Tájékoztató a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. tevékenységéről

Előterjesztő: Gutyán Gergely Ügyvezető Készítette:

NORDA, Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft.

Tájékoztató a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. tevékenységéről és az Észak-magyarországi Operatív Program 2007-2013 időarányos végrehajtásáról

NORDA Észak-Magyarországi.: +36 46/504-460 E-mail: [email protected] www.norda.hu www.ujszechenyiterv.gov.hu

1

A NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség az Új Széchenyi Terv közreműködő szervezeteként, valamint a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (Tftv.) rendelkezései alapján az alábbi fő szakmai feladatokat látja el: • •  

Közreműködő szervezet (KSz) az ÉMOP 1., 2., 3. és 5. prioritása esetében Pályázati folyamat lebonyolítása, döntés-előkészítés Támogatott pályázatok kezelése Monitoring tevékenységek Pályázók támogatása és kommunikációs tevékenység Tervezési és tájékoztatási feladatok Hazai forrású területfejlesztési programok végrehajtása Nemzetközi és hazai projektek megvalósítása

A felsorolt tevékenységek együttesen segítették elő az Észak-magyarországi Operatív Program előrehaladását, az uniós pályázati források minél hatékonyabb felhasználását és a támogatási célkitűzések megvalósítását, valamint az Ügynökség részére a Tftvben, illetve szerződésben előírt feladatok megvalósítását.

1) Az Észak-magyarországi Operatív végrehajtása

Program 2007-2013

időarányos

Az ÉMOP forrásai az egyes prioritások között az alábbiak szerint oszlanak el: Keret

Prioritás aránya az OP keret arányában (%)

Prioritás

KSZ

1. PRIORITÁS: Versenyképes helyi gazdaság megteremtése

NORDA

154,077

14,49

2. PRIORITÁS: A turisztikai potenciál erő sítése

NORDA

221,402

20,83

3. PRIORITÁS: Településfejlesztés

NORDA

302,583

28,46

MAG

239,852

22,56

NORDA

107,011

10,06

38,279

3,60

4. PRIORITÁS: Humán közösségi infrastruktúra fejlesztése 5. PRIORITÁS: Térségi közlekedés fejlesztése 6. PRIORITÁS: Technikai segítségnyújtás


NFÜ

2

M EUR

Döntés-előkészítés A döntés-előkészítés keretében az Ügynökség, mint közreműködő szervezet (KSz) végzi a pályázatok befogadását és részt vesz azok értékelésében. 2013-ban az ÉMOP keretében 3 új pályázati felhívás jelent meg az alábbiak szerint: Meghirdetés

Benyújtás határideje

2013.10.09.

2013.12.02.

ÉMOP-3.1.1/C-13 Fenntartható városfejlesztési programok előkészítése (NORDA)

2013.01.30.

lezárult

0,120

ÉMOP-3.1.2/F-13 Funkcióbővítő integrált települési fejlesztések – kiemelt projektfelhívás (NORDA)

2013.11.04.

2013.12.04.

0,301

ÉMOP-4.3.2-13 Önkormányzati informatikai fejlesztések (MAG Zrt.)

2013.09.12.

2013. 11. 18.

0,500

Konstrukció kódszáma és címe ÉMOP-1.1.1/F és B-13 Telephelyfejlesztés és ipartelepítés a területi kohézióért (NORDA)

Keretösszeg (Mrd Ft) 4,420

A fentiek mellett a Magyar Közút NZrt., a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. és a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ számára 2013. május 30-ig állt rendelkezésre pályázati lehetőség a négy és öt számjegyű utak és kapcsolódó létesítményeik felújítására és fejlesztésére, melyre 2013-ban 3.002.893.431 forint értékben 8 db pályázat érkezett be. Gazdaságfejlesztés prioritáson belül 2013-ban döntés előkészítési tevékenység az gazdaságfejlesztési divízióban az ÉMOP-1.3.1 felhívás esetében volt, mely kiírás az innovatív start-up cégek tevékenységét támogatja. 54 db szerződés került megkötésre 454,9 MFt értékben, a projektek megvalósítása folyamatos. Ezen kívül szerződéskötésre került ipari parkok, ipari területek fejlesztése témakörében 7 db szerződés, 2,047 Mrd Ft támogatási értékben. Egy telephelyfejlesztési projekt szerződése került megkötésre 99,349 millió forint értékben. KKV-k számára a Széchenyi Tőkebefektetési Alap forrásai állnak rendelkezésre, melyhez az ÉMOP 2 milliárd forintot biztosít.


3

Turisztikát illetően pályázati felhívás nem volt nyitva a pályázók előtt. 2012. évben nyitva álló felhívások közül az alábbi felhívások esetén áthúzódott 2013. év elejére a döntéshozatal: • ÉMOP-2.1.1/B-12 Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés • ÉMOP-2.1.1/E-12 Egészségügyi turisztikai szolgáltatások fejlesztése • ÉMOP-2.3.1-12 TDM szervezetek kialakítása és fejlesztése A támogatói döntések nyomán 2013-ban megkötésre került 20 db támogatási szerződés az ÉMOP-2.1.1/B-12 felhívásra beérkezett pályázatra, 3 db támogatási szerződés ÉMOP-2.1.1/E-12 felhívásra érkezett pályázatra, és 5 db támogatási szerződés az ÉMOP-2.3.1-12 felhívásra érkezett pályázatra vonatkozóan. Településfejlesztés esetében az ÉMOP-3.1.1/C-13 Fenntartható városfejlesztési programok előkészítése pályázaton belül a régió megyei jogú városai kaptak forrást az Integrált Városfejlesztési Stratégia felülvizsgálatára, összhangban a 2014-2020 közötti időszakra történő felkészüléssel.

Összességében 2013-ban 209 projekt kapott támogatást 29,24 milliárd forint értékben. A döntés-előkészítés utolsó állomása a támogatási szerződések megkötése. Ez 2013. október 21-én 240 szerződést jelentett mintegy 42,56 milliárd forint értékben az ÉMOP öt prioritását tekintve, közkiadás alapon.

Támogatott pályázatok kezelése Az ÉMOP-ból támogatást nyert projektekhez kapcsolódóan a NORDA az alábbi tevékenységeket végzi: 

Helyszíni ellenőrzések lebonyolítása



Szabálytalanság- és kifogáskezelés



Közbeszerzési dokumentációk ellenőrzése



Támogatásokkal

kapcsolatos

pénzügyi

tevékenységek

ellátása

beszámolók ellenőrzése, követeléskezelés) 

Adatszolgáltatás, tájékoztatás Irányító Hatóság részére, monitoring


4

(kifizetés,

Támogatásokkal kapcsolatos pénzügyi tevékenységek A tevékenységcsoporton belül a legfontosabb a projektek megvalósítása során beérkező beszámolók és kifizetési kérelmek ellenőrzése és jóváhagyása. 2013-ban a NORDA részéről 1300 db feletti számlacsomag, illetve 4200 db-ot meghaladó számla került kifizetésre. Az ÉMOP öt prioritásához kapcsolódóan a forrásfelhasználások, kifizetések értéke közkiadás alapon 2013-ra vonatkozóan október 21-én meghaladta a 36,8 milliárd forintot. A döntés-előkészítési és kifizetési folyamat legfontosabb mutatóit – az ÉMOP összes prioritására vonatkozóan - az alábbi táblázat és diagram mutatja: 2013 3 5,04

Összesen (2007-13) 100 299,71

db Mrd HUF db Mrd HUF

0 0 209 29,24 240 42,56

40 51,61 2022 239,95 2021 285,10

Mrd HUF db Mrd HUF

36,83 630 49,01

176,37 1223 117,58

Pályázati felhívások

db Mrd HUF

Kiemelt projektek közkiadása

db Mrd HUF

Támogatott projektek közkiadása Leszerződött projektek közkiadása Kifizetésekhez tartozó közkiadás Lezárt projektek közkiadása

Változások az operatív program prioritásainak szintjén 2013-ban NORDA Észak-Magyarországi.: +36 46/504-460 E-mail: [email protected] www.norda.hu www.ujszechenyiterv.gov.hu

5

A pályázati rendszer működtetése az ÉMOP előrehaladásában 2013-ban a következő eredményeket érte el a forrásfelhasználás terén (2013.10.31-i állapot, NORDA által kezelt prioritások):

Szint

Prior itás

Kötelezet tség vállalás (db)

OP Prioritás

1

Prioritás

2

Prioritás

3

Prioritás

5

Kötelezettség vállalás (Ft)

Szerződés kötés (db)

Szerződéskötés (Ft)

Kifizeté s (db)

Kifizetés (Ft)

124

24 563 923 042

147

25 603 081 291

1 424

37 783 921 122

65

2 616 254 551

80

5 686 922 554

328

7 607 204 457

35

12 382 022 472

39

12 295 276 442

213

8 459 213 540

18

8 029 653 217

23

3 657 993 775

850

11 811 304 498

6

1 535 992 802

5

3 962 888 520

33

9 906 198 627

A kiemelt projektek aktuális helyzete az alábbiak szerint alakul (2013.10.31.):

Konstrukció

Kötelez ettség vállalás (db)


Szerződé skötés (db)

Szerződéskötés (Ft)

Kifize tés (db)

Kifizetés (Ft)

Összesen

40

48 418 735 639

40

46 596 818 379

311

27 496 301 124

1.1.1/E

1

682 428 000

1

588 522 404

2

588 502 616

2.1.1/A

3

5 815 466 639

3

5 815 466 639

46

4 420 860 209

2.1.1/A-09-2F

3

4 512 580 724

3

4 512 580 724

15

789 192 106

2.1.1/A-12-k

5

9 560 181 645

5

9 560 181 645

22

2 221 162 465

2.1.1/A-12-k2

4

3 635 469 752

4

3 155 243 207

8

278 496 877

3.1.2/C

1

4 311 106 392

1

4 311 106 392

86

3 892 356 776

3.1.2/C-09-2F

2

5 205 935 645

2

4 056 119 568

52

1 965 793 483

3.2.1/E-09-2F 5.1.1 5.1.1/A-09-2F

4

2 065 952 049

4

2 065 952 049

25

999 968 028

15

11 211 312 027

15

11 206 563 737

49

11 043 903 764

2

1 418 302 766

2

1 325 082 014

6

1 296 064 800

ÉMOP-1.1.1/E: Regionálisan kiegyensúlyozott, térségi és helyi jelentőségű ipari t erületek fejlesztése - kiemelt projekt ÉMOP-2.1.1/A: Turisztikai attrakció k fejlesztése ÉMOP-2.1.1/A-09-2f: Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés projektek ÉMOP-2.1.1/A-12-k: Kiemelt turisztikai t ermék - és attrakciók fejlesztése ÉMOP-2.1.1/A-12-k2: Kiemelt turisztikai t ermék - és attrakciók fejlesztése ÉMOP-3.1.2/C: Megyei jogú városok integrált rehabilitációja ÉMOP-3.1.2/C-09-2f: Megyei jogú városok int egrált rehabilitációja NORDA Észak-Magyarországi.: +36 46/504-460 E-mail: [email protected] www.norda.hu www.ujszechenyiterv.gov.hu

6

-

kiemelt

ÉMOP-3.2.1/E-09-2f: Belterület i és térségi vízrendezés VTT ÉMOP-5.1.1: Közúti elérhetősége javítása ÉMOP-5.1.1/A-09-2f: Közúti elérhetőség javít ása

Az Ügynökség döntés-előkészítési és végrehajtási tevékenysége 2013. október hónapban A kiemelt projektek szintjén október hónapban összesen: - kötelezettségvállalás és szerződéskötés nem történt, - 20 db kifizetési igénylés lett teljesítve, 848,7 millió Ft támogatási összegben. Az Operatív Program szintjén október hónapban összesen: - 2 db kötelezettségvállalás történt 536,58 millió Ft összegben, - 194 db kifizetés lett kifizetve, 6 869 056 297Ft összegben.

A kötelezettségvállalások és a szerződéskötések volumene 2013-ban az alábbiak szerint alakult:

Közbeszerzési dokumentációk ellenőrzése A Közreműködő Szervezet munkájában fontos szerep jut a proje kt megvalósítása érdekében lefolytatott közbeszerzési eljárások ellenőrzésének. A közbeszerzési NORDA Észak-Magyarországi.: +36 46/504-460 E-mail: [email protected] www.norda.hu www.ujszechenyiterv.gov.hu

7

ellenőrzési tevékenység kiterjed a közbeszerzési alapeljárások, illetőleg a közbeszerzés útján kötött szerződések módosításához kapcsolódó közbeszerzési eljárások ellenőrzésére is. Ez az ellenőrzési tevékenység lehet előzetes (ex-ante) - az európai uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárások esetében, valamint építési beruházás, építési koncesszió esetén a 300 millió Ft -ot elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárások esetén -, vagy utó/utólagos ellenőrzés - az európai uniós értékhatárokat el nem érő értékű, valamint építési beruházás, építési koncesszió esetén a 300 millió Ft-ot el nem érő értékű közbeszerzési eljárások esetén. A Közreműködő Szervezet minőségbiztosítási csoportja a közbeszerzési eljárások ellenőrzése során közbeszerzési, jogi, illetőleg műszaki, szakmai, elszámolhatósági ellenőrzést is végez. A KSZ 2013. évben október 15. napjával bezárólag 41 db ex-ante közbeszerzési eljárás ellenőrzését, valamint 300 db utó/utólagos közbeszerzési eljárás ellenőrzését folytatta le, állított ki támogathatósági nyilatkozatot, előzetes jogi állásfoglalást, közbeszerzési utóellenőrzési jelentést, jogi állásfoglalást és nyilatkozatot, illetőleg az ellenőrzés eredményeként 13 esetben indított szabálytalansági eljárást. Helyszíni ellenőrzések A helyszíni ellenőrzések rendszere a teljes támogatási folyamatot felöleli a döntés előkészítéstől az egyes projektekhez kapcsolódó projektfenntartási időszakok végéig. A helyszíni ellenőrzések az alábbi csoportra oszthatók: előzetes közbenső záró utánkövetéses A tervezhetőség szempontjából megkülönböztetünk tervezett, illetve rendkívüli ellenőrzéseket. 2013. év október 22-ig összesen 517 db helyszíni ellenőrzés került lefolytatásra, melyből 52 db előzetes és 237 db közbenső, 220 db záró, 8 db pedig utánkövetéses helyszíni ellenőrzésnek minősült.


8

2013. évben (2013.10.22-ig) elvégzett helyszíni szemlék típus szerinti összetétele (tényadatok, db) 52

8 237

Közbenső Záró Előzetes

220

Utánkövetéses

A 457 db megvalósítási időszakban lefolytatott helyszíni ellenőrzésből 97 alkalommal került lebonyolításra rendkívüli helyszíni ellenőrzés (21,22 %), 360 esetben (78,77 %) került sor tervezett helyszíni szemlére. A 8 db fenntartási időszakban lefolytatott helyszíni ellenőrzésből 50-50%-ban bonyolított le a NORDA tervezett, és rendkívüli utánkövetéses ellenőrzést. 2013-ban az Észak-Magyarországi Operatív Program támogatási szerződéssel rendelkező pályázatainak megvalósítását prioritás szerint az alábbi eloszlásban vizsgáltuk helyszíni ellenőrzés keretében:


9

Szabálytalansági gyanú eddig összesen 5 esetben merült fel a helyszíni ellenőrzések kapcsán. Év végéig várhatóan összesen 672 db helyszíni ellenőrzésre kerül sor. Tekintettel arra, hogy egyre több projekt tervezte a zárását az év végére, megnövekszik a záró ellenőrzések darabszáma.


10

Szabálytalanság- és kifogáskezelés 2013 novemberéig 38 szabálytalansági eljárás indult a pályázókkal szemben. Szabálytalansági ügyek legtöbbször a közbeszerzési szabályok megsértése, a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítésének elmulasztása, hibás számlák, valamint nyilatkozatokban talált téves vagy hamis tételek miatt indulnak. Súlyos esetben akár a kedvezményezett ellen felszámolási eljárás is indítható. A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a pályázat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a közreműködő szervezet, illetve az NFÜ döntése ellen kifogást nyújthat be. Az ÉMOP támogatási rendszere tekintetében a döntésekkel szemben 2013 évben 144 kifogás érkezett be.

Monitoring tevékenységek és minőségbiztosítás Az Ügynökség az ÉMOP eredményes végrehajtása érdekében többirányú monitoring tevékenységet végez, melyek fő elemei az alábbiak: - jelentések, beszámolók a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, illetve az Irányító Hatóság részére; - beszámolók készítése az Európai Bizottság részére; - folyamatba épített minőségbiztosítás a közreműködő szervezeti tevékenységek szabályosságának, egységességének biztosítása érdekében; - segédletek összeállítása; - az ÉMOP végrehajtásának eredményességét mérő mutatók nyomonkövetése, különös tekintettel az Operatív Programban rögzített indikátorokra. Az OP indikátorok teljesülése kiemelten fontos az operatív program eredményessége tekintetében. Különös jelentőséget ad az indikátoroknak az, hogy a 2014-2020-as tervezési időszakban közösségi szinten közös indikátorok is meghatározásra kerülnek majd, mely tény érinti mind az országos, mind a területi tervezés folyamatát.

Pályázók támogatása, kommunikációs tevékenységek Az Ügynökség az Észak-magyarországi Operatív Programhoz kapcsolódóan a nyilvánosság számára kommunikációs feladatokat lát el. A kommunikációs tevékenység főbb célcsoportjai: a potenciális pályázók, a kedvezményezettek, szakmai és civil szervezetek, a sajtó, valamint az Ész ak-magyarországi régió lakossága. A leggyakrabban használt kommunikációs csatornák és eszközök közé tartozik a médiavásárlás; a különböző pályázati vagy projekt -előrehaladást segítő tájékoztató rendezvények és sajtóesemények szervezése; a nyomtatott, logóz ott tárgyak NORDA Észak-Magyarországi.: +36 46/504-460 E-mail: [email protected] www.norda.hu www.ujszechenyiterv.gov.hu

11

használata; illetve az Ügynökség honlapján és egyéb eszközökön keresztüli tájékoztatás. Ezek integrált használata képezi az Ügynökség kommunikációs tevékenységének alapját. 2013. I., II. és III. negyedévében az Ügynökség részt vett 2 kiállítás on az ÉMOP turisztikai eredményeinek népszerűsítése céljából, melyekhez eredménykommunikációs tájékoztató anyagok készültek. Megszervezésre került 2 információs nap és 4 workshop a pályázók, kedvezményezettek munkájának támogatása céljából. A pályázati aktualitások és az eredmények kommunikációja kapcsán 7 sajtótájékoztatót szervezett a NORDA, valamint kiküldésre került 14 sajtóközlemény. A legutóbbi, október 24-ei sajtótájékoztatón, melyet az Ügynökség a Borsod-AbaújZemplén Megyei Önkormányzattal együttműködésben rendezett meg, az októberben megjelent telephelyfejlesztési és ipartelepítési pályázat került bemutatásra. A pályázati felhívással kapcsolatban a sajtótájékoztatót követő héten információs nap is megrendezésre került a potenciális pályázóknak, melynek célja hasznos, gyakorlati információk nyújtása a jó minőségű projektjavaslatok kidolgozásához. Az első három negyedévben az Ügynökséghez 15 sajtómegkeresés érkezett, ami írásban vagy a NORDA ügyvezetője által adott interjúval került megválaszolásra. Két különböző témában (közlekedésfejlesztési, valamint turizmusfejlesztési eredmények) két regionális szintű kommunikációs kampány valósult meg, amelyek során tv-s, rádiós és nyomtatott hirdetések is készültek. A fizetett és generált cikkek eredményességének mérésére, valamint a kedvezményezettek kommunikációs tevékenységének figyelemmel kísérése érdekében minden hét elején sajtófigyelés kerül összeállításra. 2013 januárjában indult el az Ügynökség új honlapja, ami az év során is folyamatosan frissítésre, továbbfejlesztésre került. A rendezvényekre logózott ajándéktárgyak kerültek beszerzésre az NFÜ Kommunikációs Főosztályán keresztül. Az év első 9 hónapjában összesen 37 projekteseményen és egyéb rendezvényen vettek részt a NORDA munkatársai. A kommunikációs tevékenységek mellett az Ügynökség marketing csoportja folyamatos segítségnyújtást és ellenőrzési lehetőség biztosított a kedvezményezettek részére a projektek keretében megvalósítandó tájékoztatás és nyilvánosság, valamint üzleti marketing tevékenységekkel kapcsolatban.


12

Megye

Prioritás

Támogatások felhasználása megyei bontásban – ÉMOP 1., 2., 3, 5. prioritás 2013.01.01. – 2013.10.31. 2007-2013

ÉMOP

Kötelezettség Kötelezettség vállalás vállalás (Ft) (db)

Szerződés kötés (db)

Szerződésköt és (Ft)

Kifize tés (db)

Kifizetés (Ft)

Kötelezettség vállalás (db)


Szerződés Szerződéskötés kötés (Ft) (db)

Kifizetés (db)

Kifizetés (Ft)

124

24 563 923 042

147

25 603 081 291

1 424

37 783 921 122

1 321

210 187 047 512

1 304

203 431 566 184

4 684

144 682 173 252

64

8 950 373 896

84

14 012 251 284

797

22 093 177 403

796

115 164 430 679

789

112 582 084 660

2 794

82 895 636 065

1

36

823 778 584

50

2 750 790 679

194

4 665 776 962

283

28 907 981 143

283

28 777 023 762

672

21 493 971 936

2

16

5 775 208 212

20

6 373 218 178

101

3 368 559 072

87

25 035 774 628

85

24 354 942 131

412

13 658 773 264

3

9

2 134 696 705

10

1 366 899 435

480

6 750 067 206

402

44 941 024 620

399

43 629 006 901

1 653

34 968 346 496

5

3

216 690 395

4

3 521 342 992

22

7 308 774 163

24

16 279 650 288

22

15 821 111 866

57

12 774 544 369

B-A-Z

Heves

38

11 070 021 426

39

7 133 238 919

368

9 734 523 411

314

61 376 132 473

308

58 594 252 195

1

20

1 265 104 334

21

2 398 234 360

85

2 035 104 017

113

9 751 155 473

110

9 523 144 704

255

6 760 142 488

2

10

3 764 509 837

11

3 036 751 668

87

4 364 226 922

70

23 664 793 169

69

22 895 276 137

269

13 788 572 377

3

6

5 194 208 862

6

1 256 707 363

194

2 968 017 995

120

21 140 788 599

119

19 849 438 630

614

15 224 099 815

5

2

846 198 393

1

441 545 528

367 174 477

11

6 819 395 232

10

6 326 392 724

25

4 904 041 362

Nógrád

22

4 543 527 720

24

2

1 163

40 676 856 042

4 457 591 088

259

5 956 220 308

211

33 646 484 360

207

32 255 229 329

727

21 109 681 145

1

9

527 371 633

9

537 897 515

49

906 323 478

57

4 239 582 732

56

4 198 860 519

128

3 160 554 179

2

9

2 842 304 423

8

2 885 306 596

25

726 427 546

28

9 927 736 955

26

9 443 553 257

60

2 735 361 913

3

3

700 747 650

7

1 034 386 977

176

2 093 219 297

115

11 496 715 270

115

11 211 471 844

503

8 374 593 371

5

1

473 104 014

0

0

9

2 230 249 987

11

7 982 449 403

10

7 401 343 709

36

6 839 171 682


13

2) Tervezési feladatok Az ÉMOP megvalósítása keretében a NORDA a megjelenő pályázati felhívások tervezését, a forrásallokációval kapcsolatos tervezési feladatokat, valamint a monitoring tevékenység keretében az operatív programhoz kapcsolódó szakmai értékelő feladatokat végzi. Az Ügynökség feladatkörébe tartozik továbbá  a 2014-2020 közötti uniós költségvetési időszakra való felkészülés;  részvétel az országos, megyei tervezési folyamatban;  együttműködés a Széchenyi Programirodával (a pályázatókkal közvetlenebb kapcsolat, megfelelő információ áramlás kialakítása, hatékonyabb kommunikáció a pályázat végrehajtása során). A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény alapján ellátandó feladatok A Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal kötött támogatási szerződés keretében látja el a Társaság a területfejlesztési törvény által megjelölt, valamint a támogatási szerződésben meghatározott feladatokat, az alábbiak szerint: 1. A 2007-2013-as programozási időszakban felmerült végrehajtási tapasztalatok feltárása, adatszolgáltatás A 2007-2013-as időszak tapasztalatainak megismerése iránt helyi szinten is egyre jelentősebb igény mutatkozik, és a konkrét megkereséseket ügynökségünk a helyi szereplőkkel történő kapcsolattartás keretében kezeli. 2. A területfejlesztés megváltozott jogszabályi környezetének területfejlesztési kompetenciák felmérése keretében:

ismeretében

a

- operatív programok tervezése: észrevételeket készítettünk a területi és településfejlesztési OP tervezetéhez, a Vidékfejlesztési OP tervezetéhez, a Gazdaságfejlesztési és innovációs OP tervezetéhez; - területi tervezés: részvétel a megyei fejlesztési koncepciók és programok valamint ezek részét képező megyei jogú városi ITS-ek elkészítésének szakmai támogatásában.


14

3. Területi szervek információval való ellátása, munkájuk segítése A Széchenyi Programiroda (SZPI) számára havi rendszerességgel küldünk információkat, jelentéseket az Észak-magyarországi Operatív Program előrehaladásáról és projektjeiről, a projekt előrehaladási jelentések (PEJ) és projekt fenntartási jelentések (PFJ) ütemezéseiről, a támogatási szerződések megkötéséve l, módosításával kapcsolatos adatokról. Véleményezésre került a régió megyéi területfejlesztési koncepciójának véleményezése. Észrevételeket küldtünk a Tisza-tavi Fejlesztési Stratégiához (turizmus-, infrastruktúra-, humánerőforrás-, környezet fejlesztés témakörök) és részt vettünk a partnerségi megbeszéléseken. Havi rendszerességgel tájékoztatók kerültek összeállításra a régióban működő megyei önkormányzatok részére az ÉMOP előrehaladásáról. 4. Kapcsolattartás a régióban működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel A régióban működő szervezetek szervezésében megrendezésre kerülő rendezvényeken felkérés esetén előadásokat tartunk az ÉMOP-ot érintő témákban. Az Ügynökség nyomon követi a tervezési folyamatokat (pl. RIS 3 stratégia (Intelligens szakosodás alapú regionális innovációs stratégia). Részt veszünk az 5. Magyarországi Falumegújítási Díj pályázatának lebonyolításában, értékelésében a Belügyminisztérium felkérésére. Felvettük a kapcsolatot a helyi zsűri elnökével, az állami főépítésszel. 5. A 2014-2020-as költségvetési periódusban hazánk részvételével megvalósuló határon átnyúló együttműködési programok tervezése kapcsán ellátandó feladatok A Magyarország-Szlovákia Határmenti Együttműködési Program programozó üléseit megelőző magyar oldali egyeztetések célja a szakmailag megalapozott közös álláspont kialakításának támogatása. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium meghívása alapján ügynökségünk képviselteti magát az egyeztetéseken. Ügynökségünk szintén meghívást kap a 2007-2013 közötti időszak végrehajtását felügyelő Közös Monitoring Bizottság üléseire, valamint véleményezésre megkapja a döntési javaslatokat a Közös Technikai Titkárságtól.

3) Hazai forrású területfejlesztési programok végrehajtása A decentralizált önkormányzati fejlesztési és területfejlesztési célú pályázati rendszerekkel kapcsolatosan 2013.01.01-2013.09.30. közötti időszakban felmerült főbb tevékenységek az alábbiak voltak: • A támogatási szerződések végrehajtásának és a kötelezettségvállalások teljesítésének ellenőrzése: a még élő le nem zárt 1637 db támogatási szerződésből: 524 db kötelezettségvállalás teljesítés vagy záró ellenőrzés lefolytatására került sor. NORDA Észak-Magyarországi.: +36 46/504-460 E-mail: [email protected] www.norda.hu www.ujszechenyiterv.gov.hu

15

• Támogatási szerződések lezárása: 292 db támogatási szerződés lezárása történt meg a záró ellenőrzés lefolytatásával, illetve egyoldalú döntéshozói nyilatkozattal. Egyoldalú döntéshozói nyilatkozat: Az egyes területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célokat szolgáló hazai támogatási előirányzatokról szóló kormányrendeletek módosításáról szóló 35/2012. (III. 9.) Korm. rendelet alapján a fenntartási kötelezettség az összes - az ÉszakMagyarországi Régió kezelésében lévő 2003-2009. években a decentralizált önkormányzati fejlesztési és területfejlesztési célú pályázati rendszerek (TFRC, TTFC, TEHU, TEUT, TEKI, CÉDE, LEKI) esetében - 10 évről 5 évre módosult, melyet egyoldalú döntéshozói nyilatkozatba kell foglalni. Így azon támogatási szerződések esetében ahol a fenntartási kötelezettség lejáratát követően már sor került a kötelezettségvállalás ellenőrzésére az egyoldalú döntéshozói nyilatkozat aláírásával egyidejűleg lezárhatók./ Eddig 203 db egyoldalú döntéshozói nyilatkozat aláírására került sor. • Megállapított szerződésszegés esetén döntési javaslat előkészítése, az alkalmazandó szankciókra és egyéb jogkövetkezményekre vonatkozó javaslatok döntéshozó részére előterjesztések készítése. Szerződésszegés, illetve a vállalt kötelezettségek alulteljesítése miatt a támogatás részleges visszavonására egy esetben, míg a támogatás teljes visszavonására két esetben került sor. • Támogatási szerződések módosításának előkészítése, szerződésmódosítás, melyben döntéshozó általi jóváhagyás szükséges, illetve egyéb olyan ügy, melyben szerződésmódosításra nincs szükség azonban döntéshozói hozzájárulás, illetve előterjesztés készítése szükséges. A döntéshozó megyei önkormányzatok részére 89 db – döntést igénylő - előterjesztés készült, és 200 db szerződésmódosításra került sor, melyek tartalmazzák azon szerződésmódosításokat is, melyek kizárólag az azonosító- és alapadatok változását érintik, melyekben külön döntéshozói hozzájárulás nem szükséges. • Együttműködés a pályázati rendszer működtetésében részt vevő szervezetekkel (Nemzeti Fejlesztési Minisztérium, Magyar Államkincstár Észak-Magyarországi Regionális Igazgatóság megyei kirendeltségei, Megyei Önkormányzatok), illetve részükre egyszeri illetve időszakos adatszolgáltatások nyújtása.


16

4) Nemzetközi és hazai projektek megvalósítása

Nemzetközi projektek DLA - „Közös módszertan alapján bevezetésre kerülő Helyi Digitális Menetrend hatása az elektronikus közigazgatást érintő regionális politikákra” A projekt az Európai Unió EU INTERREG IVC programja keretében kerül finanszírozásra. A projekt megvalósításának ideje: 2010. január 1 - 2013. március 31., a projekt lezárult. A projekt legfőbb eredménye egy olyan gyakorlatorientált stratégiai és módszertani dokumentum, mely egy közepes méretű önkormányzat és közhivatal számára lehetővé teszi IKT kompetenciáinak beazonosítását – egy értékelő kérdőív segítségével –, és mindenre kiterjedő lépéseken keresztül segít fejleszteni az adott intézmény információs technológiai háttérét, illetve rámutat a finanszírozási lehetőségekre is. City_SEC - „Önkormányzatok által alkotott Fenntartható Energia Közösségek regionális fejlesztési ügynökségek általi támogatása annak érdekében, hogy Európa aktív energetikai szereplőivé váljanak” A projekt a CIP-IEE (Competitiveness and Innovation Framework Programme Intellingent Energy Europe) programja keretében kerül megvalósításra. A projekt megvalósításának ideje: 2010. május 1 - 2013. április 30., a projekt lezárult. A projekt 2013. április 30-án került lezárásra. A 13 résztvevő magyar település számára elkészültek a Fenntartható Energia Akciótervek, melyek a képviselő testületek általi jóváhagyást követően benyújtásra kerültek a Polgármesterek Szövetsége felé. CREATOR - „Nemzetközi miniprogram az idősödő korosztály helyzetének javítására” A projekt az Európai Unió EU INTERREG IVC programja keretében finanszírozásra. A projekt megvalósításának ideje: 2010. január 1. - 2013. december 31.

kerül

2013. I. félévében egy kivétellel minden alprojekt lezárult. Ez idő alatt számos disszeminációs célú szakmai esemény került lebonyolításra az egyes magyar NORDA Észak-Magyarországi.: +36 46/504-460 E-mail: [email protected] www.norda.hu www.ujszechenyiterv.gov.hu

17

vonatkozású alprojektek égisze alatt. A regionális koordinátori fela datokat a NORDA vállalásai szerint ellátta. Emellett a konzorciumi partnerekkel közösen előre léptünk a projekt legfőbb dokumentumainak készítési folyamatában. A projekt záró Irányító Bizottsági ülése Észak-Magyarországon kerül sor 2013. november 7-én. Hazai projekt „Zöld energiával a Zöld Magyarországért” projekt – TÁMOP- 4.2.3-12/1/KONV2012-0047 „Kutatási eredmények és innovációk disszeminációja az energetikai biomassza (zöldenergia) termelés, átalakítás, hasznosítás, a vidékfejlesztés és a környezeti fenntarthatóság terén a zöld Magyarországért.” A projekt megvalósításának ideje: 2012. november 30 – 2015. január 30. A projektben Ügynökségünk konzorciumi partnerként vesz részt. A konzorcium vezetője a Károly Róbert Főiskola. A projekt elsődleges célja, hogy a zöld energiával kapcsolatos eredményeket a hazai és nemzetközi közvélemény, – ezen belül kiemelten a gazdasági szektor minél szélesebb köre – megismerje. A projekt keretében elkészült egy 15 perces ismeretterjesztő film a „Zöldenergiával az Észak-magyarországi régió felemelkedéséért” címmel, mely a Duna TV műsorán két alkalommal vetítésre került. Megszervezésre került egy szakmai bemutatóval egybekötött konferencia, melynek keretében három telephelyen tekinthették meg a résztvevők, hogy Miskolc városa hogyan biztosítja környezetkímélő és megújuló energiaforrások használata révén a távhőellátást.

Misko lc, 2013. november


18

Tájékoztató a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. tevékenységéről

Recommend Documents