Társadalmi Megújulás Operatív Program
1. prioritás: A foglalkoztathatóság fejlesztése, a munkaerőpiacra való belépés segítése és ösztönzése
Akcióterv 2009-2010
2010. március
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A foglalkoztathatóság javítása azt jelenti, hogy az emberek tudását, készségeit fejleszteni kell annak érdekében, hogy alkalmassá váljanak a foglalkoztatásra, ösztönözni és segíteni kell az álláskeresést, a munkaerőpiacra való belépést vagy visszatérést. Ez a prioritás azokat a szolgáltatásokat és programokat (aktív foglalkoztatáspolitikai intézkedéseket) támogatja, amelyek célja a munkanélküli és inaktív emberek foglalkoztathatóságának javítása olyan programokon keresztül, amelyek igazodnak: -
az egyes munkavállalói csoportok sajátos helyzetéhez, speciális szükségleteihez, az egyéni képességekhez, készségekhez és
-
a helyi munkaerő-piaci sajátosságokhoz és gazdasági lehetőségekhez.
A prioritás a következők intézkedéseket foglalja magában: -
Komplex munkaerőpiaci programok a munkanélküli és inaktív emberek foglalkoztatásáért (1.1. intézkedés),
-
Foglalkoztatást ösztönző normatív támogatások (1.2. intézkedés),
-
A foglalkoztatási szolgálat fejlesztése az integrált munkaügyi és szociális rendszer részeként (1.3. intézkedés),
-
Szociális gazdaság, innovatív és helyi foglalkoztatási kezdeményezések és megállapodások (1.4. intézkedés).
Az 1.1. intézkedés az ÁFSZ nem állami szervezetek bevonásával megvalósítandó munkaerő-piaci programjait támogatja. Az 1.2. intézkedés a jogszabályban rögzített feltételek alapján nyújtandó, normatív típusú foglalkoztatási támogatásokat foglalja magában. Az 1.3. intézkedés az aktív munkaerő-piaci politikák rendszerével összefüggő intézményfejlesztési elemeket finanszírozza. Az 1.4. intézkedés az innovatív, kísérleti kezdeményezésekhez, a térségi paktumokhoz nyújt támogatást.
2. A prioritás célkitűzései Indikátor megnevezése Az 1. prioritás keretében támogatott aktív munkaerőpiaci intézkedésekben résztvevő személyek száma Az 1. prioritás keretében támogatott munkaerőpiaci képzésekben résztvevő személyek száma “Új kezdet” kombinált indikátora 2 25 év alattiak:
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázis érték
2010
2012
2015
fő
Output
0
40 000
95 000
118 000
fő
Output
0
16 000
30 000
48 000
24,6%
23%
21,5%
19%
18,5%
18%
17%
15%
0
28,5%
28,5%
28,5%
0
12 000
23 000
38 000
%
Eredmény
25 évesek, vagy idősebbek: Az 1. prioritás keretében támogatott intézkedésekben résztvevők közül a programból való kilépést követő 180. napon foglalkoztatottak aránya Az 1. prioritás keretében támogatott képzéseket sikeresen befejezők száma
Célértékek 1
%
fő
Hatás
Eredmény
1
Kumulált érték Azoknak a fiataloknak/felnőtteknek az aránya, akik az X. hónapban váltak munkanélkülivé, az X+6/12. hónapban még mindig munkanélküliek, és sem intenzív tanácsadásban, vagy álláskeresési segítségben nem részesültek, és nem ajánlottak fel nekik új kezdési lehetőséget képzés, átképzés, munkatapasztalat-szerzés, munkalehetőség vagy egyéb foglalkoztathatóságot javító intézkedés formájában.
2
2
II.
Sorszám
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010)
Konstrukció neve
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 3 2009
Megváltozott munkaképességű emberek 1.1.1. rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése Decentralizált programok a 1.1.2. hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért
1.1.3.
„Út a munka világába”
Munkaerő-piaci program a hátrányos helyzetűek 1.1.4. foglalkoztatásáért a Közép-magyarországi Régióban Hátrányos helyzetűek foglalkoztatását 1.2.1. ösztönző járulékkedvezmények
1.4.3.
3
Innovatív, kísérleti foglalkoztatási programok támogatása
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt)*
2009
2010
201 1201 2
Tám. Tám. minminTámogatand max. ó projektek max. összege mértéke száma (Ft) (%)
Támogatás formája
Kiemelt projekt
MPA kezelője, regionális munkaügyi központok
21,7
21,7
Nem releván s
100%
1
Vissza nem térítendő támogatás.
Kiemelt projekt
MPA kezelője, regionális munkaügyi központok
27,0
27,0
Nem releván s
100%
1
Vissza nem térítendő támogatás.
Kiemelt projekt
MPA kezelője, regionális munkaügyi központok
2,5
Nem releván s
100%
1
Vissza nem térítendő támogatás.
Kiemelt projekt
MPA kezelője, Középmagyarországi Regionális Munkaügyi Központ
5,0
Nem releván s
100%
1
Vissza nem térítendő támogatás.
Kiemelt projekt
MPA kezelője
Nem releván s
100%
1
Vissza nem térítendő támogatás.
a) 60 millió200 millió
100%
a) 15-30 c) 1
Vissza nem térítendő támogatás.
a) Foglalkoztatási a) Kétfordulós célú non-profit pályázat szervezetek c) Kiemelt c) OFA
Az összegek 260 Ft/euró árfolyamon szerepelnek.
7,5
2,5
7,5
5,0
23,5
a) 3,8 c) 0,3
23,5
a) 3,8 c) 0,3
projekt 4 Helyi és határmenti foglalkoztatási 1.4.4. együttműködések és megállapodások
Egyforduló s pályázat
Helyi/térségi munkaerőpiac szereplőinek konzorciuma
Tartalék (árfolyam-különbözet)** Összesen:
1,0
5,0 40,1
1,0
c) 300 millió a) 1050 millió, b) 1040 millió
90%
30-50
Vissza nem térítendő támogatás.
5,0 57,2
36
61,3
*A 2007-08-as akcióterv maradványkereteit nem foglalja magába. ** Az árfolyam különbözet miatt prioritásonként tartalékot képeztünk. A konstrukciók az eredeti keretösszegekkel kerülnek meghirdetésre, a tartalék prioritáson belüli esetleges felhasználásáról a beérkező pályázati szándékok ismeretében születhetnek javaslatok. A támogatási intenzitások mértékét minden esetben úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön az elszámolható költségekre vetített 85% uniós forrás - 15 % hazai államháztartási forrás szerinti finanszírozási arány. Ettől eltérni csak jogszabályban meghatározott állami támogatási szabályok érvényesítése esetén lehet. Definíció alapján a hazai államháztartási forrás részét képezi a helyi önkormányzatok, mint kedvezményezettek önrésze is.
4
A b) komponens a 2007-2008. évi akciótervben került meghirdetésre. 4
III.
A támogatási konstrukciók bemutatása
(A keret összegek esetében a 2007-08-as akcióterv maradványkereteit nem foglalja magába. ) TÁMOP 1.1.1. Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
Kiemelt projekt
MPA kezelője, regionális munkaügyi központok
2010
21,7
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
21,7
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
Nem releváns
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 5,6 Mrd Ft összege:
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 6% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 336,0 millió Ft típusú költség összege
2. Ütemezés A projekt indítása és befejezése
2010. szeptember
2015. augusztus 5
3. A támogatás célja A konstrukció a rehabilitációs járadékban részesülők foglalkozási rehabilitációját, foglalkoztathatóságának, munkavégző képességének javítását támogatja. A foglalkozási rehabilitáció az a segítő folyamat, szolgáltatás-csomag, amely - az orvosi rehabilitációt követően - a megváltozott munkaképességű emberek képességeivel elérhető legmagasabb szintű foglalkoztatás, egészségi állapotuknak, szakképzettségüknek megfelelő munka(kör) elérését szolgálja. 2008-ban – a rokkantsági ellátások új rendszerének bevezetésével - elindult a rehabilitációs járadékban részesülők programjának első ciklusa, amelybe a bevonási időszak végéig rehabilitációs járadékra jogosulttá válók léphetnek be. A program keretében nyújtott szolgáltatásokat a rehabilitációs járadékban részesülők számára az ÁFSZ-nek kötelezően nyújtania kell, ezért a program második ciklusának indítását úgy kell ütemezni, hogy az ügyfelek számára a programba való belépés lehetősége folyamatosan biztosított legyen.
5
A projektidőszak meghatározása a foglalkoztatási rehabilitációra vonatkozó szabályok figyelembevételével történt, ezért meghaladja a 24 hónapot.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikáto r típusa
Programba bevont személyek száma
Fő
Output
Képzésben résztvevők száma
Fő
Output
A program keretében foglalkoztatottak száma
fő
Eredmény
Programot sikeresen befejezők száma
Fő
Eredmény
A program befejezését követő 180. napon foglalkoztatottak száma 6
Fő
Hatás
Bázisérték
Célértékek 2014
0
12 000
0
5 000
0
7 000
0
9 600
0
3 200
5. A támogatási konstrukció indokoltsága A nyugdíjrendszer reformjának részeként átalakult a rokkantsági ellátások rendszere. A rehabilitációban való részvétel ösztönzése érdekében a jelentős megmaradt munkavégző képességgel rendelkező személyek esetében bevezetésre került a rehabilitációs járadék. Ezzel egyidejűleg egy olyan ellátórendszer és foglalkoztatás-központú rehabilitációs szolgáltatási és támogatási rendszer kezdte meg működését, amelyben a rehabilitálható megváltozott munkaképességű személyek számára a foglalkoztatás nyújt megbízható jövedelmet és megélhetést. Rokkantsági nyugdíjban csak azok az aktív korúak részesülnek, akik teljes értékű munka végzésére rehabilitációval sem tehetők képessé. A rehabilitációs járadékban részesülők számára az ÁFSZ-nek olyan alanyi jogon járó foglalkozási rehabilitációs szolgáltatásokat kell biztosítania, amelyek segítik a korábbi munkahelyre való visszatérést, vagy az újbóli elhelyezkedést. Emellett ösztönözni kell a munkáltatókat a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására, és a támogatást kell nyújtani az ehhez szükséges feltételek megteremtéséhez. A projekt ezeket a szolgáltatásokat és támogatásokat finanszírozza. 6. Támogatható tevékenységek köre A rehabilitációs járadékban részesülő illetve ORSZI szakvéleménnyel rendelkező megváltozott munkaképességű ügyfél és a kirendeltség munkatársa közösen elkészíti a foglalkozási rehabilitációs tervet. A rehabilitációs terv alapja a szakértői minősítés eredményeképpen elkészült rehabilitációs javaslat. A tervben rögzítik az elhelyezkedést, a munkaerőpiaci beilleszkedést segítő, valamint akadályozó tényezőket. Meghatározzák, hogy a rehabilitáció érdekében mit kell tennie az ügyfélnek, ehhez milyen segítséget fog kapni a foglalkoztatási szolgálattól, milyen ügyekben kell más szervezethez fordulnia. A terv elkészítésébe szükség esetén más szakembereket, így pl. foglalkozás-egészségügyi orvost, munkatanácsadót, rehabilitációs, képzési szakembert, pszichológust is be kell vonni. A projekt a megállapodásban foglalt tevékenységek megvalósítását támogatja és különösen az alábbi elemekből építkezik: a) Az egyénnek nyújtható támogatások • Képzések elősegítését célzó támogatások: képzési díj, képzéshez kapcsolódó költségek (szállás, élelmezés, helyi, illetőleg helyközi utazás költségének) támogatása, képzés ideje alatt
• • •
• 6
igénybevett gyermekfelügyelet és a hozzátartozó ápolásával, gondozásával kapcsolatban felmerült költségek támogatása Önfoglalkoztatás támogatása (beleértve a vállalkozóvá váláshoz nyújtott, vissza nem térítendő tőkejuttatást is) Munkába járás támogatása Szolgáltatások és szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódó támogatások: szolgáltatás díjának, a szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódó utazási, valamint a szolgáltatás időtartama alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hozzátartozó ápolásával és gondozásával kapcsolatban felmerült költések támogatása Foglalkozás-egészségügyi vizsgálatok és képzéssel kapcsolatos alkalmassági vizsgálatok
További monitorozható indikátor: a program befejezését követő 90. napon foglalkoztatottak száma.
6
•
támogatása A célcsoport közvetlen támogatásához kapcsolódó megvalósítói tevékenységek.
b) A munkáltatóknak nyújtható támogatások • A munkába helyezéshez, a munkahely megtartásához nyújtható bértámogatás • Segítő személyzet alkalmazása • Munkakipróbálás, munkagyakorlat-szerzés támogatása • Munkába járás támogatása • Munkába járáshoz kapcsolódó csoportos személyszállítás támogatása • A munkahely megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatásához adaptációja, fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítése • Foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatás (bértámogatás)
szükséges
Az egyes elemek szükség szerint kombinálhatók. A rehabilitációs folyamatban a rehabilitációs mentoroknak kiemelt szerepe van. c) Központi menedzsment költségek, amelynek 25,8%-át kell a KMR keret terhére elszámolni. A fentieken túl a program keretében támogathatók a program végrehajtásával kapcsolatos mindazon tevékenységek, amelyek költségének elszámolását az elszámolható költségekre vonatkozó útmutató lehetővé teszi. ERFA típusú költségek tervezett aránya (%): 6% 7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: A projekt a tervezési felhívásban meghatározott formai követelményeknek eleget tesz. Jogosultsági feltételek: A projekt kedvezményezettjeinek jogszabályban előírt feladata, hogy a rehabilitációs járadékban részesülők számára foglalkozási rehabilitációs szolgáltatásokat biztosítson. A projektben érvényesíteni kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: A projekt o Járuljon hozzá a rokkantsági nyugdíj rendszerének átalakításához, o
Biztosítsa a rehabilitációs járadékban részesülők számára a foglalkozási rehabilitációs szolgáltatásokat és segítse elhelyezkedésüket,
o
Nyújtson személyre szabott szolgáltatásokat a megváltozott munkaképességű embereknek,
, o
Komplex megközelítésre építve többféle segítséget biztosítson a projektben résztvevőknek,
o
Vegye figyelembe a hazai forrásból nyújtott munkaerő-piaci szolgáltatásokat és támogatásokat,
o
A forrásallokáció révén biztosítsa, hogy azokba a régiókba jut a legtöbb forrás, ahol a programban érintett célcsoport aránya a legmagasabb.
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek A feltételezés leírása Felelős SZMM El kell végezni a 2008-ban indult első TÁMOP 1.1.1. projekt időközi értékelését, és a tapasztalatokat felhasználva kell a projekt szakmai és végrehajtási részleteit kidolgozni. SZMM, NFÜ A munkahelyi adaptáció támogatásának megvalósítása a 2007-2008. évi akcióterv részét képező 1.1.1. projekt keretében kialakítandó végrehajtási mechanizmus figyelembevételével módosítható (ha szükséges külön komponensként, automatikus pályázat formájában is lebonyolítható)
Határidő 2010. június 30.
2010. december 31.
7
A konstrukció célkitűzéseihez igazított indikátorok pontosítása.
SZMM, NFÜ
2010. június 30.
8
TÁMOP 1.1.2. Decentralizált foglalkoztatásáért
programok
a
hátrányos
helyzetűek
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt
MPA kezelője, regionális munkaügyi központok
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
27,0 7
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2011/ 2012
Nem releváns
27,0
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 összege:
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 1% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 0 típusú költség összege
2. Ütemezés A projekt indítása és befejezése
2010. május
A projektmegvalósítás kezdetétől számított 24. hónap vége
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A projekt célja - a konvergencia régiókon belül - a hátrányos helyzetű emberek munkaerőpiacra való belépésének segítése személyre szabott és a helyi munkaerőpiaci lehetőségekhez és igényekhez igazodó szolgáltatásokkal és támogatásokkal. A gazdasági recesszió várható foglalkoztatási hatásaira tekintettel a projekt célcsoportját indokolt kiterjeszteni az állásukat frissen elvesztett álláskeresőkre is. A konstrukció azokat az aktív munkaerőpiaci programokat támogatja, amelyeket a regionális munkaügyi központok valósítanak meg – nem állami szervezetek bevonásával – a regisztrált álláskeresők, ezen belül a hátrányos helyzetű emberek foglalkoztatásának elősegítése érdekében. Az aktív munkaerőpiaci politikák összefoglaló néven azokat a szolgáltatásokat, ösztönzőket és támogatásokat jelentik, amelyeket az állam a munkanélküli személyek számára nyújt álláskeresésük, újbóli elhelyezkedésük segítése és ösztönzése, foglalkoztathatóságuk javítása és a pénzbeli ellátások igénybevételi idejének csökkentése érdekében. Emellett fontos szerepet játszanak az aktivitás, a munkaerőpiachoz való kötődés megőrzésében, a munkaerőpiacon belüli átmenetek, státusváltások kezelésében. A program végrehajtása a nem állami szervezetek és az ÁFSZ közötti együttműködésre épül, amelynek keretében az ÁFSZ szolgáltatást vásárol munkaerőpiaci szolgáltatást nyújtó szervezetekről. A nem 7
A folyamatban lévő OP átcsoportosítás EU Bizottság által történő jóváhagyásáig indikatív jelleggel nevesített. 9
állami szervezetek szolgáltatói szerepének erősítése, az állam által biztosított szolgáltatások rendszerébe való bevonásuk hozzájárulhat a szolgáltatások hatékonyságának és hozzáférhetőségének javításához.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Programba bevont személyek száma
Fő
Output
0
19 800
A program keretében képzésben résztvevők száma
Fő
Output
0
13 000
A program keretében a képzést sikeresen befejezők száma
Fő
Eredmény
0
12 400
Az egyéni programot sikeresen befejezők száma
Fő
Eredmény
0
16 000
A program befejezését követő 180. napon foglalkoztatott résztvevők száma 8
Fő
Hatás
0
6 500
Indikátor megnevezése
Célértékek 2012
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az elmúlt másfél évtized tapasztalatai azt mutatják, hogy az inaktivitás tartóssága nehezen visszafordítható. Ezért arra kell törekedni, hogy a munkahely elvesztése ne jelentse a munkaerőpiacról való tartós/végleges kivonulást. Különösen fontos, hogy azok, akik a munkaerőpiacra való belépés tekintetében fokozott nehézségekkel szembesülnek (köztük a romák és a megváltozott munkaképességűek), személyre szabott segítséget kapjanak hátrányaik leküzdéséhez, foglalkoztathatóságuk javításához és az elhelyezkedéshez. Ezért a Nemzeti Lisszaboni Akcióprogram prioritásként határozta meg az aktív munkaerőpiaci politikák szerepének megerősítését. Az Európai Tanács a Magyarországnak szóló ajánlásaiban szintén felhívta a figyelmet arra, hogy növelni kell az ilyen típusú intézkedésekre rendelkezésre álló forrásokat. Az utóbbi években a regisztrált álláskeresők számának növekedését nem követte az ÁFSZ bázisán megvalósuló aktív munkaerőpiaci programok résztvevői számának és az ilyen programokra fordított kiadásoknak a növekedése. Igaz, ezzel párhuzamosan megjelentek új, más rendszereken keresztül működtetett támogatási formák is (például a normatív alapon nyújtott járulékkedvezmények, vagy a nem a munkaügyi központok által bonyolított „Lépj egyet előre!” program), amelyeket az aktív eszközök nyilvántartása nem tartalmaz. Ezzel együtt is elmondható, hogy az aktív munkaerőpiaci politikákra kevesebb forrás jutott abban az időszakban, amikor a munkanélküliség növekedésnek indult. Mindez korlátozottan tette csak lehetővé azt, hogy az aktív munkaerőpiaci politikák – funkciójuknak megfelelően – anticiklikus hatást gyakoroljanak a munkaerő-piaci folyamatokra. Ezért a 2009-2010 közötti időszakban indokolt növelni az aktív munkaerőpiaci politika forrásait – az Európai Szociális Alap forrásait felhasználva –, miközben javítani kell a források felhasználásának hatékonyságát. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A konstrukció az aktív munkaerő-piaci politikák rendszerén belül azokat a személyre szabott, az országos célokhoz és a helyi munkaerő-piaci igényekhez, lehetőségekhez egyaránt igazodó munkaerőpiaci programokat támogatja, amelyek az álláskeresők és az inaktívak elhelyezkedését segítő szolgáltatásokat és támogatásokat „csomagba” rendezik, egyszerre többirányú, komplex segítséget nyújtanak. Az eszközök és eszközkombinációk kiválasztása során elsődleges szempont, hogy a támogatott emberek készek és képesek legyenek önállóan munkát keresni, és (tartósan) munkát végezni – lehetőség szerint – a nyílt munkaerőpiacon. 8
További monitorozható indikátor: a program befejezését követő 90. napon foglalkoztatottak száma,
10
A projekt szakmai tartalmát a célcsoport elhelyezkedése érdekében végzett, különösen az alábbi tevékenységek jelentik: •
munkaerő-piaci képzés támogatása: képzési díj támogatása, a képzés időtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támogatása, a képzéshez kapcsolódó költségek (szállás, élelmezés, helyi, illetőleg helyközi utazás költségének) támogatása, képzés ideje alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hozzátartozó ápolásával, gondozásával felmerült költségek támogatása
•
foglalkoztatást segítő támogatások,
•
munkaerő-piaci szolgáltatások, •
önfoglalkoztatás támogatása (beleértve a vállalkozóvá váláshoz nyújtott, vissza nem térítendő tőkejuttatást is),
•
mobilitási támogatás (munkába járással összefüggő utazási költségek megtérítése),
•
szolgáltatások és szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódó támogatások: szolgáltatás díjának, a szolgáltatás időtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támogatása, a szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódó utazási, valamint a szolgáltatás időtartama alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hozzátartozó ápolásával és gondozásával kapcsolatban felmerült költések támogatása
•
a foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok támogatása,
•
a célcsoport közvetlen támogatásához kapcsolódó megvalósítói tevékenységek,
Központi menedzsment költségek. A fentieken túl a program keretében támogathatók a program végrehajtásával kapcsolatos mindazon tevékenységek, amelyek költségének elszámolását az elszámolható költségekre vonatkozó útmutató lehetővé teszi ERFA típusú költségek tervezett aránya: 1%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A projekt a tervezési felhívásban meghatározott formai követelményeknek eleget tesz. Jogosultsági feltételek: A projekt kedvezményezettjeinek jogszabályban előírt feladata a munkaerőpiaci politikák irányítása, az álláskeresők elhelyezkedésének segítése, támogatása, munkaerő-piaci szolgáltatások biztosítása. A projektben érvényesíteni kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: A projekttel szemben elvárás, hogy: o
Járuljon hozzá a munkaerőpiac területi különbségeinek csökkentéséhez,
o
Nyújtson személyre szabott szolgáltatásokat a megjelölt célcsoportoknak,
o
Járuljon hozzá a recesszió munkaerő-piaci hatásainak kezeléséhez,
o
Komplex megközelítésre építve többféle segítséget biztosítson a projektben résztvevőknek,
o
A résztvevők nyílt munkaerő-piaci elhelyezkedést segítse és ösztönözze,
o
Járuljon hozzá a recesszió munkaerő-piaci hatásainak kezeléséhez,
o
Vegye figyelembe támogatásokat,
o
A forrásallokáció révén biztosítsa, hogy azokba a régiókba jusson a legtöbb forrás, ahol a programban érintett célcsoport aránya a legmagasabb.
a
hazai
forrásból
nyújtott
munkaerő-piaci
szolgáltatásokat
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő A projekt indítása abban az esetben történhet NFÜ 2009. december 31. meg, ha a 2009. márciusi kormánydöntés
11
és
szerint megtörténik a TÁMOP 2. prioritása terhére történő 20 mrd forint átcsoportosítása a TÁMOP 1. prioritásra. El kell végezni a 2008-ban indult első TÁMOP 1.1.2. projekt időközi értékelését, és a tapasztalatokat felhasználva kell a projekt szakmai és végrehajtási részleteit kidolgozni. A konstrukció célkitűzéseihez igazított indikátorok pontosítása. A pénzügyi forrás felhasználására nem önálló projekt keretében, hanem a már megkötött támogatási szerződés módosításával kerül sor. A projekt költségei a TÁMOP terhére a tervezési felhívás közzétételétől elszámolhatóak
SZMM
2010. április 30.
SZMM, NFÜ
2010. április 30.
NFÜ
2010. május 31.
NFÜ
2010. május 31.
12
TÁMOP 1.1.3. „Út a munka világába” 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kiemelt projekt
Kedvezményezettek köre
MPA kezelője, regionális munkaügyi központok
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
2009
2010
7,5
2,5
7,5
2,5
2011/2 012
Tám. min.max. összege (MFt)
Tám. min.max. mértéke (%)
Támogatandó projektek száma
Nem releváns
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 1,4 Mrd Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 1% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 14,0 millió Ft típusú költség összege 2. Ütemezés A projekt indítása és befejezése
2009. november
2012. június
3. A támogatás célja
A program célja a rendelkezésre állási támogatásra jogosult, illetve korábban rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek belépésének segítése a nyílt munkaerőpiacra, összhangban a 358/2009. (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltakkal. Ehhez szükséges, hogy a jelenleginél nagyobb arányban legyen lehetőségük részt venni a foglalkoztathatóság javítását szolgáló munkaerőpiaci programokban, és személyre szabott segítséget kapjanak az elhelyezkedéshez. Kiemelt célcsoportot jelentenek a 35 évesnél fiatalabbak, akik esetében különösen fontos, hogy a közfoglalkoztatás helyett a nyílt munkaerőpiaci elhelyezkedés segítése legyen az elsődleges kivezető út a segélyezésből. A kormány új intézkedések bevezetését tervezi annak érdekében, hogy a segélyezettek esetében fokozottan érvényesüljön a munkavállalásra való ösztönzés. A munkára kész és képes személyekkel szemben elvárás lesz az ÁFSZ-el való együttműködés. Az ÁFSZ és az egyén között álláskeresési megállapodás jön létre, melyben meghatározzák azokat a szolgáltatásokat és támogatásokat, amelyek az elhelyezkedés érdekében az egyén számára az ÁFSZ nyújt. A kiemelt projekt ezeket a szolgáltatásokat és támogatásokat finanszírozza. A munkaerőpiaci képzések esetében az „Út a munkához” program keretében meghatározott, illetve meghatározásra kerülő szabályokat kell alkalmazni.
13
4. A támogatási konstrukció célértékei 9
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
Programba bevont személyek száma
Fő
Output
0
6 250
Képzésben résztvevők száma
Fő
Output
0
4 500
A program keretében a képzést sikeresen befejezők száma
Fő
Eredmény
0
3 875
A program keretében munkatapasztalatot szerzett és/vagy elhelyezkedettek száma
Fő
Eredmény
0
3 500
5. A támogatási konstrukció indokoltsága A közelmúltban készült vizsgálatok arra hívták fel a figyelmet, hogy a szociális segélyben részesülők esélye az aktív munkaerőpiaci programokba való bekerülésre - más munkanélküli-csoportokhoz képest a jobb munkapiaci eséllyel kecsegtető képzési és bértámogatási programokba alacsony, a rövid időtartamú foglalkoztatást biztosító közhasznú munkára magas. A projekt célja, hogy ezeken az arányokon változtasson: a rendelkezésre állási támogatásban részesülőkre irányuló célzott program révén elősegítse a képzést és bértámogatást is tartalmazó munkaerőpiaci programokba való belépés esélyét és ezáltal a nyílt munkaerőpiaci elhelyezkedést. A kiemelt projekt keretében történő megvalósítás teszi lehetővé, hogy az ország minden kistérségében egyenlő eséllyel tudjanak bekapcsolódni a programba a rendelkezésre állási támogatásban részesülők, és azonos minőségű és tartalmú szolgáltatáshoz jussanak hozzá. A projekt külső szereplőknek – köztük civil szervezeteknek és felnőttképző intézményeknek – a bevonásával valósul meg. A külső szereplők bevonása jogszabályokban meghatározott módon (közbeszerzés, felhívás, stb.) történhet.
6. Támogatható tevékenységek köre A rendelkezésre állási támogatásban részesülők foglalkoztathatóságának javítása és elhelyezkedésének segítése különösen az alábbiak révén: •
alapfokú végzettség megszerzése,
•
munkaerő-piaci képzés (képzési díj támogatása, a képzés időtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támogatása, a képzéshez kapcsolódó költségek (szállás, élelmezés, helyi, illetőleg helyközi utazás költségének) támogatása, képzés ideje alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hozzátartozó ápolásával, gondozásával felmerült költségek támogatása),
•
foglalkoztatással összekapcsolt képzés (beleértve az ÚMFT keretében megvalósuló beruházásokhoz kapcsolódó képzési és foglalkoztatási programokat is),
•
munkatapasztalat-szerzés támogatása,
•
foglalkoztatást segítő támogatások (bértámogatás),
•
munkaerő-piaci szolgáltatások,
•
önfoglalkoztatás támogatása (beleértve a vállalkozóvá váláshoz nyújtott vissza nem térítendő tőkejuttatást is),
•
mobilitási támogatás (munkába járással összefüggő utazási költségek megtérítése),
•
munkában maradást segítő szolgáltatások (pl. mentorálás az elhelyezkedést követő időszakban is),
9
A konstrukció célértékeit a START régió kedvezményre vonatkozó döntés meghozatalát követően felül kell vizsgálni.
14
•
szolgáltatások és szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódó támogatások (szolgáltatás díjának, a szolgáltatás időtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támogatása, a szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódó utazási, valamint a szolgáltatás időtartama alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hozzátartozó ápolásával és gondozásával kapcsolatban felmerült költések támogatása),
•
a foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok támogatása,
•
a célcsoport közvetlen támogatásához kapcsolódó megvalósítói tevékenységek.
A programban résztvevők számára szükséges folyamatos személyes segítő hátteret, „mentort”, „esetmenedzsert” biztosítani. Központi menedzsment költségek, amelynek 13,3%-át kell a KMR keret terhére elszámolni. A fentieken túl a program keretében támogathatók a program végrehajtásával kapcsolatos mindazon tevékenységek, amelyek költségének elszámolását az elszámolható költségekre vonatkozó útmutató lehetővé teszi. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 1%
7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: A projekt a tervezési felhívásban meghatározott formai követelményeknek eleget tesz. Jogosultsági feltételek: A projekt kedvezményezettjeinek jogszabályban előírt feladata a munkaerőpiaci politikák irányítása, az álláskeresők elhelyezkedésének segítése, támogatása, munkaerő-piaci szolgáltatások biztosítása. A projektben érvényesíteni kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: A projekttel szemben elvárás, hogy: o
Illeszkedjen a szociális segély rendszerének új koncepciójához,
o
Biztosítsa a résztvevők számára az alapfokú képzettség megszerzésének lehetőségét,
o
Járuljon hozzá a munkaerőpiac területi különbségeinek csökkentéséhez,
o
Nyújtson személyre részesülőknek,
o
Komplex megközelítésre építve többféle segítséget biztosítson a projektben résztvevőknek,
o
A résztvevők nyílt munkaerő-piaci elhelyezkedést segítse és ösztönözze.
szabott
szolgáltatásokat
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős SZMM A projekt keretében az egyéneknek és a munkáltatóknak nyújtható támogatások feltételeit jogszabályban kell meghatározni. NFÜ A projekt költségének 2,5 Mrd forintos megemelésére szerződésmódosítással kerül sor.
a
rendszeres
szociális
segélyben
Határidő
Legkésőbb a megkezdéséig
projekt
2010. május 31.
15
TÁMOP 1.1.4. Munkaerő-piaci program a foglalkoztatásáért a Közép-magyarországi Régióban
hátrányos
helyzetűek
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt
MPA kezelője, Középmagyarországi Regionális Munkaügyi Központ
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
5,0
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2011/ 2012
Nem releváns
5,0
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 5,0 Mrd Ft összege:
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 4% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 200 millió Ft típusú költség összege
2. Ütemezés A projekt indítása és befejezése
2010. július
A projektmegvalósítás kezdetétől számított 36. hónap vége
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A projekt célja a hátrányos helyzetű emberek munkaerőpiacra való belépésének segítése személyre szabott szolgáltatásokkal és támogatásokkal a Közép-magyarországi Régióban. A konstrukció azokat az aktív munkaerőpiaci programokat támogatja, amelyeket a regionális munkaügyi központ valósítanak meg – nem állami szervezetek bevonásával – a regisztrált álláskeresők, ezen belül a hátrányos helyzetű emberek foglalkoztatásának elősegítése érdekében. Az aktív munkaerőpiaci politikák összefoglaló néven azokat a szolgáltatásokat, ösztönzőket és támogatásokat jelentik, amelyeket az állam a munkanélküli személyek számára nyújt álláskeresésük, újbóli elhelyezkedésük segítése és ösztönzése, foglalkoztathatóságuk javítása és a pénzbeli ellátások igénybevételi idejének csökkentése érdekében. Emellett fontos szerepet játszanak az aktivitás, a munkaerőpiachoz való kötődés megőrzésében, a munkaerőpiacon belüli átmenetek, státusváltások kezelésében. Az eddigi munkaerőpiaci programok keretében támogatott elemeken túl a projekt kiegészül a KMR munkaerőpiaci helyzetének sajátosságaihoz igazodó tevékenységekkel is, mint például az 5 fő alatti vállalkozások foglalkoztatási potenciáljának megerősítése. Ezeket a tevékenységeket a kedvezményezett a munkaerőpiaci helyzet elemzése alapján a részletes projekttervben mutatja be. A gyes/gyed rendszerének átalakítására tekintettel kiemelt célcsoportot jelentenek a gyes/gyed
16
időszaka után a munkaerőpiacra visszatérő kisgyermekes szülők. A program végrehajtása a nem állami szervezetek és az ÁFSZ közötti együttműködésre épül, amelynek keretében az ÁFSZ szolgáltatást vásárol munkaerőpiaci szolgáltatást nyújtó szervezetekről. A nem állami szervezetek szolgáltatói szerepének erősítése, az állam által biztosított szolgáltatások rendszerébe való bevonásuk hozzájárulhat a szolgáltatások hatékonyságának és hozzáférhetőségének javításához.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Programba bevont személyek száma
Fő
Output
0
5 000
A program keretében képzésben résztvevők száma
Fő
Output
0
3 000
A program keretében a képzést sikeresen befejezők száma
Fő
Eredmény
0
2 500
Az egyéni programot sikeresen befejezők száma
Fő
Eredmény
0
4 000
A program befejezését követő 180. napon foglalkoztatott résztvevők száma 10
Fő
Hatás
0
1 600
Indikátor megnevezése
Célértékek 2013
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az elmúlt másfél évtized tapasztalatai azt mutatják, hogy az inaktivitás tartóssága nehezen visszafordítható. Ezért arra kell törekedni, hogy a munkahely elvesztése ne jelentse a munkaerőpiacról való tartós/végleges kivonulást. Különösen fontos, hogy azok, akik a munkaerőpiacra való belépés tekintetében fokozott nehézségekkel szembesülnek (köztük a romák és a megváltozott munkaképességűek), személyre szabott segítséget kapjanak hátrányaik leküzdéséhez, foglalkoztathatóságuk javításához és az elhelyezkedéshez. Az utóbbi években a regisztrált álláskeresők számának növekedését nem követte az ÁFSZ bázisán megvalósuló aktív munkaerőpiaci programok résztvevői számának és az ilyen programokra fordított kiadásoknak a növekedése. Igaz, ezzel párhuzamosan megjelentek új, más rendszereken keresztül működtetett támogatási formák is (például a normatív alapon nyújtott járulékkedvezmények, vagy a nem a munkaügyi központok által bonyolított „Lépj egyet előre!” program), amelyeket az aktív eszközök nyilvántartása nem tartalmaz. Ezzel együtt is elmondható, hogy az aktív munkaerőpiaci politikákra kevesebb forrás jutott abban az időszakban, amikor a munkanélküliség növekedésnek indult. Mindez korlátozottan tette csak lehetővé azt, hogy az aktív munkaerőpiaci politikák – funkciójuknak megfelelően – anticiklikus hatást gyakoroljanak a munkaerő-piaci folyamatokra. Ezért a 2009-2010 közötti időszakban indokolt növelni az aktív munkaerőpiaci politika forrásait – az Európai Szociális Alap forrásait felhasználva –, miközben javítani kell a források felhasználásának hatékonyságát. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A konstrukció az aktív munkaerő-piaci politikák rendszerén belül azokat a személyre szabott, az országos célokhoz és a helyi munkaerő-piaci igényekhez, lehetőségekhez egyaránt igazodó munkaerőpiaci programokat támogatja, amelyek az álláskeresők és az inaktívak elhelyezkedését segítő szolgáltatásokat és támogatásokat „csomagba” rendezik, egyszerre többirányú, komplex segítséget nyújtanak. Az eszközök és eszközkombinációk kiválasztása során elsődleges szempont, hogy a támogatott emberek készek és képesek legyenek önállóan munkát keresni, és (tartósan) munkát végezni – lehetőség szerint – a nyílt munkaerőpiacon. A projekt szakmai tartalmát a célcsoport elhelyezkedése érdekében végzett, különösen az alábbi
10
További monitorozható indikátor: a program befejezését követő 90. napon foglalkoztatottak száma,
17
tevékenységek jelentik: •
munkaerő-piaci képzés támogatása: képzési díj támogatása, a képzés időtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támogatása, a képzéshez kapcsolódó költségek (szállás, élelmezés, helyi, illetőleg helyközi utazás költségének) támogatása, képzés ideje alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hozzátartozó ápolásával, gondozásával felmerült költségek támogatása
•
foglalkoztatást segítő támogatások,
•
munkaerő-piaci szolgáltatások, •
önfoglalkoztatás támogatása (beleértve a vállalkozóvá váláshoz nyújtott, vissza nem térítendő tőkejuttatást is),
•
mobilitási támogatás (munkába járással összefüggő utazási költségek megtérítése),
•
szolgáltatások és szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódó támogatások: szolgáltatás díjának, a szolgáltatás időtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támogatása, a szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódó utazási, valamint a szolgáltatás időtartama alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hozzátartozó ápolásával és gondozásával kapcsolatban felmerült költések támogatása
•
a foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok támogatása,
•
a célcsoport közvetlen támogatásához kapcsolódó megvalósítói tevékenységek.
A fentieken túl a program keretében támogathatók a program végrehajtásával kapcsolatos mindazon tevékenységek, amelyek költségének elszámolását az elszámolható költségekre vonatkozó útmutató lehetővé teszi. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 4% 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A projekt a tervezési felhívásban meghatározott formai követelményeknek eleget tesz. Jogosultsági feltételek: A projekt kedvezményezettjeinek jogszabályban előírt feladata a munkaerőpiaci politikák irányítása, az álláskeresők elhelyezkedésének segítése, támogatása, munkaerő-piaci szolgáltatások biztosítása. A projektben érvényesíteni kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: A projekttel szemben elvárás, hogy: o
Járuljon hozzá a régión belüli területi különbségek csökkentéséhez,
o
Nyújtson személyre szabott szolgáltatásokat a megjelölt célcsoportoknak,
o
Járuljon hozzá a recesszió munkaerő-piaci hatásainak kezeléséhez,
o
Komplex megközelítésre építve többféle segítséget biztosítson a projektben résztvevőknek,
o
A résztvevők nyílt munkaerő-piaci elhelyezkedést segítse és ösztönözze,
o
Vegye figyelembe támogatásokat.
a
hazai
forrásból
nyújtott
munkaerő-piaci
szolgáltatásokat
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
18
és
TÁMOP 1.2.1. Hátrányos helyzetűek foglalkoztatását ösztönző járulékkedvezmények 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt
MPA kezelője
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009 23,5
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
23,5
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) Nem releváns.
1
100%
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 4,092 Mrd Ft összege:
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 0% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 0 típusú költség összege 2. Ütemezés A projekt indítása és befejezése
2009. január 1.
2013. december 11
3. A támogatás célja A munkáltatói járulékterhek általános és jelentős csökkentését - a Konvergencia Programmal összhangban - csak fokozatosan lehet megvalósítani. A célzott járulékkedvezmények ugyanakkor már a kiigazítás időszakában is fontos szerepet tölthetnek be a munkaerőpiaci szempontból hátrányos helyzetű munkavállalók elhelyezkedési esélyeinek javításában. A konstrukció célja a kiigazítási időszak esetleges foglalkoztatási veszteségeinek mérséklése, illetve a munkaerőpiaci szempontból hátrányos helyzetűnek minősülő egyes csoportok (kisgyermek otthoni gondozását, vagy közeli hozzátartozó ápolását követően a munkaerőpiacra visszatérő személyek, a tartósan munkanélküliek, 50 éven felüli és/vagy az alacsony iskolai végzettségű tartósan munkanélküliek) elhelyezkedési lehetőségeinek növelése. A hátrányos helyzetűek munkaerő-piaci integrációjához szükség van olyan intézkedésekre, amelyek az egyén oldaláról segítik a munkavállalást a munkavállaláshoz szükséges készségek, kompetenciák, ismeretek fejlesztésével. Ezek azonban csak akkor lehetnek eredményesek, akkor vezethetnek tényleges foglalkoztatáshoz, ha kereslet is növekszik e munkavállalói csoportok iránt. Ezt a munkáltatóknak nyújtott pénzügyi ösztönzők révén lehet elérni. A támogatás formája lehetővé teszi, hogy minél egyszerűbben, az állam, a munkáltató és a munkavállaló szempontjából is minél kevesebb adminisztrációval járó módon lehessen minél több hátrányos helyzetű ember foglalkoztatását elősegíteni. A projekt megvalósítása 2007. július 1-jén megkezdődött. Az első egy év eredményei: 2008. október végén érvényes START kártyával rendelkezők száma: -
START plusz: 17 300 fő,
11
A projektidőszak a járulékkedvezmény nyújtásának jogszabályban meghatározott feltételeihez igazodik, meghaladja a 24 hónapot.
19
-
START extra: 7 500 fő.
2008. augusztus végén érvényes START kártyával elhelyezkedők száma -
START plusz: 8 900 fő,
-
START extra: 3 900 fő.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése A projekt keretében járulékkedvezménnyel foglalkoztatott személyek száma A munkaerőpiacon tartósan elhelyezkedettek száma a járulékkedvezmény lejártát követő 180. napon
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa (2006)
Célértékek 2013
Fő
Eredmény
0
42 000
Fő
Hatás
0
20 000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága Az alacsony kereslethez és a (bejelentett) foglalkoztatás alacsony szintjéhez a foglalkoztatás munkáltatókat terhelő relatíve magas költségei hozzájárulnak különösen azon munkavállalói csoportok esetében, akik esetében a valamilyen munkaerőpiaci hátrány miatt alacsonyabb várható teljesítménnyel lehet számolni. Ilyen hátrány lehet az, ha a hosszabb rövidebb ideig tartó inaktivitás (pl. gyes), vagy tartós munkanélküliség időszaka alatt a munkavégző képesség, a munkával kapcsolatos jártasságok, szaktudás „megkopik”, frissítésre szorul. Azt is fontos megemlíteni, hogy a hátrányok nem csak a munkavállaló helyzetéből fakadhatnak, a munkáltatók részéről tapasztalható előítéletek és diszkrimináció is szerepet játszik az elhelyezkedési nehézségekben. A munkáltatóknak nyújtott pénzügyi ösztönző - a foglalkoztatás költségének csökkentése - révén mind a munkavállaló hátrányainak csökkentésére, mind a munkáltatói előítéletek csökkentésére alkalmas eszköz lehet. A munkavállaló oldaláról a célzott járulékkedvezmény közvetetten hozzájárul a munkavállaló munkavégző-képességének javításához, hiszen a támogatott foglalkoztatás időszaka alatt megszerzett munkatapasztalat révén javul a foglalkoztathatósága, és ezáltal nő a munkahely, illetve a foglalkoztatottság megtartásának esélye is. A munkáltató alacsonyabb foglalkoztatási költség mellett „kipróbálhatja” a hátrányos helyzetű munkavállalót, és ez a közvetlen tapasztalatszerzés csökkentheti az előítéleteket, a támogatott foglalkoztatás alatt szerzett személyes tapasztalat elősegítheti, hogy a munkáltató a támogatás időszakát követően is megtartsa a munkavállalót.
6. Támogatható tevékenységek köre -
A hátrányos helyzetű munkavállalók után fizetendő nyugdíjbiztosítási és egészségbiztosítási járulék egy részének átvállalása a munkáltatótól,
-
a START+, START Extra kártyával, illetve járulékkedvezménnyel kapcsolatos figyelemfelkeltés, tájékoztatás a munkáltatók és potenciális munkavállalók részére,
-
a közvetlen és közvetett célcsoportokkal (munkáltatókkal és munkavállalókkal) kapcsolatos adatszolgáltatás,
-
a projekt végrehajtásával kapcsolatos adminisztrációs, projektmenedzsment feladatok ellátása,
-
a célcsoportok összetételére vonatkozó felmérések.
A központi menedzsment költségek, amelynek 17,4%-át kell a KMR keret terhére elszámolni. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 0%
20
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A projekt a tervezési felhívásban meghatározott formai követelményeknek eleget tesz. Jogosultsági feltételek: A projekt kedvezményezettjének törvényben előírt alapfeladata az álláskeresők elhelyezkedésének segítése, támogatása, a foglalkoztatási célú támogatások kezelése. A projektben érvényesíteni kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: A projekttel szemben elvárás, hogy: -
Ösztönözze a munkáltatókat azon személyek foglalkoztatására, akik a munkaerőpiacra való belépés szempontjából hátrányos helyzetben vannak,
-
Segítse és ösztönözze a résztvevők nyílt munkaerő-piaci elhelyezkedését,
-
Ösztönözze a bejelentett foglalkoztatást,
-
Biztosítsa a támogatás közvetett célcsoportjára, a Start+ és Start Extra kártyákat igénybe vevő magánszemélyekre vonatkozó anonim, de ellenőrzés során beazonosítható adatszolgáltatást (nemi hovatartozás, korcsoport, állandó lakóhely - cím nélkül, valamint iskolai végzettség szerint).
-
Biztosítsa a támogatásban részesülő munkáltatókra vonatkozó anonim, de ellenőrzés során beazonosítható adatszolgáltatást (székhely regionális bontásban, foglalkoztatottak száma – ezen belül a járulékkedvezményben részesülők száma és a foglalkoztatás időtartama szerint).
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
21
TÁMOP 1.4.3. Innovatív, kísérleti foglalkoztatási programok támogatása 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
a) Kétfordulós pályázat c) kiemelt projekt 12
a) Foglalkoztatási célú non-profit szervezetek c) OFA
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
a) 3,8 c) 0,3
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2010
2009
2010
201 1/2 012
a) 3,8 c) 0,3
Tám. Tám. Támomin.min.-max. gatandó max. összege projektek mértéke (Ft) száma (%) a) 60 millió - 200 millió forint c) 300 millió Ft
100%
a) 15-30 b) 1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret a) komponens 1500 millió Ft összege: c) komponens: 300 millió Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya Arányszám (%) a) komponens: 25% c) komponens: 5% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA a) komponens: 375 millió Ft típusú költség összege c) komponens: 15 millió Ft 2. Pályázatos konstrukció ütemezése a) komponens esetében az első pályázati forduló meghirdetése és lezárása c) komponens esetében kiemelt projekt indítása és zárása
2010. március
2010. augusztus 31
2010. szeptember
2012. augusztus
3. A támogatás célja a) komponens: A pályázat célja új típusú, innovatív foglalkoztatási kezdeményezések támogatása, új szolgáltatások kifejlesztése, gyakorlati kipróbálása és értékelése kísérleti programok keretében, illetve a bevált modellek elterjesztése, a tapasztalatok átadása az alábbi területeken: a rendszeres szociális segélyben részesülők és/vagy közfoglalkoztatásban résztvevők nyílt munkaerőpiacra való belépését, tartós elhelyezkedését segítő szolgáltatási modellek kidolgozása és gyakorlati kipróbálása, a gyes/gyed rendszerének átalakításával összefüggésben a kisgyermekes szülők munkaerőpiacra való sikeres visszatérését segítő innovatív modellek kidolgozása és kipróbálása, fenntartható szolgáltatási és foglalkoztatási modellek kidolgozása és kipróbálása a szociális gazdaságban. A komponens területi hatálya a 33 leghátrányosabb helyzetű kistérség kivételével az egész országra kiterjed. A pályázat az EQUAL közösségi kezdeményezés és a 2004-2006-os időszak Regionális operatív programja keretében támogatott szociális gazdaság konstrukció folytatását jelenti, megvalósítása az EQUAL tapasztalatainak felhasználásával történik. c) komponens: A kiemelt projekt célja az 1.4.3 pályázati felhívásai keretében (a 2007-2008-as és a 2009-2010-es akciótervben jóváhagyott konstrukciókat egyaránt beleértve) meghirdetett innovatív foglalkoztatási projektek végrehajtásának folyamatos szakmai segítése, valamint a folyamatok és az eredmények folyamatos szakmai értékelése, feldolgozása. 12
A b) komponens a 2007-2008. évi akciótervben került meghirdetésre.
22
.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
A munkaerőpiaci integrációt segítő új, eredményes módszerek száma
Db
Indikátor Bázisérték típusa Eredmény
0
Célértékek 2012
2015
10
Tekintettel a támogatott projektek innovatív jellegére, projekt-specifikus indikátorokat és célértékeket kell meghatározni (a két pályázati forduló között) a kísérleti modell jellegétől függően.
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az OFA közreműködésével végrehajtott támogatási programok – köztük a jelen konstrukció szempontjából kiemelten fontos EQUAL program - kísérleti projektjeinek tapasztalatai alátámasztják, hogy a folyamatosan változó munkaerő-piaci helyzetben nagy igény van olyan újszerű, innovatív eszközökre, szolgáltatásokra és módszerekre, amelyek a szükségleteket rugalmas módon képesek kielégíteni, és amelyek a gyakorlati tesztelést követően beépíthetőek a munkaerő-piaci szereplők napi gyakorlatába, a foglalkoztatáspolitika eszköztárába. Az EQUAL program, valamint az OFA ROP-hálózat keretében támogatott helyi foglalkoztatási kezdeményezések tapasztalatai ezenkívül bizonyították azt, hogy az innovatív és helyi kezdeményezések esetén kiemelt figyelmet kell fordítani a projektek végrehajtásának folyamatos szakmai segítésére, valamint a folyamatok és az eredmények folyamatos szakmai értékelésére, feldolgozására. Emiatt a más programoknál alkalmazott, „hagyományos” végrehajtási rendszer elemeit kiegészítve szükség van sajátos szakmai segítségnyújtási feladatok ellátására is, mely a b) komponens keretében valósul meg. A szoros szakmai nyomonkövetés és intenzív segítségnyújtás keretében végzett tevékenységek nélkül a kísérleti projektek végrehajtása célt téveszthet, illetve indokolatlan nehézségekbe ütközhet.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
a) komponens: Az innovatív projektek esetében a pályázati felhívásban - az újszerű megközelítések kidolgozásának lehetőségét biztosítva – a támogatható tevékenységek különösen az alábbiak: • A nyílt munkaerőpiacra átvezető foglalkoztatási programok megvalósítása; • Foglalkoztathatóság javítása integrált szolgáltatásokkal (képzés, készségfejlesztés, mentálhigiénés szolgáltatások); • A gyesről/gyedről visszatérők munkaerő-piacra való visszatérését és munkában maradását támogató szolgáltatások kialakítása, illetve továbbfejlesztése, • Szakképzettséggel nem rendelkező munkanélküli vagy inaktív emberek szakmai képzése (szükség esetén az alapiskolai végzettség megszerzésére irányuló felzárkóztató képzéssel kiegészítve); • Rugalmas, gyakorlat-orientált képzési módszerek kialakítása, kipróbálása, adaptálása; • Az egyéni szükségletekre, képességekre fókuszáló oktatás és tanácsadás, mely az egyén aktív tanulását segíti elő; • Szociális támogató szolgáltatások biztosítása a képzésben résztvevők számára; • Alacsony iskolai végzettségű munkavállalók alapkészségeinek fejlesztése, élethosszig tartó tanulásban való részvételük támogatása; • A munkaerőpiacra hosszabb szünet után visszatért nők készségeinek és ismereteinek megújítása, új ismeretek elsajátítása; • Helyi mikro-vállalkozások fejlesztése; • Munkaerő-piaci, humánerőforrás-fejlesztési, vállalkozás-fejlesztési szolgáltatások nyújtása a
23
hátrányos helyzetű csoportokra irányuló, célcsoport-specifikus, újszerű szolgáltatási elemekkel; Az újonnan munkába állók munkahelyi befogadását támogató szolgáltatások kialakítása (például munkahelyi mentor, stb.); • Alkalmi/szezonális munkák összekapcsolására épülő, folyamatos foglalkoztatási lehetőséget biztosító munkavégzési formák kialakítása; • Innovatív munkaszervezési formák (pl. munkakör-rotáció stb.) bevezetése; • Olyan újszerű, befogadó humán-erőforrás gazdálkodási gyakorlatok kialakítása, melyek hozzájárulnak a rendszeres szociális segélyben részesülők és/vagy közfoglalkoztatásban résztvevők foglalkoztathatóságának és alkalmazkodóképességének javításához; • Új technológiák, eljárások alkalmazásához kapcsolódó képzések; • A munkáltatók rendszeres szociális segélyben részesülőkkel és/vagy közfoglalkoztatásban résztvevőkkel kapcsolatos attitűdjének befolyásolása; • A munkavégző-képesség megőrzésével kapcsolatos szolgáltatások biztosítása; A fentieken túl a program keretében támogathatók a program végrehajtásával kapcsolatos mindazon tevékenységek, amelyek költségének elszámolását az elszámolható költségekre vonatkozó útmutató lehetővé teszi. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 25% •
c) komponens: Pályáztatási, előkészítési és végrehajtási feladatok, valamint a pályázatok illetve a konstrukció monitoringjához és értékeléséhez kapcsolódó tevékenységek érdekében az alábbi tevékenységek támogathatók. A szakmai segítségnyújtás keretében: • szükségletfelmérés • szakmai, pénzügyi, jogi, menedzsment, könyvelői és közbeszerzési szakértői tevékenység, tanácsadás • program-végrehajtási útmutatók készítése és megjelentetése • rendezvények • képzési programok megvalósítása • oktatási anyagok, segédletek kidolgozása • hálózatok szervezése, • szakmai támogatás biztosítása • tapasztalatcsere elősegítése • nyilvánosság biztosítása A monitoring és értékelés keretében: • adatgyűjtés és elemzés • szakértői tevékenység igénybe vétele • kutatások, értékelések készítése ERFA típusú költségek tervezett aránya: 5%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A projekt a pályázati dokumentációban / tervezési felhívásban meghatározott követelményeknek eleget tesz.
Jogosultsági feltételek: - A pályázat / kiemelt projekt a formai és tartalmi követelményeknek megfelel, - A pályázat / kiemelt projekt érvényesíti a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: -
-
Szakmapolitikai szempontok, innováció Célcsoportokkal kapcsolatos szempontok (pl. megfelelő-e a célcsoportok igényeinek felmérésére és nyomon követésére tervezett tevékenységek, illeszkednek-e a projekt végrehajtása során tervezett módszerek, tevékenységek a célcsoport sajátosságaihoz, stb.) A projekt megalapozottsága, alátámasztottsága
24
-
A pályázó tapasztalatai, kapacitásai, erőforrások a projekt lebonyolításához
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő A pályázat kidolgozásakor figyelembe kell NFÜ, SZMM 2010. március venni az EQUAL Program és a 2009-ben meghirdetett TÁMOP-1.4.3/1 konstrukció végrehajtásának tapasztalatait.
25
TÁMOP 1.4.4. Helyi és határmenti megállapodások támogatása
foglalkoztatási
együttműködések
és
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
Helyi/térségi Egyfordulós munkaerőpiac i pályázat szereplők konzorciumai
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
1,0
2010
2011/ 2012
1,0
Tám. min.max. összege (MFt) a) Kistérségi szint 10-25 millió Ft, regionális és megyei szint 15 – 50 millió Ft, b) Határmenti együttműködé sek -10-40 millió Ft
Tám. Támomin.gatandó max. projekte mérték k száma e (%)
90%
30-50
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 0% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 0 típusú költség összege 2. Pályázatos konstrukció ütemezése A pályázat meghirdetése és lezárása
2010. december
2011.február
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja helyi (kistérségi, vagy annál kisebb mértékű), illetve határon átnyúló foglalkoztatási megállapodások létrehozása. A foglalkoztatási együttműködési megállapodás a térségi szereplők szerződésben rögzített összefogása annak érdekében, hogy feltérképezzék a kistérségükben, régiójukban a munkahelyteremtés, a humánerőforrás-fejlesztés lehetőségeit, összehangolják a helyi erőforrásokat, közös stratégiát, cselekvési tervet dolgozzanak ki, és valósítsanak meg a foglalkoztatás elősegítése érdekében. A helyi és a határon átnyúló foglalkoztatási fejlesztések megalapozása alapvető fontosságú a foglalkoztatottsági szint növelése és a munkanélküliség csökkentése érdekében. Ehhez elengedhetetlen a helyi szinten kompetens, a lokális kérdésekben döntéshozóként és végrehajtóként egyaránt hatékonyan eljárni képes, a helyi lehetőségeket ismerő, és erőforrásokat koncentrálni tudó helyi „intézményesített” együttműködések létrehozása, melyhez a foglalkoztatási paktum jelenti a keretet. A konstrukció két komponens keretében valósul meg: a) komponens: kistérségi és regionális foglalkoztatási paktumok kidolgozásának támogatása, b) komponens: határmenti térségek szereplői között létrejövő, határokon átnyúló foglalkoztatási megállapodások kidolgozásának támogatása.
26
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Létrejövő foglalkoztatási partnerségek száma
Db
Output
0
40
Kidolgozott foglalkoztatási stratégiák és akciótervek száma
Db
Eredmény
0
40
A foglalkoztatási stratégiák megvalósítása, és a partneri együttműködés eredményeként létrejövő új munkahelyek száma
Db
Hatás
0
1000 (2013-ra)
Indikátor megnevezése
Célértékek 2012
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az elmúlt években a foglalkoztatási paktum módszer népszerűvé vált az országban, és jelenleg is óriási igény van a paktum módszer további terjesztésére, új megállapodások létrehozására. Az Európai Unióban már bizonyított jó gyakorlat, amelynek hazai adaptációja bár még a folyamat elején jár, előzetes eredményei bíztatóak. A néhány éve működő paktumok már konkrét eredményekről is be tudnak számolni. A tapasztalatok szerint a térségi összefogás és kooperáció erősödött, fellendült a gazdasági szereplők és az állami, önkormányzati és civil szféra párbeszéde, határozottan nőtt a pályázati aktivitás, az adott terület forrásszerző képessége, újabb csatlakozók léptek be a paktumokba, felmérések készültek a térség foglalkoztatási helyzetéről, a területfejlesztéssel összefüggő helyi és térségi fejlesztési szándékokról, továbbá a helyi partnerek közösen fogalmaztak meg összehangolt foglalkoztatási stratégiákat és akcióterveket, megkezdték ezek megvalósítását. A paktumokban rejlő lehetőségek azonban még nagyrészt kihasználatlanok. A foglalkoztatási paktumok a stratégiai célok elérése, a foglalkoztatás szintjének növelése, a gazdaságfejlesztés érdekében elemzik a térség foglalkoztatási helyzetét, feltárják a foglalkoztatási lehetőségeket, fejlesztik a gazdasági és a humán erőforrásokat, meghatározzák a kitörési pontokat, koordinálják és megvalósítják a fejlesztési elképzeléseket. E komplex célok elérése érdekében felkutatják a helyi, regionális, központi és uniós pénzügyi forrásokat, amelyeket összehangolnak a kistérségi szinten generált innovatív projektötletekkel.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) térségi (regionális, kistérségi, határokon átnyúló) foglalkoztatási partnerség-építés (helyi partnerség felépítése, hálózatépítési technikák, kommunikáció), új foglalkoztatási megállapodások/paktumok létrehozása, szervezeti keretek megteremtése, paktum menedzsment infrastrukturális és humánerőforrásának biztosítása (stratégia alkotás folyamatához köthető képzés, szervezetfejlesztés), helyzetelemzés és stratégiaalkotás, akcióterv készítés, a stratégia alkotás folyamatához, a paktum szolgáltatásaihoz köthető rendezvények szervezése, foglalkoztatás-bővítéssel járó projektötletek kidolgozása, generálása, hálózatépítési technikák, kommunikáció A b) komponens esetében a fentiek kiegészülnek a határon átnyúló együttműködés keretében végzett tevékenységekkel. -
ERFA típusú költségek tervezett aránya: 0%
27
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A projekt a pályázati dokumentációban meghatározott követelményeknek eleget tesz Jogosultsági szempontok: - A kért támogatás összege a megítélhető minimum és maximum értéken belül van. - A projekt időtartama megfelel az elvártnak - A projekt a konvergencia régiók területén valósul meg - Pályázó megfelel az alábbi intézményi körnek
nonprofit szervezetek, regionális munkaügyi központok és a területileg illetékes kirendeltségek, önkormányzatok, többcélú kistérségi önkormányzati társulások, szociális partnerek/érdekképviseletek, kamarák, vállalkozások.
Partnerség összetétele megfelel az előírtaknak A projekt érvényesíti a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: projekttapasztalat, tervezett paktum szolgáltatások tartalma, foglalkoztatási projektek megvalósítása területén szerzett tapasztalat, a bevont partnerek száma és relevanciája, módszertan / minőségi elemek megjelenése, a projekt eredményeinek fenntarthatósága, tervezett költségvetés megalapozottsága, költséghatékonyság, a pályázó rendelkezik a felhívásban előírt menedzsment és szakmai kapacitásokkal, a projekt megvalósításának helyszíne (előnyben részesül az a pályázó, aki a leghátrányosabb helyzetű kistérségek valamelyikében tervezi megvalósítani a projektjét), nemzetközi együttműködés esetén a nyelvtudás. -
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő NFÜ, SZMM 2009. december 31. A pályázat kidolgozásakor figyelembe kell venni a I. NFT ROP 3.2.1 keretében támogatott pályázatok és a 2009-ben meghirdetett TÁMOP 1.4.4. végrehajtásának tapasztalatait.
28
Társadalmi megújulás operatív program
2. prioritás: Az alkalmazkodóképesség javítása
Akcióterv 2009-2010
2010. március
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A gazdaság és a munkaerőpiac változása folyamatos alkalmazkodást kíván meg a munkavállalóktól és a vállalkozásoktól egyaránt. A változásokhoz való alkalmazkodás elősegítésének és a szerkezetváltási folyamatok kezelésének legfontosabb eszköze a képzés. Az alkalmazkodóképességet tágan értelmezve emellett azokat a programokat is támogatni fogjuk, amelyek a különböző szervezeteknek (köztük a civil szervezeteknek) és intézményrendszereknek a változásokhoz való igazodását, a gazdaságitársadalmi kihívásoknak való megfelelését szolgálják. A képzéseknek külön figyelmet kell fordítaniuk a munkaerő-piaci kompetenciák megerősítésére, köztük a digitális írástudás fejlesztésére. A prioritás a következők intézkedéseket foglalja magában: -
A képzéshez való hozzáférés segítése (2.1. intézkedés),
-
A képzés és a pályaorientáció intézményrendszerének fejlesztése (2.2. intézkedés),
-
A gazdasági szerkezetváltás előrejelzése és kezelése (2.3. intézkedés),
-
Rugalmasság és biztonság (2.4. intézkedés),
-
A partnerség erősítése a munkaerőpiac szereplői között (2.5. intézkedés),
-
Civil szervezetek kapacitásainak megerősítése, a szolgáltatói szerephez való alkalmazkodásuk segítése (2.6. intézkedés),
-
Átlátható munkaerőpiac (2.7. intézkedés).
2. A prioritás célkitűzései Indikátor megnevezése Azoknak a munkavállalási korú (1564 éves) személyeknek a száma, akik a prioritás keretében finanszírozott képzésben részt vesznek Azoknak a személyeknek a száma, akik a prioritás keretében támogatott kulcskompetenciafejlesztést szolgáló képzésben részt vesznek A prioritás keretében támogatott képzésben érintett vállalatok száma Azoknak a munkavállalási korú (1564 éves) személyeknek a száma, akik a prioritás keretében finanszírozott képzést sikeresen befejezik (záróvizsgát teljesítenek, bizonyítványt szereznek) Azoknak a személyeknek a száma, akik sikeresen befejezik a prioritás keretében támogatott kulcskompetencia-fejlesztést szolgáló képzést Azon intézmények száma, melyek a 2. prioritásban fejlesztett oktatási programokat felhasználják
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
fő
Output
0
180 000
380 000
fő
Output
0
100 000
200 000
db
Output
0
800
1 500
fő
Eredmény
0
150 000
315 000
fő
Eredmény
0
90 000
170 000
db
Eredmény
0
300
1 000
II. Sorszám
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010)
Konstrukció neve
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezet tek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 1 2009
2010
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)* 2009
2010
2011/ 2012
Tám. minmax. összege (Ft)
Támogatás mértéke
Támogata ndó projektek száma
Nem releváns.
100%
1
Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. Vissza nem térítendő támogatás.
2.1.1/ a
Lépj egyet előre!
Kiemelt projekt
FSZH
12,3
2.1.1/ b
Lépj egyet előre!
Kiemelt projekt
FSZH
1,5
3,5
1,5
3,5
Nem releváns.
100%
1
Normatív jellegű egyforduló s pályázat
a) Mikro- és kisvállalkozások b) Közepes vállalkozások c) Pólus akkreditációval rendelkező vállalkozások
2,3
2,5
2,3
2,5
a, b, c) 1-30 millió
a, b, c) 75-90%
250-300
Vissza nem térítendő támogatás.
Kiemelt projekt
NSZFI
4,67
4,67
Nem releváns
100%
1
Vissza nem térítendő támogatás.
A pályaorientáció rendszerének tartalmi és módszertani fejlesztése
Kiemelt projekt
FSZH
2,8
2,8
Nem releváns
100%
1
Vissza nem térítendő támogatás.
A szak- és felnőttképzés struktúrájának átalakítása (TISZK rendszer fejlesztése)
Egyforduló s pályázat
TISZK-ek
5,5525793 55
5,552579 355
100-400 millió
100%
10-40
Vissza nem térítendő támogatás.
Egyforduló s pályázat
TISZK-ek
2,5
2,5
100-250 millió
100%
5-20
Vissza nem térítendő támogatás.
Pályázat
Szakképző és felnőttképző intézmények
10–50 millió
100%
20-30
Vissza nem térítendő támogatás.
2.1.3.
Munkahelyi képzések támogatása
A szakképzés és a felnőttképzés minőségének 2.2.1. és tartalmának fejlesztése
2.2.2.
2.2.3.
A szak- és felnőttképzés struktúrájának átalakítása 2.2.3/ (TISZK rendszer fejlesztése b. a közép-magyarországi régióban)
2.2.4
1
Határon átnyúló együttműködés a szakképzés és a felnőttképzés területén
Az összegek 260 Ft/euró árfolyamon szerepelnek.
12,3
0,9
0,9
2.3.2.
2.3.3.
2.4.2.
2.4.3.
Munkaerő-piaci előrejelzések készítése, szerkezetváltási folyamatok előrejelzése
Kiemelt projekt
MTA KTI
1,0
1,0
Munkahelymegőrző támogatás képzéssel kombinálva
a) komponens normatív jellegű egyfordulós pályázat b) komponens egyfordulós pályázat c) komponens normatív jellegű egyfordulós pályázat
a) KKV-k b) nagyvállalkozások c) 5 fő alatti vállalkozások a KMR-ben
a) 21,7 b) 10 c) 0,2
a) 21,7 b) 10 c) 0,2
a) egyforduló s pályázat b) egyforduló s pályázat
a) Védett szervezetek b) Hátrányos helyzetűeket foglalkoztató szervezetek és a velük együttműködő civil szervezetek
a) pályázat b) egyforduló s pályázat és kiemelt projekt c) kiemelt projekt
a) vállalkozások és velük együttműködő civil szervezetek, b) szociális szövetkezetek és OFA c) BMIK
4,045
Kiemelt projekt
OMMF
3,75
normatív jellegű egyforduló
Érdekképviseleti szervezetek
Hátrányos helyzetűeket foglalkoztató szervezetek fejlesztése
Atipikus foglalkoztatási formák támogatása
A munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, a 2.4.4. munkaügyi ellenőrzés – fejlesztése a foglalkoztatás 2.7.1 kifehérítése érdekében
2.5.1.
2 3
Érdekképviseleti szervezetek kapacitásainak fejlesztése
1,8
0,95
Nem releváns
a) 2-150 MFt b) 10600 MFt c) 1,5-6 MFt
1,8
a) 5-10 millió b) 10100 millió
2,245
2,75
3,75
2,5
2,5
100%
Állami támogatási szabályok szerint
1
a) min.100 b) 5-60 c) 30-100
Vissza nem térítendő támogatás.
Vissza nem térítendő támogatás.
100%
2
70-90
Vissza nem térítendő támogatás.
a) 25150 millió b) 20-50 millió 345 millió c) nem releváns
100%
3
a) 25-50 b) 60-80 és 1 c) 1
Vissza nem térítendő támogatás.
Nem releváns
100%
1
Vissza nem térítendő támogatás.
3-170 millió
100%
30-80
Vissza nem térítendő támogatás.
A vállalkozásoknál felmerülő képzési illetve foglalkoztatási költségek esetében az általános csoportmentességi rendeletben meghatározott mértékeket kell alkalmazni. A vállalkozásoknál felmerülő képzési illetve foglalkoztatási költségek esetében az általános csoportmentességi rendeletben meghatározott mértékeket kell alkalmazni.
4
s pályázat, egyforduló s pályázat Munkaerő-piaci szolgáltatást nyújtó civil szervezetek 2.6.2. kapacitásának megerősítése
Közvetett támogatás
Munkaerő-piaci szolgáltatást nyújtó civil szervezetek
Tartalék (árfolyam-különbözet)**
Összesen:
1,6
1,6
5,695
5,695
52,6986
38,144
50,8986
5-20 millió
36,544
100%
120
Vissza nem térítendő támogatás.
3,4
*A 2007-08-as akcióterv maradványkereteit nem foglalja magába. ** Az árfolyam különbözet miatt prioritásonként tartalékot képeztünk. A konstrukciók az eredeti keretösszegekkel kerülnek meghirdetésre, a tartalék prioritáson belüli esetleges felhasználásáról a tényleges forrásfelhasználás alakulása ismeretében születhetnek javaslatok az SZMM-mel egyetértésben. A támogatási intenzitások mértékét minden esetben úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön az elszámolható költségekre vetített 85% uniós forrás - 15 % hazai államháztartási forrás szerinti finanszírozási arány. Ettől eltérni csak jogszabályban meghatározott állami támogatási szabályok érvényesítése esetén lehet. Definíció alapján a hazai államháztartási forrás részét képezi a helyi önkormányzatok, mint kedvezményezettek önrésze is.
5
III.
A támogatási konstrukciók bemutatása
(A keret összegek esetében a 2007-08-as akcióterv maradványkereteit nem foglalja magába. ) 2.1.1. Lépj egyet előre! 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt
FSZH
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
2009
2010
a) 12,3 b) 1,5 (ápolási díjasok programjára)
b) 3,5
a) 12,3 b) 1,5
b) 3,5
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) Nem releváns.
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 2,484 Mrd Ft+0,63 Mrd Ft összege: (A menedzsment költségek 18%-át kell a KMR prioritás terhére elszámolni.) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 0,5% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 12,420 millió Ft típusú költség összege 2. Ütemezés A projekt indítása és zárása (év/hónap)
a) 2010. II. félév b) 2009. IV. negyedév (Az ápolási díjasok programjának indítását lehetővé tevő szerződésmódosításra 2009. december 16-ig sor kerül)
a) 2012. I. félév b) 2011. december 31.
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A program célja az alacsony iskolai végzettségű, a szakképzetlen, valamint az elavult szakképesítéssel rendelkező felnőttek képzése, akiket a hagyományos képzési programok nem, vagy csak nagyon korlátozottan érnek el. A programba bekapcsolódók számára lehetőség nyílik, hogy az általános iskolai végzettséggel nem rendelkező felnőttek megszerezzék a szakképzésben való részvétel feltételét jelentő alapfokú végzettséget, és/vagy a szakképzésbe való bekapcsolódáshoz szükséges bemeneti kompetenciákat, s hogy a munkaerő-piaci igényeknek megfelelő szakképzettséget szerezzenek. A program kiegészül egy komponenssel, amelynek célja az ápolási díjban részesülők képzésének elősegítése. Ez lehetővé teszi, számukra, hogy az inaktivitásban töltött időszak alatt fejlesszék tudásukat és készségeiket, és ezáltal az ápolási díj rendszeréből való kilépést követően jobb esélyük legyen az elhelyezkedésre.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor
Indikátor Bázisérték
Célértékek
Képzésben résztvevők száma A képzésben résztvevők közül a leghátrányosabb helyzetű térségben élő résztvevők száma Képzést eredményesen elvégzők száma A projekt keretében alapfokú végzettséget szerzők száma
mértékegysége
típusa
fő
Kimenet
0
26 550
fő
Kimenet
0
3 600
fő
Eredmény
0
23 000
fő
Eredmény
0
2 000
2012
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Magyarország alacsony gazdasági aktivitási és foglalkoztatási rátájában meghatározó szerepe van a legalacsonyabb iskolázottságúak (nyolc osztályt vagy kevesebbet végzettek) nemzetközi összehasonlításban alacsony foglalkoztatási arányának. Míg a munkanélküliségi ráta az egész népességben nem érte el az 5%-ot, az alacsony iskolai végzettségűeknél 18% körül volt. Rendkívül rossz munkaerő-piaci helyzetük oka elsősorban az, hogy a gazdasági szerkezetváltás következtében igen magas arányuk rekedt a munkaerőpiacon kívül megfelelő munkalehetőségek híján, reintegrációjuk, illetve aktivizálásuk pedig a többnyire többéves inaktív periódus után komoly kihívást jelent. Az alacsony iskolai végzettségűek hátrányai a felnőttképzésben való részvétel tekintetében is megnyilvánulnak: az EUROSTAT adatai szerint 2005-ben mindössze 0,7 százalékuk vett részt képzésben, illetve oktatásban, ami az egyik legalacsonyabb részvételi arány az Európai Unióban. A „Lépj egyet előre!” program – amelynek ezzel a konstrukcióval immár a harmadik szakasza kezdődik meg – ezeket a hátrányoknak a csökkentését szolgálja. A korábbi Lépj egyet előre programokban a HEFOP keretében 15,4 ezer fő képzésbe vonására került sor, míg a TÁMOP konstrukció keretében több mint 25 ezer fő jelezte részvételi szándékát.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) -
általános iskolai végzettséggel nem rendelkező felnőttek szakképzésre való felkészítése, felzárkóztatása, az adott szakmához szükséges kompetenciák elsajátítása és szakképzése általános iskolai végzettséggel rendelkező, szakképesítés nélküli felnőttek szakképzése érettségivel rendelkező szakképzetlen felnőttek szakképzése elavult szakmákkal rendelkezők esetében új szakképesítés megszerzése hiányszakmák esetén ráépülő szakképzés megszerzése célcsoportnak nyújtott pénzbeli támogatás mentorálás a programmal kapcsolatos tájékoztatás, figyelemfelkeltés nyomonkövetés képző intézmények és a támogatott képzési programok szakmai és minőségellenőrzése
ERFA típusú költségek tervezett aránya: 0,5%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A projektdokumentáció megfelelő formátumban, és a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelően került benyújtásra Jogosultsági feltételek: A kedvezményezett(ek)nek olyan, az ÁFSZ részét képező intézmény(ek)nek kell lennie, amely(ek) rendelkezik (rendelkeznek) a program lebonyolításához szükséges szakmai és adminisztratív kapacitásokkal, illetve más uniós forrásból finanszírozott programok végrehajtásában szerzett tapasztalatokkal.
7
A projektben érvényesíteni kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: -
A forráskeretből minimum 15%-ot a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben élők képzésére kell fordítani,
-
A projektgazdának a forráskeret legalább 50%-át az alacsonyabb (legfeljebb alapfokú iskolai) végzettséggel rendelkezők képzésére és legalább 60%-át szakképzetlenek támogatására kell fordítania. A projekt ◦ az egyéni igényekhez és a munkaerő-piaci lehetőségekhez igazodó kompetenciák, szakképzettség megszerzéséhez nyújtson támogatást, ◦ rugalmasan igazodjon az érintett célcsoport összetételéhez, ◦ az ország egész területén tegye hozzáférhetővé a képzési lehetőséget az érintettek számára, ◦ komplementer módon kapcsolódjon a hazai forrásból finanszírozott, hasonló célú programokhoz, ◦ biztosítsa a képző intézmények ellenőrzését, a támogatások felhasználásnak nyomonkövetését.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő A HEFOP és a TÁMOP keretében indított FSZH 2010. március 31. projekt tapasztalatainak összegzése, értékelése beépítésével indítható. A HEFOP és a TÁMOP keretében támogatott FSZH, SZMM 2010. március 31. programok lezárását követően indítható.
8
TÁMOP 2.1.3. Munkahelyi képzések támogatása 1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezmékiválasztás nyezettek köre eljárása
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)
a) Mikro- és kisvállalkozások Normatív b) Közepes jellegű vállalatok egyfordulós c) Pólus pályázat akkreditációval rendelkező vállalkozások
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
2009
2010
2,3
2,5
2,3
2,5
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
a, b, c) 1-30 millió
a, b, c) 75-90% 4
450-500
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 2009-ben: 0 Mrd Ft összege: 2010-ben: 0 Mrd Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 0 A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 0 típusú költség összege 2. Páláyzatos konstrukció ütemezése Pályázat meghirdetése és lezárása
2010. december
A keret kimerüléséig.
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja, hogy a munkaerő versenyképességének, az alkalmazottak foglalkoztathatóságának, munkahelyi készségeinek és kompetenciáinak javítása révén növelje a vállalkozások versenyképességét, a technológiai fejlődéshez való alkalmazkodását, és ösztönözze a foglalkoztatókat munkavállalóik tudásának folyamatos fejlesztésére. A pályázat további célja, hogy olyan vállalkozások is hozzájussanak a támogatásokhoz, amelyeknek erre – méretükből és szűkös erőforrásaikból adódóan – korábban nem volt lehetőségük, és így a képzések révén kialakuljanak a tudatos emberi erőforrás gazdálkodás alapjai a mikro-, kis-, és középvállalkozásoknál.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése A program keretében képzésben résztvevő munkavállalók Képzést eredményesen elvégzők száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
fő
Kimenet
0
3000
fő
Eredmény
0
2800
4 A képzésben való részvétel bruttó költsége két részből tevődik össze: 1. a képzési költség, utazási és szállásköltség, 2. az alkalmazott képzésben való részvétele miatt kieső bére, közterhei. A támogatás az 1. pont alatti közvetlen költségeket fedezi, a 2. pont szerinti kiadások a vállalkozás önrésze.
9
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A munkahelyeken belüli képzéseknek kiemelt jelentősége van mind a versenyképesség megőrzése, mind a munkanélküliség megelőzése szempontjából. Magyarországon azonban a foglalkoztatottak csekély része vesz csak részt a cégek és a munkavállalók változásokhoz való alkalmazkodását és fejlődését elősegítő munkahelyi képzésben. A kis- és közepes vállalkozások nehezen tudják a szükséges képzéseket finanszírozni, megszervezni, és a kieső munkavállaló helyettesítése is nehezen megoldható számukra. A mikro- és kisvállalkozások alkalmazottai körében jóval alacsonyabb a képzésben résztvevők aránya, mint a nagyobb vállalkozásoknál, ami elsősorban a kisebb vállalkozások költségérzékenységéből adódik. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) a, b, c) szakmai képzés és az Európai Unióval kapcsolatos képzések, amennyiben azok a vállalkozás tevékenységi köreihez kapcsolódnak, -
a vállalkozás működésével kapcsolatos képzések (pénzügyi, számviteli, adó, vám, társadalombiztosítási stb.),
-
idegen nyelvi képzés,
-
informatikai képzés,
-
munka- és egészségvédelemmel kapcsolatos képzés,
-
a vállalkozás tevékenységével összefüggésben környezetgazdálkodással kapcsolatos képzés.
ERFA típusú költségek tervezett aránya: 0%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: -
A pályázó a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételeket betartotta.
-
A pályázat megfelelő példányszáma került benyújtásra.
-
A projektdokumentáció megfelelő formátumban, és a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelően került benyújtásra.
Jogosultsági feltételek, értékelési szempontok: A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett formai, jogosultsági, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. Normatív jellegű egyfordulós pályázat esetén amennyiben adott pályázat vonatkozásában az útmutatóban felsorolt követelmények maradéktalanul teljesülnek, a forráskeret kimerüléséig a pályázat befogadottnak és ezáltal támogatottnak minősül.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő NFGM-NFÜ, SZMM 2010. augusztus Elindítását a 2.3.3. konstrukció
előrehaladása alapján lehet mérlegelni, reálisan 2010 augusztusában
10
TÁMOP 2.2.1. A szakképzés és a felnőttképzés minőségének és tartalmának fejlesztése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt
NSZFI
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
4,67
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) Nem releváns.
4,67
1
100%
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 23,8% (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 1111,46 millió Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 111,146 millió Ft típusú költség összege 2. Ütemezés Projekt indítása és zárása
2010. szeptember
2012. augusztus
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A képzési rendszer átfogó, összehangolt fejlesztésének célja, hogy a képzés kibocsátása rugalmasan alkalmazkodjon a munkaerő-piaci kereslethez, ezáltal javuljon a munkaerő alkalmazkodó képessége. A kiemelt projekt folytatása a TÁMOP 2.2.1 projekt keretében megkezdett fejlesztésének.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése OKJ-s képzettséget szerzők nyomonkövetése a bizonyítvány alapján a pályakövetési rendszerben Kifejlesztett tananyagtartalom elem száma Feladatbank bővítése új vizsgafeladatokkal
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
db
Eredmény
25 000
150 000
db
Output
0
3 000
3 000
Valamennyi szakképesítéshez elkészülnek a vizsgafeladatok
db
Eredmény
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A szakképzés és a felnőttképzés rendszeréhez kapcsolódó fejlesztések hozzájárulnak ahhoz, hogy a képzési kibocsátás igazodjon a folyamatos gazdasági változáshoz, elősegítik a gazdaság munkaerőigényének a kielégítését és segítik a rugalmasság és a foglalkozási mobilitás lehetőségeinek megteremtését a munkavállalók számára. A második projektidőszakban - a kialakítást és kipróbálást
11
követően - folytatni kell az országos és tematikus kiterjesztést igénylő fejlesztéseket, illetve be kell fejezni a moduláris képzés bevezetéséhez szükséges fejlesztéseket, meg kell határozni a szakmai képesítéseknek az Országos Képesítési Keretrendszerbe történő illesztéséhez szükséges feladatokat.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos tevékenységek: − Pályakövetés rendszerének kísérleti működtetéseinek tapasztalatai alapján szükségessé váló korrekciója, és országos hatókörű bevezetése, − Tananyagfejlesztés teljes körűvé tétele (valamennyi saját modulra), − Mérés-értékelés kiterjesztése valamennyi OKJ-ben szereplő szakképesítésre, − A szakmai tanárok, oktatók továbbképzése − A szakképesítések OKKR-be történő beépítésével kapcsolatos feladatok elvégzése − Képzési kereslet növelésére alkalmas eszközök-módszerek − A PIAAC vizsgálat hazai megvalósításával kapcsolatos tevékenységek. 2. A projekt előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos tevékenységek − igényfelmérés, − a programmal kapcsolatos tájékoztatás, figyelemfelkeltés, − nyomonkövetés, − a támogatott képzési programok szakmai és minőségellenőrzése. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: -
A pályázó a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételeket betartotta.
-
A pályázat megfelelő példányszáma került benyújtásra.
-
A projektdokumentáció megfelelő formátumban, és a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelően került benyújtásra Jogosultsági feltételek: -
A projekt kedvezményezettje az NSZFI.
-
A pályázatnak érvényesítenie kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió).
Értékelési szempontok:
A pályázó környezete
A pályázó szervezete
A projekt céljának értékelése
Szakmai értékelés
Erőforrások a projekt lebonyolításához, ez irányú tapasztalat
Tervezett költségvetés és költséghatékonyság
Projektterv értékelése
A projekt eredményeinek fenntarthatósága
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő A 2008-ban induló projekt szakmai NSZFI 2010. augusztus 31. megvalósításának időszaka lezárul, az eredmények összesítése megtörténik. 2010. március 31. A PIAAC vizsgálat költségei a projektötlet SZMM benyújtásának napjától elszámolhatók.
12
TÁMOP 2.2.2. A pályaorientáció rendszerének tartalmi és módszertani fejlesztése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt
FSZH
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2,8
2010
2011/ 2012
2,8
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) Nem releváns
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 23,8% (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 666,4 millió Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 66,64 millió Ft típusú költség összege 2. Ütemezés A projekt indítása és zárása (év/hónap)
2010. október
2012. november 5
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A projekt célja az országosan egységes pályaorientációs rendszer megalapozása és kialakítása, a pályaorientáció módszertanának megújítása, a pályaorientációval foglalkozó szakemberek körének bővítése, felkészítésük mindezzel hozzájárulva a kereslet-vezérlet szakképzés kialakításához. Cél a piaci információhiányok, az inadekvát pálya- és szakmaválasztások számának csökkentése és a keresletvezérelt szakképzés megteremtése. A projekt célja az ÚMFT első AT időszakában megkezdett fejlesztések folytatása. A fejlesztési ciklus végére (2013/15) minden pályaválasztás/pályakorrekció előtt álló fiatal és felnőtt, (munkavállaló és munkaadó) számára elérhető és jó minőségű karrier utat támogató rendszert szükséges kialakítani, amely csökkenti az iskolai lemorzsolódást, javítja a munkaerő-piaci beilleszkedést, belépést, segíti az átmenet (munka- tanulás- munka) összes fázisát. Jelen intézkedés célja az egyes karrier-, munka-, pálya-tanácsadást (guidance) érintő nemzeti regionális fejlesztések összehangolása másfelől az első AT időszakában megkezdett munka folytatásaként egy egységes szakmai- etikai és módszertani alapokon álló nemzeti LLG rendszer kialakítása, majd a támogatási időszak végét követően (2013/15) a rendszer folyamatos működtetésének biztosítására felhasználói értékelés és monitoring kialakítása.
5
A projekt megvalósításának időszaka meghaladja a 24 hónapot.
13
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése Pályaorientációs tanácsadásban részesülők száma (személyes és távtanácsadás együtt) Pályaorientációval kapcsolatos tréningekben résztvevő szakemberek száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
fő
Eredmény
308 000 6 / év
+10%
+ 10%
fő
Output
2000
4000
6000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A jól kiépített, az életutat végigkísérő szolgáltatási rendszer javítja az egyén munkavállalói képességeit, segíti a társadalmi beilleszkedését, ezért a 21. századi társadalmak versenyképessége és kohéziója szempontjából is fontos a mindenki számára elérhető nemzeti rendszer kialakítása. Ez a feladat azonban csak keresztirányú szakpolitikai lépéseken keresztül érvényesíthető maximálisan. A konstrukció választ ad a tudásalapú társadalommal, a befogadó közösséggel kapcsolatos kihívásokra, valamint elősegíti a munkaerő-piaci kereslet és kínálat hatékonyabb egymásra találását. Erősíti az állampolgári és a munkavállalói rugalmasságot és alkalmazkodóképességet. A regionális és lokális szolgáltatásnyújtási helyszínek kialakításával (erre a 3. AT időszakában pályázatos konstrukció formájában kerül sor) elősegíti a „guidance for all!” elv érvényesülését, a keresztirányú együttműködések facilitálásával támogatja az integrált humánpolitikai (oktatási, munkaügyi) megoldások terjedését, a komplex és életút szemléletű szolgáltatásnyújtását.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) -
pályaorientációval kapcsolatos kutatások végzése, szakirodalom feldolgozása
-
a pályaorientációban közreműködő szereplők (tanárok, pályaválasztási intézetek, művelődési házak, foglalkoztatási szolgálat stb. munkatársainak) felkészítése, képzése,, tréningje a pályaorientációval kapcsolatos döntések segítésére, illetve a képzésekhez kapcsolódó rövid képzési tematikák, tananyagok kidolgozása, valamint posztgraduális képzés támogatása a megfelelő végzettséggel rendelkező szakemberek számára
-
regionális teamek, illetve multiplikátor hálózat működtetése az országos lefedettség biztosítása érdekében,
-
szoftverfejlesztés, többcsatornás pályaorientációs portál fejlesztése és üzemeltetése
-
pályaorientációval foglalkozó szakmai, valamint tájékoztató anyagok és filmek fejlesztése, elkészítése, disszemináció
-
a szaktárcák, valamint a szociális és civil szervezetek és a szakemberek közötti kapcsolattartás biztosítása, virtuális közösségének kialakítása, a szakmai kommunikáció fejlesztése, a szakmai önművelés elősegítése, szektorok közötti regionális és helyi workshopok tartása, szervezése, a pályaorientációt végző szervezetekkel való együttműködés, kapcsolattartás
-
tanulmányutak megvalósítása és azok beszámolóinak elkészítése
-
a pályaorientációs szolgáltatásokkal való felhasználói elégedettség mérése, új pályaválasztást támogató kérdőívek kialakítása, tesztelése, bemérése és bevezetése
6 Az indikátor együttesen tartalmazza 2007-2008. akcióterv keretében megvalósuló projekt személyes tanácsadásra vonatkozó indikátorát, valamint a létrejövő pályaorientációs honlapon keresztül információkat szerzők várható alakulását.
14
-
projektmenedzsmenttel kapcsolatos feladatok ellátása, adatszolgáltatás
-
a pályaorientációhoz kapcsolódó, illeszkedő egyéb fejlesztéseket végző szervezetekkel való kapcsolattartás, információcsere
ERFA típusú költségek tervezett aránya: 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: -
A pályázó a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételeket betartotta.
-
A pályázat megfelelő példányszáma került benyújtásra.
-
A projektdokumentáció megfelelő formátumban, és a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelően került benyújtásra
Jogosultsági feltételek: -
A projekt kedvezményezettje foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi feladatokat ellátó, országos hatáskörű központi költségvetési szerv.
-
A projektnek érvényesítenie kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió).
Értékelési szempontok:
A pályázó környezete
A pályázó szervezete
A projekt céljának értékelése
Szakmai értékelés
Erőforrások a projekt lebonyolításához, ez irányú tapasztalat
Tervezett költségvetés és költséghatékonyság
Projektterv értékelése
A projekt eredményeinek fenntarthatósága
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő A 2008-ban induló projekt szakmai megvalósításának időszaka lezárul, az FSZH 2010. szeptember 30, eredmények összesítése megtörténik.
15
TÁMOP 2.2.3. A szak- és felnőttképzés struktúrájának átalakítása – TISZK rendszer fejlesztése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Egyfordulós pályázat
jogszabályban meghatározott formában megalakult TISZK-ek
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
5,552579355
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) 100 millió 400 millió
5,552 5793 55
100%
10-40
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10 % A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 0 típusú költség összege
2. Pályázatos konstrukció ütemezése A pályázat indítása és zárása
2009. május
2009. június
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A TISZK rendszer kialakításának célja, hogy a költségvetési forrásokkal hatékonyabban gazdálkodó, a gazdaság igényeihez igazodó, diverzifikált képzési struktúrával rendelkező, a munkaerő-piaci keresletre rugalmasan reagálni képes szakképző intézményrendszer alakuljon ki, amely tényleges választási lehetőséget kínál a tanulók számára. További cél, hogy a tartalmi, módszertani fejlesztések megvalósulásával, a foglalkoztathatósághoz szükséges kompetenciák kialakításával és fejlesztésével, a képzési rendszer azokat a naprakész ismereteket adja át, amelyekre a gazdaság igényt tart.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése E pályázat keretében projektet megvalósító TISZKek összes tanulólétszáma A konstrukció keretében képzésben résztvevők oktatók és szakemberek száma Támogatott intézményekben tanulók közül a munkahelyi gyakorlati képzésben
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
fő
Kimenet
0
fő
kimenet
0
fő
Kimenet
A pályázatban kell megadni a bázisértéket.
Bázisérték
Célértékek 2012 30 000
+10%
16
résztvevők számának növekedése Szakképzést sikeresen befejezők aránya a támogatott TISZK-ek esetében a nem támogatott intézményekhez képest Szakképzésből kilépők és tovább nem tanulók közül a szakmájukban elhelyezkedők aránya (pályakövetési rendszer alapján)
%
%
Eredmény
A projektek zárásakor végzett felmérés alapján
+25%
Hatás
A projektek zárásakor végzett felmérés alapján
70%
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A szakképző intézmények száma, a képzések szétaprózottsága nehezíti a koordinációt, korlátozza a képzési színvonal ellenőrzésének, a tárgyi, személyi feltételek fejlesztésének lehetőségét, a fejlesztési források hatékony felhasználását. Az integráció ösztönzésével – nem kizárva a vertikális TISZK-ek létrehozását –, a tartalmi, módszertani fejlesztések összehangolásával a munkaerő-piaci igényekre jobban reagáló, versenyképes szaktudást biztosító, fenntartható intézményrendszer megteremtésére nyílik lehetőség.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
−
a szakképző iskolák együttműködésével, integrációjával, koncentrációjával kapcsolatos szervezetfejlesztés, beleértve a felsőoktatási intézményekben folyó felsőfokú szakképzést is, közös tudás- és humánerőforrás-menedzsment, irányítási rendszer kialakítása;
−
az új képzési struktúra kialakításához köthető, a gazdaság igényeihez igazodó, korszerű, moduláris képzésre való felkészítés;
−
a hátrányos helyzetű, az oktatási rendszerből munkavállalói kompetenciáik fejlesztése,
−
helyi gazdasági struktúrából, munkaadói igényekből fakadó, a helyi speciális szükségleteket kielégítő tananyagfejlesztés
−
közösségi funkciók ellátása, melynek keretében pályaválasztási és pályaorientációs, feladatokat látnak el, valamint a gyakorlati képzéssel kapcsolatos tanácsadást nyújtanak.
lemorzsolódók
szakképzésbe
bevonása,
ERFA típusú költségek tervezett aránya: 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: -
A pályázó a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételeket betartotta.
-
A pályázat megfelelő példányszáma került benyújtásra.
-
A projektdokumentáció megfelelő formátumban, és a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelően került benyújtásra Jogosultsági feltételek: A pályázó: − Szakképző iskolái tanulóinak létszáma legalább 1500 fő − Folyamatosan képzés-kínálatot biztosít a hátrányos helyzetű és sajátos nevelési igényű tanulók számára, − Felnőttképzési feladatokat is ellát. − A pályázat érvényesíti a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió).
17
Nem kaphat támogatást az a pályázó, amelynek a pályázati projektje kiterjed azokra a kedvezményezett intézményekre, amelyek a HEFOP 3.2.2. és HEFOP 4.1.1., illetve a TÁMOP 2.2.3., és a TIOP 3.1.1. pályázatokon, továbbá a regionális operatív programok 4. prioritásának keretében a szakképző intézményrendszer fejlesztésére, a szakképzéssel összefüggő tevékenységekre támogatást nyertek. Értékelési szempontok:
A pályázó környezete
A pályázó szervezete
A projekt céljának értékelése
Szakmai értékelés
Erőforrások a projekt lebonyolításához, ez irányú tapasztalat
Tervezett költségvetés és költséghatékonyság
Projektterv értékelése
A projekt eredményeinek fenntarthatósága
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
18
TÁMOP 2.2.3/B A szak- és felnőttképzés struktúrájának átalakítása – TISZK rendszer fejlesztése a közép-magyarországi régióban 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Egyfordulós pályázat
jogszabályban meghatározott formában megalakult TISZK-ek
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
2,5
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) 100 millió 250 millió
2,5
100%
5-20
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 2,5 Mrd Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 0 A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 10% típusú költség összege
2. Pályázatos konstrukció ütemezése A pályázat indítása és zárása
2009. október 7
2009. augusztus
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A TISZK rendszer kialakításának célja, hogy a költségvetési forrásokkal hatékonyabban gazdálkodó, a gazdaság igényeihez igazodó, diverzifikált képzési struktúrával rendelkező, a munkaerő-piaci keresletre rugalmasan reagálni képes szakképző intézményrendszer alakuljon ki, amely tényleges választási lehetőséget kínál a tanulók számára. További cél, hogy a tartalmi, módszertani fejlesztések megvalósulásával, a foglalkoztathatósághoz szükséges kompetenciák kialakításával és fejlesztésével, a képzési rendszer azokat a naprakész ismereteket adja át, amelyekre a gazdaság igényt tart.
4. A támogatási konstrukció célértékei
7
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
E pályázat keretében projektet megvalósító TISZKek összes tanulólétszáma
fő
Kimenet
0
15 000
Oktatói képzésbe, továbbképzésbe bevont tanárok, szakoktatók száma
fő
Kimenet
0
200
Bázisérték
Célértékek 2012
A projektek megvalósításának időtartama maximum 12 hónap lehet. 19
Támogatott intézményekben tanulók közül a munkahelyi gyakorlati képzésben résztvevők számának növekedése Az oktatói képzést/továbbképzést sikeresen befejezők aránya Szakképzést sikeresen befejezők aránya a támogatott TISZK-ek esetében a nem támogatott intézményekhez képest Szakképzésből kilépők és tovább nem tanulók közül a szakmájukban elhelyezkedők aránya (pályakövetési rendszer alapján)
fő
%
%
%
Kimenet
A pályázatban kell megadni a bázisértéket.
+10%
Eredmény
A projektek zárásakor végzett felmérés alapján
90%
Eredmény
A projektek zárásakor végzett felmérés alapján
+25%
Hatás
A projektek zárásakor végzett felmérés alapján
70%
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A szakképző intézmények száma, a képzések szétaprózottsága nehezíti a koordinációt, korlátozza a képzési színvonal ellenőrzésének, a tárgyi, személyi feltételek fejlesztésének lehetőségét, a fejlesztési források hatékony felhasználását. Az integráció ösztönzésével – nem kizárva a vertikális TISZK-ek létrehozását –, a tartalmi, módszertani fejlesztések összehangolásával a munkaerő-piaci igényekre jobban reagáló, versenyképes szaktudást biztosító, fenntartható intézményrendszer megteremtésére nyílik lehetőség.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
−
a szakképző iskolák együttműködésével, integrációjával, koncentrációjával kapcsolatos szervezetfejlesztés, beleértve a felsőoktatási intézményekben folyó felsőfokú szakképzést is, közös tudás- és humánerőforrás-menedzsment, irányítási rendszer kialakítása;
−
az új képzési struktúra kialakításához köthető, a gazdaság igényeihez igazodó, korszerű, moduláris képzésre való felkészítés; (e tevékenységre a források legalább 50%-át kell fordítani)
−
a hátrányos helyzetű, az oktatási rendszerből munkavállalói kompetenciáik fejlesztése,
−
helyi gazdasági struktúrából, munkaadói igényekből fakadó, a helyi speciális szükségleteket kielégítő tananyagfejlesztés
−
közösségi funkciók ellátása, melynek keretében pályaválasztási és pályaorientációs, feladatokat látnak el, valamint a gyakorlati képzéssel kapcsolatos tanácsadást nyújtanak.
lemorzsolódók
szakképzésbe
bevonása,
ERFA típusú költségek tervezett aránya: 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: -
A pályázó a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételeket betartotta.
-
A pályázat megfelelő példányszáma került benyújtásra.
-
A projektdokumentáció megfelelő formátumban, és a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelően került benyújtásra Jogosultsági feltételek:
20
A pályázó: − Szakképző iskolái tanulóinak létszáma legalább 1500 fő − Folyamatosan képzés-kínálatot biztosít a hátrányos helyzetű és sajátos nevelési igényű tanulók számára, − Felnőttképzési feladatokat is ellát. − A pályázat érvényesíti a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Nem kaphat támogatást az a pályázó, amelynek a pályázati projektje kiterjed azokra a kedvezményezett intézményekre, amelyek a HEFOP 3.2.2. és HEFOP 4.1.1., illetve a TÁMOP 2.2.3., és a TIOP 3.1.1. pályázatokon, továbbá a regionális operatív programok 4. prioritásának keretében a szakképző intézményrendszer fejlesztésére, a szakképzéssel összefüggő tevékenységekre támogatást nyertek. Értékelési szempontok:
A pályázó környezete
A pályázó szervezete
A projekt céljának értékelése
Szakmai értékelés
Erőforrások a projekt lebonyolításához, ez irányú tapasztalat
Tervezett költségvetés és költséghatékonyság
Projektterv értékelése
A projekt eredményeinek fenntarthatósága
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
21
TÁMOP 2.2.4. Határon átnyúló együttműködés a szakképzés és felnőttképzés területén 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Egyfordulós pályázat
Szakképző és felnőttképző intézmények
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2010
2009
2010
0,9
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (Ft) (%)
2011/ 2012
10 millió – 50 millió
0,9
100%
20-30
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 200,0 millió Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 20 millió Ft típusú költség összege 2. Pályázatos konstrukció ütemezése A pályázat indítása és zárása
2010. szeptember
2010. december
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A támogatás célja a szak- és felnőttképzés területén szerzett magyar tapasztalatok átadása a szomszédos országok) szak- és felnőttképzéssel foglalkozó intézményei, valamint munkaügyi központjai számára. A tapasztalatátadáson túl a konstrukció olyan szakmai támogatás nyújtására is lehetőséget ad, amely a magyar tapasztalatok szomszédos országokban történő megvalósítását, adaptációját segíti elő. A szak- és felnőttképzés területén szerzett tapasztalatok átadása, valamint a szak és felnőttképzés területén megvalósuló együttműködések hozzájárulnak az egységes munkaerőpiac kialakításához. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Határon átnyúló, nemzetközi együttműködésben megvalósuló fejlesztések száma A partnerekkel közösen szervezett képzésben résztvevő szakértők száma Az együttműködés keretében adaptált és bevezetett módszerek száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
db
Input
0
25
Fő
Output
0
200
db
Eredmény
0
15
Bázisérték
Célértékek 2012
22
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A konstrukció hozzáadott értéke, hogy a bekapcsolódó partnerek közvetlen tapasztalatokat szerezhetnek a magyarországi fejlesztések eredményeiről, amelyeket alkalmazhatnak saját munkájuk során. Az intézményközi kapcsolatok lehetővé teszik a képzési rendszerek közötti azonosságok és különbségek megismerését, a rendszerek, képzési tartalmak és módszerek egymáshoz való közeledését. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) −
Magyarországon már létező felnőttképzési, szakképzési konferenciák, szemináriumok, szakmai műhelyek szervezése,
−
felnőttképzési és szakképzési módszertan terjesztését szolgáló képzés,
−
közös (innovatív) programfejlesztés,
−
tudástranszfer,
−
együttműködés a felnőttképzés szolgáltatások) területén,
−
holnapfejlesztés, webes felület létrehozása,
−
a módszertan külföldi alkalmazásához nyújtott szakmai támogatás
−
projekt végrehajtásával kapcsolatos tevékenységek
irányítása
(akkreditáció,
módszertan
terjesztésére
minőségbiztosítás,
irányuló
munkaerő-piaci
ERFA típusú költségek tervezett aránya: 10% 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: -
A pályázó a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételeket betartotta.
-
A pályázat megfelelő példányszáma került benyújtásra.
-
A projektdokumentáció megfelelő formátumban, és a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelően került benyújtásra
Jogosultsági feltételek: A kért támogatás összege a megítélhető minimum és maximum értéken belül van. A pályázó szervezet alapszabályában meghatározott céljai összhangban vannak a konstrukció céljaival. Pályázó megfelel a kiírásban meghatározott intézményi körben meghatározottaknak. A projekt elszámolható költségeinek %-ban maximálisan meghatározott részei megfelelnek a felhívásban foglaltaknak. Horizontális szempontok érvényesítése (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: A programhoz és annak célkitűzéseihez való kapcsolódás, Módszertan / minőségi elemek, A projekt eredményeinek fenntarthatósága, Tervezett költségvetés és költséghatékonyság, Erőforrások a projekt lebonyolításához, ez irányú tapasztalat.
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő Az első pályázati kör tapasztalatairól NFÜ 2010. június értékelés készül.
23
TÁMOP 2.3.2. Munkaerő-piaci folyamatok előrejelzése
előrejelzések
készítése,
szerkezetváltási
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt
MTA KTI
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
1,0 8
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
1,0
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) Nem releváns
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 30% (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,3 Mrd Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 30 millió Ft típusú költség összege 2. A konstrukció ütemezése A projekt indítása és zárása (év/hónap)
2010. január
2013. augusztus 9
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció elsődleges célja, hogy a munkaerő-piac keresleti és kínálati oldaláról, annak változásairól, illetve az azt befolyásoló tényezők alakulásáról információkat nyújtson az alábbi munkaerő-piaci szereplők, leendő felhasználók (a továbbiakban: célcsoport) részére, illetve az alábbi célokra: • Kormányzati és regionális szintű oktatás- és foglalkoztatáspolitikai döntések előkészítése, • Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat operatív munkájának megalapozása o a munkaerő közvetítés, o a munkaerő-piaci igények szerinti felnőttképzés területein, • Az egyetemek és főiskolák képzési szerkezetének alakításához, • A Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottságok szakképzési struktúrát alakító tevékenységéhez, • A TISZK-ek (illetve szakképzés szervezési társulások) szakképzési struktúrát alakító tevékenységéhez, • Az általános iskolák és középiskolák szintjén folyó pályaorientációs tevékenységhez, • Az egyetemi, főiskolai képzési folyamatban lévők számára megvalósítandó, a szakirányok, kiegészítő képzések választását, illetve a munkaerő-piaci tájékozódást segítő információs szolgáltatók tevékenységéhez, • A pályaorientációs célú információszolgáltatáshoz. A konstrukció konkrét célja országos munkaerő-piaci előrejelzések modell-keretben történő készítésének megalapozása és munkaerő-piaci előrejelzések elkészítése. A jövőre vonatkozó statikus eredményeken, trendeken túl egy dinamikus előrejelzési modell kialakítása a cél, mely később (már nem e pályázat keretein belül) ismételhető adatfelvételekkel újra tölthető adatokkal, így időtávja meghosszabbítható, az eredmények pedig időben és földrajzilag, illetve ágazati és képzettségi szerkezet szintjén összehasonlíthatóak lesznek az azonos modellszerkezet következtében.
8 9
Maximális mérték. A részletes projektterv alapján kerül meghatározásra. A projektmegvalósítás időszaka meghaladja a 24 hónapot.
24
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Kidolgozott közép- és hosszú távú keresleti előrejelzési modell
Db
Output
0
1
Kidolgozott közép- és hosszú távú kínálati előrejelzési modell
Db
Output
0
1
Eredmény
0
10
Eredmény
0
200
Ágazati előrejelzés ismérve (TEÁOR szerint)
Foglalkozásokra, foglalkoztatási csoportokra vonatkozó előrejelzés ismérve (FEOR alapján)
Ágazatok darabszáma Foglalkozások, foglalkoztatási csoportok száma
Bázisérték
Célértékek 2013
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A támogatás a munkaerő-piaci kereslet és a kínálat bemutatásával, a kereslet és kínálat egybevetésével, az elhelyezkedés esélymutatóinak bemutatásával segíti azokat a mechanizmusokat, intézményeket, amelyek célja a munkaerőigények kielégítése, és az álláskeresők elhelyezkedésének támogatása. A konstrukció keretében támogatott középtávú munkaerő keresleti előrejelzés és erre épülő szolgáltatás összességében a munkaerő kereslet és kínálat közötti távolság csökkentését, az összhang kialakítását szolgálja, segíti a pályaválasztók, illetve pályamódosítók tájékozódását, a munkaerőpiac által igényelt képzettségek megválasztását.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) • • • •
• • • •
• • •
Adatfelvételi, adatgyűjtési szempontrendszer kidolgozása Nemzetközi tapasztalatok összegyűjtése a munkaerő-piaci előrejelzés témakörében, A gazdasági növekedést, szektoriális, ágazati viselkedést leíró, szimuláló és előrejelző magyar makro-modellezési tapasztalatok összegyűjtése, a hasonló munkákban résztvevő műhelyek, kutatók rendszeres munka-kapcsolatának megteremtése A közép- (3-5 éves) és hosszú távú (10-15 éves) munkaerő-piaci előrejelzés matematikaistatisztikai modell-kereteinek kidolgozása, programozási és informatikai hátterének megteremtése ° keresleti előrejelzés modell-keretének kidolgozása, ° a kínálati oldal előrejelzési modell-keretének kidolgozása A hazai mikro-, kis- és középvállalkozások fejlődő-, és foglalkoztató képességét meghatározó tényezők vizsgálatai, tekintettel a fejlődést, a piaci beágyazottságot és a foglalkoztató képességet elősegítő fejlesztő beavatkozásokra is A keresleti és kínálati előrejelzés modell-kereteinek összekapcsolása, szimulációs futtatások, a rendszer stabilitásának tesztelése A létrehozott adatbázisok segítségével kísérleti előrejelzés elkészítése Javaslatok megfogalmazása: ° oktatási rendszerrel kapcsolatosan megfogalmazott elvárások, ° munkaerő-piaci közvetítő, illetve a pályaorientációs rendszerrel kapcsolatban megfogalmazott elvárások. A kereslet-kínálati előrejelzés eredményeinek értelmezésével, különféle igények szerinti feldolgozásával, valamint ezek közlésével és elterjesztésével kapcsolatos feladatok Tájékoztatás és nyilvánosság A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység
ERFA típusú költségek tervezett aránya: 10%.
25
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: -
A pályázat a felhívásban előírt formai és tartalmi kritériumoknak megfelel.
Jogosultsági feltételek: A kedvezményezett az MTA KTI. A kedvezményezett együttműködési megállapodást köt az SZMM-mel. A pályázatnak érvényesítenie kell a horizontális szempontokat esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: - A programhoz és annak célkitűzéseihez való kapcsolódás, - Módszertan / minőségi elemek, elemzések helytállóságának vizsgálata - A projekt eredményeinek fenntarthatósága, - Tervezett költségvetés és költséghatékonyság, - Erőforrások a projekt lebonyolításához.
(fenntarthatóság,
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
26
2.3.3. Munkahelymegőrző támogatás képzéssel kombinálva 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)
2009
IH döntés tervezett összege (MrdFt) Tám. min.-max. összege (MFt)
2010
a) komponens normatív jellegű a) KKV-k egyfordulós b) a) 21,7 pályázat nagyvállalk Mrd Ft b) komponens ozások b) 10 Mrd egyfordulós a) 5 fő Ft pályázat alatti c) 0,2 Mrd c) komponens vállalkozás Ft normatív ok a KMRjellegű ben egyfordulós pályázat
2009
2010
2011/ 2012
a) 21,7 Mrd Ft b) 10 Mrd Ft c) 0,2 Mrd Ft
a) 2-150 MFt b) 10-600 MFt c) 1,5-6
TámoTám. min.gatandó max. projektek mértéke (%) száma
Állami a) min.100 támogatási b) 5-60 szabályok c) 30-100 szerint
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Nem releváns. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret a) Max. 7,7 Mrd Ft összege: b) Max. 3 Mrd Ft c) 0,2 Mrd Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 0% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 0% típusú költség összege
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Pályázat meghirdetése és lezárása
a) 2009. I. félév (a hazai támogatási keret kimerülésétől függően) b) 2009. II. félévben négyszeri meghirdetéssel c) 2009. II. félév
A keret kimerüléséig.
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A program célja a munkavállaló képzésben való részvételével a munkahelyek megőrzése, a munkanélkülivé válás megelőzése, a vállalkozás foglalkoztatási potenciáljának megtartása a munkaidő átszervezésével, csökkentésével. Ezáltal a válság okozta szükséghelyzetben, a munkaidő egy részében a munkavállaló számára lehetőség nyílik arra, hogy korszerű szakmai ismereteket szerezzen, továbbfejlessze készségeit és tudását. A program keretében támogatás nyújtható a képzéshez és a képzés miatt kieső munkaidő idejére jutó bérköltséghez (legfeljebb a minimálbér kétszeresének/ötszörösének megfelelő bért figyelembe véve). A támogatás a vállalkozásoknak nyújtott pénzügyi támogatás révén közvetetten hozzájárulhat a munkahelyek megtartásához. A képzésnek köszönhetően a munkavállalók alkalmazkodóképessége, versenyképességes javul. A képzés OKJ-s képzés vagy a munkaerő-piaci kulcskompetenciák fejlesztésére (pl. idegen nyelvi, informatikai), vagy a szakképzésbe való bekapcsolódáshoz szükséges bemeneti kompetenciák megszerzésére irányuló, vagy felzárkóztató akkreditált képzés, vagy felzárkóztató oktatás lehet. A konstrukció egyenlege az államháztartás szempontjából pozitív, ha figyelembe vesszük a
munkanélküliséghez kapcsolódó pénzbeli ellátások oldalán jelentkező állástalanság negatív egyéni és társadalmi következményeinek megelőzését.
megtakarítást
és
az
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2010
a) komponens Képzésben résztvevő munkavállalók száma
fő
Kimenet
0
27 000
Képzést eredményesen elvégzők száma
fő
Eredmény
0
24 300
fő
Eredmény
0
27 000
fő
Eredmény
0
54 000
Képzésben résztvevő munkavállalók száma
fő
Kimenet
0
10 000
Képzést eredményesen elvégzők száma
fő
Eredmény
0
9 000
fő
Eredmény
0
10 000
fő
Eredmény
0
20 000
Képzésben résztvevő munkavállalók száma
fő
Kimenet
0
150
Képzést eredményesen elvégzők száma
fő
Eredmény
0
135
fő
Eredmény
0
150
fő
Eredmény
0
300
A támogatás révén közvetlenül megőrzött munkahelyek száma A támogatás révén közvetve* megőrzött munkahelyek száma b) komponens
A támogatás révén közvetlenül megőrzött munkahelyek száma A támogatás révén közvetve* megőrzött munkahelyek száma c) komponens
A támogatás révén közvetlenül megőrzött munkahelyek száma A támogatás révén közvetve* megőrzött munkahelyek száma
*A támogatás a támogatás ideje alatt és azt követően a támogatás időszakával megegyező ideig, azaz maximum 2 évig tartó létszámmegtartási kötelezettség révén a közvetlenül támogatott munkahelyeken felül a vállalkozás statisztikai állományi létszámának megtartásához járul hozzá.
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az utóbbi időszak munkaerő-piaci adatai már Magyarországon is tükrözik a gazdasági válság hatásait. Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat munkaügyi nyilvántartásának előzetes adatai szerint 2008. végén összesen 477,4 ezer álláskereső szerepelt a regiszterben, ami 32,3 ezer fővel több az előző évinél. A növekedés üteme 7,3%-nak felelt meg. A válság miatt bekövetkező leépítések területileg elsősorban a fejlettebb nyugati régiókat érintik (Nyugat-Dunántúl, Közép-Dunántúl). A kereslet visszaesése (illetve az ezzel kapcsolatos várakozások)
28
következtében első körben a végső felhasználásra szánt termékek jellemzően nagy foglalkoztatotti létszámmal működő gyártói készülnek elbocsátásokra, amelyeket fokozatosan követhetnek az ezek számára beszállító kisebb vállalkozások. A létszámleépítések megelőzése gyors és a vállalkozások igényeihez igazodó beavatkozást igényel. A munkanélkülivé válás a munkavállalók egy része esetében megelőzhető, ha a vállalkozások - rövid átfutási idővel - olyan támogatáshoz jutnak, amely átmenetileg lehetővé teszi számukra a munkaerőköltségek mérséklését anélkül, hogy a munkavállalóik egy részét el kellene bocsátaniuk.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A konstrukció keretében azoknak a munkáltatóknak nyújtható támogatás, akik az átmeneti gazdasági visszaesésből adódó foglalkoztatási nehézségeiket a munkaviszony megszüntetésének megelőzése érdekében a munkavállalók képzésével, munkaszervezési intézkedések bevezetésével kezelik. A képzés költségéhez nyújt támogatást a konstrukció. A képzés OKJ-s képzés vagy a munkaerő-piaci kulcskompetenciák fejlesztésére (pl. idegen nyelvi, informatikai) vagy a szakképzésbe való bekapcsolódáshoz szükséges bemeneti kompetenciák megszerzésére irányuló, vagy felzárkóztató akkreditált képzés, vagy felzárkóztató oktatás lehet. A képzésen túlmenően támogatás nyújtható a képzésben résztvevő munkavállalónak a képzésben töltött munkaidejére jutó bérköltségének kompenzációjához a mindenkori legkisebb munkabér (minimálbér) kétszereséig, illetve nagyvállalkozások esetében ötszöröséig. Átmeneti támogatásként maximum ötszázezer eurónak megfelelő összegig legfeljebb 100%-os támogatási intenzitással vehető igénybe támogatás. A csoportmentességi rendelet alapján igénybe vett támogatás esetén a program keretében nyújtható támogatás két részből áll: o
az érintett munkavállaló kieső, nem munkavégzéssel, hanem képzéssel töltött munkaidejére jutó ténylegesen kifizetett bérköltség (legfeljebb a minimálbér kétszeresének/ötszörösének megfelelő bérköltséget figyelembe véve),
o a képzés költségének támogatása. Ebben az esetben a mikro-, kis- és középvállalkozások (továbbiakban KKV) esetében a teljes támogatás vonatkozásában a támogatásintenzitás 70-80%, a nagyvállalkozások esetében 60-70% lehet. A támogatás a képzés költségét fedezi, és ennek részeként – legfeljebb az elszámolható költségek 50%-ának mértékéig - támogathatók az érintett munkavállaló kieső (nem munkavégzéssel, hanem képzéssel töltött) munkaidejére jutó személyi jellegű költségei. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 0%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A konstrukció a) komponense: normatív jellegű egyfordulós pályázat, b) komponense: egyfordulós pályázat. A konstrukció a) komponensének kerete 21,7 Mrd Ft. A b) komponens 10 Mrd forintos keretet jelent azoknak a nagyvállalkozásoknak, amelyek legalább 10 millió forintos támogatást igényelnek, a c) komponens kerete 0,2 Mrd forintos kerete az 5 főnél kevesebbet foglalkoztató KMR székhelyű/telephelyű vállalkozásoknak. Az a) komponens esetében a konvergencia régiókra 14 Mrd forint áll rendelkezésre, a KMR 6 Mrd forintos keretén felül további 1,7 Mrd forintnyi támogatási igény érkezett be 2009. december 31-ig. A c) komponens esetében 2009. december 31-ig 0,2 milliárd forint áll rendelkezésre a pályázatok támogatására. A b) komponens esetében a pályázat négyszer kerül kiírásra, a pályázatok elbírása folyamatosan
29
történik. A nagyvállalkozások pályázati igényeinek az elbírálására létrehozott bizottságokban a MEH, az NFGM és az SZMM képviselői is részt vesznek. Egy képzési projekt 2 millió eurónak megfelelő forintösszegűnél magasabb támogatási igénye esetén az európai bizottságnak történő egyedi bejelentést követően nyújtható támogatás. Jogosultsági feltételek az 5-249 főt foglalkoztató KKV-kel és nagyvállalkozásokkal szemben az a) komponensben: A támogatás folyósításának feltétele, hogy a KKV rendelkezzen a székhely szerint illetékes munkaügyi központ nyilatkozatával arról, hogy nehézségei átmeneti jellegűek, és a munkavállalókat csak munkahelymegtartó támogatás igénybe vétele mellett tudja úgy megtartani, hogy ennek megfelelő munkaszervezési intézkedéseket tesz. Az APEH igazolása a vállalkozás foglalkoztatottjainak létszámáról. A támogatás időtartama minimum 3 hónap, és legfeljebb 12 hónap, a támogatás ideje alatt és azt követően a támogatás időszakával megegyező ideig, azaz maximum 2 évig létszámmegtartási kötelezettsége van. A képzésben való részvétel időtartamának el kell érnie a munkaidő 20%-át, de legalább 96 órát képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységekkel kell töltenie a bevont munkavállalónak. Abban az esetben, ha a munkáltató a munkaszervezési intézkedést, a munkaidő-csökkentést a kérelem benyújtását megelőzően bevezette, támogatást csak a projekt benyújtását követő időre, a munkavállalóira vonatkozó munkaidő figyelembevételével vehet igénybe. Megfelelnek a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvényben a mikro-, kis- vagy középvállalkozásokra vonatkozó feltételeknek. Támogatás iránti kérelmet azok a munkáltatók nyújthatnak be, amelyek megfelelnek az alábbi feltételeknek: - Pályázatához benyújtja a regionális munkaügyi központ támogató nyilatkozatát. - az APEH igazolása szerint az alkalmazottai létszáma (a nyugellátásban, szociális ellátásban nem részesülő, munkaviszonyban vagy szövetkezeti tag, munkaviszonyban foglalkoztatottak számáról), az igazolás kiállításának napján fennálló állapota szerint (a kiállítást kettővel megelőző hónap utolsó napján foglalkoztatott létszámra vonatkozóan) minimum 5 fő volt; - Magyarországon székhellyel rendelkezik, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkezik. A jogosultsági feltételek a nagyvállalkozások esetében (b) komponensben) megegyeznek az a) komponens jogosultsági feltételeivel – kivéve az illetékes munkaügyi központ nyilatkozatát, az APEH igazolást, és a 2004. évi XXXIV. törvénynek való megfelelést -, de a pályázati kiírás további feltételeket határozhat meg a nagyvállalkozásokra vonatkozó európai uniós szabályok figyelembevételével. Az 5 főnél kevesebbet foglalkoztató vállalkozások esetében a feltételek megegyeznek az a) komponens jogosultsági feltételeivel, kivétel a minimálisan 5 fős létszám és a létszámmegtartási kötelezettség számításának módja. Értékelési szempontok: A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett formai, jogosultsági, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. Normatív jellegű egyfordulós pályázat esetén - amennyiben adott pályázat vonatkozásában az útmutatóban felsorolt követelmények maradéktalanul teljesülnek -, a forráskeret kimerüléséig a pályázat befogadottnak és ezáltal támogatottnak minősül.
30
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A válságkezelő csomag részeként, NFGM-NFÜ kormánydöntést követően indítható. NFGM-NFÜ A konstrukció mielőbbi indítása érdekében gyorsított eljárással kell kiírni a pályázatokat és a támogatói okiratot a döntést követően megküldeni a kedvezményezetteknek, továbbá átutalni az előleget. NFÜ Az APEH adjon ki naprakész igazolásokat a vállalkozásoknak a tényleges foglalkoztatotti létszámukról a program megvalósítása érdekében.
Határidő 2009. I. negyedév 2009. I. félév
A pályázat kiírása.
31
TÁMOP 2.4.2. Hátrányos helyzetűeket foglalkoztató szervezetek fejlesztése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Egyfordulós pályázat
Hátrányos helyzetűeket foglalkoztató szervezetek
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
1,8
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
1,8
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (Ft) (%) a) 5-10 millió b) 10100 millió
100% 10
70-90
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 540 millió Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 5% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 27 millió Ft típusú költség összege 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Pályázat indítása és zárása
2009. augusztus
2009. október
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja a szervezeti kultúra fejlesztése, a munkahelyi integrációt támogató szolgáltatások kialakítása révén javítsa a hátrányos helyzetű emberek foglalkoztatásának feltételeit a védett és a nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatás esetében egyaránt. Az a) komponens a védett foglalkoztatókra irányul. Célja, hogy támogassa az egészségkárosodott és fogyatékos embereket magas arányban foglalkoztató szervezetek esetében a hosszú távú, megalapozott stratégia kialakítására képes menedzsmentnek és szervezeti kultúrának a kialakítását. Ezeknek a szervezeteknek a menedzsmentje nem csupán tőkehiányban szenved, de gyakran nem rendelkeznek olyan gazdasági háttérrel és lehetőségekkel, amelyek lehetővé tennék vezető- és szervezetfejlesztési programok megvalósítását. A hátrányos helyzetűeket foglalkoztató szervezetek, vállalkozások piaci hátránya a kevésbé hatékony termelésre és a piaci kereslet-kínálat viszonyára vezethető vissza, amely a munkavállalókat sújtják leginkább, tovább korlátozhatja az egészségkárosodott és fogyatékos emberek munkaerő-piaci integrációját. A támogatás révén a piaci változásokra aktívan reagáló, hatékonyabban működő vállalati menedzsmentek alakulhatnak ki az egészségkárosodott és fogyatékos embereket foglalkoztató vállalkozásoknál. Kialakul a stratégiai vállalatvezetés igénye, a munkavállalókat motiváló légkörben irányító szervezeti kultúra. A b) komponens non-profit szervezetek és a munkáltatók együttműködését támogatja a „befogadó munkahelyi gyakorlatok” elterjesztése érdekében. Befogadó munkahelyi gyakorlatnak tekintjük azokat a kezdeményezéseket, amelyek hátrányos helyzetű emberek nyílt munkaerő-piaci integrációját segítik a vállalati kultúra fejlesztésén, szemléletformáláson, a beilleszkedést segítő szolgáltatások kialakításán keresztül. A konstrukció ezáltal az elhelyezkedés segítésén túl a munkahely megtartását, a munkában maradást is támogatja. E konstrukció keretében hátrányos helyzetűnek tekinthetők különösen a romák, a megváltozott munkaképességű személyek, a tartós munkanélküliség vagy inaktivitást követően 10
A vállalkozásoknál felmerülő képzési illetve foglalkoztatási költségek esetében az általános csoportmentességi rendeletben meghatározott mértékeket kell alkalmazni.
32
munkába állók, a börtönből szabadulók. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Hosszú távú vállalati fejlesztési stratégiák száma védett szervezeteknél Hátrányos helyzetű emberek foglalkoztatását segítő non-profit szervezetek és munkáltatók között létrejött együttműködési megállapodások száma Komplex fejlesztési folyamaton végigvezetett szervezet száma Fejlesztett szervezeteknél foglalkoztatott hátrányos helyzetű munkavállalók száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
Db
Output
0
20
Db
Output
0
20
Db
Eredmény
0
30
Fő
Hatás
0
5000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) a) komponens: Az egészségkárosodott és fogyatékos munkavállalókat foglalkoztató akkreditált vállalkozások működési feltételei jelentősen módosultak az elmúlt három évben. Ezt a változást a ’90-es évek második felétől markánsabbá váló munkaerő-piaci, gazdasági, emberi jogi fejlődési folyamatok váltották ki. Ezek a változások viszonylag felkészületlenül érték azokat a vállalkozásokat, amely a korábbi vonatkozó jogszabály szerint kijelölt célszervezetként, illetve szociális foglalkoztatóként működtek. A kijelölt célszervezetek jellemzően nem tőkeerős vállalkozások profilbővítés keretén belül alakultak át fejlesztő, rehabilitációs szolgáltatást nyújtó üzleti eredményt felmutató szervezetekké – ezt a támogatási rendszer nem is preferálta. Az egészségkárosodott és fogyatékos személyeket nagyszámban foglalkoztató akkreditált szervezetek túlnyomó része 2006. júliusa előtt kijelölt célszervezetként működött, egyszerű kézi munkát igénylő, szerény hasznot hozó feldolgozóipari tevékenységet folytatva. A jelenlegit megelőző támogatási rendszer alapvető tulajdonsága volt, hogy elsősorban a foglalkoztatás megvalósítására ösztönözte a munkaadók jelentős részét, kevésbé a piaci körülményekhez rugalmasan igazodó hatékony vállalkozások kialakítására. A szervezetek jelentős része néhány éven belül – létszámát tekintve – nagy szervezetté vált, ami szintén elsősorban az állami ösztönzési környezet, nem pedig piaci motívumoknak köszönhető növekedés eredménye volt. A szervezeti növekedés nem hozta egyértelműen a szervezeti struktúrák átalakulását, fejlődését, illetve a vállalkozások túlnyomó részére nem jellemző korszerű vállalatvezetési kultúrák megjelenése, megszilárdulása. b) komponens: A hátrányos helyzetű emberek munkaerő-piaci integrációjának eredményességét, a foglalkoztatás tartósságát alapvetően meghatározza, hogy a munkahelyi beilleszkedés sikeressége és az, hogy a foglalkoztató szervezet mennyire képes befogadó környezetet biztosítani a hátrányos helyzetű munkavállaló számára. Nem csak az egyén szempontjából van jelentősége, hanem a munkáltató szempontjából is, hiszen a munkavállaló teljesítményét döntően befolyásolja a munkahelyi környezet. Ezért indokolt segítséget nyújtani a befogadó munkahelyi gyakorlatok kialakításához. Az EQUAL Program keretében kidolgozásra kerület ilyen modellek; ezek szélesebb körű alkalmazását, elterjesztését is lehetővé teszi a támogatás.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) a) komponens: Szervezetfejlesztést megelőző tevékenységek interjúk, kérdőívek, felmérések – készítése, vállalati folyamatok felmérése, szervezeti funkciók vizsgálata, kockázatelemzés, kockázati térkép készítés, vezetők és munkatársak kompetencia vizsgálata, felmérése, munkakörelemzés. Szervezetfejlesztési tevékenység szervezeti folyamatok újratervezése,
33
-
szervezeti átalakulás támogatása. menedzsment fejlesztési tervek elkészítése és megvalósítása. kompetencia térkép kialakítása, munkakör értékelési rendszer kialakítása, teljesítményértékelési rendszer kialakítása, vezetői és munkatársi érdekeltségi és ösztönzési rendszerek kialakítása.
Nem szakma-specifikus képzések megvalósítása vezetőfejlesztési eszközök alkalmazása, hosszú távú fejlesztési tervek kialakítása b) komponens: Non-profit szervezetek és munkáltatók együttműködése keretében: munkahelyi szervezet-fejlesztési igények felmérése, hátrányos helyzetűek munkába állását, munkában maradását segítő szolgáltatások kialakítása, kipróbálása (pl. munkahelyi mentor), hátrányos helyzetű emberek felkészítése a munkavállalásra, készségfejlesztés, szervezetfejlesztés, esélyegyenlőség elvének érvényesítése a szervezeti kultúrában, szemléletformálás. ERFA típusú költségek tervezett aránya (%): 5%. 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A pályázat a felhívásban előírt formai és tartalmi követelményeknek megfelel. Jogosultsági feltételek: a) komponens: A megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjának, valamint az akkreditált munkáltatók ellenőrzésének szabályairól szóló 176/200. (IX.2.) Kormány rendelet 4.§ (1) b)-d) szerinti akkreditációs tanúsítvánnyal rendelkező vállalat nyújthat be pályázatot. b) komponens: Hátrányos helyzetűek integrációját segítő non-profit szervezet és hátrányos helyzetűeket foglalkoztató, vagy ilyen munkavállalók felvételét vállaló foglalkoztató szervezet konzorciumai pályázhatnak. Mindét komponens esetében jogosultsági feltétel, hogy a pályázat érvényesítse a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió). Értékelési szempontok: a) komponens: - A projekt járuljon hozzá • a tudatos vállalatirányításhoz, • a korszerű vállalatirányítási eljárások alkalmazásához, • a munkavállalók képességei eredményesebb kihasználásához, • a szervezeti hatékonyság erősítéséhez, • a támogatási függőség enyhüléséhez, • a támogatott szervezet piaci működésének erősítéséhez - módszertan / minőségi elemek, - a projekt eredményeinek fenntarthatósága, - tervezett költségvetés és költséghatékonyság, - erőforrások a projekt lebonyolításához, ez irányú tapasztalat, b) komponens: - A projekt járuljon hozzá • a hátrányos helyzetűek munkaerő-piaci integrációjához és a munkahely megtartásához, • a munkavállalók képességei eredményesebb kihasználásához, • a szervezeti kultúrában az esélyegyenlőség szempontjainak érvényesítéséhez - módszertan / minőségi elemek, - a projekt eredményeinek fenntarthatósága, - tervezett költségvetés és költséghatékonyság, - erőforrások a projekt lebonyolításához, ez irányú tapasztalat,
34
- horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntarthatóság) érvényesítése. 8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
35
TÁMOP 2.4.3. Atipikus foglalkoztatási formák támogatása 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
vállalkozások és a) velük komponens: együttműködő egyfordulós civil pályázat szervezetek b) komponens: szociális egyfordulós szövetkezetek pályázat és és OFA kiemelt projekt c) komponens: BMIK kiemelt projekt
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
1,4
2,645
0,95
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2011/ 2012
1,4
25 millió - 150 millió
100% 11
25-50
0,845
1,8
20 millió 50 millió 345 millió
100%
60-80 1
0,95
Nem releváns
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret a) komponens: 380 millió Ft összege: b) komponens: 345 millió Ft + 82 millió Ft c) komponens: 226 millió Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) a) komponens: 5% b) komponens: 15% c) komponens: 0% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA a) komponens: 19,0 millió Ft típusú költség összege b) komponens: 51,75 millió Ft + 4,1 millió Ft c) komponens: 0 2. Pályázatos konstrukció ütemezése a) komponens esetében a pályázat meghirdetése és zárása b) komponens esetében a támogatás nyújtásának időszaka c) komponens esetében kiemelt projekt indítása és zárása
2009. szeptember
2009. november
2009. II. félév
A keret kimerüléséig, de legkésőbb 2010. december 2011. I. félév
2010. II. félév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A támogatás célja a foglalkoztatás nem hagyományos formáinak elterjesztése, szervezett foglalkoztatássá alakításán keresztül a hátrányos helyzetűek munkába állási esélyeinek javítása. a) komponens: a szezonális, alkalmi munkák folyamatos foglalkoztatássá szervezése a nem foglalkoztatottak tartós foglalkoztatása és a foglalkoztatás biztonságának megteremtése érdekében, a foglalkoztatás és a képzés ötvözése. 11
A vállalkozásoknál felmerülő képzési, illetve foglalkoztatási költségek csoportmentességi rendeletben meghatározott mértékeket kell alkalmazni.
esetében
az
általános
36
b) komponens: szociális szövetkezetek támogatása a hátrányos helyzetűek önfoglalkoztatóvá válásának elősegítése érdekében. c) komponens: blended típusú képzési programok módszertani fejlesztése és tesztelése a hazai vállalkozások munkahelymegtartó képességének fejlesztése érdekében.
3. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikáto r típusa
Bázisérték
Fő
Output
0
600
Fő
Eredmény
0
540
Fő
Eredmény
0
1000
Db
Eredmény
0
2
A képzési programok tesztelésében részt vevő kis- és középvállalkozások száma
Db
Eredmény
0
550
A képzési programok tesztelésében részt vevő vezetők száma
Fő
Eredmény
0
900
Indikátor megnevezése A támogatott projektek keretében képzésben résztvevők száma A támogatott képzés sikeresen elvégzők száma A támogatott projektekben nem hagyományos foglalkoztatási formák keretében foglalkoztatottak száma Kifejlesztett blended képzési módszertanok száma
Célértékek 2012
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) a) komponens: Bár Magyarországon a foglalkoztatási ráta az uniós átlagtól jelentősen elmarad, ha a ledolgozott munkaórák számát is figyelembe vesszük, akkor Magyarország mindössze 1,7 százalékponttal marad el az uniós átlagtól. Ez azt jelenti, hogy a munkavállalási korú népesség jóval kisebb hányada dolgozik, mint az uniós tagállamok többségében, de aki dolgozik, az a munkaórák számát tekintve jóval többet dolgozik. A munkaerőpiacon „kívül lévők” és a „belül lévők” között ugyanakkor éles a határvonal, nehéz belépni a legális foglalkoztatás keretei közé azoknak, akinek nincs lehetőségük vagy esélyük a hagyományos keretek közötti munkavállalásra. Alacsony a nem hagyományos foglalkoztatási formák elterjedtsége, illetve az atipikus munkák egy része jellemzően nem bejelentett foglalkoztatást jelent. Ezért szükség van olyan intézkedésekre, amelyek a munkaerőpiactól tartósan távol maradók belépését segítik, az inaktivitásból való kilépést és a munka világába való bekapcsolódást támogatják. Az alacsony iskolai végzettségű, tartósan nem foglalkoztatott személyek esetében ilyen eszköz lehet az alkalmi, szezonális munkalehetőségekben rejlő lehetőségek kihasználása. Az atipikus foglalkoztatási formák elterjesztésével nem a meglévő munkahelyek átalakítása, hanem a munkaerőpiacon kívül levők számára új foglalkoztatási lehetőségek megteremtése, kifehérítése, a nem hagyományos munkalehetőségekben rejlő potenciál kihasználása a cél. b) komponens:A szociális szövetkezetek az atipikus foglalkoztatási formák közül az önfoglalkoztatás sajátos szervezetei kereteit teremtették meg, és ezáltal a hátrányos helyzetűek munkalehetőséghez jutásának egyik fontos eszközévé váltak. Magyarországon a szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény és a szociális szövetkezetekről szóló 141/2006. (IV.29.) Korm. rendelet alakította ki a szociális szövetkezetet, mint szervezeti formát. A 141/2006. (IV.29.) Korm. rendelet célja, hogy a társadalom tagjait ösztönözze, váljanak aktív szereplőivé a szociális gazdaságnak egy speciális szervezeti forma, a szociális szövetkezet létrehozásával. A szociális szövetkezetek a szociális gazdaságban olyan szükségletek kielégítésére törekszenek, melyeket a piac, illetve a civil szektor nem elégít ki. A szociális szövetkezet tevékenységében meghatározó jellegű a társadalom leszakadó rétegei helyzetének javítására való törekvés. A munkanélküliség kezelésében, a foglalkoztatás elősegítésében – különösen a hátrányokkal rendelkező társadalmi csoportok esetében, valamint a fekete gazdaság visszaszorításában – a szövetkezés, a szövetkezeti formában való jövedelemtermelés megoldást jelenthet. Ehhez azonban az szükséges, hogy segítő, támogató rendszerek működjenek, többletforrások jelenjenek meg ezen a területen. A b) komponens megvalósítását egy kiemelt projekt támogatja, melynek kerete legfeljebb a pályázóknak rendelkezésre álló keretösszeg 15%-a.
37
c) komponens: Korábbi kísérleti projekt tapasztalatai alapján blended típusú képzési módszertanok kifejlesztése és munkaerő-piaci tesztelése. Cél, hogy a valós munkaerő-piaci igényeket figyelembe vevő, gyakorlatorientált – az atipikus munkaszervezési formák alkalmazását elősegítő – korszerű képzési programok álljanak rendelkezésre, melyek támogatják a kis- és középvállalkozásokat a korszerű, rugalmas munkaszervezés elsajátításában. A kiemelt projekt indokoltsága szerint a hazai legtöbbet foglalkoztató vállalkozási kör számára, a mikro, kis-, és közepes vállalkozásoknak kíván olyan új szemléletet alkalmazó képzési anyagot kidolgozni, amely hozzájárul a munkahelymegtartó képességük növeléséhez, megerősíti a vállalkozások önfejlesztésének képességét. A projekt kifejezett célja, hogy a programok tesztelése során újfajta szegmentációs elveket alkalmazzon, a vállalkozások homogén szemléletétől eltérően külön kategorizáltan kezelje a családi vállalkozásokat. A projekt ezzel közvetve hozzájárul a fluktuáció csökkentéséhez, jobb foglalkoztatókká válásukhoz, az e körben dolgozók láthatóvá tételéhez, ezzel a gazdaság kifehérítéséhez, versenyképesség növeléséhez. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) a) komponens: - a foglalkoztatás biztonságát megteremtő munkaszervezés kialakítása, szervezetfejlesztés, - a projekt keretében foglalkoztatott munkavállalók képzése, kompetencia-fejlesztés, a foglalkoztatást és a képzést ötvöző modellek kialakítása. b) komponens: - vissza nem térítendő támogatás szociális szövetkezetek számára, - foglalkoztatás-bővítés - piacra jutás segítése, - szervezetfejlesztés, - tanácsadási szolgáltatások igénybevétele - képzés, kompetencia-fejlesztés. A b) komponenshez kapcsolódó kiemelt projekt esetében a szociális szövetkezetek szakmai támogatásával összefüggő tevékenységek támogathatók. c) komponens: - szakmai támogatás tevékenységei - képzési módszertan, tananyag kidolgozása - a képzési módszertan kifejlesztése, - képzési programok akkreditációja, - a projekt végrehajtásához szükséges tanácsadási szolgáltatások - képzési program tesztelése, lebonyolítása - projekt végrehajtásához szükséges adminisztratív tevékenységek ERFA típusú költségek tervezett aránya (%): a) komponens: 5% b) komponens: 15% c) komponens: 0% 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A pályázat/projektterv a felhívásban előírt formai és tartalmi követelményeknek megfelel. Jogosultsági feltételek: a) komponens: - vállalkozások és a munkaközvetítés terén, munkaerő-piaci programok lebonyolításában tapasztalatot szerzett non-profit szervezetek konzorciuma - horizontális szempontok érvényesítése (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) b) komponens: - jogerős cégbírósági bejegyzéssel rendelkező szociális szövetkezetek (kivéve iskolaszövetkezetek) - horizontális szempontok érvényesítése (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) A szakmai támogatást biztosító kiemelt projekt kedvezményezettje az OFA. Az OFA a szociális szövetkezetek támogatásában, a szociális gazdasághoz kapcsolódó támogatási programok megvalósításában tapasztalattal rendelkezik (szociális szövetkezeteket támogató programot eddig kizárólag az OFA valósított meg).
38
c) komponens: - A pályázat kedvezményezettje a Budapesti Munkaerőpiaci Intervenciós Központ - megfelelő tapasztalat az e-learning alapú oktatási módszertan területén. Értékelési szempontok: a) komponens: - Tervezett szolgáltatások tartalma - Kedvezményezettek száma és relevanciája az atipikus foglalkoztatáshoz kapcsolódóan - A projekt eredményeinek fenntarthatósága - Tervezett költségvetés és költséghatékonyság - Erőforrások a projekt lebonyolításához, ez irányú tapasztalat - A projekt megvalósításának helyszíne (előnyben részesül az a pályázó, aki a 33+14 leghátrányosabb helyzetű kistérségben tervezi megvalósítani a projektjét) - Innovatív megoldások beemelése b) komponens: Pályázatokra: - A szociális szövetkezet tevékenységének jelenlegi piac- és versenyképessége, a fejlesztés szükségessége - Az elérni kívánt célkitűzések megvalósításának realitása - A célkitűzések illeszkedése a térség/település lehetőségeihez, igényeihez - A szövetkezetben foglalkoztatott hátrányos helyzetűek (korábban tartós munkanélküliek, fogyatékkal élők, ápolási díjasok) aránya, - A tervezett foglalkoztatás bővítés mértéke - A megpályázott projekt lebonyolításához rendelkezésre álló erőforrások, tapasztalatok - A szociális szövetkezet előző évi eredmény-kimutatása alapján, az eredményesség vizsgálata (abban az esetben, ha a szövetkezet egy éve működik) - A program időtartamára készített üzleti terv minősége, megvalósíthatósága, - A tervezett költségvetés minősége és a várható költséghatékonyság Kiemelt projektre: - A pályázó szociális szövetkezetek tevékenységének, piac- és versenyképességének javításában és fejlesztésükben való közreműködés hatékonyságának alátámasztása c) komponens: - Az elérni kívánt célkitűzések megvalósításának szükséglete, realitása - A célkitűzések illeszkedése a képzési igényekhez, ennek alátámasztása - Innovatív tananyagfejlesztés - Tesztelési eredmények - Akkreditált képzési programok - A megpályázott projekt lebonyolításához rendelkezésre álló humán erőforrások, tapasztalatok
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő 2009. december A komponensek közötti forrásmegosztás SZMM indokolt esetben, a tényleges igények alapján felülvizsgálható. A konstrukció szakmai előkészítésébe az SZMM NFÜ, SZMM 2009. május 30. bevonásra kerül. A b) komponens abban az esetben valósítható SZMM, NFÜ 2009. II. félév meg a közvetett támogatás helyett egyfordulós pályázat keretében ha a b) komponens pályázati dokumentumainak kidolgozásában és a pályázatok bírálatában, illetve lehetőség szerint előértékelésében a kiemelt projekt megvalósítójának képviselői részt vesznek. További feltétel, hogy az IH a kiemelt projekt kedvezményezettjével a támogatási szerződést legkésőbb a pályázatok beérkezéséig megköti.
39
A c) komponensre vonatkozó új javaslat SZMM projektcsatornába történő benyújtása
2010. I. félév
40
TÁMOP 2.4.4 – 2.7.1. A munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, a munkaügyi ellenőrzés fejlesztése a foglalkoztatás kifehérítése érdekében 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt
OMMF
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
3,75
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) Nem releváns.
3,75
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 31,6% (foglalkoztatottak régiók közötti megoszlása (%) alapján) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 1,185 Mrd Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 118,5 millió Ft típusú költség összege 2. Ütemezés Kiemelt projekt kezdete és befejezése
2013. II. félév 12
2009. december
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A projekt célja: - a munkahelyi egészség és biztonság erősítése a munkahelyi egészségmegőrzés fejlesztése, a munkahelyi balesetek, valamint a foglalkozási és a foglalkozással összefüggő megbetegedések megelőzése, a munkahelyi egészségre és biztonságra vonatkozó követelmények ellenőrzésének megerősítése, valamint a munkáltatók és a munkavállalók tudatosságának növelése révén, - a be nem jelentett foglalkoztatás csökkentése a munkaügyi ellenőrzéshez szükséges kapacitások fejlesztése és a munkavállalók tudatosságának növelése révén. A projekt a kapacitásfejlesztést az OMMF mindkét szakterületén (munkaügy és munkavédelem) egyaránt célozza
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Képzésben résztvevő szakemberek száma
Fő
Output
0
1055
Az ellenőrzött munkáltatók száma a működő vállalkozások arányában
%
Eredmény
5,9% (2007)
7,2%
Hatás
A projekt indulásakor végzett felmérés alapján lehet
A projekt indulásakor végzett felmérés
Indikátor megnevezése
Munkavállalók és munkáltatók tudatosságának növekedése
12
Bázisérték
Célértékek 2012
A projektmegvalósítás időszaka meghaladja a 24 hónapot.
41
meghatározni.
alapján lehet meghatározni.
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) a) Munkavédelem A 2007-2012. közötti időszakra szóló új munkavédelmi közösségi stratégia elsődleges célja a munkahelyi egészség és biztonság javítása, a munkabalesetek és a munkával összefüggő megbetegedések folyamatos és tartós – 25 %-os – csökkentése, a kis-és középvállalkozások támogatása a hatályos jogszabályok végrehajtása során. Ahhoz, hogy ennek a stratégiának a hazai végrehajtásában az OMMF meghatározó szerepet tudjon vállalni, különös tekintettel a munkahelyi egészség és biztonság ellenőrzésének a közelmúltban végrehajtott intézményi integrációjára, fejleszteni kell az intézmény munkavédelmi kapacitásait és a munkavédelmi szakember utánpótlást, valamint meg kell változtatni a társadalom (mindenekelőtt a munkáltatók és a munkavállalók) munkavédelemmel kapcsolatos szemléletét. b) Munkaügy A be nem jelentett foglalkoztatás az egyén és a társadalom szempontjából is súlyos következményekkel jár. A munkavállalókat – bár rövidtávon magasabb jövedelmet eredményezhet számukra – kiszolgáltatottá teszi, és nem biztosítja számukra a szociális védelemre való jogosultságot. A társadalom egészét érintő hatásokat tekintve a be nem jelentett munkavégzés tisztességtelen versenyhelyzetet teremt, korlátozza az adók mérséklésének mozgásterét és/vagy az állami szolgáltatások minősége javításának lehetőségeit. A be nem jelentett foglalkoztatás visszaszorítására irányuló szankciók és ösztönzők csak szemléletformálással, a kockázatok és hátrányok tudatosításával együtt lehetnek sikeresek. Ahhoz, hogy az OMMF meg tudjon felelni a munkaügyi ellenőrzés területét érintő uniós és hazai elvárásoknak, még inkább hozzájáruljon a feketegazdaság visszaszorításához, szükség van a szervezet kapacitásainak fejlesztésére és a szemlélet formálására.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - Minőségirányítási rendszer bevezetése, - A munkaügyi és munkavédelmi felügyelői ellenőrzési munka, a statisztikai elemzés és döntéselőkészítés, valamint a kiszolgáló folyamatok támogatása megfelelő informatikai rendszer bevezetése révén, - A munkaügyi és munkavédelmi felügyelők kapacitás-, tudás- és személyiségfejlesztése és a funkcionális állomány képzése, - A 2007-ben létrehozott új, integrált (munkaegészségügyi és munkabiztonsági) munkavédelmi hatóság ellenőrzési tevékenységének biztosítása érdekében a munkavédelmi felügyelők képzése/továbbképzése az új követelményeknek megfelelően, valamint a munkaegészségügyi és munkabiztonsági tudással egyaránt rendelkező szakember utánpótlás biztosítása, - A munkahelyi egészség és biztonság jelentőségének társadalmi elfogadtatása, a munkáltatók és a munkavállalók tudatosságának növelése, a munkahelyi megelőzés fejlesztése kommunikációs és PR kampány, valamint a szakmai tájékoztatás és munkavédelmi tanácsadás eszközeivel, - A munkavállalói tudatosság növelése, a be nem jelentett munkavégzés kockázataival és hátrányaival kapcsolatos figyelemfelkeltést szolgáló szemléletformálás, média kampány eszközeivel. - A hatósági munkát támogató intézményfejlesztés (statisztikai, elemző csoport kialakítása) és módszertani fejlesztés. ERFA típusú költségek tervezett aránya (%): 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A projekt megfelel a felhívásban meghatározott formai és tartalmi követelményeknek. Jogosultsági feltételek: A projekt kedvezményezettje munkaügyi és munkavédelmi feladatokat ellátó, országos hatáskörű szerv. A projektben érvényesíteni kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi
42
kohézió). Értékelési szempontok: A projekt járuljon hozzá: - az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés javításához, - a feketefoglalkoztatás visszaszorításához, a munkáltatók és a munkavállalók munkavédelemmel és a bejelentett foglalkoztatással kapcsolatos tudatosságának növeléséhez, - a szervezet és az általa végzett ellenőrzések hatékonyságának és eredményességének javításához, - a társadalom (elsősorban a munkáltatók és munkavállalók) tudatosságának és szemléletének javításához.
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
43
TÁMOP 2.5.1. Érdekképviseleti szervezetek kapacitásainak fejlesztése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
a) érdekképviseleti szervezetek b) Normatív jogsegélyszolgálat jellegű ot létrehozott egyfordulós szervezetek pályázat, egyfordulós c) érdekképviseleti pályázat tevékenységet ellátó civil szervezetek
2010
2,5
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
2,5
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
3-170 millió
100%
30-80
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás az a-2) és c-2) komponens esetén. a-1), b) és c-1) komponens esetén nem arányosítás. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 31,6% (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret a-1) komponens: 126,4 millió Ft összege: a-2) komponens: 94,8 millió Ft b) komponens: 170 millió Ft c-1) komponens: 115,34 millió Ft c-2) komponens: 77,42 millió Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA típusú költség összege 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Pályázat indítása és zárása
a konstrukción belül 10% a-2) komponensben, b) komponensben és c-2) komponensben 34,222 millió Ft
a-1) komponens 2010. március a-2) komponens 2010. április b) komponens 2010. december c-1) komponens 2010. március c-2) komponens 2010. április
a-1) komponens a keret kimerüléséig a-2) komponens 2010. augusztus b) komponens 2010. december c-1) komponens a keret kimerüléséig c-2) komponens 2010. augusztus
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) a-1) komponens - Munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek tagjainak képzése A pályázat célja a munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek humán erőforrás és szakértői kapacitásainak megerősítése. A pályázat keretében a szociális partnerek tagságának képzését valósíthatják meg. Ezáltal a partnerek képessé válnak arra, hogy egyenrangú félként, felkészülten vehessenek részt a szociális párbeszédben. a-2) komponens - Munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek fejlesztése A pályázat célja a munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek működése hatékonyságának növelése szervezetfejlesztés útján, annak érdekében, hogy az érdekegyeztetésben és a szociális párbeszédben hatékonyabban tudjanak részt venni, érdekeiket megjeleníteni, érvényesíteni. A pályázat keretében a szociális partnerek a szervezetek fejlesztését valósíthatják meg. Ezáltal a partnerek képessé válnak arra, hogy egyenrangú félként, felkészülten vehessenek részt a szociális párbeszédben, ezzel járulva hozzá a gazdaság kiszámítható működéséhez.
44
b) komponens - Munkavállalói és munkáltatói jogsegélyszolgálat A támogatás célja a jogsegélyszolgálatok tevékenységének kiterjesztése jogsegély, az ingyenes jogi segítség biztosítása a munkavállalók és a munkáltatók szélesebb köre számára. A jogsegélyszolgálat ezáltal hozzájárul a munkavállalók alkalmazkodóképességének javulásához, a gazdasági-társadalmi változásokra való felkészüléshez, a munkaerő foglalkoztathatóságának megőrzéséhez. c-1) komponens - Érdekképviseleti tevékenységet ellátó civil ernyőszervezetek önkénteseinek képzése A támogatás célja a társadalmi egyeztetésekben résztvevő szervezetek humán erőforrás és szakértői kapacitásainak megerősítése. A támogatás lehetővé teszi, hogy a szervezetek a társadalmi érdekegyeztetésben hatékonyabban tudjanak részt venni, jobban tudják érdekeiket megjeleníteni és érvényesíteni. c-2) komponens - Érdekképviseleti tevékenységet ellátó civil ernyőszervezetek fejlesztése A támogatás célja a civil érdekképviseleti tevékenység ágazati-szakmai hatókörének, színvonalának fejlesztése, a széleskörű társadalmi egyezetések megerősítése, a társadalmi egyeztetésekben résztvevő szervezetek szakértői kapacitásainak megerősítése, a működés hatékonyságának növelése. A támogatás lehetővé teszi, hogy a szervezetek a társadalmi érdekegyeztetésben hatékonyabban tudjanak részt venni, jobban tudják érdekeiket megjeleníteni és érvényesíteni a hálózatszerű működés révén, valamint az érintettek bevonásával. 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
a-1) komponens: Képzésben részt vett személyek száma
fő
a-2) komponens: Szervezetfejlesztési terv alapján szervezetfejlesztést végző szervezetek száma
darab
b) komponens: A jogsegélyszolgálatokhoz fordulók száma
fő
c-1) komponens: Képzésben részt vett személyek száma
fő
c-2) komponens: A hálózatokban résztvevő érdekképviseleti civil szervezetek aránya
%
Indikátor Bázisérték típusa output
output
eredmény
output output
Célértékek 2012
2015
0
30
50
0
30
50
2000 (az első 2 éves időszak alatt)
3 000
4 000
Nem ismert.
30
50
0
25
40
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az érdekképviseleti szervezetek (szociális partnerszervezetek és civil szervezetek) a hazai érdekegyeztetési, illetve szociális párbeszéd struktúrák legfontosabb szereplői. A szociális partnerek a munkaügyi érdekegyeztetésben és szociális párbeszédben, a civil érdekképviseleti szervezetek pedig a társadalmat erőteljesen érintő kérdéskörökről folyó társadalmi egyeztetések során képviselik tagságuk, illetve az érintettek érdekeit. Mindkét szervezetrendszer jellemzője az általános kapacitáshiány. A szociális partnerszervezetek közül a szakszervezetek a magángazdaságra való áttérés következtében veszítettek tagságukból, erejük szétaprózódott, a tevékenységüket segítő szakmai háttérintézmények megszűntek, az új, a jelenlegi társadalmi rendnek megfelelő intézményrendszer alakulóban van. Ebből következően mind a szerveződés, mind a tagoknak nyújtott szolgáltatások hiányosak, a kollektív szerződéses lefedettség – különösen középszinten - alacsony. Részben e folyamatoknak, részben a permanensen változó jogi környezetnek, a viszonylag magas munkanélküliségnek, valamint a jogtudatos magatartás általánosan alacsony szintjének köszönhetően a munkavállalók munkaerő-piaci helyzete leginkább a kiszolgáltatottsággal jellemezhető. Sok esetben ugyanez mondható el az egyéni és kisvállalkozásokról is, de a jogkövető munkáltatói magatartás a közép- és nagymunkáltatók számára is folyamatos alkalmazkodási kényszert jelent. A szociális partner szervezetek másik oldalát képező munkaadói érdekképviseleti szervezetek, szövetségek létrejöttét a rendszerváltozást követően a magángazdaság új tulajdonosi körének érdekmegjelenítési igénye indokolta. Ezen teljesen új intézményrendszerre átalakuló gazdaságunkban a folyamatos alkalmazkodás elvárása, tagsági köre részéről a mindenkori szakmai megfelelés kényszere nehezedik.
45
A civil szervezetek esetében a rendszerváltás óta jelentős fejlődés tapasztalható, miután a demokratikus kormányzás jó feltételeket teremtett az ilyen szervezetek alakulásához. A civil szektor társadalmi érdekegyeztetési folyamatokban történő részvételét és az érdekegyeztetési célú civil szervezetek, szerveződések hatékonyabb működését azonban hátráltatja az ágazati-szakmai civil együttműködések hiánya, esetlegessége, erőtlensége; a civil szervezetek gazdasági bázisának kialakulatlansága, a szakértői háttér gyengesége.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) a-1) komponens: Munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek tagjainak képzése • Az érdekképviseleti tevékenységet ellátó szervezet alkalmazottai, tagjai és tisztségviselői képzése, elsősorban gazdasági, jogi, humánerőforrás-gazdálkodási és idegen nyelvi akkreditált képzés keretében; a-2) komponens: Munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek fejlesztése • eseti jelleggel megvalósított ismeretbővítés, képességfejlesztés konferenciák és szemináriumok keretében, specifikusan az érdekképviseleti tevékenységgel összefüggően, ezek tematikus kialakítása, valamint szervezése és lebonyolítása; • érdekképviseletek szervezeti integrációja, szakmai együttműködése; • kollektív szerződésekkel való lefedettség növelését célzó intézkedések, a kollektív szerződések hatályosulásának elősegítése; • a szervezet honlapjának kialakítása, fejlesztése, akadálymentesítése; • érdekképviseletek és civil szervezetek érdekképviseleti célú együttműködése, közös szakértői és infrastrukturális bázis fejlesztése, működtetése, közös tevékenységek, programok lebonyolítása. b) komponens: Munkavállalói és munkáltatói jogsegélyszolgálat létrehozása • A munkavállaló, munkáltatók, kisvállalkozást alapítani szándékozók részére biztosított jogi információ szolgáltatás; • egyéni és csoportos munkajogi, társadalombiztosítási jogi, munkavállalással, alkalmazással és vállalkozóvá válással összefüggő jogvédelem, jogi tanácsadás, iratszerkesztés; • jogviták megelőzése (prevenció); • az ügyfélforgalom nyilvántartása; • jogesetek értékelése, feldolgozása; • tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos tevékenységek; • e pályázaton nyertes jogsegélyszolgálatokkal való együttműködési kötelezettséghez kapcsolódó tevékenységek. c-1) komponens: Érdekképviseleti tevékenységet ellátó civil ernyőszervezetek önkénteseinek képzése • Az érdekképviseleti tevékenységet ellátó szervezet alkalmazottai, tagjai és tisztségviselői képzése, készségeinek fejlesztése, elsősorban gazdasági, jogi, humánerőforrás-gazdálkodási és idegen nyelvi akkreditált képzés keretében; c-2) komponens: Érdekképviseleti tevékenységet ellátó civil ernyőszervezetek fejlesztése A program a már létező országos civil ernyőszervezetek kapacitásait a pályázat által támogatottan, alapelveiben egymással megegyező érdekképviseleti célú civil együttműködések intézményesülésére mozgósítja és fejleszti. A támogatható tevékenységek teljes köre a civil érdekképviseleti együttműködések kialakítása, működtetése, fejlesztése szempontjából értelmezhető: • eseti jelleggel megvalósított ismeretbővítés, képességfejlesztés konferenciák és szemináriumok keretében, specifikusan az érdekképviseleti tevékenységgel összefüggően, ezek tematikus kialakítása, valamint szervezése és lebonyolítása; • szakértői tevékenység; • a szervezet honlapjának kialakítása, fejlesztése, akadálymentesítése; • érdekképviseletek és civil szervezetek érdekképviseleti célú együttműködése, közös szakértői és infrastrukturális bázis működtetése, fejlesztése közös tevékenységek, programok lebonyolítása; • civil érdekképviseleti együttműködés nemzetközi tapasztalatszerzése; • tagbázis szélesítése. ERFA típusú költségek tervezett aránya: az a-2), b) és c-2) komponense esetében 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok:
46
A pályázat a felhívásban előírt formai és tartalmi követelményeknek megfelel. Jogosultsági feltételek: Esélyegyenlőség és környezeti fenntarthatóság horizontális szempontoknak megfelelő adatszolgáltatás (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) Értékelési szempontok: a-2), b) és c-2) komponens esetében: A pályázó szervezet kapacitásai Szakmai tartalom, megalapozottság Erőforrások Pénzügyi értékelés Fenntarthatóság értékelése A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett formai, jogosultsági, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. Az a-1) és c-1) komponensek normatív jellegű egyfordulós pályázatok, amelyek esetében - amennyiben adott pályázat vonatkozásában az útmutatóban felsorolt követelmények maradéktalanul teljesülnek -, a forráskeret kimerüléséig a pályázat befogadottnak és ezáltal támogatottnak minősül. 8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
47
TÁMOP 2.6.2. Munkaerő-piaci szolgáltatást nyújtó civil szervezetek kapacitásának megerősítése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Közvetett támogatás
Munkaerő-piaci szolgáltatást nyújtó nonprofit szervezetek
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
1,6
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
1,6
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) 5 millió 20 millió forint
100%
120
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns. (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 240 millió Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 24 millió Ft típusú költség összege 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. május
2010. augusztus
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A támogatás célja a munkaerő-piaci szolgáltatásokat nyújtó civil szervezetek fejlesztése, a szolgáltatói kapacitások megerősítése különösen a hátrányos helyzetű térségekben. A támogatás a szervezetek belső kapacitásainak erősítésével, a szervezeti kultúra fejlesztésével az érintett szervezetek által nyújtott szolgáltatások minőségének javítását, a változó társadalmi és gazdasági feltételekhez való igazodását, szakmai innovációs képességének megerősödését szolgálja. A fejlesztés eredményeképpen a civil szervezeteknek nagyobb esélye lesz az ÁFSZ által működtetett munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerébe való bekapcsolódásra és/vagy az innovatív foglalkoztatási kezdeményezések kidolgozására, megvalósítására. A minőségirányítási rendszer alkalmazására történő felkészüléssel biztosítható, hogy az ország egész területén azonos színvonalú szolgáltatásokat kapjanak az álláskeresők.
48
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése Képzésben résztvevők száma Kidolgozott szervezetfejlesztési tervek száma Minőségirányítási rendszert bevezető szervezetek száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
Fő
Output
0
250
Db
Eredmény
0
90
Db
Eredmény
0
50
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A konstrukció szorosan kapcsolódik a TÁMOP 2.6.1. projekt keretében kialakításra kerülő akkreditáció rendszeréhez. Az akkreditáció rendszere lehetővé teszi, hogy a jelenleg az ÁFSZ által nyújtott szolgáltatások, illetve a bevezetendő új szolgáltatások egy részét civil (és egyéb nem kormányzati) szervezetek bevonásával lássa el az ÁFSZ, azonos sztenderdek alapján. Ez a konstrukció az aktív munkaerő-piaci politikák rendszerében potenciális szolgáltatóként megjelenő, munkaerő-piaci szolgáltatásokat nyújtó civil szervezetek fejlesztését, kapacitásainak megerősítését, az akkreditációs kritériumoknak való megfelelés segítését szolgálja. Kiemelt figyelmet kell fordítani arra, hogy a leghátrányosabb helyzetű térségekben is kialakuljanak, megerősödjenek a civil kapacitások, hiszen a térségek felzárkóztatásában döntő szerepe lehet a helyi szervezeteknek. Kiemelt szerepe lesz a civil szervezeteknek, hogy a 2.6.1 keretében kialakításra kerülő és működő állandó szakmai
műhelyek munkájában részt vegyenek az akkreditációs eljárás részprogram-elemeinek koherens kidolgozása érdekében.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A közvetett támogatás kedvezményezettjei esetében támogatható tevékenységek: szervezeti kapacitások és potenciálok felmérése, szervezetfejlesztési terv kidolgozása és megvalósítása a szervezeti hatékonyság növelése érdekében, más civil szervezetekkel való együttműködés, partnerség, tanácsadási szolgáltatások igénybevétele, minőségirányítási rendszer bevezetésére történő felkészülés, munkatársak képzése, megvalósítók képzése, a versenyszférával való együttműködés erősítése. A támogatást kezelő szervezet esetében támogatható tevékenységek: menedzsment, tájékoztatás, kommunikáció, tanácsadás, szakmai segítségnyújtás. ERFA típusú költségek tervezett aránya (%): 10% 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A pályázat a felhívásban előírt formai és tartalmi követelményeknek megfelel. Jogosultsági feltételek: A támogatás kedvezményezettjeivel szemben: A támogatásra a munkaerő-piaci szolgáltatást legalább 1 éve nyújtó non-profit szervezetek pályázhatnak. A pályázatban érvényesíteni kell a horizontális szempontokat (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi
49
kohézió). A támogatás-közvetítő szervezettel szemben: - a foglalkoztatási célú non-profit szervezetek fejlesztésében tapasztalattal rendelkezik, - a pénzbeli támogatások kezelésére, nyomon követésére alkalmas informatikai rendszerrel rendelkezik. Értékelési szempontok: • Előnyt élveznek a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben működő szervezetek, • A szervezet által nyújtott szolgáltatások köre, • A fejlesztési igény megalapozottsága, alátámasztottsága.
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek A feltételezés leírása Felelős Az OFA mint a közvetett támogatás közvetítője NFGM jogszabályban nevesítésre kerül.
Határidő 2009. szeptember 30.
50
Társadalmi Megújulás Operatív Program 3. prioritás: A minőségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek
Akcióterv 2009-2010
2010. február
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A prioritási tengely az egész életen át tartó tanulás stratégiájával összhangban a közoktatási rendszer reformjának az előmozdításával, elsősorban az oktatás eredményességének és hatékonyságának a javítása, a minőségi oktatáshoz történő jobb hozzáférés biztosítása révén el kívánja érni, hogy a közoktatás használható és európai szinten versenyképes tudást, valamint a megszerzett tudás és kompetenciák folyamatos fejlesztését megalapozó és ösztönző alapkészségeket adjon át mindenki számára.
2. A prioritás célkitűzései Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
A kompetenciaalapú oktatást bevezető intézmények száma (legalább 3 kompetencia terület 4 évfolyamon)
oktatási intézmény
output
600
OP: 3100
A kompetenciaalapú oktatásra felkészítő továbbképzésen részt vett pedagógusok száma
fő
output
8000
55000
A prioritás keretében támogatott, kompetenciaalapú oktatás módszertani képzésein részvett pedagógusok száma
fő
output
0
10500
15000 OP: 50500
A támogatott közművelődési intézményekben, könyvtárakban és múzeumokban szervezett nem formális tanulási alkalmak résztvevőinek száma
fő
output
0
4,5 millió
5,64 millió
OP: 100
Indikátor megnevezése
Bázis érték
A prioritás keretében támogatott települési/térségi oktatási deszegregációs programok száma (az elfogadott közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési helyzetelemzés és terv alapján megkezdett programok)
db
output
2
A prioritás keretében támogatott integrációs nevelésben részesített halmozottan hátrányos helyzetű tanulók száma
fő
output
25364
Az Országos Kompetenciamérés szövegértési skáláján 1-es, vagy az alatti szinten teljesítők aránya a 8. évfolyamon
%
eredmény
32%
Az Országos Kompetenciamérés matematikai skáláján 1-es, vagy az alatti szinten teljesítők aránya a 8. évfolyamon
%
eredmény
39%
Célértékek 2012
2015
OP: 40000
OP: 27%
100
4000 0
27%
34%
2
A prioritás keretében megvalósuló tevékenységek eredményeképpen a legalább 80 %-os arányban hátrányos helyzetű tanulókat oktató általános iskolai feladat-ellátási helyek száma
Feladatellátási helyek száma
233
(településtípusonként)
kontextus
Grade 6: 20% Grade 8: 24% Grade 10: 48%
Korai iskolaelhagyók (A 18-24 éves népességben azok aránya, akiknek a iskolai végzettsége legfeljebb alsó középfok (nem haladja meg az ISCED2 szintet), és nem vesz részt oktatásban, képzésben)
%
kontextus
12,3%
10%
OP: 10%
Az OECD PISA felmérés olvasási-szövegértési skájálán legalább 3-as minősítést elérő 15 éves tanulók aránya
%
eredmény
48%
OP: 54%
60%
db (OFI nyilvántartás)
eredmény
272
OP: 600
800
A tanulók közötti különbségeken belül az iskolák közötti különbségeknek tulajdonítható hányad
Öko-iskolák száma
%
190
OP: 150
eredmény
Grade 6: 20% Grade 8: 22% Grade 10: 39%
OP: Grade 6: 20% Grade 8: 20% Grade 10: 30%
3
II.
Sorszám
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010)
Konstrukció neve
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete
(Mrd Ft)** 2009
3.1.1.
XXI. századi közoktatás (fejlesztéskoordináció)
Kiemelt
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)* 2011 /2012
Tám. MinTám. min- Támogatand Támogat max. max. ó projektek ás összege mértéke (%) száma formája (MFt)
2010
2009 2010
7,015
7,015
7,015
100%
1
V.n.t.t.
6,383
6,383
50 – 500
Min: 60% Max 100 %
10 - 70
V.n.t.t.
Közoktatási intézmények fenntartói, pedagógiai intézetek
3,0
3,0
150-300
100%
10-20
V.n.t.t
közoktatási intézmények fenntartói (feladatellátási helyükkel) közösen
68,968 III. tevéke nységc soport
68,96 8 III. tevék enysé
10 – 300
100%
2100
V.n.t.t.
OKM háttérintézmény
2. ütem
3.1.2.
Új tartalomfejlesztések a közoktatásban
Természettudományos oktatás módszertanának és 3.1.3 eszközrendszerének megújítása a közoktatásban 3.1.4. Innovatív iskolák
egyfordulós vagy közvetett támogatás
Egyfordulós
Egyfordulós / automatikus
Közoktatási intézmények, felsőoktatási intézmény, alapítvány, közgyűjteményi és közművelődési intézmény, civil szervezet önállóan vagy konzorciumban Tankönyvkiadó (amennyiben indokolt közvetlen kedvezményezetti körbe kerülése, közvetett eljárásrend alkalmazandó)
Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények 3.1.6 (EGYMI) fejlesztése az inkluzív nevelés támogatása érdekében
Egyfordulós
a) A konstrukció keretében azon költségvetési szervként vagy nonprofit gazdálkodó szervezetként működő közoktatási intézmények pályázhatnak, amelyek megfelelnek a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény alábbi szakaszaiban foglalt feltételek egyikének: - 21.§ szerinti közoktatási szakszolgálati intézmény - 22. § szerinti közoktatási pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény - 20. § (1) f. pontja szerinti gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény - 33.§ (1) bek. szerinti többcélú intézmény, amely rendelkezik ugyanezen bekezdés d)e) pontjában meghatározott intézményegységgel.
esetén: 3 Mrd Ft
gcsop ort eseté n: 3 Mrd Ft
1
1
A: 30-60 B: 20-40
100 %
24
V.n.t.t.
b) A pályázónak
5
rendelkeznie kell a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény alábbi szakaszaiban meghatározott tevékenységtípusok mindegyikével: - 34.§ a), b); e), g) és h) pontjai, valamint a 35.§ szerinti szakszolgálati tevékenység valamelyike, - 36. § (2.) szerinti pedagógiai szakmai szolgáltatói tevékenység valamelyike, továbbá - 30.§ (2) szerinti gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási gyakorlattal.
Refrencia intézmények országos 3.1.7 hálózatának kialakítása és felkészítése Átfogó minőségfejlesztés a 3.1.8. közoktatásban 2. ütem 3.1.9. Diagnosztikus mérések fejlesztése
automatizált
Amennyiben a pályázó a b) pontban meghatározott feltételeket önállóan teljesíteni nem tudja, úgy pályázatát konzorciumi formában kell benyújtania. Konzorciumi tag lehet, aki az a) pontban foglalt szervezeti és jogi feltételeknek megfelel. Közoktatási intézmények (feladatellátási helyeik vonatkozásában
1,4
1,4
2-6
100 %
350-450
V.n.t.t
Kiemelt
OKM háttérintézmények
3,66
3,66
3 660
100%
1
V.n.t.t.
egyfordulós
felsőoktatási intézmény, OKM háttérintézmény
0,74
0,74
740
100%
1
V.n.t.t.
6
Közoktatási intézmények szerepbővítése, újszerű 3.2.1. ntézményi együttműködések kialakítása (tanulást segítő támogató formák bevezetése)
3.2.2. Területi együttműködések, társulások, hálózati tanulás
„Építő közösségek” közművelődési intézmények az egész életen át tartó 3.2.3. tanulásért 2. ütem
egyfordulós
közoktatási intézmények (fenntartói támogatással)
egyfordulós
Pedagógiai szakmai szolgáltató tevékenységet ellátó, OKM azonosítóval rendelkező, régióban székhellyel vagy telephellyel rendelkező közoktatási intézmények, illetve ezek konzorciumai
egyfordulós
1. kör és 2. kör a-e) komponense esetében: Közművelődési intézmények, vagy a közművelődési feladatellátásra a helyi önkormányzattal közművelődési megállapodást kötő szervezetek - beleértve a Roma közösségi házakat (az 1997. évi CXL törvény szerint) – illetve ezek fenntartói önállóan, vagy konzorciumi formában 2. kör Aa) tevékenység esetén a képzést igénybe venni szándékozó kulturális intézmények, vagy fenntartóik, valamint Ab) és C) tevékenység esetén eMagyarország-pontot
1,47
1,47
5 – 30
100%
70 - 300
V.n.t.t.
4,2
4,2
250-600
100%
7
V.n.t.t.
1. kör: 10 80 2. kör: 10 80
100%
50 - 150
V.n.t.t.
3,94 1. kör: 1,26
3,94 1. kör: 1,26
2. kör: 2,68
2. kör: 2,68
7
fenntartó non profit intézmények, szervezetek
"Tudásdepó expressz" - A könyvtári hálózat nem formális és informális képzési szerepének erősítése az 3.2.4. élethosszig tartó tanulás érdekében 2. ütem
egyfordulós
„Múzeumok Mindenkinek” Program – Múzeumok oktatási3.2.8. képzési szerepének erősítése 2. ütem
egyfordulós automatizált
3.2.1 Tanórán kívüli nevelési 1 feladatok támogatása
egyfordulós automatizált
A nyilvános könyvtárak jegyzékén szereplő könyvtárak (64/1999.(IV.28.) Korm. rendelet a nyilvános könyvtárak jegyzékének 3,26 vezetéséről). Iskolai könyvtárak Könyvtári tevékenységet folytató szervezetek az 1997. évi CXL. törvény szerint, valamint ezek konzorciumai Az 1997. évi CXL tv. szerinti működési engedéllyel rendelkező muzeális intézmények. Önálló gazdálkodási jogkörrel nem rendelkező muzeális intézmények vonatkozásában - muzeális intézmény tagintézményében (filia) megvalósuló fejlesztés esetében a központi muzeális intézmény, - egyéb esetben fenntartó pályázhat kulturális (közművelődési, közgyűjteményi, művészeti) intézmények 4 vagy ezek fenntartói, ill. alapító okiratuk szerint művészeti, kulturális,
3,26
0,551
10 - 80
100%
50 - 80
V.n.t.t.
0,551
5-20
100%
20-60
V.n.t.t.
4
5-50
100%
100-200
V.n.t.t.
8
szabadidős és egészségnevelési tevékenységet folytató non-profit civil szervezetek, valamint alapfokú művészetoktatási intézmények vagy fenntartóik. Esélyegyenlőség és Integráció II. szakasz
Kiemelt
OKM háttérintézménye
Továbbtanulási utak 3.3.5. támogatása általános iskolától az érettségi megszerzéséig
Egyfordulós
„A”, „B”, „C”: Civil szervezetek „D”: közoktatási intézmények fenntartói
Képzésbe Ágyazott 3.3.6. Foglalkoztatás
„A”: kiemelt ”B”: egyfordulós automatikus „C”: egyfordulós
„A”: OKM háttérintézménye ”B”: közoktatási, közművelődési és közgyűjteményi intézmények „C”: civil szervezet(ek)
egyfordulós pályázat
Többcélú kistérségi társulások, közoktatási és az 1997. évi CXL. törvényben foglalt kulturális intézmények fenntartói
3.3.1.
Minőségi oktatás támogatása, valamint az egész életen át 3.3.7. tartó tanulás elősegítése a kultúra eszközeivel az LHH kistérségek esélyegyenlősége érdekében
Nemzetiségi és migráns tanulók 3.4.1. nevelésének és oktatásának támogatása
egyfordulós
Közoktatási intézmények és fenntartók, felsőoktatási intézmények,alapítvány, civil szervezet, valamint azok konzorciumai
2,09
2,09
100% „A”.: 15-25
5
5
3,43 A) 0,36 3,43 B) 2,48 C) 0,54
6,9
A) 360 B) 11-12 C) 180-540
6,9
„A” 0,8 „B” 0,42
„B”: 26-32 „C”: 20-28 „D”: 40-80
20-100
100%
„„A”: 35-60 „B”: 65-82 „C”: 20 „D”: 10-20
V.n.t.t.
100%
A) 1 B) 180-20 0 C) 1-3
V.n.t.t.
100%
250-350 (a beérkezett projektek számának függvényébe n módosulhat)
V.n.t.t.
„A”: 53-115 „A” 0,8 „B” 0,42
„B” 10-21
V.n.t.t.
100%
A”: 7-15 „B”: 20 - 40
A "B" komponens 5.tevékenysége esetében közművelődési
9
V.n.t.t.
intézmények is
3.4.2.Sajátos nevelési igényű gyerekek integrációja
egyfordulós
3.4.3. Iskolai tehetséggondozás
egyfordulós
Országos tehetségsegítő hálózat létrehozása (Magyar 3.4.4. Géniusz Integrált Tehetségsegítő Program) „B” komponens
Tartalék (árfolyamkülönbözet)***
egyfordulós
„A” komponens: speciális célú (nem többségi) közoktatási intézmények „B” komponens: pedagógiai szakszolgálatok, szakértői bizottságok Közoktatási intézmények fenntartói, Közművelődési, közgyűjteményi intézmények, ezek konzorciumai Civil, egyházi és önkormányzati szervezetek, önkormányzatok, költségvetési (képző, közművelődési, közgyűjteményi stb.) intézmények, magánszemélyek és alkotó közösségeik, műhelyeik
2,94
2,94
„A” 10-30 „B” 10-20
100%
„A” 30-50 „B” 50-100
V.n.t.t.
1,24
1,24
5 - 20
100%
100 - 230
V.n.t.t.
1,51
1,51
100%
”B”: 250 450
V.n.t.t.
1 -10
7,02 8
*A 2007-08-as akcióterv maradványkereteit nem foglalja magába. **Az összegek 260 Ft/euró árfolyamon szerepelnek. *** Az árfolyam különbözet miatt prioritásonként tartalékot képeztünk. A konstrukciók az eredeti keretösszegekkel kerülnek meghirdetésre, a tartalék prioritáson belüli esetleges felhasználásáról a beérkező pályázati szándékok ismeretében születhetnek javaslatok.
1
A támogatási intenzitások mértékét minden esetben úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön az elszámolható költségekre vetített 85% uniós forrás - 15 % hazai államháztartási forrás szerinti finanszírozási arány. Ettől eltérni csak jogszabályban meghatározott állami támogatási szabályok érvényesítése esetén lehet. Definíció alapján a hazai államháztartási forrás részét képezi a helyi önkormányzatok, mint kedvezményezettek önrésze is.
1
III.
A támogatási konstrukciók bemutatása
(A keretösszeg a 2007-08-as akcióterv maradványkereteit nem foglalja magába. ) 3.1.1. XXI. századi közoktatás (fejlesztési koordináció) II. ütem 1. Összefoglaló adatok Proje kt kivál aszt ás eljár ása
Kedvez ményezett ek köre
kiemelt
OKM háttérin tézmén yei
Pályázatok, kiemelt projektek kerete 2009
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)
2010
2009
7,015
2011/ 2012
2010
Tám. min.max. összege (MFt)
7,015
7,015
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 23,5% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 6.347.501 összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
T á Tám. min.- m max. mértéke o (%) g a t 100%
Nem
5%
2010. IV.negyedév
2011.
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A kompetencia alapú oktatás elterjesztését, az esélyegyenlőség és az oktatás minőségének javítását célzó közoktatási pályázatok központi koordinációja és támogatása.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
- elkészült specifikációk száma
Db
eredmény
6
9
12
- képzők képzésén kiképzettek száma
Fő
eredmény
245
500
600
- az eTanulás rendszer regisztrált felhasználóinak száma
Fő
eredmény
10000
35000
70000
Indikátor megnevezése
Bázisért ék
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
Célértékek 2012
2015
1
A tervezett konstrukció kiemelt projekt formájában valósul meg. Ahhoz, hogy a központi fejlesztések, a pályázati intézkedések eredményei a közoktatási intézményrendszerben a minőségi oktatás és egyenlő hozzáférés célját tudják szolgálni, szükség van egy olyan kiemelt programra, amely ezeket a programokat szakmailag megalapozza,szintetizálja, a fejlesztéseket a célcsoporthoz – közoktatási intézmény, pedagógus, gyerek – eljuttatja, az implementációt és disszeminációs tevékenységet szolgáltatásaival segíti. Az intézmények pedagógiai programjának és gyakorlatának átalakítása, az integrációs, inklúziós folyamatok erősítése érdekében, a pályázati konstrukciók keretében folyó fejlesztési tevékenység központi koordinációja és támogatása mellett szükség van a sokszereplős fejlesztési folyamat minőségbiztosítására és nyomon követésére is. A pedagógiai „megújulás” folyamatának sarkköve az oktatási program (pedagógiai rendszer), amelynek első „változata” az NFT-I. keretében elkészült, nyilvánosságra hozatalával, hozzáférhetővé tételével a felkészülésben részt vevő iskolák száma évente mintegy négyszázötvennel megemelhető. Támaszkodni lehet az NFT-I.-ben tapasztalatokat szerző iskolákra, valamint a példaértékű önálló innovációval rendelkező iskolákra.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) -
Fejlesztéskoordináció, horizontális szakmai együttműködések támogatása, fejlesztések/oktatási programok, jó gyakorlatok közötti harmonizáció Tartalomfejlesztés támogatása Pedagógiai és módszertani megújulás támogatása Sajátos Nevelési Igényű gyermekek oktatási szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférését biztosító tevékenységek Komplex eTanulás, digitális pedagógiai, tartalomszolgáltató, kompetenciafejlesztést, illetve mérést támogató szolgáltató rendszer kialakítása, decentralizált információs központ működtetése A versenyképesség és az esélyteremtés erősítésével a közoktatási intézményi megújulást, valamint a tanulási környezet- és az iskolai szervezetfejlesztést támogató K+F tevékenységek Az oktatásirányítás és az iskolarendszer hatékonyságának javítását szolgáló K+F tevékenységek A tudásmenedzsment rendszerszintű fejlesztését támogató K + F tevékenységek, az innováció támogatása A közoktatás átfogó modernizációját központi adminisztrációs oldalról támogató szolgáltató rendszerek fejlesztése és megvalósítása
- Hagyományostól eltérő tanulási formák sikeres megvalósulását segítő támogató rendszerek, módszerek fejlesztése és elterjesztésének támogatása ERFA típusú támogatható tevékenységek: 1 5%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek:
Nem áll csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; Nem nyújtható támogatás azon szervezet részére, amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai
1
A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni).
13
Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak megfelel; rendelkezik a működéséhez szükséges hatósági engedélyekkel; a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként írásbeli nyilatkozatot tesz annak tudomásul vételéről, hogy köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet. A pályázati útmutatóban meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkezzen A 2007-13 időszakban a 3 milliárd forint (egy akciótervi időszakban 1 milliárd forint) elszámolható összköltséget meghaladó kiemelt projektek esetén kiemelt projektenként, illetve azon kedvezményezettek esetében, akik legalább 3 milliárd forint (egy akciótervi időszakban 1 milliárd forint) támogatásban részesülnek a jelzett időszak alatt, kedvezményezettenként (önálló szakmai és pénzügyi felelősséggel tartozó konzorciumi partnerenként) Programirodát kell létrehozni. (szervezetileg elkülönült, gazdasági részjogkörökkel rendelkező szervezeti egység, költségvetési szervek esetében jogi személyiségű szervezeti egység). A HEP IH kivételesen indokolt esetben akkor is dönthet a Programiroda kötelező létrehozataláról, amikor a fent leírt minimális összegeket nem éri el adott kiemelt projekt összköltsége, de ez szükséges a projekt végrehajtása szempontjából. A projekt feleljen meg a horizontális céloknak Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek A projekt eredményeinek 5 éves fenntarthatóságának biztosításáról nyilatkozat
Értékelési szempontok: Az értékelés részletes szempontrendszerét a pályázati útmutató tartalmazza Innovációra nyitott, megfelelő fejlesztési elképzelésekkel, egyenlő hozzáférést biztosító intézmény Megfelelő szakmai kompetenciákkal, fejlesztő, koordináló, menedzsment tapasztalatokkal, ESZA által finanszírozott programok megvalósításában szerzett tapasztalatokkal rendelkező szakmai szervezet
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 2007-2008 akciótervi időszak keretében TÁMOP 3.1.1. megvalósuló 1. ütem sikeres megvalósítását projektgazda – OKM – követően kerülhet sor a 2. ütem indítására. NFÜ A 2007-2008-as akciótervi időszakban elindult és a 2009-2010-es akciótervi időszakban folytatódó kiemelt projektekre vonatkozó eljárásrendek kiegészítése (több akcióterveken átívelő eljárásrend, szabályozás szükséges) A kiemelt projekt kedvezményezettjének abszorpciós kapacitása.
Határidő 2010. IV. negyedév
NFÜ
2009. IV. negyedév
NFÜ
2009. IV. negyedév
14
3.1.2. Új tartalomfejlesztések a közoktatásban 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
Közoktatási intézmények, felsőoktatási intézmény, alapítvány, közgyűjteményi és közművelődési intézmény, civil szervezet Egyfordulós önállóan vagy konzorciumban vagy közvetett támogatás Tankönyvkiadó (amennyiben indokolt közvetlen kedvezményeze tti körbe kerülése, közvetett eljárásrend alkalmazandó)
2010
6,383
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
2010
2011/2 012
6,383
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
50 - 500
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
60100%
10 - 70
Nem..
23,5 % 5.769.231
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10,4% A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. II. negyedév
2011. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja az Új Magyarország Fejlesztési Terv közoktatás-fejlesztési programjainak, tartalmainak oktatási programcsomagjainak, tananyagainak fejlesztése, elsősorban a kompetenciafejlesztő oktatás módszertani igényei, a Nemzeti Alaptanterv (NAT), illetőleg az érettségi követelményeinek figyelembe vételével a közoktatási intézmények minden típusára. Részcélok továbbá:
15
• meglévő tankönyvpiaci termékek továbbfejlesztése a kompetenciaalapú oktatás célkitűzéseinek és szempontjainak figyelembe vételével, valamint új kompetencia alapú tankönyvek létrehozása • gyakorlatban működő, kipróbált és bevált hazai és nemzetközi, más országban fejlesztett és alkalmazott oktatási tartalmak, tananyagok, taneszközök hazai adaptációja és elterjesztése, További cél, hogy a pályázat keretében támogatott tartalmak a technológiai paradigma-váltás részeként beépüljenek a tankönyvpiaci kínálatba és ott hosszútávon is meghonosodjanak. Elvárás a támogatás eredményeképpen létrejövő tartalmakkal szemben, hogy a TÁMOP, TIOP, ROP programok keretében támogatott közoktatás-fejlesztési programok számára, az ott megkívánt pedagógiai igényeket magas szinten kiszolgálni képes formában jöjjenek létre és váljanak hozzáférhetővé., valamint, hogy a fejlesztések kihasználják az infrastruktúra pályázatok nyújtotta lehetőségeket. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékEgysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
- akkreditált oktatási programok száma
Db
output
39
50
75
- akkreditált tananyagok / modulok száma
Db
output
150
300
500
- adaptált hazai / nemzetközi jó gyakorlatok száma
Db
output
10
20
30
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A kompetencia alapú oktatásra való áttérés, illetve az évről évre nagyobb számú, összetettebb és mennyiségileg is nagyobb célcsoport, intézményszám, a területi egyenlőtlenségek csökkentése indokolja a „tananyagpiac” szinte teljes megújítását, a választék növelését, hogy a rendkívül differenciált, igényeit is tekintve rendkívül sokszínű közoktatási intézményrendszer, a formális és nem formális nevelési-oktatási keretben is korszerű, megfelelő minőségű tartalmak álljanak rendelkezésre. További fontos szempont az elkészült anyagok disszeminációjának minél egyszerűbb megvalósíthatósága és az esélyegyenlőségi szempontok figyelembe vétele.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Támogatható tevékenységek köre: A Komponens: A konstrukció keretében olyan fejlesztéseknek kell születniük, amelyek tartalmilag és technikailag is alkalmasak a korszerű, digitális és multimédiás technológiákkal és eszközökkel segített pedagógiai módszerek sokoldalú alkalmazására. Rendkívül fontos, hogy a program keretei között induló fejlesztések kiemelt hangsúlyt helyezzenek a digitális és papíralapú tananyag piac egységességére, egymást kiegészítő voltára a fejlesztések eredményeinek fenntarthatósága érdekében.
A taneszköz-kínálat megújítása a kompetencia alapú oktatás igényeinek megfelelő taneszközök arányának növelése céljából. Korábban elkészült (a pályázat meghirdetését megelőzően akkreditált) pedagógiai rendszerek, oktatási programok, programcsomagok, oktatási programelemek, taneszközök, modulok, taneszköz-rendszerek átdolgozása, továbbfejlesztése ugyanazoknak a szakmai kritériumoknak megfelelően, amelyek az új programcsomagok kifejlesztésére vonatkoznak. Tematikus fejlesztések: önálló oktatási programok, kerettantervek, program-elemek, modulok, eszközi elemek fejlesztése (pl. Célnyelvű oktatási programok, komprehenzív modellben alkalmazható fejlesztő modulok, egészséges életmód, múzeumpedagógiai, óvoda-iskola átmenet, középiskolába való átmenet, pályaválasztást segítő modulok területén) Új tartalmak (kiemelten három területen: matematikai és természettudományi ismeretek, aktív
16
o
o
állampolgárság és szociális kompetenciák, vállalkozói készségek), tananyagok, oktatási programcsomagok kialakítása, fejlesztése, kapcsolódó feladatbankok, tanítást és tanulást támogató eszközök létrehozása, kiemelt figyelmet fordítva a digitális és papíralapú tartalmak, tananyagok, taneszközök egységességére A nem szakrendszerű oktatás meghosszabbításának (5-6. évfolyam) - az alapkészségeket további fejlesztését célzó - időszakára vonatkozó módszerek, modellek, programcsomagok, oktatási tartalmak kidolgozása és fejlesztése A 7-8. évfolyamon a szövegértés és-alkotás kompetenciaterület továbbfejlesztése (mindennapi, hivatalos és szakmai szövegek, diagramok, táblázatok stb.) a diszciplináris oktatásról a komplex természettudományi és társadalomtudományi oktatásra való áttérés támogatása Átmenet a munka világába – a szakiskola 9-10. évfolyamára, lemorzsolódást csökkentő célú, elsősorban tanulási képességeket és technikákat, önismereti, orientációs, szociális kompetenciákat fejlesztő, a tanulás iránti pozitív attitűd kialakítására törekvő oktatási program elkészítése a TÁMOP 3.1.1 kiemelt projekt koncepciója és kritériumai szerinti specifikáció alapján Digitális oktatási tartalmak adaptálása és díjmentes hozzáférhetővé tétele digitális formában a Sulinet Digitális Tudásbázisban, a Sulinet honlapról elérhető egyéb online formában. Meglévő, korábban nem akkreditált tananyagok, illetve adatbázisok, feladatbankok, interneten elérhető tananyagok, oktatási tartalmak tartós, közoktatási felhasználásának megteremtése és szükségletek szerinti bővítése, digitális és multimédiás technológiákkal és eszközökkel. Hazai vagy nemzetközi, meglévő közoktatási, vagy a közoktatásban felhasználható, tananyagtartalmakat kiegészítő tartalmak: tudományos, ismeretterjesztő, dokumentum műsorok, multimédiás tartalmak, közgyűjtemények, kulturális örökség elemei, térképek-atlaszok, lexikonok, gyűjteményekben, archívumokban őrzött dokumentumok (nyomtatott, hangzó- illetve képanyagok) stb. magyarországi vagy magyar nyelvű közoktatás számára ingyenes felhasználást biztosító publikálása. A tartalmaknak a magyarországi közoktatás igényeihez való igazítása A fejlesztés eredményeként létrejövő tananyagok, programcsomagok akkreditáltatása.
B komponens: A HEFOP keretében már és a TÁMOP 3.1.2 A komponens keretében most kifejlesztett új tartalmak disszeminálása várhatóan 2010. IV. negyedévtől. Jelen támogatási konstrukció több pályázati kiírás keretében kerül meghirdetésre. A projektre előírt illeszkedési előírások: TÁMOP 2.2.1. A képzés minőségének és tartalmának fejlesztése TÁMOP 2.2.2 „A pályaorientáció rendszerének tartalmi és módszertani fejlesztése” kiemelt projekt középfokú szakképzések pályakövetési adatai; TÁMOP 3.1.1 21. századi közoktatás TÁMOP 3.2.1 Új tanulási formák és rendszerek TÁMOP 3.1.8 „Átfogó minőségfejlesztés a közoktatásban TÁMOP 4.1.3 „Felsőoktatási szolgáltatások rendszerszintű fejlesztése” kiemelt projekt TÁMOP 4.1.4 A felsőoktatás minőségbiztosítása
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Jogosultsági feltételek Meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkezzen A projekt feleljen meg a horizontális céloknak Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek A projekt eredményeinek 10 éves fenntarthatóságának és aktualizálásának biztosításáról nyilatkozat b. Értékelési szempontok Innovációra nyitott, megfelelő fejlesztési elképzelésekkel, egyenlő hozzáférést biztosító intézmény Megfelelő szakmai kompetenciákkal, fejlesztő, koordináló, menedzsment tapasztalatokkal, tananyagfejlesztésben tapasztalatokkal és referenciákkal rendelkező szervezet
17
Költséghatékony megvalósítás
A konstrukció keretében megvalósuló tartalomfejlesztések az alábbi kritériumokkal valósulnak meg: A fejlesztések a NAT-ban meghatározott tartalommal és módon, a kompetenciafejlesztés kritériumainak, valamint a tartalmi szabályozási követelményeknek megfelelően valósíthatók meg. A támogatott tananyagoknak, tartalmaknak és eszközöknek elő kell segíteniük a műveltségterületek (integrált tantárgyak) és a hagyományos tantárgyak kompetencia alapú oktatását, valamint a kulcskompetencia-területek fejlesztését. Az elkészült tananyagok és tartalmak közoktatási intézményekben való kipróbálása, tesztelés utáni javítása kötelező. az elkészült tananyagokat akkreditáltatni szükséges
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A konstrukció indításának a feltétele, hogy TÁMOP 3.1.1. kiemelt a kapcsolódó TÁMOP 3.1.1 kiemelt program projekt projektgazda
Határidő 2009. IV. negyedév
elinduljon és biztosítsa a szükséges előfeltételeket jelen konstrukció számára. A tankönyvrendelet megfelelő, a fejlesztési OKM célok szolgálatában (is) álló módosítása.
2009. IV. negyedév
18
3.1.3. A természettudományos oktatás módszertanának és eszközrendszerének megújítása a közoktatásban
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Egyfordulós
Közoktatási intézmények fenntartói, pedagógiai intézetek
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)
2010
2009
3
2010
2011/2 012
3
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
150-300
100%
10-20
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 4.615.385 (40 %) összege (euró)
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
50%
2010. I. negyedév
2010. IV negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A természettudományos oktatás megújításához új módszerek és eszközök elérhetővé tétele. A konstrukció költséghatékony módon valósítja meg a jelentős eszköz és tudásigényű természettudományos szemléltetés hálózatos rendszerének kialakítását. A több feladatellátási helyet kiszolgáló központi kialakítás lehetővé teszi a duplikációk elkerülését, a legszükségesebb mennyiségű eszközrendszer kialakítását. Ugyanakkor lehetővé teszi a legmodernebb technológia alkalmazását is. A kiemelkedő minőségű és korszerű rendszerek kezelése, karbantartása szintén költséghatékonyan valósulhat meg az erőforrások koncentrált kiépítésével. A több feladatellátási hely által közösen használt természettudományos labor továbbá lehetőséget ad az új pedagógiai módszerek (kooperatív tanulás, epochális szervezés) meghonosítására, valamint az intézményközi disszeminációra és a jógyakorlatok átadásának rendszerszintűvé emelésére. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Több feladatellátási helyet kiszolgáló természettudományos laborok száma A konstrukció keretében kialakított laborok
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
db
kimeneti
fő
kimeneti
Bázisért ék
Célértékek 2012
2015
0
10
10
0
150
700
felhasználására kiképzett pedagógusok száma vendégintézmény által igénybevett természettudományos tanóra
db
eredmény
0
3000
3000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A korszerű természettudományos oktatáshoz szükséges laborok kialakítása költséges és üzemeltetése, felhasználása különleges szakértelmet igénylő. A több feladatellátási helyet kiszolgáló laborok kialakítása esetén lehetőség nyílik a költséghatékonyság miatt a legmodernebb, korszerű eszközök beszerzésére és használatuk, alkalmazásuk betanulására. A közösen használt laborok lehetővé teszik a tanuló csoportok akár vegyes kialakítását, illetve támogatja az epochális tanmenet kialakítását, Mindezzel hozzájárul az egyes felhasználó intézmények költségeinek alacsonyan tartásához, valamint az intézmények pedagógiai módszertanának fejlesztéséhez és ezen keresztül az egyéb célok, pl (TÁMOP 314 indikátorok) teljesítéséhez.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A projekt keretében több feladatellátási helyet kiszolgáló természettudományos laborok felállítása valósul meg, amelyek a legmodernebb eszközök (ERFA átjárhatóság mértékéig) és módszerek segítségével támogatják a természettudományos oktatás megújítását. A laborok a tanulásszervezési eljárások sokszínűségét támogató tevékenységek keretében, akár témahéthez kapcsolódó foglalkozás keretében fogadják a tanulókat. A projekt fő eleme a természettudományos tantárgyak tanárainak felkészítése pedagógus továbbképzés keretében, illetve a képzők-képzőinek nemzetközi továbbképzése. A projekt keretében megvalósul a természettudományos laborok kialakítása. Ennek keretében a meglévő labor eszközkészletének megújítása új, interaktív szemléltető eszközök beszerzésével valamint szükséges felújítási/átalakítási/bővítési munkálatokkal. Támogathatók a természettudományos jelenségek megfigyelését, megértését, rögzítését, megosztását lehetővé tevő eszközök, berendezések. Megvalósul továbbá az eszközök kezelésének, a kooperatív szemléltetésnek, a távollévők online oktatásának módszertani pedagógusképzése is, valamint az intézményfejlesztés azon tevékenységei is, amelyek lehetővé teszik az új módszertani ismeretek átvételét és más intézmények felé való átadását. (Különösen támogatott a referencia intézménnyé válásra való felkészülés.) Ide értendő a 45 percnél hosszabb időt igénylő szimulációk, illetve a vendég iskolák egésznapos, vagy többnapos fogadása is. A tanulók tömbösített órákon való részvétele és ahhoz kapcsolódó költségek is elszámolhatóak. Támogatott a szemléltető tanórák rögzítése, feldolgozása és online közzététele.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: A pályázatba a fenntartónak minimum 3 intézményt be kell vonni. Az egy intézmény fejlesztésére jutó maximális támogatás 50 millió Ft. Nem áll csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; Nem nyújtható támogatás azon szervezet részére, amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett
20
munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak megfelel; rendelkezik a működéséhez szükséges hatósági engedélyekkel; a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként írásbeli nyilatkozatot tesz annak tudomásul vételéről, hogy köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet. A pályázati útmutatóban meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkezzen A projekt feleljen meg a horizontális céloknak Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek A projekt eredményeinek 5 éves fenntarthatóságának biztosításáról nyilatkozat
Értékelési szempontok: • •
Az értékelés részletes szempontrendszerét a pályázati útmutató tartalmazza Innovációra nyitott, megfelelő fejlesztési elképzelésekkel, egyenlő hozzáférést biztosító intézmény Megfelelő szakmai kompetenciákkal, fejlesztő, koordináló, menedzsment tapasztalatokkal, ESZA által finanszírozott programok megvalósításában szerzett tapasztalatokkal rendelkező szakmai szervezet Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat) A projektkiválasztás során előnyt élveznek: o Többcélú intézmények középfokú intézményegységgel o Kistérségi központok közoktatási intézményei
Régiónként min. 1, max. 2 pályázat nyerhat támogatást. KMR-ben a fővárosban és az agglomerációban egyaránt meg kell valósuljon a fejlesztés.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
21
3.1.4 Innovatív iskolák fejlesztésének támogatása)
(közoktatási
intézmények
komplex
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Közoktatási intézmények fenntartói Egyfordulós/ pályázhatnak, automatizált (feladatellátási helyeik vonatkozásában )
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
68,968 III. tevékenységcs oport esetén: 3 Mrd Ft
2010
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2011/2 012
68,968 III. tevéken ységcso port esetén: 3 Mrd Ft
2100 10-300
100%
feladatellátá si hely
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás -kulcsa (%) 32 112 185 (12,1 %) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
10%
2010. II. negyedév
2011. III. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja komplex közoktatási intézményfejlesztés támogatása a közoktatás minőségének, az egyenlő hozzáférés és az esélyegyenlőség javítása érdekében, a kompetencia alapú, valamint az integrációt támogató oktatás módszertanának és eszközeinek széleskörű intézményi elterjesztése, a pedagógusok kompetenciáinak fejlesztése, módszertani kultúrájának korszerűsítése, a tanulók képességeinek és kulcskompetenciáinak fejlesztése és megerősítése, a befogadó iskola gyakorlatának elterjesztése. A konstrukció egyik alapvető célja, hogy a magyar közoktatásban elősegítse az esélyegyenlőség érvényesülését és megerősítse az iskolarendszer esélyteremtő szerepét a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók vonatkozásában az alábbi konkrét célok elérése révén: a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek és tanulók iskolai szegregációjának csökkentése, indokolatlan fogyatékossá minősítésük csökkentése, korai és rendszeres óvodáztatásuk elősegítése, továbbtanulási útjaik megerősítése, minőségi oktatási szolgáltatásokhoz történő hozzáférésük javítása, az iskolai diszkrimináció csökkentése. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Tervek alapján támogatott feladatellátási helyek száma Kompetencia alapú oktatást bevezető feladatellátási helyek száma
Db
Output
300
1100
1400
Db
Output
1000
2400
3950 OP: 3100
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A sikeres munkaerőpiaci alkalmazkodáshoz szükséges, az egész életen át tartó tanulás megalapozását szolgáló képesség fejlesztés és kompetencia alapú képzés a magyar közoktatási rendszerben való elterjesztésére, ami hozzájárul a foglalkoztatási helyzet javításához. Az infrastrukturális fejlesztések csak akkor járulhatnak hozzá az oktatás eredményességének és hatékonyságának javításához, ha azok összekapcsolódnak a szükséges szakmai (tartalmi, módszertani) fejlesztésekkel. A kompetencia alapú, és integrált szemléletű, együttnevelést támogató korszerű pedagógiai módszereket alkalmazni tudó pedagógusok képesek a közoktatás modernizációjának végrehajtására. (TÁMOP 3.1.5) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 105. §-a értelmében a hazai és nemzetközi forrásokra kiírt közoktatási célú pályázatokon való részvétel feltétele közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terv elfogadása. Az esélyegyenlőségi intézkedési terv általános céljai a halmozottan hátrányos helyzetű és roma gyermekek oktatási szegregációjának csökkentése, a körükben kirívóan magas fogyatékossá minősítési arányok visszaszorítása, az alacsony óvodáztatási arányok javítása, az oktatási szolgáltatásokhoz történő egyenlőtlen hozzáférés csökkentése, a halmozottan hátrányos helyzetűek lemorzsolódásának csökkentése, valamint az iskolai diszkrimináció visszaszorítása. Ha bármely megvalósítani kívánt (nem esélyegyenlőségi célú) oktatásfejlesztési beruházás nincs összhangban a szegregációmentesség és esélyegyenlőség horizontálisan elvárt követelményeivel, a címzett – amennyiben pályázatában indokolni tudja, hogy a szükséges források nem állnak rendelkezésére – e konstrukció keretében külön támogatást igényelhet esélyegyenlőségi intézkedési tervének végrehajtására. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A komponens: I. A kompetencia alapú, befogadó oktatás megteremtése: 1.
A kulcskompetenciák fejlesztését támogató, újszerű tanulásszervezési eljárások bevezetése (tantárgyi integráció, tantárgytömbösített oktatás, múzeumpedagógia, stb.), modern pedagógiai módszertan alkalmazása (kooperatív technikák, projektmódszer, témahét, stb.); az újszerű tanulásszervezési eljárások alkalmazását támogató oktatási programok, taneszközök bevezetése és adaptációja; 2. Digitális tartalmak, taneszközök oktatási gyakorlatban való használata, digitális készségek fejlesztése; 3. A közoktatási intézmények pedagógusainak felkészítése fentiek intézményi implementációjára, mentori és szakértői támogatás igénybevétele; 4. a helyi közösség, érintett szereplők bevonása az innováció folyamatába 5. Jó gyakorlatok adaptációja, horizontális tanulás 6. A közoktatási intézmények önálló innovációjának megtervezése és hasznosítása; 7. Regionális, kistérségi, települési – intézményközi – együttműködések kialakítása elsősorban a területi, intézmények közötti egyenlőtlenségek csökkentése érdekében; 8. A hátrányos helyzetű gyerekek, tanulók és a sajátos nevelési igényű gyerekek, tanulók többségi óvodákban, iskolákban való integrálását elősegítő programok intézményi alkalmazása, a szakmai felkészülést szolgáló pedagógus-továbbképzéseken való részvétel, továbbá az elsajátítottak intézményi adaptációját segítő szolgáltatások megvalósítása; 9. A TÁMOP 3.4.2-es konstrukcióval való szoros együttműködésben a szegregáltan nevelődő gyerekek, tanulók többségi iskolába való áthelyezésével kapcsolatos többségi iskolai feladatok ellátása. 10. A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók befogadását, integrált nevelését segítő, érzékenyítő
tevékenységek (továbbképzések, szaktanácsadás, stb.) II. intézményirányítás fejlesztése, szervezetfejlesztés 1. Az intézmény pedagógiai programjának, helyi tantervének innovációja, új oktatásszervezési formák bevezetése (oly módon, hogy az a jelen pályázatban vállalt fejlesztések sikeres megvalósítását elősegítse és támogassa) 2. Az intézmények pedagógiai programjának, informatikai stratégiájának összehangolása az IKT alapú kompetenciafejlesztés céljaival; 3. Az intézmény minőségirányításának fejlesztése, önértékelési folyamatok 4. A pedagógusok teljesítményértékelési folyamatának kialakítása, fejlesztése 5. rugalmas és konstruktív foglalkoztatási modellek adaptációja (utazópedagógus, osztott foglalkoztatás, nem pedagógus szereplők bevonása, stb.) 6. az intézmény szerepvállalásának bővítése, nyitás a helyi társadalom felé (civil kezdeményezések, társterületek) III. Helyi oktatásirányítás fejlesztése, az oktatási rendszer hatékonyságának javítását célzó fejlesztések támogatása 1. A helyi és térségi tervezés alapjául szolgáló helyzetfelmérés és elemzés elkészítésének támogatása 2. A hatékonyság, eredményesség, és esélyegyenlőség szempontjait érvényesítő helyi közoktatási stratégia készítése, ennek alapján közoktatási intézkedési tervek és közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervek elkészítésének és végrehajtásának támogatása, ehhez szükséges továbbképzések, szakemberképzések, külső szakértői támogatás. 3. Külső fenntartói intézményértékelési mechanizmus kiépítése, intézmények külső értékelése, az értékelési eredmények visszacsatolása. 4. Oktatásirányítási, tanügyigazgatási, kistérségi, értékelési, tervezési szakemberek képzése, felkészítése 5. projektmenedzsment-, pályázatíró tréningeken való részvétel 6. Szakmailag megalapozott, hatékony intézményi integráció megvalósításához szükséges fejlesztések 7. A intézmények közötti horizontális kapcsolatok egységes pedagógiai programon nyugvó támogatása, építése 8. Tanulóhálózatok komplex szakmai támogatása (intézmény-összevonás, integráció tekintetében), ehhez kapcsolódó hazai és nemzetközi jó gyakorlatok gyűjtése, adaptálása, terjesztése 9. a kistérségi intézmény-fenntartási és irányítási modellek fejlesztése, kapacitásépítés 10. Az integrált intézmények (egységes iskolák) disszeminációs és mentorálási tevékenységének támogatása, IV. Pedagógiai módszertan korszerűsítése / Pedagógusok új szerepben „A” komponens: A komponens keretében támogatható a pedagógusok oklevéllel záruló kiegészítő képzése a felsőoktatás rendszerében, amely segíti az oktatás minőségének javulását, támogatja a kompetencia alapú oktatás elterjedését és hozzájárul a pedagógusok végzettségi, szakképzettségi szintjének emeléséhez (pl: szakirányú továbbképzések, tanári master diploma, tanítók, óvodapedagógusok újabb műveltségterületen, nemzetiségi nyelven szerzett szakképzettsége) Ennek keretében támogatható: - a képzés költsége - a képzésben résztvevő pedagógusok számára képzési támogatás nyújtása - a képzéshez kapcsolódó költségek térítése (pl. utazási költség, taneszköz, egyéb járulékos költségek) - a képzésben résztvevő pedagógus számára hordozható számítógép biztosítása - helyettesítési költség „B” komponens A komponens keretében támogatható a gyakorló pedagógusok számára a kompetencia alapú oktatás alkalmazásához szükséges pedagógiai kompetenciák erősítését támogató, a pedagógusok ehhez szükséges általános kompetenciáinak (kiemelten a digitális tudás és az idegen nyelvi kommunikációs kompetenciák) fejlesztését célzó akkreditált pedagógus-továbbképzési rendszeren való részvétele. Nyelvi kommunikációs kompetenciák fejlesztése érdekében támogatható a felnőttképzési törvény hatálya alá tartozó nyelvi képzés. A komponens képzéseinek megvalósítói a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI törvény alapján
akkreditált intézmények lehetnek. A komponens keretein belül a 277/1997 (XII. 22.) Korm. rendelet alapján közzétett, Pedagógustovábbképzési Jegyzékben szereplő, az oktatási miniszter által kiadott alapítási engedéllyel rendelkező pedagógus-továbbképzési programokon való részvétel támogatható. Továbbá nyelvi képzés esetén kizárólag a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI törvény alapján akkreditált képzési program szerint végzett képzés vehető igénybe. Az intézmények komplex pedagógiai szemléletváltásának elősegítse és támogatása érdekében a konstrukció keretében különösen támogathatóak az intézményekbe kihelyezett, a tantestület nagyobb csoportjait érintő továbbképzések, illetve folyamatba ágyazott továbbképzések megvalósítása. A komponens keretében támogatható: - tanfolyam, továbbképzés költsége - a képzéshez kapcsolódó költségek térítése (pl. utazási költség, taneszköz, egyéb járulékos költségek) - helyettesítési költség V. A helyi oktatásirányítás esélyegyenlőségi alapú fejlesztése 1. 2.
3. 4.
Az integrációs folyamatok erősítése, a TÁMOP 3.3.2 keretében indított deszegregációs programok térségi, regionális szakmai beágyazásának segítése halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai körzetek, iskolák közötti kirívó aránykülönbségeinek csökkentését, valamint – több intézményt /tagintézményt működtető fenntartók esetében – a szélsőségesen szegregált iskolák/tagiskolák/telephelyek átalakításához, esetleges funkcióváltását célzó fejlesztések megvalósítása; Komplex preventív, felülvizsgálati, valamint visszahelyezési programok magas sajátos nevelési igényű gyermek-, tanulóaránnyal rendelkező településeken; Közoktatási esélyegyenlőség érvényesítésével kapcsolatos fenntartói érzékenyítő képzések, programok.
VI. Közoktatási intézmények esélyegyenlőségi alapú fejlesztése 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Az érintett tanulók többségi óvodákban, iskolákban való integrálását elősegítő programok intézményi alkalmazása Az iskolai szegregációt felszámoló szervezeti és pedagógiai modellek gyűjtése, adaptálása és terjesztése, a szakmai felkészülést szolgáló pedagógus-továbbképzéseken való részvétel az elsajátítottak intézményi adaptációját segítő szolgáltatások megvalósítása A lemorzsolódás és kirekesztődés megelőzését támogató személyközpontú, egyéni tanulási utak, komplex tanuló követő-támogató folyamatok kialakítása, az átmenetek (óvoda-iskola, iskola-középiskola) segítő programok bevezetése Érzékenyítő, felkészítő tréningek, programok A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek korai (3 éves kortól történő) óvodáztatását biztosító szakmai programok működtetése; Érettségit adó középfokú oktatási intézményben, illetve minőségi szakképzést biztosító szakiskolában történő továbbtanulási utak megerősítése; HHH tanulók minőségi oktatási szolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférését segítő programok
A 40%-os HH arányú általános iskolákkal rendelkező települések listáján szereplő pályázóknak a Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Tervben megjelölt feladatok megvalósítása érdekében kötelező pályázniuk az V., VI. modulokban szereplő releváns tevékenységeket. ERFA típusú támogatható tevékenységek: 2 10%
2
A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni).
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terv megléte, a releváns pályázóknál (lásd 6. pont) a közoktatási esélyegyenlőségi szakértő aláírásával ellátva. Jogosultsági feltételek: A projekt javaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja Az igényelt támogatás megfelel a minimum / maximum támogatási összegeknek A tervezett tevékenységek szerepelnek a támogatható tevékenységek között A projektgazdára nem vonatkozik a kizáró okok egyike sem Értékelés szempont: Az „I. A kompetencia alapú, befogadó oktatás megteremtése” pillér 9. pontjában foglalt tevékenység a TÁMOP 3.4.2 konstrukcióval közösen kerül megvalósításra.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A kompetencia alapú oktatás módszertanának, OKM követelményrendszerének kidolgozása A tankönyvrendelet megfelelő, a fejlesztési OKM
Határidő 2009. IV. negyedév 2009. IV. negyedév
célok szolgálatában (is) álló módosítása.
A pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat ellátó OKM intézményekről és a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokban való közreműködés feltételeiről szóló 10/1994. (V.13.) MKM rendelet módosítása
2009. IV. negyedév
3.1.6 Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények (EGYMI) fejlesztése az inkluzív nevelés támogatása érdekében 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
a) A konstrukció keretében azon költségvetési szervként vagy nonprofit gazdálkodó szervezetként működő közoktatási intézmények pályázhatnak, amelyek megfelelnek a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény alábbi szakaszaiban foglalt feltételek egyikének: - 21.§ szerinti közoktatási szakszolgálati intézmény - 22. § szerinti közoktatási pedagógiai szakmai szolgáltató egyfordulós intézmény - 20. § (1) f. pontja szerinti gyógypedagógia i, konduktív pedagógiai nevelésioktatási intézmény - 33.§ (1) bek. szerinti többcélú intézmény, amely rendelkezik ugyanezen bekezdés d)-e) pontjában meghatározott intézményegysé ggel. b) A pályázónak rendelkeznie kell a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény alábbi
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
2010
1
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
2010
1
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
„A”: 30-60 „B”:20-40
100%
24
szakaszaiban meghatározott tevékenységtípu sok mindegyikével: - 34.§ a), b); e), g) és h) pontjai, valamint a 35.§ szerinti szakszolgálati tevékenység valamelyike, - 36. § (2.) szerinti pedagógiai szakmai szolgáltatói tevékenység valamelyike, továbbá - 30.§ (2) szerinti gyógypedagógia i, konduktív pedagógiai nevelésioktatási gyakorlattal. Amennyiben a pályázó a b) pontban meghatározott feltételeket önállóan teljesíteni nem tudja, úgy pályázatát konzorciumi formában kell benyújtania. Konzorciumi tag lehet, aki az a) pontban foglalt szervezeti és jogi feltételeknek megfelel.
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás -kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 961.538 (25 %) összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. I. negyedév
50 %
2010. II. negyedév
2
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) „A” komponens: A sajátos nevelési igényű tanulókat nevelő-oktató közoktatási intézmények felkészítése képességfejlesztő, integráló, differenciált módszertani szolgáltatások nyújtására a többségi közoktatási intézmények számára. A sajátos nevelési igényű gyerekek, tanulók sikeres munkaerőpiaci alkalmazkodáshoz szükséges, az egész életen át tartó tanulás megalapozását szolgáló képességfejlesztés és kompetencia alapú képzés, a befogadó szemlélet elterjesztése hozzájárul a foglalkoztatási helyzet javításához. „B” komponens: A konstrukció célja, hogy a sajátos nevelési igényű tanulók olyan speciális eszközökhöz juthassanak, amelyek biztosítják számukra az eredményes hozzáférést az oktatáshoz, a társadalmi integrálódásukat segítik, illetve esetenként támogatják a munkaerőpiacon történő megjelenésük lehetőségét. A konstrukció célja továbbá, hogy a fogyatékossági típusok előfordulásának arányában minél teljesebb területi lefedettséget érjen el az ellátásban, mérsékelve ezzel az esélyegyenlőtlenségeket az SNI tanulók számára valamennyi fogyatékossági típusban.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Fejlesztés, illetve továbbfejlesztés eredményeképpen létrejött pedagógiai szakszolgáltatások száma Az együttnevelést támogató szolgáltatások nyújtására felkészített pedagógusok, gyógypedagógusok, egyéb szakmai közreműködők által megszerzett tanúsítványok száma Támogató eszközök által kiszolgált fogyatékossági típusok száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Db
output
0
12
Db
eredmény
0
150
Db
eredmény
0
6
Célértékek
Bázisérték
2012
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az SNI gyerekek és tanulók minőségi és méltányos ellátáshoz szükséges, hogy a már létező Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények továbbfejlesztésével, és új Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények kialakításával egységes standardok alapján működő, a helyi és területi igényeket figyelembe vevő megfelelő minőségű és mértékű kapacitással rendelkező, a gyakorlatban jól működő szolgáltatási rendszer épüljön ki. Ahhoz, hogy a sajátos nevelési igényű tanulók hátrányaik ellenére eredményesen jelenhessenek meg a munkaerőpiacon, sokszor speciális taneszközök és szolgáltatások szükségesek. Ezek az eszközök és szolgáltatások a sérült gyermeket nevelő családok számára legtöbbször elérhetetlenek. A konstrukció keretében elnyert támogatással elérhetővé válna, hogy az EGYMI-k rendelkezzenek azokkal a szolgáltatásokkal és eszközökkel, amelyek a tanulók felkészülését, adott esetben többségi társaikkal való együtt haladását lehetővé teszik. Ezt a szükséges eszközök gyermekek, tanulók számára való kikölcsönözéssel, adott esetben szüleiket az eszközök, illetve szolgáltatások eredményes használatára történő kiképzéssel biztosítják.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
2
„A” komponens:
Az NFT 1-ben kidolgozott programok, és eszközhasználat elterjesztése
Együttnevelést támogató továbbképzési programok beszerzése, lebonyolítása
Intézményi érzékenyítő, felkészítő tréningek, programok megtartása
Utazó pedagógusi szolgáltatás kiépítése
Fogyatékosság típusonként szakszolgálati tevékenységek kiépítése, megvalósítása
A kidolgozott egységes szakmai módszertani standardoknak megfelelő intézményi működésre való áttérés támogatása
Többségi intézménybe való áthelyezési programokhoz kapcsolódó tevékenységek támogatása
Intézménytípusok közötti együttműködések támogatása a jó minőségű szolgáltatási rendszer kiépítése érdekében
Az EGYMI-k pedagógusainak felkészítése a tartósan beteg gyerekek oktatására
Fogyatékossági típusoknak megfelelő speciális infrastrukturális fejlesztések (Kötelezően 30% ERFA keresztfinanszírozás terhére)
SNI korai fejlesztési programhoz szolgáltatói rendszer kifejlesztése
Kötelezően megvalósítandó tevékenység Együttműködés a régiós hálózattal (3.2.2 A komponens) és központi programmal (3.1.1.). A központi program által koordinált fejlesztések elterjesztésében való részvétel valamint inklúziós hálózat által felmért igények alapján az iskolák számára szak és szakmai szolgáltatások biztosítása. „B” komponens: Gyermeketek, tanulók oktatási szolgáltatásokhoz való hozzáférését segítő digitális eszközök beszerzése. • Látássérültek esetében elsősorban speciális IKT eszközök, amelyeket a tanulók számára az adott intézmény kölcsönözhető formában biztosít. • Mozgássérültek esetében a hely- és helyzetváltoztatásukhoz szükséges eszközök biztosítása az oktatáshoz való hozzáférésük érdekében • Hallássérültek számára speciális eszközök és szolgáltatások biztosítása (pl. tolmács szolgáltatás) • Értelmi fogyatékosok számára speciális szolgáltatások biztosítása (szülő segítő klubok, civil egyesületek támogatása a szülők segítése a passzív ellátástól az aktív szerep erősítéséig, szállítási szolgáltatás az oktatás helyéhez való eljuttatás); szolgáltatások igénybevétele 9-12 évfolyamosok esetében a munkahelyhez jutáshoz szükséges kompetenciák, illetve a munkahelyre bejutáshoz hiányzó kompetenciák kialakítása érdekében • Autisták számára speciális fejlesztő eszközök mellett főként a szolgáltatások igénybevételére, illetve nyújtására való alkalmassá tételük • Súlyos fogyatékosok esetében részben a szülő segítését jelentő szolgáltatások, részben a tanulók eljuttatása az oktatás igénybevételének lehetőségét biztosítva ezzel. • Mentori segítségnyújtás biztosítása a kölcsönzött eszközök használatával kapcsolatosan (gyermekek, családtagok stb számára) • Tanfolyamok a mentori tevékenység elvégzéséhez szükséges információk, tapasztalatok átadása érdekében a szakemberek számára
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) „A” komponens: Jogosultsági feltételek • OM azonosítóval rendelkező közoktatási intézmény • Meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkező intézményi kör • Megfelelő szakmai kompetenciákkal és gyakorlattal rendelkező fejlesztő-team, szakmai szervezet stb. • Esélyegyenlőségi programmal rendelkező • Az „A” komponensre csak a „B” komponenssel együtt lehet pályázni. Értékelési szempontok • Innovációra nyitott,
megfelelő
fejlesztési
elképzelésekkel,
esélyegyenlőségi
programmal
3
rendelkező, egyenlő hozzáférést biztosító közoktatási intézmény „B” komponens: Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: • „B” komponens esetében a pályázó vagy jogelődje kedvezményezettként részt vett a TÁMOP 3.1.6. konstrukcióban (2007-08. évi AT időszakban meghirdetett 3.1.6 pályázatban vagy a 2009-10. évi AT-időszakban meghirdetendő 3.1.6/A pályázatban) Nem áll csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; Nem nyújtható támogatás azon szervezet részére, amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak megfelel; rendelkezik a működéséhez szükséges hatósági engedélyekkel; a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként írásbeli nyilatkozatot tesz annak tudomásul vételéről, hogy köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet. A pályázati útmutatóban meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkezzen A projekt feleljen meg a horizontális céloknak Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek A projekt eredményeinek 5 éves fenntarthatóságának biztosításáról nyilatkozat Értékelési szempontok: Az értékelés részletes szempontrendszerét a pályázati útmutató tartalmazza Azok az intézmények, amelyek a TIOP 1.1.1-es pályázat keretében SNI eszközcsomagot nyertek, azokat jelen pályázat keretében nem szerezhetik be. Régiónként 1-3 kedvezményezett támogatható.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
3
3.1.7 Referencia-intézmények felkészítése
országos
hálózatának
kialakítása
és
1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezmékiválasztás nyezettek köre eljárása
Egyfordulós/ automatikus
Közoktatási intézmények pályázhatnak, (feladatellátási helyeik vonatkozásában)
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
2010
1,4 Mrd Ft
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
350-450
1,4 Mrd Ft
2-6
100%
feladatellátá si hely
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 769.231 (14,29 %) összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. II. negyedév
30%
2011. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
A sikeres közoktatás-fejlesztés érdekében kulcsszerep hárul a hálózati, horizontális tanulás mintaadó tartalmait biztosítani képes óvodákra, iskolákra, kollégiumokra. Szolgáltatásaik széleskörű, területi szempontból is kiegyenlített biztosítása hozzásegíti a közoktatás minden intézményi szereplőjét a sikeres modernizációs folyamatok közvetlen megtapasztalásához és honosításához az által, hogy változatos kínálati rendszert biztosít az intézménylátogatásra, hospitálásra, az adaptív tanulás, az önfejlesztő gyakorlat megismerésére és elterjesztésére. A referencia-intézmény egyedi, más intézmények számára is példaértékű, működésében koherens, befogadó, gyermekközpontú pedagógiai gyakorlattal, szervezeti innovációval rendelkező és ezt szolgáltatásaiban publikálni, valamint átadni képes közoktatási intézmény. A konstrukció segítségével kialakuló országos referencia-intézményi hálózat működésével el lehet érni, hogy az önfejlesztő intézményi gyakorlat és pedagógiai kultúra az egyenlő hozzáférés elvének érvényesülésével azt az intézményi kört is hatókörébe vonja, mely eddig távol maradt az innovációtól. A minősítést szerzett referencia-intézmények, referenciahelyek szolgáltatásait be kell mutatni minden érdeklődő számára országos és regionális gyűjtésben, jól kereshető tipológiai rendszer közzétételével. A szaktárca stratégiai céljainak megfelelően a referencia-intézmények a közoktatás fejlesztésének minősített bázisai lesznek.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Felkészítésben részesült, minősítést szerzett referencia-intézmények száma
Db
Output
Régiónként minimálisan felkészítésben részesült, minősítést szerzett referenciaintézmények száma
Db
Output
Indikátor megnevezése
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
0
350
700
0
50
100
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
A referencia-intézmények elsődlegesen, rendszeresen, folyamatosan és differenciált kínálattal szolgáltatják a hálózati tanulási folyamathoz a mintákat. Közreműködnek az intézmények nagyobb közössége számára szervezett szakmai műhelyek tartalmi kínálatának biztosításában és megvalósításában. A referencia-intézmények pedagógiai kultúrája és eszközrendszere egészében példaszerű, koherenciával bír, azaz tanulmányozható és elemeiben honosítható. Ez a jellegzetességük lehetővé teszi, hogy több, összefüggő, kidolgozott jó gyakorlatot is felkínáljanak, vagyis a sokoldalúság eredendő tulajdonságuk. Erőssségeik alapján egyes referencia-területekhez sorolhatók, de akár több referenciaterületen is kínálnak adaptálható mintákat. A horizontális tanulás alkalmakat regionális, térségi, kistérségi, mikrotérségi szinten egyaránt részint önszerveződő módon, részint az országosan és regionálisan kiépülő hálózatkoordináció segítségével folyamatosan biztosítani szükséges. A referencia-intézmények felkészítésével kialakuló rendszer ösztönzi a pedagógusok változatos intézményközi együttműködését (peer teaching, peer review, critical friend módszer, stb.) és ezáltal a mentor-pedagógusok tapasztalatának hasznosulását a velük kapcsolatba kerülő partner intézményekben is. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Jelen pályázatban a TÁMOP-3.1.1 XXI. századi közoktatás c. kiemelt projekt és a TÁMOP-3.2.2. Területi együttműködések, társulások, hálózati tanulás c. pályázat regionális nyerteseinek az együttműködésével lefolytatott referencia-intézményi elő/minősítési eljáráson sikeresen teljesítő intézményeknek a minősítési eljárás záródokumentumaként készült intézményi fejlesztési tervükben meghatározott és megfogalmazott, a referencia-intézményi működésükhöz szükséges fejlesztési tevékenységei támogathatóak, valamint a referencia-intézményi működéshez szükséges eszközök szerezhetőek be. Továbbképzés(ek), A referencia-intézményi működéshez szükséges szervezeti, szervezési feltételrendszer kialakítása érdekében, A hálózati együttműködések és kapcsolatok, a hálózati feltételrendszer kialakítása érdekében, Felkészülés felsőoktatási gyakorlóhely funkció vállalására, A mentor-pedagógusok felkészítésére, Vezetőképzések, Tanácsadás, A referencia-intézményi támogatás,
szolgáltatások
irányítói,
szervezői
oktatásszervezési,
szolgáltatás-
tanulás
szervezését
támogató
számára
nyújtandó
tanácsadói
A TÁMOP 3. prioritásában és a kapcsolódó Akciótervekben megfogalmazott fejlesztési alapelvek szerint működést támogató egyéb, a referencia-intézményi elő/minősítési eljárás
3
záródokumentumában rögzített felkészítések, Eszközök, A referencia-intézményi működéshez szükséges, a minősítési eljárás záródokumentumaként készült intézményi fejlesztési tervben meghatározott eszközök szerezhetőek be. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő általános költség ERFA típusú támogatható tevékenységek: 3 30%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terv megléte, a releváns pályázóknál (lásd 6. pont) a közoktatási esélyegyenlőségi szakértő aláírásával ellátva. Jogosultsági feltételek: A projekt javaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be: Jelen pályázatban a TÁMOP-3.1.1 XXI. századi közoktatás c. kiemelt projekt és a TÁMOP-3.2.2. Területi együttműködések, társulások, hálózati tanulás c. pályázat regionális nyerteseinek az együttműködésével lefolytatott referencia-intézményi elő/minősítési eljáráson sikeresen teljesítő közoktatási intézmények vehetnek részt; A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja; Az igényelt támogatás megfelel a minimum / maximum támogatási összegeknek; A tervezett tevékenységek szerepelnek a támogatható tevékenységek között; Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie; A pályázati útmutatóban meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkezik a pályázó; Nem áll csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; Nem nyújtható támogatás azon szervezet részére, amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak megfelel; rendelkezik a működéséhez szükséges hatósági engedélyekkel; a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként írásbeli nyilatkozatot tesz annak tudomásul vételéről, hogy köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet. A projekt feleljen meg a horizontális céloknak Értékelési szempontok: Az értékelés részletes szempontrendszerét és a maximum támogatás elnyerésének feltételeit a 3
A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni).
3
pályázati útmutató tartalmazza Régiónként legalább 50 kedvezményezett támogatását biztosítani kell.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
3
3.1.8 Átfogó minőségfejlesztés a közoktatásban II. ütem
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt
OKM háttérintézménye k
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
3,66
2010
2011/2 012
3,66
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) 3 660
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 23,5 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 3.308.077 összege (euró)
100%
1
Nem..
ESZA / ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10,1% A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. IV. negyedév.
2011. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) 1. A közoktatási szolgáltatások szakmai elszámoltathatóságának biztosítása, a központi és helyi oktatásirányítás szereplői tevékenységének támogatása 2. Az országos mérések és vizsgák adataival továbbá a helyi és országos minőségértékelési információkkal támogatott intézményi szervezeti tanulás, illetve az azon alapuló iskolafejlesztés támogatása, különös tekintettel az iskolafenntartók megalapozott információkkal történő tájékoztatására. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Tartalmi keretmodell fejlesztése (országos kompetenciamérés: szövegértés, matematika, természettudomány) Bemért érettségi vizsgafeladatok fejlesztése (12 vizsgatárgy) Kifejlesztett képzési programok száma (feladatírói, alkalmazói, felhasználói, vizsgáztatói, javítói)
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
db
eredmény
3
6
9
db
eredmény
1200
2400
3600
db
eredmény
44
60
70
Adatbázisba feltöltött intézmények a pedagógusképzés és a közoktatás kapcsolatáról Adatbázisba feltöltött intézmények a minőségirányítás, minőségfejlesztés hazai helyzetéről Feladatírói, alkalmazói és felhasználói képzésekben résztvevők száma
db
eredmény
100
770
1500
db
eredmény
170
770
1500
fő
eredmény
3500
6000
7500
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A közoktatás hatékonyságának, színvonalának javítása szükségessé teszi, hogy az intézmények, a fenntartók, a pedagógusok számára olyan eszközrendszer álljon rendelkezésre, amely alkalmas arra, hogy megbízható, pontos információkat kapjunk az intézmények, az egyes pedagógusok és tanulók teljesítményéről, az oktatás színvonaláról, amely egyben alkalmas arra is, hogy a fejlesztési irányokat, a konkrét fejlesztési feladatokat meghatározza a közoktatás minden szintjén
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. A tanulói teljesítménymérés rendszerének továbbfejlesztésének a közoktatásban: a) A vizsgarendszer fejlesztése b) A központi tanulói teljesítménymérések rendszerének fejlesztése c) Tanulói teljesítménymérésekhez kapcsolódó kutatások, másodelemzések 2. Intézményértékelési eljárások fejlesztése (ön és külső értékelési modellek), értékelési folyamatok és gyakorlat kialakítása, pilot programok, rendezvények támogatása 3. Információmenedzsment és visszacsatolás rendszerének fejlesztése 4. Intézmények minőségfejlesztési tevékenységének komplex támogatása 5. A formális tanulás során szerzett végzettségek kompetenciák, készségek és képességek képzésbe, képzési időbe és vizsgába való beszámításának ösztönzése, az Európai Képesítési Keretrendszer (EQF) létrehozásának folyamatába illeszkedő nemzeti képesítési keretrendszer kialakítása révén Az OKKR véglegesítése: deskriptorok (szintleírások) és szintek pontos leírása, a benne szereplő fogalmak részletes kifejtése. Az OKKR széleskörű szakértői egyeztetése
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek:
Nem áll csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; Nem nyújtható támogatás azon szervezet részére, amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak megfelel; rendelkezik a működéséhez szükséges hatósági engedélyekkel; a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként írásbeli nyilatkozatot tesz annak tudomásul vételéről, hogy köztartozás esetén a pályázót a
3
köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet. A pályázati útmutatóban meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkezzen A 2007-13 időszakban a 3 milliárd forint (egy akciótervi időszakban 1 milliárd forint) elszámolható összköltséget meghaladó kiemelt projektek esetén kiemelt projektenként, illetve azon kedvezményezettek esetében, akik legalább 3 milliárd forint (egy akciótervi időszakban 1 milliárd forint) támogatásban részesülnek a jelzett időszak alatt, kedvezményezettenként (önálló szakmai és pénzügyi felelősséggel tartozó konzorciumi partnerenként) Programirodát kell létrehozni. (szervezetileg elkülönült, gazdasági részjogkörökkel rendelkező szervezeti egység, költségvetési szervek esetében jogi személyiségű szervezeti egység). A HEP IH kivételesen indokolt esetben akkor is dönthet a Programiroda kötelező létrehozataláról, amikor a fent leírt minimális összegeket nem éri el adott kiemelt projekt összköltsége, de ez szükséges a projekt végrehajtása szempontjából. A projekt feleljen meg a horizontális céloknak Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek A projekt eredményeinek 5 éves fenntarthatóságának biztosításáról nyilatkozat
Értékelési szempontok: Az értékelés részletes szempontrendszerét a pályázati útmutató tartalmazza Innovációra nyitott, megfelelő fejlesztési elképzelésekkel, egyenlő hozzáférést biztosító intézmény Megfelelő szakmai kompetenciákkal, fejlesztő, koordináló, menedzsment tapasztalatokkal, ESZA által finanszírozott programok megvalósításában szerzett tapasztalatokkal rendelkező szakmai szervezet
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 2007-2008-as akciótervi időszakban elindult és a 2009-2010-es akciótervi időszakban folytatódó kiemelt projektekre NFÜ vonatkozó eljárásrendek kiegészítése (több akcióterveken átívelő eljárásrend, szabályozás szükséges) A kiemelt projekt kedvezményezettjének NFÜ abszorpciós kapacitása, ill. annak vizsgálata.
Határidő
2009. IV. negyedév
2009. IV. negyedév
3
3.1.9 Diagnosztikus mérések fejlesztése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)
2010
Felsőoktatási intézmény, OKM egyfordulós háttérintézmény ei
2009
0,74
2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
0,74
740
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 23,5 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 668.846 összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
100%
1
Nem..
10%
2010. IV. negyedév
2011. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A pályázat keretében megvalósuló fejlesztés célja a közoktatás minőségének és hatékonyságának javítása, a tanulói teljesítmények javítása. A pályázat célja a kognitív és affektív készségeket és képességeket felmérő, azok fejlesztését megalapozó, a tanulási problémák (kognitív és nem kognitív tényezők) diagnosztizálására, adaptív tesztelésére, továbbá a kereszttantervi kompetenciák fejlesztő célú mérésére alkalmas rendszerek fejlesztése. A kísérleti fejlesztés célja, hogy a pedagógusok számára széles körben hozzáférhető és használható mérőeszközök jöjjenek létre. A pályázat további célja, hogy a fejlesztett tesztrendszerek, hozzá tartozó feladatbankok elektronikus úton is elérhetőek legyenek, illetve megteremtődjenek az ehhez szükséges feltételek (szoftverek, technikai és egyéb eszközök) nemzetközi tapasztalatok felhasználásával. A pályázat célja, hogy a TÁMOP 3.1.8 – Átfogó minőségfejlesztés a közoktatásban c. kiemelt projekt célkitűzéseihez, koncepciójához illeszkedően a diagnosztikus mérések területén olyan kísérleti fejlesztési program induljon, amelynek eredményei a későbbiekben beépíthetők a közoktatási mérési-értékelési rendszerbe, hozzájárulva ezzel a közoktatás minőségének javulásához. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése a diagnosztikus mérések területén kifejlesztett keretmodellek száma
Indikátor mértékegysége db
Indikátor Bázisérték típusa eredmény
3
Célértékek 2012
2015
6
9
3
kifejlesztett, bemért feladatok száma
db
eredmény
1500
3500
7000
a kísérleti fejlesztésbe bevont intézmények száma
db
eredmény
150
300
300
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A közoktatás hatékonyságának, színvonalának javítása szükségessé teszi, hogy az intézmények, a fenntartók, a pedagógusok számára olyan eszközrendszer álljon rendelkezésre, amely alkalmas arra, hogy megbízható, pontos információkat kapjunk az intézmények, az egyes pedagógusok és tanulók teljesítményéről, az oktatás színvonaláról, amely egyben alkalmas arra is, hogy a fejlesztési irányokat, a konkrét fejlesztési feladatokat meghatározza a közoktatás minden szintjén.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. Diagnosztikus mérési keretrendszer fejlesztése (igazodva a jogszabályokhoz és az országos kompetenciamérések rendszeréhez) 2. Mérési eszközök, mérésre alkalmas feladatok fejlesztése, hitelesítése 3. Közreműködők felkészítését szolgáló anyagok (képzések, útmutatók) készítése 4. Próbamérések lebonyolítása 5. Tanártovábbképzési programok kidolgozása, pedagógusok felkészítése, fejlesztése 6. Az elektronikus diagnosztikus mérési rendszer fejlesztése
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek:
Nem áll csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; Nem nyújtható támogatás azon szervezet részére, amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak megfelel; rendelkezik a működéséhez szükséges hatósági engedélyekkel; a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként írásbeli nyilatkozatot tesz annak tudomásul vételéről, hogy köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet. A pályázati útmutatóban meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkezzen A projekt feleljen meg a horizontális céloknak Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek
4
A projekt eredményeinek 5 éves fenntarthatóságának biztosításáról nyilatkozat
Értékelési szempontok: Az értékelés részletes szempontrendszerét a pályázati útmutató tartalmazza Innovációra nyitott, megfelelő fejlesztési elképzelésekkel, egyenlő hozzáférést biztosító intézmény Megfelelő szakmai kompetenciákkal, fejlesztő, koordináló, menedzsment tapasztalatokkal, ESZA által finanszírozott programok megvalósításában szerzett tapasztalatokkal rendelkező szakmai szervezet
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
4
3.2.1. Közoktatási intézmények szerepbővítése, újszerű intézményi együttműködések kialakítása (tanulást segítő támogató formák bevezetése) 1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
egyfordulós
közoktatási intézmények (fenntartói támogatással)
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
1,47
2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
1,47
5 - 30
100%
70 - 300
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás -kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 566.538 (10%) összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
10%
2010. IV. negyedév
2011. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja a közoktatási intézmények támogatása új tanulási formák adaptálására, informális, nonformális tanulási lehetőségek kialakítására, új típusú intézményi együttműködések támogatására. (nyitás a fiatal felnőttek közismereti oktatása felé, szülők, civilek bevonása az intézmény életébe, nemzetközi és határontúli kapcsolatok kialakítása, erősítése, stb.). A hagyományos, formális intézményi keretek között nem, illetve nem könnyen oktatható tanulók számára olyan – az egyéni igényekre, szükségletekre szabott - tanulási formák kialakítása, amely elvezeti a tanulót a sikeres iskolai végzettség, szakmai megszerzéséhez.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
iskolai együttműködési programok száma
db
output
életpálya-építési, ill. a munkaerő-piacra felkészítő
db
output
Indikátor megnevezése
Bázisért ék
Célértékek 2012
2015
0
80
170
0
200
300
programot bevezetők száma
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A fenti konstrukciók a közoktatás-fejlesztés megkezdett folyamatainak, eredményeinek, bővítését elterjesztését, eszköztárának gazdagítását, az oktatásirányítás és a tanügyigazgatás valamint új tanulásszervezési modellek kialakítását és elterjesztését illetve a hagyományos tanulási formák mellett a nem-formális, nem-szervezett formában működő hatékony kezdeményezések támogatását szolgálják.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. Hagyományostól eltérő tanulási formák bevezetésének támogatása, tanórán kívüli segítő tevékenységek és tanulási lehetőségek feltárása és fejlesztése, bevezetése 2. A tanulási környezet megváltoztatásával, egyénre szabott fejlesztésekkel és pedagógiai módszerekkel, portfólió jellegű tananyagok biztosításával a tanulók egyéni sikerességét megalapozó programok támogatása 2. Közösségi kapcsolatépítő programok támogatása (együtt-tanulás, család és a szülők bevonása, továbbhaladást és iskolafokozatok közti átmenet programjainak támogatása) 3. intézményi együttműködések támogatása közös tanulási akciókra (határontúli, nemzetközi együttműködések, folyamatok, testvériskolai programok) 4. pályaorientációs tevékenységekkel, egyéni továbbtanulási tervek fejlesztésével a munkaerőpiacra történő átvezetés támogatása A tervezett ERFA arány (%): 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: A projekt javaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja Az igényelt támogatás megfelel a minimum / maximum támogatási összegeknek A tervezett tevékenységek szerepelnek a támogatható tevékenységek között A projektgazdára nem vonatkozik a kizáró okok egyike sem Értékelési szempontok: A pályázó környezete és szolgáltatási fejlettsége A pályázó szervezet erőforrásai, tapasztalatai, partnerségi kapcsolatai A projekt céljának összhangja az OP és a konstrukció céljaival A projekt szakmai értékelése Erőforrások, projektterv értékelése Pénzügyi értékelés A projekt fenntarthatósága Horizontális szempontok (környezeti fenntarthatóság, esélyegyenlőség) Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat) A megvalósulás helye a következő térségek egyikében található: 311/2007. Korm. rend. szerinti, komplex programmal nem érintett LHH, illetőleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, vidékies térségek (aprófalvas, tanyás térségek, romák által nagyarányban lakott területek) és központjai.
4
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
4
3.2.2 Területi együttműködések, társulások, hálózati tanulás 1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
Pedagógiai szakmai szolgáltató tevékenysége t ellátó, OKM azonosítóval rendelkező, egyforduló régióban s székhellyel vagy telephellyel rendelkező közoktatási intézmények, illetve ezek konzorciumai
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)
2010 2009
4,2
2010
2011/2 012
4,2
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
250-600
100% 7
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem 4 .. Arányosítás esetén az arányosítás -kulcsa (%) 5 A KMR prioritás terhére elszámolható keret 2.430.770 (15%) összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül 6 Arányszám (%) 7 10% A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 8
2010. III. negyedév
2010. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
4 5
Kérjük a megfelelő szöveget aláhúzással megjelölni.
Amennyiben az előző kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni. 6 A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni). 7 Amennyiben az előző kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni. 8 Kiemelt projekt esetén a projekt megkezdésének és befejezésének időpontját kell feltüntetni
4
A közoktatás hatékonyságának, eredményességének javítása, az oktatási szektorban működő intézmények együttműködési, fejlesztési, szolgáltató kompetenciáinak korszerűsítése elősegíti a közoktatási intézményrendszer egészének modernizációs folyamatát. A TÁMOP „Minőségi Oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek” című prioritása keretében megfogalmazott tartalmaknak megfelelően a pályázat elsődleges célja a közoktatási intézmények hálózati típusú regionális, térségi szintű együttműködésének támogatása fejlesztési szolgáltatások nyújtására. A hálózat működésének célja a közoktatási intézményekben az egész életen át tartó tanulást megalapozó kulcsképességek fejlesztését célzó kompetencia alapú oktatásra való átállás, a minőségi oktatás segítése, az esélynövelés, a pedagógiai kultúra megújítása, a területi különbségek kiegyenlítése, az optimális területi lefedettség biztosításával.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Regionális koordinációs tevékenységet ellátó konzorciumok száma Koordinációban érintett intézmények száma (bázis és követő intézmények)
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
db
output
db
output
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
7
7
7
770
1270
2200
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A regionális fejlesztési koordináció alapvetően a régióban megvalósuló fejlesztési szolgáltatások koordinációját, a központilag validált fejlesztések disszeminációját végzi el. Mindehhez elengedhetetlenül szükséges a helyi intézményrendszer és a szolgáltatási piac szereplőinek beható ismerete és helyi szinten kialakult kapcsolatrendszer. A fejlesztések koordinációjához szükséges méretű kapcsolatrendszer kialakításához az egyes régiók nyújtják a megfelelő keretet (1500-3000 intézmény/régió), míg a megyék, illetve a kistérségek nem adnak kellően homogén szolgáltatási lefedettséget és bizonyos szinten konzerválhatják az intézmények közötti különbségeket. Regionális szinten a kistérségi hátrányok és előnyök kiegyenlítődnek. Az egyes régiókon belül ugyanakkor a megfelelő tapasztalatokkal, kapcsolatrendszerrel, szakmai felkészültséggel rendelkező intézmény, vagy intézmények konzorciuma a helyi viszonyoknak megfelelőn régiónként eltérő körben alakulhat ki, így a legmegfelelőbb intézmények kiválasztására kiemelt projekt helyett a pályázat lehet a legcélszerűbb.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - A regionális hálózat folyamatos építése, bővítése, a hálózati tanulás módszereinek, formáinak gazdagítása, hatékonyságának növelése - A létrejövő EGYMI hálózat integrálása a hálózatba, további módszertani intézmények kialakításának segítése a felmerülő régiós szükségletek és igények alapján regionális projektszervezet (menedzsment) működtetése: - A központi kiemelt programmal, fejlesztéskoordinációval való folyamatos kapcsolattartás - Az innovatív óvodákkal, iskolákkal való kapcsolattartás, fejlesztő és szolgáltató típusú tevékenységek összehangolására, szolgáltatások nyújtására, innovációs tevékenységük segítése, az Országos Oktatási Integrációs Hálózat és az Inklúziós Hálózat regionális képviselőivel, és az Oktatási Hivatal Országos Értékelési és Vizsgaközpontja által működtetett közoktatási érdekegyeztető fórumokkal együtt a szakmai fejlesztő tevékenység összehangolása a régió fejlesztési tervével.. - A pályázati programok megvalósítását segítő, javaslattevő döntéselőkészítő szervezet működtetése a hálózat fő szereplőinek bevonásával, a regionális fejlesztési ügynökségek, az Oktatási Hivatal regionális képviseleteivel, az OOIH és az Inklúziós Hálózat állandó bevonásával
4
- A referencia iskolák szolgáltató tevékenységének összehangolása, szakmai tevékenységük folyamatos követése és értékelése a kiemelt programmal együttműködve kiegészítő felkészítés és szolgáltatások nyújtása, a „referencia-hellyé” válás feltételrendszerének kialakítása az új belépő intézményeknél, hálózatba illesztése és működtetése, a referencia-intézmények pedagógusképzési gyakorlóhellyé válására pilot programok indítása - A referencia-intézmények számára igényelt továbbképzések megszervezése: - Innovatív (követő) iskolák támogatása, segítése a TÁMOP pályázati programjain keresztül (helyzetelemzés, felkészítés, implementáció, folyamat tanácsadás, mentorálás, pedagógiai program módosítása, stb.). A TÁMOP 3 közoktatási fejlesztési pályázataiban (különösen TÁMOP 3.1.4-es pályázati programokban nyertes intézmények implementációs munkájának segítése: szolgáltatások szervezése, koordinációja. A pedagógiai kultúra korszerűsítése, az e területen foglalkoztatott szakemberek felkészültségének javítása a kompetencia alapú oktatás, illetve az együttnevelés, integráció, az egységes iskola megvalósításának sikerének biztosítása érdekében. A szolgáltatások és továbbképzések igénybevételéhez szükséges költségeket a pályázó intézmények a fent említett pályázatok keretében fogják tervezni és finanszírozni, azaz a jelen pályázat keretében a hálózatnak csak a feladat koordinálására, szervezésére kell felkészülni. - Együttműködő partnerekkel hálózati típusú együttműködés a régióban szükséges kiegészítő szakmai szolgáltatásokra, szakmai kompetenciák és kapacitások növelésére. A közoktatási intézmények tanórán kívüli, rendhagyó tanulásszervezési, szabadidős tevékenységeinek szélesítésére, a pedagógiai tevékenység kiegészítésére, kulturális, közművelődési, sport stb. tevékenységekben való partneri– együttműködési megállapodások alapján minimum két évig tartó –hálózati együttműködés kialakítása. - Új, speciális, a régió, illetve kisebb területi egységek speciális igényeire irányuló, a hálózati együttműködésből fakadó fejlesztések ösztönzése és koordinációja. A régióban további szakmai szolgáltatói kapacitások növelésére javaslatok kidolgozása és a központi, kiemelt programmal együtt ezek megvalósítása a regionális stratégiák, illetve azok megvalósítása függvényében ERFA típusú támogatható tevékenységek: 9 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: A projekt javaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja Az igényelt támogatás megfelel a minimum / maximum támogatási összegeknek A tervezett tevékenységek szerepelnek a támogatható tevékenységek között A projektgazdára nem vonatkozik a kizáró okok egyike sem Értékelési szempontok: A pályázó vagy jogelődje a 2007-08 AT időszakban kedvezményezettként részt vett a TÁMOP 3.2.2. konstrukcióban A pályázó környezete és szolgáltatási fejlettsége A pályázó szervezet erőforrásai, tapasztalatai, partnerségi kapcsolatai A projekt céljának összhangja az OP és a konstrukció céljaival A projekt szakmai értékelése Erőforrások, projektterv értékelése Pénzügyi értékelés A projekt fenntarthatósága Horizontális szempontok (környezeti fenntarthatóság, esélyegyenlőség) Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat) 9
A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni).
4
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
4
3.2.3. "„Építő közösségek” - közművelődési intézmények az egész életen át tartó tanulásért 2. ütem 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt Kedvezményezette (MrdFt) kiválasztás k köre eljárása 2009 1 kör és 2. kör a)e) komponense esetében: Közművelődési intézmények, vagy a közművelődési feladatellátásra a helyi önkormányzattal közművelődési megállapodást kötő szervezetek beleértve a Roma közösségi házakat - (az 1997. évi CXL törvény szerint), illetve ezek fenntartói, 3,94 önállóan, vagy 1. kör: konzorciumi 1,26 egyfordulós formában 2. kör Aa) 2. kör: tevékenység 2,68 esetén a képzést igénybe venni szándékozó kulturális intézmények, vagy fenntartóik, valamint Ab) és C) tevékenység esetén eMagyarországpontot fenntartó non profit intézmények, szervezetek
2010
Tám oTám. Tám. gata min.min.ndó max. max. proj összege mértéke ekte 2011/ (MFt) (%) k 2012 szá ma
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
3,94 1. kör: 1,26 2. kör: 2,68
1. kör: egyedi 10 – 30 konzorc ium 30 - 80 2. kör: egyedi 10 – 40 konzorc ium 30 - 80
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
19,5% 2.956.072
100%
Nem..
50 150
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése TÁMOP 3.2.3. 1. kör: TÁMOP 3.2.3. 2. kör:
10 %
2009. III. negyedév 2009. IV. negyedév
2009. IV. negyedév 2009. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A közművelődési intézmények atipikus, nem formális és informális oktatási-nevelési szolgáltatásainak fejlesztése és támogatása, a felnőttképzési tevékenységek oktatási, munkaerőpiaci és társadalmi relevanciájának és hatékonyságának erősítése. A konstrukció elé tűzött célok között szerepel, hogy a közoktatást támogató, iskolán kívüli képzési szolgáltatások az országban arányosan és minél teljesebb körben legyenek elérhetők. Kiemelt cél, hogy az iskolán kívüli képzés minél közvetlenebbül kapcsolódjon a közoktatási és a munkaerő-piaci igényekhez, ami konkrét, intézmények közötti együttműködési formák kialakítására is ösztönözheti a közművelődés szereplőit. 1. kör: A közművelődési intézmények felnőttképzési kapacitásának erősítése 2. ütem A közművelődési intézmények atipikus, nem formális és informális felnőttképzési szolgáltatásainak fejlesztése és támogatása, a tevékenységek oktatási, munkaerő-piaci és társadalmi relevanciájának és hatékonyságának erősítése. 2. kör: A közművelődés az egész életen át tartó tanulásért 2. ütem A közoktatást kiegészítő atipikus, nem formális és informális oktatási-nevelési szolgáltatások fejlesztése és támogatása (digitális, nyelvi, és egyéb munkaerő-paci alkalmassági stb.) képességés kompetenciafejlesztő, valamint tehetséggondozó programok támogatása (szakkörök, táborok, klubok), továbbá a fenti célokat szolgáló közösségfejlesztés, közösségi művelődési alkalmak támogatása 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Felnőttképzési akkreditációt nyert intézmények száma
db
új akkreditált felnőttképzési programok száma
db
Támogatott felnőttképzési programokon résztvevők száma
db
Nem formális és informális tanulási alkalmak száma
db
Támogatott programok keretében bevont tanulók száma
fő
Indikátor típusa
Célértékek
Bázis érték
Output
30
Output
40
Output
400
eredmény
158 000
eredmény
0
2012
2015
60
80
60
80
800
1000
175 000 180 000 3000
3500
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az 1. kör esetében: A közművelődési intézményrendszer felnőttképzési kapacitásának erősítésével, a releváns tananyagok kifejlesztésével, adaptálásával és a képzések megszervezésével a konstrukció egyrészt a potenciális munkavállalók ismereteinek, képességeinek bővítésére lesz alkalmas, különösen a halmozottan hátrányos, hozzáférésükben akadályozott csoportok képzési aktivitásának
5
növelésével, figyelembe véve a helyi, térségi munkaerő-piaci követelményeket, hogy közvetett hatásként a munkaerő kínálata lefedje a gazdaság fejlődése által támasztott újabb és újabb igényeket. E csoportok a munkaerő-piacon a legnagyobb esélynövekedést az általános kompetencia és képzettségi szint emelésével érhetik el, amelyre a közművelődési intézmények támogató közegként, széleskörű tevékenységüknél és területi lefedettségüknél fogva különösen alkalmasak. A 2. kör esetében: A lakosság, a helyi társadalom beágyazottságában működő közművelődési intézmények különösen alkalmasak a lakosság megszólítására, a teljes lakossági spektrumot átfogó szolgáltatások kínálatára. Igen változatos programkínálatukkal valamennyi korosztály számára alkalmasak a programok közvetítésére, így a közvetlen célzott, illetve közvetett általános non-formális és informális tanulási, képzési alkalmak nyújtásával jó eséllyel vállalhatnak részt a lakosság munkavégző kompetenciáinak fejlesztéséből. Kínálatuk alkalmas a formális oktatást támogató kiegészítő ismeretek elsajátíttatására, a kötetlen, informális tanulás eszközeivel való ismeretszerzésre, az iskola által nem biztosított programok megszervezésére, nyújtására, az egyénre és a célcsoportra szabott fejlesztésre egyaránt. A programba bevont intézmények humánerőforrásának fejlesztése, felkészítése elősegíti a társadalmi igények jobb felismerését és kielégítését, a hatékony megvalósítást. A kapacitásfejlesztés a szakemberek szakmai ismereteik továbbfejlesztését is igényli, különös tekintettel a helyi igényekre adaptált felnőttképzésre, továbbá a helyi szükségletet is kielégítő nem formális, informális tanulási programokra. A közösségi tevékenységek és képzések hozzájárulnak a társadalmi beilleszkedési zavarokkal küzdők életvezetési problémáinak segítéséhez, az ifjúsági korosztály és a velük kapcsolatban lévő felnőtt korú népesség tanulási, önképzési tájékozódási készségének, a nyitottságának a növeléséhez. Mindez hozzájárul ahhoz, hogy meghosszabbodjék az új kompetenciák elsajátítására alkalmas, tevékeny életszakasz. A kreativitás képességének kibontakoztatása, a helyi társadalomra, a foglalkoztatásra és a munkaerőpiacra gyakorolt kedvező hatásainak elősegítése különösen fontos a gyermek és ifjúsági korosztály körében, tehetségük segítése és kibontakoztatása az iskolán kívüli tehetséggondozás révén, a nem formális és informális tanulás eszközeivel. A széleskörűen, civil kezdeményezési alapokon szerveződő, az állampolgári részvétel fejlesztésére irányuló programok hozzájárulnak a gyermek- és ifjúsági célcsoport életviteli kompetenciáinak elmélyítéséhez. A formális és informális oktatási, képzési lehetőségek ilyen irányban történő további kiszélesítése, a társadalmi folyamatokból, lehetőségekből való kirekesztődés veszélyét is csökkenti.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. kör Közművelődési intézmények felnőttképzési kapacitásának erősítése Közművelődési intézmények felkészülése felnőttképzési tevékenységre, akkreditáció, a már akkreditált intézmények felnőttképzési programjainak fejlesztése, felnőttképzési tevékenység a tananyagfejlesztést megalapozó, a helyi munkaerő-piaci igényeket és sajátosságokat feltáró elemzés elkészítése; legalább egy új felnőttképzési program kidolgozása; kidolgozott képzési program lebonyolítása, felnőttképzési tevékenység, akkreditáció felnőttképzési tevékenység;
konzultációs
szolgáltatás
kialakítása
és
help
desk
típusú
(tanulást segítő)
2. kör Közművelődés az egész életen át tartó tanulásért a) a kulturális szakemberek át- és továbbképzése az 1/2000 (I.14.) NKÖM rendelet módosításáról szóló 25/2007.(IV.24) OKM rendeletben megfogalmazott továbbképzési formák a) és b) típusának megfelelően, továbbá e-tanácsadók képzése (az e-tanácsadói képzés megvalósításához az eMagyarország Centrum által az e-tanácsadói képzésre kidolgozott tananyag használata kötelező): képzések meghirdetése, megszervezése, a potenciális résztvevők toborzása, a képzés lebonyolítása a meglévő tananyagok értékelése és kategorizálása, a fejlesztési igények meghatározása, felmérések készítése a fent meghatározott, de nem e konstrukció keretében megvalósuló képzésen való részvétel
5
támogatása tananyagfejlesztés, a már meglévő tananyagok felülvizsgálata és illesztése a legújabb szakmai és célcsoport igényekhez képzők képzése b) Iskolai oktatáshoz kapcsolódó iskolarendszeren kívüli közművelődési programok támogatása: feltárása, átvétele, fejlesztése, bevezetése, képesség- és kompetencia-fejlesztő, tehetséggondozó programok, például drámapedagógia és egyéb, kreatív képességet fejlesztő alkotó közösségek, környezeti nevelést támogató programok; közösségi kapcsolatépítő programok támogatása, helyi megtartó képességet elősegítő formális és non-formális képzési programok lebonyolítása c) Digitális írástudás és alapkompetenciák fejlesztése: digitális alapképzés helyi tematikájának elkészítése és lebonyolítása; e-tanácsadás d) Nyelvi kompetenciákat fejlesztő programok: idegen és nemzetiségi nyelvi képzések szervezése, lebonyolítása; magyar, mint idegen nyelv tanítása aktív korú migráns célcsoport számára e) Megtartó képességet segítő közösségi programok a helyi identitás erősítésére, a helyi, nemzeti etnikai és kisebbségi hagyományok, hagyományos foglalkozások megismertetésére és megőrzésére. A fenti tevékenységekhez kapcsolódóan: - tanulási igények felmérése (kérdőíves felmérések, interjúk, konzultációk, egyéni és csoportos igényfelmérés); - a tanulás tanulása (tanulásmódszertan képzésbe illesztése) - a projekttel kapcsolatos kommunikációs és értékelési tevékenység;
ERFA típusú támogatható tevékenységek: -
képzések, programok szervezéséhez és lebonyolításához szükséges kisléptékű infrastrukturális fejlesztések (építés, eszközbeszerzés, IKT és egyéb szükséges műszaki feltételek kialakítása)
A támogatás feltétele, hogy a Kedvezményezett a támogatott programokon való részvételt ingyenesen biztosítja a célcsoport számára.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: A projekt javaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja Az igényelt támogatás megfelel a minimum / maximum támogatási összegeknek A tervezett tevékenységek szerepelnek a támogatható tevékenységek között A projektgazdára nem vonatkozik a kizáró okok egyike sem Értékelési szempontok: A pályázó környezete és szolgáltatási fejlettsége A pályázó szervezet erőforrásai, tapasztalatai, partnerségi kapcsolatai A projekt céljának összhangja az OP és a konstrukció céljaival A projekt szakmai értékelése Erőforrások, projektterv értékelése Pénzügyi értékelés A projekt fenntarthatósága Horizontális szempontok (környezeti fenntarthatóság, esélyegyenlőség)
5
1. kör: Előnyben részesülnek a 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendeletben meghatározott leghátrányosabb helyzetű kistérségben, illetve a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott, az országos átlagot legalább 1,75-szeresen meghaladó munkanélküliséggel sújtott településeken székhellyel rendelkező intézmények/szervezetek, amelyek programja a fenti területi hatályon belül valósul meg. További előnyt élveznek azok a pályázók, amelyek mindkét területi feltételt egyidejűleg teljesítik. Konzorciumi pályázó akkor részesül előnyben, amennyiben minden, vagy legfeljebb a felnőttképzési akkreditációval rendelkező konzorciumvezetőn kívül minden más tagjának székhelye és megvalósítási helyszíne a 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendeletben meghatározott leghátrányosabb helyzetű kistérségekben, és/vagy a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott, az országos átlagot legalább 1,75-szeresen meghaladó munkanélküliséggel sújtott településeken található. További előnyt élvez az a konzorcium, amely mindkét területi feltételt egyidejűleg teljesíti. 2. kör: A megvalósítás során előnyt élveznek a 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott 47 leghátrányosabb helyzetű kistérségben lévő, illetve a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott, az országos átlagot legalább 1,75-szeresen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések. A b) komponens esetében előnyt élveznek közoktatási intézménnyel együttműködő intézmények és szervezetek. A c), d), e) komponensek kizárólag a hátrányos helyzetű célcsoportokra irányulhatnak. Mindkét kör esetében előnyben részesülnek az Integrált Közösségi és Szolgáltató Terekben (IKSZT) megvalósuló fejlesztések
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
5
3.2.4. "Tudásdepó expressz" - A könyvtári hálózat nem formális és informális képzési szerepének erősítése az élethosszig tartó tanulás érdekében 2. ütem 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009 2010 2009 2010 2011/2012
egyfordulós
A nyilvános könyvtárak jegyzékén szereplő könyvtárak (64/1999.(IV.28.) Korm. rendelet a nyilvános könyvtárak jegyzékének vezetéséről). Iskolai könyvtárak Könyvtári tevékenységet folytató szervezetek az 1997. évi CXL. törvény szerint, valamint ezek konzorciumai
3,26
3,26
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projekte összege mérték k száma (MFt) e (%)
10 - 80
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 24,2 % Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 3 030 699 összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
100%
50 - 80
Nem.
10%
2009. IV. negyedév
2009.IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A minőségi oktatáshoz történő hozzáférés területi különbségeinek csökkentése (az országosan elérhető egységes elektronikus könyvtári szolgáltatások tökéletesítéséhez, bevezetéséhez szükséges feltételek kialakítása révén) a könyvtárak tanulási célú hozzáférhetőségének, a különböző olvasói csoportok igényeinek hatékonyabb kielégítését célzó szolgáltatásfejlesztésen keresztül. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Könyvtári távhasználatok számának növekedése
Indikátor mértékegysége Db (használat)
Indikátor típusa eredmény
Bázisérték 24,1 millió (2005)
Célértékek 2012
2015
34 millió
35 millió
5
Az Országos Dokumentumellátási Rendszerben teljesített dokumentumküldések számának növekedése Könyvtárszakmai továbbképző tanfolyamok számának emelkedése
eredmény Db (küldés) Db (tanfolyam)
kimenet
123 000
160 000
360 000
60
120
200
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A könyvtárak nélkülözhetetlenek a formális oktatás intézményei számára, valamint a formális oktatáson kívüli képzés (akár önképzés) legismertebb és leggyakrabban használt helyszínei. Az oktatást, tanulást támogató tartalmakhoz és új szolgáltatásokhoz való hozzáférés egységesen magas színvonalának biztosításához azonban az oktatási intézmények könyvtárai, a tudományos szakkönyvtárak és a települési (megyei, városi, községi) könyvtárak jóval hatékonyabb együttműködésére van szükség. A könyvtárközi szolgáltatás szerepe továbbra is megmarad, formája azonban várhatóan átalakul: az eredeti dokumentumok (könyvek, folyóiratok, hangzó anyagok) felhasználása háttérbe szorul az elektronikus dokumentumküldő szolgáltatások mellett. Bár a dokumentumok elektronikus úton történő továbbításának technikai feltételei folyamatosan javulnak, egyelőre nem létezik egységes modell a szerzői jog által védett dokumentumok hatékony, a könyvtárhasználók kényelmi szempontjait is kielégítő szolgáltatására. Bővíteni, javítani szükséges a könyvtári szolgáltatások országos rendszereit, különös tekintettel az elektronikus úton történő szolgáltatásra. Az egyes könyvtárak szolgáltatásfejlesztési tevékenységei során a könyvtár szolgáltatásai bővülnek, korszerűsödnek, akár otthonról is elérhetővé válnak, másrészt a lakosság új csoportjait érik el, kiemelten kezelve a földrajzilag vagy szociális szempontból hátrányos helyzetű lakosokat, valamint a gyermek- és ifjúsági csoportokat.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Különböző olvasói csoportok, valamint a közoktatás igényeihez alkalmazkodó szolgáltatásfejlesztési tevékenységek: - távoli elérésű, esetenként 24 órán keresztül elérhető online szolgáltatások megvalósítása, - az egységes országos lelőhely-nyilvántartás elveihez igazodó könyvtári elektronikus katalógusok, adatbázisok fejlesztése - kulturális, közoktatási, közhasznú és helyi digitális tartalmak megjelenítése és szolgáltatása, - komplex, interaktív könyvtári honlapok, portálok kialakítása elsősorban a formális oktatásban résztvevő csoportok igényeinek megfelelően, a szolgáltatások igénybevételét, hatékonyságát mérő módszerek alkalmazása a könyvtári minőségfejlesztés program keretében kidolgozott teljesítménymutatókkal, - a könyvtárhasználók, kiemelten a közoktatásban részt vevők digitális és információkeresési készségeinek fejlesztésére irányuló helyszíni és online programok - az olvasáskultúrát fejlesztő programok, kampányok kialakítása, különös tekintettel az iskoláskorúakra, - Iskolai órák a könyvtárban - könyvtárosok továbbképzése a szolgáltatásfejlesztésekhez kapcsolódóan. ERFA típusú támogatható tevékenységek: szorosan a projekt megvalósításához kötődő kisléptékű infrastrukturális fejlesztések (építés, eszközbeszerzés, IKT és egyéb szükséges műszaki feltételek kialakítása). A támogatás feltétele, hogy a Kedvezményezett a támogatott programokon való részvételt ingyenesen biztosítja a célcsoport számára.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg
5
- A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: A projekt javaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja Az igényelt támogatás megfelel a minimum / maximum támogatási összegeknek A tervezett tevékenységek szerepelnek a támogatható tevékenységek között A projektgazdára nem vonatkozik a kizáró okok egyike sem Értékelési szempontok: A pályázó környezete és szolgáltatási fejlettsége A pályázó szervezet erőforrásai, tapasztalatai, partnerségi kapcsolatai A projekt céljának összhangja az OP és a konstrukció céljaival A projekt szakmai-műszaki értékelése Erőforrások, projektterv értékelése Pénzügyi értékelés A projekt fenntarthatósága Horizontális szempontok (környezeti fenntarthatóság, esélyegyenlőség) Előnyben részesülnek a leghátrányosabb helyzetű térségekben és településeken megvalósuló, valamint a más intézményekkel, különösen közoktatási intézményekkel együttműködésben megvalósuló, illetve a gyermek és ifjúsági célcsoportot közvetlenül érintő fejlesztések. Előnyben részesülnek az Integrált Közösségi és Szolgáltató Terekben (IKSZT) is elérhetővé váló fejlesztések.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
5
3.2.8. „Múzeumok Mindenkinek” Program – Múzeumok oktatási-képzési szerepének erősítése 2. ütem 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasz tás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, IH döntés tervezett kiemelt összege projektek (Mrd Ft) kerete (Mrd Ft) 2009 2010 2009 2010
az 1997. évi CXL tv. szerinti működési engedéllyel rendelkező muzeális intézmények. Önálló gazdálkodási jogkörrel Egyfordu nem rendelkező muzeális intézmények vonatkozásában lós - muzeális intézmény automati zált tagintézményében (filia) megvalósuló fejlesztés esetében a központi muzeális intézmény, - egyéb esetben fenntartó pályázhat
0,55 1
Tám. min.max. összeg 2011/ e (MFt) 2012
0,551
Tám. Támomin.gatandó max. projektek mérték száma e (%)
Egyedi 5 – 20 100%
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 36 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 764 528 összege (euró)
20-60
Nem..
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. I. negyedév
2010. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A kompetencia-fejlesztő közoktatás, az egész életen át tartó informális tanulás érdekében, újszerű múzeumpedagógiai megoldások, valamint a múzeumok és a közoktatási intézmények közötti együttműködések kialakítása. A múzeumpedagógiai gyakorlat bevezetése során törekedni kell a 3.2.8. A) komponensben elért eredmények folyamatos becsatornázására (Az A) komponens végrehajtása az előző akcióterv-időszakban megindult, támogatási szerződéssel 2013-ig lekötött. Jelen tervdokumentum a konstrukció B) komponensének 2009-2010 időszakra vonatkozó előkészítési anyaga.). 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
Az iskolai oktatást segítő múzeumpedagógiai foglalkozási alkalmak száma (országosan) A múzeum iskolai oktatást segítő múzeumpedagógiai foglalkozásain részt vett diákok száma (országosan)
db
output
15 370
18 000
19 800
fő
eredmény
390 000
450 000
480 000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A kulturális szférában az oktatást támogató minőségi ismeretszerzés, a kompetencia- és kreativitás fejlesztés meghatározó helyszínei és kultúra teremtő-közvetítő eszközei a kulturális és természeti örökség maradandó értékeit őrző múzeumok. Ennek megfelelően a társadalmi integráció és kohézió erősítésében alapvető közösségi érdek a múzeumokban őrzött tudásbázis hatékonyabb és tudatosabb oktatási célú kiaknázása. A társadalmi elvárásoknak azonban jelenleg sok múzeum nem tud megfelelni. Azokhoz a szélesebb körű hozzáférés feltételeinek javítása, a múzeumok szocio-kulturális szolgáltatásainak, továbbá az oktatás múzeum-használati módszertanának és gyakorlatának minőségi fejlesztése, valamint az oktatási és kulturális szféra intenzívebb együttműködése szükséges. A Múzeumok Mindenkinek Program (MMP) országos szinten kívánja a múzeumok megújítását támogatni, hogy azok képesek legyenek korszerű kiállításokat, látogatóbarát és iskola-barát környezetet, élmény-gazdag programokat és szórakoztatva oktató, magas szintű szolgáltatásokat nyújtani. Ennek érdekében – az innovatív múzeumpedagógia segítségével – az ismeretek megtanulásáról a képesség és készség fejlesztésre, a motiváltság kialakítására helyezi át a hangsúlyt. Segítséget nyújt a tanulók sajátos, egyéni igényeihez való igazodáshoz, a tanulási környezet sokféleségének, és élményszerűségének eléréséhez. A tanulás iránt elkötelezettek számára az önálló tanulást kínálja, a gyengébb képességűeket és az elutasítókat pedig a kíváncsiság és a kreatív környezet a tanulás felé vezetheti. A pedagógusok számára – az élményeken túl – saját önképzésük, illetve szervezett továbbképzésük egyik fontos helyszíne lehet a múzeum. Az MMP céljainak megvalósítását a konstrukció keretei közt két beavatkozási eljárás (kiemelt projekt és közvetett támogatás) szolgálja. A pályázati támogatás segítségével a múzeumok a közoktatási intézményekkel is szorosan együttműködnek. A MOKK módszertani ajánlásai nyomán, esetenként a központi fejlesztés oktatási programjának egyfajta „gyakorlóhelyeiként”, napi gyakorlatukba illesztve, modell értékű múzeumpedagógiai tevékenységek (kísérleti interpretációs, didaktikai kezdeményezések) révén alakíthatják ki, ill. alkalmazhatják a múzeumi kultúraközvetítés és „múzeumhasználat” modern módszereit.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) a) Múzeumok és iskolák partnersége
A múzeumi gyűjteményeken alapuló, az iskolai igényekhez, tantervekhez szervesen illeszkedő, a gyermek- és ifjúsági célcsoportokra irányuló múzeumpedagógiai programsorozatok tervezése és megvalósítása a múzeumi gyűjtemények jellegéhez igazodva. A kedvezményezett múzeumok bonyolításában – pedagógusokból és múzeumi szakemberekből álló munkacsoportok közreműködésével – a múzeumi gyűjteményen alapuló, az iskolai igényekhez, tantervekhez szervesen illeszkedő múzeumpedagógiai programsorozatok tervezése és megvalósítása. A pályázati keretösszeg azokat a muzeális intézményeket támogatja, amelyek együttműködési és partnerségi megállapodást kötnek a régiójukban lévő oktatási intézményekkel. Ebben a megállapodásban azt vállalják, hogy a kialakítandó pedagógusokból és múzeumi szakemberekből álló munkacsoport által kidolgozott – a tantervhez illeszkedő minőségi, a múzeumi gyűjteményen alapuló – múzeumpedagógiai foglalkozásokkal egészítik ki és bővítik a diákok ismereteit, tudását az élményszerű tanulás jegyében. A múzeum a pályázati keretből finanszírozza a korosztályokra lebontott és a csoportok speciális igényeire alapozott foglalkozássorozatok kidolgozását és projektek kapcsán felmerült költségeket, és a projektek megvalósításához
közvetlenül kapcsolódó kismértékű infrastruktúra fejlesztéseket (átalakítás, bútorzat, IKT, egyéb műszaki eszközbeszerzés). ). Azok a fejlesztések támogathatóak, amelyek az iskola és múzeum közötti együttműködési megállapodáson alapulnak, s a MOKK képzési programjában részt vett múzeumpedagógusok és/vagy pedagógusok közreműködésével valósulnak meg, figyelemmel a központi elméleti képzés gyakorlati alkalmazásának fontosságára. b) Iskolabarát élményprogramok, múzeumok az informális tanulásért B, Az élethossziglani tanulás jegyében, az éves kiállítási tervhez és a helyi kulturális értékekhez kapcsolódó programcsomagok, korosztályokra lebontott, és a csoportok speciális igényeire alapozott foglalkozássorozatok kidolgozása és megvalósítása a múzeumi gyűjtemények jellegéhez igazodva. ERFA típusú támogatható tevékenységek: A 10%-os átjárhatóság elve alapján az ERFA terhére mindegyik komponens esetében támogathatók járulékos, kiegészítő, kismértékű infrastrukturális fejlesztési tevékenységek is. A támogatás feltétele, hogy a Kedvezményezett a támogatott programokon való részvételt ingyenesen biztosítja a célcsoport számára.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: • A kért támogatás összege a megítélhető minimum és maximum értékhatáron belül van • A projekt időtartama az előírt minimális és maximális időtartamon belül van • A pályázó magyarországi székhellyel, telephellyel, fióktelephellyel rendelkezik, a projekt megvalósulásának helyszíne Magyarország • Az A) kategória esetében a partner iskolákkal, esetleg oktatási-kulturális célú civil szervezetekkel kötött együttműködési megállapodás • A pályázó szervezet megalapításáról szóló jogerős bírósági bejegyzés vagy egyéb nyilvántartásba vétel a kiírásnak megfelelő • A projekt támogatható összköltségének %-ban meghatározott részei megfelelnek az előírásoknak (nem haladják meg a minimum és maximum határokat). A tervezett költségvetés részletes, indokolt, csak elszámolható költségeket tartalmaz, költséghatékonyság érvényesül • Módszertan (projektjavaslat szerkezetének egységessége, cselekvési terv megvalósíthatósága, reális partnerség, a projekt eredményeit objektív módon mérni képes indikátorok alkalmazása) • A projekt eredményeinek fenntarthatósága (esetleges multiplikáló hatás) • A pályázat tartalmaz minőségi vagy mennyiségi értéktöbbletet hordozó elemeket, mint pl. újszerű megközelítéseket, módszereket (pl. munka alapú tanulás, egész életen át tartó tanulás, stb.), illetve modellértékű gyakorlati megoldások alkalmazását A pályázaton konzorciumok nem indulhatnak.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős Elkészül a TAMOP 3.2.8A kiemelt projekt SZNM MOKK keretében kidolgozandó módszertani fejlesztés.
Határidő 2010. I. negyedév
3.2.11. Tanórán kívüli nevelési feladatok támogatása 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009 2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
kulturális (közművelődési, közgyűjteményi, művészeti) intézmények vagy ezek fenntartói, ill. alapító okiratuk szerint művészeti
kulturális,
egyfordulós automatizált szabadidős és
4
4
5-50
100%
100-200
egészségnevelési tevékenységet folytató non-profit civil szervezetek, valamint alapfokú művészetoktatási intézmények vagy fenntartóik
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás -kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 2.307.692 (15%) összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 1.538.462 összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. I. negyedév
2010. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja a közoktatásban résztvevő gyerekek és tanulók tanórai és tanórán kívüli nem formális és informális tanulásának támogatása, kulturális érzékenységet, kreativitást és egészség tudatosságot, egészséges életmód kialakítását fejlesztő szabadidős tevékenységek megvalósításával, a közoktatási, valamint közművelődési, közgyűjteményi és művészeti intézmények hosszú távú együttműködésében, helyi és országos szinten. A képesség- és kompetenciafejlesztést, a közösségépítést, valamint a társadalmi befogadás előmozdítását egyaránt segítő pályázat részcéljai a következők: A közoktatási és a kulturális intézmények, szervezetek közötti partnerség erősítése a közoktatási intézmények igényei alapján megvalósuló, a formális oktatást kiegészítő élményprogramok és kompetenciafejlesztő programok révén. A kulturális intézmények által nyújtott kínálat bővítése, fejlesztése új, minőségbiztosított programsorozatok és foglalkozások kialakításával, az iskolák igényei szerint. - egészségnevelés programok biztosítása 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Nem formális és informális foglalkozások száma
db
output
0
Nem formális, informális tanórán kívüli programokon részt vettek száma
fő
output
0
Indikátor megnevezése
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A közoktatási intézmények a tanítási órákon kívül számos szervezett kulturális programot, szakkört, tábort, kirándulást szervezhetnek tanulóik számára. Az óvodai, iskolai kereteken kívül szerveződő programok fontos lehetőséget biztosíthatnak a gyermekek, tanulók művészeti és kreatív képességeinek és egészségtudatosságának kibontakoztatására. Ezek a szabadidős tevékenységek – mint a tanulók számára elsődlegesen elérhető nem formális és informális tanulási lehetőségek - hatékonyan segíthetik a formális oktatás keretei között folyó kompetenciafejlesztést. A konstrukció révén megvalósuló kulturális- és egészségnevelés jelentős szerepet játszik a gyermekek személyiségfejlődésében és képességeik kibontakoztatásában: felszínre hozzák a gyermekekben rejlő kreativitást, növelik önbizalmukat, kapcsolatteremtő és önkifejező képességüket, aktivitásukat. A konstrukció kivételes haszna a személyes és hatékony kulturális- és egészségnevelés eszköztárának bővítése, mely segíti a személyiségformálás intézményi feladatait. Az óvodai, iskolai kereteken kívül szerveződő programok fontos lehetőséget biztosíthatnak a gyermekek, tanulók művészeti és kreatív képességeinek kibontakoztatására. Ezek a szabadidős tevékenységek – mint a tanulók számára elsődlegesen elérhető nem formális és informális tanulási lehetőségek - hatékonyan segíthetik a formális oktatás keretei között folyó kompetenciafejlesztést. A konstrukció kivételes haszna a személyes és hatékony kulturális nevelés eszköztárának bővítése, mely segíti a személyiségformálás intézményi feladatait. A művészeti és közoktatási együttműködések elősegítése differenciált lehetőséget nyújt az egyedülálló pedagógiai és művészeti komplex tanulási formák elterjesztéséhez a tanórán kívüli tevékenységek során, a tehetséggondozásban és a felzárkóztatásban. A kulturális intézmények és szervezetek olyan adottságokkal rendelkeznek, amelyek révén hatékonyabban tudnak meghatározott tanítási, nevelési célokat elérni, mint amire a formális oktatás lehetőséget nyújt. A kulturális szervezetek kedvezőbb motivációs körülményeket képesek nyújtani, ezért a formális oktatásból kimaradók, illetve az iskolában alulteljesítők csoportjainak esetében is különösen fontos szerepük lehet. A kulturális intézmények, szervezetek (könyvtárak, múzeumok, levéltárak, közművelődési, valamint művészeti intézmények) nem kellő intenzitással jelennek meg a formális oktatás és az egész életen át tartó tanulás eszköztárában, ugyanakkor a formális oktatási rendszer sem kellően felkészült azok tudatos használatára. A kulturális intézmények formális oktatásba történő bekapcsolása, szerepének megerősítése érdekében elengedhetetlen ezen intézmények tevékenységi körének „iskolabarát” elvű kibővítése, s az új típusú tevékenységek disszeminációja, különös tekintettel az oktatási igényekre. Hasonlóan alapvető fontosságú a közoktatás és az egész életen át tartó tanulás szereplői felé való nyitás és együttműködés.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A pályázó szervezeteknél meglévő adottságokra, felkészültségre, gyűjteményekre épülő, az iskolai igényekhez, tantervekhez illeszkedő kompetenciafejlesztő pedagógiai (művészetpedagógiai, színház- és drámapedagógiai, múzeumpedagógiai stb.) szolgáltatások, egészségnevelési programok tökéletesítése, kiterjesztése, programsorozatok tervezése; valamint a meglévő illetve a pályázat keretében tovább- és kifejlesztett tevékenységek, foglalkozások megvalósítása. A foglalkozások az alábbi foglalkoztatási formákban valósulhatnak meg a kulturális, vagy nevelési-oktatási intézményekben (ideértve a teljes óvodai életet magába foglaló tevékenységek keretébe illeszthető foglalkozásokat is): Havi egyszeri szakkör Heti szakkör Napközi, iskolaotthon, tanulószoba keretében tartott foglalkozás havonta Napközi, iskolaotthon, tanulószoba keretében tartott foglalkozás hetente
-
Tehetséggondozás, fejlesztés Versenyek, vetélkedők, bajnokságok Témanap, témahét
A pályázónak kötelező együttműködési megállapodást meghatározott számú közoktatási intézménnyel.
kötnie
a
pályázati
útmutatóban
10 %-os ERFA-jellegű keresztfinanszírozás keretében a foglalkozásokhoz szükséges IKT és egyéb eszközök, bútorok, segédanyagok beszerzése. A támogatás feltétele, hogy a Kedvezményezett a támogatott programokon való részvételt ingyenesen biztosítja célcsoport számára.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A pályázatot a pályázati útmutatóban meghatározott példányszámban nyújtották be. Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Az igényelt támogatás megfelel a minimum / maximum támogatási összegeknek A papír alapon benyújtott projektadatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve. Jogosultsági feltételek: A projekt javaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja Projekt megvalósításának időtartama a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. A tervezett tevékenységek szerepelnek a támogatható tevékenységek között A projektgazdára nem vonatkozik a kizáró okok egyike sem A pályázati útmutató F8 pontjában felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat csatolta a pályázó (papír alapon, és az elektronikus adathordozón is). A költségvetés nem tartalmaz nem elszámolható költségeket, számszaki hibát Horizontális szempontok (környezeti fenntarthatóság, esélyegyenlőség) A pályázó a pályázat benyújtását megelőzően igényfelmérést végzett, továbbá együttműködési megállapodást kötött az előírt számú közoktatási intézménnyel. Előnyben részesülnek a leghátrányosabb helyzetű térségekben és településeken megvalósuló fejlesztések.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
3.3.1. Esélyegyenlőség és Integráció II. szakasz
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt
OKM háttérintézmé nye
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
2010
2,09
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2,09
100%
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 13% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 1.045.000 összege (euró)
1
Nem..
ESZA / ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 3% A KMR prioritás terhére elszámolható keret Nem releváns összege (euró)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. IV. negyedév
2010. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
A konstrukció alapvető célja, hogy szakmai fejlesztésekkel és szolgáltatásokkal járuljon hozzá a halmozottan hátrányos helyzetű, kiemelten a roma tanulók oktatási helyzetének javításához: az iskolai szegregáció mértékének csökkentéséhez, az óvodáztatási arányuk növeléséhez az indokolatlan fogyatékossá minősítés visszaszorításához és a minőségi oktatáshoz való hozzáférésük javításához. A halmozottan hátrányos helyzetű, kiemelten a roma tanulók iskolai sikerességének növelése érdekében a projekt további célja, hogy az NFT I.-ben, valamint a TÁMOP 3.3.1 első szakaszában megkezdett iskolamodernizációs folyamat folytatásaként továbbfejlessze és minél nagyobb intézményi körben terjessze az integrációt támogató módszertani programot. A konstrukció további célja a közoktatási integrációs programok - állami és/vagy európai uniós forrásokból megvalósulók - összehangolása az Országos Oktatási Integrációs Hálózat , valamint a TÁMOP 3.2.2 nyertes Regionális Hálózat Koordinációs Központ szolgáltatásaival, illetve a hiányzó szolgáltatások megteremtéséhez szükséges fejlesztés megvalósítása, a humánerőforrás megteremtése és beépítése a hálózati működésbe. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Integrációs, regionális szolgáltatási pontok száma Mentorált közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervek száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Db
Kimenet
Db
Kimenet
Bázisért ék
Célértékek 2012
2015
8
10
10
0
350
500
Hálózatba szervezett és minőségbiztosított tanodák minőségbiztosítását végző tanodai tanácsadók/szakértők száma Aktualizált és kifejlesztett és minőségbiztosított IPR – módszertani továbbképzések száma Független diagnoszta bevonásával vizsgált és felülvizsgált SNI tanulók száma Beóvodázási szakmai szolgáltatással elért óvodapedagógusok száma
Fő
Kimenet
6
8
10
Db
Kimenet
0
10
10
Fő
Kimenet
900
1500
1500
Fő
Kimenet
400
600
1000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. pillér: Fejlesztéskoordináció és minőségbiztosítás Ezen pillér minden egyes elem folyamatosan biztosítja az információcserét és az együttműködést a TÁMOP 3.2.2.-es pályázatban nyertes Regionális Hálózat Koordinációs Központtal • • • • • •
Regionális rendszer működtetése Az integrációt támogató módszertani képzéseket ellátó képzők, mentorok szupervízori rendszerének biztosítása Roma szakértői konzultációs tanács működtetése Életpálya kutatás (2009. és 2010. évi adatfelvétel) A gyermekvédelmi gondoskodásban élő gyerekek és fiatalok helyzetével foglalkozó szakemberek együttműködésének kialakítása (Képzés, találkozók együttműködések kialakítása), az ellátórendszer pedagógiai-szakmai fejlesztése Integráció és a kirekesztődés Európában és Magyarországon 1985-2015. című kutatás
2. pillér: Óvodai és iskolai fejlesztések • • • • • •
Integrációs tanácsadói kapacitás koordinálása Integrációs referencia iskolai rendszer minőségbiztosítása Beóvodázási program támogató, szolgáltatói rendszerének kifejlesztése Tanoda hálózat szakmai támogatása (képzések, szakmai tanácsadói rendszer) Második esély iskolák szakmai támogatása Továbbtanulási utak támogatására irányuló célzott tevékenységek minőségbiztosítása
szakmai
3. pillér: Kistérségi és helyi irányítás fejlesztések • •
•
Esélyegyenlőségi szakértői hálózat működtetése (Képzés, szolgáltatás biztosítása, adatbázis működtetése, szupervízori rendszer, szakmai találkozók, értékelő-nyomonkövető tanulmány) Civil antidiszkriminációs jelzőrendszer, intézkedési automatizmusok (adatokon és összehangolt vizsgálati protokollokon nyugvó eljárások) szakmai támogatása, (Munkacsoport eredményeinek fenntartása, workshopok és minikonferenciák; Adatbázisok működtetése, összehangolása) Indokolatlan fogyatékossá minősítés visszaszorítása (szakmai találkozók, független felülvizsgálati programok, –kiemelten preventív jelleggel (első vizsgálatra történő kiterjesztés), anyanyelvi segítő személyzet szolgáltatása, találkozói, mentorálás)
4. pillér: Integráció elterjesztése a felsőoktatásban •
A felsőoktatás pedagógus képzése számára az integrációs programcsomagok alkalmazását segítő szakmai támogatás
és
szakmódszertani
•
Felsőfokú továbbtanulást segítő programok szakmai támogatása, „Láthatatlan kollégiumok” szakmai támogatása
A tervezett ERFA arány (%): 3%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Jogosultsági feltételek: A 2007-13 időszakban a 3 milliárd forint (egy akciótervi időszakban 1 milliárd forint) elszámolható összköltséget meghaladó kiemelt projektek esetén kiemelt projektenként, illetve azon kedvezményezettek esetében, akik legalább 3 milliárd forint (egy akciótervi időszakban 1 milliárd forint) támogatásban részesülnek a jelzett időszak alatt, kedvezményezettenként (önálló szakmai és pénzügyi felelősséggel tartozó konzorciumi partnerenként) Programirodát kell létrehozni. (szervezetileg elkülönült, gazdasági részjogkörökkel rendelkező szervezeti egység, költségvetési szervek esetében jogi személyiségű szervezeti egység). A HEP IH kivételesen indokolt esetben akkor is dönthet a Programiroda kötelező létrehozataláról, amikor a fent leírt minimális összegeket nem éri el adott kiemelt projekt összköltsége, de ez szükséges a projekt végrehajtása szempontjából. Értékelési szempontok: Az első szakaszban vállalt feladatok időarányos teljesülése, leszámítva a nem tervezett csúszásokat (pl.: szerződéskötés, értékelés, stb.)
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 2007-2008 akciótervi időszak keretében TÁMOP 3.3.1. megvalósuló 1. ütem sikeres megvalósítását projektgazda – OKM – követően kerülhet sor a 2. ütem indítására. NFÜ A 2007-2008-as akciótervi időszakban elindult és a 2009-2010-es akciótervi időszakban folytatódó kiemelt projektekre vonatkozó eljárásrendek kiegészítése (több akcióterven átívelő eljárásrend, szabályozás szükséges) A kiemelt projekt kedvezményezettjének abszorpciós kapacitása, ill. annak vizsgálata.
Határidő 2009. IV. negyedév
NFÜ
2009. IV. negyedév
NFÜ
2009. IV. negyedév
3.3.5. Továbbtanulási utak támogatása általános iskolától a diplomáig 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
„A”, „B”, „C”: Civil szervezetek, Egyforduló „D”: s közoktatási intézmények fenntartói
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
2010
5
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
2010
2011/2 012
5
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) „A”: 1525 „B”: 2632 „C”: 2028 „D”: 4080
„A”: 35-60 „B”: 65100% 82 „C”: 20 „D”: 10-20
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 1.422.307 (7,39%) összege (euró) ESZA / ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 12,1 % A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. IV. negyedév.
2011. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A támogatás célja a halmozottan hátrányos helyzetű, roma tanulók iskolai sikerességének támogatása, esélyegyenlőségük biztosítása az általános iskolától a felsőfokú intézménybe való befogadásig. A konstrukció négy, egymásra épülő, egymást kiegészítő komponensből áll. A) tanulási utak támogatása a középfokú oktatásban, és a felsőfokú oktatásba való átmenet segítése Halmozottan hátrányos helyzetű tanulók kulcskompetenciájának (nyelvi, digitális, stb) fejlesztése és felkészítésük az érettségin való sikeres szereplésre. B) Tanoda programok támogatása Halmozottan hátrányos helyzetű, roma, gyermekvédelmi gondoskodás alatt álló, migráns tanulók iskolai lemorzsolódásának csökkentése, középfokú továbbtanulási utak megerősítése. C) Antidiszkriminációs jelzőrendszer kiépítése és továbbfejlesztése: Halmozottan hátrányos helyzetű, különösen a roma tanulókat érintő oktatási szegregációs és diszkriminációs esetek feltárása és felszámolása. D) Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek kompetencia alapú fejlesztése és tehetséggondozása
Halmozottan hátrányos helyzetű, roma, gyermekvédelmi gondoskodás alatt álló, migráns tanulók iskolai lemorzsolódásának csökkentése, középfokú továbbtanulási utak megerősítése az iskolán kívüli kompetencia alapú fejlesztés, valamint tehetséggondozás által. Továbbá: tehetséges fiatalok felkutatására, felkarolására képes, magas szakmai színvonalon tevékenykedő tehetségsegítő kezdeményezések és programok fejlesztése a halmozottan hátrányos helyzetű tehetséges fiatalok kibontakozása érdekében.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor megnevezése
Indikáto r típusa
Bázisért ék
Célértékek 2012
2015
„A” komponens, 1. és 2. alkomponens - Felsőfokú továbbtanulási utak megerősítése kimeneti
közép- vagy emeltszintű érettségire, felvételire felkészítő programban résztvevő halmozottan hátrányos helyzetű diákok száma A program során megvalósult felkészítőn részt vett és egyetemre, főiskolára bejutott halmozottan hátrányos helyzetű diákok száma Középfokú nyelvvizsgára felkészítő foglalkozásokon résztvevő halmozottan hátrányos helyzetű diákok száma A program során megvalósult felkészítőn részt vett és akkreditált nyelvvizsgát és/vagy nyelvi érettségit szerzett halmozottan hátrányos helyzetű diákok száma
fő
1 000
3 000
6000
300
1000
3600
4500
9 000
1800 -2 700
5 400
eredmény fő kimeneti fő
1 500 eredmény
fő
800
„B” komponens - Tanoda programok támogatása Tanodai programokban résztvevő tanulók száma
Fő
A tanodába járó tanulók aránya, akik eredményei javultak a bemeneti és kimeneti mérések között
%
A korábban sni-vé minősített, de felülvizsgálat után visszahelyezett, illetve a szegregált oktatási környezetből integrált környezetbe került alsó tagozatos tanodások között azok aránya, akik évismétlés nélkül továbbhaladtak Lemorzsolódás a tanodából
%
%
Kimeneti
Hatás
Hatás
Hatás
2000 4000
6000 9000
80%
80 %
80 %
80 %
Max 10 %
Max 10 %
80 %
80 %
Max 10 %
67
Bukási arány a tanodások körében
%
Hatás
Max 10 %
A tanulmányi programokon kívül szervezett rendszeres csoportprogramokon való célcsoport részvételi arány Középfokú iskolai lemorzsolódás a tanodások körében
%
Eredmény 60 %
%
Hatás
Max 15 %
Érettségit adó középfokú intézményben továbbtanuló végzős tanodások aránya
%
Hatás
50 %
Max 10 %
Max 10 %
60 %
60 %
Max 15 %
Max 15 %
50 %
50 %
„C” komponens - Antidiszkriminációs jelzőrendszer kiépítése és továbbfejlesztése Regionális jelzőközpontok működése A halmozottan hátrányos helyzetű tanulókat ért feltárt diszkrimináció-gyanús ügyek száma
db
Kimenet
7
7
7
540
1 080
1 620
28
56
74
90
180
270
70%
70%
70%
Hatás db Eredmény
Egyéni civil közösségi akciók megvalósulása a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók helyi oktatási feltételeinek javítására
db
Jogi úton képviselt oktatási diszkriminációs esetek száma
db
Kimenet Eredmény
Az antidiszkriminációs jelzőrendszer működésének eredményeképpen feltárt és eredményesen megoldott diszkriminációs ügyek aránya
%
„D” komponens - Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek kompetencia alapú jlesztése és tehetséggondozása A kompetencia alapú, iskolán kívüli fejlesztésben, tehetséggondozásban résztvevő tanulók száma A kompetencia alapú fejlesztésben, tehetséggondozásban részt vevő tanulók aránya, akik eredményei javultak a bemeneti és kimeneti mérések között Lemorzsolódás a kompetencia alapú, fejlesztő programból
Fő
%
Hatás
Max 10 %
Bukási arány a fejlesztő programban, tehetséggondozásban résztvevő tanulók körében Iskolai lemorzsolódás a fejlesztő programban
%
Hatás
Max 10 %
%
Hatás
Max 15 %
%
Kimeneti
Hatás
2000 4000
6000 9000
80%
80 %
Max 10 %
Max 10 %
Max 10 %
Max 10 %
Max 15
Max 15 %
80 %
68
résztvevő tanulók körében
%
Érettségit adó középfokú % Hatás 50 % 50 intézményben továbbtanuló 50 % % végzős tanulók aránya 5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A halmozottan hátrányos helyzetű, roma, gyermekvédelmi gondoskodás alatt álló, migráns gyerekek körében az általános és középfokú oktatásból való lemorzsolódás az átlagosnál magasabb. Az iskolai sikerességet döntően befolyásolja az erősödő szelekció, az iskolák társadalmi rétegek szerinti szegregálódása. A középiskolai tanulmányi sikerességhez a civil szervezetek által működtetett, a személyes oktatás igényeihez alkalmazkodó, tanórán kívüli foglalkozásokat nyújtó tanodák nagyban hozzájárulnak. A halmozottan hátrányos helyzetű és roma diákok között a felsőoktatásban résztvevők aránya messze elmarad kortársaiktól. A tanulók gyakran a lakóhelyi adottságok miatt, vagy pusztán anyagi okokból nem jutnak hozzá azokhoz az oktatási és képzési szolgáltatásokhoz, amelyek elengedhetetlenek középfokú tanulmányaik sikeres befejezéséhez és a felsőfokú továbbtanuláshoz. Az érettségin/felvételin való sikeres szerepelést segítik jelen komponens keretében támogatott célzott nyelvvizsgára és érettségire felkészítő foglalkozások. Az oktatási szegregációs és diszkriminációs esetek vizsgálatának eddigi tapasztalatai azt mutatják, hogy az egyes állami ellenőrzések és panaszmechanizmusok közötti összhang hiányában ma az ellenőrzések jelentős része véletlenszerű, az egyes intézkedések nem összehangoltak. Az oktatási szegregáció és diszkrimináció felszámolása érdekében szükséges egy informált és elfogulatlan civil szereplők részvételére építő jelzőrendszer létrehozása, amely lehetőséget biztosít az oktatási diszkriminációs esetek, illetve az oktatási esélyegyenlőtlenséget okozó egyéb feltételeknek a feltérképezésére, a döntéshozók és programgazdák számára az információk becsatornázására, és szükség szerint a kritikus helyzetekben az érintett halmozottan hátrányos helyzetű tanulók érdekeinek jogi úton, vagy egyéb módon történő érvényesítésre.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
„A” komponens, −
Halmozottan hátrányos helyzetű fiatalok kulcskompetenciáinak fejlesztése, (pl. nyelvvizsgára való felkészítés IKT képzés, kommunikációs tréningek, életviteli kompetenciák fejlesztése felzárkóztató oktatás extrakurrikuláris keretek között),
−
Halmozottan hátrányos helyzetű fiatalok közép- vagy emeltszintű érettségire való felkészítése; lemorzsolódás megelőzése
− −
Extra pedagógiai szolgáltatások biztosítása az érettségi tantárgyak, és NAT műveltségi területek esetén (extrakurrikuláris keretek között, szakkörök, tanfolyamok stb.) Mentori szolgáltatások biztosítása, Mentori rendszer működtetése
− −
Oktatási tevékenységet segítő kisértékű eszközök biztosítása Oktatási intézményekkel való együttműködési kapcsolatok intézményesítése
„B” komponens Tanoda: -
Kötelezően megvalósítandó elemek: o
Számítógép és Internet használat biztosítása valamennyi diák számára
o
Bemeneti és kimeneti mérések a TÁMOP 3.3.1 kiemelt projekt által meghatározott készség- és képességmérő rendszer alkalmazásával. Az eredmények ismeretében kötelező, a mérési eredményt is feltüntető, a fejlesztési célokat meghatározó egyéni fejlesztési terv készítése.
o
Szerződés kötése a felvételt nyert tanodásokkal.
o
Egyéni fejlődési napló vezetése a folyamatos ellenőrzés, értékelés rögzítésére
o
Az egyéni tanulási útvonalak támogatása során a tanulók fejlesztési igényei szerinti
69
eszközök alkalmazása.
-
-
o
A fejlesztést segítő eszközök beszerzése.
o
A tanulók igényeinek megfelelően pedagógiai szakszolgáltatás, a nevelési tanácsadás keretében nyújtott egyéb szolgáltatás (pl. gyógytestnevelő, pszichológus, fejlesztő pedagógus, logopédus stb.) biztosítása.
o
Készség- és képességfejlesztő programok megvalósítása
o
Tehetséggondozás
o
Tantárgyi felkészítés
o
Idegen nyelvi kompetenciák fejlesztése.
o
Szabadidős tevékenységek, klubok működtetése (szülők aktív szerepvállalása lehetőségének biztosítása mellett)
o
A tanulók identitástudatának erősítése.
o
A továbbtanulást közvetlenül tevékenységek megvalósítása.
o
A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók rendszerekhez való hozzáférés elősegítése.
o
Tanulmányokat támogató, szociális hátránykompenzáló eszközök és szolgáltatások igénybevétele (utazási, tanulmányi eszközök, szolgáltatások rendelkezésre bocsátása a rászoruló diákoknak)
o
Szülőkkel való aktív kapcsolattartás
o
Intézményközi találkozók horizontális tanulás érdekében
o
A TÁMOP 3.3.1. kiemelt projekt által nyújtott képzésen való részvétel
o
Legalább negyedévente a településen kívül szervezett kompetencia fejlesztést szolgáló programok
o
Szülők felkészítése, bevonása, támogatása a tanulók tanulásának segítésére.
Migráns tanulókat tevékenységek:
befogadó
tanodák
segítő
esetében
tevékenységek, számára
további
pályaorientációs
kialakított
kötelezően
támogatási
megvalósítandó
o
Magyar nyelvi kompetenciák fejlesztése
o
A szociális szolgáltatókkal és a menekültügyi civil szervezetekkel való aktív kapcsolattartás a tanulók problémáinak megoldásában
További támogatott tevékenységek: o
A szülők aktív bevonásával ellátható közösségi, szervezési feladatok
o
Mentorálás, igény esetén családlátogatással egybekötve
o
Csoportos szabadidős tevékenység szervezése, melyek a tanulók egyéni fejlesztési tervére épülnek, szülők intenzív bevonásával
o
Anyanyelv ápolásának támogatása
o
Anyanyelvi tolmácsok igénybevétele negyedévente a migráns gyermekek szüleinek tájékoztatására gyermekük tanulmányi előrehaladásáról
o
A társadalmi környezet és a többségi tanulók érzékenyítését elősegítő nyitott tanoda programok működtetése
o
A környező települések tanulói számára a tanodai nyitott programokon való részvétel biztosítása
C) komponens Antidiszkriminációs jelzőrendszer kiépítése és továbbfejlesztése Az oktatási diszkrimináció elleni küzdelemben érintett szervezetek közötti hálózatépítés: regionális jelzőközpontok kiépítése és továbbfejlesztése, adatgyűjtés és elemzés, kapcsolatépítés, kapacitásfejlesztés az antidiszkriminációs tevékenység szakszerű ellátása érdekében. Képzéseken való részvétel a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók esélyegyenlősége és az antidiszkrimináció témakörében. - Egyéni civil közösségi akciók végrehajtása a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók jogainak és érdekeinek érvényesítése érdekében különös tekintettel az alábbi szempontokra: •
A HHH gyerekek óvodáztatásának ösztönzésére irányuló programok megvalósítása; a
70
közoktatási törvény 65.§ (2) paragrafusa alapján a HHH gyerekek előnyben részesítésének érvényesítése az óvodai felvételnél •
A közoktatási törvény 66. § paragrafusában előírtak érvényesítése a HHH tanulók aránykülönbségének csökkentésére az egyes iskolakörzetekben; az egyes közoktatási intézményekben a kiegyenlített arányokat, és a HHH tanulók minőségi oktatáshoz való hozzáférését erősítő „beiratkozási programok” megvalósítása
•
A sajátos nevelési igényűvé (továbbiakban SNI) minősítés mértékének csökkentését célzó preventív beavatkozások ösztönzése, ehhez szükséges közösségi, szülői támogatás és részvétel biztosítása, különösen azokon a településeken, ahol az SNI tanulók aránya meghaladja az országos átlagot
•
A sajátos nevelési igényűvé minősített tanulók felülvizsgálatát és sikeres visszahelyezését támogató programok megvalósítása
- Jogvédő tevékenység: panaszkezelés, egyéni esetek jogi képviselete meghatalmazás alapján és közérdekű igényérvényesítés útján egyéb jogi eljárások kezdeményezése, lefolytatása
„D” komponens: Halmozottan hátrányos fejlesztése és tehetséggondozása -
helyzetű
gyermekek
kompetencia
alapú
Kötelezően megvalósítandó elemek: o
Számítógép és Internet használat biztosítása valamennyi diák számára
o
Egyéni fejlődési napló vezetése a folyamatos ellenőrzés, értékelés rögzítésére
o
Az egyéni tanulási útvonalak támogatása során a tanulók fejlesztési igényei szerinti eszközök alkalmazása.
o
A fejlesztést segítő eszközök beszerzése.
o
A tanulók igényeinek megfelelően pedagógiai szakszolgáltatás, a nevelési tanácsadás keretében nyújtott egyéb szolgáltatás (pl. gyógytestnevelő, pszichológus, fejlesztő pedagógus, logopédus stb.) biztosítása.
o
Készség- és képességfejlesztő programok megvalósítása
o
Tehetséggondozás
o
Tehetségnapok megszervezése, az e tevékenységekhez kapcsolódó programok, rendezvények szervezése
o
önszerveződést, önkifejezést, együttműködést segítő események,
o
Idegen nyelvi kompetenciák fejlesztése
o
Szabadidős tevékenységek, klubok működtetése (szülők aktív szerepvállalása lehetőségének biztosítása mellett)
o
A tanulók identitástudatának erősítése
o
A továbbtanulást közvetlenül tevékenységek megvalósítása.
o
Tanulmányokat támogató, szociális hátránykompenzáló eszközök és szolgáltatások igénybevétele (utazási, tanulmányi eszközök, szolgáltatások rendelkezésre bocsátása a rászoruló diákoknak)
o
Szülőkkel való aktív kapcsolattartás
o
Legalább negyedévente a településen kívül szervezett kompetencia fejlesztést szolgáló programok
o
Szülők felkészítése, bevonása, támogatása a tanulók tanulásának segítésére
o
Épületfelújítás- és korszerűsítés, épületgépészeti berendezések felújítása (ERFA keresztinanszírozás terhére
segítő
tevékenységek,
pályaorientációs
További támogatott tevékenységek: o
A szülők aktív bevonásával ellátható közösségi, szervezési feladatok
o
Mentorálás, igény esetén családlátogatással egybekötve
o
Csoportos szabadidős tevékenység szervezése, melyek a tanulók egyéni fejlesztési tervére épülnek, szülők intenzív bevonásával
71
o
Anyanyelv ápolásának támogatása
o
Anyanyelvi tolmácsok igénybevétele negyedévente a migráns gyermekek szüleinek tájékoztatására gyermekük tanulmányi előrehaladásáról
A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 12,1%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: - A projekt adatlap hiánytalanul ki van töltve - A kiírásban kért mellékletek csatolva vannak - A pályázati adatlap mellékletét képező nyilatkozatokat a pályázó pecséttel látta el és cégszerűen aláírta, tartalmuk megfelelő. - A becsatolt mellékletek, különösen a projekt részletes költségvetése hiánytalanul ki van töltve - A pályázat csak elszámolható költségeket tartalmaz Jogosultsági feltételek: A komponens, −
az elmúlt két évben a nyelvvizsgára felkészítő tanfolyamokon részt vevők legalább 80 %-a sikeres nyelvvizsgát tett-e
−
A programban részt vevő halmozottan hátrányos helyzetű tanulóknak a középiskolában tanuló összes halmozottan hátrányos helyzetű tanulóhoz viszonyított aránya
−
A programban részt vevő halmozottan hátrányos helyzetű tanulók száma
B komponens −
Cégbírósági bejegyzéssel rendelkező civilszervezetek
−
Nyilatkozat arról, hogy a diákok előrehaladását az iskolai tanulmányi eredmények (félévi, év végi osztályzatok) felmérésével és a tanulók fejlődését a 3.3.1. kiemelt projekt által meghatározott készség- és képességmérő eszközzel saját maguk vagy külső szakember alkalmazásával mérni és értékelni fogják, melynek eredményéről a programban számot adnak.
−
A program szakmai vezetője részéről szakirányú végzettség, vagy pedagógiai szakon, felsőoktatásban megkezdett tanulmányok, vagy ezek hiányában egyéb felsőfokú végzettség és szakmai tapasztalat igazolása a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók eredményes oktatása terén.
−
Szándéknyilatkozat arról, hogy a központi program által nyújtott továbbképzésen, a meghatározott létszámban a tanoda pedagógusai részt vesznek.
−
Nyilatkozat arról, hogy a tanodában a tanodás tanulót iskolai pedagógusa nem oktathatja.
−
Legalább negyedévente a településen kívül szervezett kompetencia fejlesztést szolgáló programok terve
−
Annak vállalása, hogy a tanoda a programjában megjelölt tanulói létszámot a program ideje alatt folyamatosan produkálja és ennek érdekében tanulói várakozólistát tart fenn a lemorzsolódott, vagy a szerződésben rögzített céljukat elért, és távozó tanulók pótlására.
C komponens - A pályázatokon olyan civil szervezetek indulhatnak, amelyek partnerségi nyilatkozatokkal vállalják a regionális jelző központok működtetését. - Szakmai felkészültség és kapacitás igazolása szükséges a jogvédő tevékenység, civil szervezetekkel és hivatalokkal való kapcsolattartás, közösségi beágyazottság terén.
72
- A konstrukcióban tervezett tevékenységek eredményes megvalósításának feltétele, hogy a konstrukció kedvezményezettjei támogatott tevékenységenként (projekt típusonként) különböző kompetenciával rendelkező civil szervezetek (illetve azok konzorciumai) legyenek: -
Jogvédő tevékenység ellátása esetében a diszkrimináció eseteinek feltárásában, jogvédelemben, érdekvédelemben szerzett legalább regionális szintű tapasztalat és megfelelő szakmai kapacitás, illetve a hátrányos helyzetű csoportok, köztük pedig kiemelten a romák és a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek jogvédelme területén való jártasság igazolása szükséges
-
A regionális jelzőközpontok kialakítását és működtetését olyan civil szervezetek láthatják el, amelyek partnerségi nyilatkozatokkal vállalják annak működtetését, ehhez pedig gyakorlatuk van civil szervezetekkel és hivatalokkal való kapcsolatépítésben, kapcsolattartásban, és tapasztalattal rendelkeznek a hátrányos helyzetű csoportok, köztük pedig kiemelten a romák és a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek érdekvédelme területén
-
Az egyéni civil közösségi akciók megvalósításához a közösségi beágyazottság, helyi, települési viszonyok ismerete és a hátrányos helyzetű csoportok, köztük pedig kiemelten a romák és a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek érdekvédelme területén szerzett tapasztalat megléte szükséges.
D komponens −
Közoktatási intézmények fenntartói
−
A program szakmai vezetője részéről szakirányú végzettség, vagy pedagógiai szakon, felsőoktatásban megkezdett tanulmányok, vagy ezek hiányában egyéb felsőfokú végzettség és szakmai tapasztalat igazolása a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók eredményes oktatása terén.
−
Annak vállalása, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók fejlesztését szolgáló programban megjelölt tanulói létszámot a program ideje alatt folyamatosan produkálja és ennek érdekében tanulói várakozólistát tart fenn a lemorzsolódott tanulók pótlására.
Értékelési szempontok: A fenti feltételeknek történő megfeleléseken túl: Relevancia vizsgálat Módszertan / Minőségi elemek A projekt eredményeinek fenntarthatósága Tervezett költségvetés és költséghatékonyság Erőforrások a projekt lebonyolításához, ez irányú tapasztalat Horizontális szempontok (esélyegyenlőségi szempontok, környezeti fenntarthatóság vizsgálata) Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat) A megvalósulás helye a következő térségek egyikében található: 311/2007. Korm. rend. szerinti, komplex programmal nem érintett LHH, illetőleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, romák által nagyarányban lakott területek
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A kiírások első szakaszának sikeressége OKM (elegendő pályázó és nyertes) A Tanoda program fenntarthatósága OKM érdekében, az Új Magyarországi Fejlesztési Terv lezárultát követően szükséges a Tanoda programot olyan módon átalakítani, hogy annak 2013 utáni finanszírozása költségvetési forrásból megoldható legyen.
Határidő 2010. IV. negyedév 2012. IV. negyedév
73
3.3.6 A Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás – KÁF kiemelt
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
kiemelt
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
OKM háttérintézmé nye
2010
0,36
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
0,36
100%
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 13% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 180.000 összege (euró)
1
Nem..
ESZA / ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 5% A KMR prioritás terhére elszámolható keret Nem releváns összege (euró)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. IV. negyedév
2011. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás (KÁF) program egészének célja, hogy a közoktatási intézményekben jelentkező feszültségek, az iskolai agresszió, a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai sikeressége, hátrányainak ellensúlyozása érdekében asszisztens jelöltek - a formális iskolarendszerből lemorzsolódott roma fiatalok, felnőttek - számára biztosítson alternatív tanulási útvonalakat a képzés foglalkoztatási elemmel való összekapcsolása révén. A program három szervesen összekapcsolódó része a TÁMOP 3.3.6. A, a TÁMOP 3.3.6 B. és a TÁMOP 3.3.6.C. komponensek, a kiemelt projekt és a két pályázatos (automatikus és egyfordulós) konstrukció. A B komponens által megvalósuló képzési-foglalkoztatási modell működtetése által a roma fiatalok, felnőttek miközben érettségit, majd OKJ-s szakképesítést szereznek folyamatosan dolgoznak és mentori támogatással látnak el rögtön a projekt kezdetétől fogva szakmai feladatokat. Ezáltal valódi, eredményes tanulási folyamat megy végbe, hiszen a tanulási szakaszt végigkísérő foglalkoztatás, ami biztosítja a megélhetést, a lemorzsolódás elleni garancia is egyben. A célcsoport a konstrukció megvalósítása során valós munkaerő-piaci pozícióhoz jut. Asszisztens jelöltek foglalkoztatása által csökken a halmozottan hátrányos helyzetű, főleg roma gyermekek, tanulók iskolai lemorzsolódása, hiányzása, javul a másság elfogadása mind a tanulók, mind a pedagógusok tekintetében, összességében javul a diákok, a halmozottan hátrányos helyzetű és a nem halmozottan hátrányos helyzetű tanulók teljesítménye, iskolai sikeressége. A konstrukció összességében hozzájárul a roma tanulók oktatási helyzetének javításához, iskolai sikerességéhez, a korszerű pedagógiai kultúra kialakulásához, a társadalmi kohézió erősítéséhez, az egyenlőtlenségek csökkentéséhez. 4. A támogatási konstrukció célértékei
74
Indikátor megnevezése A KÁF egyik célcsoportját képező, a programba bevont intézményekben dolgozó kiképzett szakemberek (mentorok) száma A képzett roma asszisztensek jelöltek száma A programban célcsoportjai számára tartott regionális konferenciák, tematikus workshop-ok száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
fő
eredmény
0
400
db
eredmény
0
400
800
db
eredmény
0
4
8
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
800
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az EU elvárásainak megfelelő oktatási rendszer képes a tanulók hátrányainak ellensúlyozására, az egyenlő esélyek biztosítására, a lemaradók felkarolására / célzott megsegítésére. A romák társadalmi integrációját támogató, a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai sikerességét növelő konstrukció révén az érintett tanulók teljesítménye mérhetően javul, ezért szükséges e fejlesztések támogatása, elterjesztése. A közoktatási intézményekben jelentkező feszültségek, az iskolai agresszió, a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók hátrányainak ellensúlyozása érdekében oktatáspolitikai cél roma asszisztens jelölteket alkalmazni a közoktatási és közművelődési intézményekben. A konstrukció egyben lehetőséget ad egy alternatív képzési-foglalkoztatási modell alkalmazására, ami a formális iskolarendszeren kívüli oktatásra épít. Beigazolódott, hogy ezen az úton valódi esélyekhez jutnak a programban résztvevők. A szociálisan hátrányos helyzetű rétegeknek nyújtott képzések önmagukban nem hatékonyak, s mivel az iskolarendszerű oktatás jelenleg nem nyújt megoldást a probléma kezelésére, szükség van az új tanulási formaként megjelenő képzési-foglalkoztatási modell szélesebb körű alkalmazására, kiterjesztésére.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - a 2007-2008-as AT TÁMOP 3.2.1. A kiemelt projekt során kifejlesztett képzések anyagainak biztosítása valamint rendszeres szupervizió a pályázó intézmények mentorai és asszisztens jelöltek számára - a kiemelt projekt a korábban kifejlesztett képzési anyagokat aktualizálja - kutatások, tanulmányok és interjúk készítése, tanulmány és módszertani kötetek összeállítása - képzés A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 5%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Részletes és indokolt projekt- és költségvetési terv A projektjavaslat szerkezetének egységessége A projektterv tartalmazza a kötelező adatlapokat, nyilatkozatokat Jogosultsági feltételek: A projektjavaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be. A projektjavaslat kapcsolódik az OP-ban meghatározott célkitűzésekhez Értékelési szempontok: Releváns korábbi tapasztalat, tudás, készségek és képesítés megléte a szakértők részéről A projektgazda erőforrásai, a szervezeti feltételek (emberi erőforrások és eszközök) maradéktalanul rendelkezésre állnak A projekt megvalósításához szükséges munkafeltételek, tárgyi eszközök biztosítása megfelelő Az esélyegyenlőség szempontjainak érvényesítése (roma emberek, fogyatékos emberek, férfiak és nők)
75
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő A 2007-2008-as TÁMOP 3.2.1 A /2 lezárása NFÜ – Projektgazda 2011 OKM
76
3.3.6 B. „Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás” közoktatási közművelődési és közgyűjteményi intézményekben 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
közoktatási, Egyforduló közművelődés s i és /automatik közgyűjtemén yi us intézmények
2010
2,48
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft) 2009
2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2,48
11-12
100%
180-220
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 953.846 (10 %) összege (euró) ESZA / ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 5% A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. I. negyedév
2010. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A 2007-2008-as AT 3.2.1./A valamint a 2009-2010-es AT TÁMOP 3.3.6 A komponens Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás (KÁF) kiemelt programhoz szorosan kapcsolódik a KÁF automatikus támogatási konstrukció, mely során kiválasztásra kerülnek a szakmai támogatásban részesülő, a KÁF programot lebonyolító közoktatási, közművelődési és közgyűjteményi intézmények. A konstrukció során a roma fiatalok, felnőttek együtt pályáznak a közoktatási, közművelődési és közgyűjteményi intézményekkel. A konstrukció célja a roma fiatalok, felnőttek képzésének, foglalkoztatásának biztosítása az érettségi és az OKJ-s szakképesítés megszerzésének ideje alatt. Az asszisztens jelöltek a foglalkoztatás során mentori támogatás mellett az intézményben konkrét pedagógiai, segítő feladatokat látnak el. A konstrukció biztosítja a célcsoport mentorálást. A program sikerének záloga az, hogy a befogadó munkahely és a roma munkavállaló között valódi jogviszony/munkaviszony valósuljon meg. A célcsoport tervezett foglalkoztatása közoktatási, közművelődési és közgyűjteményi intézményekben valósul meg, ahol egyben a szakmai képzéshez szükséges gyakorlatot is megszerzik. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Célértékek Indikátor Bázisérték típusa 2012
2015
77
Roma asszisztens jelöltek foglalkoztatása
fő
eredmény
0
Intézményi mentorok száma
fő
eredmény
0
400
800
Bevont intézmények száma
db
kimenet
0
200
400
400
800
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Bizonyított tény, hogy a magyar közoktatási rendszer nem minden esetben biztosít egyenlő esélyeket. A leginkább hátrányos helyzetű, főleg roma gyermekek, tanulók gyakran sodródnak a kevésbé jól felszerelt, kevésbé jó oktatási szolgáltatásokat nyújtó iskolákba, itt könnyen lemorzsolódnak, elvesztik motivációjukat, teljesítményük romlik. Az iskolai sikerességet döntően befolyásolja az erősödő szelekció, az iskolák társadalmi rétegek szerinti szegregálódása. A konstrukció roma asszisztens jelöltek közoktatási, közművelődési és közgyűjteményi intézményekben való elhelyezkedésének támogatásával hozzájárul a többségi társadalom mássággal szembeni elfogadásának elősegítéséhez, a társadalmi kohézió erősítéséhez. A program révén javul a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai teljesítménye, a közoktatási intézmények és a szülők közötti konfliktusok száma csökken, javul a roma közösségek és a közművelődési, a közoktatási intézmények együttműködése.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - foglalkoztatási támogatás biztosítása a programban résztvevő intézményekben elhelyezkedő roma munkavállalóknak (leendő asszisztens jelöltek) - foglalkoztatási támogatás biztosítása a programban résztvevő intézményekben elhelyezkedő roma munkavállalókat támogató mentoroknak - az asszisztens jelöltek számára biztosított oktatás és képzés és ennek járulékos költségek A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 5%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: A pályázathoz csatolni kell az 1 évnél nem régebbi a Kt. 1993. LXXIX. törvény 105. §-a alapján készített közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervet Részletes és indokolt projekt- és költségvetési terv A projektjavaslat szerkezetének egységessége A projektterv tartalmazza a kötelező adatlapokat, nyilatkozatokat Jogosultsági feltételek: A projektjavaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be. Értékelési szempontok: A pályázatok elbírálása során előnyben részesül a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. sz. melléklete alapján a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekhez tartozó kistérségben működő intézmény pályázata Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat)
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 2007-2008-as TÁMOP 3.2.1 A/2 OFI kiemelt NFÜ - OKM szolgáltatásainak biztosítása és a TÁMOP 3.3.6.C. elindítása
Határidő 2010
78
3.3.6 C. A „Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás” szakmai támogatása
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
egyforduló civil szervezet(ek) s
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)
2010
2009 2010
0,54
0,54
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) 180-540
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 10 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 207.692 összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
1 -3
Nem..
10%
2010. I. negyedév
2010. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció keretében kerül kiválasztásra az a szakmai, szolgáltató feladatokat ellátó szervezet, amely a B) komponensben kiválasztásra kerülő intézményeknek folyamatos szakmai támogatást nyújt. A kiválasztott szervezet annak érdekében, hogy minél szélesebb körben vegyék igénybe a közoktatási, közművelődési és közgyűjteményi intézmények a B) komponens szerinti pályázati lehetőséget szakmai kommunikációt folytat.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor megnevezése
Indikátor típusa
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
Workshopok szervezése a pályázó intézmények részére
0
50
100
Intézményi száma
0
500
1000
0
200
400
tanácsadások
Adatbázisban intézmények száma
szereplő
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A TÁMOP 3.3.6.C. komponens során kiválasztott szervezet a szakmai támogatást biztosítja a TÁMOP 3.3.6.B. komponens nyertes intézményei számára, mivel a megvalósítás során az egyedi igényeknek megfelelő, az adott problémákra azonnal reagáló projekttámogatásra van szükség. A nagyszámú, homogén pályázat megvalósulását támogató szakmai háttéranyagokat, kutatásokat, képzéseket a kiemelt program biztosítja, azonban ezen túlmenően szükség van egy rugalmas, az
79
intézményi elvárásokhoz, különböző igényekhez igazodni képes szakmai szolgáltató szervezetre, aki a program végrehajtása során a helyi igényekre reagálva, rendszeresen rendelkezésre áll. Szakmai támogatáson túl szükség esetén menedzsment támogatást is biztosítani tud, már a pályázati időszak során is, ezzel is segítve az eredményes, hatékony és szabályos projektvégrehajtást.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - intenzív kommunikáció - a projektek folyamatos szakmai és módszertani támogatása - együttműködés a kiemelt projekt megvalósítójával és egyeztetés szakmai kérdésekben - rendszeres folyamat-tanácsadás nyújtása - szakmai workshopok (jó gyakorlatok megismertetése), tréningek lebonyolítása, koordinációja, szervezése - hálózatos működés megszervezése - A szakmai szolgáltató megszervezi a hálózatos működés, egymástól tanulás kereteit. Negyedévente rendszeres tudásmegosztó fórumokat szervez, gondoskodik arról, hogy a magas színvonalú programokat lebonyolító intézmények tapasztalata, a jó gyakorlatok megismerése érdekében a mentoroknak, asszisztens-jelölteknek hospitálási lehetősége legyen. - adminisztratív, menedzsment támogatást nyújt - A program sikeres lebonyolítása érdekében az intézményeknek szükség esetén adminisztratív, menedzsment támogatást nyújt. - felmérések készítése - Rendszeres felméréseket készít a program értékelése és az optimális előrehaladása, a tapasztalatok azonnali beépítése érdekében. Az általa működtetett adatbázis lehetőséget teremt a résztvevő intézmények önértékelésére és külső értékelésére. - A szakmai szolgáltató köteles együttműködési megállapodást kötni az A) komponens megvalósítójával (OFI) és az összes, B) komponens során kiválasztott intézménnyel. - A szakmai szolgáltató rendszeres látogatásokat tesz a közoktatási, közművelődési intézményeknél, támogatja a roma pedagógiai asszisztens jelöltek és a mentorok munkáját. Az A) komponens megvalósítójával szakmai kérdésekben folyamatosan egyeztet.
A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 10 %
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Részletes és indokolt projekt- és költségvetési terv A projektjavaslat szerkezetének egységessége A projektterv tartalmazza a kötelező adatlapokat, nyilatkozatokat Jogosultsági feltételek: A projektjavaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet(ek)nek biztosítania kell az országos lefedettséget. Releváns korábbi tapasztalat, tudás, készségek és képesítés megléte a szakértők részéről A projektgazda erőforrásai, a szervezeti feltételek (emberi erőforrások és eszközök) maradéktalanul rendelkezésre állnak A projekt megvalósításához szükséges munkafeltételek, tárgyi eszközök biztosítása megfelelő Az esélyegyenlőség szempontjainak érvényesítése (roma emberek, fogyatékos emberek, férfiak és nők)
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
80
A TÁMOP 3.2.1.A. kiemelt program szakmai OKM - Projektgazda támogatásának biztosítása
2010. I. negyedév
81
TÁMOP 3.3.7. Minőségi oktatás támogatása, valamint az egész életen át tartó tanulás elősegítése a kultúra eszközeivel az LHH kistérségek esélyegyenlősége érdekében 1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezmé-nyezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
A komponens: A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 3. § (2) bekezdésében felsorolt közoktatási intézmény fenntartók közül az önkormányzatok, önkormányzati társulások, egyházak, non-profit Egyforduló s pályázat szervezetek, költ é té i a k B komponens:
2010
6,9
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009 2010
2011/2 012
6,9
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
20-100
muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvényben meghatározott kulturális intézmény fenntartói A KMR-ben elszámolható kiadások A megosztás alapja A megosztás aránya (a KMR-re eső rész) %
0%
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. III. negyedév
250-350 (a beérkezett projektek 100% számának függvényé ben módosulha t)
Nincs lhh kistérség a KMR-ben
2009. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A cél a TÁMOP 3. prioritásának célkitűzéseihez igazodó, a már elfogadott, illetve elindult közoktatási, kulturális és esélyegyenlőségi programokkal harmonizáló – a kistérségi specifikumokat közvetlenül is megvalósító – fejlesztési projektek támogatása. A konstrukció célja a minőségi és esélyteremtő közoktatás kialakításának és a kultúra eszközeivel az egész életen át tartó tanulás feltételeinek javítása a leghátrányosabb helyzetű (LHH) kistérségekben. Cél az esélyegyenlőség és minőségi oktatás szempontjából a legoptimálisabb közoktatási és kulturális intézményfenntartói környezet kialakítása a kistérségen belül. A konstrukció egyik alapvető célja, hogy az LHH kistérségekben elősegítse az esélyegyenlőség
82
érvényesülését és megerősítse az iskolarendszer esélyteremtő szerepét a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók vonatkozásában az alábbi konkrét célok elérése révén: a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek és tanulók iskolai szegregációjának csökkentése, indokolatlan fogyatékossá minősítésük csökkentése, korai és rendszeres óvodáztatásuk elősegítése, továbbtanulási útjaik megerősítése, minőségi oktatási szolgáltatásokhoz történő hozzáférésük javítása, az iskolai diszkrimináció csökkentése. További cél, hogy az LHH kistérségek fejlesztési tervük alapján javíthassák a kistérség szükségleteihez leginkább igazodó kulturális szolgáltatásokat, elsősorban a közművelődési programok, könyvtári szolgáltatások és múzeumpedagógiai programok és szolgáltatások fejlesztésével.
4. A támogatási konstrukció célértékei Célértékek Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisért ék
2015
A komponens
Akkreditált pedagógus továbbképzésben (1 vagy több) tanúsítványt szerzett pedagógusok száma Akkreditált pedagógus továbbképzésben megszerzett tanúsítványok száma A pedagógiai programban megjelenített és megvalósított, moduláris programok száma A pedagógiai programban megjelenített és megvalósított témahetek száma IKT-val segített tanórák aránya (feladatellátási helyen megtartott összes tanórához képest) A hátrányos helyzetű tanulók integrált nevelését támogató módszertani képzéseken tanúsítványt szerzett pedagógusok száma IPR-módszerrel oktatott órák aránya az érintett tanulócsoportok összes óraszámához képest A program keretében megvalósult nem formális és informális programok száma Az egész életen át tartó tanulást segítő támogatott programokba bevont tanulók száma
fő
kimenet
db
Kimenet
db
Eredmény
db
Eredmény
százalék
Eredmény
db
kimenet
%
eredmény
db
eredmény
0
fő
eredmény
0
A célértékeket és további indikátorokat az LHH eljárásrend szerint a projektek értékelése alapján, a támogatási szerződésben lehet rögzíteni.
B komponens
Akkreditált felnőttképzési programok száma Felnőttképzési akkreditációt nyert intézmények száma
db db
Output Output
83
Lebonyolított felnőttképzések száma A képzést sikeresen befejezők közül aktív foglalkoztatottakká váltak aránya a képzést követő 1 éven belül Támogatott felnőttképzési programokon résztvevők száma A képzésbe bevont résztvevők közül a képzést sikeresen befejezők aránya A képzésen kívüli, egyéb felnőttképzési szolgáltatások (help-desk, mentorálás, konzultáció, stb.) igénybevételének száma Nem formális és informális tanulási alkalmak száma
db
hatás % db db
Output eredmény output
db
db
eredmény eredmény
Támogatott programok keretében informális szakmai programok száma
db
Nem formális tanulási alkalmak résztvevőinek száma
fő
Könyvtári távhasználatok számának növekedése
Db (használat )
Az Országos Dokumentum-ellátási Rendszerben teljesített dokumentumküldések számának növekedése A tananyagok és oktatáshoz kapcsolódó anyagok hozzáférhetőségének növekedése az országos lelőhelynyilvántartásban Könyvtárszakmai továbbképző tanfolyamok számának emelkedése Formális oktatást segítő múzeumpedagógiai foglalkozások száma Informális és nem formális tanulást segítő múzeumpedagógiai foglalkozások száma Formális oktatást segítő múzeumpedagógiai foglalkozásokon résztvevő diákok száma (csoportlétszám x alkalom) Informális és nem formális tanulást segítő múzeumpedagógiai foglalkozásokon résztvevő diákok száma (csoportlétszám x alkalom)
Output
Db (küldés)
output eredmény eredmény
kimenet Db (rekord) Db (tanfolya m) db
kimenet
db
Output
fő
Output
0
fő
Output
0
Output
84
Formális oktatást segítő múzeumpedagógiai foglalkozások arányának növekedése az összes múzeumi rendezvény arányában Informális és nem formális tanulást segítő múzeumpedagógiai foglalkozások arányának növekedése az összes múzeumi rendezvény arányában
%
Eredmény
%
Eredmény
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A minőségi és esélyteremtő közoktatás megteremtésének követelménye különösképp indokolt a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben, ahol az országos átlag alatti – a kompetencia eredményektől az infrastrukturális ellátottságon keresztül az iskolai szegregációig – szinte minden oktatási minőséget mérő mutató. E kistérségek települései ugyanakkor rendre alacsonyabb arányban részesülnek az e problémák csökkentését célzó országos fejlesztésekből, mert a nyílt pályázatokban nem képesek versenyezni a jobb helyzetben lévő fenntartókkal. Indokolt ezért a TÁMOP 3.1.4, 3.2.3., 3.2.4. és 3.2.8. tartalmi elemeivel átfedő, attól lehatárolt külön konstrukció indítása, amelyben e kistérségek a kistérségi szintű minőségbiztosított közoktatási és esélyegyenlőségi intézkedési tervek, továbbá kulturális stratégiák alapján automatizált eljárásban kapják meg a szükséges fejlesztéseket. E kistérségekben kiemelten fontos a minőségi és esélyegyenlőségi szempontok alapján a legoptimálisabb fenntartói környezet kialakítása, amelyet csak egy kistérségi alapú fejlesztésben lehet megvalósítani. Szintén kiemelt fontos a kulturális szolgáltatások minőségének és kínálatának javítása, annak érdekében, hogy a kultúra kistérségi intézményeinek szolgáltatásai révén hatékonyan hozzájáruljon a z LHH kistérségek felzárkóztatásához.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
Kompetencia alapú oktatás, minőségi oktatáshoz való egyenlő hozzáférés biztosítása -
-
-
-
A kulcskompetenciák fejlesztését támogató, újszerű tanulásszervezési eljárások taneszközök bevezetése (tantárgyi integráció, epochális oktatás, múzeumpedagógia, stb.), modern pedagógiai módszertan alkalmazása (kooperatív technikák, projektmódszer, témahét, stb.); A kulcskompetenciák fejlesztését, az újszerű tanulásszervezési eljárások alkalmazását támogató oktatási programok bevezetése és adaptációja; Digitális tartalmak, taneszközök oktatási gyakorlatban való használata, digitális készségek fejlesztése pedagógusok számára A közoktatási intézmények pedagógusainak felkészítése fentiek intézményi implementációjára, mentori és szakértői támogatás igénybevétele; A hátrányos helyzetű gyerekek, tanulók és a sajátos nevelési igényű gyerekek, tanulók többségi óvodákban, iskolákban való integrálását elősegítő programok intézményi alkalmazása, a szakmai felkészülést szolgáló pedagógus-továbbképzéseken való részvétel, továbbá az elsajátítottak intézményi adaptációját segítő szolgáltatások megvalósítása; A lemorzsolódás és kirekesztődés megelőzését támogató személyközpontú, egyéni tanulási utak, komplex végigkísérési folyamatok kialakítása Az intézmények pedagógiai programjának, informatikai stratégiájának összehangolása az IKT alapú kompetenciafejlesztés céljaival; Az intézmény pedagógiai dokumentumainak módosítása, oly módon, hogy az a jelen pályázatban vállalt tevékenységek sikeres megvalósítását elősegítse és támogassa; A közoktatási intézmények önálló innovációjának megtervezése és hasznosítása. Regionális, kistérségi, települési – intézményközi – együttműködések kialakítása elsősorban a területi, intézmények közötti egyenlőtlenségek csökkentése érdekében Akkreditált továbbképzési anyagok átalakítása és bevezetése a tanárképzésben, továbbképzésben közoktatási vezetőképző programok támogatása pedagógusok szerepváltásának támogatása képzési programok kidolgozásával, képzési szolgáltatások fejlesztésével
85
A pályázok tanácsadói segítséget kötelesek igénybe venni a komplex- és IKT helyzetelemzés elkészítéséhez, az esélyegyenlőségi helyzetelemzés figyelembevételével. Az így elkészült helyzetelemzések alapján kell összeállítani a projektet. A fejlesztési programok sikeressége szempontjából kiemelt jelentősege van a nyilvánosság biztosításának. A pályázónak biztosítania kell, hogy a fejlesztési programot a szülők, tanulók, iskolaszék, egyéb érdekelt helyi szereplők meg a pályázat benyújtása előtt megismerjék, véleményezzék. A tevékenységek között tervezni szükséges a nyilvánosság biztosításának folyamatosságát (pl. szülők felkészítése, folyamatos tájékoztatásuk), illetve annak lehetőségét, hogy az érdekelt helyi szereplőknek legyen lehetőségük az eredmények értékelésére. Kötelező komponens 1. Fenntartók, helyi oktatásirányításban érintettek szakmai és szakértői támogatása 2. Helyi közoktatási stratégia készítése, helyi és térségi tervezés, intézkedési cselekvési terv kialakítása 3. közoktatási és esélyegyenlőségi helyzetelemzések alapján intézményfenntartói optimalizációs terv, valamint minden intézményre vonatkozó fejlesztési terv készítése és végrehajtása Egy évesnél nem régebbi Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési terv benyújtása. Azon települések esetében, amelyek 40%-os hátrányos helyzetű tanulói arányt meghaladó általános iskolai feladatellátási hellyel rendelkeznek, a tervet a TÁMOP 3.3.1 kiemelt projekt keretében biztosított közoktatási esélyegyenlőségi szakértőjének jóvá kell hagynia. 4. Az oktatás hatékonyságát növelő helyi fejlesztési tervek 5. Az oktatás eredményességét és minőségét, egyenlő hozzáférését javító intézkedés bevezetése, ehhez szükséges továbbképzések, szakemberképzések 6. oktatásirányítási, tanügyigazgatási, értékelési, tervezési szakemberek képzése, felkészítése 7. projektmenedzsment, pályázatíró tréningek A 40%-ot meghaladó HH arányú általános iskolai feladat-ellátási hellyel rendelkező települések/társulások esetében kötelező komponens: Közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terv végrehajtásának támogatása: A. Iskolai szegregáció csökkentése. A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai körzetek, iskolák közötti kirívó aránykülönbségeinek csökkentését, valamint – több intézményt /tagintézményt működtető fenntartók esetében – a szélsőségesen szegregált iskolák/tagiskolák/telephelyek átalakításához, esetleges funkcióváltását célzó fejlesztések megvalósítása. B. A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók minőségi oktatáshoz való hozzáférésének támogatása: C. Komplex felülvizsgálati, visszahelyezési programok magas sajátos nevelési igényű gyermek-, tanulóaránnyal rendelkező településeken D. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek korai (3 éves kortól történő) óvodáztatását biztosító szakmai programok működtetése E. Érettségit adó középfokú oktatási intézményben, illetve minőségi szakképzést biztosító szakiskolában történő továbbtanulási utak megerősítése Az esélyegyenlőségi beavatkozásokban érintett intézmények kötelező részvétele a kompetencia-alapú fejlesztést támogató komponensben is. Kistérségi kulturális szolgáltatások fejlesztése A könyvtári hálózat nem formális és informális képzési szerepének erősítése az élethosszig tartó tanulás érdekében -
-
Távoli elérésű, esetenként 24 órán keresztül elérhető online szolgáltatások megvalósítása, Az egységes országos lelőhely-nyilvántartás elveihez igazodó könyvtári elektronikus katalógusok, adatbázisok fejlesztése Kulturális, közoktatási, közhasznú és helyi digitális tartalmak megjelenítése és szolgáltatása, Komplex, interaktív könyvtári honlapok, portálok kialakítása elsősorban a formális oktatásban résztvevő csoportok igényeinek megfelelően, a szolgáltatások igénybevételét, hatékonyságát mérő módszerek alkalmazása a könyvtári minőségfejlesztés program keretében kidolgozott teljesítmény-mutatókkal, A könyvtárhasználók, kiemelten a közoktatásban részt vevők digitális és információkeresési készségeinek fejlesztésére irányuló helyszíni és online programok Az olvasáskultúrát fejlesztő programok, kampányok kialakítása, különös tekintettel az
86
-
iskoláskorúakra, Iskolai órák a könyvtárban Könyvtárosok továbbképzése a szolgáltatásfejlesztésekhez kapcsolódóan.
Múzeumok oktatási-képzési szerepének erősítése a) Múzeumok és iskolák partnersége A múzeumi gyűjteményeken alapuló, az iskolai igényekhez, tantervekhez szervesen illeszkedő, a gyermek- és ifjúsági célcsoportokra irányuló múzeumpedagógiai programsorozatok tervezése és megvalósítása a múzeumi gyűjtemények jellegéhez igazodva. - Múzeumi óra - Múzeumi szakkörök - Tematika, módszertani kiadványok, feladatlapok, füzetek, b) Iskolabarát élményprogramok, múzeumok az informális tanulásért Az élethossziglani tanulás jegyében, az éves kiállítási tervhez és a helyi kulturális értékekhez kapcsolódó programcsomagok, korosztályokra lebontott, és a csoportok speciális igényeire alapozott foglalkozássorozatok kidolgozása és megvalósítása a múzeumi gyűjtemények jellegéhez igazodva. - Tematikus tárlatvezetés - Tematikus foglalkozás - Műhelyfoglalkozás, műhelymunka: - Szünidei napközis táborok gyerekeknek - Örökség iskola - Speciális múzeumi foglalkozás - Szabadegyetem felsőbb osztályos diákoknak, felnőtteknek - Egész napos családi foglalkozás - Tematika - Módszertani kiadványok - Feladatlapok, füzetek, segédanyagok Bármely tevékenységcsoport megpályázása esetén: Minden projekt esetében kapcsolódó tevékenységként támogatható a programokhoz kapcsolódó előzetes helyzetfeltárás, a projekt megvalósításához szükséges szolgáltatások igénybevétele, projektmenedzsment tevékenység, valamint adminisztrációs tevékenység. A 10%-os átjárhatóság elve alapján mindkét tevékenységcsoport esetében támogathatók ERFA-típusú járulékos, kiegészítő infrastrukturális fejlesztési tevékenységek szorosan a támogatható tevékenységekkel összefüggő, azok hatékony bonyolításához szükséges kismértékű infrastruktúrafejlesztések: - A múzeumpedagógiai foglalkozások helyszínéül szolgáló helyiség foglalkoztató, illetve oktató funkciójának ellátásához szükséges kismértékű felújítása, átalakítása - Az oktatáshoz szükséges IKT és egyéb, a projekthez szorosan kapcsolódó és nélkülözhetetlen műszaki eszközök beszerzése - Az oktatáshoz szükséges, az oktatás helyszínéül szolgáló helyiségben az oktatáshoz szükséges bútorok beszerzése - A projektben megvalósuló oktatáshoz szükséges demonstrációs eszközök, segédanyagok, hangzó anyagok, filmek beszerzése. Közművelődés az egész életen át tartó tanulásért a) a kulturális szakemberek át- és továbbképzése az 1/2000 (I.14.) NKÖM rendelet módosításáról szóló 25/2007.(IV.24) OKM rendeletben megfogalmazott továbbképzési formák a) és b) típusának megfelelően, továbbá e-tanácsadók képzése (az e-tanácsadói képzés megvalósításához az eMagyarország Centrum által az e-tanácsadói képzésre kidolgozott tananyag használata kötelező): - képzések meghirdetése, megszervezése, a potenciális résztvevők toborzása, a képzés lebonyolítása - a fent meghatározott, de nem támogatásból megvalósuló képzésen való részvétel támogatása b) Iskolai oktatáshoz kapcsolódó, iskolarendszeren kívüli közművelődési programok támogatása: lebonyolítása, fejlesztése, bevezetése; képesség- és kompetencia-fejlesztő, tehetséggondozó programok, például drámapedagógia és egyéb, kreatív képességet fejlesztő alkotó programok; közösségi kapcsolatépítő programok támogatása; helyi megtartó képességet elősegítő informális és non-formális képzési programok lebonyolítása c) Demokratikus jogok gyakorlását segítő kompetenciák fejlesztése: a demokratikus intézményrendszer, az érdek- és jogvédő intézmények megismerését, a partnerség és hálózatosodás megismertetését, népszerűsítését, a társadalmi integrációt, és a demokratikus magatartás elősegítését támogató programok kidolgozása, szervezése, lebonyolítása
87
d) Digitális írástudás és alapkompetenciák fejlesztése: digitális alapképzés helyi tematikájának elkészítése és lebonyolítása; e-tanácsadás e) Nyelvi kompetenciákat fejlesztő programok: idegen és nemzetiségi nyelvi képzések szervezése, lebonyolítása; A fenti tevékenységekhez kapcsolódóan: - tanulási igények felmérése (kérdőíves felmérések, interjúk, konzultációk, egyéni és csoportos igényfelmérés); - a képzések népszerűsítése, tájékoztató anyagok készítése, - képzések lebonyolítása; képzésben maradást segítő mentorálás, utánkövetés. f) Közművelődési intézmények felkészítése felnőttképzést segítő szolgáltatások nyújtására, képzések szervezésére és lebonyolítására. - a tananyagfejlesztést megalapozó, a helyi munkaerő-piaci igényeket és sajátosságokat feltáró elemzés elkészítése; - legalább egy új, a helyi igényekhez igazodó felnőttképzési program kidolgozása és akkreditálása; - a közművelődési szakemberek felkészítése képzési tevékenység végzésére; - képzésenként minimum 10, maximum 30 fő részvételével legalább két, minimum 90 órás, a helyi igényekhez igazodó felnőttképzés megszervezése és lebonyolítása, melyből az egyik a pályázó által a jelen pályázat keretében kidolgozott tananyagra épül, a további(ak) pedig adaptált program(ok); - az intézményi felnőttképzési akkreditációs folyamat lefolytatása, az intézményi akkreditáció megszerzése; - felnőttképzési konzultációs szolgáltatás kialakítása; - help desk típusú (tanulást segítő) tevékenységek; - figyelemfelkeltő kommunikációs kampány (legalább a helyi média bevonásával); - a támogatott programmal kapcsolatos nyilvánosság biztosítása a megvalósító intézmény, vagy a fenntartó szervezet honlapján. A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 10
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Közoktatási komplex szakértő által ellenjegyzett kistérségi közoktatási intézkedési terv Közoktatási esélyegyenlőségi szakértő által ellenjegyzett kistérségi közoktatási esélyegyenlőségi terv Kistérségi intézményfenntartói optimalizációs terv Kistérségi kulturális stratégia -
Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára
Jogosultsági feltételek: A projekt javaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja Az igényelt támogatás megfelel a minimum / maximum támogatási összegeknek A tervezett tevékenységek szerepelnek a támogatható tevékenységek között A projektgazdára nem vonatkozik a kizáró okok egyike sem Értékelési szempontok: A pályázó környezete és szolgáltatási fejlettsége A pályázó szervezet erőforrásai, tapasztalatai, partnerségi kapcsolatai A projekt céljának összhangja az OP és a konstrukció céljaival
A projekt céljának összhangolása a kiemelt projektek keretében, központi fejlesztések révén megvalósuló fejlesztésekkel A projekt szakmai értékelése
88
Erőforrások, projektterv értékelése Pénzügyi értékelés A projekt fenntarthatósága Horizontális szempontok (környezeti fenntarthatóság, esélyegyenlőség) Előnyt élveznek a kistérségi együttműködésen alapuló projektek, valamint az Integrált Közösségi és Szolgáltató Terekben (IKSZT) megvalósuló fejlesztések.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős kedvezményezettek Az LHH kistérségek időben elkészítik a közoktatási és esélyegyenlőségi dokumentumokat, valamint kulturális stratégiájukat
Határidő 2009. II. negyedév
89
3.4.1. Nemzetiségi és migráns tanulók nevelésének és oktatásának támogatása
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Közoktatási intézmények és fenntartók, felsőoktatási intézmények, alapítvány, civil szervezet, tankönyvkiadók valamint azok egyfordulós konzorciumai A "B" komponens 5. tevékenysége esetében közművelődési intézmények is
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
1,22 („A” kompo nens:0, 8 „B” kompo nens: 0,422
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/2 012
1,22 („A” kompo nens:0, 8 „B” kompo nens: 0,422)
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás -kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
100%
„B”: 20 – 40
Nem..
714.638 (15,2 %)
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
A”: 7 – 15
„A” 53-115 „B” 10-21
10,%
2010. III. negyedév
2010. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja a nemzetiségi és migráns tanulók nevelésének, beilleszkedésének és a többséggel való harmonikus együttélésének támogatása.
oktatásának,
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
90
Nemzetiségi nyelven fejlesztendő oktatási programok száma Nemzetiségi nyelvre fordított, nyelvileg adaptált pedagógiai tankönyvek száma A projektbe bevont interkulturális program alapján tanuló migráns gyerekek/tanulók száma
db
output
0
13
40
db
output
0
70
100
fő
output
150
250
500
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A speciális célcsoportnak minősülő nemzeti, etnikai kisebbségekhez, migráns csoportokhoz tartozó tanulók nevelésére, oktatásra utóbbiak harmonikus társadalmi beilleszkedésére irányuló fejlesztések javítják az oktatás eredményességét és erősítik társadalmi kohéziós szerepét.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) "A" komponens (nemzetiség): 1. Új nemzetiségi oktatási programok kifejlesztése 2. Meglévő magyar nyelvű tartalmak fordítása, adaptációja a kisebbségi nyelvre 3. Akkreditált nemzetiségi pedagógus-továbbképzésekhez kapcsolódóan képzők képzése 4. Meglévő tananyagok kibővítése oktatási programokká "B" 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
komponens (migránsok): Akkreditált interkulturális továbbképzéseken való részvétel támogatása, Óvodai és iskolai nevelési program, interkulturális nevelési-oktatási elemekkel való kiegészítése Interkulturális pedagógia terén hazai és európai „jó gyakorlatok”, eljárások megismerése és adaptációja A pedagógus alapképzési programokhoz interkulturális oktatással kapcsolatos modulok fejlesztése, továbbfejlesztése, bevezetése. Új továbbképzési akkreditált programok kifejlesztése Az interkulturális oktatáshoz kapcsolódó szaktanácsadói, mentori képzések kifejlesztése A 2007-08-as AT során interkulturális oktatás terén referencia iskolákká váló intézményekkel kapcsolattartás, fejlesztéseik adaptációja. Hospitációs látogatások a referencia intézményekben.
A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: 1) 2) 3) 4)
Meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkező intézményi kör A pályázat céljában és tárgyában illeszkedjen a pályázati felhívásban megfogalmazott célokhoz A pályázat feleljen meg a horizontális céloknak A projekt kezdési időpontja nem lehet korábbi a pályázat beadási idejénél, és befejeződik a pályázati felhívásban foglalt időpontig 5) Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie 6) A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek
91
7) B komponens: azon településeken működő tanintézmények, fenntartók, ill. tevékenykedő civil szerveződések pályázhatnak, ahol várhatóan nagyobb számban kerül sor migráns tanulók beiskolázására 8) A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek Értékelési szempontok: 1) Innovációra nyitott, megfelelő fejlesztési elképzelésekkel, egyenlő hozzáférést biztosító intézmény 2) Megfelelő szakmai kompetenciákkal, fejlesztő, koordináló, menedzsment tapasztalatokkal, ESZA által finanszírozott programok megvalósításában szerzett tapasztalatokkal rendelkező szakmai szervezet 3) Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia)
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
92
3.4.2. Sajátos nevelési igényű gyerekek integrációja 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
„A”.komponens Speciális célú (nem többségi) közoktatási intézmények „B” komponens Egyfordulós A szakellátórends zer: ped. szakszolgálatok , szakértői bizottságok
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
„A” 10-30 B: 10-20 2,94
2,94
100%
A 30-50 B: 50-100
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás -kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 2.193.692 (19,4 %) összege (euró)
ESZA / ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 30% A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. III. negyedév
2011.
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Az „A” komponensben: kiemelt cél, hogy a sajátos nevelési igényű gyerekek nevelésében, oktatásában részt vevő intézmények (speciális és többségi) szervezetében és működésében végbemenjen a szakmai minőség megújulása, megvalósuljon a gyermekek körében megnyilvánuló képességbeli és tanulási szükségletekhez való alkalmazkodás. A konstrukció támogatásával a speciális intézmények alkalmassá válnak arra, hogy integrálható tanulóikat felkészítsék a többségi iskolákba való átmenetre, folyamatos segítséget nyújtsanak az együttnevelésben részt vevők számára, támogassák a többségi intézményeket a sajátos nevelési igényű tanulók befogadásában. A befogadó intézmények működése, pedagógiai gyakorlata alkalmassá válik az egyéni különbségek kezelésére, az egyéni tanulási utak támogatására. A fejlesztéspolitika egyik fő célja a munkaerőpiaci részvételt és a munkaerő minőségét hosszabb távon is javító beavatkozások megvalósítása. Ezt a célt valósíthatja meg a saját eszközeivel az oktatáspolitika például a szakmai ellátórendszer fejlesztése által. A”B” komponens kiemelt célja, hogy az ellátórendszer a megváltozott jogszabályi környezet kínálta új feladatok megvalósítására felkészültté váljon, és a szolgáltatásaik megfelelő színvonalon eljussanak az intézményekben is az ellátásra szorulókhoz. A komponens további célja, hogy az ellátórendszer (a közoktatásról szóló 1997. évi LXXIII törvény 34. §. a-e, g pontjában felsorolt) intézményei
93
a) szakmai megújulásuk révén, b) magas szinten képzett, az elvárások változásához folyamatosan igazodó kompetenciákkal, tudásokkal rendelkező szakembereik segítségével c) a szükségletekhez igazodó, elérhető, korszerű komplex diagnosztikai és fejlesztő eszközökkel ellátott, tudatosan szervezett szolgáltatásokat d) helyi szinten eljuttassák a sajátos nevelési igényű gyerekekhez.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése „A” komponens A továbbképzésben, felkészítésben résztvevő pedagógusok száma „B” komponens Felkészítésekben résztvevő szakemberek száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
fő
output
fő
Célértékek
Bázisért ék
2012
2015
300
900
1500
output
150
300
500
db
output
45
150
200
%
output
0
20
30
„A” komponens SNI tanulókat integráló intézmények száma „B”komponens: A dokumentáltan szakellátásra szoruló gyerekek közül a ténylegesen terápiába bevont tanulók aránya
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) „A” komponens: A sajátos nevelési igényű tanulóknak jelenleg csupán 20%-a tanul integrált-többségi iskolai körülmények között. A speciális intézményben oktatott sajátos nevelési igényű tanulók életpályája társadalmi beilleszkedése bizonyítottan sokkal nehezebb, mint az integrált körülmények között nevelteké. A konstrukció keretében a gyógypedagógiai intézményekkel együttműködő többségi - a sajátos nevelési igényű gyerekek nevelésében, oktatásában részt vevő - befogadó intézmények támogatása elősegíti a szemléletváltást, az intézmények pedagógiai gyakorlatának megújulását, az alkalmazkodást a gyermekek körében megnyilvánuló képességbeli és tanulási szükségletekhez. „B”komponens: A sajátos nevelési igényű tanulók hazai ellátórendszere nem egységes szakmai, szervezési és finanszírozási szempontokból sem. Az SNI gyerekek ellátása nagymértékben függ az ellátó szakmák (kiemelten a diagnosztika, fejlesztés, terápia, rehabilitáció) szakmai felkészültségétől. Az elmúlt években megjelenő jogszabályi változások, fejlesztések, különböző szakmai törekvések mellett jellemzően még nem alakult ki egy egységes diagnosztikai és protokollrendszer. Az ellátó szakmákban gyakoriak a feladatátfedések, bizonytalanságok az ellátás szintjeiben megjelenő kompetenciák vonatkozásában. Az SNI tanulók integrált nevelésében meghatározó mind az alapellátásban (nevelési tanácsadók, óvodák, iskolák), mind a szakellátásban (szakértői bizottságok, gyógypedagógiai intézmények) és speciális ellátásban (EGYMIk) közreműködő intézmények és szakemberek felkészültsége, képzettsége, együttműködési készsége, szellemisége, valamint intézményei korszerű diagnosztikai és fejlesztő eszközökkel ellátása.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) „A" - Az NFT 1-ben kidolgozott programok, és eszközhasználat elterjesztése - Együttnevelést támogató továbbképzési programok lebonyolítása - Érzékenyítő, felkészítő tréningek, programok megtartása az együttnevelésben résztvevő
94
valamennyi szereplő számára - Továbbképzések, tréningek az egyéni fejlesztéseket végző szakemberek számára - Jó gyakorlatok adaptációjának, gyakorlati bevezetésének támogatása - Intézmények közötti együttműködések, horizontális tanulási formák támogatása - Az együttműködést és az együttnevelést támogató szakértői szolgáltatások és egyéni szakértői támogatások igénybevétele - A sajátos nevelési igényű tanulók többségi iskolarendszeren belüli oktatását, az együttnevelés különböző szintjét, formáit elősegítő pedagógiai fejlesztések, és azok gyakorlati megvalósítása - A hátrányos megkülönböztetés felszámolását támogató társadalmi környezet kialakításának ösztönzése - Az egyéni tanulási igényekhez, és lehetőségekhez jobban alkalmazkodó tanulási formák kínálatának elterjesztése - A többségi iskola pedagógusainak tanulócsoporton, tanórán belüli segítése gyógypedagógus közreműködésével - Fogyatékosság típusának megfelelő infrastrukturális fejlesztések (Kötelezően a 30%-os ERFA keresztfinanszírozás terhére) „B” Az ellátórendszerben dolgozó szakemberek – pedagógusok, gyógypedagógusok, terapeuták, pszichológusok, szociális és egészségügyi területen dolgozó, az SNI gyerekek ellátásába bekapcsolódó szakemberek – felkészítését, szemléletformálását szolgáló: • továbbképzések, tréningek, tanácsadások, szupervíziók, amelyek hozzájárulnak az elfogadó, befogadó társadalmi környezet kialakításához, a befogadó pedagógiai gyakorlat elterjedéséhez a közoktatási fejlesztések során átalakuló szolgáltatásokkal kapcsolatban • Alapinformációk növelése (a fejlődés és a tanulás pszichológiai tényezői, diagnosztika, korai fejlesztés, a tanítás stratégiái, és az oktatás módszerei, a szülők és a szakemberek együttműködése, a pedagógiai fejlesztés lehetőségei) • Az integrált neveléshez szükséges kompetenciák fejlesztése • Szakmaközi együttműködések lehetőségeinek kiépítése, a folyamat elindulása • Kooperációk: a pedagógiai fejlesztésben résztvevő partnerek – tanuló, pedagógus, egyéb szakember, szülő, fenntartó - együttműködésének létrehozása az ellátó intézmények között • a szolgáltatói kínálat adekvát igényekhez igazított növelése Az intézmények korszerű diagnosztikai és fejlesztő eszközökkel ellátása. A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 30%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkező intézményi kör A pályázat céljában és tárgyában illeszkedjen a pályázati felhívásban megfogalmazott célokhoz A pályázat feleljen meg a horizontális céloknak A projekt kezdési időpontja nem lehet korábbi a pályázat beadási idejénél, és befejeződik a pályázati felhívásban foglalt időpontig Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek B komponens: azon településeken működő tanintézmények, fenntartók, ill. tevékenykedő civil szerveződések pályázhatnak, ahol várhatóan nagyobb számban kerül sor migráns tanulók beiskolázására A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek Esélyegyenlőségi programmal rendelkező
95
Értékelési szempontok: 10. Innovációra nyitott, megfelelő fejlesztési elképzelésekkel, egyenlő hozzáférést biztosító intézmény 11. Megfelelő szakmai kompetenciákkal, fejlesztő, koordináló, menedzsment tapasztalatokkal, ESZA által finanszírozott programok megvalósításában szerzett tapasztalatokkal rendelkező szakmai szervezet 12. Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat) 13. A megvalósulás helye a következő térségek egyikében található: 311/2007. Korm. rend. szerinti, komplex programmal nem érintett LHH, illetőleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, regionális pólusok, megyei jogú városok, kisebbségek, romák által nagyarányban lakott területek
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
96
3.4.3. Iskolai tehetséggondozás 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2010
Közoktatási intézmények fenntartói, közművelődési egyfordulós és közgyűjteményi intézmények, ezek konzorciumai
2009
1,24
2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
1,24
5 - 20
100%
100 – 230
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás -kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 1.049.690 (22 %) összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
10%
2010. III. negyedév
2010. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja a tehetséges tanulókkal való kiemelt foglalkozás, továbbá az esélynövelést szolgáló tehetséggondozás támogatása.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Kidolgozott tehetséggondozó programok száma
db
eredmény
tehetséggondozásban érintett tanulók száma
fő
megrendezett tanulmányi versenyek száma
db
Indikátor megnevezése
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
5
10
15
eredmény
35000
45000
60000
eredmény
0
60
90
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A gazdasági fejlődés hazai és európai mutatóinak emelésére az egyik fő lehetőség a természettudományos végzettségű és tudású szakemberek képzése, (2002-től 2010-ig 15%-kal kell emelni a természettudományos végzettséggel rendelkezők számát.) illetve a tudásalapú gazdaság működéséhez szükséges emberei erőforrások folyamatos fejlesztése és bővítése.
97
A közoktatási rendszerben hosszú idő óta fennálló nivellálódási trend megállítására a tehetséges tanulók egyéni fejlődését biztosító újszerű, hatékony tanulási-tanítási formák kimunkálása szükséges.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - Tehetséggondozó és felzárkóztató programok indítása, megvalósítása (pl.:a tehetség ígéretek felkutatásához és komplex fejlesztéséhez szükséges eljárások és módszerek széleskörű elterjesztése, tehetségsegítő kezdeményezések együttműködéseinek kialakítása,hálózatba szerveződésük elősegítése, tehetséggondozó táborok szervezése) - Tanulmányi versenyek megszervezése, lebonyolítása (iskolai, területi, országos fordulós egyéni; iskolai, területi, országos fordulós csapat; iskolai egyéni; Iskolai csapat; internetes/levelezős és személyes megjelenésű országos egyéni/csapat; csak internetes/levelezős, egyéni/csapat) - A versenyeken kiemelkedő eredményeket elérők bevonása az egymásra épülő tehetségsegítő programokba A tervezett ERFA arány (%): 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkező intézményi kör A pályázat céljában és tárgyában illeszkedjen a pályázati felhívásban megfogalmazott célokhoz A pályázat feleljen meg a horizontális céloknak A projekt kezdési időpontja nem lehet korábbi a pályázat beadási idejénél, és befejeződik a pályázati felhívásban foglalt időpontig Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek
Értékelési szempontok: 1. 2.
3. 4. 5. 6. 7.
Előnyben részesülnek azok a pályázatok, ahol már korábban is megvalósítottak, a diákok széles körét aktivizáló, sikeresnek minősíthető tanulmányi versenyeket, tehetséggondozást, felzárkóztatást, hátránykompenzációt Előnyt élveznek azok a pályázatok, amelyek mögött olyan képzői, oktatói csoport áll, akik részt vett már tanulmányi versenyek szervezésében, és személyes tapasztalatuk van a közoktatás, tehetséggondozás felzárkóztatás, hátrány kompenzáció területén. (Legalább x személy önéletrajzának bemutatása, aki hasonló projekt lebonyolításában vett részt) Előnyt élveznek azok, akik valamely szakmai szolgáltatóval, szakmai, civil szervezettel közösen nyújtják be pályázatukat Előnyt élveznek azok, akik az összes tevékenységet megvalósítják projektjük során Előnyt élveznek azok, akik valamely hazai, és/vagy határon túli magyar szakmai szolgáltatóval, felsőoktatási intézménnyel szakmai, civil szervezettel, kutatóintézettel, együttműködésben nyújtják be pályázatukat Előnyt élveznek azok a tanulmányi versenyek, amelyek kreatív, önálló feladatokra építenek Előnyt élveznek azok a pályázatok, amelyek tervet tartalmaznak a projekt eredményeinek fenntarthatóságára
98
8.
Előnyt élvez az, aki sajátos nevelési igényű és a hátrányos helyzetű diákokat is bevon a projektbe 9. Innovációra nyitott, megfelelő fejlesztési elképzelésekkel, esélyegyenlőségi programmal rendelkező, egyenlő hozzáférést biztosító közoktatási intézmény 10. Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat) 11. A megvalósulás helye a következő térségek egyikében található: 311/2007. Korm. rend. szerinti, komplex programmal nem érintett LHH, illetőleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, regionális pólusok, megyei jogú városok, vidékies térségek
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
99
3.4.4. Országos tehetségsegítő hálózat létrehozása (Magyar Géniusz Integrált Tehetségsegítő Program) – „B” komponens 1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2010
Civil, egyházi és önkormányzati szervezetek, önkormányzato k, költségvetési (képző, közművelődési, egyfordulós közgyűjteményi stb.) intézmények, magánszemélye k és alkotó közösségeik, műhelyeik
2009
1,51
2010
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
1,51
1 - 10
100%
250 - 450
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás -kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 1.169.231 (20,1 %) összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
10%
2010. III. negyedév
2010. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja a tehetséges gyermekek és fiatalok képességeinek kibontakoztatása, társadalmi hasznosulása és integrálása céljából egy országos civil bázisú tehetségsegítő hálózat kialakítása, amely összeköti és kibővíti az oktatási folyamatban kidolgozott és az iskolán kívüli tehetségsegítő kezdeményezéseket, a tehetséges fiatalok önszerveződésének támogatásával.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése A támogatott tehetségsegítő programokban részt vevő fiatalok száma Sikeres, iskolán kívüli új tehetségsegítő programok száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
fő
eredmény
20000
4000 0
6000 0
db
eredmény
100
150
200
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
100
A programban részt vevő, együttműködő tehetségsegítő szervezetek száma
db
eredmény
200
400
600
Tehetségpontok száma
db
eredmény
100
300
500
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Magyarország a tehetségek segítése terén nagy hagyományokkal rendelkezik. A tehetségsegítő programok a kora gyermekkortól a kora felnőttkorig a lehető legváltozatosabb területeken és tehetségszinten segítik a tehetséges fiatalokat. E programokban jelenleg kb. ötvenezer tehetséges fiatal vesz részt. A több tízezer hallgatóra kiterjedő, fél évszázados tudományos diákköri mozgalom nemzetközi mércével mérten is kiemelkedően sikeres Hungarikum. A fenti kezdeményezések együttműködése ma még eseti, és zömében személyes kapcsolatokon alapul. Nem alakult ki annak a módszertana, mikor és kit érdemes az egyik kezdeményezésből a másikba átirányítani, és az sem kellőképpen körüljárt, hogy milyen tehetség számára melyik kezdeményezés lenne a legalkalmasabb segítség. Nem derült ki az, hogy melyek e szerves önfejlődéssel kialakult rendszer hiányzó átjárási pontjai, szűk keresztmetszetei. Nincs meg a tehetségsegítő kezdeményezések hatékonyságának a sajátosságaikat figyelembe vevő komplex értékelő rendszere sem. Nagyon kevés esetben valósul meg a tehetséges fiatalok önszerveződése, a társadalom felé forduló felelősségvállalása. A tehetségsegítő programok sokszor nem jutnak el az érintettekhez: a tehetséges gyermekekhez, fiatalokhoz, szüleikhez, tanáraikhoz, barátaikhoz, szűkebb környezetükhöz. Ha el is jut egy-egy tehetségsegítő kezdeményezés híre, az sokszor éppen nem az a kezdeményezés, amire az adott tehetséges gyermeknek, fiatalnak az adott környezetben szüksége lenne. Végezetül: a tehetségsegítő szándékoknak ma még csak egy tört része lett feltárva, és egy még ennél is kisebb része hasznosul. A társadalmi összefogásnak, a civil szerveződésnek a tehetségsegítés egy igen nagy mozgósító erejű mintája lehet. Különösen nagy tartalékok vannak a helyi, térségi tehetségsegítési formák és lehetőségek kibontakoztatása és integrálása terén. Mindezen kérdésekre a konstrukció a tehetségsegítés országos civil hálózatának megteremtésével olyan új és átfogó választ ad, amely a magyarországi lehetőségek mellett a határokon átnyúló EU-regionális együttműködéseket is mozgósítja, és példaértékű megoldásokat hozhat más EU tagállamok számára is.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. A legkiválóbb tehetséggondozó programok elterjesztése, új tehetséggondozó programok indítása 2. Tehetségsegítő szervezetek hálózatképzése 3. Tehetséges fiatalok önszerveződésének kibontakoztatása A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 10%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter)
Teljességi szempontok: Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve - A kötelező nyilatkozatok rendelkezésre állnak - Az adatlap elektronikus formában is benyújtásra került - A projekt adatlapot sem formájában, sem tartalmában nem változtatták meg - A pályázatot a benyújtási határidőn belül adták postára Jogosultsági feltételek: 1. Meghatározott szakmai, tárgyi, erőforrás feltételekkel rendelkező pályázó 2. A pályázat céljában és tárgyában illeszkedjen a pályázati felhívásban megfogalmazott célokhoz 3. A pályázat feleljen meg a horizontális céloknak 4. A projekt kezdési időpontja nem lehet korábbi a pályázat beadási idejénél, és befejeződik a pályázati felhívásban foglalt időpontig 5. Pályázat megvalósításának időtartamának a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül kell lennie 6. A költségvetésben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek 7. A támogatásban részesülő szervezet típusa megfelel a pályázati kiírás feltételeinek
101
Értékelési szempontok: Előnyt élveznek azok a pályázatok, amelyek 8. mögött magas szintű tehetséggondozói szakmai tapasztalat áll 9. valamely hazai, és/vagy határon túli magyar szakmai szolgáltatóval, felsőoktatási intézménnyel szakmai, civil vagy egyházi szervezettel, kutatóintézettel vagy oktatási intézménnyel együttműködést tartalmaznak 10. tervet tartalmaznak a projekt eredményeinek fenntarthatóságára 11. sajátos nevelési igényű, hátrányos, valamint halmozottan hátrányos helyzetű diákokat is bevonnak a projektbe 12. tervet tartalmaznak a tehetséges fiatalok bevonására a program szervezésébe és irányításába 13. minél nagyobb arányban vonnak be a programba önkénteseket amelyek hátrányos helyzetű térségben vagy településen kerülnek megszervezésre 14. a Területi kohézió szempontjainak figyelembe veszik (területi szinergia, térhasználat) 15. A következő térségek egyikében valósulnak meg: 311/2007. Korm. rend. szerinti, komplex programmal nem érintett LHH, illetőleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, kisebbségek, romák által nagyarányban lakott területek, aprófalvas, tanyás térségek 16. Egyéb speciális feltételek Együttműködési készség más tehetséggondozó programokkal
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
102
TÁMOP 4 AT 2009-2010 20100412
Társadalmi Megújulás Operatív Program 4. prioritás: A felsőoktatás tartalmi és szervezeti fejlesztése a tudásalapú gazdaság kiépítése érdekében
Akcióterv 2009-2010
2010. április
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A prioritás az Európai Felsőoktatási és Kutatási Térséghez való csatlakozáshoz, a felsőoktatás versenyképességéhez, a bolognai szerkezetváltáshoz, és a tudásalapú gazdaság kihívásainak való megfeleléshez szükséges tartalom-, módszertan-, és szolgáltatásfejlesztést célozza meg, különös tekintettel a felsőoktatás és a munkaerőpiac kapcsolatának erősítésére, az intézményirányítás hatékonyságának növelésére, a kutatás-fejlesztési kapacitások bővítésére, valamint a műszaki és természettudományi képzési terület kapacitásainak fejlesztésére, az egész életen át tartó tanulás stratégiájának megvalósítása jegyében hozzájárul a formális és nem formális tanulás elismerése egységes rendszerének a kialakításához.
2. A prioritás célkitűzései Indikátor mértékegysége
Indikátor megnevezése A prioritás keretében támogatott képzési programokban képzett/átképzett felsőoktatási oktatók száma A prioritás keretében a felsőoktatási intézményekben bevezetetett illetve továbbfejlesztett vezetői információs rendszerek száma.
oktató
IT rendszer,
A prioritás keretében támogatott K+F projektek száma
projekt,
A prioritás által támogatott projektek keretében kialakított komplex kutatási szerveződések, együttműködések száma
együttműködés
tananyag
A prioritás eredményeképpen kifejlesztett új Bologna-konform tananyagok száma A prioritás keretében támogatott projektek eredményeként benyújtott (magyarországi vagy nemzetközi) szabadalmi kérelmek (szabadalmak, oltalmak) száma (Benyújtások száma) A prioritás keretében támogatott projektek révén elért szakfolyóiratokban megjelenő cikkek éves számának növekedése, amelyeknek szerzői hazai felsőoktatási intézmények kutató hallgatói, oktatói, kutatói illetve velük együttműködő kutatóintézetek kutatói Műszaki, természettudományi, matematikai, informatikai diplomával rendelkezők 1000 főre jutó száma a 20-29 éves korosztályban
fő
darab
darab
darab
darab
Célértékek
Indikátor típusa
Bázisérték
2012
2015
output
0
3000
6000
output
0
20
35
output
0
200
260
output
0
46
70
output
0
320
500
eredmény
0
10
50
eredmény
2006: 100%
110%
120%
eredmény
5.8
6,2
6,5
szabadalmi/ oltalmi kérelem
darab
cikkek száma / év
fő
darab
Az OP indikátorok és célértékei felülvizsgálat alatt állnak.
2
TÁMOP 4 AT 2009-2010 20100412
•
Sorszám
4.1.1
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010)
Konstrukció neve
Hallgatói és intézményi szolgáltatásfejlesztés a felsőoktatásban
Projekt kiválasztás eljárása
A, B: egyfordulós C: kiemelt
Kedvezményezettek köre
2005. évi CXXXIX. törvény 1. számú mellékletében felsorolt, állam által elismert felsőoktatási intézmények, konzorciumi partnerként non profit szervezetek B komponens esetében nonprofit szervezetek önállóan is
Pályázatok, kiemelt projektek kerete Mrd Ft
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)* 2011/ 2012
Tám. minmax. összege (MFt)
Tám. min-max. mértéke (%)
Támogata ndó projektek száma
Támogatás formája
2009
2010
2009
2010
6,318
3,891
0
10,210
A: 80-800 (sávos) B: 12-90 C: 1500
95%
A: 20-25 B: 20 C: 1
VNT
11,214
A1: 20200 A2: 100500 B: 50-600
95%
A1: 50 A2: 8 B: 15
VNT
C: az Ftv. 31.§ (1) alapján létrejött, államilag elismert felsőoktatási intézmények alkotta konzorcium
4.1.2
Tartalomfejlesztés, képzők képzése, különös tekintettel a matematikai, természettudományi, műszaki és informatikai, valamint pedagógiai képzésekre és azok fejlesztésére
A1, A2, B: egyfordulós
* támogatási döntés alapján
2005. évi CXXXIX. törvény 1. számú mellékletében felsorolt, állam által elismert felsőoktatási intézmények. Felsőoktatási intézményekkel – együttműködési megállapodás alapján – együttműködő nonprofit szervezetek, amelyek alapító dokumentumában a pályázat tárgyát képező fejlesztő, szolgáltató tevékenység szerepel. Felsőoktatási intézményekkel – együttműködési megállapodás alapján – együttműködő tudományos illetve tankönyvkiadók, on-line tudományos illetve szakkiadók.
2,196
9,017
0
Felsőoktatási szolgáltatások rendszerszintű fejlesztése, 2 ütem 1 Kutatási és technológia transzfer szolgáltatások támogatása, a felsőoktatási intézmények kutatási feltételrendszerének javítása valamint a kiemelt, stratégiai kutatások, és a kapcsolódó kutatási szervezetfejlesztés támogatása
4.1.3
4.2.1
kiemelt
A, B,: egyfordulós
Projektcsatorna eljárás során kiválasztott szervezet(ek)
A,B: Felsőoktatási intézmények, költségvetési illetve non-profit kutatóintézetek és velük megjelölten és programszerűen együttműködő kutatói csoportok, szervezetek.
0
0,781
0
0,781
781
100%
1
VNT
95%
A: 4-5 B: 10
VNT
22,71 5
0
0
22,715
A:100500 B: 15003500
8,640
12,106
0
20,746
A: 60-600 B: 15-900
A: 95% B: 100%
A: 40 B: 30
VNT
0
1,565
0
1,565
20-150
95%
15
VNT
Főpályázóként: Nemzetközi közreműködésben megvalósuló alap- és célzott alapkutatási projektek támogatása
4.2.2
Tudományos eredmények elismerése és disszeminációja.
4.2.3
1
A, B: egyfordulós
A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. Törvény 1. számú mellékletében felsorolt államilag elismert felsőoktatási intézmények, valamint diákotthon fenntartók Konzorciumi partnerként:
egyfordulós
költségvetési illetve non-profit kutatóintézetek, MTA intézetei, non profit szervezetek, Felsőoktatási intézmények, valamint velük együttműködő szervezetek, amelyeknek alapító okiratában a tudomány népszerűsítése illetve a tudományos ismeretterjesztés alaptevékenységként szerepel.
Tervezett kiemelt projekt: projektcsatornába vétele szükséges!
4
4.2.4
Nemzeti Kiválóság Program1
4.2.5.
Elektronikus tartalomfejlesztés és szolgáltatás1
A: egyfordulós B: kiemelt A: egyfordulós B: kiemelt
Hallgatói illetve kutatói személyi támogatás biztosítására jogosult szervezet , önállóan vagy konzorciumban A: non-profit szolgáltatók, felsőoktatási intézmények, köztestületek illetve ezek konzorciumai B: Projektcsatorna eljárás során kiválasztott lebonyolító szervezet(ek)
Tartalék
0
14,044
0
14,044
A: 2.00012.600 B1: 964 B2: 480
2,899
1,333
0
4,233
nem releváns
5,000
0
100%
A: 1-3 B1: 1 B2: 1vagy B:1
VNT
100%
A: 1 B: 1
VNT
Az összegek 260 Ft/euró árfolyamon szerepelnek.
5
TÁMOP 4 AT 2009-2010 20100412
•
A támogatási konstrukciók bemutatása
4.1.1 Hallgatói és intézményi szolgáltatásfejlesztés a felsőoktatásban
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt IH döntés tervezett projektek összege (Mrd Ft)* kerete (Mrd Ft) 2009
A, B: Egyfordulós C: kiemelt
2005. évi CXXXIX. törvény 1. számú mellékletében felsorolt, állam által elismert felsőoktatási intézmények, konzorciumi partnerként non-profit szervezetek B komponens esetében: non-profit szervezetek önállóan is
6,318
2010
3,891
2009
0
2010
10,210
2011/ 2012
Tám. min.-max. összege (MFt)
A: 80-900 (sávos) B: 12-90 C: 1500
C: az Ftv. 31.§ (1) alapján létrejött, államilag elismert felsőoktatási intézmények alkotta konzorcium * támogatási döntés alapján
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül Arányosítás: A: Igen Nem B: Igen Nem A megosztás módja C: nem releváns Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%)
nem releváns
A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
A: 6.804.394 B: 425.000 C: 0
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül A: 7.638.762 Az ERFA terhére elszámolható keret B: 676.923 összege (euró) C: 0 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
Tám. min.max. mérté ke (%)
95%
Támo gatan dó proje ktek szám a
A: 2025 B: 20 C: 1
4.1.1/A 4.1.1/B 4.1.1/C
2010. I. negyedév 2010. II. negyedév 2010. II. negyedév
2010. II. negyedév. 2010. II. negyedév 2010. III. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja a felsőoktatási intézményekben a 21. század követelményeinek megfelelő differenciált, komplex felsőoktatási szolgáltatások kifejlesztése és működtetése. A konstrukció a felsőoktatás szervezetének, működésének, irányításának fejlesztéséhez, valamint a képzések munkaerőpiaci relevanciájának méréséhez, fejlesztéséhez kíván hozzájárulni a legfontosabb intézményirányítási és hallgatói szolgáltatások fejlesztésének támogatásával. A szolgáltatások fejlesztése hozzájárul a versenyképes, modern, szolgáltató egyetemek és főiskolák megteremtéséhez. A konstrukció célja, hogy az intézmények a fejlesztendő szolgáltatások teljes spektrumával rendelkezzenek. Részcélok: − A konstrukció célja intézményi kapacitásfejlesztés igazodva a munkaerő-piaci igényekhez. A konstrukció célzott támogatások nyújtásával az oktató-kutató-szolgáltató felsőoktatási intézmények megteremtését, fejlesztését teszi lehetővé, fókuszálva a munkaerő-piaci igények kielégítésére, a felnőttképzésre. − A tervezett tevékenységek elősegítik az intézmények irányítási- és menedzsment-rendszereinek hatékonyságát, rugalmasságát eredményező – informatikai eszközökkel is támogatott - korszerűsítését valamint a modern, egységes szolgáltatások bevezetését célzó fejlesztéseket. Olyan szervezeti, irányítási módszerek, nyilvántartási és folyamatkövetési rendszerek fejlesztését támogatják, amelyek lehetővé teszik a munkaerő-piaci előrejelzések és preferenciák szisztematikus megismerését, az intézmények és az egyének számára tájékoztatást nyújtanak a gyorsan változó munkaerő-piaci igényekről és követelményekről. − A felsőoktatás szakember kibocsátásának munkaerő-piaci igényekkel való összehangolása érdekében a gyakorlati oktatás erősítése, az alapképzés és osztatlan mesterképzés kötelező gyakorlat feltételrendszerének támogatása. − A felsőoktatási intézmények versenyképességének javítása érdekében kiemelt cél az intézményi szolgáltatások bővítése, megújítása, színvonalának javítása. Ez a szemlélet az oktatás akadémiai jellegű prioritásai mellett a menedzsment-kapacitások, a hallgatói szolgáltatások és a tehetséggondozás fejlesztését hangsúlyozza. − A támogatás további célja a felsőoktatási intézményekbe felvételt nyert halmozottan hátrányos helyzetű és hátrányos helyzetű hallgatók valamint a fogyatékossággal élő illetve egyéb, speciális hallgatói csoportok beilleszkedésének elősegítése, felsőoktatási tanulmányaik elvégzésének támogatása az egyéni szükségletekre alapozott mentor-, koordinátori és tanácsadói valamint tréningszolgáltatások fejlesztése révén. Cél a felsőoktatásban részt vevő roma tanulók tanulmányi sikerességének, választott szakterületük magas szintű elsajátításának, a roma identitás erősítésének támogatása.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor BázisIndikátor Indikátor megnevezése mértéktípusa érték egysége Pályakövetési rendszereket bevezető felsőoktatási intézmények száma Pályakövetési rendszerekben az elérhető / megkeresett 2010-től diplomát szerző hallgatók aránya az összes 2010-től diplomát szerző hallgatóhoz képest. (Elérhető-megkeresett diplomát szerző fő / összes diplomát szerző fő) Alumni szolgáltatásokat igénybe vevő végzettek, diplomát szerzők és a szolgáltatást igénylők (visszajelzők) aránya az összes diplomát szerzőhöz képest Minőségirányítási rendszert az intézmény egészét érintően bevezető és alkalmazó felsőoktatási intézmények száma Komplex, egyénre szabott tanulmányi és pályaorientációt alkalmazó, tehetségsegítő szolgáltatással rendelkező felsőoktatási intézmények száma Komplex vezetői információs rendszert bevezető felsőoktatási
Célértékek 2012
2015
Intézmény darab
output
0
25
40
%
eredmény
0
80
99
intézmény darab
output
2
12
20
intézmény darab
output
2
12
20
Intézmény darab
output
0
20
35
darab
output
0
20
35
7
intézmények száma Egyéni szükségletekre alapozott mentor- és tanácsadói, valamint tréningszolgáltatásokban részesített hátrányos helyzetű hallgatók száma Egyéni szükségletekre alapozott mentor-, koordinátori és tanácsadói, valamint tréningszolgáltatásokban részesített fogyatékossággal élő hallgatók száma A támogatott tehetségsegítő szolgáltatásban részesült hallgatók száma A gyakorlattal rendelkező alapképzési és osztatlan mesterképzési szakokon a prioritás keretében támogatott gyakorlati helyeken gyakorlatban részt vevő hallgatók száma A prioritás keretében támogatott képzési programokban képzett/átképzett felsőoktatási oktatók száma (Képzők képzése – szervezetfejlesztés, intézményirányítás) Intézményi együttműködések, szövetségek száma (közös szolgáltatási portfólió)
fő
eredmény
2007: 400/tanév
1500/tanév
1800/tanév
fő
eredmény
2007: 1100/ tanév
1200/tanév
1300/tanév
fő
output
0
10000
20000
fő
output
0
10000
20000
oktató fő
output
0
3000
6000
db
Output
0
1
1
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A konstrukció a felsőoktatás szervezetének, működésének, irányításának fejlesztéséhez, valamint a képzések munkaerőpiaci relevanciájának mérhetőségéhez, továbbá a képzések és a munkaerőpiaci igények közötti inkongruencia csökkentéséhez kíván hozzájárulni a legfontosabb intézményirányítási rendszerek és hallgatói szolgáltatások fejlesztésének támogatásával. A szolgáltatások fejlesztése elősegíti a XXI. század követelményeinek megfelelő modern szolgáltató egyetemek és főiskolák megteremtését. A gyakorlati képzésekben a munka-erőpiaci szereplők és a felsőoktatási intézmények kapcsolatának előmozdítása szükséges a kibocsátói oldal hatékonyságának növelése érdekében. Az elmúlt években egyre nagyobb számban jelennek meg a hátrányos helyzetű, halmozottan hátrányos helyzetű, továbbá fogyatékossággal élő hallgatók a felsőoktatási intézményrendszerben, akiknek a tanulmányaik sikeres elvégzése, valamint a lemorzsolódás megelőzése érdekében speciális és egyénre szabott szolgáltatásokra van szükségük. (A létszámnövekedés, és ebből fakadóan a szolgáltatás-bővítési igény háromszoros nagyságrendű. 2008: többlet pontot kapók: HH: 3900, HHH: 953, fogyatékossággal élők: 1176) A felsőoktatási intézmények körében különböző helyeken, más-más színvonalú szolgáltatást nyújtó szervezetek jöttek létre, melyeknek fejlesztésére van szükség annak érdekében, hogy tevékenységük - mind a mentorok, mind pedig a mentoráltak vonatkozásában - hozzájáruljon az aktivitás területi különbségeinek csökkentéséhez, elősegítse a változásokhoz való alkalmazkodást és az egész életen át tartó tanulást. A felsőoktatásban résztvevő halmozottan hátrányos helyzetű és roma diákok, fogyatékossággal élők aránya messze elmarad kortársaikétól. A tanulók gyakran a lakóhelyi adottságok miatt, vagy pusztán anyagi okokból nem jutnak hozzá azokhoz az oktatási és képzési szolgáltatásokhoz, amelyek elengedhetetlenek középfokú tanulmányaik sikeres befejezéséhez és a felsőfokú továbbtanuláshoz. A kortárs-sorstárssegítés, az önkéntesség valamint a demokrácia tréningeken való részvétel szélesíti a hallgatói célcsoportok alkalmazkodóképességét és hozzájárul a felsőoktatási szféra szélesebb szolgáltatási palettájának kialakulásához. A felsőoktatási intézmények tevékenységének három szintjét különböztetjük meg: regionális szolgáltató (regionális), oktató egyetemi (több régi, országos hatáskör, részleges nemzetközi partnerség), kutató egyetem (nemzetközi K+F tevékenység). Az eddig megjelent pályázatok részben támogattak ugyan regionális szolgáltató szintű fejlesztéseket, illetve ehhez kapcsolódó, de egymástól elválasztott résztevékenységeket (szervezetfejlesztés illetve kutatási szolgáltatás-fejlesztés), ugyanakkor a regionális szinten átnyúló oktató egyetemi integrációk esetében még nem jelent meg speciális koncentrált konstrukció. Egy-egy régió vagy tágabb értelemben vett térség gazdasági növekedése nem valósítható meg a különböző szintű képzési tevékenység, a munkaerő-piaci igényekhez igazított élethossziglani tanulás, valamint a kutatási, innovációs tevékenységek összehangolása nélkül. Az intézmények vonzáskörzete viszont tipikusan nem esik egybe a régiók határaival, és egy-egy oktató egyetemnek funkciójából adódóan szélesebb kisugárzással kell rendelkeznie. Továbbá egyes területeken nem megfelelő a vonzáskörzetek lefedettsége, illetve az intézményi képzési-kutatási kapacitásainak kínálat oldala.
8
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A) komponens: Intézményi szolgáltatásfejlesztés 1. Munkaerő-piaci alkalmazkodás fejlesztése 1.1 Munkaadói felmérések és kapcsolattartás - A felsőoktatásban végzett hallgatók iránti kereslet felmérése annak érdekében, hogy a végzett hallgatók kompetenciái minél nagyobb mértékben megfeleljenek mind a munkaerőpiac, mind pedig a tudományos élet elvárásainak - Intézményi képzési kínálat és kínálat bővítési lehetőségek és keresletelemzése 1.2 Regionális-térségi szolgáltatóvá váláshoz szükséges módszertani és szervezeti fejlesztések - Képzési programokkal kapcsolatos intézmények és a munkaerő-piaci szereplők valamint érdekképviseletek közötti hálózatfejlesztés, együttműködések kialakítása - A szervezeti ás módszertani fejlesztésekben (vállalati, intézményi) gyakorló szakemberek bevonása, tanácsadói tevékenységük igénybevétele - Gyors munkaerő-piaci alkalmazkodáshoz szükséges, regionális-térségi szolgáltatóvá váláshoz szükséges szervezetfejlesztés - Kapcsolódó, a végrehajtókat, szolgáltatás fenntartókat célzó képzések 1.3 A felsőoktatás szakember kibocsátásának munkaerő-piaci igényekkel való összehangolása érdekében a gyakorlati oktatás erősítése - Külső szakmai gyakorlóhelyen végzett gyakorlatok támogatása a külső gyakorlóhelyen a hallgató képzését, patronálását végzők támogatásával és képzésével, - Külső szakmai gyakorlatokat előkészítő intézményi gyakorlati képzés korszerű technikai és személyi feltételeinek megteremtése, a rendelkezésre álló eszközpark fejlesztése, és a gyakorlatokba „piaci” szakemberek bevonásának támogatása - ERFA keresztfinanszírozás terhére gyakorlati hely infrastruktúra bővítése 2. Intézményirányítás fejlesztése 2.1 Minőségirányítási rendszerek fejlesztése, szervezetfejlesztés - Az intézményeknek saját minőségirányítási rendszereinek kiépítése, működtetése és folyamatos fejlesztése - Szervezetátvilágítás, szervezetfejlesztés - Folyamatmenedzsment, belső auditálási és kockázatelemzési rendszerek kiépítése - Intézményközi együttműködések elősegítése, funkcionális tevékenységek összehangolása - A fentiekhez szükséges humánerőforrás-fejlesztés (képzés) 2.2 Adattár alapú vezetői információs rendszer fejlesztése és kapcsolódó menedzsment szolgáltatások fejlesztése - Vezetői információs rendszer, integrált irányítási és adminisztrációs menedzsment rendszer bevezetése, továbbfejlesztése, kapcsolódó betanítás, képzés 2.3 Diplomás Pályakövető Rendszer (DPR) - A végzett hallgatók munkaerő-piaci mozgásának (diplomás pályakövetés), meghatározott életpályájaadatainak gyűjtését, rögzítését, feldolgozását és elemzését lehetővé tevő szakmai-módszertani fejlesztések - A 2007-2008 AT keretében kidolgozott intézményi pályakövetési rendszerek kiterjesztése a szakirányú továbbképzésre és a felsőfokú szakképzésre - Módszertani fejlesztések, pilot projektek, kapcsolódó képzések, kommunikáció 3. Hallgatói-oktatói szolgáltatások fejlesztése 3.1 Alumni szolgáltatások fejlesztése - Pályakövetési tevékenységet megalapozó és a végzett hallgatók és az intézmények közötti kapcsolattartást elősegítő alumni szolgáltatások megalapozása, fejlesztése 3.2. A hallgatói, oktatói, kutatói ügyfélszolgálatok minőségének fejlesztéséhez kapcsolódó tevékenységek - Intézményen belüli és intézmények közötti tudásmegosztó, jegyzetmegosztó, kommunikációs rendszerek fejlesztése - Kapcsolódó informatikai fejlesztések, támogató informatikai rendszerek bevezetése - Kapcsolódó szükséges humánerőforrás-fejlesztés (képzés) 3.3 Komplex hallgatói humán szolgáltatások rendszerének fejlesztése - A hallgatói karrier-tanácsadási, mentor-, koordinátori-, egészségfejlesztési és mentálhigiénés támogató szolgáltatások fejlesztése - Végzettek elhelyezkedését segítő programok, szolgáltatások fejlesztése, kialakítása a hálózatok közreműködésével - E szolgáltatások angol nyelvű adaptációja 3.4 Tehetséggondozási szolgáltatások fejlesztése - Mentori, tutori rendszer kiépítése, fejlesztése; tehetséggondozásba bevont hallgatók közötti IKT alapú kapcsolattartás feltételeinek megteremtése, tehetséggondozást szolgáló szakmai célú események megvalósítása 3.5 Hallgató tanulás módszertani és felzárkóztató szolgáltatások fejlesztése - Kapcsolódó szükséges humánerőforrás-fejlesztés (képzés). - Kapcsolódó módszertani fejlesztések - Kapcsolódó informatikai fejlesztések, támogató informatikai rendszerek bevezetése
9
4. Nemzetközi versenyképességet elősegítő szolgáltatásfejlesztések - A meglévő, illetve e konstrukcióban kialakított intézményi szolgáltatások idegen hozzáférhetőségének megteremtése, kapcsolódó képzések, kommunikációs tevékenységek.
nyelvű
5. Tájékoztatás, nyilvánosság Az NFÜ arculati kézikönyvében leírtaknak megfelelően. A fenti tevékenységekhez kapcsolódó ERFA típusú támogatható tevékenységek: Felújítás, bővítés (amennyiben nincs TIOP 1.3.1 vagy 2009/2010-es AT KMOP 4.2.1 forrása) - Oktatásra, kutatásra, szolgáltatásra is alkalmas terek – elsősorban kiscsoportos oktatói, kutatói terek, különösen indokolt esetben nagyelőadók, konferenciatermek - kialakítása, amelyek a tevékenységhez szükséges IKT, demonstrációs eszközökkel és műszerekkel felszerelt, szeles sávú internet kapcsolattal rendelkeznek; - Oktatók számára kialakított, kutatói tevekénységre alkalmas terek létrehozása; - Gyakorlati képzést is lehetővé tevő terek (különösen laboratóriumok) kialakítása, felújítása; - Korszerű, külső, gazdálkodó szervezetekkel, intézményekkel együttműködésben kialakított kutatói és gyakorlati képzési helyek kialakítása; - Nemzetközi oktatói, kutatói mobilitást támogató terek kialakítása, fejlesztése; - Távoktatás és távmunka infrastrukturális feltételeinek javítása; - Képzéshez kapcsolódó kiegészítő, támogató szolgáltatások infrastruktúrájának fejlesztése; B) komponens: Hallgatókat célzó speciális mentori, koordinátori és tanácsadói, valamint tréningszolgáltatások fejlesztése a felsőoktatási intézmények és a civil szféra partnerségében Az alábbi hallgatói szolgáltatások bővítése, fejlesztése képzés, módszertani megújítás és hálózatépítés révén: 1) Mentori, koordinátori és tanácsadói tevékenységek hátrányos helyzetű, fogyatékossággal élő, és egyéb speciális helyzetű hallgatóknak - A felsőoktatási intézménybe felvételt nyert hátrányos helyzetű, fogyatékossággal élő, és egyéb speciális helyzetű hallgatók beilleszkedésének elősegítése, szolgáltatások nyújtása és fejlesztése, szakmai konferenciák szervezése. 2) Speciális segédeszközök térítésmentes biztosítása speciális nevelési igényű hallgatóknak 3) Tréningszolgáltatások hallgatóknak: - Tréningek a mentorok számára (kortárs, sorstárs -segítő képzés, szupervízió) - Speciális tréningek a felsőoktatási intézmények hallgatói számára (az aktív állampolgári attitűd kialakítását, megerősítését célzó képzések, esélyegyenlőségi tréning, tolerancia tréning, érzékenyítő tréning, interkulturális tréningek) 4) Felsőoktatásban résztvevő roma tanulók tanulmányi sikerességének, támogatása - Mentorszolgáltatások. - Felsőoktatáshoz kapcsolódó tranzitfoglalkoztatási vagy munkahelyi gyakorlatot biztosító projektek támogatása. 5) Tájékoztatás, nyilvánosság Az NFÜ arculati kézikönyvében leírtaknak megfelelően. A fenti tevékenységekhez kapcsolódó ERFA típusú támogatható tevékenységek: Eszközbeszerzés Kölcsönözhető segítőeszközök beszerzése Szoftver beszerzés Oktatási segéd- és IKT eszközök beszerzése (amennyiben nincs TIOP 1.3.1 vagy KMOP 4.2.1 forrása) C komponens: Regionális felsőoktatási együttműködés támogatása (kiemelt projekt) 1) Szervezeti átalakítás, szervezetfejlesztés - regionális együttműködéshez kapcsolódó szervezetátvilágítás, szervezetfejlesztés - párhuzamos oktatási, kutatási, szolgáltatási tevékenységek, kapacitások optimalizálása, erőforrások kihasználtságának javítása - megrendelés központúság kialakítása (elszámoltathatóság, társadalmi- gazdasági hasznosulás követelménye) - kapcsolódó képzések, tréningek - képzésfejlesztés, képzések összehangolása, közös akkreditációs eljárások kezdeményezése 2) Hálózatfejlesztés - teljes körű vonzáskörzet elemzés, intézmények képzési és kutatási vonzáskörzeteinek összehangolása és optimalizálása - regionális, szomszédos régiók közötti és határon átnyúló együttműködések kialakítása annak érdekében, hogy összehangolt, egységes szolgáltatási portfólióval koncentrált képzési-kutatási szolgáltatásokat tudjanak nyújtani a formális szövetséget létrehozó / integrációban részt vevő intézmények - határon átnyúló, nemzetközi kapcsolatok kialakítása
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az útmutató sablon és a szükséges nyilatkozatok alapján
10
Jogosultsági feltételek: A) komponens: 1) A pályázó 2005. évi CXXXIX. törvény 1. számú mellékletében felsorolt, állam által elismert felsőoktatási intézmény. 2) Szolgáltatást nyújtókkal szemben támasztott speciális elvárások: az adott szolgáltatáshoz kapcsolódó végzettség, szakképzettség és szakmai tapasztalat, a pályázati útmutatóban részletezett módon. 3) Kötelező illeszkedés a TÁMOP 4.1.3. központi fejlesztéseihez. 4) A “Munkaerő-piaci alkalmazkodás fejlesztése” című tevékenységcsoportból legalább egy alcsoportba (1.1, 1.2 vagy 1.3) tartozó tevékenységek kötelezően megvalósítandók. 5) A támogatható tevékenységekhez kapcsolódó ERFA típusú tevékenységek esetében a pályázó vállalja, hogy a Támogatási Szerződés megkötésének időpontjáig beszerzi a megvalósítás előfeltételét képező szükséges hatósági engedélyeket. B) komponens: 1) Pályázhatnak felsőoktatási intézmények konzorciumban speciális mentor-, tanácsadói- vagy tréningszolgáltatást nyújtó non-profit szervezetekkel; ilyen non-profit szervezetek önállóan, illetve egymással vagy felsőoktatási intézménnyel közös konzorciumban. 2) A non-profit szervezet esetében legalább hároméves – felsőoktatásban szerzett - mentori, tanácsadási és tréningszolgáltatási tapasztalat szükséges. 3) A non-profit szervezet esetében elvárás felsőoktatási intézménnyel kötött együttműködési megállapodás a projektmegvalósítási és a fenntartási időszak egészére 4) A hallgatóknak térítésmenetes szolgáltatás nyújtása a projektmegvalósítási és a fenntartási időszak egésze alatt C komponens: - államilag elismert felsőoktatási intézmények alkotta együttműködés, mely az Ftv. 31. § (1) bekezdése alapján jött létre Értékelési szempontok: A komponens: - Előnyt élveznek azok a pályázatok, melyek az egyes képzési területek diplomás pályakövetési rendszerének kialakításához széleskörű szakmai együttműködési partnerséget tudnak kialakítani más intézmények ugyanazon képzési területeivel. - Előnyt élveznek a kötelezően megvalósítandó tevékenységeken felül további tevékenységeket vállaló projektek. - Alumni és karrierszolgáltatásokat az intézmények egészére kiterjedően kell kiépíteni, de e szolgáltatások esetében figyelembe kell venni a képzési terület, képzési ág és szak szerinti, valamint kari sajátosságokat - Előnyt élveznek azok a projektjavaslatok, amelyek minél több hallgató, oktató, dolgozó elérését célozzák meg. B komponens: - A mentoráltaknak és a mentoroknak nyújtott szolgáltatások szakmai színvonala - A non-profit szervezet szakmai referenciái C komponens: - Együttes képzési kapacitás, a meglévő vonzáskörzet nagysága - A projekt révén kiépülő vonzáskörzet nagysága, heterogenitása, eurorégiós kapcsolatok minősége - Meglévő UMFT projektekkel való szinergia mélysége, különös tekintettel a TIOP 1.3.1 és a TÁMOP 4.2.1/08 illetve 4.2.1/A és a 4.1.1/08 illetve 4.1.1/A konstrukciókra
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
11
4.1.2 Képzés- és tartalomfejlesztés, különös tekintettel a matematikai, természettudományi, műszaki és informatikai, valamint pedagógiai képzésekre és azok fejlesztésére Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztá s eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
A1, A2, B: egyfordulós
2005. évi CXXXIX. törvény 1. számú mellékletében felsorolt, állam által elismert felsőoktatási intézmények. Felsőoktatási intézményekkel együttműködő non-profit szervezetek, amelyek alapító dokumentumába n a pályázat tárgyát képező fejlesztő, szolgáltató tevékenység szerepel. Felsőoktatási intézményekkel együttműködő tudományos illetve tankönyvkiadók, on-line tudományos illetve szakkiadók.
2,196
2010
9,017
IH döntés tervezett összege* (Mrd Ft)
2009
0
2010
2011/2012
11,214
Tám. min.-max. összege (MFt)
A1: 20-200 A2:100500 B: 50-600
Tám. min.max. mérté ke (%)
Támo-gatandó projektek száma
95%
A1: 50 A2:8 B: 15
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül Arányosítás: A megosztás módja A: Igen Nem B: Igen Nem Arányosítás esetén az arányosítás A: 22,1% kulcsa (%) B: nem releváns A1: 2.847.722 A KMR prioritás terhére elszámolható keret A2: 1.867.411 összege (euró) B: 4.817.173 ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül A1: 0 Az ERFA terhére elszámolható keret A2: 1.000.000 összege (euró) B: 1.382.712 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 4.1.2 A1 2010. II. negyedév 4.1.2 A2 2010. I. negyedév
2010. II. negyedév 2010. I. negyedév.
12
4.1.2/B indítása és zárása (év/hónap)
2010.I. negyedév
2011.II. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Általános célok A konstrukció célja lehetőséget teremteni arra, hogy a felsőoktatási intézmények megfeleljenek a bolognai folyamatból, az Európai Képesítési Keretrendszerből (EKKR), az egész életen át tartó tanulás stratégiájából fakadó követelményeknek, hogy megújítsák és bővítsék képzési kapacitásaikat. A konstrukció célja továbbá a Lisszaboni Stratégiával összhangban a korszerű matematikai, természettudományi, műszaki és informatikai képzési területek fejlesztésének elősegítése. Részcélok A1 és A2 komponens: Képzés- és tartalomfejlesztés A bolognai folyamatnak megfelelő, az egész életen át tartó tanulást segítő – az Európai Képesítési Keretrendszerrel összhangban lévő – tananyagfejlesztés, tartalomfejlesztés. Rugalmas, a munkaerő-piaci elvárásokkal valamint a kereslettel összehangolt képzési programok kifejlesztése. A képzési tartalmak fejlesztése és adaptációja révén hozzájárulás többnyelvű képzések indításához. A képzések oktatásmódszertani megújítása. Az oktatás-módszertani, szakmai megújításhoz és az idegen nyelvű oktatás előmozdításához kapcsolódóan a képzők képzése. A felsőoktatásban foglalkoztatottak oktatási kompetenciáinak fejlesztése az egyetemi-főiskolai képzés színvonalának emelése valamint az idegen nyelvű oktatás elterjedése érdekében. Az újonnan megjelenő szakmák képzési igényeihez a megfelelő adaptációs környezet megteremtése. B komponens: Pedagógusképzést segítő szolgáltató és kutatóhálózatok továbbfejlesztése és kiszélesítése, együttműködésben a TÁMOP 3. prioritás pedagógus-továbbképzést támogató konstrukciójával A konstrukció célja a pedagógusképzés tartalmi megújításának támogatása, képzők képzése, a pedagógusképzést támogató szakmai szolgáltató- és kutatóközpontok továbbfejlesztése, teljes körűvé tétele a pedagógusképzést folytató felsőoktatási intézményekre építve, a közoktatási hálózatra is kiterjesztve, beleértve a TÁMOP 3. prioritáshoz kapcsolódó pedagógus-továbbképzést és képzésfejlesztést. A tanári mesterszak összefüggő szakmai gyakorlatához megfelelő partneriskolai hálózat és szakképzett gyakorlatvezető mentori kör kialakítása, a mentorképzésben a vezető tanárok részvételének biztosítása.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése A támogatás keretében kifejlesztett új, Bologna-konform tananyagok / képzések száma Adaptált Bologna-konform tananyagok / képzések száma A nem nyelvi képzések tananyagában megjelenő idegen nyelvű kreditek száma A prioritás keretében támogatott képzési programokban képzett/átképzett felsőoktatási oktatók száma (Képzők képzése – oktatásmódszertan) Pedagógusképző hálózat tagját képező intézménnyel intézményesen együttműködő közoktatási intézmények száma Pedagógus át- és továbbképzést szolgáló fejlesztett rövid ciklusú képzések, programok, modulok száma (közoktatási konstrukciókhoz kapcsolódóan) A tanári mesterszak összefüggő szakmai gyakorlatán támogatott / fejlesztett gyakorlati helyen részt vevő hallgatók száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Tananyag darab
output
Tananyag darab
Célértékek 2012
2015
0
320
500
output
0
150
250
Kredit darab
output
0
4500
6000
oktató fő
output
0
3000
6000
intézmény darab
eredmény
0
240
1500
Tananyag darab
output
0
15
30
fő
output
0
3000
6000
13
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A kompetencia-alapú oktatásra való áttérés, a bolognai lineáris képzési szerkezet bevezetése, az IKT elterjedése, az egész életen át tartó tanulás stratégiájának alkalmazása, a képzés tömegessé válása, a tudásanyag nagy mennyisége és gyors változása teszi szükségessé a komplex, modern tartalmak és programok, módszerek kifejlesztését, alkalmazását. A hazai felsőoktatásban nincsenek széleskörűen elterjedve azok a korszerű oktatás-módszertani és oktatásszervezési eljárások, amelyek a tapasztalatok szerint a ciklusos képzési szerkezetben az eredményes és színvonalas képzést jelentősen segítik. Hiányzik a tanuló-orientált szemlélet, rendkívül alacsony az egyéni, önálló hallgatói munkavégzés mértéke és elismerése. Mindezeken túl pedig a végzett hallgatók általános kompetenciái, munkaerő-piaci helytállási potenciáljuk nem felel meg a munkaadók elvárásainak. E helyzeten a korszerű oktatás-módszertani és képzésszervezési eljárások, kompetencia alapú képzés bevezetése, tanuló-orientált képzési programok kialakítása javíthat, Az ÚMFT támogatásaiból új szakmák képződnek, illetve régiek újulnak meg, amelyek gyökeresen újszerű szakmai ismereteket igényelnek a munkavállalók részéről. A gazdasági válság következtében jelentős átképzési kereslet jelent meg a felsőfokú képzések területén. A felsőoktatás kapacitásait fejleszteni szükséges ahhoz, hogy képesek legyenek kielégíteni a munkaerőpiac sürgető igényeit. A meglévő felsőoktatási erőforrások fejlesztése, valamint a képzések támogatása nélkül az új szakmák munkapiaci igényei csak 8-10 éves időtávban lennének kielégíthetőek. Ennek keretében szükség van a hatékony képzési programok integrációjára, fejlesztésére. A nappali tagozatos hallgatói létszám csökkenése a felsőoktatási intézmények kapacitás kihasználtságának csökkenését eredményezi. Ezért szükség van a hatékony képzési programok integrációjára, fejlesztésére.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A1 komponens 1. Képzési programok fejlesztése (tananyag-adaptáció, oktatásmódszertan fejlesztés, tartalomfejlesztés), az alapképzés, mesterképzés, osztatlan képzés, felsőfokú szakképzés, szakirányú továbbképzés, doktori képzés esetében - Tartalom-, digitális taneszközök fejlesztése, hozzá kapcsolódó módszertani kézikönyvek elkészítése - Nemzetközileg elismert intézményekben, képzésekben alkalmazott tananyagok vásárlása, fordítása, adaptációja - Interdiszciplináris és komplex megközelítésű tananyagkészítés - Interaktív tananyagok fejlesztése, learning object - tanulási objektum filozófiájú tananyagfejlesztések - Korosztálynak megfelelő edutainment programok és módszerek kidolgozása - Tananyagfejlesztés összehangolása a munkaerő-piaci elvárásokkal, munkaerő-piaci szereplők bevonása a tananyagfejlesztésbe - Áttérés a nyomtatott tartalmakról a digitális tartalmakra, digitális képzési programcsomagok fejlesztése - A modern oktatástechnológiai eszközök és módszerek alkalmazásának beépítése a tananyagokba - A képzések pedagógiai megújítása, tanulási eredmények alapú megközelítés alkalmazása - Új képzési programok, teljes curriculum fejlesztés, kiemelten modulrendszerű tananyagok fejlesztése; képzési hálók kidolgozása, a tartalmakhoz kapcsolódó kreditallokáció elvégzése - Kreditallokáció felülvizsgálata, kredittartalom intézményi illetve tudományági összehangolása; intézményi ekvivalencia táblázat kialakítása - Tananyagfejlesztéshez kapcsolódó állománybővítés, tudományos művek digitalizálása - Kapcsolódó XML vagy egyéb a digitális közzétételhez szükséges kódolás - Akkreditációs, nyilvántartásba vételi tevékenységek 2. Tartalomszolgáltatás modernizációja - Emelt szintű, on-line tartalom és tudás menedzsment rendszerek fejlesztése - Távoktatási és továbbképzési rendszerek fejlesztése, bővítése 3. Hazai képzések idegen nyelvű hozzáférésének megteremtése - Idegen nyelvű kreditek beépítése a képzésekbe, tananyagokba - Idegen nyelvű képzés megszervezése: idegen nyelvű tananyagok fordítása, magyar nyelvű tananyagok előállítása idegen nyelven 4. Külföldi intézményekkel indítandó, közös diplomát adó képzések kidolgozása, külföldi intézmények képzéseinek hazai adaptációja ‐ Tananyag adaptáció, akkreditációs tevékenységek, , oktatásszervezők és oktatók felkészítése, valamint kapcsolódó képzések és kommunikáció 5. Felsőoktatási oktatók kapcsolódó képzése ‐ Korszerű/kifejlesztett képzési programok, tananyagok használatához, oktatásához kapcsolódó kötelező oktatás-módszertani továbbképzés 6. Kapcsolódó IKT fejlesztés, oktatási segédanyag-fejlesztés és -beszerzés ‐ A képzések kifejlesztéséhez, teszteléséhez szorosan kapcsolódó szoftverfejlesztések és immateriális javak beszerzése (pl. oktatási szoftverek, designer illetve statisztikai szoftverek) 7. A képzésfejlesztéshez kapcsolódó kommunikációs tevékenységek ‐ A fejlesztések kapcsán létrejött eredmények disszeminációja A2 komponens 1. Megalapozó kutatások és módszertani fejlesztések - Hiányszakmák és UMFT révén létrejött, magas kereslettel rendelkező szakmák felmérése, a gazdasági válság miatt keletkezett felsőfokú át illetve továbbképzési igények azonosítása. - Képzések fejlesztésének költséghaszon elemzése gazdasági szempontból különös tekintettel a
14
következőkre: hiányszakmák munkaerő utánpótlásának adottságai az előképzettségre vonatkozó igények függvényében, a képzési kínálat adott irányú bővítésével elérhető GDP növekedés, a gazdaság abszorpciós képessége és igénye az adott szakma vonatkozásában, a képzési terület multiplikátor hatásának elemzése, exportpotenciál elemzés. 2. Képzési programok kialakítása, fejlesztése a munkaerő-piaci szereplőkkel, jelentősebb foglalkoztatói érdekképviseletekkel együttműködésben - Munkaerő-piaci szereplők képzési programjaival közös képzések magyar és idegennyelvű megvalósítása - Kapcsolódó tananyagfejlesztés, tananyagvásárlás, adaptáció, licensz vásárlás - Képzések fejlesztésébe (vállalati és intézményi) gyakorló szakemberek bevonása, - A gazdasági válság következtében fellépő átképzési igények kielégítéséhez szükséges képzésfejlesztések - Rövid ciklusú képzések, szakosító modulok fejlesztése (beleértve az FSZ és szakirányú továbbképzéseket is) - Tananyagfejlesztés összehangolása a munkaerő-piaci elvárásokkal, munkaerő-piaci szereplők bevonása a tananyagfejlesztésbe - Akkreditációs tevékenységek 3. Felsőoktatási oktatók kapcsolódó képzése - A közösen megvalósított képzési programok, tananyagok használatához, oktatásához kapcsolódó oktatás-módszertani továbbképzés 4. Kapcsolódó IKT fejlesztés, beszerzés B komponens 1. Pedagógusképző kutató- és szolgáltató központok hálózata - Országos hálózatfejlesztéshez kapcsolódó módszertani fejlesztések - A közoktatási képző intézményeket célzó hálózatfejlesztés, a pedagógusképző hálózatok szolgáltatásaiba a közoktatási illetve művészeti intézmények bevonása - A tanári bevezető szakasz támogatása szolgáltatás kiépítése, fejlesztése 2. A pedagógus képzés módszertani támogatása, képzésfejlesztése - Tanári mesterszakhoz kötődő tantervfejlesztés és módszertani megújítás - A felsőoktatási alap- és mesterképzésről, valamint a szakindítás rendjéről szóló 289/2005. (XII. 22.) Korm. rendelet szerinti pedagógia, az óvópedagógus, a tanító, a konduktor, a csecsemő- és kisgyermeknevelő, a gyógypedagógia alapképzési szakokhoz, valamint a neveléstudományi, a tanár és a gyógypedagógia mesterképzési szakokhoz kapcsolódó képzésfejlesztések - Alternatív tantervi programok adaptációja, fejlesztése, kísérleti jellegű megvalósítása - Edutainment programok kidolgozása - A tanári modulok diszciplináris oktatói körében: a pedagógusképzésben közreműködő felsőoktatási szakemberek továbbképzése - A tanári szakképzettség megszerzését biztosító elméleti és gyakorlati képzés módszertani fejlesztése idegen nyelven - A pedagógusképzéssel kapcsolatos új szakirányok, szakképzettség, rövid ciklusú illetve részismeretet nyújtó képzések, modulok kidolgozása, fejlesztése - Kapcsolódó akkreditációs tevékenység - Kapcsolódó képzők képzése program, a felsőoktatási pedagógusképzésben foglalkoztatott oktatók felkészítése a kompetencia alapú pedagógiai munkára 3. Pedagógus továbbképzés képzésfejlesztés - Pedagógus továbbképzési programok kidolgozása a TÁMOP 3. prioritás „Pedagógiai módszertan korszerűsítése / Pedagógusok új szerepben” c. konstrukció igényeinek figyelembevételével - Oktatók pedagógiai képzéséhez kapcsolódó képzés- és tartalomfejlesztés - Kapcsolódó akkreditációs tevékenység 4. A tanári mesterszak gyakorlati félévének elindításához szükséges fejlesztések támogatása - Gyakorlatvezető mentor szakirányú továbbképzési szakon, vagy pedagógus szakvizsga gyakorlatvezető mentor modulján tanulmányaikat a projektben megkezdő tanárok támogatása, - Partneriskolák, (a tanári mesterszak gyakorlati félévében hallgató fogadására szerződést kötött és gyakorlatvezető mentor képzését vállaló közoktatási intézményben) hálózatának fejlesztése, a tanári összefüggő szakmai gyakorlaton részt vevő hallgatók gyakorlati képzésében a partneriskolákban részt vevő pedagógusok támogatása, - Gyakorlatvezető mentor szakirányú továbbképzés gyakorlati oktatását végző vezetőtanárok támogatása, - Tanári mesterszakon folyó képzésben az IKT eszközhasználat (meglevő digitális tábla, e-learning keretrendszer stb. használatának) elterjesztése, oktatók számára technikai és módszertani help-desk szolgáltatás fejlesztése, - Menedzsment tevékenységek. Mindkét komponenshez kapcsolódóan - Tájékoztatási tevékenységek ERFA típusú támogatható tevékenységek: Eszközbeszerzés Oktatási segéd- és IKT eszközök beszerzése Szoftver beszerzés
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter)
15
Teljességi szempontok: Az útmutató sablon és a szükséges nyilatkozatok alapján Jogosultsági feltételek: A komponens: - Kötelezettségvállalás az új / adaptált tananyag alkalmazására - Kötelezően megvalósítandó tevékenység: oktatásmódszertani képzés biztosítása a tananyagot használó oktatók számára - A projekt keretében fejlesztett tananyagokat, tankönyveket on-line elérhetővé kell tenni - A támogatott képzési területen tanegységek, modulok közötti ekvivalencia (kredit megfelelőségi) táblázat készítése, intézményen belül teljes körűen, intézmények között összes érintett konzorciumi partner esetében - Kötelező más, az adott projektben nem érintett hazai és/vagy külföldi intézményből felkért szaklektorok megbízása B komponens: - Olyan felsőoktatási intézmény pályázhatnak, mely A felsőoktatási alap- és mesterképzésről, valamint a szakindítás rendjéről szóló 289/2005. (XII. 22.) Korm. rendelet szerinti pedagógia, az óvópedagógus, a tanító, a konduktor, a csecsemő- és kisgyermeknevelő, a gyógypedagógia alapképzési szakokhoz, valamint a neveléstudományi, a tanár és a gyógypedagógia mesterképzési szakokon képzést folytat. - Az 1. Pedagógus képző kutatóközpontok hálózata tevékenységekre csak a 2007-2008-as pályázat nyertesei pályázhatnak - Továbbképzéshez kapcsolódó képzésfejlesztés esetében a TÁMOP 3.1.5 konstrukcióhoz való kötelező kapcsolódás Értékelési szempontok: Az A komponens esetében előnyt élvez: - a matematikai, természettudományi, műszaki és informatikai képzések és azok fejlesztésére irányuló projektek - a tudományos intézmények, kutatási-fejlesztési központok, illetve az munkaadók közötti aktív és lehetőség szerint - állandó visszacsatolással működő, programszerű kapcsolat keretében kidolgozandó, kifejlesztendő tananyag- és tartalomfejlesztések - a modulrendszerű tananyagfejlesztések - a nem nyelvi képzésekbe idegen nyelvű szakmai ismeretek beépítése - tankönyv vagy szakkönyvkiadóval, és/vagy oktatási v. tartalomfejlesztési szakmai szervezettel és/vagy on-line szakkiadóval, szakportállal és/vagy tudományos digitális tartalomszolgáltatóval együttműködő intézmény - a projekt az adott képzési terület / képzési ág keretében megvalósuló tartalomfejlesztés az adott képzési terület / képzési ág alapképzésben résztvevő hallgatói létszámának minél nagyobb hányadát fedi le - az adott képzési terület alapképzésében minél szélesebb körű felsőoktatási együttműködés keretében megvalósuló projektek - mesterszakok esetében a heterogén (sok szakhoz kötődő, speciális) tartalomfejlesztések
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
16
4.1.3 Felsőoktatási szolgáltatások rendszerszintű fejlesztése, 2. ütem 1. Összefoglaló adatok Kedvezm Projekt ékiválasztás nyezette eljárása k köre
kiemelt
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft)
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)*
2009
2010
2009
2010
0
0,781
0
0,781
A projektcsa torna eljárás során kiválaszto tt szervezet
2011/ 2012
Tám. min.max. összege (MFt)
Tám. min.max. mérté ke (%)
Támogatandó projekte k száma
781
100
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen Nem Arányosítás esetén az arányosítás 22,10% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 664.700 összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Az ERFA terhére elszámolható keret 502.014 összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 4.1.3/A 2010. II. negyedév 4.1.3/B 2010. IV. negyedév
2010. II. negyedév 2010. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Általános célok: A prioritás az Európai Felsőoktatási és Kutatási Térséghez, a felsőoktatás versenyképességéhez, a bolognai szerkezetváltáshoz, és a tudásalapú gazdaság kihívásainak való megfeleléshez szükséges központi ágazati információs és szolgáltatásfejlesztést célozza meg. A konstrukció a 2007-2008 TÁMOP 4.1.3 projekt fejlesztésének második szakasza, úgymint pályakövetés, ágazati információs rendszerek, képesítési keretrendszerek fejlesztése.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Központi modulfejlesztésben érintett intézmények száma
db
A konstrukció keretében képzettek száma
fő
A szakirányú továbbképzésre és a felsőfokú szakképzésre kiterjedő pályakövetési rendszerhez csatlakozó intézmények aránya
%
Szolgáltatásbusz által integrált adatbázisok száma
db
Indikátor típusa
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
0
25
50
0
250
250
output
0
25
50
output
0
6
7
output output
17
OKKR szintleírásaival összehangolt képzési és kimeneti követelmények (KKK) aránya
%
output
0
60%
100%
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A hatékony ágazati és intézményirányítási, a változásokhoz alkalmazkodó, a lehető legszélesebb körű adatnyilvántartás és adatelemzés szükséges. Az oktatási ágazat, egyrészt a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény Felsőoktatási Információs Rendszerre (FIR) vonatkozó rendelkezései, másrészt az egyéb fejlesztések révén, egyre több eltérő funkciójú adatbázissal rendelkezik (FIR, VIR, DPR, intézményi tanulmányi és gazdálkodási rendszerek), amelyek között a kommunikációt és az adatcserét nagyban megkönnyítheti egy közös architektúra rendszer (ún. szolgáltatás busz) kialakítása és üzemeltetése. A TÁMOP 4.1.3 konstrukció keretében megvalósuló Diplomás Pályakövetési Rendszer csak a felsőoktatásban jelen lévő képzési szintek egy részét fedi le. A felsőoktatás teljesítményének méréséhez szükség van a hiányterületekre (pl.: szociális helyzet, elégedettség) fókuszáló központi fejlesztésekre. Az Európai Képesítési Keretrendszerhez való csatlakozásról szóló 2069/2008. (VI. 6.) Korm. határozatnak megfelelően a felsőoktatásban meglévő képzések (alapképzés, mesterképzés, osztatlan képzés, doktori képzés, felsőfokú szakképzés, szakirányú továbbképzés) képzési és kimeneti követelményeinek összehangolása szükséges az OKKR 2007-2008-as 4.1.3 projektben kidolgozott szintleírásaival. Az OKM megkezdte egy olyan egységes kreditmonitoring módszertan és adatstruktúra kidolgozását, amely lehetővé teszi a felsőoktatásai intézmények kreditrendszerének rendszeres rendszerese monitorozását, integrálását a Vezetői Információs Rendszerbe. A kredit rendszer felülvizsgálata 3 évenkénti ágazati kötelezettség, amelynek informatikai támogatása szükséges az AVIR–ban. A felsőoktatási intézmények jelenleg az elektronikus tanulmányi rendszerek négy különböző típusát használják: NEPTUN, ETR, ETN, saját fejlesztések. A rendszerek eltérései miatt a hallgatói adatok konvertálása nehézkes, amely akadályozza a hallgatói mobilitást. A konstrukció fő céljának, „a modern szolgáltató egyetem és főiskola” megvalósításának egyik fontos feltétele a széles értelemben vett intézményi menedzsment naprakész tájékoztatása a felsőoktatás-fejlesztés, a felsőoktatás-irányítás és a felsőoktatás-igazgatás aktuális feladatairól, a stratégiák, a jogszabályok értelmezéséről és a végrehajtásukkal kapcsolatos tudnivalókról. Jelenleg nincs olyan egységes, interaktív elektronikus felület, amely a fenti igényeknek eleget tenne.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A komponens 1) VIR továbbfejlesztés, szolgáltatás busz - Az OKM adattár információinak lekérdezését és elemzését lehetővé tevő szoftverrendszer fejlesztése a 2007-2008-as TÁMOP 4.1.3 kiemelt projekthez kapcsolódóan - További központi adatbázisok integrációja az OKM adattárba - A 2008-ban kidolgozott mutatószám- és jelentésrendszer továbbfejlesztése a tapasztalatok alapján - Hallgatói és oktatói visszajelzéseken alapuló mutatók fejlesztése, kialakítása - Hallgatók szociális helyzetét mérő illetve hallgatói/ oktatói válaszokon alapuló mutatórendszerek kidolgozása, ehhez szükséges módszertani fejlesztések - Kreditmonitoring kiépítése keretében egységes módszertan és adatstruktúra kidolgozása a felsőoktatási intézmények kreditrendszerének rendszeres monitorozása és az eredmények integrálása az AVIR-ba - Elemző, adatbányász és riport tevékenységek 2) DPR továbbfejlesztés - A 2007-2008 AT keretében kidolgozott pályakövetési rendszer kiterjesztése a szakirányú továbbképzésre és a felsőfokú szakképzésre, a részrendszerek adatainak integrációja, amelyek alapján lehetségessé válik a tanuló útvonalak nyomon követése, így elérhetővé válnak az esélyegyenlőség, tehetséggondozás számára az ágazati tervezéshez nélkülözhetetlen adatbázisok. - FEOR-KKK adatbázis, szakok KKK-inak kompetencia adatbázisa, kompetencia térképek kialakítása. - Diplomás mobilitás követése. 3) Tanulmányi rendszerekkel kapcsolatos központi fejlesztések 4) Kommunikációs, tájékoztató felületek kialakítása - Az intézményi stratégiák és mutatószám rendszerek összehangolásához szakmai támogató rendszer (help-desk) kialakítása 5) A fentiekhez szükséges képzések, betanítások biztosítása - VIR alkalmazásával kapcsolatos intézményi elkötelezettség növelését célzó képzési, tanácsadási tevékenységek 6) A projekttel kapcsolatos tájékoztatási feladatok B komponens Az OKKR kidolgozásának és validációs szolgáltatások kiépítésének 2. szakasza - Az OKKR tanulási eredmény alapú szintleírásainak és a képzési és kimeneti követelmények összehangolása. - Jogszabály-módosítási javaslat a képzési és kimeneti követelmények OKKR alapján történő
18
újraszabályozásához. - Az egyes képzési szintek és ciklusok (FSZ, alapképzés, mesterképzés, osztatlan képzés, doktori képzés, szakirányú továbbképzés) sajátos oktatási és tanulási módszertanára, tananyagszerkezetére vonatkozó fejlesztés, javaslatok készítése az intézmények számára. - A tanulási eredményeken (KKK) alapuló mérési és értékelési (vizsga-) rendszer fejlesztése, intézményi disszeminációja. - Kapcsolódó korszerű oktatás módszertani és képzésszervezési eljárások nemzetközi jó gyakorlatainak, tapasztalatainak összegyűjtése, feldolgozása és bemutatása, értékelése egy országos tudásbázisba, továbbá e módszerek bevezetéssel kapcsolatos intézményi tevékenységek szakmai segítése, koordinálása, tapasztalatcserét biztosító szakmai konferenciák és értekezletek szervezése. - Tanulási eredményeken alapuló pedagógiai módszertan kidolgozása a felsőoktatási oktatók részére - Az OKKR megismertetéséhez és használatához kapcsolódó továbbképzések szervezése. - A validációs szolgáltatások központi fejlesztése, a validációs rendszer működési adatainak az AVIR-ba történő becsatornázásához szükséges feltételek biztosítása - A projekttel kapcsolatos tájékoztatási feladatok ERFA típusú támogatható tevékenységek: Eszközbeszerzés Szoftverbeszerzés IKT eszköz beszerzés
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az útmutató sablon és a szükséges nyilatkozatok alapján Jogosultsági feltételek: A projektcsatorna eljárás során kiválasztott szervezetek. Értékelési szempontok: A kedvezményezett biztosítja: - hogy a projekt keretében fejlesztett szolgáltatások minden felsőoktatási intézmény számára hozzáférhetők lesznek; - hogy a szolgáltatatás-fejlesztési folyamatba a célcsoport, illetve annak képviselői bevonásra kerülnek; - a támogatás célcsoportjára vonatkozó rendszeres, részletes adatszolgáltatást; - hogy a kiemelt projekt megvalósulása során az esélyegyenlőség, az egyenlő bánásmód szempontjai érvényesülnek.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő A projekt csatorna megnyitása szükséges Becsatornázás szükséges
HEP IH OKM
2010. I. negyedév 2010. I. negyedév
19
4.2.1 Kutatási projektek és kutatási szolgáltatások támogatása, a felsőoktatási intézmények kutatási feltételrendszerének javítása valamint a kiemelt, stratégiai kutatások, és a kapcsolódó kutatási szervezetfejlesztés támogatása 1/b. Összefoglaló adatok Projekt kiválaszt ás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)* 2009
2010
2011/ 2012
Tám. min.max. összege (MFt)
Tám. min.max. mérté ke (%)
Támogatan dó projek tek száma
A: 100-500 B: 15003500
95%
A: 4-5 B: 10
A, B komponens: Főpályázóként:
A, B: egyfordulós
A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. Törvény 1. számú mellékletében felsorolt államilag elismert felsőoktatási intézmények
22,715
0
0
22,715
Konzorciumi partnerként: felsőoktatási intézmény, költségvetési illetve non-profit kutatóintézetek, MTA intézetei
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen Nem Arányosítás esetén az arányosítás nem releváns kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret A: 1.792529 összege (euró) B: 23.076.923 ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Az ERFA terhére elszámolható keret A: 681.154 összege (euró) B: 13.578.271 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 4.2.1/A 2009. IV. negyedév 4.2.1/B 2009. IV. negyedév
2009. IV. negyedév 2010. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Átfogó célok: A konstrukció célja a felsőoktatási intézmények kutatási profiljának megerősítése és a felsőoktatási kutatási eredmények hasznosításának elősegítése. A konstrukció átfogó célja a felsőoktatás és a gazdaság kapcsolatának erősítése érdekében olyan intézményi struktúrák, szervezetek, szervezeti együttműködések/szerveződések létrehozása, amelyek végigvezetnek a teljes innovációs láncon, így biztosítva a különálló elemek szinergikus működését; azaz a felsőoktatási intézményekben folyó innovációs és kutatásfejlesztési tevékenység ösztönzésére, támogatására és hasznosítására képes technológia- és tudástranszferszolgáltatások kiépülését és fejlődését.
20
A konstrukcióval az egyetemek kutatási jövőképének kialakítását, kutatási területek fejlesztéseit támogatjuk annak érdekében, hogy a K+F tevékenységükkel és az elért eredményeikkel a nemzetközi tudományos versenyben a legjobbak közé kerüljenek; és ezzel elősegítsék a hazai kutatás-fejlesztés megerősödését és a kiváló intézmények kiemelkedését. Részcélok: - A kiépülő, illetve fejlesztendő technológia- és tudástranszfer-szolgáltatások járuljanak hozzá a tudás „termelését” biztosító felsőoktatás piacérzékenységének, hasznosítási jártasságának és a kapcsolódó szolgáltatások körének – regionális szempontból is fontos – bővítéséhez és fejlesztéséhez, - A felsőoktatási intézmények gazdasági szférára irányuló K+F+I tevékenységének elősegítése olyan kutatás-támogatási feltételrendszer biztosításával, amely alkalmas a gazdasági kapcsolatok erősítésére és az elért kutatási eredmények hasznosulásának elősegítésére. - A kutatási és kapcsolódó képzési erőforrások hálózatainak kialakítása és fejlesztése. - A kutatási eredmények hasznosítása érdekében a szellemi tulajdon hatékony védelme és a hasznosításhoz szükséges menedzseri szolgáltatások biztosítása. - A tudás- és a technológia-transzfer, a kutatói szolgáltatások ipari igénybevételének erősítése. - A gazdasági szektor számára magas színvonalú kutatási szolgáltatások feltételrendszerének javítása. - Közreműködés a nemzetközi értelemben is innovatív, üzletileg hasznosítható termékek, szolgáltatások és technológiák fejlesztésében. A felsőoktatási intézmények szemléletváltozásának elősegítése, az intézmények kutatási profiljának megerősítésével, átalakításával - A felsőoktatási intézmények kiemelt kutatásainak támogatása az intézmények kutatás-fejlesztési tervei alapján A konstrukció B komponense a Pólus program lehatárolt konstrukciója.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése A – konstrukció által támogatott – egyetemi kutatói tevékenységben kifejlesztett és értékesített szellemi termékek, új installált technológiák, bevezetett know-how-k, prototípusok száma A prioritás keretében támogatott projektek eredményeként benyújtott (magyarországi vagy nemzetközi) szabadalmi kérelmek (szabadalmak, oltalmak) száma (Benyújtások száma) A konstrukció megvalósításába bevont vállalkozások száma A konstrukció megvalósításába bevont külföldi felsőoktatási intézmények vagy külföldi kutató intézetek száma A konstrukció keretében támogatott spin-off kezdeményezések (előkészítés) száma (db) Elkészült kutatási stratégiák száma League of European Research Universities (LERU) tagság elérése A konstrukció keretében támogatott kutatási / pilot projektek száma
Indikátor mértékegysége technológia / know how db
szabadalom / oltalom db
Indikátor típusa
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
0
60
100
0
6
50
eredmény
eredmény
társaság db
output
0
72
130
db
output
0
8
15
FOI (db)
eredmény
0
3
20
FOI (db)
eredmény
0
3
3
FOI (db)
hatás
0
0
1
db
output
0
50
50
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A hazai K+F terület mind humánerőforrásban, mind a kutatásra fordított források tekintetében, mind az innovatív eredményekben, szellemi termékek hasznosításában messze lemarad az EU vagy az OECD átlagától. A kutatási eredmények (ezen belül a felsőoktatásban született eredmények) társadalmi-gazdasági
21
hasznosulása alacsony. A demográfia változások a hallgatói létszám csökkenését vetítik előre, azaz a képzési kapacitások minőségi megújítása mellett a K+F szolgáltatások irányába kell elmozdulniuk az intézményeknek. Azon intézmények számára, amelyek jelentős kutatási potenciállal rendelkeznek, a konstrukció lehetőséget nyújt a kutatásaik továbbfejlesztésére, a szükséges erőforrások koncentrálására. Ezzel párhuzamosan olyan, többnyire hiányzó tevékenységek megoldására van szükség, mint például a K+F eredmények összegyűjtése, kezelése, értékesítésének a menedzselése, illetőleg „intézményesített” együttműködések a gazdálkodó szervezetekkel. A kutatás-fejlesztési tevékenységek eredményének hasznosulása szempontjából többségben vannak azon intézmények, amelyekben nem fektetnek súlyt a spin-off és start-up menedzsment szolgáltatásra. Az intézményi kutatási eredmények hivatkozásait követő rendszer az intézmények elhanyagolható részénél működik. Az intézmények többségében a kutatási tevékenységek szétaprózottak, és nem rendelkeznek a kutatást segítő menedzsmentszolgáltatásokkal. Ugyanakkor a 2007-2008-as UMFT akciótervek a technológia transzfer lehetőségét az intézmények többségében létrehozták. E résztevékenységek teljes összhangjának megteremtése indokolt. Szükséges az elaprózódott képzési-kutatási szerkezet koncentrációja és a szolgáltatási vonzáskörzetek optimalizálása.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A komponens: 1) K+F menedzsment tevékenységek, feltételrendszer támogatása K+F+I projektek központi menedzsment szolgáltatások kiépítése, fejlesztése - Az intézmény egészére kiterjedő központi kutatástámogató, kutatási tevékenység menedzsment szolgáltatásait ellátó rendszerek és szervezet kiépítése, fejlesztése - Intézményi K+F+I stratégia kialakítása az intézményi fejlesztési tervekkel összhangban - K+F+I tevékenység minőségbiztosítási rendszerének kiépítése - A kutatási, felsőoktatási intézmények és vállalatok közötti információs hálózat kiépítése - Intézményi és regionális kutatási eredmények intézményi illetve intézményközi közös adatbázisba rendezése - A kutatóintézetekkel közös honlap kialakítás, ehhez kapcsolódó informatikai fejlesztés - Nemzetközi K+F és innovációs együttműködés, tapasztalatcsere, multidiszciplináris, illetve transzdiszciplináris együttműködések kialakítása, fejlesztése K+F+I infrastruktúra- és humánerőforrás menedzsment biztosítása - Kutatóintézetekkel közös K+F menedzsment tevékenységek fejlesztése, kiépítése - A felsőoktatási, az akadémiai, a non-profit és a költségvetési kutatóintézetek, kutatóhelyek szakmai együttműködésének fejlesztése 2) Technológia transzfer tevékenységek, a kutatás-fejlesztési tevékenységek eredményének hasznosulását biztosító feltételrendszer támogatása - Módszertani fejlesztés és központi modell adaptáció - Szolgáltatás-fejlesztés és szolgáltatások biztosítása - Technológia transzfer pilot projektek lebonyolítása - Szerzői jogvédelem, szabadalom,- és oltalommenedzsment szolgáltatások - Technológiatranszferrel kapcsolatos hasznosító vállalkozások létrehozásának előkészítése - Technológiatranszfer hálózat kialakítása 3) Regionális technológia transzfer együttműködés megteremtése - A felsőoktatási intézményi technológia transzfer szervezetek továbbfejlesztése akcelerátor funkció felvállalásával 4) A projekttel kapcsolatos tájékoztatási feladatok B komponens: 1) A felsőoktatási intézmény(ek) kutatás-fejlesztési stratégiájának részletes kidolgozása - Az intézmény kiemelt (top–level) kutatási területének/területeinek meghatározása (amelyek jelentős, és aktuális gazdasági és társadalmi problémák megoldására irányulnak és kapcsolódnak az Európai Parlament és a Tanács 2006. december 18-i 1982/2006/EK határozatának I. mellékletében szereplő tudományos és technológiai célokhoz, témákhoz és tevékenységekhez), - Intézményspecifikus kutatáshasznosítási folyamatmodellek, és a tudományterület-specifikus kutatáshasznosítási módszertanok kidolgozása - Tudományos utánpótlás képzésének, az intézmény technológiai-transzfer tevékenységeinek és a kutatási stratégia összhangjának megteremtése 2) Szervezeti átalakítás, szervezetfejlesztés - Kutatási szolgáltatások bővítése - Megrendelés központúság kialakítása (elszámoltathatóság, társadalmi- gazdasági hasznosulás követelménye) - Kapcsolódó képzések - Technológiai transzferszolgáltatások, valamint a RET, illetve KKK tevékenységek összhangjának megteremtése, integrációja - Kutatási hálózatok szervezése 3) A kiemelt kutatási és oktatási területek fejlesztése - Humánerőforrás bővítése - Kiemelt kutatási és képzési területek kapacitásbővítése - Integrált nemzeti kutatóhelyek létrehozása a felsőoktatási és a nem felsőoktatási kutatóhelyek együttműködésének elősegítésével
22
- Kutatási eredmények közvetítése az oktatásba - Tehetséggondozási stratégia elkészítése, tehetséggondozó program működtetése az intézményben, továbbá részvétel tehetséggondozó hálózatok létrehozásában és működtetésében - Hazai és külföldi hallgatók és oktatók mobilitásának támogatása - Kutatási és képzési eredmények disszeminációja (publikációs tevékenységek, konferencia részvételek) 4) Kiemelt kutatási területek K+F projektjeinek támogatása - Támogatás az intézmény folyamatban lévő, eredményes, nemzetközi színvonalú „top-level” kutatásainak megvalósításához ERFA típusú támogatható tevékenységek (A és B komponens): Eszközbeszerzés Szoftver-beszerzés Műszer és IKT beszerzés Kutatási fogyóeszköz beszerzése
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az útmutató sablon és a szükséges nyilatkozatok alapján Jogosultsági feltételek: A komponens: - Teljes körű intézményi K+F+I stratégia létrehozása a projekt zárásáig - Teljes körű intézményi kutatási, disszertációs és publikációs adatbázis létrehozása a projekt zárásáig B komponens: - Kutatóegyetemi minősítéssel rendelkező felsőoktatási intézmények és konzorciumaik - Kutatóegyetemi cím minősítési feltételeinek (a doktori képzés erőssége, a hazai és a nemzetközi kutatás-fejlesztési és innovációs tevékenység hatékonysága, a főállású oktatók alapkutatási tevékenysége, és az intézmény nemzetközi együttműködése) teljesítésére alkalmas felsőoktatási intézmények Értékelési szempontok: A komponens: - A projekt pólusvárosban valósul meg. - Műszaki, természettudományi (MTMI) területek előnyt élveznek. - A projekt széles körű nemzetközi, helyi és regionális, határon átnyúló partnerségre épülve valósul meg. - Eredmények visszacsatolása a képzésbe. - A projekt egyszerre több felsőoktatási intézmény technológia és tudástranszfer tevékenységeit szolgálja. - Átadott, transzferelt technológiák, szabadalmak, oltalmak száma, bevétel nagysága. - A létrejött kutatási együttműködések hatása (a bemutatott eddigi hazai és nemzetközi kapcsolatok, illetve azok várható bővülése, a K+F eszköz többcélú hasznosítási lehetőségei, együttműködések eredményei stb. szerint) B komponens: - A pályázó eddigi tudományos potenciálja, a tudományos képzésének eredményei - A pályázó jelentős kutatási eredményei, és jelentős a K+F forrásbevonása - A kutatási stratégia minősége és várható hatása - A pályázó kutatási stratégiájának koherenciája az intézményfejlesztési tervvel és az intézményi egyéb stratégiáival (pl.: képzési stratégia, HR stratégia, az intézmény gazdasági fejlődésének fenntartható modellje) - K+F kapacitásbővítés indokoltsága − Regionális vonzáskörzete Egyéb speciális feltételek a B komponens esetén: Az elkészített tudástérképet, kutatási stratégiát, és fejlesztési koncepciót az OKM az ágazati stratégiája kialakításához felhasználhatja.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
23
4.2.2 Nemzetközi közreműködésben megvalósuló alap- és célzott alapkutatási projektek támogatása
Projekt kiválaszt ás eljárása
Kedvezményezettek köre
1/b. Összefoglaló adatok Pályázatok, IH döntés tervezett kiemelt projektek összege kerete (Mrd Ft)* (Mrd Ft) 2009
2010
2009
2010
2011/ 2012
TámoTám. Tám. gatan min.min.dó max. max. projek összege mértéke tek (MFt) (%) száma
Főpályázóként: A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. Törvény 1. számú mellékletében felsorolt államilag elismert felsőoktatási A, B: egyintézmények, fordulós valamint diákotthon fenntartók
8,640
12,106
0
20,746
0
0
A: 60-600 B: 15-900
A: 95% B: 100%
A: 40 B: 30
Konzorciumi partnerként: költségvetési illetve non-profit kutatóintézetek, MTA intézetei, non profit szervezetek,
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül Arányosítás A megosztás módja A: Igen Nem B: Igen Nem Arányosítás esetén az arányosítás A: nem releváns kulcsa (%) B: 22,1% A: 0 A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) B: 7.344.266 ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Az ERFA terhére elszámolható keret A: 2.855.786 összege (euró) B: 5.628.271 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 4.2.2/A 2010. III. negyedév 4.2.2/B 2010. I. negyedév
2010. IV. negyedév 2010. I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Átfogó célok: A konstrukció átfogó célja a felsőoktatási kutatás-fejlesztési feltételrendszer javítása a kutatásokhoz szükséges fejlesztések, humánerőforrás- és szolgáltatás-igények finanszírozásával. A konstrukció célja, hogy ösztönözze az innovatív tevékenységet a felsőoktatásban, kutatás-fejlesztéssel kapcsolatos munkahelyeket teremtsen, valamint lehetővé tegye a legkorszerűbb nemzetközi kutatásmódszertani tapasztalatok hazai adaptációját. A konstrukció célja továbbá, hogy egy-egy kutatási terület nemzetközi szinten elismert képviselőit a felsőoktatási intézmények bevonják a hazai kutatási projektek megvalósításába; a támogatott kutatás-
24
fejlesztési projektek lehetőséget teremtsenek a kutatójelöltek és a fiatal kutatók számára nemzetközi együttműködések, kutatási kapcsolatok kialakítására, erősítésére. A konstrukció hozzájárul a felsőoktatás kutatás-fejlesztési kapacitásainak bővítéséhez szükséges humán- és szervezeti feltételek megteremtéséhez valamint a vállalkozásokkal való intézményi együttműködés erősítéséhez. Fontos cél a szakmailag kiemelkedő teljesítményt nyújtó doktori iskolák támogatása, annak érdekében, hogy a képzési és a kutatási-fejlesztési tevékenységeik feltételeinek javításával versenyképessé váljanak a külföldi kutatási kiválósági centrumokkal. A tudományos eredmények gyors és hatékony elérése érdekében a tudományos segédszemélyzet létszámának bővítése a műszaki és természettudományok, valamint az orvostudomány területén. További cél a tudományos utánpótlás és a tehetséggondozás fejlesztése. A konstrukció elsősorban a matematikai, műszaki, informatikai és természettudományos K+F+I+O (kutatási, fejlesztési, innovációs, oktatási) profillal rendelkező felsőoktatási intézményekben tervezett fejlesztéseket támogatja.
A konstrukció a Pólus program pluszpontos konstrukciója. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése A prioritás keretében támogatott projektek eredményeként benyújtott (magyarországi vagy nemzetközi) szabadalmi kérelmek (szabadalom, oltalom) száma (benyújtások száma) A prioritás által támogatott projektek keretében kialakított komplex kutatási szerveződések, együttműködések (Innovatív kutatói teamek) száma A konstrukció megvalósításába bevont külföldi felsőoktatási intézmények vagy külföldi kutató intézetek száma A konstrukcióban szakmai közreműködő vállalkozások száma A konstrukcióban közreműködő külföldi oktatók/kutatók száma (fő) A konstrukcióban közreműködő hallgatók száma A prioritás keretében támogatott projektek révén elért szakfolyóiratokban megjelenő cikkek éves számának növekedése, amelyeknek szerzői hazai felsőoktatási intézmények kutató hallgatói, oktatói, kutatói illetve velük együttműködő kutatóintézetek kutatói A konstrukció megvalósításába bevont doktorandusz hallgatók száma A konstrukció keretében támogatott doktori iskolák száma
Indikátor mértékegysége
szabadalom / oltalom db
Indikáto r típusa
eredmény
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
0
2
15
kutatási szerveződés, együttműködés /db
eredmény
0
60
70
intézet db
output
0
100
150
Vállalat db
output
0
30
50
fő
output
0
100
200
fő
output
0
1000
2500
100%
110%
120%
+1.300/év
+ 2.800/év
%: Cikkek száma / év
eredmény
db
db
output
0
1000
1000
db
output
0
100
100
25
A konstrukció keretében támogatott K+F projektek száma
db
output
0
40
250
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az 1000 foglalkoztatottra jutó kutatók száma Magyarországon (2005-ben) 4,1 fő, míg az EU (27 ország átlaga) átlaga 9,9 fő (OECD MSTI adatok 2007.). A hazai K+F terület mind humánerőforrásban, mind a kutatásra fordított források tekintetében, mind az innovatív eredményekben, mindezen szellemi termékek hasznosításában messze lemarad az EU vagy az OECD átlagától. A kutatási eredmények (ezen belül a felsőoktatásban született eredmények) társadalmi-gazdasági hasznosulása alacsony. A felsőoktatási kutatóhelyeken folyó kutatások színvonalának, számának és humán erőforrásának növelése, illetve az egyes hazai és nemzetközi felsőoktatási intézmények azonos szakterületein tevékenykedő kutatói közötti együttműködések kialakítása, erősítése meghatározó jelentőséggel bír egy ország gazdasági versenyképességében. Magyarország számára döntő fontosságú lemaradásának csökkentése, illetve a további fejlesztési lehetőségek kiaknázása.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A komponens: Elsősorban azokat tevékenységeket támogatja, amelyek bővítik a felsőoktatási intézmények kapacitásait a tudástermelés, illetve kutatás-fejlesztés és innováció terén. 1) Kutatás–fejlesztés megvalósításához szükséges humánerőforrás és szolgáltatás finanszírozása - Kutatócsoport létrehozása, kutatók alkalmazása, illetve megbízása, valamint vállalati szektor kutatóinak bevonása 2) Kutatás–fejlesztési, valamint innovációs együttműködés - A gyakorlatban hasznosítható komplex multidiszciplináris, illetve transzdiszciplináris kutatási szerveződések, együttműködések kialakítása, fejlesztése, - Nemzetközi K+F és innovációs együttműködés, tapasztalatcsere, - A felsőoktatási kutatóhelyek és a vállalkozások tudományos együttműködésének elősegítése, közös alapkutatási és célzott alapkutatási projektek támogatása. 3) A kutatás–fejlesztés, valamint az innováció infrastruktúrájának fejlesztése (az ERFA keresztfinanszírozás terhére, csak a felsőoktatási intézményben, mint főkedvezményezettnél abban az esetben, ha TIOP 1.3.1 nem támogatta): - Kutatás–fejlesztési célokat szolgáló kutatási eszközök és berendezések beszerzése, - Kutatás-fejlesztést támogató informatikai eszközök (szoftverek és hardverek) beszerzése, - Know–how és licence vásárlás, - Kutatási fogyóeszköz beszerzése. B komponens: Tudományos utánpótlás biztosítása 1) Doktori iskolák - Doktorandusz hallgató, doktorjelölt kutatási-fejlesztési tevékenységének támogatása, - Doktorandusz hallgató, doktorjelölt publikációs tevékenységének támogatása, - Doktori iskolák eszköz és kutatási anyag beszerzése, - Doktorandusz hallgatók konferencia részvétele meghívott előadóként, továbbá tanulmányutak támogatása, - Vendégelőadók meghívása, nyári iskolák, konferenciák szervezése, doktori iskolák együttműködési programjainak támogatása, - A doktori iskola aktív témavezetőinek támogatása, - Jogi oltalmi tevékenységek támogatása, - Doktori képzésben és doktori iskolákban részt vevő hallgatók közötti hálózatok, információs és szakmai célú együttműködések fejlesztése. 2) Kutatási segédszemélyzet - Humánerőforrás kapacitás bővítése a tudományos segédszemélyzet körében, - Segédszemélyzet képzése, - Projektmenedzsment tevékenység. 3) A szakkollégiumokban folyó tehetséggondozási tevékenység támogatása, különös tekintettel ezen tevékenység minőségének emelésére szakmai programokra, képzések szervezésére - Szakkönyv- és könyvtárállomány fejlesztése, bővítése - Infrastrukturális beruházások, informatikai és egyéb eszközök fejlesztése - Szakkollégiumi alumni szolgáltatások kiépítése - Szakkollégiumi hálózat segítő szolgáltatások kiépítése - Szakkollégiumi kutatási projektek támogatása - Képzéshez szükséges oktatási és kutatási segédeszközök (IKT eszközök, szoftver, műszer, iroda felszerelés) beszerzése - Szervezetfejlesztő tréningek - Az önkormányzatiságot erősítő szervezeti és IKT fejlesztések - Extrakurrikuláris képzések lebonyolítása - Tudományos és tudományos ismeretterjesztő rendezvények lebonyolítása 4) Hallgatói kutatómunka támogatása a tudományos diákköri (TDK) tevékenység feltételeinek javítása - A hallgatói kutatási munka,
26
-
Tudományos diákköri tevékenységek, publikációk, Tanulmányutak, konferencia részvétel, Tudományos diákköri szervezet fejlesztése, Vendégelőadók meghívása, TDK konferencia szervezése, Könyv-, folyóirat-, szoftver- és eszközbeszerzések
ERFA típusú támogatható tevékenységek: - Kutatásfejlesztési technológia-, és tudástranszfert lehetővé tevő multifunkciós terek, valamint, on-line tartalomszolgáltatáshoz szükséges intézményi infrastruktúra fejlesztése, kialakítása; - Korszerű K+F+I infrastruktúra fejlesztése az egyetemek és a gazdálkodó szervezetek együttműködéséhez; - Az intézmények és gazdálkodó szervezetek közötti technológia-transzfer hatékonyságának és minőségének javítása; a kutatás-fejlesztési eredmények átadására képes innovációs transzferszolgáltatásokhoz szükséges infrastruktúra megteremtése. - Eszközbeszerzés, szoftver-beszerzés - Műszer és IKT beszerzés - Kutatási fogyóeszköz beszerzése
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az útmutató sablon és a szükséges nyilatkozatok alapján Jogosultsági feltételek: A komponens: - A hazai és a nemzetközi együttműködésekben megvalósuló önálló kutatási projektek támogathatók. - A pályázó kutatócsoportok feleljenek meg az innovatív kutatói team definíciójának és az összetételére vonatkozó feltételeknek, előírásoknak. - A külföldi kutatók projektbe való bevonásának tényét szándéknyilatkozattal szükséges igazolni, amelyben szerepelnie kell a projekt címének, a konstrukció számának, a részvétel időtartamának, és a projektben eltölteni tervezett munkaidőnek. - Egy pályázatban egy, jól körülhatárolható, komplex kutatási téma (munkaterv) támogatható. B komponens: - Pályázhatnak azok a felsőoktatási intézmények, amelyek az Országos Doktori Tanács www.doktori.hu honlapcímén közzétett, nyilvános adatbázisban 2010. január 1-jét követően MAB határozattal akkreditált doktori iskolával rendelkeznek legalább két képzési területen, vagy amelyek keretében önálló jogi személyiséggel nem rendelkező szakkollégium (szakkollégiumi tevékenységet folytató vagy szakkollégiumként működő kollégium) működik [Ftv. 13. § (6) bekezdés], továbbá amely szakkollégiumot az Oktatási Hivatal, mint felsőoktatási regisztrációs központ nyilvántartásba vett, továbbá pályázatot nyújthat be szakkollégiumi tevékenységet folytató vagy szakkollégiumként működő önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan diákotthon fenntartója [Ftv. 13. § (6) bekezdés], amelyet az Oktatási Hivatal, mint felsőoktatási regisztrációs központ nyilvántartásba vett, és amely az Ftv. 66. § (8) bekezdésében meghatározott megállapodást felsőoktatási intézménnyel megkötötte. - Kutatási segédszemélyzet erőforrás-növelés esetében azon műszaki, természettudományos, valamint orvostudományos kutatóhelyekkel rendelkező felsőoktatási intézmények pályázhatnak, amelyekben a 100 tudományos kutatóra eső segédszemélyzet aránya kevesebb, mint 50%. A segédszemélyzetnek be kell kapcsolódnia egy a kutatóhelyen futó, uniós, vagy hazai forrásból támogatott kutatási programba. Értékelési szempontok: A komponens: - A meglévő kiválóságra alapozva Európa élvonalába tartozó kutatások támogatása - Műszaki, természettudományi (MTMI) területek előnyt élveznek. - A projekt széles körű nemzetközi, helyi és regionális partnerségre épülve valósul meg. - A projekt eredményeinek gazdaságban történő hasznosítása megalapozott. - Eredmények visszacsatolása a képzésbe. - A létrejött kutatási együttműködések hatása (a bemutatott eddigi hazai és nemzetközi kapcsolatok, illetve azok várható bővülése, a K+F eszköz többcélú hasznosítási lehetőségei, együttműködések eredményei stb. szerint). B komponens - A pályázatban sávozott keretek kerülnek kialakításra a szakkollégiumok esetében a hallgatói létszám, kurzusszám, közéleti-tudományos rendezvények száma, önkormányzatiság valamint más szakkollégiumokkal való együttműködés mértéke és publikációs teljesítmény alapján. - A pályázatban sávozott keretek kerülnek kialakításra a doktori iskolák esetében a sikeres védések száma, tudományterület, szakmai teljesítmény objektív mérőszámai alapján.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
27
4.2.3 Tudományos eredmények elismerése és disszeminációja 1/b. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Egyfordulós
Kedvezményezettek köre
Főpályázóként A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 1. számú mellékletében felsorolt (államilag elismert) felsőoktatási intézmények, valamint velük együttműködő szervezetek, amelyeknek alapító okiratában a tudomány népszerűsítése illetve a tudományos ismeretterjesztés alaptevékenység ként szerepel.
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft)
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)*
2009
2010
2009
2010
0
1,565
0
1,565
2011 /12
Tám. min.max. összeg e (MFt)
20-150
Tám. min.max. mért éke (%)
Tám ogata ndó proje ktek szám a
95%
15
Konzorciumi partnerként MTA és intézetei Egyéb non-profit szervezet Felsőoktatási intézmény
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen Nem Arányosítás esetén az arányosítás nem releváns kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Az ERFA terhére elszámolható keret 100.000 összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 4.2.3 2010. III. negyedév
2010. IV. negyedév
28
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Általános célok Cél a hazai felsőoktatás tudományos eredményeinek megismertetése, elismerése és társadalmi elfogadottságának növelése, a kutatók, a tudományos iskolák, műhelyek nemzetközi elismertségének elősegítése. Részcélok - A felsőoktatási intézményekben keletkezett kutatás-fejlesztési és innovációs eredmények elterjesztése, megismertetése. - A felsőoktatási intézményekben keletkezett innovációs eredmények segítségével a tudomány és a tudományos tevékenységek népszerűsítése a szélesebb közvélemény, kiemelten a továbbtanulás előtt álló fiatalok körében. - A műszaki, informatikai és természettudományok iránti társadalmi érdeklődés fokozása. - Hallgatói önszerveződő tudományos közösségek támogatása, ösztönzése. - A fiatal kutatók és a kutató nők tudományos teljesítményének elismerése.
A konstrukció a Pólus program pluszpontos konstrukciója. 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
A programokban közreműködő kutatók/oktatók száma
Kutató/oktató fő
A programokban közreműködő hallgatók száma
Hallgató fő
Tudománynépszerűsítő rendezvények száma összesen Ebből MTMI szakokhoz, kutatáshoz kapcsolódó rendezvények száma
Rendezvény darab Rendezvény darab
Elért közönség létszáma
fő
Tudományos, innovációs versenyeken résztvevők számának növekedése
százalék
Indikátor típusa
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
0
500
1200
0
1200
3000
0
200
400
0
140
300
0
300 000
500 000
na
+10%
+20%
output
output output
output
eredmény hatás
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A tudomány és eredményeinek ismertsége, elismertsége alapvető fontosságú mind gazdasági, mind társadalmi szempontból. A tudomány szerepének társadalmi elfogadottsága nélkülözhetetlen a tudomány saját fejlődése és a tudományos célú ráfordítások támogatottsága érdekében. A tudományos eredmények elterjesztése egyrészt jelenti a társadalom és tudomány közötti kommunikációt (tudományos ismeretterjesztés), másrészt az új ismeretek hasznosulását a társadalom egésze számára, beleértve a gazdaságot is.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1) Egyes felsőoktatási intézményben jelen lévő új tudományos eredmények és tevékenységek népszerűsítése - Az intézmények tudományos tevékenységének, kutatóinak hazai és nemzetközi bemutatása, az intézmények ehhez kapcsolódó arculatának építése. - Matematika, műszaki-, informatikai- és természettudományos szakok vonzerejének növelése érdekében a potenciális hallgatói célcsoportot elérő népszerűsítő kommunikációs tevékenységek, rendezvények. - A tudomány és a társadalom párbeszédét, a kutatók társadalmi szerepvállalását előmozdító rendezvények szervezése, fejlesztések indítása. - Interaktív, természettudományos ismereteket, egészségfejlesztési, életviteli, és szociális kompetenciát fejlesztő kiállítások, bemutatók, események szervezése. 2) Önszerveződő és önkéntes részvételen alapuló tudományos tevékenységhez kapcsolódó kezdeményezések támogatása - Széles nyilvánosságot biztosító és célcsoportot elérő, önkéntes részvételen alapuló tudományos tevékenységet illetve tehetséggondozást népszerűsítő programok támogatása. - A hallgatók tudományos és innovációs versenyeinek fejlesztése és lebonyolítása. - Működő hallgatói és szakmai szervezetek nemzetközi tudás-disszeminációját és a hazai hallgatók (graduális és PhD egyaránt) nemzetközi szintű tudományos tevékenységét segítő rendezvények, szolgáltatások támogatása.
29
3) A felsőoktatási szektorban jelen lévő új tudományos eredmények népszerűsítése - Elektronikus szakfolyóirat indítása, fejlesztése, tudományos, technológiai és innovációs ismeretterjesztő rendezvények, kiállítások szervezése, e programok feltételrendszerének fejlesztése. - A felsőoktatásban folyó kutatás-fejlesztés és innováció eredményeit, társadalmi-gazdasági hasznát, a kutatói életpályát bemutató kiadványok, műsorok, multimédiás tartalmak készítése és terjesztése. - Tudományos portálok, honlapok kialakítása és/vagy fejlesztése. - Nemzetközi tudománynépszerűsítő konferenciák, fórumok szervezése Magyarországon. - A tudományos esélyegyenlőséggel és tudományetikával összefüggő témák bemutatása és meghonosítása a közgondolkodásban. - Kiválósági és tudományos díjak alapítása, különösen a nők számára, és különös tekintettel a matematika, a természettudomány, a műszaki és az informatikai területen dolgozó oktatók, kutatók részére. 4) Tájékoztatás, nyilvánosság - A projektgazda köteles eleget tenni az NFÜ Arculati Kézikönyvében foglaltaknak. ERFA típusú támogatható tevékenységek: Eszközbeszerzés Oktatási segédanyag és segédeszköz beszerzés Szoftverbeszerzés
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az útmutató sablon és a szükséges nyilatkozatok alapján Jogosultsági feltételek: - A felsőoktatási szektorban jelen lévő új tudományos eredmények népszerűsítése esetében amennyiben a pályázó nem felsőoktatási intézmény, úgy a pályázatához be kell csatolni valamely felsőoktatási intézmény, és/vagy a Magyar Tudományos Akadémia, és/vagy a Magyar Rektori Konferencia, és/vagy a Felsőoktatási Tudományos Tanács támogató nyilatkozatát. - A 2007-2008. évi pályázatból támogatásban részesült fejlesztések ugyanannál a pályázónál nem támogathatók. Értékelési szempontok: Előnyt jelentenek: - a több tevékenységet felvállaló és nagyobb számú célcsoportot közvetlen elérő projektek. - a tehetséges fiatalok és kutató nők bevonása a projektekbe. - a Pólus programhoz kapcsolódó disszeminációs projektek. - az MTMI (matematikai, természettudományi, műszaki és informatikai) területek projektjei. - a civil szervezetek bevonása a tudományos eredmények megismertetésébe
30
4.2.4 Nemzeti Kiválóság Program
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
1/b. Összefoglaló adatok Pályázatok, IH döntés tervezett kiemelt projektek összege kerete (Mrd Ft)* (Mrd Ft) 20 09
A: egyfordulós B: kiemelt
Hallgatói illetve kutatói személyi támogatás biztosítására jogosult szervezet , önállóan vagy konzorciumban
0
2010
14,044
20 09
0
2010
2011 / 2012
14,044
Tám. min.max. összege (MFt)
A: 2.00012.600 B1: 964 B2: 480
Tám. min.max. mérté ke (%)
100%
Támogatandó projekte k száma
A: 1-3 B1: 1 B2: 1vagy B:1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül Arányosítás: A megosztás módja A: Igen Nem B: Igen Nem Arányosítás esetén az arányosítás A: nem releváns kulcsa (%) B: 22,1% A KMR prioritás terhére elszámolható keret A: 0 összege (euró) B: 1.227.620 ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Az ERFA terhére elszámolható keret A: 358.208 összege (euró) B: 447.792 2. Ütemezés 4.2.4/A NKP KR nyílt 4.2.4/B kiemelt
2010. IV. negyedév 2010. II. negyedév
2010. IV. negyedév 2010. II. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A Nemzeti Kiválóság Program egy átfogó pályázati rendszer segítségével az oktatói-kutatói életpálya különböző szakaszaiban nyújt támogatást a felsőoktatásban folyó tudományos tevékenységek folytatásához, a kutatásokhoz – elősegítve ezzel az oktatói-kutatói életpálya tervezhetőségét, a hallgatók tehetséggondozását és a legkiválóbbak esélyegyenlőségét. Olyan ösztönző környezetet kell létrehozni, amely révén vonzóvá és/vagy lehetővé válik a külföldön dolgozó kiváló magyar kutatók, oktatók számára is a visszatelepülés Magyarországra és bekapcsolódásuk a hazai kutatásokba. A külföldi kutatók bevonása a hazai felsőoktatási intézmények kutatási-fejlesztési tevékenységébe, a felsőoktatási hallgatók és kutatók mobilitása a konvergencia-régiók felsőoktatási kutatóhelyeire. A Nemzeti Kiválóság Program - az emberi erőforrásokat fejleszti a kutatás és innováció területén a jövő nemzedék kutatói életpályára vonzásával illetve a tapasztalt kutatók tevékenységének támogatásával; - ösztönzi a kimagasló oktatási, kutatási tevékenységet, és így hozzájárul a kutatói életpálya vonzóvá tételéhez, a kutatói korfa kiegyensúlyozottabbá válásához; - elősegíti a kutatók számának növekedését és hazai mobilitásukat; - serkenti a felsőoktatási kutatóhelyek és a gazdasági szektor közötti kapcsolatokat, segíti az intézményekben keletkezett innováció társadalmi-gazdasági hasznosulását; illetőleg vállalati forrásokat von be a pályázati rendszerbe; - ösztönzi a hazai és az európai gazdasági térség szempontjából jelentős teljesítmények elérését bármely tudományterületen, így különösen a műszaki és természettudományok területén; - javítja a hazai, különösen a felsőoktatási K+F+I tevékenységek versenyképességét, a minőségi oktatást és képzést, ezáltal növeli a magyar felsőoktatási intézmények nemzetközi elismertségét, illetőleg kapcsolódásukat és felzárkózásukat az Európai Felsőoktatási és Kutatási Térséghez.
31
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték 2007
2012
2015
Kutatási támogatásban részesített hallgatók száma
Hallgató fő
output
0
1600
3000
Kutatási támogatásban részesült magyar kutatók száma
Kutató fő
output
0
1000
1800
A közös kutatási projektekbe bevont külföldi kutatók száma
Kutató fő
output
0
80
200
A prioritás keretében támogatott projektek révén elért szakfolyóiratokban megjelenő cikkek éves számának növekedése, amelyeknek szerzői hazai felsőoktatási intézmények kutató hallgatói, oktatói, kutatói illetve velük együttműködő kutatóintézetek kutatói
%: Cikkek száma / év
100% eredmény
db:
+0
Célértékek
110% +1.800/ év
120% + 3.700/év
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az 1000 foglalkoztatottra jutó kutatók száma Magyarországon (2005-ben) 4,1 fő, míg az EU (27 ország átlaga) átlaga 9,9 fő (OECD MSTI adatok 2007.), ezért szükséges a kutatói pályára lépők számának növelése. A Nemzeti Kiválóság Program növeli a magyar gazdaság, ezen belül a felsőoktatás hazai és nemzetközi versenyképességét. Javul a felsőoktatási intézmények humán-erőforrás- és gazdasági potenciálja, valamint gazdasági önállósága, amelyek fontos elemei az intézmények bevételszerző képességének növelésében. Ösztönzi a hazai és külföldi gazdálkodó szervezeteket arra, hogy befektessenek az elismert, versenyképes felsőoktatási intézményekbe. A felsőoktatási tehetségek és kiválóságok – gazdasági kapcsolataira is kiterjedő – támogatása biztosíthatja a tudás-intenzív ágazatokban foglalkoztatottak létszámának növekedését, az oktatói-kutatói korfa javulását, az esélyegyenlőség növelését. Javul a felsőoktatási intézmények hazai és nemzetközi tekintélye és rangsorolása. Megkönnyíti a hazatérő és a külföldi kutatók-oktatók beilleszkedését a hazai tudományos életbe. Szükséges egy jól áttekinthető rendszer kialakítása, amely elősegíti a hallgatói, oktatói-kutatói karrier-utak tervezhetőségét és a különböző ösztöndíjak összehangolását.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Pályázati rendszer működtetése: Támogatható tevékenységek: a fejlesztés megvalósításához szükséges szakmai tevékenységek és ehhez kapcsolódó személyi és dologi költségek, projektmenedzsment; szakmai fejlesztés (informatikai fejlesztések, tanácsadási tevékenységek kutatások, szakmai programok, disszemináció, rendezvényszervezés, kiadványok, továbbképzés); infrastruktúrafejlesztés (beruházás, beszerzési feladatok) - A pályázati program menedzseléséhez, nyomon követéséhez és szakmai minőségének biztosításához szükséges eszközök és feltételek biztosítása, kidolgozása, működtetése, vállalkozói forrásbevonás. - A pályázati rendszer működtetése: a pályázatok meghirdetése, Információs tevékenység a célcsoport körében, pályázati tanácsadás; a pályázatok bírálatához szükséges szakértői háttér megteremtése, a szakértők felkészítése a pályázatok bírálatára; a pályázati dokumentumok, eredmények, a támogatásban részesülők, illetve eredményeik interneten való elérhetővé tétele; a pályázat lezárása, az eredmények értékelése. - Disszeminációs feladatok: a tapasztalatok, jó gyakorlatok közzététele, az általános hasznosítás támogatása. A végfelhasználók eredményeinek, kutatási területének népszerűsítése, láthatóvá tétele a széles nagyközönség számára (nyomtatott és elektronikus kiadványok, rendezvények), a nyertes pályázók szakmai tevékenységét széles körben bemutató rendszeres és regionális/országos programok szervezése. - A nyertes pályázók tevékenységének becsatornázása a tehetségsegítő programokba (tapasztalatok összegyűjtése, feldolgozás, közzététele; rendezvények, matching, feltételek biztosítása). - Utógondozás, nyomon követés, értékelés. - Monitoring és audit tevékenység. - Alumni hálózat kialakítása és működtetése. ERFA típusú támogatható tevékenységek: Projektiroda beszerzése/bérlése felszerelése
32
Eszközbeszerzés Szoftverbeszerzés Pályázati rész (célcsoport): A komponens: Hallgatói illetve kutatói személyi támogatás biztosítása a konvergencia régióban B komponens: B1: Hazai hallgatói illetve kutatói személyi támogatást biztosító rendszer kidolgozása és működtetése B2: Nemzetközi kutatóközpont személyi típusú támogatásainak biztosítása Mindkét komponens esetében a támogatások feltétele, hogy a kedvezményezett már folyó vagy induló felsőoktatási K+F+I projektekben (kutatói team munkájában) aktívan vegyen részt, és a kutatási projektben dokumentálható eredményt érjen el.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A lebonyolító szervezetek kiválasztási kritériumai: Hallgatói illetve kutatói személyi támogatás biztosítására jogosult szervezet A pályázati rendszerben a támogatottak (hallgatók, oktatók, kutatók) kiválasztási szempontjai Jogosultsági feltételek: - A támogatások feltétele, hogy a kedvezményezett már folyó vagy induló felsőoktatási K+F+I projektekben (kutatói team munkájában) aktívan vegyen részt, és a kutatási projektben dokumentálható eredményt érjen el. (Egyéni kutatási projekt nem támogatható.) - A kedvezményezett személy kötelezettsége, hogy a lebonyolítóval együttműködve, aktívan részt vegyen a közvélemény és a szakmai közönség tájékoztatásában a támogatás felhasználásáról és a támogatással elért eredményekről. - Részvétel a pályázat után követési rendszerében. Értékelési szempontok: - A pályázó (hallgató, oktató, kutató) által elért szakmai teljesítmény, kiválósági kritériumoknak való megfelelés - A pályázó részvétele K+F+I projektben, annak várható eredményei (kutatási terv, és annak várható eredményei) - Előnyben részesülnek a nemzetközi együttműködésben, az interdiszciplináris és vagy multidiszciplináris, kutatási projektekben résztvevők, valamint a matematika, műszaki- és természettudományok, továbbá informatikai terület pályázói. Az értékelési szempontoknak tükrözniük kell az ágazati, tudományterületi specialitásokat.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő
33
4.2.5 Elektronikus tartalomfejlesztés és szolgáltatás
Projekt kiválasztás eljárása
A: Egyfordulós B: Kiemelt projekt
Kedvezményezettek köre
1/b. Összefoglaló adatok Pályázatok, IH döntés tervezett kiemelt projektek összege kerete (Mrd Ft)* (Mrd Ft) 2009
2010
2009
2010
A: 2,899
B: 1,333
0
4,233
2011/2 012
Tám. min.max. összege (MFt)
Tám. min.max. mérté ke (%)
Támogatandó projekte k száma
A: 2,899 B: 1,333
100 %
A: 1 B: 1
A: non-profit szolgáltatók, felsőoktatási intézmények, köztestületek illetve ezek konzorciumai B: projektcsator na eljárás során kiválasztott lebonyolító szervezet vaqy konzorcium
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül Arányosítás (kiemelt projekt esetében): A megosztás módja Igen Nem Arányosítás esetén az arányosítás 22,1% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret A: 2.465.000 összege (euró) B: 1.133.809 ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Az ERFA terhére elszámolható keret B: 1.293.266 összege (euró) 2. Ütemezés 4.2.5. II/A 4.2.5. II/B
2010. I. negyedév 2010. III. negyedév
2010. II. negyedév 2010. III. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A felsőoktatás oktató és kutató tevékenysége, az akadémiai kutatóhálózat intézményei, a költségvetési és a nonprofit kutatóhelyek kutató tevékenysége szakirodalmi információs hátterének javítása, valamint a bologna típusú képzésekhez hazai és külföldi tananyagok központi biztosítása.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték 2007
2012
2015
www.tankonyvtar.hu-n elhelyezett tananyagok, tankönyvek száma
cím
output
150
300
650
Tananyag letöltés éves forgalmának növekedése
%
eredmény
100%
Fejlesztett tanulásmenedzsment modul
db
output
0
Célértékek
Kum:
Kum:
+30%
+35%
1
1
34
Adatbázis lekérdezések száma
Db /év
eredmény
350000
650000
700000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szükséges megteremteni a TÁMOP tartalomfejlesztési illetve kutatási eredménnyel zárult konstrukcióinak publikációi egy helyen történő nyilvános és on-line elérhetővé tétele érdekében a www.tankonyvtar.hu és az ahhoz kapcsolódó oldalak fejlesztését. A nemzetközi tapasztalatok alapján a leggyakrabban használt tankönyvek, tananyagok beszerzése központilag - nemzeti szinten - hatékonyabb. Szükséges továbbá a kutatási tevékenységeket szolgáló központi adatbázis szolgáltatás további bővítése országos jelentőségű archívumok, adatbázisok, örök licencek, e-book könyvtárak beszerzésének segítségével.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A komponens 1) Központi tananyag szolgáltatás fejlesztése - Leggyakrabban használt tankönyvek, tananyagok ingyenes, on-line hozzáférhetőségének biztosítása - A felsőoktatáshoz kapcsolódó tananyagok, oktatási segédeszközök on-line elhelyezése a felsőoktatási oktatók, kutatók és hallgatók számára biztosított hozzáféréssel 2) Magyar Tudományos Művek Tárának bővítése, fejlesztése - A magyarországi tudományos művek könyvtári leíró adatbázisának kialakítása, bővítése, fejlesztése 3) Kapcsolódó kommunikáció, képzés - Projekt disszemináció: rendezvényszervezés; sajtómegjelenés; használati tájékoztatók, oktatási anyagok készítése. B komponens 1) Az oktatási, kutatási tevékenységeket támogató információs szolgáltatások fejlesztése - Magyarországi tudományos folyóiratok hosztolása és full text-es elérésének biztosítása - TÁMOP kutatási konstrukciók eredményeképpen létrejött full text tudományos publikációk közzététele - A www.tankonyvtar.hu szolgáltató hátterének fejlesztése - A kapcsolódó TÁMOP tartalomfejlesztő konstrukciók eredményeinek technikai validálása 2) Tartalomfejlesztés központi szolgáltatások: - A meglévő e-Learning keretrendszer továbbfejlesztése és biztosítása, elemes tanulásmenedzsment modul kialakítása a felsőoktatási intézmények oktatási-kutatási tevékenységéhez kapcsolódóan - Folyamatos tartalomfejlesztési minőségbiztosítás, - Digitális taneszközök publikációja oktatási non-profit és kutatási célra, - Átjáró felület biztosítása - Továbbképzési programok fejlesztése és képzők képzésének biztosítása 3) Tudományos adatbázis beszerzés - Repozitóriumok és archívumok beszerzése - E-book könyvtárak beszerzése - Speciális szakadatbázisok beszerzése - Örök licencek beszerzése 4) Kapcsolódó kommunikáció, képzés - Projekt disszemináció: rendezvényszervezés; sajtómegjelenés; használati tájékoztatók, oktatási anyagok készítése.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Jogosultsági feltételek: A komponens - Non-profit szolgáltatók, felsőoktatási intézmények, köztestületek illetve ezek konzorciumai - A projekt szolgáltatásai for-profit tevékenységekhez nem járulhatnak hozzá B komponens: - A projektcsatorna eljárás keretében kiválasztott szervezetek alkotta konzorcium - A konzorciumvezető szervezet biztosítja az alábbi feltételeket: - Az adatbázis hozzáférés országos koordinációja, - Közbeszerzés biztosítása adatbázis beszerzések esetén, - A projekt adatbázis beszerzést szolgáló tevékenységei esetén a szakmai felügyelet az EISZ Bizottság látja el - A projekt szolgáltatásai for-profit tevékenységekhez nem járulhatnak hozzá. A szolgáltatás kiterjed: a projekt végfelhasználói, célcsoportjai esetében Közvetlen: - Felsőoktatási intézményekben oktatók, kutatók - Felsőoktatási intézmények hallgatói - Akadémiai, költségvetési és nonprofit kutatóhelyek kutatói Közvetett: - Felsőoktatási intézmények - Akadémiai, költségvetési és nonprofit kutatóhelyek
35
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő A projekt csatorna megnyitása szükséges
HEP IH
B: 2010. I. negyedév
Becsatornázás szükséges
OKM
B: 2010. I. negyedév
36
Társadalmi Megújulás Operatív Program
5. prioritás: A társadalmi befogadás, részvétel erősítése
Akcióterv 2009-2010
2010. február
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A prioritás intézkedéseinek céljai, hogy -
lehetőséget teremtsenek a leghátrányosabb megalapozó programok indítására;
helyzetű
térségek
komplex
felzárkóztatását
-
mérsékeljék a szegénységet, különösen a gyermekek körében, hozzájáruljanak a társadalmi hátrányok újratermelődésének és „átörökítésének” megelőzéséhez;
-
segítsék a társadalom hátrányos helyzetű tagjainak társadalmi és munkaerő-piaci integrációját;
-
mindezek érdekében javítsák a szociális ágazat stratégiai tervezési, és döntés-megalapozást szolgáló feltételeit mind országos, mind területi szinteken; növeljék a szolgáltatások átláthatóságát, minőségét, megvalósítsák a rendszerszerű működés és a modernizáció feltételeit, enyhítsék a szolgáltatásokhoz való hozzáférés nehézségeit, és mérsékeljék a szociális ágazat információs hátrányait, és járuljanak hozzá az ellátottak jogainak és érdekeinek védelméhez;
-
a szolgáltatások és a bennük dolgozó szakemberek képessé váljanak alapfeladatokon túli innovatív programokba, projektekbe is bekapcsolódjanak;
-
fejlesszék a komplex és elemi rehabilitációt valamint az egyenlő esélyű hozzáférés (egyetemes tervezés) módszertanának megfelelő, a fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítést szolgáló szakmai tudásháttér és szolgáltatások;
-
támogassák az önszerveződést, a civil társadalmat a bizalom, az együttműködés, a társadalmi részvétel és a szolidaritás erősödése, az önkéntesség elterjesztése, az előítéletek csökkentése érdekében, és azért, hogy a közösségek tagjai és szervezett csoportjai részt és felelősséget vállaljanak a közösség fejlesztésében és (ön)kormányozásában.
-
erősítsék a társadalmi kohéziót bűnmegelőzési és helyi kezdeményezésekkel, bűnmegelőzési és reintegrációs programok módszertani megalapozásával.
arra,
hogy
illetve
A prioritás intézkedései a következők: -
A kiemelt leghátrányosabb helyzetű térségek, valamint a településen belüli szegregáció csökkentését célzó komplex fejlesztések támogatása (5.1. intézkedés) /SZMM/
-
Beruházás a jövőnkbe: gyermek és ifjúsági programok (5.2. intézkedés) /SZMM/
-
A halmozottan hátrányos helyzetű csoportok szociális ellátórendszerhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférésének javítása munkaerő-piaci integrációjuk előmozdítása érdekében (5.3. intézkedés) /SZMM/
-
A szociális ellátórendszer fejlesztése, a szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása (5.4. intézkedés) /SZMM/
-
Helyi közösségek és a civil társadalom fejlesztése: aktív állampolgári magatartás ösztönzése, társadalmi szolidaritás erősítése (5.5. intézkedés). /SZMM/ Társadalmi kohézió erősítése bűnmegelőzési és reintegrációs programokkal. (5.6. intézkedés) /IRM/
-
az
2
2. A prioritás célkitűzései 1 Indikátor megnevezése A prioritás keretében a munkaerő-piaci aktivitás és foglalkoztathatóság erősítését támogató szociális szolgáltatásokban részesülő hátrányos helyzetű emberek (hajléktalan, szenvedélybeteg, inaktív, stb. ) száma A prioritás keretében képzési, oktatási programokban részt vett szakemberek száma A prioritás keretében elemi és szociális rehabilitációs szolgáltatásokban részt vevő fogyatékossággal élők száma A prioritás keretében támogatott programokban résztvevő gyermekek száma A prioritás keretében támogatott képzéseket sikerrel 2 befejező szociális és rehabilitációs szakemberek száma A prioritás keretében támogatott szociális programokból pozitív 3 eredménnyel kikerülők száma ESZA által támogatott rehabilitációs programokból pozitív eredménnyel kikerülők száma A prioritás eredményeképpen a nonprofit szervezetek között és helyi önkormányzatok között kialakult hálózatok száma A prioritás keretében bűnmegelőzési programokkal elért 14-35 korúak aránya
1 2 3
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
fő
output
0
30000
fő
output
0
6000
fő
output
0
5000
fő
output
0
80000
fő
eredmény
0
5400
fő
eredmény
0
10000
fő
eredmény
0
4000
db
eredmény
0
200
%
eredmény
0,10%
0,50%
A TÁMOP alapján. A sikeres befejezést bizonyítvány, tanúsítvány igazolja. Pozitív eredmény: a résztvevők öngondoskodási készsége javul, vagy bekapcsolódnak képzési, egészségügyi, munkaerő-piaci programokba
3
II. A 2009-2010-es Akciótervbe javasolt támogatási konstrukciók összefoglaló adatai Sorszám
Konstrukció neve
5.1.1
LHH kistérségek projektjei
5.1.3
Közösségi felzárkóztatás a mélyszegénységb en élők integrációjáért
Projekt kiválaszt ás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd forint) 2009
Helyi, helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv és intézményei Központi költségvetési szerv és intézménye; Önkormányzati fejlesztési társulás és intézményei; Többcélú kistérségi társulás és intézményei; Egyházak, non-profit „kistérsé szervezetek: gi egyesületek, programb alapítványok, és az an általuk fenntartott meghatár intézmények; ozott Helyi önkormányzat projekt” által alapított közalapítványok; egyéb jogi személyiségű nonprofit szervezetek; 2007. július 1-jét követően átalakulással létrejött nonprofit gazdasági társaságok és intézményei.
egyfordul ós pályázat
1.) A humánfejlesztésekben és programozásban gyakorlattal és vidéki hálózattal rendelkező, vagy azokkal partnerkapcsolatban álló nonprofit
2010
IH döntés tervezett összege (Mrd forint) 2009
15,2
2010
15,2
2011/20 12
Tám. minmax. összege (MFt)
Tám. Támogat min-max. andó mértéke projektek (%) száma
Projektgyűjté s követően határozható meg
Projektgy űjtés követően határozh ató meg
100
Támogatás formája
vissza nem térítendő
1 .) 1 3,066
3,066
1) 250-300 2) 60-180
100 2.) 1545
vissza nem térítendő
szervezetek, és költségvetési szervezetek, illetve ezen szervezetek konzorciumai 2) A humánfejlesztésekben és/vagy humán szolgáltatásokban és/vagy a közösségi programozásban gyakorlattal rendelkező, vagy azokkal partnerkapcsolatban álló, az LHH kistérségekben működő vagy/és szolgáltatást végző nonprofit szervezetek, költségvetési szervezetek, önkormányzati és kistérségi társulások, illetve ezen szervezetek konzorciumai
5.2.1.
5.2.2.
Gyerekesély program országos kiterjesztésének szakmaiKiemelt SZMI és MTA GYEP módszertani megalapozása és a program kísérése A korai beavatkozást Helyi önkormányzatok, középpontba önkormányzati helyező Biztos társulások. kezdet programok Közoktatási és egyfordul elterjesztése gyerekjóléti ós országos szinten, intézmények. kiemelt Civil és egyházi figyelemmel a szervezetek leghátrányosabb
1, 466
0,690
1,466
100
1
Vissza nem térítendő
3,548
3,548
30-50
100
75
Vissza nem térítendő
5
helyzetű térségekre
5.2.3.
„kistérsé Integrált helyi gi programok a programb gyermekszegénys an ég csökkentésére meghatár ozott projekt”
5.2.5.
Gyermekek és fiatalok társadalmi egyfordul ós integrációját segítő programok
5.3.1.
Alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkezők képessé tevő és önálló életvitelt segítő programjai
Egyfordul ós
Többcélú kistérségi társulások, önkormányzatok társulása, civil és egyházi szervezetek, illetve konzorciumaik A gyerekekkel, fiatalokkal, drogmegelőzéssel foglalkozó, az ilyen programokban tapasztalatot szerzett szervezetek. (Helyi önkormányzatok, önkormányzati szervezetek, többcélú önkormányzati társulások civil szervezetek (egyesületek, alapítványok), egyházak, valamint állami drogmegelőzési, egészségügyi, oktatási, kulturális, esélyegyenlőségi, ifjúsági, képző szervezetek, intézmények. ) Szociális és gyermekjóléti/gyerme kvédelmi feladatot ellátó önkormányzati, egyházi vagy civil fenntartású szervezetek, önkormányzatok, önkormányzati társulások és ezek konzorciumai
2,65
2,35
2,65
a) kompone ns 1 b) kompone ns 1,35 c) kompone ns 0,15
B. komponens 1,4 C komponens 3,6
2,35
400-600
100
11
Vissza nem térítendő
2,5
a-b komponens: 20 -80 c komponens: 20-150
100
a) 12-50 b) 18-75 c) 1
Vissza nem térítendő
100
B kompone ns 30 C kompone ns 150
Vissza nem térítendő
B komponens 30-50 C) komponens 20-80
6)
6
5.3.2.
5.3.4.
5.3.5.
5.3.6.
A hajléktalan Hajléktalanokért emberek Közalapítvány társadalmi és konzorciumban az munkaerő-piaci Kiemelt Összefogás a Budapest integrációjának Hajléktalanokért szakmai és Közalapítvánnyal módszertani megalapozása A nők elleni erőszak áldozatait Kijelölt módszertani Kiemelt segítő intézmény szolgáltatások fejlesztése Kísérleti program Non-profit szervezetek és az adósságcsapda Egyfordul konzorciumaik megelőzése ós önkormányzatok érdekében ...Korm. határozatban foglalt önkormányzatok és Komplex telepEgyfordul velük konzorciumban program ós
0,326
0,326
326
100
1
Vissza nem térítendő
0,5
0,5
500
100
1
Vissza nem térítendő
40-60
100
9-12
Vissza nem térítendő
0,5
0,5
2,88
2,88
15-57
100
maximu m: 50
Vissza nem térítendő
SZMI – FSZH
1,619
1,619
1619
100
1
Vissza nem térítendő
FSZH-SZMI
1,669
1,669
1069
100
1
Vissza nem térítendő
10-110
100
18-90
Vissza nem térítendő
Non-profit szervezetek
5.4.1.
5.4.2.
5.4.4.
Szociális szolgáltatások modernizációja, központi stratégiai tervezési Kiemelt kapacitások megerősítése, szociálpolitikai döntések megalapozása Központi szociális információs Kiemelt fejlesztések Szociális képzések fejlesztése, szakemberek képzése, továbbképzése és Egyfordul készségfejlesztése ós valamint a helyi fejlesztési kapacitások megerősítése
Önkormányzatok, szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatásokat nyújtó szervezetek, szociális képzőintézmények, és ezen intézmények konzorciumai
1,8
1,8
7
5.4.5.
5.4.6.
5.4.7.
5.4.8.
5.4.9.
5.5.1.
Kiegészítő program az Egyenlő esélyű hozzáférést segítő képzési programok módszertani támogatása
Kiemelt
Központi közigazgatási szervezet, helyi önkormányzatok és A fizikai és infotársulásaik, illetve az kommunikációs általuk fenntartott akadálymentesítés intézmények, továbbá szakmai Egyfordul felsőoktatási ós/kiemle tudásának intézmények, oktatási t elterjesztése és intézmények, valamint hozzáférhető nonprofit szervezetek, szolgáltatások amelyek akkreditált fejlesztése felnőttképzési illetve szakképzési intézmények. Elemi rehabilitációs szolgáltatás nyújtásában gyakorlati Elemi tapasztalattal rehabilitációs Egyfordul rendelkező szolgáltatások ós szervezetek (állami, fejlesztése) önkormányzati, egyházi, nonprofit szervezetek) A komplex rehabilitáció szakmai Kiemelt ORSZI hátterének megerősítése 3 (10, ill. 30 ezer fős kistérségben vagy Modellprogram az Kiemelt/e mikrotérségben alapszolgáltatások gyforduló működő) funkcionális s önkormányzati összekapcsolására társulás Közösségi közvetett kezdeményezések /egyfordu és önkéntes lós
NCA tv. értelmező rendelkezései (14.§b) között definiált civil
0,2
0,2
200
100
1
Vissza nem térítendő
A 0,7 B 0,2 C 0,1
A 0,7 B 0,2 C 0,1
A 20-50 B 25-100 C 10-30
90-100
A 14-35 B 1- 4 C 3-10
Vissza nem térítendő
1,5
1,5
150-250
100
9
Vissza nem térítendő
3,433
3,433
3433
100
1
Vissza nem térítendő
max. 900
100
3
vissza nem térítendő
2-100
100
300
Vissza nem térítendő
2,69
2,69
2,1
2,1
8
programok támogatása
-
5.5.2.
Önkéntesség elterjesztése
egyfordul ós
Önkéntes program működtetésében már tapasztalattal rendelkező az NCA tv. értelmező rendelkezései (14.§b) között definiált civil szervezetek, KSH besorolás szerint.
0,653
0,653
5-10
100
70
Vissza nem térítendő
5.5.4.
Antidiszkriminációs műsorok, kampányok támogatása
Egyfordul ós
Civil szervezetek,
0,786
0,786
20-80
100
15-20
Vissza nem térítendő
1
1
10-80
100
20
Vissza nem térítendő
A kompone ns: 1 B kompone ns: 0,4
A kompo nens:1 B kompo nens: 0,4
A komponens:5 0-200 B komponens:1 0-55
100
A kompone sn:5-20 B kompone ns: 1640
100%, Vissza nem térítendő
5.5.6.
5.6.1.
szervezetek, KSH besorolás szerint és a jogi személyiséggel rendelkező és jogi személyiséggel nem rendelkező nonprofit szervezetek
A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. A tv. 2. § h) pontja szerinti fogyasztói fogyasztóvédelem társadalmasítása egyfordul érdekek képviseletét ellátó társadalmi ós tudatos fogyasztói szervezetek, illetve magatartás ezek szövetségei kialakításával pályázhatnak. (Egyéb egyesületek KSH 529.) A komponens Elítéltek A komponens: visszavezetése a Büntetés-végrehajtási társadalomba intézetek, oktatási és Egyfordul javítóintézetek, munkáltatási, ós Igazságügyi Hivatalok, valamint egyéb rendőrség, civil reintegrációs szervezetek, programokon gazdasági társaságok, keresztül bv. gazdasági
1,4
9
társaságok, szociális, oktatási, egészségügyi intézmények, alapítványok, önkormányzatok, kisebbségi önkormányzatok, egyházak.
B komponens Bűnmegelőzés szempontjából kiemelten fontos, bűnelkövető vagy bűnelkövetés szempontjából veszélyeztetett gyermekés fiatalkorúak segítése
5.6.2.
A társadalmi kohéziót erősítő bűnmegelőzési és reintegrációs programok módszertani megalapozása
kiemelt
B komponens: javítóintézetek és Igazságügyi Hivatalok, rendőrség, civil szervezetek, szociális, oktatási, egészségügyi intézmények, alapítványok, önkormányzatok, kisebbségi önkormányzatok, egyházak. Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium, konzorciumi partnerek: Igazságügyi Hivatal, Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága, Miskolci Egyetem, Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ, Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ
Tartalé kárfolya mválto zás*
2
2
3,33
Az összegek 260 Ft/euró árfolyamon szerepelnek.
10
2000
100
1
Vissza nem térítendő
* Az árfolyam különbözet miatt prioritásonként tartalékot képeztünk. A konstrukciók az eredeti keretösszegekkel kerülnek meghirdetésre, a tartalék prioritáson belüli esetleges felhasználásáról a beérkező pályázati szándékok ismeretében születhetnek javaslatok. A támogatási intenzitások mértékét minden esetben úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön az elszámolható költségekre vetített 85% uniós forrás - 15 % hazai államháztartási forrás szerinti finanszírozási arány. Ettől eltérni csak jogszabályban meghatározott állami támogatási szabályok érvényesítése esetén lehet. Definíció alapján a hazai államháztartási forrás részét képezi a helyi önkormányzatok, mint kedvezményezettek önrésze is.
11
III.
A támogatási konstrukciók bemutatása
TÁMOP 5.1.1. LHH konstrukció 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezménye zettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
„kistérségi programban meghatároz ott projekt”
Helyi, helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv és intézményei Központi költségvetési szerv és intézménye; Önkormányzat i fejlesztési társulás és intézményei; Többcélú kistérségi társulás és intézményei; Egyházak, non-profit szervezetek: egyesületek, alapítványok, és az általuk fenntartott intézmények; Helyi önkormányzat által alapított közalapítványo k; egyéb jogi személyiségű non-profit szervezetek; 2007. július 1jét követően átalakulással létrejött nonprofit gazdasági társaságok és intézményei.
15,2
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2010
2009
2010
15,2
2011/2 012
Tám. min.max. összege (MFt)
Tám. Támomin.gatandó max. projektek mértéke száma (%)
Projektg yűjtést követőe n határozh ató meg
Projektgy űjtés követően határozh ató meg
100
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
Arányosítás: ………. Igen…………..
Mrd Ft
Euró
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%)
Nem
Nem releváns
15%
A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
0 Mrd Ft
0 Euró
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
UMFP / LHH eljárásrend szerint
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Célok: −
− −
A 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendeletben meghatározott 33 leghátrányosabb helyzetű kistérségekre irányuló Új Magyarország Felzárkóztató Program helyi komplex fejlesztéseinek megalapozása, helyi programok koordinációs és szakmai hátterének támogatása. Módszertani, felkészítő, mentorálási szolgáltatások, képzések kialakítása, biztosítása, együttműködések segítése, a helyi közösségek mozgósítása, a helyi humánkapacitások megerősítése. térségspecifikus, a helyi szükségletekre válaszoló, a térségi fejlesztési tervekben megfogalmazásra kerülő szociális, gyermekügyi és esélyegyenlőségi programok támogatása. a térségben élők foglalkoztathatóságának javítása, felkészítése a munkavállalásra. Tranzit” foglalkoztatás – a nyílt munkaerőpiacra átvezető, szakképzéssel összekapcsolt foglalkoztatás. Állami szervek által megrendelt szolgáltatásoknál a hátrányos helyzetű térségekbe való kihelyezés lehetőségének vizsgálata, és ezekre épülő foglalkoztatási programok megvalósítása. A térségben munkalehetőséget teremtő munkáltatók részére foglalkoztatási támogatás.
• Amennyiben az LHH projektjavaslat olyan fejlesztést céloz, amelynek támogatására önálló konstrukció is szerepel az AT-ban, akkor – a projektjavaslat befogadása esetén – a projekt véglegesítését azon konstrukció szakmai szempontjai és elvárásai szerint kell elvégezni.
4. A támogatási konstrukció célértékei
4
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
A támogatott projektek keretében képzésben résztvevők száma
Fő
Output
0
A támogatott projektek keretében a képzést sikeresen elvégzők száma
Fő
Eredmény
0
A projektek révén szociális/segítő szolgáltatásban részesülők száma
Fő
A támogatott projektek keretében foglalkoztatottak száma
Fő
Eredmény
Eredmény
0
Célértékek 2012
2015
A célértékeket és további indikátorokat a projektek értékelése alapján, a támogatási szerződésben lehet rögzíteni.
0
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Támogatható tevékenységek:
A támogatható tevékenységek köre a projektgyűjtés során elkészített projekttervek feldolgozását követően bővíthető, illetve véglegesíthető. -
a komplex fejlesztéshez szükséges helyi együttműködések kialakítása, támogatása, célzott, térség-specifikusfoglalkoztatási és képzési programok, különös tekintettel az alacsony iskolai végzettségűekre, a nyílt munkaerőpiacra átvezető foglalkoztatási programok megvalósítása; fenntartható szolgáltatási és foglalkoztatási modellek a szociális gazdaságban a térségben élő fiatalok és gyermekek társadalmi integrációjának elősegítése és a munka-erőpiaci hátrányok megelőzése, a térségben élők foglalkoztathatósági esélyeinek javítása képzés, szakképzés, átképzés, ifjúsági szolgáltatások kialakítás, és fejlesztése, sikeres életkezdését segítő, valamint elkallódását, a devianciákat megelőző programok támogatása szakemberek kompetenciáinak és szektorközi, ágazatközi együttműködéseinek erősítése, képzésük, továbbképzésük támogatása tudásuk korszerűsítése érdekében. A gyermekek/fiatalok szocializációját és integrációs esélyeit elősegítő csoportos foglalkozások
4
13
-
szülői kompetenciákat, családi funkciókat erősítő, családi kríziseket kezelő családfenntartást támogató programok szociális, állampolgári és önálló életvezetési készségek erősítése alapkészségek, kompetenciák fejlesztése, motiváció erősítése, állapotjavító, személyiségzavarokat korrigáló személyiségfejlesztő programok, szociális munkások révén személyes segítség, tanácsadás, mentorálás a személy legalapvetőbb problémáját kiküszöbölő segítségek
-
személyiségfejlesztő, kompetenciákat növelő foglalkozások
-
együttműködési formák és modellek kialakítása foglalkoztatási, egészségügyi, oktatási, munkaadói szervezetekkel, civil és érdekvédelmi szervezetekkel, érintettek bevonásával
-
iskolarendszeren kívüli felzárkóztató, szabadidős és prevenciós programokkal (pl. tehetséggondozás, felzárkóztatás, az utcán csellengők bevonása, sportprogramok, alternatív napközbeni ellátások stb.). a helyi civil társadalom megerősítése, civil szervezetek kapacitásainak fejlesztése, alternatív prevenciós programok a kábítószer-fogyasztás megelőzésére helyi szociális szolgáltatások kapacitásainak megerősítése, szakemberek felkészítése, szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés segítése; a komplex fejlesztés végrehajtásához szükséges szakmai és módszertani háttér biztosítása, központi és helyi szintű menedzsment és koordináció. együttműködés egyes fejlesztések központilag kialakított módszertani és támogató hátterét jelentő kiemelt projektekkel digitális kompetenciafejlesztés
-
-
Minden típusú projektben kötelezően megvalósítandó tevékenység: Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítása Projektmenedzsment biztosítása • Amennyiben az lhh projektjavaslat olyan fejlesztést céloz, amelynek támogatására önálló konstrukció is szerepel az AT-ban, akkor – a projektjavaslat befogadása esetén – a projekt véglegesítését azon konstrukció szakmai szempontjai és elvárásai szerint kell elvégezni.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak és megfelelnek az egyfordulós eljárásrend előírásainak. Jogosultsági kritériumok: • • • • • • •
Illeszkedik az ágazati szakpolitikai stratégiákhoz, fejlesztési irányokhoz, Illeszkedik a térségi és regionális fejlesztési stratégiákhoz, egyfordulós eljárásrend szerint meghatározott elvárásoknak megfelel, A projekt megvalósítása az adott kistérségben történik, A támogatást igénylő rendelkezik a szükséges saját forrással, A támogatást igénylő nem tartozik a kizáró okok hatálya alá, Horizontális szempontok érvényesítése: társadalmi, gazdasági és környezeti fenntarthatóság és a területi kohézió szempontjainak érvényesítése valamint az esetleges multiplikáló hatások; az esélyegyenlőség szempontjainak érvényesítése (roma emberek, fogyatékos emberek, férfiak és nők).
Értékelési szempontok: • A pályázó szervezet(ek) értékelése: a partnerek részvétele és reális munkamegosztás a partnerek között, a cselekvési terv megvalósíthatósága kielégítő. • A projekt céljának értékelése: a pályázat kapcsolódása az OP-ban meghatározott célkitűzésekhez, a pályázat szinergikus hatása az OP vagy más OP-k konstrukcióival; A projekt céljában, ütemezésében illeszkedik a térség szociális és gyermekjóléti ellátórendszeréhez • A projekt céljaiban és ütemezésében illeszkedik a kistérségben végrehajtott vagy végrehajtandó egyéb gazdaságfejlesztési tervekhez /munkahely teremtő beruházáshoz, a kapcsolódás bemutatása a fejlesztési tervekben megjelenik • Szakmai-műszaki értékelés: a projekt eredményeit objektív módon mérni képes indikátorok alkalmazása, különös tekintettel a horizontális szempontok érvényesülésére. • A pályázó és partnereinek erőforrásai (emberi erőforrások és eszközök): releváns tapasztalat, tudás, készségek és képesítés megléte a szakértők részéről, vagy ezen tapasztalatok más szervezet általi biztosítása megoldott. • Pénzügyi értékelés: részletes és indokolt költségvetési terv, amely a költséghatékonyság szempontja szerint került kidolgozásra; az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelően tervezettek; a pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal • Projekt értékelése: a pályázat szerkezetének egységessége; célcsoportokkal kapcsolatos szempontok (pl. megfelelő-e a célcsoportok igényeinek felmérésére és nyomon követésére tervezett tevékenységek, illeszkednek-e a projekt végrehajtása során tervezett módszerek, tevékenységek a célcsoport sajátosságaihoz,
14
stb.) • Amennyiben az LHH projektjavaslat olyan fejlesztést céloz, amelynek támogatására önálló konstrukció is szerepel az AT-ban, akkor a projekt tartalma azon konstrukció szakmai szempontjainak és elvárásainak kell, hogy megfeleljen. • Előnyt élveznek azon projektek, melyek megvalósításába helyi szervezetek is bevonásra kerülnek. • Előnyt élveznek azok a projektek, amelyek a térségen belül a leghátrányosabb helyzetű csoportoknak a munkaerő-piaci és társadalmi integrációját segítik. Fenntarthatóság • A pályázó bemutatja a projekt által létrehozott fejlesztés fenntarthatóságára vonatkozó elképzeléseit.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelős Határidő Végrehajtás (értékelés, zsűrizés, pályáztatás, NFÜ UMFP 2009. I. negyedév szerződéskötés) eljárásrend tisztázása Programiroda – NFÜSZMM
15
5.1.3. Közösségi felzárkóztatás a mélyszegénységben élők integrációjáért 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
201 0
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
1. )A humánfejlesztésekben és/vagy humán szolgáltatásokban és/vagy programozásban gyakorlattal és vidéki hálózattal rendelkező, vagy azokkal Egyfordulós pályázat partnerkapcsolatban 1) álló nonprofit komponens: szervezetek, Módszertani költségvetési és szakmai szervezetek, illetve háttérilyen ezen szervezetek szolgáltatások konzorciumai. 2) komponens: Helyi Közösségi Felzárkóztató Programok
2.) A humánfejlesztésekben és/vagy humán szolgáltatásokban és/vagy programozásban gyakorlattal rendelkező, vagy azokkal partnerkapcsolatban álló, az LHH kistérségekben működő vagy/és szolgáltatást végző nonprofit szervezetek, költségvetési szervezetek, önkormányzati és kistérségi társulások, illetve ezen szervezetek konzorciumai
3,066
3,066
2010
2011 /201 2
Tám. Tám. min.min.- Támo-gatandó max. max. projektek összeg mérték száma e e (%) (MFt)
1) 250300 2) 60180
100%
1 .) 1 2.) 15-45
A komponensek véglegesítését, meghirdetésük egymáshoz viszonyított ütemezését és éves forráselosztásukat az elkészített háttéranyagok felhasználásával a PEMCS során véglegesítjük, amely pontosítások elvégzése újabb kormánydöntés kezdeményezését nem igényli.
16
A Közép-magyarországi régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja
Arányosítás: ………. Igen…………..
Nem
Nem releváns
Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
0 Mrd Ft
0 Euró
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
Maximum 15% 0 Mrd Ft
0 Euró
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. III. negyedév
2014.I. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Általános cél: Az LHH térségek legkedvezőtlenebb helyzetű településein élők helyzetének javítása, az elszegényedés, a leszakadás mértékének és hatásainak csökkentése, továbbá az etnikai és szociális szegregáció fékezése. −
−
A szegénység mélyülésének és újratermelődésének fékezése települési közösségek és / vagy családok hálózatával végzett közösségi, a kötelező alapszolgáltatásokon kívüli körbe tartozó szociális- és más humán segítő szolgáltatások nyújtásával, a társadalmi reintegráció ösztönzésével, szegregációs jelenségek mérséklésével. A tartós mélyszegénység (mikro)-társadalmi hatásainak mérséklése közösség- és szervezetfejlesztési akciókkal, az LHH kistérségekben folyó fejlesztési folyamatba való formális bekapcsolódással a kapcsolati szálak erősítésével,
Részcélok:
1) komponens: A 2. komponens potenciális pályázóinak felkészítése. A 2. komponens nyertes konzorciumai által végzett tevékenységek (szociális és közösségi munka, közösségi animáció) szakmai megfelelőségének és hálózatos működésének biztosítása. Szakmapolitikai módszerek és ajánlások kidolgozása. A részcélok megvalósításának eszközei: - A 2. komponens potenciális pályázói számára szakmai anyagok készítése – Rendszeres műhelymunkák és szupervízió, továbbá szakmai rendezvények szervezése, megtartása – Az akcióterületen és kontrollcsoportokban végzett felmérések – A projekt módszertani eredményeinek és hosszútávú fenntarthatóságának összegzése és elterjesztése – módszertani támogatás, disszemináció 2) komponens A tartós mélyszegénység következményeinek mérséklése, az elesettség és kirekesztettség , kiszolgáltatottság valamint az etnikai és szociális szegregáció csökkentése, a rászorultság generációs áthagyományozásának mérséklése, a tartós kirekesztettség következményeinek enyhítése humán szolgáltatásokkal (közösségi munka, szociális munka, más humán szolgáltatások). Érdekképviselet, szervezetgenerálás a marginalizálódás következményeinek oldása (a szóban forgó települések bekapcsolása az LHH kistérségek fejlesztési intézményrendszerébe, forrásszerző tevékenység a helyi szükségletekkel harmonizáló fejlesztésekhez.
A részcélok megvalósításának eszközei: − Komplex, humán szolgáltatásokkal kiegészített közösségfejlesztés, továbbá az egyéni válságkezelést kombináló közösségi és szociális tevékenység, amelyet a települési közösségek és/vagy családok számára szolgáltatást végző, szakmai team-ek látnak el. (A team-ek tagjai: közösségi munkások, szociális munkások, más humán közszolgáltatásokat végző szakemberek, civilek, vidékfejlesztők, eseti szakértők) A team maga állítja össze, hogy a tematikus és partnerségi projekteket (tartalmakat) milyen szakértői és partneri kör bevonásával szeretné megvalósítani. Kötelező tevékenységek: o Szociális támasz (a legszegényebb családok helyzetének javítása a konstrukció fő célkitűzéseinek megfelelően olyan szolgáltató tevékenységekkel, amelyek kívül esnek a kötelező önkormányzati és/vagy vállalt kistérségi szociális alapszolgáltatások körén) o Egyéni (családokat involváló) és közösségi tematikus („rehabilitációs”) projektek
17
Közösségfejlesztési tevékenységek „Családok célzott mentorálása”, amely az életvezetési technikák, ismeretek bővítésére, készségek fejlesztésére, a foglalkoztathatósági oktatási és munkaerő-piaci, valamint mobilitási (ingázás, migráció) képességek javítása, ezáltal a szegénység csökkentése és az együttműködési képesség javítására szolgál A humán szolgáltatások és fejlesztési kapacitás bővítése (a projekt területéhez tartozó települések / településrészek formális bekapcsolására az LHH kistérségekben intézményesülő fejlesztési folyamatba, fejlesztési projektek kimunkálása részvételi alapon) hiányzó humán szolgáltatások megszervezése, kapacitáshiányos szolgáltatások bővítése, civil szervezetek generálása és szervezetfejlesztése Képzés: képzések és tréningek a kulcsszereplők, kiemelten a mélyszegénységben élő családok és közösségek, valamint a számukra humán közszolgáltatásokat végzők, továbbá a döntéshozók számára. Partnerség: a pályázóknak kötelezően be kell vonni az adott települési körben illetékes humán közszolgáltatókat (vagy a tematikus projektekbe vagy/és a szakmai partnerség kiépítését / megerősítését célzó „partnerségi projektekbe”).
o
o
o
Célterület: Az UMFP célterületét jelentő - a 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében nevesített – komplex programmal segítendő - 33 leghátrányosabb helyzetű kistérségekhez tartozó települések és településcsoportok, valamint a velük szomszédos kistérségek azon települései, amelyekben a mélyszegénységben élők nagyarányú jelenléte valószínűsíthető (A továbbiakban „mélyszegény települések és szegregátumok”, amelyek listája a pályázat mellékletét képezi. ) A pályázó konzorciumok maguk döntik el, hogy milyen települési körben („akcióterületen”) kívánnak dolgozni, amennyiben teljesítik az alábbi feltételeket: − A projektbe vont mélyszegény települések száma nem lehet kevesebb 10-nél − A mélyszegény településeknek a projektbe vont összes település („akcióterület”) legalább 80%-át kell kitenni, − A konzorcium partnerségi megállapodást köt a projekt területéhez tartozó települési önkormányzatok képviselőtestületével. A célterület véglegesítésére a PEMCS keretében kerül sor.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
A szakmai programokba bevont személyek száma
fő
kimeneti
A szakmai programokat sikeresen elvégzett személyek száma
fő
eredmény
Indikátor megnevezése
Célértékek 2012
2015
0
100
100
0
100
100
Az indikátorokat a PEMCS véglegesíti.
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A leghátrányosabb helyzetű kistérségek nem homogén téregységek. A kistérségeken belül, főként a periférikus helyzetű mélyszegény településeken találunk tömegesen olyan családokat, amelyek jelenét és jövőjét meghatározzák a tartós mélyszegénység következményei tudás- és ismerethiány, kapcsolathiány, motivációhiány) és akik gyermekeikre is hasonló sorsot „örökítenek”. Miközben ezeken a településeken volna a legnagyobb szükség magas színvonalon nyújtott közszolgáltatásokra, éppen itt szenvednek a legnagyobb hiányt ezen a téren: itt találjuk a legtöbb, szociális támasz nélkül működő,szegregálódó iskolát, s a szociális szolgáltatásokkal elért
18
állampolgárok száma és aránya harmada, negyede a jobb helyzetű településeken nyújtottakénak. Bár a gettófalvak kivételével a mélyszegény települések infrastrukturális elmaradottsága lényegesen kisebb mértékű, mint társadalmi-jóléti hátrányuk, erőforrások és megfelelő önszerveződési, érdekképviseleti képesség híján kirekesztődnek a fejlesztési folyamatokból is, így a szakadék nő a margón lévő települések és lakóik, továbbá a kedvezőbb helyzetű területek között. A mélyszegény településeken helyi non-profit, civil vagy egyházi szervezetek alig találhatóak. Ha vannak egyáltalán, akkor működésképtelenségüket tovább fokozza a szervezetek pénzügyi kiszolgáltatottsága, ami nem teszi lehetővé, hogy részt vállaljanak projektek végrehajtásában, már a folyamatos működést is nehezen tudják biztosítani. A roma civil szervezetek esetében ezek a problémák hatványozottan jelentkeznek.(2. komponens) A koordinációs és komplex szakmai szolgáltatások révén biztosíthatóvá válik a hálózatszerű működés, ami segíti a kölcsönös tanulást, a jó gyakorlatok cseréjét. Mód nyílik arra, hogy megtörténjék az alternatív ingtegrációs modellek és helyi programok tapasztalatainak összegzése, és ezek alapján szakmapolitikai alternatívák kidolgozása. (1. komponens) 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
1. komponens: Módszertani és szakmai háttér-szolgáltatások 1.a) A 2. komponens potenciális pályázóinak felkészítése, számukra szakmai anyagok készítése B 2. komponens nyertes konzorciumai számára - Módszertani koordinációs és szakmai szolgáltatások biztosítása, - koordináció, hálózatépítés - Képzések, tréningek, konferenciák, rendszeres műhelymunkák, szakmai rendezvények, szupervízió szervezése és lebonyolítása, − Képzéseken, felkészítő programokon, tréningeken, a projekt részét képező rendezvényeken való részvétel, C) Egyéb tevékenységek − Az akcióterületen és kontrolcsoportokban végzett felmérések, − A mélyszegénység kezelésére kínált modellek módszertani és szakmai összegzések megfogalmazása és közzététele, − A mélyszegénység csökkentését célzó szak- és szakmapolitikai alternatívák kidolgozása − Tájékoztatás, nyilvánosság, − Menedzsment, adminisztrációs tevékenységek, 2. komponens: Helyi Közösségi Felzárkóztató Programok − − − − − − − − − − − − − − −
Közösségi munka, közösségfejlesztés Szociális támogató munkaformák alkalmazása, segítő munka keretében ill. ahhoz kapcsolódóan végzett tanácsadás, tréning, felkészítés. Szegregáció és adósságcsapda mérséklését, uzsorához vezető élethelyzetek megelőzését segítő tevékenységek és felkészítés Más, normatívákkal nem támogatott humán szolgáltatások Konzultáció és az eseti probléma-megoldásban való közreműködés Közösségi animáció: fejlesztési projektek közösségi részvételi alapú kidolgozása, továbbfejlesztése (ÚMFT, ÚMVP és hazai támogatások) Az önszerveződést és a közösségi aktivitást elősegítő projektek kidolgozása és megvalósítása Szociális és etnikai szegregációt csökkentő közösségi projektek kidolgozása és megvalósítása Foglalkoztathatósági, oktatási-képzési és munkaerő-piaci mobilitási képességek javítását célzó akciók Tájékoztatás, nyilvánosság megteremtése, biztosítása Projektek kidolgozása A projekt megvalósításához szükséges szakmai anyagok (tájékoztató, felkészítő, tudástranszfer stb.) előállítása Csoportmunkák, felkészítő programok szervezése, vezetése Együttműködés az I. komponens tevékenységeiben: műhelymunkában való részvétel és a szakértők munkájának támogatása, kötelező adatszolgáltatás, módszertani és szakmai beszámolók készítése A rendszeres műhelymunkákon, szakmai rendezvényeken, hálózatépítő akciókon való részvétel
19
− − −
Szervezetfejlesztés, tanácsadás, Konzultáció és az eseti probléma-megoldásban való közreműködés Menedzsment, adminisztrációs tevékenységek,
ERFA típusú támogatható tevékenységek: A célcsoport bevonását célzó támogatott tevékenységek végzéséhez szükséges eszközök, berendezések beszerzése, helyiség kialakítása, felújítása, stb. A projekt összes költségének maximum a 15%-ig.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) „A verzió „
Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek, Kiválasztási kritériumok Helyi Közösségi Felzárkóztató Programok − A pályázók a közösségfejlesztésben, szociális munkában, más humán szolgáltatásokban és/vagy részvételi alapú (vidék)fejlesztésben jártas szervezetek vagy fenntartóik, továbbá önkormányzati társulások. − A pályázó konzorciumvezető szervezete és a csatlakozó szervezetek legalább harmada székhellyel rendelkezik azon LHH kistérség(ek)ben, amely(ek)hez a pályázat célterületként meghatározott mélyszegény települések tartoznak − A konzorcium legalább 5 fő teljes állású szociális és/vagy közösségi munkás és/vagy más humán szolgáltatásokat végző alkalmazott foglalkoztatását vállalja a három éves futamidő alatt (vagy ezt kiváltó szolgáltatást vásárol az összes költség legfeljebb 30%-ának erejéig) − A pályázatban foglalt tevékenységeket a konzorcium kritériumoknak megfelelő települési körben végzi (LHH kistérségek mélyszegény települései közül legalább 10 település. A mélyszegény települések az akcióterületbe vont összes település legalább 80%-át képviselik) − A pályázó konzorcium rendelkezik az előírt partnerségi megállapodásokkal (a bevont települések képviselőtestületei és az illetékes humán szolgáltatók) − A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek − − − −
A pályázó szervezet (konzorcium) és a konzorcium szakmai vezetőjének tapasztalatai és referenciái A konzorciumban részt vevő humán fejlesztők fejlesztési, programozási gyakorlata, a projekt megvalósításában részt vevő szakmai team referenciái Az ajánlott projekt tartalma, a konstrukció céljainak való megfelelése és a tartalomhoz viszonyított ára A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett Az indikátorok reálisak
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A „mélyszegénység” definíciója meghatározásra SZMM kerül legkésőbb a felhívás megjelenéséig.
A konstrukció célkitűzéseihez indikátorok pontosítása
igazított
SZMM-NFÜ
A konstrukció illesztése az UMFP eljárásrendjéhez és UMFP Programiroda –NFÜ a projektgyűjtés során felmerülő hasonló – SZMM programokhoz
Határidő 2009.I. negyedév
2009. I. negyedév 2009.I. negyedév
20
5.2.1. A gyerekesély program országos megalapozása és a program kísérése
kiterjesztésének
szakmai-módszertani
1. Összefoglaló adatok Projekt kiválas Kedvezményeze ztás ttek köre eljárás a Szociálpolitikai és Munkaügyi Kiemel Intézet t konzorciumi projekt partnerségben az MTA GYEPpel
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 200 9
2010
2011 /201 2
Tám. min.max. összeg e (MFt)
1,466
1,466
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 10,2% kulcsa (%) 0,07038 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,007038Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. II. félév
Tám. Támomin.gatandó max. projektek mérték száma e (%)
100
1
Nem
10%
2012. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A gyerekszegénység csökkentését célzó Biztos Kezdet (Gyerekház) és „Szécsény-típusú” komplex kistérségi programok elterjesztését segítő szakmai módszertani fejlesztések és támogatások biztosítása. (Az első akcióterv időszakában kidolgozott szakmai, módszertani anyagok jelentik az alapját az 522 és 523 pályázati konstrukciók elindításának. A második akciótervi időszakban az induló programok tapasztalataira is építve megtörténik a módszertanok fejlesztése és bővítése, valamint szélesebb körben folytatódik a képzők és mentorok képzése a bővülő számú helyi programok szakmai támogatására. Az első akcióterv időszakában történik meg a Biztos Kezdet program hatásvizsgálatának első hullámaként a bemeneti adatok felvétele, a második időszakban kerül sor a programok eredményeinek rövid távú hatásainak első mérésére. Részcélok: - Az első támogatási időszakban kifejlesztett módszertani anyagok felülvizsgálata, újabb innovatív módszertanok fejlesztése, - Helyi programok folyamat-támogatása (5.2.2. és 5.2.3. pályázatos programok esetében) - Képzők és mentorok körének bővítése - Az 5.2.1 alapján megvalósuló helyi programok hatékonyság mérésnek folytatása. (A programok mérése az első akciótervi időszakban a „bemeneti adatok” rögzítésével kezdődik. A több hullámban induló pályázatos programok hatásának vizsgálata rendszeres mérést igényel). - A kisgyermekekkel foglalkozók számára az egységes képzési struktúra megalapozását segítő további szakmai anyagok és javaslatok kidolgozása - A programban összegyűjtött ismeretek széles körű terjesztése
21
-
A program fenntarthatóságának megalapozására vonatkozó javaslatok továbbfejlesztése (az első szakaszban elvégzett munka folytatása) Helyi igényeknek megfelelő továbbképzések biztosítása Ágazatközi koordináció és együttműködés A szakemberek együttműködésének fejlesztése
Célcsoport/ok: Közvetlen: A gyerekekkel foglalkozó szakemberek általában. Helyi döntéshozók, helyi közösségek a programok megvalósításában részt vevő szakemberek Közvetett: Gyerekek, fiatalok, gyerekes családok. Kiemelten az LHH térségekben és hh településeken élő és dolgozó szakemberek, családok. 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése Képzők és mentorok képzésébe bevont személyek/szakemberek száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
fő
kimenet
60
120
180
fő
eredmény
50
100
150
db
eredmény
4
8
12
Akkreditációra benyújtott képzési anyagok.
db
eredmény
10
14
14
Megjelent kötetek a gyermekkori fejlődésről
db
kimeneti
2
3
4
Képzők és mentorok képzésben végzettséget szerzett személyek/szakemberek száma Módszertani anyagok és modellprogramhoz kapcsolódó, közzétett módszertani ajánlások.
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A Gyerekesély programok megkezdett fejlesztéseinek folytatása elengedhetetlen ahhoz, hogy a programok országosan is terjeszthetők legyenek szélesebb körben. A Gyerekesély programok a „Legyen Jobb a Gyerekeknek” Nemzeti Stratégia részeként hosszú távon megvalósuló társadalompolitikai programokat indítanak el. A programok hosszú távú sikerének feltétele az, hogy a megalapozó időszak (első akcióterv) fejlesztéseinek értékelése és korrekciója megtörténjen és folyamatossá váljon. Az elemzések és értékelések alapján történő fejlesztések teremtik meg az alapját a Gyerekesély programok széleskörű országos terjesztésének. Az 2007-2008-as első akcióterv során került kidolgozásra az 5.2.2 konstrukcióban induló helyi programokat megvalósító munkatársakat a feladatra felkészítő több modulból álló alapképzési program, valamint az 5.2.3-ra irányuló képzések A kiképzett szakemberek biztosítják a helyi nyílt pályázatos programok folyamattámogatását, ami azért is nélkülözhetetlen, mert olyan innovatív, modellértékű helyi projektekről van szó, amelyek ennek hiányában nem tudnának megfelelően működni, a kiemelt projekttel történő együttműködés ezért is kötelező előírás számukra. A kiemelt projekt támogatása nélkül a projektek a mindenkori helyi aktuális érdekeknek is ki lennének szolgáltatva és elveszne az a szakmai paradigmaváltást segítő, intézményi érdekeken túlmutató, ágazatközi együttműködésekre építő, hosszú távú gondolkodást serkentő jellegük, amely révén érdemben hozzájárulhatnának a gyerekszegénység csökkentéséhez.
22
A következő projektidőszak során az alapképzési csomagon túl a szolgáltatások bővítéséhez és újabb szolgáltatások indításához szükséges képzési csomagok kidolgozása indokolt. (Ezek a helyi szükségletek szerint lehetnek pl. a szülők különösen sérülékeny csoportjaival - fiatalkorú szülőkkel, sérült szülőkkel, bántalmazó szülőkkel való munka, intenzív munka sokproblémás gyereket váró szülőkkel, a szülői készségek fejlesztése a családok otthonában, csecsemőkonzultációs képzések adaptációja a hátrányos helyzetű családokra, képzési csomagok közvetlenül a szülők számára, képzés az írásbeliség megalapozását ösztönző otthoni környezet kialakítására). Az első akcióterv időszakában történik meg a Biztos Kezdet program hatásvizsgálatának első hullámaként a bemeneti adatok felvétele, a második időszakban kerül sor a programok eredményeinek rövid távú hatásainak első mérésére. ) A hatékony társadalompolitikai programok tervezése és megvalósítása feltételezi az eredmények kutatásokkal való alátámasztását is. Ezt szolgálja részben a Biztos Kezdet programot kísérő hatásvizsgálat és az 523 programokat kísérő értékelések, vizsgálatok. A forrásokhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés egyenetlenségének mérséklése jelentős koordinációt igényel az ágazatközi együttműködés kormányzati és helyi szintjein. A gyerekekre irányuló hatékony társadalompolitikai programok – magas színvonalú és rugalmas szolgáltatások kereteinek megteremtésével – hozzájárulnak egyrészt a gyerekek egészségesebb fejlődéséhez, de egyúttal a szülők munkaerő-piaci esélyeinek növeléséhez is, a változó társadalmi elvárásoknak jobban megfelelő generációk megerősödéséhez. A kisgyerekek fejlődésére vonatkozó gyorsan bővülő ismeretek terjesztése feladata a programnak, ennek érdekében további két tanulmánykötet megjelentetésére kerül sor. Determinációk: 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) az alábbiak szerint: A/ Teljesebb körű hozzáférés a korai felzárkóztatást szolgáló ellátási formákhoz: 1. pont A problémák korai felismerése, a 0-7 éves korú gyermekek testi, értelmi , érzelmi és szociális fejlődésének segítése,a gyermekek sikeres iskolakezdése érdekében preventív képességgondozó és fejlesztő szolgáltatásokat kell nyújtani,elsősorban a leghátrányosabb helyzetű, szolgáltatáshiányos térségekben. C/ Az uniós források felhasználások koordinációja 23. pont A szolgáltatáshiányos, illetve a férőhelyhiányos településeken ösztönözni kell a gyermekek napközbeni ellátásának kiépítését. Módszertani segítséget kell nyújtani az önkormányzatoknak az ellátórendszer teljesebb körű és jobb minőségű működtetéséhez, figyelembe véve az alternatív formák működtetésének lehetőségeit is. 45. pont A gyermekekre és a családokra irányuló szolgáltatások és programok színvonalának és elérhetőségének, s ezáltal a gyermekek integrációs esélyeinek javítása érdekében biztosítani kell az uniós forrásból induló programok szakmai, módszertani megalapozását és háttértámogatását, a gyermekek érdekeire érzékeny szemlélet kialakulásának elősegítését minden szereplő, illetve minden érintett körében. 46. pont 2010-ig 10 modell- értékű, komplex, kistérségi szintű kiemelt programot kell elindítani a Stratégiában megfogalmazott célok összehangolt érvényesítésére. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
-
Országos módszertani központ és regionális szakértői hálózatok működtetése
-
A kistérségekben dolgozó szakemberek, döntéshozók, civil szereplők felkészítése, szakmai-módszertani fejlesztése, képzése, illetve az ehhez szükséges háttér megteremtése és működtetése
-
A kistérségi projektek nyomon követése és folyamattámogatása
-
Kistérségi hálózatok létrejöttének generálása és a működés támogatása
A TÁMOP 5.2.2-höz kapcsolódóan:
•
képzők, mentorok munkájának irányítása, képzésük, szakmai munkájuk értékelése, további képzők, mentorok felkészítése, mentorok alkalmazása
•
helyi Biztos Kezdet programok munkájának értékelése a mentorokon és a
23
• • • • • • • • • •
dokumentációs rendszeren keresztül érkező információk alapján és személyes kapcsolattartáson keresztül dokumentációs rendszeren keresztül beérkező információk feldolgozása és rendszeres jelentések készítése és a hálózaton belüli kommunikáció irányítása szakmai műhelyek, a támogatói hálózatnak szóló képzések szervezése Gyerekházaknak szóló képzések szervezése, dokumentálása, akkreditációs feladatok ellátása távoktatási rendszer kezelése és fejlesztése ágazatközi egyeztetések a különböző Biztos Kezdet típusú fejlesztések egységes megvalósulása érdekében nemzetközi és hazai kutatási eredmények gyűjtése és közzététele hatékony szervezeti keretek kidolgozása a szakmai támogatás és minőségirányítás csatornáinak fejlesztése a Biztos Kezdet programok fenntarthatóságának elemzése a program eredményességének mérése
Támogatni kívánt ERFA tevékenységek (TÁMOP 5.2.2.-höz és 5.2.3-hoz kapcsolódóan): - Eszköz és információs fejlesztés (amennyiben a projekthez kapcsolódó kapacitásbővülés ezt indokolja)
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A projektgazda és partnere megfelel a tervezési felhívásban szereplő elvárásoknak Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett 8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős TAMOP 521 „A gyerekesély program országos SZMM kiterjesztésének szakmai-módszertani megalapozása és a program kísérése” kiemelt projekt 1,1 Mrd Ft összegű tevékenységre
Határidő 2010. III. negyedév
a projekttervet a kiemelt projektcsatornába be kell nyújtani(a 255./2006(XII.8) Korm. rendelet és a 16./2006(XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltak alapján) A kiemelt projektcsatorna megnyitása.
NFÜ
A 2007-2008-as AT keretére kötött SZMI – MTA – SZMM – szerződésben rögzítettek szerinti előrehaladás NFÜ- KSZ
2010. I. negyedév 2010. II. negyedév
24
5.2.2. A korai beavatkozást középpontba helyező Biztos kezdet programok elterjesztése országos szinten, kiemelt figyelemmel a leghátrányosabb helyzetű térségekre 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 200 9
2010
2011/ 2012
Tám. min.max. összeg e (MFt)
TámoTám. gatand min.ó max. projekt mérték ek e (%) száma
Helyi önkormányzatok , önkormányzati társulások. 3,5 3,54 Egyfordulós közoktatási és 30-50 100 75 48 8 gyerekjóléti intézmények, civil és egyházi szervezetek Forrásigény-kalkuláció: A települések és térségek eltérő helyzete, erőforrásai miatt differenciált projektméretet tervezünk. A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 8,8% Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0,349 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,052 35Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. III. negyedév és 2010 I. negyedév a KMR tekintetében
Nem
15%
2013. IV. negyedév 2013. II. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: Már működő helyi programok tevékenységének bővítése és új helyi programok indítása a tankötelezettségi kor alatti (0-5 éves) gyermekek esélyeinek növelése, óvoda- és iskolaérettségi mutatóik javítása a korai problémafelismerő és fejlesztő tevékenység elterjesztésével és helyben történő nyújtásával. Biztos Kezdet programok hálózatának kialakítása a 2008-ban elindult TÁMOP 5.2.1. szakmai támogatása mellett. Részcélok: - Az ország egyre több hátrányos helyzetű településén biztosítani a Biztos Kezdet program célkitűzéseinek megvalósulását (a veleszületett képességek kibontakoztatását, szülői kompetenciák erősítését, a helyi segítő szakmák együttműködésének segítését). A kora gyerekkorról alkotott szemlélet változtatása, a koragyermekkori fejlődés jelentőségének és szülők és szakemberek szerepének, felelősségének széleskörű tudatosítása, az együttműködő és megelőző szolgáltatói szemlélet erősítése - A már működő Biztos Kezdet programok tevékenységének bővítése, szakmai tapasztalataik, tudásuk becsatornázása a bővülő hálózatba - Regionális Biztos Kezdet hálózat kialakítása Célcsoport/ok: Hátrányos helyzetű települések, településrészek kisgyermekes családjai, és érintett szakemberek,
25
LHH térségeket kiemelt előnyben kell részesíteni!
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
2000
4000
Programba bevont gyermekek száma.
fő
kimenet
Óvodaérett és iskolaérett gyermekek aránya
%
eredmény
fő
kimenet
50
200
400
fő
eredmény
50
150
400
fő
kimenet
500
2000
4000
Képzési programba bevont szakemberek és önkéntesek száma. Képzést sikeresen elvégző szakemberek és önkéntesek száma. Programba bevont szülők, felnőtt családtagok száma Szülői nevelési attitűd változása
500
521 kiemelt projekt által elvégzett hatásvizsgálat bemeneti adatai alapján
521 kiemelt projekt első szakaszában kerül kidolgozásra
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A gyerekszegénység újratermelődésének megakadályozása érdekében szükséges, hogy az ország egyre több hátrányos helyzetű településén és településrészein induljanak Biztos Kezdet programok. Jelen pályázati konstrukcióban a helyi programok számának bővítése két hullámban történik meg. A konstrukció szakmai előkészítésében, a helyi programokat megvalósító munkatársak felkészítésében, a képzők és mentorok képzésében, a programok nyomon követésében és hatásaik vizsgálatában a 2008-ban elindult 5.2.1 kiemelt projekt lát el feladatot. A gyerekek fejlődésének motorja a szülő. Különös hangsúlyt kell fektetni a szülők megerősítésére, mind szülői kompetenciáikban, mind egyéb felnőtt szerepeikben, munkaerő-piaci pozíciójukban. A konstrukció 2010. évi meghirdetése során a program kiterjesztésére kerül sor, új kedvezményezettek bevonásával, illetve korábbi kedvezményezettek tevékenységeinek, ellátói kapacitásának bővítésével. Determinációk: 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) „A problémák korai felismerése, a 0-7 éves korú gyermekek testi, értelmi, érzelmi és szociális fejlődésének segítése, a gyermekek sikeres iskolakezdése érdekében preventív képességgondozó és fejlesztő szolgáltatásokat kell nyújtani, elsősorban a leghátrányosabb helyzetű, szolgáltatáshiányos térségekben.” 2009. II. félévétől folyamatosan.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - Az iskoláskor alatti korosztály (elsősorban 0-5 évesek) egészséges fejlődésének biztosítása, komplex fejlesztése. , különösen a gyerekek magabiztosságának, kifejezőképességének, társas készségeinek erősítése, szülők megerősítése, mind szülői, mind felnőtt szerepeikben) - Biztos Kezdet gyerekházak kialakítása és működtetése. - Képzési tanácsadó tevékenység végzése, szakmai támogatás nyújtása újonnan induló programok számára
26
-
Szakemberek és önkéntesek felkészítése, képzése Ágazatközi együttműködések erősítésével kapcsolatos tevékenység Hazai és nemzetközi tapasztalatcsere, együttműködés Közösségi rendezvények szervezése Projektmenedzsment Együttműködés az 5.2.1. kiemelt programmal
ERFA típusú támogatható tevékenységek: - A Biztos Kezdet gyerekházak működési háttérfeltételeinek megteremtése, eszköz- és informatikai fejlesztésekkel – összhangban az első pályázati körben történt fejlesztésekkel.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. Vállalja az 521 kiemelt projekttel való együttműködést. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett Területi kohézió szempontjait figyelembe vette. Az LHH térségekből érkező pályázatoknak kiemelt előnyben kell részesülniük.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A „Biztos kezdet” programok SZMM fenntarthatóságára vonatkozó garanciális vállalás megfogalmazásra kerül LHH-ra irányuló részek UMFP eljáráshoz UMFP Programiroda – illesztése, projektgyűjtéssel történő NFÜ-SZMM összehangolás
Határidő 2009. II. negyedév 2009. III. negyedév
27
5.2.3. Integrált helyi programok a gyermekszegénység csökkentésére 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projekte összege mértéke k száma (MFt) (%)
Többcélú kistérségi társulások, kistérségi önkormányzatok 400programban 2,65 2,35 2,65 2,35 100 11 társulása, civil meghatároz 600 ott projekt és egyházi szervezetek, illetve konzorciumaik Árkalkuláció: 2009-ben 5 projekt és 2010-ben 6 projekt indításával számolunk. A támogatás összege mégsem egyenlő, mert a kedvezményezett kistérségek lakosság- és településszámától függően differenciálni szükséges. A 2009-ben meghirdetett keretből fennmaradó összeget , az IH döntést követően a 2010-ben meghirdetendő kerettel megnövelten meg lehet hirdetni. A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás Nem releváns kulcsa (%) Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) maximum 15% 0 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. III. negyedév 2010. III. negyedév
Nem
Euró
0 Euró
2013. II. negyedév 2014. II. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A szegénységben élő gyermekek esélyeinek növelése érdekében a „Legyen jobb a gyermekeknek” nemzeti stratégiához kapcsolódó összehangolt, többirányú, a helyi szükségletekre válaszoló gyerek- és ifjúsági politika kialakítása és megvalósítása a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben. A konstrukció és a pályázatok megalapozását, a pályázók felkészítését a 2008ban elindult TÁMOP 5.2.1. kiemelt projekt végzi. Részcélok: A gyerekek, fiatalok és családjaik helyzetének javítása érdekében a térségi fejlesztések megalapozása, stratégia készítése, Helyi/kistérségi gyerekbizottságok felállítása. A gyerekekre irányuló szolgáltatások minőségének és elérhetőségének javítása. A sikeres iskolai karrier megalapozása és támogatása. A családok és a térségi szereplők részvételének erősítése a gyermekszegénység megelőzését és leküzdését szolgáló stratégiai és programok megalkotásában és megvalósításában.
28
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése A kistérségi fejlesztési tanács által elfogadott (kistérségi) gyerekesély-stratégiák száma. A program eredményeképpen működő szakmaközi hálózatok száma A program eredményeképpen a gyermekek, fiatalok és szüleik számára létrejött, illetve elérhetővé vált a helyi szükségleteken alapuló, fenntartható egészségügyi, pedagógiai és egyéb szolgáltatások száma (pl. adósságkezelés) A programban érintett, óvoda, iskola nélküli településeken élő gyerekek számára létrejött napközi, tanulószoba, korrepetálás és szabadidős szolgáltatások, nyári napközik száma A program eredményeképpen létrejött és továbbfejlesztett szolgáltatásokkal elért gyermekek (és családok) száma. A programidőszak alatt a 4 éves korban óvodás gyermekek arányának változása
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
db
eredmény
0
10
db
eredmény
0
30
db
eredmény
0
20
0
20
db
eredmény
fő
kimeneti
100%
150%
%
eredmény
100%
120%
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: Az intézkedés egy-egy kistérségben a gyermekek és a gyerekes családok esélyeit növelő ágazatközi és összehangolt fejlesztések támogatását célozza. Fontos, hogy a gyermekszegénység elleni küzdelemben a területi egységek (hátrányos helyzetű kistérségek) komplex gyerek- és ifjúsági politikát valósíthassanak meg és egyúttal minél egyszerűbben jussanak hozzá a támogatásokhoz, valamint alakítsák ki a fenntarthatóságot biztosító helyi, a szociális gazdasághoz kötődő közösségi megoldásokat. Cél az 5.2.1. számú konstrukció fejlesztéseivel kidolgozott, pontosított, továbbgondolt, modellezett programelemek, innovatív, komplex beavatkozások terjesztése a gyermekek esélyeinek növelése érdekében. Determinációk: 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) „46. 2010-ig 10 modell-értékű, komplex, kistérségi szintű kiemelt programot kell elindítani a Stratégiában megfogalmazott célok összehangolt érvényesítésére. A kistérségi programok módszertani megalapozásába be kell vonni az MTA Közgazdaságtudományi Intézetének
29
Gyermekprogram Irodáját
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - Helyi, kistérségi gyerekbizottság felállítása (szakemberek, döntéshozó, civilek, érintettek részvételével). - A bizottság működéséhez és a program helyi megvalósításához szükséges helyi iroda szakmai háttér (back-office) szolgáltatások. - A gyermekek, fiatalok és családjaik helyzetének felmérése. - Helyi szükségletek és források felmérése, ezek alapján helyi gyermek- és ifjúsági stratégia és cselekvési terv készítése. - A stratégia és a pályázati lehetőségek összekapcsolását megvalósító forrásfejlesztés kialakítása. - Célcsoportok bevonása, kistérségi identitás alakítása, szakmaközi, szektorközi, területközi együttműködések kialakítása és működtetése. - A programban résztvevő helyi szakemberek felkészítése, képzése, továbbképzése. - Tapasztalatcserék szervezése, jó gyakorlatok tapasztalatainak megismerése és hasznosítása érdekében. - Óvodai, iskolai szociális munka fejlesztése - Hiányzó szolgáltatások, (pl. adósságkezelési) fejlesztése. - Az óvoda, iskola nélküli településeken élő gyerekeknek számára napközi, tanulószoba, korrepetálás és szabadidős szolgáltatások megszervezése, működtetése. - Nyári napközi megszervezése és fenntartása. - Az egészségügyi és pedagógiai ellátásokhoz való hozzáférés javítása, pl. az ellátásokat igénybe vevők vagy a szolgáltatók utaztatásával. - Együttműködés a 2008-ban elindult 5.2.1 kiemelt projekttel - A fent felsorolt programokhoz szervesen kapcsolódó, azzal egy szakmai célkitűzést és programelemet képviselő 7-14 napos tábor jellegű (egész napos együttlétet biztosító) programok szervezése.(Önállóan nem támogatható) - A kistérség valamely (minimálisan egy, lehetőleg több) szegregátumában közösségi ház és kapcsolódó komplex szolgáltatás létrehozása és működtetése ERFA típusú támogatható tevékenységek: - föld és/vagy ingatlanvásárlás, épület építés, amennyiben a szegregátumban megvalósítandó komplex programhoz nem áll rendelkezésre megfelelő épület, - épület átalakítás, felújítás - eszközbeszerzések, informatikai fejlesztések, - játszóterek és sportudvarok kialakítása, - étkeztetés feltételeinek kialakítása (teakonyha)
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: - A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. - A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. - A pályázó kistérségnek a 311/2007. Korm. rendelet szerint meghatározott 33 leghátrányosabb helyzetű kistérség egyikének kell lennie - Mutassa be a pályázat a térségi fejlesztési elképzelések, szándékok kapcsolhatók-e a programhoz, miként kívánja megteremteni az összhangot - A pályázó kistérségi tanácsnak határozatot kell hoznia a „Legyen jobb a gyermekeknek!" Nemzeti Stratégiáról 2007-2032. szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozatban foglalt alapelvek, értékek, célok és feladatok elfogadásáról és a helyi megvalósítás szándékáról - A pályázó kistérségnek a gyerekszegénység csökkentése érdekében kötött együttműködési megállapodással kell rendelkeznie az MTA KTI Gyerekesély Programirodával, mint a TÁMOP 5.2.1 intézkedés komplex kistérségi programok megalapozásáért felelős szervezettel
30
Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett A kiválasztási kritériumok az 521 kiemelt projekt javaslatai alapján, a PEMCS során kerülnek véglegesítésre.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős Az 5.2.1. kiemelt projekt által vállalt SZMI – MTA GYEP – előkészítési feladatok teljesülése SZMM - KSZ A konstrukció célkitűzéseihez indikátorok pontosítása
igazított
SZMM-NFÜ
Határidő Kiemelt program szerint – 2009. II. negyedév 2009. II. negyedév
31
5.2.5. Gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítő programok 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összeg mérték száma 2011/20 e (MFt) e (%) 2010 12
a) komponens: Tanköteles korú és utógondozói ellátásban részesülő gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítő programok esetében: gyerekjóléti, gyerekvédelmi feladatot ellátó, e téren tapasztalattal rendelkező szervezetek, intézmények vagy fenntartóik és ezek konzorciumai b) komponens: Sikeres ifjúságért programok esetében: ifjúsági, drogmegelőzési célú feladatot ellátó, e téren Egyfordulós tapasztalattal rendelkező szervezetek, intézmények pályázat vagy fenntartóik és ezek konzorciumai
a) 1,0 b)1,35 c) 0,15
2,5
ab)2080 c)20150
100
a) 12-50 b) 18-75 c) 1
c) komponens: Komplex ifjúságfejlesztési tevékenység szakmaimódszertani támogatása esetében: Az ifjúságfejlesztés területén szakmaimódszertani tapasztalatokkal rendelkező, ifjúsági szervezetekkel jelenleg is széleskörű kapcsolatrendszerrel rendelkező, országos hatókörű szervezetek, intézmények
A konstrukció megvalósítását három komponensben tervezzük: a) komponens: Tanköteles korú és utógondozói ellátásban részesülő gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítő programok (1,000 Mrd Ft) b) komponens: Sikeres ifjúságért programok (1,350 Mrd Ft) c) komponens: Komplex ifjúságfejlesztési tevékenység szakmai-módszertani támogatása (0,15 Mrd Ft) A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 25 % Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%)
Nem
32
A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
0,625 Mrd Ft
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% 0,0625 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 2010. i-II. negyedév 2012. IV. negyedév A konstrukció ütemezése a 2007-2008-as programok bírálatainak lezárását követően véglegesíthető, az elindult programok időtartamával összefüggésben. 3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A gyermekek és fiatalok támogatása olyan komplex programokkal, amelyek segítik őket abban, hogy aktív sikeres tagjaivá legyenek a társadalomnak, és csökkentik a társadalmi kirekesztődés kockázatait. Részcélok: a) komponens: Hátrányokkal küzdő gyermekek és fiatalok részére az oktatási rendszeren kívüli integrációs, prevenciós programok indítása, amelyek kompenzálják a hátrányaikat, növelik az iskolai esélyeket és a megfelelő társadalmi minták elsajátítását, a munka világára való felkészülést és erősítik a társadalmi részvételt. b) komponens:
A 12-29 éves fiatalok társadalmi-gazdasági részvételének fejlesztése, a korosztály tagjaiban rejlő társadalmi erőforrások kibontásának elősegítése, életpálya-tervezésük és –vezetésük tudatosságának fejlesztése, a negatív társadalmi folyamatokkal szembeni védekezőképességük fejlesztése, a társadalmi és kulturális különbségéből fakadó deficitek csökkentése az egyéni és/vagy közösségi kompetenciáik fejlesztésével, minőségi információk és alternatív programok biztosításával, továbbá az e tevékenységeket hosszútávon megvalósítani képes szolgáltatások, intézmények fejlesztésével. c) komponens: Az ifjúsági munka módszertanának fejlesztése, szakmai standardok kidolgozása, terjesztése, képzési programok kidolgozása, alkalmazása. Az ifjúságfejlesztés összetett eredményeinek és hatásainak mérésére alkalmas indikátorok képzése, mérési módszertanának kidolgozása. Egységes szakmai minőségügyi rendszer meghatározása (sztenderdek, működési normák, eljárásrend) és működésének biztosítása ifjúsági szolgáltatások területén. A b komponens keretében megfogalmazott célok hosszú távú fenntarthatóságának biztosítása az ifjúságfejlesztés területén dolgozó szervezetek, intézmények és fenntartóik részére, szakmai alapon való együttműködések kialakításával, fejlesztésével. A konstrukció kidolgozása során fel kell használni az EQUAL A 77 programban már kidolgozott módszertani anyagokat. Célcsoport/ok: a) komponens: tanköteles korú gyermekek, utógondozottak, utógondozói ellátásban részesülő tal felnőttek, b) komponens: ifjúsági korosztály (12-29) c) komponens: az ifjúsági korosztály tagjaival (12-29) és közösségivel foglalkozó, az ságfejlesztés területén dolgozó szakemberek, szervezetek, intézmények
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek
33
Programokba bevont és programokkal elért gyerekek és fiatalok száma (a-b komponens esetében alkalmazható) A rendszeres iskolai oktatásba visszakerülők és benn maradók aránya (a komponens) Az ifjúsági ügyekért felelős tárca által elfogadott dokumentumokat száma (ifjúságfejlesztési szakmai minőségügyi rendszer, útmutató, segédlet)(c komponens)
2012
2015
fő
kimenet
4000
8000
10000
%
eredmény
60
65
70
db
ereredmé ny
0
3
3
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A család és az intézmények integráló szerepe csökken, a harmadlagos szocializációs terepek (pl. ifjúsági közösségek) sem tudják mindig betölteni szerepüket, a fiatalok 1,5%-a tölti közösségi helyeken szabadidejét, a községekben élők 40%-ának nincs baráti társasága. A gyermekek, fiatalok számára lehetőségeket kell adni hátrányaik leküzdéséhez, a számukra kockázatot jelentő devianciák csökkentéséhez, de mindenek előtt ahhoz, hogy elkerülhessék az e helyzetbe kerülést. Elérhetővé kell tenni az integrációjukat szolgáló programokat, emellett gondoskodni kell arról, hogy szabadidejüket lehetőleg személyiségük, képességeik, készségeik fejlesztésére fordíthassák, meg kell teremteni az e célokat megvalósító projektek, programok, szolgáltatások fenntarthatóságának kereteit, feltételeit. A családok (szülők) és szakemberek bevonása, felkészítése fontos ahhoz, hogy a gyermekek és fiatalok lehetőségei az élet minél szélesebb területén bővülhessenek. Determinációk: a) komponens: 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.): „36. pont: A társadalmi, szociális hátrányok (szegénység, szülők munkanélkülisége, iskolázatlan szülők, deviáns családi környezet stb.) miatt az iskolai lemorzsolódás, a sikertelen munkaerő-piaci megjelenés, illetve a bűnelkövetés veszélyének kitett iskoláskorú gyermekek és fiatalok számára a szociális alapkészségeik megerősítését, a szabadidejük hasznos eltöltését segítő, a tanulás és a munka közötti átmenetet támogató integrációs programokat kell indítani.” b) komponens : Ifjúsági Paktum, a D-Plan és a Nemzeti ifjúsági stratégia tervezete. c) komponens: a Nemzeti Ifjúsági Stratégiáról szóló H/9965. számú országgyűlési határozat.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) a) komponens: • a személyiség érését és a gyermek szocializációját elősegítő csoportfoglalkozások, • önsegítő kortárssegítő, közösségépítő tematikus csoportfoglalkozások,
egyéni
és
34
• • • •
•
családi konfliktuskezelő családterápiás, párterápiás programok, kapcsolattartási, krízisügyeleti szolgáltatások, önismereti csoportok, nagykorú utógondozottak, utógondozói ellátottak munkaerő- piaci integrációját segítő programok a fent felsorolt programokhoz szervesen kapcsolódó, azzal egy szakmai célkitűzést és programelemet képviselő tábor jellegű programok szervezése (önállóan nem támogatható);
b) komponens: Programok, szolgáltatások: • alacsonyküszöbű ifjúsági szolgáltatások kialakítása, fejlesztése (ifjúsági információs pont, ifjúsági információs és tanácsadó szolgáltatás, bevásárló központokban létesített prevenciós tanácsadó irodák) • felkereső jellegű ifjúságsegítő tevékenység; • virtuális térben megvalósuló ifjúsági szolgáltatások: információszolgáltatás, tanácsadás, közösségi terek; • értékeket megőrző, értékteremtő, komplex szabadidős programok, illetve a kábítószer fogyasztás megelőzését szolgáló „drogalternatíva” megközelítést alkalmazó alternatív programok; • személyiségfejlesztő foglalkozások; • a közösségi és az állampolgári kompetenciák fejlesztésére irányuló programok működtetése (társadalmi részvétel erősítése); • a munkaerő-piaci és a vállalkozói kompetenciák fejlesztésére irányuló programok működtetése (gazdasági részvétel erősítése); • családtervezési kompetenciák fejlesztésére irányuló programok működtetése (családtervezés tudatosságának fejlesztése); • a fent felsorolt programokhoz szervesen kapcsolódó, azzal egy szakmai célkitűzést és programelemet képviselő tábor jellegű (egész napos együttlétet biztosító) programok szervezése (önállóan nem támogatható); • a célcsoporttal közvetlenül foglalkozó szakemberek, önkéntesek, kortárs segítők programra, szolgáltatásokra való felkészítése és fejlesztése; • a programban részt vevő szakemberek számára szupervízió biztosítása külső szakember által. Hálózatépítés, módszertanfejlesztés: • fiatalokkal foglalkozó szervezetek, intézmények (különösen: ifjúsági, gyerekjóléti, családsegítő, szociális, munkaerő-piaci, közművelődési) területi és szakmai alapon való együttműködésének kialakítása, fejlesztése; • ifjúsági programokhoz, szolgáltatásokhoz kapcsolódó módszertanok, standardok kidolgozása és terjesztése; • képzési programok, képzési tematikák kidolgozása, akkreditációja. ERFA típusú támogatható tevékenységek: - eszközbeszerzések, informatikai fejlesztések, felújítások, táborozási feltételek biztosítása c) komponens: -
-
az ifjúságfejlesztés céljait, eszközeit, módszereit összegző dokumentumok elkészítése (felhasználva a TÁMOP-5.2.5/08/1 b) ifjúságügyi komponense keretében elkészülő módszertani leírásokat), egységes ifjúságfejlesztési szakmai minőségügyi rendszer (sztenderdek, működési normák, eljárásrendek, indikátorok) kidolgozása, a szakterületi és ágazati együttműködésekben rejlő lehetőségeket szemléltető „jó gyakorlatok” gyűjtése, elemzése, rendszerezése, a szakterületi együttműködésekben rejlő lehetőségeket, annak céljait és elveit, illetve gyakorlati megvalósítását segítő útmutatók, segédletek kidolgozása az egyes szakterületek, ágazatok szakemberei, illetve az önkormányzati és fejlesztéspolitikai döntéshozók részére, a szakterületi- és ágazatközi együttműködésében megvalósuló programok, projektek komplex cél- és hatásmechanizmusait mérő indikátorrendszer kidolgozása, az ifjúságfejlesztési szakmai minőségügyi rendszer, „jó gyakorlatok” gyűjteménye, útmutatók, segédletek, indikátorrendszer) előkészítése és elkészítése kapcsán ifjúsági, illetve szakterület- és ágazatközi szakmai műhelyek, konferenciák megvalósítása,
35
-
képzési programok megvalósítása, akkreditálása, a napi gyakorlatba való átültetést elősegítő intézményi és szervezeti együttműködések kialakítása, fejlesztése, folyamatkövetése a komponens kimeneteinek, továbbá a képzések és az intézményi és szolgáltatói együttműködések tapasztalatainak megismertetése, elterjesztése, országos szintű ifjúságszakmai információs adatbázis kialakítása, az ifjúságfejlesztési szakmai minőségügyi rendszer, illetve az útmutatókban és segédletekben foglaltak, továbbá indikátorrendszer intézményi, szolgáltatási, illetve önkormányzati és fejlesztéspolitikai szintű alkalmazását mérő kutatások, hatásvizsgálatok módszertanának kidolgozása.
ERFA típusú támogatható tevékenységek: eszközbeszerzések, informatikai fejlesztések, felújítások,
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyű, a) komponens: gyerekjóléti, gyerekvédelmi feladatot ellátó, e téren tapasztalattal rendelkező szervezetek, intézmények vagy fenntartóik. b) komponens ifjúsági, drogmegelőzési célú feladatot ellátó, e téren tapasztalattal rendelkező szervezetek, intézmények vagy fenntartóik. c) komponens: az ifjúságfejlesztés területén szakmai-módszertani tapasztalatokkal rendelkező, ifjúsági szervezetekkel jelenleg is széleskörű kapcsolatrendszerrel rendelkező, országos hatókörű szervezetek, intézmények Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett A projektben vállalt szolgáltatások, programok és a célcsoportok szükségleteinek, igényeinek összefüggései; A gyermekek és fiatalok részvételének mértéke a projektek kidolgozásában, megvalósításában, értékelésében A projekt megvalósítása érdekében kiépítendő, megerősítendő szakmai hálózatok mértéke, várható intenzitása A területi kohézió szempontjait a projekt figyelembe vette. Előnyt jelent, ha a megvalósulás helye a következő térségek egyikében található: 311/2007. Korm. rend. szerinti 47 LHH, illetőleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, pólusvárosok, megyei jogú városok
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 2008-ban meghirdetett SZMM- NFÜ program időközi tapasztalatainak KSZ áttekintése ész szükség szerint a konstrukció pontosítása A konstrukció célkitűzéseihez SZMM-NFÜ igazított indikátorok pontosítása
Határidő 2010. II. negyedév
2010. II. negyedév
36
5.3.1. Alacsony foglalkoztatási esélyű emberek részére foglalkoztathatóságot segítő, képessé tevő és önálló életvitelt támogató programok 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
2011/2012
Tám. min.max. összege (MFt)
Tám. Támomin.gatandó max. projektek mértéke száma (%)
Szociális és gyermekjóléti/gyerme kvédelmi feladatot ellátó önkormányzati, egyházi vagy civil fenntartású B. szervezetek, komponens* önkormányzatok, Egyfordulós önkormányzati társulások, roma civil szervezetek és/vagy kisebbségi önkormányzatok és ezek konzorciumai
1,4
1,4
25-50
100
30
Szociális és gyermekjóléti/gyerme kvédelmi feladatot ellátó önkormányzati, C egyházi vagy civil komponens fenntartású Egyfordulós szervezetek, önkormányzatok, önkormányzati társulások és ezek konzorciumai
3,6
3,6
20-80
max. 100
100
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül – B komponens A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem 13,00 % Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0,182 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege) A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül – C komponens A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem 13 % Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0, 468 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege)
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül – C komponens Arányszám (%) 15% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,0702 Mrd Ft
37
összege
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül - B. komponens Arányszám (%) 10% 0,0182 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege
2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) A. komponens Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) B. komponens
2009. IV. negyedév
2011
2009. IV. negyedév
2011
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: B komponens Roma emberek képzésbe ágyazott foglalkoztatása a szociális és gyermekjóléti ellátórendszerben Általános cél: Társadalmi előítélettel és munka-erőpiaci diszkriminációval küzdő munkanélküli (önazonosságukat vállaló)romák társadalmi befogadásának és foglakoztatásának a javítása, szociális és gyermekjóléti intézményekben való képzésük és foglalkoztatásuk által. Részcélok: - A munkanélküli és inaktív romák munkaerőpiacra való belépésének elősegítése - (fiatal felnőttek) - képzési és foglalkoztatási programon keresztül a szociális és gyermekjóléti alap és szakellátások területén. - Romák bevonása olyan iskolai végzettségükre épülő OKJ-es képzésekbe, amelyek lehetővé teszik a foglalkoztatásukat a szociális és gyermekjóléti alap és szakellátások területén. A program további célja, hogy a roma fiatalok foglakoztatásával érzékenyítsük a munkáltatókat és csökkentsük az alap és szakellátásokban dolgozók előítéleteit az ellátásokban részesülők romákkal szemben. C komponens Az alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkező, munkavállalásukban korlátozott emberek önálló életvitelének, foglalkoztathatóságának és társadalmi integrációjának javítása a szociális szolgáltatások és a szociális munka eszközeivel, az információk, szolgáltatások, támogatások érthetővé, elérhetővé tételével, az önálló életvitelhez és a munkavállaláshoz szükséges kulcskompetenciák megerősítésével. Együttműködésben a helyi önkormányzattal és szociális igazgatás szereplőivel, valamint más szakterületek, különösen a foglalkoztatási, oktatási, egészségügyi, illetve ahol releváns, a térségfejlesztési szakemberek és intézmények bevonásával. A konstrukció kiemelt figyelmet fordít az ápolási díjon lévőkre. Célcsoport/ok: B komponens – azok a hátrányos helyzetű,
roma önazonosságukat vállaló emberek:
akik munkanélküliek vagy inaktívak,
legalább 8 általános iskolai végzettséggel rendelkeznek (megjegyzés: olyan romák is részt vehetnek a programban, akiknek felsőfokú szociális képzettségük megszerzése folyamatban van, és a program végéig a végzettséget megszerzik).
C komponens
Olyan, a projektbe történő bevonásának időpontjában 18. életévüket betöltött, illetve a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül el nem érő személyek, akik –
munkanélküli ellátásban nem részesülő regisztrált álláskeresők vagy
38
– inaktív emberek; és alacsony iskolai végzettségűek, vagy elavult, nem piacképes szakképzettséggel, végzettséggel rendelkeznek; Kiemelt célcsoportok: – munkatapasztalattal nem rendelkezők; – akik legalább 5 éve nem foglalkoztatottak; – olyan inaktív személyek, akik sem a munkaügyi, sem a pályázó szervezet nyilvántartásában nem szerepelnek; – legalább 3 éve alanyi jogon ápolási díjban részesül –
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
C komponens A foglalkoztathatóság elérését / visszanyerését elősegítő programokba bevont személyek száma, akik számára egyéni fejlesztési terv készült Az egyéni fejlesztési tervben rögzítetteket sikeresen megvalósítók aránya
kimeneti fő
0
3000
0
80
eredmény fő
B komponens A képzési és foglakoztatási programokba bevont személyek száma
A képzést és foglakoztatási programot sikeresen megvalósító személyek száma
kimeneti fő
fő
280
eredmény
168
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) B komponens Roma emberek képzésbe ellátórendszerben
ágyazott
foglalkoztatása
a
szociális
és
gyermekjóléti
Program indokoltsága:
39
A pályázati kiírás alapvető célja a társadalmi előítélettel és munkaerő-piaci diszkriminációval küzdő munkanélküli roma emberek társadalmi befogadásának és foglakoztatásának javítása, szociális és gyermekjóléti szakmákra való képzésük és ezen intézményekben történő foglalkoztatásuk. A program a roma szakemberek a szociális és gyermekjóléti/gyermekvédelmi szolgáltatás nyújtó intézményekben való alkalmazása által hozzájárul továbbá az intézmények roma ügyfelekkel való kapcsolattartásnak, így a szolgáltatások minőségi javulásához is. A program szükségessége: A romák munkaerő-piaci diszkriminációját a Gallup Europe a Magyar Gallup Intézettel együttműködésben végzett összehasonlító Európai Uniós vizsgálata is alátámasztja, melyet a különböző országokban – túlnyomórészt nagyvárosokban – élő veszélyeztetett kisebbségi és bevándorló csoportok körében végeztek. A vizsgálat eredményeit összegző jelentés 2009 áprilisában jelent meg és a következő megállapításokat teszi: „Magyarországon is – akárcsak a többi országban, ahol jelentős roma kisebbség él – a munkakeresés területén tapasztaltak a legnagyobb arányban diszkriminációt a kérdezettek: az interjút megelőző egy évben munkát kereső roma származású magyarok közel fele (47%) érezte úgy, hogy az álláslehetőségek betöltésekor roma mivolta miatt hátrányos megkülönböztetés érte. Azok, akik állással rendelkeztek, a többi országhoz képest is nagyobb arányban részesültek nem egyenlő elbánásban a származásuk okán (25%). Összességében a munka világában elszenvedett megkülönböztetés tekintetében Csehországhoz hasonlóan kiemelkedően rossz a magyar helyzet.” 5 A konstrukció hozzájárul a romákkal szembeni munkaerő-piaci diszkrimináció csökkentéséhez. Az alacsony iskolai végzettséggel és korszerűtlen szakmai végzettséggel rendelkezők száma a becslések alapján 1,5-2 millió közé tehető Magyarországon, akik között a romák felülreprezentáltak. Annak ellenére, hogy az elmúlt évek iskolázottsági mutatói javuló tendenciát mutatnak, a foglakoztathatóság problémája továbbra is jelentős a romák körében. A program az állás nélküli, szociális szakirányú szakképzettséggel nem rendelkező, roma személyeknek kínál képzési és foglakoztatási lehetőséget a szociális és gyermekjóléti alap- és szakellátásokat végző intézményekben. A konstrukció a romák munkaerő-piaci integrációjának elősegítésén túl a szociális szolgáltatások területén is fejlesztést kíván megvalósítani: a „befogadó közszolgáltatási intézmények” kialakításához a szociális és gyermekjóléti/gyermekvédelmi alap- és szakellátások területén elengedhetetlenül fontos, hogy a romák ne csak ügyfélként, hanem munkatársaként is megjelenjenek az intézményekben. A leginkább rászoruló, képzetlen, tartós munkanélküli, szegregált körülmények között élő romák nem jutnak hozzá, illetve nem tudnak a szociális és gyermekjóléti alap és szakellátásokról. A szociális és a gyermekjóléti/gyermekvédelmi alap- és szakellátásokat végző intézményeknek sok helyen nincs megfelelő kapacitásuk, szakembergárdájuk, hogy behozzák az ellátórendszerbe azokat az – elsősorban roma – családokat, akiknek nincs hozzáférésük az ellátásokhoz. Ez a program lehetőséget ad arra, hogy a programban munkavállalóként megjelenő roma személyek által megerősödjön a kapcsolat a roma közösségek és a szociális intézmények között. Emellett a roma emberek foglakoztatása szociális és gyermekjóléti intézményekben csökkentheti a munkáltatók és az ügyfelek romákkal szemben érzett előítéleteit is. Ez az oka annak, hogy jelen konstrukcióban roma célcsoport foglalkoztatása és képzése megengedett C komponens Szakmai indoklás:
A társadalmi integrációt és a munkaerő-piaci integrációt nem lehet egymástól elválasztani, a munka nemcsak a megélhetés eszköze, hanem az elismerés, a megbecsülés, a társadalom életében való részvétel egyik fontos eleme is. Ugyanakkor 5
http://www.gallup.hu/Gallup/release/roma090422.htm 40
tartósan munkaképes, „versenyképes” állapotban csak az önálló életvitelre képes, személyiségében kiegyensúlyozott, ismeretek és készségek terén megfelelően felkészült, támogató családi és társadalmi környezetben élő, és a munkaerejét regenerálni tudó ember lesz. Magyarországon a foglalkoztatási ráta uniós összehasonlításban rendkívül alacsony (2008-ban 56,7%). Az alacsony foglalkoztatási szint átlagos munkanélküliséggel (2008ban 7-9%), viszont magas inaktivitással párosul: több százezren még ma is olyan aktív korú nem foglalkoztatottak, akiknél a munkaerőpiactól való távolmaradás oka nem a tanulásra, a gyermekszülésre, illetve –nevelésre vagy az idő előtt nyugdíjba vonulásra vezethető vissza. Közülük kb. 52 ezren ápolási díjasként beteg, idős hozzátartozójuk otthoni ápolását végzik hosszú évekig, ahonnan az ápolási szükséglet megszűnése után is igen nehéz a visszatérés a munka világába. A tartós munkanélküliek közül kb. 290 ezren ún. aktív korúak ellátásban – rendelkezésre állási támogatásban vagy rendszeres szociális segélyben – részesülnek. Ők alapvetően alacsony iskolai végzettséggel rendelkeznek, az elsődleges munkaerő-piacra történő belépéshez szükséges kulcskompetenciáik hiányosak és nagy arányban élnek az ország leghátrányosabb helyzetű térségeiben, ahol a munkalehetőségek nagyon korlátozottak. A tartós munkanélküliek és inaktívak esetében gyakran a foglalkoztathatóság és az önálló életvitelre való képesség alapvető feltételei, valamint a munkaerőpiacon és a társadalmi életben szükséges kulcsképességeik hiányoznak, kapcsolati hálójuk esetleges, hiányos, motivációjuk gyenge, halmozott hátrányokkal küzdenek, sokszor semmilyen segítő intézménnyel nincs kapcsolatuk, a munkanélküli lét pedig több generációjukat is érintheti. A célcsoport tagjai a fentiek miatt egyénre szabott, többirányú, összehangolt segítség nélkül nem képesek ebből a helyzetből kilépni. Esetükben az „első lépést” a foglalkoztatás felé olyan, az önálló életvitelre képessé tevő, és a munkaerőpiacra való belépést előkészítő és arra motiváló programok, támogató szolgáltatások jelenthetik, amelyek lehetővé teszik, hogy később sikeresen kapcsolódhassanak a hagyományos képzési/foglalkoztatási programokba, munkaerő-piaci szolgáltatásokba, és ezáltal társadalmi befogadásuk megvalósulhasson, foglalkoztatási esélyeik javulhassanak.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) C komponens −
projekt előkészítéséhez kapcsolódó tevékenységek: szükségletfelmérés, helyzetfeltárás;
−
a projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenységek;
−
a célcsoport bevonásához kapcsolódó tevékenységek: résztvevők felkutatása, toborzása, kiválasztása; az egyén foglalkoztathatóságának javítása érdekében állapotfelmérés; diagnóziskészítés;
−
egyénre szabott fejlesztési és szolgáltatási terv készítése és a szolgáltatási tervben megfogalmazott esetkezelési lépések végrehajtása, melynek részét képezi: alapkészségek, kompetenciák fejlesztése, motiváció erősítése, állapotjavító, személyiségzavarokat korrigáló programok, a személy legalapvetőbb problémáját kiküszöbölő segítségek (pl. rehabilitációs programok elérhetővé tétele, közlekedési segítéség, stb.) akadálymentes információs és tanácsadási szolgáltatások biztosítása, szociális, állampolgári és önálló életvezetési készségek erősítése szenvedélybetegségek megelőzését és a gyógyulást segítő programok, önsegítő csoportok létrehozása felkészülés az önálló családi életre, társas, család kompetenciák kialakítása a háztartásban élő családtagok bevonásával, szociális munkások révén személyes segítség, tanácsadás, mentorálás, önkéntesek bevonása a tervezett segítő szolgáltatások biztosításába alapképzésbe, szakképzésbe való bekapcsolódás segítése, egyéni és csoportos fejlesztés, felkészítés, készségfejlesztés (pl. alapkészségek, kompetenciák,
− − − − − − − − − −
41
kognitív képességek, kommunikációs készségek fejlesztése, személyiségzavarokat korrigáló programok, −
a munkakipróbálás biztosítása, és teljes ideje alatt szakmai támogatás, nyomon követés, értékelés
−
a projektben részvevők egyéni fejlesztési tervében meghatározott célok elérését követően az egyén nyomon követése 6 hónapon keresztül − szakmai együttműködési hálózat megszervezése a munkaügyi kirendeltségekkel, foglalkoztatási, egészségügyi, oktatási, képzési szervezetekkel, munkáltatókkal, és munkaadói szervezetekkel, önkormányzatokkal a célcsoport foglalkoztathatóságának javítása érdekében − helyi döntéshozók, szakemberek és az érintett célcsoport kommunikációját, problémaértelmezését elősegítő rendezvények, akciók, felkészítő programok bonyolítása − A program célcsoportjánál szükséges volna lehetőséget adni az alábbi (a jelenlegi útmutatók szerint nem támogatható) tevékenységek támogatására: a programban való részvételt segítő ún. megélhetési támogatás, egészség érdekében nyújtott támogatások (fogászat, szemüveg, stb.), az egyénnek saját lakókörnyezetben, otthonában nyújtott segítség. − munkaerő-piaci szolgáltatásokra való felkészülés biztosítása bentlakásos formában. A bentlakás, étkezés biztosítása, amelyet kizárólag a célcsoport részére nyújtott munkaerő-piaci szolgáltatás, képzés, tanácsadás, felkészítés nyújtásával együttesen lehet biztosítani. roma emberek foglalkoztathatóságát célzó programok, amelyek kiegészülhetnek a családokra és a roma közösségekre irányuló komplex programokkal (a roma komplex programmal le nem fedett területeken). közfoglalkoztatást segítő szociális, valamint szervezési tevékenységek. ERFA típusú támogatható tevékenységek: - eszköz és információs fejlesztések, foglalkoztatáshoz szükséges eszközök biztosítása - ingatlan felújítása esetében a világítási-, és fűtési rendszer korszerűsítése
elszámolható költség (amennyiben az ERFA elszámolhatósági útmutatóban ez megengedett)
A támogatható tevékenységek a 2008-ban meghirdetett 5.3.1 program időközi tapasztalatai alapján pontosításra és kiegészítésre kerülnek további a közfoglalkoztatást segítő elemekkel.. B komponens −
projekt előkészítéséhez kapcsolódó tevékenységek: szükségletfelmérés, helyzetfeltárás;
−
a projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenységek;
−
fogadó intézmény érzékenyítése
−
a célcsoport bevonásához kapcsolódó tevékenységek: résztvevők felkutatása, toborzása, kiválasztása;
−
a képző intézmény kiválasztása,
− −
a célcsoport OKJ-es képzésének támogatása célcsoport foglalkoztatásának támogatása, bértámogatás
−
a foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok támogatása
−
célcsoport szakmai mentorálásának támogatása, szupervízió biztosítása
ERFA típusú támogatható tevékenységek: eszközvásárlás és informatikai fejlesztés, a költség maximum 10%-ig
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) B komponens Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak.
42
Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett C komponens Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett Területi kohézió szempontjait figyelembe vette. Előnyt jelent, ha a megvalósulás helye a következő térségek egyikében található: 311/2007. Korm. rend. szerinti 47 LHH, illetőleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, pólusvárosok, megyei jogú városok A kiválasztási kritériumok a 2008-ban meghirdetett 5.3.1 program tapasztalatai alapján kerülnek pontosításra.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős SZMM -KSZ Az C komponens esetében a 2008-ban meghirdetett program időközi tapasztalatainak áttekintése A „B” komponens át kell alakítani akkor, ha SZMM-NFÜ átfedés van az 1. prioritás roma emberek foglalkoztathatóságára irányuló konstrukciók és a közoktatási KAF keretében indított konstrukciók között. A „B” komponensben szereplő célcsoport SZMM kiválasztását milyen szempontok alapján tervezi a tárca (az adatvédelmi törvényt alapul véve). A „B” komponens esetében a konstrukció SZMM-NFÜ célkitűzéseihez igazított indikátorok pontosítása
Határidő 2009. IV negyedév 2009. II. negyedév
2009.II. negyedév
2009. II. negyedév
43
44
5.3.2. A hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációjának szakmai és módszertani megalapozása 1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása
Kiemelt projekt
Hajléktalanokért Közalapítvány konzorciumban az Összefogás a Budapest Hajléktalanokért Közalapítvánnyal
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2010
0,326
2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
0,326
326
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 20% kulcsa (%) 0,065 334 915 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
100%
1
Nem
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% 0,006 533 491 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. IV. negyedév
2013
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A 2008-2013 között (2 ciklusban futó) kiemelt projekt alapvető célja, hogy a mainál hatékonyabb, komplex és fenntartható, a hajléktalan emberek társadalmi integrációját lehetővé tevő, az önálló lakhatást és a munkaerő-piaci integrációt ösztönző támogatási megoldások kifejlesztésével hozzájáruljon a hazai hajléktalanság megelőzéséhez, fokozatos visszaszorításához. Részcélok: A 2011-ben kiírásra kerülő TÁMOP 5.3.3 pályázatos program módszertani kísérésére, a 2008-ban meghirdetett programok tapasztalatainak folyamatos feldolgozása és ezekkel a hajléktalan emberek ellátására irányuló stratégia továbbfejlesztése és jogfejlesztési javaslatok kidolgozása. Az eredmények és szolgáltatások elérhetővé tétele minden olyan hajléktalan-ellátással foglalkozó szervezet számára, amely a hajléktalan emberek társadalmi integrációját erősítő programot kíván megvalósítani. Célcsoport/ok: Közvetlen: A hajléktalan-ellátásban feladatot vállaló szervezetek. Közvetett: Hajléktalan emberek.
4. A támogatási konstrukció célértékei
45
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Képzésbe bevont szakemberek száma
fő
kimenet
Képzettséget szerzett szakemberek száma
fő
Regionális műhelyeken részt vettek száma Kidolgozott szakmai, módszertani anyagok száma
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
100
180
200
eredmény
75
135
150
fő
Eredmény
60
60
110
db
kimenet
10
10
12
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: Hazánkban az elmúlt másfél évtizedben létrejöttek a hajléktalan helyzetbe került emberek primér, „tűzoltó jellegű” ellátásának eszközei, intézményei (szállásnyújtással, nappali melegedéssel, ingyen ételosztással stb.), azonban a hajléktalan emberek visszailleszkedését elősegítő, támogató eljárások még kialakulatlanok, fejlesztésre szorulnak. A 2008-2013 közötti időszakban (két ciklusban dolgozó) kiemelt projekt ezt az uniós forrásokkal megtámogatott fejlesztési folyamatot alapozza meg, és fogja össze. A 2011-2013 között futó szakasz szerves folytatása a 2008-ban elindult programnak, és keretében a TÁMOP 5.3.3 pályázatos program módszertani kísérésére, az első pályázati szakasz tapasztalatainak folyamatos feldolgozása és ezekkel a hajléktalan emberek ellátására irányuló stratégia továbbfejlesztése és jogfejlesztési javaslatok kidolgozása. Determinációk, jogszabályi háttér: 1034/2007. (V.31.) Korm. határozat a hajléktalan ellátórendszer 2007-2013. közötti fejlesztéséről.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) − pályázatos program számára módszertani anyagok, protokollok biztosítása, alkalmazásuk segítése, − pályázatos programok szakmai kísérése, − képzések, felkészítő programok tartása a hajléktalan-ellátásban dolgozó szervezeteknek − regionális műhelymunka folytatása, szakmai fórumok, konferencia szervezése, − új kutatások elemzések készítése − nyilvánosság biztosítása − jogfejlesztési javaslatok kidolgozása − hajléktalan-ellátási stratégia továbbfejlesztése ERFA típusú támogatható tevékenységek: − Eszközbeszerzés, informatikai fejlesztések
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: 532. kiemelt projekt 2007-2008-as kedvezményezettje, a megkezdett munka folytatására. Értékelési szempontok: A modellhelyszín szervezet és környezete bemutatása megfelelő A modell programtervben szerepelnek a kötelező tevékenységek A beruházás indokolt és a célcsoport körülményeit javítja A program célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik
46
A projekt menedzsmentje elfogadja a külső szakértői tanácsadást és vezetést A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A TÁMOP-532 kiemelt projekt 2008-2011 Projektgazda és közötti szakasza sikeres. konzorciumi partnere A konstrukció eredményességére irányuló Projektgazda – SZMM időközi áttekintés elvégzése KSZ
Határidő 2011. 06. 30. 2010. III. negyedév
47
5.3.4. A nők elleni erőszak áldozatait segítő szolgáltatások fejlesztése 1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezményezettek kiválasztás köre eljárása
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
Kiemelt
Kijelölt módszertani intézmény
2010
0,5
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
2011/2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
0,5
500
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 11,3% kulcsa (%) 0,056 500 003 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 0,005 650 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
100%
1
Nem
10%
2010. II. félév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A nők elleni erőszak áldozatait segítő szolgáltatások fejlesztése, társadalmi és munkaerő-piaci reintegrációjuk elősegítése érdekében. Részcélok: − A társadalom és az érintettek megfelelő, szakszerű információkkal való ellátása − A probléma és a ráirányuló ellátások hatékonyságának reális ismerete − Minden érintett számára hozzáférhető, megfelelő szakmai és módszertani háttérrel és felkészült szakemberekkel rendelkező szolgáltatások biztosítása − Megfelelő jogi keretek kialakításának segítése Célcsoport/ok: Közvetlen: Állami, önkormányzati, civil és egyházi szervezetek, a témában dolgozó szakemberek, dia képviselői Közvetett: bántalmazott nők és gyermekeik.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Elkészült kutatási jelentések
db
kimeneti
4
Képzésbe bevont szakemberek, és média képviselők
/fő
kimeneti
1500
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
48
Elkészült módszertani javaslatok
db
kimeneti
2
Kidolgozott képzési programok
db
kimeneti
9
Honlapok látogatottsága
fő
kimeneti
200 000
Kiadott módszertani füzetek szakemberek részére
db
kimeneti
4500
Képzést sikeresen elvégzők száma
fő
eredmény
1000
Akkreditált képzési programok
db
eredmény
7
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A Szociális és Munkaügyi Minisztérium 2005-ben családok átmeneti otthonaiban (9 helyen, és egy titkos házban), krízisközpontot hozott létre a családon belüli erőszak megelőzésére és kezelésére. 2008 végére 11 krízisközpont működik (1 állami és 9 civil szervezet fenntartásában). A félévi-évi beszámolók értelmében kiderült, hogy kevés a férőhely, összesen 100 fő elhelyezésére alkalmasak a krízisközpontok és férőhely-kihasználtságuk meghaladja a 100%-ot. Miközben az egyik legkiszolgáltatottabb célcsoportról van szó, a velük folytatandó segítő munkával kapcsolatos ismeretek, tudások, módszerek mind a társadalom, mind a szakemberek körében csekély mértékben vannak jelen. Szükségesek a célcsoportra, és a velük foglalkozó szolgálatok eredményességére irányuló kutatások, adatgyűjtések az adekvát mértékű és tartalmú szolgáltatások kialakítása érdekében. Alapvető a szakemberek megfelelő felkészítése már az alapképzésekben, és a továbbképzésekben egyaránt, valamint napi munkájuk segítése módszertani ajánlásokkal, füzetekkel. Az érintettekkel való szakszerű munkán túl, a megelőzés, és az előítéletek oldása érdekében fontos a közvélemény formálása, hiteles információk folyamatos biztosítása. További feladatot jelent a meglévő hazai jogszabályok felülvizsgálata, közöttük a bántalmazottakat ellátó rendszer megalapozását szolgáló jogszabályi környezet áttekintése, fejlesztését célzó új javaslatok kidolgozása, a protokollok, valamint a monitoring rendszer fejlesztése. Felül kell vizsgálni a távoltartás jogintézményének eddigi tapasztalatait, eredményeit. (2007. évben, országos szinten 110 esetben történt intézkedés) Noha Európa és a fejlett világ más országaiban kiterjedt és jogszabályokkal, képzésekkel megalapozott rendszert építettek ki a nők elleni erőszak megelőzésére és hatékony kezelésére, Magyarországon az a terület a környező országokhoz képest jelentős hiányosságokat mutat. Ezért indokolt a környező országok bevált módszereinek megismerése, adaptálása nemzetközi együttműködés, tapasztalatcsere keretében. Determinációk, jogszabályi háttér: Az ET 2002/5.sz. ajánlása és más dokumentumok, a hazai, 45/2003sz.OGY határozat, a 115/2003sz. OGY határozat, 1036/2005.sz Kormány határozat, továbbá a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi. XXXI. Törvény 51.§-a. Az 1982.évi tvr.(az ENSZ Egyezménye a Nőkkel Szembeni Diszkrimináció Valamennyi Formájának Felszámolásáról), valamint az ENSZ Nőkről szóló 1995-ben elfogadott Cselekvési Terve. Az ENSZ CEDAW Bizottság 4 évente fogalmazza meg az ország számára a nők elleni, családon belüli erőszak területén adódó hiányosságokat., többek között az önálló jogszabály meglétét, speciális intézmények kialakítását, képzések szakembereknek, köztudatformálás,stb. Mindezeket ajánlásaiban az Európai Unió is megfogalmazza tagországai számára.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Kutatások − A nők elleni erőszak gazdasági vonatkozásaira – kiesett munkaidő, egészségügyi kiadások, csökkent keresőképesség, tönkrement tárgyak, perköltségek, költözés, utazás stb.; − A működő családok átmeneti otthonában, krízisközpontokban lakó bántalmazottak ellátására, klienskörére, szükségleteire, valamint az intézményekben dolgozó szakemberek attitűdjére,
49
szakmai hozzáértésének felmérésére; A krízis-szolgáltató modellkísérleti program illetve a krízisközpontok beavatkozásainak eredményességére; − Adatgyűjtés (országos szinten) és elemzés a nők elleni, családi, partnerkapcsolati bántalmazásról, mely feltárja az okokat és következményeket. Képzések-továbbképzések Felnőttképzési intézményi akkreditáció megszerzése. Célcsoportspecifikus képzési anyagok előállítása: nők elleni erőszakról, az ellátás feladatairól és a bántalmazottak jogi tájékoztatásáról szociális, egészségügyi, oktatási, rendészeti, igazságügyi és a közigazgatás területén dolgozó szakemberek részére Képzők képzése Elméleti és gyakorlati képzések, továbbképzések szakemberek részére, az átmeneti otthonok, krízisközpontok, telefonszolgálat munkatársai számára, valamint a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjai részére (családsegítő szolgálat, gyermekjóléti szolgálat szociális munkásai, rendőrök, bírák, ügyészek, ügyvédek, pedagógusok, védőnők, házi orvosok, nőgyógyász, és traumatológusok, gyermekorvosok, polgármesterek, jegyzők, Esélyek Háza, Áldozatsegítő Szolgálat munkatársaiknak). Média képviselői részére képzés a hiteles tájékoztatás, valamint, köztudatformálásszemléletváltás érdekében Tananyagfejlesztés - A felsőfokú oktatási intézmények részére a nők elleni, családon belüli erőszak megelőzésére és kezelésére oktatható, akkreditált tananyag elkészítése, mely felkészíti a hallgatókat a segítségnyújtás lehetőségeire, valamint az erőszak társadalmi megítélése is pozitív irányba indulhat el. Nyilvánosság megteremtése, honlapok létre hozása - A segítséget kérők részére a családok átmeneti otthonai és a krízisközpontok hozzanak létre honlapot, mellyel a bántalmazott lányoknak, anyáknak nyújtanak információt. - A köztudatformálás-szemléletváltás érdekében reklámkampányok, tanulmányok, TV spotok, videó felvételek készítése Adatgyűjtés, ellenőrzési eszközök - EU-s statisztikai rendszer bevezetése – az Európai Unió által a nők elleni erőszak területén használatos statisztikai rendszer adaptálása, bevezetése, alkalmazása a krízisellátásban, családok átmeneti otthonaiban, valamint a KSH, egyéb kutató intézetekben, - Monitoring rendszer kialakítása – a krízisközpontok, telefonszolgálat tevékenységének szakmai és pénzügyi ellenőrzése, eredmények, tapasztalatok, javaslatok továbbítása a Szociális és Munkaügyi Minisztérium részére. Módszertani fejlesztések, ajánlások - kidolgozása szakemberek részére (szociális, egészségügy, oktatás, bíróság, ügyészség, rendőrség, média, polgármesteri hivatal dolgozói), a meglévő szakmai protokoll felülvizsgálata, civil szakemberekkel egyeztetés, javaslatuk befogadása. - A meglévő hazai jogszabályok felülvizsgálata, új szabályozási javaslatok kidolgozása. −
Nemzetközi együttműködés, tapasztalatcsere. - Nemzetközi konferencia szervezése, ellátó rendszerek bemutatása, jogszabályi feltételek érvényesülése, jó gyakorlatok, bevált módszerek cseréje. Ambuláns ellátás és szolgáltatás - nyújtása a módszertani fejlesztések kidolgozása és tesztelése érdekében: a bántalmazottak, illetve más ügyfelek részére – információs szolgáltatás, valamint a rászorulók számára ambuláns ellátás nyújtása jogász, pszichológus, szociális munkás segítségével. Menedzsment tevékenységek ellátása. A projekt zárása után, a tapasztalatok, eredmények bemutatása a társadalom számára ERFA típusú támogatható tevékenységek - eszköz és informatikai fejlesztések, - felújítás
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter)
50
Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiválasztott módszertani központ lehet a főpályázó, amely összefogja a családon belüli erőszak intézményrendszerét.(regionális kríziskezelő központok, titkos menedékház, országos kríziskezelő és információs telefonszolgálat) Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A beruházás indokolt és a célcsoport körülményeit javítja A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A projekt menedzsmentje elfogadja a külső szakértői tanácsadást és vezetést A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős Módszertani központ kiválasztása és SZMM kijelölése, a projektcsatorna eljárásrend szerint elfogadott projektjavaslat A konstrukció célkitűzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása
Határidő 2009. II. félév 2009. II. negyedév
Fenntarthatóság biztosítása: A Szociális és Munkaügyi Minisztérium a módszertani központ működtetését 5 évre adná át a nyertes pályázónak. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi. XXXI. Törvény biztosítja az ellátottak normatív támogatását, valamint a Szociális és Munkaügyi Minisztérium a projekt zárását követően is biztosít a módszertani központ működéséhez az anyagi támogatást.
51
5.3.5. Kísérleti program az adósságcsapda megelőzése érdekében
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009
Egyfordulós pályázat
Non-profit szervezetek és konzorciumaik önkormányzatok
0,5
201 0
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)
2009
2010
2011 /201 2
0,5
Tám. min.max. össze ge (M Ft)
40-60
TámoTám. gatand min.ó max. projekt mérték ek e (%) száma
100%
9-12
A Közép-magyarországi régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen/ Nem Nem releváns. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 Mrd Ft 0 Euró összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 15% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 2009. IV. né
0 Euró
2011. I. né
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
A pályázati kiírás 9-12 olyan kísérleti modell kidolgozására és gyakorlati kipróbálására nyújt lehetőséget az LHH33 kistérségekben, amelyek figyelembe vehetik, alkalmazhatják a már létező szolgáltatásokat, de újszerű megoldásokat is kidolgozhatnak. A pályázati kiírás alapján kialakítandó szolgáltatás nem feltétlenül esik egybe a törvény szerinti adósságkezelési szolgáltatással, az csak az egyik lehetséges kimenet lehet. Az elsődleges cél akár a „klasszikus adósságkezelés” módszereitől is elvonatkoztatva. új eljárásmódok kidolgozása illetve kipróbálása olyan településeken is, ahol eddig ilyen szolgáltatás nem volt. A konstrukció a szegénységben élők hatékony háztartásgazdálkodásához, banki szolgáltatások hatékony igénybevételéhez, munkába állásukhoz segítséget adó komplex mentori program kidolgozását és gyakorlati kipróbálását célozza, melynek következtében megelőzhető az eladósodásuk és megvalósulhat meglévő adósságaik rendezése 3. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2013
52
A programba bevont háztartások száma Azon háztartások száma, amelyekben élőknek a program által nyújtott szolgáltatások révén egyéni élethelyzetük és munkaerőpiaci pozíciójuk javul
háztartás
kimeneti
0
200
háztartás
hatás
0
80
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A szegénység és az azzal járó kiszolgáltatottság, az egyének/családok élethelyzetében bekövetkező változások, a támogató közösségek, és intézmények hiánya valamint a helyi közösségek, mikrotársadalmak felbomlása, együttesen vezethet az adósságcsapda kialakulásához, valamint ennek szélsőséges formáihoz; ezek pedig végső következményeként a megélhetési lehetőségek és a lakhatás elvesztéséhez. Ezeket a problémákat élethelyzetük, személyes és környezeti adottságaik függvényében az érintettek gyakran titkolják környezetük előtt is, önerőből egyre kevésbé képesek megoldani, és jobbára maguk a szociális intézmények sem képesek az ügyfél lakhatást is veszélyeztető problémáinak együttes kezelésére. Az ügyfelek adósság típusú problémáinak kezelése többirányú intézkedéseket igényel, illetve szükséges a hazai programok tapasztalatait is integráló, hasznosító olyan, széleskörű (a foglalkoztatás- és szociálpolitika területén túli szereplőket is bevonó) együttműködésen alapuló új eljárások, módszerek, programok meghonosítása, alkalmazása, melyek ez idáig nem álltak rendelkezésre a segítő szervezetek számára. A támogatott kísérleti (pilot) program keretében széles körben alkalmazható eljárásrend alakul ki olyan speciális, a szegénységben élő egyének élethelyzetének javítása, munkaerő-piaci integrációjának segítését célzó módszertanra – amely következtében meglévő adósságai rendezésére is képes az egyén., 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Felkészülés − a külföldi példák tapasztalatok feldolgozása, hazai alkalmazási kísérlet módszertanának, eljárásrendjének kidolgozása, −
a célterületekre irányuló szükségletfelmérés (potenciális ügyfélkör, érintettek adóssága, a területen működő szolgáltatások, közösségi kezdeményezések, foglalkoztatási lehetőségek, helyi gazdasági potenciál, hitelintézeti háttér stb.)
−
együttműködő partnerek (pl. önkormányzat, munkaügyi központok, pénzintézetek) bevonása, együttműködési megállapodások előkészítése, megkötése,
−
alternatív javaslatok előkészítése, célzott támogatások nyújtására vonatkozó helyi rendszer és normák kialakítása,
−
mentorok kiválasztása, felkészítése, mentori hálózat működési feltételeinek kialakítása;
−
kommunikációs terv kidolgozása.
Tájékoztatás, információnyújtás − a külföldi példák tapasztalatainak részletes bemutatása, − együttműködő partnerek bevonása, felkészítése, − kapcsolódó programokkal koordináció biztosítása − célcsoportra szabott, célzott tájékoztatás, szemléletformálás, A munkaerő-piaci és társadalmi integrációt segítő szolgáltatások és támogatások − szociális, állampolgári, munkavállalói és önálló életvezetési készségek erősítése; − személyes tanácsadás; egyéni szociális munka, − a munkára kész állapot elősegítését, a személy alapvető problémáját kiküszöbölő segítségek biztosítását, a munkavállalás és munkába állás költségeinek fedezését segítő célzott megoldások, − más – uniós és hazai forrásból finanszírozott – munkaerő-piaci és társadalmi integrációt segítő programokba való bekapcsolódás segítése, − költségvetés-tervezési, gazdasági, pénzügyi tanácsadás, háztartásvezetési ismeretek nyújtása,
53
−
megtakarításra ösztönzés, az adósságcsapda kialakulásának megelőzése érdekében szakmai segítségnyújtás helyi adósságkezelési rendszer kialakításában.
Tapasztalatok feldolgozása, módszertani anyagok elkészítése, képzési tartalmak kidolgozása; 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Kiválasztási szempont: adósságkezelésben, kríziskezelésben, prevenciós tevékenységekben minimum 3 éves gyakorlati tapasztalattal rendelkező szervezet; együttműködési megállapodással rendelkezik pénzintézettel; Értékelési szempontok: - a projekt fókusza a legszegényebb társadalmi csoportok, lakásvesztéssel fenyegetett családok, - a projekt komplexitása, - a projekt költség-hatékonysága, - a projekt előkészítettsége, megvalósíthatósága, - a projekt kapcsolódása más konstrukciókhoz, - a projekt tudatos hitelfelvételre irányuló hatása, A projekt benyújtásakor elvárt: - a célterületekre irányuló szükségletfelmérés (potenciális ügyfélkör, adósságállomány, területen működő szociális és egyéb szolgáltatások, közösségi kezdeményezések, foglalkoztatási lehetőségek, helyi gazdasági lehetőségek stb.), - együttműködő partnerekkel (köztük önkormányzattal, munkaügyi központtal, hitelintézettel) való együttműködésre irányuló, annak tartalmát bemutató megállapodások, szándéknyilatkozatok.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A konstrukciót megalapozó kormánydöntés NFÜ - SZMM megszületése A konstrukció illeszkedik a TÁMOP 2.4.3. SZMM, NFÜ konstrukciójához A konstrukcióval kapcsolatos elszámolhatósági NFÜ kérdések tisztázásra kerülnek a Bizottsággal A konstrukció célkitűzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása
Határidő 2009. III. negyedév 2009. III. negyedév 2009. III. negyedév 2009. III. negyedév
54
5.3.6. „Komplex telep-program” 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 201 0
2009
Egyfordulós pályázat
...Korm. határozatban foglalt önkormányzatok és velük konzorciumban
IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)
2009
2,88
Non-profit szervezetek
2010
2011 /201 2
2,88
Tám. min.max. össze ge (M Ft)
15
TámoTám. gatand min.ó max. projekt mérték ek e (%) száma
57
max:50
A konstrukció 2010-ben meghirdetett, de le nem kötött forrására a konstrukció újból meghirdetésre kerülhet. A Közép-magyarországi régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen/ Nem Arányosítás esetén az arányosítás Nem releváns. kulcsa (%) 0 Euró A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0, Mrd Ft összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 15% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,430 Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 2010. II. negyedév
0 Euró
2012. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A szegregált lakókörnyezetben (roma telepeken) élők integrációjának megvalósítása. szegregált Célcsoport : a szegregált lakókörnyezetben (romatelepeken) élők
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
A foglalkoztathatóság elérését / visszanyerését elősegítő programokba bevont személyek száma, akik számára egyéni fejlesztési terv készült
Indikátor mértékegysége
Fő
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2013
kimenet
55
Az egyéni fejlesztési tervben rögzítetteket sikeresen megvalósítók aránya
%
eredmény
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: Ma Magyarországon megközelítőleg 100 ezer ember él telepen, telepszerű lakókörnyezetben. Az itt élőknek szembe kell nézniük az alapvető infrastrukturális ellátottság hiányán túl az alacsony iskolai végzettségből, a tartós munkanélküliségből, a szolgáltatások hiányával és az élet több területén megjelenő diszkriminációból fakadó kirekesztettséggel. A konstrukció eredményeképpen az alacsonyfoglalkoztatási esélyű emberek, köztük a roma telepeken élők, egyénre szabott, többirányú, összehangolt személyes segítséget és támogatást kapnak ahhoz, hogy vissza tudjanak kapcsolódni hagyományos munkaerő-piaci programokba, képzésekbe, és javulnak esélyeik is foglalkoztatásra, és a társadalmi integrációra.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Főbb támogatható tevékenységek: 1.
Előkészítő tevékenység
2. A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység 3. A célcsoport bevonásához, motivációjához; képzéséhez, foglalkoztatásához, társadalmi integrációjához kapcsolódó tevékenységek;egészségügyi és oktatási ellátórendszerekhez való hozzáférési esélyek javítása; 4. Közösségi tér kialakítása 5. A projekt végrehajtásához szükséges eszközök beszerzése
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A komplex telep-program” által meghatározottak szerint Értékelési szempontok: A komplex telep-program” által meghatározottak szerint
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 100 település kiválasztásáról szóló Korm. SZMM határozat megjelentetése A program indítása előtt a konstrukcióra SZMM-NFÜ vonatkozóan az akcióterv módosítása A hazai költségvetésből finanszírozott lakhatási SZMM program pályázati kiírását segítő mentori hálózat felállítása, működtetése
Határidő 2010. március 17. 2010. március 17. 2010. február 10-től folyamatosan a program megvalósítása során.
56
A hazai költségvetésből finanszírozott lakhatási SZMM-ESZA Nonprofit program pályázati kiírásának megjelentetése Kft. Az OP végrehajtása során meg kell vizsgálni, SZMM-NFÜ-EÜM-OKM hogy szükséges-e OP módosítás, amelynek keretében a TÁMOP 1, 3 és 6. prioritásokból a forrásokat vissza kell rendezni a TÁMOP 5. prioritásra.
2010. II. negyedév 2010. IV. negyedév
57
5.4.1. Szociális szolgáltatások modernizációja, központi stratégiai tervezési kapacitások megerősítése, szociálpolitikai döntések megalapozása 1. Összefoglaló adatok Projekt kiválas Kedvezményezet ztás tek köre eljárás a
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)
Szociálpolitikai Kiemelt és Munkaügyi projekt Intézet
2009
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 200 9
2010
1,619
2010
2011/ 2012
1,619
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projekte összege mértéke k száma (MFt) (%)
1619
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 10,2 % kulcsa (%) 0,165 24 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
100
1
Nem
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 10 % A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,016 524 Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. IV. negyedév
2012
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A 2007-2008-as akciótervi időszakban megkezdett ágazati modernizációs program folytatása. A modernizációs folyamatba bevont szolgáltatások körének bővítése. (szociális alapszolgáltatás, szociális szakellátás, gyermekjóléti alapellátás, gyermekvédelmi szakellátás) A szakmai támogató rendszerek továbbfejlesztése. A szegénységben élők, romák, megváltozott munkaképességű és fogyatékossággal élő emberek társadalmi, gazdasági helyzetének vizsgálatára irányuló szociológiai felmérések koordinációja. Részcélok: - Egységes szakmai szabályozó rendszer és szakmai támogató szolgáltatások létrehozása a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások területén, valamint ennek modellezése, széleskörű szakmai egyeztetése és bevezetése. A második akciótervi időszakban a szociális szolgáltatások újabb elemeinek sztenderdizálására, valamint az első időszakban sztenderdizált szolgáltatásokban az új szakmai szabályozó és adminisztrációs rendszer bevezetésére kerül sor (az időszak végére várhatóan a szociális szolgáltatási spektrum mintegy kétharmadában elvégezzük a sztenderdizációt – ez lehet függvénye jogszabályváltozásoknak). A gyermekvédelem területén sor kerül az első időszakban kifejlesztett elektronikus adminisztrációs rendszer bevezetésére, valamint a az első időszakban lezajlott sztenderdizációs munka nyomán az adminisztrációs rendszer fejlesztését végezzük. Az első időszak tapasztalatai nyomán folytatjuk a szakmai támogató szolgáltatások fejlesztését, kiterjesztjük, népszerűsítjük szolgáltatásait. - Kutatások, elemzések koordinációja. A második akciótervi időszakban sor kerül a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok körében – az első akciótervi időszakban módszertanilag megalapozott – kutatások elvégzésére, valamint a következő, a változások nyomonkövetését szolgáló kutatási fázisok előkészítésére.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor
Indikátor Bázisérték
Célértékek
58
mértékegysége
típusa
db
eredmény
db
db
Szakmai konszenzus által elfogadott szakmai szabályozó dokumentumok száma a 4 szolgáltatási területen (szociális alapszolgáltatás, szociális szakellátás, gyermekjóléti alapellátás, gyermekvédelmi szakellátás) A társadalmi kirekesztéssel fenyegetett csoportokra vonatkozó reprezentatív kérdőíves adatfelvételek száma. A reprezentatív kérdőíves adatfelvétel eredményeire alapozó, azt bemutató publikációk száma.
2012
2015
40
70
90
kimeneti
4
8
12
kimeneti
8
12
18
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: TÁMOP prioritás: „jó kormányzás erősítése a szociális szolgáltatások területén – ezzel összhangban a 2007-2008-as akciótervben megkezdett fejlesztési program folytatásaként a második akcióterv időszakában a projekten belül tovább folyik, illetve bővül az ágazati modernizációs folyamat. A fejlesztő munka eredményeképpen az ágazat működéséről releváns adatok fognak a tervezést végzők rendelkezésére állni. Ugyanakkor a fejlesztés elősegíti a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok hozzáférését a jó minőségű szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokhoz. A kutatások adatokkal szolgálnak az ÚMFT társadalmi hatásairól, illetve az ágazati fejlesztések hatásairól. A modernizációs fejlesztések nyomán a szociális és gyermekvédelmi szakmai szolgáltatásokban döntő részében kialakítjuk a munkavégzés sztenderdjeit, illetve az adminisztrációs fejlesztésekkel megteremtjük a szolgáltatásokban zajló szakmai tevékenység nyomon követésének, átláthatóságának feltételeit. Determinációk, jogszabályi háttér: 1993. évi III. törvény a szociális ellátásokról és szociális igazgatásokról, 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) az alábbiak szerint: 40. pont: A gyermekjóléti szolgáltatás minőségének javítása, hatékonyságának, hatásosságának és célzottságának javulása érdekében fejleszteni kell a szolgálatok informatikai hátterét, adatbázisok kialakításával.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A szociális szolgáltató rendszer modernizációját célzó komponensen belül a projekt háromféle tevékenységet ölel fel: 1. fejlesztés, 2. a kifejlesztett szabályozó rendszer bevezetésének támogatása, 3. a fenntartást, karbantartást és monitorozást biztosító szolgáltatások kifejlesztése és működtetése. A három akciótervi időszakban különböző arányban jelennek meg az egyes tevékenységkomponensek. Míg az 1. AT időszakában a fejlesztésre került a hangsúly, a későbbiekben egyre inkább a bevezetés támogatása, illetve a fenntartást és karbantartást célzó tevékenységek kerülnek a fókuszba. Támogatható tevékenységcsoportok:
59
-
egységes eljárásrendek és adminisztrációs rendszerek szakmai szabályainak, módszertanának kifejlesztése, széleskörű szakmai egyeztetés, szakmai fórumok, kollégiumok, műhelyek, konferenciák bonyolítása, a fejlesztésekhez kapcsolódó képzési programok kidolgozása, akkreditáció, képzések, felkészítő programok bonyolítása, támogató szolgáltatások kidolgozása, a fejlesztések hatásvizsgálata koordináció a szociális modernizációhoz kapcsolódó modellkísérleti programokkal (pl. 5.1.2.a) és más kiemelt projektekkel (pl. 5.2.1., 5.4.2.) HEFOP 2.2.2. és TÁMOP 5.3.1. pályázatos program tapasztalatainak beépítése;
A szegénység és kirekesztés vizsgálata területen támogatható tevékenységek: kutatások, elemzések előkészítése, kidolgozása, koordinációja eredményeket bemutató, tapasztalatokat egyeztetető, elemző fórumok, konferenciák nyilvánosság biztosítása;
műhelyek,
Továbbá: - program-előkészítés és a projekt (szakmai és technikai) menedzsmentjének biztosítása. ERFA típusú támogatható tevékenységek: Eszközök és információs/informatikai eszközök fejlesztése a 2007-2008-as akciótervi időszak tevékenységeinek kiegészítéseként
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A projektgazda és partnere megfelel a tervezési felhívásban szereplő elvárásoknak. Mivel az 20072008-ban megkezdett program folytatása: projektgazda az Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak Kapcsolódások más programokhoz megfelelőek (SZMI, FSZH egyéb fejlesztések) A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett A projekt az 5.4.2-es konstrukcióval összhangban, az FSZH-val támogatás nélküli konzorciumi partnerségben valósul meg.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A konstrukció első akciótervi időszakban SZMI tervezett – időarányos - részének sikeres lebonyolítása.
Határidő 2010. III. negyedév
60
5.4.2. Központi szociális információs fejlesztések 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010 Kiemelt projekt
Foglalkoztatási és Szociális Hivatal
1,69 9
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
1,66 9
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
1069
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 10,2% Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 170238 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
100
1
Nem
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
Maximum 40% 0,068095 Mrd Ft
2010. IV. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A 2007-2008-as akciótervben megkezdett fejlesztések folytatásaként a szociális ágazati portál továbbfejlesztése és működtetése, a szociális e-hatósági munka széleskörűvé tétele és a szolgáltatást nyújtók szakmai követelményrendszerének, adminisztrációs tevékenységének további elektronikus fejlesztése. Részcélok: A projekt célja a szociális szolgáltatásokat igénybevevők (ellátottak) központi személyi nyilvántartásának kiépítése. – informatikai fejlesztés – központilag kidolgozott szoftver, valamint annak szolgáltatásonkénti alkalmazásainak kialakítása, a működtetéséhez szükséges központi hardver feltételek beszerzése mellett; – oktatási segédanyagok kidolgozása, szakmai és informatikai felhasználás és alkalmazás segítése érdekében, a szolgáltatók felkészítése (informatikai és szakmai jellegű felkészítések); – stratégiai tervkészítést a szociális informatikai rendszerek összefüggéseiről; – szakmai tanulmánykészítést, elemzést, a nyilvántartásokból nyerhető információk rendszerére, az adatok elemzési módszereire, „hasznosíthatóságára” vonatkozóan. 1. Az elektronikus ágazati adminisztráció központi rendszereinek, nyilvántartásainak és szolgáltatásainak továbbfejlesztése, önálló szociális ágazati portál folyamatos működtetése (szakmai tartalomfejlesztés és aktualizálás). 2. A szociális hatósági területen (szociális és gyermekvédelem) a teljes körű elektronikus ügyintézés, szociális hatósági ügyviteli szoftver kialakítása, alkalmazásra való felkészítés, képzés, információcsere informatikai feltételeinek kialakítása (300 hatóság). 3. Az 5.4.1. projekt során szakmai és módszertani fejlesztéssel előkészített, szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók tevékenységadminisztrációjának elektronizálása, szakmai standardok elektronikus kifejlesztése, az első akciótervi időszakban modellezett szolgáltatásokban alkalmazásuk széleskörű bevezetésének támogatása képzésekkel, oktató programokkal. 4. A támogatási konstrukció célértékei
61
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
A bevezetett (napi működésben kötelezően alkalmazott) központi szolgáltatásadminisztráció db eredmény 0 6 12 s rendszerek száma a szolgáltatásoknak (541 program kidolgozottságától függően) A kiépített központi elektronikus tájékoztató szolgáltatások felhasználóinak száma fő eredmény 80 000 100 000 120 000 (szolgáltatások, szakemberek, állampolgárok részére) - a honlap látogatottsága A teljes körűen elektronizált hatósági munkafolyamatok száma (működési db Kimenet 4 8 12 engedélyezés, ellenőrzés 2-2 db szociális és gyermekvédelemre külön) A szociális szolgáltatások* Valamenn Valamenn száma, melyekhez kiépült yi Sztvyi Sztva TAJ alapú személyes db kimenet 0 ben ben azonosító adatok nevesített nevesített fogadására alkalmas ellátás** ellátás** központi rendszer A szociális szolgáltatók, intézmények (székhely, telephely, nyitvaálló helyiség) száma, db eredmény 0 3000 5000 melyekből elektronikus úton adatok érkeznek a központi TAJ alapú nyilvántartásba Megjegyzések: * Az Sztv intézmény/szolgáltatás megnevezéseinek megfelelően. ** Kivéve azon ellátásokat, szolgáltatásokat, ahol szakmai szempontból indokolt az egyéni TAJ alapú nyilvántartás mellőzése (pl. alacsony küszöbű ellátások, utcai szociális munka, stb.) A törvényben meghatározott ellátások száma, elnevezése változhat a projekt időszaka alatt. 5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A projekt indokoltságát a szociális törvény 2009. novemberi módosítása teremtette meg. Az Sztv változása nyomán (lásd Sztv. 20/C. §) a szociális hatóságnak (az FSZH-nak) személyes adatokat tartalmazó, TAJ alapú nyilvántartást kell vezetnie a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatásokat igénybevevőkről. A fejlesztés a 2007-2008-as akciótervi időszakban megkezdett ágazati modernizációs folyamat folytatása, szorosan kapcsolódik az első időszakban megkezdett fejlesztésekhez. Mivel két eltérő funkciójú és feladatkörű terület: a szociális hatósági munka és a szociális szolgáltatások (konkrét ellátási típusok) munkafolyamati kerülnek elektronizálásra, a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazat információs fejlesztése így válik teljes körűvé. Ágazati szakirányítási és feladat ellátási szinten a feladatok, hatáskörök megosztása a következő: a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet a szolgáltatások szakmai és módszerbeli tartalom fejlesztését és tevékenység adminisztrációját fejleszti (5.4.1. program keretében), a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal pedig a szociális és gyermekvédelmi hatóságok
62
nyilvántartását és eljárásait elektronizálja (e-közigazgatás szellemében, kapcsolódva a Ket. modernizációs folyamataihoz), illetve az SZMI által kifejlesztett programokat teszi elektronikusan alkalmazhatóvá, és elérhetővé az ágazati portálon. Mindez lehetővé teszi a teljes ágazat modernizációját és információs fejlesztését, a hatóságok, a szolgáltatók, a szakma és a lakosság számára. Determinációk, jogszabályi háttér: 1993. évi III. törvény a szociális ellátásokról és szociális igazgatásokról, 259/2002 (XII. 18) Kormány rendelet- gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények működési engedélyéről, 291/2006 (XII. 23( Korm. rendelet az ÁFSZ feladatairól 321/2009. (XII. 18.) Korm. rendelet a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről; 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról; 74/2009. (IV.8.) Kormányrendelet a Foglalkoztatási és Szociális Adatbázisról. 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) az alábbiak szerint: 40. pont: A gyermekjóléti szolgáltatás minőségének javítása, hatékonyságának, hatásosságának és célzottságának javulása érdekében fejleszteni kell a szolgálatok informatikai hátterét, adatbázisok kialakításával.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Központi elektronikus ügyintézési és információs rendszerek kialakítása, fejlesztése; - szoftver fejlesztések és azok tesztelése, alkalmazhatóvá tétele; - központi elektronikus szolgáltatások fejlesztése, ehhez kapcsolódó képzés, betanítás; - informatikai kapcsolatrendszer megteremtése az ágazati nyilvántartás, országos jelentés (regiszter) funkcióival; - a projekt (szakmai és technikai) menedzsmentjének biztosítása; - szakértői tevékenység biztosítása; - szakmai munkacsoportok működtetése; - elemzések, értékelések, országos ellátási térkép folyamatos frissítése, adattartalom kontrollja és publikációk; - az ágazati portál folyamatos működtetése; szakmai kontroll rendszer kidolgozása; - ágazati portálfunkciók fejlesztése, ágazati tervezés és szakmai alkalmazás „megrendelései” szerint; - szakmai dokumentációk (tevékenység adminisztráció, standardok) frissítése, jogszabályi változások alapján a tartalommódosítás; - a projekt szakmai megvalósításának biztosítása (szakértői szakmai kontroll folyamatok), - a megvalósításhoz kapcsolódó szervezések biztosítása (kapcsolatrendszerek); - képzési anyag kidolgozása; szakemberek, érintettek képzése; - akkreditációs tevékenységek bonyolítása; - szakmai fórumok, konferenciák, tájékoztató anyagok készítése, nyilvánosság megteremtése; - HEFOP 2.2.2. és TÁMOP 5.3.1. pályázatos program tapasztalatainak beépítése; - továbbá projekt-előkészítés és projekt menedzsment; ERFA típusú támogatható tevékenységek: - informatika eszközök beszerzése (szerverek hardver), összhangban a 2007-2008-as akciótervi időszak fejlesztéseivel - eszközfejlesztés, összhangban a 2007-2008-as akciótervi időszak fejlesztéseivel
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: részeredmények értékelése, külön szakmai és informatikai szempontok alapján, egy- egy fejlesztés alkalmazásakor, bevezetésekor, az akcióterv időszakaiban a fejlesztések hasznosulásának elemzése, értékelése konzorciumi együttműködés értékelése.
63
Jogosultsági feltételek: Az Állami Foglalkoztatási Szolgálatról szóló a 291/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet tartalmazza mindazokat a szociális hatósági és szolgáltatásfejlesztési feladatokat, amelyeket a Foglakoztatási és Szociális Hivatal alaptevékenységét jelentik a szociális hatósági feladatokban és a szolgáltatások modernizációjához kapcsolódóan. Az FSZH a kedvezményezett a TÁMOP 5.4.2. kiemelt projekt I. ütemének lebonyolítására, így feltételei is adottak a 2009-2011 évek közötti továbbfejlesztéshez. Értékelési szempontok: hatósági kontroll az e-közigazgatásban; szolgáltatási kontroll (fenntartók, szolgáltatások); szakmai kontroll (szakemberek); információs kontroll és információhasznosulás (lakosság); megvalósítási tanulmányok és felmérések; kapcsolódások más programokhoz (SZMI, FSZH egyéb fejlesztések); elégedettségmérés. A projekt az 5.4.1-es konstrukcióval összhangban, az SZMI-vel támogatás nélküli konzorciumi partnerségben valósul meg.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős TAMOP 542 „Központi szociális információs SZMM fejlesztések” kiemelt program. 1,669 Mrd
Határidő 2010. III. negyedév
Ft összegű tevékenységre a projekttervet a kiemelt projektcsatornába be kell nyújtani (a 255./2006(XII.8) Korm. rendelet és a 16./2006(XII.28.) MeHVMPM együttes rendeletben foglaltak alapján). A kiemelt projektcsatorna megnyitása.
NFÜ
A konstrukció első akciótervi időszakban FSZH tervezett – időarányos - részének sikeres lebonyolítása. A konstrukció első akciótervi időszakban SZMI tervezett – időarányos - előzményének sikeres lebonyolítása a konzorciumi partner részéről. Hatékony konzorciumi együttműködés FSZH - SZMI A konstrukció eredményességére irányuló időközi áttekintés elvégzése A konstrukcióra tervezett 40 %-os ERFA összeget a tervezési felhívás megjelenéséig felül kell vizsgálni.
Projektgazda – SZMMKSZ SZMM-NFÜ
2010. I. negyedév 2010 III. negyedév 2010 III. negyedév Értékelésre 2010. 2010. III. negyedév 2010. III. negyedév
64
5.4.4. Szociális képzések fejlesztése, szakemberek képzése, továbbképzése és készségfejlesztése valamint a helyi fejlesztési kapacitások megerősítése 1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezményez kiválasztás ettek köre eljárása
Önkormányzat ok, szociális, gyermekjóléti Egyfordulós és pályázat gyermekvédel mi szolgáltatások at nyújtó szervezetek, szociális (3 képzőintézmén komponens) yek, és ezen intézmények konzorciumai
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
1,8
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
1,8
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
10-110
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 22% Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0,396 000 024 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
100%
18-90
Nem
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 5% 0,0198 000 012 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. II. negyedév
2011
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A szociális képzések és a szakmai (humán) támogató szolgáltatások valamint a gyakorlati munka igényeinek összehangolása. A képzések fejlesztésével, a modernizálódó szolgáltató rendszer igényeihez kívánjuk biztosítani a megfelelően képzett szakembereket. A képzési tematikák, kurrikulumok, a gyakorlati képzések és a tereptanárképzés fejlesztésével, a képzések mobilizálásával, az új technológiai lehetőségek kihasználásával (információs képzések, távoktatás) növeljük a képzések és a napi gyakorlati munka követelményei közötti összhangot, hatékonyabbá tesszük a szociális szakemberek munkáját, bővítjük a társágazatok szakembereivel való együttműködési lehetőségeket. Részcélok: – A képzőhelyek és a szociális szolgáltatásokat nyújtó szervezetek, illetve a szolgáltatások biztosításáért felelős önkormányzatok közötti kapcsolatok és tudástranszfer erősítése (képzőhelyek és önkormányzatok [és intézmények] együttműködése a szolgáltatásfejlesztési tervek, helyi, területi ágazati stratégiai fejlesztési tervek kimunkálásában, értékelésében, a terepgyakorlati szervezet és módszerek, a tereptanárképzés fejlesztése) – Szakmai támogatórendszer kialakítása a szakma műveléséhez szükséges humán támogató
65
szolgáltatások rendszerének fejlesztése (regionális, területi támogató centrumok (konzorciumok) kialakításának támogatása) – Képzésfejlesztés támogatása, különös tekintettel az interprofesszionális képzések, képzési formák kimunkálásra, jó gyakorlatok disszeminációjára
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése Kidolgozott, akkreditációra benyújtott új képzési tematikák, kurrikulumok A program keretében megkötött képzőhelyek, valamint önkormányzatok (és intézmények) közötti szerződések A program keretében megkötött képzőhelyi és gyakorlóhely közötti szerződések A támogatott képzési programokban résztvevő szakemberek száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
db
kimeneti
0
20
20
db
kimeneti
0
7
7
db
kimeneti
0
9
9
fő
kimeneti
500
500
A képzési programokat sikeresen elvégzők száma
fő
eredmény
0
400
400
A program keretében szervezett szakmai támogató szolgáltatásokat igénybe vevő szakemberek száma
fő
eredmény
0
500
1000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A szociális területen dolgozó szakemberek és önkéntesek ismereteinek bővítése, készségeik erősítése elsősorban a hozzájuk fordulók foglalkoztatási esélyeinek növelése érdekében hangsúlyos feladat. A konstrukció továbbfejlesztése a HEFOP 2.2 intézkedésnek, annak tanulságainak figyelembevételével, illetve új, a szociális képzések fejlesztését célzó konstrukciós elemekkel szolgálja a szociális szakemberképzés az ellátórendszer hatékonyságának növelését. Ennek érdekében támogatjuk új képzési anyagok kidolgozását, a szakemberek hatékonyabb munkavégzését, szakmai kompetenciáinak növelését szolgáló képzések, továbbképzések, és egyéb – egyéni és csoportos – tanulási formák (például szervezetfejlesztés, szupervízió) biztosítását. A szociális képzések fejlődése, átalakulása nyomán az utóbbi években égető problémává vált a képzések tartalma és a modernizálódó szakma, a gyakorlati munka követelményei közötti összhang megteremtése. Ez csak átfogó fejlesztések keretében, a gyakorlati terepek és képzőhelyek megfelelő ösztönzése mellett kezelhető probléma. A pályázati támogatások nyomán megvalósult képzésekkel erősödnek a helyben működő szociális szolgáltatások humán erőforrásai, az intézmények szakemberállománya a jelenleginél jobban meg fog felelni a szolgáltatások működéséhez előírt szakmai képzési követelményeknek. Determinációk, jogszabályi háttér: – 289/2005. (XII.22.) Korm. Rendelet a felsőoktatási alap- és mesterképzésről, valamint a
szakindítási eljárás rendjéről
– 2005. évi CXXXIX. törvény a felsőoktatásról – 9/1997. (II. 18.) MKM rendelet A mentálhigiénés szakirányú továbbképzési szak képesítési
követelményeiről
– 6/1998. (III. 25.) MKM rendelet Az egészségfejlesztő mentálhigiénikus szakirányú
továbbképzési szak képesítési követelményeiről
– 13/1998. (III. 25.) MKM rendelet A szupervizor szakirányú továbbképzési szak képesítési
66
követelményeiről
– 11/1998. (III. 25.) MKM rendelet A szociális menedzser szakirányú továbbképzési szak
képesítési követelményeiről
– 51/2002. (IX. 26.) OM rendelet A szociális terepgyakorlat-vezetés szakirányú
továbbképzési szak képesítési követelményeiről
– 29/2003. (V.20.) ESZCSM rendelet A helyettes szülők, a nevelőszülők, a családi napközit
működtetők képzésének szakmai és vizsgakövetelményeiről, valamint az örökbefogadás előtti tanácsadásról és felkészítő tanfolyamról – 1/2004. (I.5.) ESzCsM rendelet a betegjogi, az ellátottjogi és a gyermekjogi képviselő működésének feltételeiről – 81/2004. (IX.18) ESZCSM rendelet Az egyes szociális szolgáltatásokat végzők
képzéséről és vizsgakövetelményeiről
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Képzési tematikák kidolgozása. Képzések akkreditációja Képzések bonyolítása Szakmai támogatórendszer kialakítása Személyiség-karbantartó szolgáltatások (szupervízió, esetmegbeszélő csoportok, (interdiszciplináris) szakmai kerekasztalok, esetkonferenciák, burn-out megelőző tréningek, stb.) működtetése Interdiszciplináris és szektorközi együttműködések. Kutatások, elemzések, módszertani háttéranyagok készítése, Konferenciák, szakmai rendezvények szervezése, Kommunikációs tevékenységek. ERFA típusú támogatható tevékenységek: Képzések tárgyi feltételeinek biztosítása, eszközbeszerzések, információs/informatikai beszerzések;
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A HEFOP 2.2 program lezárása, a program SZMM – NFÜ - KSZ szakmai tapasztalatainak beépítése a konstrukció szakmai tartalmába
Határidő 2009. I-II. negyedév
67
5.4.5. Kiegészítő program az Egyenlő esélyű hozzáférést segítő képzési programok módszertani támogatása 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010 Kiemelt
0,2
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
0,2
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) 200
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen Nem 22,3% Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0,046 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 10 % 0,0046Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. IV. negyedév
2013
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A TÁMOP 5.4.5. kiemelt projekt keretében kialakított és részben akkreditált képzési programok országos elterjesztése a felkészített képzők segítségével. Részcélok: Az 5.4.5. kiemelt projekt keretében - a hatékony és kreatív munkaszervezés eredményeként a kiemelt project-gazdával kötött szerződésben előírtakon túl kidolgozásra kerültek olyan modulok, amelyek esetében nem szükséges azok önálló továbbképzési programként való akkreditáltatása, de el kell érni, hogy azok a létező szakképzési és felsőoktatási programok hivatalos részévé váljanak, azaz integrálódjanak. - létrejöttek olyan a kiemelt projectgazda által akkreditált képzések, melyek esetében a képzésbe vonható személyek száma igen kicsi. Részcél ezen képzések lebonyolítása azzal, hogy ezt a tevékenységet a kiemelt projectgazda az 5.4.5. kiemelt project keretében maga végzi. - létrejöttek olyan a kiemelt projectgazda által akkreditált képzések, melyek esetében a képzésbe vonható személyek magas száma miatt indokolt azok megvalósításának 5.4.6. „A” komponens keretében történő pályáztatása, de részcél a képzés lebonyolításának folyamatos minőségbiztosítása, amit az 5.4.6. „A” komponens keretében nyertes pályázók számára a kiemelt project gazdája biztosítja. További részcél tehát az elméletben kidolgozott képzési programok gyakorlati megvalósítása alapján azok szükség szerinti átdolgoztatása, így a minőség emelése is.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
68
A fogyatékosságügyi ismeretek beépülése a közép- és felsőfokú képzésekbe; az ismereteket integráló képzési programok száma A kisebb létszámú célcsoport számára létrehozott képzésekben résztvevők száma A kisebb létszámú célcsoport számára létrehozott képzéseket sikeresen elvégzők száma A minőségbiztosított képzési programok száma
db
kimeneti
0
25
fő
kimeneti
0
300-400
fő
eredmény
0
250-350
db
kimeneti
0
25
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A TÁMOP 5.4.5. kiemelt projektben háromféle tananyag-kínálat jött létre: - az első csoportba azok az önálló képzési programnak nem minősülő tananyagok/modulok sorolhatók, amelyeket létező szak- és felsőfokú képzési programokba kell beépíteniannak érdekében, hogy az 545 keretében eddig létrehozott tudásbázis mindinkább szervüljön a felsőfokú alap és továbbképzésekbe. Az 545 keretében a vállaltakhoz képest több (25-höz képest 64) területen sikerült képzési programokat fejleszteni és az eredetileg elképzelthez képest sokkal több hasznosítási területet sikerült feltárni. Ahhoz, hogy a fejlesztési folyamat ne szakadjon meg, biztosítani kell ezek mainstreamingjét. Ehhez pedig a megfelelő humán és tárgyi feltételeket továbbra is biztosítani kell. A feladathoz kapcsolódó tevékenységek egyértelműen szolgálják a kiemelt projekt eredeti célkitűzésének megvalósítását. - a második csoportba azok az önálló, akkreditált képzési programok tartoznak, melyek kisebb létszámú célcsoportnak szólnak, ezért indokolt a képzések indításának centralizálása kiemelt projekt keretében, nem lenne kereslet több tanfolyami forduló lebonyolítására; - a harmadik csoportba azok az önálló, akkreditált képzési programok tartoznak, melyek nagyobb létszámú célcsoportnak szólnak, ezért indokolt a képzések indítási jogának pályáztatása a lebonyolítás folyamatos minőségbiztosításával. A minőségbiztosítás olyan egységes, sztenderdizált folyamat, amelyet nem lehet az 546-A) komponensében nyertes pályázók egyedi megkereséseitől függővé tenni. A minőségbiztosítási folyamatban visszacsatolt jelzések alapján mód van a képzések továbbfejlesztésére. A kiemelt projekt keretében kell folytatni, illetve befejezni az első csoportba tartozó modulok már létező szak- és felsőfokú képzési programokba történő beépítését, a második csoportba tartozó képzések lebonyolítását és a lebonyolítás visszacsatolását a képzések minőségének növelése érdekében, valamint a harmadik csoportba tartozó képzések lebonyolításának folyamatos minőségbiztosítását és a visszacsatolást a képzések felhasználó-barát továbbfejlesztése érdekében. Ezeket a feladatokat a kiemelt project keretében kell elvégeznie a képzések tulajdonosának, azaz a Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közalapítványnak. Determinációk: A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény a kormányzati felelősségi körbe tartozó intézmények közszolgáltatásai tekintetében 2010. december 31-i végső határidővel írja elő az egyenlő esélyű hozzáférés megteremtését. Az önkormányzatok tekintetében kötelező ütemezés szerepel a törvény mellékletében, a magánszféra esetében pedig 2013. december 31. a határidő.
69
Az új Országos Fogyatékosügyi Programról szóló 10/2006.(II.16.) OGY határozat két helyen is foglalkozik a fogyatékosságügyi ismeretek elterjesztésével. Egyrészt kimondja, hogy a különböző szakmacsoportok képviselői számára képzési programokat kell biztosítani. Másrészt a szociális, a gyermekvédelmi, az egészségügyi, a foglalkoztatási és munkaügyi, a jogi, az igazgatási, a belügyi, az informatikai és közlekedési szakemberek alap- vagy továbbképzésében meg kell jeleníteni a fogyatékosságügyi ismereteket, illetve biztosítani kell a fogyatékos emberekkel történő speciális kommunikációs technikák elsajátításának lehetőségét. Az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervéről 1062/2007. (VIII. 7.) korm. határozat IV. fejezet 6. pontja így rendelkezik: „A fogyatékos személyekkel kapcsolatos napi gyakorlati munkában részt vevő szakdolgozók (gyógypedagógusok, szociális munkások, rehabilitációs szakemberek) számára a mentális kiégésüket (burning-out) megelőző rekreációs és szakmai programokat kell indítani.”
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) -
-
-
-
az 5.4.5. kiemelt projekt keretében létrejött képzési modulok közép- és felsőfokú képzési programokba való beillesztésének segítését szolgáló tevékenységek (pl. lobbimunka, workshopok, megbeszélések és egyeztetések szervezése, PR tevékenységek, képzési és kimeneti követelmények, képzési programok, tantervek és tanmenetek átdolgoztatása,) akkreditált képzések lebonyolítása az 5.4.5. kiemelt projektben létrejött tananyagok felhasználásával, az ott kiképzett szakemberek alkalmazásával (centralizált képzések); o a centralizált képzések lebonyolításának költségei magában foglalják a szervezési költségeket, az oktatók tiszteletdíját és útiköltségét, szükség szerint szállásának díját, az akadálymentes oktatótermek és oktatás-technikai eszközök bérleti díját, a hallgatók szállásának és ellátásának biztosítását, az akadálymentes tananyagok megfelelő példányszámban történő biztosítását; a képzés lebonyolításának egyéb költségeit (pl. jelnyelvi tolmács biztosítása, papír-írószer; az oktatáshoz szükséges web-es felület oktatási időszakban történő működtetésének költségei) az 5.4.6. konstrukció „A” komponensének keretében induló képzések lebonyolításának folyamatos minőség-biztosítását szolgáló tevékenységek (pl.: készenléti szolgáltatás a képzési program lebonyolítói számára a képzés lebonyolításával összefüggő problémák megoldására, szakmai tanácsadás, szakmai monitorozás, a nyilvánosság biztosítása PR tevékenységgel; egyeztetések, megbeszélések és workshopok lebonyolítása; az akkrediált képzési programok szükség szerinti átdolgozása és újbóli akkreditáltatása) az 5.4.5. kiemelt projekt keretében kidolgozott tananyagok nyomdai, illetve egyéb technikával történő sokszorosításának költségei,
ERFA típusú támogatható tevékenységek: -
az 5.4.5. kiemelt projektben segédeszközök beszerzése;
kidolgozott
-
oktatás-technikai eszközök beszerzése;
képzési
programokban
előírt
oktatási
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: - A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: - A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő - A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek - A célcsoport kiválasztása megfelelő - A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva - Az indikátorok reálisak - A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal
70
rendelkezik - A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő - A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős TAMOP 545 „Kiegészítő program az SZMM
Határidő 2010. III. negyedév
Egyenlő esélyű hozzáférést segítő képzési programok módszertani támogatása” kiemelt program 0,2 Mrd Ft összegű tevékenységre a 255/2006. Korm. rendeletben meghatározottak szerint a projekttervet a kiemelt projektcsatornába be kell nyújtani (a 255./2006(XII.8) Korm. rendelet és a 16./2006(XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltak alapján). A kiemelt projektcsatorna megnyitása.
NFÜ
2010. I. negyedév
71
5.4.6. A fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítés szakmai tudásának elterjesztése és hozzáférhető szolgáltatások fejlesztése 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010 Központi közigazgatási szervezet, helyi önkormányzatok és társulásaik, illetve az általuk fenntartott intézmények, továbbá „A” felsőoktatási egyforduló intézmények, s oktatási intézmények, valamint nonprofit szervezetek, amelyek akkreditált felnőttképzési illetve szakképzési intézmények. „B” felsőoktatási egyforduló intézmények és s/kiemelt ezek konzorciumai felsőoktatási intézmények, „C” oktatási egyforduló intézmények, valamint nonprofit s szervezetek, tankönyvkiadók
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
0,7
20-50
90 100%
14 - 35
0,2
25-100
100%
1/4
0,1
10-30
100%
3-10
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen Nem 14,2 % Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0, 142 026 732Mrd Ft összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 10 % 0,014 202 673 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése A B C
2010. IV. negyedév 2010. II-III. negyedév 2010. IV. negyedév
2013 2013 2013
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
72
Alapvető cél: A TÁMOP 5.4.5. kiemelt projekt keretében kialakított és akkreditált képzési programok országos elterjesztése a felkészített képzők segítségével, valamint felkészülés a magyar jelnyelvről és a magyar jelnyelv használatáról szóló 2009. évi CXXV. törvény végrehajtására. Részcélok: „A” komponens: Az 5.4.5. kiemelt projektben a nagyobb létszámú célcsoport számára létrehozott képzések minél szélesebb körben történő indítása, valamint a komplex rehabilitáció és a jelnyelvi területen az elmúlt években létrejött szakképzések és szakirányú továbbképzések indításának támogatása. „B” komponens: A magyar jelnyelvről és a magyar jelnyelv használatáról szóló 2009. évi CXXV. törvény alapján indítandó felsőfokú szakember-képzési programhoz (jelnyelv szak, illetve bilingvális oktatás) szükséges tananyag-fejlesztés és a képzési programok indítása. „C” komponens: A magyar jelnyelvről és a magyar jelnyelv használatáról szóló 2009. évi CXXV. törvény alapján a közoktatási intézményrendszerben induló jelnyelv-oktatáshoz és bilingvális oktatáshoz szükséges tananyag-fejlesztés.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése „A” komponens: A nagyobb létszámú célcsoport számára létrehozott képzésekben, illetve szakképzési és szakirányú továbbképzési programokban résztvevők száma „A” komponens: A nagyobb létszámú célcsoport számára létrehozott képzéseket, illetve szakképzési és szakirányú továbbképzési programokat sikeresen elvégzők száma „B” komponens: A létrejövő felsőoktatási tananyagok száma „B” komponens: A felsőfokú képzésekbe bekapcsolódó hallgatók száma „C” komponens: A létrejövő közoktatási tananyagok száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
fő
kimeneti
0
2500 2800
fő
eredmény
0
2000 2500
db
kimeneti
0
30
fő
kimeneti
0
100
db
kimeneti
0
20
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A TÁMOP 5.4.5. kiemelt projektben háromféle tananyag-kínálat jött létre: - az első csoportba azok az önálló képzési programnak nem minősülő tananyagok/modulok sorolhatók, amelyeket létező szak- és felsőfokú képzési programokba kell beépíteni; - a második csoportba azok az önálló, akkreditált képzési programok tartoznak, melyek kisebb létszámú célcsoportnak szólnak, ezért indokolt a képzések indításának centralizálása; - a harmadik csoportba azok az önálló, akkreditált képzési programok tartoznak, melyek nagyobb létszámú célcsoportnak szólnak, ezért indokolt a képzések indítási jogának pályáztatása a lebonyolítás folyamatos minőségbiztosításával.
73
Az „A” komponens keretében kell a harmadik csoportba tartozó képzési programok tényleges indítását, egyfordulós, nyílt pályázat keretében támogatni. Szintén az „A” komponens keretében kívánunk lehetőséget biztosítani a jelnyelvi tolmács és a habilitációs kutyakiképző szakképzési programok, valamint a látássérültek elemi rehabilitációja és a foglalkozási rehabilitációs témájú szakirányú továbbképzési programok támogatására, illetve más rehabilitációs és jelnyelvi témájú, új szakképzésekre és szakirányú továbbképzésekre. Ezek azok a szak- és felsőfokú képzések, melyek az elmúlt években, illetve idén jöttek létre elsősorban a szociális tárca támogatásával, és amelyek keretében biztosítható a megfelelő számú szakember kiképzése az egyenlő esélyű hozzáférést és a rehabilitációt szolgáló, jogszabályban előírt munkakörökben. Ebben az évben született meg a magyar jelnyelvről és a magyar jelnyelv használatáról szóló törvény, amelynek hatályba léptetéséhez még számos fejlesztési feladatot el kell végezni. A jelnyelv oktatása, illetve a bilingvális (kétnyelvű) oktatás 2017. szeptember 1-jétől akkor lesz megvalósítható, ha addigra egyrészt a felsőoktatás kiképzi a szükséges szakembereket, másrészt viszont létrejönnek a közoktatás területén használatos új tananyagok. Ezeket a célokat szolgálja a „B” és a „C” komponens. A „B” komponens a felsőoktatásnak szól. A TÁMOP 5.4.5. kiemelt projektben létrejött a felsőfokú alapképzési szakként (szakirányként) indítandó jelnyelv szakirány létesítési dokumentációja, valamint a bilingvális (kétnyelvű) oktatásra felkészítő szakirányú továbbképzési szak létesítési és indítási dokumentációja. További feladat az alapszak(irány) indítási dokumentációjának elkészítése, az alapszakon és a szakirányú továbbképzés keretében használható tananyagok kidolgozása, illetve a képzésre jelentkező hallgatók kiképzése (különös tekintettel a költségtérítéses képzésekben részt vevő hallgatókra). A „C” komponens a közoktatásnak szól. A „B” komponens keretében kiképzésre kerülő szakemberek fogják a közoktatás különböző szintjein tanítani a jelnyelvet, illetve ők fogják alkalmazni a bilingvális (kétnyelvű) oktatási módszert. Munkájukhoz elengedhetetlen, hogy rendelkezésükre álljanak a jelnyelvi nyelvi képzési anyagok (óvodától az általános oktatás 8. osztályáig, azaz a gyermekek, tanulók jelnyelvi nyelvi „tankönyvei”), illetve a biingvális (kétnyelvű) oktatásban használható tananyagok (a jelnyelv korai életkorban történő oktatásától kezdve, az óvodai nevelésen át a 8. évfolyam végéig, pl. a jelnyelven „íródott” matematika könyv). Determinációk: A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény a kormányzati felelősségi körbe tartozó intézmények közszolgáltatásai tekintetében 2010. december 31-i végső határidővel írja elő az egyenlő esélyű hozzáférés megteremtését. Az önkormányzatok tekintetében kötelező ütemezés szerepel a törvény mellékletében, a magánszféra esetében pedig 2013. december 31. a határidő. Az új Országos Fogyatékosügyi Programról szóló 10/2006.(II.16.) OGY határozat két helyen is foglalkozik a fogyatékosságügyi ismeretek elterjesztésével. Egyrészt kimondja, hogy a különböző szakmacsoportok képviselői számára képzési programokat kell biztosítani. Másrészt a szociális, a gyermekvédelmi, az egészségügyi, a foglalkoztatási és munkaügyi, a jogi, az igazgatási, a belügyi, az informatikai és közlekedési szakemberek alap- vagy továbbképzésében meg kell jeleníteni a fogyatékosságügyi ismereteket, illetve biztosítani kell a fogyatékos emberekkel történő speciális kommunikációs technikák elsajátításának lehetőségét. Az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervéről 1062/2007. (VIII. 7.) korm. határozat IV. fejezet 6. pontja így rendelkezik: „A fogyatékos személyekkel kapcsolatos napi gyakorlati munkában részt vevő szakdolgozók (gyógypedagógusok, szociális munkások, rehabilitációs szakemberek) számára a mentális kiégésüket (burning-out) megelőző rekreációs és szakmai programokat kell indítani.” A magyar jelnyelvről és a magyar jelnyelv használatáról szóló 2009. évi CXXV. törvény értelmében a jelnyelv oktatását és a bilingvális (kétnyelvű: magyar nyelven és magyar jelnyelven történő) oktatást 2017. szeptember 1-től kell bevezetni a közoktatás intézmény-rendszerében.
74
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) „A” komponens: -
az 5.4.5. kiemelt projektben létrejött képzési programok indításához szükséges engedélyek megszerzése;
-
akkreditált képzések lebonyolítása az 5.4.5. kiemelt projekt keretében létrejött tananyagok felhasználásával, az ott kiképzett szakemberek alkalmazásával (decentralizált képzések); a decentralizált képzések lebonyolításának költségei magában foglalják a szervezési költségeket, az oktatók tiszteletdíját és útiköltségét, szükség szerint szállásának díját, az akadálymentes oktatótermek és oktatás-technikai eszközök bérleti díját, a hallgatók szállásának és ellátásának biztosítását, az akadálymentes tananyagok megfelelő példányszámban történő biztosítását; a képzés lebonyolításának egyéb költségeit (pl. jelnyelvi tolmács biztosítása, papír-írószer; az oktatáshoz szükséges web-es felület oktatási időszakban történő működtetésének költségei) a jelnyelvi tolmács és a habilitációs kutyakiképző szakképzési programok, illetve a látássérült személyek elemi rehabilitációja és a foglalkozási rehabilitáció keretében létrejött szakirányú továbbképzések lebonyolítása, illetve más rehabilitációs és jelnyelvi témájú szakképzések és szakirányú továbbképzések (azzal, hogy a támogatás terhére felvett hallgatók tényleges költségtérítése nem haladhatja meg a releváns képzési költség 10%át;) o
-
-
az 5.4.5. kiemelt projekt keretében kidolgozott tananyagok nyomdai, illetve egyéb technikával történő sokszorosításának költségei.
ERFA típusú támogatható tevékenységek: -
az 5.4.5. kiemelt projektben segédeszközök beszerzése;
kidolgozott
-
oktatás-technikai eszközök beszerzése;
képzési
programokban
előírt
oktatási
„B” komponens: -
a project megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység;
-
a tájékoztatással és a kötelező nyilvánosság biztosításával kapcsolatos tevékenység;
-
az alapszak(irány) indítási dokumentációjának elkészítése és akkreditációja; a bilingvális (kétnyelvű) fejlesztésre, illetve a szaktantárgyak bilingvális (kétnyelvű) oktatására felkészítő szakirányú továbbképzési programok létesítési és indítási dokumentációjának elkészítése;
-
tapasztalatcsere a jelnyelv oktatásával és a bilingvális (kétnyelvű) oktatással foglalkozó külföldi és hazai felsőoktatási és hallássérült tanulók közoktatási intézményeivel;
-
a jelnyelv oktatására, illetve a bilingvális oktatásra felkészítő külföldi felsőoktatási intézmények oktatóinak és más külföldi és hazai szakértőknek a meghívásával szervezett konferencia és felkészítő képzések;
-
idegen nyelvű szakirodalom, kutatási tanulmányok, tananyagok felhasználási jogának megszerzése és magyar nyelvre, valamint magyar jelnyelvre történő fordítása, a fordítás lektoráltatása,
-
a jelnyelvi oktatást, illetve a bilingvális (kétnyelvű) oktatást megalapozó adatgyűjtések, új kutatások és elemzések készítése (igényfelmérés, alapkutatások, összehasonlító elemzések);
-
magyar nyelvű és magyar jelnyelvi tananyagok, szöveggyűjtemények (nyomtatott, videofilm formátumú és digitális) elkészítése a jelnyelvi alapszak(irány)hoz és a bilingvális fejlesztésre, nevelésre és oktatásra felkészítő szakirányú továbbképzésekhez;
-
a felsőfokú képzésben részt vevő szakemberek és anyanyelvi (siket) oktatók számára tananyag-fejlesztési és oktatói képességek fejlesztését szolgáló képzések, téringek kidolgozása és lebonyolítása;
-
a felsőfokú képzésben tervezett gyakorlathoz kapcsolódó gyakorlati képzési módszertan és ajánlás kidolgozása; a gyakorló intézmények kiválasztási, minősítési rendszerének kidolgozása és lebonyolítása; a gyakorlati intézményekben gyakorlatvezetői feladatokat vállalók számára képzési program, tréning kidolgozása és lebonyolítása;
-
hálózat-építési tevékenység a képzésben érdekelt fogyatékosügyi és szakmai érdekvédelmi
75
szervezetekkel; -
az alapszak(irány) és a szakirányú továbbképzés lebonyolítása legalább egy-egy csoport számára azzal, hogy a támogatás terhére felvett hallgatók tényleges költségtérítése nem haladhatja meg a releváns képzési költség 10%-át;
ERFA típusú támogatható tevékenységek: a projekt megvalósítását szolgáló tárgyi feltételek biztosítása, eszközbeszerzések; „C” komponens: -
a korai életkorban, az óvodai nevelés és az iskola oktatás során a magyar jelnyelv tanításához használható (nyomtatott, videofilm formátumú és digitális) tananyagok elkészítésének költségei (kiemelten a szerzőt megillető jogdíjak); illetve az elkészült tananyagok legalább 500 példányban történő előállításának költségei;
-
az iskolai oktatás során a Nemzeti Alaptantervhez, illetve a fogyatékos tanulók iskolai oktatásának tantervi irányelveihez igazodó, az egyes műveltségi területek bilingvális (kétnyelvű) oktatását lehetővé tevő (nyomtatott, videofilm formátumú és digitális) tananyagok elkészítésének költségei (kiemelten a szerzőt megillető jogdíjak); illetve az elkészült tananyagok legalább 500 példányban történő előállításának költségei;
ERFA típusú támogatható tevékenységek: - a szükséges eszközök beszerzése
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Az „A-B-C” komponensek mindegyike esetén: Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: - A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. - A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. - Az „A” komponensben csak akkreditált felnőttképzési, illetve szakképzési és felsőoktatási intézmények pályázhatnak. - Az „A” komponens keretében az 5.4.5. kiemelt projektben létrejött képzések indítására csak olyan szervezet pályázhat, amely igazolja, hogy az általa tervezett képzésben részt vevő oktató(k) az 5.4.5. kiemelt projekt keretében bonyolított képzésen részt vesz(nek). - Az „A” komponens keretében a pályázónak vállalnia kell, hogy a képzések minőségbiztosítása érdekében együttműködik az 5.4.5. kiemelt project gazdájával. - Az „A” komponens esetében az 5.4.5. kiemelt projektben létrejött képzések indítása esetén a szerződéskötés feltétele, hogy a tervezett képzésben részt vevő oktató az 5.4.5. kiemelt projektben megvalósított képzést sikeresen elvégezte. - A „B” komponensben csak olyan felsőoktatási intézmény pályázhat, amelyik az alapszak(irány) tekintetében a szaklétesítés támogatásáról MAB határozattal, a „bilingvális oktatás” - a gyógypedagógiai területen – szakirányú továbbképzés tekintetében az Oktatási Hivatal által kiadott nyilvántartási számmal rendelkezik (kivétel: azok az alap- és mesterszakok és szakirányú továbbképzések. amelyek éppen a konstrukció keretében kerülnek kidolgozásra) A B komponens esetében további jogosultsági szempont: A pályázati program keretében – figyelemmel a pedagógus munkakör betöltésének életkori szakaszonként és oktatott ismeretenként eltérő törvényi feltételeire – négy, egymástól elhatárolható, de egymással összefüggő feladat teljesítését várjuk. Ezek: - a jelnyelvi alapszak, - a korai életkorban történő jelnyelvi fejlesztésre felkészítő szakirányú továbbképzés, - az általános iskolai oktatás 1-6. évfolyamán a bilingvális (kétnyelvű) oktatásra felkészítő szakirányú továbbképzés, illetve - az általános iskola 7-8. évfolyamán a szaktantárgyak bilingvális (kétnyelvű) oktatására felkészítő szakirányú továbbképzés előkészítése, kidolgozása és indítása. Minden egyes feladat tekintetében 1 nyertes pályázatot várunk. Ugyanakkor figyelemmel arra, hogy a támogatható tevékenységek azonosak, csak más szakmai tartalmakkal kell azokat
76
megtölteni, elvárás, hogy a pályázó mind a négy feladat elvégzését vállalja. Ha ezt a felsőoktatási intézmény önállóan nem tudja teljesíteni, úgy más felsőoktatási intézménnyel konzorciumban is pályázhat. Ebben az esetben a konzorcium tagjainak együttesen kell mind a négy feladat teljesítését vállalniuk. Értékelési szempontok: - A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő - A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek - A célcsoport kiválasztása megfelelő - A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva - Az indikátorok reálisak - A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik - A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő - A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett - Az „A” komponens tekintetében a képzők felkészültsége, tapasztalata, szakmai elismertsége; az oktatás helyszínének és felszereltségének színvonala; a tervezett képzés komplexitása, az adott képzőhely egyéb képzéseihez való viszonya, szakmai kapcsolódási pontok 8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős Az „A” komponens tekintetében a TÁMOP Fogyatékos Személyek 5.4.5. kiemelt projekt ”A” komponensének Esélyegyenlőségéért sikeres lezárása, minimum 25 képzési program Közalapítvány akkreditálása A „B” komponens tekintetében meg kell SZMM-NFÜ vizsgálni eljárásrendi és szakmai szempontból, hogy a konstrukciót kiemelt projekt formájában (konzorciumok bevonásával) vagy pályázat ( konzorciumok együttműködésével) kell , szükséges megvalósítani. Amennyiben a „B” komponens kiemelt projekt SZMM keretében valósul meg, úgy a konstrukcióra vonatkozó projekttervet a projektcsatornába be kell nyújtani. A kiemelt projektcsatorna megnyitása. NFÜ A „B” és a „C” komponens tekintetében egyeztetés szükséges az OKM-mel a párhuzamos finanszírozás elkerülése érdekében.
HEP IH
Határidő 2010. I. negyedév
2010. I. negyedév
2010. II. negyedév
2010. I. negyedév 2010. I. negyedév
77
5.4.7. Látássérült emberek elemi rehabilitációs szolgáltatásainak továbbfejlesztése 1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezményez kiválasztás ettek köre eljárása
egyforduló s
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
Elemi rehabilitációs szolgáltatás nyújtásában gyakorlati tapasztalattal rendelkező szervezetek (állami, önkormányzat, egyházi, nonprofit szervezetek)
1,5
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
1,5
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projekte összege mértéke k száma (MFt) (%)
150250
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 15% Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0,225 000 014 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) A megosztás aránya (a KMR-re eső rész) %
100%
9
Nem
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Max. 15% 0,033 750 112 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. II. negyedév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A 2007-2008-as akciótervben megkezdett fejlesztési munka folytatása, fenntarthatóvá tétele annak érdekében, hogy az aktív korú, betegség vagy baleset következtében látási fogyatékossá vált megváltozott munkaképességű, személyek részére az egészségügyi diagnózist, illetve az egészségügyi rehabilitációt követő elemi rehabilitációs szolgáltatások működése stabilizálódjon, a szűkös kapacitások miatt a célcsoport még ellátatlan tagjai számára is elérhetővé váljon. Részcélok: • Az előző fejlesztési ciklusban elindított rehabilitációs működési kapacitások a régióban keletkező igények ellátását biztosító szintre növelése. • Az előző fejlesztési ciklusban elindított szolgáltatók új szolgáltatási pontokat (irodákat) hozzanak létre régiójuk területén (megyénként egyet-egyet). • Új vizsgáló és rehabilitációs módszerek bevezetése (szolgáltatási kínálat bővítése). • Minőség-menedzsment rendszer kiépítése. • Elektronikus dokumentációs rendszer bevezetése.
78
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Elemi rehabilitációs szolgáltatásba bevont személyek száma
fő
kimeneti
Önálló életvitelre felkészített személyek száma az elemi rehabilitációs szolgáltatásba bevontak közül
fő
kimeneti
Új vizsgáló és rehabilitációs módszerek bevezetésével növekszik az eredményesen rehabilitáltak száma
fő
eredmény
Bevezetett minőségfejlesztési rendszer
db
kimeneti
Bevezetett elektronikus nyilvántartó rendszer
db
kimeneti
Indikátor Bázisérték típusa régiónként 210, összesen 1500 fő régiónként 170, összesen 1200 fő 2007-08as AT-ben elért eredménye sség
Célértékek 2012
2015
2500 fő
3600 fő
2100 fő
3200 fő
+10 %
-
0
7
1 (egységesítés)
0
7
1 (egységesítés)
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A regionális szolgáltatóknak 2015-re kell kapacitásban elérniük a regionálisan igények 75%-át, addig azonban minden fejlesztési ciklusban (folyamatosan) növelniük kell kapacitásaikat. Az előző támogatási ciklusban megkezdett kapacitás-fejlesztés adja ebben a ciklusban a bemeneti indikátorszámokat. Ebben a fejlesztési ciklusban el kell érni a keletkező igények lefedéséhez szükséges szolgáltatási kapacitás szintet. Ennek érdekében megyei szinten irodákat hoznak létre akár új (helyi) szervezetek bevonásával, akár saját telephely létrehozásával. A 2007-08-as AT-ban elindult szolgáltatók, az elemi rehabilitációs szolgáltatást eredményesebben, a látássérült, illetve speciális igényű látássérültek (látássérülésük mellett más fogyatékossággal is rendelkező) ügyfeleik egyéni igényeihez (képességeihez) jobban igazodóan, személyre szabottabban tudják nyújtani, ha az egyes szolgáltatási elemek módszertanát és eszközkészletét színesítik. A cél elsősorban a szolgáltatás eredményességének növelése, nem a szolgáltatási kínálat (portfolió) bővítése. Ebben a pályázati ciklusban elkezdődik egy egységes minőség-menedzsment és dokumentációs rendszer kialakítása, elterjesztése, a beszámolási rendszer elektronikussá tétele. A fejlesztés ebben a szakaszban a kedvezményezettek önállóan (a pályázatban előre megadott paraméterek mentén) kezdik meg az általuk ellátott régióban, a helyi viszonyokhoz alkalmazkodva a minőségmenedzsment és dokumentációs rendszer kiépítését. A fejlesztés a 2011-12-es AT-ben folytatódik, amikor az összegyűjtött jó gyakorlatokból egységes rendszer kerül kialakításra. Ezzel biztosítható a gyakorlati munkához és a helyi sajátosságokhoz is maximálisan igazodó, egységes minőségmenedzsment és dokumentációs rendszer kiépítése. Determinációk/jogszabályi háttér: új Országos Fogyatékosügyi Programról szóló 10/2006. (II. 16.) OGY határozat új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervről szóló 1062/2007. (VIII. 7.) Kormányhatározat Fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény a Fogyatékos személyek jogairól szóló egyezmény és az ahhoz kapcsolódó Fakultatív Jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló 2007. évi XCII. Törvény
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Elemi rehabilitációban résztvevők önálló életvezetésre való tanítása, oktatása, képzése, képességfejlesztése, pszichés, mentális, és szociális segítésük, pszicho-szociális szolgáltatások nyújtása.
79
Ezen belül: funkcionális látásvizsgálat; funkcionális látástréning; tájékozódás-, és közlekedéstanítás; mindennapos tevékenységek újratanítása; rehabilitációs életviteli és életmód tanácsadás; kommunikációs és számítástechnikai eszközök használatának tanítása; életvitelt segítő eszközök használatának tanítása; braille olvasás tanítása; célzott szociális és kommunikációs készségfejlesztő tréning.) – a korábbi fejlesztési ciklusban elért kapacitás további növelésével. A kapacitás növelése érdekében a régió-központokban létrejött szolgáltatók megyei kirendeltségeket (irodákat) hoznak létre, hogy az ügyfelek lakóhelyéhez közel, elérhető, megközelíthető helyen nyújtsák szolgáltatásaikat. Minőségfejlesztési rendszer kidolgozása. Elektronikus dokumentációs rendszer kifejlesztése. Alkalmazott módszerek körének bővítése. ERFA típusú támogatható tevékenységek: a kapacitás növelésével indokolható, rehabilitáció céljait szolgáló újabb helyiségek kialakítása (bérlése), további rehabilitációs eszközök beszerzése (lásd 8. pont).
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. Pályázó vállalja szolgáltatási kapacitása további fejlesztését. Pályázó az előző támogatási ciklusban már nyújtott szolgáltatást. Pályázó az előző támogatási ciklust eredményesen lezárta. Hasonló célú projektben szerzett uniós fejlesztési tapasztalat. Értékelési szempontok: A kapacitás bővítéséhez szükséges számú szakember rendelkezésre áll. A pályázó szolgáltatás-fejlesztési terve megfelel a szakmai minőségi követelményeknek. A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett Előnyt jelent, ha a szolgáltatás nyújtása során foglalkoztat hátrányos helyzetű, megváltozott munkaképességű, és/vagy roma munkavállalókat.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős ERFA keresztfinanszírozás mértékét SZMM befolyásolja, a TIOP-ban megjelenő infrastruktúrafejlesztésre, valamint annak fenntarthatóságára vonatkozó döntések.
Határidő 2008. szeptember 30.
80
5.4.8. A komplex rehabilitáció szakmai hátterének megerősítése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
Kiemelt projekt
ORSZI
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
3,433
2010
2011 /201 2
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
3,433
3433
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 22,3 % (%) 0,765 700 021 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 25% 0,191 424 942 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA típusú költség összege 2. Ütemezés A projekt indítása és befejezése
2010. IV. negyedév
3. A támogatás célja A projekt célja, hogy hozzájáruljon a rokkantsági ellátások rendszerének modernizációjához és az orvosi minősítés alapú tevékenység színvonalának javulásához és a komplex minősítési eljárásra történő kibővüléshez, valamint az aktív munkaerő-piaci politikák eredményességének, hatékonyságának és hatásosságának javulásához. A 2013-ig tartó fejlesztés célja az új szakértői, komplex minősítési rendszer kialakítása, fejlesztése, a minősítési rendszer működtetéséhez szükséges képzések fejlesztése, szakemberek (át)képzése, az orvosi, szociális és foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások széles körben való nyújtásának megalapozása. A projekt a 2007-2008-as akcióterv keretében megkezdett fejlesztés továbbvitelét jelenti, amely a komplex rehabilitáció rendszerének teljes körűvé tételét, további szakértők felkészítését és a rendszer módszertani továbbfejlesztését támogatja.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikát or mérték egység e
Komplex szakértői bizottságok száma
Db
Kiképzett orvosok és egyéb szakértők száma
fő
Komplex szakértői vizsgálatok száma Képességvizsgálatok száma
Célértékek Indikátor típusa
Output
Bázisérték (2010)
2013
38
38
Eredmény
400
4500
Db
Eredmény
300000
300000
Db
eredmény
40000
60 000
81
5. A támogatási konstrukció indokoltsága Az ellátórendszerek korszerűsítésének, hatékony működésének alapvető feltétele a szakértői rendszer átalakítása, melyet alkalmassá kell tenni az egészségkárosodások, a megmaradt képességek, a szakmai munkaképesség-változás, a rehabilitálhatóság korszerű szakmai alapokon történő véleményezésére vagy megállapítására, a rehabilitáció irányainak megítélésére. A komplex rehabilitációs rendszer megvalósítása érdekében 2013-ig: - a humán erőforrások terén ki kell alakítani a korszerű szemléletű, az új szempontú tevékenységnek megfelelően képzett szakértői hálózatot; - a szakértői vizsgálatok és a hozzájuk kapcsolódó rehabilitációs tevékenység elméleti, gyakorlati oktatása-távoktatása és ehhez tananyagfejlesztés szükséges; - a szakértői véleményalkotás szakmai, eljárási szabályait, vizsgálati algoritmusait egységbe foglaló módszertant kell kidolgozni; - az egészségkárosodást, a megváltozott munkaképességet, a fogyatékosságot holisztikusan értékelni képes multidiszciplináris bizottsági rendszert kell előtérbe helyezni; - a komplex bizottsági munkát támogató informatikai rendszert kell kialakítani.
6. Támogatható tevékenységek köre a komplex rehabilitációs rendszerben és a minősítési eljárásban közvetetten részt vevő szakemberek elméleti és gyakorlati képzése és továbbképzése a komplex rehabilitációs rendszerben foglalkoztatandó szakemberek képzése folyamatos továbbképzése „képzők képzése” a tapasztalatok alapján a rendszer működésének korrekciója, továbbfejlesztése, az eljárásrendek felülvizsgálata, az orvosszakértői területek nagy részét és az egyéb területeket (rehabilitáció, foglalkoztatás, szociális ellátás, képzés, stb.) integráló multidiszciplináris bizottságok működéséhez szükséges szakmai háttér biztosítása, az orvosi rehabilitáció és a képességvizsgálati lehetőségek biztosítása kinevezett protokollintézményben – a Közép-magyarországi Régióban – a bizottságok számára, oktatási célból belföldi és külföldi tapasztalatcsere és információs fórumok, kiadványok készítésének támogatása. 7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: A projekt a tervezési felhívásban meghatározott formai követelményeknek eleget tesz. Jogosultsági feltételek: A projekt kedvezményezettjének jogszabályban előírt feladata az egészségi állapot és a munkavégző képesség mérését szolgáló minősítési rendszer működtetése. Értékelési szempontok: - A projekt járuljon hozzá a rokkantsági ellátások rendszerének modernizációjához és az orvosi minősítés alapú tevékenységről a komplex minősítési tevékenységre való áttéréshez, - Teljes körű rehabilitációs javaslat az egészségkárosodást szenvedett személy szakmai munkaképességének biztosítására -
az aktív munkaerő-piaci politikák eredményességének, hatékonyságának és hatásosságának javulásához,
biztosítsa a források átlátható, a régiós specifikumokat figyelembe vevő felhasználását, a támogatások nyomon követhetőségét.
8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek A feltételezés leírása Felelős El kell végezni a 2008-ban indult első TÁMOP SZMM – NFÜ - KSZ 5.4.8. projekt időközi értékelését, és a tapasztalatokat felhasználva kell a projekt szakmai részleteit kidolgozni. A konstrukció célkitűzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása
Határidő 2010. III. negyedév
2010. II. negyedév
82
5.4.9. Modellkísérleti program az alapszolgáltatások funkcionális összekapcsolására 1. Összefoglaló adatok Projekt kiválaszt Kedvezményezet ás tek köre eljárása 3 db (10, ill. 30 ezer fős kistérségben Kiemelt vagy projekt/e mikrotérségben gyfordul működő) ós önkormányzati társulás
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
2,69
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 200 9
2010
2011/ 2012
Tám. min.max. összeg e (MFt)
max. 900
2,69
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem releváns Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 Mrd Ft összege (euró)
Tám. Támomin.gatandó max. projektek mérték száma e (%)
100
3
Nem
Euró
6% 0 Euró
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 2010 II.félév Projektcsatornába történt benyújtás és az azt követő kedvező döntést követően. 3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A szociális és gyermekjóléti alapellátások hatékony, rugalmas, a szükségletekhez igazodó és gazdaságos telepítésének és működtetésének modellezése - új ellátás-szervezési, ellátásnyújtási és finanszírozási modell kialakításával. Részcélok: - a szolgáltatások hatékonyságának növelése, a felmerülő igényekre való gyors és adekvát válaszok adása, a jelenleg elszórtan, szétaprózottan működő alapszolgáltatások kiépítésének elősegítése, a rendszerben meglévő párhuzamosságok kiküszöbölése, ezáltal a gazdaságosság elősegítése. - a területen élő minden lakos és ellátotti célcsoport a szükségleteire épülő, minél komplexebb szolgáltatás nyújtása, illetve a terület egyéb szolgáltatásaihoz adekvát elérési utak és információk biztosítása, annak érdekében, hogy az elért célcsoport erősebb ön-érdekérvényesítő és önellátási képességgel alakítsa életét. - új ellátásszervezés és ellátásnyújtás rendszerének kialakítása az alapszolgáltatások (szociális és gyermekjóléti) vonatkozásában. - a problémamegoldó szolgáltatásnyújtás, azaz az adott szolgáltatáshalmaz egészében adjon választ az ellátott és családja problémájára. - a szociális szolgáltatások szabályozási és finanszírozási rendszerének újrafogalmazása az alapszolgáltatások vonatkozásában, úgy, hogy az támogassa az aktív korú népesség munkaerőpiaci részvételét.
83
- olyan szolgáltatási keret kialakítása, mely erősíti a lakóhelyen nyújtott szolgáltatásokat, támogatva a saját lakókörnyezetben való életvitelt. - a gyakorlati modell elméleti megalapozása és elemzése, értékelése az elterjeszthetőség biztosítása érdekében. Célcsoport/ok: 1. közvetlen célcsoport: mikrotérségben önkormányzatok/önkormányzati társulás 2. közvetett célcsoport: teljes lakosság 3. közvetett célcsoport: modellhelyszínek szakemberei
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése Szolgáltatási szervezési modell javaslatok Alapszolgáltatások szintjén megjelenő tevékenységek módszertani ajánlása. Finanszírozási koncepció Modellek alapján ellátottak száma.
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
db
kimenet
-
3
3
db
kimenet
-
3
3
db
kimenet
-
1
1
fő
kimenet
980
1200
1200
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: - a legalapvetőbb alapszolgáltatások területi kiépítettsége hiányos, jelentősen elmarad a kívánt mértéktől, (pl. étkeztetést a települések 22 %-a, házi segítségnyújtást 34 %-a nem biztosít, még nagyobb a hiány a támogató szolgáltatás, közösségi és nappali ellátások vonatkozásában), az egyes szolgáltatások tartalmi elemei között jelentős az átfedés ezáltal az egyes szolgáltatásokban duplikálás valósul meg, ami pazarló a források vonatkozásában. - Az ellátott szempontjából az lenne kívánatos, hogy a szükséglet megjelenésekor rendelkezésre álljon az igényeknek és az állapotnak megfelelő szolgáltatás. A modellprogram lényege az alapellátások újraértelmezése és összekapcsolása, a párhuzamosságok megszüntetése. Az elképzelés szerint egy szervezeti kereten belül működik valamennyi releváns alapszolgáltatás a lakosság problémáira, az idős, a fogyatékosok, a pszichiátriai, a szenvedélybeteg emberek és a gyermekek vonatkozásában (étkeztetés, családsegítés, gyermekjóléti szolgálat, gyermekek napközbeni ellátása, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a támogató szolgáltatás, közösségi ellátás, nappali intézményi ellátás). Az alapszolgáltatás komplexitása biztosítani tudja a hatékonyságot és gazdaságosságot azáltal, hogy minden ellátást kérő olyan alapszolgáltatást kap, amilyent állapota kíván, egyidejűleg megszűnnek az indokolatlan átfedések a szolgáltatások között. A program a jelenlegi jogszabályi előírásoktól függetlenül működne, hozzárendelt állami támogatással, minimálisan egy évi időtartamban. A program ideje alatt mérhetők lennének a gazdasági mutatók mind a foglalkoztatás mind a szakmai feladatellátás vonatkozásában. A három modellhelyszín kiválasztási szempontsora a későbbi tervezési időszakban kerül kiválasztásra. A szempontsort alapelvként a lakosságszámon túl a rendelkezésre álló szakmai humánerőforrás mennyisége határozza meg. A modellprogram jellegéből következik, hogy a jelenlegi szakmai minimumstandardoktól eltérő szabályok is kialakításra kerülhetnek. A modellprogramoknak szorosan együtt kell működniük a szociális szolgáltatások modernizációját szolgáló kiemelt programokkal (541 és 542). Determinációk, jogszabályi háttér: 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
84
1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A programban résztvevők felkészítése a feladatra. Elemző, koordináló, konzultatív, és értékelő feladatok ellátása Szervezetfejlesztés. Felnőttképzési akkreditáció Szükségletfelmérés. Lakossági tájékoztatás, érdekérvényesítés támogatása, hozzátartozók felkészítése. Szolgáltatási, szolgáltatásszervezési modell kialakítása. Módszertani eszköztár és ajánlások készítése. Szociális alap és gyermekjóléti szolgáltatások, konzultatív ellátások biztosítása. Szupervízió, folyamat- és szakértői támogatás, tapasztalatcsere biztosítása. Ellátásban szereplő célcsoport mellett megjelenő hozzátartozók számára nyújtott kiegészítő szolgáltatások finanszírozása Jogi szabályozáshoz javaslatok kidolgozása (szolgáltatási tartalmakra, struktúrára, finanszírozásra) a lebonyolításában részt vevő fenntartók és szolgálatok programszervezési és menedzsment tevékenysége modellprogramok és a szociális modernizációt célzó kiemelt projektek együttműködése, tapasztalatcseréje, koordinációja ERFA típusú támogatható tevékenységek: Beruházások, felújítások Eszközbeszerzés, informatikai fejlesztések.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A modellhelyszínnel pályázhatnak magyarországi székhelyű, szociális és gyermekjóléti szolgáltatásokat fenntartó önkormányzatok/önkormányzati társulások. Kívánatos modellhelyszínek: az ország különböző régióiból, viszonylag egységes, jól lehatárolható, kb. 20 ezer lakossal rendelkező; közúttal, tömegközlekedéssel megközelíthető; legalább 5-8000 fős várost is tartalmazó, egymással szolgáltatások területén is kapcsolatot tartó településekből álló (mikro)térségek, ahol az országos átlagot közelítik a térség általános jellemzői, tapasztalattal rendelkező szakemberekkel ellátott szolgáltatások találhatóak, a szolgáltatások infrastrukturális feltételei lehetővé teszik a modellezést, civil szervezetekkel való együttműködés biztosított. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a projekt kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. A modellprogramok szoros együttműködést vállalnak a modellprogramot kezdeményező szaktárcával illetve az általa kijelölt – és a programfelhívásban megnevezésre kerülő - szakmai szervezet/ekkel. Értékelési szempontok: A modellhelyszín szervezet és környezete bemutatása megfelelő A modell programtervben szerepelnek a kötelező tevékenységek A beruházás indokolt és a célcsoport körülményeit javítja A program célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A projekt menedzsmentje elfogadja a külső szakértői tanácsadást és vezetést
85
A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett 8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A modellprogram végrehajtására vállalkozó SZMM térségek kiválasztása Felkérendő szakértők és regionális és országos SZMM módszertani intézmények felkészítése a programra 3 terület kiválasztási szempontsorának elkészítése Projektcsatornába történő benyújtás Kiemelt projektre vonatkozó kedvező Kormánydöntés A konstrukció célkitűzéseihez igazított indikátorok pontosítása
Határidő 2009. I. negyedév AT Kormány általi elfogadását követően azonnal
SZMM
2009. I. negyedév
SZMM
2009. I. negyedév, 2009. III. negyedév IH ütemezés szerint
SZMM-NFÜ
2009. II. negyedév
86
5.5.1 Közösségi kezdeményezések és programok 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010
Közvetett támogatás/ egyforduló s
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
Magyarországon bejegyzett civil szervezetek és a jogi személyiséggel rendelkező és jogi személyiséggel nem rendelkező nonprofit szervezetek
2,1
2,1
2-100
100%
300
Megjegyzés [o1]: Ezzel a kiegészítéssel tárca nem értett egyet, de az IH által kiírt 551 A felhívás tartalmazza.
A konstrukció a 2007-2008-as AT 5.5.1. konstrukciójával együtt kerül meghirdetésre. A Közép-magyarországi régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. % Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0,250 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
Nem
10 %
2010.II- III. negyedév
2011
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A. A 2007/08-as konstrukcióban részt nem vállaló szervezetek részére új lehetőséget biztosítani: – Közösségi gondolkodás elterjesztése lokális, helyi (települési, kistérségi) szinteken. – Helyi közösségek formálódása közcélú feladatok és helyi megoldatlan problémák kezelése érdekében. B. A 2007/08-as konstrukció kedvezményezettjei programjainak megvalósítása.
által
elfogadott
cselekvési
terveinek,
közösségi
A két alapvető célt különböző komponensekben javasoljuk megvalósítani, tekintettel a különböző részcélokra és az ezekből következő indikátorokra. A közösségi programok hatékonyságának biztosítása érdekében szükséges fenntartani a kulcsszakértői hálózatot, akik tanácsadásaikkal segítik a kedvezményezettek munkáját és a szervezést, valamint a korszerű technikák alkalmazását. Részcélok:
87
A 2007/08-as konstrukcióban részt nem vállaló szervezetek esetében: – A projekt során a kedvezményezett szervezeteknek a probléma megfogalmazásától el kell jutnia a kapcsolódó intézmények, szereplők, jogi és eljárási környezet feltérképezésén keresztül a megoldási út kijelölésig, konkrét helyi cselekvési program megfogalmazásáig. – A közcélú feladat ellátása, a helyi cselekvési program megfogalmazása érdekében közösségi találkozók lebonyolítása szükséges, amely garantálja az érintettek bevonását és közös gondolkodását. – A helyi szükségleteken alapuló közösségi szolgáltatások kialakításának, fejlesztésének elősegítése A 2007/08-as konstrukció kedvezményezettjei esetében a már kidolgozott részletes és konkrét intézkedéseket tartalmazó cselekvési terv végrehajtása, a közcélú feladat megvalósítása, az alapprobléma megoldása szükséges. A közvetítő szervezettől az alapfeladatok teljesítésén felül elvárt a közösségfejlesztő szakértői névjegyzék fenntartása és szükség szerinti bővítése, amelynek részeként a kulcsszakértők képesek a fejlesztéseket és a közösségi szervezőmunkát segíteni. Célcsoport/ok: Közvetlen: Civil szervezetek. A 2007/08-as konstrukció kedvezményezettjei. Kulcsszakértői hálózat. Közvetett: Lokális, helyi szintű problémák megoldására szerveződött közösségek.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése A program során létrejött közösségek száma. Civil szervezetek és önkormányzatok, önkormányzati intézmények közötti együttműködési megállapodások száma. A közösségi programokba bevont személyek száma. Képzést sikeresen elvégző, kulcsszakértői tanácsadást igénybe vevő személyek száma. Sikeresen végrehajtott cselekvési programok száma.
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
db
kimenet
200
300
db
eredmény
120
180
fő
kimenet
2000
3000
fő
eredmény
150
225
db
eredmény
0
30
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: Egy szolidaritásra építő társadalompolitika a társadalomnak, az azt alkotó közösségeknek az életképességét: alkalmazkodó-, probléma- és cselekvőképességét fejleszti, azt erősíti azért, hogy a polgárok és közösségeik képesek legyenek a saját helyzetüket uralni, aktív formálói és alakítói legyenek a saját társadalmi viszonyaiknak. A társadalmi felelősségvállalás csak az öntevékenységre felkészült és a cselekvésre felhatalmazott civil társadalom kereteiben valósul meg. A szereplőket szükséges felkészíteni egy ilyen társadalmi tudásra. Ennek birtokában a helyi közösség és a döntéshozatalban és intézkedésben illetékes hatóságok együttesen tudják vállalni a feladatok megfogalmazását, lehetséges megoldások kijelölését és a gyakorlati lépések megtételét.
88
A társadalmi kezdeményezésre, öntevékenységre felkészítő folyamatot támogató, azt felgyorsító, a közösségi részvételt segítő fejlesztő szakmai szervezetek, műhelyek és szakemberek tevékenysége. Kutatási adatok is bizonyítják, hogy „Magyarországon nemzetközi összehasonlításban alacsony a közbizalom szintje. „Az általánosított bizalom szintje az EU25 országainak átlaga (30%) alatt, de az újonnan csatlakozott országok átlaga (15%) felett van (25%). Ha a bizalom szintje alapján három csoportba soroljuk az európai országokat, akkor Magyarország az alacsony bizalomszintű (Lengyelországtól Magyarországig terjedő) csoport tetején található.” (Tárki, 2005) A civil társadalom ereje és intézményesültségének foka igen alacsony. Amíg a huszonhét vizsgált európai országban átlagosan a megkérdezettek 55%-a (ezen belül az EU15-ben 49%-a, az EU25ben 53%-a és az újonnan csatlakozott tíz országban 72%-a) nem tagja semmilyen civil szervezetnek, addig Magyarországon ez az érték 79% (U.o.) Ezért a társadalmi tőke hazai fejlesztése szükségszerű és indokolt.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) – Felmérések lebonyolítása. – Közösségi találkozók, rendezvények megszervezése. – Helyi szükségletekre létrejövő közösségi szolgáltatások kialakítása, fejlesztése – A program megvalósításához szükséges szakmai kompetenciák megszerzéséhez szükséges képzéseken való részvétel. – Kulcsszakértői tanácsadás igénybevétele. – Helyi cselekvési tervek elkészítése. – Kommunikáció, nyilvánosság biztosítása, kiadvány elkészítése. – Cselekvési tervek végrehajtása. – Helyi közösségi együttműködés, hálózatépítés ERFA típusú támogatható tevékenységek: Új és használt, kis értékű tárgyi eszköz és immateriális jószág beszerzése.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Előny: -
Közösség-és társadalmi tőkefejlesztésben szerzett tapasztalatok
Jogosultsági feltételek: Minden hazai civil szervezet melyre igaz, hogy – a pályázat beadásának idején jogerős nyilvántartásba vételi bírósági végzés – NCA tv. értelmező rendelkezései (14.§b) között definiált civil szervezetek, KSH besorolás szerint és a jogi személyiséggel rendelkező és jogi személyiséggel nem rendelkező nonprofit szervezetek Kizáró okok: ÁHT-ban megjelölt kizáró feltételek. Értékelési szempontok: –
figyelembe kell venni a partnerség elvét (civil-civil, civil-állami, civil-piaci együttműködések, összefogások) a program hatókörének figyelembevétele (lokális, azaz települési/kerületi vagy kistérségi) megvalósul-e a helyi közösség és az érintettek minél szélesebb körének bevonása előnyként kell figyelembe venni az új (a 2007/08-as kiírásban támogatásban nem részesült) kezdeményezéseket A pályázati programnak összhangban kell lennie az Európai Unió adott területtel kapcsolatos dokumentumaival, továbbá a korábban már elkészített helyi cselekvési tervekkel.
89
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A Közvetítő Szervezet szerepének SZMM - NFÜ tevékenységének hatékonyságára vonatkozó időközi értékelés A konstrukció célkitűzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása
Határidő 2010. II. negyedév 2010. II. negyedév
90
5.5.2. Önkéntesség elterjesztése 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
Önkéntes program működtetésében már tapasztalattal rendelkező a
Nemzeti Civil Alapprogramról Egyforduló szóló 2003. évi s, nyílt L. törvény (NCA pályázat törvény)
0,65 3
0,65 3
5-10
100%
70
értelmező rendelkezései (14.§b) között definiált civil szervezetek, KSH besorolás szerint.
A Közép-magyarországi régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 10,52 % Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0,068 770 431 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)
Nem
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 5 % 0,003 438 522Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. II. negyedév
2012
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: Cél az állampolgárok önkéntességre való hajlandóságának növelése, önkéntes tevékenység általános társadalmi megbecsültségének emelése és ezzel együtt az önkéntes fogadó kapacitás szervezeti, térségi szintű erősítése. A civil szervezetek és intézmények szolgáltatási kapacitásának fejlesztése önkéntesek bevonásán keresztül. – Önkéntesek bevonása közcélú feladatok ellátásába konkrét önkéntes programok megvalósításán keresztül. – A 2007/08-as konstrukció keretein belül felépített tudásbázis használatával a helyi szükségleteknek megfelelő önkéntes tevékenységgel összefüggő szolgáltatások nyújtása . Részcélok: – Az önkéntesség hasznosságának bemutatása konkrét példákon keresztül az egységes
91
– –
kommunikációs stratégia mentén. Figyelemfelhívás az önkéntes akciók szervezésével, önkormányzati és intézményi együttműködések megszilárdítása társadalmi gondoskodás és közcélú feladatok ellátása érdekében. Adatbázis-építés a potenciális önkéntesek és fogadó szervezetek egymásra találása érdekében, önkéntesek kiközvetítése.
Célcsoport/ok: Közvetlen célcsoport: Civil szervezetek. Közvetett célcsoport: Önkéntesek és fogadó szervezetek, önkormányzatok és intézményeik. 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése Civil szervezetek és önkormányzatok vagy önkormányzati intézmények közötti együttműködések száma Hatósági nyilvántartásban szereplő fogadó szervezetek számának növekedése Szakmai felkészítésen sikeresen résztvevő kulcsszakértők száma A létrejövő helyi/térségi önkéntességet támogató centrumok által kiközvetített önkéntesek száma A létrejövő helyi/térségi önkéntességet támogató centrumok által megvalósított önkéntes programok száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
db
eredmény
50
190
db
eredmény
940
10%
fő
kimenet
70
210
fő
eredmény
0
2600
db
eredmény
0
140
Célértékek 2012
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A fejlesztési ciklus második két éve alatt a 2007-2008-as konstrukció által kialakított struktúrában folyó szakmai munka hozzájárul ahhoz, hogy a települési és társadalmi közösségek, civil szervezetek és minden segíteni tudó és akaró ember bekapcsolódhasson egyre több a lakosság számára létfontosságú szolgáltatás nyújtásába. Az önkéntesség fogalmának további terjesztéséhez szükséges egy, a helyi társadalom által elfogadott és támogatott, elsősorban az önkéntesség helyi szintű fejlesztésére koncentráló szolgáltató-fejlesztő szervezeti kör kialakulása és megerősödése, mely biztosítja az önkéntességgel kapcsolatos információhoz való hozzáférést és fejlesztési lehetőséget. Az önkéntesség ugyanis jellemzően lokális tevékenység, melynek gyakorlati megvalósításában igazán hatékonyan a helyi szereplők tudnak részt venni. A 2009/10-es pályázati ciklus során létrejövő helyi/térségi önkéntességet támogató centrumok feladata az önkéntes tevékenység végzésére vállalkozó személyek, összefogásra alkalmas ügyek felkutatása, az aktivizálható helyi állampolgárok felkészítése, folyamatos szakmai segítése, helyi/térségi szintű önkéntes programok megalapozása, népszerűsítése, szervezése és megvalósítása. A projekt eredményeként nő a civil aktivitás, kialakul és erősödik az egyének önkéntes elköteleződése, több önkéntes akció valósul meg ezáltal erősödik a közösségi ill. a társadalmi kohézió. Az önkéntes munka fontos eszköze a társadalmi összetartozásnak, a hátrányos helyzetű csoportok bevonásának, és egyúttal komoly hasznot is termel a társadalomnak: A KSH által 2008-ban kiadott
92
„A nonprofit szektor legfontosabb jellemzői 2006-ban” c. statisztika szerint: 2006-ban a szektorban tevékenykedő önkéntes segítők száma meghaladta a 438 ezer főt. Az általuk teljesített 50 millió munkaóra körülbelül 24 ezer főállású foglalkoztatott munkaidejének felel meg. Munkájuk becsült értéke megközelítette a 42 milliárd forintot. Determinációk, jogszabályi háttér: 2005. évi LXXXVIII. törvény a közérdekű önkéntes tevékenységről
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) – Helyi szintű helyzetfelmérés, adatgyűjtés, elemzés, – Alapszolgáltatások nyújtása: önkéntesség népszerűsítése, közvetítés, tanácsadás – Önkéntes program megvalósításához kapcsolódó tevékenységek. – Önkéntesek felkutatása, toborzása, bevonása, motiválása, ellenőrzése, értékelése.
–
A fogadó szervezetek felkutatása, felkészítése, kapcsolattartás, tanácsadás.
–
Az önkéntességgel kapcsolatos ismeretanyag elsajátítása és hatékony alkalmazása érdekében a célcsoport felkészítésének megszervezése/lebonyolítása. Adatbázis működtetése, tovább fejlesztése. Kommunikáció, kiadvány készítése. Rendezvények, szakmai műhelyek megszervezése. Önkormányzatokkal, önkormányzati intézményekkel együttműködési megállapodások megkötése. Jó gyakorlatok létrehozása, gyűjtése, tesztelés,
– – – – –
ERFA típusú támogatható tevékenységek: Új és használt, kis értékű tárgyi eszköz és immateriális jószág beszerzése. 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: NCA tv. értelmező rendelkezései (14.§b) között definiált civil szervezetek, amelyek: – a megyei/fővárosi bíróság a kiírás megjelenése évét megelőző év 01.01. előtt nyilvántartásba vett – a megelőző két évben összesen 2 millió Ft összbevétellel rendelkeztek. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól bemutatottak Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett A projektben vállalt szolgáltatások, programok és a célcsoportok szükségleteinek, igényeinek összefüggései; A projekt megvalósítása érdekében kiépítendő, megerősítendő szakmai hálózatok mértéke, várható intenzitása A programok állami intézményi tevékenységbe való integrálódásának foka (tapasztalat, referenciatevékenységek, együttműködési megállapodások), Koordinátori tevékenységi tapasztalat. Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat) 8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős Önkéntességet támogató centrumok 2007/08 konstrukció működése nyertes szervezetei Egységes tudásbázis és knowhow az 2007/08 konstrukció önkéntesség elterjesztése érdekében. nyertes szervezetei.
Határidő Projekt megvalósítása során Projekt indulásakor.
93
A konstrukció eredményeire vonatkozó időközi SZMM –NFÜ - KSZ áttekintés A konstrukció célkitűzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása
2009. IV. negyedév. 2009. IV. negyedév
94
5.5.4. Anti-diszkriminációs műsorok, és jogvédő munka támogatása 1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezményezettek kiválasztás köre eljárása
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009
Egyfordulós Civil szervezetek,
2010 0,786*
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
2011/2012
0,786
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%) 20-80
100
15-20
** a 2007-2008-as AT 5.5.4. konstrukciójának maradványával növelt forrással történő meghirdetés. A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 10,2% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,080 260 824 Mrd Ft összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 0 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. II. negyedév
Nem
0 0 Euró
2013
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: a diszkriminációval fenyegetett társadalmi csoportok (elsősorban romák, illetve fogyatékossággal élők, emellett az idősek, nők, hajléktalanok, bevándorlók, börtönből szabadulók, szexuális kisebbségek, stb.) társadalmi befogadásának és esélyegyenlőségének erősítése, az irántuk megnyilvánuló előítéletek és hátrányos megkülönböztetés csökkentése,diszkriminációellenes küzdelem támogatása és az egyenlő bánásmód elvének megvalósítása a civil társadalom aktív bevonásával, szolgáltatásaik fejlesztésével.
Részcélok: - A civil szervezetek kapacitásfejlesztése annak érdekében, hogy a civil szféra aktív szerepet tudjon vállalni az egyenlő bánásmód elvének megvalósítása, valamint a diszkrimináció-ellenes küzdelem területén, az anti-diszkriminációs törvény végrehajtásában. A szervezetek átfogó tudásra tegyenek szert a diszkrimináció elleni küzdelem területén, valamint stabilabbá, koherensebbé váljon működésük. - A civil szervezetek szerepének tudatosítása az egyenlő bánásmód és anti-diszkriminációs törvény végrehajtásának kezdeményezésében, az emberi méltóságot sértő stratégiai jelentőségű perek alapkonfliktusainak szélesebb körű megismertetése, az elektronikus és írott média eszközeinek bevonásával. - Partnerségi együttműködések létrejöttének elősegítése a civil szervezetek, a helyi/regionális hatóságok, jogi segítő hálózatok, valamit ügyvédi irodák között, az aktív érdekérvényesítés és a döntési folyamatokban való részvétel elősegítése a társadalom demokratizálása érdekében. - Civil szervezetek anti-diszkriminációs tudásának átadása. Az anti-diszkriminációs törvény jogalkalmazásában és esélyegyenlőségi elvek megvalósításában érdekelt fiatal jogi, szociális, oktatási és orvos és egészségügyi felsőoktatásban tanuló hallgatók és szolgáltatásban dolgozók iskolarendszeren kívüli (non-formális) interaktív oktatása és képzése, társadalmi felelősségvállalás iránti érzékenyítése, probléma-érzékenységének fejlesztése. A hallgatók
95
érzékenyítése a diszkriminációval fenyegetett csoportok ügye iránt olyan holisztikus szemléletű ismeretek és oktatási metódus használatával, melynek segítségével személyes tapasztalatot! szerezhetnek a rászoruló, kiszolgáltatott emberek mindennapjairól, valamint megismerhetik a más szakmákból érkezettek nyelvét, szakmájuk súlypontjait és irányelveit. . Célcsoport/ok:
• •
• •
civil szervezetek társadalomtudományi és orvostudományi szakok hallgatói (elsősorban, szociológusok, szociális munkások, szociálpolitikusok, jogászok, tanítók, tanárok, orvosok, védőnők), települési önkormányzatok, illetve a települési önkormányzat által fenntartott szociális, oktatási és egészségügyi intézmények dolgozói munkáltatók képviselői
• joghallgatók, gyakorló jogászok és ügyvédek többségi társadalom 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
Jogklinikai képzésben részt vett hallgatók száma
fő
kimeneti
0
300
Jogklinikai képzést sikeresen elvégzők száma
fő
eredmény
0
240
Antidiszkriminációs és esélyegyenlőségi tréningen résztvevők száma
fő
kimenet
0
200
Médiában megjelenő stratégiai perek száma
db
eredmény
0
15
civil szervezetek által feltárt anti-diszkriminációs esetek
db
eredmény
0
50
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás (lehetőleg adatokkal): Az FRA (Európai Unió Alapvető Jogok Hivatala) 2009. áprilisában publikálta az Európai Unió történetében először végzett, az egész Európai Unióra kiterjedő vizsgálat eredményét a bevándorlók és a nemzeti kisebbségek csoportjainak diszkriminációval, valamint rasszista indíttatású bűncselekményekkel kapcsolatos tapasztalatai vonatkozásában. A felmérés rávilágít arra, hogy a diszkrimináció, zaklatás, valamint a faji alapú gyűlölet sokkal elterjedtebb, mint ahogyan azt a hivatalos statisztikák mutatják. A felmérés eredményei azt sugallják, hogy az etnikai csoportok és a bevándorlók beletörődnek helyzetükbe, tekintettel arra, hogy nem bíznak azokban az eljárásokban, melyeknek céljai az áldozatok védelme. A felmérés eredményei szerint a megkérdezett migránsok és kisebbségek 55%-a úgy vélekedik, hogy az etnikai alapú diszkrimináció széles körben elterjedt az országában, 37%-uk pedig azt mondja, hogy az elmúlt 12 hónapban személyesen is megtapasztalta a hátrányos megkülönböztetést. A megkérdezettek 12%-ának az elmúlt 12 hónapban személyes tapasztalata is volt rasszista indíttatású bűncselekményekben. Ezen személyek 80%-a ugyanakkor ezen incidenseket nem jelezte a rendőrség felé. A romák számoltak be a legmagasabb szintű diszkriminációról, az ő esetükben ugyanis minden második megkérdezett akként nyilatkozott, hogy az elmúlt 12 hónapban hátrányos megkülönböztetés áldozata volt. A hazai társadalomtudományi kutatások szerint is (amelyek országos szinten vizsgálták a romákkal szembeni előítéletességet) jelenleg a legellenszenvesebbnek tartott kisebbséget a romák alkotják. A közelmúltban a diszkriminációval fenyegetett csoportok közül is a romák azok, akik áldozatai lettek az újonnan megalakult rasszista (fajvédő) csoportok által alkalmazott erőszaknak és gyűlöletbeszédnek, továbbá ők azok, akik közvetlenül és közvetett módon diszkriminálva vannak a foglalkoztatás, az oktatás, az egészségügy és a köz- és szociális szolgáltatások által. A romák ellen elkövetett erőszak és diszkrimináció szignifikánsan magasabb összehasonlítva
96
bármely más hátrányos helyzetű csoporttal. Ezt bizonyítja az Egyenlő Bánásmód Hatóság, illetve a Nemzeti és Etnikai Kisebbségek Hivatalához beérkezett kérelmek. A kilencvenes évek eleje óta a szociális ellátások, szolgáltatások, a közoktatás és egészségügyi ellátás megszervezése a települési / megyei önkormányzatok feladata. A decentralizáció hátránya, hogy az egyes ellátásokhoz, szolgáltatásokhoz való hozzájutásban egyenlőtlenségek keletkeznek. A települések ugyanis különböznek jövedelemtermelő képességükben és a rászorulók arányában is, ráadásul általában ott alacsonyak az önkormányzat saját bevételei, ahol nagyobb a rászorulók aránya. Az egyenlőtlenségek nem csak területi szinten jelentkezhetnek, hanem az önkormányzati gazdálkodás, forráselosztás során is érvényesülhetnek diszkriminatív hatások, melyek azonban csak ritkán lehet kimutathatóak. Az eltérő bánásmód általában úgy valósul meg, hogy a roma ügyféllel kevésbé odafigyelően, körültekintően jár el a hatóság, intézmény, esetleg jobban megvárakoztatják, kevésbé veszik komolyan észrevételét, beadványát, vagy részére az egyébként is bürokratikus ügyintézés még bonyolultabbá, nehézkesebbé válik. A jövő nemzedékének, a fiatal generációnak kitüntetett szerepe van az anti-diszkriminációs és esélyegyenlőség elvű politika-kultúra kiterjesztésérében és alkalmazásában a leendő szakmájukban. Ugyanakkor a szélsőséges, idegengyűlölő, homofób szemléletet terjesztő társaságok egyik legkedveltebb célpontjai a fiatalok. Az egyetemek és főiskolák jelenlegi kurzus kínálata nem nyújt megfelelő anti-diszkriminációs oktatást és képzést, ahol a fiatalok tapasztalati élményen alapuló szemlélet és attitűdformáláson keresztül szakmájukban használható tudásra tennének szert. A civil szervezetek több irányban képesek anti-diszkriminációs tevékenységet kifejteni, amennyiben ehhez rendelkeznek a megfelelő kapacitásokkal. Jelentős szerepük lehet az önkormányzatok, közszolgáltatásban, dolgozók, munkáltatók vagy akár a felsőoktatásban tanuló hallgatók szemléletformálásában, antidiszkriminációs érzékenyítésében. Ezzel hozzájárulhatnak az önkormányzati, hatósági, valamint a közszolgáltatási eljárásokban megbúvó közvetett és közvetlen diszkrimináció csökkentéséhez, illetve feltárásához. A civil szervezetek képzési tevékenysége emellett megerősítheti a szakmaközi együttműködéseket és az anti-diszkriminációs területen dolgozó szakemberek holisztikus szemléletet. Sajnos az a tapasztalat, hogy a szakmaközi együttműködést igénylő területeken a különböző szakmákban dolgozók közötti kapcsolat, bizalom és koordináció egyik alapvető problémája, hogy a szakemberek „elbeszélnek egymás mellett”, nem értik meg a más területen dolgozók szempontjait, a használt nyelvet / terminusokat. Ez a (csak látszólag kommunikációs, valójában sokkal mélyebb) probléma jelentősen nehezíti a diszkriminációval fenyegetett csoportokkal foglalkozó, vagy velük kapcsolatba kerülő szakemberek együtt dolgozását, attitűdjét, probléma megoldó technikáit. Determinációk, jogszabályi háttér: • A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (Nektv.) • a Tanács 2000/43/EK irányelve (2000. június 29.) a személyek közötti, faji vagy etnikai származásra való tekintet nélküli egyenlő bánásmód elvének végrehajtásáról, • a Tanács 2000/78/EK irányelve (2000. november 27.) a foglalkoztatás és a munkavégzés során alkalmazott egyenlő bánásmód általános kereteinek a létrehozásáról,
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) „Kötelező tevékenységek: -
anti-diszkriminációs esetek generálása és tényfeltárása, valamint becsatornázása az illetékes szervek munkájába
-
jogsegély szolgálat kialakítása és működtetése,
-
együttműködések generálása a civil szervezetek, a helyi/regionális hatóságok, jogi segítő hálózatok, valamit ügyvédi irodák között
-
jogvédő irodák stratégiai pereinek feldolgozása a médiában, tényfeltáró-oknyomozó riportok, dokumentumfilmek, talk-show, reklámok, tényfeltáró újságcikkek, interjúk etc.
-
anti-diszkriminációs és esélyegyenlőségi tréningek települési önkormányzatok dolgozói, a települési önkormányzat által fenntartott szociális, oktatási és egészségügyi intézmények dolgozói, továbbá munkáltatók részére
97
-
iskolán kívüli képzések, „jogklinikák” működtetése, együttműködésben a felsőoktatási intézményekkel. Gyakorlat orientált antidiszkriminációs és esélyegyenlőségi képzések megvalósítása, társadalomtudományi és orvostudományi szakok hallgatóinak
Választható tevékenységek: -
Képzéssel kapcsolatos oktatási és módszertani anyagok kidolgozása, akkreditáltatása,
-
Pro-bono (önkéntes) jogi és ügyvédi szolgáltatások biztosítása és népszerűsítése.
Szakmai fórumok, viták és workshopok szervezése ERFA típusú támogatható tevékenységek: nincsenek 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett
98
5.5.6. A fogyasztóvédelem társadalmasítása tudatos fogyasztói magatartás erősítésével, a fogyasztói kiszolgáltatottság csökkentésével 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt Projek projektek kerete t (MrdFt) kiválas Kedvezményeze ttek köre ztás eljárás 2009 2010 a A fogyasztóvédele mről szóló 1997. évi CLV. tv. 2. § h) pontja szerinti fogyasztói Egyfor érdekek dulós képviseletét pályáz ellátó at társadalmi szervezetek, illetve ezek szövetségei pályázhatnak. (Egyéb egyesületek KSH 529.)
1
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
1
Tám. min.max. összeg e (MFt)
10 – 80
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 10 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,100 080 898 Mrd Ft összege (euró)
Tám. Támomin.gatandó max. projektek mérték száma e (%)
100
20
Nem
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
10% 0,010 008 053 Mrd Ft
2010. III. negyedév
2012.
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvető cél: A fogyasztók és ez által a polgárok biztonságérzetének az erősítése, és ezzel párhuzamosan az érdekeit megvédeni képes, tájékozott, tudatos fogyasztóvá formálás a fogyasztói kiszolgáltatottság csökkentése érdekében. A 2007-2008 AT keretéből elindított fejlesztési folyamatok folytatása, a tudatos fogyasztói magatartás megerősítése érdekében, a 2008-ban elindított programok folyamatértékelésének, tapasztalatainak beépítésével. Részcélok: - a tudatos, önálló érdekérvényesítésre képes fogyasztói magatartás, valamint a fogyasztói tájékozottság növelése - a civil fogyasztóvédelmi szervezetek érdekérvényesítő képességének erősítése - békéltető testületek szakmai presztízsének, hatékonyságának növelése. Célcsoport/ok:
- fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek, illetve azok munkatársai, tagjai, - békéltető testületi tagok, - rendezvényeken résztvevő, fogyasztóvédelmi honlapot látogató, fogyasztóvédelmi kiadványokkal, cikkekkel és médiaműsorokkal elérni kívánt fogyasztók, - oktatási intézmények pedagógusai és diákjai. 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Képzésen résztvevő pedagógusok száma
fő
kimenet
Képzést sikeresen elvégző pedagógusok száma
fő
eredmény
fő
eredmény
db
Oktatási programmal elért tanulók, diákok száma Szakma-specifikus fogyasztóvédelmi modulok száma Fogyasztóvédelmi lapokkal, kiadványokkal, tájékoztató füzetekkel elért fogyasztók száma Képzésen résztvevő fogyasztóvédelmi szervezetek munkatársainak és tagjainak száma Képzéseket sikeresen elvégző fogyasztóvédelmi szervezetek munkatársainak és tagjainak száma Képzésen résztvevő békéltető testületi tagok száma Képzést sikeresen elvégző békéltető testületi tagok száma Rendezvényeken résztvevő fogyasztók száma
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
2500
5000
10000
eredmény
0
14
21
fő
eredmény
20000
40000
60000
fő
kimenet
300
400
600
fő
eredmény
fő
kimenet
100
200
300
fő
eredmény
fő
kimenet
2500
4000
8000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A fogyasztók saját jogaikkal csak minimális mértékben vannak tisztában, és nem eléggé tudatosak (öntudatosak). Ez a hátrányos helyzetű csoportokra még inkább érvényes, ők azok akik nem rendelkeznek elegendő, a fogyasztói döntésüket megalapozó információkkal. Ennek javítására a fogyasztók oktatása és tájékoztatása lehet megoldás, az oktatást már az iskoláskortól kezdve. Ennek érdekében szükséges a pedagógus továbbképzés beindítása. A tájékoztatás érdekében elengedhetetlennek tartjuk a civil fogyasztóvédelmi szervezetek vásárlást megelőző tanácsadó, felvilágosító tevékenységének ösztönzését, a már sajnálatosan bekövetkezett fogyasztói panaszok orvoslásán túl. A fogyasztói közérzet javítása érdekében szükség van a fogyasztóvédelem széles körű társadalmi alapokra helyezésére, törekedve a mainál erősebb tudatos fogyasztói magatartás elősegítésére. A tudatos fogyasztók körültekintőbbek a vásárlásoknál, szolgáltatások igénybevételénél. A termékek kiválasztása alkalmával ismerik azokat a tájékoztató adatokat, amelyek figyelembevételével hozzák meg döntésüket. Képesek arra, hogy önállóan, közvetlenül is érvényesítsék jogaikat. A fogyasztóvédelmi civil szervezetek működését és szakmai felkészültségét folyamatosan fejleszteni kell. A szolgáltató-rendszerek fejlesztésével biztosítani kell, hogy a fogyasztói jogérvényesítés lehetőségei kellően rugalmasak és a fogyasztói információk mindenki számára hozzáférhetőek legyenek. Indokolt tehát ezen szervezetek munkatársainak képzése, oktatása annak érdekében, hogy feladataikat felkészülten lássák el. A jól felszerelt (személyi és tárgyi
100
feltételekkel biztosított) fogyasztóvédelmi irodákon keresztül pedig közvetlen tanácsadással szolgálhatnak a fogyasztóknak. A megváltozott gazdasági körülmények hívták életre a békéltető testületek intézményét, amelyek eljárnak az egyes fogyasztó gazdálkodóval folytatott vitás ügyének rendezésében. A testületi tagok képzésén túl szükséges technikai fejlesztésük is. Jelen kiírás folytatása a 2007-2008 AT keretéből elindított, a fogyasztóvédelem társadalmasítása fejlesztési folyamatnak, folytatódik a tudatos fogyasztói magatartás megerősítése: 1. Az 1. konstrukció nyomán megerősített fogyasztóvédelmi civil szervezetek a kutatások, felmérések tapasztalatai alapján fókuszálni tudnak a legfontosabb fogyasztói problémákra, ezek alapján dolgozzák ki stratégiájukat ill. tájékoztatási, oktatási, képzési programjaikat, valamint szervezik meg rendezvényeiket ebben a 2. konstrukcióban.. 2. A 2. konstrukcióban az 1. konstrukcióban a közoktatás számára kidolgozott modulok, oktatási segédanyagok alapján elindulhat a pedagógusok országos méretű továbbképzése. 3. A 2. konstrukcióban az 1. konstrukcióban kifejlesztett képzési anyagok, oktatási segédletek alapján elindulnak a képzések a köz- és felsőoktatásban. 4. Az 1. konstrukcióban elindított köz- és felsőoktatási program ismeretében a 2. konstrukcióban elkezdődik a felnőttképzést szolgáló iskolai rendszerű és az iskolarendszeren kívüli képzési program, amelybe szintén beépítjük a fogyasztóvédelmi ismereteket. Ez oly módon valósítható meg, hogy az Országos Képzési Jegyzékben (OKJ) szereplő szakképesítések ( 400 szakképesítés mely 21 szakmacsoportra bontható) szakmai és vizsgakövetelményeihez szakma-specifikus fogyasztóvédelmi modulok kerülnek kidolgozásra. 5. Az 1. konstrukcióban kiképzett békéltető testületi tagok mellett szükséges a 2. konstrukcióban a testületek tárgyi feltételeinek megerősítése, így számítógépes hálózat és adatbázis létrehozása, amelybe minden testület bekapcsolódhat. Determinációk, jogszabályi háttér: - A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény - A békéltető testületi tagok díjazásáról szóló 211/1998. (XII. 24.) Korm. rendelet - a III. középtávú fogyasztóvédelmi politika megvalósítására irányuló, 2007-2010. közötti időszakra szóló cselekvési program végrehajtásához szükséges kormányzati intézkedésekről szóló 1033/2007.(V.23.) Korm.határozat 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - további tananyagok, jegyzetek, segédanyagok kidolgozása, fejlesztése - képzések, tréningek tartása - pedagógus továbbképzés tartása, az első pályázati ciklusban kifejlesztett képzési anyagok, oktatási segédletek alapján - szakma-specifikus fogyasztóvédelmi modulok kidolgozása az iskolai és iskolarendszeren kívüli képzésekben - rendezvények, konferenciák szervezése - felmérések, tanulmányok készítése - tájékoztató füzetek, kiadványok, cikkek készítése és megjelentetése - fogyasztóvédelmi lapok támogatása - média műsorok készítése - fogyasztóvédelmi irodák fejlesztése, klubok működtetése - internetes honlapok fejlesztése ERFA típusú támogatható tevékenységek: - eszköz és informatikai fejlesztések, - felújítások, összehangoltan az első pályázati ciklusban történt fejlesztésekkel, amennyiben a békéltető testületekkel ill. a fogyasztóvédelmi civil szervezetek által működtetett irodákkal kapcsolatos. 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: Pályázóként: a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. tv. 2. § h) pontja szerinti fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek, illetve ezek szövetségei pályázhatnak. (Egyéb
101
egyesületek KSH 529.) Konzorciumi partnerként: azok a non-profit szervezetek vehetnek részt, amelyek alapszabályában, illetve alapító okiratában meghatározott célja a fogyasztók érdekeinek védelme, e célnak megfelelően a pályázat benyújtását megelőzően legalább egy éve működnek (Egyéb egyesületek KSH 529., Egyéb alapítványok KSH 569.). Értékelési szempontok: A cselekvési terv megvalósíthatósága, átláthatósága; A feladatok megvalósítása során törekedik-e a projekt a célcsoportok (hátrányos helyzetű fogyasztók, tanulók) optimális elérésére, Milyen mértékben tartalmaz a pályázat a megvalósítás eredményességét objektív módon mérni képes indikátorokat. Előnyben részesülnek azok a szervezetek, amelyek alapszabályukban kizárólag a fogyasztóvédelmet tűntetik fel célként, a fogyasztóvédelmi hatóságok szakemberei segítik munkájukat, ill. a képzésben aktívan részt vesznek, tevékenységüket legalább egy régióra ki tudják terjeszteni, szervezni. Előnyt jelent továbbá, ha a pályázó iskolában, felsőoktatási intézményben tanórán, illetve tanórán kívüli oktatást szervez, ha a tanácsadó irodákat a fogyasztóvédelmi hatósággal illetve az önkormányzatokkal közösen működtetik.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős Az előző pályázati kör időközi (a végrehajtás SZMM - KSZ időszaka alatt elvégzett, megfelelő tartalmú) értékelése a feltétele a következő pályázati felhívás megjelentetésének. Amennyiben az időközi értékelés nem teljesül a jelzett határidőre a pályázati kiírás nem jelentethető meg 2010. II. negyedévében, csak az értékelés lezárását követő negyedévben.
Határidő 2010. január 31.
Feltételek indoklása: Az IH és az SZMM között 2008. július 23-i egyeztetésen megállapodás született, hogy szerepeltetjük a fogyasztóvédelmi konstrukciót a 2009-2010-es akciótervben, de feltételként kell szerepeltetni, hogy az első pályázati kör időközi (a végrehajtás időszaka alatt elvégzett, megfelelő tartalmú) értékelésének figyelembevételével lehet kiírni a második pályázati kört. Az időközi értékelés szempontjainak és ütemezésének kialakításába a szaktárca bevonja az IH-t és KSZ-t is. Fenntarthatóság biztosítása: A pályázati forrásból támogatni kívánt projektek kiválasztása során azok a projektek részesülnek előnyben, amelyek az önkormányzatokkal, fogyasztóvédelmi hatóságokkal együttműködve hosszú távon képesek a fogyasztók oktatását folytatni, a fogyasztóvédelmi irodákat működtetni.
102
5.6.1. A társadalmi kohézió erősítése bűnmegelőzési és helyi kezdeményezésekkel – A. komponens: Elítéltek visszavezetése a társadalomba képzési és foglalkozási, valamint egyéb reintegrációs programokon keresztül
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)
Kedvezmé -nyezettek köre
2008
Büntetésvégrehajt ási intézetek, javítóintéz etek, Igazságüg yi Hivatalok, Elítéltek rendőrség visszavezeté , civil se a szervezete társadalomb k, a oktatási és gazdasági munkáltatás társaságo i, valamint k, bv. egyéb gazdasági reintegráció társaságo s k, programoko szociális, n keresztül - oktatási, egyfordulós egészségü pályázat gyi intézmény ek, alapítvány ok, önkormán yzatok, kisebbségi önkormán yzatok, egyházak.
2009
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
1
2011/201 2
1
Tám. min.max. össze ge (MFt)
50200
Tám. min.max. mérté ke (%)
100
Támo gatan dó proje ktek szám a
Támog atás intenzi tása (%), formáj a
5-20
100%, Vissza nem téríten dő támog atás
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja
Arányosítás: ………. Igen…………..
Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 7 A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (t)
Nem 6
Nem releváns 0,4 Mrd Ft
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül 8 Arányszám (%) 9 6 7 8
10
Kérjük a megfelelő szöveget aláhúzással megjelölni. Amennyiben az előző kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni.
A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni). 9 Amennyiben az előző kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni.
103
Az ERFA terhére elszámolható keret összege (t)
0,1 Mrd
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. II. negyedév
2014. I. félév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Az intézkedés általános célja, hogy (1) csökkentse a bűnelkövetővé válás esélyét, (2) fékezze a bűnözés reprodukciós folyamatát, (3) megelőzze a bűnismétlést, (4) csökkentse a bűnalkalmak számát, valamint (5) növelje a társadalmi aktivitást és közösségi kohéziót, elősegítse a célcsoport munkaerőpiacra történő bekapcsolását. Az A komponens célcsoportja az elkövetők, illetve a korábban elkövetővé váltak. Ennek a speciális célcsoportnak kétféle tevékenységtípussal kívánunk segíteni azért, hogy társadalmi-, és munkaerő-piaci integrációjukat elősegítsük. A büntetés-végrehajtási intézetekben fogvatartottak vagy pártfogó felügyelet alatt állók társadalmi integrációs esélyeinek növelése érdekében képzési és foglalkoztatási programokat tervezünk részükre. A projektek végrehajtása érdekében a megvalósításba bv. intézet bevonása kötelező. A szabadságvesztésüket töltő, esetleg csupán korlátozó intézkedésekkel sújtott, vagy már szabadult elítéltek közül azok reintegrációja érdekében, akiknek foglalkoztathatósága elé nem csupán a pótolható tudáshiány tornyosul, hanem a szocializáció, vagy a tanulási, beilleszkedési képességek hiánya is, sajátos eszközöket kell alkalmazni. Cél e rendkívül nehezen integrálható, s ezért fokozottan veszélyeztetett társadalmi csoport tagjai tanulási képességeinek, önismeretének, tudatosságának, bűn-belátásának, társadalmi felelősségérzetének növelése. Törekedni kell foglalkoztathatóságuk elősegítésére is, ezt azonban áttételesebben, védettebb körülmények között kell biztosítani. Az ilyen típusú projektek sikeressége érdekében a megvalósításba a helyi Igazságügyi Hivatal bevonása kötelező.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Megtartott képzésekbe bevontak száma
db
output
Képzést sikeresen elvégzők száma
fő
eredmény
Indikátor megnevezése
Bűnmegelőzési programokkal elért 14-35 éves személyek aránya (az összes komponens vonatkozásában)
százalék
eredmény
Célértékek 2012
2015
0
500
500
0
260
260
0,19
0,22
0,22
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Magyarországon évente átlagosan 15 ezer fogvatartott van. Az összes bűnelkövető mintegy harmada korábban volt már büntetve (visszaeső). A bv. intézetekben fogvatartottak mintegy fele visszaeső. A statisztikai adatok alapján látható, hogy hatékony beavatkozásra van szükség a már elítéltek (beleértve a pártfogó felügyelet alatt állókat is) társadalmi reintegrációjához annak érdekében, hogy ne váljanak ismét bűnelkövetővé. Ennek érdekében célzott programokkal, képzésekkel és munkaerő-piaci reintegrációjukat segítő programokkal kívánjuk elősegíteni, hogy szabadulásukat követően a társadalom hasznos tagjává válhassanak. Kiemelt probléma, hogy a fogvatartotti populáció gyakran egyáltalán nem-, vagy munkaerő-piaci szempontból nem megfelelő képzettséggel rendelkezik. Ezen kívánunk változtatni jelen komponensben. A program hozzájárul a társadalom védekező képességének növelése érdekében az Országgyűlés által
104
elfogadott Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiának céljaihoz is, amely öt beavatkozási területet határoz meg. Ezek közül a TÁMOP 5.6.
intézkedése a társadalmi szegregáció szempontjából legveszélyeztetettebb
célcsoportokra fókuszál, úgy mint a gyermek- és fiatalkorúak, az áldozatok és a szabadságvesztésre, vagy közösségben végrehajtott büntetésre ítéltek, illetve pártfogó felügyelet hatálya alatt állók. A kiírás ezen csoportok közül a szabadságvesztésre, vagy közösségben végrehajtott büntetésre, illetve a pártfogó felügyelet hatálya
alatt
állók
társadalmi
kirekesztődésének
csökkentését,
sikeres
társadalmi
és
munkaerő-piaci
reintegrációjukat kívánja elősegíteni. A konstrukcióba a TÁMOP 5.6.2 kiemelt projekt előkészítő szakaszának az ehhez a pillérhez kapcsolódó tapasztalatait be kívánjuk építeni. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) -
képzési
és
munkaerő-piaci
integrációt
elősegítő
(foglalkoztatási)
programok
szervezése
és
lebonyolítása a büntetés-végrehajtási intézetekben fogvatartottak, illetve a pártfogó felügyelet alatt állók számára -
speciális integrációs és reintegrációs foglalkozások (volt) bűnelkövetők számára
ERFA típusú támogatható eszközbeszerzések.
tevékenységek: 10 a
fenti
tevékenységekhez
kapcsolódó
beruházások,
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett Az IRM ragaszkodik ahhoz, hogy a projekt szakmai szempontból történő ellenőrzése, a pályázatok szakmai értékelése az IRM bevonásával történjen meg.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása A konstrukció tartalmát részletesen ki kell dolgozni a PEMCS indítása előtt.
Felelős
Határidő
IRM
2010. I. negyedév
10
A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni).
105
5.6.1. A társadalmi kohézió erősítése bűnmegelőzési és helyi kezdeményezésekkel – B. komponens: Bűnmegelőzés szempontjából kiemelten fontos, bűnelkövető vagy bűnelkövetés szempontjából veszélyeztetett gyermek- és fiatalkorúak segítése
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)
Kedvezmé -nyezettek köre
2008
Bűnmegelőz és szempontjá ból kiemelten fontos, bűnelkövető , vagy bűnelköveté s szempontjá ból veszélyeztet ett gyermek- és fiatalkorúak segítéseegyfordulós pályázat
javítóintéz etek és Igazságüg yi Hivatalok, rendőrség , civil szervezete k, szociális, oktatási, egészségü gyi intézmény ek, alapítvány ok, önkormán yzatok, kisebbségi önkormán yzatok, egyházak.
2009
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
0,4
2011/201 2
0,4
Tám. min.max. össze ge (MFt)
Tám. min.max. mérté ke (%)
10-55
100
Támo gatan dó proje ktek szám a
Támog atás intenzi tása (%), formáj a
16-40
100%, Vissza nem téríten dő támog atás
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja
Arányosítás: ………. Igen…………..
Nem 11
Nem releváns
Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 12 A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (t)
0,05 Mrd Ft
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül 13 Arányszám (%) 14
10
Az ERFA terhére elszámolható keret összege (t)
0,04 Mrd
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. IV. negyedév
2014. II. félév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
11 12 13
Kérjük a megfelelő szöveget aláhúzással megjelölni. Amennyiben az előző kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni.
A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni). 14 Amennyiben az előző kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni.
106
Az intézkedés általános célja, hogy (1) csökkentse a bűnelkövetővé válás esélyét, (2) fékezze a bűnözés reprodukciós folyamatát, (3) megelőzze a bűnismétlést, (4) csökkentse a bűnalkalmak számát, valamint (5) növelje a társadalmi aktivitást és közösségi kohéziót, elősegítse a célcsoport munkaerőpiacra történő bekapcsolását. A konstrukció célcsoportja a bűnmegelőzés szempontjából kiemelkedően fontos, már bűnelkövető, vagy bűnelkövetés által veszélyeztetett gyermek- és fiatalkorúak csoportja. Kiemelt cél ezen gyermek- és fiatalkorúak áldozattá és/vagy bűnelkövetővé válásának megelőzése, a normaszegéssel járó társadalmi hátrányok csökkentése, integrációs esélyeik növelése. Cél továbbá a kriminális családi környezetből adódó normaelutasítás akadályozása, jogkövető magatartásra ösztönzés az ott élő gyermek- és fiatalkorúak körében. Ezzel segíthető elő leginkább ennek a több szempontból veszélyeztetett társadalmi csoportnak a társadalmi integrációja, munkaerőpiacra való be- vagy visszatérés.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése A programokba bevont bűn/büntetendő cselekményt elkövető gyermek- és fiatalkorúak körében az elkövetés arányának csökkenése (gyermek- és fiatalkorú komponensen belül) Bűnmegelőzési programokkal elért 14-35 éves személyek aránya (az összes komponens vonatkozásában)
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
%
Bázisérték
2015
0
4
5
0,19
0,25
0,25
eredmény
százalék
eredmény
Célértékek 2012
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A bűnözés Magyarországon a rendszerváltozás óta robbanásszerűen növekedett (összes ismertté vált bűncselekmény 1989-ben: 224.943; 2007-ben: 426.914). 2008-ban 408.407 bűncselekmény vált ismertté. Az ismertté vált hazai bűnözés az 1980-as évek második felében felgyorsuló, majd a rendszerváltozás utáni robbanásszerű növekedést követően stabilizálódott. Az elkövetők/bűnelkövetők és a sértettek gyakoriságának életkor szerinti megoszlása az eddig tapasztaltakhoz képest változatlanul azt a tételt támasztja alá, hogy a bűnözésben a fiatalkorú és a fiatal felnőtt népesség a legaktívabb, míg a viktimizáció veszélyének leginkább a felnőtt és az idősebb korú népesség van kitéve. jellemző, hogy a fiatal és a fiatal felnőtt népesség más korosztályoknál
nagyságrendekkel
gyakrabban
követ
el
erőszakos
bűncselekményeket.
Az
erőszakos
bűnözésnek változatlanul az a sajátossága, hogy a sértettek jellemzően az elkövetőkkel azonos életkori csoportból származnak. Az erőszak – akár konfliktusfeloldó, akár támadó jellegű – a fiatal korosztályokon belüli agresszió megnyilvánulása. Ez különösen a 14-17 éves (fiatalkorú) csoportban jellemző. A fiatalkori és a fiatal felnőtt kori erőszakos bűnözés sajátossága az elkövetői és áldozati szerepek átjárhatósága, felcserélhetősége: ugyanaz a fiatal egyszer erőszakos bűncselekmény áldozataként, más alkalommal elkövetőjeként jelenik meg (kortársagresszió). A
társadalom
védekező
képességének
növelése
érdekében
az
Országgyűlés
elfogadta
a
Társadalmi
Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiáját, amely öt beavatkozási területet határoz meg, melyből az intézkedés a társadalmi szegregáció szempontjából legveszélyeztetettebb célcsoportokra fókuszál, úgy mint a gyermek- és fiatalkorúak, az áldozatok és a szabadságvesztésre, vagy közösségben végrehajtott büntetésre ítéltek, illetve pártfogó felügyelet hatálya alatt állók. A kiírás ezen csoportok
közül a gyermek- és fiatalkorúak társadalmi
kirekesztődésének csökkentését, az érdek- és jogérvényesítésük növelését kívánja elérni, ezáltal hozzájárul sikeres társadalmi reintegrációjukhoz, hogy a későbbiekben könnyebben be tudjanak kapcsolódni a munkaerő-
107
piacra. A konstrukcióba a TÁMOP 5.6.2 kiemelt projekt előkészítő szakaszának az ehhez a pillérhez kapcsolódó tapasztalatait be kívánjuk építeni. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Gyermek- és fiatalkorúak komponens: •
Iskolán
kívüli
bűnmegelőzési
célú
szabadidős,
oktatási,
kulturális
és
sporttevékenységek,
készségfejlesztő programok szervezése. •
Ismeretterjesztő, bűnmegelőzési célú tájékoztató programok szervezése az iskolában a tanítási időben
és azon kívül. •
Erőszakmentes konfliktuskezelő készségek fejlesztése.
•
Kortárssegítő csoportok és programok működtetése.
ERFA típusú támogatható eszközbeszerzések.
tevékenységek: 15 a
fenti
tevékenységekhez
kapcsolódó
beruházások,
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyű szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplő jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelő A pályázatban szerepelnek a kötelező tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelő A pályázati célok megfelelőek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetője és a projektmenedzser megfelelő szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplőinek képzettsége megfelelő A projekt költségvetése reális, világos és kellően részletezett Az IRM ragaszkodik ahhoz, hogy a projekt szakmai szempontból történő ellenőrzése, a pályázatok szakmai értékelése az IRM bevonásával történjen meg.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős
Határidő
A konstrukció tartalmát részletesen ki kell dolgozni a PEMCS indítása előtt.
IRM
2010. III. negyedév
A konstrukció célkitűzéseihez igazított indikátorok pontosítása
IRM-NFÜ
2010. III. negyedév
15
A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni).
108
5.6.2. A társadalmi kohéziót erősítő bűnmegelőzési és reintegrációs programok módszertani megalapozása
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztá s eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 200 9
kiemelt projekt
Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium, konzorciumi partnerek: Igazságügyi Hivatal, Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága, Miskolci Egyetem, Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ, Déldunántúli Regionális Munkaügyi Központ
201 0
2
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 200 9
2010
2011/ 2012
2
Tám. min.max. összege (MFt)
Tám. min.max. mérté ke (%)
2000
100
Támogatandó projekte k száma
Támogat ás intenzitá sa
Támogat ás formája
100
Vissza nem térítend ő
1
A KMR-ben elszámolható kiadások A megosztás alapja
-
A megosztás aránya (a KMR-re eső rész) %
0
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül 16 Arányszám (%) 17
10
Az ERFA terhére elszámolható keret összege (t)
0,2 Mrd Ft
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2010. I. negyedév
2014. I. félév
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció három területre koncentrál: (1) a bűnmegelőzés szempontjából kiemelten fontos, már bűnelkövető, vagy bűnelkövetés által veszélyeztetett gyermek- és fiatalkorúak, (2) bűncselekmények áldozatai, (3) elítéltek reintegrációja. A cél olyan - később országosan is alkalmazható - modellprojektek kialakítása ezeken a területeken, amely azok célcsoportjai számára elősegíti társadalmi- és munkaerőpiaci reintegrációt. Kiemelt cél jelzőrendszerek kialakítása a reintegráció, valamint az áldozatsegítés területén működő intézmények között, valamint az első szakaszban elkészített tananyag alapján cél az érintett területek dolgozó szakemberek képzése. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Célértékek 2012
2015
16
A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni). 17 Amennyiben az előző kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni.
109
Közösségi Foglalkoztató működési kézikönyvének elkészítése
db
Eredmény
0
1
1
Projekt keretében elkészült elearning tananyagok száma
db
output
0
3
3
százalék
eredmény
0,19
0,3
0,4
Bűnmegelőzési programokkal elért 14-35 éves személyek aránya
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A bűnmegelőzés hatékonyságát jelentősen növeli, az abban érintett intézmények, önkormányzatok és civil szervezetek közti információáramlás növelése és a hálózatos rendszer kialakítása. A bűnmegelőzés szakterületén hiányoznak az egységes szakmai protokollok és módszertanok, valamint az olyan több intézmény bevonásával elkészített és közösen végrehajtott kliensközvetlen programok, melyek a jelzett csoportok társadalmi és munkaerőpiaci (re)integrációját az eddigieknél hatékonyabban tudják elősegíteni. Jelentős részben a kiemelt projekt első szakaszában megvalósult eredményekre épülnek a második szakasz tevékenységei. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Az első szakaszban megkezdett tevékenységek folytatása: - elégedettségi vizsgálatok lefolytatása, - szakmai műhelyek szervezése és lebonyolítása a szakma- és intézményközi hálózat kialakítása céljából, - konferenciák szervezése, - webfelület üzemeltetése, szakmai kommunikáció, - a kiemelt projekt céljaihoz kapcsolódó szemléletformáló és érzékenyítő kommunikációs tevékenység, - projektmenedzsment. A második szakaszban megkezdett tevékenységek: - tréningek és képzések szervezése és lebonyolítása az érintett szakemberek és az önkéntesek körében, - új szolgáltatások bevezetése az áldozatsegítés területén (24 órás diszpécserszolgálat, (szak)pszichológus, önkéntes hálózat kialakítása) - Közösségi Foglalkoztató kialakítása. - közérdekű munka büntetés végrehajtásának fejlesztése,, - reintegrációs szolgáltatások fejlesztése (intenzív utógondozás, szabadságvesztésre ítéltek több szakaszos reintegrációs programjának megvalósítása) - a megvalósított modellek alapján módszertanok, protokollok, a projekt eredményeit összefoglaló kiadványok, e-learning tananyag(ok) elkészítése és terjesztése. A tervezett ERFA arány (%): 10 % 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A projekt kiválasztási kritériumai megfelelnek a 255/2006. (XII.8.) számú kormányrendelet 16. § (4), ba) pontjának.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása A konstrukció tartalmát részletesen ki kell dolgozni a VEF indítása előtt, hogy a kiemelt projekt folytonossága biztosítva legyen, 2009. II. negyedévére. A konstrukció célkitűzéseihez igazított indikátorok pontosítása
Felelős
Határidő
IRM
2009. II-III. negyedév
IRM-NFÜ
2009. II-III. negyedév
110
111
Társadalmi Megújulás Operatív Program 6. prioritás: Egészségmegőrzés és egészségügyi humánerőforrás fejlesztés
Akcióterv 2009-2010
2010. március 3.
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A prioritási tengely egyrészt a munkaerőpiac kínálati oldalának fejlesztését célozza az egészségügyi ellátórendszerben dolgozók alkalmazkodó-képességének javításával; másrészt a lakosság egészségi állapotának javításához járul hozzá, melynek révén növekszik egészségben eltöltött életévek száma. A prioritási tengelyen belül tervezett mindkét intézkedés kapcsolódik az operatív program átfogó céljához, hiszen előnyösen befolyásolja a foglalkoztathatóságot és a munkavégző képességet.
2. A prioritás célkitűzései Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
A prioritás keretében támogatott életmódprogramok száma
db
kimenet
fő
A prioritás keretében támogatott, szakképesítést adó egészségügyi képzés keretében eredményes vizsgát tett dolgozók száma A prioritás keretében támogatott kampányok hatására (népegészségügyi célú, szervezett emlőrák, méhnyakrák, valamint vastagés végbélrák) szűréseken, programokban regisztrált résztvevők arányának növekedése az érintett korcsoportokban A támogatott szakés átképzéseket elvégzők között a megtartott munkahelyek illetve az újonnan betöltött állások száma
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
0
330
875
eredmény
0
2200
4,370
%
hatás
0
+12%
+20 %
db
eredmény
0
3 000
5 000
2
II.
Sorszá m
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010) 1
Konstrukció neve
Projekt Kedvezm kiválasztás ényezett eljárása ek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete Mrd Ft (euro) 2009
Bizonyítékon alapuló egészségfejlesztési ismeretek kidolgozása az 6.1.1 oktatás különböző szintjei és különböző korosztályok számára
egyfordulós pályázat
Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok
egyfordulós pályázatok
6.1.2. /II
1
Állami, önkormány zati intézménye k vagy azok költségveté si szervei; Non-profit szervezetek ; Bejegyzett vállalkozás ok Állami, önkormány zati intézménye k vagy azok költségveté si szervei; Non-profit szervezetek ; Bejegyzett vállalkozás ok; többcélú kistérségi társulások; önálló egyházi
A keretösszeg meghatározásakor használt árfolyam: 260Ft/euro
2010
0,50
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro)
2009
2010
7,60
Tám. minmax. mérték e (%)
Max: 500
100%
min: 1
100%
Vissza nem térítendő
2-460
100%
40-390
Max: 100%
Vissza nem térítendő
2011/ 2012
0,50
9,0838 80
Tám. minmax. összege (MFt)
2,112 9032 26
Támoga Támogata tás ndó Támogatá intenzit projektek s formája ása száma (%)
6.1.2 LHHK
Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben
egyfordulós pályázat
intézmény vagy az egyház önálló szervezete, fentiek konzorcium ai A 311/2007. (XI.17.) Korm. rendeletben nevesített 33 felzárkóztat ási komplex programma l érintett leghátrányo sabb kistérségek ben lévő állami, önkormány zati intézménye k vagy azok költségveté si szervei; helyi kisebbségi önkormány zati végrehajtó költségveté si szervei Non-profit szervezetek ; többcélú kistérségi társulások, önálló egyházi intézmény vagy az
4,00
4,00
2-200
100%
33-200
Max: 100%
Vissza nem térítendő
4
egyház önálló szervezete, fentiek konzorcium ai
6.1.3. II.
6.1.4 6.2.1.
Szűrőprogramok és országos kommunikációjuk: Népegészségügyi szervezett szűrési programok támogatása Koragyermekkori (07 év) kiemelt program Humánerőforrás monitoring rendszer
Képzési programok az egészségügyben foglalkoztatottak számára, 6.2.2/ hiányszakmák II képzése, kompetenciafejleszté s
kiemelt
ÁNTSZ
1,00
1,00
1000
100%
1
100%
Vissza nem térítendő
Kiemelt indikatív
ÁNTSZ konzorcium a
2,50
2,50
2500
100%
1
100%
Vissza nem térítendő
kiemelt
EEKH
0,50
500
100%
1
100
Vissza nem térítendő
egyfordulós pályázat
Közfinanszí rozott egészségüg yi szakellátást végző fekvő és járóbeteg szakellátó intézménye k, háziorvosi szolgálat, otthoni szakellátást nyújtó szolgáltatók közfinanszír ozott betegszállít ó és mentési tevékenysé get ellátó szervezetek , egészségüg yi
2-200
100%
15-300
100%
Vissza nem térítendő
0,50
2,5965
1,00
1,5965
5
6.2.3
6.2.4. /II
Országos egészségmonitorozás i rendszer kiépítése
Kiemelt indikatív
„A” komponens: Foglalkoztatás támogatása
egyfordulós pályázat
„B” komponens: A TIOP és a ROP-ok keretében támogatásban részesülő kistérségi és emeltszintű járóbeteg intézetek (szakellátó központok) humánerőforrás szükségleteinek kielégítésére átképzés és foglalkoztatás támogatása
egyfordulós pályázat
háttérintéz mények és konzorcium aik Országos Tiszti főorvosi Hivatal (ÁNTSZ) konzorcium ban a hazai egészségtu dományi területen képzést folytató intézménye kkel Közfinanszí rozott járóés fekvőbeteg szakellátó intézménye k, otthonápolá si szolgálatok, háziorvosi szolgálatok TIOP vagy ROP nyertes járóbeteg szakellátásf ejlesztési projektet megvalósít ó települési önkormány zat vagy non-profit gazdasági társasága a leghátrányo
0,90
0,90
4,22384 1,4403903 2,78345 7246 05 6941
1,50
1,50
900
100%
1
100%
Vissza nem térítendő
2-200
100%
21-144*
100%
Vissza nem térítendő
10-50
100%
30-60
100%
Vissza nem térítendő
6
6.2.4 LHHK
6.2.5
A TIOP és a ROP-ok keretében támogatásban részesülő kistérségi és emeltszintű járóbeteg intézetek (szakellátó központok) humánerőforrás szükségleteinek kielégítésére átképzés és foglalkoztatás támogatása
Szervezeti hatékonyság fejlesztése az ellátórendszerben
egyfordulós pályázat
A” és „B” komponens Kiemelt projekt „C” komponens Egyfordulós pályázat „D” komponens: egyfordulós pályázat „E”: egyfordulós pályázat
sabb helyzetű kistérségek en kívül TIOP vagy ROP nyertes járóbeteg szakellátásf ejlesztési projektet megvalósít ó települési önkormány zat vagy non-profit gazdasági társasága a leghátrányo sabb helyzetű kistérségek en „A” komponens : EMKI vezette konzorcium „B” komponens : háttérintéz mény, háttérintéz mény és háttérintéz mény vezette konzorcium „C” komponens: Közfinanszír ozott járóés fekvőbeteg
1,00
1,00
„A” komponens 0,40 „B” komponens 0,40 „D” komponens: 2,00 „E” komponens :0,350
„A” kompon ens 0,40 „B” kompon ens 0,40 „C” kompon ens 0,70 „D” kompon ens: 2,00 „E kompon ens”: 0,350
„C” kompone ns 0,70
10-50
100%
„A” kompone ns: 100 „A” komponens: 400
„B” kompone ns: „B” komponens: 100 400 „C” C komponens: 5kompone 30 ns 70„D” komponens 100% 20-80/intézmény „D” „E” komponens: kompone 50/régió ns 100% „E” kompone ns 100%
10-33
„A” komponens: 1 „B” komponens: 1 C komponens: 23-140 D komponens: 10-15 „E” komponens: 7
100%
Vissza nem térítendő
„A” kompone ns: 100 „B” kompone ns: 100 „C” kompone ns 70100% „D” kompone ns 100% „E” kompone ns 100
Vissza nem térítendő
7
szakellátó intézmények „D” komponens Közfinanszír ozott járóés fekvőbeteg szakellátó intézmények konzorciuma ,állami, intézmények „E” komponens : Közfinanszí rozott fekvőbeteg szakellátó intézménye k konzorcium a,állami, intézménye k
6.2.7
Betegazonosítási rendszer fejlesztése valamint nemzeti eHealth rendszer bevezetésének támogatása
Kiemelt
OEP
4,476
4,476
4476
100%
1
100%
Vissza nem térítendő
Tartalék (árfolyam-különbözet) 1,675 * 2007-2008 évi AT-ben eddigiekben megítélt támogatás átlagos projektmérete alapján
8
III.
A támogatási konstrukciók bemutatása
6.1.1. Bizonyítékon alapuló egészségfejlesztési kidolgozása az oktatás különböző szintjei és korosztályok számára
ismeretek különböző
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok kerete Mrd Ft (euro) 2009
2010
Állami, önkormányzati intézmények vagy azok költségvetési szervei; nonprofit szervezetek; bejegyzett vállalkozások; többcélú kistérségi 0,50 pályázatos társulások, önkormányzato k; szakmai szervezetek; egyházi jogi személy; kisebbségi önkormányzato k, a fentiek konzorciumai
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
Max: 500
0,50
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 30,7 (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,1535 összege (Mrd Ft)
100%,
1
Nem..
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd Ft)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
5 0,025
2009. IV. negyedév
2011. IV. negyedév
Átfogó cél: Az oktatásban részt vevő minden hallgató rendelkezzen az oktatási szintjének (óvoda, alap-, közép-, felsőfok, felnőttképzés) megfelelő tartalmú-, mennyiségű- és szintű egészségfejlesztési és beteségmegelőzési ismeretekkel annak érdekében, hogy az így elsajátított „egészség”-tudás és készségek a tanulmányaikat elvégzettek által folytatott bármely tevékenység (pl.: tanárok, médiaszakemberek, döntéshozók stb.) végzése, illetve a mindennapi élete során - annak hátterében legyen jelen. Ennek érdekében az oktatás teljes vertikumára (közoktatás, felsőoktatás, felnőttképzés) kiterjedően kifejlesztésre kerülnek a még hiányzó egészségfejlesztési tananyagok. A kifejlesztett új tananyagoknak figyelembe kell venni a már korábban elkészült, de többségükben az egészséget meghatározó tényezőket nem teljeskörűen átfogó oktatási anyagokat. Specifikus célok: • A közoktatási (óvoda, általános iskola, középfokú oktatás) egészségfejlesztési tananyag fejlesztésének támogatása egészségfejlesztési koncepció kialakításával. • A felsőoktatásban és a felnőttképzésben bevezetésre kerülő bizonyítékokon alapuló egészségfejlesztési tananyagok, jegyzetek, illetve az ezekhez szükséges oktatási segédanyagok kifejlesztése és a képzési programokba történő beillesztése • A kifejlesztett tananyagok oktatására alkalmas oktatási szakemberek (képzők) felkészítése, képzése. • Az „egészség-ismeretek” hatékonyabb oktatásának megvalósulása A konstrukció eredményei a TÁMOP 6.1.2. konstrukció során kerülnek felhasználásra.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Elkészült tananyagok, jegyzetek száma
10-15 db.
Indikátor Bázisérték típusa (2010) kimenet
n.a
Célértékek 2012
2015
10-15
5. A támogatási konstrukció indokoltsága A konstrukció indokoltságának bemutatása Az egészséggel kapcsolatos ismeretek hatékony elterjesztése a népegészségügyi mutatók javításának egyik alapfeltétele. Ehhez olyan módszerek alkalmazása szükséges, melyek a megszerzett tudás képességgé válását is lehetővé teszik. Jelenleg nem áll rendelkezésre a közoktatás részére egészségfejlesztési tananyagfejlesztést megalapozó oktatási koncepció, ennek következtében a tananyagok tartalmi színvonala eltérő, a szakmaterületek szűkek, ami hátráltatja az egységes szemléletű tananyagok bevezetését. A felsőoktatásban és a felnőttképzésben nem áll rendelkezésre tananyag, illetve hiányzik, vagy alacsony számban létezik az ismeretek beépülését célzó, korszerű és kreatív oktatási eszköz. Szükség van a tömegtájékoztatás egészség-ismereteket közvetítő szerepének további jelentős növelése is, hiszen a Népegészségügyi Program eddigi tapasztalatai is bizonyítják, hogy a szakmailag színvonalas egészség-ismeretközvetítő programok a célcsoportok körében nagy sikert aratnak és egyre nagyobb igény mutatkozik a folytatásukra (pl. családi életre nevelési programok, önismeret-fejlesztő programok, gerincprogramok). Mindezek mellett szükséges, hogy a már létező egészségfejlesztési tananyagok és oktatási segédanyagok közül a szakmailag megfelelőket beépítsük a felsőoktatásba és a felnőtt képzésbe, ill. átadjuk a közoktatás részére. Szükséges az is, hogy a már kiképzett egészségtanárok és egészségfejlesztő mentálhigiénikusok egy kiegészítő felkészítést követően részt vegyenek a felsőoktatásban és felnőttképzésben megvalósuló egészségfejlesztési oktatásban, és ezzel betöltsék azt a hiányt, ami az egészség-ismeretek és készségek továbbításában jelen van. Jelen fejlesztésünk kapcsolódik a TAMOP 3.1.2. számú ill. a TÁMOP 4.1.2. számú konstrukcióihoz. Ennek keretében az Oktatási és Kulturális Minisztérium saját tartalomfejlesztési kiemelt projektjében átveszi a jelen konstrukcióban kialakított egészségfejlesztési koncepciót, és a felsőoktatási pályázati kiírása és a végrehajtás során együttműködik az egészségfejlesztési ismeretek oktatásának integrációjában.
10
6. Támogatható tevékenységek köre • Közoktatási egészségfejlesztési tananyagfejlesztést elősegítő koncepció kidolgozása • A teljes körű egészségfejlesztés (lehetőség szerint szabad hozzáférésű) tananyagainak, jegyzeteinek és oktatási eszközeinek kifejlesztése felsőoktatás és a felnőttképzés minden célcsoportjára, az egyes célcsoportok képzettségéhez, készségeihez illeszkedően, a kifejlesztett tananyagok, jegyzetek bevezetése • Az összes egészség-kockázatra vonatkozó egészségfejlesztési üzeneteket továbbító, az elméleti oktatást kiegészítő, szemléltető elektronikus anyagok (CD, film, stb.) kidolgozásának támogatása • Egészségtan-tanárok és egészségfejlesztő mentálhigiénikusok szakemberek, népegészségügyi szakképzettséggel rendelkezők és rekreációs szakemberek és nem egészségügyi végzettségű felsőoktatásban dolgozó oktatók felkészítése az elkészült felsőoktatási és felnőttképzési tananyagok oktatására ERFA típusú támogatható tevékenységek: A programok megvalósításához elengedhetetlenül szükséges eszközbeszerzés
7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: • A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése • A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) • A projektet az arra jogosult nyújtotta-e be • Ha van partner, a partnerszervezetek típusa megfelel a jogosultsági kritériumoknak • A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülnek –e • A támogatást igénylő nem tartozik-e a kizáró okok hatálya alá. Jogosultsági feltételek: A projekt kiírásban meghatározott formai, adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és a kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése. Szakmai kritériumok: Tananyagfejlesztés terén • A kifejlesztendő koncepciónak, tananyagoknak meg kell felelniük a korszerű, bizonyítékokon alapuló egészségfejlesztésnek. • A kifejlesztendő tananyagoknak igazodniuk kell az egyes célcsoportok sajátosságaihoz, képzettségéhez, készségeihez és meg kell felelniük a korszerű oktatásmódszertani szempontoknak Oktatást végző szakemberek felkészítése terén A kifejlesztett tananyagok oktatását segítő felkészítő képzésekre elsősorban egészségtan-tanárok, egészségfejlesztő mentálhigiénikus, népegészségügyi szakember, illetve rekreációs szakember végzettséggel rendelkezők jelentkezhetnek. A résztvevők a továbbképzés elvégzéséről tanúsítványt kapnak.
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség együttműködése a kapcsolódó TAMOP 3.1.2. NFÜ és 4.1.2. konstrukciók koordinációjában A megkötött együttműködési megállapodásban rögzített együttműködés az Oktatási és Kulturális Minisztériummal a TAMOP 3.1.2. és EüM, OKM 4.1.2., illetve a TÁMOP 6.1.1. konstrukciók szakmai kialakításában és megvalósítása során
Határidő 2009. IV. negyedév vége
2011. II. negyedév
11
Részletes elemzés elkészítése a egészségfejlesztési ismeretek hazai szakirodalmáról, képzésekről, érintett hallgatói létszámról és a fejlesztés intézményi-hallgatói szükségleteiről, A tervezett 500 millió Ft tartalmának bemutatása részletesen alábontva, piaci áron számítva. Fejlesztett tartalommal szemben támasztott terjedelmi, technológiai elvárások pontos meghatározása A kifejlesztett tananyagok hasznosulását biztosító javaslatok, intézkedések bemutatása
EÜM
2009. IV. negyedév
12
6.1.2./II Egészségre életmódprogramok
nevelő
és
szemléletformáló
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok kerete Mrd Ft* (euro) 2009
2010
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro) 2009
20 10
2011/2 012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
Állami, önkormányzati intézmények vagy azok költségvetési szervei; nonprofit szervezetek; bejegyzett vállalkozások; 9,083880 2,11 Max: többcélú pályázatos 7,6 2-460 40-390 2903 kistérségi 100% 226 társulások, önkormányzato k; szakmai szervezetek; egyházi jogi személy; kisebbségi önkormányzato k, a fentiek konzorciumai *Amennyiben a konstrukcióhoz kapcsolódó, 2007/08-as Akcióterv keretében meghirdetett pályázati felhívások lezárását követően maradványösszeg keletkezik, akkor az automatikusan megnöveli a konstrukció keretösszegét.
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,844167742 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd Ft)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
18,75% (átlagban) 1,821169354
2009. IV. negyedév
2012. IV. negyedév
3. A támogatás célja
13
Átfogó cél: Az ÚMFT és az Európai Unió céljainak megfelelően a magyar lakosság életminőségének javítása, egészségben eltöltött életéveinek növelése, elősegítve a munkaerőpiaci helyzet és a gazdasági eredmények javítását, javítva a foglalkoztathatóságot és munkavégző képességet. Specifikus cél: • A legjelentősebb egészség-kockázati tényezők befolyásolása, minden életkorban cselekvésen alapuló egészségtudatos magatartás kialakítása célzott prevenciós (megelőzési)-, illetve egészségfejlesztési komplex megelőzési programokkal, • A legjelentősebb, idült, nem-fertőző betegségek okozta halálozás és betegségteher csökkentése (szív-érrendszeri, daganatos megbetegedések) • Lelki egészség javítása, kiemelten a depresszió és az öngyilkosság megelőzése, a jó megküzdési készségekkel bíró személyiség korai kialakítása területén, a pszichoaktív szerek használatának visszaszorítása területén • Közösségi aktivitások, partnerségi együttműködések és „részvétel” erősítése • Az egészséget támogató, tervezésen alapuló hatékony döntéshozás elősegítése – intézményfejlesztéssel, módszertani ajánlásokkal és kapacitásfejlesztéssel országos, kistérségi és helyi szinten • A komplex telep programok keretében az egészségtudatos magatartás ösztönzése
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Főbb egészségkockázati tényezőkre irányuló, megvalósított országos programok száma Támogatott életmódprogramok száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa (2010)
Célértékek 2012
db
kimenet
n.a
6
db
kimenet
n.a
+200
A programokba újonnan bevont települések száma
db
kimenet
n.a
+400
A programokba lakosság száma
fő
eredmény
n.a
+1 millió fő
db
kimenet
n.a
+100
db
kimenet
n.a
+30
bevont
Új egészségtervvel rendelkező települések, kistérségek száma Megvalósított kistérségi cselekvési programok
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága A szív és érrendszeri-, valamint a daganatos megbetegedések magas előfordulási gyakorisága Magyarországon genetikai, környezeti, társadalmi, kulturális, életmódbeli okok bonyolult rendszerére vezethető vissza. Az elmúlt évtizedek nemzetközi tapasztalata bizonyítja, hogy közvetlenül az un. kockázati tényezők azok, amelyek erőteljesen befolyásolják e betegségcsoportok előfordulását. E kockázati tényezők lényegüket tekintve közösek a krónikus nem fertőző megbetegedéseknél és az egészségfejlesztés, illetve a megelőzés eszközeivel bizonyítottan kedvező irányba befolyásolhatóak. Az életmóddal összefüggő kockázati tényezők, mint a dohányzás, alkoholizmus, kábítószer fogyasztás, egészségtelen táplálkozás és mozgásszegény életmód szintje a magyar népességben magas. Az egészség területén fennálló egyenlőtlenségek csökkentése az Európai Unióban címmel 2008-ban közzétett országjelentés adatai szerint a magyar lakosság várható élettartama, valamint a fiatal és középkorú felnőtt lakosság korai halálozási mutatói az EU10 országai közül is a legrosszabbak közé tartoznak. A májzsugor- és tüdőrák-halálozás tekintetében Magyarország
14
2002-ben a legmagasabb halálozási aránnyal rendelkezett a fiatal és középkorú felnőtt lakosságon belül, mindkét nemben. A lakossági egészségfelmérés (OLEF 2003) adatai alapján a nők között minden 13., a férfiak között minden 16. felnőtt esetében fordult elő cukorbetegség. A magyar felnőtt lakosság kétharmadának kóros a koleszterin szintje és közel 20%-nak emelkedett a triglicerid szintje. Az említett rizikótényezők hátterében meghúzódó mentális zavarok is rendkívül kedvezőtlen képet mutatnak hazánkban: becslések szerint a hazai adatok szerint a lakosság több, mint 15%-ának fordul elő élete során legalább egyszer súlyos depressziós állapot. A középkorú (35-55 év) férfiak, és a hátrányos helyzetben élők kockázati tényezőinek a javítása prioritás a programok tekintetében. A magyar munkaerő versenyképességét javítja, ha javul az egyének egészségi állapota, életminősége. Ezt a javulást az egyének és helyi közösségek szintjén az a szemléletváltozás mozdítja elő, melyben az egészség tudatosság egyre nagyobb szerepet kap a mindennapi döntésekben. A különböző színtereken elindított jól tervezett életmód programok olyan közösségi mintát teremtenek, melyek fenntartható módon szemléletváltozást eredményeznek. Az egészség cél, érték és erőforrás. E programok között legsikeresebbeknek (a fenntarthatóság, eredményesség, költséghatékonyság tekintetében a települési és munkahelyi egészségterv program bizonyult, amely egy adott közösség, település, mikrotérség életminőségét, ezen keresztül egészségi állapotát javító átfogó stratégiai terv és e tervben foglalt célok elérését szolgáló cselevési programok sorozata. Az egészségre nevelő és szemléletformáló életmód programok minőségi kritériumai közé tartozik a folyamatra szánt idő. A változások kialakulásához a közösségi minták megerősödéséhez, új egyéni attitűdök és közösségi értékek kialakulásához több éves programok szükségesek.
6. Támogatható tevékenységek köre • Kistérségi egészségtervek elkészítésének támogatása a hátrányos helyzetű kistérségekben és egészségkoordinátorok képzése és határozott idejű foglalkoztatásának támogatása. • Egészséget támogató hatékony döntéshozatal segítése módszertani fejlesztéssel, támogatással országos, regionális és kistérségi, helyi szinten • Szakmai támogatás az életmódprogramok kidolgozói és megvalósítói számára, beleértve egészségkoordinátori/ egészségfejlesztési segítői hálózat kialakítása, felkészítése működtetése • Alkalomszerű szűrésre vonatkozó modellprogramok terjesztése • Egészségügyi (beleértve a tartós ápolást, gondozást, rehabilitációt, állapotmegőrzést), egészségfejlesztési területen tevékenységet végző non-profit szervezetek, intézmények önkénteseinek felkészítése, szakmai támogatása • Kistérségi és települési egészségtervek cselekvési programjainak támogatása • Egészségügyi betegségmegelőzési, baleset-megelőzési, elsősegélynyújtási, egészségfejlesztési alapismereteket közvetítő tájékoztató anyagok, kiadványok, eszközök megtervezésének, előállításának, terjesztésének támogatása • Országos, regionális, kistérségi programok kidolgozása és megvalósítása, különös tekintettel az egészség megőrzését, fejlesztését meghatározó életmódbeli tényezőkre (mozgás, táplálkozás, lelki egészség, káros szenvedélyek) • Balesetmegelőzési és elsősegélynyújtási programok (országos, regionális, kistérségi, helyi) kiemelten a gyermek- és ifjúsági korosztály számára, gyermekbiztonsági oktatóközpont létrehozása • Munkahelyi egészségfejlesztési programok, munkahelyi egészségtervek támogatása • Bölcsődei-, óvodai, iskolai teljes körű egészségfejlesztési programok • Egészséges táplálkozási ismeretek (étkezés, folyadékfogyasztás) és szokások kedvező irányú befolyásolását (egyén, család, lakosság, közétkezetés) ösztönző programok. • Életvezetési egyéni kompetenciák fejlesztése az öngondoskodási képesség fejlesztése érdekében különösen a rizikócsoportok körében • A célcsoportok fizikai aktivitásának javítását célzó és a mozgás-gazdag életmódot ösztönző szabadidős programok. • Energiaegyensúly (táplálkozás és mozgás együttes alkalmazása) megtartására és visszaállítására irányuló tevékenységek. • A lelki egészség védelmére/megőrzésére irányuló egészségfejlesztési és megelőzési programok támogatása. • A serdülők egészségét, az egészséges családi életre nevelést, az egészséges fogantatást
15
támogató programok. Szenvedélybetegségek (dohányzás, alkoholfogyasztás, drogfogyasztás) előfordulási gyakoriságát csökkentő vagy azokat megelőző programok támogatása • Az egészségfejlesztési és elsődleges prevenciós tevékenységet támogató népegészségügyi vizsgálatok, kutatások, jó gyakorlatok támogatása. • Romák lakhatását elősegítő komplex telep programhoz kapcsolódó egészségfejlesztési tevékenységek támogatása ERFA típusú támogatható tevékenységek: •
A programok megvalósításához elengedhetetlenül szükséges épületfejlesztés és eszközbeszerzés
7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: • A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése • A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) • A projektet az arra jogosult nyújtotta-e be • Ha van partner, a partnerszervezetek típusa megfelel a jogosultsági kritériumoknak • A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülnek –e • A támogatást igénylő nem tartozik-e a kizáró okok hatálya alá. Jogosultsági feltételek: A projekt kiírásban meghatározott formai, adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és a kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése. Értékelési szempontok: • • • • • • • • • • •
A projekttevékenységeknek a helyi igényeken, szükségleteken és lehetőségeken kell alapulniuk. A projekttevékenységeket úgy kell megtervezni, hogy azok minden esetben a projekt fő célkitűzéseinek megvalósítását, a tervezett eredmények elérését szolgálják. Együttműködő – egészségügyi szakmai hátteret biztosító - partnerek bevonása a projekt végrehajtásába, az együttműködés szabályozottsága Az elérendő célok realitása, megalapozottsága, és az eredmény elérésének mérése Hasonló méretű projektek kezelésében szerzett tapasztalatok bemutatása Egészségtervekben foglaltaknak való összhang a kistérségi és települési egészségtervek cselekvési programjai esetében A módszerek tekintetében lehetőség szerint alkalmazzák már meglévő nemzetközi, főleg WHO és hazai egészségfejlesztési tapasztalatokat, eredményeket. A projekt eredményeinek a projekt zárását követő fenntarthatóságának igazolása. Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat, területfejlesztési szempontok) Területfejlesztési / ágazati stratégiákhoz, kiemelten az IVS-ekhez való kapcsolódás A megvalósulás helyének vizsgálata: a 311/2007. Korm. rend. szerinti, komplex programmal nem érintett LHH, illetőleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, romák által nagyarányban lakott területek, funkcióváltással érintett vidékies térségek (előny)
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 2007/08. évi források felhasználásának első releváns tapasztalatai (pályáztatási szakasz) NFÜ, EÜM, KSZ beépítésre kerülnek.
Határidő 2009. IV. negyedév vége
16
6.1.2. Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben 1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok kerete Mrd Ft (euro) 2009
A 311/2007. (XI.17.) Korm. rendeletben nevesített 33 felzárkóztatási komplex programmal érintett leghátrányosab b kistérségekben lévő állami, önkormányzati intézmények vagy azok pályázatos költségvetési szervei; nonprofit szervezetek; többcélú kistérségi társulások, önkormányzato k; szakmai szervezetek; egyházi jogi személy; kisebbségi önkormányzato k, a fentiek konzorciumai
2010
4,00
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
4,00
2-200
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,00 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd Ft)
max: 100%
33-200
Nem..
10 0,40
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. II. negyedév
2012. I. negyedév
17
3. A támogatás célja Az ÚMFT és az Európai Unió céljainak megfelelően a magyar lakosság életminőségének javítása, egészségben eltöltött életéveinek növelése. Specifikus cél: A hátrányos helyzetből adódó egyenlőtlenségek csökkentése A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben: • A legjelentősebb egészség-kockázati tényezők befolyásolása célzott prevenciós (megelőzési)-, illetve egészségfejlesztési komplex megelőzési programokkal • Minden életkorban cselekvésen alapuló egészségtudatos magatartás kialakítása •
Közös gondolkodáson és összefogáson alapuló egészségtudatos tervezés
•
Közösségi aktivitások, partnerségi együttműködések és „részvétel” erősítése
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
A programokba bevont települések száma
db
kimenet
n.a
+200
Támogatott életmódprogramok száma
db
kimenet
n.a
+130
A programokkal elért lakosság száma A programokkal elért roma lakosság aránya a kistérségben A programokkal elért lakosság aránya a kistérségen belül
fő
eredmény
n.a
+200 000
%
eredmény
n.a
+30%
%
eredmény
n.a
+30%
Megvalósított kistérségi cselekvési programok száma
db
kimenet
n.a
+33
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága Az egészségi állapot és az életesélyek szoros összefüggést mutatnak a társadalmi-gazdasági helyzettel. A hátrányos helyzetű csoportok (köztük a romák, hátrányos helyzetű kistelepülésen élők, alacsony jövedelműek) egészségügyi és munkaerő-piaci mutatói jelentősen rosszabbak az átlagnál, ennek okai részben az egészségtudatosság különbségei, részben az ellátási, hozzáférési egyenlőtlenségek és egyéb társadalmi-gazdasági összefüggések. A rossz egészségi állapot gyakran összefüggésben áll aszociális és lakhatási körülményekkel és a közoktatás minőségével is. A lakosság egészségtudatossága alacsony, ennek következtében az egészségre káros életvitel minták (dohányzás, alkoholizmus, inaktív életmód stb.) széles körű elterjedése a lakosság egészségi állapotának gyors romlásához vezet, tovagyűrűző hatása révén pedig a következő generációk egészségi állapotát is veszélyezteti .A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben ezek a hátrányok fokozottan jelennek meg az egészségügyi mutatókban, indokolt a célzott beavatkozás.
6. Támogatható tevékenységek köre • Egészségkoordinátorok határozott idejű foglalkoztatásának támogatása • Kistérségi és települési egészségtervek cselekvési programjainak támogatása, a kidolgozás és a megvalósítás támogatása • Egészségügyi betegségmegelőzési, balesetmegelőzési, elsősegélynyújtási, egészségfejlesztési alapismereteket közvetítő tájékoztató anyagok, kiadványok, eszközök megtervezésének, előállításának, terjesztésének támogatása • Kistérségi programok kidolgozása és megvalósítása, különös tekintettel az egészség
18
• • • • • • • • • •
megőrzését, fejlesztését meghatározó életmódbeli tényezőkre (mozgás, táplálkozás, lelki egészség, káros szenvedélyek) Munkahelyi egészségfejlesztési programok, munkahelyi egészségtervek támogatása Bölcsődei-, óvodai, iskolai teljes körű egészségfejlesztési programok Egészséges táplálkozási ismeretek (étkezés, folyadékfogyasztás) és szokások kedvező irányú befolyásolását (egyén, család, lakosság, közétkezetés) ösztönző programok Életvezetési egyéni kompetenciák fejlesztése az öngondoskodási képesség fejlesztése érdekében különösen a rizikócsoportok körében A célcsoportok fizikai aktivitásának javítását célzó és a mozgás-gazdag életmódot ösztönző szabadidős programok. Energiaegyensúly (táplálkozás és mozgás együttes alkalmazása) megtartására és visszaállítására irányuló tevékenységek. A lelki egészség védelmére/megőrzésére irányuló egészségfejlesztési és megelőzési programok támogatása. A serdülők egészségét, az egészséges családi életre nevelést, az egészséges fogantatást támogató programok Szenvedélybetegségek (dohányzás, alkoholfogyasztás, drogfogyasztás) előfordulási gyakoriságát csökkentő vagy azokat megelőző programok támogatása. Jó gyakorlatok támogatása.
ERFA típusú támogatható tevékenységek: A programok megvalósításához elengedhetetlen eszközbeszerzés.
7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: • A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése • A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) • A projektet az arra jogosult nyújtotta-e be • Ha van partner, a partnerszervezetek típusa megfelel a jogosultsági kritériumoknak • A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülnek –e • A támogatást igénylő nem tartozik-e a kizáró okok hatálya alá. Jogosultsági feltételek: A projekt kiírásban meghatározott formai, adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és a kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése. Értékelési szempontok: • A projekttevékenységeknek a helyi igényeken, szükségleteken és lehetőségeken kell alapulniuk. • A projekttevékenységeket úgy kell megtervezni, hogy azok minden esetben a projekt fő célkitűzéseinek megvalósítását, a tervezett eredmények elérését szolgálják. • Együttműködő – beleértve az egészségügyi szakmai hátteret biztosító- partnerek bevonása a projekt végrehajtásába, az együttműködés szabályozottsága • Az elérendő célok realitása, megalapozottsága, és az eredmény elérésének mérése • Hasonló méretű projektek kezelésében szerzett tapasztalatok bemutatása • Egészségtervekben foglaltaknak való összhang a kistérségi és települési egészségtervek cselekvési programjai esetében • Az egészségterv módszertan alkalmazása, jó gyakorlatot jelentő egészségfejlesztési programok megvalósítása • A projekt eredményeinek a projekt zárását követő fenntarthatóságának igazolása. • Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat, területfejlesztési szempontok) • Területfejlesztési / ágazati stratégiákhoz, kiemelten az IVS-ekhez való kapcsolódás (ahol releváns)
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek
19
A feltételezés leírása Felelős A kistérségi programcsomagokban megfelelő NFÜ, kistérségi súllyal szerepel az egészségfejlesztés fejlesztési tanácsok, támogatása pályázók
Határidő 2009. I-IV. negyedév
20
6.1.3./II. Szűrőprogramok és országos kommunikációjuk: Népegészségügyi célú szervezett szűrési programok támogatása – indikatív kiemelt projekt 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt kerete Mrd Ft (euro) 2009
Kiemelt
Állami Népegészségü gyi és Tisztiorvosi Szolgálat
1,00
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro)
2010
2009
2010
2011/ 2012
1,00
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
Max: 1000
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 30,7%: A KMR régióban lévő súlyponti kórházak (%) illetve a konvergencia régióban lévő súlyponti kórházak aránya kivéve a központi régióban lévő országos hatáskörű intézményeket A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,307 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 20% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,0614 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek keretösszege (MrdFt) 0,2
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. IV. negyedév
2012. IV. negyedév
3. A támogatás célja Átfogó cél: • A népegészségügyi célú, életkorhoz kötött szervezett szűrésen részt vevők számának növelése a betegségek korai stádiumában történő felismerése, a betegségek súlyosságának csökkentése, szövődmények kialakulásának megelőzése érdekében • A konstrukció a Népegészségügyi Program célkitűzéseit erősíti és közvetlenül támogatja a TÁMOP programdokumentumban a 6. prioritás 6.1. Egészségfejlesztés és egészségmegőrzés intézkedés tartalmát és azzal összhangban van: Specifikus célok: • 25 és 65 év közötti korosztály számára szervezett nőgyógyászati onkológiai méhnyakszűrés támogatása • Védőnői méhnyakszűrő program kiterjesztésének támogatása • 50- és 70 év között korosztály számára gyomor-bélrendszeri eredetű, humánspecifikus vérzés (vastag- végbélrákszűrés) laboratóriumi szűrésének támogatása
•
A hátrányos helyzetű csoportok, illetőleg a hátrányos helyzetű kistérségekben élők szűrővizsgálatokhoz való hozzáférésének elősegítése
településeken,
21
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Szervezett méhnyakszűrésbe bevont 25-65 év közötti korosztály lakosság aránya a projekten belül Szervezett vastagvégbélrákszűrésbe bevont 5070 év közötti korosztály aránya a projekten belül Védőnői méhnyakráskszűrésbe bevont lakosság arányának növekedése a projekt eredményeképpen
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
%
eredmény
5
30
%
eredmény
0
40
%
eredmény
0
20
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága A népegészségügyi célú, életkorhoz kötött szervezett szűrések kiterjesztése az érintett korosztály nagyobb arányú bevonása, elérése céljából a kiemelkedően magas népegészségügyi kockázatot jelentő megbetegedések hatékony szűrésére, a korai felismeréssel a hatékony kezelés, a szűrésekkel érintett megbetegedések miatt elvesztett életévek csökkentése érdekében. A szervezett szűrések elérési arányának növelését országos kommunikációs kampány segíti. A kampányban megcélzott korosztályok számára a szűréseken való részvételhez szükséges emberi és dologi erőforrások elégséges szintű biztosítása elengedhetetlen ahhoz, hogy a kampányban megszólított korosztályos lakosság a szűréseken valóban részt tudjon venni, annak elérését a rendelkezésre álló költségvetési források korlátozottsága ne akadályozza. A program megvalósítása lehetővé teszi a védőnők által végzett méhnyakrákszűrési program és a vastag- és végbélszűrések kiterjesztését. A Központi Statisztikai Hivatal (KSH) adatai szerint évente mintegy 500 nő hal meg méhnyakrák következtében. A Nemzeti Rákregiszter adatai szerint a méhnyakrákban megbetegedett nők és kezelt nők száma évente mintegy 1.600, beleértve a súlyos fokú cervikális intraepiteliás neoplázia (CIN) miatt kezelteket is. A méhnyakrák szűrésének jelenleg rögzült gyakorlata eltér a mértékadó nemzetközi szervezet ajánlásaitól és a szűrésben eredményes országok gyakorlatától, ahol a „szűrés” nem azonos a „nőgyógyászati vizsgálattal”, csak a bizonyítottan hatásos méhnyakszűrésre szorítkozik, módszere a kenetvizsgálat, a vizsgálandó kenetet az alapellátásban dolgozók, mindenekelőtt a területi védőnők veszik, és a nőgyógyász szakorvosok szerepe csak a második lépésben, a nem-negatív eredményt produkálók ellátására szorítkozik. A tapasztalatok szerint, az elhanyagolt, halálos kimenetelű méhnyakrákos esetek többsége a hátrányos társadalmi-gazdasági helyzetű, alacsonyabb iskolázottságú, szűrővizsgálatban korábban még nem részesült nők körében fordul elő. Különösen fontos e célpopuláció megnyerése a méhnyakszűrésben való rendszeres részvételre. Ehhez fontos növelni a méhnyakszűréshez való hozzáférhetőséget, különösen a falvakban élő lakosság számára. Szükséges a személyes megszólítás, bevonás az együttműködésre ösztönzés. Ez a feladat a területi védőnői tevékenységben valósítható meg leginkább. Vastagbélrák tekintetében a 2009. évben a konszenzusos módszereket alkalmazó korlátozott kiterjedésű vastagbélszűrés indult, egy meghatározott geográfiai területen élő teljes veszélyeztetett korcsoportra 50-70 év közötti férfiak és nők, azaz 40-75 ezer fő szűrendő populációra, a források függvényében. E modellprogram tapasztalataira építve szükséges a szűrés országos kiterjesztésének megindítása.
6. Támogatható tevékenységek köre • A szűrési tevékenység lebonyolítása • A szűréshez szükséges emberi erőforrások biztosítása
22
• •
A szűrési programok lebonyolításához és kiterjesztéséhez szükséges eszközök beszerzése az egyszer használatos eszközök és reagensek beszerzése kivételével A szűrések kiterjesztésébe bevonni tervezett szakdolgozók felkészítése
ERFA típusú támogatható tevékenységek: A szűrési programok kiterjesztéséhez, lebonyolításához szükséges eszközök beszerzése.
7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: • A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése • A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) • A projektet az arra jogosult nyújtotta-e be • Ha van partner, a partnerszervezetek típusa megfelel a jogosultsági kritériumoknak • A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülnek –e • A támogatást igénylő nem tartozik-e a kizáró okok hatálya alá. Jogosultsági feltételek: A projekt kiírásban meghatározott formai, adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és a kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése. Értékelési szempontok: Szakmai: • Szükségletek, eddigi szűrési tapasztalatok bemutatása • Szinergia bemutatása a TAMOP 6.1.3. Szűrőprogramok Országos Kommunikációja projekttel • Megvalósítás operatív folyamatának egyértelmű és világos bemutatás • Azon mechanizmusok bemutatása, amelyekkel az induló egészségfejlesztési és szemléletformáló életmódprogramok megvalósítóival együttműködnek a megfelelő mobilizálás érdekében • Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat, területfejlesztési szempontok) Pénzügyi kritériumok: A fenntarthatóság igazolása
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 2008/09. évi méhnyakrák-, vastag és EÜM, OTH, végbél szűrési mintaprogramok tapasztalatainak összegzése. A védőnői eszköz és ingatlan ellátottság EÜM, OTH felmérése A beküldött minták feldolgozásához EÜM szükséges finanszírozás biztosítása. A program folytatásához szükséges nemzeti költségvetési forrás fedezetének biztosítása, EÜM költségvetési determináció. Erre vonatkozóan a tárca kötelezettségvállaló nyilatkozata szükséges. A kötelező egészségbiztosítás keretében igénybe vehető betegségek megelőzését és kora felismerését szolgáló eü. EüM szolgáltatásokról és szűrővizsgálatok igazolásáról szóló 51/1997.(XII.18.)NM rendelet felülvizsgálata A területi védőnői ellátásról szóló EüM 49/2004.(V.21.) ESzCsM rendelet felülvizsgálata
Határidő 2009. IV. negyedév 2009. IV. negyedév 2010. I. negyedév
2009. IV. negyedév
2010.12.31.
2010.12.31.
23
6.1.4. Koragyermekkori (0-7 év) program – indikatív kiemelt projekt 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt kerete Mrd Ft (euro) 2009
Kiemelt indikatív
Állami Népegészségü gyi és Tisztiorvosi Szolgálat vezette konzorcium
2,50
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro)
2010
2009
2010
2011/ 2012
2,50
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2 500
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 30,7%: A KMR régióban lévő súlyponti kórházak (%) illetve a konvergencia régióban lévő súlyponti kórházak aránya kivéve a központi régióban lévő országos hatáskörű intézményeket A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,7675 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 20% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,1535 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek keretösszege (MrdFt) 0,50
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. II. negyedév
2013. II. negyedév
3. A támogatás célja Átfogó cél: A konstrukció célja a 0-7 éves korú gyermekek - különös tekintettel a hátrányos helyzetű gyermekekre – sikeres és egészséges életkezdetének támogatása, az életkezdethez szükséges feltételek esélyeinek a növelése, a gyermekek- és közvetetten a szülők - integrációs esélyeinek növelése módszertani háttér kialakításával, térségi egészségügyi együttműködések előkészítésével, a programban érdekeltek közti kommunikáció elősegítésével, tájékoztató-, és segédagyagok kidolgozásával, a folyamat szakmai felügyeletének biztosításával és folyamatos értékelésével. A konstrukció a Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program, valamint a Gyermekesély zászlóshajó program céljait erősíti. Specifikus célok: • •
A 0-7 éves gyerekek fejlődésének komplex (szomatikus, pszichomotoros, érzékszervi, kognitív, stb.) felmérésének fejlesztése A gyermekek fejlődését követő, értékelő és segítő egészségügyi intézményrendszerekben jelenleg használatos adatfelvételi eljárások működési zavarainak azonosítása, az egységes adatfelvétel- és feldolgozás informatikai hátterének kialakítása, bevezetése
24
•
A gyermekek fejlődését akadályozó rendellenességek, lemaradások korai életkorban történő felismerésének elősegítése
•
A célok megvalósításához módszertani háttér kialakítása
•
A 0-7 éves korosztály egészségügyi ellátásában, korai fejlesztésében a szakmai együttműködés, kommunikáció hatékonyságának növelése, beleértve a más segítő szakmákat is
• • •
Eljárási és ellátási protokollok kidolgozása A személyre szóló fejlesztési lehetőségek formáinak kidolgozása, 0-7 éves korosztály optimális fejlődéséhez szükséges szakmai és szülői tájékoztatás biztosítása, a közösségi segítségnyújtás formáinak kidolgozása
•
A gyermek-alapellátásban dolgozók továbbképzése
•
A szülők jártasságának növelése gyermekeik gondozásával, fejlesztésével, nevelésével kapcsolatos területen, különös tekintettel a hátrányos helyzetű családokra szociálisan hátrányos helyzet, alulképzettség, nyelvi megértési problémák).
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Akkreditált képzésben részt vett védőnők és gyermek alapellátásban dolgozó szakorvosok aránya* Akkreditált képzést sikeresen elvégzett védőnők és gyermek alapellátásban dolgozó szakorvosok aránya* Működőképes, egységes koragyermekkori állapotfelmérő adatbázis Elkészült és elfogadott szakmai protokollok száma Ismeretterjesztő száma
kiadványok
Indikátor mértékegysége
Célértékek
Indikátor Bázisérték típusa
2012
%
eredmény
0
70%
%
eredmény
0
60%
db
kimenet
0
1
db
kimenet
0
20**
db
kimenet
0
15
2015
*a bevontak 90 %-a értendő a sikeresen elvégzettek arányán ** értéke változhat, azt a tervezési dokumentáció rögzíti véglegesen
5. A támogatási konstrukció indokoltsága A 0-7 éves gyermekek testi, lelki, mentális, motoros fejlődésének, a fejlődéshez szükséges érzékszervi funkciók épségének vizsgálatát jogszabályok írják elő. A fejlődés követésére, a fejlődést akadályozó problémák felismerésére vonatkozó ismereteink hiányosak, a módszertan számos ponton nem kidolgozott, nem felel meg a nemzetközi normáknak. Megfelelő informatikai összehangolás hiányában a különböző életszakaszokban, illetve a különböző intézmények vagy szereplők által felvett adatok nem érnek össze, az információk nagy része nem hasznosul. A szűrések eredményéről, a gyermekek fejlődéséről, a fejlesztési igényekről nincsenek pontos ismereteink, nem kidolgozottak az összehasonlításra alkalmas indikátorok sem. A védőnői hálózat teljes körű elérhetősége, a területenként a munkaterhek csökkentése érdekében további intézkedések szükségesek. A gyermekorvosi és védőnői feladatok és kompetenciák pontosabb kijelölése szükséges. A védőnők alapképzése és továbbképzése átalakításra szorul, a gyermekek fejlődésével kapcsolatos ismeretek aktualizálása szükséges. Az orvosképzés keretében, beleértve a gyermekszakorvos képzést is hiányos az erről szóló ismeretek átadása. Az egészségügyi ágazaton belül a korai fejlesztésben résztvevő egészségügyi ellátást nyújtó intézmények, állami, önkormányzati és civil szolgáltatók és az alapellátás közötti együttműködések megerősítése, az együttműködés tartalmának és formáinak eljárási rendben való rögzítése. Adatvédelmi garanciák mellett hatékony jelzőrendszer, eljárási protokollok kialakítása szükséges a szociális és oktatási ágazattal való együttműködés támogatására.
25
6. Támogatható tevékenységek köre • A 0-7 éves gyerekek fejlődésének komplex (szomatikus, pszichomotoros, érzékszervi, kognitív, stb.) felméréséhez az állapotfelmérő adatlap standardjainak a kialakítása • Módszertani fejlesztési háttér kialakításának támogatása az alapellátás korai fejlesztéssel összefüggő feladatainak támogatására • Módszertani fejlesztések támogatása: eljárási és ellátási protokollok kidolgozása a korai felismerés és a segítő szolgáltatásokhoz való juttatás érdekében, kutatások és elemzések, indikátorfejlesztés támogatása • Szűrővizsgálatok és egységes állapotfelmérés informatikai hátterének megteremtése: (hardver, szoftver- és alkalmazásfejlesztés), a rendszer felhasználóinak alapszintű felkészítése •
Oktató és tájékoztató anyagok kidolgozása
• •
Oktatói képzés, távoktatási oktató házi gyermekorvosok és védőnők képzése Védőnők és gyeremek alapellátásban dolgozók teljes körű továbbképzése korszerű oktatási módszertan (beleértve a távoktatást) alkalmazásával Képzésfejlesztés a védőnői alap-és továbbképzés (elméleti és gyakorlati) fejlesztése Az egységes ismeretek, szemlélet és gyakorlat érdekében oktatási anyag kifejlesztése az orvosképzés számára, amit az egyetemek és a szakorvosképző helyek megkapnak, és szakvizsga tételek, valamint a továbbképzési tematika is bővülne ebben a témában. Korai jelzőrendszer kialakítása, eljárási protokollok kialakítása Együttműködési támogatása a korai fejlesztésben, ill. megváltozott fejlődésmenetű gyermekek családjait támogató állami, önkormányzati intézmények, hálózatok, illetve szakmai, civil szervezetek között, az ezzel kapcsolatos tájékoztatás javítása, jó gyakorlatok támogatása A nyelvi, megértési nehézséggel küzdő, szociálisan hátrányos helyzetű szülők számára is könnyen érthető(pl. ábrákkal rajzokkal) kiadványok, szórólapok plakátok készítésének, terjesztésének támogatása
• • • •
•
ERFA típusú támogatható tevékenységek: Az informatikai fejlesztéshez szükséges eszköz- és szoftver beszerzés, Módszertani háttér kialakításához szükséges egyéb eszköz, bútor- és berendezés beszerzése
7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: • A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése • A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) • A projektet az arra jogosult nyújtotta-e be • Ha van partner, a partnerszervezetek típusa megfelel a jogosultsági kritériumoknak • A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülnek –e • A támogatást igénylő nem tartozik-e a kizáró okok hatálya alá. Jogosultsági feltételek: A projekt kiírásban meghatározott formai, adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és a kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése. Értékelési szempontok: Szakmai: • Milyen módszereket kíván alkalmazni a 0-7 éves gyerekek fejlődésének komplex felmérésére és követésére • Milyen módon kívánja a szakmai egyeztetéseket, opponálást lebonyolítani • Melyeket öleli fel a szükséges módszertan az alábbiak közül: korai fejlesztés, komplex rehabilitáció, fejlesztő pedagógia, gyermekvédelem területeit is • Mennyire megalapozottak a szükségletek • Hogyan igazolja a megvalósíthatóságot • Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia,
26
•
térhasználat, területfejlesztési szempontok) Helyi jó gyakorlatok támogatása esetén az együttműködés helyszínének kiválasztása során a társterületek (közoktatás, szociális terület) kezdeményezéseihez kapcsolódás
Pénzügyi kritériumok: A fenntarthatóság igazolása
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A kötelező egészségbiztosítás keretében igénybe vehető betegségek megelőzését és EüM kora felismerését szolgáló eü. szolgáltatásokról és szűrővizsgálatok igazolásáról szóló 51/1997.(XII.18.)NM rendelet felülvizsgálata A háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi EüM tevékenységről szóló a 4/2000.(II.25.) EüM. rendelet felülvizsgálata, A területi védőnői ellátásról szóló 49/2004.(V.21.) ESzCsM rendelet EüM felülvizsgálata
Határidő 2010.12.31.
2010.12.31. 2010.12.31.
27
6.2.1 - Humánerőforrás monitoring rendszer – kiemelt projekt 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt kerete Mrd Ft (euro) 2009
kiemelt
Egészségügyi Engedélyezési Közigazgatási Hivatal
0,5
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro)
2010
2009
2010
2011/ 2012
0,5
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
500
100%
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. 30,7%: A KMR régióban lévő súlyponti kórházak Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) illetve a konvergencia régióban lévő súlyponti kórházak aránya kivéve a központi régióban lévő országos hatáskörű intézményeket A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,1535 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 25% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,038375 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek keretösszege (MrdFt) 0.125
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. IV negyedév
2012. IV. negyedév
3. A támogatás célja Átfogó cél: Egységes - kormányzati és/vagy ágazati szintű döntés-előkészítések megalapozását és döntéstámogatását, illetve ágazati HR stratégia kialakítását támogató – egységes ágazati HR monitoring rendszer és adattárház kialakítása. Specifikus célok: •
Jelenlegi adatszolgáltatások áttekintése, validitásának javítása.
•
HR monitoring rendszer funkcióinak a kialakítása, a rendszerrel kapcsolatban állók közötti kommunikáció megteremtése.
•
Ágazati HR adattárház létrehozása, felhasználva az ETI, ESKI, hivatalos statisztikai szolgálat, ESZTT, ÁFSZ, OEP, ÁNTSZ, KEEKH által kezelt adatokat, valamint a migrációs adatokat.
•
Az egészségügyi ellátórendszer egészségügyi végzettségű humánerőforrás szükségleteinek felmérése a hiányterületek erőforrás-szükségleteinek meghatározása és azok időbeli előrejelzése céljából.
•
Az egészségügyi szerkezetátalakítás során a szakmai (személyi) minimumkövetelményeknek való megfelelés elősegítése. Életpálya programhoz kapcsolódó életpálya monitoring feltételeinek kialakítása az egészségügyi dolgozók életútjának, pályamódosításának, személyes karrierjének támogatására. Bekapcsolódás a nemzetközi kölcsönös információ- és adatszolgáltatásba. A működő humánerőforrás monitoring rendszer adatainak és lekérdezéseinek teljes körű
• • •
28
felhasználásával jelentési rendszer kialakítása és képzési szükségletek előrejelzése az ágazati humánerőforrások területi, szakmaterületi, képzettségi szint szerinti megoszlásában.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Adatkapcsolat létesítése/fenntartása az egészségügyi humánerőforrásokat, szakképzéseket, működési engedélyeket nyilvántartó adatbázisokkal* Jogszabályban rögzített adattartalom szerinti lekérdezések működőképessége, lekérdezések
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
db
kimenet
0
10
%
eredmény
0
100
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága A konstrukció indokoltságának bemutatása A hazánkban jelenleg az egészségügyi reform keretein belül megvalósuló struktúraátalakítás, melynek része a fekvőbeteg ellátás 10%-os kapacitás csökkenése, több mint másfél ezer orvost és közel 6000 egészségügyi szakdolgozót érint. A felszabaduló szakembereket lehetőség szerint át kell csoportosítani a korábban kialakult regionális létszámhiány kompenzálására. Jelenleg az ágazati humánerőforrás stratégiai tervezését akadályozza, hogy a humánerőforrás jelen helyzetére, területi lefedettségére, működésének követésére vonatkozóan egységes rendszerek, információk nem állnak rendelkezésre. Az adatszolgáltatás nem egységes, rendszere széttagolt, intézményeik közötti kapcsolatok és együttműködések esetlegesek. A munkaerő-piacra való visszatérést, illetve a munkaerő fejlődését szolgáló képzési lehetőségek összehangolása a szükségletekkel nem megoldott, és nagyon hiányzik az egészségügyi hiányzik életpálya modell, illetve az egészségügyi pályaorientációs támogatás is. A tervezett egységes, országos humán-erőforrás monitoring rendszer közvetlen feladata egyrészt gyűjteni, értékelni, és felhasználni az egészségügyben foglalkoztatottakkal kapcsolatos szükséges információkat annak érdekében, hogy az egészségügyi ágazat a munkaerő ágazatban tartása mellett alakuljon át, másrészt pályaorientációs és életpálya szolgáltatások nyújtása.
6. Támogatható tevékenységek köre •
Egészségügyi humánerőforrás monitoring rendszer megvalósítási terv elkészítése.
•
Szervezetfejlesztés megvalósítása az EEKH-ban.
•
Egységes adattárház kialakítása (szoftverfejlesztés, informatikai eszközfejlesztés), majd az ezen alapuló egységes ágazati HR-monitoring rendszer kialakítása.
•
Egységes adatbázis-kezelő és adattárház rendszer technikai specifikációjának elkészítése logikai rendszertervezés keretében.
•
Szükséges eszközbeszerzés lebonyolítása és üzembe helyezés
•
Nyilvántartási rendszer fejlesztése és egységes adattárház kialakítása.
•
Egyes adatbázisok áttervezése a kiválasztott adatbázis-kezelőre.
•
A létező adatbázisok meglévő adatainak migrálása (adattisztítás, felülvizsgálat, hitelesség, pontosság, helyesség vizsgálata) az új adatbázisokba.
29
•
Az adattárház kialakítása az egységes technológiájú adatbázis-kezelő platformra.
•
Adatkapcsolat kialakítása az érintett intézményekkel, releváns uniós adatbázisokkal.
•
A HR-monitoring rendszer működésének tesztelése, modellezése.
•
HR Stratégiai javaslat elkészítéséhez szükséges adatok és információk lekérdezése a rendszerből.
•
Az életpálya-modellre és a kapcsolódó szolgáltatásokra koncepciójavaslat kidolgozása.
•
Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos tevékenység.
7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: • A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése • A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) • A projektet az arra jogosult nyújtotta-e be • Ha van partner, a partnerszervezetek típusa megfelel a jogosultsági kritériumoknak • A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülnek –e • A támogatást igénylő nem tartozik-e a kizáró okok hatálya alá. Jogosultsági feltételek: A projekt kiírásban meghatározott formai, adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és a kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése. Értékelési szempontok: Szakmai: • Adattárház kialakításának funkcionalitása • Szükséges partneri együttműködések leírása • A monitoring rendszerből kinyerhető lekérdezések funkcionalitása és a tervezési dokumentációban rögzített elvárásoknak való megfelelése • Egyéb projektgazdával szemben a tervezési dokumentációban támasztott elvárásnak történő megfelelés • Az államigazgatási és külső felhasználók számára a felhasználóbarát adatszolgáltatás bemutatása • Korszerű informatikai tervezési módszertan alkalmazása • Intézményi és pénzügyi fenntarthatóság Pénzügyi kritériumok: A fenntarthatóság igazolása
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős Az ágazati humánerőforrás monitoring rendszer működéséhez szükséges jogszabályi EüM környezet biztosítása
Határidő 2009. III. negyedév
30
6.2.2./II Képzési programok az egészségügyben foglalkoztatottak számára, hiányszakmák képzése, kompetenciafejlesztés 1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kerete Mrd Ft* (euro) 2009
pályázat
Közfinanszírozott egészségügyi szakellátást végző fekvő és járóbeteg szakellátó intézmények, háziorvosi szolgálat, otthoni szakellátást nyújtó szolgáltatók és konzorciumaik, közfinanszírozott betegszállító és mentési tevékenységet ellátó szervezetek, egészségügyi háttérintézmények , egészségügyi szakképzésre akkreditált felnőttképzési tanúsítvánnyal rendelkező képzőintézmények valamint szakmai kamarák, tudományos társaságok, szakmai szervezetek
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro)
2010
2009
2010
2,5965
1,00
1,59 65
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2011/ 2012
2-200
100%
60-300
*Amennyiben a konstrukcióhoz kapcsolódó, 2007/08-as Akcióterv keretében meghirdetett pályázati felhívások lezárását követően maradványösszeg keletkezik, akkor az automatikusan megnöveli a konstrukció keretösszegét.
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd
Nem.
0% 0 0
31
Ft)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. IV. negyedév
2012. IV. negyedév
3. A támogatás célja Átfogó cél Az egészségügyi rendszerben lévő egészségügyi dolgozói szerkezet mennyiségi és minőségi optimalizálásának elősegítése. Az egészségügyben dolgozók kompetenciáinak fejlesztése strukturális és technológiai változásokhoz alkalmazkodva. Specifikus cél: „A” komponens • Az újonnan létrejövő, illetve az átalakítás során megváltozott humánerőforrás kompetenciákat igénylő szakképzések, szakirányú továbbképzések, egészségügyi szakképesítéssel rendelkezők új szakképesítésének megszerzése, kompetencia- és hatáskörbővítő képzések (továbbiakban összefoglaló néven: képzések) támogatása az egészségügyi intézmények, szolgáltatók, háttérintézmények számára. • A szakdolgozói utánpótlásképzés támogatása képzési ösztöndíjrendszerrel, ezen belül a roma származású fiatalok egészségügyi szakképesítés-szerzésénekének támogatása ”B” komponens: • Az egészségügyi rendszer szerkezet-átalakításával megváltozott helyi szükségletekhez, illetve a hiányszakmákhoz kapcsolódó, iskolarendszeren kívüli szakmai, szakképzési programok, kompetencia- és hatáskörbővítő képzések, az egészségügyi szakképesítéssel rendelkezők számára a munkakör magasabb szintű gyakorlásához szükséges képzések (továbbiakban együttesen képzések) kialakítása, amelyek illeszkednek a regionális/helyi egészségügyi ellátó és szolgáltató rendszer változásához, a felhasználók (munkáltatók) igényéhez, az egészségügyi dolgozó személyes életútjának kialakításához, - meghatározott szakképzések esetén- és biztosítják az egyéni tanulás, egyéni tanulási utak lehetőségét. • Hatásköri listák kidolgozása egészségügyi dolgozók számára • Módszertani fejlesztések az új egészségügy szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeihez kapcsolódóan
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Ösztöndíj-támogatással egészségügyi szakképesítést szerzők száma Ösztöndíj-támogatással egészségügyi szakképesítést szerzők közül roma származású fiatalok aránya Támogatott, szakképesítést adó egészségügyi képzésbe bevont dolgozók száma Kompetenciafejlesztő kurzusok (tréning) száma A támogatott szakés átképzéseket elvégzők között a megtartott munkahelyek illetve az újonnan betöltött állások száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
fő
kimenet
0
450
%
eredmény
0
12%
fő
kimenet
n.a.
+800
db
kimenet
n.a.
30-50
db
eredmény
n.a
1000
2015
32
5. A támogatási konstrukció indokoltsága Az egészségügyi rendszer átalakítása, egyes szakterületeken történő feladat csökkenés, vagy megszűnés, más intézményekben történő koncentrálása indokolttá teszi, hogy lehetőséget adjunk kiképzett egészségügyi szakdolgozók átképzésére olyan szakképzési programok kidolgozásával, amely figyelembe veszi az eltérő egészségügyi szakképesítési bemenetet. Különösen alacsony a szakdolgozói létszám az alábbi területeken: onkológia, rehabilitáció, geriátria, hospice, pszichiátriai ellátás, diagnosztika. A képzések által motivált, kompetenciákban és a változásokhoz történő alkalmazkodóképességükben megerősített, a munkaerő piacon biztosabb alapokon álló egészségügyi humánerőforrás képes az átstrukturált ellátórendszer megfelelő színvonalú működtetésére, az egészségügyi ellátás területi egyenlőtlenségeinek a csökkentésére, a lakosság szolgáltatásokhoz történő hozzáférésének javítására, és az ellátotti kör elégedettségének a javítására. A kompetenciafejlesztést indokolja továbbá a szolgáltatások kiszélesítése, illetve a medicina és technológiai fejlődés indokolja. A konstrukció biztosítja az egészségügyi intézmények, szolgáltatók munkavállalóinak multikulturális, előítélet-mentes, nem diszkriminatív gyakorlatainak megerősítését szolgáló képzési programokban való részvételének ösztönzését, valamint a roma munkavállalók egészségügyi szakképesítés-szerzésének támogatását.
6. Támogatható tevékenységek köre A” komponens: Szakdolgozói és orvosi képzési díj támogatása: • fekvő- és/vagy járóbeteg szakellátó intézmények számára különösen a hiányszakmák betöltése és szükséges hatáskörfejlesztés érdekében • háziorvosi szolgálatok, otthoni szakellátást nyújtó szolgáltatók • betegszállítást és mentési tevékenységet végző szervezetek • korlátozott körben szakmai szervezetek, háttérintézmények olyan támogatása, amely a képzési díjtámogatáshoz való hozzáférést biztosítja a fenti csoportok számára és romák egészségügyi szakképzésbe történő bevonásához Igénybe vehető képzéstípusok: • szakképesítést adó szakképzések • továbbképzések • kompetenciabővítő képzési formák (hatáskörbővítő, egyéb kompetenciabővítő képzés, beleértve az esélyegyenlőséget, előítélet-mentességet és antidiszkriminációt előmozdító képzéseket is) Szakdolgozói utánpótlásképzés érdekében ösztöndíjprogram az egészségügyi szolgáltatók részére egészségügyi szakképesítést szerzők egészségügyi szakellátásban történő további foglalkoztatása céljából, kiemelten a romák egészségügyi ellátórendszerben való foglalkoztatásának ösztönzése érdekében) „B” komponens: Egészségügyi képzés- és módszertani fejlesztés: • a különböző meglévő, eltérő képzési bemeneteket figyelembe vevő közép- és felsőfokú szakirányú szakképzések szakmai anyagainak (kiegészítő képzési programjainak, jegyzeteinek és tanulmányi segédleteinek) kifejlesztése • a különböző meglévő, eltérő képzési bemeneteket figyelembe vevő szakképzések szakmai anyagaihoz kapcsolódó távoktatási- és digitális tananyagfejlesztés • Az egészségügyi tevékenység szüneteltetését követően a működési nyilvántartásba való visszakerülést támogató képzések • Hatáskör-, illetve kompetenciabővítő képzési formák szakmai anyagainak kifejlesztése, beleértve az esélyegyenlőséget, előítéletmentességet, antidiszkriminatív gyakorlatot támogató képzéseket is) • Egészségügyi határterületeken interdiszciplináris képzések, továbbképzések fejlesztés • Tradicionális és komplementer gyógyászattal összefüggő képzésfejlesztési tevékenység
33
Módszertani fejlesztések • A kifejlesztett tananyagokhoz a szakmai elméleti és gyakorlati képzést ellátó tanárokat felkészítő program, szakértői felkészítő program előkészítése és/vagy kifejlesztett képzési programok vizsgarendszeréhez felkészítés kialakítása, a továbbképzési vizsgarendszer kialakítása. o
A szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeiben meghatározott szakmai kompetenciák, illetőleg az egészségügyi ellátó rendszer átalakításából, a szakmai irányelvek, protokollok, Magyar Egészségügyi Ellátási Standardok alapján megfogalmazott új szakmai kompetencia szükségletek figyelembe vételével hatásköri listák előkészítése
ERFA típusú támogatható tevékenységek: Nem támogatható.
7. Projekt kiválasztási szempontok Formai és jogosultsági megfelelés kritériumai • A pályázati felhívásban meghatározott adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése • A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) • A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülése • A projekt kezdési időpontja nem korábbi a projekt beadási időpontjánál • A támogatást igénylő rendelkezik a szükséges önerővel (ha releváns) • A támogatást igénylő nem tartozik a kizáró okok hatálya alá Szakmai kritériumok: • Csak akkreditált/elismert/minősített képzések vehetők igénybe a szakmai jogszabályoknak megfelelően • Egészségügyi szakképzésre és/vagy felnőttképzésre akkreditált, felnőttképzési tanúsítvánnyal rendelkező intézmények nyújthatnak képzést • A képzési költségek tekintetében a legköltséghatékonyabb képzést kell választani • Esélyegyenlőséget, antidiszkriminációs gyakorlatot támogató képzések választása • Ösztöndíjprogramba roma származású fiatalok bevonása • Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat)
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 2007/08. évi források felhasználásának első releváns tapasztalatai (pályáztatási szakasz) NFÜ / EÜM beépítésre kerülnek.
Határidő 2009. IV. negyedév
34
6.2.3. Országos egészségmonitorozási indikatív kiemelt projekt
rendszer
kiépítése
-
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt kerete Mrd Ft (euro) 2009
kiemelt
Országos Tiszti főorvosi Hivatal által vezetett konzorcium
0,90
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro)
2010
2009
2010
2011/ 2012
0,90
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
900
100
1
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 30,7%: A KMR régióban lévő súlyponti kórházak (%) illetve a konvergencia régióban lévő súlyponti kórházak aránya kivéve a központi régióban lévő országos hatáskörű intézményeket A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,2763 összege (Mrd Ft) ESZA / ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10 A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,02763 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd 0,09 Ft)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. III. negyedév
2012. IV. negyedév
3. A támogatás célja Átfogó cél: Az egészségorientált kormányzati és egészségpolitikai döntéshozatal kialakításának támogatása az egészségmonitorozás országos hálózatának megalapozásával és kifejlesztésével. Az egészségmonitorozási rendszer az ÁNTSZ, a magyarországi egészségtudományi képzést folytató egyetemek, és meghatározó elsődleges és másodlagos adatgazdák együttműködése révén kerül kialakítása, felhasználva az Északkelet Magyarországi Egészség Obszervatórium (ÉKMEO), valamint az Európa számos országában működő egészség obszervatóriumok tudását és tapasztalatait. Specifikus célok: • Az akadémiai és a kormányzati szféra népegészségügyi területen való intézményesített együttműködésének kialakítása helyi, regionális, valamint országos szinten a releváns intézményekkel együtt kiépített, szabályozott együttműködés keretében. Átfogó, folyamatos epidemiológiai monitorozás, elemzés és kommunikáció megvalósítása a • kormányzati, de hangsúlyozottan az egészségpolitikai döntéshozatal és a bizonyítékokon nyugvó népegészségügyi gyakorlat támogatására. • Az obszervatóriumok működéséből származó adatbázisok létrehozása, majd a rendszerezett adatok, elemzések, tudományos bizonyítékokon alapuló döntés-előkészítő anyagok hozzáférhetővé tételének kialakítása főleg a népegészségügyi, egészségügyi szakemberek,
35
•
az egészségpolitikai és nem egészségpolitikai döntéshozók számára. Az egészséget befolyásoló tényezők, a demográfiai, az egészségi állapot (mortalitási, morbiditási, egészségmagatartási), valamint az egészségügyi ellátórendszer működését és teljesítményét leíró adatok összevont térinformatikai rendszerének a kifejlesztése.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Fejlesztett, működőképes regionális egészségmonitorozási központ Újonnan létrehozott, működőképes regionális egészségmonitorozási központok száma Regionális centrumok által az országos lefedettség arányának növekedése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
db
kimenet
0
1
db
kimenet
0
2
%
eredmény
29
100
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága Magyarországon az általános halálozás az országos átlagtól egyes megyékben, illetve Budapest kerületeiben a 20%-ot megközelítő mértékben is eltér mind kedvező, mind kedvezőtlen irányban, bizonyos halálokok esetében – mint például az öngyilkosság – e szélsőségek az 50%-os mértéket is meghaladják. A születéskor várható átlagos élettartamban mintegy 4 évnyi különbség van a legkedvezőbb és a legkedvezőtlenebb helyzetben lévő megyék között, Budapest kerületei vonatkozásában az eltérés a 10 évet megközelíti. A súlyos helyzetből az egyik lehetséges kiutat az epidemiológiai bizonyítékokon alapuló, a térségi és társadalmi esélyegyenlőtlenségek mérséklését célzó népegészségügyi gyakorlat jelenti, melynek előfeltétele az egészségi állapot és determinánsai folyamatos monitorozására, a népegészségügyi szempontból kiemelt jelentőségű, célzott beavatkozást igénylő térségek/kistérségek, valamint társadalmi csoportok azonosítására alkalmas rendszer felállítása és működtetése. A népegészségügyi helyzet komplex jellemzése és változásainak nyomon követése, a problémák azonosítása és rangsorolása, célzott intézkedések tervezése, azok megvalósulásának és hatékonyságának elemzése korszerű strukturális alapokon szervezett, intézményesített, a szakma szabályai szerint végzett, folyamatos monitorozó tevékenységet igényel. Magyarországon országos lefedettséget biztosító egészség-monitoring rendszer jelenleg nem működik. Az ÁNTSZ jelenlegi adatgyűjtése és elemzései elsősorban a közegészségügyi / járványügyi biztonsághoz, az egészségügyi ellátórendszerhez kapcsolódnak, elsősorban országos kitekintésűek, a gyors reagáló képességet, illetve az Európai Unió információs igényeit szolgálják ki.
6. Támogatható tevékenységek köre • • • • •
Szervezeti módszertani fejlesztés, eljárásrendek, protokollok kialakítása, háttértanulmányok készítése Képzések, tréningek (külföldi és hazai MSc és Bsc képzések, rövid idejű tanfolyamok, tréningek, workshopok) Alkalmazásfejlesztés, adatbázis-fejlesztés Adatfeldolgozási módszertan fejlesztése, ÉKMEO adatgyűjtés és feldolgozási rendszerének országos kiterjesztése
ESZA / ERFA típusú támogatható tevékenységek: Az egészségmonitorozás informatikai hátterének kialakításához szükséges minimális infrastruktúra-
36
fejlesztés, egyéb rekonstrukció, bútorzat, irodatechnikai eszközök.
7. Projekt kiválasztási szempontok Jogosultsági és teljességi szempontok: • • • • • •
A pályázati felhívásban meghatározott adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülése A projekt kezdési időpontja nem korábbi a projekt beadási időpontjánál A támogatást igénylő rendelkezik a szükséges önerővel (ha releváns) A támogatást igénylő nem tartozik a kizáró okok hatálya alá
Értékelési szempontok: • • • • •
Konzorciumi együttműködés részletezettsége, egyértelműsége Működés funkcionális modelljének leírása Korszerű módszertan alkalmazása Intézményi és pénzügyi fenntarthatóság Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi szinergia, térhasználat)
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása A létrehozandó centrumokban közreműködő partnerek bevonására a projekt konzorciumi megállapodást készít elő a projekt benyújtását megelőzően. A konzorcium méretével, működésével kapcsolatos alapvető elvárásokat az NFÜ rögzíti.
Felelős
Határidő
Projektgazda
2009. I. negyedév
NFÜ
2009. I. negyedév
37
6.2.4./II Foglalkoztatás támogatása 1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok kerete Mrd Ft* (euro) 2009
Egyforduló s pályázat
A komponens: közfinanszíroz ott egészségügyi szakellátást végző fekvő és járóbeteg szakellátó intézmények, háziorvosi szolgálatok, otthoni szakellátást nyújtó szolgáltatók, mentési tevékenysége t ellátó szervezetek, B komponens: TIOP vagy ROP nyertes járóbeteg szakellátásfejlesztési projektet megvalósító települési önkormányzat vagy nonprofit gazdasági társasága (a leghátrányosa bb helyzetű kistérségeken kívül)
1,50
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro) 2011/ 2012
Tám. Tám. TámoMin.Min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2010
2009
2010
4,223847 246
1,44 0390 305
2,78 3456 941
2-200
100
21-144**
1,50
10-50
100
30-60
*Amennyiben a konstrukcióhoz kapcsolódó, 2007/08-as Akcióterv keretében meghirdetett pályázati felhívások lezárását követően maradványösszeg keletkezik, akkor az automatikusan megnöveli a konstrukció keretösszegét. ** 2007-2008 évi AT-ben eddigiekben megítélt támogatás átlagos projektmérete alapján
A komponens: A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukció „A” komponensén belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem..
38
Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (Mrd Ft)
Nem releváns 0
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukció „A” komponensén belül Arányszám (%) 4,6 A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd 0,194296973 Ft) *csak háziorvosi szolgálatok praxisösszevonása esetében
B komponens: A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukció „B” komponensén belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem.. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,15 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukció „B” komponensén belül Arányszám (%) 0 A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd 0 Ft)
2. Ütemezés „A” és „B” komponens: Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. IV. negyedév
2012. IV. negyedév
3. A támogatás célja Átfogó cél: Az átalakuló ellátórendszer hatékony működéséhez szükséges humánerőforrás biztosítása. „A” komponens: Specifikus cél: • Az egészségügyi ellátórendszer szerkezetátalakítása következtében felszabaduló humánerőforrás-kapacitások ágazatban tartása • A korábbiakban kialakult regionális orvosi és szakdolgozói kapacitáshiányok betöltése • A struktúraváltást követően felszabaduló humánerőforrás átvezetése az elöregedő korfájú, illetve hiányszakmákba • A felszabaduló humánerőforrás mobilitásának elősegítése a struktúraváltás következtében megnyíló, bővülő szakellátásokba „B” komponens: Az ÚMFT forrásokból fejlesztett járóbeteg szakellátó intézmények, kiemelten a TIOP 2.1.2. kistérségi járóbeteg szakellátási központok létrehozása pályázat nyerteseinek az intézmény optimális működtetése érdekében szükséges humán erőforrások biztosítása képzési és foglalkoztatási támogatás időben korlátozott nyújtása révén.
39
4./a A támogatási konstrukció célértékei – „A” komponens
Indikátor megnevezése Foglalkoztatási támogatásban érintett egészségügyi és egyéb dolgozók száma (adatszolgáltatás során: nemek szerinti és 10 éves korcsoportok szerinti bontásban és a munkakör betöltésének feltételei, (végzettség) szerint) Hiányszakmákban betöltetlen álláshelyek számának és arányának csökkenése a pályázó intézmények körében Praxisösszevonással ellátott korábban betöltetlen körzetek száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
fő
kimenet
n.a
%
eredmény
n.a
db
kimenet
0
Célértékek 2012
2015
50
4./b A támogatási konstrukció célértékei – „B” komponens Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Támogatott foglalkoztatásba vont orvosok és szakdolgozók száma
fő
Fejlesztésbe bevont járóbeteg szakellátók által ellátott lakosságszám
fő
Indikátor Bázisérték típusa kimenet
eredmény
Célértékek 2012
0
400
0
Szerződés kötést követő adatszolgá ltatás alapján
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága „A” komponens: Az egészségügyi ellátórendszer szerkezetátalakítása, a fekvőbeteg ellátás közel 10%-os kapacitáscsökkenése több mint 1500 orvost és mintegy 6000 szakdolgozót érint. A felszabaduló szakemberek ágazatban tartása kiemelt érdek. Az átszervezések és funkcióváltások, intézményi összevonások következtében a kapacitásokat át kell irányítani azokba az intézményekbe, ahol elöregedő korfájú, illetve hiányzó szakorvosi, illetve szakdolgozói kapacitásokat regisztrál az ágazat, illetve ahol a szerkezetátalakítást segítő infrastukturális támogatásokkal összefüggésben új álláshelyek nyílnak. Egy olyan középtávú, foglalkoztatást támogató program szükséges, amely a felszabaduló kapacitást felszívó befogadó intézményeknek nyújt átmeneti bértámogatást az új, illetve a hiányzó funkciókhoz illeszkedő kapacitások, illetve a hiányzó szakorvosi kapacitások mielőbbi biztosításához, ezáltal növelve az elérhető szolgáltatások színvonalát.. A konstrukciónak biztosítania szükséges a romák munkavállalásának bővítését az egészségügyi ellátórendszerben a 68/2007. (VI. 28.) a Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervről szóló OGY határozatban foglaltakkal összhangban, támogatást nyújtva a roma munkavállalást támogató programok megvalósítói számára. A tartósan betöltetlen háziorvosi praxisok jellemzően hátrányos helyzetű térségekben találhatóak. Ezen praxisok jelentős része nem rendelkezik akkora kártyaszámmal, amely a praxis gazdasági szempontú működőképességét biztosítani, esetükben a praxisösszevonás jelenthet tartós megoldást. A nagyobb lakosságot ellátó, összevont körzetek működtetéséhez további
40
humánerőforrás bevonása szükséges. Az összevonási folyamat ösztönzésére képzési és foglalkoztatási támogatás javasolt, illetve a minimumfeltételeknek történő megfelelés érdekében kiegészítő eszközbeszerzés és nélkülözhetetlen infrastrukturális fejlesztés. „B” komponens: Az egészségügyi szaktárca koncepciójának megfelelően kialakuló új kistérségi szakellátó intézmények és a ROP-ok pályázatai során fejlesztett szakellátók felépülésük után humánerőforrás hiánnyal küzdhetnek. Ennek a hiánynak a megelőzése, és a szakképzett dolgozók átképzést követő továbbfoglalkoztatása a célja a konstrukciónak
6. Támogatható tevékenységek köre „A” komponens: •
•
• • •
Az egészségügyi intézménynél orvos, egészségügyi szakdolgozó foglalkoztatásának támogatása különösen az országos hiányszakmának minősülő körben: o
szakdolgozói területen: onkológiai szakápoló, pszichiátriai és mentálhigiénés szakápoló, rehabilitációs tevékenység terapeuta, hospice szakápoló és koordinátor, körzeti közösségi szakápoló, intenzív betegellátó szakápoló/ felnőtt aneszteziológiai és intenzív szakápoló, gyermek intenzív terápiás szakápoló/ gyermek aneszteziológus és intenzív szakápoló, mentőápoló, műtős/műtéti asszisztens, radiográfus, képi diagnosztikai asszisztens/képi diagnosztikai és intervenciós asszisztens, geriátriai szakápoló, gyógytornász
o
szakorvosi területen: rehabilitáció, onkológia, geriátria, sürgősségi ellátás.
A járó- és fekvőbeteg szakellátó intézményeken belül működő ún. mobil team (pl: hospice/palliatív-, diabetes-, decubitus-, rehabilitációs, geriátriai, légzőszervi, haemophiliateam, stb.) humán erőforrás állománya foglalkoztatásának támogatása, és ezen túl a teamen belül az egészségügyi szakellátáshoz kapcsolódó, közvetlenül a betegellátásban résztvevő egyéb, nem egészségügyi végzettségű szakemberek (pl: pszichológus, mentálhigiénikus, szociális munkás, szociális asszisztens) foglalkoztatásának támogatása. Az intézményen belüli egészségfejlesztési tevékenységhez szükséges személyzet foglalkoztatása Romák munkavállalását ösztönző foglalkoztatási programok megvalósítása, a megvalósítás szakmai támogatása Háziorvosi szolgálat esetében praxisösszevonással összefüggő humán erőforrás-bővítéshez képzési díjtámogatás és foglalkoztatási támogatás
ERFA típusú támogatható tevékenységek: Korlátozott eszközbeszerzés *Csak háziorvosi szolgálatok praxisösszevonása esetében „B” komponens: - Képzési díjtámogatás - foglalkoztatás támogatása (bér- és járulékköltség, utazási költségtérítés, lakhatási támogatás) ERFA típusú támogatható tevékenységek: Nem támogatható ERFA jellegű költség
7. Projekt kiválasztási szempontok „A” komponens: Jogosultsági és teljességi szempontok: •
A pályázati felhívásban meghatározott adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint
41
• • • • •
határidőre történő beküldése A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülése A projekt kezdési időpontja nem korábbi a projekt beadási időpontjánál A támogatást igénylő rendelkezik a szükséges önerővel (ha releváns) A támogatást igénylő nem tartozik a kizáró okok hatálya alá
Értékelési szempontok: • • • • •
Biztosítja-e a foglalkoztatás fenntarthatóságát Biztosítja-e a támogatott foglalkoztatással létrehozott szolgáltatások fennmaradását Biztosítja-e a támogatott foglakoztatás esetén is az egyenlő munkáért egyenlő bér jogelv érvényesülését? Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele A megvalósulás helyének vizsgálata: 311/2007. Korm. rend. szerinti, komplex programmal nem érintett LHH, illetőleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, romák által nagyarányban lakott területek, funkcióváltással érintett vidékies térségek (előny)
„B” komponens: Jogosultsági és teljességi szempontok: • • • • • •
A pályázati felhívásban meghatározott adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülése A projekt kezdési időpontja nem korábbi a projekt beadási időpontjánál A támogatást igénylő rendelkezik a szükséges önerővel (ha releváns) A támogatást igénylő nem tartozik a kizáró okok hatálya alá
Értékelési szempontok: • • •
Biztosítja-e a foglalkoztatás fenntarthatóságát? Biztosítja-e a támogatott foglalkoztatással létrehozott szolgáltatások fennmaradását Biztosítja-e a támogatott foglakoztatás esetén is az egyenlő munkáért egyenlő bér jogelv érvényesülését?
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A 2007-2008. évi AT konstrukció első tapasztalatainak beépítése Finanszírozási szabályozás felülvizsgálata az összevont körzetek tekintetében („A” komponens) fenntarthatósági számítási modell kialakításával Eredményhirdetéssel lezárul a 2007/08-as ATban szereplő ROP-ok és a TIOP járóbeteg szakellátási pályázatok bírálata („B” komponens)
Határidő
NFÜ / EÜM
2009. III. negyedév
EüM
2009. IV. negyedév
NFÜ
2009. III. negyedév
42
6.2.4./LHHK A TIOP és a ROP-ok keretében megvalósuló kistérségi és emeltszintű járóbeteg intézetek (szakellátó központok) humánerőforrás szükségleteinek kielégítésére átképzés és foglalkoztatás támogatása 1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
2009 TIOP vagy ROP nyertes járóbeteg szakellátásfejl esztési projektet megvalósító települési Egyforduönkormányzat lós vagy nonpályázat profit gazdasági társasága a leghátrányosa bb helyzetű kistérségekbe n
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro)
Pályázatok kerete Mrd Ft (euro)
1,00
2010
2009
2010
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
2011/ 2012
1,00
10-100
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa Nem releváns (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 összege (Mrd Ft) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (Mrd Ft) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd Ft) ERFA típusú költség keretösszege (euró)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. IV. negyedév
100
10-33
Nem
0 0 0 0 0
2012. II. negyedév
3. A támogatás célja
43
Az ÚMFT forrásokból fejlesztett járóbeteg szakellátó intézmények, kiemelten a TIOP 2.1.2. kistérségi járóbeteg szakellátási központok létrehozása pályázat nyerteseinek az intézmény optimális működtetése érdekében szükséges humán erőforrások biztosítása képzési és foglalkoztatási támogatás nyújtása révén.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Támogatott foglalkoztatásba vont orvosok és szakdolgozók száma
fő
Fejlesztésbe bevont járóbeteg szakellátók által ellátott lakosságszám
fő
Indikátor Bázisérték típusa kimenet
eredmény
Célértékek 2012
0
300
0
Szerződés kötést követő adatszolgá ltatás alapján
2015
5. A támogatási konstrukció indokoltsága Az egészségügyi szaktárca koncepciójának megfelelően kialakuló új 200 szakorvosi órás kistérségi szakellátó intézmények és a ROP pályázatok során fejlesztett szakellátók felépülésük után humánerőforrás hiánnyal küzdhetnek. Ennek a hiánynak a pótlása, és a szakképzett dolgozók átképzést követő továbbfoglalkoztatása a célja a konstrukciónak, kizárólag a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben.
6. Támogatható tevékenységek köre - Képzési díjtámogatás - foglalkoztatás támogatása (bér- és járulékköltség, utazási költségtérítés, lakhatási támogatás) ERFA típusú támogatható tevékenységek: Nem támogatható ERFA jellegű költség
7. Projekt kiválasztási szempontok Jogosultsági és teljességi szempontok: • • • • • • •
A pályázati felhívásban meghatározott adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése (köztük nyertes TIOP , illetve ROP járóbeteg szakellátás fejlesztését célzó pályázathoz kapcsolódás) A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése A projekt megfelel a horizontális céloknak (fenntarthatóság, esélyegyenlőség, területi kohézió) A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülése A projekt kezdési időpontja nem korábbi a projekt beadási időpontjánál A támogatást igénylő rendelkezik a szükséges önerővel (ha releváns) A támogatást igénylő nem tartozik a kizáró okok hatálya alá
Értékelési szempontok:
44
• • •
Biztosítja-e a foglalkoztatás fenntarthatóságát? Biztosítja-e a támogatott foglalkoztatással létrehozott szolgáltatások fennmaradását Biztosítja-e a támogatott foglakoztatás esetén is az egyenlő munkáért egyenlő bér jogelv érvényesülését?
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős Eredményhirdetéssel lezárul a 2007/08-as ATban szereplő ROP-ok és a TIOP járóbeteg NFÜ szakellátási pályázatok bírálata
Határidő 2009. III. negyedév
45
6.2.5. Szervezeti ellátórendszerben
hatékonyság
fejlesztése
az
egészségügyi
1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt kerete Mrd Ft (euro) 2009
„A” és „B” komponens Kiemelt projekt „C” komponens Egyfordulós pályázat „D” komponens: egyfordulós pályázat „E”: egyfordulós pályázat
„A” komponens: EMKI vezette konzorcium, „B” háttérintézmény, háttérintézmény és háttérintézmény A” vezette komponen konzorcium s 0,40 „C” komponens: „B” Közfinanszírozott komponen járó- és fekvőbeteg s szakellátó 0,40 intézmények „D” D komponens komponen s: Közfinanszírozott járó- és fekvőbeteg max:2,00 szakellátó „E” intézmények komponen s konzorciuma,állami Max:0,350 intézmények
2010
„C” komponen s 0,70
E komponens: Közfinanszírozott fekvőbeteg szakellátó intézmények konzorciuma,állami intézmények
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro) 2009
2010
„A” komp onens 0,40 „B” komp onens 0,40 „C” komp onens 0,70 „D” komp onens : 2,00 „E komp onens : 0,350
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
„A” kompon ens: 400
„A” kompone „A” „B” ns: 100 komponens kompon :1 ens: 400 „B” C kompone „B” kompon ns: komponens ens: 5100 :1 30 „C” „C” „D” kompone komponens kompon ns 70: 23-140 ens 100% „D” Max:20„D” komponens 80 kompone : 10-15 /intézmé ns 100% „E” ny komponens „E” „E” 7 kompone kompon ns 100% ens: max: 50/régi
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül Arányosítás: A megosztás módja Igen: A és B komponens Nem: C , D és E komponens Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 30,7 (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,5345 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Komponensenként eltérő, max: 10 A KMR prioritás terhére elszámolható keret Konstrukció egészét tekintve max 10% esetén: 0,05345 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd Konstrukció egészét tekintve max 10% esetén: 0,485 Ft)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. II-IV. negyedév
2012. IV. negyedév
46
3. A támogatás célja Átfogó cél: Az egészségügyi ellátások színvonalának, biztonságának, hatékonyságának eredményességének, átláthatóságának és költséghatékonyságának javítása. Specifikus célok: A komponens, Kiemelt projekt: Szervezeti hatékonyság fejlesztése a struktúraváltásban érintett intézményeknél •
Egységes, integrált külső felülvizsgálati rendszer kereteinek kialakítása nemzetközi, egységes akkreditációs követelményrendszernek megfelelően a fekvőbeteg és járóbeteg szakellátásban
•
A szolgáltatói minőség és a szolgáltatás megfelelőségének vizsgálata az előre lefektetett standardokkal szemben, a minőség elismerési lehetőségének támogatása, hozzájárulás a finanszírozási szerződések minőségi kritériumainak kialakításához
•
A szervezeti és szakma specifikus akkreditációs eljárásrend standardjainak kifejlesztése, melynek kiemelten fontos része az újonnan kialakítandó betegbiztonsági standardok megalkotása
•
Betegbiztonságot monitorozó országos jelentési és tanuló rendszer kialakítása
• Az akkreditációs eljárás végrehajtásába bevont, felügyelt szakemberek és szakértők képzése B komponens, kiemelt projekt: Minőségirányítás és gyógyszerterápia menedzsment a gyógyszertárakban •
Minőségbiztosított, informatikailag támogatott gyógyszer-alkalmazási rendszer bevezetése
Gyógyszerellátási standard- és gyógyszer-alkalmazási protokollfejlesztés
C komponens, Egyfordulós pályázat: Szervezeti hatékonyságot támogató kontrolling rendszerek fejlesztése, képzések támogatása • •
Minőségügyi- és változáskezelési ismeretek bővítése az egészségügyi intézményekben Intézményi költséghatékonyság fejlesztése kontrolling rendszer bevezetésével, különös tekintettel az eset szintű kontrolling megjelenésére
D Komponens, egyfordulós pályázat: Területi együttműködések erősítése • Egy régión belül közfinanszírozott járóbeteg- és fekvőbeteg intézmények közötti szakmai profilok szerinti feladatmegosztás fejlesztése az ellátási területen belüli gyógyító tevékenységek racionalizálása érdekében; • Betegutak szervezése a konzorciális partnerek ellátási hatókörén belül; E komponens, egyfordulós pályázat: Regionális onkológiai hálózati együttműködés támogatása • A regionális onkológiai együttműködési hálózat kiépítése • A regionális szintű onkológiai betegutak kijelölése, racionalizáslása • A betegek információs asszimetriájának csökkentéséhez való hozzájárulás
4. A támogatási konstrukció célértékei - A komponens Indikátor megnevezése Fekvő-beteg ellátó intézmények akkreditációs eljárásba való bejelentkezésének száma Betegbiztonsági adatokat jelentő intézmények száma
Indikátor mértékegysége %
%
Indikátor Bázisérték típusa
kimenet kimenet
Célértékek 2010
2015
0
10
90
0
20
90
47
Kiképzett akkreditációs felülvizsgálatot végző szakemberek száma
fő
kimenet
0
80
200
4. A támogatási konstrukció célértékei - B komponens Indikátor megnevezése Gyógyszertári ellátási standard szerint működő gyógyszertárak aránya Gyógyszerterápiás menedzsmentszolgáltatást nyújtó gyógyszertárak száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2011
2015
%
eredmény
0
0
25
%
eredmény
0
0
20
4. A támogatási konstrukció célértékei - C komponens Indikátor megnevezése Akkreditált intézményi diagnosztikai laboratóriumok száma Kiképzett rizikómenedzsment szakemberek száma Követelményeknek megfelelő egészségügyi kontrolling rendszerrel és az azt támogató változás menedzsment rendszerekkel rendelkező intézmények száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2011
db
kimenet
30
fő
kimenet
60
db
kimenet
30
2015
4. A támogatási konstrukció célértékei - D komponens Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Területi együttműködési dokumentumok
db
kimenet
10-15
db
kimenet
30-45
db
kimenet
10-15
Workshopok száma legalább 90%-os részvételi aránnyal, Tulajdonosok által elfogadott közös együttműködésikoncepció
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2011
2015
4. A támogatási konstrukció célértékei - E komponens Indikátor megnevezése Területi onkológia együttműködési dokumentumok Workshopok száma legalább 90%-os részvételi aránnyal, Tulajdonosok által elfogadott közös együttműködésikoncepció
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2011
db
kimenet
10-15
db
kimenet
30-45
db
kimenet
10-15
2015
48
Régión belül a konzorciumi partnerek aránya az összes onkológiai ellátást végző intézmények körében
%
eredmény
70
5. A támogatási konstrukció indokoltsága Az egészségügyi törvény értelmében minden egészségügyi szolgáltatónak jelenleg is biztosítania kell a belső minőségügyi rendszer működését, de a minőségmenedzsment rendszer tanúsítása azonban nem kötelező. A kezdeti ISO 9001 szabványra épülő minőségirányítási rendszerek mellett ma már jelen van az egészségügy specifikus standard rendszer – Magyar Egészségügyi Ellátási Standardok, amelyek az alapellátás, a védőnői ellátás, a járóbeteg-szakellátás és a fekvőbeteg szakellátás egészségügy specifikus követelményeit, standardjait határozzák meg Az ÁNTSZ által jelenleg is működtetett szakfelügyeleti rendszerrel együtt a fenti standardok meghatározzák a minőségirányítási rendszerek kereteit. A tanúsítási eljárások sokfélék, a külső auditok során a standardok értelmezése, a felülvizsgálat mélysége, a tanúsítvány kiadásának kritériumai jelentős változékonyságot mutatnak, a felülvizsgálat eredményei nemzeti szinten nem hasznosulnak, a standardok továbbfejlesztésében azok nem vehetők figyelembe, a kiadott tanúsítványok nem használhatóak fel a szolgáltatók minőségének összehasonlításában vagy értékelésében. Az európai tagországok közös programja, hogy a személyek szabad áramlása következtében szükségessé váló, valamint a határokon átnyúló egészségügyi szolgáltatások egészséges színvonalú, a tagországok állampolgárai számára biztonságos, ellenőrizhető és finanszírozható ellátást nyújtsanak. Az egységes integrált külső felülvizsgálati rendszer bevezetésével mód nyílik mind a jelenlegi tanúsítási rendszerek problémáinak kiküszöbölésére, mind a nemzetközi, egységes akkreditációs követelmény rendszernek megfelelő, egészségügyi szolgáltatókra vonatkozó nemzeti egészségügyi akkreditációs rendszer kiépítésére, így lehetővé válik az Európai Unióban is megjelenő minőségi elvárásoknak való megfelelés. Az aktív fekvőbeteg intézeti körben a struktúraváltással összefüggő profiltisztítás lehetőséget ad a minőségorientált vezetési rendszerek kialakítására, a minőségmenedzsment rendszerek bevezetésére, fejlesztésére és elterjesztésére, továbbá az ellátórendszer költség-hatékony működését elősegítő egészségügyi vezetői információs rendszerek kialakítására, kontrolling eljárások korszerűsítésére, különös tekintettel az esetszintű kontrollingot, az egyéni kezelési költség megállapítását lehetővé tevő eljárásokra. Az Európai Unió 2009-es betegbiztonságra vonatkozó elvárásainak megfelelően a betegbiztonságot menedzselő rendszerek kialakítása és az ehhez szükséges szakemberek képzése is elengedhetetlen követelmény a fekvőbeteg intézményekben. Az ellátórendszer gazdasági helyzetből eredő fiskális korlátai, a társadalmi szükségletek változása, a technológia fejlődése olyan külső tényezőket jelentenek, amelyek megkövetelik a rendszer fenntarthatósága és az ellátás minősége érdekében tett kiigazításokat, amelyek közé tartoznak a feladatmegosztáson, betegút-szervezésen alapuló szervezett együttműködések az ellátó intézmények között, kiemelten az onkológiai ellátás területén.
6. Támogatható tevékenységek köre Kiemelt projekt : A komponens keretében • Egységes, integrált külső felülvizsgálati rendszer bevezetésének módszertani támogatása, egységes nemzetközi akkreditációs követelmény rendszernek megfelelően • Módszertani fejlesztések az egészségügyi szolgáltatók általános és szakma specifikus akkreditációjához • Standardok kifejlesztése és értékelésükhöz használandó kézikönyv megalkotás az újonnan kifejlesztett akkreditációs rendszerhez • Betegbiztonság növeléséhez adatgyűjtési, adatkezelési rendszer kialakítása • A akkreditációs eljárásban közreműködő minőségirányítási szakemberek képzése Kiemelt projekt: B komponens keretében:
49
• • • • • • • • •
•
Gyógyszertári Ellátási Standardok (GYES) fejlesztése GYES akkreditációs szakemberek képzése GYES rendszerismertetés, képzés Gyógyszerterápia menedzsment (GYTM) szakmai protokolljaihoz fejlesztési módszertan kidolgozása Az akkreditációs rendszer kiépítése Gyógyszer-alkalmazási protokollok fejlesztése Szoftverfejlesztés Protokollok és a szoftverek akkreditációja Rendszerismertetés, képzés Szakmai nyomonkövetés
Pályázati C komponens keretében: • Intézményi diagnosztikai laboratóriumok akkreditálása • Minőségirányítási, változtatásmenedzsment betegbiztonság menedzsment ismeretek bővítése az ellátórendszerben képzések támogatása, képzési díjtámogatás révén • Egészségügyi kontrolling rendszer korszerűsítésének támogatása az egészségügyi intézményekben (üzlet-és ügyviteli rendszerekhez szoftver- és alkalmazásfejlesztés) Pályázati D komponens keretében • Területi együttműködést leíró módszertani anyag készítése • Területi együttműködési modell kidolgozása • Háttértanulmányok, felmérések, elemzések készítése • Folyamatos felülvizsgálata az újonnan kialakult beteg utaknak • Workshopok szervezése azokon való konzorciális tagi szereplők részvételével Pályázati E komponens keretében • Területi együttműködést leíró módszertani anyag készítése • Területi együttműködési modell kidolgozása • Háttértanulmányok, felmérések, elemzések készítése • Folyamatos felülvizsgálata az újonnan kialakult beteg utaknak • Workshopok szervezése azokon való konzorciális tagi szereplők részvételével • Tájékoztatással kapcsolatos tevékenység ERFA típusú támogatható tevékenységek: Egészségügyi kontrolling rendszerek bevezetéséhez szükséges szoftverek beszerzése Betegbiztonsági adatgyűjtési és adatkezelés rendszerek kialakításához szoftver hardverbeszerzés
és
7. Projekt kiválasztási szempontok Jogosultsági és formai megfelelés kritériumok • A pályázati felhívásban meghatározott adminisztratív, pénzügyi és jogi feltételek teljesülése. A pályázati adatlap és kötelezően csatolandó mellékleteinek hiánytalan kitöltése, valamint határidőre történő beküldése • A projekt megfelel a horizontális céloknak • A beadási határidőre vonatkozó feltételek teljesülnek-e • A projekt kezdési időpontja nem korábbi a projekt beadási időpontjánál • A támogatást igénylő rendelkezik a szükséges önerővel (ha releváns) • A támogatást igénylő nem tartozik-e a kizáró okok hatálya alá Szakmai kritériumok • A kiválasztási folyamat teljesen transzparens • A fejlesztési célok megfelelően definiáltak. • A feladathoz tervezett támogató infrastruktúra biztosítására lehetőség van. • Biztosított a fejlesztések fenntarthatósága
50
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős Az adatszolgáltatás rendjét érintő az ellátás minőségére és meghatározott minőségi mutatók közzétételére vonatkozó jogszabályi EÜM változtatások. Jogszabályi környezet létrehozása az akkreditációs rend működtetési lehetőségének megteremtésére.
Határidő
2010. I. negyedév
51
6.2.7. Betegazonosítási rendszer fejlesztése valamint nemzeti eHealth rendszer bevezetésének támogatása – indikatív kiemelt projekt 1 Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt projekt kerete Mrd Ft (euro) 2009
Kiemelt Országos projekt Egészségbizto (indikatív) sítási Pénztár
IH döntés tervezett összege Mrd Ft (euro)
2010
2009
2010
2011/ 2012
4,47 6
4,476
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
4 476
100
A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 30,7% (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 1,374132 összege (Mrd Ft)
1
Nem..
ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,1374132 összege (Mrd Ft) ERFA típusú költségek keretösszege (Mrd 0,4476 Ft)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009. IV. negyedév
2012. IV. negyedév
3. A támogatás célja Az elektronikus TAJ kártya rendszer bevezetésével biztosítani kell a magyar állampolgárok számára az elektronikus azonosítás és jogviszony ellenőrzés lehetőségét az egészségügyi ellátórendszer szolgáltatásainak igénybevételénél, valamint az adatvédelmi jogszabályoknak és biztonsági előírásoknak megfelelő jogosultságok ellenőrzését. Az elektronikus TAJ kártyával indított on-line tranzakciók a jelenleginél jobb minőségű, megbízhatóbb, valósidejű információszolgáltatást tesznek lehetővé mind a biztosító, mind az intézmények számára, ugyanakkor lehetőséget teremtenek az állampolgároknak ahhoz, hogy az adatokhoz való jobb hozzáféréssel a jelenleginél aktívabban vegyenek részt egészségük megőrzésében és a gyógyításban. A elektronikus TAJ kártya bevezetéséhez elengedhetetlenül szükséges a megfelelő képzési rendszer kialakítása, amelyben az egészségügyi ellátórendszer dolgozóit ki kell képezni az elektronikus kártya használatára oly módon, hogy az egyszerűsítse feladataik elvégzését. Létre kell hozni az elektronikus receptfelírási rendszert, amely pontossága és kockázatcsökkentő hatása mellett jelentős környezeti hatással is bír.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése Kiképzett dogozó
Indikátor mértékegysége fő
Indikátor típusa kimeneti
Bázisérték 0
Célértékek 2012
2015
120.000
52
Elektronikus recept
Darab
kimeneti
0
60 millió/év
5. A támogatási konstrukció indokoltsága A bevezetésre kerülő elektronikus TAJ kártya, valamint a működéshez szükséges üzemeltető rendszerek lehetővé teszik az egészségbiztosítás számára, hogy a teljes ellátórendszerben végbemenő folyamatokat a fejlesztés keretében kialakításra kerülő információs rendszerek segítségével valós időben monitorozza és szükség esetén beavatkozzon. A gyors és pontos adatszolgáltatás és követés lehetővé teszi az erőforrások jobb és hatékonyabb tervezését és felhasználását, pontosítja a stratégiai döntésekhez szükséges hazai és nemzetközi adatszolgáltatást. Az ellátórendszer intézményei hatékony eszközt kapnak az intézményen belüli autentikációs és autorizációs eljárásokhoz, amely gyorsítja és biztonságosabbá teszi munkájukat, csökkenti az adminisztrációt. Az állampolgárok részére távoli biztonságos elektronikus azonosítást lehetővé tevő kártya segíti az állampolgárok egészségügyi adatainak távoli, határokon átnyúló lekérdezését, ami ez EU egyik megfogalmazott célkitűzése. A rendszer sikeres bevezetésének alapfeltétele a megfelelő képzés és továbbképzés nyújtása a résztvevő orvosok és szakdolgozók számára, valamint a lakosság maga szintű tájékoztatása. Az elektronikus recept kialakítása, melynek keretében egységes gyógyszerfelírási adatbázis jön létre az OEP keretében, amelyhez mind a jogosult orvos, mind a gyógyszerész hozzáfér, jelentősen növeli a gyógyszerhasználat hatékonyságát és biztonságát, lehetővé téve az esetleges kölcsönhatások automatikus jelzését.
6. Támogatható tevékenységek köre •
Az ellátórendszer dolgozóinak képzése
•
Távoktatási rendszer kialakítása
•
Ügyfélszolgálat kialakítása
•
E-recept rendszer és folyamatok kialakítása
•
A kártyarendszer bevezetéséhez szükséges humán erőforrás képzése
•
A lakosság széleskörű tájékoztatása nyomtatott anyagokkal és az elektronikus tájékoztatási csatornákon
•
Projektmenedzsment
•
Minőségbiztosítás
•
Nyilvánosság biztosítása
ESZA típusú támogatható tevékenységek: Nem támogathatóak.
7. Projekt kiválasztási szempontok Jogosultság vizsgálata: • A projektjavaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be • A projekt gazdával kapcsolatban kizáró ok nem merül fel • A projekt megvalósításának kezdete és időtartama megfelel a kiírásnak • Az igényelt támogatás megfelel a minimum/maximum feltételeknek • Horizontális szempontokkal kapcsolatos vállalások megtörténtek • Egyéb jogosultsági szempontok Teljességi ellenőrzés: • A formanyomtatvány minden kötelezően kitöltendő része értelmezhető módon van kitöltve • A papír alapú adatlap tartalma megegyezik az elektronikusan benyújtott változat tartalmával • A projektjavaslat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal került benyújtásra • A projekt költségvetés eredeti formátumát nem változtatták meg. • A kötelezően benyújtandó dokumentumokat csatolták
53
•
Egyéb teljességi szempontok
Értékelési szempontok: Az értékelés során az alábbiak vizsgálatára kerül sor szakmai, informatikai és pénzügyi szempontból: • Projektterv céljának és megvalósíthatóságának értékelése • Szakmai-műszaki értékelés • Pénzügyi értékelés • Gazdasági fenntarthatóság értékelése • Környezeti fenntarthatóság értékelése • Esélyegyenlőség biztosításának értékelése
8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelős A TIOP 2.3.1 konstrukció projektcsatornába Projektgazda való párhuzamos benyújtása Jelen konstrukció és a TIOP 2.3.1 kiemelt projekt egymásra épülésének pontos Projektgazda bemutatása, a megvalósítás ütemezésének összehangolása
Határidő 2009. IV. negyedév 2009. IV. negyedév
54
Társadalmi Megújulás Operatív Program 7. és 9. prioritás: Technikai segítségnyújtás
2009-2010. évi akcióterve
2009. augusztus 31.
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter)
A prioritás célja az OP eredményes és hatékony megvalósítása. A Technikai Segítségnyújtási keret egyrészt az OP közremőködı szervezeteinek - az OP-val kapcsolatos tevékenységeinek – finanszírozására szolgál (az OP technikai-adminisztratív lebonyolítása). Másrészt ebbıl a keretbıl kerülnek finanszírozásra a specifikusan az OP megvalósulásához köthetı egyéb tevékenységek (pl. monitoring bizottságok mőködtetése, értékelı, elemzı tanulmányok stb.) A Technikai Segítségnyújtás forrásai megoszlanak a 7. (konvergencia) és 9. (KMR) prioritási tengelyek között, a KMR aránya 12,74%, a konvergencia 87,26%. 2. A prioritás célkitőzései Indikátor megnevezése
Támogatott új TA projektek megvalósulási aránya
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
%
eredmény
2
Célértékek 2009
2010
50%
100%
2
II.
Sorszám
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010)
Konstrukció neve
7.1.1
Közremőködı szervezeti feladatok
7.1.2
Vásárolt kommunikációs szolgáltatások
7.2.1
Az OP lebonyolításával kapcsolatos egyéb feladatok
Projekt kiválasztás eljárása ÚMFT TA eljárásrend szerint ÚMFT TA eljárásrend szerint ÚMFT TA eljárásrend szerint
Kedvezményezettek köre
Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)
Az adott konstrukcióra kifizetni tervezett keret (MdFt)
Támogatandó projektek száma
2009.
2010.
2009.
2010.
Irányító Hatóság
0
0
2,974
4,461
3
Közremőködı szervezetek
0
0
0,276
0
0
Irányító Hatóság
0,035
0,150
0,018
0,167
2
Minden támogatási konstrukció támogatási formája: vissza nem térítendı támogatás A támogatási intenzitások mértékét minden esetben úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön az elszámolható költségekre vetített 85% uniós forrás - 15 % hazai államháztartási forrás szerinti finanszírozási arány. Ettıl eltérni csak jogszabályban meghatározott állami támogatási szabályok érvényesítése esetén lehet.
III. A támogatási konstrukciók bemutatása 1. Az OP technikai-adminisztratív lebonyolítása – közremőködı szervezeti feladatok
1.1. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
folyamatos
1.2. A támogatás célja (max. 500 karakter)
A konstrukció célja, hogy biztosítsa az OP végrehajtásában részt vevı közremőködı szervezetek feladatainak költséghatékony és eredményes ellátását az SLA megállapodások keretében.
1.3. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
Az OP végrehajtásában a közremőködı szervezetek az irányító hatóságtól kapott felhatalmazás és iránymutatás alapján végzik a felelısségi körükbe utalt támogatási konstrukciók lebonyolítását az SLA megállapodásokban foglaltak szerint.
1.4. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
Az OP végrehajtása alapvetıen a pályázati kiírások és támogatási szerzıdések mintáinak elkészítését, pályázatok és projekt javaslatok befogadását és értékelését, támogatási szerzıdések megkötését és módosítását, projektek megvalósításának nyomon követését, támogatások kifizetését, projektek zárásával kapcsolatos feladatok elvégzését, ellenırzések lebonyolítását, szabálytalanságok jelentését és feltárását jelenti. 1.5. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint. Jogosultsági feltételek: OP-ban és AT-ben rögzített feladatot ellátó szervezeti egység vagy szervezet. Értékelési szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint különös tekintettel az alábbiakra:
Illeszkedik-e a projekt az OP prioritás céljaihoz?
Mennyiben indokolt, szükséges a projekt az adott OP céljainak eléréséhez?
Rendelkezik-e mérhetı outputokkal és eredményekkel a projekt?
Biztosított-e a költség-hatékony megvalósulás?
Biztosított-e a projekt eredményeinek hosszú távú fenntarthatósága?
Igazolható-e a környezeti fenntarthatóság érvényesülése?
Igazolható-e az esélyegyenlıségi szempontok érvényesülése?
Megfelelı-e a projekt kapcsolódása más, hasonló célú projektekhez?
Kiaknázza-e a projekt a partnerek bevonásának elınyeit?
2.1. Az operatív program lebonyolításával kapcsolatos speciális feladatok – a monitoring bizottság mőködtetése 2.1.1. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
folyamatos
2.1.2. A támogatás célja (max. 500 karakter) A jelen konstrukció célja, hogy biztosítsa - az operatív program monitoring bizottságának mőködtetésével kapcsolatos feladatok költséghatékony és eredményes ellátását, azaz a monitoring bizottsági ülések eredményes lebonyolítását,
a partneri ellenırzést (1083/2006/EK/63. cikk szerint),
a projektek elıkészítéséhez, értékeléséhez kapcsolódó partneri segítségnyújtást.
2.1.3. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az operatív program monitoring bizottsági üléseivel kapcsolatos elıkészítési, szervezési és lebonyolítási feladatok magas színvonalú ellátásának kívánalma indokolja a jelen támogatási konstrukciót.
2.1.4. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Támogatható tevékenységek különösen az alábbiak:
a monitoring bizottsági ülések elıkészítési és lebonyolítási tevékenységei (ilyenek pl.: szállás és utazás, terembérlet, ellátás, fordítás, tolmácsolás, kiadványok megjelentetése),
külföldi és hazai tanácsadók, elıadók részvétele a bizottsági ülésen.
2.1.5. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint. Jogosultsági feltételek: OP-ban és AT-ben rögzített feladatot ellátó szervezeti egység vagy szervezet.
Értékelési szempontok Illeszkedik-e a projekt az OP prioritás céljaihoz? Mennyiben indokolt, szükséges a projekt az adott OP céljainak eléréséhez?
Rendelkezik-e mérhetı outputokkal és eredményekkel a projekt?
Biztosított-e a költség-hatékony megvalósulás?
Biztosított-e a projekt eredményeinek hosszú távú fenntarthatósága?
Igazolható-e a környezeti fenntarthatóság érvényesülése?
Igazolható-e az esélyegyenlıségi szempontok érvényesülése?
Megfelelı-e a projekt kapcsolódása más, hasonló célú projektekhez?
Kiaknázza-e a projekt a partnerek bevonásának elınyeit?
5
2.2. Az operatív program végrehajtását érintı tanulmányok és elemzések elkészítése 2.2.1. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
folyamatos
2.2.2. A támogatás célja (max. 500 karakter) A jelen konstrukció célja, hogy biztosítsa a fejlesztési célok megvalósulásának és az erıforrások hatékony felhasználásának idıközbeni vizsgálatát, az operatív program éves megvalósulási jelentései, valamint az operatív program végrehajtását érintı tanulmányok, elemzések magas szakmai színvonalú elkészítését.
2.2.3. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
A jól mőködı értékelési rendszerek kialakítása és mőködtetése az EU támogatások felhasználásának egyik fontos feltétele, melynek teljesítése a jogszabályi kötelezettségen túl a támogatások menedzsmentjéhez is elengedhetetlen. Szükséges biztosítani tehát, hogy az operatív program támogatásai helyesen, a kitőzött célokat elérve valósuljanak meg. E kívánalom indokolja a program megvalósulási jelentései, valamint a megvalósítással kapcsolatos értékelések és tanulmányok elkészítését. 2.2.4. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Támogatható tevékenységek különösen az alábbiak:
az operatív elkészítése,
megvalósításával,
végrehajtásával
az operatív program megvalósításával, értékelemzések elkészítése,
végrehajtásával
szakértıi segítségnyújtás igénybevétele a megvalósulási jelentés elkészítéséhez,
ÚMFT-szintő értékelési tervben nem szereplı, vagy a kezdeményezésére indított (és a program megvalósításához elısegítı) – értékelések és tanulmányok elkészítése.
program
kapcsolatos kapcsolatos
tanulmányok értékelések,
monitoring bizottság szorosan kötıdı, azt
2.2.5. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint. Jogosultsági feltételek: OP-ban és AT-ben rögzített feladatot ellátó szervezeti egység vagy szervezet.
Értékelési szempontok Illeszkedik-e a projekt az OP prioritás céljaihoz? Mennyiben indokolt, szükséges a projekt az adott OP céljainak eléréséhez?
Rendelkezik-e mérhetı outputokkal és eredményekkel a projekt?
Biztosított-e a költség-hatékony megvalósulás?
Biztosított-e a projekt eredményeinek hosszú távú fenntarthatósága?
Igazolható-e a környezeti fenntarthatóság érvényesülése?
Igazolható-e az esélyegyenlıségi szempontok érvényesülése?
Megfelelı-e a projekt kapcsolódása más, hasonló célú projektekhez?
Kiaknázza-e a projekt a partnerek bevonásának elınyeit?
6
7