Tisza Vízgyűjtő-gazdálkodási Fórum Szolnok (2008.06.26.) 1, EU VKI végrehajtásának feladatai 2, Vízgyűjtő-gazdálkodási terv 3, Jelentős vízgazdálkodási problémák/kérdések 4, Emberi hatások elemzése 5, Kijelölt víztestek jellemzése 6, Intézkedési tervek 7, Társadalom bevonás lépései 8, Monitorozás 9, A vízgyűjtő-gazdálkodási terv jóváhagyása
Előadó: Háfra Mátyás KÖTIKÖVIZIG
1, EU VKI végrehajtásának feladatai Feladat
Határidı
Jogharmonizáció
2003. december 22.
Védett területek kijelölése
2004. december 22.
Víztestek kijelölése
2004. december 22.
Hazai tervezési egységek kijelölése
2004. december 22.
Tervezési egységek felelıseinek kijelölése
2004. június 22.
Országjelentések
2004. december 22. 2005. március 22. 2006. december 22. 2009. december 22.
Monitoringrendszer beüzemelése
2006. december 22.
Állapotértékelés
2008. június 30.
Jó állapot meghatározása víztestenként 2008. június 30. Gazdasági elemzések
2004. december 22.
Vízgyőjtı-gazdálkodási terv elkészítése
2008-ban elsı olvasatban
Nyilvánosság bevonása
2006-2008
Vízgyőjtı-gazdálkodási terv - Kihirdetés jogszabályként
2009. december 22. (környnyezetvédelmi miniszter)
Megtérülés elvének bevezetése
2010-ig
Végrehajtás megkezdése (teljeskörően!)
2012. december 22.
Jó állapot elérése
2015. december 22.
Felülvizsgálat
2015. december 22.
Vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés területi egységei és a tervezés felelősei Tervezési egység
Tervezés felelőse
Magyarország területe
VKKI
Magyar részvízgyűjtők
miniszter által kijelölt KÖVIZIG* (221/2004. Korm.rendelet)
Vízgyűjtő-gazdálkodási tervezési alegységek
(276/2005. Korm.rendelet, 29.§)
területileg illetékes működési ter.rend. KÖVIZIG** (221/2004. Korm.rendelet)
*miniszter által kijelölt környezetvédelmi, vízügyi és természetvédelmi hatóságok közreműködésével **illetékességgel rendelkező hatóságok közreműködésével
2, Vízgyűjtő-gazdálkodási terv
Víztestek jellemzése (Állapotértékelés) 2004
Környezeti célkitőzés 2006
(Célállapot)
Monitoring Intézkedési program 2009
(Akcióprogram)
Végrehajtás 2015
k ö z v é l e m é n y
g a z d a s á g i s z e m p o n t
Vízkeret irányelv megvalósítási lépései Víztestek kijelölése Víztestek minısítése
2007
Ok-okozat feltárása Célkitőzések
Társadalom bevonása Intézkedési programok Tervezés
2008
2009 2013
Megvalósítási fázis Kivitelezés
2015
Monitoring rendszer üzemeltetése
2006
Vízgyőjtı-gazdálkodási tervezés
Monitoring rendszer megtervezése
A VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERV TARTALMA 1. a vízgyűjtő, részvízgyűjtő általános leírása 2. az emberi tevékenység felszíni és felszín alatti vizek állapotára gyakorolt jelentős terheléseinek és hatásainak összefoglalása 3. a védett területek azonosítása és térképi ábrázolása 4. a vizek állapotának megfigyelésére létesített monitoring hálózatok térképi ábrázolása 5. a monitoring hálózatok eredményeinek bemutatása térképi formában 6. térképi ábrázolás térinformatikai rendszerben 7. környezeti célkitűzések listája 8. összefoglaló leírás a vízhasználatok gazdasági elemzéséről 9. az intézkedési programok összefoglalása 10. programok és tervek jegyzéke 11. a közvélemény tájékoztatására és konzultációkra tett intézkedések összefoglalása 12. dokumentumok hozzáférési helyei 13. a hatáskörrel rendelkező hatóság megnevezése és adatai.
2 .1 . K O O R D IN Á C I Ó A T is z a - r é s z v íz g y ű jt ő v íz g y ű jt ő - g a z d á l k o d á s i k o o r d in á l á s á é r t a ( s z o l n o k i) K ö z é p - T is z a - v id é k i I g a z g a t ó s á g a f e le l ő s , e z é r t a t e r v e z é s i m u n k a in t é z k e d é s t t e t t .
te rv én e k e l k é s z ít é s é é r t és K ö r n y e z e t v é d e l m i é s V íz ü g y i m a r a d é k t a l a n e ll á t á s á r a t ö b b
2 . 1 . L é t r e h o z t a a T is z a R é s z v íz g y ű jt ő P r o g r a m t a n á c s o t ( 2 0 0 7 . m á j u s 2 4 .) T a g ja ik : F e l s ő - T is z a - v id é k i K ö r n y e z e t v é d e l m i é s V íz ü g y i I g a z g a t ó s á g T is z á n t ú li K ö r n y e z e t v é d e lm i é s V íz ü g y i Ig azg ató ság K ö r ö s - v id é k i K ö r n y e z e t v é d e lm i é s V íz ü g y i Ig azg ató ság A l s ó - T is z a - v id é k i K ö r n y e z e t v é d e l m i, T e r m é s z e t v é d e l m i é s V íz ü g y i F e lü g y e l ő s é g
2.
F e l s ő - T is z a - v id é k i K ö r n y e z e t v é d e l m i, T e r m é s z e t v é d e l m i é s V íz ü g y i F e lü g y e l ő s é g
10 .
T is z á n t ú li K ö r n y e z e t v é d e lm i, T e r m é s z e t v é d e l m i é s V íz ü g y i F e lü g y e l ő s é g H o rto b ág y i N e m ze ti P ark Ig azg ató ság
12 .
É s z a k -m a g y a r o r s z á g i K ö r n y e z e tv é d e lm i é s V íz ü g y i I g a z g a t ó s á g A l s ó - T is z a - v id é k i K ö r n y e z e t v é d e lm i é s V íz ü g y i I g a z g a t ó s á g K ö z é p - D u n a - v ö lg y i K ö r n y e z e t v é d e lm i é s V íz ü g y i I g a z g a t ó s á g É s z a k - m a g y a r o r s z á g i K ö r n y e z e t v é d e l m i, T e r m é s z e t v é d e l m i é s V íz ü g y i F e l ü g y e lő s é g K ö z é p - T is z a - v i d é k i K ö r n y e z e t v é d e l m i, T e r m é s z e t v é d e l m i é s V íz ü g y i F e l ü g y e lő s é g D u n a -I p o ly N e m z e ti P a r k Ig a z g a tó s á g
14 .
K is k u n s á g i N e m z e t i P a r k I g a z g a t ó s á g
B ü k k i N em ze ti P a rk Ig azg ató ság
16 .
A g g t e le k i N e m z e t i P a r k I g a z g a t ó s á g
K ö rö s-M a ro s N e m ze ti P a rk Ig a zg a tó sá g
18 .
K ö z é p - T is z a - v i d é k i K ö r n y e z e t v é d e l m i é s V íz ü g y i I g a z g a t ó s á g
4. 6. 8.
A Tisza részvízgyőjtı vízgyőjtı-gazdálkodási tervezésében közremőködık feladatai és a teljesítési határidık az alegység területén illetékes NPI és KTVF
az alegység területén mőködı KÖVIZIG(-ek)
a részegység felelısének kijelölt KÖVIZIG
a részvízgyőjtı VGT-jének elkészítéséért felelıs: KÖTI-KÖVIZIG
3, Jelentős vízgazdálkodási problémák/kérdések Az ökológiai szempontból jelentős vízgazdálkodási kérdések / problémák / dilemmák azonosítása (VKI + Korm. Rend – 1 sor –)
~ JVK ~ - országos, (részvízgyűjtő) - tervezési alegység szinten, - önkormányzati szinten, A környezeti célkitűzés - a jó állapot - elérését érdemben befolyásoló / kockáztató / akadályozó adottság, jelenség, hatás, igény, viszony.
Település neve jelentıs vízgazdálkodási kérdései, problémái
Települési JVK
1. Alapadatok 1.1. Érintett tervezési egység, víztest vízgyőjtı terület megadása
1.1. Tisztított szennyvíz befogadó vízminıség-védelmi besorolása 1.2. Szennyvíz bírság, határérték feletti komponensek 1.3. TFH győjtés és kezelés (szervezett-e, kezelés helye és módja, problémák)
1.2. A település érzékenységi és kockázati besorolása
1.4. Egyéb egyedi szennyvízkezelési lehetıségek alkalmazása 2. Felszíni vizekkel kapcsolatos problémák 2.1. Minıségi problémák (kémiai, ökológiai) 2.2. Mennyiségi problémák 2.3. Problémák kiváltó oka és lehetséges megoldásuk, intézkedések
3. Felszín alatti vizekkel kapcsolatos problémák 3.1. Minıségi problémák (szennyezés) 3.2. Mennyiségi problémák
1.5. Megoldási lehetıségek, ehhez kapcsolódó pályázatok
2. Belterületi csapadékvíz elvezetés 2.1. Elvezetı rendszer típusa (elválasztó v. egyesített) 2.2. Kiépítettség: csapadékcsatorna, csapadék elvezetı árokrendszer; állapota, problémák 2.3. Kapcsolat a külterületi csapadékvíz elvezetı rendszerrel, fımővekkel (befogadó megadása) 2.4. Megoldási lehetıségek, ehhez kapcsolódó pályázat
3.3. Problémák kiváltó oka és lehetséges megoldásuk, intézkedések
3. Külterületi vízrendezés 4. Vízbázis védelem
3.1. Vízrendezés megléte, állapota 4.1. Mőködı vagy távlati vízbázis a településen (felszíni, felszín alatti) 4.2. Védısávok, védıterületek, ezekkel kapcsolatos elıírások
5. Ivóvíz 5.1. A település ivóvíz ellátása 5.2. Az ivóvíz minısége, problémák megadása 5.3. Megoldási lehetıségek, ehhez kapcsolódó pályázat
6. Szennyvízelvezetés és –tisztítás 6.1. Település szennyvízelvezetése (csatornázottság, rákötési %, problémák) 6.2. Település szennyvizének tisztítása (agglomeráció, szennyvíztisztító megjelölése, hatásfok, kapacitás kihasználtság, problémák és okok)
3.2. Melioráció 3.3. Problémák, megoldási lehetıségek, ehhez kapcsolódó pályázat
4. Árvízvédelem, folyószabályozás 4.1. VTT-ben érintett-e (hullámtéri növényzetirtás, töltésáthelyezés, stb.) 4.2. Árvízi biztonságot befolyásoló problémák, megoldási lehetıségek, ehhez kapcsolódó pályázat 4.3. Folyószabályozással összefüggı problémák, megoldási lehetıségek, ehhez kapcsolódó pályázat
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
4, Emberi hatások elemzése
1. Települések KÖVIZIG, KTVF 2. Hulladéklerakók KTVF 3. Illegális hulladéklerakók: vízgazdálkodási szempontból jelentıs hatásúak KTVF 4. Szippantott szennyvíz (TFH) földmedrő leürítı helyei KTVF, önkormányzatok, ÁNTSZ 5. Szennyvizet ill. használtvizet közvetetten felszíni vízbe bevezetık KTVF 6. Szennyvizet közvetlenül felszíni vízbe bevezetık KÖVIZIG, KTVF 7. Használtvizet közvetlenül felszíni vízbe bevezetık KTVF 8. Temetık önkormányzatok 9. Állattartó telepek (50 számosállat fölötti állattartó telepek) NTI, állategészségügy 10. Dögkutak KTVF, állategészségügy 11. Szerves trágya kijuttató helyek NTI (FVM), KTVF, KÖVIZIG 12. Mőtrágya kijuttató helyek NTI (FVM) 13. Szennyvíz kijuttató helyek (szennyvízöntözés, hasznosítás) NTI 14. Szennyvíziszap kijuttató helyek NTI 15. Természetes fürdıhelyek (szabadstrandok) ÁNTSZ, önkormányzatok 16. Vízkivételek KÖVIZIG, VKKI 17. Vízbevezetések KÖVIZIG, KTVF, VKKI 18. A felszín alatti víz és a földtani közeg veszélyeztetése, terhelése KTVF: FAVI-ENG 19. Szennyezett területek és szennyezıforrások KTVF: FAVI-KÁRINFO (ÁSZF) 20. Szennyezett, kármentesítendı területek KTVF 21. Védett természeti területek NPI, önkormányzatok 22. Egyéb védelem alatt álló területek I.: ivóvízbázisok KÖVIZIG 23. Önkormányzati engedélyezési körbe tartozó kutak jellemzése KÖVIZIG, önkormányzatok 24. Halastavak, horgásztavak jellemzése KTVF, KÖVIZIG 25. Bányatavak jellemzése KTVF, bányakapitányságok, KÖVIZIG 26. Jóléti tavak (csak a vízgazdálkodási szempontból fontosak) jellemzése KTVF, KÖVIZIG 27. Zagytározók, sósvíztározók és egyéb potenciális szennyezıforrásként értékelhetı tavak jellemzése KTVF, KÖVIZIG
1. Települések 2. Hulladéklerakók 3. Illegális hu.lerakók 4. TFH földmedrő l.h. 5. Szennyvíz kib.: közcsatornás 6. Szennyvíztisztítók 7. Használtvíz kibocsátók 8. Temetık 9. Állattartó telepek 10. Dögkutak 11. Szerves trágya kijuttató h. 12. Mőtrágya kijuttató h. 13. Szennyvíz kijuttató h. 14. Szennyvíziszap kijuttató h. 15. Természetes fürdıhelyek 16. Vízkivételek 17. Vízbevezetések 18. FAVI 19. KÁRINFO 23. Kiskutak jellemzése
☺ ● ○ ○
●
● ● ●
○ ○ ●
●
☺ ☺ ☺ ● ☺ ●
☺ ☺ ● ● ● ● ☺ ●
●
☺ ● ☺
☺ ☺ ☺
○ ○ ●
A beküldött táblázatok értékelése :
☺ ● ☺ ● ● ☺ ☺ ☺ ● ☺ ● ☺ ● ☺ ☺ ☺ ○ ☺ ● ☺ ● ● ☺ ● ☺ ● ☺ ☺ ○ ☺ ○ ☺ ● ☺ ○ ☺ ●
● ○
● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
☺ ☺ ☺ ☺ ○ ● ☺ ● ● ● ● ● ● ☺ ○
○ ●
adattábla formátum
elıkészítı adatkérés
nemküldött
adattábla formátum
elıkészítı adatkérés
●
KÖVIZI G
● ● ● ●
2008.04.21. állapot szerint
●
nem küldött adatot (esetleg üres táblázatot küldött)
○
elıkészítı adatkérést végzett (pl. KTVF adatbázisból), de a táblázat nem a szempontrendszer szerint került összeállításra
☺ a szempontrendszer szerinti adattáblát küldött be
KÖVIZIG
nemküldött
adattábla formátum
elıkészítı adatkérés
KÖVIZIG
nemküldött
adattábla formátum
elıkészítı adatkérés
nemküldött
KÖVIZIG
☺ ☺ ☺ ● ☺ ☺ ☺ ☺
☺ ● ☺ ● ☺ ☺ ● ☺ ☺ ● ☺ ● ● ☺ ● ☺ ☺ ● ☺
adattábla formátum
elıkészítı adatkérés
KÖVIZIG
nemküldött
adattábla formátum
elıkészítı adatkérés
KÖVIZIG
nemküldött
adattábla formátum
elıkészítı adatkérés
Adattábla
nemküldött
KÖVIZIG
é v
22
∗
v
25
∗
é
8
∗
v
78 78
∗
m 70 m 62
∗
v é
44
∗
v
∗
v
37
∗
∗ ∗
m 67 m v 16 56 53
v ∗
v m g
33 46
∗ ∗
∗ ∗
m g
43 81
∗
g 33 m
84 66 83 53 m 92 40
v
61 95 77 54
37
88 65
v v
∗ ∗ ∗ ∗ ∗
m m m 52 g m v
41 43
v v
76
m 43
70 85 72 69
∗
∗
v
v
33
g m g –
2008.04.21. állapot szerint
Jelmagyarázat: térinformatikai megjelenítés elıkészítettsége (EOV koordináták adottak) m 100% g 85 – 100% é 50 – 85% v 50% alatt
adatbázis feltöltöttség %: az oszlopok hány %-ában szerepel értékes adat (a sorok számát nem jellemzi, nem adja meg az objektumok felmértségét) * = kvázi adathiány:
EOVkoordináták
52
EOVkoordináták
v
lehet kvázi adathiány
∗
g g v v
adatbázisfeltöltés%
∗
é
∗
KÖVIZIG
47 46 33 71
EOVkoordináták
lehet kvázi adathiány
g g
adatbázisfeltöltés%
∗ ∗
EOVkoordináták
36 59
lehet kvázi adathiány
∗
m m m g m
KÖVIZIG
lehet kvázi adathiány
∗
∗ ∗
KÖVIZIG
adatbázisfeltöltés%
40 53
82 62 62 53 72
KÖVIZIG adatbázisfeltöltés%
v
EOVkoordináták
∗
lehet kvázi adathiány
51
m
KÖVIZIG adatbázisfeltöltés%
EOVkoordináták
EOVkoordináták
∗
lehet kvázi adathiány
82
KÖVIZIG adatbázisfeltöltés%
1. Települések 2. Hulladéklerakók 3. Illegális hu.lerakók 4. TFH földmedrő l.h. 5. Szennyvíz kib.: közcsatornás 6. Szennyvíztisztítók 7. Használtvíz kibocsátók 8. Temetık 9. Állattartó telepek 10. Dögkutak 11. Szerves trágya kijuttató h. 12. Mőtrágya kijuttató h. 13. Szennyvíz kijuttató h. 14. Szennyvíziszap kijuttató h. 15. Természetes fürdıhelyek 16. Vízkivételek 17. Vízbevezetések 18. FAVI 19. KÁRINFO 23. Kiskutak jellemzése
lehet kvázi adathiány
Adattábla
adatbázisfeltöltés%
KÖVIZIG
v
5, Kijelölt víztestek jellemzése
• Felszíni víztestek • Áramló víztestek (mesterséges) egységesen, folyamatban • Nem áramló víztestek egységesen, folyamatban • Felszín alatti víztestek • • • •
Porózus és hegyvidéki Karszt és termál karszt Porózus termál Sekély porózus
6, Intézkedési tervek Döntés Támogató Rendszer (DTR) • Az intézkedési tervek egységes elkészítéséhez és az intézkedések egységes megfogalmazásához a kijelölt víztestekre vonatkozóan alkalmazzuk a DTR programot. A fejlesztők meghívásával a szoftver megfelelő modulja ismertetésre került. Tapasztalataink szerint kisebb módosítás után a program használható és országosan is az intézkedések egységesen értelmezhetők a segítségével. • A modul feltöltése az igazgatóságok felénél elkészült, tapasztalataink szerint az intézkedési javaslatok 80-85%ban a program által felajánlottak szerint adottak. A 1520%-ánál a programot ki kell egészíteni (az egységesítés érdekében is).
7, Társadalom bevonás lépései I.
A vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés ütemterve és munkaprogramja csak országos
II.
Jelentős vízgazdálkodási kérdések társadalmi vitája részvízgyűjtőnként részvízgyűjtőnként és tervezési alegységenként (településenként folyamatban van)
- Tisza részvízgyűjtőn 2008 jún. 10-ig kb. 1600 levél, email 106 válasz érkezett eddig -nem értették a célt, az országost nem érezték közelinek, nem mertek hozzászólni, -nemzetközi relációban államközi egyezmények alapján az albizottságok hatáskörében az egyeztetések zajlanak,
A társadalom aktív bevonása nagy kihívás, nagy feladat!! III.
A VGT tervezetek társadalmi vitája (2009. január 1-)
8, Monitorozás 2008. június 30. az operatív monitorozás határideje a KTVF –ek végzik. – A KTVF mér, értékel és az adatokat, információkat továbbítja. – Mi lesz 2008. június 30-a után ??? – Sok még az adathiány (biológia)!! – Az adatokat kötelező felhasználni és a VGT-be beépíteni!!
9, A vízgyűjtő-gazdálkodási terv jóváhagyása A négy részvízgyőjtı
2. Tisza részvízgyőjtı
rá va
ré sz ví zg
yő j
tı
m Ro
4. D
3. Balaton részvízgyőjtı
án
ia
1. Duna részvízgyőjtı
Tervezési folyamat alegység szinten felelıs KÖVIZIG
NPI
felelıs KÖVIZIG
közremőködı KÖVIZIG
közremőködı KÖVIZIG
alegységre vonatkozó résztervek
Adatok és információk összegyőjtése
Társadalmi egyeztetés (önkormányzatok,civil szervezetek)
alegységre vonatkozó résztervek
felelıs KÖVIZIG
alegység véglegesített terve (alegységterv)
Résztervek összerendezése Társadalmi egyeztetés ( TVT, területfejlesztési tanácsok)
együttmőködés
KTVF
Tervezési folyamat további szinten alegység terv
alegység terv
részegység felelıs KÖVIZIG
alegység terv
alegységtervek összerendezése
részegység terve
részegység terve
részegység terve
KÖTI-KÖVIZIG
Tisza részvízgyőjtı terve
részegység terve
részegységtervek összerendezése Társadalmi egyeztetés (Tisza részvízgyőjtı tanács)
A Tisza részvízgyűjtő területére vonatkozó vízgyűjtő-gazdálkodási tervek „tanácsokkal” történő elfogadtatása Kidolgozó: Alegységért felelıs és közremőködı KÖVIZIG az alegység vízgyőjtıgazdálkodási terve 2009.05.01
A TVT Albizottságok létrehozása folyamatban vannak.
2009.05.01
Kidolgozó: KÖTI-KÖVIZIG
megyei területfejlesztési tanács
az alegység vízgyőjtıgazdálkodási tervének módosítása 2009.09.01
2009.07.01
területi vízgazdálkodási tanácsok
Tisza részvízgyőjtı-gazdálkodási terv összeállítása 2009.11.01
2009.07.01
Tisza Részvízgyőjtı Területi Vízgazdálkodási Tanács
regionális területfejlesztési tanács 2009.10.01
az alegység vízgyőjtıgazdálkodási tervének véglegesítése
2009.12.01 2009.10.01
Jóváhagyott Tisza részvízgyőjtı-gazdálkodási terv