Tájékoztató A GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL OKTATÁSI FŐOSZTÁLY ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL

Tájékoztató A GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL OKTATÁSI FŐOSZTÁLY

2013. ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL

Győr, 2014. január 21.

Némethné Fülöp Terézia oktatási főosztályvezető

9023 Győr, Szabolcska u. 1/a. - Telefon: +36 (96) 510-668 - Fax: +36 (96) 510-663 E-mail: [email protected] - Honlap: www.kormanyhivatal.hu/hu/gyor-moson-sopron

1. A MŰKÖDÉS KERETEI 1.1. A működés szervezeti keretei Az oktatási főosztály a megyei kormányhivata törzshivatalának részeként működik, az Oktatási Hivatal szakmai irányításával. 1.2. A főosztály személyi feltételei A 2013-as évben is érintették személyi változások a főosztályt. A változások a korábbi feladatokból adódó munkavégzésben fennakadást nem eredményeztek, ugyanakkor lehetővé tették az új feladatok elvégzését is. Részben az előző évben a főosztályról távozó kollégák helyére, részben pedig az új feladatokat érintően került sor létszámváltozásra. A főosztály munkatársai – az érettségi feladatokat érintően a rendkívüli munkavégzés elrendelésével – biztosították a szakszerű munkavégzést. 1.3. A főosztályra vonatkozó feladatok Az oktatási főosztály a feladatait az ügyrendben meghatározottak szerint végezte. A napi feladatvégzés részben a két osztályhoz kapcsolódóan történt, vezetői szinten koordinálva.

2. A SZAKMAI MUNKA 2.1. VEZETŐ SZINTEN 2.1.1. A főosztály irányítása A főosztály a főosztályvezető, távolléte alatt a főosztályvezető-helyettes irányításával végezte munkatervi feladatait, valamint azon feladatokat, amivel a kormánymegbízott, a főigazgató vagy az igazgató megbízták. A főosztályvezető személyesen vagy képviselet útján részt vett a főosztályvezetői értekezleteken és kapcsolatot tartott a kormányhivatal vezetőivel, továbbá a szakigazgatási szervek és a járások vezetőivel.

2.1.2. Háttéranyagok készítése, jogszabályi véleményezések A kormányhivatal számára folyamatosan készítettünk háttéranyagokat, beszámolókat, véleményezéseket, statisztikai összeállításokat. A megküldött jogszabály-tervezeteket véleményeztük, indoklással ellátott javaslatokat fogalmaztunk meg.

2.1.3. Oktatásügyi Szakmai Tárcaközi Bizottság A főosztály vezetője, helyettese, illetve az adott tárgykörben érintett munkatársak havi rendszerességgel részt vettek az Oktatási Hivatal koordinálásában megvalósuló bizottsági üléseken.

2.1.4. Megyei Államigazgatási Kollégium A Kollégium ülésein a főosztályvezető kollégiumi tagként rendszeresen, a főosztályvezető-helyettes eseti jelleggel részt vett.

2.1.5. Megyei Közoktatási Egyeztető Fórum Az érettségiket érintően az érettségi elnökökkel, a köznevelési intézmények vezetőnek kisebb-nagyobb csoportjaival (pl. a városi igazgatói munkaközösségekkel, a vizsgaszervezésben résztvevő igazgatókkal)

2 9023 Győr, Szabolcska u. 1/a. - Telefon: +36 (96) 510-668 - Fax: +36 (96) 510-663 E-mail: [email protected] - Honlap: www.kormanyhivatal.hu/hu/gyor-moson-sopron

egyeztető és tájékoztató megbeszéléseket végeztünk. A tankerületi vezetőkkel és a járási hivatalokkal a megye oktatását érintően összehangoltuk tevékenységünket. A települési önkormányzatokkal, nemzetiségi önkormányzatokkal a köznevelés-fejlesztési terv véleményeztetése kapcsán működtünk együtt. A törzshivatal szervezésében a főosztályvezető tájékoztatta a jegyzőket az aktuális köznevelési feladatokról.

2.1.6. Közalapítványok működése Megyénkben 2013-ban nem működött közoktatási közalapítvány.

2.1.7. MFKB Az Oktatási Főosztály főosztályvezetője delegált tagként részt vett a Megyei Fejlesztési és Képzési Bizottság munkájában.

2.1.8. Nyugat-dunántúli Regionális Monitoring Albizottság A főosztályvezető delegált tagként részt vett a Nyugat-dunántúli Regionális Monitoring Albizottság munkájában.

2.1.9. Tankerületek A tankerületekkel elsősorban a főosztályvezető tartja a kapcsolatot. Egyes konkrét feladatokat érintően a főosztályvezető-helyettes vagy a munkatársak.

2.1.10. Járási Hivatalok Részben az oktatási főosztálytól átkerült feladatok miatt, részben az érintkező feladatok miatt (pl. a tankötelezettség teljesítése) a főosztályvezető-helyettesen vagy a hatósági osztály vezetőjén keresztül a főosztály folyamatosan együttműködik a járásokkal.

2.1.11. Munkaértekezletek A főosztály kormánytisztviselői részt vettek minden olyan értekezleten, megbeszélésen, amelyet a kormánymegbízott, a főigazgató, az igazgató, illetve a főosztályvezető szervezett és tartott, s amely a kormányhivatal, illetve a főosztály egészét érintette. A főosztályvezető legalább havonta kétszer, illetve szükség szerinti gyakorisággal főosztályvezetői értekezletet, szakmai tájékoztatót tartott, amelyről az általa megbízott kormánytisztviselő az SZMSZ 1. mellékletének 3. függeléke IV. pontja szerinti emlékeztetőt készített. Az emlékeztetőt a főosztályvezető hagyta jóvá. A jóváhagyást követően az emlékeztető elkészítésével megbízott kormánytisztviselő a főosztályvezető iránymutatása szerint gondoskodott az emlékeztető elektronikus úton történő továbbításáról a főosztály kormánytisztviselői részére. A munkaértekezleteken a főosztályvezetőhelyettes, valamint a főosztály kormánytisztviselői vettek részt, amelyen beszámoltak az elvégzett munkáról és kijelölték a következő feladatokat, továbbá folyamatos szakmai tájékoztatást kaptak a kormányhivatalt, illetve a főosztályt érintő feladatokról. A főosztályvezető szükség szerinti gyakorisággal a főosztály valamennyi – vagy egy-egy szakterületen érintett – kormánytisztviselője részvételével szakmai konzultációt, koordinációs munkaértekezletet tartott.

2.1.12. Rendezvények


Az Oktatási Főosztály vezetői, munkatársai eseti jelleggel részt vettek a megyében megszervezett oktatási rendezvényeken. Ezek közül az alábbiak emelhetőek ki: • Országos és megyei tanévnyitó értekezletek • Megyei jegyzői értekezlet • Nyelvtanárok konferenciája • Europen DIrect konferencia • Nyugat-magyarországi Egyetem Apáczai Csere János Karának tanévnyitója, szakmai rendezvényei • Az oktatási főosztály munkatervi feladataihoz, vagy az oktatásirányításhoz, ellenőrzéséhez kapcsolódó szakmai rendezvények, műhelymunkák

2.1.13. Megkeresések, panaszok, közérdekű bejelentések Két közérdekű bejeléntés érkezett. Egyiknél törvényességi ellenőrzést rendeltünk el. Az ellenőrzés lefolytatása során megállapítottuk, hogy a bejelentés nem volt megalapozott. A másik bejelentést az eljárásra jogosult szervhez áttettük. Panasz hat esetben érkezett, melyből ötöt az eljárásra jogosult szervhez áttettünk. Egy esetben kivizsgáltuk, az érintett fél megelégedésével orvosoltuk és lezártuk. Megkeresés, tájékoztatás stb. ügyében főosztályunk 2013-ben mintegy 40 esetben intézkedett.

2.1.14. Titkársági feladatok Az Oktatási Főosztályon 2013. évben 1544 iratot érkeztettünk, melyek közül 1232 került iktatásra, 312 esetben nem kellett iktatni. A főosztályra érkező és ott keletkezett iratok 551 főszám, illetve 2086 alszám felvételével kerültek nyilvántartásba, így összesen 2637 irat került iktatásra. Az iratok nyilvántartásához az IRMA ügyiratkezelő szoftvert használtuk. Az érettségi eljárás iratai a központi érettségi nyilvántartó szoftver nyilvántartásában jelennek meg, az iratokat (vizsgabehívók, megbízólevelek, átadás-átvételi nyilatkozatok…) a szoftver automatikusan iktatószámozza, de ezek is felvételre kerültek az IRMA rendszerben, esetleg az alszámok nem szerepelnek mindegyiknél a kiadott alszámok több százas, illetve ezres nagysága miatt. (pl. vizsgabehívók, megbízólevelek, így ezekről pontos adatok az érettségi szoftverben láthatók. Főosztályunkon I. fokú hatósági eljárásban határozat kiadására 228, végzés kiadására 144 esetben került sor, összesen 372 I. fokú döntés született. II. fokon hat alkalommal jártunk el; érettségi fellebbezés tekintetében három vizsgázó esetében, és három alkalommal egyéb hatósági ügyben. A postázott kimenő levelek száma 2130, melyből 820 db sima, 4 db ajánlott, 1306 db hivatalos tértivevényes. Külföldi ügyfeleinkkel csak magyarországi értesítési címen leveleztünk. A kimenő levelek kézbesítésénél is törekedtünk költséghatékony ügyintézésre (pl. vizsgabehívók postázása iskoláknak, OKTV több tantárgy értesítőlevelei egy borítékban).

2.2. OSZTÁLYOKHOZ TARTOZÓ SZINTEN

2.2.1. Hatósági és Ellenőrzési Osztály 2.2.1.1. Hatósági ellenőrzések 1. Ellenőrzés tárgya: A 2013. évi május-júniusi érettségi vizsgaidőszak vonatkozásában az érettségi vizsga megszervezésére, lebonyolítására vonatkozó rendelkezések megtartásának vizsgálata, különös tekintettel az érettségi vizsgára történő jelentkezések jogszerűségére. (Tanév rendje rendelet által előírt.) Ellenőrzési időszak: 2013.03.01-2013.05.31. Ellenőrzött intézmények fenntartó szerint: 6 KLIK által fenntartott, valamint 1 egyházi fenntartású és 1 magán fenntartású középiskola


Ellenőrzött intézmények száma: 8 Ellenőrzött intézmények száma

Ellenőrzött intézmények típusa nappali munkarend szerinti oktatást folytató esti/levelező munkarend szerinti oktatást folytató

További intézkedést nem igénylő intézmények száma

Intézkedések száma Figyelemfelhívó végzés

Felügyeleti Bírság

Szabálysértési eljárás kezdeményezése

4

0

0

0

0

4

0

0

0

0

Ellenőrzéssel érintett dokumentumok: • Érettségi vizsgára vonatkozó jelentkezési lap és mellékletei • Középiskolai törzslap • Korábbi vizsgák törzslapkivonatai • Osztálynapló • Középiskolai bizonyítvány Az ellenőrzés legfőbb megállapításai: Pedagógiai program Egyes vizsgatárgyak esetében a pedagógiai program nem tartalmazta a helyi tantervi követelményeket. Egyes tantárgyak esetében a pedagógiai program nem tartalmazta a vizsgatárgynak való megfeleltetést. A pedagógiai program nem tartalmazta a vizsgatárgy szóbeli érettségi témaköreit. A helyi tanterv tantárgyanként nem tartalmazta a felkészítéshez előírt óraszámokat. A pedagógiai program nem tartalmazta a kötelező vizsgatárgyakon felüli vizsgatárgyakat, amelyekből az iskola vállalja az emelt- vagy középszintű vizsgára történő felkészítést. Eltérés az alapadatokban Olyan születési nevet rögzítettek a szoftverben, ami a személyi igazolványban, törzslapon, bizonyítványban nem szerepelt. A jelentkező anyja születési nevében nem rögzítették a szoftverben az egyik keresztnevet, ami a személyi igazolványában szerepelt. A jelentkező születési helye a különböző dokumentumokon és a szoftverben eltérően szerepelt. A jelentkező születési helyénél nem rögzítették a szoftverben az ország nevét, ami a személyi igazolványában szerepelt. A jelentkező anyja születési nevét eltérően rögzítették a szoftverben, ahhoz képest, ami a személyi igazolványában szerepelt. A jelentkező anyja vezetékneve eltérően szerepel a szoftverben és a tanügyi nyilvántartásokban. Személyigazolvány száma nem került rögzítésre. Személyigazolvány száma nem megfelelő formátumú. Eltérés a jelentkezésekben Az igazgatói határozatban szerepelt az írásbeli vizsgarésznél többletidő biztosítása, de ez a szoftverben nem került rögzítésre. Az igazgatói határozat nem tartalmaz „az értékelés egy részlete alól” történő mentesítést, de a szoftverben ez rögzítésre került. A vizsgázó nem kérte a helyesírás értékelése alóli mentesítést, az igazgatói határozatban azonban szerepelt. A kérelmet nem a nagykorú vizsgázó, hanem a szülője nyújtotta be, a vizsgázó nem írta alá. Az igazgatói határozatban szerepel az írásbeli vizsgarésznél többletidő biztosítása, de a szoftverben ez nem került rögzítésre. Az igazgatói határozat nem tartalmaz „az értékelés egy részlete alól” történő mentesítést, de a szoftverben ez rögzítésre került. Az igazgatói határozat az érettségi vizsga


írásbeli vizsgarészének szóbelivel történő kiváltását engedélyezi, ehelyett a szoftverben az értékelési rendszer egy részlete alóli mentesség került rögzítésre. A vizsgázás típusa helytelenül került rögzítésre. A tanulmányok befejezése nem került rögzítésre. A jelentkező vizsgájáról szóló törzslapkivonat csak másolatban áll rendelkezésre. A tanulmányok lerövidítésének engedélyezésére irányuló tanulói kérelem beépül az előrehozott érettségi vizsgára történő jelentkezés kérelmébe Külön igazgatói határozat a tanulmányok lerövidítésének engedélyezéséről (tanulmányok alatti vizsgákról) nem készült, az igazgató a kérelem formanyomtatványon az érettségi jelentkezés elfogadásával együtt ezt is szándékozott engedélyezni. A jelentkezőnél a szoftverben „mentesül az értékelési rendszer egy részlete alól" mentesség típus tévesen került felvételre, mert sem a kérelemben, sem a határozatban nem szerepel. A jelentkező kérelmében és az igazgatói határozatban szerepel, hogy a két vizsgatárgyból írásbeli helyett szóbeli vizsgát tehet, a szakértői vélemény ezt a mentességet csak egy vizsgatárgy esetében tartalmazza. A jelentkező törzslapkivonata nincs csatolva a jelentkezéshez. A jelentkezőknél, a középiskolai tanulmányok befejezésének helyénél a KIR adatbázistól eltérően) szerepel az intézmény neve. Egyéb Nincs a tanulónak 9. évfolyamról bizonyítványa, a törzslapon sem szerepel, hogy hol végezte a 9. évfolyamot. A jelentkező mindegyik vizsgatárgyra vonatkozóan – a szakértői véleménnyel összhangban – vizsgarész megjelölése nélkül – „plusz időt” kért, az igazgatói határozatban (szoftverben is) csak az írásbeli vizsgarész vonatkozásában szerepel az időhosszabbítás. A tanuló tanulmányait a felnőttoktatás levelező tagozatán akkor kezdte meg, amikor még nem töltötte be a 16. életévét. Párhozamos képzésben vett részt előrehozott szakiskolai képzésben ahol a tankötelezettségét teljesítette. Általános tapasztalat, hogy az intézmények jelentős része a jogszabályok betartásával bonyolította az érettségi vizsgára történő jelentkeztetést. A hibák nagy része pontatlanságból, figyelmetlenségből adódott, illetve abból, hogy nem követték naprakészen a jogszabályi változásokat. A tényleges érettségi vizsga megkezdéséig valamennyi intézmény kijavította a feltárt hibákat, ennek következtében a 2012/2013. tanév tavaszi érettségi vizsgaidőszakban az érettségi jelentkeztetés jogszerű volt az ellenőrzött intézményekben. 2. Ellenőrzés tárgya: Az intézményi alapdokumentumokban megállapított előírások megtartásának, megvalósulásának – különös tekintettel a kötelező tanügyi nyilvántartások vezetésére és valódiságára, vonatkozó rendelkezések megtartásának – vizsgálata által az intézmény jogszerű működésének hatósági ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012/2013. tanév rendjéről szóló rendelet szerint 2013. április 3. és 2013. június 3. Ellenőrzött intézmények típusa: Megyei Intézményfenntartó Központ által fenntartott szakközépiskola Ellenőrzött intézmények száma: 1

Ellenőrzött intézmények típusa A 2012. január 1jén MIK fenntartásába vett intézmény

Ellenőrzött intézmények száma

1

További intézkedést nem igénylő intézmények száma 0

Intézkedések száma felügyeleti bírság kiszabása

figyelemfelhívás jogsértés megszüntetésére

0

1

Ellenőrzéssel érintett dokumentumok: • Beírási napló • Törzslap • Bizonyítvány • Osztálynapló • Csoport és foglalkozási napló


Mivel egy intézmény vizsgálatára került sor, a vizsgálat tapasztalataiból általános következtetés nem, csak konkrétan beazonosítható vonható le. Ezért a beszámoló a tapasztalatokról nem tesz megállapításokat. A vizsgálat ellenőrzési jegyzőkönyve és az annak megállapításai alapján készült figyelemfelhívó végzés az Oktatási Hivatal és a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztály irattárában megtalálható. 1. Ellenőrzés tárgya: A tanulmányok alatti vizsgák megszervezésére, lebonyolítására, valamint a kötelező tanügyi nyilvántartások vezetésére és valódiságára, vonatkozó rendelkezések megtartásának – vizsgálata által az intézmény jogszerű működésének hatósági ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2013.09.01-2013.12.31. Ellenőrzött intézmények fenntartó szerint: 8 KLIK által fenntartott, 1 A Vidékfejlesztési Minisztérium által fenntartott és 1 magán fenntartású középiskola. Ellenőrzött intézmények száma: 10

Ellenőrzött intézmények típusa iskolarendszerű oktatást folytató középiskola

Ellenőrzött intézmények száma

10

További intézkedést nem igénylő intézmények száma 0

Intézkedések száma Figyelemfelhívó végzés

Felügyeleti Bírság

Szabálysértési eljárás kezdeményezése

10

0

0

Ellenőrzéssel érintett dokumentumok: • Pedagógiai program • Házirend • Törzslapok • Bizonyítványok • Osztálynaplók • Tanulmányok alatti vizsgákkal kapcsolatos dokumentumok Az ellenőrzés legfőbb megállapításai: Pedagógiai program A pedagógiai program nem tartalmazta a tanulmányok alatti vizsgák (osztályozó/beszámoltató-, különbözeti-, pótló-, valamint javítóvizsga: együtt) követelményeit, részeit, így különösen az írásbeli, a szóbeli, a gyakorlati vizsgarészeket, az értékelés szabályait. Házirend A Házirend nem tartalmazta a tanulmányok alatti vizsgák szabályozását. A Házirend nem tartalmazta az osztályozó vizsga tantárgyankénti, évfolyamonkénti követelményeit, a tanulmányok alatti vizsgák tervezett idejét, az osztályozó vizsgára jelentkezés módját és határidejét. A Házirendben megjelent a tanulmányok alatti vizsga szabályozása általánosságban, a jogszabályi szöveg beidézésével, vagy arra történő utalással, de nem tartalmazta részletesen – az adott intézményre szabottan – az osztályozó vizsga tantárgyankénti, évfolyamonkénti követelményeit, illetve jelentkezés módját és határidejét. A Házirend a vizsgára való jelentkezés módját és határidejét nem tartalmazta, mert úgy szabályozott, hogy nem kell az osztályozóvizsgára jelentkezni. Törzslapok Esetenként nem tartalmazták, vagy csak részben tartalmazták a tanulmányok alatti vizsgára vonatkozó adatokat/bejegyzéseket. A törzslap nem minden esetben tartalmazta az osztályozó vizsgával kapcsolatos igazgatói határozatról szóló záradékot.


Az intézmény által alkalmazott záradékok, bejegyzések nem minden esetben feleltek meg a jogszabályi előírásoknak. Bizonyítványok Esetenként nem tartalmazták, vagy csak részben tartalmazták a tanulmányok alatti vizsgára vonatkozó adatokat/bejegyzéseket. Az intézmény által alkalmazott záradékok, bejegyzések nem minden esetben feleltek meg a jogszabályi előírásoknak. Osztálynaplók Az osztálynaplókban nem minden esetben szerepelt az osztályozóvizsgával kapcsolatos bejegyzés. Az intézmény által alkalmazott záradékok, bejegyzések nem minden esetben feleltek meg a jogszabályi előírásoknak. Tanulmányok alatti vizsgákkal kapcsolatos dokumentumok A tanulmányok alatti vizsga jegyzőkönyve nem tartalmazta: a vizsgát lebonyolító intézmény OM azonosítóját, a tanuló nevét, születési helyét és idejét, állampolgárságát, anyja születéskori nevét, lakcímét, annak az iskolának a megnevezését, amellyel tanulói jogviszonyban áll, a vizsgatárgy megnevezése, az írásbeli vizsga időpontját, az írásbeli vizsga értékelését, a szóbeli vizsga időpontját, a szóbeli vizsga értékelését, a szóbeli vizsgán feltett kérdéseket, a kérdező tanár aláírását, a végleges osztályzatot, a jegyzőkönyv kiállításának helyét és idejét, az elnök, a jegyző és a vizsgabizottság tagjainak nevét és aláírását. Egyéb észrevételek • A tanulmányok alatti vizsgák jegyzőkönyve nem tanulónként (tantárgyanként, évfolyamonként) készült, hanem osztályonként. • A jegyzőkönyvben nem különültek el a vizsga részei (írásbeli, szóbeli, gyakorlati), illetve ebből következően a vizsgarészek külön időpontja és értékelése sem. A jegyzőkönyvön a kiállításának időpontja szerepel. • Azon tanulók esetében, akik az osztályozóvizsgán önhibájukból nem jelentek meg, az a bejegyzés került az értékeléshez a törzslapra és a bizonyítványba, osztálynaplóba, hogy „nem osztályozható”, és számukra az intézmény pótló vizsgát szervezett. • Azon tanulók esetében, akik testnevelés és sport tantárgyból tanév végén a nevelőtestület határozata alapján osztályozóvizsgát tehettek, a nevelőtestületi döntésről (ami az osztályozóvizsga letételét engedélyezi) bejegyzés nem található a törzslapon, illetve a bizonyítványban. • A testnevelés és sport tantárgy tanulása alól felmentett tanulóknál az igazgató nem hozott határozatot, orvosi vélemény alapján történt a mentesítés. • A magántanulói státuszt engedélyező igazgatói határozatokon az intézményvezető a tanuló számára csak a tanév végi osztályozóvizsgát írta elő, a félévit nem. • A sajátos nevelési igényű tanulók törzslapjain nem szerepelt a kötelező bejegyzés (szakértői bizottság neve, címe, szakvélemény száma, kelte, felülvizsgálat időpontja). • Az előrehozott érettségi vizsgához kapcsolódó osztályozóvizsgák tekintetében a tanulói/szülői kérelem az előrehozott érettségi vizsgára való jelentkezésről, illetve annak engedélyezéséről szólt. • Az előrehozott érettségi vizsgához kapcsolódóan osztályozóvizsgát tett tanulók bizonyítványában nem szerepelt az a bejegyzés, miszerint a tantervi követelményeket a tanulmányi idő megrövidítésével, osztályozó vizsga letételével teljesítették. • Az osztályozóvizsgához kapcsolódó igazgatói határozatok nem találhatók meg az intézményben. • Egyik érintett tanuló törzslapján sem szerepel osztályozóvizsga letételével kapcsolatos bejegyzés.


• •

Az osztálynaplókban nem minden esetben összesítették a hiányzásokat. Üres törzslapnyomtatványokat másoltak, azt használták törzslapként.

Általános tapasztalat, hogy az intézmények jelentős része a jogszabályok betartásával igyekezett tervezni és szervezni a tanulmányok alatti vizsgákat. A hibák nagy része abból adódott, hogy nem követték naprakészen a jogszabályi változásokat, ennek következtében nem megfelelően szabályozták az előírt dokumentumokban a vizsgaszervezést. Néhány esetben az okozta a jogszerűtlen gyakorlatot, hogy az ugyanazon területre vonatkozó jogi szabályozás esetében más jogszabályi előírást alkalmaztak, illetve másként értelmezték annak előírásait. Összességében elmondható, hogy a tanulmányok alatti vizsgák tervezése, szervezése és lebonyolítása intézményenként eltérő gyakorlatot mutat.

2.2.1.2. Törvényességi ellenőrzés Az ellenőrzésbe bevont fenntartók kiválasztásának szempontjai: Az Nkt. 34. § (2) bekezdése alapján a kormányhivatal legalább kétévente végzi az egyházi és magán fenntartású köznevelési intézmények fenntartói tevékenységének ellenőrzését. Az Oktatási Főosztály 2013. évi hatósági ellenőrzési tervét azon irányelv figyelembevételével készítette el, hogy a 2012. évben ellenőrzés alá vont intézmények kivételével maradéktalanul sor kerüljön a további intézmények fenntartói tevékenységének törvényességi ellenőrzésére. Ellenőrzés tárgya: annak megállapítása, hogy a fenntartó a nevelési-oktatási intézményt az alapító okiratban és a működéshez szükséges engedélyben meghatározottak szerint működteti-e, biztosítja-e a fenntartó a tagintézményben engedélyezett tevékenységek ellátásához szükséges személyi, anyagi és tárgyi feltételeket. Ellenőrzés célja: Az ellenőrzés a jogszerűtlen fenntartói intézkedések feltárásával a jogkövető intézményműködtetői magatartás megvalósulásának elősegítését célozza. Ellenőrzési időszak: 2013. május 8. - 2013. július 7. valamint 2013. október 2. és november 27. közötti időszakban. Ellenőrzött fenntartók típusa: nem állami, nem önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények fenntartói Ellenőrzött fenntartók száma: 35 Érintett intézmények száma: 44 Ellenőrzött fenntartók típusa

Ellenőrzött fenntartók száma

egyházi jogi 9 személy magánintézmény 26 fenntartó

További intézkedést nem igénylő ellenőrzések száma 9 17

Intézkedések száma figyelemfelhívás jogsértés megszüntetésére 0 9

Az ellenőrzés területei: A fenntartónak a közoktatási szolgáltató tevékenység folytatására jogosító okirata. A köznevelési intézmény hatályos alapító okirata. A fenntartó által jóváhagyott, szakértővel véleményeztetett pedagógiai, szakmai program. A köznevelési intézmény működési engedélye. A feladatok ellátásához szükséges helyiségek feletti rendelkezési jog igazolása. (Tulajdoni lap, megállapodás, hozzájáruló nyilatkozat.) Használatba vételi engedély, hatósági bizonyítvány a rendeltetésszerű használat és alkalmasság igazolására. A feladat-ellátási helyre vonatkozó, a tárgyi feltételek meglétét igazoló tételes jegyzék a kötelező (minimális) eszköz- és felszerelési jegyzékben meghatározottak szerint elkészítve. Személyi feltételek meglétét igazoló tételes jegyzék. Pénzügyi feltételek meglétét igazoló éves intézményi költségvetés.


Köznevelési intézményműködtetéssel kapcsolatos fenntartói döntések (indítható osztályok számának meghatározása, maximális létszámtól való eltérés stb.). Tapasztalatok, feltárt hiányosságok: Három intézményfenntartó esetében (Lajta Művészeti Alapítvány, EduTax Ügyviteli, Képzési, Oktatási és Tanácsadó Kft., Szféra Vocational Academy Szabadszállás Alapítvány) a törvényességi ellenőrzésre nem került sor. A Lajta Alapfokú Művészeti Iskola fenntartója a törvényességi ellenőrzésekről szóló értesítő végzés kiküldése előtt, az Edutax Szakiskola, illetve a Vocational Academy Kéttannyelvű Szakközépiskola, Gimnázium és Diákotthon fenntartója a végzések kézhezvételét követően intézményeik köznevelési tevékenységének megszüntetéséről nyilatkozott. E három intézmény a GyőrMoson-Sopron Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztályán vezetett, a nem az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési-oktatási intézmények nyilvántartásából 2013. augusztus 31-i hatállyal törlésre került. A megszüntetés bejelentését követően a fenntartókat a kormányhivatal végzésben értesítette a törvényességi ellenőrzések kapcsán megindult eljárás megszüntetéséről. A 35 lefolytatott törvényességi ellenőrzés során 23 esetben a fenntartó intézményét a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően működteti, így ezen ellenőrzések a helyszínen jegyzőkönyv kiadásával lezárásra kerültek. Az ellenőrzés elrendelése nyomán három fenntartó intézménye megszüntetéséről döntött. Súlyos jogsértő gyakorlattal az ellenőrzések során egy esetben sem találkozott, kisebb jogsértést 9 intézményfenntartó tevékenysége kapcsán tárt fel a kormányhivatal. A törvényességi ellenőrzések során az intézmény névhasználatát illetően többféle jogszerűtlen gyakorlattal találkozott a kormányhivatal. Két esetben – a Győr-Moson-Sopron megyén kívüli székhellyel rendelkező - intézmény telephelye elnevezése nem felelt meg a vonatkozó jogszabályoknak. Egy másik, megyénkben telephellyel rendelkező intézmény esetében, a telephely neve nem szerepelt az intézményi alapító okiratban. Egy további esetben az intézmény megváltozott elnevezése nem volt összhangban az általa használt bélyegzővel, címtáblával és feliratokkal. A személyi feltételek meglétének vizsgálatánál több esetben megállapításra került, hogy az intézményvezető, illetve a megbízott intézményvezető nem rendelkezik teljes körűen a nevelési-oktatási intézményvezetői megbízás feltételeivel, vagyis hiányzik a pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettsége. Egy esetben a fenntartó az intézményvezető erkölcsi bizonyítványát nem tudta bemutatni a vizsgált dokumentumok közül. Az ellenőrzések nagy gyakorisággal tárták fel, hogy nem volt feltüntetve az intézmény címtáblája az egyes feladat-ellátási helyek vonatkozásában. Eme hiányosság nem az intézmény székhelyét érintette, hanem a telephelyek esetében jelent meg. Az ellenőrzés alá vont dokumentumok vizsgálata során a kormányhivatal megállapította, hogy több intézmény nem tett eleget annak a jogszabályi kötelezettségének, miszerint köteles pedagógiai programjának átdolgozására 2013. március 31-i határidővel annak érdekében, hogy a kerettantervről szóló jogszabály, valamint az Nkt. rendelkezéseinek megfeleljen. A feltárt jogsértéseket elkövető fenntartókat figyelemfelhívásról szóló végzésben adott határidő megjelölésével a jogsértés megszüntetésére szólította fel a kormányhivatal. A törvényességi ellenőrzések tapasztalatait összegezve a kormányhivatal jogszabályi kötelezettségének eleget téve, az éves ellenőrzési tervében meghatározottak szerint járt el, és az abban foglaltakat maradéktalanul teljesítette. Az ellenőrzések során az intézmények fenntartói közreműködőnek mutatkoztak, nem akadályozták az ellenőrzés lefolytatását, s felkészülten tekintettek az ellenőrzés elébe. A megbeszélések a jogszabályi kereteket megtartva, oldott hangulatban, közvetlen stílusban zajlottak, mely minden bizonnyal előmozdítja az kormányhivatal és az intézmények fenntartói közötti hatékony együttműködést és a jogkövető magatartás elősegítését.

2.2.1.3. Pedagógus igazolványok 2012. augusztus 15-éig a Kormányhivatal látta el a nyugdíjas pedagógusok, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 122. § (3) bekezdésében felsorolt intézmények pedagógus igazolványának kiadásával és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat. 2012. szeptember elsejétől, a köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény hatályba lépése után is a Kormányhivatal látja el ezeket a feladatokat, amelyek tekintetében a jogszabályi háttér harmonizációjára van szükség.


A Kormányhivatal a jogszabályban meghatározott, új típusú pedagógus igazolvány kiállításához szükséges technikai háttérrel nem rendelkezik. Az Oktatási Hivatal tájékoztatása alapján az új rendszer elindulásáig a Kormányhivatal 60 napig érvényes igazolást állít ki a kérelmezők számára. Az Oktatási Főosztály a 2013-as évben 2 fő részére 3 igazolást állított ki.

2.2.1.4. A szomszédos államokban élők diák-, és pedagóguskedvezményekkel kapcsolatos ügyek Az eljárást meghatározó jogszabályok: • 2006/2003. (XII. 10.) Korm. rendelet a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény pedagógusokat és oktatókat érintő rendelkezéseinek végrehajtásáról. • 319/2001. (XII. 29.) Korm. rendelet a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény hatálya alá tartozó személyek diákkedvezményeiről. Az Oktatási Főosztályra a 2013-as évben kérelem nem érkezett.

2.2.1.5. Közreműködés az országos pedagógiai-szakmai ellenőrzésekben A magyar köznevelési rendszer minőségének – hatékonysági, eredményességi és méltányossági mutatóinak – javítása érdekében az oktatásirányítás új szerkezetű intézményhálózatot, irányítási és ellenőrzési modellt vezetett be, amely egységes, nyilvános szempontsor alapján kialakított rendszeres külső szakmai ellenőrzést és értékelést jelent. Főosztályunkon a feladat elvégzésében érintett munkatársak folyamatosan figyelemmel kísérik a vonatkozó jogszabályok rendelkezéseit, változásait, valamint részleteiben feldolgozták azokat. A tanfelügyelet rendszerének működtetését az alábbi jogszabályi háttér határozza meg: • A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) 69. § (3), (4) bekezdés, 77. § (2) bekezdés d) pont, (3) bekezdés, 78. § (1) f) pont, 82. §, 83. § (2) bekezdés e) és h) pontok, 86. §, 87. §, • A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 145-156. §, • Az Oktatási Hivatalról szóló 121/2013. (IV. 26.) Kormányrendelet 9. § a) pont, • A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) VI. Fejezet, valamint 56. §-57/B. § illetve 92. §., • A pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII. 30) Kormányrendelet 19. § a) és c) pontok, valamint 36. § (8) bekezdése. Az pedagógiai-szakmai ellenőrzés megyei szintű tervezésében és szervezésében együttműködünk a számunkra iránymutatást adó Oktatási Hivatallal. A 2013/2014-es tanévben e feladatok előkészítése a jogszabályok figyelembe vételével, az Oktatási Hivatal által irányított és működtetett projekt keretében történt, valamint kidolgozásra került az országos tanfelügyeleti rendszer eljárásrendjét szabályozó kézikönyv. Emellett - a még fejlesztés alatt álló - elektronikai háttér teszi lehetővé számunkra a feladat operatív végrehajtását 2014-től. E folyamatban olyan formában és szinten vettünk részt, amilyen mértékben az Oktatási Hivatal a kormányhivatalokat bevonta. A projekt keretében elkészült kézikönyv az Oktatási Hivatal honlapján történő megjelenése után rendszeresen konzultációt folytatunk a hozzánk forduló pedagógusokkal és oktatási szakemberekkel. 2013 őszén megyénket érintően összesen 313 nevelési-oktatási intézmény által szolgáltatott adat alapján intézményi bontásban elkészítettük 7269 alkalmazott pedagógus nevét és oktatási azonosítóját tartalmazó adtabázist, amely az egyik alapját jelentheti a 2014/2015-ös tanévre vonatkozó - első alkalommal elkészítendő - megyei pedagógiai-szakmai ellenőrzési tervnek. 2013 végétől az országos pedagógiai-szakmai ellenőrzés rendszerében Főosztályunk szerepe folyamatosan erősödik.

2.2.1.6. A pedagógusok minősítő vizsgájának szervezése


Az egyik legfontosabb oktatáspolitikai cél, hogy a pedagógus hivatást a legrátermettebb, legtehetségesebb emberek is válasszák és a már gyakorló, eredményes pedagógusok a pályán maradjanak. Ehhez járul hozzá a 2013-ban bevezetett pedagógus-életpályamodell. A minősítési rendszer két központi eleme a minősítő vizsga és a minősítési eljárás, melyeket a kormányhivatal szervez meg és folytat le. A minősítő vizsga és minősítési eljárás rendjét, tartalmi elemeit és módszertanát a 326/2013 (VIII. 30.) Kormányrendelet szabályozza. 2013 szeptemberében a pedagógusok gyakornoki, illetve pedagógus I. fokozatba való besorolása megyénkben is megtörtént. A pedagógus-szakvizsgával és tizennégy év szakmai gyakorlattal rendelkező pedagógus 2014. április 30-áig kérelmezheti a Pedagógus II. fokozatba 2015. január 1-jével történő besorolását. A kérelem alapján a besorolás további feltétele, hogy a pedagógus 2014. április 30-áig feltöltse portfólióját a miniszter által kijelölt, az OH által kialakított és üzemeltetett informatikai támogató rendszerbe. A Pedagógus II. fokozatba be kell sorolni azt, akinek a portfóliója tartalmazza a 326/2013 (VIII. 30) Kormányrendelet 8. §-ában foglalt dokumentumokat. Mivel ezen eljárást az OH szervezi a kormányhivatal közreműködésével, ezért a portfólió tartalmi vonatkozásában és az informatikai támogató rendszer kialakításával kapcsolatban folyamatos konzultációt folytatott Főosztályunkkal. Az életpálya-modell minősítési rendszerének tartalmi elemei, informatikai rendszere túlnyomó részt véglegesítésre került, a hozzáférés 2014. év elejére várható. Főosztályunk felkészült arra, hogy a jogszabályi háttér ismeretében mind pedagógiailag, mind az eljárást érintő tervezési és szervezési feladatokban közreműködjön, az informatikai hátteret zökkenőmentesen működtesse.

2.2.1.7. Egyházi és más nem állami, nem települési önkormányzati fenntartású nevelési-oktatási intézményekhez kötődő feladatok 2.2.1.7.1. Nyilvántartások, működési engedélyek A 2012. szeptember 1-jén hatályba lépő nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) az egyházi és más nem állami, nem települési önkormányzati fenntartású nevelésioktatási intézmények fenntartói számára kötelező feladatul adta köznevelési intézményeik alapító okiratának felülvizsgálatát és abban az Nkt., valamint a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (Vlll. 31.) EMMI rendelet (továbbiakban: EMMI rendelet) előírásainak alkalmazását. Ugyancsak jogszabályi kötelezettség, hogy a fenntartók a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt intézményi alapító okiratokat a nyilvántartást vezető kormányhivatalba a fenntartói jóváhagyást követő 8 napon belül beküldjék. Ennek a jogszabályi kötelezettségnek az előírt határidőre három fenntartó nem tett eleget. A három fenntartó közül kettő a 2012/2013. tanévben szüneteltette a köznevelési tevékenységét, majd a 2013/2014. tanév megkezdése előtt köznevelési intézményeik megszüntetéséről döntött. Hivatalos felszólításunkra a jogszabályban rögzített határidőt meghaladva egy fenntartó küldte be a kormányhivatalba a felülvizsgált és átdolgozott intézményi alapító okiratot. A fenntartóknak a felülvizsgálatot a 2012. augusztus 31. napja szerinti állapotnak megfelelően kellett elvégezni. Ezt követően nyílt arra lehetőség, hogy a fenntartók ismételt alapító okirat módosítással kezdeményezzék a 2013/2014. tanév változásainak előkészítését, a nyilvántartások és működési engedélyek ismételt módosítását. A 2013. évben összesen 81 nyilvántartás módosításáról szóló határozatot, 83 működési engedélyt módosító határozatot, és 5 hiánypótlásra felszólító végzést adott ki a kormányhivatal. Egyetlen határozat ellen sem született fellebbezés, azok az elsőfokú döntés után jogerőssé és végrehajthatóvá váltak. Valamennyi nyilvántartásba vételről szóló kérelemről 30 napon belül, és minden működési engedélyről szóló kérelemről 60 napon belül döntés született. Az év során nehézséget jelentett a Győr-MosonSopron megyében székhellyel, más megyékben pedig telephellyel rendelkező intézmények egységes szerkezetű működési engedélyeinek kiadása. A problémát az okozta, hogy a más megyei kormányhivatalokból több esetben csak 2013 szeptemberének második felében, vagy október hónapban


érkeztek meg azok a jogerős határozatok, melyekre az egységes szerkezetű működési engedélyek épültek. Külön feladatot jelentett az eljárások során, hogy a nyilvántartásoknak és a működési engedélyeknek olyan jogszabályban rögzített kötelező adattartalma is van, melyet az intézmény alapító okiratában nem kellett rögzíteni. Ezeket a fenntartóra, vagy az intézményre vonatkozó adatokat a kérelemre indult eljárások során szinte minden kérelem elbírálása során külön be kellett szerezni. További feladatot jelent, hogy az intézményi nyilvántartás viszonylag gyakran változó adatokat is tartalmaz (pl.: intézményi alapító okirat módosításának időpontja), mely minden esetben a nyilvántartás adatainak módosítását igényli. Újszerű feladatot jelent, hogy egyre több, a köznevelési intézmények által benyújtott pályázathoz be kell csatolni az intézmény nyilvántartásban vételéről szóló, 30 napnál nem régebbi igazolást. Az év során 8 igazolási kérelem érkezett, mindegyik teljesítése határidőn belül megtörtént. A korábbi évek gyakorlatától eltérő feladatot jelent, hogy a jogerős határozatokat és az intézményi alapító okiratokat a KIR adatbázisába a DARI rendszer használatával elektronikus úton kell rögzíteni, ami a korábbi postai úton való megküldéshez képest a továbbiakban az Oktatási Hivatal rendelkezése szerint a főosztályon végzendő, idő és munkaigényes feladat. Az Oktatási Hivatallal folyamatos munkakapcsolatban állva a nem állami fenntartású intézmények nyilvántartásai, működési engedélyei és intézményi alapító okiratai naprakészen állnak a KIR rendszerben. Az intézményszerkezet változása 2013-ban A Vocational Academy Kéttannyelvű Szakközépiskola, Gimnázium és Diákotthon (székhelye: 9027 Győr, Puskás Tivadar u. 8.) és az EduTax Szakiskola (székhelye: 9152 Börcs, Erzsébet tér 4.) a 2012/2013. tanévben a tevékenységét szüneteltette, majd a 2013/2014. tanévben sem kezdte újra a köznevelési tevékenységet, hanem fenntartóik az intézmények megszüntetéséről döntöttek. A Lajta Művészeti Alapítvány bejelentése alapján a Lajta Alapfokú Művészeti Iskola (székhelye: 9200 Mosonmagyaróvár, Erkel u. 14.) sem végez köznevelési tevékenységet a 2013/2014. tanévtől. A jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően mindhárom intézményt töröltük a nyilvántartásból, és megszűnésüket bejelentettük a KIR-nek és a Magyar Államkincstárnak is. 2013-ban Pillangó Óvoda elnevezéssel új köznevelési intézmény alapítását kezdeményezte egy fenntartó. A szakhatósági engedélyek beszerzésének elhúzódása miatt a fenntartó 2014. február 1. napjától működtetheti az óvodai nevelés alaptevékenységet végző intézményt.

2.2.1.7.2. Szakképzési megállapodások A szakképzési megállapodások megkötését a 314/2013. (VIII. 28.) kormányrendelet szabályozza. A rendelkezés szerint a megállapodást a szakképzést folytató nem állami fenntartó kezdeményezheti a kormányhivatalnál, és azt a fenntartó és a kormányhivatal köti meg. A Nemzeti Munkaügyi Hivatal Szakés Felnőttképzési Igazgatósága megállapodás-mintát juttatott el a fenntartók és a kormányhivatalok címére, melyet használni kellett. A megállapodás most egy tanévre szól, és azokat a jogszabályban részletezett egyeztetési kötelezettség nélkül kellett megkötni. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatalba nyolc nem állami fenntartó kilenc intézménye vonatkozásában kezdeményezte szakképzési megállapodás megkötését. A jelenleg köznevelési tevékenységet végző intézmények közül a Griff Szakközépiskola fenntartója nem élt a szakképzési megállapodás megkötésének kezdeményezésével. A 2013/2014-es tanévre vonatkozóan a kormányhivatal szakképzési megállapodást kötött minden, a megállapodást kezdeményező nem állami költségvetési szerv által fenntartott szakképző iskola fenntartóival. A szakképzési megállapodásról szóló 314/2013. (VIII. 28. ) Korm. rendelet 12. § (2) bekezdése értelmében a fenntartó a 2013/2014. tanévre megkötött szakképzési megállapodás kiegészítését kezdeményezhette 2013. december 31-ig, mely időtartama a kiegészített szakképzési megállapodás megkötésétől számított újabb öt tanévre szólhat. A korábban megkötött együttműködési megállapodások megyénkben nyolc fenntartó kilenc szakképzést folytató köznevelési intézményét érintették, s a jogszabály adta lehetőséggel, az alap megállapodások kiegészítésének kezdeményezésével valamennyi fenntartó élt. A kormányhivatalba érkező szakképzési megállapodások formai és szakmai ellenőrzését, a munka koordinálását a megkötött megállapodások elektronikus összesítését az Oktatási Főosztály végezte.


2.2.1.8. Az osztály egyéb hatósági feladatai • Másodfokú döntés hozatala érettségi vizsga vagy szakmai vizsga vizsgabizottságának tárgyában: 2013 első félévében – a május-júniusi vizsgaidőszakot érintően kettő, míg a második félévben – az október-novemberi vizsgaidőszakot érintően egy, így 2013-ban mindösszesen három fellebbezés érkezett Főosztályunkra. Egy fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasítására került sor, mert nem az arra jogosult személy (nagykorú vizsgázó) nyújtotta be, hanem a szülője. Másik két esetben az első fokú döntések megalapozottak voltak, ezért azokat helyben hagytuk, a fellebbezési kérelmeket elutasítottuk. • Az országos mérések eredményei alapján minimum szint alatt teljesítő intézményekkel kapcsolatos hatósági jogkörök: A feladat ellátása az Oktatási Hivatal adatszolgáltatásának függvényében történik. 2013-ban ilyen jellegű adatszolgáltatás, értesítés az Oktatási Hivataltól két intézmény vonatkozásában érkezett, amellyel kapcsolatban a Főosztály értesítette a fenntartót intézkedési terv elkészítésére kötelezendő intézményekről. • Óvodai felvétel, tanulói jogviszony, kollégiumi tagsági viszony megállapításával kapcsolatos hatósági jogkörök: Ilyen eljárást 2013 első félévében nem folytattunk le. • Kötelező felvételt biztosító óvoda, iskola kijelölésével kapcsolatos hatósági jogkörök: Ilyen eljárást 2013 első félévében nem folytattunk le. • Egyházi szerv egyoldalú nyilatkozattételéhez való hozzájárulással kapcsolatos hatósági jogkörök: 18 esetben érkezett megkeresés egyházi jogi személy részéről a Főosztályra, amelynek keretében egyoldalú jogi nyilatkozatot tettek a megyénkben székhellyel működő oktatási intézményeik oktatási feladatellátását érintően. Az EMMI megyénket érintően három magán fenntartóval megkötött köznevelési szerződést juttatott el főosztályunkra. • Szakmai vizsgák szervezésére vonatkozó engedély kiadásával kapcsolatos hatósági jogkörök: 2013-ban két intézmény részéről érkezett kérelem szakmai vizsgaszervezési engedély bővítésére vonatkozóan. Az első intézmény esetében kérelemnek helyt adó, míg a második intézmény esetében részben helyt adó határozat született. • A szakmai vizsgaszervezési tevékenységgel kapcsolatos ellenőrzési feladatok ellátása: 2013-ban ilyen jellegű ellenőrzést nem folytattunk le. • Másodfokú hatósági jogkör sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók tankötelezettségének teljesítésével kapcsolatban: 2013-ban két tanulót érintően három fellebbezés érkezett a járási hivatal döntésével kapcsolatban. Mindkét fellebbezés esetében eljárásunkhoz szakértőként kijelöltük a jogszabályban előírt országos szakértői bizottságot, amely egyik tanuló esetében küldte meg 2013 novemberében a szakértői véleményét. Annak alapján, az első fokon eljáró hatóság döntését részben megváltoztattuk. A másik tanuló esetében a kijelölt szakértő szakvéleménye 2013. december 31-éig nem érkezett meg hivatalunkba, az eljárás a 2014. évben folytatódik. • Magántanulói kérelem elbírálása, ha az igazgató megítélése szerint nem lehet számítani a tanulmányok eredményes folytatására vagy befejezésére abban az esetben, ha a tanuló magántanulói státuszba kerül: 2013-ban összesen hét alkalommal érkezett Főosztályunkra magántanulói jogviszony engedélyezésével kapcsolatos kérelem az intézményektől. A gyámhatóság és a gyermekjóléti szolgálat megkeresésünkre adott állásfoglalása alapján a tanulmányok magántanulóként történő folytatását két esetben engedélyeztük, három esetben nem. Két alkalommal az eljárás megszüntetésére került sor, egyszer a szülői kérelem visszavonása miatt, másszor pedig azért, mert az eljárás folytatására okot adó körülmény már nem állt fenn. • Intézmény kijelölése iránti kérelem iskolából való kizárás fegyelmi büntetés esetében: A kormányhivatal törvény által előírt kötelezettsége köznevelési intézményt kijelölni azon tanköteles korú tanulók számára, akiket rendkívüli vagy ismétlődő, fegyelmi vétség miatt kizárás az iskolából fegyelmi büntetésben részesítettek és másik iskolában való elhelyezésük 15 napon belül szülői kezdeményezésre sem oldódott meg. 2013-ban összesen huszonkét fegyelmi határozattal kizárt tanköteles tanuló vonatkozásában került sor intézmény kijelölésére. Két esetben általános iskolát, húsz alkalommal szakképző iskolát kijelölő döntés született.


• Egyéb hatósági tevékenység (megkeresések, panaszok stb.): Panasz, megkeresés, tájékoztatás stb. ügyében főosztályunk 2013 évben mintegy 30 esetben intézkedett.

2.2.2. Köznevelési és tervezési osztály 2.2.2.1. Független vizsgák szervezése 2013-ban Győr-Moson-Sopron Megye területéről 2 független vizsgabizottság szervezésére irányuló kérelem érkezett. Az Oktatási Főosztály a beérkezett kérelmeket elfogadta. 2013-ban mind a két tanuló matematika tantárgy általános iskolai tananyagából tett független vizsgabizottság előtt vizsgát. A vizsgákat az év végi jegy megállapítása céljából szerveztük meg.

2.2.2.2. Országos tanulmányi versenyek szervezése: 2012/2013. tanév II. félév: Az Oktatási Hivatalról szóló 307/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 41. § 2. bekezdés a) pontja értelmében a fővárosi és megyei kormányhivatalok közreműködnek az Oktatási Hivatal által szervezett országos versenyek lebonyolításában. A 2012/2013. tanévi OKTV versenyek szervezésére és lebonyolítására vonatkozó versenykiírás az Oktatási és Kulturális Közlöny 2012. július 04. IV. évfolyam 12. számában található. A versenyek szervezése Az Oktatási Főosztály a versenyek lebonyolításában való közreműködést, a résztvevő intézményekkel való együttműködést, az Oktatási Hivatal Közoktatás-értékelési Programok Főosztályának szakmai irányítása mellett az ütemtervnek megfelelően végezte. Tájékoztatás Az Oktatási Főosztály a versenyekkel kapcsolatban telefonon és e-mailben válaszolt a kérdésekre és az Oktatási Hivatallal együttműködve segített a versenyszervezés során felmerült problémák megoldásában. Az Oktatási Főosztály munkatársai a versenyek ideje alatt az ütemtervnek megfelelően ügyeletet tartottak. A versenyzők, illetve az intézmények az Oktatási Hivatal honlapján is tájékozódhattak a versenykiírásról. A versenyek lebonyolítása Az írásbeli-gyakorlati feladatlapokat, a szóbeli feladatokat és a feladatlapok javítási-értékelési útmutatóit minden fordulóban az Oktatási Hivatal készíttette el. A filozófia első (iskolai) fordulós feladatlapokat az Oktatási Főosztály juttatta el a versenyt szervező intézményekhez (4 iskola, 9 tanuló). 2013 januárjában kezdődtek meg a második fordulók. A második fordulók esetében (biológia I-II. kategória, fizika I-II. kategória, kémia I-II. kategória, magyar irodalom versenytárgyak) az Oktatási Főosztály egy intézményt kért fel a versenyek lebonyolítására (Révai Miklós Gimnázium és Kollégium (9021 Győr, Jókai u. 21.). Az informatika I. kategória második fordulójának lebonyolításához az Oktatási Hivatal jelölt ki egy intézményt (Krúdy Gyula Gimnázium, Két Tanítási Nyelvű Középiskola, Idegenforgalmi és Vendéglátóipari Szakképző Iskola (9024 Győr, Örkény I. u. 8.). Mindkét kijelölt intézménybe az Oktatási Főosztály juttatta el a vizsgák lebonyolításához szükséges feladatlapokat. A második fordulók (angol nyelv I-II. kategória, biológia I-II. kategória. fizika I-II. kategória, francia nyelv I. kategória, kémia I-II. kategória, latin nyelv, magyar irodalom, német nyelv I-II. kategória, olasz nyelv I. kategória) esetében az Oktatási Főosztály értesítette a továbbjutó tanulókat és iskolájukat a második forduló idejéről és helyszínéről (12 iskola, 78 tanuló). 2013/2014. tanév I. félév: Jelentkezés a versenyekre A tanulóknak minden versenyre abban a középiskolában kellett jelentkezniük, amelyben az adott tantárgyat tanulói vagy vendégtanulói jogviszonyban tanulják. A jelentkezést az iskola igazgatójához kellett benyújtani a filozófia kivételével 2013. szeptember 20-áig.


Győr-Moson-Sopron megyében az első fordulóra 1483 tanuló jelentkezett. A versenyek lebonyolítása A háromfordulós versenyeknél: • az első fordulót (a művészettörténet, valamint a rajz és vizuális kultúra kivételével) az iskola, • a második és a döntő fordulót (az informatika kivételével) a fővárosi és megyei kormányhivatalok közreműködésével az Oktatási Hivatal bonyolította/bonyolítja le. A kétfordulós versenyeknél: • az első fordulót (a mozgóképkultúra és médiaismeret kivételével) az iskola, • a döntő fordulót az Oktatási Hivatal bonyolítja le. A művészettörténet verseny minden fordulóját az Oktatási Hivatal bonyolította/bonyolítja le. Az írásbeli-gyakorlati feladatlapokat, a szóbeli feladatokat és a feladatlapok javítási-értékelési útmutatóit minden fordulóban az Oktatási Hivatal készíttette el. Az első (iskolai) fordulók tekintetében az Oktatási Főosztály juttatta el a verseny feladatlapjait a versenyt szervező intézményekhez (24 iskola). A második fordulók esetében a földrajz, történelem versenytárgyak tekintetében az Oktatási Főosztály a versenyek lebonyolítására egy intézményt kért fel. Az informatika II. kategória második fordulójának lebonyolításához az Oktatási Hivatal jelölt ki egy intézményt. Mindkét kijelölt intézménybe az Oktatási Főosztály juttatta el a vizsgák lebonyolításához szükséges feladatlapokat. A második fordulók esetében a földrajz, történelem versenytárgyak tekintetében az Oktatási Főosztály értesítette a továbbjutó tanulókat és iskolájukat a második forduló idejéről és helyszínéről (6 iskola, 12 tanuló).

2.2.2.3. Köznevelés-fejlesztési terv A kormányhivatal oktatási főosztálya – az Oktatási Hivatal, illetve az OH Projektigazgatóságának irányításával – folyamatosan részt vett a köznevelés-fejlesztési terv és az annak részét képező szakképzés-fejlesztési terv megyénket érintő részének elkészítésében. A feladatvégzés egy részét négy munkatárs (február elejétől április végéig) célfeladatként, a munka többi részét alapfeladatként végezték a főosztály munkatársai. A feladat végrehajtása központi sablon és a KIR adatai alapján történt. A munka folyamatában számtalan egyeztetésre, adatpontosításra került sor. A fejlesztési terv véleményezésre előkészített változatának elkészültétől, azaz áprilistól a projektigazgatóság megyei munkatársai is bekapcsolódtak az utófeladatok elvégzésébe. Április végén a főosztály munkatársai elvégezték az önkormányzatoktól, nemzetiségi szervezetektől, magán és egyházi fenntartóktól érkezett vélemények feldolgozását (52 véleményből 26 beépítését javasoltuk, mert vagy csak megerősítést jelentettek, vagy adatmódosítást javasoltak), a fejlesztési tervbe történő beépítésének szövegszerű javaslatát. A miniszterhez június elején küldte meg jóváhagyásra az OH elnöke az elkészítetett köznevelésfejlesztési tervet.

2.2.2.4. Az érettségi vizsgák szervezése 2.2.2.4.1. A szervezés rendszere A 2013. évi május-júniusi, illetve az október-novemberi érettségi vizsgaidőszakban – az érettségi vizsga vizsgaszabályzatának kiadásáról 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően – az érettségi vizsgák szervezési és lebonyolítási feladatait a fővárosi és megyei kormányhivatalok látták el az illetékességi területükön. Az Oktatási Főosztály a „saját” és az emelt szintű vizsgák szervezését, az érettségit szervező intézményekkel való együttműködést, az érettségi szoftver használatának támogatását, az írásbeli dolgozatokra tett észrevételek és a törvényességi kérelmek kezelését az Oktatási Hivatal Közoktatásértékelési Programok Főosztályának szakmai irányítása mellett, az ütemtervnek megfelelően végezte. Mind az írásbeli, mind a szóbeli vizsgák alatt Főosztályunk ügyeletet tartott, igazodva az írásbelik és szóbelik időtartamához. 2.2.2.4.2. A május-júniusi érettségi vizsgák szervezése Együttműködő szervezetek


• Oktatási Hivatal • Pest Megyei, Fejér Megyei, Komárom-Esztergom Megyei, Vas Megyei, Veszprém Megyei Kormányhivatal • járási hivatalok • intézményfenntartók • középiskolák Jelentkezés az érettségi vizsgákra A május-júniusi vizsgaidőszakban érettségi vizsgára a vizsgázók az érettségi vizsga vizsgaszabályzatának kiadásáról szóló 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendelet (továbbiakban vizsgaszabályzat) – a 423/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 46. § (1) által módosított – 12. § (6) bekezdés b) pontja alapján 2013. március 1-ig jelentkezhettek személyesen a középiskolákban, illetve főosztályunkon személyesen vagy postai úton (az Oktatási Hivatal honlapjáról letöltött jelentkezési lap kitöltésével és postára adásával). A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal összesen 158 (személyes: 78 db, postai úton történő: 80 db) jelentkezést fogadott és rögzített az érettségi vizsga adminisztrációs rendszerébe. Három jelentkezés került elutasításra: egy jelentkezést nem megfelelő intézménybe nyújtott be a jelentkező, két esetben nem történt meg a vizsgadíj befizetése. Az érettségi vizsgaelnökök felkérése és megbízása A május-júniusi vizsgaidőszakban érettségi vizsgaelnököt 53 intézmény 167 vizsgabizottságába jelöltünk. Erre a feladatra 167 főt kértünk fel. Az érettségi elnöki megbízások módosítására lemondás miatt 2 esetben került sor. A Kormányhivatal által működtetett vizsgabizottság elnökét – a jogszabálynak megfelelően – az Oktatási Hivatal bízta meg és fizette ki számukra a munkáért járó díjat. Az érettségi vizsgák lebonyolítása A Kormányhivatal a saját szervezésű középszintű vizsgáihoz és a vizsgabizottságainak működtetéséhez Győrben egy középiskolát kért fel helyszínként. 14 vizsgatárgyból 38 középszintű vizsga 12 írásbeli vizsgacsoportban és egy vizsgabizottságban került lebonyolításra. A középszintű vizsgáztatásban 11 fő vett részt vizsgáztató tanárként. Az emelt szintű vizsgajelentkezések száma megyénkben 1783, mentességek nélkül 1778 volt. 1340 fő középiskolában jelentkező és a főosztályunkon jelentkezett 158 fő részére küldtünk értesítő levelet a Kormányhivatal által szervezett érettségi vizsgájuk helyszínéről és időpontjáról. A tanulói jogviszonyban álló jelentkezőkhöz a középiskolákon keresztül, átvételi jegyzékkel juttattuk el az értesítéseket, ami jelentős postaköltség megtakarítást eredményezett. Az emelt szintű vizsgák lebonyolításához főosztályunk 7 írásbeli vizsgaközpontot, 6 javítóközpontot és 7 szóbeli vizsgaközpontot működtetett, amelyeknek 11 intézmény adott helyet. Az emelt szintű vizsgákat 139 írásbeli vizsgacsoportban és 114 tantárgyi bizottságban (ebből 2 az árvízi helyzet miatt került felállításra) bonyolítottuk le. A vizsgáztatásban személyes közreműködőként (központvezető, javításvezető, javítótanár, tantárgyi bizottsági tag és elnök, vizsgáztató tanár középszinten, jegyző, orvos) 258 fő vett részt. A dolgozatok javítása után benyújtott 200 tanulói észrevétel jogszerű kezelése megtörtént. Egy vizsgázó két vizsgatárgy tekintetében határidőn túl benyújtott észrevétele érdemi vizsgálat nélkül elutasításra került. Kettő fellebbezést (törvényességi kérelmet) nyújtottak be, amelyeknél egy esetben a vizsgabizottság döntését helyben hagytuk, a másik esetben a kérelmet – mivel azt nem a jogosult nyújtotta be – érdemi vizsgálat nélkül elutasítottuk. Az emelt szintű szóbeli vizsgák szervezésénél (küldött: 8 vizsgatárgyból 10 vizsga; fogadott: 7 vizsgatárgyból 15 vizsga) megegyezés alapján – belföldi jogsegély keretében – együttműködtünk 5 másik kormányhivatallal. 2.2.2.4.3. Az október-novemberi érettségi vizsgák szervezése Együttműködő szervezetek • •

Oktatási Hivatal (OH) Baranya Megyei, Veszprém Megyei, Zala Megyei Kormányhivatal


• • •

járási hivatalok intézményfenntartók kijelölt középiskolák

A vizsgák előkészítése Június folyamán megkezdtük az őszi érettségi előkészítését. Levélben kerestük fel az állami és az egyházi fenntartókat, hogy tegyenek javaslatot arra, mely intézményeket jelöljük ki az október-novemberi érettségi időszakra vizsgáztató helyeknek. A javaslatok alapján a megyében 9 középiskolát (Győr: 5, Mosonmagyaróvár: 1, Sopron: 3) jelöltünk ki vizsgáztatásra. Jelentkezés az érettségi vizsgákra Az október-novemberi vizsgaidőszakban érettségi vizsgára a vizsgázók az érettségi vizsgaszabályzat 12. § (6) bekezdés b) pontja alapján 2013. szeptember 5-ig jelentkezhettek személyesen a kijelölt középiskolákban, illetve Főosztályunkon személyesen vagy postai úton (az OH honlapjáról letöltött jelentkezési lap kitöltésével és postára adásával). A Főosztály összesen 37 (személyes: 17 db, postai úton történő: 20 db) jelentkezést fogadott és rögzített az érettségi vizsga adminisztrációs rendszerébe. Egy esetben a jelentkezés a vizsgadíj befizetésének hiánya miatt elutasításra került. Az érettségi vizsgaelnökök felkérése és megbízása Az október-novemberi vizsgaidőszakban érettségi vizsgaelnököt 9 kijelölt vizsgabizottságába jelöltünk. Erre a feladatra 14 főt kértünk fel és bíztunk meg.

középiskola

14

A Kormányhivatal által működtetett vizsgabizottság elnökét – a jogszabálynak megfelelően – az OH bízta meg és fizette ki számára a munkáért járó díjat. Az érettségi vizsgák lebonyolítása A Kormányhivatal a saját szervezésű középszintű vizsgáihoz és a vizsgabizottságának működtetéséhez Győrben egy középiskolát kért fel helyszínként. 8 vizsgatárgyból 12 középszintű vizsga 8 írásbeli vizsgacsoportban és 1 vizsgabizottságban került lebonyolításra. A középszintű vizsgáztatásban 5 fő vett részt vizsgáztató tanárként. Az emelt szintű vizsgajelentkezések száma megyénkben mentességek nélkül 203 volt. A kijelölt középiskolákban jelentkezett 172 fő és a Főosztályunkon jelentkezett 28 fő részére küldtünk értesítő levelet a Kormányhivatal által szervezett érettségi vizsgájuk helyszínéről és időpontjáról. Az emelt szintű vizsgák lebonyolításához Főosztályunk 1 vizsgaközpontot bízott meg, amely teljes technikai hátteret biztosított. Az emelt szintű vizsgák 21 írásbeli vizsgacsoportban és 20 tantárgyi bizottságban kerültek lebonyolításra. Az emelt szintű szóbeli vizsgák szervezésénél (küldött: 2 vizsgatárgyból 2 vizsga; fogadott: 1 vizsgatárgyból 1 vizsga) megegyezés alapján – belföldi jogsegély keretében – együttműködtünk 3 másik kormányhivatallal. A vizsgáztatásban személyes közreműködőként (központvezető, javításvezető, javítótanár, tantárgyi bizottsági tag és elnök, vizsgáztató tanár középszinten) 93 fő vett részt, a jegyzői feladatokat a főosztály referense látta el. A dolgozatok javítása után benyújtott 17 vizsgázói észrevétel jogszerű kezelése megtörtént. Egy vizsgázó nyújtott be fellebbezést (törvényességi kérelmet), amelynél a vizsgabizottság döntését helyben hagytuk. 2.2.2.4.4. Tájékoztatás A Kormányhivatalban az érettségi referensek a jelentkezések kezdetétől a vizsgaidőszak végéig folyamatos kapcsolatban álltak az intézményekkel: telefonon és e-mailben válaszoltak a kérdésekre és segítettek a vizsgaszervezés során felmerült problémák megoldásában, a hibák kijavításában. A Kormányhivatal honlapján az érettségire történő jelentkezéssel, szervezéssel kapcsolatos információkat elérhetővé tettük. A megye 53 érettségiztető középiskolájának igazgatói számára főosztályunk 2013. február 20-án tájékoztatót tartott az érettségi vizsgák lebonyolításával kapcsolatos jogszabályváltozásokról és a 2013.


május-júniusi vizsgaidőszakban a középiskolák által beküldött vizsgajegyzőkönyvek ellenőrzésének tapasztalatairól, amelyen 31 intézmény képviselője jelent meg. A megye érettségi elnökeinek főosztályunk 2013. április 22-én jogi és szakmai továbbképzést tartott, amelyre 241 fő kapott meghívást, akik közül 200 fő jelent meg. A továbbképzés anyagát a Kormányhivatal honlapján elérhetővé tettük. 2.2.2.4.5. Az érettségi vizsgaelnöki akkreditált pedagógus-továbbképzés szervezése 2013. szeptember 5-7. között az Oktatási Főosztály az Oktatási Hivatallal együttműködve pedagógusok részére 30 órás akkreditált vizsgaelnöki továbbképzést szervezett. A képzésre a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 82. § (6) bekezdése alapján az jelentkezhetett, aki mesterfokozattal, az Nkt. 3. melléklet szerint középiskolában pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges szakképzettséggel, valamint 10 év középiskolai pedagógus-munkakörben vagy pedagógusképző felsőoktatási intézmény oktatói munkakörben szerzett gyakorlattal rendelkezik, továbbá részt vett a vizsgaelnöki feladatok ellátásához szükséges szakmai felkészítésben vagy továbbképzésben. A tanfolyamon 19 fő vett részt és szerzett tanúsítványt. 2.2.2.4.6. Érettségi jegyzőkönyvek A 2013. évi május-júniusi vizsgaidőszakban keletkezett valamennyi vizsgabizottsági jegyzőkönyv formai és tartalmi áttekintésre, ellenőrzésre került. A jegyzőkönyvek formai elemei (értekezletek időpontja, helye, aláírások, pecsétek) megfelelőek, összességében jók. A megbízott érettségi elnökök az írásbeli érettségi vizsgákat nem látogatják. Az érettségi iratokat az elnökök időben megkapják. Az írásbeli dolgozatokat az elnökök legtöbbje szúrópróbaszerűen ellenőrzi. Összesen 7 vizsgabizottságban kifogásolta az elnök, hogy a dolgozatok javítása nem az útmutatók szerint történt. A vizsgáztatási jogosultságot az elnökök döntő többsége a diplomamásolatok alapján ellenőrzi. Csak néhány esetben fordul elő, hogy az elnök az iskola képviselőjének nyilatkozatára hagyatkozik. Ahol az iskolát nem az igazgató, hanem a megbízottja képviseli, ott az érintett esetek felét meghaladóan csatolták az igazgató ez irányú megbízó levelét, amely tartalmazza, hogy a megbízás mely területekre terjed ki. A vizsgára bocsátás jogszerűségét az elnökök megvizsgálják, s nyilatkoznak arról, hogy az megfelel a törvényi elvárásoknak. A korábbi időszakhoz képest jelentősen javult a tételsorok elfogadásának, többségében az aláírásának jegyzőkönyvben történő rögzítése. Az alábbi tartalmi területeken a végrehajtásban és dokumentálásban jelentős előrelépés történt a jegyzőkönyvek tanúsága szerint: o A vizsga nyilvánosságával kapcsolatos helyzetet, illetve a tanácskozási jogú résztvevők részvételi szándékát rögzítik (kevés a résztvevő, néha keverik az elnökök a két fogalmat). o Megtörténik az emelt és középszintű jegyek bizottság általa jóváhagyása. (Azonban még elég sok elnök nyilatkozik úgy, hogy a jegyeket jóváhagyta.) Ezek kihirdetése is megtörténik. A változásoknál szinte mindenütt csatolják és átadják a határozatokat. o A mentességekkel kapcsolatos határozatok csatolásra kerülnek. o Rögzítik a titoktartást és a napi zárást. Utóbbit sokan nem jogszabályi hellyel, hanem praktikus érvekkel alátámasztva. o Rögzítik az eredményhirdető várható időpontját, helyét. o Az elnök, vagy az általa felkért közreműködő (jegyző, iskola képviselője, vizsgabizottsági tag) ismerteti a szóbeli vizsga tudnivalóit. A szóbeli vizsgák időbeosztását, a vizsga menetét tartalmazó, elnök által szignált dokumentumot a legtöbb jegyzőkönyvhöz csatolták a vizsgát szervező intézmények. A szóbeli vizsgák jegyzőkönyvezése változatos képet mutat. Többségüknél rögzítik a szóbeli vizsgák alatt történt tényeket (kezdés, befejezés, értékelés, póttétel húzás, elnök helyettesítése, vizsgázói sorrend változtatása, nyilvánosság kérdése, szabálytalanság kezelése, rendkívüli esemény). Sok vizsgabizottság jegyzőkönyvében viszont a szóbeli vizsgán történtekről érdemben nincsen szó. A jegyzőkönyvek szerint a napi zárás a legtöbb vizsgabizottságnál megtörténik. A szóbeli értekezletek jegyzőkönyveinek többségében az elnök helyettesítése rögzítésre kerül. Sokan a tényt rögzítik, sokan a vizsgabizottsági tagot és idő intervallumot is jelölik, akinek az elnöki teendőket átadták. A jogorvoslat lehetőségéről, benyújtásának formájáról minden vizsgabizottság tájékoztatja a vizsgázókat.


Az utóbbi években az elnököknek tartott tájékoztatóinkban az volt a kérésünk, hogy az elnökök az érettségi vizsga céljaiból kiindulva értékeljék a vizsgabizottság működését, a vizsgázók teljesítményét. Ennek eredményeként is az elnökök közül sokan felhívták a vizsgabizottság figyelmét arra, hogy a feleltetésnél azt tartsák szem előtt, hogy mi az érettségi vizsga célja. A célok érvényesülésére néhányan a záró értekezleten reflektálnak. Az elnöki értékelések szakmaisága jelentősen javult az elmúlt években, de még sok kihívást tartogat.

2.2.2.5. A Középfokú beiskolázás (KIFIR) 1. 2013 januárjában a központi írásbeli vizsgák lebonyolítását támogató KÖZFELVIR programban az intézmények által kezdeményezett adatmódosítások jóváhagyását végeztük. 2. 2013 januárjában megyei szinten a középiskolai központi írásbeli felvételi vizsgák feladatlap csomagjait az Oktatási Hivatal Logisztikai Központjában ellenőriztük és 31 intézmény számára adtuk át. 3. A középiskolai központi írásbeli felvételi vizsgák időtartama alatt (3 alkalommal) – munkaidőn kívül is – ügyeletet tartottunk. 4. 2013. január-februárban 10 külföldi tanulónak adtunk ki ideiglenes – kizárólag a középfokú beiskolázás felvételi eljárásában használható – tanulói azonosítószámot.

2.2.2.6. Országos Mérések (OKM, DIFER) 1. Az előző évi kompetencia mérés eredményei alapján – az OH által megküldött adatoknak megfelelően – két fenntartó számára küldtünk intézkedési terv készíttetésére vonatkozó figyelemfelhívó levelet. 2. 2013 májusában 9 intézmény igényének megfelelően egy alkalommal telephelyi koordinátori felkészítést hirdettünk, amelyen azonban egyetlen intézmény képviselője sem jelent meg. 3. Minőségbiztosítókat ebben az évben nem kértünk fel. 4. A mérést támogató „Adatbegyűjtő és kezelő” szoftverben az intézmények kérelmére 39 esetben engedélyeztük a kifelejtett tanulók rögzítését. 5. 2013 novemberében az OKM Adatbegyűjtő- és kezelő rendszerében 152 intézmény adatait láttamoztuk, amivel kapcsolatban 11 intézmény esetében volt szükség adategyeztetésre. 6. A megadott határidőig (2013. november 22-éig) 8 intézmény nem lépett be a rendszerbe, illetve 69 intézmény nem zárta le az adatszolgáltatást, amelyre vonatkozóan e-mailen keresztül küldtünk felszólítást, további telefonos megkeresésre 16 intézmény esetében volt szükség. 7. 2013 októberében a Diagnosztikus fejlődésvizsgáló rendszer (DIFER) alkalmazásával kapcsolatos on-line adatszolgáltatás során 108 általános iskola 193 feladatellátási helyének tekintetében végeztünk adatellenőrzést és láttamozást. 8 intézmény esetében volt szükség adategyeztetésre. 8. A megadott határidőig (2013. október 25-éig) 3 intézmény nem lépett be a rendszerbe, illetve 11 intézmény nem zárta le az adatszolgáltatást, amelyre vonatkozóan e-mailen keresztül küldtünk felszólítást, további telefonos megkeresésre 2 intézmény esetében volt szükség.

2.2.2.7. Az OKJ-s szakmai vizsgatételek átadás-átvétele Főosztályunkon 2013-ban 3 alkalommal került sor OKJ-s szakmai vizsgatételek átadás-átvételére. A tételkészítő szerv által küldött tételcsomagok az Állami Futárszolgálat útján jutottak el hozzánk, melyeket az érkezést követő napon adtunk át az érintett megyei iskoláknak. A tételek átadás-átvétele során a Nemzeti Munkaügyi Hivatal Szak- és Felnőttképzési Igazgatóság által megküldött eljárásrend alapján jártunk el. A tételeket az intézmény vezetője, vagy írásban meghatalmazott képviselője vette át, aki az átvételkor titoktartási nyilatkozatot írt alá. Februárban 4 intézmény összesen 25 tételcsomagot vett át főosztályunkon, a május-júniusi vizsgák során 43 iskola 678 csomagot, az őszi vizsgaidőszakban pedig 16 iskola 151 tételcsomagját osztottuk ki. Az átadás-átvétel mindegyik alkalommal problémamentesen lezajlott.

2.2.2.8. Általános iskolák és pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmények felvételi és működési körzeteinek meghatározása


A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 50. § (8) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján került sor a felvételi körzethatárok kijelöléséhez az egyeztetésekre, majd a körzethatárok véglegesítésére. A megye mind a 183 településének, valamennyi önkormányzatának, nemzetiségi önkormányzatának, valamint a tankerületi vezetőknek a véleményét kikértük, észrevételeiket, javaslataikat figyelembe vettük. Győr, Sopron és Mosonmagyaróvár vonatkozásában a beiskolázási körzetekhez tartozó utcajegyzékek felülvizsgálatra kerültek. 2013. február 27-én került közzétételre a kormánymegbízott részéről kiadott, a kötelező felvételt biztosító iskolák és azok körzeteinek jegyzéke, továbbá az egyes szakszolgálati feladatok ellátására kijelölt intézmények neve és körzete. A hét tankerületben 81 állami fenntartású és 17 egyházi vagy magán fenntartású köznevelési intézményhez és azok tagintézményeihez kerültek hozzárendelésre beiskolázási körzetként egy egyes települések, vagy településrészek. November folyamán a megye mind a 183 települését érintően adatszolgáltatást és véleményt kértünk a jegyzőktől a 2014. évi felvételi körzetek meghatározásához. Az adatszolgáltatást az adott településen állandó lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező tanköteles tanulókról és a következő tanévtől tankötelessé váló óvodásokról, s azokon belül a halmozottan hátrányos helyzetűekről kértük. A szolgáltatott adatok alapján adatbázist készítettünk.


Tájékoztató A GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL OKTATÁSI FŐOSZTÁLY ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL

Recommend Documents