NYíREGYHÁZA
SZOCIÁLIS ÉS KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
MEGYEI JOGÚ VÁROS
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l . PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +364 25:24-586 EMAIL:
[email protected]
POLGÁRMESTERI HIVATALA
Ügyiratszám:44227/2013.05 Ügyintéző : dr. Krizsai Anita Előterjesztés
- a Közgyűléshez Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott köznevelési intézményekben alkalmazandó térítési díjak és tandíjak megállapításának szabályairól szóló rendelet megalkotására
Jászai Menyhért a Ipo Igá rmeste r
Dr. Krizsai Anita Szociális és Köznevelési Osztály vezetője
törvé nyességi véleményezést végző személyek aláírása
Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző
{ ,I
I",.J
Faragóné Széles Andrea Jegyzői
Az előterjesztést véleményezi : Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottság Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság
NY
R E G Y H A Z A
Kabinet vezetője
NYíREGYHÁZA
SZOCIÁLIS ÉS KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
MEGYEI JOGÚ VÁROS
4401 NYíRE.GYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TE.LEFON: +36 42 524-585; FAX: +3642524-586 E·MAIL: NYHSZOC@NY IREGYHAZA.HU
POLGÁRMESTERI HIVATALA
Tisztelt Közgyűlés!
2012. szeptember 1. napján hatályba lépett a nemzeti
köznevelésről
szóló 2011. évi CXC. törvény (a
továbbiakban: Nkt.), amely hatályon kívül helyezte a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény azon rendelkezéseit, amelyek meghatározták a közoktatás finanszírozásának elveit és új szabályokat állapított meg. Szintén 2012. szeptember 1. napján hatályba lépett a nemzeti köznevelési törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), amely az Nkt. felhatalmazása alapján rögzíti, hogy melyek a térítésmentesen biztosított köznevelési közfeladatok (33. §) a térítési díj ellenében (34. §) és a tandíj megfizetése mellett (36. §) igénybe vehető szolgáltatások. Az Nkt. 83. § (2) bekezdés c) pontja szerint a fenntartó feladata, hogy meghatározza a
kérhető
térítési díj és
tandíj megállapításának szabályait, a szociális alapon adható kedvezmények feltételeit. A térítési díjjal kapcsolatos rendelkezéseknek azonban meg kell felelnie a Korm . rendelet 35. §-ában foglalt
előírásainak .
Az
Nkt. 74. § (1) bekezdése rendelkezik arról, hogy 2013. január l-jétől az óvodai nevelés kivételével az állam gondoskodik a köznevelési alapfeladatok ellátásáról. Tekintettel arra, hogy Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a nevelési-oktatási és az alapfokú
művészetoktatási
intézményekben a tanulók által
fizetendő költségtérítésről
és tandíjról,
továbbá a felnőttoktatás körében fizetendő díjakról szóló 42/2012 . (X. 24.) önkormányzati rendelete az iskolákra vonatkozó rendelkezéseket is tartalmazott, ezért annak hatályon kívül helyezése mellett új rendelet megalkotását javasoljuk. A gyermeknek, illetve tanulónak a köznevelési intézményben igénybe vett étkezésért térítési díjat kell fizetni. Az étkezési térítési díj megállapításának, befizetésének szabályait,
illetőleg
díjfizetési kötelezettség csökkentésére vonatkozó szabályokat a gyermekek
az étkezési térítési
védelméről
és gyámügyi
igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének
a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó
egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelete tartalmazza. Kérjük a Tisztelt
Közgyűlést,
hogya fentiek alapján az
előterjesztést
megtárgyalni és a mellékelt tájékoztató
tartaimát és rendelet -tervezetet elfogadni szíveskedjen !
Nyíregyháza, 2013. november 18. Dr. Krizsai Anita osztályvezető
c
NY
REGYHAZA
NvíREGVHÁZA
SZOCIÁLIS ÉS KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
MEGVEI JOGÚ VÁROS
4401 NYíREG YHÁZA, KOSSUTH TÉR l . PF.: 83. TE LEFON: +36 42 524'585; FAX: +36 42 524-586 E·MAIL:
[email protected]
POLGÁRMESTERI HIVATALA
1. számú melléklet a 44227/2013 .05 számú előterjesztéshez
Tájékoztató az
I.
előzetes
hatásvizsgálat
eredményéről
A jogszabály megalkotásának szükségessége
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a nevelési-oktatási és az alapfokú művészetoktatási intézményekben a tanulók által fizetendő költségtérítésről és tandíjról , továbbá a felnőttoktatás körében fizetendő díjakról szóló 42/2012. (X. 24.) önkormányzati rendelete az iskolákra vonatkozó rendelkezéseket is tartalmazott, ezért annak hatályon kívül helyezése mellett új rendelet megalkotása szükséges.
II. A rendelet társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásai A rendelettervezet a korábbi - jelenleg még hatályban lévő - rendeletben foglalt szabályozási elemeinek összevetésén alapul, azonban nem tartalmazza az állami intézményfenntartó által fenntartott intézményekre vonatkozó szabályokat.
III. A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelettervezet szabályai alapján az adminisztrációs terhek nem növekednek.
IV. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelettervezetben meghatározott szolgáltatások biztosításához a személyi és tárgyi feltételek adottak.
V. Környezeti és egészségügyi következményei Hatásai nem
mérhetők.
N Y
REGYHAZA
NYÍREGYHÁZA
SZOCIÁLIS ÉS KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83.
TELEFON : '3ó 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL:
[email protected]
2. számú melléklet a 44227/2013.05 számú előterjesztéshez NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
KÖZGYŰLÉSÉNEK
.../..... önkormányzati rendelete Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott köznevelési intézményekben alkalmazandó térítési díjak és tandíjak megállapításának szabályairól
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi (XC. törvény 83. § (2) bekezdés c) pontjában, a végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet 36. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi (LXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 6. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásában működő köznevelési intézményekre terjed ki. (2) A rendelet hatálya kiterjed az (1) bekezdésben foglalt köznevelési intézményekben tanulói jogvi szonnyal rendelkező gyermekekre, tanulókra, szüleire, gyámjára, gondviselőire (továbbiakban együtt: szülő). 2. Térítésmentesen biztosított köznevelési feladatok köre 2. § (1) A térítésmentesen igénybe vehető szolgáltatások körét a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi (XC. törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet 33 . §-a és e § (2) bekezdése tartalmazza . (2) A térítésmentesen biztosított a nevelési-oktatási intézmény jóváhagyott pedagógiai programjában meghatározott szolgáltatás. 3. Térítési díj ellenében igénybe vehető szolgáltatások 3. § (1) Térítési díj ellenében igénybe §-a határozza meg.
vehető
szolgáltatások körét a Korm . rendelet 34 . §-a, mértékét a 35.
(2) Az Önkormányzat által fenntartott köznevelési intézményekben a Korm . rendelet 34 . § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott szolgáltatásokért a gyermek térítési díjat fizet. A térítési díj mértéke tanévenként, az óvodai nevelési évkezdéskor a szakmai feladatra számított folyó kiadások egy gyermekre jutó hányadának 15 %-a.
I'JWW ./," Hir" "Hi\~A.IIL1
N Y
R EG Y H A Z A
NvíREGYHÁZA
SZOCIÁLIS ÉS KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
MEGVEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
440' NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR
l.
PF.; 83.
TELEFON: +36 42 524'585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIt.:
[email protected]
4. Tandíj megfizetése mellett igénybe
vehető
szolgáltatások
4. § (1) Az óvodában a nevelési programhoz nem kapcsolódó nevelésért és oktatásért, valamint az ezzel összefüggő más szolgáltatásért, a fizetendő tandíj óvodai nevelési évenként a nevelési év kezdése kor a szakmai feladatra számított folyó kiadások egy gyermekre jutó összegének 15%-a. (2) A nem magyar állampolgár a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXc. törvény 92. § (7) bekezdésében meghatározott esetben tandíjat fizet. A tandíj mértéke óvodában nevelési évenként a nevelési év kezdetekor a szakmai feladatra számított folyó kiadások egy gyermekre jutó hányadának 70%-a.
5. Záró rendelkezések
5.§ Ez a rendelet 2013. december l-én lép hatályba. Rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni.
6.§ Hatályát veszti Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a nevelési-oktatási és az alapfokú művészetoktatási intézményekben a tanulók által fizetendő költségtérítésről és tandíjról, továbbá a felnőttoktatás körében fizetendő díjakról szóló 42/2012. (X. 24.) önkormányzati rendelete .
(~ \
N Y
R E G Y H
ÁZ A
NYíREGYHÁZA
SZOCIÁLIS ÉS KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
MEGYEI JOGÚ VÁROS
'14 01 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR I. PF.: 83.
POLGÁRMESTERI HIVATALA
TELEFON: +3642524' 585; FAX: +3642524-586 E·MAII.:
[email protected]
INDOKOLÁS
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott köznevelési intézményekben alkalmazandó térítési díjak és tandíjak, szabályairól szóló .. .f.... önkormányzati rendelethez Általános indokolás A nemzeti köznevelésről szóló 2011.évi CXC. törvény és annak végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Kormány rendelet szabályai megváltoztatták a köznevelési intézményekben a tandíj és térítési díj fizetés megállapításának, elbírálásának feltételeit. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a nevelési-oktatási és az alapfokú művészetoktatási intézményekben a tanulók által fizetendő költségtérítésről és tandíjról, továbbá a felnőttoktatás körében fizetendő díjakról szóló 42/2012. (X. 24.) önkormányzati rendelete az iskolákra vonatkozó rendelkezéseket is tartalmazott, ezért annak hatályon kívül helyezése szükségessé vált. A fentiek miatt teszünk javaslatot egy új helyi rendelet elfogadására. E rendelet célja, hogy a törvényi előírásoknak megfelelően szabályozza Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásában működő köznevelési intézményekben a térítési díj, tandíj megfizetése mellett igénybe vehető szolgáltatások körét, mértékét. A rendeletalkotás célja, hogy ne csökkenjen a köznevelési intézmények bevétele, ugyanakkor a szolgáltatások igénybe vevői részére is elviselhető fizetési kötelezettséget jelentsen . A rendeletalkotás a korábbi rendelet szabályozási elemeinek, az intézmények térítési díjjal kapcsolatos gyakorlatának, valamint a jogszabály által kötelezően előírt szabályok összevetésén, egyeztetésén alapult. Részletes indokolás
1. §-hoz A rendelet hatálya kiterjed minden, Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata köznevelési intézményben jogviszonnyal
rendelkező
által fenntartott
gyermekre és szüleire.
2-3. §-hoz A térítésmentes, a térítési díj és tandíj fizetési kötelezettség feltételeit az óvodai szolgáltatásokra
határoztuk meg. A korábbi 42/2012 . (X. 24.) önkormányzati rendelet a térítési díj vonatkozásában 15-20 %
os mértékű díjat állapított meg, a csökkentés mértékét a nevelési-oktatási intézmény vezetője a
határértékek között állapította meg.
Jelen rendelet ezt 15%-ban állapítja meg, figyelembe véve a 229/2012. (VIII.28.) Korm. rendelet 35. §-a (3)
bekezdésének rendelkezését, vagyis, hogya térítési díj mértéke a 35. § (1) bekezdésében meghatározott
alsó határértéknél alacsonyabb nem lehet.
4. §-hoz A tandíj fizetési kötelezettség mértékét jelen rendelet szintén lS%-ban állapítja meg. WWW.I>\liiUYHAlA.1l1J
NY
R EGYHÁ ZA
NYíREGYHÁZA
SZOCIÁLIS ÉS KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
MEGYEI JOGÚ VÁROS
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +3642524 -586 E-MAII..; NYHSZOC@NYIREGYHAZAHU
POLGÁRMESTERI HIVATALA
Tekintettel arra, hogy azzal a nem magyar állampolgárral, akire az Nkt_ 92 _ § (7) bekezdése vonatkozik, viszonylag ritkán létesül jogviszony, a 229/2012 . (VIII. 28_) Korm_ rendelet 36_ § (2) bekezdésében meghatározott mértékű maximális mértékű tandíjat 70%-ban határozza meg jelen rendelet A szabályozás célja, hogya nevelési szolgáltatások megfizethetőek legyenek, ugyanakkor az intézményeknek a folyó kiadásokra bevételt biztosítson _
5-6. §-hoz A rendelet hatályba lépéséről, és a korábban elfogadott rendelet hatályon kívül helyezéséről rendelkezik. A rendelet hatályba lépéséhez szükséges rendelke zést rögzít.
NY
R E GY H Á Z A
