Tárgy : Beszámoló a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetéséről Témafelelős: Kiss Ferenc Mell. : Beszámoló Ikt. sz

Szentes Városellátó Nonprofit Kft. 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Tárgy : Beszámoló a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetéséről Témafelelős: Kiss Ferenc Mell. : Beszámoló Ikt. sz. : 088/2015/5 Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Helyben Tisztelt Képviselő-testület! Szentes Város Önkormányzata Képviselő – testülete 2015. évi munkatervének megfelelően terjesztjük elő a Szentes Városellátó Nonprofit Kft. beszámolóját a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetéséről. Kérem, szíveskedjenek az előterjesztést megtárgyalni, és a Beszámoló 4. pontjában tett javaslatok szerinti határozati javaslatot elfogadni. ……../2015.(III.27.) Tárgy: Beszámoló a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetéséről HATÁROZATI JAVASLAT 1.

2.

3.

Szentes Város Önkormányzata Képviselő – testülete támogatja, hogy a Szentes Városellátó Nkft. a Beszámoló 3. sz. mellékletében szereplő kérdőívvel felmérést végezzen a Szentesi Tiszai Partfürdő látogatói és a Pihenőterület bérlői körében. Szentes Város Önkormányzata Képviselő – testülete felkéri a Szentes Városellátó Nkft. ügyvezetőjét, hogy a felmért látogatói és bérlői vélemények ismeretében Szentes Város Önkormányzata Képviselőtestülete 2015. májusi ülésére készítsen előterjesztést a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület fejlesztési koncepciójáról. Szentes Város Önkormányzata Képviselő – testülete felkéri a Szentes Városellátó Nkft. ügyvezetőjét, hogy a 2. pont szerint kialakított koncepcióhoz igazodva vizsgálja felül a vonatkozó Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Tiszai szabad strand és nyári pihenőhelyként szolgáló terület használatáról szóló 38/1997. /XI.28./ KT számú rendeletét, és készítsen javaslatot annak módosítására vagy egy új rendelet elfogadására.

Határidő: folyamatosan Felelős: Szentes Városellátó Nkft. ügyvezetője A határozatról értesítést kap: 1./ Szentes Város Polgármestere 2./ Varga Sándor ügyvezető 3./ Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Számviteli és Tervezési Iroda 4./ Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda Szentes, 2015. március 11. Tisztelettel: Varga Sándor ügyvezető

Beszámoló a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetéséről

2015. március

Beszámoló a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetéséről – 2015. március

Tartalomjegyzék

Bevezetés…………………………………………………………………………….……3. old. Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület bemutatása……………………….3. old.

1.

Partfürdő és a hozzá kapcsolódó területek……………………………………...3. old.

1.1.

Pihenési célra fenntartott terület………………………………………………..4. old.

1.2.

2. Üzemeltetési feladatok………………………………………………………………..4. old. 2.1.

Partfürdő…………………………………………………………………………5. old.

2.2.

Pihenőterület……………………………………………………………………...5.old.

2.3.

Üzemeltetési feladatok finanszírozása…………………………………….…….6. old.

2.4.

Üzemeltetési, fenntartási feladatok kritikus pontjai……………………….….6. old.

2.4.1. Faállomány……………………………………………………………………….…7. old. 2.4.2. Úthálózat………………………………………………………………….….…….7. old. 2.4.3.

Vízhálózat………………………………………………………………….……..8. old.

2.4.4. Telekhatárok……………………………………………………………….………8. old. 2.4.5. Pihenőterület ingatlan-nyilvántartás szerinti művelési ága……………….……8. old. 2.4.6. Partfürdő – Pihenőterület ellentét………………………………………….……..9. old. 3.

Fejlesztési, rendezési feladatok és lehetőségek………………………………….…...9. old.

3.1. A Partfürdő fejlesztési lehetőségei…………………………………………….……...9. old. 3.2. A Pihenőterület rendezési, fejlesztési lehetőségei………………………………..…10. old. 4.

Javaslatok……………………………………………………………………….….….10. old.

1. sz. melléklet………………………………………………………………….11. old. 2. sz. melléklet………………………………………………………………….12. old. 3. sz. melléklet………………………………………………………………….13. old.

2


Bevezetés Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetéséről a tulajdonos Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Tulajdonos) számára eddig összefoglaló beszámoló nem készült. A Képviselő-testület 2015. évi elfogadott munkatervének megfelelően készítette el beszámolóját a Szentes Városellátó Nkft. (a továbbiakban: Üzemeltető), mint az üzemeltetéssel megbízott szervezet. A beszámoló az Üzemeltető szándéka szerint bemutatja a Partfürdő és Pihenőterület jelenlegi üzemeltetési helyzetét, kiemelve annak kritikus problémáit, költségeit és bevételeit valamint a lehetséges fejlesztés irányait. Az Üzemeltető a felmerülő lényegi kérdésekben tervezi közmegegyezésen alapuló válasz kialakítását úgy, hogy a tulajdonos Képviselő-testület előzetes állásfoglalása alapján a Partfürdő és Pihenőterület szolgáltatásait igénybe vevők között részletes felmérést, közvélemény-kutatást végez a 2015. évi szezon alatt. Ennek eredményeit értékelve javasolja az Üzemeltető egy rendezési-fejlesztési koncepció, és a vonatkozó Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Tiszai szabad strand és nyári pihenőhelyként szolgáló terület használatáról szóló 38/1997. /XI.28./ KT számú rendelete (a továbbiakban: Rendelet) felülvizsgálatának megtárgyalását a Képviselő-testület 2015. október havi rendes ülésén. 1. Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület bemutatása A hivatalos ingatlan-nyilvántartásban Szentes külterület 0141 helyrajzi számon szereplő 11,4 hektár területű telek két jól elkülöníthető részből áll (térképmásolat és vázrajz az 1. és 2. sz. mellékletben). Mintegy 1,5 hektár terület közösségi használatban van, amely magában foglalja a Partfürdő területét, a hozzá kapcsolódó lábtenisz pályák területét, és egy nagyobb, összefüggő, bérelhető telkekre fel nem osztott területet (a terület bejárata után jobb oldalon). A fennmaradó közel 10 hektár pihenési célra bérbe vehető telkek számára fenntartott, valamint magában foglalja az ezek megközelítésére szolgáló úthálózat területét. A területen tervezendő minden építési, kivitelezési munka előkészítése során figyelembe kell venni, hogy a Szentes külterület 0141 hrsz. a 14/2010 (V. 11.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet 8.1.18 pontja szerint NATURA 2000-es területek közé tartozik. 1.1. Partfürdő és a hozzá kapcsolódó területek A Partfürdő a Szentes Tisza folyó bal part 238,4 – 238,5 fkm között helyezkedik el. Hossza 100 méter, amelyet mindkét végén felépítménnyel rendelkező bérelt ingatlan határol. A Partfürdő állandó létesítményei közé a fúrt ivóvíz kút, a vízellátó hidrofor, a tusoló és a mobil WC konténerek elhelyezésére szolgáló 2 db beton szennyvízgyűjtő akna tartozik. Üzemelési időszakban mobil elsősegélynyújtó pavilon, 1 db mobil öltöző és 2 db mobil WC konténer kerül kihelyezésre. A Partfürdő területén található 3 db játszó eszköz, egy kis alapterületű homokos burkolatú focipálya is. A Partfürdőhöz kapcsolódó területen található 2 db aszfalt burkolatú lábtenisz pálya védőhálóval. A közösségi használatú területekhez sorolható a Partfürdő és Üdülőterület kapujaként üzemelő sorompó és porta. A porta melletti füves kőzúzalék burkolatú parkoló nem tartozik az önkormányzati tulajdonú területhez, azt az Üzemeltető magányszemélyektől bérli.

3


Nagyobb, összefüggő, bérelhető telkekre fel nem osztott terület található a Partfürdő és Pihenőterület bejárata után bal oldalon. A terület egy korábbi gödör folyamatos feltöltésével alakul, ahová a tavaszi áradások után visszamaradó hordalék kerül betöltésre. 1.2. Pihenési célra fenntartott terület A pihenési célra az aktuális nyilvántartás szerint 143 bérlő 192 db telket bérel összesen 3.1 hektár területen. A telkek bérletére határozatlan idejű szerződés kerül megkötésre. A bérleti díjat Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete, mint tulajdonos határozza meg a vonatkozó Rendeletében. A díj mértéke a legutóbbi módosítás után, 2007. január 01. napjától 60,-Ft/m2/év. A bérelt telkek eredetileg közművekkel nem ellátottak, átlagosan 180 m2 alapterületűek, a legkisebb bérelt telek 70 m2, a legnagyobb 310 m2 területű. Az elektromos áram lekötését a telekbérlő saját költségére, önállóan rendelheti meg. Vezetékes vízellátó rendszer hivatalosan a Partfürdő területén található fúrt kútból a Partfürdőhöz tartozó mobil WC konténerek, tusolók, közkifolyók ellátását látja el. A valós helyzet azonban az, hogy a felépítménnyel rendelkező telkek szinte kivétel nélkül, a rendszeresen bérelt telkek jelentős többsége rendelkezik csatlakozással a vezetékes vízhálózathoz. Zárt szennyvízgyűjtő aknák létesítése nem követte teljes mértékben a vezetékes vízhálózati lekötések kiépítését. A rendszeresen bérelt telkek jelentős részén található épület, építmény, egyéb helyhez kötött műtárgy. Ez problémát jelent részben azért, mert az építmények jelentős része vélhetően nem rendelkezik építési engedéllyel, valamint részben azért, mert nehezen kezelhető helyzetet teremthet az önkormányzati tulajdonú bérelt telkeken létesített, gyakran családi ház méretű, magántulajdonú épület. Sajátos, kérdéses, mindenképpen szabályozandó gyakorlat alakult ki az értékesebb vízparti telkek bérletével kapcsolatban a bérlők részéről. Nem hivatalosan jutott az Üzemeltető tudomására, hogy a jelenlegi és a leendő telekbérlők, a vízparti, és különösen az értéknövelő beruházásokkal érintett telkek bérleti jogviszonyát kialakult „piaci” árfolyamon adják – veszik. Ez abból a szempontból érthető, hogy ha valaki jelentős beruházással növelte az általa bérelt telek étékét akkor azt szeretné a telek bérleti jogviszonyának megszüntetése esetén visszakapni. Ha viszont figyelembe vesszük, hogy önkormányzati tulajdonú ingatlan bérleti jogát adják-veszik nem hivatalos módon, akkor már megalapozottan merülhet fel kétség az eljárással kapcsolatban. 2. Üzemeltetési feladatok A Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetését alapvetően a takarékosság határozza meg. Ennek megfelelően a korábbi évek gyakorlatával szakítva már a 2014. évben az Üzemeltető nem vett igénybe alvállalkozót az üzemeltetési feladatok ellátásához. A korábbi években alvállalkozóval kötött szerződés lényegében 4.5 fő foglalkoztatását tartalmazta: 2 fő úszómester, 2 fő portás, és a WC takarítás, szemétgyűjtés feladata fél munkakörben. Az alvállalkozó mellőzésével a portaszolgálat ellátás munkabérét lehet megtakarítani közfoglalkoztatás bevonásával.

4


2.1. Partfürdő A Partfürdő üzemeltetési feladatai az idény elején a Tisza hullámtér elöntésének mértékétől függően a szilárd burkolatú úthálózat hordalék mentesítésével kezdődnek. Mivel a vízellátó rendszer használata jelentős részben az üdülőházakhoz kapcsolódik, így igényként jelentkezik annak kora tavaszi beüzemelésére (tisztítására, fertőtlenítésére, laboratóriumi vizsgálat). A Partfürdő üzemelése a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi, Csongrádi Kistérségi Népegészségügyi Intézet fürdőhely kijelölési eljárása alapján történik az Üzemeltető szezont megelőzően beadandó kérelmére a természetes fürdővizek minőségi követelményeiről, valamint a természetes fürdőhelyek kijelöléséről és üzemeltetéséről szóló 78/2008. (IV. 3.) Kormányrendelet alapján. A Partfürdő üzemelési időszaka az időjárástól és a vízjárástól függően változik, jellemzően június elejétől augusztus végéig tart. Előfordult olyan év amikor ez több héttel hosszabb volt, valamint például 2010. évben csak pár hét volt a fürdőzési szezon. A Partfürdő napi nyitva tartása: hétköznap 10:00 - 20:00 óra, hétvégén 08:00 – 20:00 óra között. A Népegészségügyi Intézet előírásai alapján a Partfürdő üzemelési szezonjában biztosítani kell:  ivóvizet,  a folyamatosan tisztán tartott WC helyiségeket,  az úszómesteri – elsősegélynyújtó személyzetet,  a Partfürdő takarítását,  tájékoztató, figyelmeztető táblákat,  mentőcsónakot,  egyéb előírásokat (pl. fürdővíz havi rendszerességű közegészségügyi ellenőrzése). A folyamatos portaszolgálat, amely a parkolóba irányítja a nem telekbérlők gépjárműveit, kerékpárokat nem jogszabályi előírás, viszont a Partfürdő és Pihenőterület szezon alatti „zavartalan” üzemelésének feltétele. Mivel a gépjárművezetők és kerékpárosok többségének elemi igénye az, hogy a közlekedési eszköztől csak pár méter legyen a vízpart ezért a nem célforgalommal behajtani kívánók parkolóba irányítása soha nem történik zökkenőmentesen. Az elmúlt pár év hulladékgazdálkodás terén történt változásai (jelentős többlet adók, díjak) miatt egyre komolyabb költségvonzatú üzemeltetési feladat a Partfürdő és Üdülőterület hulladékszállítása. A Pihenőterületen szezonon kívül 1 db, szezonban 3 db 4 m3-es hulladékgyűjtő konténer kerül elhelyezésre. A konténerek bárki számára megközelíthetően kerülnek elhelyezésre abból a megfontolásból, hogy a lehető legkevesebb hulladék kerüljön a hullámtérben elszórásra. Ez a helyzet azonban nagyon kedvez az illegálisan szemetet elhelyezőknek, akik Szentesen már szinte csak a Tiszán találnak ilyen nagy, lezáratlan konténereket. 2.2. Pihenőterület A Pihenőterület fenntartási, üzemeltetési munkái az elmúlt években szinte kizárólag az eseti, hibaelhárítási, bérlői bejelentések miatti beavatkozásokra (pl.: vízvezeték meghibásodás, földi melegködös szúnyoggyérítés) korlátozódtak. A Tisza tavaszi – nyár eleji vízjárása miatt jelentősebb hordalék eltakarításra nem volt szükség, valamint a telekbérlők által a

5


használatban nem levő telkekre összegyűjtött avar és talaj összegyűjtése is kevesebb munkát jelentett. A közfoglalkoztatás keretében a 2014. évben volt először lehetőség nagyobb cserje-, bozótirtási munkára. Ezt a munkát folytatva 2015. évben a régóta nem használt, de eredetileg felosztott telkek területét tervezzük bozót mentesíteni. 2.3.

Üzemeltetési feladatok finanszírozása Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetésének 2014. évi kiadásai és bevételei (nettó e Ft) Szakmai anyag (üzemeléshez szükséges anyagok, tájékoztató táblák, foci védőháló stb.)

158

Villamos energia

133

Egyéb anyagok (pl.: tisztítószer) Fenntartás gépi munka költség (pl.: üzemeltetés eszközeinek kiszállítása - beszállítása, gallyaprítás, avar és a bérlők által letermelt talaj gyűjtése)

39

621

Igénybe vett szolgáltatások (külön részletezve)

232

Egyéb díjak (Tisza vízminőség ellenőrzés)

66

Bérleti díj (parkoló bérlet)

40

Egyéb költség (posta, üzemorvos)

8

Hatósági illetékek (üzemelési engedély díja)

97

Biztosítás (felelősség biztosítás)

50

Bérköltség és járulékai

1429

Központi irányítás költsége

345

Kiadások összesen

3218

Bevétel (telek bérleti díj)

1938

Önkormányzati támogatás

1280

Összes bevétel

3218

Eredmény

0

Igénybe vett szolgáltatások részletesen (nettó e Ft) Vízpartrendezés gépi munka

28

Gallyazás gépi munka

27

WC konténer daruzás

27

Szennyvíz szippantás

32

Ivóvíz hálózat tisztítás, fertőtlenítés, labor vizsgálat

83

Leszakadó ág okozta kár költsége

35

Összesen

232

2.4. Üzemeltetési, fenntartási feladatok kritikus pontjai Jellemzően a Pihenőterületet érintően több, hosszú évek óta megoldatlan feladat, probléma megoldása válik egyre sürgetőbbé. 6


Ezek a problémák jelentik az éves üzemeltetés, fenntartás olyan kritikus pontjait, amelyek a Partfürdő és az Üdülőterület életében már nemcsak a továbbfejlődés gátjai, hanem már a hétköznapi rendeltetésszerű használatot akadályozó tényezőkké is váltak. 2.4.1. Faállomány A Szentesi Tiszai Partfürdő és Üdülőterület egyik legnagyobb értéke az az egyedi mikroklíma, amely a legnagyobb nyári kánikulában is elviselhető, több fokkal hűvösebb, kellemesebb környezetet teremt, mint a városi környezetben bárhol. Ezt a mikroklímát részben a Tisza folyó biztosítja, részben pedig a terület faállománya. A túlnyomó többségben nyárfa alkotta, 20- 30 méter magas állomány azonban a méretéből és korából adódóan jelentős balesetveszélyt is jelent. Minden évben számos kisebb – nagyobb ág törés eset fordul elő. A 20 – 25 méter magasból lehulló ágak kisebb méret esetén is veszélyt jelentenek, azonban a faállomány méretéből adódóan gyakran előfordul jelentős méretű ág leszakadása is. Az ilyen esetekhez nem szükséges az erős szél, viharos idő, és a fa belső szerkezetében előforduló hiba sem. Az ágakat sok esetben a viszonylag ritka állományban sokszor a saját súlya szakítja le akár szélcsendes időben is. Felmérésünk szerint a Partfürdő és a hozzá kapcsolódó területeken 49 db, a Pihenőterület használatban levő részén 413 db olyan fa található, amely közvetlen veszélyt jelent. Lehetséges megoldás a nyárfák 6 – 8 méteres magasságban történő visszacsonkolása, és a hibás, száraz, sérült ágak levágása. A sűrű beépítettség és légkábel hálózat miatt a fák gallyazása szinte kizárólag emelőkosaras járműből történhet, fánként átlagosan 1 – 2 munkaórával lehet számolni (üzemóra díj kb. nettó 15.000,-Ft). Amennyiben a fa kondíciója megfelelő az ágcsonkok újrahajtanak, és ezzel a fa élettartama meghosszabbítható, az esetleges balesetveszély lehetőségének csökkentése mellett. Figyelembe kell venni azonban, hogy ez a megoldás kezdetben drasztikusan csökkenti az árnyékoló lombfelületet, így megváltoztatva a jelenlegi mikroklímát. A nyárfák visszacsonkolása is csak átmeneti megoldás, ezért azzal együtt meg kell kezdeni az fák pótlását. Az emelőkosaras visszacsonkolás költsége jelentős, Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete, mint tulajdonos a vonatkozó Rendeletében 2011. évben a bérlő feladatai között rögzítette a bérelt területen található fák kezelését. A gyakorlatban az elmúlt évek során volt olyan bérlő aki fordított gondot a telkén levő fa veszélyes ágainak eltávolítására, de a fák túlnyomó többsége még mindig folyamatos veszélyt jelent. Az eseti pontszerű fakivágás vagy visszacsonkolás egy ilyen viszonylag ritka, magasra nőtt állományban növeli a vissza maradt fák esetében az ágtörés veszélyét. Megnyugtató megoldást a teljes faállomány összehangolt kezelése és ezzel egyidőben pótlása jelenthetne. Az általános faállomány visszacsonkolás becsült költsége: 6 – 8.000,-eFt+ÁFA.

2.4.2. Úthálózat A Pihenőterület úthálózatának használatban levő hossza 2,6 km. Ebből 800 m hossz változó minőségű szilárd aszfalt vagy beton burkolatú, 1.810 m hossz többé – kevésbé járható földes út. A meglevő szilárd burkolatú utak esetében jelentős felújítás szükséges. Sok telek

7


folyamatos zavartalan megközelítését teszi lehetetlenné a földes utak állapota. A földes utak átépítésének fajlagos költsége egy egyszerűsített pályaszerkezet esetén 7.200,-Ft/m2+ÁFA. A kiépítendő út felülete: 1810 m*3 m= 5.430 m2, amely kiépítés költsége: 39.100,-eFt+ÁFA. Az egyszerűbb rétegrendű út építésénél fennáll annak a kockázata, hogy a rendszeres árvizes elöntések utáni hordalék mentesítés alkalmával annak szerkezete sérül, vagy megsemmisül. 2.4.3. Vízhálózat Az 1.2. pontban már említésre került, hogy a rendszeresen bérelt telkek többsége rendelkezik nem hivatalos, házilag barkácsolt csatakozással a vezetékes vízellátó rendszerhez. Ezek a csatlakozások az elmúlt évtizedekben készültek, többségében kritikán aluli minőségben (pl.: a fákat néhány tíz cm mélységben kerülgetve). A Partfürdő vízellátó rendszere nem a teljes Pihenőterület fogyasztásának figyelembe vételével került kialakításra, így az illegális vízvezeték rendszer végéről az elmúlt években az alacsony nyomás miatt érkezett panasz. A vezeték rendszer meghibásodásait az Üzemeltető a korlátozott lehetőségei függvényében az alapfeladatként ellátandó Partfürdő érdekében kénytelen elhárítani. A Partfürdő és Üdülőterület fejlesztése nehezen képzelhető el az alap infrastruktúra rendezése nélkül. Az ivóvíz ellátás mellett - tekintettel a terület jellegére - fontos kérdés a szennyvízelhelyezés módja is. Amennyiben szándékként merül fel az ivóvíz vezeték és esetleg a szennyvíz gyűjtő rendszer kiépítése, addig nem feltétlenül lenne logikus jelentős útépítési beruházás. 2.4.4. Telekhatárok A Pihenőterület telkei egy évtizedekkel korábban készített telekkiosztási vázrajz alapján kerülnek bérbe adásra. A telkek használata a valóságban a gyakorlatban kialakult szokások szerint történik. Ez a helyzet a bérlők többségének esetében problémamentes, azonban a telekszomszédok között elmérgesedő vita, vagy új telek bérlő esetén nehezen kezelhető a telekhatár kérdése. Erre 2014. évben több konkrét példa volt. A jelenlegi területhasználat teljes körű geodéziai felmérésének költsége: 800.000,-Ft. 2.4.5. Pihenőterület ingatlan-nyilvántartás szerinti művelési ága A hivatalos ingatlan-nyilvántartásban Szentes külterület 0141 helyrajzi számon szereplő 11,4 hektár területű telek 3 alrészletből áll, amely részben kivett – strandfürdő, részben erdő és részben legelő és út művelési ágú (1. sz. melléklet). A Pihenőterület felosztott, és használatban levő területének egy jelentős része az erdő művelési ágú alrészletet foglalja el. Az érintett 2.2 hektár területű alrészlet művelési ágát meg kell változtatni. Erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterület termelésből való kivonása címszóval hektáronként 1.000,-eFt/hektár erdővédelmi járulék megfizetése mellett. A erdővédelmi járulék megfizetésével szemben másik lehetőség a csere erdősítés, amely költsége az eljárási szolgáltatási díjakat figyelembe véve közel azonos nagyságrendű (azonban ha rendelkezésre áll megfelelő terület akkor annak a kiadásnak van „kézzel fogható” eredménye). Amennyiben a Tulajdonos az erdőgazdálkodási terv 2017. évben soron következő felülvizsgálatáig nem rendezi a problémát akkor súlyos szankció várható az erdő engedély nélküli igénybevétele miatt az erdészeti hatóság részéről.

8


2.4.6. Partfürdő – Pihenőterület ellentét Mint ahogyan azt a 2.2. és 2.3. pontokban bemutattuk a Pihenőterület éves fenntartási munkálataira minimális forrás áll rendelkezésre. A telek bérlők leggyakrabban emlegetett kifogása, hogy az általuk befizetett bérleti díjért cserébe nem kapnak érdemi, minőségi szolgáltatást. Figyelembe véve azt, hogy sem a szemétszállításért sem a nem hivatalosan igénybe vett ivóvízért nem kell díjat fizetniük ez a megállapítás nem állja meg a helyét. Igaz viszont a 2.4. pontban felsorolt kritikus, évek óta megoldatlan üzemeltetési feladatok tekintetében azzal a megállapítással, hogy a 60,-Ft/m2/év bérleti díj a 180 m2 területű telkek esetében (10.800,Ft/év) nagyságrenddel marad el attól a szinttől, amely esetében a Pihenőterület állapotának érdemi javulása lenne elvárható. Sokszor kifogásolt a telekbérlők részéről az, hogy a telekbérletből befolyó összeget az Üzemeltető a díjmentesen igénybe vehető Partfürdő üzemeltetésére fordítja. Tovább rontja a képet az, hogy a Partfürdő területén levő vendéglátóhely által szervezett zenés programok megítélése megosztja a telekbérlőket. Van, aki támogatja a „kulturális” élet élénkülését és van, akit zavar a hajnalig tartó hangos zene. 3.

Fejlesztési, rendezési feladatok és lehetőségek

Üzemeltetőként a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület fejlesztését két oldalról közelítjük meg. Egyik oldalról fejlesztésre szorulnak a Partfürdő és a hozzá kapcsolódó területei, illetve megoldást kell találni a már részletezett kritikus üzemeltetési problémákra. 3.1. A Partfürdő fejlesztési lehetőségei 2008 februárjában komplex aktív turisztikai fejlesztési dokumentáció készült a Partfürdő területére a DAOP-2.1.1./E pályázati kiírásra. A pályázat akkor nem nyert, azonban a műszaki tartalma 2014 novemberében frissítésre került. A frissített műszaki tartalom címszavakban:  Partfürdő területének lehatárolása, felújítása (gépjárművek behajtását akadályozó kerékvetők cseréje, sorompó telepítése),  Tereprendezés,  Partfürdő területén levő fák visszacsonkolása, fasebkezelés, fatelepítés az elöregedett faállomány majdani cseréjének előkészítése  Új, modern WC és melegvizes tusoló konténerek beszerzése  Szennyvíztároló akna beszerzése,  A konténerek fogadóhelyének kialakítása,  Sátorozó helyek kialakítása,  Meglévő játszótér bővítése plusz játszószerekkel,  Ping-pong asztal és kerti sakk telepítése  Sportpálya létesítése Vízgépészeti egység felújítása, esztétikai takarása. A frissített fejlesztési elképzelés megvalósítás becsült költsége bruttó 30.500,-eFt, megvalósítási időtartama (az engedélyek megújításának figyelembe vételével): 9-12 hónap.

9


3.2. A Pihenőterület rendezési, fejlesztési lehetőségei A 2.4. pontban felsorolt kritikus pontok megoldásával megnyílhatna az út a Pihenőterület fejlődéséhez, a telkek nagyobb arányú bérbeadásához. Szemben a Partfürdő fejlesztési költségeinek hozzávetőleges meghatározásával a 2.4. pontban felsorolt problémák megoldásának költség vonzata tervezési előkészítést igényel. Az látható hogy a felsorolt problémák (faállomány kezelése - pótlása, úthálózat, vízhálózat, telekrendezés, művelési ág rendezés) megoldása több tízmilliós nagyságrendű forrást igényel. A szükséges forrást belátható időn belül a bérelt telkek értékesítésével látjuk biztosíthatónak. Ehhez azonban ingatlanszakértővel fel kell becsültetni a telkek forgalmi értékét, az esetleges kizáró okokat, előnyöket, hátrányokat, valamint ami ennél fontosabb fel kell mérni a telekbérlők véleményét, álláspontját. Előnye a jelenleg bérelt telkek értékesítésének az, hogy így megszüntethető lenne a jelenlegi, jogilag nehezen kezelhető, az 1.2. pontban leírt helyzet. 4.

Javaslatok

Tekintettel arra, hogy a jelenlegi helyzetben kialakult, elfogadott fejlesztési koncepció nem áll rendelkezésre a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület fejlesztésére, és a jelenlegi telekbérleti díjak mérsékelt mértékű emelésével az Üzemeltető nem kerül olyan anyagi forrás birtokába, amellyel érdemi szolgáltatási színvonal emelés lenne elérhető, így a 2015. évre vonatkozóan a telekbérleti díjak módosítását nem kezdeményezi. A Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetésének helyzetét bemutató beszámoló alapján az Üzemeltető a Tulajdonos elvi állásfoglalását kéri a terület fejlesztése, rendezése további főbb irányának meghatározásában az alábbiak szerint: 1. Üzemeltető kéri a Tulajdonos hozzájárulását ahhoz, hogy a 3. sz. mellékletben szereplő kérdőívvel megkeresse a Szentesi Tiszai Partfürdő látogatóit és a Pihenőterület bérlőit. A Pihenőterület bérlői körében fel kell mérni a bérelt telkek esetleges értékesítésével kapcsolatos álláspontot. 2. Üzemeltető kéri a Tulajdonos hozzájárulását ahhoz, hogy a felmért látogatói és bérlői vélemények ismeretében Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2015. októberi ülésére készítsen előterjesztést a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület fejlesztési koncepciójáról. 3. Üzemeltető kéri a Tulajdonos hozzájárulását ahhoz, hogy a 2. pont szerint kialakított koncepcióhoz igazodva vizsgálja felül a vonatkozó Szentes Város Önkormányzata Képviselőtestületének a Tiszai szabad strand és nyári pihenőhelyként szolgáló terület használatáról szóló 38/1997. /XI.28./ KT számú rendeletét, és készítsen javaslatot annak módosítására vagy egy új rendelet elfogadására. Kérjük, hogy a beszámolónkat megtárgyalni és a külön előterjesztésben megfogalmazott határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. S z e n t e s, 2015. március 11. Varga Sándor ügyvezető

10


1. sz. melléklet

11


2. sz. melléklet

12


3. sz. melléklet Kérdőív a Szentes Tiszai Partfürdő és Üdülőterület fejlesztési koncepciójának elkészítéséhez (Partfürdő látogatói kérdőív) Szentes Város Önkormányzata, mint a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület tulajdonosa rendezési, fejlesztési koncepciót készít a Partfürdő komfortosabbá tétele, igénybe vehető szolgáltatások körének szélesítése érdekében. Kérjük válaszaival, véleményével segítse az előkészítő munkánkat. 1. Adatok a Szentes Tiszai Partfürdő látogatóinak szokásairól a. Válaszadó csak a Partfürdőt látogatja, vagy rendelkezik-e bérelt telekkel a Partfürdő melletti Pihenőterületen (igen/nem). b. Válaszadó neme (férfi/nő) c. Válaszadó életkora (18 év alatt, 18 – 25, 26 – 35, 36 – 45, 46 – 55, 55 felett) d. Válaszadó mely településen él (Szentes, Más település:……..) e. Válaszadó milyen gyakran látogatja a Szentes Tiszai Partfürdőt (strand szezonban az időjárástól függően néhány alkalom, havonta néhány alkalom, hetente, szinte naponta) f. Válaszadó milyen társaságban látogatja a Szentes Tiszai Partfürdőt (egyedül, barátokkal, családdal) 2. A Partfürdő mely tulajdonságai azok amelyeket jónak tart? ……………… 3. A Partfürdő mely tulajdonságai azok amelyeket rossznak, zavarónak tart? …………… 4. A Partfürdő területén milyen fejlesztéseket tart fontosnak a felsoroltak közül a. Partfürdő területének lehatárolása, felújítása (gépjárművek behajtását akadályozó kerékvetők cseréje, sorompó telepítése, tereprendezés), b. Partfürdő területén levő fák visszacsonkolása, fasebkezelés, fatelepítés az elöregedett faállomány majdani cseréjének előkészítése c. Új, modern WC és meleg vizes tusoló konténerek beszerzése d. Sátorozó helyek kialakítása, e. Meglévő játszótér bővítése plusz játszószerekkel, f. Ping-pong asztal és kerti sakk telepítése g. Sportpálya létesítése h. egyéb: ………………………………….. 5. Egyéb véleménye, javaslata: …………………………………..

13


Kérdőív a Szentes Tiszai Partfürdő és Üdülőterület fejlesztési koncepciójának elkészítéséhez (Pihenőterület bérlői kérdőív) Szentes Város Önkormányzata, mint a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület tulajdonosa rendezési, fejlesztési koncepciót készít a Pihenőterület rendezése, fejlesztése érdekében. Kérjük válaszaival, véleményével segítse az előkészítő munkánkat. 1. Adatok a Szentes Tiszai Pihenőterület bérlőinek szokásairól a. Válaszadó neme (férfi/nő) b. Válaszadó életkora (18 év alatt, 18 – 25, 26 – 35, 36 – 45, 46 – 55, 55 felett) c. Válaszadó milyen gyakran látogatja a Szentes Tiszai Pihenőterületen bérelt telkét (strand szezonban az időjárástól függően néhány alkalom, havonta néhány alkalom, hetente, szinte naponta) d. Válaszadó igénybe veszi-e a Szentes Tiszai Partfürdőt (igen, nem, nem jellemző) 2. A Pihenőterület vonatkozásában mely problémákat tart fontosnak a felsoroltak közül (1-től 5-ig pontozva, 1: a legkevésbé fontos 2: kevésbé fontos, 3: fontos, 4: fontosabb, 5: kiemelkedően fontos) a. Faállomány állapota, b. Pihenőterület belső úthálózatának állapota, c. Ivóvíz hálózat, d. Telkek kiosztása, határainak kijelölése e. egyéb: ………………………………….. 3. A területet üzemeltető Szentes Városellátó Nkft. azt javasolja, hogy amennyiben rendelkezésre áll a szükséges anyagi forrás akkor a faállomány szervezett teljes körű visszacsonkolása szükséges, ezzel egyidejűleg tervszerű, szervezett végzett faültetés. Figyelembe kell venni, hogy a visszacsonkolás esetenként a fa pusztulását eredményezheti, valamint azt hogy így jelentősen megváltozhat a terület mikroklímája. Kérjük írja meg véleményét:…………………………………… 4. A területet üzemeltető Szentes Városellátó Nkft. azt javasolja, hogy a Pihenőterületen szükséges fejlesztések (2. pontban felsorolt) pénzügyi fedezetének megteremtéséhez meg kell vizsgálni a jelenleg bérbe adott telkek értékesítésének lehetőségét. Az értékesítésből befolyt összeget a Pihenőterület fejlesztésére fenntartására kell fordítani. Kérjük írja meg véleményét:…………………………………… 5. Egyéb vélemény, észrevétel, javaslat:………………………………..

14

Tárgy : Beszámoló a Szentes Tiszai Partfürdő és Pihenőterület üzemeltetéséről Témafelelős: Kiss Ferenc Mell. : Beszámoló Ikt. sz

Recommend Documents