TARTALOMJEGYZÉK PREAMBULUM.................................................................................................. 2 I. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL JOGÁLLÁSA ................................................... 2 II. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE............................ 4 III. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL IRÁNYÍTÁSA ÉS VEZETÉSE.......................... 6 A hivatal irányítása......................................................................................... 6 A hivatal vezetése .......................................................................................... 7 Munkáltatói jogok gyakorlása ......................................................................... 8 A hivatal belső szervezeti egységeinek vezetése ........................................ 10 IV. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL FELADATAI................................................... 12 V. FEJEZET A FŐOSZTÁLYOK FŐBB FELADATAI ............................................................ 13 A Tisztségviselői Kabinet főbb feladatai ....................................................... 13 A Jogi- és Önkormányzati Főosztály főbb feladatai ..................................... 19 A Városfejlesztési Főosztály főbb feladatai .................................................. 25 A Pénzügyi Főosztály főbb feladatai ............................................................ 35 A Humán Főosztály főbb feladatai ............................................................... 40 Az Ügyfélszolgálati Főosztály főbb feladatai ................................................ 47 A Hatósági Főosztály főbb feladatai............................................................. 51 A Gyámhivatal főbb feladatai ....................................................................... 56 Az Ellenőrzési Osztály főbb feladatai ........................................................... 57 VI. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK EGYES SZABÁLYAI......... 60 VII. FEJEZET VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK .......................................................... 61
2
PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL
ÜGYRENDJE Az önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 1. § (6) bekezdés a.) pontja szerint a helyi önkormányzat önállóan alakíthatja ki szervezetét és működési rendjét. Az Ötv. 38. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület - megyei jogú városokban közgyűlés (Ötv. 61. § (2) bek.) - egységes hivatalt hoz létre - Polgármesteri Hivatal elnevezéssel - az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése (a továbbiakban: Közgyűlés) a Szervezeti és Működési Szabályzata 67. § (1) bek. szerint létrehozta a Polgármesteri Hivatalt. A Közgyűlés a 108/1999. (03. 18.), az 524/1999.(11.18.), a 231/2000.(05.11.), az 593/2000.(11.30.), a 44/2005.(02.10.), a 488/2005.(10. 13.) és a 70/2007.(03. 01.) számú határozataival döntött a Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítéséről. A közgyűlési határozat végrehajtása érdekében a Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) ügyrendjét az alábbiak szerint állapítottuk meg: I. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL JOGÁLLÁSA 1.) a) A Hivatal elnevezése: Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal b) Székhelye: 7601 Pécs, Széchenyi tér 1. c) Alapítója: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése
3 d) Irányító szerv neve, székhelye: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése 7621 Pécs, Széchenyi tér 1. e) Jogállása: Jogi személyiséggel rendelkező, önálló működő és gazdálkodó, közhatalmi jellegű, helyi önkormányzati költségvetési szerv f) Illetékességi területe: Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területe. Illetékességi területe kiterjed továbbá a jogszabályok által meghatározott ügyekben (pl. gyámügy, építésügyi igazgatás stb.) egyéb közigazgatási területen ellátandó feladatokra is. g) Jogszabályban meghatározott közfeladata: Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége. h) Gazdálkodási jogköre: Önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. i.) Előirányzatok feletti rendelkezés: Előirányzatok feletti rendelkezés szempontjából teljes jogkörű költségvetési szerv. j) Érdekeltségi rendszere: Maradványérdekeltségű költségvetési szerv, vállalkozási tevékenységet nem folytat, gazdálkodó szervezetben nem vesz részt. k) Költségvetésének végrehajtására szolgáló számlaszám: 11731001-15478706 l) A Hivatalhoz rendelt részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek felsorolása: Pécs Megyei jogú Város Önkormányzata Gazdasági Ellátó és Szolgáltató Szervezete. Ezen szervnél, illetve a Hivatal szervezeti egységeinél a pénzügyigazdasági tevékenységet ellátó személyek feladatkörének, munkakörének meghatározását az Ügyrend 2 sz. melléklete tartalmazza. m)
A Hivatal alapító okirata:
4
A Közgyűlés a 228/2009. (05. 07.) számú határozatával jóváhagyta a Hivatal alapító okiratát. Az alapító okirat kelte: 2009. 05. 26. n) A Hivatal létszáma: A Hivatal engedélyezett létszámát az önkormányzat mindenkori költségvetési rendelete tartalmazza.
2.) A Hivatal alaptevékenysége: A Közgyűlés, annak bizottságai és tisztségviselői, címzetes főjegyző munkájának segítése: döntés-előkészítés, végrehajtás megszervezése, ellenőrzése, önkormányzati, jogi és igazgatási, valamint gazdasági tevékenység ellátása, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatok. Feladatai különösen: -
oktatás közművelődés, egészségügyi ellátás, szociális ellátás, gyermek-és ifjúságvédelem, sport, városüzemeltetési feladatok, idegenforgalom, állami, társadalmi és civil kapcsolatok szervezése, koordinálása, képviselő választással, népszavazással, népi kezdeményezéssel kapcsolatos ügyek.
Az alkalmazott szakfeladatok felsorolását az Ügyrend 1. számú mellékletét képező alapító okirat tartalmazza. Az alaptevékenységet meghatározó jogszabály: az 1990. évi LXV. Törvény 38.§ (1) bekezdés. Az alaptevékenység forrását a saját bevételek és az állami támogatások képezik Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata mindenkori költségvetési rendeletében foglaltak szerint. A költségvetés végrehajtása során fizetési kötelezettség a jóváhagyott kiadási előirányzatok mértékéig vállalható. A Hivatal kiegészítő és vállalkozói tevékenységet nem végez, kisegítő tevékenységének megnevezését az alapító okirat tartalmazza. 3.) A Hivatal feladat-ellátását szolgáló vagyon és a vagyon feletti rendelkezési jog: A Hivatal által, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény vonatkozó előírásainak megfelelően nyilvántartott vagyon. Az ingatlanvagyon folyamatos nyilvántartása az ingatlanvagyon kataszterben történik.
5 Az intézmények és a Hivatal által használt vagyonra és a vagyon feletti rendelkezés jogára az önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 40/2008. (11. 26.) önkormányzati rendelet szabályai az irányadók.”
II. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE A Hivatal a szükséges munkamegosztás céljából az alábbi szervezeti egységekre tagozódik: 1.) Tisztségviselői Kabinet a.) Stratégiai Tervezési Osztály – Stratégiai és Tervező és Pályázat Előkészítő Csoport – Nemzetközi Projektmenedzsment Csoport – EKF csoport b.) Gazdaságfejlesztési és Várospolitikai Osztály c.) Referatúra (Csoport) 2.) Jogi és Önkormányzati Főosztály a.) Jogi és Önkormányzati Osztály – Jogi Csoport – Személyzeti Csoport – Önkormányzati és Választási Csoport b.) Informatikai Osztály – Rendszerfejlesztési Csoport – Rendszerüzemeltetési Csoport
3.) Városfejlesztési Főosztály a.) Városfejlesztési és Városüzemeltetési Osztály – Városrendezési Csoport – Városüzemeltetési és Infrastruktúra Fejlesztési Csoport – Műszaki és Vagyon-nyilvántartási Csoport b.) Vagyongazdálkodási és Beruházási Osztály
6 – –
Beruházási Csoport Vagyongazdálkodási Csoport
4. Pénzügyi Főosztály a.) Pénzügyi és Gazdasági Osztály – Főkönyvelőség (Csoport) – Költségvetési Csoport b.) Adóügyi Osztály – Adóügyi Csoport – Pénzügyi, Ellenőrzési és Nyilvántartó Csoport – Végrehajtási Csoport 5.) Humán Főosztály a.) Egészség- és Szociálpolitikai Osztály – I. számú Területi Szociális Központ (Csoport) – II. számú Területi Szociális Központ (Csoport) – III. számú Területi Szociális Központ (Csoport) – IV. számú Területi Szociális Központ (Csoport) – Szociális Lakásgazdálkodási Csoport b.) Művelődés, Oktatás és társadalmi Kapcsolatok Osztálya – Közoktatási Csoport – Közművelődési Csoport – Társadalmi Kapcsolatok Csoportja 6. Ügyfélszolgálati Főosztály a.) Okmányiroda (Osztály) – Személyi-okmány Csoport – Járműokmány Csoport b.) Ügyfélszolgálati Csoport c.) Anyakönyvi Hivatal (Csoport) 7). Hatósági Főosztály a.) Igazgatási Osztály – Általános Igazgatási Csoport – Szabálysértési, Birtokháborítási Csoport b.) Műszaki Osztály – Építésigazgatási Csoport – Általános Műszaki Csoport 8.) Gyámhivatal a.) Gyámügyi Csoport
7 b.) Gyermekvédelmi Csoport 9.) Ellenőrzési Osztály 10.) A főosztályok (azzal azonos szintű szer vezeti egységek), valamint az Ellenőrzési Osztály az egységes Hivatal – elkülönült feladatok ellátására létrehozott – önálló jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeti részei. Feladatukat a Hivatalon belüli koordináció és munkamegosztás alapján önállóan, vagy egymással szorosan együttműködve (közös témájú ügyek, közös előterjesztések, egyeztetést igénylő kérdések együttes megoldása, társfőosztályt érintő információk továbbítása, központi támogatások, egyéb pénzforrások igénylésével kapcsolatos közös feladatok, projektek közös előkészítése, stb.) látják el. 11.)
A főosztályon belül működő szervezeti egységek (osztály, csoport, vagy ilyen szintű egyéb elnevezésű belső szervezeti egységek) a főosztály feladatain belül meghatározott önálló tevékenységet végeznek. Ellátnak minden olyan feladatot, amely a feladatjegyzék alapján ezen egységeket megilleti, illetve amit a főosztályvezető részükre kiad. III. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL IRÁNYÍTÁSA ÉS VEZETÉSE
1.) A Hivatal irányítása a) A Hivatalt Pécs Megyei Jogú Város polgármestere (a továbbiakban: polgármester) irányítja a Közgyűlés döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében. b) A polgármester irányítási jogkörében - a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. - a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a közgyűlésnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására - dönt a jogszabályok által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja - a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás és utalványozás rendjét - gyakorolja a munkáltatói jogokat a politikai főtanácsadó, politikai tanácsadó munkakörben foglalkoztatottak, valamint az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármesterek és a jegyző felett
8
- meghatározza azok körét, akiknek a jegyző általi kinevezéséhez, vezetői megbízásához, felmentéséhez, vezetői megbízásának visszavonásához, jutalmazásához az egyetértése szükséges - irányítási jogkörében megbeszéléseket tart az alpolgármesterek és a jegyző részvételével c) Az alpolgármesterek a polgármester által meghatározott - közzétett - munkamegosztás szerint vesznek részt a Hivatal irányításában 2.) A Hivatal vezetése a) A Hivatalt Pécs Megyei Jogú Város Jegyzője (a továbbiakban: jegyző) vezeti. b) A jegyző vezetői jogkörében - gyakorolja a munkáltatói jogokat - a politikai főtanácsadók, tanácsadók kivételével - a Hivatal köztisztviselői tekintetében (kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz - a polgármester által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges) - gondoskodik a Hivatal munkájának megszervezéséről, melynek során közvetlenül vagy a belső szervezeti egységek vezetői útján utasíthatja a Hivatal dolgozóit - koordinálja és ellenőrzi a Hivatalban folyó munkát - meghatározza a feladatok végrehajtásának idejét, módját, ütemét - ellenjegyzi - jogszabályok által meghatározott esetekben - a polgármester által vállalt kötelezettséget - gondoskodik a Hivatal létszámának feltöltéséről, a megnövekedett követelményeknek megfelelő köztisztviselői személyi állomány kialakításáról és továbbképzéséről - biztosítja a közszolgálati nyilvántartás vezetését és a személyes adatok védelmét - javaslatot tesz a polgármesternek a Hivatal belső szervezeti tagozódására, a Hivatal munkarendjére, az ügyfélfogadás rendjére - a Hivatal egységes működésére tekintettel, a hivatali feladatok hatékonyabb ellátása érdekében, végleges vagy ideiglenes átcsoportosítást hajthat végre a belső szervezeti egységek között, s ennek során a Hivatal köztisztviselői számára a munkaköri leírásukban nem szereplő egyéb többletfeladatokat is megállapíthat
9
- döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket - gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról - gondoskodik a jogszabályokban előírt, hatáskörébe tartozó ügyek ellátásáról - a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás, az ellenjegyzés és az utalványozás rendjét - szükség szerint belső szervezeti egység vezetői, illetve - a Hivatal egészét érintő kérdésekben - összapparátusi értekezletet tart c) Hivatalvezetői tevékenysége körében a jegyzőt akadályoztatása esetén az aljegyző teljes jogkörrel helyettesíti és ellátja a jegyző által számára meghatározott feladatokat, segíti a jegyzőt a hivatali teendőinek ellátásában, biztosítja a belső szervezeti egységek közötti információáramlást, a szakmai ügyekben szükséges egyeztetések lefolytatását, a jogi munka felügyeletét. 3.) Munkáltatói jogok gyakorlása a) A polgármester gyakorolja a munkáltatói jogokat a politikai főtanácsadók, tanácsadók tekintetében, valamint az egyéb munkáltatói jogokat (Ötv. 103. § (1) bek. b.) pont) az alpolgármesterek és a jegyző tekintetében. b) A jegyző gyakorolja - az aljegyző tekintetében az egyéb munkáltatói jogokat - a hivatal dolgozói - kivéve a politikai főtanácsadók és tanácsadók - tekintetében az alapvető munkáltatói jogokat, melynek során dönt: • • • • • • • • • • • • • •
a köztisztviselő kinevezéséről a közszolgálati jogviszony megszüntetéséről vezetői megbízásról vezetői megbízás visszavonásáról összeférhetetlenség megállapításáról továbbtanulásról, tanfolyami részvételről, alap- és szakvizsgákról, ügykezelői vizsgákról illetmény megállapításáról és emeléséről jutalmazásról és az önkormányzati rendeletben szereplő egyéb juttatásokról kitüntetési javaslatról fizetés nélküli szabadság engedélyezéséről kiküldetésről fegyelmi eljárás megindításáról kártérítési felelősség megállapításáról kirendelésről
10 • • • • • • •
munkakörön kívüli munkavégzés elrendeléséről túlmunka elrendeléséről szabadidő-átalány megállapításáról jubileumi jutalom megállapításáról minősítésekről teljesítmény követelmények megállapításáról és értékeléséről vagyonnyilatkozatok összevetéséről
c) A polgármester egyetértése szükséges - a főosztályvezető - a kabinetvezető - a gyámhivatal vezető - a főosztályvezető-helyettes - a közterület-felügyelet vezető - az osztályvezető - a főépítész - a csoportvezető - a területi szociális központ vezető -a referatura vezető - okmányiroda vezető kinevezéséhez, felmentéséhez, vezetői megbízásához, vezetői megbízásának visszavonásához, jutalmazásához.
d) A főosztályok (főosztályszintű belső szervezeti egységek) dolgozói felett a főosztályvezetők (ezzel azonos szintű belső szervezeti egység vezetők, a Jogi és Önkormányzati Főosztály tekintetében az aljegyző, az Ellenőrzési Osztály dolgozói tekintetében annak vezetője) gyakorolják a jegyzőtől kapott felhatalmazás alapján az alábbi egyéb munkáltatói jogokat: - évi rendes szabadság igénybevételének engedélyezése - szabadidő-átalány megállapítására javaslattétel - helyettesítés elrendelése és annak anyagi elismerésére javaslattétel - minősítésekre javaslattétel jogszabályi feltételek teljesülése esetén: - javaslattétel a jegyző felé illetmények átsorolására, jutalmazásra, önkormányzati rendeletben meghatározott juttatásra - javaslattétel kitüntetésre - a jegyző egyetértésével a Főosztályon (osztályon) belül egyes munkakörökre nézve végleges vagy ideiglenes átcsoportosítás végrehajtása - fegyelmi, kártérítési eljárás megindításának kezdeményezése a jegyzőnél
4.) A Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetése a) A Hivatal belső szervezeti egységei közül
11 a főosztályokat a főosztályvezetők a Tisztségviselői Kabinetet a kabinetvezető a Gyámhivatalt a Gyámhivatal vezető a Jogi és Önkormányzati Főosztályt az aljegyző, az Ellenőrzési Osztályt főosztályvezető helyettes (a továbbiakban együtt: főosztályvezető(k)) vezeti. b) A főosztályvezető(k) jogállása és feladatai: - felelős a főosztály munkájáért, szakirányú, jogszerű működéséért - gondoskodik a főosztály feladatjegyzékének, a munkaköri leírásoknak naprakészen tartásáról, - felelős a főosztály feladatkörébe tartozó, illetve esetenként rábízott feladatok döntés-előkészítéséért és határidőben történő végrehajtásáért, - gyakorolja a polgármester és a jegyző által meghatározott körben a kiadmányozási jogot, - előkészíti a feladatköréhez tartozó közgyűlési, bizottsági előterjesztéseket, gondoskodik a bizottságok munkájának szakmai segítéséről, - köteles részt venni a közgyűlésen, meghívás alapján a bizottsági üléseken, akadályoztatása esetén helyettesítéséről köteles gondoskodni, - segíti a felügyeletét ellátó tisztségviselő testületi munkáját, - kapcsolatot tart a főosztály működését elősegítő, illetve ágazati feladatkörébe tartozó külső szervekkel, - elősegíti a közgyűlés irányítása alatt álló, a főosztály feladatköréhez tartozó intézmények törvényes működését, előkészíti az intézményvezetőket érintő munkáltatói jogkörök gyakorlásával kapcsolatos döntéseket, intézkedéseket, - közreműködik az intézmények irányításával kapcsolatos döntések, intézkedések előkészítésében, végrehajtása megszervezésében, - gyakorolja - átruházott jogkörben - a főosztály dolgozói felett az - ügyrendben meghatározott - egyéb munkáltatói jogokat, - a főosztály tevékenységéről naprakész információval kell, hogy rendelkezzen, a főosztályt érintő költségvetési-gazdálkodási feladatokat figyelemmel kell kísérnie, tapasztalatairól a polgármestert, illetve az általa kijelölt alpolgármestert szükség szerint tájékoztatnia kell, - köteles a feladatkörébe, illetve szakmai irányítása alá tartozó intézmények működését figyelemmel kísérni és megfelelő információval rendelkezni, hogy igény esetén kellő felvilágosítást tudjon adni.
12 - köteles munkája során a feladatköréhez kapcsolódó - önkormányzat által létrehozott - gazdasági társaságok ügyvezetésével együttműködni, a szükséges egyeztetéseket elvégezni (elsősorban az önkormányzati vagyongazdálkodás körében) továbbá az önkormányzat érdekeinek megfelelően a szükséges jelzést, észrevételt megtenni a polgármester, illetve az általa megbízott alpolgármester felé, amennyiben a társaság működése során az önkormányzati érdekérvényesítés nem lenne biztosított, - gondoskodik a hivatal ügyfélfogadási és munkarendjére vonatkozó szabályok hatályosulásáról, a munkafegyelem betartásáról, a szakszerű ügyintézés és szabályszerű ügyiratkezelés megvalósításáról, - biztosítja a társfőosztályokkal a napi kapcsolattartást, együttműködést (közös témájú ügyek, előterjesztések, egyeztetések, a főosztály tudomására jutott, de a társfőosztályt érintő információ továbbítása, vagyoni, pénzügyi jellegű ügyekben az illetékes társfőosztály előzetes megkeresése, pályázatok együttes eredményes lefolytatása, az elnyert támogatás igénybevétele, hatósági feladatokat ellátó főosztály egyeztetése szakfőosztállyal stb.) különös tekintettel a hivatal egységes jellegére, - szükség szerint munkamegbeszélést tart, - felelős a főosztály feladatkörébe tartozó nyilvántartás vezetéséért, illetve ennek biztosítása érdekében az informatikai osztállyal való együttműködésért, - részt vesz a vezetői értekezleten c) A főosztályvezető helyettesítését, a főosztályon belüli belső szervezeti egységek szakmai irányítását, illetve speciális szakfeladatok ellátását a - főosztályvezető-helyettes - közterületfelügyelet-vezető - osztályvezető - főépítész - csoportvezető - területi szociális központ vezető - referatúra vezető - okmányiroda vezető munkaköri elnevezésű vezetők végzik. d) A főosztályon belül működő szervezeti egységek (osztály, csoport vagy ilyen szintű egyéb elnevezésű belső szervezeti egység) vezetők a főosztályvezető irányítása mellett végzik feladatukat. Felelősek az osztály, csoport munkájának megszervezéséért, munkavégzéséért. A polgármester és a jegyző kiadmányozási szabályzata szerint, az ott meghatározott esetben gyakorolhatnak kiadmányozási jogot. Tevékenységükről a főosztályvezetőt kötelesek folyamatosan tájékoztatni. IV. fejezet
13
A POLGÁRMESTERI HIVATAL FELADATAI 1.) A Hivatal tevékenysége során biztosítja a Közgyűlés, annak bizottságai, tisztségviselői munkája eredményességét, hatékonyságát, valamint ellátja a jogszabályokban meghatározott feladatokat. 2.) A Hivatal a Közgyűlés tevékenységével kapcsolatban: - szakmailag előkészíti az önkormányzati rendeleteket, testületi előterjesztéseket, határozati javaslatokat, biztosítja ezek törvényességét - nyilvántartja a Közgyűlés döntéseit - szervezi az önkormányzati rendeletek és határozatok végrehajtását, elvégzi a végrehajtás ellenőrzését - ellátja a Közgyűlés működésével kapcsolatos egyéb ügyviteli, adminisztrációs feladatokat 3.) A Hivatal a Közgyűlés bizottságai működésével kapcsolatban: - biztosítja - a feladat jellegének megfelelően - a bizottságok működéséhez szükséges szervezési, leírási és ügyviteli feltételeket, gondoskodik a bizottsági előterjesztések, jelentések, beszámolók, egyéb anyagok szakmai előkészítéséről - a bizottságokhoz érkező kérelmeket, javaslatokat - igény szerint - szakmailag véleményezi, tájékoztatást nyújt a megvalósítás lehetőségeiről - biztosítja a bizottságok döntéseinek végrehajtását. 4.) A Hivatal az önkormányzati képviselők munkájának segítése érdekében: - elősegíti a képviselők jogainak gyakorlását - köteles a képviselőt hivatali munkaidőben soron kívül fogadni, részére a szükséges felvilágosítást megadni, illetve az ehhez szükséges intézkedést megtenni - közreműködik a képviselők tájékoztatásának megszervezésében 5.) A Hivatal a tisztségviselők munkájával kapcsolatban: - előkészíti a döntéseket, szervezi azok végrehajtását - segíti a tisztségviselőket a testületi munkával kapcsolatos tevékenységben. 6.) A Hivatal ellátja az önkormányzat intézményeivel kapcsolatos irányításifelügyeleti feladatokat, szakmai segítő tevékenységet folytat.
14 7.) A Hivatal közreműködik az önkormányzat vagyonával és vagyoni érdekeltségeivel kapcsolatos feladatok ellátásában. 8.) A Hivatal közreműködik a más közigazgatási illetve helyi önkormányzati hivatali szervekkel való kapcsolattartásban. 9.) A Hivatal ellátja a jogszabályokban meghatározott államigazgatási feladatokat. V. fejezet A FŐOSZTÁLYOK FELADATKÖREI 1.) A Tisztségviselői Kabinet főbb feladatai a.) Általános feladatok: – Közreműködik az önkormányzat város stratégiai feladatainak kialakításában és megvalósításában. –
Kialakítja és érvényre juttatja az egységes várospolitikai gyakorlatot és arculatot.
–
Elősegíti a városi és önkormányzati érdekek összhangját.
–
Közvetítő szerepet tölt be a tisztségviselők és a Hivatal kapcsolatrendszerében.
–
Közreműködik a hivatal szervezeti egységei szintetizált szakmai véleményének kialakításában.
–
A tisztségviselők igényeinek megfelelően, illetve saját feladatköréből adódó megfontolások alapján véleményt nyilvánít, illetve szakvéleményt készít a testületi előterjesztésekről, illetve egyedi döntési javaslatokról.
–
Ügykörében eljárva, folyamatos, illetve eseti feladatai, ügyek megoldása érdekében egyeztető fórumokat szervez a Hivatal szakembereiből, illetve külső szakértők bevonásával.
–
Folyamatosan figyelemmel kíséri a város társadalmi és gazdasági helyzetének alakulását, az önkormányzat döntéseinek hatásait, visszhangját, a közvélemény megnyilvánulásait, az önkormányzat és szervei, intézményei tevékenységének közmegítélését.
–
Kommunikációs tervező és szervező tevékenységet folytat a tisztségviselők és a Hivatal munkájának megismertetésére, valamint a közmegítélés hatásainak visszacsatolására.
–
Véleményt nyilvánít, illetve a Hivatal szerveinek szakmai véleményét koordinálja az önkormányzatot és várost érintő tervezett intézkedésekkel, szabályozási elképzelésekkel kapcsolatban.
15
–
A területfejlesztéssel összefüggő városi feladatok ellátása.
–
Döntés-előkészítő és a végrehajtást koordináló szerepet tölt be a Baranya Megyei Önkormányzattal való együttműködés gyakorlatában, illetve az Egyeztető Bizottság döntéseivel kapcsolatban.
–
Az Európai Kulturális Fővárosa (EKF) Program végrehajtásával öszszefüggő hivatali adminisztráció központi helyeként koordinációs, szervező és adminisztrációs tevékenységet lát el.
–
Véleményt alkot, illetve közreműködő szerepet vállal az önkormányzat ellátó rendszerének – intézmények és gazdasági társaságok – valamint gazdasági érdekeltségi körébe tartozó egyéb szervezeti, tulajdonosi működtetés döntéseivel és intézkedéseivel kapcsolatban.
b.) Stratégiai tervező és pályázat-előkészítő feladatok –
Nyomon követi az európai uniós, az országos és a régiós szintű tervezési folyamatokat, javaslatokat dolgoz ki azok céljainak meghatározásakor.
–
Koordinálja a városrendezés alapjául szolgáló városfejlesztési koncepció elkészítését és rendszeres karbantartását, aktualizálását, javaslataival támogatja városrendezési tervek módosítását, együttműködik a Városfejlesztési Főosztállyal.
–
Irányítja és koordinálja a város stratégiai programjának aktualizálását, illetve a gördülő tervezés módszerével való karbantartását. Kezdeményezi és koordinálja az egyes szakmai területekre vonatkozó részstratégiák elkészítését és rendszeres aktualizálását.
–
Előkészíti és koordinálja a város rövid, közép és hosszú távú fejlesztési tervének kidolgozását, figyelembevéve a városfejlesztési koncepcióban kitűzött célokkal egybeeső támogatott intézkedések körét.
–
Gondoskodik a város fejlődését biztosító tervek és programok egyeztetéséről, a város érdekeinek érvényesítéséről a kistérségi, megyei és regionális fejlesztési tervek készítése során, illetve szükség esetén kezdeményezi azok készítését. Biztosítja a város fejlesztésével összefüggő programok koordinációját a stratégiai partnerszervezetekkel (PTE, PBKIK, Katolikus Egyházmegye).
–
Megszervezi a szakfőosztályok és az azok felügyelete alá tartozó intézmények monitoring, elemzési, tervezési és projektgenerálási tevékenységét, valamint e tevékenységek elvégzéséhez módszertani támogatást nyújt. Gondoskodik a kidolgozásra kerülő projektek és a stratégia összhangjáról, a prioritások érvényesítéséről.
–
Együttműködik a Gazdaságfejlesztési és Várospolitikai Osztállyal a város gazdaságfejlesztését, a munkahelyteremtést, a befektetés-
16 politikát és a városmarketinget érintő tevékenységek terén, különös tekintettel azok összehangolt, stratégiakövető megvalósítására. –
Hálózatot épít ki és működtet a Hivatal szakapparátusának egységes és hatékony fellépése érekében, az elnyerhető támogatások maximalizálása érdekében.
–
Irányítja a támogatások felhasználásához szükséges felkészülési folyamatokat, a megfelelő időben képzéseket szervez a hivatal szakapparátusának felkészítése érdekében.
c.) Nemzetközi projektmenedzsment feladatok –
Gondoskodik a saját hatáskörben megvalósítandó, európai uniós alapokból elnyert támogatások szakszerű felhasználásáról (Strukturális Alapok, Kohéziós Alap, Interreg, CBC stb.)
–
Felkészíti a Hivatalt a kohéziós és strukturális alapokból elnyerhető támogatások fogadására, a projekt végrehajtó egységek megszervezésével és szakmai támogatását biztosító háttér kialakításával.
–
Szakmai segítséget nyújt, illetve koordináló szerepet tölt be a stratégiának megfelelő – nemzetközi forrásokból megvalósuló – projektek megvalósításában. Gondoskodik az EU támogatású projektek szakmai megvalósításának nyomon követéséről és a projektmenedzsment szakmai támogatásáról.
–
Együttműködve a Pénzügyi Főosztállyal gondoskodik a speciális pénzügyi elszámolások rendjének kialakításáról, és ezek végrehajtóinak szakmai segítséget nyújt.
–
Elemzi a projektek végrehajtásának tapasztalatait, értékeli a projekteket és ezek tapasztalatait, továbbképzések keretében megosztja a pályázatokkal széles körben foglalkozó hivatali egységekkel.
–
Képviseli a Hivatalt a feladatköréhez kapcsolódó hazai és nemzetközi konferenciákon, rendezvényeken.
–
Gondoskodik az ISPA/Kohéziós Alap projekt sikeres megvalósításáról, melynek keretében (együttműködve az érintett szakfőosztályokkal): –
Ellátja a felmerülő műszaki és szervezési feladatokat, aktív szakmai közreműködést biztosít a városi közművek és közterületek fejlesztésének előkészítésében és végrehajtásában, valamint az állami támogatások és lakossági erőforrások bevonását elősegítő munkában.
–
Közreműködik a víziközmű társulatok szervezésében és az Önkormányzat, valamint az ISPA/Kohéziós Alap érintettségű
17 víziközmű társulatok közötti Együttműködési Megállapodásban foglaltak végrehajtásában. –
Gondoskodik a projekthez kapcsolódó közbeszerzési eljárások előkészítéséről, lefolytatásáról.
–
Koordinálja a projekt pénzügyi folyamatait, figyelemmel kíséri a számla ellenértékének a szállító számlájára történő megérkezését.
–
Gondoskodik a projekttel kapcsolatos dokumentumok megfelelő nyilvántartásáról.
–
Kapcsolatot tart a projektben közreműködő, vagy érintett szervezetekkel.
–
Gondoskodik az érintett lakosság folyamatos tájékoztatásáról.
–
Gondoskodik az üzembe-helyezési (használatbavételi) eljárás szakszerűségéről és elkészíti (elkészítteti) az aktiváláshoz szükséges iratokat.
–
Gondoskodik a projekt szerződés szerinti teljesítéséről és az Európai Unió felé történő megfelelő projektzárásról.
d.) EKF feladatok -
szervezi és működteti az EKF program hivatali kommunikációját, valamint az önkormányzatnál jelentkező Pr-, marketing-, protokoll- és nemzetközi ügyeit,
-
megszervezi és biztosítja az EKF fejlesztések és EKF programszervezések kivételével a hivatalt érintő EKF ügyek adminisztrációját, közgyűlési előterjesztések elékészítését, testületi üléseken való képviseletét.
-
koordinálja és támogatja az előkészítő és lebonyolító szervezet Pécs 2010 Menedzsment Központ Kht. hivatalt érintő ügyeit, kivéve az EKF fejlesztéseket és programszervezéseket.
e.) Gazdaságfejlesztési és várospolitikai feladatok: - A gazdasági program részeként, illetve ahhoz kapcsolódóan - a Hivatal érintett szervezeteivel együttműködve - kidolgozza az önkormányzat vagyonpolitikai-, városmarketing-, városfejlesztési-, turisztikai koncepciójának javaslatát.
18 -
Részt vesz az önkormányzat éves költségvetési koncepciójának, döntés-előkészítő munkálataiban, elősegíti a városfejlesztési koncepció, a gazdasági program, valamint a vagyonpolitikai koncepció érvényre juttatását az operatív feladatok megfogalmazásában.
- Az önkormányzat Közgyűlése által meghatározott keretek között ellátja az önkormányzat tulajdonosi érdekeltségi körébe tartozó gazdasági társaságok, egyéb szervek tulajdonosi irányításának, illetve befolyásolásának feladatait, folyamatos kapcsolatot tart e cégekkel. - Közreműködik az önkormányzat vagyongazdálkodási rendeletének megalkotásában, folyamatos karbantartásban, szükség szerinti módosításában, a döntés-előkészítő javaslatok összeállításában, a vagyonpolitikai koncepcióval való összhang megteremtésében. -
Közreműködik az önkormányzat éves vagyongazdálkodási irányelveinek kialakításában és végrehajtásának ellenőrzésében.
- Az önkormányzat rendeletében meghatározott módon és keretek között operatív vagyongazdálkodási feladatokat lát el. -
Az önkormányzati és hivatali működés során gondoskodik az elfogadott vagyonpolitikai szempontok érvényre juttatásáról, a város- és gazdálkodáspolitikai elhatározások megjelenítéséről.
-
A Megyei Jogú Városok Szövetségének tevékenysége kapcsán felmerülő feladatok (véleményezés, érdekérvényesítés, álláspontok összehangolása, egységes megnyilvánulások, stb.) hivatalon belüli koordinálása, a tisztségviselők munkájának segítésében,
-
Együttműködés koordinálása a Pécsi Többcélú Kistérségi Társulással és a Dél-dunántúli Regionális Önkormányzati Társulással.
-
javaslatot tesz az önkormányzati, hivatali munkával összefüggő közvélemény kutatások, szociológiai felmérések elkészíttetésére, részt vesz az értékelésben.
f.) Egyéb koordinációs, civil szervezetekkel kapcsolatos és referatúra feladatok: -
Figyelemmel kíséri az önkormányzat által felosztott támogatások hatékony felhasználását, végzi a pályázatok kezelését, nyilvántartását, szerződéskötések ellenőrzését.
-
Segítséget nyújt civil szervezetek létrejöttéhez.
-
Szervezi, illetve segíti a város nemzetközi – különösen a testvérvárosi – kulturális rendezvények és sporttalálkozók lebonyolítását, intézmények együttműködését.
-
Kapcsolatot tart, illetve együttműködik más önkormányzatokkal, társadalmi, ifjúsági és civil szervezetekkel, intézményekkel.
19
-
Gondoskodik a civil szervezetektől érkező támogatási kérelmének döntésre történő előkészítéséről.
-
Figyelemmel kíséri az Ifjúsági Kerekasztal munkáját.
-
Részt vesz a civil szervezetek pályázatainak kiírásában, lebonyolításában.
-
Gondoskodik az Ifjúságpolitikai Koncepció és Cselekvési Terv évenkénti áttekintéséről és aktualizálásáról.
2.) A Jogi és Önkormányzati Főosztály főbb feladatai: a.) Jogi és törvényességi feladatok – Elősegíti a jegyző hivatalirányítói, jogalkalmazói, törvényességi felügyeleti hatáskörének gyakorlását, külső kapcsolattartását. – Figyelemmel kíséri az önkormányzati hatáskörök alakulását, javaslatot tesz a hivatali szervezet korszerűsítésére, az egységes polgármesteri hivatalon belül hatáskörök átcsoportosítására. – Az önkormányzat feladat- és hatáskörét érintő kérdésekben tájékoztatást, adatot, szakmai véleményt és jogértelmezést ad a közgyűlés, önkormányzati képviselők, bizottságok és főosztályok (egyéb belső szervezeti egységek) részére. – Közreműködik az önkormányzati rendeletek és határozatok előkészítésében, szerkesztésében. – Részt vesz önkormányzati felterjesztések, állásfoglalás kérések, megkeresések, vélemény-nyilvánítások, kifogások és kezdeményezések jogi megalapozásában és kidolgozásában. – Figyelemmel kíséri az önkormányzatot érintő központi jogalkotást, jelzi az önkormányzat érdekét sértő vagy az alapjogokkal ellentétes megnyilvánulásokat és tendenciákat. – Előkészíti az önkormányzat által kezdeményezett alkotmánybírósági eljárásokat. – Véleményezi a Közigazgatási Hivatal által tett törvényességi észrevételeket, közreműködik az intézkedés vagy válaszlevél-tervezet kidolgozásában. – Közreműködik az önkormányzatot érintő törvények, egyéb jogszabályok és más állami döntések tervezeteinek véleményezésében és az ezzel kapcsolatos javaslatok kialakításában.
20 – Előkészíti a megfelelő megállapodás-tervezetet, nyilatkozatot, szerződést, alapszabályt, alapító okiratot az önkormányzat által létrehozott alapítványok, közérdekű kötelezettségvállalások, illetve az önkormányzati vagyon elidegenítését, megterhelését, vállalkozásba való bevitelét és más célú hasznosítását célzó döntések esetén. – Előzetes véleményt nyilvánít az önkormányzat által kötendő szerződésekre, azokat ellenjegyzi. – Részt vesz a közszolgáltató, illetve a közüzemi vállalatok átalakításával, intézmények átszervezésével kapcsolatos elemzések, javaslatok kidolgozásában, jogi természetű problémák értelmezésében és megoldásában. – Erre irányuló megbízás esetén munkáltatói jogok gyakorlásával kapcsolatos - anyagi, fegyelmi felelősségrevonási - eljárásokat folytat le. – Ellátja a polgári, büntető, munkaügyi, gazdasági és közigazgatási peres, valamint nem peres bírósági eljárásban az önkormányzat és szervei jogi képviseletét. – Képviselőként eljár cégbíróság hatáskörébe tartozó ügyekben. – Figyelemmel kíséri az önkormányzatot érintő ítélkezés gyakorlatát, elemzi a tapasztalatokat és ennek alapján tájékoztatást ad, intézkedést kezdeményez. – Vizsgálja a Polgármesteri Hivatal (jegyző) határozatait másodfokon megváltoztató vagy megsemmisítő döntések bírósági megtámadásának szükségességét és lehetőségét. – Véleményezi a hivatal (jegyző) által hozott határozatok ellen tett ügyészi intézkedések, benyújtott óvások megalapozottságát. – Segítséget nyújt főosztályok (belső szervezeti egységek) között felmerülő hatásköri, jogértelmezési viták eldöntésében. – Előkészíti a tisztségviselők közvetlen hatáskörébe tartozó döntéseket. – Közreműködik a testületi előterjesztések előzetes törvényességi vizsgálatában. – Figyelemmel kíséri az önkormányzat feladat- és hatáskörét, valamint az önkormányzati rendeletben szabályozott kérdéseket érintő jogszabályváltozásokat, javaslatot tesz az e miatt esetleg szükséges intézkedésekre, módosításokra. – Részt vesz a hivatal működésére vonatkozó szabályzatok előkészítésében. – Koordinálja a Polgármesteri Hivatalban tevékenykedő jogtanácsosok munkáját, szükség esetén szakmai iránymutatásokat ad részükre.
21
– Közreműködik az intézmények irányításával kapcsolatos döntések, intézkedések előkészítésében, végrehajtása megszervezésében. – Közreműködik általános és céljellegű törvényességi ellenőrzésben. – Ellátja az önkormányzatot és intézményeit érintő, a szakmai főosztályok, intézmények által előkészített közbeszerzési eljárások, pályázatok szakmai és törvényességi felügyeletét, segíti a szakmai főosztályok ez irányú tevékenységét. – Az Ötv. 61/A.§ alapján létrehozott Egyeztető Bizottság ülései munkatervét előkészíti. – Az önkormányzat által alapított közalapítványokat nyilvántartja, az alapító okiratok alapján a változásokat figyelemmel kíséri, bírósági eljárást kezdeményez. – A kisebbségi, a részönkormányzatok jegyzői hatáskörébe tartozó törvényességi felügyeleti intézkedéseket előkészíti. – Előkészíti és nyilvántartja a polgármester hatáskörébe tartozó címerhasználati engedélyeket. b.)Személyzeti feladatok: – Végzi az új dolgozók felvételével és a közszolgálati jogviszony megszüntetésével összefüggő feladatokat. – Elkészíti a Polgármesteri Hivatal teljes állományára vonatkozó átsorolásokat. – Nyilvántartja a minősítéseket. – Jutalmak kifizetését készíti elő. – Előkészíti a 13. havi különjuttatás kifizetését. – Előkészíti a munkaruha juttatás, étkezési utalványok és összvonalas autóbuszbérletek kifizetését. – Elkészíti a létszámgazdálkodással kapcsolatos kimutatásokat. – Nyilvántartja a köztisztviselők adatállományát és a Belügyminisztérium részére jelentést készít évente egy alkalommal a változásokról. – Vezeti a közszolgálati nyilvántartást. – Ellátja a képviselők, tanácsnokok és szakértők tiszteletdíjával kapcsolatos feladatokat.
22 – Közreműködik a szabályzatok (munkaruha, autóbuszbérlet, egészségpénztár, étkezési hozzájárulás, adatvédelmi, tartalékállomány működési szabályzata, stb.) elkészítésében. – Megköti az önkéntes és magán-nyugdíjpénztárba, valamint az egészségpénztárba belépett dolgozók belépésével kapcsolatos szerződéseket. – Intézi a közigazgatási alap-, szak-, és ügykezelő vizsgákra történő jelentkezéseket, a tanfolyamon történő részvételt. – Engedélyezteti a hivatali dolgozók konferenciákon, továbbképzéseken való részvételét. – Elkészíti az egyes dolgozókkal kötendő tanulmányi szerződéseket, a hivatali szabályzat alapján. – Előterjeszti az öregségi nyugdíjkorhatárt elérő dolgozók szolgálati idő elismerési kérelmét a Nyugdíjfolyósító Igazgatósághoz. – Ellátja a hivatal főosztályainál megbízási szerződéssel foglalkoztatott dolgozók alkalmazásával kapcsolatos feladatokat. – Előkészíti a Lakásfejlesztési és Gazdálkodási Bizottság üléseinek összehívását, biztosítja működésük technikai feltételeit, ellátja a tevékenységükkel kapcsolatos adminisztrációs feladatokat. – Végzi a korábban igénybevett munkáltatói kölcsönök kapcsán jelentkező feladatokat. – Elbírálja a munkavállalói kölcsönkérelmeket, elkészíti a megállapodásokat. – Elkészíti az állandó bizottságok mellé rendelt szakértők megbízási szerződéseit. – Gondoskodik a személyi anyagok naprakész nyilvántartásáról. – Vezeti a tisztségviselők és főosztályvezetők szabadságának nyilvántartását. – Figyelemmel kíséri a főosztályok szabadságolási ütemtervét, nyilvántartja a nyári szabadságokkal kapcsolatos helyettesítéseket, erről jelentést ad a tisztségviselők felé. – Elküldi a szükséges változás-jelentéseket a MÁK felé. – Megadott határidőre gondoskodik a munkaköri alkalmassági vizsgálatokról. – Végzi a közlekedési költségtérítés engedélyeztetését (távolsági autóbuszbérlet, gépkocsi-átalány.)
23 – Munkáltatói igazolásokat ad ki. – Nyilvántartja a vagyon-nyilatkozatokat. – Előkészíti a teljesítmény-értékeléseket és nyilvántartja azokat. – Tisztségviselői keretek felosztásával kapcsolatos szerződéseket készít elő és az elszámolásokat ellenőrzi. c.) Önkormányzati és választási feladatok: – Előkészíti a Közgyűlés, a bizottságok, településrészi önkormányzatok üléseinek összehívását, biztosítja működésük technikai feltételeit, ellátja a tevékenységükkel kapcsolatos adminisztrációs feladatokat. – Kapcsolatot tart a bizottságok, a településrészi önkormányzatok munkáját segítő belső szervezeti egységekkel. – Felkérés alapján segítséget nyújt a képviselői munka ellátásában. – Elkészíti a Jogi, Igazgatási Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság ülésére a Közgyűlés napirendi javaslatát. – Elkészíti a Közgyűlés jegyzőkönyvét, gondoskodik a felterjesztésről, bekötésre való előkészítésről. – Gondoskodik a testületi határozatok felelősök részére történő eljuttatásáról. – Gondoskodik a rendeletek kihirdetéséről, ügyfélszolgálat és egyéb érintettek részére történő megküldéséről. – Nyilvántartja az önkormányzati rendeleteket, határozatokat. – Jelentést kér a lejárt határidejű határozatokról. – A jelentések alapján összeállítja a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, a bizottságok és a polgármester által - átruházott hatáskörben hozott döntésekről szóló beszámolót. – Gondoskodik a testületi jegyzőkönyvek, fontosabb előterjesztések, elfogadott döntések könyvtárak részére (Országgyűlési, Baranya Megyei, Városi) történő megküldéséről. – Elkészíti a határozatképtelenség miatt elmaradt Közgyűlésről szóló tájékoztatót. – Gondoskodik a helyi közlöny összeállításáról, a képviselők, főosztályok és megrendelők részére történő eljuttatásáról. – Nyilvántartást vezet az interpellációkról és a képviselők közgyűlési jelenlétéről.
24
– Szervezi és előkészíti az országgyűlési, önkormányzati, polgármesteri, kisebbségi, a népszavazási, a településrészi önkormányzati választásokkal kapcsolatos feladatokat, részt vesz azok végrehajtásában. – Ellátja a közmeghallgatás szervezésével kapcsolatos feladatokat. d.) Informatikai feladatok: – Gondoskodik az informatikai fejlesztési koncepció folyamatos végrehajtásáról, szükség szerinti továbbfejlesztéséről. – A koncepciónak megfelelően elkészíti az éves fejlesztési tervet, az ezzel összefüggő bizottsági és közgyűlési előterjesztéseket. – Végrehajtja az elfogadott fejlesztési tervet. – Gondoskodik az informatikai eszközök használatának szabályozásáról, a szabályzat betartásának ellenőrzéséről. - ezen belül különösen az adatvédelemről - a vírusvédelemről - a jogosultság biztosításáról. – Közreműködik a Polgármesteri Hivatal informatikai feladatokat érintő szabályzatainak elkészítésében. – Folyamatos kapcsolatot tart az önkormányzat szervezeti egységeivel, biztosítja a már meglévő informatikai rendszerek megfelelő működését. – A felhasználók és rendszergazdák számára folyamatos szakmai ügyeletet tart. – Javaslatot tesz az informatikai rendszer felhasználóinak képzésére, megszervezi, illetve biztosítja a szükséges képzést. – Gondoskodik az informatikai szervezet folyamatos szakmai továbbképzéséről. – Gondoskodik az eseti, illetve egyedi adatszolgáltatási, feldolgozási, továbbá különleges informatikai igények kielégítéséről. – Ellátja az országgyűlési, önkormányzati képviselő választással, valamint népszavazással kapcsolatos informatikai feladatokat. – Ellátja a szavazatszámláló rendszer üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat. – Biztosítja az önkormányzat (testület és hivatal) belső szervezési feladatainak informatikai támogatását. – Ellátja a Hivatal szakmai képviseletét informatikai ügyekben.
25
– Biztosítja a Polgármesteri Hivatal dolgozói számára az elektronikus levelezés technikai feltételeit. – Üzemelteti a PECS.HU domaint és tartalomszolgáltató szervereket, melyeken keresztül biztosított az Internetes információ-szolgáltatás a polgárok számára. – Szükség szerint koordinálja, lebonyolítja más önkormányzati intézmények számítástechnikai eszközeinek beszerzését. – Szakmai támogatást nyújt pályázatok informatikát érintő részeinek kidolgozásában. – Szakmai támogatást biztosít különböző szakmai feladatok informatikai háttértámogatásának előkészítésében, kidolgozásában és alkalmazásának bevezetésében. 3.) A Városfejlesztési Főosztály főbb feladatai a.) Városfejlesztés és városüzemeltetési feladatok: – Folyamatosan keresi a város fejlesztésének lehetőségeit és az ezekhez szükséges városrendezési terveket elkészítteti, illetve gondoskodik a szükséges módosítások előkészítéséről. – Koordinálja a településrendezést is megalapozó városfejlesztési koncepció elkészítését, rendszeres karbantartását, aktualizálását, együttműködik a Tisztségviselői kabinettel. – Javaslatokat terjeszt elő a különböző színtű városrendezési tervek alkalmazásához szükséges önkormányzati szabályozásra, illetve azok szükséges mértékű módosítására. (szabályozási tervek, szakmai rendeletek és határozatok, szakmai irányelvek, stb.) – Számba veszi a védett és helyi védelemre érdemes műemlékeket, természetvédelmi helyi értékeket, javaslatokat készít az önkormányzati tulajdonban lévő ilyen jellegű létesítmények állapotának megőrzésére, illetve helyreállítására. Javaslatokat készít az épületek és természetvédelmi értékek korszerű hasznosítására, a védelem alá helyezésükre. Ezek megalapozására a szakmai koncepciókat készít, készíttet. – Nyilvántartja a helyi védelem alá helyezett értékeket, azok fenntartására szakszerű kezelési terveket készíttet, együttműködve a vagyonelem kezelőjével. – Nyomon követi az országos jelentőségű védett értékek nyilvántartásait és elősegíti az értékmegőrzési feladatokat, abban szükség szerint közreműködik. – Közreműködik a helyi természetvédelmi hatósági feladatok ellátásában.
26
– Előkészíti és segíti az önkormányzat véleményének kialakítását környezeti hatásvizsgálati eljárásokban, valamint a szomszédos települések környezetvédelmi programjainak észrevételezésekor. – A város környezetvédelmi alapjának felhasználására az illetékes bizottság felé javaslatot tesz. Annak felhasználását nyomon követi – Gondoskodik a város fejlődését biztosító tervek és programok egyeztetéséről, a város érdekeinek érvényesítéséről, kistérségi és regionális fejlesztési tervek készítése során, illetve szükség esetén kezdeményezi azok készítését. – Nyilvántartja a védett és védelemre érdemes műemlékeket, gondoskodik az önkormányzati tulajdonban lévő ilyen jellegű létesítmények állagmegóvásáról és a szakszerű hasznosítást biztosító szakmai koncepciók elkészíttetéséről. – Előkészíti a különböző közszolgáltatások és közműszolgáltatások önkormányzati szabályozásával összefüggő rendeleteket, elvégzi a szükséges egyeztetéseket. – Ármegállapítási feladatként felülvizsgálja és előterjeszti a köz- és közműszolgáltatások díjainak megállapításával összefüggő társasági előterjesztéseket. – Aktív szakmai közreműködést biztosít a városi közművek és közterületek fejlesztésének előkészítésében és végrehajtásában, valamint az állami támogatások és lakossági erőforrások bevonását elősegítő munkában. – Előkészíti, szervezi a víziközmű beruházásokat, a víziközmű társulatok alakítását. – Biztosítja a közműves ivóvízellátással ellátatlan terÜletek átmeneti vízellátását (palackos ivóvíz). – Javaslatot tesz a víziközmű fejlesztési hozzájárulás felhasználására, az ebből a forrásból történő fejlesztéseket előkészíti. – munkákat.
Koordinálja a víziközmű vagyonon végzett rekonstrukciós
– A vízbázisok védőterületeinek kialakításával kapcsolatos munkákat elvégzi. – A Vízgazdálkodási törvényben előírt önkormányzati feladatokat elvégzi. – Értékeli a város közterületeinek állapotát (tisztaságát, műszaki állapotát, a zöldfelületek nagyságát és minőségét, növény-egészségügyi
27 helyzetét), meghatározza fejlesztésének irányait, növelésének átalakításának lehetőségeire javaslatokat dolgoz ki. – A város tulajdonában lévő erdőterületeken és beépítetlen területeken a vadászati ügyekben a tulajdonost képviseli. Parkerdők területén tulajdonosi jogokat képviseli. – Gondoskodik az önkormányzati tulajdonban lévő területeken a parlagfű mentesítésről. Első alkalom minden évben 06.30. Ezt követően október végéig a pollenszennyezettség megakadályozása. – Társasházak, magánterületek zöldterületeinek kialakításakor a szükséges egyeztetéseket elvégzi, kezeli a közérdekű bejelentéseket. – Helyi védettségű természetvédelmi területek esetén szakmai véleményt ad jegyzői hatáskörben a Hatósági Főosztály megkeresése esetén. – Részt vesz a Közterületi játszóterek szabványossági felülvizsgálatában a részére átadott értékelések alapján. – Részt vesz az őrzött játszóterek tervezéseinek előkészítésében – Fakivágási kérelmek elbírálásához szakmai segítséget nyújt, a fásítási tervek készítéséhez javaslatot ad. – Kertészeti munkákkal kapcsolatos, és a Virágos Magyarországért pályázatok előkészítésében részt vesz. Pályázati nyilvántartásokhoz adatot szolgáltat. – A temetők területének zöldfelület-gazdálkodásához szakmai segítséget biztosít. – Bonyolítja a kötelező közszolgáltatások megszervezésére irányuló közbeszerzéseket, együttműködik a közszolgáltatókkal, a működtetésben panaszokat szolgál ki. – A gazdasági társaságokkal kötött közszolgáltatási szerződéseknek megfelelően közreműködik az éves teljesítmény-követelmények egyeztetésében, a szolgáltatók negyedéves, illetve éves teljesítés értékelésének előkészítésében, valamint gondoskodik az ilyen típusú szerződések előkészítéséről és azok folyamatos aktualizálásáról. – Pályázatokat készít a közszolgáltatásokhoz kapcsolódó beszerzésekre, lefolytatja az eljárásokat sikeres pályázat esetén, illetve részt vesz a megvalósításban. –
Előkészíti a közszolgáltatásokhoz kapcsolódó fejlesztéseket.
– A városi közúti infrastruktúra fejlesztése érdekében a rendezési tervek alapján - a város érvényben lévő szerkezeti tervével összhang-
28 ban - értékeli a közlekedés aktuális helyzetét, annak korszerűsítése érdekében a szükséges fejlesztésekre javaslatot készít. – Figyelemmel kíséri a tervezett fejlesztések közlekedési hálózatra gyakorolt hatását, tervezett forgalmi adatait, javaslatot tesz a beruházásokkal együtt szükséges közlekedésfejlesztési beavatkozásokra. – Figyelemmel kíséri és érvényesíti az önkormányzati és egyéb beruházások során a forgalom biztonságos lebonyolításának feltételeit. – Javaslatot tesz és előkészíti a gyalogos és kerékpáros közlekedés biztonsága érdekében szükséges beavatkozásokat. – Folyamatosan értékeli a város közlekedését, javaslatot készít annak javítását szolgáló tervszerű intézkedésekre, szükség esetén a halaszthatatlan beavatkozásokra. A feladat végrehajtása során rendszeres kapcsolatot tart az illetékes útkezelőkkel és az érintett hatóságokkal. – Értékeli a város parkolási helyzetét, javaslatokat tesz a történelmi belváros kialakított környezetkímélő forgalmi rendjének fejlesztésére, ezen belül a közterületi és magán fizetőparkolók üzemeltetésének fejlesztésére, összehangolására. – Közreműködik a hatályos, parkolók létesítéséről és azok megváltásáról szóló rendelet értékelésében, javaslatokat tesz annak továbbfejlesztésére. – Előkészíti a közterületen történő fejlesztések, építések engedélyezéséhez szükséges tulajdonosi nyilatkozatok kiadását. – Figyelemmel kíséri és érvényesíti az önkormányzati és egyéb beruházások során az Akadálymentesség Európai Eszméje (European Concept for Accessibility) és a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1988. évi XXVI törvényben foglaltakat, tevékenysége során a törvény szellemében jár el. – Kapcsolatot tart a közhasznú közlekedést lebonyolító szervezetek illetékes szakembereivel, segíti a szolgáltatások magas szintű teljesítését. – Összehangolja a városi önkormányzat és partnereinek (gazdasági vállalkozások, intézmények, lakosság, stb.) igényeit és a rendelkezésre álló források hatékony és szakszerű felhasználását. – Törekszik a város közvilágításának racionalizálására, valamint a költségek kímélését szolgáló fejlesztések és azok megvalósítását biztosító támogatások és ésszerű hitelkonstrukciók feltárására. – Intézmények akadálymentesítési programját elősegítő támogatások, hitellehetőségek feltárása.
29 – Iparosított technológiával épült lakóépületek felújítására irányuló támogatási pályázatoknak a lebonyolításáról gondoskodik. – A városi intézményhálózat felújítása, fejlesztése során gondoskodik az intézmények energiaellátásának korszerűségi felülvizsgálatáról és a beruházások előkészítése során racionális és egyben energiatakarékos műszaki megoldásokat javasol. – Folyamatosan értékeli a város környezetállapotát, javaslatot készít annak javítását szolgáló tervszerű intézkedésekre, szükség esetén a halaszthatatlan beavatkozásokra. A feladat végrehajtása során rendszeres kapcsolatot tart az érintett hatóságokkal. – Előkészíti a város környezetvédelmi programját, gondoskodik jóváhagyása esetén a programozott feladatok végrehajtásának előkészítéséről, a szükséges források tervezéséről. A program szükség szerinti felülvizsgálatát gondozza. – Előkészíti a város hulladékgazdálkodási tervét, elősegíti és közreműködik a végrehajtásban, előkészíti a szükséges felülvizsgálatokat és egyeztetéseket. – Előkészíti a város stratégiai zajtérképének elkészítését, az intézkedési tervben szereplő műszaki beavatkozások figyelembevételével keresi a megvalósításhoz szükséges pályázati lehetőségeket. A város speciális geológiai és geodéziai helyzetéből adódóan a városüzemeltetés terén – Nyilvántartja, kutatja a karszt-, réteg-, és forrásvizek kibukkanását, elvezetését, határait. – Nyilvántartja, felülvizsgálja bővíti a támfalkatasztert, kidolgozza az omlás elleni védelmi intézkedéseket, javaslatot tesz a támfal és partfalépítési fejlesztési programra. – Nyilvántartja, vezeti az ásott kutat kataszterét. – Nyilvántartja, vezeti a pincekatasztert, javaslatot tesz az omlásveszély elhárítási programra. – Koordinálja a tűzcsapnyilvántartást és a felszerelési, tűzvíztároló nyilvántartási, üzembe helyezési tevékenységet. Beruházás előkészítési szakaszában – Adatot szolgáltat a beruházást érintő támfal, partfal, pince omlásveszély elhárítási lehetőségekről. – Adatot szolgáltat a forrás, rétegvíz felhasználási lehetőségekről.
30 – Adatot szolgáltat a speciális geológiai veszélyekről. Beruházási megvalósulási szakaszában – Figyelemmel kíséri az építés során napvilágra kerülő pince, üreg, kút feltárásokat, azok dokumentálását. – Figyelemmel kíséri az építés során fellelt gravitációs történelmi vízvezetéket, szivárgókat, rétegvíz kibukkanásokat és javaslatot tesz a veszélyelhárításra, illetve a készülő létesítményben való felhasználásra. Vízkárelhárítás terén – Figyelemmel kíséri a csapadékvizek levonulását. Javaslatot tesz a menynyiségi, rombolóerő és gyülekezési idő szempontjából rendkívüli veszélyhelyzetek elkerülésére. – Javaslatot tesz a vízterhelés belterület elöntésvédelme érdekében kevéssé terhelt területekre való átvezetésére. – Javaslatot tesz új főgyűjtők, záportározók, övárkok, szivárgó rendszerek kiépítésére. – Javaslatot tesz a szükséges tórehabilitációs munkákra, koordinálja azok elvégzésére. b.) Műszaki és Vagyon-nyilvántartási feladatok: – Gondoskodik az Önkormányzat tulajdonában lévő térképek karbantartásáról, kezeléséről, tárolásáról és azok szolgáltatásáról, az önkormányzati tulajdonú földrészleteket érintő építésügyi-műszaki tervdokumentációk megőrzéséről, valamint a Központi Statisztikai Hivatal számára a statisztikai műszaki adatbázis biztosításáról. – Gondoskodik a jogszabály szerint a közigazgatási határok megjelölésére szolgáló földmérési jelek védelméről, továbbá a belterületi határvonal megállapításával kapcsolatos feladatok végrehajtásáról, ennek keretében Képviseli az Önkormányzat tulajdonosi érdekeit – Gondoskodik az Önkormányzat közterületeinek elnevezéséről és a megszüntetéséről szóló rendeletek előkészítéséről, nyilvántartásáról, a házszámok előzetes megállapításáról. – A Földrajzi nevek megállapításáról, karbantartásáról és a házszám keletkezéséről és megállapításáról szóló 23/2006. (06.30.) számú rendelet alapján helyi közterületjegyzék elnevezéssel nyilvántartást vezet, és a nyilvántartás alapján a helyes lakcím keletkezetése érdekében kapcsolatot tart, és kapcsolatot keres a Baranya Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Pécs M. J. Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltó Parancsnokság, Országos Mentőszolgálat helyi szervezete, a PVV Zrt, Közműszolgáltató cégek, a Magyar Posta Zrt Pécsi Igazgatóság, a Pécsi Körzeti Földhi-
31 vatal, valamint minden adatkezelésre jogosult szervezet, valamint Pécs M. J. Város közigazgatási területén lakcímmel rendelkező állampolgárral. – Gondoskodik az új és a megszűnt földrajzi nevek a Pécsi Körzeti Földhivatal által vezetett hiteles ingatlan-nyilvántartási térképen történő átvezetéséről. – Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonát érintően gondoskodik a telekalakításokról, a változások ingatlan-nyilvántartási térképen történő átvezetéséről, a földrészletek művelési ág megváltoztatására irányuló hatósági eljárás lefolytatásáról, a közigazgatási és a belterületi határ megváltoztatásával kapcsolatos feladatok ellátásáról. – Megkeresésre gondoskodik a hiteles térképek és tulajdoni lapok beszerzését illetően, ennek keretében a törvényben biztosított egyszeri díjmentesség/ingatlan rendelkezés miatt nyilvántartást vezet a kikért tulajdoni lapokról. – A hivatal gyorsabb ingatlan-nyilvántartási adatokkal való kiszolgálása érdekében úgynevezett TAKARNET (Internet alapú) kapcsolatot tart fenn. – Folyamatosan egyeztet a Vagyongazdálkodási Csoporttal az értékesítésre kerülő ingatlanok műszaki állapot és ingatlan-nyilvántartás szerinti kitűzésé érdekében. – Vezeti és karbantartja a hatályos kormányrendelet alapján az önkormányzati ingatlanvagyon-katasztert, gondoskodik a nem kezelt ingatlanok elbirtoklásának megakadályozásáról, továbbá közreműködik a Vagyonkataszter és a tárgyeszköz nyilvántartás összhangjának megteremtésében, és ennek okán folyamatosan egyeztet a számviteli analitikával a két nyilvántartás előírt egyezősége érdekében, mint értékben mint pedig egyéb adatmódosítást érintően. – Az ingatlan-vagyonkataszterben átvezeti a kötelezettségvállaló okiratokat, földhivatali és egyéb határozatokat. Kapcsolatot tart a kezelőkkel, bekéri és átvezeti a rájuk bízott ingatlan-vagyonban bekövetkezett változásokról az adatokat. – A PVV Zrt-vel kötött együttműködési megállapodás gondoskodik a PVV Zrt kezelésében lévő ingatlanvagyon műszaki adatainak és értékadatainak meghatározása, az önkormányzati bérlakások és nem lakások céljára szolgáló helyiségek műszaki adattartalmának változása, valamint az Önkormányzat által vezetett alaptérképeket érintő változások adatainak átvételéről, és ezáltal az adatok egységes kezeléséről. – A 229/2006. (IX. 20.) Kormányrendelet alapján elkészíti a KSH által OSAP 1616 számon nyilvántartott kitöltési utasítás statisztikai tábláit.
32 – A hivatal munkáját, valamint a döntés-előkészítési folyamatot segítve, az ingatlan-vagyonkataszter adatbázisából a kért szempontok szerinti ingatlan leválogatást és adatszolgáltatást nyújt. – Vezeti az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 29/2002. (05. 10.) számú rendelet mellékletét (az Önkormányzat törzsvagyona) – Ellenőrzi az I. fokú építésügyi hatóság által, valamint a társ államigazgatási szervek és hatóságok részéről az Önkormányzat felé megküldött határozatokat, és szükség szerint képviseli az önkormányzat érdekeit. – 7x24 órában biztosítja a Városfejlesztési Főosztály kezelésében lévő ingatlanokra a bejutást. – Ellátja az egységes közműnyilvántartás üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat, közreműködik a város térinformatikai rendszerének fejlesztésében. – Koordinálja az egyesített közműnyilvántartás rendszeréhez csatlakozott közműszolgáltató cégek rendszeren belüli kommunikációját. – Az Informatikai Osztállyal együttműködve gondoskodik az eönkormányzati rendszerben lévő térképek frissítéséről és naprakészen tartásáról. c.) Vagyonhasznosítási, vagyonfejlesztési és beruházás előkészítési feladatok: – Ellátja az önkormányzat hatályos vagyonrendelete szerinti forgalomképes önkormányzati vagyonelemek működtetését, fejlesztési (értékesítések, befektetési célú ingatlanvásárlások) és hasznosítási feladatait az önkormányzat közgyűlése, illetve a polgármester felhatalmazása alapján, vagy saját hatáskörben. Ennek során: – döntésre előkészíti a Főosztály területgazdálkodási és ingatlanhasznosítási feladatkörébe tartozó ügyeket. – Nyilvántartja a forgalomképes ingatlanokat és előkészíti azok hasznosítását. – Az értékesítéssel és hasznosítással összefüggésben lebonyolítja a pályázatokat, illetve árverési eljárásokat folytat le. – Előkészíti és megszerkeszti az értékesítéssel, hasznosítással kapcsolatos szerződéseket, gondoskodik azok nyilvántartásáról és a földhivatali nyilvántartáson történő átvezetéséről. – Gondoskodik az önkormányzati tulajdonban lévő, az intézmények működ-
33 tetése során feleslegessé váló ingatlanok hasznosításáról, őriztetéséről, értékesítésük lehetőségeinek feltárásáról. – A Szabályozási Tervben foglaltakkal összhangban gondoskodik a kötelező önkormányzati feladat- és hatáskörellátáshoz feleslegessé váló közterületi ingatlanok hasznosításáról, értékesítésük lehetőségeinek feltárásáról, ennek előkészítéseként a törzsvagyoni körből való kivonásukról. – Előkészíti a külföldiek tulajdonszerzése ügyében a Polgármester nyilatkozatát. – Előkészíti az önkormányzatot megillető elővásárlási jogok gyakorlásának ügyében a polgármester nyilatkozatát. – Lefolytatja feladatkörét érintő területeken, illetve ügyekben a közbeszerzésekről szóló törvény, illetve a közbeszerzési szabályzat által előírt beszerzési eljárásokat. – Előkészíti, megszerkeszti, módosításra előkészíti, egységes szerkezetbe foglalja a Főosztály feladatkörét érintő, és felelősségi körébe tartozó önkormányzati rendeleteket, ezzel összefüggésben gondoskodik a szükséges előkészítő eljárás lefolytatásáról, továbbá az elfogadott rendeletek kihirdetéséről, szükséges esetben a Közigazgatási Hivatallal történő egyeztetésekről. – Figyelemmel kíséri a Pécsi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv hatályos tartalmát, ennek keretében javaslatokat tesz annak esetleges indokolt módosítására, karbantartására, valamint jogi-szakmai segítséget nyújt a módosítási eljárás lefolytatása során. – Jogi szakismeretet igénylő ügyekben tanácsot ad együttműködik, valamint segítséget nyújt a Főosztály feladatkörébe tartozó ügyek intézése során, illetve társfőosztályok számára. Az együttműködés elsősorban tárgyalásokon, megbeszéléseken való részvételre, előkészítő iratok, szerződések, illetve előterjesztések megszerkesztésére terjed ki. – Előkészíti - a hatályos vagyonrendelettel összhangban - az önkormányzat vagyonával kapcsolatos jogügyletekben a tulajdonosi nyilatkozatokat a Polgármester, illetve a Közgyűlés felhatalmazása alapján. – Kidolgozza a vagyonnal kapcsolatos jogügyletek eljárási rendjét, melynek alapján a jogügyleteket lefolytatja. – Gondoskodik az önkormányzat és intézményei fejlesztési, felújítási és rekonstrukciós igényeinek összegyűjtéséről, ennek alapján rövid és középtávú fejlesztési javaslatokat dolgoz ki. Ennek keretében: – Számba veszi a különböző szakterületek bevonásával, azok fejlesztési elképzeléseit, fejlesztési programjaik összeállításához és ütemezéséhez irányelveket ad ki és segítséget nyújt.
34
– A szakfőosztályokon keresztül összegyűjti a rövid és középtávú fejlesztési igényeket. – A szakfőosztályok által véleményezett fejlesztési igények alapján öszszeállítja a rövid és középtávra szóló fejlesztési tervjavaslatokat és a következő évi tervezési feladatokat. – A becsült megvalósítási költségek ismeretében és a jóváhagyott fejlesztési célok alapján előkészíti az önkormányzat költségvetéséhez a következő évi fejlesztési feladatokat, illetve azok megvalósításához szükséges forrásokra javaslatot terjeszt elő. – Megvizsgálja a pályázati lehetőségeket, ezek igénybevételéhez szükséges döntéseket előkészíti. Az elnyert támogatások felhasználásához szükséges támogatási szerződéseket előkészíti és a Közgazdasági Főosztálynak átadja. – Az adott évi költségvetésben jóváhagyott fejlesztések szakszerű végrehajtását biztosítja. Ennek során: Intézkedéseket tesz a szakszerű lebonyolítás érdekében. Gondoskodik arról, hogy a lebonyolítás mind műszaki, mind gazdasági szempontokból szakszerűen történjen. (Engedélyek, az érvényben lévő szabályok szerinti vállalkozásba adás, a munkák szakszerű műszaki ellenőrzés stb.) A végrehajtás során, majd azt követően értékeli a fejlesztések végrehajtását és annak eredményességét, szükség szerint javaslatokat dolgoz ki az esetenként szükségessé váló forrásátcsoportosításokra. Az éves fejlesztések végrehajtásáról a Közgyűlést tájékoztatja. – Gondoskodik az üzembe helyezési (használatbavételi) eljárás szakszerűségéről és elkészíti (elkészítteti) az aktiváláshoz szükséges iratokat. „d.) EKF feladatok - Megszervezi és biztosítja a hivatalt érintő EKF fejlesztési ügyek adminisztrációját, közgyűlési előterjesztések elkészítését, testületi üléseken való képviseletét. - Támogatja az előkészítő, lebonyolító és koordináló Pécs 2010 Menedzsment Központ Kht. hivatalt érintő ügyeit. d.) Általános együttműködési és koordinációs feladatok – Együttműködik a városüzemeltetéssel, vagyongazdálkodással és városi közfeladatokat ellátó önkormányzati többségi tulajdonú társaságokkal,
35 valamint az intézmények szakmai felügyeletének ellátásában közreműködik. Segíti a különböző társaságok és intézmények tevékenységének összehangolását. – Segíti, előkészíti, - átruházott hatáskörben - felelősen végrehajtja, illetve gyakorolja az Önkormányzat képviselő-testületének, Polgármesterének, szakbizottságainak és a város jegyzőjének feladatát, illetve hatáskörét a következő szakterületeken és a külön részletezett hatásköri jegyzék szerinti jogszabályi felhatalmazás alapján: - építésügy és területfejlesztés, - kommunális igazgatás, - vízügyi igazgatás, - közlekedési igazgatás, . környezet- és természetvédelmi igazgatás, - műemlékvédelem, - vagyongazdálkodás, - közbeszerzéssel és koncessziós szerződésekkel kapcsolatos feladatok, - árhatósági igazgatás. – Szakmai közreműködést biztosít a vitás kérdésekben. Állásfoglalásával segíti a jegyző hatósági feladatainak gyakorlását végző szakmai osztályok, elsősorban a Hatósági Főosztály keretében működő Műszaki Osztály munkáját, különösen az alábbi ügyekben: - építésügyi, - környezeti- és természetvédelmi, - útügyi (közlekedési), - állategészségügyi, - szőlőtermesztés, borgazdálkodás és növényvédelem, - közterületen elhelyezkedő fák-, és - védett fák kivágásának engedélyezésével, - táv-hőszolgáltatással összefüggő engedélyezéssel, - természetvédelmi hatósági engedélyezéssel kapcsolatos ügyek. – Együttműködik a Tisztségviselői Kabinettel a szakterületéhez tartozó feladatok végrehajtásában. – Szakmai szempontból elősegíti a tulajdonosi elvárások és érdekek érvényesítését a szakterületéhez kapcsolódó önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok vonatkozásában. A főosztály szakmai kompetenciájába tartozó tulajdonosi döntéseket előkészíti. – Szakmai segítséget nyújt az Önkormányzat szakbizottságainak munkájához, különösen: a Városfejlesztési, a Kommunális, valamint a Gazdasági Bizottságok vonatkozásában. Ellátja az önkormányzat alapításával létrehozott közalapítványokkal kapcsolatos feladatokat. 4.) Pénzügyi Főosztály főbb feladatai:
36
a.) Főkönyvelőségi feladatok: –
A Közgyűlés döntése alapján elkészíti a Polgármesteri Hivatal elemi költségvetését.
–
Elkészíti a Polgármesteri Hivatal féléves, éves költségvetési beszámolóját.
–
Összeállítja a Hivatal negyedéves pénzforgalmi jelentését, könyvviteli mérlegét.
–
Elkészíti a Pénzügyi Bizottság részére a Hivatal havi pénzforgalmi jelentését.
–
Részt vesz a költségvetési rendeletmódosítások előkészítésében.
–
Elkészíti a zárszámadás felhalmozási kiadásának részletező mellékleteit.
–
Teljes körűen ellátja a Polgármesteri Hivatal főkönyvi könyvelési feladatait.
–
Analitikus nyilvántartást vezet a felhalmozási kiadásokról.
–
Figyelemmel kíséri a különböző előirányzatok, keretek felhasználását, elkötelezettségét.
–
Elkészíti a beruházások negyedéves, éves pénzügyi statisztikai jelentéseit.
–
Elvégzi a helyi kisebbségi önkormányzatok főkönyvi könyvelését, ellenőrzi gazdálkodásuk szabályszerűségét, ellenjegyzi a bizonylatokat.
–
Elkészíti a Hivatal évközi és éves adóbevallásait.
–
Ellátja a Hivatal pénzforgalmi feladatait (készpénz, bankszámlák).
–
Elvégzi a számlavezető pénzintézettel kapcsolatos kézbesítési feladatokat.
–
Ellenőrzi, érvényesíti a kiadási, bevételi bizonylatokat, az intézményfinanszírozás kivételével ellenjegyzi az utalványozásokat.
–
Kiállítja a Hivatal kimenő számláit.
–
A bevételekről, kiadásokról analitikus pénzügyi nyilvántartást vezet.
–
Teljes körűen ellátja a rendszeres, rfendkívüli, átmeneti szociális juttatásokkal kapcsolatos pénzügyi feladatokat (folyósítás, postára
37 kézbesítés, nyilvántartás vezetése, támogatás igénylése, ügyfélfogadás). –
Teljes körűen ellátja az otthonteremtési támogatással, gyermektartásdíj megelőlegezéssel, adósságkezelési támogatással kapcsolatos pénzügyi feladatokat (kiutalás, nyilvántartás vezetése, értesítések, behajtás, támogatás igénylése, ügyfélfogadás).
–
Elvégzi a munkáltatói kölcsönök kiutalását, a Lakásépítési Alap számla analitikus nyilvántartását.
–
Számfejti a MÁK számfejtési körébe nem tartozó személyi jellegű kifizetéseket, a kifizetésekről a MÁK felé adatot szolgáltat
–
Elvégzi a megszűnt közműtársulatokkal kapcsolatos pénzügyi feladatokat (társulat iratanyagának átvétele, őrzése, érdekeltségi hozzájárulások nyilvántartása, hátralékkal rendelkezők felszólítása, nem fizetés esetén az Adóügyi Osztály felé behajtásra benyújtása, ügyfélfogadás).
–
Elkészíti a folyékony hulladék ártalmatlanításának támogatási igénylését.
–
A Városfejlesztési Főosztálytól kapott támogatási szerződések, számlák és egyéb adatok alapján a beruházásokhoz elnyert támogatásokat leigényli és erről a Városfejlesztési Főosztályt értesíti.
b.) Költségvetési feladatok –
A Közgyűlés, a szakbizottságok és a vezetés döntésének megfelelően gondoskodik az önkormányzat és intézményei éves költségvetése számszaki adatainak összeállításáról.
–
Végzi az önkormányzatot megillető normatív állami támogatás igénylésének és elszámolásának koordinálását, végleges összeállítását.
–
Elkészíti az évközi tervmódosítások, a féléves és az éves beszámolóról, valamint a pénzmaradványról készült testületi előterjesztések számítási anyagait.
–
Működteti a „Kis-kincstári” rendszert.
–
Véleményezi – igény esetén – a Közgyűlés elé kerülő előterjesztéseket pénzügyi szempontból.
–
Elkészíti a költségvetési intézmények gazdálkodásának a közgyűlési döntéseken és központi jogszabályokon alapuló elvi irányítását.
–
Ellátja az önkormányzat és intézményei gazdálkodásával kapcsolatos elemzéseket előterjesztéseket.
38 –
Végzi az önkormányzat gazdálkodására vonatkozó adatszolgáltatást a Baranya Megyei MÁK, az Állami Számvevőszék részére.
–
Koordinálja a különféle szakmai szervezetek (pl. Megyei Jogú Városok Szövetsége stb.) által kért pénzügyi információk elkészítését.
–
Közreműködik a pénzügyi kihatású ágazati intézkedések kidolgozásában.
–
Előkészíti a pénzügyi gazdálkodás önkormányzat képviselő testülete, bizottságai, tisztségviselői hatáskörébe tartozó döntéseket, intézkedéseket. (A hatályos államháztartási, önkormányzati, valamint költségvetési szervek gazdálkodásáról szóló rendelkezések alapján.)
–
Végzi az intézmények alapításának, megszüntetésének, átszervezésének a törzskönyvi nyilvántartásokon történő átvezetését, a szükséges dokumentumok megküldését a Baranya Megyei MÁK-hoz.
–
Elvégzi a költségvetésről, a féléves, éves beszámolóról összeállított pénzügyminisztériumi információs jelentések felülvizsgálatát, számítógépes feldolgozását, az összesített adatok továbbítását a MÁK felé.
–
Végzi az önkormányzat és intézményei pénzforgalmi és mérleg jelentésének felülvizsgálatát, összesítését, MÁK felé való továbbítását.
–
Ellátja az Iskolaszolgálat (ISZ) és a Szociális Intézmények Szolgálata (SZISZ) szakmai irányítását.
c.) Adóügyi feladatok –
Eljár a helyi adók, az önkormányzat költségvetés javára más törvényben megállapított adó és díjak ügyében és ennek megfelelően végzi az anyagi és eljárásjogi szabályok alapján az első fokú adóhatósági teendőket.
–
Eljár az eljárási illeték kiszabása és nyilvántartása tárgyában.
–
Előkészíti a központi adójogszabályokból eredő helyi képviselőtestületi rendeletalkotást, így a – képviselő-testület döntése alapján bevezetendő – helyi adórendelete(ke)t.
–
Biztosítja a hatáskörébe utalt központi és helyi adókról szóló törvények, illetve a képviselő-testület adózással kapcsolatos rendeleteinek végrehajtását.
–
Intézi a hatáskörébe tartozó központi adókkal, valamint a helyi adókkal összefüggő bejelentéseket, kérelmeket, teljesíti a hatáskörébe tartozó ügyekkel kapcsolatos megkereséseket, szükség esetén környezettanulmányt készít.
39 –
Előkészíti a települési önkormányzat hatáskörébe tartozó méltányossági ügyeket.
–
Tájékoztatja a település lakosságát és a gazdálkodó szervezeteket adókötelezettségük teljesítésének elősegítése érdekében az adójogszabályok előírásairól.
–
Ellenőrzi az adójogszabályok érvényesülését, az adókötelezettség teljesítését, valamint az adóbefizetések és elszámolások helyességét, folyamatos egyeztetéssel nyomon követi az adózói kör változásait.
–
Ellátja a hatáskörébe tartozó adók kivetésével, közlésével, nyilvántartásával, beszedésével, behajtásával, kezelésével, elszámolásával, ellenőrzésével és az információ-szolgáltatással kapcsolatos feladatokat.
–
Az adókötelezettség megállapítása érdekében adatokat gyűjt, tájékoztatást kér, helyszíni szemlét tart, tájékoztatja a társhatóságokat, és adófeltárási tevékenységet végez.
–
Az adójogszabályokban meghatározott esetekben elvégzi az adókivetést.
–
Felhívja az adóalanyokat az adókötelezettség időben történő teljesítésére.
–
Adóigazolásokat állít ki.
d.) Pénzügyi, ellenőrzési és nyilvántartási feladatok: – Ellátja az önkormányzati költségvetés javára a gépjárműadó törvényben megállapított adó nyilvántartásával, behajtásával, kezelésével, elszámolásával, ellenőrzésével és az információszolgáltatással kapcsolatos feladatokat. –
Ellátja az önkormányzati költségvetés javára az idegenforgalmi adó és termőföld bérbeadásából származó személyi jövedelemadó nyilvántartásával, behajtásával, kezelésével, elszámolásával, ellenőrzésével és az információ-szolgáltatással kapcsolatos feladatokat.
–
Ellátja a helyi adóhatóság döntéseinek ügyfelekhez történő eljuttatásával kapcsolatos feladatokat.
–
Az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott ellenőrzéseket folytat le és adófeltárási tevékenységet végez.
–
Vizsgálja a belső munkafolyamatokat és előkészíti azok hatékonyságát növelő intézkedéseket.
–
Megkeresésre vagyoni bizonyítványt állít ki.
40
–
Az adóhatóság számláit vezető pénzintézettől naponta érkező számlakivonatokat és az ehhez csatolt átutalási utalványok értesítő szelvényeit ellenőrzi és nyilvántartja.
–
Ellátja a befizetések elszámolásával, utalásával, visszatérítésével, pótlékok és bírságok, valamint a rendeletben szabályozott egyéb bevételekkel kapcsolatos könyvelési feladatokat.
–
Végzi mind informatikai, mind szakmai szempontból a gépi nyilvántartás folyamatos rendezését, illetve karbantartását.
d.) Végrehajtási feladatok –
Ellátja az Adóügyi Osztály hatáskörébe tartozó végrehajtási feladatokat.
–
Eljár az eljárási illeték végrehajtása tárgyában.
–
Intézi a hatáskörébe tartozó központi adókkal, valamint a helyi adókkal összefüggő bejelentéseket, kérelmeket, teljesíti a hatáskörébe tartozó ügyekkel kapcsolatos megkereséseket, megkeresésre környezettanulmányt készít.
–
Első fokon eljár az adók módjára behajtandó köztartozások ügyében a törvényben meghatározott esetekben.
–
Külön jogszabály rendelkezése alapján, az ügyfél kérelmére vagy hatóság megkeresésére kiállítja, illetőleg megküldi az adó- és értékbizonyítványt.
–
Az adókötelezettség megállapítása érdekében adatokat gyűjt, tájékoztatást kér, helyszíni szemlét tart, tájékoztatja a társhatóságokat.
–
Adóbehajtás során érvényesíti meghatározott
–
feltételek esetén gondoskodik az adótartozás biztosításáról.
–
Csőd-, felszámolási-, végelszámolási ügyekben érvényesíti a hitelezői igényt.
Jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén behajthatatlanság címén vagy a behajtáshoz való jog elévülése miatt törli a köztartozást, illetőleg megkeresi ez iránt a behajtást kérő szervet. 5.) A Humán Főosztály főbb feladatai: a.) Művelődési feladatok − Ellátja az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmények és művészeti intézmények létesítésével, átszervezésével, működtetésével,
41 szakmai munkájának irányításával, felügyeletével kapcsolatos önkormányzati fenntartói feladatokat. − Ellátja az intézményvezetők pályáztatásával, megbízásával, jutalmazásával és bérfejlesztésével kapcsolatos előkészítő feladatokat. Folyamatosan figyelemmel kíséri a közművelődési és művészeti intézmények gazdálkodását, tárgyévi költségvetésük előkészítésében részt vesz. − Koordinál az adott intézmény, a Kulturális Bizottság és a Polgármesteri Hivatal illetékes főosztályai szakterületei között. − Rendszeresen figyelemmel kíséri és látogatja az intézmények programjait, rendezvényei. − Döntéshozatalra előkészíti a kulturális tárgyú támogatási kérelmeket, a Kulturális Bizottság és a Közgyűlés határozatainak megfelelően elkészíti a támogatási szerződéseket. − Figyelemmel kíséri és segíti a kulturális területen működő azon gazdasági társaságok szakmai munkáját, melyekben az önkormányzatoknak tulajdonrésze van. − A kulturális szakterület ellátásával kapcsolatosan rendszeresen figyelemmel kíséri a város zenei, irodalmi, képzőművészeti életét, a könyvtári munkát, a színházakat, a médiát, a hivatásos és amatőr művészeti csoportokat, a kulturális feladatot ellátó civil szervezeteket, valamint a szórakoztató és ismeretterjesztő tevékenységeket. − Kapcsolatot tart a megyei kulturális intézményekkel, a szakmai szervezetekkel. − Koordinál a város nagy rendezvényeinek, fesztiváljainak, jubileumainak, nemzeti ünnepeinek szervezésében. − Helyi és országos díjak elnyeréséhez felterjesztéseket készít. Figyelemmel kíséri az intézményeket érintő országos pályázati kiírásokat és közreműködik kulturális pályázatok megírásában. − Részt vesz a művészlakások bérbeadásával kapcsolatos ügyek intézésében. − Intézi az emlékművek, szobrok, emléktáblák állításának ügyét, közreműködik a műemlékekkel kapcsolatos ügyekben. − Ellátja a jelenleg működő alapítói valamint a folyamatosan alakuló önkormányzat által alapított kulturális alapítványokkal kapcsolatos alapítói teendőket. Titkári munkát végez a Martyn Ferenc Alapítványánál, aa Közművelődési Közalapítványnál és az Ipartörténeti Múzeum Létrehozásáért Alapítványnál.
42 − Előkészíti Kulturális Bizottság szakmai munkáját. − Végrehajtja a Kulturális Bizottság és a Közgyűlés által hozott állásfoglalásokat és határozatokat. b.) Oktatási feladatok − Biztosítja a 3 éves kortól a gyermekek napközbeni ellátásának, óvodai nevelésének, általános iskolai oktatásának, nemzeti, etnikai kisebbségekhez tartozók óvodai nevelésének és iskolai oktatásának feltételeit. − Biztosítja a többi gyermekkel együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek ellátását. − Ellátja az önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatási intézmények létesítésével, átszervezésével, működtetésével, szakmai munkájuk irányításával és felügyeletével kapcsolatos önkormányzati feladatokat. − Elvégzi az intézmények nevelési, pedagógiai programjainak, szervezeti és működési szabályzatának, minőségirányítási programjának és házirendjének jóváhagyásával kapcsolatos feladatokat. − Ellenőrzi a fenntartó által jóváhagyott tanügyi dokumentumokban foglaltak végrehajtásának teljesülését. − Működteti az önkormányzati Minőségirányítási Programot. − Teljesíti Pécs M.J. Város Önkormányzata Közoktatási Intézkedési Tervében foglalt feladatokat. − Ellátja az intézményvezetők pályáztatásával, megbízásával, jutalmazásával és bérfejlesztésével kapcsolatos előkészítő feladatokat. − Segíti a Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás közoktatási feladatainak ellátását. − Folyamatosan figyelemmel kíséri az oktatási- nevelési intézmények gazdálkodását, tárgyévi költségvetésük előkészítésében részt vesz. − Részt vesz az oktatási normatívák tárgyévi igénylésének és elszámolásának folyamatában. − Rendszeresen figyelemmel kíséri és látogatja az intézmények programjait, rendezvényeit. − Előkészíti és figyelemmel kíséri az oktatási, művelődési és sport csoporthoz tartozó intézmények beruházási szabályzatában írtaknak megfelelően. − Elkészíti a központosított előirányzatok pályázatait, elvégzi a pályázatokkal kapcsolatos elszámolásokat.
43
− Figyelemmel kíséri az oktatási intézmények pályázatait, azokat nyilvántartja és eredményességük alakulását követi. − Közreműködik a közoktatási információs rendszer működtetésében. − A közoktatási szakterület ellátásával kapcsolatosan rendszeresen figyelemmel kíséri a város óvodáinak, általános és középiskoláinak, valamint diákotthonainak munkáját, tevékenységét. − Kapcsolatot tart a városban működő, nem önkormányzati fenntartású, közoktatási feladatokat ellátó intézményekkel, elvégzi a velük kapcsolatos törvényességi felügyeleti tevékenységet. − Ellátja a nem helyi önkormányzat által fenntartott óvodák és általános iskolák nyilvántartásba vételével, nyilvántartásból törlésével, a működés megkezdésének engedélyezésével kapcsolatos feladatokat. − Kapcsolatot tart a megyei közoktatási intézményekkel, pedagógiai szakmai szolgáltató szervezetekkel. − Ellátja a jegyzői hatáskörből a főosztályra átruházott feladatokat (óvodai felvételek, általános iskolai és középiskolai beiskolázással kapcsolatos fellebbezési eljárások szervezése, tankötelezettség teljesítése, érettségi vizsgák előkészítése, nyilvántartás az óvodás és tanköteles gyerekekről, szakértői és rehabilitációs vizsgálatán való kötelező részvétel elrendelése, rendkívüli szünet elrendelése). − A megye és a város közötti „Közoktatási Megállapodás”-nak megfelelően közreműködik a 9. osztályba lépő tanulók beiskolázásának lebonyolításában. − Végrehajtja az Oktatási Bizottság és a Közgyűlés által hozott állásfoglalásokat és határozatokat. c.) Sport és a társadalmi szervezetekkel kapcsolatos feladatok: -
Gondoskodik a város sportkoncepciójában meghatározott feladatok végrehajtásáról.
-
Ellátja az önkormányzat által fenntartott sportintézmény létesítésével, átszervezésével, működtetésével, szakmai munkájának irányításával, felügyeletével kapcsolatos önkormányzati fenntartói feladatokat.
-
Figyelemmel kíséri az önkormányzat által sport, művelődési, kulturális és oktatási szervezeteknek nyújtott támogatások hatékony felhasználását.
-
Felügyeli és szervezi a diák és szabadidő sportot.
44
-
Támogatja (lehetőségei szerint) a diák-, lakóterületi-, rekreációs és versenysport egyesületek tevékenységét.
-
Kapcsolatot tart a megyei és országos sportszervezetekkel. Szorosan együttműködik a Testnevelő Tanárok Egyesületével és a Megyei Diáksport Tanáccsal.
-
Figyelemmel kíséri a sport célú országos pályázati kiírásokat és segíti az ebben érdekelt pécsi szervezetek részvételét.
-
Támogatja a tanórán kívüli iskolai sportprogramokat, kapcsolatot tart az oktatási intézmények igazgatóival, diáksport vezetőivel, testnevelő tanáraival.
-
Közreműködik az Egészséges Városok (WHO) illetve a Pécsi Napok sportprogramjainak előkészítésében, lebonyolításában. Együttműködik a Sportlétesítmények Igazgatósága szabadidősportért felelős munkatársával a szakterületéhez kapcsolódó sportprogramok kialakításában, valamint a városi sportági szakszövetségek és jogi személyiséggel nem rendelkező sportcélú közösségek működésének koordinációjában. Segíti a városi sportszövetségek munkáját, ellátja a szükséges adminisztrációs feladatait.
-
Ellátja a Sporttámogatási Közalapítvány működésével kapcsolatos feladatokat.
-
Részt vesz a társadalmi szervezetek egyesületek pályázatainak támogatásainak döntésre történő előkészítésében.
d.) Egészségpolitikai és egészségügyi feladatok – Az egészségügyi alapellátásban gondoskodik a háziorvosi a házi gyermekorvosi, a fogorvosi körzetek kialakításáról. – Gondoskodik az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátás megszervezéséről (központi ügyelet, fogászati ügyelet). – Gondoskodik a védőnői körzetek kialakításáról. – Gondoskodik az oktatási-nevelési intézmények iskola-egészségügyi szolgálatának megszervezéséről. – Gondoskodik az oktatási-nevelési intézmények iskolafogászati szolgálatának megszervezéséről. – Előkészíti a háziorvosi ellátás biztosítására vonatkozó megbízási szerződéseket. – Közreműködik a járóbeteg-szakellátási intézmény ellátás (felújításberuházás) biztosításában, az intézmény felügyeletében, irányításában.
45
– Közreműködik a járóbeteg-szakellátást szolgáló kapacitások lekötésében. – Közreműködik beteg-panasz kivizsgálásában. – Közreműködik a rehabilitációs ügyek intézésében. – Közreműködik az ágazathoz tartozó civil szervezetekkel összefüggő önkormányzati feladatok ellátásában (pl.: Egészséges Városért Alapítvány). – Közreműködik a kábítószer-ellenes tevékenység összehangolásában.
e.) Szociálpolitikai feladatok – Előkészíti az ápolási díjjal, a rendszeres szociális segéllyel, az átmeneti segéllyel, az időskorúak járadékával, a lakásfenntartási támogatással, a temetési segéllyel, a köztemetéssel, a közgyógyellátásra való jogosultság megállapításával, a szociálisan rászorultak egészségügyi szolgáltatásra való jogosultsággal, a járulékfizetés alapjának igazolására irányuló, az adósságkezelési szolgáltatáson belül adósságcsökkentési támogatással, valamint a vizitdíj visszaigényléssel kapcsolatos ügyeket a szociális törvény, illetve a vonatkozó végrehajtási rendeletek alapján. – Előkészíti a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, valamint a rendkívüli gyermekvédelmi támogatással kapcsolatos ügyeket a gyermekvédelmi törvény alapján. – Felméri a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők halmozottan hátrányos helyzetét. – Intézkedik a jogosulatlanul felvett szociális vagy gyermekvédelmi támogatások visszafizetése érdekében. – Előkészíti a súlyos mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezményeivel, a hadigondozásra jogosultak támogatásaival kapcsolatos ügyeket a külön jogszabályok alapján. – Vezeti a szociális törvény, valamint a gyermekvédelmi törvény által előírt nyilvántartásokat. – Teljesíti a szociális szempontú belföldi jogsegély iránti kérelmeket. – Közreműködik a gyermek védelembe vétele érdekében a gyermekvédelmi törvény alapján. – A gyermekvédelmi gondoskodás körében intézkedik a gyermek ideiglenes elhelyezése ügyében.
46 – Előkészíti a szociális alapszolgáltatást nyújtó intézmények és a gyermekjóléti intézmények működési engedélyeit a jegyző nevében, a szociális és gyermekvédelmi törvény, valamint végrehajtási rendeleteik alapján. – Ellenőrzi a működési engedélyben foglaltak megvalósulását. – Előkészíti az ágazathoz tartozó intézményvezetők feletti munkáltatói jogkörrel kapcsolatos előterjesztéseket. – Szakmai segítséget nyújt a szociális ágazat éves költségvetésének kidolgozásához. – A szociális és a gyermekvédelmi törvény, valamint más, ágazati jogszabályok alapján előírt rendeletalkotási kötelezettség teljesítése érdekében elkészíti az ágazat helyi rendeleteit. – Előkészíti a szociális intézményekbe történő beutalásokat, dönt a térítési díjról. – Elkészíti a non-profit szervezetekkel kötött szociális ellátási szerződéseket. – Kapcsolatot tart a szociális ellátásban résztvevő non-profit szervezetekkel. – Elvégzi az önkormányzat fenntartásában működő szociális és gyermekvédelmi intézmények ellenőrzését. – Koordinálja az ágazathoz tartozó közhasznú és közcélú foglalkoztatást. f.) Szociális lakásgazdálkodási feladatok Gondoskodik a lakások és nem lakás célú helyiségek tulajdonosi képviseletéről, a bérbeadással összefüggő tulajdonosi jogokat gyakorolja. Ennek keretében: – Gondoskodik a bérlemények és a bérlők nyilvántartásáról, az aktuális bérleti szerződések érvényességéről, azok szükség szerinti módosításáról. – Folyamatosan ellenőrzi a lakbértartozásokat, kezdeményezi a lakbérhátralékok beszedését, behajtását, indokolt esetekben kezdeményezi a bérleti szerződések felbontását. – Önkényes lakásfoglalókkal szemben kezdeményezi a bírósági eljárás megindítását, jogi képviselet biztosításár a végrehajtási eljárások során. – Gyakorolja a tulajdonosi jogokat, a lakáshasználat, a korszerűsítés, valamint az üzemeltetés területén az érvényben lévő önkormányzati rendeletek adta felhatalmazásnak megfelelően. – Ellátja az önkormányzati lakások bérbeadásával kapcsolatos feladatokat, a szükséges döntés-előkészítést követően előterjesztéseket készít.
47 – Gondoskodik az életveszélyessé nyilvánított épületekben lakók és a szociális intézményből elbocsátottak elhelyezéséről. – Irányítja a város lakásépítési-, fejlesztési-, és gazdálkodási programjának előkészítését, az elfogadott programok alapján fejleszti a lakásgazdálkodás színvonalát. – A lakbér- és közüzemi díjhátralékosok számának csökkentése érdekében lakás-mobilitást elősegítő programok kidolgozását kezdeményezi. – Részt vesz a veszélyeztetett városrészek rehabilitációs programjának kidolgozásában és végrehajtásában. – Közreműködik a lakásokra és nem lakás célú helyiségekre vonatkozó önkormányzati rendeletek kidolgozásában és korszerűsítésében. – Törekszik a bérlakás-állomány összetételének optimalizálására olyan szempontból, hogy azok segítségével kielégíthetők legyenek a városban jelentkező különböző igények, mind a korlátozott fizetőképességű alacsony komfortfokozatú lakások, mind az extra igényeket kielégítő bérlemények tekintetében. – Nyilvántartja és előterjeszti a lakbér-támogatási kérelmeket, megköti a támogatási szerződéseket és rendszeresen igényli a központi támogatásokat. – Ellátja az üresen álló és értékesítésre kijelölt lakásingatlanok árverési eljárását. – A Jegyző nevében igazolásokat ad ki lakáscélú támogatások elbírálásához. – Az önkormányzati lakáscélú hitelekkel kapcsolatos ügyeket intézi. 6.) Ügyfélszolgálati Főosztály főbb feladatai: a.)Ügyfélszolgálati feladatok: – Fogadja és tájékoztatja az ügyfeleket, átveszi a beadványokat. – Közzéteszi és nyilvántartja a helyi önkormányzati rendeleteket. – Tájékoztatja a lakosságot az önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal közérdekű tevékenységéről. – Kapcsolatot tart a közintézményekkel, közreműködik a lakosság ilyen jellegű ügyeinek intézésében. – Kifüggeszti és záradékolja a hirdetményeket. – Intézi a talált dolgokkal kapcsolatos ügyeket. – Intézkedik az elhagyott robbanóanyagok bejelentésével kapcsolatban.
48
– Kiadja a hatósági bizonyítványt. – Kiadja a másolatot a személyi adat és lakcímnyilvántartásban tárolt adatokról. – Ellátja a menekültekkel - menedékesekkel kapcsolatos feladatokat. – Kiadja és nyilvántartja a szakfordítói illetve tolmács igazolványt. – Hatósági nyilvántartásba veszi és kiadja az igazolást a magánszálláshelyekkel kapcsolatban. – Átveszi az építési engedélyezési kérelmeket, felhívja az ügyfél figyelmét a hiánypótlásra. – A Központi Iktató-irattár ellátja a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei - kivéve az I-II-III-IV. Területi Szociális Központok, Adóügyi Osztály, Önkormányzati Tűzoltó-parancsnokság – ügyirat-kezelési, iktatási feladatait. – Ellátja a hivatal valamennyi belső szervezeti egységénél az irattározási feladatokat, az ügyiratkezelés szakmai irányítását, felügyeletét. – Ellátja a minősített adatok ügyiratkezelését, felügyeletét. – Elvégzi az ügyiratforgalmi, hivatali-hatósági statisztika összeállítását. – Vezeti a szervezeti egységekhez kiadott bélyegzőkről készült nyilvántartást. b.) Népesség-nyilvántartási feladatok: – Nyilvántartja a város polgárai személyi és lakcím adatait. – Adatot szolgáltat kérelemre a jogszabályi feltételek alapján. – Vezeti az adatszolgáltatási nyilvántartást – Intézi a külföldön élő magyar állampolgár nyilvántartásba vételével kapcsolatos lejárást – Vezeti a címnyilvántartást. – Biztosítja a helyi nyilvántartás adatvédelmét. – Ellátja az adatszolgáltatás megtiltásával és feloldásával kapcsolatos feladatokat. – Közreműködik a választásokkal kapcsolatos eljárásban.
49 – Közreműködik a népszavazási és népi kezdeményezési eljárásban. – Közreműködik a népszámlálási feladatokban. – Szükség szerint közreműködik az ügyfélszolgálati munka ellátásában – Fogadja a körzetközponthoz tartozó települések polgárainak lakcímbejelentő lapjait, gondoskodik a nyilvántartáson történő átvezetéséről és a kiadja a személyazonosítóról és lakcímről szóló hatósági bizonyítványt – Fogadja az anyakönyvi változásjelentő lapokat és gondoskodik a nyilvántartáson történő átvezetéséről c.) Okmányok kiadásával kapcsolatos feladatok Személyi okmányok vonatkozásában: – ellátja a lakcímváltozással kapcsolatos feladatokat körzetközponti illetékességgel – kiadja a lakcímről és személyi azonosítóról szóló hatósági igazolványt – ellátja az állandó valamint ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos feladatokat országos illetékességgel – ellátja az útlevél kiadásával kapcsolatos feladatokat országos illetékességgel – ellátja a vezetői engedély kiadásával (országos illetékesség) és visszavonásával (körzetközponti illetékesség) kapcsolatos teendőket – kiadja a nemzetközi illetve az ideiglenes vezetői engedélyt – ellátja a körzetközponti illetékességi területén székhellyel rendelkező egyéni vállalkozók igazolványának kiadását, módosítását, megszűntetését, visszavonását – országos illetékességgel látja el az ügyfélkapu rendszerben történő regisztrációs feladatokat – jegyzőkönyvet vesz fel az elveszett, eltulajdonított, megsemmisült, megtalált okmányok vonatkozásában, elrendeli azok körözését, ill. a körözés visszavonását – bűntettesek nyilvántartása részére adatot szolgáltat a jármű vezetésétől eltiltott személyekről Járműokmányok vonatkozásában: – ellátja az új és külföldről behozott járművek forgalomba helyezésével kapcsolatos feladatokat országos illetékességgel
50 – nyilvántartásba veszi a jármű tulajdonos és üzembentartó személyében, valamint adataiban bekövetkezett változásokat országos illetékességgel – kérelemre rögzíti, a forgalmi engedélybe bejegyzi a jármű műszaki adatváltozást – banki, pénzügyi korlátozások bejegyzésének, törlésének nyilvántartásba vétele – ellátja a jármű törzskönyv körözésével, pótlásával kapcsolatos teendőket – pótolja az elveszett, eltulajdonított járműokmányokat – kezdeményezi az elveszett, megrongálódott rendszámtábla, rendszám regisztrációs matrica utángyártását – kérelemre rögzíti az országos gépjármű-nyilvántartásban a jármű ideiglenes, átmeneti időszakra szóló vagy végleges kivonását – lakó ill. tartózkodási hely szerinti illetékességi területen eljár a gépjárművek hivatalból történő kivonásával valamint azok forgalomba való viszszahelyezésével kapcsolatban – eljár az egyénileg kiválasztott és egyedileg előállított rendszám legyártatására irányuló kérelem ügyintézésében – kérelemre kiadja a különleges rendszámtáblát, illetve eljár azok visszavonásának ügyében („P”,”C” – lakóhely szerinti, többi országos illetékességgel) – kiadja a mozgásukban korlátozott személyek részére a parkolási igazolványt országos illetékességgel d.) Anyakönyvi feladatok: – Vezeti a születési, házassági és halotti anyakönyveket, teljesíti az ezzel kapcsolatos feladatokat. – Közreműködik a házasságkötéseknél, illetőleg azt előkészíti és vizsgálja a törvényes feltételek fennállását, intézi a magyar állampolgár külföldön illetve a külföldi állampolgár Magyarországon tervezett házasságkötését. – Felmentést ad indokolt esetben a 30 napos várakozási idő alól. – Kiállítja az anyakönyvi okiratokat és kiadja az érdekelteknek. – Kiskorú családi és utónevének megállapítása végett intézkedik. – Módosítja a szülők kérelmére a 14 éven aluli kiskorú utónevét. – Kezeli az anyakönyvi irattárat.
51
– Intézi, illetve a gyámhatóságnál kezdeményezi az apa adatai nélkül anyakönyvezett gyermekek családi jogállásának rendezését. – Felterjeszti a Belügyminiszterhez a családi és utónév megváltoztatására irányuló kérelmet. – Intézi a honosítással, visszahonosítással illetőleg az állampolgári kötelékből való elbocsátással kapcsolatos ügyeket. – Külföldi állampolgárok anyakönyvi bejegyzéséről adatszolgáltatást teljesít. – Elkészíti az 1980. december 31-ig vezetett anyakönyv első példányában bejegyzett utólagos bejegyzések másolatának jegyzékét és továbbítja a levéltárnak. – A kisebbséghez tartozó személynek illetve gyermekének családi és utónevét kérelemre anyanyelve szabályai szerint anyakönyvezi, mely kétnyelvű is lehet. – Ellátja az adatszolgáltatási feladatokat a Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó, Választási Hivatal felé és a jogszabályban meghatározott egyéb adatszolgáltatásokat. – Előkészíti a magyar állampolgár külföldön történt anyakönyvi eseményének hazai anyakönyvezését. – Adatszolgáltatást teljesít a Központi Statisztikai Hivatal felé az anyakönyvi eseményekről – Nyilatkoztatja a házasulandókat a házasságkötés utáni névviselésről 7.) A Hatósági Főosztály főbb feladatai: a.)Általános igazgatási feladatok: – Leltározza a hagyatékot. – Vezeti a névjegyzéket az ingatlanközvetítést végző természetes személyekről, intézkedik az esetleges törlésről. – Eljár a haszonállatok tartásával kapcsolatos ügyekben. – Ellátja a kedvtelésből és sportcélból tartott állatok tartásával kapcsolatos hatósági feladatokat. – Lefolytatja a veszélyes és veszélyesnek minősített ebek tartásával kapcsolatos hatósági eljárást. – Lefolytatja a veszélyes állat tartására és országba történő behozatalára
52 vonatkozó hatósági eljárást. – Az állatok védelmére és kíméletére vonatkozó jogszabály vagy hatósági határozat előírásainak megsértése esetén állatvédelmi bírságot szab ki. – Nyilvántartja a veszélyes állatokat. – Lefolytatja a marhalevél kezeléssel kapcsolatos hatósági eljárást. – Gondoskodik az ebek veszettség elleni kötelező védőoltásának megszervezéséről. – Megteszi a szükséges hatósági intézkedéseket a bejelentési kötelezettség alá tartozó állatbetegségek gyanúja esetén. – Vezeti a méhek vándoroltatásával kapcsolatos nyilvántartást. – A méhészeket nyilvántartásba veszi és a nyilvántartást folyamatosan vezeti. – Ellátja a veszélyes és veszélyesnek minősített ebek tartásával kapcsolatos hatósági feladatokat. 1988. évi. 28. tv. 24/A-24/E./módosítás indoka: 2006. évi CIX. Tv. – Közreműködő szakhatóságként eljár a 334/2006/XII. 23. Korm.sz.r.3-4 §ában felsorolt veszélyes állatok tartása, szaporítása, országba behozatala tekintetében. –
A helyi piacokon a termelőnél ellenőrzi a növények, növényi termékek forgalomba hozatalához szükséges külön jogszabályban meghatározott növény-egészségügyi igazolás meglétét, ennek hiányában az árusítást betiltja.
–
A háziméhekre veszélyes, bejelentés-köteles növényvédelmi tevékenység termelői bejelentése esetén a védekezés helyétől 5 km-s körzeten belül /veszélyességi körzet/ a helyben szokásos módon haladéktalanul értesíti a méhesek tulajdonosait /kezelőit/ a méhekre veszélyes növényvédő szer alkalmazásának helyéről, időpontjáról, a felhasználásra kerülő növényvédő szerről, s egyben felszólítást ad ki a méhek veszélyességi körön kívüli, vagy más alkalmas módon való biztonságba helyezésére.//335/2006/XII.23/Korm sz.r.
–
tájékoztatja a méhészeket a letelepedési tilalomra vonatkozó határozatáról.
–
Gondoskodik az állati hulladék ártalmatlanná tételével kapcsolatos feladatok ellátásáról.
–
Gondoskodik a település belterületén a kóbor ebek befogásával, őrzésével, értékesítésével, vagy ártalmatlanná tételével kapcsolatos feladatok ellátásáról.
53
–
Gondoskodik a település belterületén növényvédelmi feladatok ellátásáról és ellenőrzéséről.
– Ellátja a fák védelmével kapcsolatos feladatot. – Ellátja a tűzvédelemmel kapcsolatos hatósági feladatokat. - Az ismeretlen helyen tartózkodó személyek részére ügygondnokot rendel ki. – Nyilvántartja az életvédelmi létesítményeket és ellenőrzi azok műszaki állapotát. – Ellátja a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági feladatokat, a hulladék lerakóját, vagy ha az nem ismert, akkor az ingatlan tulajdonosát kötelezi a hulladék elszállítására, hulladékgazdálkodási bírságot szab ki. – Ellátja a köztisztasággal kapcsolatos hatósági feladatokat, az ingatlan tulajdonosát vagy használóját ingatlana tisztántartására kötelezi. – A befogott ebek ismertté vált tulajdonosai részére megállapítja a szállítási és tartási költségeket, ezek megfizetését követően intézkedik az eb visszaadása érdekében. – Engedélyezi gyümölcsfa telepítését. A növényvédelmi szabályok, vagy hatósági határozat előírásainak megsértése esetén növényvédelmi bírságot szab ki. – Ellátja az üzletek működési engedélyével kapcsolatos hatósági feladatokat. – Az üzletekről, valamint az üzletek kereskedő által bejelentett nyilvántartási idejéről nyilvántartást vezet. – Ellenőrzi, hogy az üzletek kategóriába sorolása az előírásoknak megfelel-e. – Az üzletek működésével kapcsolatos panaszokat kivizsgálja. Ezt követően megtiltja a műsoros előadás, zene, tánc rendezését, valamint a szórakoztató játékszolgáltatást, ha az jogszabálysértő, vagy a közízlést, a lakosság jogos érdekeit, nyugalmát sérti, továbbá a külön jogszabályban meghatározott zajterhelési határérték figyelmeztetés ellenére való ismételt túllépése, vagy a külön jogszabályban meghatározott veszélyes mértékű zaj esetén az üzlet éjszakai (22-06 óra között) nyitva tartását korlátozhatja, illetve kötelező zárvatartási időszakot rendelhet el. – Az alkalmi árusítás területén – az illetékes rendőrhatóság, valamint a vám- és pénzügyőrség írásos véleményének figyelembevételével a – szeszesitalok árusítását megtilthatja, vagy korlátozhatja. – Jogosult ellenőrizni a kereskedelmi szálláshely osztályba sorolási feltét-
54 eleinek meglétét. – Nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely szolgáltatásokat nyilvántartásba veszi és üzemeltetési engedélyt ad ki. – Nyilvántartásba veszi a vásár rendezőjét, illetve a piac fenntartóját. – Köteles visszavonni az üzlet működési engedélyét, ha megállapítást nyer, hogy az üzletben engedély nélkül pénznyerő automatát működtetnek, továbbá, ha elmulasztják a játékautomata bejelentését. – Szakhatósági nyilatkozatot ad arról, hogy az önkormányzat területén létesítendő játékterem az építésügyi és a szerencsejáték szervezésére vonatkozó jogszabályban foglaltaknak megfelel, a játékterem működéséhez hozzájárul. – Lefolytatja a telepengedély alapján gyakorolható ipari és kereskedelmi tevékenységéről, valamint a telepengedélyezés rendjéről szóló jogszabályban megjelölt telepengedélyezési eljárást. b.) Szabálysértési és birtokháborítási feladatok: – Ellátja a szabálysértésekkel kapcsolatos feladatokat, I. fokú szabálysértési jogkört gyakorol. – Kérelemre pénzváltó tevékenységhez hatósági igazolványt ad ki. – Szerencsejáték szervező tevékenység folytatásához hatósági igazolást ad ki. – Ellátja az önkormányzati rendeletekben meghatározott szabálysértési feladatokat. – Eljár a birtokvédelemmel kapcsolatos jegyzői hatáskörbe utalt ügyekben. – Megkeresés alapján igazolást ad ki a fegyverviselési engedélyekhez. – A szabálysértési hatóságok által kiszabott pénzbírságok és helyszíni bírságok meg nem fizetése esetén biztosítja a közérdekű munkavégzést. c.) Műszaki feladatok: – Telekalakítási, illetőleg építési tilalmat rendel el - a természeti, környezeti veszélyeztetettség megelőzése érdekében - törvényben meghatározott esetekben, az arra illetékes államigazgatási szerv megkeresésére. – Engedélyezi a telekalakítást. – Elbírálja az építési engedély iránti kérelmeket. – Használatbavételi engedélyezési eljárást folytat le. – Építésügyi hatósági ellenőrzést végez.
55
– Eljár fennmaradás engedélyezési és építésügyi bírság ügyekben. – Szakhatóságként való közreműködés során vizsgálja, hogy az építmény elhelyezése és megépítése megfelel-e a településrendezési előírásoknak. – A szakhatóságok hozzájárulását, állásfoglalását megkeresés útján beszerzi és határozatába foglalja a szakhatóságok hozzájárulásában előírtakat. – Bontási engedélykérelmeket bírál el. – Megtiltja az építmény engedély nélküli használatát. – Elbírálja az építmények, építményrésznek a használatbavételi, illetve a fennmaradási engedélytől, ennek hiányában az eredeti rendeltetéstől eltérő használatával kapcsolatos kérelmeket. – A település-rendezéshez és a tervezéshez, az építésügyi hatósági tevékenységhez feltétlenül szükséges területi, társadalmi, környezeti, természeti és műszaki adatokról jogszabályban meghatározott hatósági nyilvántartásokat vezet. – Ellátja a levegőtisztaság-védelemmel kapcsolatos feladat- és hatásköröket. – Ellátja a zaj- és rezgésvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatásköröket. – Ellátja a 343/2006. (XII.23.) Korm. sz. rendelet 18 §-ában jelölt építésügyi hatósági feladatokat, az R. 1. sz. melléklete szerinti települések esetében. – Ellátja a közlekedési és vízügyi hatósági engedélyezési, ellenőrzési és kötelezési ügyekkel kapcsolatos feladatokat. – A közegészségügyi és a környezetvédelmi jogszabályok megsértése esetén elrendeli az érintett ingatlan vízi közmű törzshálózatra - a tulajdonos költségére - történő bekötéseket. d.) A Közterület-felügyelet feladatai: – a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése; – a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása; – közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védel-
56 mében; – közreműködés a közrend, a közbiztonság védelmében; – közreműködés az önkormányzati vagyon védelmében; – közreműködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében; – közreműködés állategészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában. 8.) A Gyámhivatal főbb feladatai: a.) Gyámügyi feladatok: – Pert indíthat - cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezés és annak megszüntetése iránt, pert indít a gondnokság alá helyezés felülvizsgálata, valamint számadási kötelezettség és számadás helyességének megállapítása iránt. – Zárlatot rendel el. – Gondnokot, ideiglenes gondnokot, eseti-, ügy-, zárgondnokot rendel ki és ment fel; megállapítja a gondnok munkadíját. – Kezdeményezi az általa elrendelt zárlat és ideiglenes gondnok rendelés bírósági felülvizsgálatát. – Felügyeli és irányítja a gondnok tevékenységét; elbírálja az eseti-, rendszeres- és végszámadását. – Eljár a kiskorúak: - örökbefogadása, és annak felbontása, - kapcsolattartása, - szülői ház elhagyása, - családi jogállásának rendezése, - házasságkötése ügyeiben. – Dönt a kiskorúak és gondnokoltak jóváhagyást igénylő vagyoni ügyeiben. – Intézi a nemzetközi vonatkozású gyámügyeket; – Dönt a gyermektartásdíj megelőlegezéséről. – Pert indíthat gyermekelhelyezés, gyermektartásdíj megállapítása iránt. – Gyámot rendel ki és ment fel. – Felügyeli és irányítja a gyám tevékenységét, elbírálja eseti-, rendes és végszámadását.
57
– Vezeti a fenti feladatokkal összefüggő jogszabály által előírt nyilvántartásokat. b.) Gyermekvédelmi feladatok: – Pert indíthat kiskorú elhelyezése és tartása, szülői felügyeleti jog megszüntetése és visszaállítása iránt; – Feljelentést tesz: - gyermek veszélyeztetése vagy tartás elmulasztása, - gyermek sérelmére elkövetett bűncselekmény miatt. – A gyermekvédelmi gondoskodás körében intézkedik a gyermek: - családba fogadása, - ideiglenes elhelyezése, - átmeneti nevelésbe vétele, - tartós nevelésbe vétele, - örökbe adhatóvá nyilvánítása ügyében; – Dönt a nevelésbe vett gyermekek gyámsági és vagyoni ügyeiben; – Elrendeli az utógondozás, utógondozói ellátást; – Dönt az otthonteremtési támogatásról – Megállapítja a nevelésbe vett gyermek után fizetendő gondozási díjat, intézkedik annak behajtásáról; – Vezeti a fenti feladatokhoz kapcsolódó – jogszabály által előírt nyilvántartásokat. 9.) Az Ellenőrzési Osztály főbb feladatai – Vizsgálja és értékeli a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési módszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését. – Vizsgálja és értékeli a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét. – Vizsgálja a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodás hatékonyságát, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók pontosságát, megbízhatóságát. – A vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tesz, valamint elemzéseket, értékeléseket készít a költségvetési szerv vezetője számára a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői el-
58 lenőrzési és belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében. – Ajánlásokat és javaslatokat fogalmaz meg a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében. – Nyomon követi az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket. – Áttekinti és értékeli az egyes vezetők és beosztottak, valamint szervezeti egységek közötti együttműködés megfelelőségét. – Szabályszerűségi, pénzügyi rendszer- és teljesítmény-ellenőrzéseket, illetve informatikai rendszerellenőrzéseket végez. Az éves elemi költségvetési beszámolókról megbízhatósági ellenőrzés keretében igazolásokat bocsát ki. – Ellenőrzi a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek működését, szabályszerűségi, célszerűségi és eredményességi szempontból. Ennek keretében: - a hatósági munka törvényességének, - a gazdálkodás szabályszerűségének, - a tulajdonvédelmi szempontok érvényesülésének, - a tevékenység gazdaságosságának, takarékosságának, hatékonyságának, - az ellátott feladatok eredményességének, -a szervezeti egységeken az ellenőrzési pontok kiépítésének és működésének utólagos ellenőrzését végzi. – Ellátja az önkormányzat által alapított és fenntartott költségvetési intézményeknél az átfogó pénzügyi – gazdasági ellenőrzést, amely kiterjed a gazdálkodás célszerűségi, eredményességi és szabályszerűségi szempontból történő értékelésére. – Ellenőrzi az önkormányzati támogatások cél szerinti felhasználását, az elszámolások megalapozottságát. – Testületi döntés, illetve tisztségviselői megbízatás alapján ellát egyéb vizsgálati feladatokat (pl. lakossági bejelentés vizsgálati, gazdasági társaság ellenőrzése, stb.). – Elvégzi az ellenőrzés, vizsgálat megalapozott, tényszerű megállapításainak írásba foglalását. Ajánlásokat fogalmaz meg a feltárt hibák, hiányosságok megszüntetésére, illetve a személyi felelősség megállapítására. – Gondoskodik az ellenőrzések realizálásáról, az ehhez kapcsolódó intézkedések előkészítéséről. – Értékeli a vizsgált intézménynek, egyéb szervezetnek az összefoglaló jelentésre, illetve jegyzőkönyvre tett észrevételeit, megállapításait, valamint a végrehajtott intézkedéseket.
59
– Utóellenőrzéseket végez a korábbi megállapítások alapján tett intézkedések végrehajtásához kapcsolódóan. – Ellát soron kívüli vizsgálatokat. – Gondoskodik a vizsgálati anyagnak az ellenőrzött szervezethez, az érintett hivatali főosztályokhoz, tisztségviselőkhöz, bizottságokhoz történő megküldéséről. – Az ellenőrzéseket éves ellenőrzési munkaprogram alapján végzi, amelyhez elkészíti az éves ellenőrzési ütemterv javaslatot, ezt – a költségvetési szerv vezetőjével való egyeztetés után – a Pénzügyi Bizottság majd a Közgyűlés elé terjeszti. – Összeállítja az éves összefoglaló jelentést. – Elkészíti a stratégiai tervet és az éves ellenőrzési tervet. – Vezeti az ellenőrzési nyilvántartást. – Gondoskodik a gazdálkodásra vonatkozó illetve azt érintő és befolyásoló törvények, azok végrehajtását szabályozó kormány-, miniszteri-, és önkormányzati rendeletek helyi alkalmazásáról és érvényesítéséről. – Részt vesz a vizsgálati anyagot tárgyaló bizottsági ülésen. – Az ellenőrzések általánosítható tapasztalatait összegzi és erről rendszeres tájékoztatást ad a tisztségviselők, illetve a Pénzügyi Bizottság részére, intézkedések megtételét kezdeményezi. – Gondoskodik az ellenőrzési kézikönyv megalkotásáról és rendszeres karbantartásáról. – Ellátja a GESZ és az Önkormányzati Tűzoltóság belső ellenőrzési feladatait a szervezetekkel kötött külön megállapodás szerint. – Gondoskodik a helyi kisebbségi önkormányzatok ellenőrzési feladatainak ellátásáról a külön megállapodások alapján. VI. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK EGYES SZABÁLYAI 1.) Képviselet
60 a.)A Hivatalt a jegyző, távollétében az aljegyző jogosult képviselni. Egyedi esetben a jegyző által megbízott köztisztviselő is jogosult a képviselet ellátására. b.)Jogi képviseletet a jogszabályi feltételeknek megfelelő és a jegyző által megbízott személyek jogosultak ellátni. c.)A Hivatal belső működése során a főosztályt a főosztályvezető, távollétében a főosztályvezető-helyettes, illetve - ennek hiányában - a főosztályvezető által megbízott egyéb vezető vagy köztisztviselő képviseli. 2.) A munkaidő nyilvántartása a.)Minden főosztályvezető gondoskodik a ledolgozott munkaidő nyilvántartása és ellenőrzése céljából nyilvántartás vezetéséről, melyben fel kell tüntetni a munkakezdés és az eltávozás időpontját. b.)A ledolgozott munkaidőt havonként összesíteni kell. Törekedni kell arra, hogy a törvényes munkaidő mindenki által ledolgozásra kerüljön. A heti munkaidő átcsoportosítását a főosztályvezető engedélyezheti. c.)A munkahelyéről önhibáján kívül távol maradó dolgozó akadályoztatásának okáról haladéktalanul köteles értesíteni a főosztályvezetőt d.)A keresőképtelenségről szóló orvosi igazolást a dolgozó a kézhezvételt követően azonnal köteles a főosztály erre kijelölt köztisztviselőjének leadni. 3.) A szabadság igénybevételének rendje a.)A szabadság igénybevételének engedélyezésére a főosztály dolgozói tekintetében a főosztályvezető jogosult, míg a főosztályvezetők esetében az engedélyezés a jegyző hatáskörébe tartozik.
b.)A szabadságot a hivatal működőképességének figyelembevételével, az összhivatali érdekekre tekintettel kell kiadni. c.)A szabadságok kiadására vonatkozóan a jegyző szempontokat határozhat meg. 4.) A helyettesítés rendje
61 A hivatal dolgozói a munkaköri leírásukban, illetve a főosztályok feladatjegyzékében (mellékletében) foglaltak szerint helyettesítik egymást, ettől azonban a hivatali felettes vezetők eltérően is rendelkezhetnek.
VII. fejezet VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1.) Jelen Ügyrend egységes szerkezetben tartalmazza a 44/2005. (02.10.) sz., 488/2005.(10. 13.) és a 70/2007. (03.01.) sz. Közgyűlési határozattal elfogadott Ügyrendet, melynek rendelkezései 2007. március 15-én lépnek hatályba. 2.) Az Ügyrendben foglaltak hatályosulását a jegyző folyamatosan figyelemmel kíséri és szükség esetén kezdeményezi annak módosítását. 3.) A jegyző köteles gondoskodni arról, hogy az Ügyrend szabályait a hivatal dolgozói megismerjék. Az Ügyrendet valamennyi szervezeti egység rendelkezésére kell bocsátani, előírásait kötelesek megtartani. 4.) Külön önkormányzati rendelet tartalmazza - a hivatal ügyfélfogadási és munkarendjét - a köztisztviselők jogállására vonatkozó helyi szabályozást 5.)
Külön jegyzői utasítás, szabályzat tartalmazza: – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
munkavédelemmel a közterület-felügyelet felügyelőinek munkaidejével és felszerelésével veszélyességi pótlékkal képernyő előtti munkavégzéssel egyenruha használatával egészségpénztárral étkezési utalvánnyal üdülési csekkel ügykezelők minősítésével adóellenőrzésre feljogosító igazolványok kiadásával és használatával köztisztviselői tartalékállomány információs rendszerének működésével számlarenddel leltározással és leltárkészítéssel felesleges vagyontárgyak hasznosításával és selejtezésével okmányiroda adatvédelemmel ellenőrzési nyomvonallal kockázatkezeléssel szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjével a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzéssel cím-nyilvántartással
62 –
helyi közlekedési összvonalas autóbuszbérlet térítési szabályzat
kapcsolatos szabályokat. 6.) Külön polgármesteri utasítás (szabályzat) tartalmazza – településrészi önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatos szabályokat. 7.) Külön jegyzői és polgármesteri együttes utasítás (szabályzat) tartalmazza: – – – – – – – – – – – – – – – – –
mobiltelefon használat közszolgálati adatvédelem lakásépítési, vásárlási támogatás feltételeinek kiadmányozás rendjének pénzgazdálkodás rendjének pénzkezelés számviteli politika titokvédelem iratkezelés adatvédelem támogatás nyújtásának pályázattal kapcsolatos eljárás a Közgyűlés bizottságai mellett működő gyakornoki rendszer közbeszerzés külügyi kapcsolatok külföldi kiküldetés egységes közszolgálat
szabályait. 8.) A főosztályok részletes feladatait a főosztályok feladatjegyzéke tartalmazza. 9.) A hivatalban adományozható szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói címek számát az ügyrend 7. számú melléklete (Ktv. 30/A. .§ (1) bek.), míg a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkaköröket az ügyrend 8. számú melléklete (Ktv. 22/A.§ (8) bek. h. pont) tartalmazza.
63
9.) A politikai főtanácsadói és politikai tanácsadói munkaköröket az ügyrend 3.sz.melléklete tartalmazza. (Ktv. 11/A. § (4) bekezdés). A képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket az ügyrend 4. számú melléklete tartalmazza (Ktv. 48/A.§ (3) bek.) A feladatmutatók megnevezését és körét az ügyrend 5. számú melléklete, a kötelezettségvállalás, a kötelezettségvállalás ellenjegyzése, az utalványozás és utalványozás ellenjegyzése feladatait –felhatalmazottak szerinti bontásban – az ügyrend 6.számú melléklete tartalmazza. P é c s, 2010. április 14.
Dr. Papp Judit címzetes főjegyző
Záradék: Az ügyrendet jóváhagyom: P é c s, 2010. április 14.
Páva Zsolt polgármester
