Tájékoztató a Vidékfejlesztési Program jelenlegi állásáról, a várható ütemtervről
Dr. Loncsár Krisztina Agrár-vidékfejlesztésért Felelős Államtitkárság Miniszterelnökség 2015. Július 27.
Legfontosabb célkitűzések •
Munkahelyteremtés, vidéki munkahelyek megőrzése és fejlesztése (kertészeti ágazatok, állattenyésztés, élelmiszeripar);
•
Mikro-, kis- és középvállalkozások kiemelt fejlesztése, differenciált segítése;
•
Versenyképesség javítása, termelési és jövedelembiztonság;
•
Környezetkímélő gazdálkodás = erőforrás-hatékonyság;
•
Korszerű tudásbővítés, tudástranszfer és innováció;
•
Területi kiegyenlítés;
•
Vidéki települések erőforrás-hatékony működése (helyi alapanyagok, szolgáltatások, megújuló erőforrások és együttműködések)
+ 2 tematikus alprogram: Rövid Ellátási Lánc (REL) Fiatal Gazda (FIG)
2
Főbb változások a 2007-2013 időszakhoz képest •
Új eljárásrend! Az egységes rendszerhez illeszkedő eljárásrend a VP végrehajtására (az ÚMVP-re 2006-2007-ben készített, közigazgatási alapú, túlszankcionáló és bonyolított eljárásrend helyett).
•
A VP középpontjában is a KKV-k lesznek.
•
Munkaigényes ágazatok kiemelt fejlesztése (zöldség- és gyümölcstermesztés, állattenyésztés, élelmiszeripar)
•
Egyszerűsítés
•
₋
Egyszerűsített támogatás-típusok bevezetése (egyösszegű átalány, egységköltség, %-ban meghatározott átalányalapú finanszírozás)
₋
Egyszerűsített elbírálás (adott összeghatárig a fejlesztések egyszerűsített követelményei és elbírálása)
Az előleg, saját teljesítés, természetbeni hozzájárulás, valamint a használt eszköz alkalmazásának lehetősége is megjelenik 3
Együttműködést ösztönző támogatások - 1 Számos ösztönző módszer építettünk be = az összeeset: - Termelők együttes beruházásai (M4, M5) - Közös beruházási ösztönzők = kedvezmények (összeg, %) - Együttes projektek (homogén vagy heterogén alanyok) Termelők csoportjai – mindenütt kedvezmény / előny (M9) Kis szereplők együttműködései – ÚJAK (M16) - Kis gazdaságok együttműködései (16.3) - REL piacra jutási együttműködés (16.4) - Tájgazdálkodási együttműködések (16.5) - Szolidáris mezőgazdaság (16.9) 4
Termelői csoportok támogatása (M9) • ÚJ jogszabály alapján elismert TCS-k: cél a közös vagy lényegileg új tevékenységének előmozdítása (nem cél: 10 éve csak a közös üzletkötőt finanszírozza…)
• Új elismerési jogszabály lesz (2014. jan. 1. utáni elismerés) + meg kell erősíteni a működés elismerését (pl. erőfölény vagy „szabotálás” megakadályozása) • A TCS szervezet KKV-nak minősül (a kötelező szövetkezeti forma marad) • a mezőgazdaság valamennyi ágazatában működhetnek, erdőgazdálkodásban is, továbbá horizontális rendező elvek szerint is („single purpose” = elismert minőségi termékeket előállító termelői csoportok, sikeres REL csoportok stb.).
5
Termelői csoportok Kiválasztási kritériumok: - A megvalósított koncentráció magas szintje; - A szolgáltatások versenyképességének erőssége (tudástranszfer és a minőségpolitika is.); • Az ágazati preferenciákhoz való viszony. Támogatás mértéke (teljes vagy maradék időben):
Az elismerést követő
A támogatás mértéke: (az éves értékesített termelés)
1. és 2. évben
10%
3. évben
9%
4. évben
8%
5. évben
7%
6
Egyéb együttműködést ösztönző támogatások Közös agrár-beruházások kedvezményei (M 4.1 – termelés, post harvest) legalább 5 együttműködő gazdálkodó: - Állattartás - Kertészet - Terménytárolás – szárítás - Víz-gazdálkodás, öntözés Minden esetben magasabb: - a közös beruházás által elérhető támogatási összeg - A közös beruházás által elérhető támogatási arány (+10%) KÖZÖS beruházás = közös cél, közös üzleti terv, közös használat =hasznosítás DE nem = egy pályázatban benyújtott privát beruházások összessége!!!!
7
Jogosult települések a 6. prioritásban (16.3, 16.9 jogcímekre) Jogosultak: Vidéki térségek kb. mint az előző programban (falvak + városok 10 000 lakosig + tanyás külterületek)
8
16.3 – kis gazdasági szereplők együttműködései KONZORCIUM (új forma a VP-ben) Csak vidéki térségekben - Legalább 5 partner - Csak mikro-vállalkozások - Lehetnek különböző tevékenységű, jogállású szereplők is - Kell közös üzleti terv és együttműködés (max. 3 éves) Komplex támogatás: - együttműködési (max. 25 000 €/projekt) költségek - Beruházási költség (max. 80 000 €/projekt)
Pl. Turisztikai szolgáltató + termelők + élip. előállító + egyház Közös értékesítő FARM-bolt ITT!!!! + ha nem közös: - nem mgi tevékenység indítása
9
16.9 – Közösség által támogatott mezőgazdaság KONZORCIUM (új forma a VP-ben) Csak vidéki térségekben Nálunk új – nagy hagyományai vannak pl. Ausztriában Cél: hátrányos munkaerő-piaci vagy egyéb hátránnyal küzdő csoport ”befogadása” szemléletformálás, oktatás, stb. céllal társadalmi befogadás, szemlélet, segítő vásárlás - Legalább 2 partner (egyik a befogadó mgi termelő, másik a kedvezményezett csoport) - Kell közös „üzleti” terv és együttműködés (max. 3 éves) Komplex: - Együttműködési (25 000 €/projekt) költség ÉS - Beruházási költség (max. 80 000 €/projekt) = kisebb, vegyes beruházások
10
Rövid Ellátási Lánc tematikus alprogram
Cél: közös piacra jutás megszervezése, előnyeinek együttes kihasználása, pl. közétkeztetés, fizikai piac, e-kereskedelem, vendéglátás, stb. „NEM kávéház” Rövid lánc: max. 1 közvetítő szereplő, (cél: egy sem) Szereplők: (= REL Együttműködés tagok): KONZORCIUM - Mezőgazdasági mikro-vállalkozások (induláskor min. 5 db) - REL Szervező (referenciával rendelkező non-profit szervezet, köztük üzleti kapcsolat nem állhat fenn) - 40 km-en belül mikro-vagy kisvállalkozás TERMELŐ (= kistermelői célcsoport)
Tevékenységek: - Képzés (kötelező és a tagok által választott tudások, készségek) - Szaktanácsadás (kötelező és a tagok által választott) - Közös /egyéni piacra jutási tevékenységek + ingóság beruházások 11
VP-REL projekt alapfogalmak REL projekt: az EMVA rendelet (35. cikk (6)) és az útmutatóban leírtaknak megfelelően tartalmazza az együttműködés közvetlen költségeit, továbbá az együttműködés által létrehozott projektterv (itt: REL Fejlesztési Terv) végrehajtását, azaz az együttműködéshez kapcsolódó, kifejezetten a piacra jutást célzó közös és egyéni, kis léptékű beruházás jellegű fejlesztéseket (pl. piaci kínálás eszközei, stand, mobil hűtőpult, promóciós eszközök, stb.). Projektterv: a tervezett projektet és annak megvalósulását befolyásoló összes tényezőt komplex módon bemutató dokumentum. Tartalmazza a projekt aktualitását, helyzetelemzését (a projekt megnevezése, célja, a megoldandó probléma vagy lehetőség bemutatása, a projekt kezdete, vége, a projekt eredménye), a projektet megvalósító csoport tagjainak és szerepüknek, valamint a közösen elérendő cél megvalósításához szükséges tevékenységeknek a bemutatását, azok időbeli ütemezésének, kockázatainak, költségeinek és olyan mérföldköveinek, eredményeinek bemutatását, melyek a projekt egy-egy szakaszának végén megjelennek. 12
A VP-REL központi elem (16.4) megvalósítása Támogatás menete: újonnan létrejött csoport, ill. létező csoport esetén új – még nem megkezdett – projekt kidolgozása 2 fordulós pályázat és összesen max. 3 év projekt-idő: 1. forduló: minimálisan előírt együttműködés megalakítása + projektterv-vázlat 2. forduló: részletes projektterv: további tagok toborzása + 3 éves üzleti terv kialakítása: a közös piacra jutást célzó tevékenységek (tudás és készségfejlesztés, piacépítés), közös beruházási + egyéni fejlesztési elemek Megvalósítás: piacra jutás megszervezése/felépítése (szervező) + a piacra jutást célzó beruházások (közös és egyedi) NEM ITT: fizikai piac építése, termelő beruházás, on-farm bolt 13
Vidéki térségek eszközei VI. LEADER
LEADER (4 művelet): 1. helyi fejlesztési stratégiák készítése (minőségi kiválasztás: stratégiai fókusz, helyi szükségletek, valamiben újszerűség, a VP-ben felsorolt fókuszterületek megjelenése) 2. helyi stratégiák megvalósítása (helyi pályáztatás) – kicsik, speciálisak, kimaradók…. 3. együttműködések (nagyobb hangsúly a valódi együttműködéseken – pl. város- vidék); 4. HACS szervezés és működés (feladat-finanszírozás)
14
LEADER Helyi Fejlesztési Stratégiák megvalósítása (19.2. intézkedés) •
IV. Tengely LEADER program „utódja”
•
Stratégiai céljainak megfelelően – HACS-ok által kialakított műveletek és támogatási konstrukciók alapján (IH-val együttműködés)
•
Szakmai/tartalmi értékelés a HACS-ok feladata (MVH feladatok: jogosultsági, formai ellenőrzés, kifizetések, megvalósulásellenőrzés)
+ LEADER-együttműködések (19.3) -
központi pályázat
-
Nem tömegprojektek számára 15
Együttműködési források: VP-REL együttműködés (M16.4) = - képzés (M1) = - tanácsadás (M2) = - beruházás (M 4.2 feldolgozó) = - minőségi rendszer - nemzeti (M3) = - TCS (M9) = - innováció (M16.1) = Kis gazdaságok (16.3) = Szolidáris mg (16.9) =
12 395 358 euró 6 782 680 euró 1 212 362 euró 37 843 190 euró 4 329 947 euró 2 642 116 euró 852 000 euró 9 552 667 euró 4 200 124 euró
LEADER - egyedi (19.2) = LEADER - együttműködés(19.3) =
153 729 859 euró 6 190 943 euró
+ Mg beruházás (4.1) =
741 528 501 euró
+ Feldolgozás
664 170 823 euró
(4.2) =
16
Tervezett VP források megoszlása 1% 1% 2% 2%
3% 4%
Beruházások AKG + ÖKO Natura + TEHÁT Erdő
5%
37%
5%
Alapvető szolgáltatások és infrastruktúra
Mezőgazdasági diverzifikáció LEADER
6%
Állatjólét
6%
Mg-i kockázatmegelőzés és kockázatkezelés TÉSZ
7%
Szaktanácsadás, szakképzés
21%
Együttműködés alapú fejlesztések Minőségi rendszerek 17
Tervezett VP források - beruházások 3%
Élelmiszerfeldolgozás
6%
Állattenyésztés
8%
Vízgazdálkodás, öntözés 10%
49%
Kertészet Fiatal gazda
10%
14%
Egyéb Rövid ellátási lánc 18
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
