TAHUN 2013 JENIS PELAYANAN DASAR A. Pelayanan pencegahan pencemaran air B. Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak C. Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup.
A. PELAYANAN PENCEGAHAN PENCEMARAN AIR Pengendalian pencemaran air didefinisikan sebagai upaya pencegahan dan penanggulangan pencemaran air serta pemulihan kualitas air untuk menjamin kualitas air agar sesuai dengan baku mutu air.Kegiatan pencegahan pencemaran air dapat dilakukan dengan cara membatasi jumlah air limbah yang dibuang dari sumber pencemar. Secara administratif, pembatasan air limbah yang dibuang dilakukan dengan cara menetapkan baku mutu air limbah dari masing-masing jenis sumber pencemar. Setelah baku mutu air limbah ditetapkan, pencegahan dilakukan melalui kegiatan pengawasan untuk melihat tingkat penaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan terhadap peraturan perundang-undangan terutama yang berkaitan pengendalian pencemaran air. Kegiatan ini merupakan upaya pencegahan dan penanggulangan pencemaran air serta pemulihan kualitas air untuk menjamin kualitas air agar sesuai dengan baku mutu air yang dilaksanakan melalui langkahlangkah berikut: 1. Melakukan inventarisasi dan identifikasi sumber pencemar dan kelengkapan persyaratan administratif: a. mendata semua jenis usaha dan/atau kegiatan (industri, hotel, rumah sakit, rumah makan, dan pemukiman/perumahan). b. mengidentifikasi jenis usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi mencemari air c. memeriksa kelengkapan dokumen persyaratan adminsitratif jenis usaha dan atau kegiatan. 2. Menentukan prioritas jenis usaha dan/atau kegiatan yang akan dipantau dan diawasi berdasarkan hasil identifikasi persyaratan teknis. Parameter yang diperiksa dan dianalisis datanya merupakan parameter kunci dari masing-masing jenis usaha dan/atau kegiatan.
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
1
3. Melaksanakan pengawasan dan pembinaan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang diprioritaskan sebagaimana dimaksud pada angka 2 yang diambil contoh air limbahnya. Parameter yang diperiksa dan dianalisis merupakan parameter kunci dari masing-masing jenis usaha dan/ atau kegiatan, yang meliputi: a. Kegiatan domestik, parameter yang diperiksa dan dianalisis sesuai dengan Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 69 tahun 2010 tentang baku mutu dan kriteria kerusakan lingkungan hidup. b. Kegiatan hotel, parameter yang diperiksa dan dianalisis sesuai dengan Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 69 tahun 2010 tentang baku mutu dan kriteria kerusakan lingkungan hidup, yang meliputi. c. Kegiatan industri, parameter yang diperiksa dan dianalisis sesuai dengan Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 69 tahun 2010 tentang baku mutu dan kriteria kerusakan lingkungan hidup. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup melakukan koordinasi pengelolaan kali bersih berupa kegiatan pemeriksaan kualitas air terhadap 9 (sembilan) perusahaan dan 1 (satu) sungai. Pengendalian sumber pencemar dilaksanakan terkait dengan pelaksanaan pemantauan kualitas air, baik yang bersifat teknis maupun administratif. Kegiatan ini merupakan kegiatan yang bersifat pendukung sekaligus sebagai materi pendukung dalam melaksanakan evaluasi hasil pemantauan mutu air secara umum.
Badan Lingkungan Hidup Daerah Kota Makassar melakukan pengawasan rutinyang bertujuan memantau,danmengevaluasitingkat pencemaran airserta menetapkan status ketaatan Penanggung jawab usaha dan atau kegiatan terhadap: 1. Peraturan Perundang-undangan di bidang pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup; 2. Perizinan yang terkait dengan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup yaitu UKL-UPL (izin lingkungan), izin TPS LB3, SIPA, dan IPLC; 3. Kewajiban pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang tercantum Dalam UKL –UPL. Pelaksanan kegiatan dilakukan dengan cara : 1. Melakukan pertemuan pendahuluan antara pihak perusahaan dan Tim Pengawasan BLHD Kota Makassar. 2. Pemeriksaan Dokumen 3. Pemeriksaan Lokasi kegiatan perusahaan Lokasi TPS LB3 Lokasi IPAL Lokasi Genset Lokasi insenerator (rumah sakit) 4. Meminta keterangan dari pihak perusahaan 5. Melakukan pemotretan terhadap kondisi perusahaan
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
2
6. Melakukan pengukuran air limbah yang akan dibuang kedrainase atau sungai (outlet ipal) 7. Melakukan pertemuan penutup untuk menverifikasi fakta di lapangan. Pemerintah Kota Makassar melalui BLHD telah melakukan pembinaan terhadap beberapa perusahaan agar dapat meminimalkan dampak lingkungan yang dihasilkan akibat dari proses produksi yang dihasilkan . Beberapa perusahaan yang telah dibina yakni : Tabel Hotel yang telah dibina sepanjang 2013 NO
Nama Perusahaaan
Alamat
Tanggal
1
Hotel Horison
Jl. Jend. Sudirman
2
Hotel Quality
Jl. Somba Opu No. 235
3 4 5 6 7
Hotel Sahid Makassar Golden Hotel Hotel pantai Gapura Hotel Aston Hotel Clarion and Convention Losari Beach Hotel Hotel Aryaduta Hotel Kenari Tower Hotel banua Hotel Angin Mamiri Hotel Kolonial Hotel Asyra Smile Plaza
Jl. Dr. Sam Ratulangi Jl. Pasar ikan Jl. Pasar ikan Jl. Sultan Hasanuddin Jl. A.P. Pettarani
29 Ags 2013 7 Okt 2013 29 Ags 2013 24 April 2013 29 Ags 2013 29 Ags 2013 29 Ags 2013 25 Juli 2013 24 Juli 2013
Jl. Penghibur Jl. Penghibur Jl. Yosef Latumahina Jl. Haji Bau Jl. Somba Opu No. 249 Jl. Ujung Pandang Jl. Maipa Jl. Muhtar Lutfi
23 Apr 13 10 Okt 2013 18 Apr 13 18 Apr 13 18 Apr 13 18 Apr 13 18 Apr 13 18 Apr 13
8 9 10 11 12 13 14 15
Sumber :Data BLHD Kota Makassar
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
3
Tabel Rumah Sakit yang telah dibina sepanjang 2013 NO
Nama Perusahaaan
Alamat
1 2
RS. Haji RS. Siloam
Jl. Dg. Eppe Jl. Dg.Patompo
3 4
RS. Daya RS. Pendidikan Unhas
Jl. Perintis Kemerdekaan Jl. Perintis Kemerdekaan
5 6 7 8 9 10 11 12
RS. Awal Bross RS. Grestelina RS. Sayang Rakyat RS. Stella maris RS. Catherina Booth RS. Ibnu Sina RS. Hikma RS. Wahidin Sudirohusodo 13 Rs. Labuang Baji 14 RS. Akademis 15 RSBIA. Khadijah 16 RS. Tajuddin Khalid 17 Ratulangi Medical Center 18 Grestelina Sungai Cerekang 19 Prodia Sungai Saddang 20 RS. BKMM BantaBantaeng Sumber :Data BLHD Kota Makassar
Jl. Urip Sumoharjo No. 43 Jl. Hertasning Jl. Pahlawan No. 100 Jl. Somba Opu No. 273 Jl. Arief Rate Jl. Urip Sumoharjo Jl. Yosep latumahina Jl.Perintis Kemerdekaan
Tanggal 10 Juli 2013 12 Juni 2013 9 Okt 2013 21 Mei 2013 21 Mei 2013
Jl. Dr. Sam Ratulangi Jl. Bulusaraung Jl. Veteran Jl. Paccerakkang Jl. Sam Ratulangi
28 Mei 2013 28 Mei 2013 9 okt 2013 2 Okt 2013 2 Okt 2013 23 Juli 2013 2 Okt 2013 Agustus 2013 9 okt 2013 19 Sep 13 19 Sep 13 28 Mei 2013 06 Nov 13
Jl. Sungai Cerekang
06 Nov 13
Jl. Sungai Saddang
06 Nov 13
Jl. Banta-Bantaeng
06 Nov 13
Tabel Rumah Makan Yang telah diawasi Tahun 2013 NO
Nama Perusahaaan
Alamat
Tanggal
1 2 3 4
RM. New Dinar RM. Ulu Juku RM. Ratu Gurih Balezza
Jl. Lamadukelleng Jl. Racing Center Jl. Lamadukelleng Jl. Penghibur
22 Juli 2013 22 Juli 2013 22 Juli 2013 24-Apr-13
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
4
5 6 7 8 9
Es Teler 77 RM. Sentosa Kampoeng Popsa RM. Pantai Indah RM. Bamboden I
10
RM. Fat Dragon
Jl. Penghibur Jl. Penghibur Jl. Pasar ikan Jlk. Penghibur Jl. Gunung Latimojong Jl. Pengayoman
24-Apr-13 18-Apr-13 18-Apr-13 18-Apr-13 21 Oktober 2013 21 Oktober 2013
Sumber :Data BLHD Kota Makassar
Tabel Industri yang telah dibina sepanjang 2013 NO 1 2 3 4 5 6 NO
Nama Perusahaaan PT. Kilat Agrotama Unggul PT. katingan Timber Celebes PT. Lumas Lestari Alam Raya PT. Multazam PT. Kawasan Industri Makassar PT. Sermani Steel Nama Perusahaaan
7
PT. Cargill
8 9 10
PT. Makassar Te'ne PT. Cargill Cocoa PT. PLN Sektor Tello
11
PT. Trakindo Utama
12
Alamat
Tanggal
Jl. Abdullah
30-Apr-13
Jl. Ir. Sutami
24 Juli 2013
Jl. Salodong
14 Mei 2013
Jl. Ir. Sutami Jl. Kima
14 Mei 2013 7 Mei 2013
Jl. Urip Sumoharjo KM. 7
23-Apr-13
Alamat Jl. Kapasa Raya No. 22 Jl. Ir. Sutami Jl. Kima Jl. Urip Sumoharjo No. 7 JL. Abd. Rahman Basalamah Jl. Hatta No. 302
PT. Eastern Pearl Flour Mills 13 PT. Pelindo Cabang Jl. Nusantara Makassar 14 PT. Pertamina Jl. Hatta No. 1 15 Graha Tata Cemerlang Jl. Dg. Patompo Sumber :Data BLHD Kota Makassar
Tanggal 8 Mei 2013 25 Juli 2013 8 Mei 2013 23 Apr 13 23 agustus 2013 18 Apr 13 18 Apr 13 18 Apr 13 06 Nov 13
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
5
-
Indikator kinerja Jumlah usaha/kegiatan yang dipantau kualitas limbah cair, penetapan status mutu air, dan diinformasikan status mutunya
-
Nilai SPM capaian status mutu air pada tahun 2009 Nilai SPM = = × 100 % = 0 % Nilai SPM capaian status mutu air pada tahun 2010 Nilai SPM = = × 100 % = 22% Nilai SPM capaian status mutu air pada tahun 2011 Nilai SPM = = × 100 % = 38% Nilai SPM capaian status mutu air pada tahun 2012 Nilai SPM = = × 100 % = 58,67%
-
-
Nilai SPM capaian status mutu air pada tahun 2013 Nilai SPM = = × 100 % = 61,11 %
-
Target pencapaian SPM
Tabel Target pencapaian dan realisasi SPM pelayanan informasi pencegahan pencemaran air Kota Makassar Jenis Target No Tahun pelayanan Nasional (%) Target Realisasi (%) 1
2009
20
6
0
2
2010
40
9
22
2011
60
8
38
2012
80
75
58,67
2013
100
90
90
3 4 5
Informasi pencegahan pencemaran air
Sumber :Data BLHD Kota Makassar
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
6
-
Alokasi anggaran
Tabel VII. Alokasi Anggaran Pada pelayanan pencegahan pencemaran air
No 1 2
Jenis Pelayanan Pengujian Kadar Polusi limbah Padat dan Limbah Cair Pemantauan Kualitas Lingkungan
APBD (Rp.)
Sumber lain yang sah Sumber
Jumlah (Rp.)
102.200.000
-
-
145.125.000
-
-
Sumber :Data BLHD Kota Makassar
-
Dukungan personil Dalam rangka pelayanan pencegahan pencemaran air, pemerintah Kota Makassar melalui Badan Lingkungan Hidup Daerah Kota Makassar bekerja sama dengan Balai Besar Keselamatan dan Kesehatan Kerja Makassar sebagai laboratorium yang berakreditasi melaksanakan pemantauan baku mutu air limbah yang melibatkan unsur pegawai negeri sipil (PNS) dari Badan Lingkungan Hidup Kota Makassar sebanyak 7 orang.
-
Permasalahan Pemerintah Kota Makassar dalam hal ini Badan Lingkungan Hidup Daerah Kota Makassar tidak memiliki laboratorium lingkungan yang dapat dijadikan lembaga yang layak melakukan pengujian. Oleh karena itu, Badan lingkungan Hidup Daerah Kota Makassar bekerjasama dengan Balai Besar Keselamatan dan Kesehatan Kerja Kota Makassar. Kendala lain yang dimiliki oleh pemerintah Kota Makassar adalah keterbatasan dana yang dimiliki untuk melakukan pengujian terhadap semua perusahaan/kegiatan/usaha yang berpotensi mencemari air (data dilampirkan). Untuk itu badan Lingkungan Hidup daerah menyarankan kepada semua pihak pelaku usaha/ kegiatan yang berpotensi berdampak lingkungan agar membuat laporan pelaksanaan kegiatan dan upaya pelaksanaan kegiatan serta melampirkan hasil uji laboratorium air limbah yang akan dibuang ke drainase kota /sungai (outlet) yang terakreditasi agar pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan oleh pelaku
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
7
usaha/kegiatan dapat dipantau oleh Badan Lingkungan Hidup daerah Kota Makassar. B. PELAYANAN PENCEGAHAN SUMBER TIDAK BERGERAK
PENCEMARAN
UDARA
DARI
Program dan kegiatan yang mendukung penerapan dan pencapaian SPM pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerakadalah : 1. Mengidentifikasi jenis usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi mencemari udara 2. Melaksanakan program peningkatan pengendalian polusi, dengan kegiatan berupa pemantauan dan pembinaan terhadap industri/pabrik yang berpotensi melakukan pencemaran udara. Pada tahun 2014 diharapkan Pemerintah Kota Makassar akan melakukan pengujian terhadap kualitas udara sumber tidak bergerak berupa pengujian cerobong asap usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi memberikan dampak terhadap lingkungan. Indikator dari pelaksanaan kegiatan pengujian terhadap kualitas udara sumber tidak bergerak yakni jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif yakni hasil dari pengujian laboratorium dari laboratorium yang terakreditasi sesuai dengan baku mutu Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan No. 69 tahun 2010 dan teknis pengendalian pencemaran udara. - Nilai SPM capaian status mutu udara pada tahun 2009 Nilai SPM = = 0 × 100 % = 0 % - Nilai SPM capaian status mutu udara pada tahun 2010 Nilai SPM = = 0 × 100 % = 0 % - Nilai SPM capaian status mutu udara pada tahun 2011 Nilai SPM = = 0 × 100 % = 0 % - Nilai SPM capaian status mutu udara pada tahun 2012 Nilai SPM = = × 100 % = 11,1 % - Nilai SPM capaian status mutu udara pada tahun 2013 Nilai SPM = = × 100 % = 55%
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
8
Target pencapaian SPM Tabel Target pencapaian dan realisasi SPM pelayanan informasi pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak Jenis pelayanan
No
1 2 3 4
Pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak
5
Kota Makassar
Target Nasional (%)
Target
Realisasi (%)
2009
20
0
0
2010
40
0
0
2011
60
0
0
2012
80
9
11,1
2013
100
20
20
Tahun
Sumber :Data BLHD Kota Makassar
Alokasi anggaran Tabel Alokasi Anggaran Pada pelayanan pencegahan pencemaran Udaradari sumber tidak bergerak Sumber lain yang sah No
Jenis Pelayanan
1
APBD (Rp.)
Pemantauan Kualitas 145.125.000 Lingkungan Sumber :Data BLHD Kota Makassar -
Sumber
Jumlah (Rp.)
-
-
Dukungan personil Dalam pelaksanaan kegiatan ini pemerintah Kota Makassar melalui Badan Lingkungan Hidup Daerah Kota Makassar bekerja sama dengan Balai Besar Keselamatan dan Kesehatan Kerja Makassar sebagai laboratorium yang berakreditasi melaksanakan pengujian udara ambien serta
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
9
yang melibatkan unsur pegawai negeri sipil (PNS) dan tenaga honorer dari Badan Lingkungan Hidup Kota Makassar sebanyak 8 orang.
-
Permasalahan Kegiatan pengujian terhadap sumber tidak bergerak di Kota Makassar masih diharapkan pada pengujian oleh masingmasing usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi terhadap pencemaran udara, agar pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan oleh pelaku usaha/kegiatan dapat dipantau oleh Badan Lingkungan Hidup daerah Kota Makassar. Pada Tahun 2014 diharapkan kegiatan pengujian sumber tidak bergerak sendiri dapat dilakukan terhadap beberapa usaha dan/atau kegiatan di Kota Makassar.
C. TINDAK LANJUT PENGADUAN MASYARAKAT AKIBAT ADANYA DUGAAN PENCEMARAN DAN/ ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN Dalam pelaksanaan kegiatan ini diupayakan untuk dapat menyelesaikan setiap permasalahan lingkungan hidup secara cepat, terarah dan terpadu dengan mengedepankan pada musyawarah, diantara pihak bersengketa dan koordinasi antar instansi terkait. Hal ini bertujuan agar dapat menyelesaikan permasalahan lingkungan hidup diluar pengadilan dengan mengedepankan prinsip kekeluargaan melalui musyawarah mufakat tanpa mengorbankan kepentingan lingkungan.
Pada tahun 2013 pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan berjumlah 6 pengaduan yakni
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
10
Tabel Pelaksanaan pengaduan tahun 2013 BLHD Kota Makassar Pejabat/instansi tujan pengaduan
Waktu diterimanya pengaduan
Sumber klasifikasi pengaduan
No
Pokok Aduan
Pengadu
(1) 1
(2) Getaran dari kegiatan pemancangan pembangunan Hotel Ibis di Jl. Maipa menyebabkan tembok dan bangunan rumah Kebisingan dari kegiatan usaha penggergajian kayu dari usaha kayu saudagar di Jl. Pajjalang Air limbah usaha ikan cold storage diduga mencemari drainase kota Getaran dari kegiatan pemancangan pembangunan Hotel City Hub di Jl. Boulevard menyebabkan tembok kantor retak
(3) warga retak yang dilaporkan oleh warga
(4) (5) Kasubid. Penaatan & Surat tanggal 13 Penegakan Peb. 2013 Hukum Lingkungan
(6) Bpk Bahtiar Jl. Lamadukelleng No. 34
Wargadi Jl. Pajjalang
Kasubid. Penaatan & Via telepon Penegakan 4-5 Maret 2013 Hukum Lingkungan
Kompol Polisi
Kasubid. Penaatan & Surat 24 Mei Penegakan 2013 Hukum Lingkungan
Sandjai Jl. Sultan Abdullah Raya
Kasubid. Penaatan & Surat 25 Juli Penegakan 2013 Hukum Lingkungan
Stephen/Tritung gal yiliarto(BRI) Paul Kantor Notaris
2
3
4
warga
Wargadi Jl. Boulevard
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
Penanganan Pengaduan (7) Diteruskan Diserahkan ke dinas ke KLH atau terkait inst. LH kab/kt (a) (b)
Dilakukan verifikasi lapangan (c)
Ya
-
Ya
Ya
Ya
Ya
Ya
Ya
Ya
Ya
-
Ya
11
No
Pokok Aduan
Pengadu
Pejabat/instansi tujan pengaduan
Waktu diterimanya pengaduan
Sumber klasifikasi pengaduan
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
5
6
Pembangunan Hotel Cendrawasih
Anggota DPRD
Getaran dan kebisingan dari kegiatan pemancangan pembangunan apartemen Vida View di Jl. Topaz
Warga Jl. Topaz
Kasubid. Penaatan & Koran Sindo 24 Penegakan Agustus 2013 Hukum Lingkungan Kasubid. Penaatan & Surat 20 Penegakan September 2013 Hukum Lingkungan
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
Penanganan Pengaduan (7) Diteruskan Diserahkan ke dinas ke KLH atau terkait inst. LH kab/kt (a) (b)
Dilakukan verifikasi lapangan (c)
Yusuf Gunco
Ir Bachtiar Rasul. H.M. Rasyid. ST. Bunga DR. Salmia Yati
Ya
-
Ya
Ya
-
Ya
12
BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA MAKASSAR
13
