Vysoká škola finanční a správní, o. p. s. Katedra ŘPPE Estonská 500, 101 00 Praha 10
Téma: 03 Příprava a prezentace projektu v rámci ROP 25.03.2009
Ing. Jan Bartoš ©
1
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Obsah přednášky Regionální operační program (ROP) • • • • •
Základní informace, struktura, obsah Příprava projektové žádosti Hodnocení projektu Výběr dodavatelů, publicita Harmonogram, monitoring
Prioritní osa 3 Cestovní ruch • •
Základní cíle a oblasti podpory, Příjemci a způsobilé výdaje
• Ukázka konkrétního projektu ……….Projektová fiše – základ přípravy prezentace projektu………. Ing. Jan Bartoš ©
2
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Cíl přednášky •
Cílem této kapitoly je seznámit studenty s požadavky na podání žádostí do jednotlivých oblastí podpory v rámci ROP z hlediska dokumentace a administrace v jednotlivých fázích zpracování a realizace projektu. Zvláštní pozornost bude věnována vysvětlení konkrétních pojmů a praktickým ukázkám realizovaných projektů.
První část je věnována podrobnějšímu seznámení s programem, způsoby vyhlašování a základními dokumenty nezbytnými pro podání žádostí. Druhá část pak bude věnována konkrétní ukázce zpracování žádosti do konkrétní prioritní osy, respektive oblasti podpory, včetně postupu při podání žádosti. Samostatnou část bude tvořit téma přípravy projektové fiše jako základu pro prezentaci projektu Ing. Jan Bartoš ©
3
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Informační zdroje příslušná regionální rada účelové www • www.rada-severovýchod.cz účelové www • www.strukturální-fondy.cz • www.eu-zadost.cz Ing. Jan Bartoš ©
4
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Ing. Jan Bartoš ©
5
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Regionální operační programy •
•
• •
V rámci cíle Konvergence je pro období 2007-2013 připraveno celkem 7 regionálních operačních programům (ROP) určených pro celé území České republiky s výjimkou Hlavního města Prahy. Regionální operační programy pokrývají několik tematických oblastí s cílem zvýšení konkurenceschopnosti regionů, urychlení jejich rozvoje a zvýšení atraktivity regionů pro investory. Každý ROP je řízen samostatně Regionální radou (RR) příslušného regionu soudržnosti. Na regionální operační programy cíle Konvergence je z fondů EU vyčleněno 4,6 mld. €.
Ing. Jan Bartoš ©
6
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Princip koncentrace •
Definování územních statistických jednotek pro strukturální pomoc – vznikají tzv. jednotky NUTS (Nomenclature des unites teritoriales statistique)
• • •
NUTS 1 – stát, makroregiony NUTS 2 – tzv. region soudržnosti (průměr v EU 1,8 mil. obyvatel) NUTS 3 – nejnižší územně správní region (průměr v EU 410 tis. obyvatel) NUTS 4 – v řadě států nevymezena NUTS 5 – nejmenší lokální jednotka, obec či skupina obcí
• •
Ing. Jan Bartoš ©
7
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
• NUTS II
Ing. Jan Bartoš ©
8
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
• ROP NUTS Severovýchod
Ing. Jan Bartoš ©
9
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Jaké projekty lze z ROP financovat?
01
Dopravní dostupnost a obslužnost •
Např. výstavba, rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. třídy a místních komunikací včetně odstraňování bodových závad na nich, výstavba stezek pro bezmotorovou dopravu, infrastruktura pro potřeby veřejné dopravy - dopravní terminály, železniční stanice, zastávky, informační systémy, pořízení vozidel veřejné dopravy, výstavba, rekonstrukce a modernizace infrastruktury veřejných regionálních letišť apod.
Ing. Jan Bartoš ©
10
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Jaké projekty lze z ROP financovat?
02
Rozvoj území •
Např. příprava rozvojových území pro podnikání, bydlení a služby, revitalizace centra města a památkových zón, výstavba, rekonstrukce a vybavení objektů občanské vybavenosti, objektů pro kulturu a volný čas, objektů sociální a vzdělávacích infrastruktury, stavební obnova a dostavba veřejných prostranství, náměstí, architektonických prvků, odstranění nevyužitelných staveb a ekologických zátěží apod.
Ing. Jan Bartoš ©
11
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Jaké projekty lze z ROP financovat?
03
Regionální rozvoj podnikání •
Např. rekonstrukce, modernizace a revitalizace stávajících objektů pro podnikání včetně brownfields, investice do dopravní a technické infrastruktury průmyslových zón a lokalit menšího rozsahu, podpora investic zlepšujících materiálně-technické vybavení a podmínky firem, škol a učilišť určených pro zaškolení absolventu a osvojení praktických dovedností apod.
Ing. Jan Bartoš ©
12
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Jaké projekty lze z ROP financovat?
04
Rozvoj cestovního ruchu •
Např. výstavba a rekonstrukce turistických cest (pěší stezky, cyklostezky, hippostezky, vodní cesty, přístavy či přístaviště) včetně doprovodné infrastruktury a značení, rekonstrukce, modernizace a rozvoj ubytovacích kapacit rozšíření o návazné služby (sportovní zařízení vč. půjčoven sportovních potřeb, wellness služby, zábavní centra apod.), rekonstrukce kulturní či technické památky nebo kulturní zajímavosti pro využití v cestovním ruchu, rozvoj a obnova sportovních areálů využitelných primárně pro cestovní ruch včetně návazné infrastruktury, modernizace, rozvoj a rekonstrukce lázeňské infrastruktury a navazujících zařízení, marketingové kampaně s nadregionálním dopadem, informační a komunikační technologie v oblasti řízení a propagace cestovního ruchu apod. Ing. Jan Bartoš ©
13
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
• ROP NUTS Severovýchod • • • • •
Rozvoj dopravní infrastruktury € 285 752 133; Kč (přibližně) 8 048 208 826 Rozvoj městských a venkovských oblastí € 262 583 044; Kč (přibližně) 7 395 651 434 Cestovní ruch € 169 906 677; Kč (přibližně) 4 785 421 558 Rozvoj podnikatelského prostředí € 30 892 123; Kč (přibližně) 870 076 644 Technická pomoc € 23 169 092; Kč (přibližně) 652 557 476 Ing. Jan Bartoš ©
14
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Prioritní osa
. Prioritní osa 1 Rozvoj dopravní infrastruktury
Oblast podpory
Podíl prioritní osy na ROP
1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území
1.3 Rozvoj veřejných mezinárodních letišť 2.1 Rozvoj regionálních center Prioritní osa 2 Rozvoj městských a 2.2 Rozvoj měst venkovských 2.3 Rozvoj venkova oblastí 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu Prioritní osa 3 Cestovní ruch 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání Prioritní osa 4 Rozvoj 4.2 Podpora rozvoje spolupráce se středními školami a podnikatelského učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a prostředí úřady práce 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP Prioritní osa 5 5.2 Podpora absorpční kapacity regionu NUTS II Technická pomoc Ing. Jan Bartoš © Severovýchod
37 %
34 %
22 %
4%
3%
15
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Příprava projektové žádosti • • • •
Stanovení projektového záměru Výběr vhodné oblasti podpory Sběr a studium informací, možnosti konzultací Zvážení svých schopností, odborností a kapacit
………..„Při psaní žádosti o poskytnutí dotace je dobré seznámit se s konkrétními bodovacími kritérii“……jedna ze samostatných příloh programu…….č. 7
Ing. Jan Bartoš ©
16
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Co všechno se hodnotí
liší se dle jednotlivých prioritních os
01
3.1 Cestovní ruch Schopnosti žadatele, horizontální témata, indikátory • Připravenost žadatele • Finanční zdraví • Horizontální témata • Naplnění indikátorů • Stavební povolení
Ing. Jan Bartoš ©
17
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Co všechno se hodnotí
liší se dle jednotlivých prioritních os
02
3.1 Cestovní ruch Technická kvalita projektu • Aktivity projektu a harmonogram • Technická a technologická realizovatelnost • Rozpočet projektu • Finanční a ekonomické hodnocení projektu • Udržitelnost projektu • Analýza rizik a provázanost projektu
Ing. Jan Bartoš ©
18
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Co všechno se hodnotí
liší se dle jednotlivých prioritních os
03
3.1 Cestovní ruch Potřeba a relevance projektu • Integrovaný přístup, vazba na jiné aktivity • Soulad s rozvojovými strategiemi daného regionu • Přínos pro rozvoj regionu a dané oblasti
Ing. Jan Bartoš ©
19
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Co všechno se hodnotí
liší se dle jednotlivých prioritních os
03
3.1 Cestovní ruch Všechny hodnocené oblasti musí obsahovat • konkrétní část elektronické žádosti • studie proveditelnosti dle stanovené osnovy • samostatné přílohy
…pokud je hodnotitel nenajde, nepřidělí body, projekt nedoporučí….
Ing. Jan Bartoš ©
20
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Příprava projektové žádosti Zmapování základních předpokladů • Oprávněnost žadatele • Způsob financování projektu, veřejná podpora • Způsobilé výdaje • Podmínky výběru dodavatele • Administrace projektu, archivace • Reálnost udržitelnosti projektu • Partneři ……Co projekt přináší, má objektivní přidanou hodnotu?…. Ing. Jan Bartoš ©
21
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Když na tyto otázky najdete kladnou odpověď je možné začít připravovat
Podání žádosti
Ing. Jan Bartoš ©
22
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Prioritní osa 3
Cestovní ruch Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR
Oblast podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR
Ing. Jan Bartoš ©
23
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Prioritní osa III – Cestovní ruch Hlavní cíl •
Zvýšit efektivnost využití přírodního a kulturního potenciálu regionu
Specifické cíle • •
Zvýšit kvalitu a rozšířit spektrum infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu Zvýšit kvalitu služeb cestovního ruchu a jejich efektivní koordinace
Ing. Jan Bartoš ©
24
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Prioritní osa III – Cestovní ruch
Finanční prostředky celkem – 169,9 mil. € tj. 4 785,4 mil. Kč Oblasti podpory •
Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR 92%
•
Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR 8%
Ing. Jan Bartoš ©
25
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Prioritní osa III – Cestovní ruch Indikátory dopadu Počet nových pracovních míst vytvořených v rámci projektů rozvoje CR Návštěvníci v regionu – počet příjezdů Počet přenocování v regionu Průměrná doba pobytu Přírůstek tržeb subjektů, které získaly podporu Indikátory výsledku Využití kapacity ubytovacích zařízení (čisté využití lůžek) Počet podpořených podniků cestovního ruchu Indikátory výstupu Počet podpořených projektů na rozvoj CR Ing. Jan Bartoš ©
26
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Prioritní osa III – Cestovní ruch Příjemci pomoci • • • • • • • •
Kraje Obce Organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi Dobrovolné svazky obcí Nestátní neziskové organizace Hospodářská komora a její složky Zájmová sdružení právnických osob Podnikatelské subjekty Ing. Jan Bartoš ©
27
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR
•
Modernizace a zvyšování kapacit základní infrastruktury CR
•
Obnova a rozvoj doprovodné infrastruktury CR
•
Podpora zajištění dostupnosti turistických atraktivit
Ing. Jan Bartoš ©
28
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Jak úspěšně projekt podat …… Hodnocení projektu-kontrola přijatelnosti • • • • •
žádost podána na předepsaném formuláři, shoda ID znaku s el.žádostí projekt je v rozmezí stanovené výše celkových způsobilých nákladů žadatel splňuje definici příjemce pro danou oblast podpory prohlášení, že pro projekt je předkládán jen do jednoho programu kontrola, zda projekt je v souladu s cíli prioritní osy
Ing. Jan Bartoš ©
29
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Jak úspěšně projekt podat …… Hodnocení projektu-kontrola formálních náležitostí • • • •
žádost a přílohy byly odevzdány v požadovaném počtu žádost je podepsána oprávněným zástupcem rozpočtové údaje jsou způsobilé …
….Formální nedostatky lze v určené lhůtě odstranit….
Ing. Jan Bartoš ©
30
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Jak se vyhlašuje, kdy mohu podat žádost? Výzva k předkládání žádosti • • • •
zpravidla označovaná pořadovým číslem
vyhlašovaná kolově zveřejněna na internetových stránkách a v denním tisku základní informace Příručka pro žadatele/příjemce výzva zpravidla obsahuje konkrétní upřesnění
Ing. Jan Bartoš ©
31
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR Základní informace • Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů • Míra příspěvku • Hlavní způsobilé výdaje • Vedlejší způsobilé výdaje
Ing. Jan Bartoš ©
32
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Důležité dokumenty • • • • • •
Text programu Výzva /podporované okeč, způsobilé výdaje…/ Příručka pro žadatele a příjemce Povinné přílohy Studie proveditelnosti Elektronická žádost Benefit 7+
Ing. Jan Bartoš ©
33
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Nejčastější důvody neúspěchu • • • • • • • • •
Nenaplnění cílů prioritní osy údaje ve studii proveditelnosti nekorespondují s údaji v el. žádosti Nedodržení postupu při výběru dodavatelů a pravidel publicity Chybná administrace projektu, nedodržení monitoringu Nedostatečné seznámení s podmínkami poskytnutí dotace Náročnost projektu zjevně nekoresponduje s finančními možnostmi firmy (dotace je vyplácena vždy zpětně) Nevyjasněné majetkoprávní vztahy Nedodržení závazné osnovy podnikatelského plánu Údaje jsou nedostatečně doložené
Ing. Jan Bartoš ©
34
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Ukázka konkrétního projektu • pozorně sledujte informace • dělejte si poznámky
Proč? • vypracujete vzorovou projektovou fiši • provedete prezentaci projektu Ing. Jan Bartoš ©
35
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Co je projektová fiše ? • Strukturovaný podnikatelský záměr • Podklad pro prezentaci
Ing. Jan Bartoš ©
36
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Základní struktura projektové fiše • • • • • • • •
základní informace o předkladateli odborná způsobilost a předpoklady žadatele specifikace projektu časový plán projektu náklady projektu financování a ekonomika očekávané výsledky, výstupy projektu rizika a udržitelnost projektu
Ing. Jan Bartoš ©
37
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Projektová fiše
01
Ing. Jan Bartoš ©
38
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Projektová fiše
02
Ing. Jan Bartoš ©
39
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Projektová fiše
03
Ing. Jan Bartoš ©
40
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Projektová fiše
04
Ing. Jan Bartoš ©
41
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Projektová fiše
05
Ing. Jan Bartoš ©
42
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Projektová fiše
07
Ing. Jan Bartoš ©
43
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Projektová fiše
09
Ing. Jan Bartoš ©
44
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
Literatura •
Projektový management – od nápadu k projektu a neb jak připravit a řídit projekt „v kostce“, vydalo Centrum pro regionální rozvoj ČR, 1. vydání, březen 2008
Ing. Jan Bartoš ©
45
Podnikatelské projekty EU BLOK 02: Příprava a prezentace projektu v rámci ROP
• Rámcové otázky: • • • • • •
Co je projektová fiše, popište její strukturu Uveďte základní rozdíl podání žádosti ROP a OPPI Uveďte 5 základních oblastí financování v ROP Co je Regionální rada a jaké jsou její funkce Vysvětli pojem „míra podpory“ Co se rozumí publicitou projektu, čím jsou stanovena
Ing. Jan Bartoš ©
46