MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁG
Ikt. szám: SZBK/3847-7/2012. Ügyintéző: Szeifert Konrád : 06-56-512-314 : 06-56-512-337 E-mail:
[email protected]
Jogerős: 2013. 02. 05. Tárgy: Mezőtúr I.-agyag és Mezőtúr II.- agyag bányatelkek területén lévő bányaüzem 2013 2015. évi szüneteltetési MÜT kérelem Wienerberger Téglaipari Zrt. 1119 Budapest Bártfai u. 34. HATÁROZAT A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a Wienerberger Téglaipari Zrt. (1119 Budapest, Bártfai u. 34., Adószám: 10731637-2-44, továbbiakban: Bányavállalkozó) Mezőtúr I.- agyag és Mezőtúr II.- agyag védnevű bányatelkek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre beterjesztett szüneteltetési műszaki üzemi terv (MÜT) kérelmét és mellékleteit felülvizsgálta, és jóváhagyja, a következő feltételekkel: 1. A műszaki üzemi terv teljesítési ideje (hatálya): 2015. december 31. 2. A Bányakapitányság a szüneteltetés időtartamára a kiesett bányajáradék pótlására díjfizetési kötelezettséget állapít meg, melynek mértéke 385.000 Ft/év (96.250 Ft/negyedév). A díjat a tárgyév negyedévet követő hónap 20-ig kell megfizetni. Amennyiben nem teljes negyedéves időszakra vonatkozóan kell a díjat megfizetni, a fizetendő díjat a következő képlet alapján kell kiszámítani: A negyedév fizetési kötelezettséggel érintett napjainak száma/negyedév összes napjainak száma*96.250. 3. Rendelkezés a biztosítékról. 3.1. A Bányakapitányság a Bányavállalkozó által benyújtott tájrendezési költségterv alapján a biztosíték összegét 16.774.000 Ft-ban (azaz tizenhatmillióhétszázhetvennégyezer forintban) határozza meg. 3.2.A Bányakapitányság a Bányavállalkozó biztosítékadás módjára vonatkozó ajánlatát, amely bankgarancia, elfogadja. A Bányavállalkozó a bankgarancia szerződést a határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak megküldeni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a biztosíték adási kötelezettség teljesítéséig a bányászati tevékenység folytatását felfüggeszti.
: (06-56) 512320 : (06-56) 512337
5000 Szolnok, Hősök tere 6. : 5001. Szolnok, Pf.: 164. e-mail:
[email protected]
SZBK/3847-7/2012.
4. További bányakapitánysági előírások. 4.1.A Bányavállalkozó köteles a bányatelek sarokpontjait jól látható, maradandó módon megjelölni. 5. Szakhatóságok. 5.1.A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (8052-3/2012. sz.) a szüneteltetési MÜT jóváhagyásához a következő feltételekkel járult hozzá: „A Wienerberger Téglaipari Zrt. (1119 Budapest, Bártfai u. 34.) által benyújtott Mezőtúr I. és Mezőtúr II.- agyag bányatelkek területén lévő külfejtéses bányaüzem (Mezőtúr 01730, 01726/1 hrsz.) 2013 – 2015. évi szüneteltetési műszaki üzemi terve jóváhagyásához levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, természetvédelmi, tájvédelmi és vízgazdálkodási szempontból szakhatósági hozzájárulásunkat adjuk az alábbi feltételekkel: - A szüneteltetés időtartama alatt végzendő karbantartási munkálatok nem okozhatják a felszín alatti víz és földtani közeg 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüMFVM együttes rendelet szerinti „B” szennyezettségi határértékeknél kedvezőtlenebb állapotát. - Környezetszennyezéssel járó, az illetékességi területünkön bekövetkező bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Felügyelőségünknek. Ezen szakhatósági állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 11.000 Ft. A díj fizetésének megtörténtét a fellebbezőnek a fellebbezéshez mellékelt postai készpénz-átutalási megbízás igazoló szelvényrészével vagy a bankszámlájának megterhelését tartalmazó napi bankkivonattal (a továbbiakban együtt: befizetési bizonylat) kell igazolnia. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A056 kódszámot is fel kell tüntetni.
INDOKOLÁS A Bányavállalkozó 2012. november 19-én a Mezőtúr I.- agyag és a Mezőtúr II.- agyag védnevű bányatelkek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre szüneteltetési műszaki üzemi tervet (MÜT) nyújtott be. Indokolásában előadta, hogy a gazdasági visszaesés időtartamára a téglagyártáshoz szükséges alapanyag kitermelést szüneteltetni akarja, míg a tégla iránti kereslet újra megélénkül. A Bányakapitányság a kérelmet az 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 30. §-a, valamint a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 17. §-a alapján megvizsgálta és megállapította, hogy a kérelem hiányos, mivel a környezetvédelmi hatóság szakhatósági eljárásának igazgatási szolgáltatási díjának befizetési igazolását nem mellékelte a Bányavállalkozó. A hiányok pótlására végzést bocsátott ki. A Bányavállalkozó az előírt hiánypótlást határidőn belül teljesítette, így a kérelem bányászati szempontból engedélyezhető volt.
2
SZBK/3847-7/2012.
A Bányakapitányság megállapította, hogy a „Mezőtúr I.- agyag és Mezőtúr II.- agyag” bányaüzem szüneteltetése jelen kérelem jóváhagyása esetén éri el a 6 évet, így a kérelem a Bt. 30. § (4) bekezdése szerint engedélyezhető volt. A szüneteltetési MÜT-öt a Bányakapitányság megküldte a bányászati szakigazgatási eljárásban érintett szakhatóságnak (Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség). A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a rendelkező részben érvényesített állásfoglalását a következőkkel indokolta: „ A Szolnoki Bányakapitányság (5000 Szolnok, Hősök tere 6.) SZBK/3847-4/2012. számú megkeresésével a Wienerberger Téglaipari Zrt. (1119 Budapest, Bártfai u. 34.) által benyújtott Mezőtúr I. és II. agyag bányatelkek területén lévő külfejtéses bányaüzem (Mezőtúr 01730, 01726/1 hrsz.) 2013 – 2015. évi szüneteltetési műszaki üzemi terve jóváhagyásához szakhatósági állásfoglalás kiadását kérte a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségtől. Az engedélyezési eljárás során benyújtott, a Bánya-Geo Kft. (7627 Pécs, Csárda u. 34/2.) által elkészített dokumentáció megfelel a jogszabályokban foglalt tartalmi követelményeknek. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: - Az érintett hrsz-ú földrészletek a hatályos jogszabályok alapján nem állnak országos jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt, illetve az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet alapján nem Natura 2000-es területen helyezkednek el. - Az előző tervciklusban a bányatelekre szintén szüneteltetési műszaki üzemi terv volt érvényben, melyet a Szolnoki Bányakapitányság hagyott jóvá az SZBK/4368/2/2009. számú határozatában. A tervciklus ideje alatt kitermelési tevékenységet nem végeztek. - A szüneteltetés ideje alatt a bánya ellenőrzése rendszeresen megtörténik és az ellenőrzés során tapasztalt esetlegesen biztonság ellenes állapot megszüntetésre kerül. Az ellenőrzés magában foglalja a környezeti állapot változásának figyelését is. Szakhatósági eljárásunkban - a benyújtott tervdokumentáció alapján - megállapítottuk, hogy a szüneteltetési műszaki üzemi terv szerinti tevékenységek az előírt kikötéseink teljesítése esetén levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, természetvédelmi, tájvédelmi és vízgazdálkodási szempontból nem kifogásolhatók, hatáskörünkbe tartozó jogszabályokkal nem ellentétesek. A Wienerberger Téglaipari Zrt. az igazgatási szolgáltatási díjat (28000 Ft) megfizette. Tekintettel arra, hogy szakhatósági állásfoglalásom ügyintézési határidőn belül adtam meg, igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidőt nem léptem túl. A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) bekezdése a Felügyelőséget tárgyi eljárásban szakhatóságként jelöli ki. Szakhatósági állásfoglalásunkat a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. mellékletének 12. pontja alapján adtuk ki. A 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet 9. pontja alapján a Felügyelőség illetékességgel rendelkezik. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet VI. fejezet 8.2. pontja az engedélyezéshez igazgatási szolgáltatási díjat állapít meg.”
3
SZBK/3847-7/2012.
A Bányakapitányság a rendelkező rész előírásait az alábbiak alapján rendelte el: 1. Vhr. 17. § (1) bekezdés. 2. A kiesett bányajáradék pótlására vonatkozó rendelkezés – az állami bevételek garantálása érdekében – a Bt. 30. § (3) bekezdésén alapul. A díj megfizetésére vonatkozó rendelkezés a Vhr. 4. § (5) és (8) bekezdésén alapul. A díj mértékét a Bányakapitányság a Bt. 30. § (3) bekezdése alapján határozta meg a következők szerint: Bányavállalkozó utolsó kitermelési MÜT-jét jóváhagyó SZBK/12.341/2004.számú határozatában a kitermelhető mennyiség 70 em3/év agyag. Az agyag fajlagos értéke – az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1/a. melléklete alapján 1.100 Ft/m3, a bányajáradék mértéke 5 % (0,05), a Bt. 30. § (3) bekezdés szerinti mérték: legfeljebb 30 %. Bányavállalkozó a kiesett bányajáradék pótlására a bányajáradék 2,5 %-át ajánlotta fel, melyet a Bányakapitányság aránytalanul kis mértéknek tekintett, ezért 10 %-os (0,1) mértékben határozta meg a fizetendő bányajáradék mértékét. A számított díj: 70000 m3 x 1100 Ft/m3 x 0,05 x 0,1 = 385.000 Ft/év. 3. Bt. 41. § (7) és Vhr. 25. § (5)-(8). A Bányakapitányság a Bányavállalkozó által kiszámított biztosítéki összeg jelenértékét elfogadta. A Bányakapitányság a KSH adatai alapján számított, 3,9 %-os infláció mértékével korrigált biztosítéki összeget határozott meg a következő képlettel: Biztosíték = Bányavállalkozó által számított biztosítéki összeg* (1+0,039)x, (az x kitevő a MÜT hatálya évben megadva a jóváhagyástól számítva).
Biztosíték összege 14950000 Ft (1 0,039)3 14950000 1,122 16.773.900 Ft Kerekítve: 16. 774.000 Ft. 4.1. 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendelet 4. § (1) bekezdés. 5. 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (1) bekezdése, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) bekezdése és 3. számú melléklete. A Bányakapitányság felhívja a Bányavállalkozó figyelmét arra, hogy a bányaüzem szüneteltetése jelen MÜT jóváhagyásával (ha kitermelést ezen időszakon belül nem kezdik meg újra) eléri a 6 évet. A Bt. 30. § (4) bekezdése a) pontja alapján, ha a kitermelés szüneteltetésének időtartama eléri a 6 évet, a Bányakapitányság hivatalból elrendeli a bánya bezárását és a tájrendezés elvégzését. Az igazgatási szolgáltatási díj a Bt. 43. § (9c) bekezdése szerint rendezett. A fellebbezési jog a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdésén alapul. A fellebbezési díj mértékét és teljesítésének módját az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. § (1) bekezdése és 2. melléklete állapítja meg. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 44. § (1) a) pontja és a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. § (2) és (4) bekezdésében meghatározott hatáskörében hozta, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése és 1. melléklete alapítja meg. Szolnok, 2013. január 14.
dr. Káldi Zoltán bányakapitány
4
SZBK/3847-7/2012.
Kapják: (tértivevénnyel) 1. Wienerberger Téglaipari Zrt., 1119 Budapest, Bártfai u. 34. 2. Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, 5002 Szolnok, Pf: 25. 3. Magyar Bányászati és Földtani Hivatal, Budapest (jogerőre emelkedést követően). 4. Irattár.
5
