TÁJÉKOZTATÓ. a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás jövőbeni biztosításának lehetőségeiről

TÁJÉKOZTATÓ a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás jövőbeni biztosításának lehetőségeiről

Előterjesztő: Előkészítésben részt vett:

Drávucz Katalin, Társulás elnöke Baginé Gavaldik Lívia, intézményvezető JCSGYSZ

I. Jelen tájékoztató indokoltságát az adja, hogy a közelmúltban módosult a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.), melynek köszönhetően 2016. január 1-től átalakul a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának rendszere, ami érinti az önkormányzatok feladat-ellátási kötelezettségét is. A módosításokat az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló 2015. évi CXXXXIII. törvény tartalmazza, mely a Magyar Közlöny 2015. évi 102. számában, 2015. július 13-án került kihirdetésre. A módosításokhoz tartozó végrehajtási rendeletek, ágazati jogszabályok még nem jelentek meg.

II. A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás tekintetében az alábbiakban foglalom össze a jogszabályi változások lényegét: 2016. január 1-től megtörténik a két szolgáltatás integrálása, települési szintű család- és gyermekjóléti szolgálatokat és járási szintű család- és gyermekjóléti központokat kell kialakítani, módosul a feladat-ellátási kötelezettség szabálya: o

polgármesteri hivatalt működtető települési önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti települési önkormányzat lakosságszámtól függetlenül köteles család- és gyermekjóléti szolgálatot működtetni;

o a járásszékhely település, a fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzat és a megyei jogú város lakosságszámtól függetlenül köteles család- és gyermekjóléti központot működtetni, melynek működési területe kiterjed a járáshoz tartozó valamennyi településre. A szolgáltatások integrációjának a gyermekek veszélyeztetésének, bántalmazásának megakadályozása a legfőbb indoka, a gyermekjóléti szolgáltatás megerősítése révén. A továbbiakban családsegítés csak a gyermekjóléti szolgáltatással integráltan – egy szervezeti és szakmai egységben – működhet, települési szinten a család- és gyermekjóléti szolgálat, járási szinten pedig család- és gyermekjóléti központ keretében. A családsegítés feladatait továbbra is az Szt., a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait a Gyvt. tartalmazza. Szakmai végrehajtási 1

rendeletben kerül szabályozásra a részletes szolgáltatástartalom, valamint a szolgáltatások tárgyi és személyi feltételei, ezek még nem ismeretesek. Az integrációból fakadó feladatok ellátása rendszeren belüli erőforrás átcsoportosítással történhet a kormányzati törekvés szerint. A települési szintű család- és gyermekjóléti szolgálatok feladatai: Az Szt. módosításának nyomán a családsegítés feladatai az alábbiak szerint alakulnak 2016. január 1-től (dőlt betűvel szedett az új feladat): 64. § (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. (2) A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működik. A jegyző, a járási hivatal, továbbá a szociális, egészségügyi szolgáltató, intézmény, valamint a gyermekjóléti szolgálat, a pártfogói felügyelői és a jogi segítségnyújtói szolgálat jelzi, az egyesületek, az alapítványok, a vallási közösségek és a magánszemélyek jelezhetik a családsegítést nyújtó szolgáltatónak, intézménynek, ha segítségre szoruló családról, személyről szereznek tudomást. (3) A (2) bekezdés szerint kapott jelzés alapján a családsegítést nyújtó szolgáltató, intézmény feltérképezi az ellátási területen élő szociális és mentálhigiénés problémákkal küzdő családok, személyek körét, és személyesen felkeresve tájékoztatja őket a családsegítés (4) bekezdésben megjelölt céljáról, tartalmáról. (4) A családsegítés keretében biztosítani kell a) a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, b) az anyagi nehézségekkel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését, c) a családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését, d) a közösségfejlesztő programok szervezését, valamint egyéni és csoportos készségfejlesztést, e) a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, a fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószer-problémával küzdők, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását, f) a kríziskezelést, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat, g) a szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter által kijelölt településen és fővárosi kerületben működő családsegítést ellátó szolgáltatónak a menedékjogról szóló törvényben meghatározott integrációs szerződésbe foglalt társadalmi beilleszkedés elősegítését, h) a járásszékhely településen működő családsegítést ellátó szolgáltatónak a család szociális helyzetének átfogó vizsgálata alapján igénybe venni javasolt szociális szolgáltatásokat meghatározó, a szolgáltatást nyújtó szolgáltatóra – a jogosultsági feltételek fennállása esetén – kötelező szociális diagnózis készítését azzal, hogy a feladat ellátásába bevonhatja a nem járásszékhely településen működő családsegítést ellátó szolgáltatót. i) a nagy létszámú intézmények átalakítását követően támogatott lakhatást igénybe vevők utánkövetését biztosító esetmenedzseri feladatokat. A Gyvt. módosításának nyomán a települési szintű gyermekjóléti szolgálatoknak az alábbi feladatai lesznek: 2

A gyermekjóléti szolgálat ellátja a Gyvt. 39. § (1) és (2) bekezdés szerinti gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat: - A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. - A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében - a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése, - a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, az egészségügyi, a mentálhigiénés és a káros szenvedélyek megelőzését célzó tanácsadás vagy az ezekhez való hozzájutás megszervezése, - a válsághelyzetben lévő várandós anya támogatása, segítése, tanácsokkal való ellátása, valamint számára a családok átmeneti otthonában igénybe vehető ellátáshoz való hozzájutás szervezése, - a szabadidős programok szervezése, - a hivatalos ügyek intézésének segítése. - valamint a családsegítés Szt. 64. § (4) bekezdése szerinti feladatait A gyermekjóléti szolgáltatás települési szolgáltatási körbe tartozó feladatai lecsökkennek, egyfajta alapellátást kell nyújtani, ugyanakkor a családsegítés körébe tartozó feladatok minimálisan bővülnek. A járási szintű család- és gyermekjóléti központok feladatai: A gyermekjóléti központ a gyermekjóléti szolgálatnak a Gyvt. 39. §, a 40. § (2) bekezdése és az Szt. 64. § (4) bekezdése szerinti általános szolgáltatási feladatain túl - a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, amelynek keretében biztosít o utcai és – ha a helyi viszonyok azt indokolják – lakótelepi szociális munkát, o kapcsolattartási ügyeletet, ennek keretében közvetítői eljárást, o ha a helyi viszonyok azt indokolják –kórházi szociális munkát, o gyermekvédelmi jelzőrendszeri készenléti szolgálatot, o jogi tájékoztatásnyújtást és pszichológiai tanácsadást, o családkonzultációt, családterápiát, családi döntéshozó konferenciát; o óvodai és iskolai szociális segítő tevékenységet; - a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedésekhez kapcsolódó, a gyermekek védelmére irányuló tevékenységet lát el, amelynek keretében o kezdeményezi a gyermek védelembe vételét vagy súlyosabb fokú veszélyeztetettség esetén a gyermek ideiglenes hatályú elhelyezését, nevelésbe vételét, o javaslatot készít a veszélyeztetettség mértékének megfelelően a gyermek védelembe vételére, illetve a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására, a gyermek tankötelezettsége teljesítésének előmozdítására, a gyermek családjából történő kiemelésére, a leendő gondozási helyére vagy annak 3

-

megváltoztatására, valamint a gyermek megelőző pártfogásának mellőzésére, elrendelésére, fenntartására és megszüntetésére, o együttműködik a pártfogó felügyelői szolgálattal és a megelőző pártfogó felügyelővel a bűnismétlés megelőzése érdekében, ha a gyámhatóság elrendelte a gyermek megelőző pártfogását, o a családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében családgondozást végez – az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve – a család gyermeknevelési körülményeinek megteremtéséhez, javításához, a szülő és a gyermek közötti kapcsolat helyreállításához, o utógondozást végez – az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve – a gyermek családjába történő visszailleszkedéséhez, o védelembe vett gyermek esetében elkészíti a gondozási - nevelési tervet, családgondozást végez, illetve a gyámhatóság megkeresésére a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásához kapcsolódó pénzfelhasználási tervet (a továbbiakban: pénzfelhasználási terv) készít; szakmai támogatást nyújt az ellátási területén működő gyermekjóléti szolgálatok számára.

Elmondható tehát, hogy a jelenlegi gyermekjóléti szolgáltatási körbe tartozó feladatok jelentős része – jellemzően a hatósági intézkedésekhez kapcsolódó szolgáltatás feladatok – járási szintre kerülnek, valamint új, speciális szolgáltatáselemek is bevezetésre kerülnek a gyermekjóléti ellátásokon belül. A feladatellátások megszervezésének módja: A települési önkormányzat a gyermekjóléti szolgálatot - önálló intézményként, - egészségügyi vagy nevelési - oktatási intézmény szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységként, vagy - jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak megfelelő személy foglalkoztatásával működteti. Gyermekjóléti szolgálatot állami fenntartó, egyházi fenntartó és nem állami fenntartó is működtethet, akivel az önkormányzat ellátási szerződést köt. Család- és gyermekjóléti központnak az a járásszékhely településen működő gyermekjóléti szolgálat minősül, amely önálló intézményként, illetve szervezeti és szakmai szempontból önálló intézményegységként működik. A gyermekjóléti központ feladatainak ellátására a települési önkormányzat egyházi fenntartóval és nem állami fenntartóval ellátási szerződést nem köthet. A feladatellátást valamennyi járáshoz tartozó településre kiterjedően kell megszervezni. A családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás 2016. január 1-jétől kizárólag egy szolgáltató keretében működtethető, eddig az időpontig szükséges az új szabályok szerint a feladatellátási kötelezettséggel bíró önkormányzatoknak létrehozniuk az új intézményeket, vagy a szükséges átalakításokat elvégezniük. Ennek érdekében a települési önkormányzatoknak 2015. október 31-éig felül kell vizsgálniuk a családsegítés, illetve a gyermekjóléti 4

szolgáltatási feladatok ellátásának módját, szervezeti kereteit és az e feladatok biztosítására kötött ellátási szerződést. Az ellátási szerződések vonatkozásában kiemelendő, hogy a Gyvt. 2016. január 1-jétől már nem engedi a gyermekjóléti központ feladatainak egyházi fenntartóval és nem állami fenntartóval kötött ellátási szerződés útján történő biztosítását, ezért erre a feladatellátás megszervezésekor figyelemmel kell lenni. Ugyanakkor továbbra is lehetséges a más települési önkormányzattal kötött ellátási szerződés, vagy társulás útján történő feladatellátás mind a szolgálat, mind a központ feladatai vonatkozásában. A szolgálat vonatkozásában társulásos feladatellátás esetében figyelemmel kell lenni arra, hogy nem lehet a közös hivatalok egységét megbontani. A települési önkormányzatoknak 2015. november 30-áig kell dönteniük a feladatellátás új rendelkezéseknek megfelelő biztosítása módjáról, és ezen időpontig kérelmezniük kell a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatok módosítását. Ha a fenntartó a kérelmet határidőben benyújtja, az eljárás befejezéséig úgy kell tekinteni, mintha a kérelmezett adatmódosítás jogerősen be lenne jegyezve a szolgáltatói nyilvántartásba.

III. A szolgáltatások finanszírozásának kérdései: A szolgáltatások állami támogatásait Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény szabályozza. A jogszabály 2. számú mellékletének III. 3. pontja vonatkozó részei: a) Család- és gyermekjóléti szolgálat FAJLAGOS ÖSSZEG: 3 000 000 forint/számított létszám/év A központi költségvetés a számított szakmai létszám alapján támogatást biztosít a Szoctv.ben, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (a továbbiakban: Gyvt.) és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően család- és gyermekjóléti szolgálatot biztosító települési önkormányzatok részére, a személyi és dologi kiadások elismert átlagos költségei figyelembevételével. A támogatásra az önálló polgármesteri hivatalt működtető, illetve a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti önkormányzat jogosult. Ez utóbbi esetben a támogatás igénylője a támogatásból a közös önkormányzati hivatalhoz tartozó valamennyi település feladat-ellátását biztosítja. Támogatás nyújtható a fentiek szerint meghatározott települési önkormányzatoknak a Gyvt. szerinti ellátási területen kívüli települések ellátásához is, figyelembe véve azon jogszabályi rendelkezést, hogy - közös hivatalhoz tartozó település esetén - a közös hivatalhoz tartozó valamennyi települést ugyanannak a szolgálatnak kell ellátnia. Ebben az esetben a támogatás megállapítása az ellátott − önálló polgármesteri hivatallal rendelkező önkormányzatonként és − közös hivatalonként külön-külön történik, a támogatás igénylője ezek együttes összegére jogosult. Ebben az esetben az ellátást nem saját maga biztosító önkormányzat a támogatásra nem jogosult. E támogatásra nem jogosult az a települési önkormányzat, amelynek a lakosságszáma nulla. 5

aa) Számított szakmai létszám meghatározása Valamennyi, a támogatásra jogosult települési önkormányzatot támogatás illeti meg a számított szakmai létszám alapján. E szakmai létszám meghatározása számított alap- és kiegészítő létszám, illetve korrekciós szorzó alapján történik. aaa) Számított alaplétszám meghatározása: ALsz = − járásszékhely települési önkormányzatok esetében: L/8 000, − fővárosi kerületi önkormányzatok esetében: L/12 000, − egyéb önkormányzatok esetében: L/5 000, de minimum 1 fő ahol: ALsz = az adott évre elismert foglalkoztatottak számított alaplétszáma, egy tizedesjegyre kerekítve, L = a település, fővárosi kerület lakosságszáma, közös önkormányzati hivatal esetén a hivatalhoz tartozó önkormányzatok együttes lakosságszáma. b) Család- és gyermekjóléti központ FAJLAGOS ÖSSZEG: 3 000 000 forint/számított létszám/év A központi költségvetés a számított szakmai létszám alapján támogatást biztosít a járásszékhely települési önkormányzatoknak és a fővárosi kerületi önkormányzatoknak a Szoctv.-ben, a Gyvt.-ben és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően működtetett család- és gyermekjóléti központ fenntartásához, a személyi és dologi kiadások elismert átlagos költségei figyelembevételével. A támogatásra jogosult önkormányzat e támogatásból a járáshoz tartozó összes településen biztosítja a feladat-ellátást. ba) A számított szakmai létszám meghatározása A számított szakmai létszám meghatározása számított alap- és kiegészítő létszám, illetve korrekciós szorzó alapján történik. baa) Számított alaplétszám meghatározása: JALsz = − járásszékhely települési önkormányzatok esetében: Lj/9 000*(1+TELsz/84), de minimum 3 fő, − kerületi önkormányzatok esetében: Lj/12 000, ahol: JALsz = adott évre elismert foglalkoztatottak számított alaplétszáma, egy tizedesre kerekítve, Lj = a járáshoz tartozó önkormányzatok együttes, illetve a kerületi önkormányzat lakosságszáma, TELsz = a járáshoz tartozó települési önkormányzatok száma. bab) Számított kiegészítő létszám meghatározása A kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet szerinti kedvezményezett, fejlesztendő és komplex programmal fejlesztendő járások székhely települései esetében az alábbi számított kiegészítő létszám ismerhető el. Járás besorolása JKLsz (fő) 20 000 <= Lj <= Lj < 20 000 Lj > 35 000 35 000 Kedvezményezett 1 + [(Lj-35 0,5 1 járás 000)/35 000] Fejlesztendő járás 1 2 2 + [(Lj-35 6

000)/35 000] Komplex 3 + [(Lj-35 programmal 1,5 3 000)/35 000] fejlesztendő járás ahol: JKLsz = adott évre elismert foglalkoztatottak számított kiegészítő létszáma, egy tizedesjegyre kerekítve. Az alábbi táblázat a településenként igényelhető állami támogatásokat tartalmazza: Település

Jászberényi Központ Jászberény Szolgálat Jászfelsőszentgyörgy Jászágó Jászárokszállás Jásztelek Jászboldogháza Jászfényszaru Pusztamonostor Jászjákóhalma Összesen: Jelenlegi társulás (és Jászágó) összesen:

Lakosságszám Számított alaplétszám Lj/9 000*(1+TELsz/84), de minimum 3 fő+kigészítő létszám 510038 6,2+1,5=7,7 L/8000 26821 3,3 L/5000, de minimum 1 fő 1874 720 7936 1626 1674 5731 1624 3032 51038

Finanszírozás összege

23 100 000

0,5 = 1

9 900 000 T = [(ALsz*SZk) + KLsz] * FÖ 3 000 000

1,58 = 1,6 0,66 = 1

4 800 000 3 000 000

1,47 = 1,5

4 500 000

0,6 = 1 7,7+9,4=17,1

3 000 000 23 100 000+28 200 000 = 51 300 000 23 100 000 + 18 900 999 = 42 000 000

Lj/9 000*(1+TELsz/84), de minimum 3 fő+kigészítő létszám Jászapáti Központ 33767 4,1+3=7,1 21 300 000 L/8000 Jászapáti – Jászivány 8964 + 415 = 1,17 = 1 3 000 000 Szolgálat 9379 L/5000, de minimum 1 fő T = [(ALsz*SZk) + KLsz] * FÖ Alattyán 2084 0,41 = 1 3 000 000 Jánoshida 2595 0,51 = 1 3 000 000 Jászalsószentgyörgy 3617 0,72 = 1 3 000 000 Jászdózsa 2189 0,43 = 1 3 000 000 Jászkisér 5612 1,12 = 1 3 000 000 Jászladány 5802 1,16 = 1 3 000 000 Jászszentandrás 2489 0,49 = 1 3 000 000 Jelenlegi társulás (és 33767 7,1+8=16,1 21 300 000 + 24 000 000 = 7

Jászágó) összesen: Jászsági Szociális Szolgáltató Társulás: központ és a társuláshoz tartozó települések (és Jászágó és Jászivány) szolgálatai tekintetében:

44 300 000 86 300 000

(2015-ben: 86 930 eFt volt)

2015. évben a feladatellátás finanszírozása (alap + társulási állami támogatás) 86 930 000 Ft volt, tehát a 2016. évi finanszírozás alacsonyabb, ugyanakkor a feladatellátás bővül, mert valamennyi jászsági településen el kell látni a család és gyermekjóléti központi feladatokat, valamint a szolgálat feladatait két további kistelepülésen, Jászágón és Jásziványban. A feladatellátás állami finanszírozási oldala a fentiek szerint tervezhető, ellenben a várható kiadások nem, mert a Sztv. és a Gyvt. végrehajtási rendeletei, melyek a szakmai létszámelőírásokat tartalmazzák, még nem ismertek.

IV. A szolgáltatások 2016. január 1-től történő biztosításának formái, lehetséges szervezeti keretei: A) A Jászsági Szociális Szolgáltató Társulás fenntartásában működő Jászsági Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat intézmény jelenleg a Jászság két járásához tartozó 13 településén biztosítja a szolgáltatásokat. Erre a továbbiakban is van lehetőség, amennyiben az önkormányzatok ellátási szerződést kötnek az intézménnyel, mint jelenlegi szolgáltatóval. Ebben az esetben az intézmény ellátási területét módosítani szükséges, mert a két járásszékhelyhez tartozó valamennyi településen biztosítani kell a gyermekjóléti központi szolgáltatásokat. Az új feladat-ellátási struktúrához igazodóan át kell alakítani az intézmény szervezeti felépítését, újra kell gondolni a jelenlegi szakmai központi struktúrát, erre azonban csak akkor nyílik lehetőség, ha ismertek lesznek a szolgáltatások létszám-előírásai. Ebben az esetben módosítani szükséges az intézmény alapdokumentumait (alapító okirat, szakmai program, szabályzatok) és működési engedélyét. B) A szolgáltatásokat a települési önkormányzatok önállóan biztosítják. Ebben az esetben a Jászsági családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat intézmény megszüntetésre kerül. A két járási székhelytelepülés létrehoz egy-egy család- és gyermekjóléti központot, mely ellátja a járáshoz tartozó települések mindegyikén a család- és gyermekjóléti központ feladatait, valamint a székhelytelepüléseken a család- és gyermekjóléti szolgálat feladatait. A többi települési önkormányzat szintén önállóan biztosítja a család- és gyermekjóléti szolgálat feladatait. Ebben az esetben új intézményeket (vagy szakmai szempontból önálló intézményegységeket) szükséges alapítani Jászapátin és Jászberényben. A települési önkormányzatok pedig vagy önálló intézményként, vagy egészségügyi /nevelési - oktatási intézmény szervezeti és szakmai 8

tekintetben önálló intézményegységként, vagy jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak megfelelő személy foglalkoztatásával működtetik a szolgáltatásokat, illetve más szolgáltatóval kötött ellátási szerződés útján is biztosíthatják azokat. Ebben az esetben a Jászsági Szociális Szolgáltató Társulás jövőjét is újra kell gondolni. A települési önkormányzatoknak a jelenlegi jogszabályi előírásoknak megfelelően 2015. november 30-áig kell döntést hozniuk a feladatellátás új rendelkezéseknek megfelelő biztosítása módjáról, azonban megítélésem szerint esetünkben ezt a határidőt előbbre kell hozni, a társulás jövőjének átgondolása okán. Különösen indokolt ez Jászapáti és Jászberény városok tekintetében, mert elsősorban e két önkormányzat döntésétől függ a Jászság feladatellátásának szerkezete. Ezt a határidőt 2015. október 31-ben javaslom kitűzni. Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, tárgyalja meg jelen tájékoztató anyagot, és tegyen javaslatot a feladatellátás átszervezésének ütemezésére! Kelt: Jászladány, 2015. szeptember 17. Drávucz Katalin Jászsági Szociális Szolgáltató Társulás elnöke

9

Kivonat: Jászsági Szociális Szolgáltató Társulás 2015. szeptember 22 -én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből

Jászsági Szociális Szolgáltató Társulás társulási tanácsa 34/2015. (IX.22.) számú határozat Nyilatkozat kérés a 2016. évi családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatási feladatokról A Jászsági Szociális Szolgáltató Társulás Társulási tanácsa elhatározza, hogy a Jászság valamennyi települési önkormányzatát felkéri, hogy 2015. október 31-ig határozatban rögzítsék: 2016. január 1-től az átalakuló családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatási feladatainak ellátását a Jászsági Szociális Szolgáltató Társulás által működtetett Jászsági Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat intézménnyel kívánják biztosítani. Határidő: Felelős:

2015. október 31. Drávucz Katalin a Társulás elnöke Baginé Gavaldik Lívia, intézményvezető

Erről értesülnek: 1./ Jászsági Szociális Szolgáltató Társulás tagjai székhelyükön 2./ Jászsági Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Jászberény 3./ Jászárokszállás, Jászfényszaru, Pusztamonostor, Jászivány, Jászágó önkormányzata.

Drávucz Katalin sk. Elnök

Farkas Ferenc sk. Jegyzőkönyv hitelesítő

Szarvák Imre sk. Jegyzőkönyv hitelesítő

Pályázati Felhívás - falugondnoki munkakör betöltésére Jászivány Község Önkormányzat Képviselő-testülete pályázati felhívást tesz közzé falugondnoki munkakör betöltésére. A kinevezés időtartama, jellege: A kinevezés határozatlan időre szól, melynek kezdő időpontja, egyben a munkába állás napja legkorábban: 2015…….. A próbaidő tartama három hónap. A meghirdetett munkakör ellátása teljes, 8 órás munkaidőben történik. A kinevezés feltételei: Legalább alapfokú iskolai végzettség és B kategóriás jogosítvány, büntetlen előélet, cselekvőképesség, magyar állampolgárság. A pályázat elbírálásánál előnyt jelent: A szociális területen szerzett képesítés, helyismeret, gépjárművezetői gyakorlat, jó kommunikációs készség, falugondnoki képesítés megléte. Amennyiben, nincs, a kinevezett közalkalmazottnak vállalnia kell a 81/2004.(IX.18) ESzCsM alapján a tanyagondnoki tanfolyam elvégzését, ezáltal a tanyagondnoki képesítés megszerzését. A munkavégzés helye: 5135 Jászivány Fő út 4. (a fenntartó székhelye), azonban a munkakör jellegéből adódóan a munkavégzés helye változó, tekintettel az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet értelmében Jászivány Község Önkormányzatának a falugondnoki szolgálatról szóló Szakmai Programjában foglalt feladatok ellátására. A munkakörbe tartozó lényeges feladatok: Falugondnoki feladatok ellátása a vonatkozó jogszabályok és a munkaköri leírás alapján. A közalkalmazott díjazása (illetmény és egyéb juttatások): A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. (Kjt), valamint a végrehajtásáról szóló 150/1992.(XI.20.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően. A pályázat tartalmi követelményei:    



a pályázó szakmai életrajza, Iskolai és szakmai végzettséget igazoló bizonyítványok, vezetői engedély másolata három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány, pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy kéri-e pályázatának zárt ülésen történő tárgyalását illetőleg hozzájárulása a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben történő kezeléséhez, pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a tanyagondnoki képesítés megszerzését vállalja

A pályázat benyújtásának helye és határideje: A pályázatot Jászivány Községi Önkormányzat 5135 Jászivány Fő út 4. kell benyújtani, a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ (KSZK) internetes oldalán megjelentek szerint, legkésőbb 2015. -én 1600 - ig.

A pályázat benyújtásának módja: A pályázatot zárt borítékban Jászivány Község Önkormányzat falugondnoki pályázat megnevezéssel 1 példányban, postai úton a Jászivány Községi Önkormányzat, 5135 Jászivány Fő út 4. címre, vagy személyesen a Közös Önkormányzati Hivatalban kell benyújtani. A benyújtási határidőn túli hiánypótlásra nincs lehetőség. A pályázat elbírálásnak rendje és határideje: A pályázatot a munkáltatói jogokat gyakorló szervként Jászivány Község Önkormányzat Képviselő-testülete bírálja el. A pályázati eljárás előkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos feladatokat Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője látja el. A pályázattal kapcsolatosan tájékoztatást Tari András, Jászivány Község Önkormányzatának polgármestere ad az alábbi elérhetőségen: 5135 Jászivány Fő út 4.., tel.: 06-57/448-148, email: jaszivany @ gmail.com A pályázat kiírója a pályázat eredménytelenné nyilvánításának jogát fenntartja. A pályázati kiírásnak nem megfelelő pályázatot a képviselő-testület érvénytelenné nyilvánítja. A pályázat elbírálásának határideje: 2015. A pályázati felhívás további közzétételének helye, ideje: Jászivány Község honlapja, www.jaszivany.hu Jászivány Önkormányzat hirdetőtáblája – 2015. A KÖZIGÁLLÁS publikálási időpontja: 2015.

Jászivány, 2015. ….

Községi Önkormányzat

JÁSZIVÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK …./2015.(

) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Szervezeti - és működési szabályzatáról szóló 12/2013.(XI.19.) önkormányzati rendelet módosításáról Jászivány Község Önkormányzatának képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. §(4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 53.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ A rendelet 22.§ (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(8) Az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének és méltatlanságának megállapítására irányuló kezdeményezést az önkormányzat Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottsága vizsgálja ki.” 2. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. Kelt: Jászivány Önkormányzata Képviselőtestületének 2015. október -ei ülésén. Tari András sk. polgármester

Márkus Erika sk. jegyző

Kihirdetési záradék: A rendelet kihirdetésre került Márkus Erika jegyző

MINTA HATÁROZAT

…………../2015. (V.21.) sz. képviselő-testületi határozat Jászsági Önkormányzatok Szövetsége és az Alsó-Jászsági Önkormányzati Társulás részére fizetendő tagdíjakról 1.)

Gazdaságfejlesztési

Jánoshida Község Önkormányzatának képviselő-testülete e l f o g a d j a a Jászsági Önkormányzatok Szövetsége ( 5100 Jászberény, Szabadság tér 16.) 2015. évi tagdíját az alábbiak szerint: A település lakosságszáma (2014 évi adat) alapján: 2565 fő x 10,-Ft/lakos = 25.650,-Ft A település 1,2 lakosra jutó iparűzési adója: (2014 évben 27.237.225,-Ft beszedett adóból ) 12.743,-Ft kiegészítő tagdíj. A tagdíj összege összesen: 38.393,-Ft A tagdíj átutalása az alábbi bankszámlaszámra szükséges: Jász-Takarékszövetkezet 69500187-11024202. A 2015. évi tagdíj befizetésének határideje: 2015. június 30.

Felelős:

Eszes Béla polgármester

Erről értesülnek: 1.) Eszes Béla polgármester, helyben 2.) Dr. Voller Angéla jegyző, helyben 3.) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Csoportja, helyben 4.) Jászsági Önkormányzatok Szövetsége, Jászberény 5.) Alsó-Jászsági Gazdaságfejlesztési Önkormányzati Társulás, Jánoshida

k. m. f. Eszes Béla s.k. polgármester

Kivonat hiteléül: Zámboriné Tóth Anikó

Dr. Voller Angéla s.k. jegyző

TOP-1.2.1-15 1. sz. melléklet Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Integrált Területi Program 2014-2020 2015-2016. évi kereteinek felhasználása ÖNKORMÁNYZATI RÉSZLETES PROJEKT ADATLAP TOP-1.2.1-15 intézkedés (turizmusfejlesztés)

…Önkormányzat

Projektgazda neve: Projekt címe: Projekt bruttó összköltsége, Ft-ban: Érintett település/ek megnevezése:

Projekt részletes szakmai kifejtése/ indokoltság bemutatása / és főbb jellemző műszaki paramétereinek megadása:

A projekt helyszíne (utca, hrsz):

*

A projekt helyszínének tulajdoni viszonyai, arányai:* A pályázati felhívásban rögzített indikátorokhoz kapcsolódó projekt szintű hozzájárulás: A megvalósítás tervezett kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett vége (év, hó, nap): A projekt műszaki előkészítettsége (a projekt engedélyköteles-e, tervdokumentáció előkészítettségi szintje, engedélyek):

*

Egyéb, a projekt megvalósítása szempontjából fontos további információk /kockázat, fenntarthatóság/: Megjegyzés: a * -al jelzett sorokat, ha a projekt több elemből áll, projekt elemenként is kérjük ki tölteni! Adatlapot kitöltő neve: Adatlapot kitöltő telefonszáma: Adatlapot kitöltő e-mail címe: Adatlap kitöltésének dátuma: 2015. október …

1

3. számú melléklet

FELHÍVÁS Turizmusfejlesztés megvalósítására a megyékben

A felhívás címe: Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés A felhívás kódszáma: TOP-1.2.1-15 . . . 3.1.1 A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A Felhívás keretében támogatható tevékenységek a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendeletalapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg:

Támogatható tevékenység

Támogatás jogcíme

A térségben jelentős kulturális és örökség helyszínek turisztikai fejlesztése

255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés.

A térségben jelentős kulturális és örökség helyszínek turisztikai fejlesztése

-

Rendezvényhelyszínek fejlesztése


Támogatási kategória 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20.kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás vagy 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás nem minősül állami támogatásnak* Amennyiben megfelel a Bizottság 651 / 2014/ EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló jogszabály (72) bekezdésében foglaltaknak

255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20.kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás vagy 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás

nem minősül állami támogatásnak Rendezvényhelyszínek fejlesztése

-

Kulturális vonzerőkön alapuló térségi hálózatok (tematikus utak) kialakítása, meglévők fejlesztése


Amennyiben megfelel a Bizottság 651 / 2014/ EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló jogszabály (72) bekezdésében foglaltaknak


Kulturális vonzerőkön alapuló térségi hálózatok (tematikus utak) kialakítása, meglévők fejlesztése

Ökoturisztikai bemutatóhelyek

fejlesztések

–

-

nem minősül állami támogatásnak Amennyiben megfelel a Bizottság 651 / 2014/ EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló jogszabály (72) bekezdésében foglaltaknak



Ökoturisztikai bemutatóhelyek

fejlesztések

–

állatkertek és vadasparkok

védett területen működő állatkertek és vadasparkok

-


255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4 § 2. társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés

255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 1. regionális beruházási támogatás vagy


255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20.kultúrát és kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás vagy

255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. csekély összegű támogatás


2

állatkertek és vadasparkok

-


Kisvasutak turisztikai fejlesztése



Kisvasutak turisztikai fejlesztése

-


Kerékpáros turizmus fejlesztése

-


Természetes fürdőhelyek mesterséges tavak turisztikai fejlesztése (belépős strandok)

Ingyenes természetes fejlesztése

és célú

fürdőhelyek



-

nem minősül állami támogatásnak


Amennyiben megfelel a Bizottság 651 / 2014/ EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló jogszabály (72) bekezdésében foglaltaknak

Üzleti marketing



A fejlesztett turisztikai attrakcióhoz kapcsolódó vállalkozási célú vendéglátó és kereskedelmi egységek alapinfrastruktúra fejlesztésein túlmenő beruházása, mint pl:berendezés,



3

bútorzat, árubeszerzés.

Műtárgyak restaurálása




Szabadidőparkok, pihenőparkok, tematikus játszóterek létesítése, fejlesztése

Attrakció közvetlen környezetének közterületen történő fejlesztése amennyiben nem kizárólag az attrakció céljára, az attrakciót igénybe vevők számára elérhető


-

igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához (255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20.kulturális célú támogatás/ 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 1. regionális beruházási támogatás/255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23. de minimis/ állami támogatásnak nem minősülő támogatás) nem minősül állami támogatásnak Amennyiben megfelel a Bizottság 651 / 2014/ EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló jogszabály (72) bekezdésében foglaltaknak

Attrakció környezetének nem közterületen történő fejlesztése


igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához (255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20. kulturális célú támogatás/ r255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 1. regionális beruházási támogatás/255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 23.deminimis/ állami támogatásnak nem minősülő támogatás)

Parkoló fejlesztés amennyiben az attrakcióhoz közvetlenül kapcsolódik, annak előírás szerinti kiszolgálását szolgálja


igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához (255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 20. kulturális célú támogatás, 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 5 § 1. regionális beruházási támogatás, 255/2014. (X. 10.) 4

Korm. rendelet 5 § 23.deminimis támogatás, állami támogatásnak nem minősülő támogatás) Az önállóan támogatható tevékenységek elemeire épülő turisztikai termékcsomagok létrehozása esetén az egyes támogatható tevékenységekre vonatkozóan kell megvizsgálni a fenti táblázatban szereplő támogatási kategóriákat.

* A projektgazda a projekt tartalmának, célcsoportjának ismeretében, a Bizottság 651/ 2014.EU rendelete (2014.június 17) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló jogszabály (72) bekezdésében foglaltak alapján sorolja be projektjét az állami támogatási kategóriák közé, vagy állami támogatásnak nem minősülő 1 támogatás hatálya alá. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét arra, hogy a támogatási kérelmek értékelése során a projektgazda által adott besorolás felülvizsgálatra kerülhet, amennyiben a nem állami támogatásra vonatkozó besorolást szakmai szempontok nem támasztják alá (pl a projekt helyszínéből, tematikájából adódóan a külföldi látogatói célcsoport elvárható).

3.1.2 Önállóan támogatható tevékenységek A) A térségben jelentős kulturális és örökségi helyszínek turisztikai fejlesztése A beruházásnak az épített és szellemi örökség értékeinek hasznosításával kell azokat fenntartható turisztikai attrakcióvá fejlesztenie, és ezen értékekhez illeszkedő látogatóbarát-, valamint élményelemekkel bővíteni. a) A térség kulturális adottságaira építő új vonzerők létrehozása, meglévők fejlesztése - Kulturális örökség turisztikai hasznosításához, bemutathatóvá tételéhez kapcsolódó építés, felújítás, bővítés, kiállító és bemutatóterek, többfunkciós helyiségek kialakítása, fejlesztése.

1

72) A kultúra és a kulturális örökség megőrzése terén hozott bizonyos tagállami intézkedések nem minősülnek támogatásnak, mivel nem felelnek meg a Szerződés 107. cikkének (1) bekezdésében foglalt valamennyi feltételnek, például azért, mert a tevékenység nem gazdasági jellegű, vagy mert az intézkedés nem érinti a tagállamok közötti kereskedelmet. Amennyiben ezek az intézkedések mégis a Szerződés 107. cikke (1) bekezdésének hatálya alá esnek, a kulturális intézmények és projektek általában nem okoznak jelentős versenytorzulást, az eddigi ügyek vizsgálata alapján pedig arra lehet következtetni, hogy az ilyen támogatás csak korlátozott hatással van a kereskedelemre. A Szerződés 167. cikke elismeri, hogy a kultúra támogatása fontos az Unió és tagállamai számára, valamint rendelkezik arról, hogy az Unió a Szerződés egyéb rendelkezései alá tartozó tevékenysége során figyelembe vegye a kulturális szempontokat, különösen kultúrái sokszínűségének tiszteletben tartása és támogatása érdekében. Mivel a természeti örökség gyakran kulcsfontosságú a művészeti és kulturális örökség alakítása szempontjából, az e rendelet értelmében vett örökségmegőrzést úgy kell érteni, hogy az a kulturális örökséghez kapcsolódó, illetve a tagállamok illetékes állami hatóságai által hivatalosan elismert természeti örökségre is vonatkozik. A kultúra kettős jellege (egyrészt a gazdasági javak körébe tartozik, és fontos eszköze a vagyon- és munkahelyteremtésnek, másrészt a társadalmainkat tükröző és formáló identitásokat, értékeket és jelentéseket közvetíti) miatt az állami támogatási szabályoknak figyelembe kell venniük a kultúra és az ahhoz kapcsolódó gazdasági tevékenységek sajátosságait. Meg kell állapítani a támogatható kulturális célok és tevékenységek jegyzékét, valamint az elszámolható költségek körét. A csoportmentességnek ki kell terjednie az adott határértéket meg nem haladó beruházási és működési támogatásra egyaránt, miközben ki kell zárni túlkompenzáció lehetőségét. A versenytorzulás nagyobb valószínűsége miatt általánosságban nem lehet mentesíteni olyan tevékenységeket, amelyek – noha lehetnek kulturális szempontjaik – túlnyomóan kereskedelmi jellegűek, így például az (írott és elektronikus) sajtótermékeket és magazinokat. A támogatható kulturális célok és tevékenységek jegyzéke nem tartalmazhat továbbá olyan kereskedelmi jellegű tevékenységeket, mint a divat, a tervezés vagy a videojátékok.

5

-

-

Turistafogadás feltételeinek létrehozása, vendégfogadó terek kialakítása, látogatóbarát funkciók kialakítása, bővítése, a színvonalas turistafogadáshoz szükséges szolgáltatási háttér kialakítása. Komplex turisztikai, információs és látogatómenedzsment szolgáltatások létrehozása. Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása. Időjárás független, illetve célcsoport specifikus kínálati (program) elemek létrehozása, fejlesztése.

b) Rendezvények infrastrukturális hátterének fejlesztése A rendezvények szerepe a kulturális turizmus kínálatában meghatározó jelentőségű. A rendezvények infrastrukturális hátterének fejlesztése jelen felhívás keretében támogatható önálló vonzerőt jelentő rendezvényhez vagy más attrakcióhoz kapcsolódóan. -

-

Turisztikai rendezvények lebonyolítására alkalmas helyszínek alapvető infrastrukturális feltételeinek fejlesztése (pl.: színpad, nézőtér, kiszolgáló helyiségek kialakítása, szükséges infrastruktúra (pl.: elektromos áram, víz) kiépítése, korszerűsítése, rendezvényterek biztosítása, hang- és fénytechnikai fejlesztések, közbiztonsági elemek). Színvonalemelést, lehetséges rendezvények körének bővítését lehetővé tevő infrastrukturális fejlesztések.

c) Kulturális vonzerőkön alapuló térségi hálózatok – tematikus utak – kialakítása, meglévők fejlesztése Megyén belüli turisztikai helyszíneket összekötő, egy tematikára épülő turisztikai élményutak kialakítása és fejlesztése. -

A tematikus út egyes helyszínein található vonzerőkhöz kapcsolódó: építés, felújítás, bővítés, kiállító és bemutatóterek, többfunkciós helyiségek kialakítása, fejlesztése. Turistafogadás feltételeinek létrehozása, vendégfogadó terek, látogatóbarát funkciók, a színvonalas turistafogadáshoz szükséges szolgáltatási háttér kialakítása, bővítése. Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása. Időjárás független, illetve célcsoport specifikus kínálati (program) elemek létrehozása, fejlesztése.

B) Ökoturisztikai fejlesztések A természeti értékekben rejlő turisztikai potenciál hasznosítása, a térség természeti értékeire alapozott turisztikai vonzerők, helyszínek, látnivalók létesítésére, védelmére, megőrzésére és bemutatására irányuló fejlesztések támogatása. a) Természeti értékek bemutatására alkalmas helyszínek (Pl.: Natura 2000 területek, natúrparkok, vadasparkok, állatkertek, történeti és gyűjteményes növénykertek egyéb természeti területek) ökoturisztikai fejlesztései -

-

Turisztikai hasznosításhoz szükséges fogadási feltételek kialakítása és fejlesztése: látogatóközpont, többfunkciós bemutatótér kialakítása, fejlesztése, kapcsolódó épületállomány turisztikai, kulturális célú fenntartható fejlesztése. Komplex turisztikai, információs és látogatómenedzsment szolgáltatások. Célcsoport specifikus turisztikai vonzerő elemek kialakítása, bővítése. Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása. Aktív természetjáró infrastruktúra megvalósítása, továbbfejlesztése. Környezetbe illő kilátók, pihenőhelyek létesítése, ezek infrastrukturális feltételeinek megteremtése: vízvételi lehetőség, szelektív hulladékgyűjtés, főzőhelyek kialakítása, stb.

6

b) Kisvasutak, erdei vasutak (kizárólag keskeny nyomtávú) turisztikai infrastruktúrájának fejlesztése -

-

Turista fogadási feltételek kialakítása és fejlesztése; o Utasfogadó, utasforgalmi létesítmények építése, fejlesztése; o Szolgáltatási háttér infrastruktúra színvonalának emelése, kapacitások bővítése. Turisztikai forgalomhoz kapcsolódó látogatóbarát funkciók bővítése, fejlesztése; Vasúti pálya, gördülő állomány felújítása; Legfeljebb 10 km szakaszon a vasúti szakasz meghosszabbítása, amennyiben ezáltal a kisvasút vonzereje alátámasztottan erősíthető; Célcsoport specifikus vonzerőelemek kialakítása, bővítése; Komplex turisztikai és információs látogatómenedzsment szolgáltatások kialakítása, fejlesztése; Élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, interaktív bemutatási formák kialakítása-

C) Aktív turizmushoz kapcsolódó fejlesztések a) Kerékpáros turizmus fejlesztése Meglévő nemzetközi vagy országos kerékpáros-turisztikai hálózatokra (pl.: EuroVelo-hoz kapcsolódó) ráhordó vagy a turisztikai attrakcióhoz csatlakozó, illetve turisztikai vonzerőket összekötő turisztikai célú kerékpáros - turisztikai útvonalak kialakítása és fejlesztése. b) Természetes fürdőhelyek, mesterséges tavak - fürdőzési célra engedélyezett víz és a hozzá tartozó vízparti terület – turisztikai infrastruktúrájának fejlesztése -

A fürdőhelyek komplex, egységes arculatú, építészeti fejlesztése, fürdőházak, strandkiegészítő létesítmények, rendezvényhelyszínek kialakítása. Fogadási feltételek színvonalát növelő infrastrukturális fejlesztések: o A strandok higiénés, esztétikai, biztonsági, információs, környezeti állapotának, vízminőségének javítása; o A kijelölt strandi vízfelület és a hozzá kapcsolódó vízparti területek kapcsolódásának átalakítása, fejlesztése (strandi szemétzugok megszüntetése, partvédő művek átalakítása, lídós partszakaszok kialakítása, stb.), hatályos vízjogi engedély alapján; o Aktív sportos strandélet infrastrukturális feltételeinek a megteremtése.

c) Vízi turizmusfejlesztése a térség természeti adottságaira épülő aktív turisztikai kínálatának bővítése érdekében -

-

-

Vízi sporteszközök (kajak, kenu, csónak) számára kikötőhelyek létesítése. Kikötők megközelítését biztosító fejlesztések, pl.: tóba, folyóba való bejutáshoz lejáratépítése; területrendezés, a tóhoz vezető út építése a megközelíthetőség biztosítására, parkolók kiépítése, stb. Kulturált fürdőzés feltételeinek kialakítása. Kapcsolódó kiszolgáló létesítmények létrehozása, fejlesztése: esőbeálló, pihenőhely, főzőhely, mosdók, zuhanyzók, sportpályák, szemetesek, stb. Komplex vízitúra útvonalak kialakításához szükséges fejlesztések pl.: kitáblázás (folyamkilométer tábla, sajátos élővilágra vonatkozó ismertetőtáblák, szárazföldön kapcsolódó nevezetességekre vonatkozó tájékoztatás, stb.) hiányzó állomáshelyek kialakítása. Vízitúra-útvonalak mentén sajátos élővilág bemutatásának biztosítása. Potenciális célcsoport bővítését megalapozó fejlesztések. Vízi mentéshez szükséges feltételek megteremtése. 7

D) Az önállóan támogatható tevékenységek (A-C) elemeire épülő turisztikai termékcsomagok létrehozása Több turisztikai szereplő együttműködésén alapuló területileg komplex fejlesztések létrehozása, amelyek biztosítják: - TOP-ban kiemelt célként megjelenő térségileg integrált fejlesztések megvalósítását; - rendelkezésre álló turisztikai források hatékony felhasználását (csökkentik a források elaprózódásának kockázatát); - a turisztikai együttműködések szélesítésének ösztönzését; - turisztikai vonzerők hálózatosodását; - hogy a kisebb turisztikai potenciállal rendelkező települések vonzerői egységes tematika alá rendezve egymást erősítsék; - tematikus térségek (desztinációk) létrehozásának megalapozását, ezáltal önálló turisztikai arculat kialakítását térségi, megyei szinten. E) Jelentős turisztikai attrakcióval rendelkező települések turisztikai infrastrukturális és szolgáltatói hiányosságainak felszámolása a komplex élményszerzés érdekében Számos, kiemelkedő turisztikai vonzerővel rendelkező településen szükség van a vendégek elégedettségét meghatározó infrastrukturális, szolgáltatási elemek fejlesztésére, amelyek hozzájárulnak a már meglévő turisztikai attrakciók korábbinál hatékonyabb hasznosításához, jobb települési integrációjához, ezáltal növelve az érdemi gazdaságfejlesztési és foglalkoztatási hatást: -

Tájékozódást, információszerzést biztosító kitáblázás. Parkolók építése. Attrakcióhoz vezető (séta)utak kialakítása. Egységes települési tematika, arculat kialakítása (kapcsolódó egyedi tartalmi elemek fejlesztése, interpretációja). Interpretációs elemek fejlesztése a település, illetve attrakcióinak jobb megismertetése érdekében. Turisták által preferált helyeken (attrakció közelében, illetve településközponti helyeken) nyilvános mosdók kialakítása. Pihenőhelyek létesítése. Ivókutak elhelyezése. Attrakcióhoz kapcsolódóan vendéglátóhely, ajándékbolt kialakítása. Internet hozzáférési pontok biztosítása. Szeméttárolók (szelektív) kihelyezése.

3.1.3. Önállóan nem támogatható, választható tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a 3.1.2. fejezetben felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: a) Eszközbeszerzés. b) A kulturális vonzerő egyediségén alapuló versenyképes, innovatív turisztikai tematika kidolgozása, a létrejövő turisztikai termék arculatának megteremtése. c) Bárki által térítésmentesen látogatható kalandparki elemek, tematikus játszótér, pihenőpark, szabadidőpark kialakítása, fejlesztése valamely fejlesztett turisztikai attrakció kiegészítő elemeként. d) Az attrakciók közvetlen környezetének fejlesztése (parkosítás, információs táblák, pihenőhelyek, kiszolgáló utak, gépjárműparkolók, kerékpár parkolók, tárolók és támaszok, az attrakciók megközelítésének és parkolási helyzetének kezelése érdekében szükséges közlekedési kapcsolatok átszervezéséhez, közlekedésszervezési átalakításokhoz szükséges infrastrukturális 8

e) f) g)

h) i) j) k)

l)

fejlesztések). Az attrakció közvetlen környezetének fejlesztése közterületen is megvalósulhat, ebben az esetben azt nem kizárólag az attrakció látogatói, hanem bárki számára elérhetővé kell tenni. (Kivéve a 3.1.2. E.) ponthoz kapcsolódó projekteket, ahol főtevékenységként támogatási igény nyújtható be.) A projekt keretén belül fejlesztendő épület energiahatékony működését javító beruházások, illetve megújuló energiaforrások hasznosítása. A műemlék berendezéséhez szükséges műtárgyak, eszközök szakszerű restaurálása, illetve épületekhez kötött műtárgyak, épülettartozékok, díszítőelemek restaurálása. Attrakcióhoz kapcsolódó, vendéglátó és kereskedelmi egységek kialakítása (pl. a desztináció kínálatához, arculatához illeszkedő ajándéktárgyakat árusító bolthelyiség, kávézó, étterem, büfé helyiség stb.). Ezen fejlesztések csak abban az esetben támogathatóak, amennyiben turisztikai attrakció területén, vagy ahhoz kapcsolódóan valósulnak meg oly módon, hogy elsősorban az attrakcióba jegyet váltó látogatók fogyasztását szolgálják ki. Rendezvényhelyszín infrastrukturális fejlesztéséhez kapcsolódóan rendezvénysátor beszerzése. Az attrakció üzemeltetéséhez kapcsolódó sajátos ismeretek megszerzését célzó képzés. Kerékpárosbarát projektelemek megvalósítása (kerékpárforgalmi létesítmény fejlesztése esetén kötelezően megvalósítandó). Család- és gyermekbarát projektelemek megvalósítása a fejlesztett turisztikai attrakcióhoz kapcsolódóan, pl.: - Belső gyermekjátszó helyiség, helyiségrész kialakítása, - Szabadtéri gyermekjátszótér kialakítása (homokozó, favár, játszótéri eszközök, stb.), - Gyermekgondozási helyiség (pl.: pelenkázó) biztosítása, - Célirányosan gyermeknek szánt higiéniai felszereltség biztosítása (toalett, zuhanyzó, fürdető helyiség), - Szélesített családos gépjármű parkolóhelyek biztosítása. Fogyatékossággal élő emberek fogadása érdekében a fogyatékosság típusához igazodó sajátos igényeknek megfelelő szolgáltatások kialakítása. (A kötelezően előírt akadálymentesítésen felüli akadálymentesítés a „A közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtése, komplex akadálymentesítés” c. segédlet alapján).

3.1.4. Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a 3.1.2. fejezetben felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: a) Marketing tevékenység: a fejlesztett turisztikai attrakció piacra viteléhez kapcsolódó üzleti marketingtevékenység, promóció. b) Akadálymentesítés – jelen felhívás 3.2 fejezetében az akadálymentesítésre vonatkozó feltételek alapján c) Szórt azbesztmentesítés – amennyiben releváns, jelen felhívás azbesztmentesítésre vonatkozó feltételek alapján

3.2 fejezetében az

d) Energiahatékonysági intézkedések – amennyiben releváns, jelen felhívás 3.2 fejezetében az energiahatékonysági intézkedésekre vonatkozó feltételek alapján e) Nyilvánosság biztosítása – jelen felhívás 3.2 fejezetében a nyilvánosság biztosítására vonatkozó feltételek alapján

3.1.5. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum támogatható tevékenységnek.

3.1.2-3.1.4. pontjában felsorolt tevékenységek

minősülnek

9

Nem támogatható tevékenységek különösen: a) Szálláshely (és szolgáltatásainak) bármilyen fejlesztése, létesítése, kialakítása. b) Fürdők (pl. élményfürdők, strandfürdők, gyógy- és termálfürdők) fejlesztése, kivételt képeznek a természetes fürdőhelyek, mesterséges tavak 3.1.2 C / b pontjában leírt fejlesztései. c) Medencék létesítése természetes fürdőhelyekhez kapcsolódó fejlesztések esetén. d) Gépjárművek, motoros vízi járművek beszerzése, gépjármű technikai sportokhoz kapcsolódó fejlesztések. e) Konferenciaközpontok, kultúrházak, sportcsarnokok, szabadidőközpontok fejlesztései. f)

Erdei iskolák fejlesztése.

g) Új állatkertek létesítése. h) Golfpálya létesítése. i)

Kalandparkok, hagyományos vidámparkok, vízi vidámparkok fejlesztése.

j)

Versenysport igényeinek kiszolgálására alkalmas létesítmények fejlesztései.

k) Rendezvények szervezése, megrendezése, lebonyolítása (kivételt képeznek ez alól a kötelező nyilvánosság tevékenység keretén belül megvalósítandó rendezvények, pl. sajtónyilvános, záró rendezvény). l)

Új mesterséges tavak kialakítása, horgásztavak fejlesztései.

m) Főtevékenységként kereskedelmi (beleértve saját termék kereskedelmét is ) tevékenység célját szolgáló fejlesztés (TEÁOR’08 45-47). n) Turisztikai termékcsomagok létrehozására irányuló utazási irodai tevékenység. o) Kizárólag kulturális célú felújítás, rekonstrukció, amennyiben reális turisztikai funkciókat és célokat nem tartalmaz. p) Egészségügyi turisztikai szolgáltatások kialakítása (meglévő orvosi és egészségügyi kapacitások bővítése, minőségének javítása, valamint új egészségügyi szolgáltatások létrehozása). q) Olyan turisztikai információs rendszerek (beleértve információs táblák és pontok, táblarendszerek, informatikai eszközök) kialakítása és működtetése, amelynek célja a projektgazdán kívüli piaci szereplők képviselete. r)

Azon tevékenységek, amelyek megvalósítása elsősorban a Turisztikai Desztináció Menedzsment Szervezetek feladata, amennyiben azok a projekt tényleges fő célját képezik. Elsősorban az alábbiak: -

Turisztikai információs rendszerek (beleértve információs irodák és pontok, táblarendszerek, informatikai eszközök) kialakítása és működtetése, amelynek markáns célja más, a projektgazdán kívüli piaci szereplők érdekeinek képviselete.

-

Turisztikai információgyűjtő tevékenység (vonzerőleltár, kutatások), melynek markáns célja más, a projektgazdán kívüli piaci szereplők érdekeinek képviselete.

s) OTÉK előírásait meghaladó, kapacitáson felüli parkoló kialakítása, fejlesztése. t)

Kisvasutak, erdei vasutak esetén: új kisvasút építése, gördülőállomány beszerzése.

10

. . .

3.5.1 Indikátorok Támogatható tevékenység

Indikátor neve   Fenntartható idegenforgalom: A természeti és a kulturális örökségnek, illetve látványosságnak minősülő támogatott helyszíneken tett látogatások várható számának növekedése

  

Kulturális és örökség helyszínek fejlesztése Állatkertek fejlesztése Egyéb ökoturisztikai fejlesztések aktív turizmus fejlesztése Jelentős turisztikai vonzerővel rendelkező települések turisztikai infrastrukturális és szolgáltatói hiányosságainak felszámolása

Mértékegység

Minimálisan elvárt 2 célérték

Azonosító

látogatás/év

igényelt támogatási összeg / 45000 Ft

CO09

látogatás /év

igényelt támogatási összeg / 80000 Ft

CO09

Kivéve 500 millió feletti támogatási igényű új projektek, ahol a minimálisan elvárt indikátorérték: 20.000 látogató. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján (a továbbiakban: 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet) 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. Az indikátorvállalások csak akkor fogadhatóak el, amennyiben azok az indikátorok számításához használandó kötelező módszertan alapján kerültek meghatározásra. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.2 fejezet szerinti műszaki-szakmai tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a műszakiszakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk.

2

A projekt fizikai befejezését követő első teljes naptári évben. A megnövelt látogatószámot a fenntartási időszak végéig folyamatosan tartani kell. 11

. . .

4.2. Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 57/A. § (2) standard eljárásrend vonatkozó szabályai alapján (a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet), területi kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Kormányrendelet szabályai szerint lehetőség van szóbeli egyeztetésre. Az Irányító Hatóság a támogatási kérelmekről való döntés megalapozására Döntés-előkészítő Bizottságot hív össze. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF c. dokumentum 3. pontjában találhatóak (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja). Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek, a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azok mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1.

Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok: a) a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és papír alapú példánya nem hibás és nem hiányzik, b) a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4) pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint, c) a támogatási kérelemben tervezett fejlesztés az európai uniós állami támogatási szabályok alapján támogatható, d) a támogatást igénylő a jelen felhívásban meghatározott lehetséges támogatást igénylő körbe tartozik.

Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.

Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok: a) A támogatási kérelmet magyar nyelven nyújtották be. b) A támogatási kérelem adatlapjának valamennyi rovata jelen Felhívás, illetve az „Általános Útmutató a Felhívásokhoz” c. dokumentumban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden kérdésére hiánytalanul választ ad. c) A támogatási kérelemben szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek. d) A fejlesztés megvalósításának időtartama a felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. e) A támogatást igénylő és a támogatási kérelem tárgya nem tartozik a Felhívás 4.2. pontjában és az „Általános Útmutató a Felhívásokhoz” c. dokumentum 2. pontjában meghatározott kizáró okok alá.

12

f) A támogatást igénylő vállalja a Felhívás 3.2 és 3.4 pontjaiban meghatározott előírások teljesítését. g) A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alaki-formai követelményeknek. h) Amennyiben projektgazda a tervezett fejlesztési tevékenységet (tevékenységeket) az állami támogatásnak nem minősülő támogatási kategóriába sorolta, az a projekt tartalmát, földrajzi elhelyezkedését, várható célcsoportjait figyelembe véve alátámasztottnak tekinthető. i) A projekt üzleti lehetőséget biztosít magánvállalkozások számára. j) A 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet értelmében a település Helyi esélyegyenlőségi programja (HEP) elkészült Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor hiánypótlási felhívásra kerül sor. 3.

Tartalmi értékelési szempontok:

Az értékelés megfelelt /részben megfelelt/ nem felelt meg / nem releváns válasszal történik. A „nem felelt meg”, vagy „részben megfelelt” választ a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a támogatást igénylőnek. A tisztázó kérdés megválaszolása során a kérelem tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a támogatást igénylő a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges értékelést von maga után. Amennyiben az alábbi szempontok közül több mint 10 esetben a válasz nem felelt meg, a kérelem elutasításra kerül. A „nem felelt meg” és„részben megfelelt” válaszok esetén az értékelőnek részletes indoklást kell adnia. „Részben megfelelt” válasz esetén, amennyiben szükséges, támogatási szerződéskötési feltételt kell szabni az adott szempont teljesülésére. Amennyiben az 1,1, 1,2.,2,1 pontjaiban az értékelés „nem”, a szakmai értékelő elutasításra terjeszti elő a kérelmet. Értékelési szempont Illeszkedés a TOP céljaihoz

1.

Minősítés Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg / Nem releváns

1.1.

A fejlesztés összhangban van a felhívás céljaival, a fejlesztés a Megfelelt / Részben felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul. megfelelt / Nem felelt meg

1.2.

A projekt tartalmaz minimum egy önállóan támogatható tevékenységet. Programcsomag, tematikus út esetén minden Megfelelt / Részben fejlesztési helyszínhez kapcsolódik minimum egy önállóan megfelelt / Nem felelt meg támogatható tevékenység.

1.3.

A tervezett fejlesztés hozzájárul a szezonalitás csökkentéséhez Megfelelt / Részben (legalább 270 napos nyitva tartással). megfelelt / Nem felelt meg

1.4.

A tervezett projekt hozzájárul a térségbe látogató turisták Megfelelt / Részben számának emelkedéséhez. megfelelt / Nem felelt meg

1.5.

A tervezett projekt hozzájárul a térségbe látogató turisták Megfelelt / Részben tartózkodási idejének hosszabbításához. megfelelt / Nem felelt meg 13

Értékelési szempont 1.6.

1.7.

A tervezett projekt hozzájárul a térségbe látogató turisták Megfelelt / Részben költésének növeléséhez. megfelelt / Nem felelt meg A tervezett fejlesztés kimutatható gazdaságfejlesztési hatással bír az érintett térségben, amely az üzleti tervben bemutatásra került: -

közvetlen és közvetett munkahelyteremtés; várható multiplikátorhatás.

Szakmai indokoltság, igény és kihasználtság

2.

Minősítés

Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg / nem releváns Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg

2.1.

A fejlesztés tárgya valós turisztikai vonzerővel rendelkezik és a Megfelelt / Részben beruházás indokolt a tervezett/várható eredmények ismeretében. megfelelt / Nem felelt meg

2.2.

A fejlesztésben érintett településen, vagy az érintett járásában a turisták fogadásához turisztikai alapinfrastruktúra rendelkezésre Megfelelt / Részben áll, ami kellő részletezettséggel bemutatásra került az üzleti megfelelt / Nem felelt meg tervben.

2.3.

A projekt helyszínén, vagy az érintett járásban megfelelő Megfelelt / Részben mennyiségű és minőségű szálláshely rendelkezésre áll. megfelelt / Nem felelt meg

2.4.

A projekt helyszínének megközelíthetősége - különös tekintettel a Megfelelt / Részben fenntartható közlekedési formákra (pl.: tömegközlekedés, kerékpár megfelelt / Nem felelt meg stb.) - biztosított.

2.5.

Megfelelt / Részben A fejlesztés révén eddig hiányzó turisztikai kínálati elem valósul meg a térségben. megfelelt / Nem felelt meg

2.6.

A fejlesztés megalapozott az üzleti terv tartalma, mélysége megfelelő a beruházás iránti kereslet alátámasztásához, különös Megfelelt / Részben tekintettel az adott turisztikai terméket érintő piaci trendek megfelelt / Nem felelt meg (legalább rövid és középtávon), fogyasztói szokások, versenytársak vizsgálatára.

2.7.

Az üzleti terv célcsoportelemzése megalapozott, megfelelően részletezett, alkalmas a beruházás iránti kereslet nagyságrendjének reális felmérésére. A várható kereslet Megfelelt / Részben meghatározása nem tartalmaz olyan nem alátámasztható, túlzó megfelelt / Nem felelt meg elvárásokat, amelyek később a pénzügyi fenntarthatóságot kedvezőtlenül érintik.

2.8.

A fejlesztések hozzájárulnak az infrastrukturális és / vagy Megfelelt / Részben szolgáltatási hiányosságok csökkentéséhez vagy megfelelt / Nem felelt meg felszámolásához. Megalapozottság

3. 3.1.

A tervezett fejlesztés megvalósításához a szükséges szakmai, Megfelelt / Részben szervezeti háttér biztosított, beleértve a projektmenedzsment megfelelt / Nem felelt meg szervezetet is.

3.2.

Fejlesztés keretében megvalósuló kínálati elemek célcsoportorientált módon kerültek kialakításra. Egyes célcsoportok speciális Megfelelt / Részben igényeihez (pl. családbarát, gyerek, senior, fogyatékkal élők) megfelelt / Nem felelt meg ugyancsak kapcsolhatóak szolgáltatások.

3.3.

A fejlesztés révén megvalósuló minden beruházási elemhez valós

Megfelelt / Részben 14

Értékelési szempont Minősítés turisztikai funkciók, vonzerőelemek kerültek hozzárendelésre. A megfelelt / Nem felelt meg fejlesztés nem tartalmaz olyan beruházást, amelyhez konkrét turisztikai szolgáltatások, kínálati elemek, illetve célcsoportok nem kapcsolódnak (tartoznak).

3.4.

Kínálati struktúra átgondolt, nem tartalmaz nem támogatható elemeket, megfelelő részletezettséggel alátámasztott, a létrejövő Megfelelt / Részben funkciók, turisztikai szolgáltatások innovatív módon az elérhető megfelelt / Nem felelt meg technológiai megoldások figyelembe vételével kerültek kialakításra.

3.5.

A fejlesztés és műszaki tartalma teljes mértékben, ellenőrizhetően, tervezői felmérés alapján alátámasztott. Megállapítható, hogy az Megfelelt / Részben építészeti-műszaki megoldások alapján biztosított a tervezett megfelelt / Nem felelt meg funkciónak megfelelő rendeltetés és használhatóság. Kockázatok

4. 4.1.

A beavatkozás tárgyát képező ingatlanok tulajdonviszonyait a Megfelelt / Részben támogatást igénylő bemutatta. megfelelt / Nem felelt meg

4.2.

A fejlesztési elképzelés bemutatásában mérlegelésre került, hogy milyen valós kockázati tényezők veszélyeztetik a fejlesztés Megfelelt / Részben megvalósulását, azok milyen valószínűséggel következhetnek be, megfelelt / Nem felelt meg milyen hatást gyakorolnak a fejlesztésre, a lehetséges kedvezményezett a kockázati tényezők kivédésére javaslatot tesz.

4.3.

A fejlesztési elképzelés bemutatásában ismertetésre kerül a fejlesztés valamennyi beruházási eleme / tevékenysége, az Megfelelt / Részben azokhoz kapcsolódó valamennyi szükséges előkészületi lépés és megfelelt / Nem felelt meg azok időigénye. Az egyes tevékenységek egymásra épülése logikus. Projekt komplexitása

5.

Megfelelt / Részben megfelelt / Nem felelt meg

5.1.

A fejlesztés konzorciumi együttműködésben valósul meg.

5.2.

A beruházás a minimálisan előírtnál több, egymással szinergiában Megfelelt / Részben lévő tevékenységet is tartalmaz (A fejlesztés eredményeként megfelelt / Nem felelt meg összekötött turisztikai vonzerők száma 3 vagy annál több)

5.3.

A fejlesztési elképzelés megvalósításába a konzorciumi partnereken felül egyéb együttműködők (személyek, szervezetek) is bevonásra kerülnek. A létrejövő turisztikai termék fenntartható Megfelelt / Részben működéséhez, integrálásához szükséges partnerség biztosított: a megfelelt / Nem felelt meg projektgazda együttműködik a térség más turisztikai / egyéb szervezeteivel, vállalkozásaival, amelyre vonatkozó elképzeléseit az üzleti tervben bemutatta.

5.4.

A tervezett beruházás korábbi EU-s programból támogatott Megfelelt / Részben fejlesztéshez (nem kizárólag turisztikai lehet) kapcsolódik. megfelelt / Nem felelt meg

5.5.

A projekt kapcsolódik más turisztikai fejlesztésekhez, Megfelelt / Részben vonzerőkhöz, azokkal egymásra épülő turisztikai kínálatot hoznak létre, hozzájárulva a térség turisztikai vonzerejében rejlő megfelelt / Nem felelt meg gazdasági potenciálok kihasználásához amely révén nagyobb 15

Értékelési szempont gazdaságfejlesztési hatás érhető el.

Minősítés

Hatás

6.

6.1.

Az üzleti terv reális előrejelzéseken alapul és megfelelően Megfelelt / Részben részletes, a benne szereplő bevételek és kiadások, illetve az ezek megfelelt / Nem felelt meg alapját képező adatok megalapozottak (látogatószám, belépőjegy / Nem releváns ára, rendezvények kalkulált száma stb.).

6.2.

A létrehozott kínálat innovatív: a fejlesztés eredményeként létrejön a desztináció kínálatában új, unikális kínálati elem (legalább Megfelelt / Részben térségi szinten) megfelelt / Nem felelt meg Nem / Települési szinten igen / (kis)térségi-desztinációs szinten igen/ régiós szinten igen

6.3.

A projekt tartalmaz interaktív elemeket, modern elektronikus eszközöket (a megfelelő célcsoport esetén), továbbá Megfelelt / Részben kézzelfogható, kipróbálható élményeket adó eszközök használatát. megfelelt / Nem felelt meg (abban az esetben igen, ha az üzleti tervben leírt és a projekt tárgyához illeszkedő célcsoportokat szolgálják)

6.4.

A fejlesztett helyszínen a látogatók várható tartózkodási idejének Megfelelt / Részben hossza legalább 2 óra. megfelelt / Nem felelt meg

6.5.

Létrejövő turisztikai termék azonosítása megtörtént.

pozicionálása,

versenyelőnyök


Integrált megközelítés

7. 7.1.

A fejlesztések kapcsolódnak már létező attrakciókhoz, vagy a Megfelelt / Részben GINOP-ban megvalósuló fejlesztésekhez. megfelelt / Nem felelt meg

7.2.

A projekt tematikusan, vagy térségileg integrált, több elemű, Megfelelt / Részben egymásra épülő egységekből termékcsomagot hoz létre. megfelelt / Nem felelt meg

7.3.

Vonzerő jól integrálható a térség turisztikai kínálatába. Hozzájárul a térség egységes / tematikus turisztikai arculatának erősítéséhez, Megfelelt / Részben a korábban (támogatásból) megvalósult attrakciók megfelelt / Nem felelt meg látogatottságának növeléséhez, így fenntarthatóságának elősegítéséhez. Fenntarthatóság

8.

Pénzügyi: 8.1.

A projekt pénzügyi fenntarthatósága biztosított, a támogatást Megfelelt / Részben igénylő az üzleti terv készítése során felmérte a projekt során megfelelt / Nem felelt meg keletkező bevételeket, azokat figyelembe vette a projekt fenntartásában, és ezt tevékenységenként alátámasztotta.

8.2.

A fejlesztés eredményeként létrejövő vonzerő törekszik az Megfelelt / Részben önfenntartásra, amelyet jövedelemtermelő és vállalkozási típusú megfelelt / Nem felelt meg tevékenységek is elősegítenek.

8.3.

A létrejövő kapacitások hosszú távú finanszírozása biztosított (amennyiben szükséges, pl. önkormányzati projektek esetében Megfelelt / Részben projektgazda vállalja a fejlesztésből adódó addicionális megfelelt / Nem felelt meg üzemeltetési költségek biztosítását, oly módon, hogy a kötelező fenntartási időszakban ehhez központi költségvetési többlet 16

Értékelési szempont támogatást nem igényel.)

Minősítés

Környezeti

8.4.

A projektgazda figyelembe veszi a terület, a vonzerő alapját Megfelelt / Részben képező táji és természeti értékek teherbíró képességét (mekkora látogató- és kiszolgáló forgalmat bír el értékvesztés nélkül az adott megfelelt / Nem felelt meg terület illetve attrakció) és ezt a támogatási kérelemben részletesen bemutatja.

8.5.

A fejlesztés során korszerű, energiatakarékos, illetve megújuló energiát hasznosító technológiák kerülnek alkalmazásra pl.: földhő, napkollektor, biomassza, termálvíz hőenergiája, Megfelelt / Részben energiatakarékos világítási mód, stb.) A tervezett fejlesztés az megfelelt / Nem felelt meg ÜHG kibocsátást a lehető legkisebb mértékben növeli, lehetőleg csökkenti.

8.6.

A projekt eredményeképpen létrejövő fejlesztés nem, vagy csak minimális mértékben változtatja meg a tájképi Megfelelt / Részben adottságokat.(kiemelt figyelmet fordít arra, hogy tájba illő, a térség megfelelt / Nem felelt meg építészeti hagyományait figyelembe vevő elemek Szervezeti:

8.7.

8.8.

Megfelelt / Részben A projekt üzemeltetője rendelkezik a megfelelő személyi, megfelelt / Nem felelt meg szervezeti erőforrásokkal a vonzerő színvonalas működtetésének biztosításához. Konzorciumi támogatási kérelem esetén a résztvevő partnerek Megfelelt / Részben együttműködésének jogi, pénzügyi, szervezeti kerete legalább a megfelelt / Nem felelt meg fenntartási időszak végéig szabályozott. Esélyegyenlőség

9. 9.1.

A fejlesztés az esélyegyenlőség szempontjainak figyelembe Megfelelt / Részben vételével valósul meg és semmilyen módon nem kirekesztő megfelelt / Nem felelt meg egyetlen társadalmi csoporttal szemben sem. Költséghatékonyság

10. 10.1.

A beruházás költséghatékony módon, reális és takarékos Megfelelt / Részben költségvetéssel tervezett. megfelelt / Nem felelt meg

A támogatási kérelemhez az előzetes költségvetési tervezetet csatolták, az kellő szakmai gondossággal, körültekintéssel került Megfelelt / Részben 10.2. kidolgozásra. A projektjavaslat elszámolni kívánt költségei megfelelt / Nem felelt meg besorolhatók a jelen útmutató 5.5. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe. Eredményesség

11. 11.1.

A fejlesztési elképzelés indikátorteljesítéshez.

reálisan

járul

hozzá

a

releváns


Összesen

17

JNSZ ITP 2014-2020 TOP-1.2.1-15 Intézkedésre tervezett igények - 2015.09.11.

Járás

Települések

Jászapáti

Alattyán

TOP-1.2.1-15 FENNTARTHATÓ TURIZMUSFEJLESZTÉS TELJES KERET 7 évre: 4.803,0 millió Ft JAVASOLT PROJEKTMÉRET: 10,0 - 800,0 millió Ft FORRÁS FELHASZNÁLÁSI PREFERENCIA: 60% Nagykunság- Tisza-tavi térség és Mezőtúr térsége -Tiszazug Összes igény 2016. június 30-ig

Összes igény 2016. július 1-től

4 500 000

Jánoshida Jászalsószentgyörgy

80 000 000

Jászapáti

378 000 000

Jászdózsa

120 000 000

Jászivány

20 000 000

Jászkisér Jászladány

25 000 000

Jászszentandrás Jászapáti összesen Jászberényi

527 500 000

100 000 000

Jászágó Jászárokszállás Jászberény

120 000 000

Jászboldogháza Jászfelsőszentgyörgy

150 000 000

Jászfényszaru

300 000 000

Jászjákóhalma Jásztelek Pusztamonostor Jászberényi összesen Karcagi

Berekfürdő

570 000 000

0

78 994 000

Karcag Kenderes Kisújszállás Kunmadaras

500 000 000 Karcagi összesen

Kunhegyesi

578 994 000

0

Abádszalók Kunhegyes

200 000 000

Tiszabő Tiszabura Tiszagyenda Tiszaroff Tomajmonostora Kunhegyesi összesen

200 000 000

0

35 000 000

430 000 000

Kunszentmártoni Cibakháza Csépa Cserkeszőlő Kunszentmárton

305 000 000

Nagyrév Öcsöd Szelevény Tiszaföldvár

800 000 000

Tiszainoka Tiszakürt Tiszasas Kunszentmártoni összesen Mezőtúri

835 000 000

Kétpó

735 000 000 125 000 000

Mesterszállás Mezőhék Mezőtúr, önk.

450 000 000

Mezőtúr, ref.egyház

150 000 000

1 120 000 000

Túrkeve Mezőtúri összesen Szolnoki

Besenyszög

600 000 000

1 245 000 000

80 000 000

Csataszög Hunyadfalva Kőtelek Martfű Nagykörű

400 000 000

Rákóczifalva

270 000 000

50 000 000

Rákócziújfalu Szajol Szászberek

120 000 000

Tiszajenő Tiszasüly

295 000 000

Tiszavárkony

90 000 000

Tószeg Újszász

60 000 000

Vezseny

45 000 000

Zagyvarékas Szolnoki összesen Tiszafüredi

1 180 000 000

230 000 000

Nagyiván Tiszaderzs Tiszafüred

100 000 000 600 000 000

Tiszaigar Tiszaörs Tiszaszentimre

200 000 000 135 000 000

42 000 000 500 000 000

1. oldal, összesen: 2

Járás

Települések

TOP-1.2.1-15 FENNTARTHATÓ TURIZMUSFEJLESZTÉS TELJES KERET 7 évre: 4.803,0 millió Ft JAVASOLT PROJEKTMÉRET: 10,0 - 800,0 millió Ft FORRÁS FELHASZNÁLÁSI PREFERENCIA: 60% Nagykunság- Tisza-tavi térség és Mezőtúr térsége -Tiszazug

Tiszaszőlős Tiszafüredi összesen

190 000 000 1 142 000 000

625 000 000

Törökszentmiklósi Fegyvernek Kengyel

254 000 000

Kuncsorba Örményes Tiszapüspöki Tiszatenyő Törökszentmiklós Törökszentmiklósi összesen

254 000 000

0

MEGYE MINDÖSSZESEN

5 887 494 000

2 935 000 000

8 822 494 000

2. oldal, összesen: 2

TÁJÉKOZTATÓ. a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás jövőbeni biztosításának lehetőségeiről

Recommend Documents