TÁJÉKOZTATÓ
A Fejér Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: hivatal) joghatóságába, hatáskörébe és illetékességébe tartozó közigazgatási ügyek intézésér!l A hivatal illetékességi területe:
Fejér megye
Az intézett hatósági ügy megnevezése: Helyi adókkal és a gépjárm adóval kapcsolatos jogorvoslati eljárások
Helyi adó és gépjárm adó ügyek intézése a jogorvoslati eljárásban A hivatal fellebbezés elbírálására jogosult hatóságként elbírálja a települési önkormányzatok jegyz!inek helyi adó és gépjárm'-adó ügyekben hozott döntéseik (eljárásaik) elleni jogorvoslati kérelmeket. (A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény - a továbbiakban: Ket.- 107. § (2) bekezdése) Eljárása során anyagi jogszabályként a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény,(a továbbiakban: Htv.), a gépjárm'-adóról szóló 1991. évi LXXXI.I (a továbbiakban: Gjt.), eljárási jogszabályként els!dlegesen az adózás rendjér!l szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.), másodlagosan a Ket. rendelkezéseit kell alkalmazni. Helyi adók esetében nem mell!zhet! az azt bevezet! önkormányzati rendelet szabályainak ismerete és alkalmazása sem. Az eljárások illetékére vonatkozó szabályokat az illetékekr!l szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) tartalmazza.
2
Az eljárás menete: A)
Fellebbezés
- Az adózó az ügy érdemében hozott els! fokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezés joga megilleti azt is, akire a határozat rendelkezést tartalmaz. - A határozathozatalt megel!z! eljárás során hozott végzés csak a határozat ellen benyújtott fellebbezésben támadható meg, kivéve, ha az önálló fellebbezést törvény megengedi. - Önálló fellebbezésnek van helye az els! fokon hozott, a) az eljárást felfüggeszt!, b) az eljárást megszüntet!, c) a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasító, d) a bevallás, a bejelentés és a fellebbezés határidejének elmulasztásával kapcsolatban benyújtott igazolási kérelmet elutasító, e) az iratbetekintési jog korlátozását elrendel!, f) az adózó ismételt ellen!rzésre irányuló kérelmét elutasító, g) a visszatartási jog gyakorlásáról hozott, h) a végrehajtási kifogást elbíráló, i) az eljárási bírságot kiszabó, j) az eljárási költség viselésének kérdésében hozott, valamint k) a kézbesítési vélelem megdöntése tárgyában hozott elutasító végzés ellen. - A jegyz! határozata elleni fellebbezést a sérelmezett (fellebbezett) döntést (határozatot, végzést) hozó jegyz!höz (mint adóhatósághoz) kell benyújtani. A fellebbezésben új tényekre és bizonyítékokra is lehet hivatkozni. A fellebbezés jog, vagy érdeksérelem miatt egyaránt benyújtható. (Art. 137. § (1) bekezdése) - A fellebbezési határid/ a határozat (végzés) közlését!l számított 15 nap. Utólagos adó-megállapítás esetén a fellebbezést a határozat közlését!l számított 30 napon belül lehet el!terjeszteni. (Art. 136. § (4) bekezdése)
3
- A határid/be nem számít bele a sérelmezett döntés közlésének, kézbesítésének napja. Ha a határid! utolsó napja olyan nap, amelyen az eljáró hatóságnál a munka szünetel, a határid! a legközelebbi munkanapon jár le. A postán küldött fellebbezés el!terjesztési ideje a postára adás napja. Az elektronikus irat el!terjesztésének id!pontja az irat elküldésének napja. A fellebbezési határid!t kétség esetén megtartottnak tekinti az eljáró hatóság. (Ket. 65. § (1), (3), (4), (5), (7) bekezdései) - A fellebbezést írásban vagy szóban lehet el!terjeszteni. Írásban történik a kérelem benyújtása, ha azt postai úton, telefaxon, személyesen átadott irat útján, a hatóság kézbesít!je útján vagy a Ket. 28/B. § (1) bekezdésében meghatározott módon elektronikus úton nyújtja be az ügyfél. A kérelem benyújtása akkor történik elektronikus úton, ha az ügyfél az iratot ügyfélkapun keresztül küldi meg a hatóságnak. Adóügyben az elektronikus kapcsolattartásra akkor van lehet/ség, ha azt jogszabály az ügy típusának megjelölésével lehet/vé teszi. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény elektronikus kapcsolattartásra vonatkozó szabályait az ügyre vonatkozó jogszabályban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. (Art. 5. § (3) bekezdés) -
A szóban el!terjesztett fellebbezésr!l a hatóságnak jegyz!könyvet kell készíteni, ha az ügyfél ezt kéri vagy az eljárás érdekében egyébként szükséges. Jegyz!könyv hiányában hivatalos feljegyzést kell készíteni. (Ket. 34. § (1), 39. § (1) és (6) bekezdései)
- Az eljárás nyelve a magyar. Az a kisebbségi szervezet nevében eljáró személy, valamint az a természetes személy, aki a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvény hatálya alá tartozik, a közigazgatási hatóságnál az adott kisebbség nyelvét használhatja. A kisebbség nyelvén benyújtott fellebbezési kérelmet magyar nyelv' és az ügyfél kérésére a kérelemben használt nyelvre lefordított határozattal, végzéssel kell elbírálni. A nyelvhasználattal kapcsolatos költségeket ebben az esetben az eljáró hatóság viseli. (Ket. 9. § (1), (3), 11. § (2) bekezdései) - A magyar nyelvet nem ismer! ügyfél – kivéve a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvény hatálya alá tartozó ügyfelet – a
4
fordítási és tolmácsolási költség viselése mellett kérheti, hogy a hivatal bírálja el az anyanyelvén vagy valamely közvetít! nyelven benyújtott fellebbezését. (Ket. 10. § (2) bekezdése) - A fellebbezésnek tartalmaznia kell az ügyfél, illetve képvisel!je nevét, lakcímét vagy székhelyét, az ügyfélnek a hatóság döntésére való kifejezett kérelmét, továbbá meg lehet adni az elektronikus levélcímet, a telefax számot vagy telefonos elérhet!séget. (Ket. 35. § (1) bekezdése) A határid! önhibán kívüli (pl. betegség, külföldön való tartózkodás) elmulasztása esetén igazolási kérelem nyújtható be, melyet – els! fokon – a jegyz! bírál el. (Ket. 66. § (1) és (2) bekezdései) - Az igazolási kérelmet a mulasztásról való tudomásszerzést vagy az akadály megsz'nését követ! 8 napon belül, de legkés!bb az elmulasztott határnaptól vagy az elmulasztott határid! utolsó napjától számított hat hónapon belül lehet el!terjeszteni. (Art. 5/A. § (3) bekezdés i) pontja) - Az igazolási kérelemmel együtt a fellebbezést is be kell nyújtani. (Ket. 66. § (5) bekezdése) - Amennyiben a jegyz! a fellebbezési határid! elmulasztásával kapcsolatos igazolási kérelmet elutasítja, e végzés ellen önálló fellebbezést lehet benyújtani, melyet szintén a hivatal bírál el. (Art. 136. § (3) bekezdés d) pontja) - Ha az ügyfél nem személyesen jár el, a hivatal az eljáró személy képviseleti jogosultságát megvizsgálja. (Ket. 40. § (2) bekezdése, és az Art. 7-9. §-ai) - A hatóság visszautasítja a meghatalmazott eljárását, ha az nem alkalmas az ügyben a képviselet ellátására, vagy ha képviseleti jogosultságát az erre irányuló hiánypótlási felhívás ellenére sem igazolja. E végzés ellen nincs helye önálló jogorvoslatnak, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható meg. (Ket. 40. § (4), 98. § (2) bekezdései) - A hivatal az eljárást megszünteti, ha az ügyfél a kérelmére indult eljárásban a képvisel! visszautasítása esetén a hatóság felhívása ellenére nem gondoskodik a képviselet-ellátásra alkalmas személy
5
meghatalmazásáról vagy nem jár el személyesen, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a hatóság az eljárást hivatalból folytatja, vagy ha az eljárásban több kérelmez! vesz részt, és !k személyesen járnak el vagy képvisel!jüket a hatóság nem utasította vissza. E végzés ellen önálló fellebbezésnek van helye. (Art. 136. § (3) bekezdés b) pontja) - A határozat elleni fellebbezés illetékköteles. Az illeték mértéke a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett 10.000 forintja után 400 forint, de legalább 5.000, legfeljebb 500.000 forint. Ha a fellebbezés tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5.000 forint. (Itv. 29. § (2) bekezdése) - A végzés elleni fellebbezés illetéke 3.000 forint (Itv. 29. § (4) bekezdése). - A fellebbezés illetékét az adóhatóság erre a célra nyitott számlájára kell megfizetni. Az esedékességkor meg nem fizetett eljárási illeték és mulasztási bírság összegét az adóhatóság határozatban közli az ügyféllel. A tartozás 8 napon belül mulasztási bírság nélkül fizethet! meg. (Itv. 73. § (3) bekezdése) - A fellebbezést az ügy összes irataival a fellebbezés beérkezésének napjától számított 15 napon belül fel kell terjeszteni a felettes szervhez, a hivatalhoz. Kivétel, ha a jegyz! a megtámadott határozatát visszavonja, illet!leg a fellebbezésnek megfelel!en módosítja, kijavítja, vagy kiegészíti. (Art. 137. § (2) bekezdése) - A felettes szerv a fellebbezéssel megtámadott határozatot (végzést), és az azt megel!z! eljárást megvizsgálja, tekintet nélkül arra, hogy ki, és milyen okból fellebbezett. A fellebbezés alapján a hivatal határozat elleni fellebbezés esetén határozattal, végzés elleni fellebbezés esetén végzéssel dönt. (Art. 138. § (1) bekezdése) - A határid!n túl benyújtott fellebbezést – elfogadott igazolási kérelem hiányában – felügyeleti intézkedés iránti kérelemként kell elbírálni. (Art. 136. § (6) bekezdése)
6
- Amennyiben az ügyfél a fellebbezéssel együtt nyújt be kérelmet a fellebbezési eljárásban való költségmentesség iránt, err!l a kérelemr!l a jegyz! dönt. (Ket. 102. § (3) bekezdése) - Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezési határid!ben a fellebbezést a hivatalnál, vagy más, hatáskörrel és illetékességgel nem rendelkez! szervnél nyújtják be. (Ket. 102. § (1) bekezdése, Art. 137. § (1) bekezdése) - Amennyiben a hivatal azt állapítja meg, hogy az ügyfél a fellebbezést hiányosan nyújtotta be, a kérelem beérkezését!l számított 8 napon belül – megfelel! határid! megjelölése és a mulasztás jogkövetkezményeire történ! figyelmeztetés mellett – hiánypótlásra hívja fel. Ha az ügyfél a felhívásnak nem tud a megjelölt határid!n belül eleget tenni, kérheti a hiánypótlási határid! meghosszabbítását (Ket. 37. § (3), 31. § (2) bekezdése, és Art. 5/A. § (3) bekezdés g) pontja) - A hivatal végzéssel megszüntetheti a fellebbezési eljárást, ha az ügyfél a hiánypótlásra való felhívásnak nem tett eleget, és az erre megállapított határid! meghosszabbítását sem kérte. E végzés ellen önálló fellebbezésnek van helye. (Art. 136. § (3) bekezdés b) pontja) - A fellebbezés elbírálásáról hozott határozattal (végzéssel) a hivatal a fellebbezett határozatot (végzést) helybenhagyja, megváltoztatja, vagy megsemmisíti. (Art. 138. § (1) bekezdése) - Amennyiben az érdemi határozat (végzés) hozatalához nincs elegend! adat, vagy a tényállás további tisztázása szükséges, akkor a határozat (végzés) megsemmisítése mellett új els! fokú adóhatósági eljárás elrendelésére kerülhet sor, vagy a tényállást a másodfokú hatóság maga tisztázza. (Art. 138. § (2) bekezdése) - Ha a hivatal megállapítja, hogy az ügyben további (új) ügyfél bevonására is szükség van, akkor az els/ fokú döntést végzésben megsemmisíti, és a jegyz/t új eljárásra utasítja. (Ket. 105. § (3) bekezdése)
7
A megismételt, új els! fokú eljárásban a jegyz!t köti a hivatal végzésének rendelkez! része és indokolása. (Ket. 105. § (4) bekezdése) - A hivatal az eljárást végzéssel megszünteti, ha: a) a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának lett volna helye, az elutasítási ok azonban az eljárás megindítását követ!en jutott a tudomására, b) az ügyfél a fellebbezést az érdemi határozat joger!re emelkedése el!tt visszavonta kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a hatóság az eljárást hivatalból folytatja, vagy ha több fellebbez! esetén nem mindegyikük vonta vissza a fellebbezését. c) az ügyfél halála vagy a jogi személy, illetve a jogi személyiséggel nem rendelkez! szervezet megsz'nése következtében az eljárás okafogyottá vált, és eljárásbeli jogutódlás sem következett be. d) az eljárás folytatására okot adó körülmény már nem áll fenn. (Ket. 31. § (1) bekezdése) - A fellebbezési eljárás során hozott határozatot (végzést) az els! fokon eljárt hatóság útján a fellebbez!vel, és mindazokkal írásban közölni kell, akikkel az els! fokú döntést közölték. (Art. 139. §) - A fellebbezési eljárásban megfizetett illetéket az ügyfél számára vissza kell téríteni, ha a fellebbezett határozat vagy intézkedés az ügyfél számára részben, vagy egészben jogszabálysért! volt. A visszatérítést az alapügyben eljárt els! fokú adóhatóság foganatosítja. (Itv. 32. §) - Ha a hivatal a rá irányadó ügyintézési határid!t az ügyfélnek és az eljárás egyéb résztvev!jének fel nem róható okból túllépi, köteles az ügyfél által megfizetett illetéknek megfelel! összeget, ha pedig az ügyintézés id!tartama meghaladja az irányadó ügyintézési határid! kétszeresét, a fellebbezést benyújtó ügyfél által az eljárás lefolytatásáért megfizetett illetéknek megfelel! összeg kétszeresét az ügyfél részére visszafizetni. A hivatal fentiekben meghatározott fizetési kötelezettségét nem érinti, ha az ügyfél az illeték megfizetése alól részben vagy egészen
8
mentesült; ilyen esetben a hivatal az összeget az ügyfél által meg nem fizetett rész arányában a központi költségvetésnek fizeti meg. Az el!z!ekben hivatkozott összeget a hivatal saját költségvetése terhére a fizetési kötelezettséget megállapító döntés joger!ssé válásától számított nyolc napon belül fizeti vissza a fellebbezést benyújtó ügyfél számára, illetve fizeti meg a központi költségvetésnek. (Ket. 33/A. § (1)-(3) bekezdései) - A hivatal eljárása – az ügyintézési határid/ – az ügy összes iratának a hivatalhoz történ! érkezését követ! napon kezd!dik. (Ket. 33. § (6) bekezdése) - Amennyiben a fellebbezést közvetlenül a hivatalhoz nyújtják be, úgy a hivatal 8 napon belül megküldi a fellebbezést a jegyz!nek. (Art. 5/A. § (2) bekezdése) - A fellebbezést az iratoknak a hivatalhoz történ! beérkezését követ! naptól számított 30 napon belül kell elbírálni. (Art. 5/A. § (1) bekezdése) - Az ügyintézési határid!t indokolt esetben egy alkalommal 30 nappal lehet meghosszabbítani. (Art. 5/A. § (1) bekezdése) - Az ügyintézési határid/be nem számít be: - a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének id!tartama, - a jogsegélyeljárás id!tartama, továbbá a Ket. 36. § (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történ! beszerzéséhez szükséges id!, - a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjed! id!, -
az eljárás felfüggesztésének id!tartama,
- a bizonyítékok ismertetésének id!tartama,
9
-
a hatóság m'ködését legalább egy teljes napra ellehetetlenít! üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény id!tartama,
- a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges id!, - a szakért!i vélemény elkészítésének id!tartama, - a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjed! id!tartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történ! közlés id!tartama. (Ket. 33. § (3) bekezdés) - A hivatal a döntést követ!en küldi meg határozatát (végzését) az adóhatóságnak, amely intézkedik a döntés kézbesítése iránt (Ket.105. § (7) bekezdése, Art. 139. §). B)
Felügyeleti intézkedés
- A hivatal kérelemre, vagy hivatalból felügyeleti intézkedést tesz, ha az önkormányzati adóhatóság határozata, önálló fellebbezéssel megtámadható végzése (intézkedése) jogszabálysért!, vagy a határozat, az önálló fellebbezéssel megtámadható végzés meghozatalára (intézkedésre) jogszabálysért! módon nem került sor. (Art. 141. § (1) bekezdése) - A felügyeleti intézkedés iránti kérelem illetéke azonos a fellebbezés illetékével, az adóhatóság illetékbeszedési számlájára kell megfizetni. (Itv. 29. § (3) bekezdése és az Itv. 73. § (3) bekezdése) - A felügyeleti intézkedés során – a törvényi korlátok között – a jegyz! jogszabálysért! határozata, önálló fellebbezéssel megtámadható végzése (intézkedése) megváltoztatható, megsemmisíthet!, új eljárás lefolytatása rendelhet! el, valamint a jegyz! eljárás lefolytatására utasítható. (Art. 141. § (3) bekezdése)
10
- A hivatal a jogszabálysért! határozatot (intézkedést), önálló fellebbezéssel megtámadható végzést megváltoztatja, megsemmisíti, amennyiben szükséges új eljárás lefolytatását rendeli el, vagy az els!fokú adóhatóságot eljárás lefolytatására utasítja. A hivatal a felügyeleti intézkedésr!l határozatot (végzést) hoz. A felügyeleti intézkedés mell!zésér!l az adóhatóság az adózót határozat (végzés) meghozatala nélkül értesíti. - Felügyeleti intézkedés keretében nem hozható olyan döntés, amely az adókötelezettséget, az adó alapját, az adó összegét, a költségvetési támogatás alapját, összegét az adózó terhére változtatja meg. Amennyiben a hivatal megállapítása szerint a felülvizsgált döntés (intézkedés) súlyosításának lenne helye, úgy a jogszabálysért! döntést (intézkedést) megsemmisíti és új eljárás lefolytatását rendeli el.(Art. 141. § (4) bekezdése) - A felügyeleti intézkedés iránti kérelmet a hivatal érdemi vizsgálat nélkül elutasíthatja, ha a kérelemb!l megállapíthatóan a határozat, önálló fellebbezéssel megtámadható végzés (intézkedés) jogszabálysért! volta nem valószín'síthet!, vagy a bírósági felülvizsgálatot az adózó kezdeményezte. (Art. 141. § (5) bekezdése) - A felügyeleti eljárásban megfizetett illeték visszatérítésér/l kell rendelkezni a határozatban, ha a felülvizsgált határozat, vagy intézkedés az ügyfél hátrányára részben, vagy egészben jogszabálysért!nek bizonyult. A visszatérítésre az ügyfél lakóhelye (székhelye) szerint illetékes állami adóhatóságot kell megkeresni a határozat egy példányának megküldésével. (Itv. 32. §) C) A másodfokú határozat (végzés) módosítása és visszavonása - Ha a hivatal megállapítja, hogy a felettes szerv vagy a bíróság által még el nem bírált határozata (végzése) jogszabálysért!, a határozatát (végzését) az adózó terhére a határozat (végzés) joger!re emelkedését!l számított egy éven belül, az adózó javára az adó megállapításához való jog elévüléséig módosítja vagy visszavonja. A megállapításhoz, a
11
visszaigényléshez való jog elévüléséig módosítja vagy visszavonja a határozatát (végzését) a hivatal akkor is, ha azt törvény el!írja. - Az adózó terhére történ! módosítás korlátozása nem érvényesül, ha a) a bíróság a büntet!ügyben hozott joger!s ítéletével megállapította, hogy az adózó adókötelezettsége teljesítésével összefüggésben csalást, adócsalást, illetve munkáltatással összefüggésben elkövetett adócsalást követett el, b) a határozatot (végzést) hozó adóhatóság dolgozója a kötelességét a büntet!törvénybe ütköz! módon szegte meg úgy, hogy ez a határozat (végzés) meghozatalát befolyásolta, és ezt a bíróság büntet!ügyben hozott joger!s ítélete megállapította, c) az adózó rosszhiszem' volt. (A rosszhiszem'séget az adóhatóságnak kell bizonyítani).(Art. 135. §) D)
A másodfokú döntés kijavítása, kiegészítése
- Ha a hivatal döntésében név-, szám- vagy más elírás, illetve számítási hiba van, a hibát kérelemre vagy hivatalból kijavítja, ha az nem hat ki az ügy érdemére, az eljárási költség mértékére vagy a költségviselési kötelezettségre. A kijavítás ellen nincs helye jogorvoslatnak. A kijavítást a hivatal a döntés eredeti példányára és – ha rendelkezésre állnak – kiadmányaira történ! feljegyzéssel, a hibás döntés bevonása mellett a döntés kicserélésével vagy kijavító döntés meghozatalával teljesíti. (Ket. 81/A. § (1)-(3) bekezdései) - A hivatal a döntése joger!re emelkedését!l számított egy éven belül mind kérelemre, mind hivatalból - kiegészíti döntését, ha: a. az ügy érdeméhez tartozó kérdésben nem született döntés, illetve b. hiányzik a döntésb!l jogszabály által el!írt kötelez! tartalmi elem.
12
Nincs helye azonban a döntés kiegészítésének, ha az az ügyfél jóhiszem'en szerzett és gyakorolt jogát sértené vagy a döntés joger!re emelkedését!l számított egy év már eltelt. A kiegészítés ellen ugyanolyan jogorvoslatnak van helye, mint az eredeti döntés ellen volt. (Ket. 81/B. § (1), (2), (4) bekezdései) E)
Végrehajtási kifogás
- A végrehajtási eljárásban hozott adóhatósági, vagy adóvégrehajtói végzések, törvénysért!, intézkedések ellen, vagy intézkedések elmaradása miatt végrehajtási kifogás nyújtható be. Ilyen jogorvoslattal az adós, a behajtást kér!, valamint mindazok élhetnek, akiknek a végrehajtás jogát, vagy jogos érdekét sérti. A benyújtásra, a sérelem tudomásra jutásától számított 8 napon belül kerülhet sor a végrehajtást foganatosító els! fokú adóhatóságnál. 6 hónap elteltével igazolásnak helye nincs, az ilyen kifogást a hivatalnak érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. (Art. 159. § (1) bekezdése) - A végrehajtási kifogásról a hivatal dönt 15 napon belül. Döntésével a megtámadott intézkedést helybenhagyja, megváltoztatja, megsemmisíti vagy – határid! kit'zésével – az elmulasztott intézkedés megtételére kötelez. (Art. 159. § (2) bekezdése) - A végrehajtási kifogás tárgyában hozott végzés ellen önálló fellebbezésnek van helye. A fellebbezést a nemzetgazdasági miniszter bírálja el. (Art. 136. § (3) bekezdés h) pontja) e) Bírósági felülvizsgálat - A hivatal másodfokú, joger!s, adóügyben hozott határozatát az adózó a bíróság el!tt megtámadhatja. Kivétel ez alól a fizetési könnyítés engedélyezése tárgyában hozott, valamint az els! fokú határozat megsemmisítését elrendel! határozat. (Art. 143. § (1) bekezdése)
13
- Az adóhatóság másodfokú végzésével szemben nincs helye bírósági felülvizsgálatnak (Art. 143. § (1) bekezdése) - A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem (keresetlevél) jogszabálysértésre hivatkozással a határozat közlését!l számított 30 napon belül az els/ fokon eljárt önkormányzati adóhatósághoz (jegyz/höz) nyújtható be. (Pp. 330. § (2) bekezdése) - A jegyz! a keresetlevelet az ügy irataival együtt 5 napon belül felterjeszti a hivatalhoz, amely az iratokat – érdemi nyilatkozatával együtt – 15 napon belül küldi meg az eljárt adóhatóság székhelye szerint illetékes megyei bírósághoz. Amennyiben a keresetlevél végrehajtás felfüggesztése iránti kérelmet is tartalmaz, úgy 3 és 8 nap a továbbítási határid!. (Pp. 330. § (2) bekezdése) - Több ügyfél esetén, ha valamelyik ügyfél a bírósághoz fordul, err!l a többi ügyfelet az els! fokon eljárt hatóságnak értesíteni kell. (Ket. 109. § (4) bekezdése) Adóügyekben nem kell alkalmazni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény a) az eljárás megindítására, az újrafelvételi eljárásra, a hatósági szolgáltatásra, valamint - a határozat joger/re emelkedésére vonatkozó szabályok kivételével - a végrehajtási eljárásra vonatkozó szabályait, b) a kiskorú adózó esetében az ügyintézés soronkívüliségére és határidejére vonatkozó szabályait. - Adóügyben az elektronikus kapcsolattartásra akkor van lehet/ség, ha azt jogszabály az ügy típusának megjelölésével lehet/vé teszi. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény elektronikus kapcsolattartásra vonatkozó szabályait az ügyre vonatkozó jogszabályban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. - Adóügyekben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvénynek a kérelemre vonatkozó szabályait azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy - jogszabály eltér/ rendelkezése hiányában - az adózó nem kérheti az adóhatóságnál, hogy az más szervet adatszolgáltatás iránt keressen meg. - Az Art.-tól eltérni az el/z/eken túl az Európai Unió kötelez/ jogi aktusa, törvénnyel, kormányrendelettel kihirdetett nemzetközi szerz/dés vagy
14
viszonosság alapján lehet. A viszonosság kérdésében az adópolitikáért felel/s miniszter és a külpolitikáért felel/s miniszter együttes állásfoglalása az irányadó. (Art. 5. §-a) - Adóügyekben - ha az Art. eltér/en nem rendelkezik - az ügyintézési határid/ 30 nap, amely legfeljebb 30 nappal hosszabbítható meg. - Ha e törvény valamely eljárási cselekmény teljesítésének határidejér/l nem rendelkezik, az adóhatóság haladéktalanul, de legkés/bb 8 napon belül gondoskodik az eljárási cselekmény teljesítésér/l. - Adóügyekben: a) az adóhatóság hatáskör vagy illetékesség hiányában 8 napon belül teszi át a kérelmet és az ügyben keletkezett iratokat a hatáskörrel és illetékességgel rendelkez/ hatósághoz; b) az adóhatóságok illetékességi összeütközése esetén 15 napon belül kell kijelölni az eljáró adóhatóságot; c) az adóhatóság a hozzá érkezett megkeresést haladéktalanul, de legkés/bb 5 napon belül továbbítja ahhoz a szervhez, amely a belföldi jogsegély nyújtására jogosult; d) belföldi jogsegély esetén az adóhatóság a megkeresést, da) ha az ügyben a megkeres/ hatóság illetékességi területén kívül kell valamely eljárási cselekményt elvégezni, vagy ha azt az ügyfél jogos érdeke vagy a költségtakarékosság indokolja, 15 napon belül, db) egyéb esetben 8 napon belül teljesíti; e) az adóhatóság vezet/je a megkeresés teljesítésére vonatkozó határid/t 15 nappal hosszabbíthatja meg; f) az adóhatóság a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül 8 napon belül utasíthatja el; g) a hiányosan benyújtott kérelem esetén az adóhatóság 8 napon belül bocsáthat ki hiánypótlási felhívást; h) a kizárási ok fennállását ha) az adóhatóság ügyintéz/je haladéktalanul, de legkés/bb az ok felmerülését/l számított 5 napon belül köteles bejelenteni, illetve hb) az ügyfél a tudomásszerzést/l számított 8 napon belül jelentheti be; i) az eljárási cselekményhez kapcsolódó igazolási kérelmet a mulasztásról való tudomásszerzést vagy az akadály megsz nését követ/ 8 napon belül, de legkés/bb az elmulasztott határnaptól vagy az elmulasztott határid/ utolsó napjától számított hat hónapon belül lehet el/terjeszteni.
