SZOCIÁLIS SZAKMAI KONZULTÁCIÓ SZOLNOK 2015. 03. 18 KÉRDÉSEK 1. A szociális intézmények milyen szervezeti átalakításokra számíthatnak a közeljövőben? ( Összevonásokra gondolok, amely érinti a 100 fő alatti intézményeket ) Létszámleépítésre ennek kapcsán számítsunk-e? Üdvözlettel: Vörösné Békéssy Klára, igazgató Liget Otthon, +36 20 3641485 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Az alábbi kérdéseket fogalmaztuk meg kollégáimmal: - Azon intézmények, amelyek rendelkeznek egészségügyi működési engedéllyel is (szakápolásra), mikor és milyen módon juthatnak többletforráshoz pl. az OEP-től? - A súlyos beteg, ágyban fekvő, teljes ellátást igénylő ellátottak súlyozása működhetne-e a demens betegekéhez hasolnóan, az ápolói személyzet számát illetően? - A takarítő személyzetet megillethetné-e a pótlék (24.000Ft), hasonlóan a mosodai személyzethez? - Az idősek otthonai maradhatnak-e helyi önkormányzat fenntartásában a jövőben is? Köszönettel: Nyitrainé Kiss Katalin
3. Szakmai kérdések, javaslatok: 1. Szociális szakember utánpótlásának nehézségei - az egészségügyben dolgozóknak megközelítőleg 40% magasabb a bére, nem jönnek, sőt átvándorolnak a kórházakba. A nyugdíjba vonuló remek szakemberek helyére, illetve akik elhagyják a pályát, gyorstalpalón végzett, nem épp kifogástalan munkaerőt tudunk felvenni. 2. Támogatott képzésekre, továbbképzésekre lenne szükség, de nagyon! Jelenleg csak önerős képzésben tud részt venni a dolgozó, ami több százezer forint, a munkáltatóknak nincs fedezete támogatni. 3. NCSSZI nyilvántartásának rendbetétele 4. Szakápolás megoldatlansága - az azzal járó követelmények átdolgozása -
1
5. A jelzáloggal terhelt térítési díj különbözetéből sosem lesz pénz, behajthatatlan követelésként görgetődik. 6. Központi szabályozásra lenne szükség az idős ellátottak és az intézmények védelme érdekében, hogy kezesként, hitelfelvevőként ne lehessen kihasználni Őket. Szinte minden intézményben több olyan idős lakó van, hogy mindenféle hitelt aláíratnak velük, majd bekerülnek az intézménybe és egy idő után a pénzintézetek letiltják a jövedelmük 50%-t. Nekünk el kell látni, de a térítési díjból származó bevétel csökken. A mi intézményünkben pl. van cégvezetőnk is, aki egyébként súlyos demens. Több lakónak van autója, aminek küldik a kiadásairól szóló számlát, de a kocsit sosem látta. Általában még családi környezetben indul a hitel felvétel, szűrni sem tudjuk. 7. Érdekvédelem! A névtelen feljelentgetésekre indított ellenőrzések méltatlan helyzetet teremtenek. Kérésünk, hogy csak a névvel, címmel ellátott panasz kerüljön kivizsgálásra. 8. Családsegítős, gyermekjólétis kolléganők a fiatalok drogokhoz való könnyű hozzáférését nehezményezik. A jelzőrendszer működési hiányosságait. Jászladány, 2015. március 16. Együd Eszter Igazgató, Jászberény Város Idősek Otthona 5055 Jászladány, Kossuth L. út 106.
4. A szakmai konzultációra írásban beküldeni kért javaslatok a bentlakásos
szociális ellátásra vonatkozóan
1.
A cselekvőképességgel, gondnoksággal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2001. évi XV. törvény II. fejezetének 14/B. § (2) bekezdésének c. pontja alapján a korlátozottan cselekvőképes személy a munkaviszonyból származó, társadalombiztosítási ellátásból, egyéb szociális és munkanélküli ellátásából származó jövedelmének csupán 50%ával rendelkezhet szabadon, a másik 50% fölött gondnoka, törvényes képviselője rendelkezik. Ez a szabályozás a bentlakásos szociális intézményekben élő ellátottakat rendkívül hátrányosan érinti és az intézményeknek is sok problémát okoz, valamint jelentős többlet adminisztrációt igényel a térítési díjak beszedése során.
Kezdeményezni szükséges a felnőtt korúak hátrányos megkülönböztetésének megszüntetését a korlátozottan cselekvőképes kiskorúakkal szemben, akiket a rájuk vonatkozó ugyanezen
2
jogszabály 13/A. § (2) bekezdése szerint nem gátolnak a munkával szerzett keresménnyel való önálló rendelkezésben. 2.
A kizáró gondnokság alatt álló, súlyosan, halmozottan fogyatékos bentlakásos szociális ellátásban részesülő kiskorúak ellátásai (emelt összegű családi pótlék, árvaellátás) nem hasznosulnak sem az ellátásban részesülők, sem az őket ellátó intézmények számára. A jelenlegi gyermekvédelmi jogszabályok alapján gyermekvédelmi gondoskodásban lévő, szociális intézményi ellátottak részére térítési díj nem állapítható meg, így az alanyi jogon járó juttatásaikból évek során milliós nagyságrendű készpénzvagyon keletkezik. (A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kirendeltsége fenntartásában lévő, 1651 főt ellátó személyes gondoskodást nyújtó 10 szociális intézményben csaknem ezer fő gondnokolt készpénzvagyonának együttes összege egy korábban kiadott hivatalos adatszolgáltatás szerint elérte az 590 millió forintos összeget!)
Javasoljuk a vonatkozó törvényi szabályozás módosítását annak megfelelően, hogy ne juthasson esetenként több milliós „örökséghez” a szociális intézményekben 20-30 éven keresztül gondosan ápolt súlyosan, halmozottan fogyatékos ellátottak elhalálozása után az a közeli hozzátartozó, vagy távoli rokon, - aki gyakran csak a hagyatéki végzés után jelenik meg először az intézményben –, miközben intézményeink a jelenlegi költségvetési támogatás mellett csak rendkívül takarékos módon tudják az intézményi gondoskodásra szorulók ellátását biztosítani. 3. A hivatásos gondnok megbízatása a gondnokolt halálával megszűnik, ezért az eltemettetéséről a legtöbb esetben - tartásra köteles és képes hozzátartozók hiányában – köztemetés formájában kell gondoskodnia az ellátását biztosító intézmény székhelye szerint illetékes települési önkormányzatnak. Vannak azonban olyan esetek is, amikor az elhunyt ellátottnak jelentős készpénzvagyona van, melyből méltó módon el lehetne temetni, de arra már nem terjed ki a hivatásos gondnok megbízatása. Több esetben előfordult, hogy a hagyatéki végzés alapján megnevezett törvényes örökös az elhunyt hamvait azzal a kijelentéssel vitte magával, hogy nem kívánja a hozzátartozója földi maradványait eltemettetni, a hamvakat a lakásában fogja tartani. Javasoljuk a hivatásos gondnok megbízatásának a gondnokolt eltemettetésig való meghosszabbítását, mert ezzel biztosítani lehetne, hogy minden ellátott megkaphassa a vagyoni helyzetéhez mérten a megfelelő végtisztességet, amennyiben lehetővé válna, hogy az eltemettetés költségeivel a hivatásos gondnok a Gyámhivatal felé még a hagyatéki eljárást megelőzően elszámolhatna.
4.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 41. § (4) bekezdés a) pontja értelmében a bentlakásos intézmény akkor alkalmas gondozási feladatok ellátására, ha a lakószobában egy ellátottra legalább 6 négyzetméternyi lakóterület jut, és biztosított a folyamatos fűtés- és melegvíz-szolgáltatás. Azokban az intézményekben azonban, amelyekben súlyos, 3
halmozottan fogyatékos gyermekeket és fiatal felnőtteket látnak el, akik fogyatékosságuk következtében egész életüket körülbelül másfél négyzetméteres kiságynyi területen kénytelenek eltölteni, teljesen indokolatlan a 6 négyzetméteres lakóterület előírása. Javasoljuk az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 41. § (4) bekezdésének módosítása során figyelembe venni, azt a gyakorlati tényt, hogy a súlyos, halmozottan fogyatékos gyermekek és fiatal felnőttek (akik ellátása kiságyban és speciális kerekesszékben történik) ellátása nem igényeli a 6 négyzetméteres lakóterületet.
Ezen jogszabályi előírás megváltoztatásával a súlyos, halmozottan fogyatékos gyermekeket és felnőtteket ellátó intézményeink (Kisléta, Mándok) ideiglenes hatályú működési engedélye határozatlan idejűvé módosulhatna.
5.
Támogatott lakhatás ellátási formánál a pszichiátria és a szenvedélybetegek esetében 30, illetve 50 férőhelyes lakócentrumok létrehozásának lehetővé tételét javasoljuk a pályázati kiírások során.
A pszichiátriai betegek egy része betegségéből adódóan önmagára, az ellátó személyzetre, lakótársaira jelenleg is komoly veszélyt jelent (főként az életellenes bűncselekmény elkövetése miatt börtönből, illetve az IMEI-ből kikerült és a szociális intézményben elhelyezést nyert pszichiátriai betegek esetében), ezért javasolt a fokozottabb kontrolt jelentő és a település lakosságának védelmét is jobban garantáló nagyobb lakóegységek kialakítása.
Nyíregyháza, 2015. 03. 17. Németh Péter Gábor Igazgató Úr megbízásából, Tisztelettel: Kovácsné Mercs Mónika szociális referens, Szociális és Gyermekvédelmi FőigazgatóságSzabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kirendeltség 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5.Tel: 06-42-599-528mobil: 06-20/425-4360 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------A meghívó felkérésének eleget téve az alábbi kérdésekre szeretnék választ kapni: - a szociális foglalkoztatás fennmarad-e 2016-ban és ha igen, várható-e a jogszabályban módosítás (finanszírozás, 55 éves korhatár...); továbbá a kitagolásban részt vevő intézmények kapnak-e lehetőséget új szociális foglalkoztató kialakítására
4
- az akkreditált foglalkoztatás 2. félévi finanszírozása hogyan lesz biztosítható, lesz-e lehetőség a támogatotti létszám emelésére, tekintettel a munkahelyteremtő pályázatokra is - tervezi-e a kormányzat a civil fenntartású intézmények normatív finanszírozását az állami-egyházi finanszírozáshoz ill. a tényleges fenntartási költségekhez közelíteni; tervezik-e az ellátási szükségletek szerint a finanszírozás differenciálását. Vámosújfalú, 2015. 03. 17. Németh Márta, Búzavirág Alapítvány -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5
