emzetkiizi Munkaiig5ri Hivatal iiz6p- 6s Keleteur6pai Iroda udapest
&
$ iizdelem q szeg6nys6g 6s t6rsqdqlmi kirekeszt6s ellen . kiitet 5ellcr n,, I m6 102809/5?8 hung cp.l
ny Mogyo rorszfig 16l
Nemzetkijzi Munkatigyi Hivatal Kdzep- ds Keleteurdpai Iroda, Budapest
ffi di md,w $* rs"u ffi +
dF
s
fi
ffi
Tn#m# m e,*m+fu g +
ffi
s
*
Fff
m ffT w
$ #'EB
&
ru
p*
ft ffi **
*s
.f
# H H _ ## ffi gffifls€H##$trBt$ M*-**H##ffiff#s +1 s *+t* ffi - ffi{HHffiH
#
E--{$ E*#
Et,-
*mfiiiwus'.
s} :iii $*
11'.,5
ii",{#i
$
FBRcE Zsuzse,
Teusz KereuN Denvas AcNns
{*t-
dl:.j ,tr1"r
r 'il | '
t
(
\t L
^l 'l
L.
i I I
r
.
Copyright
@
International Labour Organization 2002
A Nemzetkc,zi Munkaiigyi Szervezet kiadvdnyai az Altaliinos Szerz6i Jogvddelem16l sz6l6 Konveci6 2. Protokollja alapjl'n szerz1i jogv6delem alatt illlnak. Mindazondltal r6szletek enged6ly n6lkril reprodu-
kdlhat6k, amennyiben a forrdst megjelolik. Reprodukci6s vagy fordit6si jogok6rt a k6rv€nyeket az aldbbi cimre lehet beadni: ILO Publications Bureau (Rights and Permissions), ILO International Labour Office, CH- l2 I I Geneva Z2,Svijc. Az ILO orommel fogadja ezeket a kdrvdnyeket. Ferge Zsuzsa, Tausz Katalin ds Darvas Agnes
Ki.izdelem
a szeg6nys6g 6s a
tdrsadalmi kirekeszt6s ellen
-
1.
kdtet
Esettanulmdny Magyarorsz6916l Budapest, International Labour Offi ce, 2002
ISBN 92-2-813214-0
Els6 kiadris
Az ILO kiadv6nyaiban alkalmazott megnevezdsek megfelelnek az ENSZ gyakorlatdnak. A kozolt anyagok nem tiikr
ket,
6s egy
adott c6g, kereskedelmi term6k vagy eljdris nev6nek nem emlit6se nem a helytelenitds jele.
Az ILO kiadviinyai beszerezhet6ek a nagyobb
konyvkereskeddsekben vagy kozvetleniil az ILO Publications-t61, International Labour Office, CH- t2l t Geneva 22, Svdjc. Katal6gusok illewe az rij kiadv6nyok list6i dijmentesen beszerezhet6k a fenti cimen.
Visit our website: www. ilo.org/publns
Printed in Hungary
ni:l
ffi
.r+.r+
l+
:l+,
*;
*1.
;iil
+i:+
r::: ft.l.-+
a I t'
*-ui..ir, [i
Ferge Zsuzsa 1931-ben sziiletett Budapesten.Kozgazdasiigi kdpzetts6ggel a tdrsa-
dalomstatisztika, szociol6gia, szociillpolitika tertiletdn dolgozott. 1988-ban lett a budapesti Eotvos Lordnd Tudom6nyegyetem egyetemi tan6ra, ahol l9g9-ben megalapitottaazels6 magyar szoci6lpolitika tansz6ket. F6bb 6rdek16d6si teriiletei a tiirsadalmi struktrira, az egyenl6tlensdgek 6s a szeg6nys6g. Francia, angol, amerikai egyetemeken volt vend6gtan6r, szdmos publikdci6 szerz6je.Az Eur6pa Akaddmia 6s a
Magyar Tudom6nyos Akad6mia tagja, az Edinburghi Egyetem diszdoktora.
Thusz Katalin a budapesti Eotvds Lor6nd Tudomiinyegyetemen szerzett doktori fokozatot i996-ban. Egyetemi p6lyafutilsa 1973-bankezd6dott az Agr6rtudomd-
nyi egyetemen, ahol filoz6fiiltoktatott. 1978 6tadolgozik az E6wos Lordnd Tudomenyegyetemen, az ut6bbi 6vekben a Szoci6lis Munka 6s Szoci6lpolitika Tansz6k vezet6jek€nt. sz6mos magyar ds angol nyelvii publikdci6ja jelent meg. Erdekl6d6si terrilet6hez tartozik az ut6bbi dvekben a szegdnys6g, a fogyat6kossiigok szociol6gi6ja 6s a szociiilpolitikai kormdnyzati munka kdrd6sei. Darvas Agnes 1997 6tadolgozik egyetemi adjunktuskdnt az Eotvos Lordnd Tudom6nyegyetem Szocidlis Munka 6s Szocidlpolitika Tanszdk6n. Eredetileg pszichopedag6giai ds szociol6gai tanulm6nyokat folytatott, majd azElllEszociiilpolitikai
doktori iskol6j6nak elvdgzese ut6n nyerte el a PhD fokozatot. Erdekl6d6se koz6ppontjriban a gyermekszegdnysdg, a csal6di ell6t6rendszerek, valamint a gyermekek j6l6t6t el6mozdit6 szociifl politikai kutatiisok 6llnak.
El6sz6 Osszegz6s
ll
Bevezet€s
l5
l. ruEzEt Aminta l.l. A minta osszet6tele
l9
j6vedelmi helyzet
22
1.2. A
l9
2.FEIEZET
Szocirllis transzfer-jiivedelmek Attekintds 2.1. A f6bb jovedelemforriisok 2.2. Az ell6trisok ismerts6ge 2.3.
4.s
25 25
hozz6,f€rhet6s6ge
A j6lei e[6tdsok hatdkonys6ga
28 32
3.pilnznr Gyermekt6mogatesok
35
4.punznt Munkan6lkiilis6g 6s munkan6lktili ell6t6sok 4.1. Kik a munkan6lkiiliek? 4.2. Munkan6lktili elldt6sok
39 39 40
5. FEIEZET
Nyugdijak
43
5.1. A nyugdijasok helyzete a
mintiiban
43
5.2. Felk6szi.il6s az id6s korra
45
6.FB'EZET
Az egdszsdgiigyi rendszerhez val6 hozzifi6r6s 6s a rendszer hasznilata 6.
l. Lefedetts6g
6.2.
47 47
A szolg6ltat6sokhoz t6rt6n6
hozz6f6,r4.s
-
a
sztiksdgletek kieldgit€se
6.3. Kit 6rint a p€nzhi|nya?
48 49
T.FEIEZET
5l
Mit jelent a szeg6nys6g? 7.
8.
l. A sztks6gletek kiel6git6se
A
sze g€nys6
-
mire telik
a szeg6nyeknek?
ggel kapcsolato s szubj ektiv 6rz6sek
7
.2.
7
.3. I 6v 6beni kildtrisok
7
.4. T 6r
sadalmi kirekeszt6s?
5l 54 56 57
prlrzpt
Aj6nl6sok
a
szocirilpolitika sz6m6ra
1. FUGGELEK
A felvdtel 6s a minta leir6sa 2. FUGGETEK
T6bl6zatok 3. FUGGELEK
Ak6rd6iv
tt7
lrodalom
155
A jelen iriis egy k6tkotetes tanulmdny els6 kotete, amelynek
tlmija
a szeg6nys6g 6s a
tdrsadalmi kirekeszt6s Kdz6p-Kelet-Eur6pa etalakul6 gazdasiigaiban. A kutatiis a fran-
A tdrsadalmi videlem kutatdson ds technikai egyilttmiikddisen alapul1 erdsitdse Kdzdp- is Kelet-Eur1pdban cimfi ILO (International
cia kormdny tiimogat6sdval foly6
Labour Organization / Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal) projekt rdszek6nt kdsztilt. A projekt kutatdsi r€,sze a szocidlpolitikai-t6rsadalmi v6delmi rendszer etalakitdsdt elemzi a kiv6lasztott orszigokban, ktil6nos figyelmet szentelve annak, hogy az egyes rendszerek milyen hat6konysdggal kdpesek foglalkozni a szeg6nys6g tovdbbdl6, illetve az dtalakulds sor6n jelentkez6 probldmdival. A tanulmiinyok a rdgi6
rij tobbpdrti de-
mokrdci6iban vizsg6ljdk a szocidlpolitika alakul6s6t, valamint a reformok dletbe l6ptet€sdnek els6 tapasztalatait. A kutatiisok 6ltal6nos c6lja, hogy a reformokat m6g vitat6 orszdgok idlszerli6s l6nyegre tor6 sz6mvetdst kapjanak a hasonl6 gondokkal krizd6 szomsz6dos nemzetek fjabb tapasztalatair6l. Tov6bbi c6l a korm6ny szociiilis partnere-
inek t6j6koztatilsa
6s
bevoniisuk az orszigpolitikdj6nak alakitiisdba.
E k6tkotetes tanulm6ny ttmdja a szeg6nysdg, a deprivilci6 6s a tiirsadalmi kirekesztds.
A projekt kutatisi osszetev6ihez tartoz6 tov6bbi kotetek az id6skori nyugdijre-
formmal, a rokkantnyugdij reformj6val, valamint azzal foglalkoznak, hogy milyen hatiissal voltak a szoci6lpolitikai reformok (nyugdij, anyasiigi 6s gyermeknevel6si juttat6sok)
a
nemek kclzcitti egyenl6sdgre. E tanulmiinyok2002 nyariin
6s 6szdn
jelennek meg.
-
|elen ktitetek k6t fejlett, EU-csatlakoz6st k6r6 orszitg- Magyarorsz6g ds Szlov6nia esetdben arra cisszpontositanak, hogy milyen szerepet toltenek be a szocidlpolitikai juttatdsok a szeg€ny h6ztartiisok t6mogatdsdban. A rendelkez6sre
6116
adatok orsz6gon-
kdnti eltirdseit6l fiigg6en a kutat6sok ktilclnbozl megkozelitdseket alkalmaznak. A Szlov6ni6val foglalkoz6 tanulminy
mir
elv€.gzettfelmdr6sek adatait elemzi 6s hason-
litja
ossze kor6bbi hasonl6 adatokkal, amelyeket a legut6bbi id6ben alakitottak 6t az EUROSTA| gyakorlatdnak megfelel6en. A magyar tanulmiiny egy, csak az alacsony j6-
vedelmii hfztartiisok kordben v€gzettkutatiisr6l szdmol be. A kutatiis
a
szocidlpolitikai
KUZouT,u e
SZEGENYSEG ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
ELLEN: ESETTANULMANY
v6ltoz6sok hat6s6t a kovetkez6 teri.ileteken vizsg6l)a: 6tstruktur616sa; (ii)
a
(i)
MAGYARORSZAGROL
az egdszs6grigy rendszer€nek
munkan6lktili seg6lyre val6 jogosults69 felt€teleinek szigoritiisa
(iii) a gyermekt6mogatdsok 6talakul6sa. A felm6r6s kutatja
a segdlyek
hat6kor6t
6s
6s
szin-
vonal6t is, mely kdrd6sek tekintet6ben a kor6bbi kutat6si eredm6nyek nem egydrtelmfiek. Vizsgdlja azt,hogy a szeg€nyek mennyire vesznek r6,szt a nyugdij-rendszerben,
to-
viibbd azt, hogy milyen kovetkeztet6sek vonhat6k le abb6l, ha krilonboz6 m6dszerekkel
mdrik
a
t6rsadalmi kirekesztdst.
ielen kotet szerz6i: Ferge Zsuzsa, az Eotvos Lor6nd Tudom6nyegyetem (ELIE) szociol6gia professzora, nemzetkozileg elismert szakdrt6, Darvas Agnes, az ELTE adjunktusa 6s Tausz Katalin, az ELIE docense, a Szoci6lis munka ds Szociiilpolitika Tanszdk tansz€kvezet6je. Kutat6csapatuk nagy tapasztalattal rendelkezik a jovedelem- 6s szeg6nys6gkutatds teriilet6n 6s r6szleteiben ismeri a magyar szociilpolitikai rendszert. Elemz6stik nyolc fejezetre tagol6dik . Az Osszegz6st 6s a Bevezetdst kovet6
(A minta leirdsa) utiin a 2. fejezel ettekintdst ad
l.
fejezet
a transzfer jovedelmek szerep6r6l Ma-
gyarorszdgon. A3.fejezet a gyermek-elliltiisokat, a4.fejezet a munkandlki.ili seg6lyt, az 5. fejezet a nyugdijakat, a 6.fejezetaz egdszsdgbiztositdst elemzi. A 7. fejezet aztvizsgil-
ja, mit jelent a szeg6nys6g maguknak a szegdnyeknek, alternativ javaslatokat tesz a tdrsadalmi kirekeszt6s mdrdsi lehet6sdgeire, 6s bemutatja a szerzlkkirekesztds-felfogdsdt. Az utols6 fejezet
a
kovetkeztetdseket tartalm azza,6,s aj6nl6sokat fogalmaz meg a politi-
kaszimdra. Az elemzds r6mutat a magyar szoci6lpolitikai rendszer eredmdnyeire 6s felt6r n6h6ny fontos hi6nyoss6got. A pozitivumok koz€ tartozik, hogy az 6hsdg csaknem ismeretlen
a n6pessdg
legszegdnyebb harmad6ban, 6s hogy a gyerekek nagy tobbs6ge szim6-
ra el6rhet6k a minimdlis sztiks6gletek, mint pdld6ul a szer6nyen v6ltozatos 6trend,
a
j6
eg6szsdgilgyi alapelliit6s, valamint az 6ltal6nosan magas iskolal6togatisi ariny. A szer-
z6k
a
mint
viszonylag j6 helyzet et azzal magyarizzdk, hogy bizonyos tdrsadalmi juttatdsok az eg6szs6giigyi ell6t6s vagy a gyermektdmogat6sok
szdmira is el6rhet6ek
6s
-
-
sz6les krirben, a szegdnyek
kisebb rdszt tulajdonitanak a segdlyez6snek. A segdlyezts a sze-
gdny n6pess69 csaknem k6tharmaddhoz eljut, ami l6nyegesen magasabb ardnyt jelent a
kor6bbi kutatiisok 6ltal kimutatottakndl. Bdr a seg6lyez6s hat6kore viszonylag nagynak t(inik, a juttatdsok mdrt€ke nagyon alacsony, dtlagosan alig haladja meg a havi jogosultkdnti 3000 Ft-ot (l I USD), ami ke-
mint a korm6ny rlltal is elismert l6tminimum egyheted rdsze. A munkan€lktili csalddtaggal rendelkez6 hiztartdsok fele nem rdszestilt munkan6lkrili segdlyben, s a
vesebb,
h6ztartds jdvedelme m6g akkor sem haladta meg m6s szegdny h6ztart6sok jovedelmdt,
amikor kaptak munkan€lki.ili segdlyt. Az aktiv munker6piaci int6zkeddsek csak ritk6n
8
ELaszc)
6rtdk el a szeg6ny munkan6lkiilieket, p6ld6ul mindossze 15 szlzal€k'tk vett r6szt vala-
milyen k6pzdsi programban. Mig a szeg6ny hiiztart6sok 98 szdzallka rendelkezett eg6szs6gbiztositdssal, addig mintegy 35 szizallkban el6fordult, hogy pdnz hi6nyiiban nem tudtdk betartani az orvos 6ltal el6irt kezeldst, illetve megviis6rolni
a
gy6gyszereket.
A tanulmiiny a szeg6nys6g jelenlegi profiljrinak leirdsa mellett bizonyos tendenciiikra is rdmutat. Az elmrilt n6gy 6vben a szegdnyek cs6kken6 gyakorisiiggal kerest6k fel az orvost. A szegdny csalddok gyermekek utiini juttatdsai csokkentek, mivel azok egy r(.sz6t ad6kedvezmdnnyel helyettesitettdk. A kutat6s 6ltal lefedett mintiihoz tartoz6 n(.pessdg kor6ben komoly elt6r6s van a vdlaszad6k azon r6sze kozott, akik id6s korukban
nyugdijra szdmitanak (80 szdzal6k) 6s azok kozott, akik jelenleg tdnylegesen fizetnek valamilyen form6ban nyugdijbiztositdst (50 szizallk). B6rhogyan defini6ljuk is, a t6rsadalmi kirekeszt6s a szeg6nyek eset6ben jelent6s m6rt6kii. K6t ktilonbdz6 mtrtdk t6bb egyszer( mutat6 egyilttes el5fordul6sa, illetve a hiitrrlnyok struktririilt halmoz6diisa
-
alapjdn a szerzlk rigy l6tjdk, hogy a felm6rdsben szereplllakossig 20-30 sziza-
ldka tobbszoros h6trdnyokat szenved, amelyek egyiittesen el6rhetetlenn6 teszik sziimukra a tobbs6g szimirarendelkezdsre 6116 lehet6s6geket 6s juttati{sokat. A felm6r6s meger6siti, hogy mig a szeg6nys6g ktilonboz6 m6rt6kben sirjta
a
ktilon-
b
lent6tben Magyarorszir{on a szeg6nyek tobbsdge nem roma. Ennek ellendre a szeg€ny-
romiik kor6ben koncentriilt, rendkiviil nagy
szociiilpolitikai ell6t6sok csak nagyon kis m6rtdkben enyhitik. Mikozben a romdk tobb transzfer jovedelmet kapnak, mint a tobbi hiiztartds, jovedelmi szintjtik szignifikdnsan a felm6r6s r6sztvev6inek 6ts6g a
ds a
lagjovedelme alatt marad. R6adrlsul a nagyobb er6feszit6sek ellendre, amellyel munkiit keresnek, magasabb ardnyri kortlkben a munkandlktilis6g, mint a tdbbi szegdny kozott
(60 szdzallk
a
40 szizal€l
en
).
Elismerve, hogy a sze96nysdg gyokerei a szoci6lpolitika rendszerdn kivtil tal6lhat6k, Ferge, Darvas 6s Tausz olyan javaslatokat tesz a rendszer megviiltoztatdsiira, amelyek
hatdkonyabban tdmogatn6k a szeg6nyek er6feszit€seit annak 6rdek6ben, hogy megbirkozzanak probl6m6ikkal. Alapvet6 hiiinyoss6gnak tartjdk a seg6lyek alacsony voltdt,
6s
nyilvdnos pdrbesz6det stirgetnek egy megfelel5 minim6lis m6rtdk megh atirozdsdra.Javasoljdk a jelenlegi kolts6gvet6si eljdrds rijragondoldsiit annak 6rdek6ben, hogy a szoci6lis kiad6sokat ne a rendelkez6sre
6116
forriisokszdzal€kiban, hanem
a
val6s sztiksdg-
letekhez 6s a cdlokhoz igaziwadllapits6k meg. V6gril riimutatnak a civil szervezetek na-
gyobb szerepvrillalis6nak sztiksdgessdgdre a t6rsadalmi v6delem er6sit6s6ben, valamint a
szolgdltat6sok 6s a juttatdsok eloszt6s6ban.
KUzoruu
t
szEcrNvsEc Es,4 TARSADALMI
K1REKESzTEs
urcN:
EsTTTANULMANr MAGqAR)RSZAGR,L
Szeretn6nk koszonetet mondani a francia Munkai.igyi 6s Szolidarit6si Minisztd-
riumnak a kutatdshoz nyfjtott anyagi tdmogatdsdrt. A kozvetlen t6mogatds mellett naglra 6rt6keljtik, hogy a francia kormdny felismerte, milyen fontos a szocirilpolitika t6rsadalmi vddelmi rendszerdnek szerepe a legsebezhet6bbek eset6ben, valamint a t6rsadalmi kirekesztds elleni kiizdelemben.
Az ILO Budapesti Irod6j6nak nev6ben remdljiik, hogy ezek a tanulmiinyok - amea jovedelmi ktilonbs6gek ds a tiirsadalmi kirekeszt6s je-
Iyek megvil6gitjika szeg6nys6g,
lenlegi tendenci6it kdt fejlett kozdp-kelet eur6pai orszigban, segitenek hangsflyozni, hogy a fenti probldmak a r6gi6 kritikus probl6miii, 6s el5mozditjilk a megold6sukra torekv6 orsz6gos szint( politikai vitikat. Jean-Pierre Laviec
Elaine Fuhz
lgazgalo
A szoci6lpolitika vezet6 szak€rt6je
ILO Budapest
ILO Budapest
t0
+I' 1S ..+y .4 u;,:r .(a\ ssx +rx+ -/r!+. Err iii ..$'ur* tEE 'lP Siisisr1ll 'lf '::lir ilri<.tl "d,, B16S* qiJ, esip #im E;4r atF# il,# Ii1*tr {+7 '{s'
A tanulmiiny a szocielpolitikai
6rtelemben vett tilrsadalmi vddelem hatdkonysiig6t vizsgilja a szegdnysdg is tdrsadalmi kirekesztds elleni ki.izdelemben Magyarorsziigon. A szeg6ny csaliidok kordben v€gzett k6rd6ives felmdr6s segitsdg6vel a trirsadalmi juttat6sok hat6sdt elemzi, s olyan k6rd6sekre pr6b6l fdnyt deriteni, amelyek esetdben a kor6bbi kutatiisok nem hoztak egy6rtelmii v6laszokat. A vizsgril6d6s kiindul6pontja a kovetkez6 volt: ,,Minthogy nincsenek rissznemzeti politikai elk6pzel6sek arr6l, hogy hogyan lehet kezelni a tart6s szeg6nys6get, a biztons6gi hdl6 fontossiiga a szok6sosn6l nagyobb. A szocidlis ell6trisok 6letbeviig6an fontosak azokszdmdra, akik sflyos ldtbizony-
talans6gban dlnek, 6s nincsenek forrdsaik, hogy 6tsegits6k 6ket viratlan nehdzs6geken. A t6rsadalmi v€delem a kulcsa nemcsak gazdasigi fennmarad6suknak 6s eg6szsdgtik me gvdddsdnek, de a
tdrsadalomh oz v al6 kapcsolatuk folyamatoss6g6nak
i5. " I
Az elsd fejezetleirja a kutat6ssal lefedett mint6t, amely nagyj6b6l a ndpessdg legalacsonyabb jovedelmii harmaddhoz tartozik. A csoport 6tlagos jdvedelme nagyon alacsony, dtlagosan egy f6re ds egy h6napra szdmitva t5 400 Ft (kortilbeltil 55 usD). A szeg6ny n6pessdg jellemz6it egy miisik, a szeg6ny 6s nem-szeg6ny n6pess6get egyarilnt
lefed6 orsz6gos felv6telb6l szirmaz6 adatokkal val6 osszehasonlitiis segits6g€vel vil6gitjuk meg.2 Az osszehasonlitiis azt mutatja, hogy demogr6fiai ism6rvek (nemek, csalii-
I Iddzet a kutatas ir6nyet kijel o16 Megbizdsi dokumentumb6l.
A Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal tiirsadalmi biztonsdgot f6kuszba rillit6 programja (lnFocus Program on Socio-Economic Security, PSS) 2000-ben kezd6dcitt. Magyarorszilgaz els6k koicitt volt a programhoz tartoz6 k6rd6ives vizsgiilatot v6grehajt6 orsz6gok sordban. A felvdtelt 2001 elej6n v62
gezte egy olyan Snunkacsoport, amelynek tagjai r€szben azonosak a Nemzetkdzi Munkatigyi Hivatal-Budapest Ttirsadalmi vddelem-Szeginysdg(LLO-POV) elnevezdsfl kutatiisi vizsgiiatitv(gz6kkel.
A kdt minta nagysiiga
6s 6letkori kiv6lasztdsi krit€riumai azonosak voltak. K6sz6njiik Guy Standingnek, az InFocus program igazgat6jdnak,hogy engeddlyezte az ILO-PSS adatok h6tt6rk6nt val6 fel-
hasznrildst a Nemzetkozi Munkangyi Hivatal-Budap est Tdrsadalmi videlem-Szeginysig adatok elemzdsdhez. A kdt minta (lLO-PSS 6s ILO-POV) fiiggetlenek egym6st6l, ritfed€s a vizsg6lt csalidok
ktizott nincs.
u
KOZoTmu e sZpcENysEG EsA
TARSADALMI KIREKEszTEs
ntmN: EsnruvutuANy MIGYAR)RSZAGR1L
di 6llapot szerinti cisszet6tel, h6zasok ardnya) alapj6n tekintve
a szegdnyek 6s a
teljes n6-
pessdg nagyon hasonlitanak egym6sra. A szeg€nyekndl dtlagosan tobb a gyerek, de a
to-
reddk-csal6dok, vagy a gyermektiket egyedril nevel6 sziil6k arinya nem szignifikdnsan magasabb. Ez ellentmond kor6bbi kutat6sok nem mindig egy6rtelmfi eredm6nyeinek.
Azt
a
jelenlegi kutatds is aldtdmasztja, hogy a romik szeg6nysdgi kockdzata az 6tlagos-
ndl sokkal magasabb ugyan,6m a szeg6nyek tobbsdge (a szegdny csalddokban el6k77 szizal€ka) nem roma.
A mdsodik fejezet azt elemzi, hogy mi a j6l6ti transzfer jovedelmek szerepe a szeg6ny csal6dokndl, e jOvedelmekbe bele6rwe a tiirsadalombiztositdsi, a segdly-jellegfi, vala-
mint az univerzdlis ell6tilsokat. A
szeg€ny csal6dok
9l
szizal€ka kapott valamilyen
transzfer jovedelmet, ezen beltil 62 szizallka r6szorultsigt6l ftigg6 seg6lyt. A szeg6ny
minta negyede csak seg6lyekb6l
61, e
csoport tobbs6ge a legszegdnyebbek koz6 tartozik.
A segdlyre rdszorultsigot r6szben az aktiv keres6k hidnya okozza, de a munkajovedelmek alacsony szinvonala is fontos oka lehet a szeg6nysdgnek. A seg6lyezds rohamos b6vtil6se ellendre az emberek jobban inform6ltak a hagyomdnyosabb tilrsadalombiztositdsi 6s univerzilis jirand6si{gokr6l, mint a segdlyek6l. Az adatok arra mutatnak, hogy a segdly nem dr el mindenkit a leszeg6nyebbek koz€ tartozo egy6nek koztil.
A
szegtny
minta h6ztart6sainak 33 szizal€ka pdlddul azt illlitotta,hogy nem k€rt seg6lyt, noha erre jogosult lett volna, a h6ztartdsok 37 szizal€ka (csak kis rdszben fedi 6t az el6z6 cso-
portot) pedig rigy nyilatkozott, hogy az el6z6 6vben k6rt, de nem kapott meg valamilyen segdlyt. Az okokat egyik esetben sem sikertilt viliigosan megtudnunk, a v6laszok osszetdtele azonban azt sugallja, hogy az elutasitls az 6tlagosndl val6szinfibb az egye-
dtil6ll6k, a munkan6lktliek, a sokgyerekesek, 6s a romdk eseteben. Eg6sz6ben a rendszer kev6sb6 j6l szolgdlja a gyermektelen feln6tt szeg6nyeket, mint a szegdny csal6dokat. A vizsgdlat szerint a legnagyobb, mindent 6that6 probl6ma az elldt6sok, kivdlt a r6szorultsdgi ellitrisok alalcsony szintje. A seg6lyek egyrittes osszege - egy rdszestil6re sz6mi-
tott havi 3000 Ft -
tfl
alacsony ahhoz, hogy val6sdgos segitsdget jelentsen. igy vdgiil
a
fejlett, sokf6le ell6t6ssal 6s magas rdszvdteli ar6nyokkal mfik
jdvedelem |tlaga j6val az orszigosl6tminimum alatt marad.
A harmadik fejezet a csalildok sziimdra adhat6 ktiklnboz6 gyermekt6mogatdsokkal a lefedettsdg nagyon szdles. A csal6di p6tl6k, amely jogi-
foglalkozik. Az adatok szerint
Iag univerzdlis, gyakorlatilag minden csalddhoz eljut.
Minthogy azonban ndvleges 6rt6-
ke 1998 6ta nem v6ltozott, a csal6di jdvedelemben j6tszott viszonylag fontos szerepe gyengtilt. A gyermekes csal6doknak nyrijtott ad6kedvezmdny fontoss6ga nrivekv6, 6m a felm6rds szerint a szeg€ny minta csalddjainak csak 43 sz1,zal€ka jelezte, hogy a teljes
t2
0ssztczEs
kedvezm6nyt ig6nybe tudta venni. Ebben az esetben forditott el6jelfl cdlz6s 6rv6nyestil a kozepes 6s magas jovedelmfi csal6dok fel6, amely a szeg€nyekre n€zve h6tr6nyos. A gyermekv6delmi seg6ly a gyermekes szegdny csalidok 57 szizallkdhoz jut el, de nem
feltdtlenril a legszegdnyebbekhez. A gyermekszeginys6g a l6tsz6lag 6tfog6 6s rugalmas rendszer ellendre vdgeredm6nyben tov6bbra is l6tezik.
A negyedik fejezet a munkan6lktiliekr6l 6s ell6t6saikr6l s261. Amint az kciztudott, a munkan€lktiliek sz6miinak meghatdrozdsa nem egydrtelmii. A felvdtel a ktilonboz6k€ppen feltett kdrddsekre elt6r6 vdlaszokat eredmdnyezett. A leglazrlbb meghat6roz6s szerint (amely meghatirozisba a remdnyvesztett, munk6t m6r nem keres6k is beletartoznak) a hdztartdsok feldben van munkan6lktlli. Egy szigorfbb, szdlesebb korben el-
terjedt meghatirozis alapjdn (amely szerint munkandlktili az, akinek nincs munkilja, de aktivan 6ll6st keres) a hdztart6sok 42 szdzallkiban van legal6bb egy munkandlktili. A munkandlktili ell6tdsok valamelyike (j6rad6k, jovedelemp6tl6 tdmogatds, segdly) a munkanilktilis6g 6ltal €rintett csal6doknak csak a fel6t 6ri el. Az elmrilt hiirom dvet egyiitt tekintve enndl nagyobb ard'ny kapott hosszabb-rovid ideig seg6lyt, de sokuk jogosultsdga lej6rt. A csalddi jovedelmek szintje minden olyan hdztartiisban nagyon alacsony, amelyben van munkandlktli, majdnem ftggetleniil att6l, hogy regisztr6ltatjiik-e
magukat, vagy sem. Az aktiv munkaer6piaci eszkozok ritk6n drik el a szegdnyeket: csu-
p6n 15 szizal€kvett rdszt valamilyen szakmai kdpzdsben.
la
nqgdijakkal foglalkozik, a hangsrilyt a nyugdijhoz val6 jelenlegi (fizet-e viszony ak€rdezett jdrul6kot vagy sem), ds a jov6beni vdrakoziisok kozotti kapAtAdik fejezet a
csolatra helyezve. A szeg6nyek jov6beni nyugdij jogosultsdga nagyon bizonytalan. Az igen alacsony foglalkoztatdsi ar6ny mellett sokan nem fizetnek j6rul6kot (b6r a munka-
n6lktiliek egy r6szdndl
6s a
gyes-en l6v6kndl j6vrlirj6k
a
jdrul6kot
a
munka n6lktili peri6-
dusra). Jelent6s a szakaddk a bizositottak 6s id6s korra takardkoskod6k ardnyads azok ardnya kozott, akik valamilyen nyugdijra sz6mitanak
-
a
k6t ar6ny 50 illetve 80 szdza-
l6k. Az o116 kiil6nosen nagy a munkan6lktiliekndl6s az eltartottakndl. Azon h6ztartisok
dletszinvonala, amelyekben jelenleg van nyugdijas, az 6tlagosndl valamivel magasabb. Noha e csalddokban a nyugdijasok jdrand6srlga alacsony, ez a t6rsadalombiztositrisi jovedelem m6g mindig magasabb,
mint azon csal6dtagok
seg6lye, akik nem szereztek
munkaviszonyhoz kapcsol6d6 jogokat.
A hatodik fejezet tirgya az,hogy mennyire hozzif.€rhet6 az eg€szs€gigyi ell6tris
a
szegdnyek szimira. Az egdszs6gtigyi rendszer szinte teljes korii, gyakorlatilag minden
magyar dllampolgdr szdmira biztositott az ellitdshozhozzijutds. A felvdtel a rendszer hirom gyengesdg6t mutatta meg. A szegdnyek a jelek szerint betegebbek, mint a nemszeg6nyek, m6gis kevdsbd haszndljrik az eg&zs(.gigyi elldtist, 6s val6szinfileg kev€sbd
l3
KAzoutu a szrcrNvsEc
Es
A TARSADALMI
KTREKESZTEi ELLEN: E'ET-TANULMANr
MAGqAR)RSZAGROL
vannak tudatilban sajrit egdszs6gtigyi szi.iks6gleteiknek. A szeg6nyek az fitlagnii nagyobb ardnyban vesznek ig6nybe tipp€nzt,azonban mivel fdlnek a p6nzkiesdst6l, vagy
feltik munkahelytiket, nem mindig mennek tdpp(nzre,ha erre sztiksdg lenne. Noha az elldt6sokhoz val6hozzdjut6s biztositott, a hdztartdsok 30-50 szinal€ka (az ar6ny ak6rdds megfogalmaz6sdt6l ftigg) nem koveti a javasolt kezeldst, mert anyagilag eldrhetetle-
nek az el6irt eszkoz6k.
A hetedik fejezet n(hiny,
a szegdnysdgre vonatkoz6 fontosabb eredmdnyt osszegez. A kordbbi fejezetekben m6r sz6 volt arr61, hogy a mint6ban l6v6k anyagi forrdsai csek6-
lyek. Ez afejezetennek n6hdny kovetkezmdnydt mutatja be. A rendszeres 6hez6s ritka, a szeg6nyek jelent6s h6nyada azonban sok olyasmit nem tud megvdsirolni, ami a mo-
dern Magyarorszdgon sz6les korben elterjedt, s6t sztks6gletnek tekintett. Ide tartozik pdld6ul r€v€n.
a
megfelel6 fiitds tdlen, vagy a gyerekek esdlyeinek javitiisa p6lddul nyelvtanuliis
I'z adatok arra hivj6k fel a figyelmet, hogy
a szeg6nys6g
nem csak pdnz- vagy esz-
kozhi6ny. Rem6nytelensdget is jelent, azt az €rzdst,hogy az ember k6ptelen a hellzeten
viiltoztatni,
a
b(ivcis korokb6l kikertilni. Ez afejezetfoglalkozik a tdrsadalmi kirekeszt6s
fogalm6val ds tdnyleges megjelen6si form6ival. Aszerz6kszerint a fogalom jobb tiszt6-
zisira lenne
sztilcs6g, s arra, hogy tovdbbi tudom6nyos 6s
politikai er6feszitdsek kdz-
ponti k6rd6s6vd v6ljon. A nyolcadikfejezet javaslatokat tesz a szocidlpolitika szim6ra. A rendszer legnagyobb hibej6nak a segdlyek alacsony szinvonal6t tartja, s magas szintii t6rsadalmi p6rbesz6det javasol, amelynek c€ljaegy,a szegdnyeket hat6konyan v6d6 minimum irdnti rij elkotelezetts€g r
kortil-
mdnyeknek 6s sztik6gleteknek, illetve a rendelkezdsre dll6 forrdsoknak megfelel6en. A seg6lyeket azigynevezett ekvivalencia skdlasegitsdgdvel kellene kisziimitani, amely figyelembe veszi az egyiitt6l6k sz6mdt6l ftigg6 m6retgazdas6gossdgot.Ez a reform segitene az egyediilifll6kon, akiket
a
jelenlegi rendszer rosszul szolgil. A lakhatdsi seg6ly sztik-
s6glet6t a tobbi sztiks6glett6l ftiggetleni.il kellene kiszdmitani: megel6zend6, hogy a gyors lak6skolts6g emelkedds felemdssze m6s alapsztiks6gletek, az 6lelem, a ruha vagy a kozlekedds fedezet€t. Sztiks6ges lenne tov6bbii a szocidlis lakdsalap emeldse, hogy ellens6lyozza a k
gril
a
nyujtott ad6kedvezmdnyeket. V6-
szerz6k azt javasoljiik, hogy b6viiljon a szegdny csal6doknak sz6nt segitsdg eszkciz-
rendszere, s hogy nagyobb szerep jusson a helyi k
t4
ffi;,
Magyarorszdgon jelent6sen n6tt
$#1fl ffi
}iiX'#ii*
a szeg6nysdg az
{+*ffi
S
utols6 dvtizedben. I 990 6s 200 I kozott
a relativ szeg6nysdg (az lllagjovedelem fele alatt 616k arilnya) mdsf6lszeres6re, a n6pes-
l0 szizal€kdr6l l 5 szizal€kdran6tt, az abszo\it szeg6nys6g egyik mdrt6ke, a l6tminimum alatt 6l6k ar6nya pedig megh6romszoroz6dott, l0-161 30 szizal€Waemelkedett. Noha sok atisztizatlan k6rdds a szegdnys6ggel kapcsolatban, annyi szdles korben elissd.g
mert, hogy a szeg6nyeknek van egy,
a
munkaer6piact6l elszakadt, soKdle depriviici6t6l
szenved6 csoportja.3 E csoport tagjainak t6rsadalomba val6 visszaintegr6l6sa alacsony
szakkdpzetts6gtik miatt nagyon k6ts6ges. Reintegr6l6suk kudarca viszont a kett6s tiirsadalom vesz6ly6t vetiti el6re, amelyben egyes csoportok kdptelenek kiszabadulni a tart6s szegdnysdg csapd6j6b6l, ds kirekeszt6dnek a gazdasdgi n
Ez a probldma jelenti a mai Magyarorszig szdmira az egyik legnagyobb kihivdst,
egyben demokratikus intdzmdnyeinek fontos szempontj6b6l
is
s
pr6bijit. A k6rd€s az Eur6pai uni6
jelent6s, hiszen azllni6 egyre nagyobb nyomatdkkal foglalkozik
a
tdr-
sadalmi kirekeszt6s 6s osszetartoziis probl6miiival. Noha az ut6bbi dvekben sz6mos kutatiis foglalkozott a szegdnys6g ktilonbozS osszeftiggdseivel (l6sd az 1. keretes blokkot), n6hiiny alapvet6 k6rd6s viilasz n6lkiil maradt. Kev6s az
inform6ci6
a depriv6ci6 m6rtdk6r6l 6s mdlys6gdr 6l; arr6\, hogy mennyire k6-
pesek megel6zni 6s kezelni e helyzeteket a szociiilpolitikai rendszerek; vagy arr6l, hogy
milyen dsszefi.igg6sek vannak szegdnys6g ds kirekesztds kozdtt. Az e tanulmiinyban ismertetett kutatds e hi6nyok n6melyik6t igyekszik p6tolni. A kutat6si szerz6d4s szerint ,,minthogy nincsenek
3
Igy pdldrlul Spdder Zsolt TARKI adatok alap jilnv€gzett szdmit6sai szerint a ndpess6g 6,1 sz6zaltka tart6san szeg€ny, azaz 1992 €s 1997 kdzott n6gy vagy tilbb €vben 6lt az 6tlagjovedelem fele alatt (Sp6der 2002:72).
l5
KALDELEM A szEGENvsEG Es A TARSADALMI KTREKESZTE| ELLEN: EsETTANuttvtANv MacytRoRSZAGROL
6tsegitsdk 6ket vdratlan neh6zs6geken. A t6rsadalmi v€delem a kulcsa nemcsak gazdas6gi fennmaraddsuknak 6s eg6szs6gtik megv6d6s6nek, de a t6rsadalomh ozval6 kapcso-
latuk folyamatossdgiinak is." A tanulminy ezzel a problematikdval osszeft996 n6gy nagy terr.ilettel foglalkozik. Az els6 k6rd6s az,hogy a szoci6lpolitika t6rsadalmi v6delemhez tartoz6 eszkozrendszere kikhez
jut
el. A tanulmdny aztvizsgirlja,hogy
mi
a szerepe a
t6rsadalombiztosit6si
rendszernek (nyugdij, tipp€nz, munkandlkrili j6rad6k), illetve az 1990-es 6vek elej6n bevezetett vagy kiterjesztett, rij szi.iksdgletekkel kapcsolatos seg6lyeknek a kisjdvedelmfi
hdztart6sok meg6lhet6s6ben. Igyekszik feloldani a korribbi kutatiisok nyom6n keletkezettbizonyLalansdgokat, kiv6lt abban a k6rddsben, hogy milyen hat6konysdggal 6ri el
a
segdlyezds a szeg€ny hiztart6sokat.s Rdszletesen elemzi a jelentds a gyermekes csalddok-
nak, illetve a munkan6lktilieknek nyujtott elldtrisok szerep6t is. 4
A TARKI 1992
$
1997
kozdtt hilztartrlsi panelvizsgiilatot folytatou, majd egy hasonl6 k6rd6iv tij (nem panel) mintikon. A f6bb kutatrisi eredmdnyek
felhaszndl6siival vdgzett 6ves felm6rdseket
cisszefoglal6s6t adja Sik 6s T6th, 1998; Sziv6s ds T6th, 1999; Sziv6s 6s T6th,2000; Spdder,2000. s
Kor6bbi kutat6sokb6l olyasmi
ttnt
ki, hogy noha az als6 jdvedelmi otridben mindenki jogosult
lenne j
t6
BnvunrEs
A jelent€s misodik t€mija: hogyan jutnak egdszsdgiigyi ell6t6shoz azok, akiknek megszakadt a kapcsolatuk a munkaer6piaccal. A jelenleg drv6nyes tdrvdnyek szerint
a
munkan6lkiiliek megtartjikaz eg€.szsegtigyi biztositdsra val6 jogosults6gukat.6 Ugyanakkor a finanszirozds 6s igazgatis decentralizdlt m6dja megnehezitheti egyes jogosul-
tak sz6mdra, hogy hozzijussanak egyes ell6tdsokhoz ds szolgdltatiisokhoz. A kolts6gmegosztds rij kovetelmdnyei, illetve egyes szolg6latok (pl. fogorvosi ell6t6s) r6szleges privatizdldsa hasonl6 kdrddseket vet fel. Tanulm6nyunk igyekszik tisztizni, hogy megalapozottak- e az eg6.szs6.gtigyi ell6t6ssal kapcsolato
A harmadik, ink6bb a j
s
ag
grilyok.
irinyul6 feltrir6 k6rd€s a szeg6ny csalddok nyugdijjal
kapcsolatos jov6beni elvdrdsait vizsg6lja. A szegdnyek kor6ben tapasztalhat6 alacsony
aktivitdsi ardny, tovdbbd
a
mind individualizdl6d6bb nyugdijjogosultsdgok miatt felve-
t6dik az aggodalom, hogy nem fognak-e a szeg6nyek kirekeszt6dni az id6skori rlldt6sb6l. A felv6tel sor6n vizsg6ltuk a dolgoz6 6s nem-dolgoz6 szeg€nyek j6rul6kfizetdsdt,
€s
ezt vetji.ik egybe azzal,hogy mennyire sz6mitanak id6s korukban nyugell6t6sra.
Vdg0l a tanulmdny
fj
informdci6kkal egdsziti ki a szeg6nyek dletdre vonatkoz6 is-
mereteket, ide6rtve a lakdskori.ilm6nyek, az iskolai oktat6s, a feln6ttek ds gyermekek hi6nyosan kiel6gitett sziiksdgletei n6hriny elem6t. Ezeket az adatokat a t6rsadalmi kirekesztds mdrdsdhez sziiksdges kozelitdskdnt is fel lehet fogni.
mind eddigi m6rdsi kisdrletei
a
Mind a kirekeszt6s fogalma,
kutat6s korai szakasz6ban vannak,6s megit6l6stink sze-
rint toviibbi pontositesra szorulnak (2. blokk).7 Rem6ljrik, hogy
ez az elemzls tov6bbi
kutat6sra, 6s a fogalom pontosit6s6ra osztonoz.
6
A helyi tinkorm6nyzatok ilyen esetekben fizetik a j6rul6kot, 6s ennek feltetelekdnt alkalmasint eg)'rittmiikttd6st i96nyelhetnek a munkandlktiliekt6l. 7 A KSH szdmitrisai szerint az als6 jovedelmi otodben l6v6k kozel fele (42 sz6zal€k) legal6bb h6rom dimenzi6 mentdn szdmit szegdnynek, toviibb6 a lakossd g4-5 szitzaltkirt 6rintette a m6ly sze96nysdg, illetve az emlitett dimenzi6k halmozott egyiittes el6fordul6sa. Term€szrtesen szemos tovdbbi kdzelit€s lehetsCges.
t7
KUZOUTII
I
SZEGENYSEG ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
ELLEN: EsTTTaNUIUANy MAGYAR)RSZAGROL
H
#- -*. Y.,."*,** -"*.,1L a.r .ry
dli
4t rY'll#n
..s^s.
.* *6
#..
111i. 1r
r..........
.8,f.[ sH]S#BH'+l-ru
l.l.
A minta iisszet6tele
A minta 1047 szemdlyb6l 6ll, akik trilnyom6 tobbs6ge
a n6pess6g
legszeg6nyebb harma-
dihoztartoz6 hdztartdsokban dl; olyan csaliidokban, amelyekben az egy f6re sz6mitott havi jovedelem 20 000 forint (kb. 55 USD) alatt marad. A h6ztart6sok kiv6laszt6sa t6bbl6pcs6s, vdletlenszerfi mintav6tellel tort6nt, a minta telepiildstipus ds teleptil6snagys6g szerint rdtegzett. A mintavdtel alapsokasdga a magyar lakossdg volt. A kiv6lasz-
tott k6rdezettek 6s a
18 €s 60 6v kozott vannak, n6h6nyuk nyugdijas.8 A mintavdtel leir6siit
felvdtel egy6b m6dszertani kdrd6s eit az l. Ftiggel6k tarlalmazza.
A szeg6ny minta dsszetdtele sok tekintetben ktilonbozik az osszn6pess6g6t6l. E kril
minta osszevetdse j6 hdtteret nyijt
az elemz6shez.
Az egy€ni demogrdfiai ismirvek szerinti osszet6tel elt6r6se
a
k6t mint6ban nem nagyon
jelent6s. A f6rfi 6s n6i hriztart6sf6k ardnya hasonl6. (A h6ztart6sf6k73 szinal€ka fdrfi az
[O-POV,
69 az ILO-PSS mint6ban. A ktilonbsdg nem szignifikdns.) Fontos demogrdfiai
tdny, hogy az elterjedt felt6telezdsekkel ellentdtben ahiztartdsf6k csalddi dllapota sem
kti-
lclnbozik ldnyegesen a k6t mint6ban. A hdztartrlsf6k kdtharmadahdzas mindk6t mintd-
8
Ezt a kor-lehat6rol6st az indokolja, hogy egyfel6l az id6sek szeg$ys€g& mdr 16szletesen vizsg6l-
tdk, m6sr€szt a rendszervdltdshoz kapcsol6d6 ,,rij szeg€nys69" ink6bb
a
munkakdpes korriakhoz,
mint
hi2tartisok el6zetes sziir€se nyom6n a mint6ba azok keriiltek, amelyekben nem volt 60 6ven feltili. Minthogy igy is volt n€hdny - f6kdnt rokkant - nlugdijas a hdztart6sokaz id6sekhez kapcsol6dik. A
ban, valami keveset az 6 sztiksdgleteikr6l pessdgdn
6s
kiadrisaikr6l is tudunk. A nyugdijasok ariinya a minta nd-
beliil l0 sz6zal€k, orszdgosan csaknem
30 sz6zal6k. A hatuan 6ven feliiliek ariinya a mintriban (azel6zetesszrirdshib6jamiatt,0sziizaldkhelyett)lszdzal(k,azosszn6pess€gben 19,7sz6zal6k(Sta-
tisztikai EvkOnyv 2000). e
A kutat6s
a
Nemzetkdzi Munkaiigyi Hivatal InFocus Program
gdrt keret€ben tortdnt, Magyarorsziig egyike volt
a
a
Tiirsadalmi-Gazdas69i biztons6-
felv6telt v6grehajt6 orsz6goknak.
t9
KUzoptpu
,s szEGENysEG Es
A TARSADALMI
KTREKESZTEI ELLEN: EsETTAt:'tutuANv M,qcu,RoRSZAGRoL
ban, ds a hdzasok ardnya a szegdnyek kozdtt valamivel magasabb.lgaz,az 6lett6rsi kapcso-
Iatok kiss6 gyakoribbak (nyolc szizal6k)
a szegdny,
mint
az orsz6gos
mintdban (n€gy sz6-
zal6k). Am nyolc szizal(k sem ki.ilonosen magas mds t6rs6gekhez, p6ldiiul az 6szal
kurzusokban is kifejez6dik, hogy
a szeg6nyek
a
kdpzetnek, amely olykor politikai dis-
,,t6rmel6ktrirsadalmat" kdpeznek.
to
Ugyanakkor az igaz, hogy a legszegdnyebbek kozott (a szegdny harmadot lefed6 ILO-POV mintdn beltil a legszeg6nyebb harmadban, azaz nagyjdb6l a lakoss6g als6 tized6ben) a teljes mintdndl tobb a tored6kcsal6d. Az egyedillill6k arrinya e legals6 szegmensben kilenc sz6zal6k (a teljes szegdny mintdban n€gy sziaal6k,l6sdaz 1.5. tdbl6t); a
gyermekiiket egyedtil nevel6k arinya 16 szizallk 14 szdzal€k helyett. Azonban m6g
e
legszegdnyebb tizedben is a h6ztart6sf1k62 szizal€kahdzas, s a csalddok 54 szizal€kil-
ban van gyerek.rr A szeg6ny n6pess6g az ILO-PSS mintdhoz kdpest viszonylag fiatal: a
30-34
6ves
hiiztart6sf6k
a szeg€nyek
kozott feliilreprezenteltak ( l. l. tibla).
A k6t minta kozotti legjelent6sebb elt6rds
a
gyermekek szdmdbanvan.Azon csalddok
arinya, amelyekben nincs eltartott gyerek, 23 szdzal€ka szegdnyekkozott, 6s53 szizaI6k az ILO-PSS mintilban. A hdrom 6s tobbgyerekes csalddok arinyaa k6t mintdban 21 illetve hat szizallk. Agyerekek tobbs6ge
-
kdtszi.il6s csal6dban
61.
-
szegdnyek 6s nem-szeg6nyek
kozrltt egyarint
A k6tsziil6s csal6dok magasabb, az egyszi.il6s csalddok valami-
vel alacsonyabb ardnya a szeg6nyek kozott aztjelzi,hogy a gyermektiket egyediil neve-
l6k szegdnysdgkockiizata nem krilonosen magas. Helyzeti.ik azonban rosszabb, mint
a
k6tsztil6s csalddokd.r2 Eredm6nyeink novelik az egysztil6s csal6dok jovedelmi helyzet€re vonatkoz6
inform6ci6k ellentmond6soss6g6t.r3 (A h6ztartrisf6k demogr6fiai jellem-
l0 Egy magas
beoszt6sri kcizszerepl6 nyilatkozta, hogy a ,,trirmeldkt6rsadalom"-ba soroland6 a n6-
mint 30 szdzal€ka. Magyar Hirlap,200l. okt6ber 22., 18. o. II A mint6ban olyan kicsi az egyediilill6 sziil6k ar6nya, hogy r6szletes osszehasonlitiis ra az ered-
pess6g t
mdnyek nem alkalmasak. 12Ak6t jcivedelemmutat6thaszn6ltunk azegyf6rejut6,illetveaz ekvivalensjdvedelmet.Azekvivalens jdvedelem azt veszi figyelembe, hogy ha t
duplirjaaz egy f6tobb m6dszerrel tOrtdnhet. Mi egy szdles kdrben hasznillt modellt alkalmaztunk: az els6 szemdly srilya l, a m6sodikd 0,7, a tirbbiek€ 0,5. A k6tsziil6s h6ztartdsok ekvivalens jrivedelme a mintdban 22 800 Ft, az egyediil6ll6 sziil6kd 20 400 Ft. A szeg€nyhiztartisok elemzdse soriln tobbnyire az ekvivalens jtivedels6nek, akkor az el6bbi dletszinvonala a magasabb.) Az ekvivalens j
met haszndljuk. A seg6lyek elemz6sdndl k6nytelenek vagyunkaz egy f6re jut6 jovedelmeket alkalmazni, mert a rdszorults6g vizsgilata ezen az alapon t
Az egyediil6ll6 sznl6k ardnya a szegdny mintiiban 12 sz6zal€k, a PSS mintdban 14 szizal€k, az
20
A
MINTA
z6k szerinti osszet6teldt az
l.l.
t6bla, a vdlaszol6kit az
l.2.tibla, a hiiztartdsok€t az 1.5
tiblatartalmazza.) A szociol6giai vdltozdk szerinti osszetdtel is az ismert krilonbsdgeket mutatja a szeg€nyek 6s az osszn6pessdg kozott. Az iskolai vigzettsdg- mind a hdztartdsf6€, mind a k6rdezettd
-
a szeg6nyek
kordben az 6tlagosn6l j6val alacsonyabb. P6ld6ul
a
legfoljebb 6lta-
l6nos iskol6t vdgzettek arilnya a szeg6nyek kordben 40 szdzal€k a PSS mintdban ennek fele, 20 szdzallk. Ennek megfelel6en j6val alacsonyabb akoz€p- ds fels6fokri v6gzetts6g-
gel rendelkez6k arinya a szegdnyek kordben. A szakmunkiskdpz6t vdgzettek ardnya mindk6t mintdban magas, 40 szdzal(k,s nagyjdb6l ennyi a szakmunkdsok ar6nya is. Ez aztjelenti, hogy
a
szakmunkdsok szeg6nys6g-kockdzata az 6tlagosn6l nem nagyobb, an-
nak ellendre, hogy sz6mos szakmunk6sk6pz6 elavult szakmdkra kdpzett. A szeg6nyek kordben az aktivitdsi ardny az 6tlagosn6l kisebb, a munkandlkiiliek ardnya viszont na-
(Ahiztartisf6k szociol6giai jellemz6k szerinti osszetdteldt szol6k6t az 1.4. tibla tar talmazza.) gyobb.
az 1.3. tiibla, a vdla-
A falvakban 6l6k alacsonyabb iskolai vdgzettsdge, magasabb munkandlki.ilisdge,
ds a
mezdgazdasitgi termelds 1990 ut6ni visszaesdse miatt a szegdnyek a falvakban koncent-
r6l6dnak. A viirosok koztil Budapesten 6s
a
legkisebb
a
szeg6nyek arinya, a kisviirosokban
megyeszdkhelyeken a szeg6nys6g arinyaaz orszdgoshoz hason16. A budapesti
t6sok az ILO-POV nyolc szilzal€kdt, az ILO-PSS minta lusi
h
l8 szizal€kit
hiztar-
teszik ki, mig a fa-
dztartdsok ardnya 43, illetve 3 3 szizal€k.
A kiv6lasztott h6ztart6sokban osszesen 4143 szem€ly volt az ILO-POV 3 180 szem€ly az ILO-PSS mintdban. Koztiliik 23 szitzal€kvolt aktiv keresd a szeg6nyekndl,44 szizal€kaz ILO-PSS mintiiban. A munkan6lkriliek ardnyalg szdzallka szeg6ny n6pessdgben, hat szizal€ka teljes mintdban. A szegdny h6ztartdsok osszet6tele ttiluozi a gyerekek nagyobb szeg6nys6gi kockdzat6t. A szeg6ny hdztartiisokban i.l6k39 szizal€ka gyerek, a PSS mintdban ez az ariny,,csak" 27 szdzal€k(1.6. t6bla).
Az osszes szemdly kozott valamivel nagyobb a romiik arlnya,mint a hiiztart6sok ko-
z6tt, mivel tobb a gyerek 6s az 6tlagos csalddnagysiig az orszirgos iitlagndl magasabb. A szeg6ny minta cisszn6pess6gdnek 77 szizallkanem roma.
l996.6vimikrocenzusbanl0szizal(k,a2000-revonatkoz6TARKIvizsg6latbancsakk6t szitzal(k.Az ut6bbi mint6banahiztartlsok szilm6t nem ismerjiik, de csak 84 f6 dl ilyen csal6dban a mintiiban tal6lhat6 5 235 szemdly koztil (Sziv6s €s T6th, 2000: 55). A magas szeg6nys6gi ariny - 37 szilzal€k €l az 6tlag fele alatt
- erre a 84 f6re vonatkozik,
ami az eredm€nyt bizonytalannii teszi. A KSH szerint a se-
g6lyt kap6 egyediildll6 sziil6k j
(KSH, 1999b:44).
2l
KUzor,rc,u a szpcENvsrc
Es
A TARSADALMT
KTREKESZTEs
eurN: Estru,NutuANv
Mecv,cRoRSZAGR1L
[.2. A jiivedelmi helyzet A mintav6tel el6k6szit6se sor6n a szeg6ny minta kivillasztiisa 6rdekdben orszdgos vdletlen mint6knil azt a szfir6 k€rddst tettdk fel, hogy ahiztartis egy f6re jut6 jovedelme
forint alatt vagy folott van.Ez az egyszeriien k6rdezhet6, kerek osszeg el6g alacsonynak tfint ahhoz, hogy val6ban szegdnyek kertiljenek kivdlasztdsra.ra A jovedelem 20 000
szerint megsziirt sokas6gb6l szirmaz6 mintdnak
a
60 6v alatti ndpess6g legkisebb jdve-
delmii harmad6t kellett teh6t reprezentdlnia. A felvdtel nyilvdnval6 hibdja, hogy a hajI6ktalanok, a cim ndlki.iliek, az 6lland6 int€zeti lakosok hi6nyoznak a mintdb6l. Ezas6lyos hiba az adott id6- 6s pdnziigyi korl6tok mellett elkeri.ilhetetlen volt. (A mintavdtel rdszleteir6l l6sd az 1. Fiiggel6ket.)
Aszfir1 k6rd6sek nem garant6ljrik, hogy a kiv6lasztott h6ztart6soknak t6nyleg alacsony lesz a jovedelmtik, hiszen a k6rdezettek t6ves informdci6t adhatnak. Ezdrt becsldseket kellett vdgezni.ink a k6t j6l ismert statisztikai hiba nagys6grendj6r6l. Az els6faji hiba eset6n alacsony jovedelmfi h6ztartdsok nem keriilnek a mintiiba, mert trilbecsr.ilt6k jdvedelmtiket. A m6sodfajt hibrindl a sziir6 alapj|n bekertil5 hdztartdsok t6nylegesen nem szegdnyek. Az els6faji hiba nagys6g6t nem tudtuk ellen6rizni, mert a mint6-
b6l hidnyoztak. A m6sodfajri hiba ellen6rz6se viszont az elemz€s rdszletei miatt sztiks6ges
volt. Az ILO-POV mint6b6l szimitott iitlagos egy f6re jut6 havi jovedelem 15 400 Ft volt.
Kiilonboz6 becsldsek alapj6n val6szinfi, hogy ez az adat mintegy 20 szizal€Wal alacsonyabb a t6nylegesn6l,ts azaz a t6nyleges dtlag 19 000 Ft lenne (6tlagosan mdg mindig
a
20 000 Ft-os ktiszob alatt van a n6pess6g als6 harmaddban). A j6vedelmek alulbecsldse
abb6l ad6dhat, hogy a felv6tel csak egyetlen, a jovedelemre vonatkoz6 k6rd6st tartalmazott, azt, hogy mennyi volt a hdztartds utolsd havi, ad|zds utdni jdvedehne, A TARKI
ra
A Szonda Ipsos az ILO-POV felvdtel el6keszit6sek6nt tdbb, 2000 v€gdn kdszitett ,,omnibusz"
felv6tel jdvedelemeloszliisit elemezte, hogy a szegdnyfelv€telhez sziiksdges fels6 jdvedelemhatdr meg-
hatdrozhat6 legyen. Tobb vizsgdlat alapjdn az deri.ilt ki, hogy a 60 6v alatti v6laszol6k hiztart6sai kciz;Jl 33
szlzal€khavi egy f6re szilmitott
2
I
000 Ft alatt 6lt. Az ILO-POV szfir6kdrddsdt ezdrt 20 000 Ft-
ban hatdroztuk meg, ami konnyen k6rdezhet6 kerek sz6m, 6s kozelebb is van a hivatalos segdlykiiszobh0z, amely ekkor t8 rs Sz6mos
3 10
Forint volt.
ellen6rz€st vdgeztiink. Igy p6ld6ul 2000-ben
a
TARKI jelent6se szerint a legalacsonyabb
jovedelm( 30 szizal€kj6vedelme 17 600 Ft volt (Sziv6s 6s T6th, 2000: l4). Ez a szint 2001 elej€n val6szinrileg legal6bb az 6rindexnek megfelel6 hat szdzal6kkal magasabb lehetett. Az igy nrivelt osszeg 6s az
ILO-POV dtlaga kozcitti ktildnbs€g 20 sziaal€k A KSH-b6l sz6rmaz6 ndhriny adat eset€ben ha-
son16 sz6mitdsokat vdgezti.ink.
22
A
MINTA
(6s a KSH) r6szletesebb k6rd6seket tesznek fol. Minden jovedelemfajt6t
krilon regiszt-
rdlnak,6s a v6gosszeget a korrig6lt rdszadatokb6l szdmitjdk. A szakirodalom szerint a r6szletes kozelit6s pontosabb eredm6nyt ad, mint az egyszeriisitett. A forr6sok hi6nya
miatt
az
ILO-POV felvdteln6l csak az egyszerfikozelitdsre volt m6d. Az eredmdnyek el-
Ien6rz6se 6rdek6ben az ILO-POV mintdt egybevetetttik az ILO-PSS egy osszehasonlit-
hat6 almintdjival.te Az orsz6gos PSS mintdban az als6 harmad 6tlagos jdvedelme l5 100 Ft, ez kicsit alacsonyabb, mint az ILO-POV-b6I kapott 6tlag. A kdt jovedelemeloszl6s osszevet6s6b6l az
t(inik ki, hogy a PSS mintriban 35 szizal€kjovedelme volt
20 000 Ft vagy kevesebb, az ILO-POV mint6ban pedig 96,5 szizal6k€.17 Ebb6l az a ko-
vetkeztet6s szfirhet6 le, hogy az
ILo-Pov minta
96,5 szizal€ka az als6 jovedelem-
harmadba tartozik, azaz a iovedelembevalliisok alacsony szintje ellendre nagyjrib6l sia mintdval a tervezett als6 jovedelem harmadot lefedni. A maraddk 3,5 szizal(k, a szeg(ny minta csfcsdn l6v6k sem sokkal gazdagabbak a tobbiekn6l. A szeg6ny minta
keriilt
egdszdben nagyon osszenyomott: a kdt sz6ls6 jovedelem tized
kozotti szorz6 a PSS min-
tdban kozel hdtszeres, az ILO-POV mintdban ndgyszeres sincs (1.7. tdbla). E tanulmdnynak nem a szeg6nyek jellemz6inek rdszletes elemz6se a cllja,hanem a
tdrsadalmi vddelem szerep6nek vizsgiiata
a szegdnyek
dlet6ben. Eldg annyit megjegyez-
ntink, hogy a korribbi elemz6sekkel osszhangban a szeg6nys6g kockdzata az 6tlagosn6l nagyobb, ha munkandlktili van a hdztartilsban, ha falun dlnek, s ha sok a gyermek. H6rom eredmdnyt
-
noha ezek sem mondanak ellent kor6bbi vizsgdlatoknak
-
6rdemes-
nek tartunk krildn nyomatdkositani. Az els6 az egyedilldll1kravonatkozik. A k6t minta osszehasonlitdsdb6l olyasmi rajzo-
l6dik ki, hogy az egyedtildll6k jovedelemeloszl6sa bimoddlis. Hatdrozottan feli.ilreprezenteltak a legszegdnyebbek kozott: ariinyuk a szeg(ny minta als6 tercilisdben kilenc
l-l
szizal€k, a kdvetkez6 kdt jovedelem harmadban szlzal€k.Az ILO-PSS minta felsS tizeddben viszont er6sen feltilreprezenteltak (10 szizallk helyett az egyedililll6k 25 szdzal€kavan a fels6 tizedben). A szegdny egyedtil6ll6 feln6ttek krilonosen neh6z helyzetben vannak. A szokdsosnril nehezebben jutnak segdlyhez, 6s igen rosszak a lak6sk6-
riilm6nyeik. Misodszor, a tanulmdny meger6siti, hogy a romdk kardben rendkivi)l nagy a szegdnyek ardnya.A TARKI 2000-re vonatkoz6 adatai szerint az osszn6pessdg 14,6 szdzal€ka
'5
A TARKI adatokkal val6 cisszehasonlitdst nem tudtuk elv6gezni, mert nem rillt rendelkez6sre
60 €ven aluiiakra vonatkoz6 alminta. t7 Ahiztarlls nagysdg6t figyelembe vev6 ekvivalens jrivedelmekn6l is hasonl6ak az ardnyok
23
a
K1LDELEM A SzEGENvsEG Es A TARSADALMI KIREKESZTEs
runN: EsprrtNutuANy
MecytRoRSZAGRoL
jut6 medi6n jovedelem fele alatt, mig a rom6k kordben ez az ariny tobb, mint n6gyszeres, 64,5 szdzaldkos volt (Sziv6s 6s T6th, 2000: 55-56). Ugyanezen adatok €lt az egy f6re
szerint
a
rom6k tflnyom6 tobbsdge, 85 szdzal6ka tartozott
jdvedelem 6tddbe. Az
A 1.11. tdbla szerint a cigiiny hizlarliaz als6 h6rom jdvedelem-otodbe tartozik (amely kortilbehil megfelel
ILO-POV felv6tel sok 83 szdzal€ka
az als6
ezeket az ariinyokat igazolja.
az osszlakossdg als6
otoddnek).
Harmadszor, az adatok igazoljiik, hogy a szeginysdg nem etnikai kirdis: a szeg6nyek tobbs6ge nem roma. A szeg6ny hiiztartiisok 20 szizal€kilban van roma, de 80 szizal€ki-
ban nincs. Mdg
a szegdny
minta m6lyen
szeg6.ny als6
otod6ben is tdbb, mint 50 szizal€k
a nem-cig6ny. Azazer6s drvek sz6lnak amellett, hogy a szegdnysdget gazdasigi 6s szo-
ci6lis, ne pedig etnikai k€rddsnek tekintsi.ik.
24
t&*rt s
ts
!I
fi
d%B.srrl:.bd$ s*\ $ tr*% i#E F,rfl
#
.rr* **, S ++ * +9 .#R Br#.'a*a F,r,rr 6 geF* $1s.lltr,.rl.li
2.1. Lf6bb jtivedelemforrdsok E tanulmdnyban a szocidlis transzfer jcivedelmek definici6 szerint magukban foglalnak
minden kozfelel6ss€g( (dllami) jovedelemprogramot, ide6rtve azuniverz|lis ell6tdsokat
6s a segdlyeket.
a
t6rsadalombiztositiist,
Minden inform6ci6 szerint
a
transzferjovedel-
meknek nagy a szereptik Magyarorszdgon, ds ktilonosen nary aszegdnyek 61et6ben. Az orsz6gos ILO-PSS mintdban a hdztartdsok 16 sziza\€ka,az ILO-POV mint6ban 25 sz6zaldka csak transzferjdvedelmekbdl
61.
Mindk€t mintdban a hiiztartiisok kozel kdt har-
mad6nak volt a munkajovedelmek mellett valamilyen transzferjovedelme is. Osszess6gdben a szegdny h6ztartdsok 91, az osszes hdztartisT6 szizal€kinak volt valamilyen szoci6lis jovedelme (2. 1. 6bra, 2.l.tdbla).
Az alacsony aktivitdsi ar6ny ellendre a szegdnyek nem kis h6nyada dolgozik ahiatartiisok 64 sz|zal€kibanvan aktiv keres6. Munk6juk hozad6ka azonban csekdly
25
-
vagy mds
KUZDELEM A SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR)RST,AGROI-
szavakkal, az€rt szegdnyek, mert keveset keresnek. A csak szoci6lis jovedelemmel rendelkez6,
€.s
a munkajovedelemmel is rendelkez6 h6ztart6sok kozotti jdvedelem ktilonbs6g
szignifikdnsan nagyobb azorszilgos,mint a szeg€ny mintdban (2.2.6bra,2.2.tibla).
Rdszletesen vizsg6ltuk a hdztartisok jdvedelemforriisait. A munkdhoz kot6d6 jove-
delmek kozott a leggyakoribbak a bdrek a szeg€ny csal6dok 60 szdzal€kiban van vala-
milyen rendszeres munkabdr jovedelem. A hilztartiisok 12 szdzallkiban van alkalmi munk6b61 szdrmazo jdvedelem (a fekete gazdasdgot is idedrtve),
se
csal6dok tobbs6g6-
ben nincs rendszeres keres6. Hdt szizallknak van mezlgazdasigi jovedelme, furcsa m6don legink{bb abban az esetben, ha van rendszeres keres6 is. A szocidlis transzferek egy r€,sze munkiihoz kot6tt, mint a tipp€nz, azaz f6k6.nt az aktiv keres6k kapjdk. Az univerzdlis csalddi p6tldk sz6les korben elterjedt, akdr van keres6, akdr nincs. A seg6lyek ott gyakoribbak, ahol nincs aktiv keres6 (2.3.tibla).
Elvben a szocidlis transzferek szerepe (mind gyakoris6guk, mind szintjiik) maga-
sabb piaci vagy munkaj6vedelmek mellett kisebb. Ez az dsszefugg€s az orsz6gos (ILO-PSS) mintdban is fenn6ll, amely eset6ben az als6 jdvedelem harmadban nyolc sz6zal€k, a fels6ben 38 szizal€k azonhiztarlfsok ar6nya, amelyeknek csak piaci jovedel-
mtikvan; a szociflis transzferjovedelmek ardnya pedig csdkken6, 89 az als6,60 szinal€k a fels6 harmadban. Az ILO-POV mint6ban azonban ez az 6sszefigg6s nem mutatkozik.r8 A csak piaci jovedelmekkel bir6k arilnya minden jovedelemcsoportban nagyon
18
Ugyanakkor az orsz6gos minta als6 jovedelem harmada sok tekintetben hasonl6sdgot mutat a
szegdny
minta peremeloszl6saival. Minthogy a k6t minta fuggetlen, a hasonl6s6g alltdmasztja azt
feltevdstinket, hogy a szeg6ny minta a 60 alatti ndpessdg als6 harmad6t reprezentdlja.
26
a
SzoctALts TRANSZFER-\1vEDELwqx: ArrnruxrEs
alacsony,
ot szilzal€kkonili, 6s ahiztartisok mintegy 90 szizaltkilban van transzferjo-
vedelem. Egy tekintetben azonban jelent6s a jovedelem szint szerinti elt6r6s. A szeg6ny
minta als6 harmaddban magas, kiizel50 szdzalika csak szoci6lis jovedelemmel rendelkez6k arinya s ez rohamosan lecsokken a kovetkez6 k6t jovedelem harmadban (2.3. 6bra,2.4. t6bla).
A 2.5. t6bla azt mutatja meg, hogy mi a szocidlis, illetve a tobbi jovedelem szerepe az egyes jovedelmi harmadokban. A csak szociiilis jdvedelemb6l 6l6k arinya ktiloncisen magas az als6 harmadhoz tartoz6 egyedtil 6l6kn6l (a szeg6ny minta 6tlago s 25 szdzal6-
k6nak kozel h6romszorosa); viszonylag magas a gyermektelenekndl; 6s az 6tlag majdnem kdtszerese, ha van
a
csal6dban roma.
Mdr emlit6sre kenilt az egyedtil 6l6k kicsiny csoportj6nak - dsszesen 43 f6 van a - l6tvdnyos szeg6nys6ge. A jovedelmek elemz6se alapjdn r6luk az tudhat6 meg, hogy kozel harmaduk (16 f6) munkandlktili, a tobbiek rokkantnyugdijasok. Az egyedtll 6l6k fele f6rfi,fele n6. mintdban
Tertileti metszetben a csak szociiilis jdvedelemb6l616 h6ztart6sok arinyaa NyugatDundntrilon, amely gazdasdgilag virigzik, csak hat szizal€k, a legszegdnyebb viddken, Eszak-Magyarorszdgon,
3
6 szinallk.
A hdztartds aktivitilsi arinya€,s
a
gyerekek ds lvagy fogyat€kos/rokkantnyugdijas sze-
mdlyek ardnya az el6re sejthet6 ktilonbsdgekethozza mag6val. Azok k
Mig
a
a
tdbbiekn€l ezazariny2l szdzal€k (2.5. tdbla).
mintabeli csal6dok nagy tdbbsdgehozzijut transzferjovedelmekhez,
27
ezek je-
KUzoprtu a
szrGENvsEG Es A TAR;ADALMT KTREKESZTE| ELLEN: E'ETTANULMANr MAGYAR)RSZAGR1L
lent6s6ge a transzfer tipus6n €s ahiztartits tipus6n mrilik. Az elemz6s sordn elkriloni-
tetttik
a
jovedelemteszten alapul6 transzfereket (segdly), az univerzdlis 6s tdrsadalom-
biztositiisi tipusri tdmogatdsokt6l. A szegdny hdztart6sok
6l
szdzal€ka kap valamilyen
segdlyt. Az ariny a legalacsonyabb ott, ahol minden feln6tt keres6, illewe a gyermekte-
lenekndl, ha nem egyediildll6k. A legmagasabb ardnyt a sokgyermekes csal6dokndl ta-
l6ltuk, f6kdnt ha h6zasp6r
is
van
a
csal6dban (2.4.ihra,2.6.tibla).
Amint erre kds6bb r6szletesen is kit6rtink,
a szoci6lis juttatdsok hat€konysiga cse-
kdly a szegdnysdg megel6z6s6ben 6s enyhit6sdben. Sz6les kor kap szocidlis t6mogat6st, de a csalddok jovedelme ezzel egyitt is alacsony. Az ekvivalens jrivedelem 17 300 Ft azon csaliidokban, amelyekben csak transzferjovedelem van, 6s kdzel 24 000 Ft a tobbiekn6l (2.2. tibla). A jrivedelemteszthez kotritt juttatisok eset6ben m6g rosszabb a helyzet. l.:,on 254hiztartis kozi.il, amelyek csak transzfer jovedelemb6l 6lnek, 7l-ben nincs seg6l5 183-ban van seg6ly is, 6s mis transzfer jdvedelem is. A mi adataink szerint az els6
csoport iitlagos jovedelme kicsit magasabb, 18 300 Ft,
Minden adat arra utal, hogy segitenek a szegdnyeknek,
2.2. Az
az
univerz6lis
6s
a
m6sodik6 l7 000 Ft.
tdrsadalombiztosit6si ell6tdsok jobban
mint a csak rdsztikre kialakitott,
e[et6sok ismerts6ge
A tradiciondlis univerz6lis
6s a
ds nekik ,,cdlzott" seg6lyek.
hozzifi6thet6s6ge
6s tdrsadalombiztosit6si ell6t6sok sz6les korben ismertek a
magyar ndpessdg szimira: a k6rdezettek tobb, mint 90 szizal€ka hallott r6luk, s6t, a csalddi p6tl6k esetdben az ariny 97 szinallk. M6g a csak 1991-ben bevezetett munka-
28
SzoctAtts
TRANSZFER- I1VEDELMEK:
ndlkrilis6gi j6rad6kr6l is tud
Arrrru,vtEs
k6rdezellekg4 szinal€ka, akdr 6rintettek, akdr nem. Kevesebb az inform6ci6 a tobbnyire 1990 ut6n bevezetett szelektiv, jovedelemigazollshoz krltritt ell6t6sokr6l. Ezek koztil a munkan6lkiili j6rad6k lej6rta ut6n kaphat6 jovedea
lemp6tl6 t6mogat6st (amely mdr megsz(nt),6s
a
gyermekvddelmi tiimogatiist (amely
a
kordbbi neveldsi seg6ly ut6da) kozel 90 szizal€kismeri. A tdbbi segdlyr6l 60-70 szdzal6k hallott. Az id6s kordak szimdra nyujtott segdlyr6l val6sziniileg az6rt tudnak keve-
minta
sen, mert a
eg€sze
fiatal volt, azazezazellltis mdg nem drintette 6ket.
A valamilyen ell6t6sra val6 jogosults6g nem foltdtlentil jelent hozzijut6st. Azok
a
hdztart6sok, amelyeknek a lakdsfenntart6ssal kapcsolatos ad6ssdgaik vannak, gyakran nem tudnak a lakhatdsi tdmogat6sokr6l (2.8. t6bla). A mintdban azon csalildok k
fenntartdsi t6mogat6sr6l. A gyermektelen csaliidok 37 szdzal€ka nem ismerte a gyermekvddelmi t6mogat6st, de ez volt ahelyzel az eW gyermekes csal6dok 18, a k6t gyermekesek kilenc, a h6rom- 6s tobb gyermekesek
hogy csak
a
ot szdzaldkin6} Az
persze lehets6ges,
k6rdezett csaliidtagnak nem volt inform6ci6ja, ds a csaliid valamelyik miisik
tagja tudott a sz6ban forg6 ell6t6sr6l. N6h6ny esetben azonban arra utal az alacsony is-
merts6gi ar6ny, hogy az illet6kes hat6sdgok nem tesznek el€ger6feszitdst arra, hogy lakossdgot
jo
a
gaikr6l informdlj ak.
A vdlaszol6kt6l megk6rdezttik, hogy az utols6 l2 h6napban k6rtek-e valamilyen ell6tiist a felsorolt l5 fajtrib6l, 6s ezt megkapt6k-s.tr A viilaszok szerint az univerz6lis 6s
a
tdrsadalombiztosit6si jrivedelmekndl az igdnyldseket rendszerint teljesitik. A seg6lyek-
n6l gyaluabban liitszik el6fordulni az ig6nyl6s elutasitiisa. A munkandlktili ell6t6sr61 15-20 szdzal6k 6llitja, hogy elutasitottik, az egy6b (lakhat6s, v6ls6ghelyzet) seg€lyekr6l
pedig25-55 szizal€k.Agyermekekjoginjir6segdlygyakori,6sak6r6stritkdntagadjdk meg. A feln6ttek szimira ritk6bban ig6nyelnek seg6lyt, 6s azl gyakrabban utasitjdk el (2.8. tribla).
Kdt iiltal6nosabb jelleg(i k6rd6ssel igyekeztiink ellen6rizni az ell6tiisok i96nyl6s6re
6s
az ig€ny teljesitds€re vonatkoz6, a k6rdezettek 6ltal adott informiici6kat. Kdt tovdbbi esem6nyt kellett felid6znirik az elmrilt €vr6l. Az egyik kdrdds azt tudakolta, hogy volt-e a hdztart6snak olyan tagja, aki jogosultnak tartotta magdt valamilyen elliitdsr a, de azt
mdgsem k6rte.
A kdrdezettek 33 szizal€ka szerint ilyen eset el6fordult a csaliidban.
reA II. k6rd6sblokk 14-15. k6rd6se.
29
KUZOPTPM A SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYARIRIZAGROL
A m6sodik k6rddsn6l arra kellett vdlaszolni, hogy el6fordult-e valamikor, hogy
a csal6d
egy tagja valamilyen ell6tdst k6rt, de a k6r6st elutasitott6k.3T szizal€k dllitotta, hogy
ilyesmi el6fordult. Az elutasitott kdrelmek arinya nem viiltozik szignifikdnsan a csalild jovedelm6vel, viszont a szubjektiv szeg€nys€gszintj6vel val6 6sszeftiggds er6snek t(nik. Azok, akik egy6rtelmiien szeg6nynek 6rzik magukat, illetve az mondj6k, hogy jovedel-
miik teljesen eldgtelen sziiksdgleteik fedez6sdre, az dtlagosndl nagyobb
val6szin,iisdggel
nem kdrnek segr*dget,6s kdrds esetdn az dtlagosndl sokkal nagyobb val|szindisiggel utasit-
jdk el6ket. Az elutasitiisi ariiny
a
gyermekek szdm6val ndvekszik, h6rom vagy tobb gyer-
mek eset6n krilonosen magas. A nagyobb csal6dok a kisebbekndl nagyobb ardnyban a jelek szerint sztiksdgleteik m6gis kiel€gitetlenek maradnak,
kapnak segdlyt, azonban
mert az onkormilnyzatok a tobbletigdnyt nem fogadjdk el. Az elutasit6si ariny az egyik legmagasabb:50 szizal€k felett van a romilknil. Helyzettik hasonl6 a nagy csal6dok6hoz: seg6lyt kapnak azok
a
csalddok, amelyekben van cig6ny csalddtag, de drzdkelt vagy
tdnyleges sztiksdgleteikhez k6pest ez kev6s (2.5 . 6bra,2.9 . tilbla) .
Azoknak a csaliidoknakazegyf6re jut6, akdrd6ivben regisztrdlt jovedelme, amelyek eset6ben az onkormdnyzatmegtagadta a segdlyez6st, iitlagosan nem magasabb,6s gyak-
ran alacsonyabb, mint
a
t
hiztartisl. M6g
ha
a
jovedelmek kor6bbi feltdtelezdstink
szerint 20 szizal€ld
hi6nyrival. A 2.10. t6bla azon hdztart6sok egy f6rejut6 jdvedelm6t hasonlitja 6ssze,
amelyek esetdben volt, illewe nem volt elutasitott seg6lyk€relem. A ktilonbsdgek nem nagyon jelent6sek, de m6gis alacsonyabbak azok eset€ben, akik kdrelm6t elutasitott6k,
mint a tobbiek6ben. A legtdbb seg6ly a jogszabdlyok szerint akkor ig6nyelhet6, ha
30
az
SzocrAns TMNSZFER-lovEDuurx:
Arrrxmrls
f6rejut6 jovedelem a nyugdijminimum, 2001-ben 18 310 Ft alatt van. Minthogy a minta 6tlagjovedelme enn6l alacsonyabb volt, a mdrt legmagasabb jovedelmek pedig egy
enndl alig magasabbak, v6lhet6, hogy a legtobb k6relmez6 csaldd jovedelme a segdlykti-
szdbn6l alacsonyabb yolt, azaz ezen az alapon jogosults6guk megvolt. Mdgsem lenne
helyt6ll6 azonnal arra
a kovetkeztetdsre
jutni, hogy elutasit6suk jogszeriitlen volt. Egy-
r6szt, mint azt tobbszor megjegyeztrik, jovedelmi adataink ndmikdpp bizonytalanok.
Miisrdszt a seg6lyhez jutdsnak sz6mos diszkrecion6lisan alkalmazhat6, jogszab6lyban rogzitett felt6tele van. Annyit 6llithatunk, hogy adataink nagyban val6sziniisitik annak el6fordul6s6t, hogy szeg€ny 6s segdlyre jogosult szem6lyek sztiksdgleteit az ell6t6 rendszer figyelmen
kivtil hagyja (2.6.6bra,2.10. t6bla).
A 2.1 l. €s a2.12. tdblek azt mutatj6k be, hogy
a
kdrdezett hdztartisok kozott mekko-
ra volt a t6rsadalombiztosit6si, illewe seg6ly tipusri elldtdst kap6k arinya,6s mekkoriik
voltak az egy ell6tottra jut6 osszegek.2o A seg6lyt kap6k arimya az utols6 h6napban 5 I szitzaLlk vagyis alacsonyabb, mint azok 6l szdzaldknyiarinya,akik az 6v sor6n valamikor kaptak seg6lyt. A trendek azonban a k6t esetben hasonl6ak (Llsd a 2.6 €s 2.11. tibla). A m6sodik tdbl6ban szerepeltetjtik a szubjektiv szeg6nys6g (a magukat szegdnynek
20
A k6rdez€st megel6z6 h6napra vonatkoz6 adatok alapj6n.
3t
Kqzoouu a sZtGENysEG EsA
TARSADALMI KIREKESZTEi ELLEN: EiETTANUIUANy M,ccy,\R)RSZAGROL
€rz6k) szerinti differenci6kat is. Ebb6l rigy tiinik, hogy az,,objektiv szegdnysdg", az ala-
csonyjovedelmek 6s szeg6nys6g 6rzete nem nagyon szorosan ftiggnek ossze. A jovedelmekkel kapcsolatos inform6ci6k alapjrln megfogalmazhat6 ndhiny 6kal6nos kovetkeztet6s. A r6szorultsdg alapri seg6lyek jelent6s6ge a szegdnyebb csoportokban az 6tlagosn6l kiss6 nagyobb lehet. Kortikben magas a seg6lyek elterjedts6ge, de az
jut6 segdly osszege olyan alacsony (3000 Ft konil szem6lyenk6nt 6s havonta a IegtObb csoportban), hogy nem jelent val6siigos segits6get. A romik az 6tlagosndl maegy f6re
gasabb ardnyban kapnak seg6lyt, 6s ezek 6tlagos osszege is az iltlagndl valamivel magasabb. Ezt a rom6k nagyobb r6szorultsdga magyarizza (2.12. titbla). Hdrom 6ven aluli
gyermek a nem-roma csaliidok 20, a roma csal6dok 33 szizal(kdban van. Az dtlagos gyerekl6tsz6m 1,4 az els6, kereken kett6 a rom6k esetdben. A szoci6lis elldtiisok nagyobb szerepe ellen6re
a
cig6nyok sokkal szegdnyebbek, mint a tdbbiek. Ennek ellen6re
az a kovetkeztet6s levonhat6, hogy a seg6lyre jogosultsdg elbirdl6sakor a
mindci6 nem jellemz6.
2.3.
nyilt diszkri-
2r
A j6l6ti eil6titsok hat6konysdga
A magyar j6l6ti rendszer sz6nddka szerint szdles kor6
6s
rugalmas: figyelembe vesz ki.i-
lonboz6 dlethelyzeteket 6s kiilonfdle egy6ni szriksdgleteket. Az ell6trist kap6k magas
arinyirol m6r besz6lttink
a szeg6nyek (azaz a lakoss6g als6 harmad
a) 90 szizallka kap
valamilyen szoci6lis j6vedelmet, ezen beltil tcibb mint 60 szizal€ka egy vagy tobb r6szo-
rultsdg alapri seg6lyt.
fur6l
is sz6ltunk, hogy a szociiilis ell6t6sok szinvonala alacsony.
igy az osszes transzferjovedelem (univerzdlis, biztosit6si, szelektiv) egyiitt sem javitja szignifikdnsan a t6bbs6g helyzetet. M6skdnt, ha ezeket a jovedelmeket is figyelembe vessztik, a jovedelmek akkor is a KSH iiltal szdmitott ,,t6rsadalmilag elfogadhat6 mini-
mum" alatt maradnak. A KSH rendszeresen kiszdmitja
6s
kozz6teszi a ldtminimumra
vonatkoz6 adatokat. 2000-ben ezek ittlaga egy f6re egy h6ra sz6mitva 25 581 Ft volt, amely osszeg
a
h6ztart6s tipusdt6l ftigg6en 20 000 6s 33 000 Ft kozott viltozott.z2
2l Egyes elemz6k szerint a seg6lyez6s szinvonala sz6nd6kkal alacsony a d6st sem igazolni, sem cdfolni nem 22
romik miatt. Ezt a vdleke-
tudjuk.
Az ILO-POV mint6ba keriilds feltdtele 20 000 Ft-niil nem magasabb egy fdrejut6 havi j
lem volt. Minthogy ez az i.tlagos l6tminimumn6l alacsonyabb osszeg, a ldtminimumt6l val6 lemarad6s sztiLks6gszerf. K6rd6ses, hogy korrekt-e a kiilonbseget a szeg€nyek jovedelmdnek l6tminimum m
32
SzoctAtts
TRANSZFER- IOzEDELMEK: ATTEKINTEI
A KSH l6tminimum sz6mit6sai 6s az ILO*POV jovedelem adatai kozotti elt6rdsek szignifikdnsak. Az eg€sz szeg€ny mintdt tekintve az egy f6re jut6 jdvedelem iltlaga 40 sz6zal6kkal alacsonyabb,
mint a ldtminimum 6tlag. A ktilonbsdg ahiztartis tipusiit6l
ftigg6en 30 6s 50 szdzallkkozott v6ltozik. Ktiloncjsen nagy ds a sokgyermekes csalddok esetdben.
nagy, hogy
-
A ktilonbsdg
a r€s a
a k6t szint
csak feln6ttekb6l
6116
kdzott tdbbnyire olyan
ha a kdrdezettek alulbecsiiltdk is jovedelmeiket, ahogyan ezt feltdtelezzrik
-pontosabb bevall6s eset6n sem tfinne el. Egydbkdnt is az ILO-POV adatokat a 2000-re vonatkoz6 ldtminimumadatokkal hasonlitottuk ossze, amelyek mintegy I 0 sz6zal6kkal alacsonyabbak, mint a 2001. 6viek lenndnek. Vdgeredm6nyben a ldtminimumt6l val6 elmarad6s nagy, a tdny pedig szil6rdan bizonyitott: nem hagy kdtsdget afel6l, hogy a szociiilis j
mum szintj6re emelje (2.13. tdbla).
azt mutatj&, hogy az als6 jtivedelemharmad jelent6s hilnyadiinak jovedelme szignifkdnsan alacsonyabb al€tminimumn6l, €s hogy csal6dtipusonk€nt eltd16 nagys6gri a rds.
33
.rlrtsi r.l!.4h .--."-..-.--!.tr. jl] .. .^ to - fi...r,.:l'.. , $ -- %#r}flffi tr flb't- frH '#ffi *"fH {*\ #fl d#,$ 'Hffi$ ,$,$ ,filis $.{t ffi trn# ..sT
A minta jellemz6inek leir6srib6l mdr kitfint, hogy a szeg6nyeknek tobb a gyermektik, mint a tehet6sebb csaliidoknak. Az orsziigos mint6ban a 3 6s tobb gyermekes csaliidok arinyahat szizal€k, mig az ILO-POV mint6ban 2l szdzal€k. A 3.1. t6bla a hilztartdsok jellemz6it gyermeksz6m szerinti megoszl6sban mutatja be. A gyermektelen hiztartlsok alacsonyabb ardnydnak okai nyilvdnval6ak (id6sebb emberek, nyugdijasok stb.) A tobbgvermekes csalddok az 6tlagosn6l nagyobb gyakorisdggal dlnek falvakban, jelent6sebb kozotttik a roma szdrmazdsriak arinya, tobben 6lnek 6lett6rsi kozossdgben 6s er6teljesebben srijtja 6ket a munkandlktilis6g. (Ezek a jellemz6k csak rdszben fedik 6t egymiist. P6ld6ul az dlettiirsi kapcsolatban 616 88 csal6d kdzi.il 54 nem-roma, 34 roma
szirmazisi. Mindkdt csoportban a tobbsdgnek van gyermeke. Liisd a 3.r. t6bl6t.) Osszessdg6ben az eltartott gyermekek iitlagos sz6ma 1,55. Azokban a hdztart6sokban, amelyekben nincs roma szirmazisi csal6dtag ez az &t€k 1,44, mig I ,98 a roma hilztar tilsokban. A ktilonbsdg szignifikiins, de nem ktiklnosen nagy.
A
gyermekes csalddok hdrom fontos gyermekell6tiisban r6szestilhetnek. Ezek: az univerzdlis csalddipdtldha jOvedelemfii996 gyermekvddelmitamogatds (nemrdgiben kieg(szit6 csal6di p6tl6knak neveztdk rit) 6s a gyermekek utrin jiir6 addkedvezmdny. Az elmrilt h6rom 6vben a csaliidi p6tldk osszege nem v6ltozott; a gyermekvddelmi tilmogatiis 6rtdk6nek alakuliisa nagyjdb6l az oregs6gi nyugdijminimumot kovette; az ad6kedvezmdny viszont ugr6sszeriien n6tt. Az ILO-POV mintiban csaknem mindenki hozzdjut a csaliidi p6tl6khoz: rigy tfinik csup6n a h6ztartiisok h€t szizaldka nyilatkozott 0gy, hogy nem rdszestil bel61e. El6for-
dulhatnak tdved6sek a v6laszokban, de nem zdrhatjuk ki annak lehet6s6g6t sem, hogy egyes csaliidok nem folyamodnak a feltdtelekhez nem kotott csal6di p6tl6k6rt. A gyermekv6delmi tiimogat6s a gyermekes csal6dok 57 szdzallkdhoz jutott el (a l6 6vesndl fiatalabb gyermeket nevel6 csalddok 62 szdzaldkdba). Az ad6kedvezmdny viszont kevds-
mint a jobbmddriakat. A l8 6vesndl fiatalabb gyermeket nevel6 csal6dok 39 szizallkaegyilltalSnnem tudta ig6nybe venni az ad6kedvezmdnyt: nyolc szizal€kuk nem is tudott al6tezts€r6l 6.s 3l szizal€kuknak pedig nem volt bd segiti a szeg6nyebb hdztartiisokat,
35
K1z-op.t}M e szEGENv.sEG
Es
A
TARSADAT.MT
ad6z6 jovedelme. A h6ztartdsok tovribbi
KrREKF.szrEs Er.r.F.N:
lB szizallka
Esp.rrtnut.uAvv
MAGYAR)RSZAGROL
csak rdszben tudta felhaszn6lni
ezt a t6mogatdst. Osszess6g6ben a gyermekes csalddoknak csak 43 szizal€katudta teljes
m6rt6kb en kihaszn 6lni az adokedv ezm6nyt
Nyilvilnval6 itfed6sek tal6lhat6k
a
(
3. 2. trib la
).
gyermekeknek sz6l6 juttatdsok kedvezmdnyezet-
tei kozott. A gyermekes csal6dok egynegyede csal6di p6tl6kot 6s gyermekv6delmi t6mogatfst is kapott. Egy m6sik negyedtik a csaliidip6tl6kot
ds az
ad6kedvezm6nyt egy-
ar6nt igdnybe vette 6s az drintett csal6dok csaknem 30 szdzal€ka mindhiirom ellitdsi formdhoz hozzilfiott. A hdrom juttatdst egyritt n6zve meg6llapithat6, a hiiztart6soknak csup6n h6rom szizal€ka nem r6szesiilt egyik tdmogat6sban sem (nem sztks6gszer(ien szignifik6ns eredm6ny) (3.3. tribla). Az ell6t6sokhozval6hozzijutits a jovede-
lem fuggvdny6ben jelent6sen ktilonbozik. Az osszefugg6sek nem meglep6ek: a szeg€nyek als6 jovedelmi harmaddban a csal6di p6tl6k 6s a gyermekvddelmi tiimogatds a leggyakoribb kombiniici6. A koz6ps6 jovedelmi harmadban a h6rom juttatiis egyiittesen fordul el6. A fels5 jovedelmi csoportban (vagyis a mintiiban a legkev6sb6 szeg6nyek kor6ben) a csal6di p6tl6kot 6s az ad6kedvezmdnyt veszik leginkribb ig6nybe. igy az ad6kedvezmdny a forditott c€lzds jellegzetes p6lddja: olyan juttatiis, amely inkdbb a koz6p-
p osztillyhoz tartoz6 csalddoknak nyrijt t6mogat6st. A csal6dszerkezet ddnt6 szerepet jitszikaz ad1kedvezmdnyig$ybev6teldben. A k6t-
ds fels6-k626
sziil6s csalddok es6lye jobb, mint az egysztil6s6k€.6s az egy illetve k6t gyermekes csal6-
dok inkdbb tudj6k teljes m6rt6kben kihasznilni az ad6kedvezmdnyt, mint a nagyobb csaliidok. Am a kisebb l6tsz6mf, valamint a k6tszril6s csal6dok egy kisebb, de meghatiiroz6 csoportja sem tudja teljes m6rt6kben igdnybe venni az ad6kedvezmdnyt. Ldnyeges
t6nyez6 ahiztartis munkaer6piachoz tort6n6 kapcsol6d6sa is. Azon hdztartilsok 85 szizal€ka juthozziazad6kedvezm€nyhez,amelyekben minden feln6tt aktiv keres6 (75 szizaldkuk teljes eg6szdben igdnybe tudja venni). Ezzel szemben az aktiv keres6t ndlkti-
16z6hlztartilsoknak csak22 szdzal€katudja az ad6kedvezm€nyt igdnybe venni. Ezek a hiiztartiisok alkotjrlk az egdsz ILO-POV minta kdzel egyharmad6t. A jdvedelmi helyzet m6r el6re jelzi az ad6kedvezmdny ig6nybev6tel6nek val6szin(sdg6t (a szabiilyok miatt is). A szeg6ny hdztart6sok als6 jovedelmi harmad6nak3T szdzal(ka, a koz6ps6 harmad-
nak60 szizal6ka6safelsSjovedelmiharmadnakS2 szdzal€kafidjaazad6kedvezmdnyt rdszben vagy teljes m6rt6kben kihaszniilni. Mivel a szeg6nyebb csal6dokban tobb a gyermek, osszessdgdben a csal6dok 54 szizal€ka nem kdpes teljes eg6sz6ben igdnybe
venni
az
ad6kedvezmdnyt (3.4. t6bla). Figyelembe v6ve a szegdnyebb csaliidok nagyobb
gyereksz6m6t, ez a teljes szeglny mintdban a gyermekek 60 szdzaldkdt 6rinti. A gy er m ekv i d elm i
t d m o garris ( ne
mr6 gib e n neveztdk 6t kie gi szi td
c s aldd i p 6
tl dlaak) a
szeg6nyeknek sz6l6 cllzottsegdly. A kutatds kimutatta, hogy a sz6nd6k nagy m€rtdkben
36
GYERMEKTAM)GATAS)K
teljestil. Nagy csal6dok, kozsdgi lak6k,
a szegdnyek
als6 k6t jovedelmi harmaddba tarto-
z6k gyakrabban kapjiik, mint a tdbbi h6ztart6s. M6gis, a gyermekes csalddok 42 szdzal6ka nem jut hozz6, s a juttatdst n6lkrilOzni k6nyszertil6 h6ztart6sok ar6nya m6g a legal-
jovedelmi harmadban is meghaladja a 30 szizal€kot (3.5. tdbla). A gyermekv6delmi tdmogatdst ig6nybe vev6 6s azt nem kap6 hdztart6sok 6tlagos jovedelmdnek osszehas6
sonlit6sa azt mutatja, hogy a c€lzisrair6nyul6 er6feszitdsek csak r6szben sikeresek, mivel n6h6ny csoportban, p6ld6ul a,,szab6lytalan" hiztartilsokban a gyermekv€delmi t6-
mogat6sban nem rdszesril6k jdvedelme nagyon alacsony (3.6. t6bla).
A gyermek elldtdsi rendszer c€lja aktil
mi ktil
tebb
a
ktilonbs6g
a
kisebb ds nagyobb hdztart6sok kozott.23
Agyermektelenhdztartdsokekvivalensjdvedelme(melyfigyelembeveszi am€retgazdas{goss6got) az adott dlethelyzetbe n alacsonyabb a szeg€.ny mint6ban, mint a gyermekes csal6dok€. Ez a szegdnysig egyik, gyakran figyelmen
kivill hagyott
jellegzetessdge
Ma-
gyarorszdgon: az ugyanis, hogy vannak nagyon szegdny gyermektelen feln6ttek, akik-
nek egy jelent6s csoportja egyedril6ll6, sokan kozrili.ik munkan6lkiiliek, fogyat6kosok (3.7. t6bla). A3.7. €s a 3.8. tdbla (a ktilonboz6 gyermekszdmri hdztart6sok az orsz6gos
mintdban) osszevet6se azt mutatja, hogy
a
gyermektelen emberek sokkal jobb helyzet-
ben vannak, mint a gyermekes csal6dok az orszdgos mintdban, iim rosszabban a szegdny mintdban.
A roma csalildok kissd ellentmonddsos helyzetben vannak a segdlyrendszer hibdi kovetkezt6ben. A mi mintiinkban ezek a csal6dok tdbb szocidlis transzferhez jutnak, mint a ti)bbi hdztartds, dm ji)vedelmi szintjilk mdgis az dtlagosndl szignifikdnsan alacsonyabb marad (3.9. tdbla). Mdskdnt megfogalmazva:b6r t6bb a nem-roma a n€pessdg legszegdnyebb jovedelmi harmaddban, a romdk egy viszonylag jelent6s csoportja a sze-
23 Az egy f6re jut6 jdvedelem tdbbv6ltoz6s vizs96lata (line6ris regresszi6s modell) az ILO-POV 6s ILO-PSS mint6kban azt mutatja, hogy a gyermekek, az aktiv keres6k ds a munkandlki.ili csal6dtagok
sz6ma egyar6nt jelent6s v6ltoz6k a hilztart6sok jtivedelmi szintjdnek meghatdroz6s6ban. (A
iskoliizotts6ga
6s a
csalidf6
telepiil€s tipusa csak a PSS mintdban bizonyul l6nyeges t6nyez6nek.) Ugyanakkor,
mindezek a t6nyez6k egyutt jobban magyariizzirk a sz6r6d,Ast a PSS mint6ban, mig a gyermekek sz6a jelent6s€ge a szeg6ny mint6ban alacsonyabb.
mdnak
37
KUzonru a
szpGrNysEc
Es
A
TARSADALMT KTREKESzTEs
UBN: EsilraNwuANy
M,qGIAR]RSZAGR1L
gdnyek kozdtt a legszegdnyebb marad. Rdad6sul a roma gyermekeket 6rinti a leghritr6-
nyosabban az aktiv keres6s hdztart6sokat tdmogat6 ad6kedvezm6ny is. A hdrom gyer-
mek ut6n j6r6 ad6kedvezmdny osszege ma magasabb, mint a csalddi p6tl6k. A tobb gyermeket nevel6 roma h6ztartisok a munkan6lktili 6s inaktiv hiiztartistagok magasabb ardnya miatt is kev6sb6 kdpesek hasznositani az adokedvezm6nyt.
38
..n ar !..-+.
$
Pi .q
,-tur^ r-.--++ e
Si
s HE ++Sd
s
$H *+ * {r
s4r$# H*o"s-q :+em# fr"r * *# * *u. #,Bffi ri+f d"$ II H fr q#H a++ fi ts #qh\#,.11 S. ft .wil. Il ff.r'+r fil:# fi # ri;;n
.gJ
lli
$+\+#*++ df i*trkftd, I.L+fl ti
ii
-+i,r,r..f
d.B
Eu# #tE .
4.1. Kik a munkan6lkiiliek? mint j6l ismert - ellentmonddsos. K6t hivatalos meghatdrozds l6tezik. A magyar hivatalos adatok csak a munkaiigyi kozpontokn6l regisztriiltakra vonatkoznak. A Munkaer6piaci Felvdtelekndl alkalmazott ILO meghat ilrozds
A munkan6lkiilisdg definici6ja
-
alacsonyabb 6rtdkeket eredmdnyez. Az emberek dltaliiban nem ismerik ezeket a defini-
ci6kat. M6g ha el is magyardzzdk nekik
a
haszn6lt meghat6rozdst, rendszerint akkor te-
kintik munkandlktilinek magukat, ha nincs dll6suk,
de keresnek - bdr nem feltdtleniil a hivatalos csatorn6kon kereszttil. (Ez€rt aspont6n vdlaszok 6ltal6ban magasabb drt6ke-
ket mutatnak mint a hivatalos meghat6rozi{sok. Az ILO-PSS vizsg6lat hasonl6 eredm6nyt hozott.)
A kutatds egyik k6rd6s6re ,,spont6n" vdlaszt v6rtunk a feln6ttekt6l. A k6rd6s a feln6ttek jelenlegi foglalkozdsi helyzetdr6l 6rdekl6dott, s az egyik lehets6ges vilasz azvolt, hogy munkandlktili. AriW megfogalmazott kdrddsre kapott vdlaszok szerint ahiztart6sok 42 szlzallkitban vannak munkan6lki.ili csaliidtagok. Rdszletesebben is 6rdekl6d-
ttink
a
(l)
munkandlkiilisdg h6rom form6j616l, hogy megtudjuk: vannak-e regisztriilt munkan6lktiliek a hiiztartiisban 6s a viilaszol6 ezek egyi-
ke-e;z+
(2) tal6lhat6-e ahiztarlilsban munkan6lktilikdnt nem regisztrdlt, ilm 6ll6ssal nem rendelkez6, de azt keres6 szemdly
6s
hogy
a
vdlaszol6 is ilyen-e;
(3) 6l-e a h6ztartiisban olyan szem6ly, akinek nincs iilldsa
6s
miir feladta az aktiv
munkakeres6st. A v6laszokat €rtdkelve azt taldltuk, hogy
- regisztrdltmunkandlkiili 274-ahdztartdsok26 sz6zal6k6ban. 224 - ahdztartdsok 2l sz6zal6k6ban. - 6ll6skeres6 munkan6lktili az iilldskeres6st felad6 munkandlki.ili 87 - a h6ztart6sok nyolc szizal€kdban. 2aA
III. blokk l-4. k€rd€se.
39
KIJZDELEM A SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYARORSZAGROL
Csup6n kism6rtdk6 6tfeddst taldltunk a csoportok kozott: csak nyolc csal6dban for-
dult el6
a
munkandlktilisdg mindh6rom form6ja,6s 59 haztart6sban k6t tipusa. Ez 6ssze-
hat szinal(kottesz ki. Erlszletez6bb kdrddsfeltev€s alapj6n a h6ztartilsok 49 szir:aldkdban 6l munkandlkiili csal6dtag szemben az dltaldnos kdrddsre adott 42 sziizal6kos ar6nynyal. (A PSS mintilban az ardny 34 szinallk nem sokkal alacsonyabb.) Nyilvdnval6, hogy az illldskeres6st felad6 munkan€lkili hdztartdstagok nem tekintik magukat hivatasen
losan munkandlktilinek. Ugyanezigaz a nem regisztr6lt munkandlktliek egy is.
csoportjira
A munkandlki.ilis6g koncentr6ltabban jelentkezik az ILO-POV mintiiban, ez6rtmaga-
sabb a munkan6lki.iLliek sz6ma. A haztartdsok 19 szdzaldk6ban egy, 24 szizallkiban k6t
vagy tobb munkan6lkdli szem6ly tal6lhat6. Igy a munkandlkriliek szdma meghaladja 790-t az 1040 hiatartisban. Az 1029 hiztartisb6l 440-ben van munkandlkiili (4.
I.
a
tibla).
Egydrtelm(en meghat6rozhat6k a munkan6lktilisdghez kapcsol6d6 t€nyez6k. Azitlagosn6l nagyobb a kocki2at a minta legfiatalabb 6s legid6sebb s2egmens6ben, az alacsony iskolai v6gzetts6gfi 6s szakk6pzettsdgii vdlaszol6k kor6ben 6s az orsziggazdasdgi-
mun(4.2. figyengdbb tendenciilk Hasonl6, b6r n6mileg mint n6ket t6bla). kandlkiilis6g, a gyelhet6k meg a h6ztartesf6k kordben is (4.3. trlbla). Ha ahiztart6sokat, mint egysdgeket n6zziik, a munkandlktilisdg kevdsbd tfinik kiugr6nak a sokgyermekes hdztartdsokban, mint a gyermektelenekben. A kutat6si eredmdnyek azt a jol ismert t6nyt is meger6lag hdtrdnyos helyzetfi €szal,.trdgi6jiban. A f6rfiakat er6teljesebben vesz6lyezteti a
sitik, hogy
a
foglalkoztat6si helyzet Budapesten
a
legkedvez6bb. Kulcsfontoss6gti hozz6-
tenni, hogy a munkanilkillisdgsemromaproblima.Ugyankortikben
az
6tlagosnil maga-
sabb a munkandlktilis6g (60 szinal€kanem-romiik 40 szizal€kitval szemben), de a
mun-
kandlktiliek tobbs6ge nem roma (a.a. tibla). Fontos, hogy a romdk vismnylag gyakrabban regisztrdhatjdkmagukat iskeresnekmunkdt, mint anem-romdk(4.5. t6bla).
Az elmrilt hdrom 6vben a hdztartdsf6k munka n6lktil toltott id6szakai nagyon hosszrinak tfinnek (nincs adatunk ahiztartis mds tagjaira vonatkoz6an). Osszessdgdben, a munkan6lkrilisdget megtapasztalt v6laszol6k tobb mint kdtharmada 12 h6napot meghalad6an volt munkan6lki.ili, felfi tobb mint k€t dvig. Az alacsony iskolai vdgzettsdgfieket, a rom6kat 6s a segddmunk6sokat er6teljesebben vesz6lyezteti a nagyon hosszti id6szakra kiterjed6 munkan6lktilis6g (4.6. t6bla).
4. 2.
Munkan6lkiili e[6tesok
A munkan6lktili ell6t6sokat 1990 utdn vezettdk be. A h6romszintfi rendszer 1998-ra alakult ki. A rendszer elemei: a biztositdsi alapi jdradiN a jdvedelempdtli tdmogatds,
MUNKANEXUUSEG Es MUNKANELKULI ELLATAS]K
mely a jdrad6kfoly6sit6si id5 lej6rta utdn j61 6s a jovedelemp6tl6 tiimogatiisra nem jogosult szem6lyeknek juttatott ji)vedelem teszten alapulf segily. Ezl a rendszert az az6ta
eltelt id6szakban jelent6sen megvdltoztatt6k. A jdvedelemp6tl6 t6mogat6st 2000-t6l fokozatosan megsztintettdk 6s a seg6lyt munkavdgz6si kotelezettsdghez kotott6k. (A j6-
vedelemp6tl6 t6mogatdst az 1999-ben a rendszerben l6v6k m6g mindig kapt6k.) Akdrcsak a 2.2. fejezelben bemutatott tdbbi juttat6s esetdben, a biztosit6si jellegfi elldtdsi forma ismertebb, mint a munkan6lkrili segdly (94 szizal€ktud a biztosit6sr6l ds 78 sz6zal€ka seg6lyr6l). Osszessdg6ben a munkan6lktilisdg 6ltal drintett h6ztart6sok fele kapott valamilyen
munkandlktilieknek sz6l6 juttatdst (4.7. tdbla). Ha kaptak is ell6tdrst, a hdztartis jovedelme alacsony maradt - olyan alacsony, mint a munkandlkrili elldtrishoz nem jut6 h6ztartdsok6 . A'z egy f6re jut6 jovedelem mindk6t csoportban a segdlyezdsi kriszob alatt
marad (a.8. tdbla). M6gis, a regisztrici6 segiti az elldtiishoz jut6st: kririikb en 63 szizaldk, mig a nem-regisztr6lt munkan6lkrili taggal rendelkez6 h6ztartdsokban csupiin 29 szdzallk az ell6t6sban r6szesiil6k arinya (a v6laszol6k nyilatkozata szerint). Az ut6bbi esetben a tobbs6g segdlyben rdszesril (4.9.
tibla).
Mig jelenleg csup6n a munkandlktiliek fele kap valamilyen juttatiist, hosszabb tdvf perspektiv6ban rigy tiinik, hogy t6bb embert 6rnek el az elldtdsok. A 359 munkan6lktili
vilaszadot megkdrdeztiik az elmrilt hdrom 6vre vonatkoz6an aktilonboz6 munkandlkrili ell6tdsokraval6 jogosults6g6r6l €sahozziljutiis16l. Kdtharmaduk mondta, hogy jogosult volt a munkandlki.ili jdrad6kra, ds csaknem mindegyiktik meg is kapta egy bizo-
mint fehik volt jogosult a jdvedelemp6tl6 tiimogatiisra 6s ezek 86 szdzaldka hozz6 is jutott a tdmogat6shoz. (Mint m6r utaltunk 16, ez az elliltds fokozatosan megszf nik, ezdrt az fj igdnyl6k m6r nem kaphatjdk meg.) A munkan6lktilinyos id6tartamra. Kevesebb,
eknek csup6n 23 szdzallkav6lte mag6t seg6lyre jogosultnak 6s78 szizal€kuk valamikor meg is kapta ezt. Osszess6gdben a vdlaszol6k tobbs6ge rdszesrilt valamilyen munkandl-
krili ellritdsban, de csaknem 20 szdzal€kttk semmit az elmrilt hiirom 6vben.
sem kapott munkan6lktilisdge idejdn
A 4.10. t6bla osszegzi az aktiv munkaer6piaci eszkozokkel kapcsolatos tapasztalatokat
-
bemutatva ahiztart6sok aszerinti megoszl6s6t, hogy van-e benntir.k roma csalild-
tag. Az aktiv eszkdzok ritk6n 6rik el a ndpessdg legszeg6nyebb harmad6t. Csup6n a munkan6lktiliek l5 szdzallkavett r6szt valamilyen kdpzdsben 6s 26 sz6zal6kuk vdgzett
kozmunkiit.
A k6pz6sekben r6sztvev6k tobbs6g6nek mdr volt valamilyen szakmunk6s vagy koz6piskolai vdgzetts6ge. A r6szv6tel elutasitiisilnak leggyakoribb okai kozott szerepel, hogy a munkandlkiili emberek nem biznak abban, hogy ily m6don munkiihoz juthat-
4l
Kazoutu e sztctrNvsEc
EsA TARSADALMT K\REKESZTEs
p.urv: EsrrrevutuANv Mecv,cRoRSZAGRoL
nak (39 sz6zal€k),0gyv6lik, nincs sztiks6grikkdpz6sre (25 szizal€k),6s ktilonboz6 csa-
l6di okok is szerepet j6tszanak (22 szirzal€k). Az drintettek tobb mint egyharmada miis m6don pr6b6lja megdlhet6s6t biztositani. Ugy t(inik a ,,seg6ly6rt munkdt" elv kezd elterjedni a magyar tdrsadalom legszegdnyebb r6teg6ben: a munkan6lktili vdlaszol6k 26 szizal€ka (92-en a 361 f6b6l) vett r6szt valamilyen kozmunkdban. Elfogadjdk ezt a megoldiist, mert nincs miis lehet6s6grik. A kozmunk6tv€gz6k7l szdzal€kaemlitette, hogy az igy megszerezhet6 jovedelem magasabb a seg6lyn6l 6s 68 szinallkuk szerint ez volt a seg6lyre val6 jogosultsiig megszerzdsdnek egyetlen ritja. Ugyanakkor a kozmunk6t v(gz6kk6tharmada nagyon kevdsnek
tal6lta a fizets6get €s
8l
szizal€kuk panaszkodott arra, hogy csak rovid ideig tudott
munk6t vtgezni. E panaszokat hangoztatta azon munkan6lktlliek
l0
szdzaldka is, akik
nem vdgeztek k6zmunk6t. A kdzmunkdban rdszwev6k kozi.il gyakorlatilag senki (h6t sze-
m6ly) sem gondolja, hogy
a
kozmunka segithet
a
rendszeres munk6hoz jutdsban (4.
1 1.
tdbla). Az ember aztfelt€telezn6, hogy ha az dllami ell6t6sok nem segitenek az embereken, akkor egy6ni megold6sokhoz folyamodnak. 133 munkandlktili tdnylegesen is emlitette, hogy
a
kozmunka helyett mds m6don pr6bdlt p6nz keresni. Am nem biznak
sekben kdzze
rcffrlllls ajdnlatokban -
6s
a
hirdet6-
bizalmatlans6guk n6mik6pp igazol6dni is l6t-
szik. Negyven sz6zal6kuk vdlaszolt legal6bb egy A.llilsajinlatra az elmrilt hdrom 6vben, 6s e
kis6rletekTS szizallka sikertelennek bizonyult. A kudarc oka gyakrabban volt
a
le-
end6 munkaad6 dltali visszautasitils, mint az ajinlatelutasitdsa. Kozel 40 szizaldkaz€rl nem fogadta el a munk6t, mert keveset fizettek volna, vagy rosszak voltak a munkako-
rtilm6nyek, mig tdbb mint 60 sziizal6kukat azdrt utasitott6k el, mert tott6k.
42
az
illlist m6r betdl-
5.
l. A nyugdiiasok helyzete a mintdban
A mint6ban a v6laszad6knak 18 tagjai
-
6s 60 dv kozottinek kellett lennii.ik.
beledrtve ahiztartdsf6t is
-
A hiiztartils miis id6sebbek lehettek 60 6vesn6l. Mindazon6ltal a
minta nem reprezentativ a nyugdijas n6pess6gre vonatkoz6an. A minta hdztartdsainak 35 szizal€kdban vannak nyugdijasok; tobbs6giik rokkantsiigi nyugdijas (5.i. t6bla).
A nyugdijas taggal rendelkez6h6ztart6sok ugyanolyan vagy egy kissd jobb helyzetben vannak, mint a tobbiek (5.2. t6bla). A nyugdijasok viszonylag el6nyosebb helyzete azonban csupdn a sem nyugdijjal, sem munkajovedelemmel nem rendelkez6k nagyon alacsony osszjovedelmdre vezethet6 vissza. Azokban a h6ztartiisokban a legmagasabb a
jrivedelem, ahol csak aktiv keres6k vannak. 6ket k
43
l. dbra).
KUZDELEM A SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI KIREKE'ZTES ELLEN: ESETTANUIUATIy MacyaRoRSZAGROL
A nyugdijas taggal rendelkez6hiztarldsok ardnya hasonl6 az eg6sz mintdban igy
a
roma 6s nem-roma hdztart6sokban is (35 szdzaltk mindk6t almint6ban). Ezt r6,szben az magyarizza, hogy a v6laszad6k kozott nincs id6sebb ember. M6s kutatdsokb6l
i6l is-
mert, hogy a romdk vdrhat6 dlettartama j6val elmarad az 6tlagost6l, igy kevdsbd val6szinf, hogy 6k
viilnak rokkantnyugdijassri. Ldvdn kiugr6an magas manapsiig a munkan6lki.ilisdg ar6nya a romiik kor6ben, nem val6szin(, hogy a jov6ben foglalkoztat6shoz kapcsol6d6 6regs6gi nyugdijhoz jutnak a roma csalddok. Jelenleg ugyan m6g a nyugdijak jelentSsen
hozzijirulnak a roma hiiztartilsok koltsdgvet6sdhez
-
de m6gsem annyira, hogy a ha-
sonl6 stdtusz csoporthoz tartoz6 nem-roma hiiztart6sok jovedelmi szintjdt el6rjdk. Az osszes csoportot egyiittesen vdve mint6nkban az 6tlagos ekvivalens jrivedelem 22 800
Forint
a nem-romdk kor6ben, ha nincs nyugdijas a h6ztart6sban €s 23 800, amennyi-
ben van nyugdijas hiztartistag. Ha van roma csal6dtagahiztartitsban, a megfelelS 6rt6kek kortilbeltil 20 szdzalll*ral alacsonyabbak
l7 400 6s I8 700 Forint.
Az objektiv 6s szubjektiv szegdnysdg indik6torai nem teljesen felelnek meg
mi adatoknak: a nyugdijas tagot is tartalmaz6 hdztart6sokban nyebbnek 6rzik magukat 6s pesszimistdbbak
a
a
jovedel-
616 v6laszad6k szegd-
jov6vel kapcsolatban. (Ez azonban meg-
a korrlbbi kutat6si eredm6nyeknek, l6sd Ferge, 1999.) E szubjektiv szegdnysdg magyarinata egyr6szt ahiztartis jcivedelmdnek valamely hdztart6stag nyugdijba vonul6s6t kovet6 jelent6s csokkendse lehet, misrdsztanygdijak jdv6beli emelked6sdvel kapcso-
felel
latos bizalmatlans 69 (5.2. irbr a,
5. 3.
tribla).
44
.Nrvuc;nlnr
5.2. Felkdsziil6s az id6s
korra
Kutatdsi adatainkb6l az dertil ki, hogy a szeg6ny embereknek nincs vil6gos k6ptik a nyugdijrendszerr6l €s a nyugdijba vonul6s mechanizmusdr6l. Osszegezve Iegfontosabb benyomilsunkat: a vdlaszol6k tobbs6ge 6gy v6li, hogy nyugdijat fog kapni, holott csak kortilbehil 50 szdzal6kuk fizet nyugdijjdrul6kot vagy tud arr6l, hogy fizetik ut6na a nyugdijj6ruldkot. A nyugdijj6rul6k fizetdsdnek problematikiija nem mindenkire vonatkozik a nyugdi-
jasoknak nem kell fizetnirik. A k6rdds mdgis k6tsdgkivtil releviins az aktiv keres6k, a munkan6lktiliek ds a gyermekgondozdsi szabadsiigon l6v6k esetdben. Amint az 5,3 tdbla mutatja, a vdlaszok nem egy6rtelmfiek 6s szemmel Lithat6lag ellentmondiisosak. Pdl-
diul az aktiv keres6k 19 szdzallka hiszi, hogy senki nem fizet j6rul6kot utiinuk (ez akkor tortdnik, ha valaki illeg6lisan v6llal munkrit, de a l9 szizal€ktobbs6g6ndl nem ez a helyzet), 6s csupiin 13 szdzallkgondolja, hogy 6k maguk 6s a munk6ltat6juk egyarlnt fizet nyugdijjdruldkot. A gyermekgondoz6si szabads6gon l€v6 vilaszad6k viszonylag j6l
tdjdkozottnak t(nnek helyzettikkel kapcsolatban (v6laszaik a ,,val6s6got" ldtszanak ttikrozni). Ha a munkandlktiliek 6s az eltartott csaliidtagok is j6l informiiltak, akkor tdbb mint 70 szinal(kuk esetdben semmi sem tortdnik, hogy nyugdijjogosults6got szer ezzenek
(
5. 3.
tribla).
Krilon k6rddsben 6rdekl6dti.ink arr6l, hogy a viilaszad6knak van-e nyugdijbiztositrisuk. Vdlaszaik tclbb6-kev6sb€ a nyugdijjrirul6k fizet6s6vel kapcsolatos k6rd6sre adott v6laszokhoz hasonl6ak. Az aktiv keres6k 6s a gyermekgondoziisi szabads6gon ldv6k tdbbs6ge biztositott, mig a munkandlktiliek 6s az eltartott csalidtagok nagyon bizony-
talan j6v6nek ndznek el6be.
A
szeg€ny hd,ztart6sokban 616 munkandlktiliek 6s
eltartott
csal6dtagok kor6ben nagyon magas a biztosit6ssal nem rendelkez6k aritnya- mindk6t esetben 20 szizallkfolotti (5.4. tribla). A foglalkozris (vagy k6pzettsdg) elt6rdseket okoz az aktiv keres6k kordben; p6lddul jelent6s ktlonbs6g tapasztalhat6 a szakmunkdsok 6s a
szakk6pzetlen dolgoz6k kozott. Egy mrisik fontos meg6llapit6s ,hogy azoniill6k csak-
nem 40 szizal€ka nincs megfelel6en biztositva (5.5. t6bla). Ugyanakkor
a
szegdnyeknek kev6s m6s megtakarit6si lehet6s6gtik van
a
jov6jrik biz-
tositasdra. A h6ztart6sok37 szizallkdnak nincs semmilyen biztosit6sa vagy megtakaritdsa, de ez az arlny 66 szlza\€kraemelkedik, ha figyelmen
kivtil hagyjuk a kotelez6 tiirsadalombiztositrist (5.6. tribla). Egy 1999-es vizsg6lat szerint 28 szdzal€k volt a nemnyugdijas feln6tt lakossdg kordben a magiin-nyugdijbiztositdssal rendelkezSk ariinya ds
45
KUZDELEM A SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR1RSZAGROL
32 szizal€k a 20 dvesndl id6sebb gazdas6gilag aktivak kozott. A legszeg6nyebb harmadot reprezent6l6 mintdba n ez az ar 6ny 12 szitzal€k.zs
Nem meglep6, hogy a biztositds 6s megtakaritris n6lkriliek szegdnyebbek, mint a tobbiek. A legalacsonyabb jovedelmiiek, a roma csalddok 6s a kedvez6tlen lak6skdri.ilmdnyek k
szizallkdnak, mig
a
rom6k 44 szizallkinak van nyugdijbiztosit6sa.
Ugy tiinik, az embereknek zavaros elkdpzeldseik vannak a nyr-rgdijrendszerrel kapcsolatban. P6ld6ulbdr a vdlaszol6k3T szdzallka 6llitja, hogy semmilyen m6don nem takar€koskodik id6skor6ra, a tflnyom6 tobbsdg, 86 szdzal€k hiszi, hogy a jov6ben lesz nyugdija. (A biztositdssal rendelkez5k kilenc szdzal(ka v€li, hogy nem fog kapni nyug-
dijat.Ez lehet, hogy egyszerfien hiba vagy a zavaros elkdpzeldsek egyike.) A jelenleg nem biztositottak k6ztil a v6laszad6k 76 szizal€ka gondolja, hogy fog 6regs6gi nyugdijat kapni ajov6ben (5.7. t6bla). Ha rigy fogalmazzukita k6rddst, milyen forrdsokra sz6mitanak az emberek id6s ko-
rukra, ism6t 86 szizal€k felt6telezi, hogy fog oregsdgi nyugdijat kapni. A marad6k
14
szizal€k az alkalmi munk6t, a csalddi segitsdget 6s az onkorminyzati segdlyt emliti lehets€ges id6skori forrdskdnt.
zs
fanki
BCla( 1999):
A magdn-nyugdijpdnztdrak
1999. secember, 13. old.,2. tiiblifuat, Budapesr
tagsdga.
TARKL
46
T6rsadalompolitikai tanulm6nyok
;I
ii:
riiii!
i:r
i:::ix:l \rr.ii
.-i#
III ,u
-
{;,lr
ilL
\trif, .i:i ,+' ip, .s
i!
ii'X ril+ :iiil
+,
i::
ti; r.iti ii"{iil}x ill ti,;.,ij
# +"
:'fl
,,,,
atrrf,, .iiJ
ii ilu'H,itH i+i
i,
i:i ,ti,lii,
;iii;
ir.i
$rr-t {il.H fi
,',",,
:ii " ir Liiiii iii',n
ri:ii
;iir :+i;
iilir ii"
.,,
',t:l:
if
,i,r,::,:f
6.1. Lefedetts6g A mintdban szerepl6 h6ztartiisok trilnyom6 tribbsdgdnek (1022hintartiis, 98 szdzal€k) van eg6szs6gbiztositdsa.26 20 szdzallk kap kozgy6gyelliitiist, vagyis bizonyos hatrirok kcizott teljesen vagy rdszben ingyenes egdszs6gtigyi elldtiist. (A kozgy6gyelliitdsra val6 jogosultsiig megdllapit6sa tobbs6g6ben jovedelem teszten alapul, de egyes betegsdgekben szenved6k is megkaphatj6k.) A kozgy6gyell6tdsra irrinyul6 sztiks6glet a sziiks6gesndl kevdsbd tfinik kiel6gitettnek. A hdztartdsok 17 szizallkamondja, hogy taldn sziiks6-
lenne a kozgy6gyelliit6sra, de nem folyamodott 6rte 6s tovdbbi h€t szdzallkeset6ben (53 hiztartis) a helyi onkorm6nyzat utasitotta el az igdnyl€st. Paradoxonnak tfinik, hogy mindk6t h6ztart6stipusnak (a nem ig6nyl6knek 6s a visszautasitott igdnyl6knek) ge
az dtlagosnil alacsonyabb a jovedelme. A diszkrimindci6 lehet6s6gdre utal, hogy al6bbis a mi mintdnkban
-
a
-
leg-
visszautasit6sok iitlagos arinyamagasabbnak l6tszik a ro-
m6k, mint a nem-rom6k kclrdben. A hdztartdsok egdszsdgi 6llapot6nak drt6kel6se
6s
eg6szsdgiigyi ell6t6sra val6 ig6nyuk
sajdt meg6llapit6sukon alapul. Az 1040 hiztartis 20 szizallkiban tal6lhat6 egy vagy tobb 6lland6 6pol6sra szorul6 szemdly €.s 27 szdzallkdban {l1and6 gondozilst nem igdnyl6 beteg szemdly.63 hiztartdsban mindkdt tipus el6fordul. 95 vilaszado tartja sajdt eg€szs€gi dllapotdt nagyon rossznak, 6lland6 6pol6st igdnyl6nek 6s 1 33 szem6ly, b6r beteg, mond ja azt,hogy csak 6tmeneti kezel6st ig6nyel.
26
A felm6r6s adatai nem teszik lehet6vi annak vizsgdlatdt, hogy a fennmarad6 hriszegyn6h6ny
hilztartds mi6rt nem rendelkezik eg6szs6gbiztositdssal.
47
KUZDELEM A sZTGENysEG T5 A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MA]YARORSZAGROL
6,2. Lszolgfltatdsokhoz tiirt6n6 hozziffir 6s - a sztiksdgletek kiel6git6se Az 6ltal6nos egdszs6giigyi szolgilltatiisok (h6ziorvos, szakorvos
6s
k6rhdz) igdnybev6te-
le a vdlaszad6k eset6ben inkribb megfelel a szriksdgleteknek, mint a fogorvosi ell6t6s6.
A gyermekek sziiksdgletei annak ellendre jobban kieldgitettek, mint a feln6ttekd, hogy az lszlelt sziiksdgletek lefedettsdge a feln6ttekn6l is nagyon magas (6. I . tdbla).
Ami a feln6tteket illeti, n6h6ny akaddly gdtolja az egdszsdgigyi szolg|ltatisok ig6nybev6tel6t. A kdrddst annyira fontosnak tartottuk, hogy r6szletes, krizvetlentil a t6mdra irdnyul6 k6rd6seket tetttink fel. Szemmel l6that6lag (a v6laszad6k szerint) nem sz6mottev6 akaddly a jogosults6g hi6nya, mert a tobbsdg szert tett tdrsadalombiztositiisi azonosit6 szimr a 6s tdrsadalombiztosit6si igazolv 6ny r a. N6 gy szdzal€k mon dta, ho gy nem haszn6lta az egdszs€giigyi szolgdltatdst, b6r sztiLks6ge lett volna 16, mert nem tudta, hogy jogosult 16, 6s egy mdsik n(gy szdzal(k nem jelentkezett be egyetlen hdziorvosnil sem. Ugy
tfinik nincs informdci6 hiriny
6s a
szolgdltat6sokhoz
6s
gy6gyszertdrakhoz va-
16hozzdf€rds nem nehdz. A gyermekek eset6ben mdg ezek az akadiiyoz6 tdnyez6k sem
kertilnek emlitdsre 6s szi.iksdgleteik gyakorlatilag teljes egdsz6ben kiel6gitettek. A j6l mfikdd6 v6d6n6i, gyermekorvosi 6s iskolai eg6szsdgiigyi hllozat val6szinfleg fontos szerepet jdtszik abban, hogy a szegdny csaLldok gyermekei megkapj6k a sziiks6ges e96szs6giigyi ell6t6s6t.
A f6 probl6ma az,hogy egy szdmottev6 kisebbs6g, a hdztartiisok 35-50 szizal€ka (a k6rd6sfeltev6s m6dj6t6l ftigg6en) nem tudja kifizetni a felirt gy6gyszert. Mdg visszatdrtink erre a probldmira. Nyitott kdrdds, hogy a vdlt eg6szsdgtigyi sztiks6gletek mennyiben felelnek meg a ,,tdnyleges" sztiksdgleteknek. Minden inform6ci6 szerint a n€pessdg szegdnyebb csoportjainak vdrhat6 dlettartama rovidebb az iitlagosn6l. Felt6telezhet6, hogy egdszsdgtigyi sztiksdgleteik is nagyobbak.
TARru 1997-es vizsgdlata ad lehet6s6get.27 Atendenci& nagyon hasonl6ak A n6k gyakrabban keresik fel a hdziorvost, mint a fdrfiak, a k6pzetts6g 6s a lak6hely enyhe befoly6st gyakorol 6s - tal6n ez a legjobb hir - ebb6l a szemAz egyetlen cisszevet€sre
a
nem-roma hdztart6sok kozott. Az osszevetdsben az egyetlen szignifik6ns elt6rdst a h6ztart6sok als6 jovedelmi otoddnek adatai mutatjiik. pontb6l nincs ktilonbsdg
27 Empirikus felmdrds
a
a
roma
6s
nipessig egdszsigi Lllapotdnak meghatdrozottsdgdrdl. ZAr6tanulmiiny,
TARKI Budapest, 1998. m6jus.
48
AZ
EGESZSEGUG\.I RENDSZERHF,Z
Mig a mi mintdnkban, nya
5l
YAL) H)Z7,,\FERES I]s A ]?ENDSZIR LIASZNAI,^TI\
a legszeg6nyebb 200
csaiid kor6ben
a
hdziorvost felkeres6k ar6-
szival6k volt, a TARKI adatai 63 szdzallkot mutatnak. Min6ljobb a hdztartds
jo-
vedelmi helyzete, ann6l val6szin(bb, hogy a h6ztartds beteg tagja elmegy a hdziorvoshoz. A k6t adatfelvdtel eredm6nyei itt hasonl6 tendenciiit mutatnak: a h6ziorvos felkeres6s6nek arinya el6ri a 68-69 szdzaldkos szintet a fels6 jovedelmi otodben. Azonban ami a szinteket illeti, gyakorlatilag minden ar6ny alacsonyabb az ILO-POV kutatdsban, mint
a
n6gy 6welkorrlbbi TARKI vizsgiilatban. Mivel nem felt6telezhetjiik,
hogy a szegdnyek eg6szsdgesebbek 6s mivel vizsgdlatunkban nincs egydrtelm( osszeftigg6s a jovedelem 6s a hiiziorvos felkeres6se kozott, rigy t(nik a szegdnyek a sztiks6gesn6l kevesebbszer fordulnak orvoshoz (6.2. tribla).
Hasonl6sdgok fedezhet6k fel a mi kutatiisunk 6s a TARKI vizsg6lat kozott a fogorvosi szolgiiltatiis igdnybevdteldvel kapcsolatban is, de a gyakorisiig nem sokkal alacsonyabb a szegdnyek esetdben. A fogorvosi szolg6ltatris igdnybev6tele
-
a hiiziorvosi szol-
elttrlen - forditottan ar6nyos az dletkorral.l)gyanezigaz az iskolai v6gzettsdg szintj€re is (6.3. t6bla). A tobbi eg6szsdgtigyi szo1g6ltat6st6l eltdr6en szdmos ember emlitette, hogy nem jutott fogorvosi ell6t6shoz, amikor sztiks6ge lett volna 16. Ami6ta 1995-ben az eg(.szs€gbiztosit6si rendszert fgy reformdltdk meg, hogy a fogorvosi kezeldsek tobbs6g6t fizet6vt tett6k, a fogorvosi ldtogatiisok szima jelent5sen visszaesett. Tdnylegesen 124 szemdly mondta, hogy nem ment fogorvoshoz, amikor g6lat haszn6latdt6l
sztiks6ge lett volna 16 6s els6sorban anyagi okokra utaltak
( 1 14
esetben).
Atipp(.nzhezval6hozzijut6s nehdz k6rd6s. A tdpp€nz ariinyiinak csak az aktiv keres6kh6z 6s a munkandlktiliekhez viszonftva van 6rtelme. (A m6s foglalkozilsi stiituszri csoportoknak nincs jogosultsilguk.)Az interjritmegel6z6 6vben az aktiv keres5k nagyon magas arinya,37 szizal€kavolt tiippdnzen. Betegs6gtik komolynak Litszik: dtlago-
toltottek betegrillomrlnyban, tobbet az orszigos ritlagndl. Am enn6l is magasabb ar6nyban, 50 szizaldkban dllitottdk,hogy sztiksdgtik lett volna tippdnzre, de nem vett6k ig6nybe - tobbnyire mert nem engedhettdk meg maguknak (6.4. tdbla). Amikor ennek okair6l 6rdekl6dtiink, akkor a lehets6ges jovedelem kiesdst (61 szizal(k) san 30 napot
6s a
munka elveszt6s6t5l val6 f6lelmet (57 sz6zal€k) emlitett6k legf6bb indokk€nt.
6.3.
Kit 6rint apenzhiinya?
A szeg6nys6g, fgy tfinik, nem akad6lyozza az eg6,szs6gugyi ell6t6shoz val6hozzifdr€st, vagy legal6bbis csak ritkiin. Am az el6irt kezelds alkalmazdsiit 6rinti. K6t k6rd6s vonat-
kozott erre a probl6miira. A k6rd6iv jovedelmi blokkjriban megk6rdezttik, hogy az 6t-
49
KUzoru,u e
szr.GENysEG Es,4 TARSADALMT KIREKESZTEi ELLEN:
EstrrtNutuANy
MAGYAR)RSZAGR1L
meneti jovedelem hidny (p6ldrlul a h6nap vdgdn) befoly6solja- e a Wogyszerv6sdrldsra forditott kolts6geket. Az eg6szsdgrigyi blokkban arr6l 6rdekl6dttink, hogy a csalild meg
tudja-e v6s6rolni az osszes felirt gy6gyszert. A kdt vdlasz csak rdszben fedi dt egymdst (6.5. tnbh). A h6ztartisok fele mondta, hogy egyik esetben sem volt nehdzs6ge, egy oto-
dtik szdmolt be mindkdt neh6zs6g el6forduliis6r6l,
a tobbieknek az egyik vagy a miisik
gonddal kellett szembendznitik. Az dsszefugg6seket tekintve, csak azt a csoportot jellemezztik, amelyik nem tud fi-
zetnia felirt gy6gyszerdrt (a hdztart6sok 35-50 szizaldka
a
kdrd€sfeltevds m6djdt6l ftig-
g6en). Azok a hilztartiisok er6teljesebben drintettek, amelyekben kevesebb az aktiv keres6, vannak nyugdijasok , az egy f6re
jut6 jovedelem nem 6ri
el a minta 6tlagot 6s
ktilo-
nrisen amelyekben van roma a hiztartis tagjai k6zott. A kozgy6gyelliitiist ig6nybevev6 szemdlyek csoportjdban szignifikiinsan tobben nem tudjdk kivdltani a felirt gyogyszereket, mint a csak tdrsadalombiztositdsi k6rtyivalrendelkez6k, mivel a gy6gyszer nincs
rajta
a
listdn
6s
kdptelenek kifizetni az 6r|t. A probl6ma fokozottan stilyos a szeg(ny n€-
pess6g legals6 jovedelmi csoportjaiban (6.6. 6s 6.7. t6bl6k).
50
7
.1, Lsziiks6gletek kiet6git6se
- mire telik a szeg6nyeknek?
Az alapsztiks6gletek kieldgitettsdg6nek foka sokarcf probldma, amelyet egy egyszeri kdrd6iv csak tored6kesen tud 6rz6keltetni. A felvdtel krilonboz6 mutat6kat alkalmazott feln6ttek, gyermekek, 6s ezen beltil iskol6s gyermekek esetdben. Minden csoportniil olyan indikiitorokat v6lasztottunk, amelyek a legalapvet6bb sztiks6gletek (teplillkozas, ruh6zkod6s, kotelez6 tanszerek), 6s n6h6ny ,,m6sodlagos" sztiksdglet (kultrira, nyaral6s, sz6mit6g6p haszndlat, f6kdnt gyerekek eset6ben) kiel6gitetts6g6nek m6rt6k€t drz€keltetik.z8
A
sztksdglet-kieldgit6s fokdt differenci6l6 t6nyez6k nem szolgiiltatnak ktilonos
meglepetdssel. A legfontosabb tdnyez6
a
jovedelem, majd az iskolai v6gzetts6g 6s a fog-
lalkoz6s. A legalapvet6bb szriks6gleteket tekintve a helyzet nem sokkal rosszabb a roma,
mint a nem roma hdztart6sokban. A tobbi szriks6gletndl (lakris,lak6shoz vezet6 [t, kozleked6s) a romdk a szegdnyek legszegdnyebbjei (7.1. 6bra).
A legfontosabb eredmdny, hogy az €hezds val6sziniileg m6r nem sokakat 6rint6, 6s nem alapvet6 probldma. A II. vil6gh6borf el6tt inkribb az voh; nagyj6b6l a hatvanas 6vekt6l m6r kev6sb6 fenyegette h€zsdgek kovett6k
-
a
szeg6nyeket; 6s - b6r az 1989.6vi etalakul6st srilyos ne-
m6ra ritka jelens6g lett.
Ez nem azt jelenti, hogy az 6hs6g eltfint. A felv6tel szerint a szeg€ny minta als6 har-
maddban
a
feln6ttek mintegy hat szdzallka nem jut minden nap meleg 6telhez.2e A n6l-
ktiloz6k sz6ma az 6tmenet ut6ni els6 id6szakban gyorsan n6tt, majd, ahogy az6llami
6s
28
A mutat6k kivrilasztiis6niil sokat meritettiink az angol Poverty and Social Exclusion (PSE) kutatdsb6l (Gordon, Townsend 6s tsai,2000). 2e
A Gyermekdlelmezdsi Alapitvriny sz6viv6je 2001. okt6ber 5-dn mondotta az Info Rridi6ban, hogy mintegy 7000 (hez6 gyerek van az orszdgban (sok, de a gyerekek egy szdzal€kdnak ttired€ke), 6s enndl j6val tribb a rosszul tdpl6lt gyerek.
5l
Kazonru ,t szEGENysEG F.s A TARSADALMT
civil er6feszit6sek szaporodtak,
a
KTREKESZTE| ELLEN: EiETTANU;UANy MacyeRoRSZAGRoL
helyzet valamelyest javult.30 A nem megfelel6 t6plel-
koz6s egyik maijelzdse p6lddul a hfisfogyasztds alakuldsa. A magyar t6pl6lkoz6si szokii-
sokban
a
csak fele
hfsnak fontos helye van. M6gis, az ILO-POV minta eg6sz6ben a feln6tteknek jut hrishoz legalibb minden mdsnap. A rendszeresen hfst fogyaszt6 feln6ttek
ardnya a szeg6ny minta als6 jdvedelmi harmaddban 43 sz6zal6k,a fels6 harmadban kozel 60 szdza\€k. Mindkdt csoportban csak hdrom szdzal€k azok ardnya, akik az6rt nem esznek hfst, mert erre ,,nincs sziiksdg". 3t
Ogy tfinik, hogy a nagyon egyenl6tlennd v6lt magyar tdrsadalomban el6g 6tel, ruha,
britor kertil a szem6tbe ahhoz, hogy a legszeg6nyebbek sztiksdgleteit fedezze. A kidobott javak szinte szervezett rijrafelhaszn6ldsa rij jelensdg. Ezen beli.il a kev6ss6 szervezetl
formii sajnos sz6les k
szemdtgyfijt€s, illetve a,,recikl6l6s" legegdszs6gtelenebb ds legembertelenebb
mint a kukdzds
-
azon feln6ttek alacsony ar6nya, akiknek van fjonnan vett meleg kabdtjuk.
30
A mindennapi tapasztalat azt mutatja, hogy a hajl6ktalanok (tobbsdgtiLk k
ran €hesek, ehet6 hullad6kot keresnek
a
kuk6ban,6s sorbadllnak az ingyen konyh6kndl.
3r
A hrisfogyasztds nemek vagy m6s viltoz6k szerinti differenci6lts6ga 6rdekes kovetkeztetdsekhez vezethet. Ebben az dsszefoglal6 jellegfi jelentdsben nem tdrhetiink ki a r6szletekre. M6gis irdemes megjegyezni, hogy a n6k a fdrfiakn6l sokal kevesebb
hfst fogyasztanak egydbkdnt azonos jovedelmi
felt6telek mellett. Ez a megfigyelds csak a szeg6nys€gvizsgilatok egyik nehdzsdg6re mutat rii.
52
Mr rcuNr t
SZEGENYSEG?
Megjegyz6sre 6rdemes, hogy mindazok a dolgok, amelyek nem feltdtlentil sztiksdge-
mint egy 6j meleg kabiit, vagy irtlevdl, vagy nyaral6s -
sek a mindennapi tdl6l6shez
-
nagyon ritkdn jelennek meg
szeg6nyek dlet6ben.
a
A forr6sok csaliidon beltili elosztdsa mdg mindig ,,fekete doboz" Magyarorszdgon. Adataink annyit sejtetnek, hogy
mint
a
a
gyerekek sziiks6gletei taldn kiss6 el6bbre sorol6dnak,
feln6ttekdi. Az€rlneh€zolyan indikiitorokat tal6lni, amelyek lehet6vd tenn6k
osszehasonlitdst, mert a gyerekek sztiks6gletei m6sok.
Mi
az
is szigonibb standardokat al-
kalmaztunk p6ld6ul egy meleg dtkezds helyett a gyerekekn6l azt kdrdezttik, hogy jut-e nekik napi hdrom 6tkezds. Minden esetre rigy t[inik, hogy a napi hirom 6tkez6s, a megfelel6 als6nemii 6s a ktiltln 6gy haszn6lata sz€les korben elterjedt. Nem lehet persze ki-
zirni,hogy
az emberek szdgyellik szegdnys6giiket, 6s megsz6pitik a val6srigot. De m6g
ha adataink pozitiv irdnyba triloznak is, akkor is j6 jelnek tekintji.ik, hogy a sztil6k egy-
6ltal6n tudjrik, mi kellene a gyerekeknek. Az anyagi neh6zs6gek olyasmire vannak er6s hatiissal, hogy van-e a gyereknek rijonnan vett cip6je; a gyerekek nyaral6sa pedig ritkdn
el6fordul6 luxus ebben a korben. Annyi minden esetre igaz,hogy a szegdny mintiin beItili hdrom jovedelem-harmad kozott a gyerekek eset€ben valamivelkevdsbd szignifik6nsak a ktllonbs6gek, mint a feln6ttek kozott. Mdr jelezttik, hogy a vizsg6lt korben jdvedelmek eloszldsa cisszenyomott. Ez
a
a
gyerekes csaliidok esetdben kiilonosen igazle-
het (7.2. tdbla).
A gyerekeknek kedvezds a szegdny csaliidok anyagi lehet6s6geinek faLiba i.itkozik. j6 kdpzds megszerzds6t nehezit6 akaddlyokat elh6ritani. A jelek szerint az iskola alapkovetelmdnyeit biztositjrik, 6s ebben - p6ld6ul ingyenes iskolaLegt
konlvekkel
-
a
a szocidlpolitika is segithet.
Am
az oktatds kotelez6 elemein
kenysdgek, amely a gyermek sz6lesebb kultur6lis fej16ddsdt segiten6k
kivtili tev6-
- mint a szervezett
sport,anyelvtanulds,aszdmit6gdphezhozzljutds-aszeg6nyekszdmiiramegfizethetetlenek. Ez6rt is nagyon bizonytalan a szeg€ny gyermekek jo v6je (7 .3 . t6bla)
.
A csalddok mai 6letdt, de a gyerekek jov6j€tis nagy m6rt6kben befolyrisoljrik a lak6sviszonyok. |6ndhriny olyan informiciot gyfijtottr.ink a lakhatiisr6l, amelyek az orszitgos
mint6val cisszevethet6k. A szegdnyekndl, kivdlt a rom6kn6l, kevesebb a komfort (ritk6bb a lak6son beltili WC, foly6 iz,fi.ird6szoba), zsrifoltabbak a lak6sok, 6s eg6sz lak6kornyezettik kevdsbd ,,civilizdlt", kevdsbd biztons6gos. igy pdldriul az orszigos,Ilo-Pss mintiia hdztart6sok 17 szizal€kilban laknak ketten vagy tobben egy szob6ban, 6s n6gy szii-
ban
zal€k azok arinya, amelyekben egy szobilra h6rom vagy tobb f6 jut. AZ
ILo-Pov min-
t6ban ezek a mutat6k 37 €s 17 szinallkot tesznek ki. Az orsz6gos mint6ban a csal6dok ttibb mint kilenc, a szegdny mintiban22 szizal€knilnincs bels6 WC Q.a.tibla).
53
KIJZDELEM A SZEGENYSEG
7
ES
A
TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY
MAGYARORSZAGROL
.2. Aszegenys6ggel kapcsolatos szubjektiv 6rz6sek
A h6ztart6sok helyzet6vel foglalkoz6 vizsgdlatok gyakori k6rddse az,hogy a bevallott jovedelem el6gs6ges-e az alapvet6 sziiksdgletek fedez6s6re. A mi esetiinkben a k6rdezettnek otfokri skflln kellett jelolnie, hogy az el6z6 havijovedelem mennyire volt eldgs€ges a mindennapi sziiksdgletek kieldgitdsdre. (Az 1-es azt jelentette, hogy egy6ltaLin
nem el6gs6ges
a
jovedelem, az 5-6s, hogy teljesen eldgs6ges). Az ilyen k6rddsekre adott
v6laszok orszigos mint6kn6l tdbb6-kev6sbd szimmetrikus haranggorbe tipusri eloszl6st mutatnak.32 A mi felv6tehlnk alapjdn kirajzol6d6 eloszlds csonka. Szinte senki nem
adott 4-es vagy 5-os v6laszt. A h6ztart6sok56 szlzal€k6ban mondtdk, hogy ajdvedelmek teljesen el6gtelenek az alapvet6 sziiksdgletek biztositiisira.Ez az ardny 70,80, alkalmasint 90 szizal€kot is el6r a legrosszabb helyzet6 csoportokndl. A jovedelemhiiny riaszt6 mdrt6kfi.
kozti kulonbsdg szignifikdns, a teljesen eldgtelen jovedelmfiek ar6nya 78 szizallk az els6,50 szdzal6k a mdsodik csoportban. Sajdtos m6don a
A romiik
ds nem-rom6k
gyermeksz6mb6l ad6d6 eltdr6sek kev6sb6 szignifikdnsak. Kor6bbi megrlllapitdsainkkal osszhangban a fenti ar6ny az itlagosndl magasabb a gyerektelen hiztart6sokn6l (60 szit-
zal€k), illetve a h6rom-6s tobb gyerekesekndl (62 szdzal€k). A7.6. t6bla a jcivedelmi
harmadokon beltili eloszl6st mutatja meg. Noha voltakdppen az egtsz minta szeg6ny, 6ri6si a ktil
a
k6rd6st is feltetttik, hogy el6fordult-e az utols6 6vben, hogy
a
h6nap v6gdre ki-
futottak aptnzb6l. Ez az 6sszes mintabeli hiztartisT0 szinal€kiban, a legszegdnyebb harmad 8l szinal€kdban rendszeresen megtdrtdnt. Azok arinya, akikkel ez sosem fordult el6, a minta egdsz6ben hat, a szegdny harmadban kett6, ds m6g a legmagasabb jdvedelm( harmadban is csak kilenc sz6zal6k. A sztiks6gletek kiel6gitettsdgi fokdhoz hasonl6an ezekaz ar6nyok is szokatlanul magasak,6s roppant nehdz 6letkori.ilm6nyekre utalnak. A TARKI 1992 €s 1997 kozott minden 6vben feltette ugyanezt a k6rddst.33 A publikdlt eredm6nyek szerint azok ardnya, akik rendszeres h6 v6gi neh6zsdgekkel ktizdrtttek nem70 szizal€k, hanem 25-30 szinal6k kozott volt, s azok ardnya, akik kijiittek
a
jovedelmiikb6l, nem hat szizallknyi,hanem 30 6s 40 szizallkktlzott volt. Sajnos
az osszndpessdgr6l nincsenek t6rsadalmi csoportonk6nti
publikdlt adatok.
32 Az ILO-PSS felvitel eredmdnyei mutatjiik, hogy milyen eredmdnyeket hoz iiltal6ban egy,,norm6lis" felv€tel (7. l5 tibla). 33
Sik 6s T6th (1998), Zdrbtanulmdny, 41. old.
54
Mtr
Em.Nr
t
SzEGENvSEG?
A szubjektiv szeg6nys6g harmadik indik6tora a szeg6nys6ggel kapcsolatban kifejezett €rzl.s volt. Azt a k6rd6st tetttik fel, hogy a kdrdezett szerint sajdt csalddja nagyon szegdny-e, alkalmankdnt szeg6ny-e, vagy egyrlltaldn nem szeg6ny.3a Ugyanezt a k6rd6st
tdbb kor6bbi magyar kutat6s is vizsgdlta.3s Az eredmdnyek egym6st6l teljesen fiiggetlen kutat6sokban nagyon hasonl6ak voltak. A k6t sz6ls6 csoport, az ,,abszolft" szeg6nyek, valamint az ,,egydhal6n nem szegdnyek" ardnya mindig 20 szizal€kkortil volt. A jelen-
legi kutatdsban a szubjektive szegdnyek ar6nya a m6s kutat6sok eredm6nyeinek kdtszerese, 40 szizal€k, a magukat nem-szegdnynek vall6k ardnya anniil sokkal alacso-
nyabb, hat sz6zal6k. A szubjektive mindig szeg6nyek ardnya az ILO-POV minta als6 harmad6ban 50 szizal€k
ds
ha roma szem€ly dl a hdztartiisban,T0 szizal€k.
A k6rdezettek mintegy kdt szizallkavdli rigy, hogy helyzettik az utols6 h6rom 6vben javult; 13 szizal€k szerint rosszabbodott,6s 85 szdzal|k szerint semmi nem v6ltozott, tdbbsdgi.ikben szegdnyek voltak is, maradtak is. A nyugdijasok ama ritka csoportok koz€ tartoznak, amelyek az 6tlagosn6l valamivel nagyobb javulilst jeleznek a mrilthoz k6pest, az ardny kett6 szizal€k helyett hat szizallk.Az dtlagosn6l nagyobb a roml6st 6rzd-
kel6k ardnya a munkandlkiiliekn6l 6s az eltartottakndl (15-l 5 szizal(k), toviibbii a gyesen l6v6 any6knil, akikn6l jovedelemkies6s volt (22 szdzallk).A v6laszol6k igy 6rz€ke-
lik, hogy helyzetiik roml6s6nak, vagy tart6s szeg6nysdgtiknek a f6 oka az alacsony vagy cs<jkken6 (re6l) jovedelmek (spont6nul ezt 35 szinallk emlitette), illetve a rossz vagy
hiinyz6 munka (27 szizal6k).
3a
A k€rd6s igy hangzott ,,Mostandban sokat beszdlnek ndlunk a szegdnys6gr6l. On hogyan it6li
meg csaliidja (hriztart6sa) jelenlegi helyzetdt? Lehets6ges vdlaszok: 1. egyriltal6n nem tartja szeg6nynek a csalldjdt;2, id6nk6nt, bizonyos szempontb6l sze96nynek tartja; 3. teljes m6rt6kben szeg6nynek
tart-
ja;' 3s
L6sd pl. Ferge Zsuzsa (2000), Poverty in Hungary and in Central and Eastern Europe.
Gordon and Peter Townsend, eds. BreadlineBritain. Bristol, The Policy Press, 267-306. old.
55
In David
KUzormu a ;zEGENYSEG
7
.3. I ovfibeni
Fs A TARSADALMT KIREKESZTEI ELLEN:
EsrrravuttytANy MTGIARIRSZAGROL
kil6t6sok
jov6re vonatkoz6 v6rakozdsokr6l is 6rdekl6dttink. Ezeket az eddigi dlettapasztalatok form6ljrik. A kdrdezettek 80 szinal€kasem javul6st, sem romldst nem
A kutatiis sor6n
vir
a
(7.7. t6bla). A munka, hogy sikenil-e egy munkahelyet megszerezni vagy megtarta-
ni, fontos szerepet jdtszik a jov6vel kapcsolatos elk6pzeldsek alakul6siiban. A viilaszol6k
koztil kevesen gondolj6k, hogy
a
politika befoly6solnd esdlyeiket. Csak 29 f6 emlit ilyen
t€nyez6ta mtiltra, 49 f6 a)ov6ren€zve. Az optimizmus ds pesszimizmus mintiin behili sz6riisa 6rdekes m6don sok miis mutat66niil kisebb. A javuliist v6rok ar6nya csoportt6l fugg6en l0 6s 30 szdzal€k kozott
mozog, a roml6st v6r6k6 (dtlagosan 39 szdzal€k) 30 ds 50 szdzallkkozott. Az optimizmus majdnem fuggetlen a jdvedelmekt6l.A jovedelem tizedek szerinti eloszliis U-alakri gorb6t mutat, ahol a legkisebb 6s legnagyobb jovedelm(ek az dtlagosnril pesszimist6bbak. idvedelmi harmadok szerint vizsg6lva m6r van n6mi pozitiv kapcsolat jovedelmek
optimizmus kozott. A fiatalok, a k6pzettebbek, ds a munkahelyre val6 visszat6rds ut6n magasabb jovedelemre szimit6 gyesen l€v6k az ritlagnrll optimistdbbak. A romdk ds
feliiliek a tobbiekndl borf l6t6bbak, ds a gyermektelen, illetve csal6dok is pesszimistibbak, mint az egy vagy k6t gyerekesek (7.8. t6bla). €s a 45 dven
56
a sokgyerekes
MIT EI\NT a
SZE;ENYSEG?
0sszegz6sk6nt: A szeg6nyek 6ltal6ban nem kdpesek alapvet6 sztiks6gleteiket kiel6gi-
teni, hogy a m6lt6s6ggal dlhet6 6letr6l ne is beszdljtink. A szegdnyek gyermekeinek jov6i€tveszdlyezteti az,hogy csalidjuk nem k6pes megfelel6 ldtfelt6teleket,6s olyan k6p-
zdst biztositani szS.mukra, amely jdv6beni ldtfenntart6 aktivitilsuk alapja lehetne. A szeg6nyek kor6ben nagyon er6s a szubjektiv szegdnys 69 drz€se. Folyamatos a ktizdelem
7
a
t0l6l6s6rt, 6s kev6s optimizmussal n6znek a jov6 el6.
.4, T ir sadalmi kirekeszt6s?
A kutatiis hallgat6lagos mogottes motivuma, amely minden 6rintettet a szerzdket, az ILO-I, 6s a projektet finansziroz6 francia Foglalkoztatrisi 6s Tiirsadalmi Szolidarit6si
Minisztdriumot - egykdnt 6rdekelt, a tirsadalmi kirekesztds problematik6ja volt. Noha az ILO-POV vizsg6lat kozdppontjiban a t6rsadalmi v6delem rendszer6nek miikod6se 6llt, j6ndh6ny olyan mutat6 k6pezhet6 az adatokb6l, amelyek segits6g6vel
a
kirekeszt6s
ktilcinboz6 modelljei alakithat6k ki.
Itt csak megjegyezzik,
de rdszletesen nem elemezztik, hogy a t6rsadalmi kirekeszt6s fogalma srilyos elm6leti 6s m6dszertani probl6m6kat vet fel. A probldma er6sen foglal-
koztatja az Eur6pai Uni6t is. A sok lehets6ges kozelitdsb5l itt csak k6t modellt mutatunk be, azt is andlkiil, hogy r6szletezndnk kialakit6suk logikdjrit. Az els6 modell ndgy alapvet6 mutat6 egyiittes struktdrelt el6forduliis6t mutatja be. Ezek (i) a munkaerdpiaccal val6 kapcsolat, amelyet figy operacionalizdltunk, hogy nincs a hdztart6sban aktiv keres6; (ii) alacsony ji)vedelem,operacionalizilt mutat6ja az, hogy a hdztartisjovedelme az ILo-Pov mediiinja, egyben az orszilgos mediiin nem eg6sz fele alatt van; (iii) alacsony kkotai vdgzettsdg,operacionaliziilt mutat6ja az,hogy a
hdztartisfl iskolai vdgzettsdge nyolc illtaldnos alatt van; (iv)
rossz lakdsviszonyok, igy operacionalizdlva, hogy nincs a lak6son beltili WC. Miis szavakkal, a kirekeszt6s itt alapvet6 hiitriinyok struktur6lt halmazakdnt van drtelmezve, vagyis az egytittes el6fordul6-
sok is a vizs
A
g
itlat tdr gy 6t k6pezik.
szeg6ny
minta h6ztartdsainak kozel harmada (31 szizal€k) az el6bbiek kozll
egyetlen probldm6t sem emlit. Az 6 iitlagos j
a
jovedelem, kivdve, amikor az egyetlen nehdzs6g maga 2l szitzal€kiban van k6t nehdzsdg, jovedelemszint-
az alacsony j
ji.ik att6l ftigg6en t6r el, hogy mi a probl6ma. Ugyancsak a hdztartiisok
57
2t
szizal6k6ni]
KUZDELEM
A
SZEGEN(SEG ES
A
TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY
MAGYARORSZAGROL
van herom vagy tobb probl6ma. Ez a 224 csaldd rendkivtil szeg6ny, jovedelmiik (egy csal6d kiv6tel6vel)
l0 000 Ft kortil van (7.9. tdbla).
modell csak azt vizsgilja, hogy a szeg6nys6g alkalmasint kirekeszt6ssel is vesz€lyeztet6 sz6mtalan arca koztil h6ny tal6lhat6 meg egY-egy h6ztart6sn6l. Itt kilenc tertiletet vagy elemet vettiink figyelembe: a fenti n6gy probl€A m6sodik- struktur6latlan
-
miit; tov6bbd h6rom fogyasztdsi jellemz6t (nincs el6g p6nz h6 v6gdn 6lelmiszerre, nincs el€gp€nzh6 vdg6n gy6gyszerre, nem jut el6g megfelel6 t6li fiitdsre); egy egdszsdgi probl6m6t (van-e 6lland6 orvosi feltigyeletre szorul6 beteg
a
csal6dban);6s egy,
a tdrsas
kap-
csolatokat szimboliz6lni hivatott elemet. Iobb indik6tor hij6n azt vetttik figyelembe, hogy van-e eL€gp€nz
a
kariicsony megtinnepl6s6re.
Ebben a modellben a h6ztart6sok 14 szizal€kiban nem fordul el6 egyik probl6ma
2l
szizal€kesetdben van egyidejfileg ot vagy enn6l tobb nehdzs6g, 6s ez a csoport az iltlagnii sokkal szeg6nyebb. Az eW f6re jut6 jovedelem egy6bk6nt a probl6m6k sziim6val fokozatosan csdkken, b6r a tobbin6l relative nagyobb t6vols6g van azok kozott,
sem.
akiknek ,,csak" egy, 6s akiknek k6t probl6mijuk van (7.10. t6bla). Mindk6t modellben ardnytalanul magas a gyerektelen, tov6bb6 a sokgyerekes hilz-
tart6sok ardnya (7.11. tibla). A roma jelenldt a legdeprivdltabb csoportokban ktilOnosen feltfin6. Vagyis a kirekesztetts6ggel fenyeget6 tobbszordsen hiltriinyos helyzet sok-
kal gyakoribb a rom6k, mint a tobbiek kordben. Mdgis, a nem-romdk arinya mdg legdeprivriltabb csoportban is szignifikin
s (7 .12.
a
tdbla).
A modellek konzisztenciija 6s beszddess6ge ellen6re nem vagyunk arr6l meggy6z6dve, hogy j6l tiikrdzik a t6rsadalmi kirekeszt6s jelensdgdt. Ugy tfinik, hogy p6ld6ul azok, akik cig6nytelepen vagy szegdnysoron laknak, akkor sem kertilhetnek be a tdrsadalom f6 sodr6sdba, ha el6g p6nztik van mondjuk gy6gyszerre, vagy ha van valakinek
munkdja a csal6dban. A tiirsadalmi dsszetartozd's 6s kirekesztds fogalmai mdgis ktilonlegesen fontosak. Az eddigindl tdbb figyelmet ig6nyelnek: a politikdban val6 alkalmaz6suk csak a konszenzus 6pitds hosszri folyamataira 6pithet. A felv6tel adatainak alapjrin annyit rogzithetrink csak, hogy a kivdlasztott h6ztart6sok trilnyom6 tobbs6ge nagyon szeg€ny,6s sok olyasmiben hi6nyt szenvednek, ami teljes jogri t6rsadalmi tagsigukat
biztosithatn6.
58
Sziimos kordbbi szeg€nys6g-vizsg6lattal egybehangz6an a most bemutatott kutatis meger6siti, hogy
a szegdnys6g
koncentriil6dik azokban
a
h6ztart6sokban, amelyeknek
regisztrdltan vagy sem - munka ndlkrili tagjai vannak, akik szeretn6nek
ds
-
kdpesek len-
n6nek munket vellalni. Ez azt is jelenti, hogy a szegdnys6g lektizddsdnek f6 eszkozei, a munkahelyteremtds, valamint rij k6pess6gek 6s k6pzetts6gek terjeszt6se a j616ti ell6t6sok rendszerdn kivril esnek. A munkan6lki.ilisdg ldpt6ke miatt azonban
azij munkahe-
lyek teremtdsdre irilnyul6 maxim6lis igyekezett6l sem v6rhat6 rovid id6n
eredm6ny. Ezdrl az val6szinfisithet6, hogy is
kulcsszereprik lesz
a szeg6nys6g
a j6l6ti ell6t6soknak
beltl jelent6s
az elkovetkez6 6vekben
enyhit6s6ben.
A felv6tel azt is igazolja,hogy az univerzillis
€s a
t6rsadalombiztositilsi elldtdsok ha-
mint a cdlzott szociiilis seg6lyez6s. Ez sokatmond6 korl6tozott hat6sugara 6s a roppant alacsony seg6lyez6si szinvonalak al6t6masztanak. Ugyanakkor nem k6ts6ges, hogy a segdlyezds m6g j6 ideig t6konyabban keze'lik
biriilat, melyet a
a szegdnysdget,
seg6lyez6s
a szeg6nyek segit6sdnek
kdzponti eszkoze
lesz.
A
seg6lyez6s hiinyossdgai 6s a munka-
helyteremtds id6ig6nyess6ge miatt a kormdnyzal szimira ma az egyik f6 kihiviis az, hogy
a seg6lyez6si
rendszert javitsa. A kutat6s eredm6nyei alapjdn vdzlatosan a k6vetke-
z6 javaslatok tehet6k:
(1) A kormdnymtnak njfajta kAzelitist kellene kialakitania az elldtdsok szinvonaldnak megdllapitdsdhoz is
a
jogosultsdgok meghatdrozdsdhoz. Alegels6 kovetelm6ny meg-
felel6 szintii szocidlis minimum meghatdrozdsa, amely el6gsdges ahhoz, hogy a csal6dokat, b6rmekkoriik legyenek is, a szeg6nys6gb6l kiemelje. A mriltban ilyen eljiirds soha nem kenilt a politikai vitiik napirendj6re. A jogosultsigokat 6s f6kdnt a seg6lyezdsre sz6nt teljes osszeget kizdr6lag kolts6gvetdsi megfontol6sok d
siqrendj€tazonban
a
tdrsadalmi szriks6gletek
6s az osszes
korm6nyzati forr6s 6ssze-
fiigg6s6ben kell meg6llapitani, s nem a tobbi priorit6s kiel6git6se utiini maraddkk6nt. Magas szintfi tirsadalmi pdrbeszddre 6s az elfogadhat6 szint( segdlyezds mel-
letti rij politikai elkotelezetts6gre van sziiksdg.
59
KUZDELEM A SZEGENYSEG
(2) A kormdnyzatnak egyszer rcigzitett
ES
A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR)RSZAGR'L
rendszeresen feli;l kell vizsgalnia a tdrsadalmi minimumot. Az minimumot rendszeresen feltil kell vizsg6lni, 6s a v6ltoz6 ko-
rtilmdnyeknek 6s szriksdgleteknek megfelel6en kell m6dositani. igy ha pdlddul a kortilmdnyek javulnak vagy romlanak, akkor a minim6lisan el6gsdges kriszob is viiltozhat. A v6ltoztatds azdrt is fontos, mert a megfelel6 szintfi minimum fokozatos emel€se segithet az egyenlltlens6gek nrivekeddsdnek megel6zdsdben vagy
(
j)
korl6toz6siban. A jogosul*dg meghatdrozdsdnak nem az egyinek, hanem a csalddok (hdztartdsok) szilksdgletein kellene alapulnia. ielenleg csak individualizilkhozzijut6si felt6te-
lek ldteznek (munkan6lktilis6g, betegs6g, gyermekek eset6ben). A csal6d eg€sz€nek sztiks6gleteit sem
a
transzferjovedelmek rendszere, sem a segdlyez6s nem is-
merik el. Mindezen tril rijabban tiirsadalmi cdlk6nt fogalmaz6dott meg Magyarorsziigon egy garant6lt minimum jovedelem biztosit6sa, ami stirget6en napirendre tfizi,hogy mi legyen azegys(.ga jogosultsdg meghatdroz6s6n6l. Mi a mellett 6rveltink,hogy az egysdg a csal6d (hiztartds) eg6sze legyen. (Az egyedtililld-
kat egytagi csaliidnak kell tekinteni.) A csal6dok elt6r6 sztiks6gleteinek megdllapitds6hoz nagysdgukat ds talln osszet6teliiket is figyelembe kell venni valami-
lyen ekvivalens jovedelem segits6g6vel.36 A seg6lyre jogosults6g a m6rt csaliidi jovedelem
6s a
csalildra vonatkoz6 ldtminimum ktilonbs6g6t6l friggne az egy f6-
jut6 jovedelem helyett, amely h6trdnyosan 6rinti a kisebb h6ztartiisokat. Kompenzdl6 kiigazitrlsok ndlktil az egydnijogosultsiigr6l a csalldijogosults6gra 6ttdrds vesztesdget okozhat a sokgyerekes csaliidoknak, amelyek ma minre
den gyermek utdn egysdges osszeg( jovedelemigazollshoz kotott (kiegdszit6) seg6lyt kapnak. Ezt a vesztes €get az eleve rossz szinvonal( seg6lyez6s mellett el
kell keriilni. Az egyik lehet6s 69 az univerzdlis csal6di p6tl6k noveldse az ad6kedvezm€ny helyett, amely ma forditott el6jelii rijraelosztiist jelent a magasabb
jovedelmfiek javira. Egydbkdnt, ha
minimum szintje megfelel6, akkor az sztiksdgkdppen magasabb kell, hogy legyen, mint a mostani jogosultsrigi ktia csalddi
szob,azazha egydltaldn keletkezik vesztes6g, az csak minim6lis lehet.
(4) A minimdlis
segdlyezisikilszdb megdllnpitasdndl alakdssalkapcsolatos kabsigeket
le kellene vdlasztani a ti)bbi kiaddsrdl. A lakhat6si kolts€gek roppantul differen-
ciriltak a
szeg€,ny
hiiztart6sok kordben a region6lis lakdspiacok, valamint egydni
A K6zponti Statisztikai Hivatal 6ltal sz6mitott l6tminimum jobban igazodik a magyar viszonyokhoz, mint az OECD ekvivalencia sk6la, mert rugalmasabb, ds ktilonbsdget tesz feln6ttek 6s gyer36
mekek kcizott.
60
AI ANtAsox A szoctALpoLtrtKA ;LAMARA
kortilm6nyek ktilonbs6gei miatt (rossz id6ben felvett kolcsondk, t6vflit6s, rossz szigetelds stb. ). A krilonbsdgek azt jelentik, hogy az egysdges lakhatdsi minimum egyes
csaliidokat nagyon h6tr6nyosan drintene. A kozfinansziroz6si transzferek-
nek (egy csal6dtipusok szerinti, rendszeresen karbantartott plafonig)
a
r6szoru-
l6k val6sdgos lak6skoltsdgdt kellene fedeznie.3T
(s)
A
lakdstdmogatdsoknak dtldthatdaknak kell lenniilk.
A
rossz lakdsviszonyok
g6toljik a gyerekek tdrsadalmi 6s intellektu6lis fej16d6s6t. Az utols6 dvekben fellendiilt a lakds6pit6s, de ez nem a szegdnyeket szolg6lja, 6s sz6mukra nem el6rhet6. |elent6s kozp6nzek olyan kolcsonok kamatait tiimoegy6b k6rok mellett
gatjilk,amelyeket csak
a
kozepes 6s magas jovedelmfiek tudnak ig6nybe venni; a
szocidlis lak6s6pitds a tdrsadalmi priorit6sok egyik utols6 hely6n van. Hat6ro-
zottan srirgetjtik, hogy
a
kormdnyzat nyilvilnos jelent6st tegyen kozz6 alakdstri-
mogatdsok m6rt6kdr6l 6s eloszliisdr6l. Ezen az alapon korrigdlhatja az egyensdlytalans6got az alacsony jovedelm(iek sz6m6ra el6rhet6 lak6sok tiimogatiisilnak nriveldsdvel, (6) A kormdnynak el kell vdgeznie a meghatdrozott cdli juttatdsok hatikonysdgdnak elemzdsdt, s a kapott eredminyekr6'l nyilvdnos
jelentist kell adnia. Vizsg6latunk
hitelesen al6t6masztja, hogy tobb meghat6rozott cdhi juttatds nem 6ri el c6ljdt. A munkan6lktili seg6ly a munkandlkriliek nagyon leszfiki.ilt kor6t 6ri el; az aktiv
munkaer6piaci eszkozdk m6g ritk6bban jutnak el hozzdjuk; a kozgy6gyelldtdsi igazolviny a jelek szerint nem dri el azt a c6lt, hogy a szeg6nyek kdpesek legyenek megfizetni a gy6gyul6s eszkozeit. A vizsg6lat el6g szil6rd bizonyit6kokat szolgdltat minderr6l ahhoz, hogy indokolja a korm6ny r€sz€r61tort6n6 rendszeres drtdkel6s, €s a
kapott eredm6nyekr6l k6szitett kormdnyjelent6s sztiksd-
gessd96t.
(7)
A kormdnynak nyilvdnos informdci1s kampdnyokat kellene inditania, cdlja a segilyezis hatdkbrdnekbdvitdselenne. Aszeg6nyeknek nincs el6g
ci6juk szdmos segdlyformiir6l, sem arr6l, hogy
amelyek
inform6-
a torv6nyek 6rtelm6ben milyen
ell6t6sokra jogosultak. A seg6lyezds javit6sa teh6t megkoveteli a lehet6sdgek jobb ismeret6t. Nyilv6nos informici6s kamp6ny mellett arra is sziiks6g lenne,
hogy az onkormdnyzatok kezdemdnyez6bben l6pjenek fel, toviibbii hogy
az
6rintetteket el6r6 ir6sos anyagok k6sztiljenek.
37
Noha a forrrishiriny miatt a kormdnyzat alkalmasint nem tudja azonnal ritvillalni az osszes lakriskolts6g fedezdsdt, a lakasszeg€nys6g legsrilyosabb formiiinak (amikor a lak6skdltsdgek a jdvedelem meghat6rozott hilnyad6n6l magasabbak) azonnali enyhit6sdre kellene torekedni.
6l
KUZOPLTU A SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY
MAGYAR)RSZAGROL
Altaldnosabb 6rtelemben hangsflyozzuk annak fontossdgiit, hogy a szoci6lpolitikiit el kell vdlasztani az etnikai kisebbs6gekkel kapcsolatos politik6t6l. A jelen kutat6s meg-
er6siti, hogy
a
szeg€nyek tcibbs6ge nem roma. Ez6rt ktilonrisen fontos a k6t t6ma ktilon
kezel6se. A szeg6nyekre vonatkoz6 szocidlpolitikdt nem lehet rigy alakitani,
kdnt romdkr6l lenne sz6,
sa
eszkdzrlkkel helyettesiteni.
mintha f6-
romapolitik6t nem lehet 6ltal6nosabb szeg6nys6g-enyhit6
38
A nyugdijjriruldkot fizet6k alacsony ar6nya is komoly aggodalomra ad okot, anniil ink6bb, mert sokan azok kozott, akik sajdt bevall6suk szerint nem fizetnek jdrul6kot, nyugdijra m6gis szdmitanak. B6r e probldma megoldilsa trilmegy a jelenlegi tanulm6ny keretein, az egyik lehetsdges (az Eur6pai Uni6 szdmos orszdg6ban l€tez6) megoldds a kciltsdgvet6si fedezetl,viszonylag tisztes szintii dllampolgiiri nyugdij. E megoldilsnak a
nyugdijreform folytat6lagos vitiija sor6n tobb figyelmet kellene kapnia.3e Mindemellett tudjuk, hogy a tart6s munkandlktilisdggel, rossz lak6ssal,
tfl
alacsony
szintfi segdlyekkel osszefugg6 srilyos probl6miikat kizir6lagkormiinyzati programokkal nem lehet kezelni. !'z er6skormdnyzati (6llami) jelenldt elengedhetetlen, mert koz-
ponti forr6sok
ds
kozponti akarat n6lktil nem sokat lehet tenni
a szegdnysdg
ellen. Tele-
pi.il6si 6s regioniilis stratdgiak is kellenek azonban, amelyek a civil t6rsadalom r6szv6te-
l6re alapoznak. Az orszig tobb hely6n indultak mrir ilyen kezdem6nyezdsek, de nem terjedtek m6g el szdlesebb kdrben, 6s sok esetben a gyenge igazgat6si 6s finansziroziisi keretek miatt akadoznak. M6gis ez az
it
ig€r
$
energidkat, er6forr6sokat 6s tdvlatokat
mind a tilrsadalmi j6ldt szinvonal6nak 6ltal6nos emelds6hez, mind pedig ahhoz, hogy dj politikai er6k dlljanak a szegdnyeknek nyrijtott kozsegitsdg szinvonal6nak emel6se mell6.
lgy p6ld6ul egy j6 szrlnd6kd kormdnyzati szab6lyoziis a cigriny gyerekek ut6n az 6tlagosn6l magasabb iskolai normativ6t biztosit. Ennek alkalmaz6sa neh6zs6gekbe titkOzott, minthogy a szem€lyes 38
adatok v€delme miatt az iskolilk nem giuithetnek
6s
vezethetnek adatot az etnikai sz6rmazlsr6l. Az
int6zked6s az el6itileteket is er6siti. Sokak megold6skdnt ,,kiemelt oktatiisi teriiletek" vagy ,,z6ndk" bevezet€sit javasoljiik, amelyekben minden neh6z koriilmdnyek krizott dolgoz6, illetve sok (nem csak
roma) szeg€ny gyereket fogad6 iskola emelt szintii t6mogat6sban r6szestilne. 3e
A javaslat m6r a kilencvenes 6vek nyugdijvit6iban felmeriilt. Egy univerz6lis oregs6gi ell6tiisnak
azonban nem helyettesitenie kellene a keresetar6nyos tiirsadalombiztositiisi nyugdijrendszert, hanem azzal
kombin6lni kellene. Ez persze csak a jdghegy csricsa
nem tudunk megfelel6en foglalkozni.
62
a
nyugdijvitdban, amellyel
e
tanulm6nyban
r#
#
#-
*
#m#wq#gm#
arrrz
Xi"
+ft N+ fuq{il.Effiffi $ffi
.ll
Xl,X:
#s m s'e.*Em**m #mt$*.d*sqx
A mintav6telt, a kdrd6ives adatfelv6telt 6s az adatrdgzitdst a Szonda Ipsos Kcizvdlemdnykutat6 Int€zetvdgezte. A vizsgdlatvezet6jea Szonda Ipsos r6sz€r6l Harsinyi Liisz16 volt.
l. c6l A kutatds c6lja annak vizsg6lata volt, hogy mennyire 6ri el,6s hogyan segiti
a
szocialpo-
litik6n beltili jelenlegi t6rsadalmi v6delmi rendszer a magyarok legszegdnyebbjeit. A vizsgiilat h6rom k6rddsre koncentriilt. Egyrdszt a szeg6nyek s zimirakialakitott rendszerek hatdkonysdgiit vizsgdlta, azaz (i) az iiltaldnos seg6lyez6st; (ii) a szeg6ny csaliidoknak nyrijtott gyermekvddelmi tdmogatrist; 6s (iii) a tart6s munkan6lktilieknek nyrijtott jovedelmi tilmogat6st. M6srdszt arra a k6rddsre kellett v6laszolnia, hogy mennyire jutnak eg6szsdgi.igyi ellit6shoz azok akik kikeniltek a munkaer6piacr6l. Vdgtil a nyugdijrendszerrel kapcsolatban aztvizsgiita,hogy a munkan6lkiiliek ds a dolgoz6 szeg6nyek
rendelkeznek-e mag6n- vagy tdrsadalombiztosit6si nyugdijogosultsdggal. Minthogy mindezen t6miik mogott a t6rsadalmi kirekesztds probl6mdja hriz6dik meg, a felvdtel igyekezett kortilhat6rolni 6s leirni a leginkribb vesz6lyeztetett csoportokat.
2.
Mintav6tel
alapminta (omnibusz minta) Az ILO-POV minta a Szonda Ipsos dltal rendszeresen vtgzett fn. omnibusz felv6telek mintdib6l vett alminta. Az omnibusz felvdtelek orsz6gos v6letlen mintakat alkalmaznak' A mintavdtel statisztikai alapegysdgei a magyarorszigi itlland6lakosok. Minden 2,1 Az
minta tobbl6pcs6s, ardnyosan rdtegezett, ezer f6b6l6ll6v6letlen minta. Az elsd l6pcs6ben teleptil6sek (mintavdteli pontok) keriilnek v6letlenszerfien kivdlasztiisra rigy, hogy
63
KT)ZDELEM A SZE;ENYSEG
ES
A TARSADALMI KIREKESZTES
ELLEN: ESETTANUI,MANY MAGYARORSZAGROL
a teleprildsek lakosainak osszet6tele a legfontosabb v6ltoz6k ment6n (nagysiig, infrae az orszdgos osszet6telt. 100 mintavdteli pont
struktfra, stb.) tiikrozz
A m6sodik l6pcs6ben
a
h6ztartdsok
i11.
kertil
k6rdezettek keriilnek kiv6laszt6sra
a mintilba. a
teleptil6s
nagysdgdval ardnyos szdmban. A mintav6tel alapj6ul szolgil6 orszdgos cimlistiit (elekt-
ronikus formdban is)
a
Beltigyminisztdrium Kozponti Nyilvdntart6 6sV6laszt6si Hiva-
tala 6l\itjael6. A lista, amelyet negyed6venk6nti rendszeress6ggel tartanak karban, minden magyar lakos cim6t larlalmazza,kivdve a fogva tartottakat, azintlzm€nyben 1ak6kat, 6s a hajl6ktalanokat. A Szonda Ipsos k6rds6re a Hivatal a kiv6lasztott telepiil6sekre elkdsziti a megfelel6 krit6riumok szerinti, kdrt nagysdgri mint6t. (Ha 1000 f6s mintdra
van szriksdg, tdbb, mint 1400 cimet kdrnek.) Minden mintav6teli egys6grSl rendelkez€sre 6Ll a ndv, a nem) a korcsoport 6s a cim. A v6letlen mint6nak ttikroznie kell a kor, nem,
ds
teleptil6snagys6g szerinti orszdgos ardnyokat. A teljes megfeleltet6s 6rdek6ben a
v6gleges adatokhoz az orszigos ar6nyoknak megfelel6 sflyokat kapcsolnak.
2.2.
AzILO-POV minta
Az ILO-POV kutatiis r€sz€re kdszitett alminta 2001 janu6rja 6s dprilisa koz
6s 60 dv
kozott kellett lennie; (ii) nem lehetett
ds (iii) olyanhiztart6shoz kellett
tartoznia, amelyben az egy f6re oregsdgi nyugdijas, sziimitott havi jrivedelem 20 000 forint alatt van. E hd'rom szfir6 k€rd6s alapj6n kertiltek az
ILO-POV mint6ba
az
omnibusz felv6tel hdztartdsai. A k6rdez6biztosok
resdskor feltettdk e kdrddseket
az els6
felke-
.Ha ahiztartis a harmadik krit6riumnak megfelelt, akki ahiztartitson beliili megfelel6 szem6lyt.
kor az els6 6s mdsodik alapj6n vdlasztottdk
A jovedelemhat6r kialakitdsa a 2000. decemberi omnibusz felvdtel jovedelemadatai-
nak alapos elemzdse utin tort6nt. Az akkor kiv6lasztott 1000 f6 hdztartdsaiban az egY f6re jut6 jdvedelem szerint megoszl6sa a kovetkez6 volt:
-
Az als6 5 sz6zal6kban, amely l0 000 Ft alatti egy f6rejut6 havi jovedelmet jelentett, 51 f6 volt;
l3 300 Ft alatti
egy f6re jut6 havi jovedelmet jelentett,
-
Az als6 10 sz6zal6kban, amely
-
99 f6 volt; Az als6 33 szizal(kban, amely 23 300 Ft alatti egy f6re jut6 havi jovedelmet jelentett,
329 f6volt; A 60 6v alattiakndl ugyanezen adatok:
-
Az als6 5 szizal€kban, amely 9 800 Ft alatti egy f6re jut6 havi jovedelmet jelentett, 34 f6 volt; ebb6l 10 munkan6lktili
64
A
FELYETEL Es
-
Az als6 10 sziizaldkban, amely 12 250 Ft alatti egy f6re jut6 havi jdvedelmet jelentett, 7
-
A MINTA LEIRASA
I f6 v olt, ebb6l 23 munkandlkrili;
Az als6 33 szinal€kban, amely 21 000 Ft alatti egy f6re jut6 havi jovedelmet jelentett,
246 f6 v olt, ebb 61 42 munkandlktili.
Annak 6rdek6ben, hogy
a
kordbbi mintiikkal val6 ttilzott dtfeddst elkeriilje,
a
Szonda
Ipsos az ILO-POV almintdt 13 egymdst kovet6 mintrib6l v6lasztotta ki vdletlenszeriien.
A minta kor, nem,
6s
telepiildsnagysdg szerint reprezentativnak tekinthet6.Ez azt jelen-
ti, hogy minden, az orszlgos ar6nyokt6l val6 eltdrds
-
p6ldrlul a falun 616k, vagy fiata-
Iok, vagy n6k 6tlagosn6l magasabb ardnya (az esetleges mintavdteli hibdn tfil)
-
annak
tudhat6 be, hogy az adottcsoport
a szegdnyek kozott feli.ilreprezentdlt. Minthogy nincs olyan orszdgos adatsor, amellyel az adott mint6t 6ssze tudtuk volna hasonlitani, nem
volt lehet6s6garua, hogy a kor, nem,6s teleptil6s szerinti srilyoz6ssal korrig6ljuk.
3.
esetleges mintav6teli hib6kat
K6rd6iv
A k6rd6iv hat blokkb6l6llt:
l.
Alapinformdci6k
II.
A jelenlegi jovedelmi helyzet
A hdztartiis minden tagjiinak kora, iskolai v6gzetts6ge, csal;ldi r{llapota, stb. 0sszes jOvedelem; mennyire megfelel6 a )dvedelmek szinvonala; rdszletes
kdrd6sek minden transzfer.jrivedelemr6l;
adossiigok; kieldgitetlen
sztiks69letek indikiltorai
III.
Munkandlkulisdg
Munkandlkiilisdg
a
csaliidban; a kdrdezett rdszletes tapasztalatai a munka-
nClkiilisdgr6l; munkan6lkiili elLit;isok is ,,aktiv"munakerdpiaci eszkoz
IV
Egdszsdgi stdtus, egdszs6gtigyi
V.
Acsalddlakdskririilmdnvei
Komfortfokozat;
VL
Nyugdijelldt:lsok
)elenlegi nyugelLitrisok; nyugdij.jriruldk fizetds; jOv6beni nyugdij elvrird sok; megtakaritds idds korra
ellit6s
Betegsdg a csaliidban; mennyire jutnak el, €s hogyan veszik igdnybe fel-
n6ttek ds gyermekek az eg6szsdgtigyi elliltiist; tilppdnz
a
csalddban
a
hiiz vagy lak;is rillapota; megkozelithet6sdg
A z6rt kdrd€seken kivtil nyitott k6rddsekkel tudakoz6dtunk olyan k6rd6sek r6szletei
irint, mint
a seg6lykdr€ssel kapcsolatos esetleges neh6zs6gek, vagy a csaliid p6nzrigyi
helyzete javuldsdnak, illetve roml6s6nak okai. A nyitott k€rddsek nagyon kevds rij infor-
m6ci6t adtak. Ezen kivtil
a
team tagjai interjrikat folytattak csalddokkal egy-egy probl6-
65
KUzotuu a
sZEGENysEG Es A TARSADALMT KTREKESZTE| ELLEN:
ma kevdss6 ismert vonatkozdsainak
feltirisira.
Eslrr,qNutuANy
M,\GYAR)RSZAGROL
Egy k6rd6iv lekdrdezdse ahilztartds tag-
jainak szilmdtolftigg6en 40-70 percet vett ig6nybe.
4.KEpzGs 6s terepmunka A Szonda Ipsos volt felel6s a kdrdez6k k6pzds66rt, valamint a terepmunka megfelel6 min6s6g€6rt. Minden megk6rdez6s szem6lyesen tort6nt. A Szonda Ipsosnak 250 teleptl6sen (amelyekben Magyarorszdg minden vdrosa benne van) orsz6gosan 1250 k6pzettk€rdez6 biztos 6ll folyamatosan rendelkezds6re, l9 teri.ileti csoportvezet6vel. A k€rdez6biztosok akkor vdllalhatnak
a
Szonda Ipsosndl munkdt, ha vizsg6t tettek
a
k6rdezds
m6dszertandb6l ds gyakorlati ismereteib6l. A vizsgiit csakapitlydzok30 szdzal€ka teszi le sikerrel. Ezen tril minden felvdtel terepmunkdja specidlis k6pzdssel kezd5dik, amely az adott kutatis f6 t6m6ival 6s a terepmunka esetleges probl6mdival foglalkozik, illetve amelyen bemutatj6k a kdrd6ivet. A jelen esetben a k6rdez6st 2001. jriniusriban 6s jtilius6ban v6gezt6k.
5.Adatfeldolgoz6s Az adatfeldolgozils c6lja az,hogy a kitoltott k6rd6ivekb6l statisztikai programok segits6g6vel haszn6lhat6 adatb6zis 6lljon el6. A munka els6 fiizisiiban a szisztematikus rogzi-
t6s 6s feldolgozds el6k6szit6sekdnt az inform6ci6kat k6dolni kell. Az adatok szdmit6g6pre vitele az SPSS adatbeviteli szoftverj6vel tortdnik. Az adatbevitel utiin minden k6r-
d5iv szdmszerfi adatain6l egy sor konzisztenci a €s range (adathat6rok) ellen6rzds tort6-
nik. Ez r6szben k€zi ellen6rz6st jelent, rdszben szoftver programok lefuttatds6t. Az ILO-POV felvdtelndl a k6rd6ivek l0 szizal€kitktzzel,90 szizal€kdt g6ppel ellen6rizt6k. A korrigik fejl statisztikai elemz6sre alkalmas. Az adott esetben a korrig6lt, angol nyelvfi cimkdkkel ell6tott fejl200l.szeptember elej6n k6szen volt.
6.
Viilaszaddsi arrinyok
A vdlaszadiisi ar6ny azzal m€rhet6, hogy h6ny cimet kellett felkeresni az eredeti cimIistdn szerepl6k cim6n kivi.il. V6geredm6nyben 1047 k€rd6iv kdsz0lt, ennek 60 sz6za-
66
A
FELVETEL F$
A
MINTA LE]RASA
l€kaazeredeti cimlistiib6l,40 szizal€kaa kieg6szit6 (helyettesit6) listeb6l. Az eredeti cimek helyettesitdsi okai az al6bbiak szerint oszlanak meg:
H{rom felkeresds ut{n sem taldltak senkit otthon A csaliid nem felelt meg a mintav6teli kritCriumnak
(tfl
magas volt a iovedelem, stb.)
V6laszmegtagadds
l6
A kdrdezett ismeretlen helyre k
l4
A k€rdezett trivol volt, beteg volt, nem tudott v6laszolni
A viilaszaddsi ar6ny kdrd€senkint viiltozhat, akir az€rt, mert a k6rdds nem volt alkalmazhat6, akdr, mert az adott k6rd6sn6l volt velaszmegtagad6s. Az ilyen vdlasz-hibakat
a
megfelel6 k6dol6s valamennyire korrig6lja.
7.
Mintav6teli
6s
k6rdez6si hibek
A mintav€teli hiba abb6l ad6dik, hogy egy egdsz csoport
- esettnkben a l8 6s 60 6v kozotti magyar lakoss6g - jellemz6it becstiljdk egy, az adott csoportb6l vett minta alapj6n. A hiba m6rt6ke az a sz6ris, amely ktilclnboz6 hasonl6 nagysdgri vdletlen mintdk eredmdnyei alapj6n v6rhat6. Ha azt tudjuk p6ld6ul, hogy a ndpessdg eg€,sze fele-fele ariinyban oszlik meg egy igen-nem v6lasz esetdn, a szokdsos mintav6teli technikrikkal azt v6rhatjuk, hogy az igenek ardnya a mintiik kdzdtt 47 €s 53 szizal€k kozott fog sz6rodni. A v6rhat6 hiba m6rt6ke
a
minta kisebb alcsoportjaindl nagyobb lehet.
A mintav6teli hib6kat nem mintavdtellel osszeftigg6 hibek novelhetik. Az ILO-POV
k6rd6ivn6l h6rom f6 nem mintav6teli hibaforrds van. Az els6 a kdrd6ivekre adott v6laszok tclbbd-kevdsbd tudatos torzitisa, amely minden esetben el6fordul, ha a v6laszol6 jovedelmeire kdrdeziink. Ez€rt igyekeztrink tobb ol-
bevallott jovedelmeket. P€ld6ul a tARru minta als6 harminc sz|zal6k6nak 2000 6vre vonatkoz6 6tlagos havi egy f6re szimitott j6vedelme 17 600 Ft volt dalr6l ellen6rizni
a
(Sziv6s 6s T6th,2000: t4), ami mintegy 20 szizal€l
hogy a mi mintiinkban a t€nylegesndl alacsonyabbak
a
bevallott jovedelmek. Hasonl6
ellen6rzdseket vdgezttink a KSH el6rhet6 adatainak segitsdgdvel.
a0
Az emlitett 6sszeg 2001 elejdig mintegy hat sziizaldkkal novekedhetett. E megn
mi mintdnk iitlaga kozotti kiildnbseg 20 sziaal(k.
67
KUZDELEM A SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR)RSZAGR1L
A megfigyelt ktilonbs6g egy r6sze val6sziniieg abb6l ad6dik,hogy mind a TARKI, mind a KSH imput6ljdk az adathidnyokat, ds korrigdlj6k a nyilvdnval6an hibiis adatokat. Mi ezt nem tetttiLk, mert az imputdldshoz semmilyen h6tt6rinform6ci6ra nem t6maszkodhattunk. (Csupdn kdt kiugr6an magas jrivedelmet bevall6 hdztart6sn6l korri-
gdltuk az adatot.) igy vontuk Ie v6gtil azt a kovetkeztetdst, hogy az ILO-POV j6vedelemadatai 20 szizal€l
beltili tendenci6k konzisztensek 6s hasonl6ak a kdt mint6ban, a jdvedelemadatok kozldse mellett dcinotttink. Noha az olvas6t figyelmeztetjtik, hogy a jovedelemadatok a tdnylegesndl alacsonyabbak, azt is hangsrilyozzuk, hogy a vizsgillt minta jdvedelmei ak-
kor is nagyon alacsonyak lenndnek, ha kevesebb bevalldsi hiba lenne. A mdsodik hibaforrds az,hogy a kdrdezettek pontatlan informdci6kat adtak csaliidtagr6l, b6r az esetek tobbsdgdben tobb csalddtag jelen volt
a
a t
k€rdezds soriin.
A harmadik hibaforr6s az,hogy a szegdnyek nagyon sok, 6ket ak6r szemdlyesen is drint6 koziigyr6l keveset tudnak. Nagyon sok lyek megneve
z6,se, v
a
zavar pdlddul a krilonboz6 tipusri seg6-
agy ahozzijutisijogcimek koriil.
A k6t utols6 torzitds nem korrigdlhat6, kiv6ve,hogy az adatfeldolgozis soriln ellen-
6rizt€k hogy a vdlaszok egy6ltal6n 6rtelmezhet6k-e.
68
.d;io
H*
:*tii qt+
H-
il f' ft
tu$H#+dffii$tit-Tffiil.
#rti! # S tr tr ffi fu\ $ #.q }H
1.
A MINTA
".
+X.E
?i*j#
H
#+il.
LEIMSA
74
l.l . Ahdztart6sf6k demogr6fiai jellemz6i, szdzal€kos megoszl6s l.2.Amegkdrdezettekdemogrdfiai jellemz6i,sz6zal6kosmegoszliis 1.3. Ahdztart6sf6k szociol6giai jellemz6k szerinti szdzal€kos megoszldsa 1.4. A kdrdezettek szociol6giai
jellemz6k szerinti szdzal€kos
megoszldsa
l.5.Hdztart6s-jellemz6k, sz6zal€kos megoszl6s 1.6. A kdt ILO mint6t alkot6 h6ztart6sokban 6l6k megoszldsa a munkaer6piaci helyzettik alapjrin 1.7. A havi egy f6re jut6 jovedelem ds az ekvivalens jovedelem dtlaga az egyes jovedelmi tizedekben az ILO-POV 6s az ILO-PSS mint6ban, (forintban) 1.8. Az egy f6re jut6 €s az egy fogyasztdsi egys6gre jut6 havi jovedelem ritlaga jovedelem-otodonkdnt az ILO-POV 6s az ILO-PSS kutat6sban (forintban)
7
4
75 7
6
77 78
79
79
BO
f6rejut6 6s az egy fogyasztiisi egys6gre jut6 havi jovedelem dtlaga jovedelem-harmadonkdnt az ILO-POV 6s az ILO-PSS
1.9. Az egy
kutat6sban ( forintban)
l.
10.
1.1 1.
80
A hdztart6sok krllOnboz6 csoportjainak sz6zal6kos megoszliisa az ekvivalens jovedelem alapj6n k6pzett jovedelem-harmadok
szerint
8l
A h6ztart6sok megoszliisa az ekvivalens jovedelem alapjdnk6pzett jovedelem-otodokben 6s a roma kisebbs6ghez tartozds
B2
2. SzoctAus TMNSzFEREK
-
ATTEKTNTEs
82
2.1. Ahdztartdsok szdzal6kos megoszl6sa a f6bb jdvedelemforr6sok
szerint
82
2.2. Ahiztartdsok egy fogyasztdsi egys6gre jut6 ekvivalens j6vedelmdnek alakul6sa
a
jovedelemforr6sok szerint
69
a
k6t ILO mint6ban, forintban
82
KUZDELEM
A
SZEGENYSEG ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
UII,N: ESTTANUII,IANY
MACYARORSZAGROL
jovedelmek f6bb tipusainak el6forduldsi gyakoris6ga a ktilonboz6 jovedelmi st6tusti hiiztart6s-csoportokban (az adott jOvedelem-tipussal rendelkez6
2.3. Az utols6 h6nap sor6n kapott piaci
hdztart6sok szdzaldkos
2.4. 2.5.
6s egydb
ardnya)
Ahdztart6sok sz|zd,€kos megoszl6sa a j6vedelemforr6sok szerint
83 a
jovedelemharmadokban 84
Ahdztart6sok ktilonboz6 csoportjainak szdzal6kos megoszl6sa jovedelemforr6sok szerint
a
2.6.
Ah6ztartdsok ktilonboz6 csoportjainak szdzaldkos megoszliisa
.
azig€nybevett szoci6lis t6mogat6sok jellege szerint Azegyes jovedelem-decilisekhez (egy f6re jut6 6tlagjovedelem)
2.7
tartoz6 h6ztartdsok sziizal6kos megoszl6sa az ig6nybevett szociiilis t6mogat6sok jellege szerint 2.8. A t6mogat6sok ismertsdg6nek, valamint az utols6 12 h6nap
85
86
87
sor 6n az e gyes ell6t6so k i g6nyl6sdnek 6s az azokb an val6 rdszesiilds
gyakoris6g6nak alakul6sa
a
kdrdezettek kozott
(sz6zal6kos gyakoris6g) (II. k6rd6sblokk, 14-15. k6rdds) 2.9. Ah6ztartdsok sz6zal6kos ardnya az utols6 6v sor6n elutasitott, illewe a jogosults6g megl6te ellen6re nem ig6nyelt t6mogat6sok szerint 2.10.
87
88
A h6ztart6sok egy f6re jut6 ritlagjovedelme (forintban) aszerint, 88
hdztartisnak elutasitott t6mo gat6si k6relme 2. 1 1. Jdvedelemmel rendelkez6k, szocidlis transzferben, illetve ho gy volt- e a
jdvedelemig azollshozkotott t6mogat6sban r6szestil6k ( a kdrdezdst mege\6z6 h6napra vonatkoz6 adatok)
ar
6nya 89
2.12. Azosszjovedelem, a szoci6lis t6mogat6sokb6l sz6rmaz6 jovedelem ds a jovedelemigazol6shoz kotott ell6t6sokb6l szirmaz6 jovedelem egy f6re jut6 havi 6tlaga a krilonboz6 hdztart6s-tipusokban
(A k6rdez6stmegel6z6 h6napra vonatkoz6 adatok alapjiin,
forintban) 2.13. Akutatds adatainak dsszehasonlit6sa
90 a
l6tminimum adattokkal
9l 92
3. GySRMTKTAMoGATASoK 3.1. A h6ztart6sok krilonboz6 csoportjainak sziizal6kos megoszl6sa
a 18 6ven aluli eltartott gyermekek szdmaszerint
92
3.2. A h6romf6le csal6dtrimogatdst igdnybevev6 gyermekes hdztartdsok 93
szima 6s sz6zal6kos megoszl6sa
70
TABI,AT,AT1K
3.3. A gyermekt6mogat6sok igdnybev6tele szerinti szdzal6kos megoszlds az egyes
j6vedelem-harmadokban (ekvivalens jovedelem)
93
3.4. A csal6di ad6kedvezm6ny ig6nybevdtele a ktilonboz6 tipusri gyermekes
hdztartdsokb an, szdzal€kos m e go szl6s
94
3.5. A rendszeres gyermekvddelmi tdmogatiis igdnybev6tele a ktilonboz6
tip usri gyermekes h6ztartiisokb an, szdzal€kos megoszlds
95
3.6.Egy f6re jut6 jovedelem alakul6sa a rendszeres gyermekv6delmi tiimogatdsban r6szestil6 6s nem r6szestl6 h6ztartiisokban (forintban)
96
jut6, a szocidlis transzferekb6l €s a jovedelemig azollshoz kotott tdmogat6sokb 6l szir maz6 j ovedelem iltlaga a ktilonboz6 gyereksz6m i hdztartilsokban ( forintban )
96
3.7. Az ekvivalens, az eW f6re
3.8. Az ekvivalens €s az egy f6re j ut6 j ovedelem |tlaga az ILO-PSS
mint6ban a ktilonboz6 gyerekszdmf hdztartdsokban (forintban) 3.9. A roma csal6dtaggal rendelkez6 6s nem rendelkez5 h6ztart6sok ekvivalens 6s egy f6re jut6 jovedelmei (forintban) 4. MUNxINELKULTsEG
96 97 97
4.1. Ahdztartdsok szdzaldkos megoszl6sa a munkan6lki.iliek szima szerint a jovedelmi harmadokban
hiztartdsok kiilonbdz6 csoportjainak sziizaldkos megoszliisa a k6rdezett munkandlkiilisdge szerint 4.3. Ahdztartrisok kiilonbciz6 csoportjainak szlzaldkos megoszl6sa a hdztar tisflk munkandlkiilisdge szerint
97
4.2. A
4.
4. Mu nkan dlkril is6 g az e gy e s hSztar tilstipus
o
kb a n
98 99 100
4.5. Ahdztartiisok megos zlisa
a roma kisebbsdghez tartoz6s 6s a regisztriilt munkandlktli, illetve a munk6t keres6 h6ztart6stagok szerint 4.6. A munkan6lktllisdg id6tartama az elmflt h6rom 6vben a k6rdezettek kiilonboz6 csoportjaiban 4.7. Munkan6lktili hdztartdsok sz6zal6kos megoszl6sa a szerint, hogy kaptak-e munkandlkrili t6mogatdst 4.8. A munkandlkrili csalddtaggal rendelkez6 6s nem rendelkez6 hiiztart6sok egy fSrejut6 6tlagjovedelme munkandlktili t6mogat6ssal 6s annak hi6ny6ban (forintban) 4.9 . A hdztartiisok megos zl6sa a regisztrdlt 6s nem regisztrdlt munkan6lktilisdg 6s a munkan6lktili t6mogatiisban val6 rdszestil6s d,apjdn
7l
100
10I
l0I
702
r02
KAZOTMU a
SZ,TGENySEG Es
A TARSADALMI
KIREKEiZTES ELLEN: ESETTANULMANY
MAGYAR)RSZAGROL
4.10. Az aktiv munkaer6piaci eszkozokhozvd.6hozzdjutis az elmrilt
munkan6lkrili k6rdezettek csoportjaiban, a roma kisebbs6ghe z val6 tartoz6s szerint 1. A kozmunka el6nyei 6s h6tr6nyai az elmrilt 3 6v folyam6n kozmunkdban rdsztvev6 k6rdezettek v6lem6nye alapj6n 3 6v sordn,
4.1
5. NYUGDIIELLATAS
102 103
103
5.1. Nyugdijasok a mint6ban
103
5.2.Egy fi6re jut6 6s ekvivalens jdvedelem ahiztartdsf6 foglalkoz6si stdtusza szerinti csoportokban
103
5.3. A kdrdezettek megoszliisa a nyugdijasok ndlkrili hdztartiisokban a
j6rul6kfizet6 szerint
5.4. A nyugdijas tag a
a
foglalkozisi st6tusz csoportokban
ndlkrili hdztart6sokban
616
104
k6rdezettek megoszl6sa
nyugdijbiztosit6ssal val6 rendelkezds szerint
a foglalkoz6si stiitusz
csoportokban 5. 5.
i04
Nyugdijbiztositiis l6te a k6rdezett foglalkoz6si a nyugdijassal nem rendelkez6
csop
ortjaiban
hdztart6sokban
104
form6i szerinti megoszl6s a kdrdezett foglalkoziisa szerinti csoportokban a nyugdijassal nem rendelkez6
5.6. A nyugdijbiztosit6s
h6ztartiisokban
105
5.7. Nyugdijbiztosit6s jelenleg 6s az id6skori nyugdijra vonatkoz6
vdlem6ny a nyugdijassal nem rendelkez6 h6ztart6sokban
€16
kdrdezettekkor6ben
105
6. EGESZSEGUGYI ETLATAS
106
6.1. Szriksdgletek 6s ell6totts6g
106
6.2. A kdrdezettek sz6zal6kos arlnya az el6z6 6vben igdnybevett
t07
csal6dorvosi ell6t6s alapjdn 6.3. A kdrdezettek sz6zal6kos arinyaaz utols6 egy 6v sor6n ig6nybevett
fogorvosi ell6t6s alapjdn
108
tipp €nz sztiks6 glete 6s i g6nyb evdtele aktiv keres6k 6s j elenleg munkan6lktiliek kor6b en 108 6.5. Kdt k6rd6sre adott v6laszok kombiniici6ja: ,,P€nzhidny miatt csokkentett €k a gyogyszerekre forditott kiaddsokat" (II. k6rd6sblokk, 5. k6rdds) 6s ,,Nem volt elegend6 p€nz a felirt gy6gyszer kiviilt6siira" (IV. k6rd6sblokk, 19. k6rdds) I 6.4. T 6pp 6nz:
72
TABUzATIK
6.6. A h6ztartdsok
megoszliisa tdrsadalombiztositdsi k6rtya megl6te
6s
a gyogyszeryds6rl6si nehdzsdgek alapjdn (sz6zal6kos megoszl6s) 6.7
.
A gy 6 gyszerv 6s6rl6shoz
ele
gend6 p €nzzel
n
em rendelkez6
h6ztart6sok jellegzetessdgei 7.
109
SzpcENvsEc 7
.1.
I
Az adott sziiksdgletet biztositani tud6 hf ztart6sok arinya az egyes jovedelem-harmadokban (ekvivalens j6vedelem)
7.2. Az adott sztiksdgletet minden gyereknek biztositani tud6 h6ztart6sok ardnyaazegyesjovedelem-harmadokban (ekvivalensjovedelem) 7 .3
.
7
.6.
110
111
111
Ah6ztart6sok szdzal€kos arinya a lak6shelyzet n6h6ny jellemz6je
eset6ben 7.5.
l0
Az adott szriks6 gletet az iskolis gyerekek szdmlra biztositani tud6 h6ztart6sok ar|nya az egyes jovedelem-harmadokban (ekvivalens
jdvedelem) 7.4.
r09
Il2
Ah6ztartdsok megoszl6sa aszerint, hogy a kdrdezett milyen m6rt6kben tartja elegend6nek a szi.iks6gletek fedez6sdhez a rendelkezdsre 6116 jovedelmet (sz6zal6kos megoszliis) ll2 Ah6ztartdsok megoszliisa a jovedelem-harmadokban (egy f6re jut6 jovedelem) aszerint, hogy az utols6 h6napban elegend6 volt-e
megoszlds ll2 7.7 . A hdztartiisok megoszl6sa a jov6re vonatkoz6 elkdpzeldsek alapjdn 1 13 a
jovedelem
a sztiksdgletek biztositds 6hoz, szlzal€kos
7.8. Az optimist6k 6s a pesszimistdk 6s
ardnya
a
ktilonboz6 demogrdfiai
szociol6 giai csoportokban ( azokn ak a szizal€ka, akik rigy l6tj 6k, ho gy
javulni, illetve hogy romlani fog a csal6d helyzete) 7.9. Atdrsadalmi kirekesztds modellje, n€gy t6.nyez6 egytittes el6forduldsa
alapjdn
Il3 114
7.10. Halmozottan hStr5nyos helyzetek gyakoris6ga kilenc t6tel alapj6n, az egy f6re jut6
jovedelem-csoportokban
15
i
16
.ll.
Aktilonboz6 gyereksz6mri h6ztart6sok megoszl6s a €s az egy f6re jut6 jovedelem a halmozott depriv6ci6 szintje (kilenc t6tel, a probl6milk szima osszegezve) szerint 7.12. Aroma kisebbsdghez tartozls €s az egy f6re jut6 jovedelem a halmozott depriviici6 szintje (kilenc tdtel, a probl6m6k szdma 7
1
dsszegezve)
szerint
116
73
KUzorup,u a IIEGENYSEG
Es
ATARSADALMI KTREKESZTEI ELLEN:
EsrrrtNutuANy
MTGvARIRSZAGROL
l.Amintaleirdsa
[o-Pov A hiiztartdsok szdma (N)
I[O-PSS
t047 100
100
A haztartdsfd nene F6rfi
73
N6
A haztar tdsfd korc
l8-29
so p or ti
100
100
27
43
100
100
a
€ves
4l
30-45 6ves 45 dves 6s id6sebb Osszesen
A haztartast'1 csaldli dllapota HAzas
68
Elettiirsi kapcsolatban dl6 Ozvegy
ll
EIvrill
t2
Kiil0ndl6 N6tlen, haiadon
t4
Osszesen
100
* Az ILO-POV kutat6s mintdjiit 1047 v6laszad6 4s a hozzA tartoz6 hdztart6s alkotta, az ILO-PSS kutat6s6t 1001. Ndhdny esetben az adott kdrddsre viilaszt ad6k szama - p6ld6ul a jdvedelemre
vonatkoz6 k6rd6sekndl - enn6l kevesebb. Ezen trilmen6en, a k6rd6iv tartalmazott olyan k6rddseket is, amelyek csak egyes almintdkra (pdlddul gyerekes csalddok, munkandlkuliek) voltak 6rv6nyesek. Az elemszdm termdszetesen ezekben az esetekben is kevesebb.
74
TABLAZAT)K
A minta megoszlisa
a
megkdrdezettek
jellemz6i alapj6n
[o-Pov
[o-Pss
t047
l00l
A megkirdezettek szdma(N)
100
A kerduett neme 45
100
A kirdezett iletkori csoportja
l8-29
dves
30-45
6ves
46-60
dves
3l t5
32
r00 A kdrdezett csaladi dllapota 53
Elettiirsi kapcsolatban dl6
ll Kiil<,ndl5
t4
N6tlen, hajadon
100
75
KUZDELEM A SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
F.LLEN: ESET.TANULMANY MAGYAR)RST-AGROL
ILO.PSS A hdztartdsok szdma
(N)
t047
l00 t
o/o
A hiztartdsfd ikolai vigzettsi4e 8
t9
oszt6lyvagy kevesebb
Szakmu nkiiskdpz6 iskola, szakiskola
l8
Kdzepiskola
3l t4
F6iskola, egyetem Osszesen
A haznrtadti alkalmamsi viszonya, gailasdgi aktivitasa
Alkalmazott
57
67
ll
Viillalkoz6, vrillalkoziis tulajdonosa Szovetkezeti tag Gyermekgondoziisi elliitiison ldv6
Munkandlkiili
t7
Nyugdilas (id6skori/ leszdzaldkolt az ILO-POV-ban)
t5
Egydb (segit6 csali{dtag, didk, egydb eltartott) 100
Osszesen
100
A hdztartadd jelenlegi (utok6) beosztasa
Viillalkoz6, vezet6, 6rtelmisdgi
26
Miis szellemi
I4
Szakmunkiis Szakkdpzetlen vagy mezdgazdasiigi dolgoz6 Soha nem volt
17
22
100
100
{lllsa
Osszesen
76
TAnuznox
A minta megoszldsa
a
k6rdezett
jellemzii
[o-Pov
alapjdn A megkdrdezettek szrima (N)
[o-Pss l00l
1047
Szizal6kos megoszlds
I00
(N=1 001)
A kudezett ikolai vlgzettsige Nyolc dltaLinos vagy kevesebb
42
21
100
t00
Szakmunkdskdpz6 iskola, szakiskola
Gimndzium, szakkciz€piskola, technikum F6iskola, egyetem
l3 Akhdezettalkolmazdsiviszonya,gazdasdgiaktifittisa
Kdzalkalmazott
l5
Egydb alkalmazott
2l
(N=985)
Villalkoz6, vdllalkozis tulajdonosa Szdvetkezeti tag Gyermekgondoz6si szabadsiigon l6v6
t2
Munkanilktili Nyugdijas
(
id6skori/leszrizaldkolt)
l5
R.okkant (lesz6zaldkolt nyugd(jasokkal egnitt)
N,A,
Egyib (segit6 csalddtag, tanul6, mds eltartott eltartott)
t3 r00
A ktrdezett jelenlegi (utok6) beosztdsa
(N=e76)
Vrillalkoz6, vezet6, drtelmisdgi Mds szellemi
l7
Szakmunkds
3l
Szakkdpzetlen munkiis vagy mez6gazdasrigi dolgoz6
45
22
Soha nem volt iilLisa
t4
t0
100
77
KUZDELEM A SZEGENYSEG
A
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR1RSZAGROL
hiztart6sok tipusai A hriztartisok szima (N)
1001
Sziizaldkos megoszl{s
100
A hdztartas iellese Egyediildll6 feln6tt Hrizasp6r gyermek n€lkiil
t4
Gyermekes h6zasprir
t2
Eeyediil6ll6 feln6tt syermekkel
l3
l4
ll 100
A hiztartdsban il6k szima
u H6rom 32
Ot
ds
tobb
A
18 even
3I
l4
100
r00
23
53
aluli ebartott gyermekek szima
Nincs gyerek Egy gyerek
l5
Kdt gyerek
2l
Hrirom vagy tobb gyerek
100
A teleDillis iellese
t8
l5
Megyesz6khely
t9
M6s vd,ros
43
Kdzsdg
100 Rom a kk ebb s dgh ez tar to z o
h
az
t ar t ds t
100
ag
(2)
A kdrdezett szerint
N.A.
A kCrdez6 megitCldse szerint
78
TABLAZAT)K
ILO-POV A hdztartiisok sziima (N)
|
A hdztartiisokban 616k szdma
4 143
[o-Pss
047
3
180
|
Aktiv keres6
l9
Munkandlktili Gyermekgondoziisi szabadsiigon l6v6
l0 6s egy6b
l
39
A heztartiis iitlagos nagysrlga (f6)
518
3,9s
Egyf6rejut6 ILO-POV
Egy f6re
jut6
867
4 14i
100
Osszesen
havijtivedelem
644
t24
eltartott
0-18 ives eltartott gyermek
Als6 tized
195
261
Nyugdiias l8 6ven feliili tanul6
382
774
3
180
3,18
Egy fogyasztrisi egysdg- Egy fogyaszt6si egysdg-
havijdvedelem, rejut6havijiivedelem, rejut6havijtivedelem, IO-PSS
Io-PSS
IO-POV
l2
6 500
9 900
l0 000
I4 500
l4
200
20 800
9 500
800
tized
t2 200
t7 500
17 100
25 700
4. tized
l3 900
20 500
l9 600
29 500
5.
tized
l5 400
24 200
22 t00
33 200
6.
tized
27 700
23 600
37 200
3t
100
2s 400
3.
T.tized tized
l7
900
18 900
3s 800
26 700
46 200
9. tized
l9
500
41 500
28 400
54 500
Fels6 tized
23 300
67,200
33 500
81 s00
Atlag
l5 400
29 500
22 000
38 200
3,6
5,8
3,s
6,4
37o/o
6lo/o
350/o
530/o
|
8r3
8.
Fels6/als6 Relativ sz6r{s
|
029
813
79
029
KUzonttu
t
szEGENysEG Es ATARSADALMT KTREKESZTEs
Egy f6re
MAGYAR)RSZAGR1L
egys6grejutd
egys6grejut6
jiivedelem,
f,gy fdre jut6 havi jiivedelem,
ekvivalens jiivedelem,
ekvivalens jtivedelem,
LO-POV
[o-Pss
ILO.POV
ILO_PSS
jut6 havi
Als6 0t0d
rtrcN: EsprrtNULMANy
Egyfogyasztrisi
8 200
Egy fogyasztrisi
15 900
2.
nt6d
l3
000
19 300
l8
3.
nt6d
400
27 400
16 000
25 700
22 800
35 000
4.0t0d
l8
300
32900
26 000'
43 500
Fels6 dt0d
21 500
54 900
30 800
58 200
A teljes minta ritlaga
15400
29 500
22 100
38 200
Egyf6re
Egy f6re jut6 havi jiivedelem,
Egy fogyaszt6si
Egy fogyasztisi
jut6 havi jiivedelem,
egysdgrejut6 ekvivalens j0vedelem,
ekvivalens jiivedelem,
ILO-POV
[O-PSS
Ito-Pov
ILO-PSS
Als6 harmad
egysdgrejut6
9 900
15 100
t4 200
20 500
KdzCps6 harmad
l5 000
25 500
22 800
35 100
Fels6 harmad
20 s00
47 400
29 100
s8 800
A telf es minta dtlaga
t5 400
29 500
22 100
l8 200
80
TABUZAT)K
A h6ztart6s tipusa
Als6
harmad Kiiz6ps6 harmad
Az Osszes hdztartls
Fels6 harmad
33,4
A hdztartds jellege
Egyediildll6 Piir (hilzaspdr vagy dlettilrsi kapcsolat) 38
l3
Piir + gyermek/ek Egyedi.ildll6 sziil6 +
gyermeldek
42
8 even
658
t00
r30
100
I )'
32
100
23s
33
100
Egycb 1
7t 100
aluli eltartott gyermekek szdma
Nincs gyerek
KCt gyerek
100
Hilrom vagy tObb gyerek
100
222
156
A haztartds nagysaga Egy vagy kdtszemdlyes
100
Hrirom f6
t00
Nigy f6
100
Ot
Cs
tttbb szemily
100
Csak aktiv keres6k Csak rendszeres szocirilis elldtdsban r6szesiil6k
t0 435 Telepiil|stipus
3I
8l
42
MegyeszCkhely
37
Mds viiros
34
)t
33
Roma ki s ebb s i gh ez t ar t o zi Nincs roma a hdztartisban Van roma tagja a
152
hdztart6snak
35
60
8r
447 s
815
KUZDELEM A SZEGENYSEG ES ATARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR1RSZAGROL
Nincs roma
a
hiztart6sban Van roma tagja
Als6 Otod
t4
2.6t6d
18
3.6t6d
zl
4.6rdd
23
Fels6 6tdd
23
a
hiztartrisnak (0ttid)
42
Osszesen
2. Szociitlis transzferek
- 6ttekint6s
Ito-Pss
ILO-POV Csak piaci jovedelem
2l
Csak szoci6lis transzferek
16
25
Piac jOvedelem ds szociilis transzferek Egy6b Osszesen
100
A hiztartdsok sz6ma
Jdvedelem
t047
[o-Pov
forris
ILGPSS Atlag- jiivedelem
Atlag- jiivedelem
Csak piaci jdvedelem
22 500
Csak szoci6lis transzferek
l7
300
254
25 800
Piaci j0vedelem
23 800
673
36 800
Cs
szocidlis transzferek
Egydb
19 800
Osszesen
22000
82
51 800
I
028
t32
35 500
23
38 200
813
TABUzATIK
)iivedelemtipus
Csakaktiv CsakszocidlistranszKereso/N lerekDenreszesulo/l(
Min
Osszesen
439 Piaci jdvedelem, minden tipus Rendszeres munkabdr, fi zetds
72 92
Melldkrilldsb6l, mrisodrilliisb6l szilrmaz6 fizetds jovedelem Vrillalkozrisb6[, tizleti tevdkenys6gb6l szdrmaz6 jrivedelem
Alkalmi munk6b6l szilrmaz6 jovedelem Mez6gazdasilgi termelCsb6l sz:irmaz6 jdvedelem
l8
t2
ll
Egydb munkrib6l sziirmaz6 jdvedelem Szocidlis transzferel minden tipus
Nyugdij
91
- minden formdja
Gyermeknevel6si segdly/dijl t{mogatds, 6pol6si dij
Csalidi p6tldk (neveldsi t Munkandlkiili tdmogat6s
30
Tdppdnz
Mas jbwdelem
Csalddt6l kapott jOvedelem
Mds segit6 szervezett6l, egydnt6l kapott j
'
-.
N.A.
N.A
Niugdijban r6szesi.ilhet a f6iill6sban alkalmaziisban dll6 szem6ly is. Val6szinfileg k6dol6si hiba.
83
KUZDELEM A SZEGIr;NYSEG
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
TLq,N: EsnTT,cNutuANy MIcYIR)RSZAGROL
Als6 harmad Kiizdps6 harmad Fels6 harmad
Csak piaci iovedelem Csak szocidlis transzfer
l9
Piaci fOvedelem ds szociiilis transzferek
67
100
r00
ILUPSS
25
(orszngos minta)
Csak piaci jovedelem
l8
Csak szocidlis transzfer
t2
2t
Piaci j0vedelem 6s szocidlis transzferek
100
84
TAttAznox
*r[:
H6ztart{sok csak szocirllis piaci
A h6ztartris jellege
szociats csak piaci ds egyeb jtivedelemmel jiivedelemmel jtivedelemmel
Teljes minta
25
osszesen'
osszesen'
6s
t00
65
I 045
A hdztartds felndtt tagjainak jbvedelmi stdtuszn Csak aktiv hiiztartiistagok
232
Csak szociiilis transzferekben rdszesi.il6k
100
36s
Vegyes
t00
439
(r00)
(42)
r00
669
r00
130
100
135
100
243
t00
310
A haztartas tipusa
(7t)
Egyedtil6116*
Prir (hrizasprir v. ilettiirsi
kapcsolat)
Piir + gyereldek
(2)
(26)
7l
39
t9
5l
Egyedtilill6 sztil6 + gyerek/ek Egyib
27
l9
o6
I8 even aluli ehartott gyermekek szdma Nincs gyerek
41
Egy gyerek
22
gyerek
l3
KCt
Hiirom
ds
tdbb gyerek
25
33
l0
100
t00
73
Telepillistipus Budapest
Megyeszdhhely
31
55
17
100
12
100
153
100
357
100
4s4
100 i00
100
8
Mds vdros
K0a6g
83
Rigi6
KLztp-MaryarorszAg 24 K0z6p-Dun6nttl 13 Nyugat-Duniintdll
(5)
Ddl-Dundnt0l
2t
Eszak-Magyarorszig
35
64 (82)
51
fuzak-Alfold
D6l-Alf6ld
12 t7
70
2l
(
l2)
146
(100)
(33)
100
120
100 100
278
t2
100
216
t2
100
3 9
154
Roma ki s ebb s igh ez t ar t o z4 s Nincs roma a hiztartisban
20
Van roma tagja a hdztartiisnak
43
59
t00
213
100
838
Allandd ,ipohst igenyl1 beteg szemdly a hdztartdsban Nincs
ll
2t
Van
100
* Az{r6jelekaz adott kateg6ri6ba tartoz6k kis szlmeru utalnak (N kisebb mint 50).
85
KaZDELEM A SZEGENvSEG Es A TARSADAI-Mr KrREKF.szrF.s F-L|.F.N: Esp.ru.trut-uAvv MAGYAR)RSZAGR1L.
Csak Csak jtivedelemMrndket szociiilis igazo[ishoz'igazol,ishoz tipus timogatas kirtiitt kdtattt timogatds timogat6s Nincs
Ahrietartris jellege
Csaknem
Jtivedelem-
jtivedelem-
igazol6shoz Osszesen kotittttifuno-
gatiisban rdszesiil6k
*6nyt(o/o) Teljes minta
51
57
A hdztartds ny,lainak jdvedelmi statusza
l4
Csak aktiv feln6tt haztartdstag/ok
t00
48
Csak szocidlis transzferjovedelmekkel
rendelkez6 haztartasok
73
23
Vegyes
A hdztartds tipusa EgyeduLill6*
43
Piir (hilzaspiir vagy Cletldrsi kapcsolat)
3l
Pdr + gyerek/ek
48
6l
33
Egyediildll6 sziil6 + gyereldek
r00
t0
63 63
Eeydb 18
Nincs gyerek
iven aluli eltartott gyermekek sznma 28
23
100
Egy gyerek
63
Kdt gyerek
l5
Hrirom is ttibb gyerek
100
Az ekvivalens jbvdelem alapjdn ktpzett jdvedelmi harmadok Als6 harmad
54
100
Koz6ps6 harmad
100
55
Fels6 harmad
100
49
100
50
Telepillistipus
t2
Budapest MegyeszCkhely
3l
Miis vriros KdzsCg Romd ki sebb sishcz tar tozds
Nincs roma
a
h6ztartisban
Van roma tagja a hiiztart6snak
37 17
86
t00
TAnwarox
Csak jdvedelemMmdket szociillis igamlishozigaml6shoz trPus t6mogat6s ktitdtt kiitt tt Nincs
Ah.iztartds jellege
Csaknem
Jdvedelem-
jtivedelem-
igazokishoz
Oszesen kottitttrfunogat6sban
t6mogatis timogat6s
rdszesiil6k
arinya Teljes minta
100
6l
Az egy fdre jutd jbvedelem tizedei
Als6 tized
100
7l
2.
tized
100
71
3.
tized
100
24
4.tized
2l
73
100
5.
tized
l9
65
100
6.
tized
T.lized 8.
tized
9.
tized
l0
38
100
36
100
Fels6 tized
76
100
5l
44
100
48
34
100
Ismeri a
K6rte a
R6szesiilt a
t6mogatrist
t6mogatiist
timogat6sban
l3
I3
29
29
)ovedelemp6tl6 tdmogatds
r5
l3
Munkandlktili seg6ly
l0
A trimogatr{s tipusa
T dr s ad al o mb izto si t tis i j elle g'ii
Gyermekgondoziisi dij (GYED)
Tdpptnz Munkandlkiili jriradik Uniyernlis jellegfr Csalidi p6tlik (neveldsi t6mogat6s) Gyermekgondozisi segily
(GYES)
96 Segtly-jellegtfr
Apolesidij Rendszeres gyermekvddelmi
fi mogatils
Id6skori jdraddk Lak6sfenntartdsi tdmogat6s
l3
Egy6b rendszeres seg6ly
62
K0ziizemi dij tdmogat6s
48
Atmeneti segdly Egydb segdly
l5 l5
87
(o/o)
KUZDEI,EM A SZEGENYSEG Fs A TARSADALMI KIREKESZTEs ITTEN: EsTTA NULMANY MAGYARORSZAGROL
|ogosultvolt tdmogatisr4 de
A hiiztart6s tipusa
lgdnyelttimogatiist,
r6szesiilt abban
de nem
nem igdnyelte azt
Ahriztart6sok szima (N) (10070)
l0l I
JJ
Osszesen
Az egy fdre jutd jbvedelem alapjdn kipzett jdtedelem-harmadok
343
Als6 harmad Kdz6ps6 harmad Fels6 harmad
30
33
A szeglny sdg szub j ektiv megitili
se
43
405
ld6nk6nt, bizonyos szempontb6l szeginy
53
3l
561
Egyriltal6n nem szegdny
t2
t7
57
Szegdny
18 iven aluli eltarton gynekek szdma
Nincs gyerek
32
Egy gyerek
29
zt8
K€t gyerek
Hdrom
es
257
tobb gyerek
47
36
Roma kk
sighu
ebb
Nincs roma tagia a hdztarlisnak
30
Van roma tagja a hiiztartdsnak
s3
A hdztartds tipusa
Nem volt elutasitott
Voltelutasltott
k6relmiik
kdrelniik
Atlagjtivedelem N 0sszesen
215
tar tozds
Atlagjovedelem
rs
500
18
tven aluli eltartott gyaekek szdma
558
N
Osszesen
Atlagjiivedelem N 15 400
l4 900
100
Nincs gyerek
r5 000
155
15 300
t5
Egy gyerek
l5
205
15 700
16 100
Kdt gyerek
l5 700
15 500
85
15
l3 500
13 000
105
l3 300
H6rom
ds
tdbb gyerek
300
Roma kis ebb
Nincs roma tagia a hdztartrisnak
15 100
Van roma tagja a h6ztartdsnak
l2
500
sighu tartozas l5 400
l5 200
t2200
500
88
218
266 11)
TABUzATIK
A hdztartis tipusa
)iivedelemben
Szocirilis transzferben
rdszestil6k arinya
rdszesiil6k arinya
|6vedelemigazolishoz kdtiitt elhtesban rdszestil6k a16nya
5l
100
JAvedeletnharmad (egy t'dre
juti
ji;vedelem)
Als6 harmad
9l
K0zdpsS harmad
92
Fels6 harmad
5J
A szegenysig szubjektlv megitilise 57
Id6nkCnt, bizonyos szempontb6l szegdny Egydltaliin nem szeginy
l8 even aluli eltartott gyerekek szima Nincs gyerek Egy gyerek
Kit
gyerek
Hdrom
ds
t6bb gyerek Ro m
a kisebb s i gh ez t ar t o zti
s
9l
Nincs roma tagja a h6ztartisnak Van roma tagja a hdztartdsnak
89
KULDELEM A szEcENysrc Es A TARSADALMT KIREKESZTE| ELLEN: EsETTAuutuANv Macw,RoRSZAGRoL
A h6ztart6s tipusa
Egy f6re
jut6
iisszjtivedelem
Szocidlis transzferekb6l Jiivedelemigazoldshoz
szilrmaz6jOvedelem kittiitttimogatAsokb6l szirmazo jiivedelem
l5 400
8 300
3 300
Iiivedelem-harmadok az egy fdre iuto javedelem alapjan Als6 harmad
9 900
7 800
K6zdps6 harmad
l5 000
8 700
i
Fels6 harmad
20 500
8 300
3 300
3 300
300
A szeginysig szubjektiv megitiltse 14 000
8 900
3 500
ld6nkCnt, bizonyos szempontb6l szeg6ny
r5 300
7 900
3 100
Egyiiltalin nem szegdny
t6 800
6 900
z 700
I
8
tven aluli eharton gyaekek szdma
Nincs gyerek
l5
Egy gyerek
15 100
7 700
3
K6t gyerek
l5 600
6 400
2 800
8 600
2 900
H6rom
6s
t6bb gyerek
13 300 Ro m a
Nincs roma tagja
a
hriztartdsnak
Van roma tagja a hdztartdsnak
5 800
300
ki s ebb s igh ez t ar
000
t o z ds
l5
300
8 200
3 200
l2
200
8
500
3 400
90
TABLAZAT)K
Aktivkonifeln6tt(ekk)el KSHldtminimum-
IIO-POV
hiztartrisok, szint,2000, egy f6re egy fdre jut6 felndttek 6s gyerekek szima jut6 iisszegek jiivedelem
rendelkezd a
N
azlLO-POV-ban
a
il.O-POValapj6n egy f6re jut6 jdvedelem a
KSHldtminimum szintjdnek Yo-ban
(2lt,oh) I feln6tt, aktiv kort
32900
l5
I felndtt+ I gyerek
27 100
t5 700
lfeln6tt+2gyerek
23 500
l5 000
28 700
l7 000
2
feln6tl
2feln6tt+ I
gyerek
700
35
48
6l 22
26 300
t6 500
t27
2felndtt+2gyerek
23 800
l5
800
l9l
66
2feln6tt+3gyerek
21 700
14 100
116
65
2feln6tt+4gyerek
20 200
13 400
43 77
3
feln6tt
27 400
l6
200
3
feln6tt+ I gyerek
25 900
ls
600
3feln6tt+2gyerek
24 000
l5
300
30
3feln6tt+3gyereki
22 t00
ll
400
53
3feln6tt+4gy€rek"
20 900
Osszesen
25 600
3 6s
53
l5 400
* A kateg6ri6k megegyeznek a KSH ldtminimumszdmitdsokniil mintiiban
50
alkalmazottakkal; az ILO-POV
tobb feln6tt, valamint 3 6s tdbb gyermek.
I A jovedelemadataink 2001 kozep6re vonatkoznak, a ldtminimum-adatok 2000 kozepdre. Az infliici6val szemolva a 2001-es ldtminimum kdrrilbeliil 10 szdzaldkkal haladhatta meg az el6z6 &i szintet. Ez csokkentheti a 2001-es jovedelemadatok 2000-es l6tminimum-adatokkal tort6n6 cisszehasonlitiisa sordn fell6p6 hibdkat.
9l
KUZONTU e sNcENysEG
3.
A TARSADALMI
Es
KIREKESZTES
ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR)RSZAGROL
Gyermektemogatisok
3
dstttbb
A hilztartilsok sz6ma
$sszesen,
N
Gyerek
t047
310
2l
Szizalikos megoszliis A haztartast'd neme Fdrfi
763
N6
t9
t4
A hdztar nsf 6 korc s oporti a Cves
l4
30-45 ives
t3
I
8-29
46 6ves ds id6sebb
2l
185
28
26
t0
49
304
A hdztartdsfd csahidi dllapota t7
710
l9
Elettirsi kapcsolatban dl
(2t)
(1 1)
(s)
(5)
(43)
Elv6lt
40
30
l9
U
ll3
Ktilttndl6
(3)
(2)
12)
(4)
(ll)
Ozvegy
l3
N6tlen, hajadon
A hrjatartdsfd iskolai v igzett 8
sdge
iiltalinos vagy kevesebb
4t7
3l
2l '))
Szakmunkdsk6pz6 iskola, szakiskola
Gimnrlzium, szakkdzipiskola, techniku m
(s)
(7)
F6iskola, egyetem A h azt ar t dd6
fo gl alko zt at a si
h
416
3l
l9
(7\
(s)
(24)
ely z et e
Alkalmazott rillami intizmCnyben
232
Alkalmazott magiin c6gndl Sz0vetkezeti tag Sa.ldt
vrlllalkozisa van
Gyermekgondoziisi szabadsdgon van
(2)
(2)
(0)
Munkanilkiili
(3)
(3s)
(12)
(5)
fl
l6
27
175
t2
153
(5)
(5)
(3)
(23)
Nyuediias
Egyib
(e)
(13)
(5) 32
l6 (t8)
22
Telepultstipus Budapest
JJ
Megyeszdkhely
22
Mds v6ros
22
K0zsdgs
23 Roma kis ebb sigha
Nincs roma tagja a hiiztartiisnak
t7
83
27
l5
153
29
)A
2l
29
24
24
nrtozis 31
Van roma tagja a hiiztartdsnak
92
l8
454
TABuzAroK
Nem rdszesiil
a
tiimogat6sban
R6szesii{ a
timogat6sban
Osszesen
Csal6di p6tldk (neveldsi elldtds)
100
Rendszeres gyermekv6delmi tdmo gatds
100
l8
Rdszben igdnybevett ad6kedvezmCny
mdrtdkben igdnltevett ad6kedvezminy
310
A hdrom tiimogatiis kdzul legaLibb egyben
779
Teljes
Als6 harmad
100
43 100
Kiiz6os6
Fels6 :----'-: .-----. Osszesen harmad harmad
Egyikben sem rdszestl
N 25
Csak csalidi p6tldkban r6szesiil
2t
n
l3
Csak rendszeres gyermekvddelmi tiimogat6sban r6szestil'
l6
Csak ad6kedvezminyben rdszesiil'
l8
Csalidi p6tldkban is rendszeres gyermekvCdelmi
l0
tiimogatiisban rdszesiil Csal6di p6tl6kban is ad6kedvezm6nyben rdszesiil Rendszeres gyermekvddelmi ds
l5
4l
ad6kedvezmdnyben riszesiii*
t7
Mindhrirom elLit6sban rdszesiil
219 100
*
23
t6mogatrisban
Val6sziniileg hib6s v6lasz.
93
100
r00
KAZouTu a
SZEGENYSEG
Fs A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY
Nemveszi R6szbenveszi Telieskairiien
igdnybe igdnybe
vesziigdnybe
l8
43
Piir gyereldeldkel
l9
46
Egysztil6s hdztart6s 6s egy6b hiiztartdsok gyerek/ek/kelz
l4
Osszesen
MAGYAR)RSZAGROL
A
usszesen
72t
Csalddstruktira
18
t5
H6rom
tobb gyerek
179
100
zt6
iven aluli eltartott gyerekek szdma
Egyvagy kCt gyerek Cs
100
47
42
A hdztartds felndtt tayjainak loghlkoztattisi helyzete Csak aktivak
t7
Csak szoci6lis transzferben riszesiil6k Vegyes
25
100
184
100
212
100
3r9
Telepilltstipus Budapest
t4
Megyesz6khely
t4
52
l4
42
Mis viros
100
5l 105
3t
2s0
K0zs6gs
315
Roma kis ebb sighez tar tozas Nincs roma tagia a hiiztartiisnak Van roma tagja a hiiztart6snak
47
l0
61
Ekv iv akns j i)t
ed
r57
elem - har mad ok
Als6 harmad
100
218
Kozipsd harmad
100
234
Fels6 harmad
100
2Egy szil6 6s gyerek/ek 6slvary nagysztil6 6s/vagy m6s rokon.
94
TABUzAToK
Nem r6szesiil
rend-
Rdszestil rendszeres
szeresgyermekv6- gyermekvddelmi delmi
tdmogatrisban
Osszesen
tdmogat6sban
Osszesen
57
r00
Csalddstruktira Prir gyerek/ek/kel
42
Egysztil6s h6ztartds ds egydb
hiiztartiisok gyerek/ek/kell
100
I8 even aluli eltartott gyerekek szama Egy gyerek
45
Ket gyerek
Hrirom is tObb gyerek
100
3r0
100
t5
r00
A hdztartds felndtt tagiainak foglalkoztatdsi helyzete Csak aktivak
45
100
199
70
r00
248
Csak szociiilis transzferekben r6szesi.il6k Vegyes
t00
46
Telepillistipus Budapest
45
t00
56
MegyeszCkhely
100
ll9
Miis v:iros
100
278
Kdzs6gs
100
Roma ki sebb sighez t ar t ozti
s
Nincs roma tagja a hilztartdsnak
100
Van roma tagja a hdztart6snak
100 Ekv iv ale ns j bv ed elem
-h
Als6 harmad
K0zips6 harmad
100
3l
r00
Fels6 harmad
3
t75
arm ad ok
42
Egy szi.il6 €s gyerek/ek 6s/vagy nagyszril6 6s/vagy m6s rokon.
95
100
26t
KUZoUp,u
I
sZEGENysEG Es A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR]RSZAGROL
Nemrdszestil Rdszesiil rendszeres rendszeres gyermekvddelmi gyermekvedelmi
usszesen
t{mogat6sban timogat6sban Piir gyerek/ek/kel
l6
500
t4 500
r5 400
Egyedtilill6 sztil6 gyereldek/kel
l5
300
t5
100
l5 500
Egy6b h6ztartesok
l3 500
13 500
r3 500
Osszesen
l6 000
t4 500
t5 200
Az eltartott gyerekek sziima
Fogyaszt6siegysdgre Egyf6re szdmitottekvivalens jut6
jtivedelem
)iivedelem-igazolis-
szociilistranszfer-
jdvedelem
hozktittitttdmo-
20 900
l5 300
I gyerek
22 400
t5 000
7 700
3 000
gyerek
23 400
l5 700
5 400
2 800
21 400
l3 400
8 500
3 300
22 000
l5 400
8 200
3 300
3 ds
tobb gyerek
0sszesen
eltartott gyerekek sz6ma
Fogyasztrisi egysdgre
6 800
22t
I
Egyf6re
szdmitoft ekvivdens
jut6
jtivedelem
jiivodelem
Nincs gyerek
43 000
35 100
387
I gyerek
35 100
26200
214
gyerek
34 000
22900
t52
25 100
15
38 200
29 500
2
3 6s tObb
Osszesen
gyerek
96
N
gat6sokb6lszirmaz6 jiivedelem
Nincs gyerek
2
Az
jdvedelem
Osszes
u0
800
8r3
029
TABLAZAT)K
Az
eltartott gyerekek szi,rna
Ekvivalens Gy er mek
jiivedelem
Egy f6re jut6 liivedelem
ndkilli haztartds
Nincs roma tag.ia a hdztartiisnak
21 400
t6 800
I98
Van roma tagja a hiiztartiisnak
15 500
I3 300
37
t6 000
619
Roma/nem roma hdztartds arCnva Gyermekes hdztartdsok
l{incs
romatagia
a
hdztartiisnak
23 500
Van roma tagja a hiiztartdsnak Roma/nem roma
4.
h
6ztar
l8 000
tis arinya
74
Munkandlkiilis6g
MunkandlkiiLli h6ztart6stagok szima
Jiivedelem-harmad
munka- Egy K6t a munka- munkahriztart6sban n6lkiili n6lkii[i
Nincs
ndlkii{i
Hdromvagy tiibb munka- 0sszesen
ndlkiili
t93 Als6 harmad
l3
K0zdps6 harmad Fels6 harmad
t2 57
97
100
KT]ZDELEM
A
SZEGENYSE? E$
A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYARORSZAGROL
A k6rdezett A kdrdezettek
jellemz6i
munkan6lkiili
Nem
Igen
(N)*
(N)*
0sszesen
7l
A kdrdezettek szrlma A kdrdezett iletkori csoportja I
8-29
36
6ves
100
287
100
30-45 6ves
100
46-60 ives
251
A kirdezett neme
73
N6
100
475
100
572
A kdrdezen csalddi dllnpota 100
Hiizas
r00
65
Elettdrsi kapcsolatban el
(27)
Ozvegy*
(7\
N.A.
(5)
N.A.
7t Kiil<,n
(8)
il6*
100
43
N6tlen, haiadon
100
9I (34) 106
140
A kirdezett iskolai vigzettsige 8
oi
riltaliinos vagy kevesebb
Szakmunkiisk6pz6 iskola, szakiskola
444
100
76
362
t00
Gimniizium, szakkozdpiskola, technikum (24)
F6iskola, egyetem* K ir d ez et t j elenl egi
f o glalkozi
s
(2e)
(s)
a/ b eo s z t as a
Vrillalkoz6, vrillakoziis tula jdonosa, vezet6, drtelmisdgi
8l
Esydb szellemi
76
19
100 100
Szakmunkds J5
Segddmunkiis vagy mez6gazdasdgi dolgoz6 Soha nem volt munkr{ja
t00
63
*
Ahol az drintett haztartdsok sz6ma az adott kateg6ridban nem 6ri el az 50-et, csak az elemszemot kozdlji.ik, az ardnyt nem.
98
TABUzATIK
A A hdztartrisf6k
hdztartisf6
munlan6lktili
jellemz6i
0sszesen
(N; ifrr; o/o
Nem
Osszes hdztartds
Igen
I7
N 1045
A hdztarttisfd lletkori cso\ortia
8-29 6ves
23
I00
30-45 6ves
l7
t00
t5
t00
30r
t9
100
762
n
t00
283
r00
709
I
46 6ves ds id5sebb
185
A haztartdsfd neme
Firfi A haztartdst'l csalddi dllapota HAzas
l5
Elett6rsi kapcsolatban 6l
100
Ozvegy*
(26)
(17)
N.A.
(43)
100
Kiil0ndl5*
(8)
(3)
N6tlen, hajadon
I8
r00
a1
100
4t7
100
414
A hdztartdsfd iskolai vdxzettsige 8
iiltaldnos vagy kevesebb
Szakmunkdskdpz6, szakiskola
l3
Gimn6zium, szakk6z6piskola, technikum
100
F6iskola, egyetem*
(r)
(23) A hdztartdsfd jelenlegi (ut ok 6 ) foglalkozdsa[b
Vdllalkoz6, vrillakozds tulajdonosa, vezet6, irtelmisdgi
N.A.
(24)
e o sztdsa
96
Egy6b szellemi
ll
Szakmunkds SegCdmunkds vagy mez6gazdasiigi dolgoz6
77
(2s)
Soha nem volt munkiija*
*
23
(e)
375 100
N.A
(34)
Ahol az 6rintett hiiztartiisok szema az adott kateg6ri6ban nem 6ri el az 50-et, csak az elemszdmot kt zoliiik, az ar6nyt nem.
99
KiizoTI-p.u
I,.szEGENy.sEG Ts A TARSADAI,MI KIREKESZTF,S ELLF,N: ESp
u,NutuANv
tiibb munkandlkiilia hiztartisban (o/o)
M,qGYAR)RSZAGROL
Egy vagy A
h6ztartisok megoszl6sa
a
Nincs
Van
54
Osszes hdztartds 1
8 even
0sszesen o/o
100
|
047
aluli ebartott gyerekek szama
Nincs gyerek Egy gyerek
5l
56
r00
243
49
100
310
I00
Kit gyerek Hrlrom is trlbb gyerek
23
100
A hdztartds nagysiga Egy vagy k6szem6lyes
100
t62
Hdrom f6
100
234
N6gy fd
100
133
Ot es tobb szemelyes
100
318
Telepilltstipus
5t
Budapest
100
Megyesz6khely
t00
M6s viiros
100
153
52
K0zsdg
Roma kk
ebb
s
ighez tar tozds
Nincs roma tagia a hdztartdsnak 213
Van roma tagja a hdztartdsnak
Nincs roma
a
h6ztartiisban Van roma a hiztartiisban
Regisztr dh munkanilkilli a haztar tasb an
Nincs Van 100
Munkdt ker esd a hdztartdsb an Nincs
l7
Van
Osszesen
a
(N)
100
100
831
213
100
Regisztriilt munkandlkrili €s/vagy nem regisztrelt munkan6lkiili, aki munk6t keres 6s/vagy
nem regisztralt munkan€lkrili, aki m6r feladta a munkakeresdst.
t00
TABUzATIK
5
h6napn6l kevesebb
Gl I
Osszesen, N
63
Osszesen, szdzalCk
0sszesen
h6nap 234
345
l8
t4
100
A khdezett iletkori csoportja &-29 ives
21
2l
30-45 6ves
l0
l8
4G60
ll
l5
I
6ves
100 72
100 100
A kdrdezett iskolai vigzeusige 8
iiltalinos vagy kevesebb
l4
13
Szakmunkiiskipz6 iskola, szakiskola
t2
100
52
Gimnrizium, szakkoz6piskola, technikum
l8
Fdiskola, egyetem
N.A Ekv iv al en s j
d ved
Als6 harmad
ll
Kdzdps6 harmad
t2
Fels6 harmad
25 Ro
elem -h ar m
67
ad
l3 63 23
ma ki s ebb s igh ez t ar t oztis
Nincs roma tagja a h6ztart6snak
l5
100
Van roma tagja a hiiztartdsnak
t2
r00
Nincs munkandlkiili
Van
t6mogatris
munkandlkiili t6mogatris
Mu nkan dkiili
c s al d
dt
0sszesen
ag
Nincs munkandlkiili
100
Van munkan6lkiili
100
Osszesen
100
Nincs munkandlktili Van munkanClktili
603
221
Osszesen
I
l0t
047
KUZDELEM A SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYARORSZAGROL
Nincs munkandlkiili
Van
t6mogatris 17000
Nincs munkan6lkiili Van
munkan6lkiili t6mogatis
i3
munkanilktili
Osszesen
0sszesen
l7 000
N.A
500
13 200
13
16 000
l3 200
t5400
|
223
Nincs munkan6lkiili
Regisztrilt munkan6lkiilisdg
Van
t6mogatds
munkandlkiili t6mogatis
300
047
0sszesen
N incs r esiztr dh munkandlk*li
t00
Nincs munkandlkiili Van munkan6lkiili
7l
Osszesen
93
N.A.
100
Van r egisztr db munkanclkilli
Nincs munkan6lkuli Van
N.A.
munkan€lkiili
Osszesen
A kdrdezett
N.A
N.A.
63
100
63
100
0sszesen
Nincsromatagja Vanromatagja
munkan6lkiili-
ahriztartisnak
sdg€nek ndhdny
Amunkan6lkiili kdrdezettek
ah6ztart6snak
o/o-ban
jellegzetess6ge A kirdezett volt munkanClktili az
elmrilt
3 6v
sorin
73
100
27
A kirdean regisztrdltatta magat a munkanilkuli hivatalban
l6
3l
Soha
N6ha/esetenk6nt
63
Minden esetben
100
77
100
15
Kdpzis Rdsztvett kipzdsben
Kiizmunka VCgzett kdzmunk6t
46
100
Vdh smlt dll d sajdnlat r a Sikeres jelentkezis
Sikertelen .jelentkezds
100
l9
102
100
9l
TABLAZAT)K
Az emlit6s gyakoris6ga
pdnzzeljrir mint
-Tobb Segdlyhez
.,. (N=91
)
a seg6ly
sztiks€ges jogosults:ig megszerzdse
Segit rilland6 munkiit taldlni
Hdtranyok
Rrivid ideig tart
8l
Megal6z6 Kev6s a fizetis Rosszak a munkakoriilmdnyek
5.
Nyugdiie[dtes
A nyugdij tipusa
A nyugdijasokszrima
Id6skori nyugdii LeszdzalCkolt nyugdij
284
Korengedm6nyes nyugdij
Hozziitartoz6i
nyugdij
3G
4
B.l.r.ti jer.dek Sz0vetkezeti tagok id6skori jriradika A valamilyen nyugellduisal rendelkez6 hdztartiisok sziima (rltfeddsek ndlktil)
35 (a hdztarrisok ntgy szlzalikiban
362
van kdt nyugdijas)
Ekvivalens jiivedelem
Egy fdre jut6 jdvedelem
(F0
(F0
Aktiv keres6
24 500
16 900
Gyermeknevelisi szabads6gon lCv6
t7
400
12 100
Munkandlktili
l5
900
Nlugdijas
20 000
Eltartott
l5
Egftitt
22 000
t73 l5 000
ts2
900
l5 400
103
I
028
KULDELEM
Ki fizeti
a
A
szEGENysEG Es
A
TARSADALMI K\REKESZTEs
,Aktiv (ereso
ryugdijj6rul6kot?
Senki
l9
A k6rdezett
22
Munkiiltat6
45
A k6rdezett 6s a munk6ltat6
l3
Gyerle9*:'::: szaDaosagonlevo
Munkandlkii,li
t2
l9
(3) (2)
N.A.
t2 100
100 116
320
'{ktiv
Gyermettltlutirunkundlkiiii
kereso ll
volt
Osszesen
4i
Osszesen
Nyugdijbiztositris
MtcvtRoRSZAGR1L
Eltartott
33
Helyi dnkormdnlzat vagy helyi Onkormenyzat ds egyib
Soha nem
rttn't: Esp,rrtvutuANv
szaDaosag
Eltartott
l8
2l
t3
Volt, de jelenleg nincs
25
)elenleg van Osszesen
100
Sohanem
volt
ny ugd ijb
Volt,dejelenleg
nemfizeti in o sitd s a,
20
3l
25
53
100
100
100
67i
174
317
0sszesen
)elenlegvan
0sszesen
sznzakko s me go szl ds
Vezet6, alkalmazott
t4
Ertelmisdgi, alkalmazott Egydb szellemi, alkalmazott
l3
lt
Vrillalkoz6
t2
31
t3
100
195
t5
27
100
275
Szakmunkis Betanitott-
ds
segCdmunkrls
Mez6gazdas6gi dolgoz6
58
100
46 29
Soha nem volt munkdia
'100
100
Esyib
53
100
Osszesen
l8
100
104
TABUzATIK
Biztosit6si
Vrillalkoz6, j.if;" vezet6, . szeilemt ":qf:, muil(as ertelmisagl
formik
Betanitott-
ds
Nincs
segddmun-kiis, foglatko- 0sszesen
mezrigazdasrigi zisa dolgoz6
Kcitelez6,tiirsadalombiztositils
lt
33
Kotelez6, magiin
Tiirsadalombiztositiisi
6s
Onk6ntes Tdrsadalombiztosit6si
magrin l6
t2
l5
N.A Cs
Magiin ds
6nkdntes 4
N.A
N.A
N.A
N.A
Mindh6rom Egyik sem Osszesen
N.A
100
100
45
Nyugdijbiaositris jelenleg
2l
42
t00
100
55
70
195
Nyugdij id6skorban Nem lesz
Lesz
0sszesen t00
9l Osszesen
60
r05
)J)
I00
KAZOilT,U
6.
,c,
SZEGENYSEG
F* A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR)R;ZAGROL
Eg6szs6gugf elletds
Ig6nybe lgdnybevette/ Sziiksdges Ig6nybe Ig6nybevette/
Szii&sdges
vette
volt Az
bsszes
Sziiks6gesvolt
volt
vette 5l
Csalildorvos
Sz:korvos
26
t9
K6rh6z
t5
t4
3l
Fogorvos
Csal6dorvos
656
Szakorvos
K6rhriz
Fogorvos
Sziiks6gesvolt
hdztartas o/o-ban'
547
643
276
274
155
407
278
319
* A hdztartdsok szAma l047,az eltartott gyermekkel rendelkez6hdztartdsok|.T50.
105
100
TAauznox
[o-Pov
TARKI (1997)5
Szilul6k Osszesen
t047
62,7
Sz{zalilk N.A
N.A
Nem F6rfi
475
58,7
572
55,9
62,t
2t3t
74,7
59,5
783
58,4
62,5
N.A
N,A
66,9
N.A
Eletkori csoport I
8-29 dves
30-45 6ves
46{0
507
Cves
kkolaiviguttsig 8
iiltal6nop vagy kevesebb
Gimniizium,
72,s
64,2
Szakmunkrisk6pz6 iskola, szakiskola
technikum
(2e)'
F6iskola, egyetem
58,3
988
62,7
65,4
964
68,1
(72,4)
439
72,3
Telepillistipus
Mrls
357
64,9
MegyeszCkhely
153
62,1
83
50,2
Budapest
1010
68,7 7
780
t,6
68,8
lnvedelem-i)tnd (egy f,6re jutd) Als6 otod
5t
52,9
Fels6 otod Ro
*
fia kk ebb
s
lgh ez t ar t o d
s
Nincs roma a hdztartdsban
213
52,9
Van roma a hiztart6sban
832
62,5
N.A N.A
N,A
Ahol az drintett hriztartrisok szema az adottkateg6ri6ban nem 6ri el az 50-et, az elemsz6mot
6s
ar6nyokat z{r6jelben kozOljuk.
5
Empirikus felmCris a nePessig egeszsigi dllapotdnak meghatdrozottsrigdr1l. Zdritanulmdny. TARKI, 137. old.,4. tribla.
1998. mdjus, Budapest:
107
KUzouTu
I
SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
T,LT,N: ESETTINULMANY MAGYAR)RSZAGROL
Ito-Pov
TARxt (tssz)o o/o
Nem
Firfi 572
1536
25,3
1557
36,2
Eletkori csoport
8-29 6ves
35,5
30-45 6ves
24,6
N,A
N,A
19,9
N,A
N,A
I
45-50 dves
251
33,l
kkolai v\gzet*ir 8
dltalinos vagy kevesebb
Szakmunk6skdpz6 iskola, szakiskola
352
24,s
21,8
22,5
2s,3
Gimndzium, szakkdz6piskola, technikum
858
(2e)'
F6iskola, egyetem
35,7
(s1,7)
44,3
TelepilltstiDus KOzsdg
454
24,0
N,A
M6s vilros
357
29,7
N,A
30,0
Megyesz6khely
153
28,1 24,l
N,A 584
4l,9
31,0
N.A
N.A
Budapest
83 Ro m a
ki s ebb
Nincs roma a h{ztartisban
s
ighu
32,6
t ar t ozds
2r3
ls
Van roma a hdztart6sban
q
N.A
* Ahol az 6rintett haztartesok szama az adott kate96ridban nem 6ri el az 50-et, az elemsziimot ar6nyokat zdr6jelben kozoljtik,
Volt
Aktivkeres6
t6pp6nzen
Sziiks6ge lett volna tiipp6nzre, de nem yett ig6nybe
Munkan6lkiili
Aktiv keres6
Munkandtkiili
214 Igen
148
2l
31
235
4ll
Szazalikos megoszlds bJ lgen
6
9l
37
l3
100
r00
Empirikus felmirCs a ndpessig egisaigi dllapotdnak meghatdrozottsdgirdl Zdrltanulmdny. TARKI, 144. old.,8. t6bla.
1998. mdjus, Budapest:
108
TAnuzmox
A hriztart6sok o/o-ban Egyik neh6zs€g sem fordult el6 Kiaddsok csokkent6se
Pinzhidny miatt
a
felirt gy6gyszert nem viiltottdk ki
l6
Mindkdt probldma el6fordult
T6rsadalombiztositrisi A hdztartds nem tud gy6gyszert visdrolni - nincs riel|.gpinz kirtya Na* f*drtt.l6 El6f*drlt Nincs tb kdrtya
r00
34,9
Van tb kdrtya
I00 37,3
100
621
Ezek
ktiziil
a
gy6gyszervdsrirl6shoz
elegendd pdnzzel nem rendelkez6
h6ztart6sok szizaldka A hiatartdsfd iskolai 8
v
txzetutge
dltaliinos vagy kevesebb
Szakmunk6skipz6 iskola, szakiskola
Gimniizium, szakkozdpiskola, technikum
2
(2e)
F6iskola, egyetem
1,8
(t7,2)
Telepilltstipus KozsCg
33,5
M6s vdros
33,3
Megyeszdkhely
153
41,8 43,4
Roma kis ebb sighez t art ozas
Nincs roma
a
hiztartiLsban
Van roma tag.ja a hiiztartiisnak
Ji)vedelem-harmadok
zt3
50,1
832
29,1
( egy
fdre iutd)
Alsd harmad
127
KdzCps6 harmad
322
Fels6 harmad
109
4l
KUZDELEM A SZEGENYSEG ES ATARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR)RSZAGROL
7. Szeg6nys6g
Als6 Kiiz6ps6
Fels6
Naponta egyszer meleg 6tel a feln6tteknek
TV kisziil6k Mos6gdp
92
H0t6sdp
9l
96
9l
Tdlen ffitott szoba
932
841
A karilcsony megi.innepldse, ajdnddk
63
A csalddnak elegend6 p6nze van a sziiksdges 60
kozleked6shezT
55
Bankkdrtya (legaLibb egy szem6lynek)8
33
5l
Minden mdsnap hrls
43
45
a
feln6ttekneke
Lakrisbiztositdslo
Utlevil (lesal6bb
esy szemdlynek) I I
hit
nyaraliis a feln6tt szdm6rar3
16
sztiksdg: 12,4 szdzal€k.
16
sztiks6g: 5,6 szazal€k.
Nincs ro Nincs
16
sztiks6g: 3,3 sz6zal€k,
t2
16 sztiks6g:
8
e
Nincs Nincs
16
498
6,I
25
58
16 szi.iks6g: 5,6 sziu,aldk. rr Nincs 16 sziiks6g: 12,7 szdzal€k.
13
527
25
l4
Nincs Nincs
7
5l
4l
42
Meleg tdli kabrit a feln6ttnekr2
Legaldbb egy
7l
szi.z,allk.
szriksdg: 1,7 sz6zal€k.
u0
TAsr.Az.nox
Ekvivalens jdvedelem harmad
Kdzrps6
Als6 Gyerekes
ldkos megoszlis
h6ztartiisok (N)
794
3l
Szizal€kos megoszlds
3
0sszesen, szizaFels6
v6ltiis als6nemii
33
t00
95
Sajrit rigynemfi
Napi hilromszori dtkezds Meleg tdli ruha
r00
Sajdt 6gy
94
Unnepl6 ruha
9t
93
9l
Sajrit kdnyvek Sajdt
jdtikok
Szi.ilet6snapi,
96
89
nivnapi ajrindik
75
82
Naponta egyszer gyiimolcs
72
Legalibb egy kerikprir
66
8l
t8
26
8l 73
Kdt riionnan vett plir cip6 Legaldbb egy hdt nyaralis
Hliii:iii*i:i;ii:i:ii:iiiiii
Ekvivalens jdvedelem harmad
Az iskoliis gyermeket nevel6 h6ztart6sok szdma (N)
Als6
Kiizdps6
Fels6
170
195
2t2
Szizaldkos megoszl6s
100
A sziiks6ges iskolai felszerelds
88
Az iskolai programokon val6 rdszvdtel
64
87
75
Zsebptnzta
5l
Rendszeres sportol6si lehet6s6g t s
42
Szimit6g6p-haszn6lat lehet6sige tr Kiil6n6r6kon val6 rdszvdtel
ra rs 16 17
Nincs Nincs
16 szriks6g:
Nincs Nincs
16 sztiks6g:
16
16
r7
23
5,4 szizal€k,
sziiks6g: 9,L sz6zal€k. szriks6g:
0sszesen, sz6zal6kos megosz16s
5,4sz6zal6k.
ll,5
sziu,al€k.
lll
37
KUzop,ttu t,
szEGENysEG Es A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN:
Nincs
Nincs
a
Nincs
a
EsqrruNutuAt'ty M,qGVAR]RSZAGR1L
Nincs a
la- 2-2,9
3-nril titbb
konyha lak6sonbeliil lakison kdshozveze-szemdlyegyszemdlyegy vzvezetik beltilWC t6dpitettrit szob6ban szobiban t4
Osszesen
2t
t7
21
1t
t7
13
t7
t7
18 iven aluli ehartott gyuekek szdma
Nincs gyerek
l6
Egy gyerek
t2
Kdt gyerek
t2
Hdrom
ds
22
tobb gyerek
l5
l3
29
3l
t2
l9
liivedelem-harmadok Als6 harmad
I2
KiizCps6 harmad
23
l8
26
l5
l9
l6
t2
Fels6 harmad Rom
a kis ebb sighez tar nzas
Nincs roma tagja a hiiztartdsnak
l5
l0
Van roma a hdztartdsban
27
4l
':,!'!,!:r7liri:fi|;
[o-Pss
Ito-Pov I egyiltal6n nem elegend6
3 mCrsikelten elegendd
5
teljes mdrtikben elegend6
55,9
18,3
31,6
29,7
I 1,5
37,8
0,9
9,5
0,1
4,7
Osszesen
Als6 harmad Ktizdpsdharmad Fels6 harmad
Osszesen
Osszesen
357
1025
Szaullkos megoszlas I egy6ltalin nem elegend6
82
I5 3
5 telies
46
ll
mdrsdkelten elegend6
mdrtikben elegend6
0sszesen
100
r00
tt2
ll
l19
TABLAZAT)K
favulni fog Nem fog vdltozni
Romlani fog Osszesen
100
Optimista Osszesen
Pesszimista 39
A ktrdezett nune
Firfi N6 A kirdezett iletkori csoportia I
8-29 6ves
2l
3G-45 6ves
46-60 dves
l3 18 even
Nincs gyerekren
l8
Egy gyerek
25
Kdt gyerek
Hrirom
ds
5l
aluli eltartott gyerekek szima
25.
tobb gyerek ldyedelem-harmad
Als6 harmad
22
K0z6ps6 harmad Fels6 harmad
22
Alkalmazdsi stdtusz Sajrlt ti.alet, vrillakozas
37
Nem szellemi
33
Szakmunkiis
Betanitott-
6s
24
segCdmunkiis Ro m a
Nincs roma tagia Van roma
a
a
kk
eb b
s
lghez t ar t o zi
h6ztart6snak
s
23
34
hdztart6sban A kirdezett munkaudpiaci helyzete
Aktiv keres6
JJ
Gyermeknevel6si szabads6gon l6v6
MunkanClktili
43
Eltartott
47
ll3
KUZDELEM A szEGENysEG
ES
A
TARSADALMT KIREKEszTEs
rttrv:
Esr,rruNutuANy M\GYAR)RSZAGR1L
I ) nincs aktiv keres6 2) hiztartisf6 alacsony iskolai v€gzettslge 3) alacsony jdvedelem (ekvivalens jtivedelem a medirin alatt) 4) nincs a lakdsban viz
Egy f6re
jiivedelem
probl6m& sz6ma szama
szrizaldkos me goszl6sa
a
jut6
csoportban,
forintban
Nincs problima
Nincs prob16ma
3l
325
l8
800
l9
800
Egy problima
Nincs aktiv keres6 a hdztartrisban
(I
)
Alacsony iskolai vdszettsig. (2)
Alacsonyjdvedelem (3) NincsWC (4)
t2
t29
ll
17 500
Egyiitt Kdt probltma (
l+2) nincs
(I
ker., alacsony isk
+3) nincs ker., alacsony jdv.
(1+4) nincs ker., nincsWC (2+3) alacsony isk., alacsony i6v. (2+4) alacsony isk., nincs WC
69
(3+4) alacsony jdv., nincs WC
t3
Esylitt
l8
800
l5
500
9l 12 s00
l8 000 l2
900
lt
600
215 Harom is tbbb problima
(
l+2+3)
(
l+2+4)
ll
lt5
l8 000
l4
(1+3+4)
9 000
(2+3+4) Mind
a ndgy
probldma
Egyiitt Mindcisszesen
9 800
2l
224
t047
r5 400
tt4
TAttAznox
A probldmrit emlit6
hiztart6sok
Az emlitett probl6mrik sz6ma
Egy f6re
jiivedelem sz6ma
szdzal6kos megoszldsa
a
jut6
csoportban,
forintban
t47
l4
t9 500
t97
l9
l7 600
t73
t7
l5
t50
l5
t4 700
138
t3
300
r4 500
l3
300
I2 000 47
5 700
Oszesen
1 047
100
l5 400
" A kilenc probldma: A7.9. tdbl6ban szerepl6 n6gyprobl6ma; hiirom fogyaszt6st jellemz6 tercL.,,nincs el6g p6nz h6nap v6gdn dlelmiszerrre", ,,nincs el6gp6.nz felirt gy6gyszerekre" 6s ,,t6len nem telik fftdsre";
-
a
egy tdtel az eg6szs4ggel kapcsolatban: ,,a csaliid legalibb egy tagjdnak iilland6 orvosi feliigyeletre van sztiksdge"; egy tdtel a tlrsadalmi kapcsolatokr6l: ,,nem telik a kardcsony megiinnepl6s6re".
lr5
Kjzourru
t
szEGENvsEG Es A TARSADAT,MT KTREKF-iZIES F.r.r,F.N: Esp-rTi,Nut.uAvv MaGyARoRSZ,AGRot.
Nincs gyerek
.
K.tgYerek
Egy gyerek
Hirom
6s
tiibbgyerek
0sszesen
Szazalikos ruegoszlas
l4
Nincs problema
t2
Egy probldma
l5
Kett6-n6qy probl6ma
44
46
l9
l3
22
100
100
t00
r00
l3
Ot vagy tobb probldma Osszesen
l0
l6
Egy fdre iut6 havi idvedelem
l9 45
44
(forittban)
Nincs probl6ma
2t 200
20 200
t8 800
l7 900
19 500
Egy probl6ma
19 300
18 100
17000
15600
17 600
Kett5-ndgy probl6ma
r5 400
r5700
14 900
l3
l4 900
Ot vagy tribb prob16ma
l4
l2
Osszesen
16 300
300
100
16 100
t5 600
300
l0 600
r2 200
l3
300
l5 400
23
t47
N (a haztartdsok szama) Nincs problema Egy probldma
Kett6-ndgy probldma
4l 36
(t7
t07
t43
243
310
t97
l0l
t20
Ot vagy tdbb probl6ma Osszesen
Azemlitett probldmik sz6ma
55
A hiztartrisban
A hiztartisban
nincs roma
vanroma
H azt ar
t as
232
|
0sszesen
ok szazal iko s mego szlds a
Nincs probldma
100
Egy probldma
t00
Kett5-nigy probldma
l6
Ot vagy t
100
r00 r00
Osszesen Egy fdre jutd havi jivedelem (forintban)
Nincs probldma
t9 500
15900
19 500
Egy probldma
t7 700
15
700
l7 500
Kett6-nigy probldma
l5
200
l3 200
14 900
0t
13400
11200
t2 200
l6
t2200
l5 400
vagy t
Osszesen
300
N (hdztartdsok sznma) Nincs problCma
t47
145
Egy probl6ma
t97
Kett6-n69y probldma
0t
vagy tribb probldma
Osszesen
r06
047
t26
232
213
I 045
NB+
Ut 6. { sr.+r
^1
ad
W .& S nS E fl **.,{ ^sE s.. +- E a ^!. Hf Aj## tV SS q1A 9/, i$slg tSrdy * 'W W'{|,tdi# H
K6rddiv T6rsadalombiztositds, szeg6nys6g 6s t6rsadalmi kirekesztettsdg Magyarorsz6gon (ILO 2001 )
Minta sz6ma Viilaszad6s megtagaddsinak oka KCrdez6biztos neve I*k6rdez6s diituma KCrdezds kezdete (6ra, perc) Kdrdezds vdge (6ra, perc)
K6dol6 neve Kdsedelem oka
AVALASZADAS ONKENTES!
KUzoErp.u ,c szEGENysEG Es A TARSADALMT KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULUANr Mtcv,c.RoRSZAGR1L
SORSZAM A CIMLAPROL
l-Tt 56 I. A hdztart6sok, csalddok
jellemz6i
K6rem, sorolja fel mindazokat, akikkel egyhiztartisban 61 6s adja meg r6luk a kiivetkez6 adatokat. K6rem, azokatis sorolja fel, akik ideiglenesen t6vol van-
1.
nak ugyan, de j
ES
A SORSZAMAT
InO se e TOOKOCKABA! A KF-RDEZETT SoRSZAMA
ffi
Csalidi
Neme
Sziiletdsi
-f6rfi 2-n6
6ve
riLlLis
I
n6v
viszonftva
Csal6di Legmagasabbiskolai dllapota vdgzetts6ge
t.
7.
9.
0-x Sorsz6m Csalidi
8
9
Csalldi
Sziilet€si 6ve
Neme
6llapota
6ve
6ll6sa 10
1l
Iskolai vdgzetts6ge
14
15
l6 25
t7
18
19
20
23
24
26
27
28
29
32
33
34
35
36
38
41
42
43
44
45
46
47
50
51
52
53
54
55
56
59
60
61
62
63
64
65
68
69
70
78
79
87
88
71
72
73
74
77
80
81
82
83
86
ll8
A
KERD1IV
Csal6di 6ll6s
a
csalddfdhiizviszonfitva:
Csalddi 6llapot k6djai: I * hiizas
I - hdzastdrsa/dlettrirsa 2 - apja, anyja (nevel6sziil6k is)
*
gyereke, hdzas/ilettdrsa gyereke
-
teswdre, hizas/ilettiirsa teswdr€
5 5
-
unokdja, hdzas/dlettirsa unok6ia
7
-
nagysziilei, hiizas/dletilrsa nagysziilei
8
-
egydb rokon
9
-
egydb szemdly
3 4
- dlettrirsi kozdsigben dl - ozvegy 4 - elv6lt 5 - kiilon 6l a hdzastiirsiit6i 2 3
ap6sa, any6sa
5
-
n6tlen/haiadon,soha nem volt hdzas, esydildllo
Iskolai v6gzrttsdg k6djai: I
-
nem jiirt, nem jrir iskoldba
2-8dltalinosalatti 3
-
8
dltaliinos
-szakmunk6skipz6,szakiskola, mesterlevdl,tanonciskola 5 - kozCpiskola (gimndzium, szakkdzdpiskola, technikum) 4
5
- f6iskola
7
-
egyetem
KODoTD tE A csAtADI TABTA ATAPJAN! A csaliid szerkezete (csal6dban egyiitt 6l6k szimbavdtele): I - egyedtil
tr
il6
-
hiizaspdr, dlettdrsak
3
-
hrizaspdr, 6lettrirsak + gyermek(ek)
4
-
egyedtil rill6 sziil6k + gyermek(ek)
5
-
nagyszril6(k) + unoka(k)
6
-
nagysziil6(k) + sztil6(k) + gyermek(ek)
7
-
egy6b dsszetdtel
2
Hiiny tagja van
a
89
tr
hdztart6snak
90 l6
tr 9l
Cven aluli gyermekek szdLma a hdztartdsban
18 6ven
aluli gyermekek sz6ma
a
tr
hiiztartiisban
92
l19
KOZDELEM A SZE1ENYSEG
ES
A
TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY
2. Es most mdg lenne n6h6ny k6rd6sem a hdztartds 15 6ven Szemdly
sorszima az
feltili tagjair6l!
Kereszt
Alkalmazrlsi viszonya
Foglalkozisa, beoszt6sa
n6v
JETENLEGI!
UTOIS0!
Alkalmaz6si viszonya
Foglalkozdsa
L kdrddsb6ll
Sorszdma k6rddsb6l
1.
E,, L_t,,
!l:l I--l
ros
[,,,
94
95
96
98
99
100
102
r03
104
106
107
108
ll0
n1
112
114
115
l16
Foglalkozis, beosztis k6dja:
Alkalmazasi viszony, gazdasdgi aktivitris k6djai: 0
I - dllami cdgnil alkalmazottkdnt
dolgozik
02
-
magrinc6gn6l alkalmazottkCnt dolgozik
03
-
szovetkezeti
04
-
tersas vacy esydni viillalkoziisa
05
-
05
-
I - vrillalkozd (vdllalkoziis tulajdonosa) 2
tag
3
van
-
alkalmazrisban liv6 vezet6 alkalmaziisban ldv6 drtelmisdgi
-
alkalmazdsban liv6 egydb szellemi
segit6 csal6dtag
5
-
szakmunk6s
CYES, GYED-en ldv6
5
-
segdd- vagy betanitott munkes
4
07
- munkanilkiili
7 -mez6gazdasiryi fizikai dolgoz6
08
- tanul6
8
-
nem volt soha dlLisa (pl. munkanilkiili fiatal, 6zvegyi nyugdijas)
09
-
MAGYARORSZAGR1L
9
h6ztart6sbeli
l0
- nyugdiias - rokkant, leszizaldkolt l2 - egyib eltartott II
120
-
egydb (tanul6 isl)
CSAK AKKoR KERDEZD, HA
AZ
l
EnoesseN KIDERULT, HoGY VAN IIsz_I
cI,
KO-
ZOTT SZULETETT CSALADTAG, AZAZ ALTAIANoS ISKoIAS KoRU GYERMEKI
3.
Most
a csaldd 1987-1995
ktlztitt sziiletett tagjair6l szeretn6k feltenni n6h6ny
k6rd6st. Iskol6ba vagy 6vod,6ba jdrnak-e a gyerekek? CSAK HA ISKOTABE]AR.
Milyen
j
elle gfi o sztillyb an tanul?
Hovaj6r:
2
- nem jiir sehovd - 6voddba jrir
3
-
4
- kozdpiskoliba jdr (9-12
I
Az I 2
rlltaldnos iskoliiba jdr ( I-8 osztrily)
gyerek: gyerek: 3. gyerek:
vagy
l-4
3
osztdly)
l.
..
(keresztndv)
2.
..
(keresztnev)
.
(keresztndv)
osztilyjellege:
-,,normiil"
- kisldtszem( (kisegit6) osztely
4
-
magiintanul6
s
-
egydb
K6d
K6d
t4
l-5
0-x 0-x 0-x
0-x
t2l
osztiily
tagozatos osztdly
0-x 0-x 0-x
lt8
ll9
120
122
KUzonrru
CSAK AKKOR
t
;ZEGENYSEG Es
A
TARSADALMT KtRErcszrEs
utttt:
EsrrrexutuAvy M\G\AR)RSZAGROL
GNOEZO, HA AZ I. KERDESBEN KIDERUTI HOGYVAN
ZOTI SZULFTETT
1983_1986 KO.
CSALADTAG , MAZKOZLPISKOLAS KORU GYERMEK!
4. Most a csal6d 1983-1986 k
tagjair6l szeretn6k feltenni n6hiny
k6rd6st. J6rnak-e iskol6ba?
Milyen tipusri iskol6ba j6r? TOBB GYEREK ESETEN A 4-6. KERDESEK]NBI ATATAINAK MINDIG AZONOS SORABA IRP gB E NTVTKET O/AGYI S A SORREND NE VALTOZZON)
Hova jrir: [
-
I
Iskolajellege:
otthon van
I
-
2
2
- szakkozipiskola
3
-
4-egyib.dspedig:
4-szakiskola
- iskoldba jdr 3 - dolgozik
5
iiltal6nos iskola
szakmunkiiskdpz6
- simnizium
K6d Egy6b,6spedig
l-4
l. gyerek:
..
. .
irdle!
...................... (keresztndv)
2.
gyerek: .......................... (keresztndv)
3.
gyerek: .......................... (keresztndv)
0-x-
122
K6d
l-5
0-x
0-x
r23 t24
0-x 0-x
0-x 0-x
126 127 t29 130
125 128
l3l
A KERD1iv
,-6. KERDESEKNEL cSAKMoKMA GYEREKEKRE KERDEZZ, AKIK IsKor"raa ;AnNart 5.
Most
a csal6d 1983-1986
kiiziitt sziiletett tagjair6l szeretn6k feltenni n6h6ny
kdrd6st. J6rnak-e iskol6ba?
Mit gondol, ezagyermek (ezek a gyermekek) befejezi(k)-e
2
-
3
- taLin
igen
l. gyerek:
.
..
. .
0-x 0-x 0-x
..................... (keresztndv)
t23 t23
2. gyerek: .......................... (keresztniv) 3.
az iskol6t?
gyerek: .......................... (keresztniv)
t32 r33 134
0-x6.
Mit gondol, mi lesz, haeza gyerek (ezek a gyerekek) befejezi(k) (amelyikben 6ppen tanul(nak)
az iskol6t
)?
I - toviibbtanul (egyetem, f6iskola)
- munkit keres - otthon marad 4 - egyib,6spedig: 2
3
K6d
14
Egy6b,6spedig
irdle!
0-x 0-x 0-x
l. gyerek: .......................... (keresztndv) 2.
gyerek: .......................... (keresztniv)
3.
gyerek:
(keresztnCv)
0-x-
t23
135
135
t37
138
139
140
KAZDELEM A SZECENYSEG
ES
A
TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANU'UANy MIcyIR1RSZAGROL
SORSZAM A CIMLAPROL
ilt 56
II. )tivedelem, 1.
a
jelenlegi helyzet 6rt6kel6se
Mennyi volt ahiztartis
MSZETE
.. ezer
000I
-
E
Ft
nem volt jiivedelmtik
0-x 2.Ezazosszeg elegend6 voltvagynemvolt elegend6 a meg6lhet6sre, a csal6d szok6sos sziiLks6gleteinek kiel6git6s6re? K6rem, osztiilyozzon 1-t6l 5-ig, ahol az
l-
jelenti, hogy egyriltal6n nem, az 5-tis pedig azt,hogy teljes mdrt6kben elegend6 volt. es azt
tr
x-
0-
11
mekkora iisszeg(i jtivedelemre lenne szi.iks6g eW, az Oniik6hez hasonl6 nagysrigf h6ztart6snak ahhoz, hogy nagyon szfikdsen kijiijjenek a p1nzb6l?
3. Es
MSZETE E ., ezer 0001
4.
-
Ft
nem volt jovedelrniik
t2
I3
L4
Milyen gyakran fordult el6 az elmult 6vben, hogy kifogytak a p6nzb6l (a h6nap vdg6re elfogyott a p6nziikvagy h6nap k
-
2
havonta
- ritkribban
3
-
l6
sohasem
0-xr24
A KERD1lv
Milyen kiaddsokat 6rintett
5.
ez,
mire nem jutott el6.gpinz: Ilyesmire
Igen
Nem
nemkiiltenek
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
t. Clelmiszerre 2.
lakbdrre
3. rezsire (fflt6s, vil6gitds, viz, kozos koltsCg) 4. feln6ttek ruhdzkod6sdra 5.
gyermekek ruh6zkodds6ra
5. felirt sy6syszerek kivdltdsrira 7. szuksdges
17 18
l9 21
kdzleked€sre (iskola, munka, orvos,
0-x 0-x
bevrisdrl6s cdlj6b6l)
csaldddal val6 egyiittlitre, sz6rakoz6sra
8. t6rsasiiggal,
0-x6. Mostan6ban sokat besz6lnek
nilunk
a szeg€nys6gr6l. On
hogyan itdli meg
csal6dja (h6ztart6sa) jelenlegi helyzet6t: - egyrlltaldn nem tartja szegdnynek a csalddjdt, - id6nkdnt, bizonyos szempontb6l szeginynek tartja 3 - teljes mdrtdkben szeg6nynek tartja a csaLidjdt?
u
I
2
vagy
25
0-x7.
Es
milyennek tartotta csal6dja (hdztart6sa) helyzet6t az utols6 h6rom 6vben:
tr
egyCltaliin nem tarttotta szegdnynek a csal6dirit,
I
-
2
- id6nk6nt,
3
-
bizonyos szempontb6l szeg6nynek tartotta vagy
teljes mirtekben szeginynek tartotta
a
26
csalddjrit?
0-xCSAKAKKOR KERDEZD, HAA 7. KERDESBEN MAGASABB SZAMOT KARIKAZIAL, MINT A 6. KERDE,SBEN (TEFTATJAVULIA HELYZETUKM ELMULT 3 EVHEZ KEPEST)!
8. K6rem,
mondja el mi az oka, hogy javult a helyzettik az elmrilt3 6vhez k6pest!
fT-l 27 28
t-Tt 29
0-
30
[T-l 3t
x
32
125
KUzottpt't
t
szEGENysEG Es ATARSADALMI KIREKESZTEs
CSAK AKKOR TEROEZO, HA A
7
.
EtuN: Esnrr,sNULMANy
M.AGqAR]RSZAGR1L
KERDESBEN AIACSONYABB VAGY AZONOS SZAMOT
KARIKAZTAL, MINTA 6. KERDESBEN (TEHAT ROMLOTT/NEMJAVULTA HELYZETUK AZ ELMUII 3 IVUEZ TEPESD
9. K6rem,
h6rom
I
mondja el mi az oka, hogy romlott/nem javult
a
helyzettik az elmrilt
6vhezk6pest!
t,33
34
35
36
37
38
[tr [tr 0-xMit gondol, hogyan fog alakulni a helyzettik
10.
I 2 3
a
kiivetkez6 6vben:
tr
- javulni fog - viiltozatlan marad
-
38
romlani fog
0-x1
1.
Mi6rt gondolja ezt igy? 33
34
35
36
37
38
m m 0-x-
r26
A
KERDA|V
I. KARTYAIAP
l2.Ezcn a k6rtyalapon kti{tinbiiz6 jtivedelemforr6sokat soroltunk fel. K6rem, vil{aszsza ki ktiziiltik azokat, amelyekb6l az elmflt h6napban a csal6d tagf ainak j tivedelme szir mazott.
Igen
Nem
MU NKABOL, VALLALKOZASBOL SZARMAZO IOVEDELEM
vrillalkozdsb6l, iizleti tevdkenysdgb6l sziirmaz6 jcivedelem
0-x 0-x 0-x
4.
alkalmi munk6b6l szirmaz6 jovedelem (pl. alkalmi drusitds, alkalmi fekete munkavdllalis)
0-x
5.
mez6gazdasdgi termeldsb6l (sajrit vagy bdrelt fold
0-x
6.
egyib munkrib6l szirmazd jOvedelem, dspedig:
L f6rlll6sb6l sz6rmaz6 rendszeres munkab6r, fizetds 2. melldkfoglalkozdsb6l, 3.
m6sodrilLisb6l sz6rmaz6 jdvedelem
0-x ALUMTOI. ONKORMAMATTOL,
CSALADTOL SZARMAZO
]OWDELEM 7.
9. 10.
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
nyugdij (brlrmilyen, 6rvaelldtris is)
8. GYES,
GYED, Cpotdsi dii
csal6di p6tldk, iskolaldtogatiisi tdmogatiis
munkanilki.ili iiirad6k, idvedelemp6tl6 temoqatas
I l. t6ppdnz 12.
brirmilyen 6nkormiinyzati segily
13.
csaliidt6l kapott jdvedelem
14.
tartiisdij
I 5.
bilrmilyen m6s segit6 szervezett6l, egydnt6l kapott jOvedelem
15. egydb,
0-x 0-x
nem munkrib6l sziiramz6 jrivedelem (pl. kamat, tulajdon
0-x
b6rbeadiisa,
0Es most
xbesz6ljiink kicsit r6szletesebben
a szoci6lis
t6mogat6sokr6l.
II. KARTYAIAP
13.
Hallott-e mdr a krlrtyalapon felsorolt t6mogat6sokr6l?
l4.Ezekkozi.il a tdmogat6sok ktiztil kdrte-e, ig6nyelte-e m6r valamelyiket az elmtilt 12 h6napban?
127
KUZOP,IPU
I
15. Es megkapta-e
SZEGENYSEG
ES ATARSADALMI KIREKESZTEi ELLEN: ESETTANULMANY
ezta t6mogat6st? Hallott-e
Igen
Kdrtek-e
r
2 t
3.6pol6si dij 4. csalddi p6tlCk, iskolaLitogatrisi
tlmogatiis
68
I
7t
I
0-x
r r
0-x 0-x 0-x
I 0-x I 0-x I 0-x
6. munkan6lktili j6raddk (biztositds)
7. j0vedelemp6tl6 limo gatis 8. munkanClkiiliek rendszeres
zati seg6lye, ha nincs miir
j
0-x
I
2 | 0-x
5.tipptru
2
Igen
0-x 0-x 0-x
2t0-x65
GYED
Kaptak-e
Igen Nem
Nem
210-x62
I.GYES,GYET 2.
MAGYAR1RSZAGROL
74
77
I 0-x
Nem
I 0-x l 0-x
63
64 67
I 0-x
I I I I
72 75 78
70
0-x 0-x 0-x 0-x
73 75 79
80
r
83
I 0-x
2 | 0-X
8s
85
l
0-x
2 I 0-x
88
89
I
0-x
92
r
0-x 0-x
2r0-x9l r 0-x
94
82
p6tl6
I 0-x I 0-x 1 0-x 0-x
f. id6kortak jdraddka 10.
I
l.
gyermekvddelmi timogauis (kiegdszit6 csalddi p6tl6k) m6s rendszeres seg6ly seg6ly (kizissegdly)
12.
ren&iviili
I 3.
lakisfenntartdsi t6mogaris dnkorm6nyzan6l
14.
kOzmritrlmogatds bdrmilyen mCs seg(t6 szervezettdl (diikompenzdci6 is)
15. egydb, ds
pedig:
............................
2
95
I 0-x 0-x
l0l
r 0-x
104
98
l
l 0-x l 0-x I 0-x
t 0-x
102 105
2 | 0-x 2 | 0-x 2 t 0-x
97
100 103
105
016. K6szitett-e 2000-re vonatkoz6an ad6bevalldst a csal6d valamelyik tagia,
akiir rigy, hogy saj6t maga tiilttitte ki a nyomtatvenyq ak6r rigy, hogy a munk6ltat6ja?
CSAK
AZOKIOL KERDEZD, AKIKNEK A HAZ]hRTASABAN VAN
18 EVEN
ALULI ELTAR.
TOTTGYERMEK!
17. A
I-
gyermek/ek utdn jdr6 ad6kedvezmenyti
3
telles mdrtCkben igdnybe tudt6k venni
2
csak r€szben
9
-
tr
tudtik iginybe venni
108
egy6ltalan nem tudtrik igdnybe venni nem hallott ilyen16l
0-x128
A
KERD5|V
El6fordult-e azelmrilt 6vben, hogy rigy gondoltrik, j6rna Oniiknekvalamilyen t6mogat6s, de nem k6rt6k azt?
18.
0-xEl6fordult-e, hogy ig6nyeltek valamilyen t6mogatdst, de nem kaptrik meg?
19.
2
-
tr ll0
igen
0-x
Most beszdljtink egyenk6nt azokr6l az ell6t6sokr6l, amelyekndl probldma ad6dott
b6rmelyik csal6dtagn6l. 20. Csalddi p6tl6kkal, iskolal6togat6si t6mogat6ssal kapcsolatban volt-e valami-
lyen probl6mejuk (pl. nem tudtiik hol kell k6rni, a gyerek hi6nyzott)?
88
-
nem idr nekik ilyen tiimogatils
98
-
nem volt probldmiiiuk
0-x21 .
Munkandlkiili biztosit6sb6l kapott j6raddkkal kapcsolatban volt-e valamilyen probl6m6juk (pl. nem volt el6g a munkaviszony, nem volt megfelel6 munka)?
98 88
nem jdr nekik ilyen trimogat6s nem volt probldmiijuk
0-x-
129
KAZOUTU A
SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR)RSZAGR1L
miatti seg6llyel kapcsolatban volt-e valamilyen probl6md(pl. nem tudtak r6la, nem akartak kdrni, k
22. Munkandlkiilis6g
j"k
I 19 120
tzt 88
-
nem jiir nekik ilyen tCmogatis
98
-
nem volt probldmdjuk
122
0-x23. Gyermekv6delmi t6mogat6ssal (mostkiegdszit6 csal6dip6tl6knakhivj6k) kap-
csolatban volt-e valamilyen probl6m6juk (pl. nem akartak kdrni, tul magasnak tartotta az iinkorm6nyzat a jbvedelmtiket vagy a vagyont)? t23 t24
tzs r25 88 98
-
nem jdr nekik ilyen t6mogat6s nem volt probl6mrijuk
x-
0-
Z4.Lal
m m t27 r28
88 98
0-
-
nem jdr nekik ilyen t6mogatris nem volt problCm6juk
x-
130
A KERD1iv
25.Bdrmilyen mds - pl. rendkivtili, egyszeri milyen probl6m6juk?
-
seg6llyel kapcsolatban volt-e valat3t
132
133 t34 88 98
-
nem jdr nekik ilyen tilmogatiis nem volt problCmdjuk
x-
26. A kiivetkez6 e[etesok
ktiztil melyik j6r Ontiknek:
AMELYIKJAR:
27. Es ebb6l mekkora (nett6) iisszeget kaptak az elmrilt h6napban? Igen Nem l. nrrugdii (bilrmilyen, iirvaelliitiis is) 2.
GYES,GYET
3.GYED 4.
dpol6si dii
5.tippdnz 6.
csaLidi p6tldk, iskolaliito gatiisi tiimo gatiis
7. munkandlkttli elldtds (iiraddk vagy iovedelempotl6) 8.
munkandlk0liek rendszerese 6nkormilnyzati mrir jdvedelemp6tl6
9.
id6skor[ak jdradika
10.
I
segClye,
gyermekvddelmi t6mogat6s (kieg6szit6 csalidi p6tl€k)
rendkiviili vagy egyib segdly
TEESZT
E,
l.
135
t36
140
z.
141
142
146
3.
147
148
152
4.
153
ls4
158
5.
1s9
160
164
6.
165
166
170
7.
t7t
t72
176
8.
177
178
182
9.
183
184
188
189
190
194
10.
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
0-x 0-x 0-x
ha nincs
l. lakdsfenntartiisi temogatds, kdzmiit6mogatris (bdrkit6l)
I 2.
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
11.
l9s
196
200
12.
201
202
206
131
0-x 0-x
KUzorrcu
t
;nEGENYSEG Es
A
TARSADALMT KIRExp,szrEs
rurN:
EsTTTANULMANr MAGIARIRSZAGR'L
CSAKAKKOR KERDEZD, I-IAA2T.XEROESBEN NEM EMLEKSZIK PONTOSAN HOGYAZ EG\TS ELIA}.SOK MILYEN OSSZEGUEKVOLTAKI
28. M6gis, mennyi lehetett az
ezekbllaz ellit6sokb6l kapott t6mogat6s iisszesen,
nyugdijjal egyi.itt?
...................
0-x-
TEESZT
E
207 2082092t0
2|
Ft
29-30, KERDESEKET CSAK AZOKIOL TENOTZP, AKIK GYERMEKVEDELMITAMOGA.
IASBAN/KIEGFSzIT1 CSAIADI POTLE,KBAN REsZEsULNEKI IAsD 27. xEnols 7. SoRaI
29. Milyen form6ban kaptdk a gyermekvddelmi t6mogatiist azutols6 12
h6napban:
Igen
Nem
0-x 0-x 0-x 0-x
L bankzdmldra utaljiik? 2.
postrin ktildik?
3.
6nkormiinlzathoz 6rte mennek?
4. egy6b m6don, 6spedig:
2t6 2t7 218 219
0-x30. Hol
kapjik meg a gyermekvddelmi tiimogat6st: Igen
L kdszpdnzben? 2. a 3.
p6nzt az Onkormdnyzat dtutalja (iskolai Ctkezisre, villanyszrimlira)?
termisz-etben (bolti utalvdn6 csomag)?
4. egydb formiiban, Cspedig:
CSAK AZOKTOL KERDEZD,
Nem
0-x 0-x 0-x 0-x
2t2 213
2t4 215
AKIK RENDIdYULI VAGY EGYEB SEGELYBEN RESZESUL-
NEK! LASD 27. XENOES IO. SORA
132
A
KERD1|V
31. Hogyan kapjrik a rendkivtili segdlyt, milyen formdban (p6nzben, term6szetben),6s hol veszik 6t (etutales, kifizet6 hely stb.)?
tI 220
22t
[Tt 32. Yan- e a csalidnak valamilyen ad6ssdga?
3s-RE!
33. Van-e
kifizetdsi h6tral6kuk
a
ktivetkez6kb6l:
HAVAN AZ 1-6. SOROKVAIAMELYIKEBEN:
34. H6ny havi tartoz6suk van? Igen
Nem
l. lakbdr, albirleti dii? 2.
lakrishitel?
3. giiz,
elektromos iiram?
4. tdvfiit6s? 5. k
viz, csatorna?
5. egydb rezsikoltsdg (pl. telefon,
tx
lak6sbiztositris)? 7.
bolti tartozes?
8.
tartozds csaliidnak/ bardtnak/ismer6snek?
9. egy6b,
dspedig : ....
H6nap
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
0-x
0-x
0-x
0-x
243
0-x 0-x
0-x 0-x
249
22s 230 231
233
239
xx245 xx248 251
-x 35.El6fordulre
t
az utols6 3 6vben, hogyvalamilyen
ITAIGET'Ia
133
kiizmiivet kikapcsoltak Ontikn6l?
KIIJZOPTTU
36. Es most
I,
SZECENYSEG
ES
A TARSADALMI
mi a helyzet: most is ki van m6g kapcsolva? Utols6
3
Igen
3.giz telefon
037.
x-
Igen
A csal6dhoztartoz6 feln6ttek eset6ben
Nem
2t 2t
0-x 0-x 0-x 0-x
2l 2l 2l
2.viz
Mostis
6vben Nem
2l
l. villanyiiram
4.
TTINTI: ESTTUTIUTT,IANY MICYARORSZAGR1L
KIREKESZTES
2l
21
a
0-x 0-x 0-x 0-x
252
ktivetkez6 dolgokat megengedhetik
maguknak, vagy nem vagF esetleg nincs is r6juk sztiks6giik:
Igen l. legaldbb napi egyszeri 2.
meleg6tel?
legaldbb k6tnaponta h[s (hal)?
3. a
lakiis megfelel6 fiitise t6len?
4.
iionnan vett meleg kabit
5.
televizi6
t6[re?
(mtki,d6X
5. mos6gip (mfikdd6)? 7.
h(t6szekr6ny (mffkod6)?
8.
lakisbiztositds?
9. kdzlekeddsi k0lts6g a legfontosabb iigyek elintdzds€hez? 10.
iidtil6s, utazis ivente egyszet legaldbb egy h6tre?
I 1. karilcsony megiinnepl6se (ajrind6kkal, vacsoriival)? I 2.
bankkdrtya legaldbb egy csaliidtagnak?
13.
irvdnyes ttlevdl legalibb egy csalidtagnak?
0-
Nem Nincs rii sztiks6g
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
0-x 0-x
261 262 263
271
x-
CSAKAZOKIOL, AHOLVAN
18
EVEN ALULI ELTARIOTT GYERMEKA FIAZTARTASBAN!
38. Es a gyereldvalamennyi gyerek eseteben a ktivetkez6 dolgokat megengedhe-
tik maguknak, nem engedhetik meg vagy nincs is r6juk sztiksdg:
134
A KERD1iv
Igen
l. napi hilrom
Nem Nincs
ri
sztiksdg
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
€tkez6s (6vodai, iskolai dtkez6sel egytitt)?
2. naponta egyszer gytimolcs (6vodai, iskolai dtkezdssel egytitt)? 3.
kiilon fekhely minden gyereknek?
4.
kiilon ilgynemri minden gyereknek?
5. meleg
tdli fels6ruha?
6. iinnepl6 ruha?
nekik [jonnan viisiirolt
7.
k6t pdr
8.
legaliibb hiirom vdltds feh6rnem(?
-
9. legalSbb egy 10. I
l.
vagy haszndlt, or0k0lt)?
sziilet6snapi vagy ndvnapi ajdnddk? sajrit jdtdk?
12. sajrit I 3.
bicikli ((j
- cip6
konyv?
6vente egyszer egy hdt tldiilds, nyaraliis (iskolai sztinetben is)?
CSAK AZOKTOL, AHOL VAN ISKOLAS KORU, ISKOLABA ]ARO GYEREK
)-/ 5 274
276
A HAZTAR-
TASBAN!
kori
gyerek/valamennyi iskol6s korri gyerek eset6ben a kiivetkez6 dolgokat megengedhetik maguknak vagy nem engedhetik meg, illetve
39.8s az iskol6s
nincs is r6juk szi.iks6g? Igen
l. minden, az iskola iiltal elvdrt felszerelds? 2.
valamilyen rendszeres sportoldsi lehet6s6g (tan6rdn kiviil)?
3. az
riszifudg
0-x 0-x
iskola dltal szervezett programokon val6 rdszvdtel (kirrindulis,
0-x
szinh6z, erdei tiibor, stb.)? 4. valamilyen fizetett
kiilon6ra (nyelv,
zene, fejleszt6 foglalkoziis,
0-x 0-x 0-x
sport, stb.) 5.
NemNincs
sz6mit6gdp haszndlatrinak lehet5s6ge?
6. zsebpdnz?
135
288
Kuzorttu
t
;zEGENYSEG Es
40. Most egy utols6 k6rd6s a
A
TARSADALMT KTREKESZTEs
juttat6sokr6l
ErrENi
EstrrtNutuAvv
MAGIARIRSZAGRIL
seg6lyekr6l: 6ltaliban ki int6zi a csal6dban a gyerekekkel, csal6ddal kapcsolatos juttat6s 6s seg6ly i.igyeket (ki 6s
tirlti ki a k6rd6ivet, ki t6rgyal, ki megy azcinkorm6nyzathoz,m6s hivatalos szervhez, ki megy a plnz&t)?
Igen l. az apa 2.
(f(rj)
0-x 0-x 0-x 0-x
az anya (felesdg)
3. mris
fdrfi csalddtag
4. mris n6 csaliidtag 9. vegyesen,
Nem
nem lehet megmondani
0-x-
136
A
KERDA|V
SORSZAM A CIMLAPROL
[] 56
III. Munkan6lkiilis6g 1.
Van-e a csal6dban jelenleg hivatalosan regisztr6lt munkan6lkiili?
l
2-van
7
3-RAl
2.K
ez a szemdly?
IRoI-reIcRrsZI"NE\6.TESAsoRSZAMATK6DoLDLEAII. BLoKK I.IGRoesp AI"AP]AN!
Keresztndv:.
tr
. . . . . . . . . . . . . .
0-x-
8
3.van-e
a csal6dban olyan szemdly, uki ugyan nem regisztriilt munkan6lktili, de jelenleg nincs munkdja 6s munk6t keres?
tr
2-van
9 5-RE!
4.Kiezaszem6ly? Inp
rre IcRrszrNEvE-r
Es
a SoRSZAMAT KODoLD I.EA II. BI,oKK
1.
IGRoIse ALAP]AN!
tr 0-x-
10
137
KUZoTtpu
I
SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
ELLEN: EiETTANULMANY MAGYAR)RSZAGROL
5.Van-e a csal6dban olyan szem6ly, akinek nincs munkija,de a munkakeres6st m6r valamilyen ok miatt feladta (regisztr6lt
6s
nem regisztr6lt egyar6nt)?
nil
2-van
0-
7-RE!
x6.I(reza szem6ly? IRo I-e e TTRTSZTNEVET
Keresztniv:
0-
Es A
SoRSZAMAT K6DoLD tE A II. BLoKK
I.
KERDESE AIAP]AN!
tr
.........
12
K-
7-l 9. KERDESEKET CSAK AKKOR TEDD FEL ttA A renOeZerr ; ELEN LEG M U N KAN ELKULI VAGY MUNKANELKULTY:T:T AZ IJ"TOBBI 3 E\tsENI EZEK A KERDESEK KIZAR6. TAG A KERDEZETTRE
VONAIKOZNAKI
7. On jelenleg: 2
tr
- regisztriilt munkandlkilli
I-
3
nem regisztrdlt munkan6lki.ili
13
miir nem munkanilkiili (van munkdja)
0-x8. H6nyszor
volt munkandlki.ili az utols6
9. Osszesen mennyi id6
h6nap
volt
3 6vben (a
jelenlegivel egyiitt)?
ez?
HA E\ET MOND, SZAMITSD AT UoNAPNAI
138
A
KERD5|V
10.
On: esetben regisztrilltatta magdt
3
- minden
2
- volt amikor iqen, volt amikor nem
I - egyszer sem regisztrdltatta mag6t
x-
0I
l. Milyen ell6t6sokra volt jogosult az utols6 (a
12. Es
3 6vben,
amikor munkan6lkiili volt
jelenlegit is bele6rwe)? milyen ell6t6sokat kapott?
FIANEMKAPOTT:
13.
K6rte ezt atemogat6st, csak nem kapta meg, vagy nem is k6rte?
Kapott-e
)ogosult-e l. v6skieligit6s 2. munkandlkiili jriraddk 3.
jovedelemp6tl6 tiimogat6s
4. rendszeres 5.
szocirllis segdly
segily m6st6l
0-x-
K6rte-e
2t0-x2r0-x2t0-x 210-x2t0-x2r0-x 210-x2r0-x210-x 210-x2r0-x210-x 2t0-x2r0-x210-x
18
l9
20
2l
22
23
24
25
25
27
28
29
30
3l
JZ
r39
KUzor,tnu
t
Es
A TARSADALMT KIREKESZTEs
utpN:
EspTtANULMANy MAG\AR)RSZAGR1L
'LEGENYSEG
14. Munkan6lki.ilis6ge
alatt tett-e valamit az utols6 h6rom 6vben, hogy rijabb
munk6t vagy p6nzt keressen:
Igen
Nem
l. j6rlt a munkakozyetit6be?
0-x 0-x 0-x
2.vd.gezlvigzett-ek0zhasznImunkiit,k0zmunkiit? 3. r6szt 4.
vesz/vett valamilyen szakkdpz6st nyrijt6 tanfolyamon?
prdbrll/t mrls m6don p6nzt keresni, kdrjtik rdszletezze:
0-x
CSAK HA NEM
\ETT
RESZT SZAKKEPZEST NMJTO TANFOLYAMONI LASD 14. KERDES
3. SORA|
15.
Mi az oka annak, hogy nem vett r6szt szakk6pz6st nydjt6 tanfolyamon:
Igen
Nem
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
l. nincs r{ sziiksdge (van szakkdpzetts6ge) 2. nem tud kCpzdsr6l 3.
nincs megfelel6 k6pz6s elirhetd helyen
4. a kdpzds sem
biztosit munk:it
5.
csak a h6 v6gCn fizetnek
6.
csal{di okokb6l
7. id6s mrlr, nem tud 8. egydb,
-
nincs annyi tartalik a csaliidban
tanulni
ispedig:
37
4t
43
-x iG17. KERDESEKET CSAK AKKOR KERDEZD, HA VEGZETT KOZHASZNU MUNKAT VAGYKOZML'NXAT 16.
"qSO I4. Ktr,RDES 2. SORAI
On emlitette, hogy vdgzett ktizmunk6t. Milyen el6nnyel
jir
ez a munka?
FIA NINCS SPONTAN VAT"{SZ, AKKOR OLVASD FEL!
Emliti l. t
a seg6ly
kOzmunkdt vagy kozhasznri munk6t kovet6en sikertilt tart6san elhelyezkednie 2
igy szerezte meg a munkandlktili ell6teshoz (ierad6khoz, segilyhez) sztiksdges jogosultsdgot
-x r40
NtT. emliti
0-x 0-x
46
0-x
47
45
A
KF.RDoiv
lT.Tapasztalta-e
a
kiizmunk6val vagy kcizhasznri munk6val kapcsolatban az
utols6 h6rom 6vben, hogy:
Igen
Nem
nem szervezett ilyen munkdt az Onkormdnlzat, vagy nem sikeriilt
I.
0-x 0-x 0-x 0-x
ilyen munkiit kapnia?
munka csak rOvid ideig tart?
2. a
3. nagyon kevds a fizetCs? 4. rosszak a munkak
0-x 0-x
5. a szervez6s vagy a k0rillm6nyek megal{z6ak?
5. nem tudja v6llalni egdszsCgi iillapota miatt?
5l 52
-x 18. Az
-
2
elmrilt 3 €v folyam6n jelentkezett-e 6lLishirdetdsre?
tr
igen
54
KOVETKEZo BLOKKMI
19. Es ajelentkezdse:
2
tr
sikeres volt
-
I - sikertelen
55
KOVETKEZo BLOKKRA!
20.
Mi volt, mi lehetett ennek az oka:
Igen l. nem fogadta
0-x
el, mert kevCs lett volna a fizet6s
2.
nem fogadta e[, mert nem tudta volna megoldani a k6zleked6st (nincs mesfelel6 i6rat, drdeaX
3.
nem fogadta el, mert nem volt megfelel6 a munka, vagy rosszak a
0-x
57
0-x 0-x 0-x
munkakdriilm6nyek?
4. mer betdltdttdk az ell6st? 5.
elutasitottik nem megfelel6 k6pzettsdg miatt?
6.
elutasitott6k, val6szinfileg hdtr6nyos megkiil0nboztetis miatt
0-x 0-x
(mert n6, mert roma)? 7.
Nem
elutas(totrik, mds ok,6spedig:
t4t
62
Kazouru a
szpcENvsEc
Es
A
TARSADALMT KIREKESZTEi ELLEN: EsETTANutuANv
MTyaR)RSZAGR1L
SORSZAM A CIMLAPROL
[] 56 fV. Eg6szs6gi tf,llapot, egdszs6giign elldtds l. Olyan k6rtya, amellyel ig6nybe lehetvenni az orvosi, egdszsdgtigyi ell6t6st (6rv6nyes t6rsadalombiztosit6si illetve eg6szs6giigyi k6rtya) a h6ztart6sban: 3
-
van minden feln6ttnek
2
-
van, de nem mindegyik feln6ttnek 3-RA!
0-x2.Mi
az oka, hogy nincs mindenkinek/senkinek ilyen
kilrtyija?
tI m 89
0-x3.
Van-e a csal6dban olyan kr6nikus beteg, mozgiiss6riilt vagy m6s sulyos eg6szsdgi.igyi probl6m6val ktizdd csaliidtag, aki nem szorul6lland6 orvosi feltigyeletre, kezeldsre?
Emliti l.
a
3.
0-x 0-x 0-x
kCrdezett
2. mds
t'le.m
emliti
feln6tt
gyerek
0-x-
142
t2 13
't4
A
KERDA|V
csalidban olyan kr6nikus beteg, mozgrissdriilt vagy mds sulyos egiszsdgugyi probl6m6val ki.izd6 csal6dtag, aki 6lland6 orvosi feliigyeletre, kezel6sre
4. Es van-e a
szorul? Emliti
Nem
emliti
0-x 0-x 0-x
l. a k6rdezett 2. mds felndtt
gyerek
3.
l5 l6 t7
0-x5.
Van-e a csal6db6l valakinek kti zgyigyellfitilsi igazolvdnya?
u
-van
2
l8
x6.Kiezaszem6ly? TRD t-E
A KERESZTNEVET Es A SoRSZAMAT KODoLD LE A II. BLoKK
1. KERDESE
AI-A.PIAN!
Keresztndv:
VAIASZT]-IAN 9.REI
.
tr 19
0-xT.Azdrtnincs, mert: sziiks6g
I
-
nincs rd
2
-
sztiksig lenne ril, de nem
3
- kirtdk, de elutasitottdk
0-
a
,
k6rtik
L_l
kdrdstiket 9-RE!
x8.
Mi
0-
az oka annak, hogy elutasitottrik a k6r6si.iket?
x-
143
Kjzor,rcu
,q
szEGriNvsEG Es A TARSADALMT KTREKESZTE; ELLEN:
EsrrrtNutvAt'rv
MAGYAR)RSZAGR)L
9-22. KERDESEKET CSAK A KERDEZETTRE VONATKOZoAN TEDD FELI
9.
Van-e Onnek valamilyen kr6nikus bete gs6ge, tart6s eg6szs6gk6rosod6sa? 2
tr
igen
-
25
0-
xmilyen kiivetkezm6nyei vannak:
10. Ennek
Igen l. nehsiti a mindennapi iletet,
Nem
0-x
sok segitsdget iginyel mdsokt6l
0-x 0-x
2. neheziti a munkavdllaldst, munkakeresdst 3. kOltsdges
0-xI 1.
El6fordult-e az elmflt 6vben, hogy tdppdnztvagy betegszabads6got vett i96nybe?
t
I{ArcEN_l
l2.Hiny
napot? Igen
Nap
2
|
0-x
0-x
29
3l
2.fizetettbetegszabadsdgot
2
|
0-X
0-X
32
34
0-x
35
37
3.
6zetetlen betegszabads6got
0-x13.
Nem
i. tilpp€nzt
2t0-x
El6fordult-e olyan eset az elmrilt 6vben, hogy ldlgy lrezte,sziiks6ge lenne arra, hogy tdppfinzre menjen, de m6gse ment el?
0-
1s-RE!
x14.
Mi6rt nem ment el tipp|nzre? FIA NINCS
SPONUN VAI-A,SZ, AKKOR OLVASD FEU
144
A
KERD1|V
Igen 1.
Nem
nem jogosult t;ipp6nzre, a munkahely6n nincs ilyesmi
2. kevds
lett volna a tdpp6nz, sok a kies6 pdnz
3. nem tudta volna kivdrni, amig a tiipp6nz megdrkezik 4. f€lt att6l, hogy a Ilppdnzvesztlyezteti az dllesat 5. egy6b 6.
okok miatt nem tudta munkdjdt otthagyni
bonyolult lett volna
a
tiippdnz k6rCs, nem tudta hogy kell kdrni
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
4l
0-x
44
42 43
15. Azelmrilt 6vben volt-e sztiLks6ge valamilyen orvosi, eg6szsdgi.igyi ell6t6sra:
fuAvom,
1
16. Es ig6nybe vette a
..........
segitseget?
l. korzeti orvosi (hdziorvos) 2.
fogorvosi
3.
szakorvosi (nem fogorvos)
4.
k6rhdzi
0-x 0-x 0-x 0-x
2
45
2
47
2 2
0-x
52
CSAK FIAA KERDEZETTNEK KELLETT VOLNA FOGORVOSI SEGITSEG DE NEM VETTE IGENIYBE!
lT.Milrtnem ment I.I,A
el fogorvoshoz?
NINCS SPONTAN VAiASZ, AKKOR OLVASD FEL!
Igen L vCgiil nem volt komoly bai, elmrilt magrit6l 2. nem volt idefe 3. nem tudja, hovd kellet volna mennie 4. nem volt kilrtyiiia, nem tudta, hoqy ioqosult-e a fogorvosi kezeldsre 5. nehdz
vagy driiga a kozlekedCs
5. drdga lett volna a kezel6s 7. nem j6 a viszony az
orvosal
145
Nem
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
53
57
KUZOTTTU
I
SZEGENYSEG
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES ELLEN:
EsTTTaxwuANy Macy,qn.onszAcnot
CSAK HA A KERDEZETTNEK KELLETT VOLNA KORZETI ORVOSI, VAGY SZAKORVOSI
(NEM FOGORVOSD, VAGY KORHAZI SEGITSEG, DE NEM VETIE IGENYBEI
18.
Mi6rt nem ment el a ktirzeti orvoshoz/szakorvoshoz/k6rh6zba? FIA NINCS SPON]AN
VAUSZ, AKKOR OLVASD FEL!
Igen
Nem
5. nehdz vagydrdga a kozleked€s
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
5. driiga lett volna a hrilapdnz
0-x
l. vdgiil nem volt komoly baj, elmrilt magrit6l 2.
nem volt ideje
3.
nem volt Ieadva a kiirtya kdrzeti orvosndl
4. nem volt krirtyrija, nem tudta, hogy.jogosult-e az orvosi elldtilsra, k6rh6zra
7.
8. nem j6 a viszony az orvossal
espedig:
x-
019.
63
0-x 0-x 0-x
driiga lett volna a kezelds, a gy6gyszer
9. egydb,
6l
El6fordult-e azelmult 6v sor6n, hogy azirtnem v6ltottak ki valamilyen gy6gFszert, mert:
Igen l. nem volt 2. a
patika megkdzelitise nehdz vagy drdga?
3. mris
Nem
0-x 0-x 0-x
rd p6nziirk?
ok miatt,6spedig:
0-x-
20-22. KERDfuEKET CSAK AZOKIOL, AHOL VAN A FIAZTAR]trSBAN 18 EVE,N ATULI ELTARTOTIGYERMEKI
20.A2 elmrilt 6vben volt-e sziiks6ge a (bdrmelyik) gyermeknekvalamilyen orvosi, eg6szs6giigyi ell6t6sra:
21. Es igdnybe vettdk-e
a..........
segits6get?
146
SziiksdgYolt-e Igen l. k,6rzeti orvosi (hiiziorvos) 2.
fogorvosi
3.
szakorvosi (nem fogorvos)
4.
k6rhdzi
CSAK FIA
IgdnybeYette-e
Nem
Igen
Nem
2t0-x210-x 2r0-x210-x 2t0-x210-x 210-x2r0-x
78
A (VATAMELYIK) GYEREKNEK SZUKSEGE LETT VOLNA KORZETI
ORVOSI,
VAGY SZAKORVOSI, VAGY KORHAZI SEGITSEGRE, DE NEM VET-IEX ICEI'IYSBI
z2.Mivolt FI-A
az oka,
hogynem hivtak orvost/nem vitt6k orvoshozlk6rhizba?
NINCS SPONTAN VAT-A,SZ, AKKOR OLVASD FEL!
Igen l. vigi.il nem volt komoly baj, elmrilt magrit6l 2. nem volt leadva a
kirtya kOrzeti orvosniil
3. nem volt kiirty6ja, nem tudta, hogy jogosult-e az orvosi elldtiisra 4. neh6z vagy drdga a kozleked€s 5.
dr6ga lett volna a h6lapinz
5. drdga lett volna a kezel6s, a gy6gyszer
t47
Nem
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
8l
KUzortrt"t
t
Es
A TARSADALMI
KTREKESZTEs
urcN: EsprraNULMANy MAG,AR1RSZAGR\L
'\EGENYSEG
SORSZAM A CIMLAPROL
[I-l 56
V. 1.
A csaldd lakdsktiriilm6nyei
A h6zllak6s, amelyben 6l kinek a tulajdona?
2
- saidt (csaladi) tulajdon, - tinkormiinyzatt6l bdrelt
3
-
mrist6l birelt (albdrlet is)?
4
-
egy6b,6spedig:
I
u
vagy
7
tr
0-x-
8
2. H6ny lak6szoba (nappali, hAl6) van, amit .........
kizir6lag0nrik haszn6lnak?
szoba
0-x3.Van-e
itt a hezban/lak6sban: Igen
1.
vizcsap,
0-x 0-x 0-x 0-x
kiont6 a lakrison beliil?
2.WC? 3.
Nem
fiirddszoba, zuhanyz6?
4. konyha?
0-x-
II t2 t3
CSAK FIANINCS A TAKASBANVIZ!
4.
Milyen messzir6l hordj6k a vizet, hdny m6terr6l? 14 15 16
0-x-
148
17
A
KF,RD6IV
5.
El6fordulnak-e
a
kiivetkez6 probl6m6k
a lakdssal:
Igen l.
nedves, dohos, beiizik?
2.
sdtdt, nincs nap, leveg6tlen?
3.
romos, nem zdrnak az ajt6k, ablakok, huzatos?
4.
tIlzstfolt?
5.
nem lehet tdlen eldggi ffiteni a lakdhelyisigeket?
6. nehezen
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
tudjiik fenntartani?
7. rossz a k
I
12. I
6.
van a kozpont? az ottlakdsra?
kilakoltatds veszdlye 6ll fenn?
3. egydb, dspedig:
Milyen a szennryizelvezetds
:
I
nincs semmilyen szennyvizelvezet€s
2
hrizi derit6 (p
3 4
7.
kdrnydk (kornyezet szennyezett, stb.)?
l. nincs.jogcimiik
-
hrizi derit6 (pticeg0d
Milyen ahizhozvezeti
:d;ti
I - j6, m0rit, illewe kdnnyen jiirhat6 rit 2
-
4 3
elhanyagolt m(rit, nehezen jiirhatd rit nincs
mfi[t,
de az6rt k
nincs
m(ft,
nehezen megk
rosz id6ben
149
Nem
is
21
22 23
t5
KUZDELEM A SZEGENYSEC
ES
A TARSADALMI
KIREKESZTES
ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR)RSZAGROL
SORSZAM A CIMLAPROL
E] 56
VI. Nyugdijelldt6s II. KARIYAINP
l. Van-e olyan szemdly a csal6dban, aki a kirtyalapon felsorolt ell6tdsok valamelyik6ben rdszestil?
Igen 2. rokkant 3.
nlugdij
korkedvezm6nyes, el6rehozott nyugdij
4.hozzatartozii (rizvegy, drva) elldtds 5.
Nem
0-x 0-x 0-x 0-x 0-x 0-x
L sajrit jogri, Oregsdgi
baleseti j:iraddk
5. mez6gazdasiigi szovetkezeti jiirad€k
t0
II t2
0-xCSAK FIA VAN ROKKANT I.IIiIJGDIJAS A CSAT"{DBAN!
2.
Mennyire l6tszik tart6snak eredmdnye bizonytalan)?
3-I 3.
O.
a
rokkantnyugdij ell6tds (pl.
a
feli.ilvizsgillat
m m
KERDESEK CSAK A KERDEZETTRE VONAIKOZNAK!
Mit gondol, id6s kor6ban lesz-e Onnek tdrsadalombiztosit6si nyugdija:
150
13
14
15
15
A
KF,RD6lv
- lesz saiilt ioeon nruediia : - horr,it.rtor6i, iog,in k.p
2
4 I
L--J t7
nem lesz nlugdija m6s v6lasz (pl. nem lesz rd sztiksCge, van mis megold6s, tigysem 6l addig)
-x 4. Onnek: 3
-
van nlugdijbiztositisa
2
-
volt, de most nincs
- soha UI
tr l8
nem is volt
x5.
Milyen biztosit6sa van:
Igen I
-
kotelez6, tdrsadalombiztositiis
2
-
kOtelez6, mag6nnyugdij-biztositris
3
-
0nkCntes nlugdijpdnztriri biztositris
Nem
0-x 0-x 0-x
-x 6. Ki fizeti a biztosit6si
jdrul6kot: Igen
I
Nem
0-x 0-x 0-x
-On
- munk6ltat6ja 3 - 0nkorm6nv"zat 9 - senki 2
-x
7. H6ny nyugdij jogosults6ghoz sziiks6ges,
6vet
gyfijtiitt eddig
biztositott munkaviszonyban tirltittt
iissze?
KERDEZoI FI-A 1 989 EL6TT MUNKAVISZONYBAN AI]II, AZOI
m
...........€vet
25
-X
lsl
26
KUZDELEM A SZEGENYSEG
8. Sp6rol-e
ES
A,TARSADALMI KIREKESZTES ELLEN: ESETTANULMANY MAGYAR)RSZAGROL
valamilyen m6don id6s kor6ra?
[T-l 27
fr
28
29
98
-
30
nem sp6rol
0-x9. H6ny €ve van m6g h6tra a nyugdij jogosults6gig?
98
-
nem sp6rol
0-xMit gondol, milyen forr6sokb6l fog meg6lni id6s kor6ban?
10.
KERDEZoI HA NINCS SPONTAN VAIASZ, AKKOR EGYENKENT OLVASD FELI
Igen
Nem
I
-
2
- alkalmi munkaviillaliis
3
-
rendszeres munkavrillalls
0-x 0-x 0-x
4
-
csaliidi hozziijiirulds
U-x
nyugdii
5
0-x
8
0-x 0-x 0-x
- addig dszegyfiitott pinz 6 - 6nkormilnlzati segilyek 7 -hizriqi -
egydb, ispedig:
33
0-x11.
Van-e a csal6dban roma szerm azis6 szern|ly?
ADDrrlvfl 41 4
-
m6s csaliidtag
0-xKOSzONJUKVALASzATT!
152
A
KERDA|V
NE KERDEZD, CSAK JELOLD!
Vileminyed szerint van-e a hdzartdsban roma szirmazdsri
csal6dtag:
tr 42
A.lakaslhizjellege, ahol
a kdrdezett
lakik:
- sziiks6glakiis, nem lak6s cdhi ipitmdny - hagyomiinyos berhdz, nem lak6telepi 05 - lak6telepi lakds 06 - kertes, tdbblakiisos h6z, villa 07 - csaliidi h6z, villa 08 - egy6b 03 04
A kcirnydk, ahol a kirdezett I
rendezett vdrosi kornydk
2
rendezetlen virosi kdrnydk
34 5 -
il:
rendezett falusi kdrnydk rendezetlen falusi kdrny6k ci
grinytelep/szeg6nltelep/munkdstelep,
elhanyagolt kornyek
Aszerint, hogy kik laknak ott:
3 2
olyan kdrny6k, ahol f6leg rom6k is szeginyek Clnek olyan ktirnydk, ahol f6leg nem cig6ny szeg6nyek Clnek
4
-
vegyes, 6tlagos kcirnydk
5
-
kifeiezetten gazdag kornydk
tr 45
fi
....
."..
rit +ri {ri
B
E+-^...fiH H"..,..tr #
.-..
tia
,..,.r.
rns +
.r_\
?
Burchardt, Tania (2000): 'social Exclusion: Concepts and Evidence.' In David Gordon
and Peter Townsend (eds.): Breadline Britain. The Measurement of Poverty, 385-406. Bristol: The Policy Press.
Civil Report for Hungary (2000) Social Professionals
Report of the National Committee of ICSW-Alliance
of
for the World Summit for Social Development of the UN, Geneva
2000. Ferge Zsuzsa (1999): 'Re6lisan a nyugdijasok
helyzetdr6l.'ln Esily,199916:3449. Ferge Zsuzsa (2000): 'Poverty in Hungary and in Central and Eastern Europe.' In David Gordon and Peter Townsend (eds.): Breadline Britain. The Measurement
of
Poverty, 267-306.Bristol: The Policy Press.
Gordon, David and Peter Townsend, eds. (2000): Breadline Britain. The Measurement of Poverty.
Bristol: The Policy Press.
Harcsa Istvrin (1997): Szocidlis ellatas az i)nkormdnyzatokndl, 1994-1996. (A kis6rleti adatgyfijt6s eredmdnyei), KSH Ndpessdgtudomdnyi Kutat6int6zet Kutatdsi |elent6sei, T6rsadalomstatisztikai Fi.izetek 18. Budapest: KSH.
Horv6th Agota, Landau Edit
6s Szalai
Jrilia, szerk. (2000): Ciganynak szilletni.Tanulm|-
nyok, dokumentumok. Budapest: Aktiv T6rsadalom Alapitvdny-Uj Mand6tum Konyvkiad6. |anky B6la ( 1 999): A magan-nyugdijpinztdrak tagsdga. Tdrsadalompolitikai tanulm6nyok 18. 1999. december. Budapest:TARKI.
Kozponti Statisztikai Hivatal (dvente): Magyarorszdg Statisztikai Evkanyve. Budapest: KSH.
KozpontiStatisztikaiHivatal (1998): Aszegdnyek jellemzdiamaiMagyarorszdgon. Budapest: KSH.
Kozponti Statisztikai Hivatal (1999a): A hdztartdsok is a csalddok tdrsadalmi-foglalkozdsi tagozdddsa. Ahiztartiisok rdtegz6ddse (Id6szaki kozlem€nyek). (Az 1996. €vi mikrocenzus eredmdnyei alapj6n). Budapest: KSH.
155
KUznrrc.u ,t
szEGrNysEG Es A TARSADALMT KIREKF.szrF.s ELLEN: EIEITANUr.MliNy MAG\ARIRSZAGROL
Kozponti Statisztikai Hivatal (1999b): A segilyezett hdztartdsok \letkdrillmdnyei.TArsadalomstatisztikai fiizetek 25. Budapest: KSH.
Kozponti Statisztikai Hivatal (2001): Szocidlis
segdlyezds, 1997-1999. Budapest: KSH.
Sik Endre 6s T6th Istviin Gyorgy, szerk. (1997): Az ajt6k zar\dnak (?!)MHP 5. hull6m6-
nak eredm6nyeir6l. Budapest: BKE Szociol6gia Tansz6k-TAnzu. Sik Endre 6s T6th Istv6n Gyorgy, szerk. (1998): Zdrdtanulmdny. MHp 6. hull6m6nak eredmdnyeir6l. Budapest: BKE Szociol6gia Tanszdk-TARKI. Spdder Zsolt (2002): A szegdnysdgvdbozd arcai.T€nyek 6s 6rtelmez6sek. Budapest: Andorka Rudolf Tiirsadalomtudomdnyi Tiirsasdg
-
Szilzadv€gKiad6.
Sziv6s P6ter ds T6th Istvdn Gy6rgy, szerk. (t999): Monitor 1999. TARKI Monitor |elent6sek. Budapest: TARKI.
Sziv6s P6ter 6s T6th Istviln Gyorgy, szerk. (2000): Ntivekedds alulndzetben. TARKI Mo-
nitor )elentdsek. Budapest: TARru. UNDP (1999): EletkArLlminyek Magyarorszdgon
1998.
A Human Development
Re-
port, Hungary 1998. (The) World Bank (2001): Hungary: Long-Term Poverty, Social Protection, and The Labour Marker. April200l, Report no. 20645-HU.
155
