









etnické menšiny














pachatelé trestné činnosti, osoby propuštěné ze škol. zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy po dosažení zletilosti







osoby v krizi









obětí násilí



ostatní nezaměstnaní, lidé ohrožení sociální exkluzí





MP Děčín

K-centrum

drogově závislí



MP Děčín



ZŠ Máchovo nám



INDIGO



PČR



Magistrát města Děčín OSV

Ped.-psych. poradna

Cílové skupiny

K-centrum

Organizace

D-centrum

Rozdělení podle cílových skupin

Drogově závislí Děti a mládež ohrožené drogou Děti a mládež užívající drogy se závadným chováním Rodiny a osoby blízké aktivních uživatelů drog



Rodiny a osoby blízké abstinujících osob od drog



Osoby abstinující od drog



Osoby aktivně užívající drogy



 









4.1



4.2 

Etnické menšiny Děti a mládež etnických menšin se závadným chováním


Cílové skupiny

ZŠ Máchovo nám.

D-centrum

Organizace

4.3 









Děti a mládež ze sociálně slabého prostředí







Rodiny a osoby blízké dětí ze sociálně slabého prostředí







 4.4

4.5

141

KPSS DEČÍN


Stručný přehled finančních prostředků za rok 2005 (zdroje poskytovaných financí podle využití prostředků) Celkem

Mzdové náklady

Provozní náklady


2 038 097

1 637 359

365 738

35 000

Úřad práce

269 784

269 784

Granty

1 636 004

873 900

Dary

117 610

Ostatní*

91 274

Rozpočet obce, dotace OSV Nadace

Celkem

4 152 769

2 781 043

762 104 25 610

92 000

1 244 726

127 000


* KÚ, státní dotace na lůžko, spoluúčast klienta, ostatní

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

142

KPSS DEČÍN


4.4.5 SWOT analýza

● Personál je kvalifikovaný ● Subjekty jsou certifikovány s provázáním na dotační systém ● Funguje provázanost poskytovatelů služeb se spolupracujícími organizacemi ● Komunitní plánování funguje ● Veřejnost je motivována a podílí se na řešení problémů ● Je nedostatek klientů

● Je zajištěno vzdělávání pro uživatele služeb ● Víceleté financování je normou a financí je dostatek ● Represivní složky jsou dobře materiálně vybaveny ● Ve službách je dostatek „stálých“ zaměstnanců ● Funkční legislativa v souladu s potřebami stálých zaměstnanců ● Služby jsou dostupné, a to jak již existující, tak nové

SILNÉ STRÁNKY

PŘÍLEŽITOSTI

1. v oblasti jsou k dispozici profesionální týmy 2. dobrá stávající síť poskytovaných služeb 3. zaměstnanci jsou motivováni k celoživotnímu vzdělávání, služby jsou poskytovány kvalitně • existence romských pedagogických pracovníků • existence primárně preventivních programů • existuje práce pod supervizí • zaměstnanci jsou ochotni vykonávat práce nad rámec svých pracovních činností • organizace mají celorepublikovou působnost • existuje spolupráce v rámci příhraniční oblasti • existence volnočasových programů pro romské děti

SLABÉ STRÁNKY 1. nedostatečné ohodnocování odborníků v oblasti 2. neochota subjektů ke spolupráci 3. nesladěnost v koncepcích o poskytování služeb 4. značná fluktuace odborníků a syndrom vyhoření 5. politizování drogové problematiky 6. přístup obv. lékařů a psych. k drog. záv. • neexistence víceletého financování a nejistota • nedostatečná informovanost veřejnosti • chybí služby pro specifické skupiny (mladiství) • podcenění problémů s alkoholem • chybí AT poradna a záchytka • společnost si neuvědomuje společenskou problematiku drog

1. rozšíření spolupráce mezi organizacemi 2. využití financí ze strukturálních fondů EU 3. pravidelné setkávání s odborníky (např. A.N.O.) 4. zajištění pravidelného vzdělávání všech zúčastněných – semináře, konference • využít formu volnočasových aktivit k zapojení veřejnosti do problémů • změna při volbách 2006 • komunitní plánování (mapování potřeb, cíle a opatření atd.) • rozvoj příhraniční spolupráce

OHROŽENÍ


VIZE 2010

4.1

1. ztráta odborníků, nedostatek pracovníků v oblasti 2. ztráta financí v oblasti 3. politizace problémů v oblasti • šikana na pracovišti • změna politického klimatu po volbách v roce 2006 • nedostatek klientů

4.2

4.3

4.4

4.5

143

KPSS DEČÍN


4.4.6 Cíle a opatření DROGOVĚ ZÁVISLÍ A ETNICKÉ MENŠINY Cíl 1 - Vznik multikulturního a multifunkčního střediska zaměřeného na práci s mládeží bez rozdílu národností a náboženského vyznání 1.1 Vytipování vhodných prostor 1.2 Zajištění finančních prostředků na pořízení základního vybavení 1.3 Personální zajištění


Cíl 2 - Poskytování služeb K-centra v centru města Děčína - Podmoklech 2.1 Zajištění finanční spoluúčasti z RVKPP (Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky), Ústeckého kraje a Statutárního města Děčín 2.2 Vytipování vhodných prostor pro provoz zařízení + rekonstrukce 2.3 Zajištění provozu a informovanosti

4.1

4.2

Cíl 3 - Vytvoření podmínek pro smysluplné využití volného času dětí a mládeže ze sociálně znevýhodněného prostředí v lokalitě Děčína IV – Podmokel 3.1 Vyřešení vlastnických vztahů k pozemku PPP Děčín 3.2 Úpravy areálu a zajištění jeho provozu (technické a personální zabezpečení)

Cíl 1 - Vznik multikulturního a multifunkčního střediska zaměřeného na práci s mládeží bez rozdílu národností a náboženského vyznání Krátký popis cíle:

Základní filozofií střediska bude poskytnout bezpečný prostor pro setkávání se různých národností na půdě, která bude nízkoprahově orientovaná a především bezpečná pro sebevyjádření minoritních skupin v našem městě. Cílovou skupinou bude mládež různých národností a kulturních zvyklostí.


1.1 Vytipování vhodných prostor 1.2 Zajištění finančních prostředků na pořízení základního vybavení 1.3 Personální zajištění

Opatření 1.1 - Vytipování vhodných prostor Charakteristika opatření:

4.3

4.4

4.5

144

Spolupráce s Magistrátem města Děčín při vytipování vhodných prostor v centru Podmokel či v jeho těsném okolí. Prioritou tohoto opatření je získat podporu Statutárního města Děčín při hledání vhodných prostor z majetku města či podporu/garanci při hledání vhodných nebytových prostor v soukromém sektoru. Prostory střediska by měly především splňovat následující podmínky: • kancelář (prostor i pro individuální setkávání s klienty), • klubová místnost pro zájmové kroužky, • společenská místnost pro různé střediskem pořádané akce např.: výstavy, přednášky, jiné společenské a zábavné akce, • sociální zázemí (sprcha, WC, kuchyňka, šatna personálu). Prostory musí splňovat nároky platné legislativy, především stavební, hygienické a sociální.



Vznik střediska pro cílovou skupinu etnické menšiny, které bude naplňovat potřeby péče o národnostní menšiny našeho města, požadavky EU a Rady vlády ČR. Důležitým dopadem bude poskytování pomoci, rady či podpory ze strany majoritní skupiny při řešení problémů menšin, ale i poskytnutí bezpečného prostředí pro seberealizaci či sebeprezentaci a získání pocitu podpory a naslouchání ze strany majoritní skupiny našeho města.


Vycházíme z cen obvyklých pro danou lokalitu. Orientační odhad pro nájem/pronájem v soukromém sektoru je cca 20 – 37 tis. Kč/ měsíc bez energií a dalších mzdových a provozních nákladů.


Vícezdrojové financování, dotace Statutárního města Děčín, Krajského úřadu Ústeckého kraje, pověřený ÚP, EU, sponzorské dary, finanční výtěžky např. z kulturních a vzdělávacích akcí.


Cca 30 – 45 osob/den. Provoz po – ne 10:00 – 20:00 hod. Počet osob se bude výrazně měnit v okamžiku realizace např. výstavy či přednášky.


Statutární město Děčín Neziskové organizace Školy


ANO

Opatření 1.2 - Zajištění finančních prostředků na pořízení základního vybavení


KPSS DEČÍN


V prvních měsících fungování nové organizace je důležité finanční zajištění vč. rezervy, která pokryje nejen mzdové a provozní náklady, ale i náklady spojené se samotným vybavením zařízení. Pro standardní a bezproblémový chod takového zařízení je vybavení nutností, které se v některých případech i přímo podílí na samotném programu/programech střediska.


Pořízení víceúčelového vybavení, které bude umožňovat různorodé využití volného času.


Nábytek (stoly, židle, sedací souprava, skříně) cca 90 – 110 tis. Kč

4.1


Vícezdrojové financování, dotace Statutárního města Děčín, Krajského úřadu Ústeckého kraje, pověřený ÚP, EU, sponzorské dary, finanční výtěžky např. z kulturních a vzdělávacích akcí.

4.2


Cca 30 – 45 osob/den. Provoz po – ne 10:00 – 20:00 hod. Počet osob se bude výrazně měnit v okamžiku realizace např. výstavy či přednášky.

4.3


Statutární město Děčín Neziskové organizace provozovatel zařízení

4.4


ANO

4.5

145

KPSS DEČÍN



Opatření 1.3 - Personální zajištění Charakteristika opatření:

Pro odborný chod takového zařízení je potřeba zajistit jeho služby po personální stránce. Půjde o multikulturní a multifunkční zařízení, které bude poskytovat různé druhy služeb pro různé druhy menšin. Mezi základními poskytovanými službami bude např. intervence, poradenství, pořádání výstav, zážitková pedagogika, zajišťování přednáškové činnosti a zajišťování různých společenských akcí. Jako nepostradatelná se při výběru vhodného personálu jeví spolupráce s odbory Magistrátu města Děčín (odbor sociálních věcí a zdravotnictví, odbor školství a kultury) či pedagogicko-psychologickou poradnou.


Odborní pracovníci, kteří budou zajišťovat služby střediska, budou zárukou kvality a odbornosti, čímž se předejde možnému poškození klienta či některé z poskytovaných službeb.


Výše finanční odměny za poradenské služby odhadem v celkové výši: 5 – 7 tis. Kč


Dotace Statutárního města Děčín, sponzorské dary (poradenství zdarma)


Cca 30 – 45 osob/den. Provoz po – ne 10:00 – 20:00 hod . Počet osob se bude výrazně měnit v okamžiku realizace programů, např. výstavy či přednášky.


Statutární město Děčín Neziskové organizace Školy Pedagogicko-psychologická poradna v Děčíně


ANO

Cíl 2 - Poskytování služeb K-centra v centru města Děčína – Podmoklech 4.1


Realizací tohoto cíle je snaha o přiblížení poskytované služby cílové skupině, pro kterou je tato služba určena, v odpovídající lokalitě poblíž centra města, proto tato služba musí být lokalizovaná právě do centra, konkrétně Podmokel, kde je velká kumulace této cílové skupiny. Současné umístění K-centra neodpovídá právě výše uvedené potřebě. Pokles kontaktů je podepřen statistickými daty, kde je jednoznačně viditelné, že právě přemístění do současných prostor (ul. Dlouhá jízda, Děčín I) způsobilo pokles zájmu o služby.


2.1 Zajištění finanční spoluúčasti z RVKPP (Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky), Ústeckého kraje a Statutárního města Děčín 2.2 Vytipování vhodných prostor pro provoz zařízení + rekonstrukce 2.3 Zajištění provozu a informovanosti

4.2

4.3

4.4

4.5

146

KPSS DEČÍN



V roce 2005 bylo žádáno u RVKPP o finanční prostředky pro tyto účely, rovněž bylo žádáno na stejné účely z rozpočtu Statutárního města Děčín a na částečné pokrytí budeme požadovat finanční prostředky z Ústeckého kraje.


Na základě této finanční podpory je pravděpodobné, že cíl bude realizován. Bližší odůvodnění viz krátký popis cíle 2.


Nájemné cca 120 tis. Kč/rok včetně služeb.


RVKPP, Ústecký kraj, Statutární město Děčín


90 klientů/měsíc, 250 kontaktů/měsíc 320 klientů/rok, 2700 kontaktů/rok




Ne

Opatření 2.2 - Vytipování vhodných prostor pro provoz zařízení + rekonstrukce Charakteristika opatření:

Dohoda s majitelem vytipovaného objektu o možnosti realizace našich služeb. Součástí dohody bude rovněž způsob a možnost rekonstrukce.


Přiblížení služeb zařízení směrem k cílové skupině. Snadná dostupnost K-centra zajistí zvýšenou návštěvnost. Vyšší ochrana veřejného zdraví v souvislosti s minimalizací zdravotních rizik u klientů.


Rekonstrukce cca 100 tis. Kč.






RVKPP, Ústecký kraj Statutární město Děčín Centrum sociálních služeb Děčín, p.o.


Ne


Opatření 2.1 - Zajištění finanční spoluúčasti z RVKPP, Ústeckého kraje a Statutárního města Děčín

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

147

KPSS DEČÍN



Opatření 2.3 - Zajištění provozu a informovanosti

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5


Přestěhování K-centra do vytipovaných a zrekonstruovaných prostor ve středu města Děčína a zajištění informovanosti o novém místě poskytování služby. Informace o přemístění zařízení je nutno zapracovat do aktualizovaného Katalogu sociálních služeb a je nutné provést aktualizaci na webových stránkách města.


Otevření K-centra ve středu města s úplnou nabídkou služeb odpovídající standardům poskytované péče.


Stěhování: cca 10 tis. Kč


Ústecký kraj, Statutární město Děčín, CSS Děčín, p.o.




Ústecký kraj Statutární město Děčín Centrum sociálních služeb Děčín, p.o.


Ne

Cíl 3 - Vytvoření podmínek pro smysluplné využití volného času dětí a mládeže ze sociálně znevýhodněného prostředí v lokalitě Děčína IV – Podmokly Krátký popis cíle:

Jako opatření před rozvíjejícími se sociálně patologickými jevy chceme dětem ze sociálně znevýhodněného prostředí vytvořit podmínky ke smysluplnému trávení volného času, poskytnout prostor pro seberealizaci.


3.1 Vyřešení vlastnických vztahů k pozemku PPP Děčín 3.2 Úpravy areálu a zajištění jeho provozu (technické a personální zabezpečení)

Opatření 3.1 - Vyřešení vlastnických vztahů k pozemku PPP Děčín Charakteristika opatření:

Zjistit platnost nabídky krajského úřadu o bezúplatném převodu části pozemku Pedagogicko-psychologické poradny v Děčíně do majetku Statutárního města Děčín. Jedná se část pozemku poradny, která sídlí v ulici Jiřího z Poděbrad, Děčín 6. Tento prostor je v současné době nevyužíván.


Naplnění tohoto kroku povede k naplnění následujících opatření.


148

KPSS DEČÍN



cca 30 klientů/ den cca 600 klientů/měsíc cca 7200 klientů/rok


Statutární město Děčín Krajský úřad Ústeckého kraje


ANO

Opatření 3.2 - Úpravy areálu a zajištění jeho provozu (technické a personální zabezpečení) Charakteristika opatření:

Po vyřešení vlastnických vztahů k dané části pozemku bude potřeba zajistit udržování a provoz odpočinkového areálu. Jedná se o lokalitu ve značné míře osídlenou romským etnikem. Je nutné zajistit především tyto nezbytné provozní záležitosti: sekání trávníku, drobné opravy asfaltobetonového povrchu, natírání a jiná údržba oplocení, úklid prostor. Výše popsané činnosti je možné realizovat se spolupráci s Probační a mediační službou v Děčíně v rámci alternativních trestů – obecně prospěšných prací (OPP).


Nižší výskyt sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v dané lokalitě (zejména omezení experimentů s návykovými látkami a dětské kriminality).


Technické zabezpečení provozu areálu (oprava plotu, obnova plochy areálu) = 100 tis. Kč Personální zabezpečení provozu areálu navrhujeme zabezpečit ve spolupráci s probační a mediační službou, očekávaná výše nákladů = 0,-


Vícezdrojové financování Dotace Ministerstva vnitra v rámci prevence kriminality


cca 30 klientů/ den cca 600 klientů/měsíc cca 7200 klientů/rok


Statutární město Děčín Neziskové organizace Probační a mediační služba v Děčíně


ANO



4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

149

KPSS DEČÍN


4.4.7 Slovníček pojmů Adiktologie – Obor či odborná disciplina zabývající se zneužíváním drog, drogovými závislostmi a odbornou pomocí osobám a skupinám, které jsou drogami ohroženy. Může mít čistě medicínský nebo mezioborový charakter. Pojem se vyskytuje v názvech odborných společností, knih a časopisů. V ČR vychází od r. 2001 odborný časopis Adiktologie. Antabus – (disulfiram), lék na léčbu závislosti na alkoholu. Lék se používá již 50 let. Deliciózní stav – Vzniká jako abstinenční syndrom, po přerušení déletrvajícího používání NL. Během tohoto stavu se mohou objevit např. poruchy spánku, třes končetin a jazyka, neklid, úzkost, pocit na zvracení, halucinace, epileptické záchvaty, teplota a řada dalších příznaků podle druhu zneužívané NL. Etnická menšina – Etnická menšina či skupina je skupina obyvatel státu, která se svými tradicemi, kulturními zvyklostmi, jazykem, popřípadě i tělesnými znaky svých příslušníků liší od většinové společnosti tohoto státu. Naše legislativa pracuje s pojmem národnostní menšina (zde je vyžadováno občanství a historická tradice) a národnostní skupina.


Flashback – Spontánně se opakující nejen zrakové halucinace a iluze. HR – (harm reduction) – Jako HR se označují přístupy snižování či minimalizace poškození drogami u osob, které v současnosti drogy užívají a nejsou motivovány k tomu, aby užívání zanechaly. HR se snaží ochránit před různými infekcemi a chorobami (AIDS, žloutenky) uživatele drog i společnost. Nejznámější činnosti prováděnou v rámci HR je výměna injekčního materiálu, osvěta, testování na přítomnost HIV, žloutenek A, B, C, pohlavních chorob. Komunita – Společenství lidí žijících či kooperujících v jedné instituci nebo v jedné lokalitě. V širším významu se výraz používá pro komunikující společenství profesionální a zájmová. Zvláštním druhem jsou léčebné tzv. terapeutické komunity. LSD – Syntetická droga odvozená od kyseliny lysergové, která je jedním z alkaloidů námelu. Látka má silné halucinogenní účinky. Jedná se o nelegální návykovou látku. NL – Návyková látka (též droga). Látka/y s vlastnostmi, které povzbuzují návykové nebo pravidelné užívání. Látky, které jsou schopné vyvolat závislost. Odvykací příznaky – Vyskytují se u abstinenčního (odvykacího) syndromu („absťáku“) či stavu. Abstinenční syndrom je soubor příznaků, které se objevují po vysazení nebo snížení dávek drogy, která byla užívána opakovaně či dlouhodobě ve vysokých dávkách. Např. u opiátů je jedním abstinenčním příznakem křeč. PUD – Problémový uživatel drog. Uživatel NL, který se chová rizikově – drogu se aplikuje nitrožilně. Solvencium – Těkavá návyková látka, např. toluen či benzín. THC – Zkr. psychoaktivní chemické látky, která je obsažená v marihuaně. Látka THC, mimo jiné, způsobuje halucinogenní stavy. 4.1

4.2

4.3

4.4

Závislost – Syndrom závislosti. Je duševní nemoc, která vzniká po opakovaném požívání NL (alkohol, pervitin, kokain, atd.). Mezi příznaky (podle 10. r. MKN) této choroby patří: – silné přání užít drogu, nutkavá potřeba, – porušené ovládání při jejím užívání, ztráta volní kontroly, – přetrvávající užívání i přes škodlivé následky, neschopnost odpoutat se navzdory tělesným i duševním komplikacím, – priorizace drogy před všemi ostatními aktivitami a závazky, převažující orientace na životní styl a drogou, její shánění a zotavování se z jejího účinku, – zvýšená/snížená tolerance, – odvykací stav při nedostatku či vysazení drogy. Pro diagnózu závislost je zapotřebí přítomnosti minimálně tří z uvedených kritérií. Syndrom závislosti se může vztahovat na specifickou látku, na třídu látek nebo na širší spektrum farmakologicky odlišných psychoaktivních substancí.

4.5

150

KPSS DEČÍN


4.5 Dlouhodobé společné cíle všech koordinačních skupin Cíl 1 - Zajištění existence a optimálního rozvoje stávajících sociálních služeb 1.1 Finanční podpora potřebných služeb, zajišťující jejich dlouhodobou udržitelnost 1.2 Zavádění standardů kvality sociální péče 1.3 Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb 1.4 Osvětová činnost a vhodné PR aktivity (public relation organizací) Cíl 2 - Prezentace komunitního plánování 2.1 Udržitelnost a informovanost Cíl 3 - Dobrovolnictví 3.1. Technické a personální zajištění podmínek pro dobrovolnickou činnost v jednotlivých organizacích 3.2. Vytvoření sítě provázaných služeb organizací využívajících dobrovolnickou práci 3.3. Osvěta a nábor dobrovolníků Cíl 4 - Zabezpečení sociálního bydlení 4.1 Vytipování vhodného objektu 4.2 Vybavení, zajištění provozu a režimu

Cíl 1 - Zajištění existence a optimálního rozvoje stávajících sociálních služeb Krátký popis cíle:

Pro všechny cílové skupiny organizací zapojených do komunitního plánování existuje v Děčíně řada služeb, které poskytují místní i regionální organizace a zařízení. Nabízené služby jsou různé úrovně, zaměření i rozsahu, kvalita personálního a technického zajištění služeb se liší podle míry finančního zabezpečení i podle formy zřízení (občanské sdružení, příspěvková organizace, ...). Jejich financování je většinou závislé na úspěšnosti žádostí o podporu z veřejných zdrojů nebo sponzorských darů a tudíž nevyvážené, což často ohrožuje samotnou existenci poskytovaných služeb. Aby poptávka cílových skupin po službách, které potřebují, byla trvale naplňována a nebyla ohrožena jejich existence, je nutné usilovat o dlouhodobý rozvoj a podporu stávajících služeb. Hlavním cílem je podpora stávajících sociálních služeb, zajištění jejich optimálního fungování, vhodnými aktivitami je třeba zajistit dlouhodobý rozvoj daných organizací a tím i poskytovaných služeb. Podpora je potřebná v těchto oblastech: - finanční udržitelnost, rozvoj fundraisingu (projektového, firemního i individuálního) - zvyšování kvalifikace managementu i zaměstnanců (vzdělávání zaměstnanců a jejich vhodná motivace, rozvoj řídících a manažerských dovedností, plánování) - realizace aktivit zabraňujících vzniku „syndromu vyhoření“ (u managementu organizací, ale i zaměstnanců věnujících se přímé práci s klientem), supervize - zavedení a dodržování standardů kvality sociální péče

151

Dlouhodobé společné cíle všech koordinačních skupin

DLOUHODOBÉ SPOLEČNÉ CÍLE

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN



- šíření informací o nabízených službách ke všem klientům z cílové skupiny, zároveň vhodné PR organizace - rozvoj členské a dobrovolnické základny - provázaná informační síť poskytovatelů služeb – společné projekty, komplexní péče o klienta s provázaným poskytováním potřebných služeb, předávání informací potřebných pro klienty

4.1


1.1 Finanční podpora potřebných služeb, zajišťující jejich dlouhodobou udržitelnost 1.2 Zavádění standardů kvality sociální péče 1.3 Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb 1.4 Osvětová činnost a vhodné PR aktivity (public relation organizací)

Opatření 1.1 - Finanční podpora potřebných služeb, zajišťující jejich dlouhodobou udržitelnost Charakteristika opatření:

• podrobné zmapování existujících sociálních služeb s jejich jednotlivými aktivitami a vyčíslení finanční náročnosti těchto služeb, jejich využitelnosti klienty a podrobné zmapování zájmu klientů o poskytované služby; na základě této analýzy sestavení žebříčku priorit podpory neziskových sociálních služeb, které si klienti nemohou hradit v plné výši a které potřebují podporu města – Pozn.: V současnosti je v rámci koordinačních skupin komunitního plánování tato aktivita naplňována. • vytvoření nového systému a formy finanční podpory těchto služeb Statutárním městem Děčín v odpovídající výši finanční náročnosti jejich provozu a existence


• vytvoření systému priorit pomáhajících udržet služby, na něž je obtížné zajišťovat finanční zdroje, a zachovat tak nejen službu samotnou, ale i její vysokou kvalitu • zajištění nepřetržité existence potřebných služeb • zajištění kvalifikovaných pracovníků – dlouhodobý pozitivní vliv na život osob sociálně vyloučených nebo ohrožených sociální exkluzí z naší cílové skupiny


4.2


4.3


4.4


4.5


152

Vícezdrojové financování Statutární město Děčín – odbor sociálních věcí a zdravotnictví dotace EU • bude zjištěno mapováním – viz charakteristika opatření – bod č.1

ANO

KPSS DEČÍN



• zmapování úrovně zkušeností se zaváděním SKSS v jednotlivých organizacích • vzdělávání na podporu zavádění SKSS v jednotlivých organizacích • příprava společných projektů na podporu zavádění SKSS v jednotlivých organizacích • spolupráce organizací při zavádění standardů v rámci společných projektů


• zajištění vysoké kvality poskytovaných služeb • konkurenceschopnost jednotlivých organizací • připravenost na čerpání finančních prostředků z krajského úřadu a ministerstev podmíněných uplatňováním standardů.


• Počet organizací zapojených do KP x 20 tis. Kč


• Vícezdrojové financování, Ústecký kraj, dotace ministerstev, • dotace EU


• dle aktuálních dat z organizací poskytujících uvedené služby – viz krátký popis cíle


• organizace zapojené do KP či další organizace poskytující uvedené služby – viz krátký popis cíle


ANO


Opatření 1.2 - Zavádění standardů kvality sociální péče (SKSS)

Opatření 1.3 - Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb Charakteristika opatření:


• zmapování stávajících dovedností a profesní úrovně pracovníků organizací • zmapování vzdělávacích potřeb – dlouhodobých a aktuálních • vytvoření společných vzdělávacích projektů pro NNO, příspěvkové organizace a pracovníky města – do vzdělávacích opatření programů ESF OP RLZ – EU • realizace vzdělávacích projektů a zavedení tradice společného vzdělávání • odborné a profesní vzdělávání • rozvoj řídících a manažerských dovedností, plánování • rozvoj fundraisingu (projektový, firemní, individuální) • stáže a praxe ve spolupracujících zařízeních • zlepšování jazykové vybavenosti pro mezinárodní projekty a hledání finančních zdrojů • rostoucí kvalita profesních dovedností zaměstnanců daných organizací • vysoká kvalita poskytovaných služeb klientům

153

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

KPSS DEČÍN



• schopnost organizací kvalitně obstát na otevřeném trhu sociálních služeb • dlouhodobý rozvoj a rozšiřování poskytovaných služeb na základě efektivního plánování

4.1

4.2


• cca 700 tis. Kč • Vícezdrojové financování • Statutární město Děčín, odbor sociálních věcí a zdravotnictví • dotace EU, MPSV


• dle aktuálních dat z organizací poskytujících uvedené služby – viz krátký popis cíle


• organizace zapojené do KP, či další organizace poskytující uvedené služby – viz krátký popis cíle


Ne

Opatření 1.4 - Osvětová činnost a vhodné PR aktivity Charakteristika opatření:

• společné akce v rámci kampaně „30 dní pro neziskový sektor“ • prezentace organizací v Katalogu sociálních služeb • pořádání workshopů a exkurzí do organizací, např. v rámci „Dne otevřených dveří“ • vývěsní tabule po městě, zřízení a jejich instalace, aktualizace údajů • nabídka možnosti zúčastnění ZŠ či SŠ na akcích, jež pro své klienty pořádají dané organizace (např. v rámci volnočasových aktivit)


• zvýšení informovanosti o poskytovatelích zdravotně-sociálních služeb • eliminace bariér v nejrůznějších oblastech společenského života


• Vícezdrojové financování, Statutární město Děčín, sponzoři, MPSV ČR, Ústecký kraj

4.3


• občané města Děčína a jeho okolí

4.4


4.5


154

ANO – do jisté míry, navázání na současné aktivity

KPSS DEČÍN




Proces komunitního plánování je procesem, který umožňuje poznat potřeby těch, kteří sociální služby užívají. Statutární město Děčín se ve svém 1. komunitním plánu sociálních služeb snaží zlepšit podmínky většinou již stávajících služeb. V období roku 2006 – 2008 budou cíle a opatření plněna, jejich plnění bude sledováno a hodnoceno. 2.1 Udržitelnost a informovanost

Opatření 2.1 - Udržitelnost a informovanost Charakteristika opatření:

Po schválení „1. komunitního plánu sociálních služeb města Děčína 2006 – 2008“ nastane období realizace. Plnění stanovených cílů a opatření bude sledováno a pravidelně budou vypracovávány zprávy o jejich plnění. Během tohoto období bude již probíhat příprava dalšího komunitního plánu. V rámci procesu komunitního plánování byl vydán Katalog sociálních služeb 2005, jehož aktualizace se připravuje. Dalším tiskovým výstupem bude Průvodce handicapovaného občana, jehož realizace je plánována na rok 2007. Statutární město Děčín připravuje uveřejnění cyklu o neziskovém sektoru ve městě ve Zpravodaji města, ve kterém budou mít prostor všichni členové koordinačních skupin ke své prezentaci. Veškeré informace o procesu a jeho výstupech jsou zveřejňovány na webových stránkách města v odkazu komunitního plánování.

Předpokládané dopady Opatření:

Hlavním cílem procesu komunitního plánování je navázání dialogu mezi zadavatelem, poskytovatelem a uživatelem sociálních služeb. Cílem tohoto materiálu je zlepšení v oblasti sociálních služeb ve městě.


1 200 tis. Kč


Vícezdrojové financování, Statutární město Děčín, SROP, státní rozpočet


▪ občané města Děčína a jeho okolí


Statutární město Děčín neziskové organizace církevní organizace


ANO


Cíl 2 - Prezentace komunitního plánování

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

155

KPSS DEČÍN



Cíl 3 - Dobrovolnictví

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5


Rozvoj dobrovolnické pomoci pro služby poskytované organizacemi v sociální sféře rozšíří kvalitativní možnosti i nabídku poskytovaných služeb, umožní jejich poskytování více zájemcům z cílových skupin a podpoří rozvoj organizací bez výrazných finančních navýšení, které by organizace musely vynaložit na zaměstnance v běžném pracovním poměru. Cílem je vytvoření takových podmínek, které by přispěly rozvoji dobrovolnictví a k nárůstu počtu dobrovolníků v daných organizacích, neboť dobrovolníci znamenají pro organizaci výraznou pomoc a posilu.


3.1. Technické a personální zajištění podmínek pro dobrovolnickou činnost v jednotlivých organizacích 3.2. Vytvoření sítě provázaných služeb organizací využívajících dobrovolnickou práci 3.3. Osvěta a nábor dobrovolníků

Dobrovolnickou službou je činnost, při níž dobrovolník poskytuje pomoc nezaměstnaným, osobám sociálně slabým, zdravotně postiženým, seniorům, příslušníkům národnostních menšin, imigrantům, osobám po výkonu trestu odnětí svobody, osobám drogově závislým, osobám trpícím domácím násilím, jakož i pomoc při péči o děti, mládež a rodiny ve svém volném čase; dále pak pomoc při přírodních, ekologických nebo humanitárních katastrofách, při ochraně a zlepšování životního prostředí, při péči o zachování kulturního dědictví, při pořádání kulturních nebo sbírkových charitativních akcí, nebo pomoc při uskutečňování rozvojových programů mezinárodních organizací a institucí, včetně mezinárodních nevládních organizací. Dobrovolníkem ve smyslu zákona 198/2002 Sb. může být fyzická osoba starší 15 let, jde-li o výkon dobrovolnické služby na území České republiky, nebo starší 18 let, jde-li o výkon dobrovolnické služby v zahraničí, která se na základě svých vlastností, znalostí a dovedností svobodně rozhodne poskytovat dobrovolnickou službu. Pro účely dobrovolnické služby zákon definuje dva typy organizací – vysílající a přijímající. Vysílající organizací je právnická osoba se sídlem v ČR, která dobrovolníky vybírá, eviduje, připravuje pro výkon dobrovolnické služby a uzavírá s nimi smlouvy o výkonu dobrovolnické služby za podmínky, že jí byla Ministerstvem vnitra udělena akreditace. Přijímající organizací je osoba, pro jejíž potřebu je dobrovolnická služba vykonávána a která je způsobilá uzavřít smlouvu s vysílající organizací a dostát závazkům z této smlouvy vyplývajícím. V současné době v Děčíně pracuje s dobrovolníky několik organizací, většinou se však jedná o dobrovolníky, kteří jsou v přátelském nebo rodinném vztahu ke členům organizace. V žádné z organizací se nejedná o cílenou dobrovolnickou službu podle zákona o dobrovolnické službě. Pouze Slunečnice získala k práci s dobrovolníky akreditaci Ministerstva vnitra, díky níž může na činnost s dobrovolníky žádat dotace. Většina organizací by ráda využívala práci dobrovolníků, ale nemá žádné zkušenosti se zákonnými normami, které se k ní vztahují, nemá zázemí ani personální kapacitu pro to, aby se dobrovolníkům mohla cíleně věnovat a udržet si je dlouhodobě. 156

KPSS DEČÍN



a) Zmapování stávajících zkušeností a praxe s dobrovolnickou činností mezi organizacemi poskytujícími sociální služby b) Analýza potřeb jednotlivých organizací pro dobrovolnickou službu c) Určení zodpovědných osob v jednotlivých organizacích, které se budou cíleně zabývat koordinací dobrovolnické činnosti ve své organizaci d) Na základě zájmu – školení organizací – proškolení zodpovědných osob ve znalostech dobrovolnického zákona, pravidel pro přijímání dobrovolníků z akreditovaných organizací, potřeb pro získání akreditace MV aj.


Organizace budou moci připravit odpovídající zázemí pro využití dobrovolníků při svých službách, budou moci práci dobrovolníků ošetřit jak smlouvou odpovídající zákonným podmínkám MV ČR, tak pojištěním a proškolením dobrovolníků pro jejich pracovní výkon v organizaci. Zvýší se tak bezpečnost dobrovolníků i profesionalita služeb poskytovaných dobrovolníky v jednotlivých organizacích. Pracovně-právní vztahy dobrovolníků a organizace budou v souladu s platnými zákony a dobrovolníci v organizaci budou mít jasná pravidla pro svou činnost i podmínky odpovídající nárokům běžných zaměstnanců organizace. Pokud organizace budou připraveny žádat o akreditaci pro dobrovolnickou činnost, zvýší se rovněž jejich šance na získání finančních prostředků na činnost.


Body a) až c) – jsou nenáročné finančně – jde o koordinační a přípravné činnosti, které mohou organizace řešit v rámci komunitního plánování nebo samostatné pracovní skupiny, která se bude zaměřovat na dobrovolnickou činnost. Pouze bod d) – školení – má již finanční nároky na odměnu školitele či poradenské služby při pracovně-právních záležitostech uzavírání smluv s dobrovolníky, řešení pojištění, aj. Předpokládáme‑li, že organizace budou spolupracovat na společném projektu pro práci s dobrovolníky, jehož základem bude vzdělávání pracovníků, mohou i tyto náklady zcela pokrýt zdroje z dotací. Počet NNO zapojených do komunitního plánování x 2.000,- (cena kurzu pro koordinátora dobrovolníků, tento kurz realizuje Dobrovolnické centrum v Ústí nad Labem)


Opatření 3.1 - Technické a personální zajištění podmínek pro dobrovolnickou činnost v jednotlivých organizacích

4.1

4.2


Vícezdrojové financování – dotace Ministerstvo vnitra ČR, Ústecký kraj, EU


– budou známy na základě analýzy, která je druhou z aktivit tohoto opatření

4.3


– dle zájmu, zjištěného mapováním – první aktivita tohoto opatření. Z předběžných zkušeností můžeme uvést, že dobrovolnickou pomoc by ve svých organizacích uvítaly minimálně dvě třetiny organizací.

4.4


ANO

4.5

157

KPSS DEČÍN



Opatření 3.2 - Síť provázaných služeb organizací využívajících dobrovolnickou práci

4.1

4.2

4.3


Toto opatření navazuje na opatření 3.1 Hlavním cílem opatření je vytvoření provázané spolupráce organizací pro vysílání a přijímání dobrovolníků – společné programy, plánování činnosti pro kterou je potřebná pomoc dobrovolníků, evidence dobrovolníků pro vzájemnou výměnu, pravidelná školení dobrovolníků, motivační akce pro stávající dobrovolníky.


– Zefektivnění činnosti dobrovolnické služby v jednotlivých organizacích – bezplatné pomoci dobrovolníků tak mohou využít i organizace, které jinak nemají kapacity na vlastní dobrovolnické aktivity a vedení dobrovolníků. – Efektivní využití dobrovolníků – často dobrovolníci mají zájem pomoci organizaci v oblasti, kterou dobře ovládají, ale organizace pro ně nemá dostatečné využití a časem dobrovolníkův zájem opadne (např. překladatelství, pořadatelská činnost, brigády, práce na PC, vedení kroužků, aj.)


– na tuto činnost nejsou vysoké finanční požadavky, jedná se především o širokou spolupráci v rámci komunitního plánování nebo vytvořené samostatné skupiny pro dobrovolnickou činnost. Finanční nároky bude klást až na samotné organizace, které dobrovolnickou činnost využívají – náklady na pracovní pomůcky a oděvy dobrovolníků, koordinátory, vzdělávání, aj.


Vícezdrojové financování – dotace na projekty jednotlivých organizací, v rámci kterých budou využívat práci dobrovolníků (Magistrát města Děčín, krajský úřad, ministerstva, EU)


viz 3.1


viz 3.1


ANO

Opatření 3.3 - Osvěta a nábor dobrovolníků Charakteristika opatření:

4.4

4.5

158

Hlavním cílem opatření je rozšíření problematiky dobrovolnictví mezi veřejností a získání pro dobrovolnou práci v neziskových organizacích co nejvíce aktivních dobrovolníků z řad studentů i ostatní veřejnosti. Udržitelnost a informovanost a) Spolupráce se středními školami a učilišti - osvětové a vzdělávací programy pro studenty formou praxe v organizaci, kterou si student vybere. Práce zde je dobrovolná, neplacená a studentovi zvyšuje počet bodů v hodnocení prospěchu. Ačkoliv je tato praxe vlastně povinnou součástí školní docházky, je její absolvování dobrovolné a ponecháno na


volbě studenta. Studenti ji berou jako prestižní záležitost a každý chce z praxe získat co nejlepší osvědčení. Absolvování praxe jim totiž často pomůže zaujmout zaměstnavatele, u něhož praxi vykonává, a zajistit si po ukončení školy pracovní místo jako ověřený spolehlivý absolvent b) Osvětové a vzdělávací programy pro veřejnost – mediální propagace, propagace na kulturních a společenských akcích, spolupráce s místními firmami (příležitostná či dlouhodobá dobrovolnická pomoc zaměstnanců konkrétních firem – jedna z možných forem fundraisingu) c) Spolupráce s úřadem práce při získávání dobrovolníků z řad nezaměstnaných – motivační program d) Pravidelné každoroční oceňování dobrovolníků zástupci organizací a samosprávy – motivace pro ostatní dobrovolníky i pro veřejnost Předpokládané dopady opatření:

- zvýšení zájmu studentů i širší veřejnosti o pomoc v organizacích v sociální sféře - zvýšení povědomí veřejnosti o existenci místních organizací a jejich služeb - zvýšení zájmu místních firem o činnost těchto organizací – finanční či hmotná podpora, povinné plnění aj. - rozšíření řad dobrovolníků pro rozvoj služeb místních organizací vedoucí k rozšiřování jejich služeb a zvýšení dosažitelnosti těchto služeb klientům - nižší finanční náklady při narůstajícím rozvoji služeb díky bezplatné dobrovolné práci


Finanční náklady jsou závislé na způsobu mediální propagace, na způsobu spolupráce se školami apod., odhadem jde o částku 150 tis. Kč.


Vícezdrojové financování – dotace na projekty jednotlivých organizací a dotace na psolečné projekty více organizací (Statutární město Děčín, Ústecký kraj, ministerstva, EU)



KPSS DEČÍN

viz 3.1 4.1


viz 3.1


ANO

4.2

4.3

4.4

4.5

159

KPSS DEČÍN



Cíl 4 - Zabezpečení sociálního ubytování Krátký popis cíle:

Sociální ubytovna pro nízkopříjmové skupiny obyvatel


4.1 Vytipování vhodného objektu 4.2 Vybavení, zajištění provozu a režimu

Opatření 4.1 - Vytipování vhodného objektu Charakteristika opatření:

Vytipování vhodného objektu mimo hustě osídlené lokality, neboť se předpokládá nesouhlas místních obyvatel se zřízením této služby v jejich okolí. Ubytovna bude mít několik úrovní míry režimu ve vztahu k ubytovaným (cílové skupině).


Vznikne ubytovací kapacita, kde bude možné ubytovat sociálně slabé a problémové osoby. Existence a možnost využívat takové ubytovny by bylo logickým pokračováním při řešení situace klientů azylového domu, popřípadě občanů, kteří byli vystěhováni z bytu či jim bylo znemožněno byt užívat. Je však bezpodmínečně nutné jasně specifikovat cílovou skupinu budoucích klientů. Vyjasněním cílové skupiny uživatelů této služby a jasnou specifikací podmínek pobytu by se předešlo problémům např. s platební morálkou klientů či pobytem nepřizpůsobivých občanů. Předpokládá se úprava již stávajícího objektu, například nevyužívané budovy v majetku Statutárního města Děčín.


Nelze předem odhadnout. Náklady se budou odvíjet podle stavu objektu a míry nutných stavebních úprav. Nepředpokládá se budování nového objektu. Personální zajištění se předpokládá z řad ubytovaných klientů, kteří budou schopni zajišťovat dozor nad provozem ubytovny výměnou za slevu na poplatcích za ubytování.


Vícezdrojové financování Dotace na projekty Dotace Statutárního města Děčín na provozní náklady

4.1


20 – 30 lůžek

4.2


Statutární město Děčín, církve, neziskové organizace

4.3


ANO

4.4

4.5

160

KPSS DEČÍN



Existence nekomerční, levné, jednoduché ubytovny, kde lze ubytovat jak jednotlivce, tak rodinu. Prosté vybavení pokojů, možnost vaření, společné hygienické zázemí, režimové prvky a stanovení jasných pravidel, kdy bude pobyt bez náhrady ukončen.


Statutární město Děčín bude disponovat ubytovací kapacitou pro nedekretované ubytování nízkopříjmových, rizikových a méně přizpůsobivých občanů. Současně toto zařízení bude schopno poskytnout ubytovací služby pro občany, kteří se ať vlastní vinou nebo vinou pronajímatelů ocitnou bez možnosti bydlení.


Výše nákladů na provoz a údržbu objektu by měla být plně hrazena z poplatků za ubytování, náklady na dohled v objektu by byly hrazeny formou úlevy z poplatku za ubytování pro správce z řad ubytovaných.


Statutární město Děčín – případné dokrytí provozních nákladů

Předpokládané počty klientů (za den, měsíc, rok

20 – 30 lůžek


Statutární město Děčín, církve, nezisková organizace


ANO


Opatření 4.2 - Vybavení, zajištění provozu a režimu

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

161

KPSS DEČÍN

162


Dokument byl vytvořen za finanční spoluúčasti Evropské unie a České republiky.

STATUTÁRNÍ MĚSTO DĚČÍN se sídlem Magistrát města Děčín Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Mírové nám. 1175/5, 405 38 Děčín IV IČ: 00261238 http://www.mmdecin.cz

Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií, státním rozpočtem a rozpočtem Statutárního města Děčín

Recommend Documents