MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG
VBK/3476-11/2011 Szűcs Ferenc : (06-88) 576-630 : (06-88) 576-646 E-mail:
[email protected]
Jogerősé vált: 2012. 01. 12.
Tárgy: „Jobaháza I. (Sári tag dűlő)-kavics” 2012-2021. évi kitermelési MÜT kérelem jóváhagyása Rába Kavics Kft. 9201 Mosonmagyaróvár Pf.: 133 HATÁROZAT A Veszprémi Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a Rába Kavics Kft. (9201 Mosonmagyaróvár, Pf.: 133. Adószám: 13295048-2-08.; továbbiakban: Bányavállalkozó) a „Jobaháza I. (Sári tag dűlő)-kavics” védnevű bányatelek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre beterjesztett műszaki üzemi terv (MÜT) kérelmét és mellékleteit felülvizsgálta, és jóváhagyja, a következő feltételekkel: 1.
A műszaki üzemi terv hatálya:
2021. december 31.
2.
Engedélyezett termelés:
kavics (kódja: 4 300) 2012. év: 2013. év: 2014. év: 2015. év: 2016. év: 2017. év: 2018. év: 2019. év: 2020. év: 2021. év:
200 000 m3 200 000 m3 200 000 m3 200 000 m3 200 000 m3 200 000 m3 100 000 m3 150 000 m3 200 000 m3 100 000 m3
A Bányakapitányság meddőértékesítést nem engedélyez. 3.
A Bányakapitányság termelvény és termelési veszteséget nem engedélyez.
4.
A kitermelési tevékenységgel a Jobaháza 050/12 hrsz.-ú ingatlant, a tervtérképen jelölt és jóváhagyott mértékig lehet igénybe venni.
5.
A MÜT az elfogadott ingatlan igénybevételi ütemtervvel megegyezik.
6.
Rendelkezés a biztosítékról.
: (06-88) 576 630 : (06-88) 576 644
8200 Veszprém, Budapest u. 2. : 8210 Veszprém, Pf.: 1098 e-mail:
[email protected]
VBK/3476-11/2011
6.1. A Bányakapitányság a Bányavállalkozó által benyújtott költségtervet elfogadja, a biztosíték összegét 2 880 000 Ft-ban állapítja meg. 6.2. A Bányakapitányság a bányavállalkozó biztosítékadás módjára vonatkozó ajánlatát, amely bankgarancia, elfogadja. A Bányavállalkozó a bankgarancia szerződést a határozat közlésétől számított 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak megküldeni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a biztosíték adási kötelezettség teljesítéséig a bányászati tevékenység folytatását felfüggeszti. 7.
További bányakapitánysági előírások. 7.1. A Bányakapitányság kötelezi a Bányavállalkozót, hogy a bányatelek határvonal 1 – 2. és a 3 – 4. töréspontok közti részen, a határpillér elérésekor a VBK/252/1/2009. számú határozattal elfogadott tájrendezési tervben foglalt műszaki tájrendezési munkákat végezze el. 7.2. A Bányavállalkozó köteles a bányatelek sarokpontjait jól látható és maradó módon megjelölni.
8.
Szakhatóságok előírásai 8.1. A Rábatamási-Jobaháza Körjegyzőség a 2/277/2011 számú végzésében hatásköre hiányát állapította meg. „A Rába Kavics Bányaipari ás Szolgáltató Kft. (9324 Bogyoszló, Rákóczi u. 6.) „Jobaháza I.-kavics ” bányaüzem 2012-2021 évekre szóló, termelési műszaki üzemi tervezet ügyében megállapítom szakhatóságom hatáskörének hiányát és a szakhatósági eljárást megszüntetem. Az eljárás kapcsán eljárási költség nem merült fel. Végzésem ellen önálló fellebbezésnek nincs helye, az csak az ügy érdemében hozott határozat — illetve ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés - elleni fellebbezésben támadható meg.” 8.2. A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala a HSZO/1108-1/2011 számú végzésében hatásköre hiányát állapította meg. „Elsőfokú szakhatósági eljárásomat hatáskör hiányában megszüntetem.”
9.
A Bányakapitányság jóváhagyja hulladékgazdálkodási tervet.
a
MÜT
részeként
benyújtott
bányászati-
A tárolt bányászati hulladék inert hulladék. A Bányakapitányság - az ideiglenes meddőhányót, - a humuszdepót, és - a zaj- és porvédő töltést
mint bányászati hulladékkezelő létesítményeket nem sorolja „A” osztályba. A határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 43 000 Ft (negyvenháromezer forint). A díj fizetésének megtörténtét a fellebbezőnek a fellebbezéshez mellékelt postai készpénz-átutalási megbízás igazoló szelvényrészével vagy a bankszámlájának megterhelését tartalmazó napi bankkivonattal (a továbbiakban együtt: befizetési bizonylat) kell igazolnia. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A 055 kódszámot is fel kell tüntetni.
2/5
VBK/3476-11/2011
INDOKOLÁS A Bányavállalkozó 2011. október 25-én a „Jobaháza I. (Sári tag dűlő)-kavics” védnevű bányatelek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre kitermelési műszaki üzemi tervet (MÜT) nyújtott be. A Bányakapitányság a kérelmet az 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 27. §-a, valamint a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 13. § és 14. §-a alapján megvizsgálta és megállapította, hogy a kérelem hiányos. A hiányok pótlására végzést bocsátott ki. A Bányavállalkozó az előírt hiánypótlást teljesítette, így a kérelem bányászati szempontból engedélyezhető volt. A Bányavállalkozó rendelkezik az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által H-534-18/2007 számon kiadott, határozatlan ideig érvényes környezetvédelmi engedélyével. A MÜT-öt a Bányakapitányság megküldte a bányászati szakigazgatási eljárásban érintett szakhatóságoknak. A szakhatóságok eljárást megszüntető végzésüket a következőkkel indokolták: Rábatamási-Jobaháza Körjegyzőség „A Rába Kavics Bányaipari és Szolgáltató Kft. tulajdonát képező „Jobaháza I.- kavics” bányaüzem 2012-2021 évekre szóló, kitermelési műszaki üzemi tervezet engedélyezése iránti kérelmére indult eljárás során a Veszprémi Bányakapitányság, mint engedélyező hatóság megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006 (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A § (2) bekezdés előírása alapján a Kormány a bányászati hatóságnak a bányászatról szóló törvény alapján a bányászati szakigazgatással kapcsolatos első- és másodfokú engedélyezési eljárásaiban, a 3. mellékletben meghatározott feltételek esetén és szakkérdésben, a 3. melléklet szerinti hatóságokat szakhatóságként jelöli ki. A települési önkormányzat jegyzőjének bevonása és közreműködésének feltétele helyi jelentőségű védett természeti területen vagy arra közvetlen hatást gyakorló módon megvalósuló létesítmény esetén áll fenn. Megállapítottam, hogy Jobaháza Község közigazgatási területén nem található helyi jelentőségű védett természeti terület, így Rábatamási-Jobaháza Körjegyzőség Körjegyzőjének bevonása és közreműködésének feltétele nem áll fenn. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyeken, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 45/A. § . (3) bekezdése és a 72. § . (2) bekezdése alapján hoztam meg. Az önálló fellebbezést a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki. Hatásköröm a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006 (XII.20) Korm. rendelet 4/A § (2) bekezdésén, illetékességem ugyanezen jogszabály 3. sz. mellékletén alapul.” Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala „A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság VBK/3476-2/2011 hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött “Jobaháza I. (Sári tagi dűlő)-kavics” védnevű bányatelken működő mészkőbánya 2012-2021. évekre vonatkozó műszaki üzemi tervének jóváhagyása tárgyában.
3/5
VBK/3476-11/2011
A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. §-ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 10. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket. 44. §-ának (9) bekezdése tartalmazza” A Bányakapitányság a rendelkező rész előírásait az alábbiak alapján rendelte el: 1.
Vhr. 14. § (3) bekezdés alapján, figyelemmel a környezetvédelmi engedélyben foglaltakra.
2.
Bt. 27. § (4) bekezdés, figyelemmel a környezetvédelmi engedélyben engedélyezett mennyiségre.
3.
Bt. 27. § (4) bekezdés és a Vhr 13. § (3) bekezdés hc) pontja alapján a Bányavállalkozó nem tervezett termelvény-veszteséget. A Bányavállalkozó 0,1 %-os mértékben határozta meg a termelési veszteség nagyságát, de a Bányakapitányság nem engedélyezi ennek elszámolását, mivel a leírás alapján ez a technológiai soron, az anyagmozgatás közben keletkezik.
4.
Bt. 27. § (4), figyelemmel a Vhr. 13. § (2) bekezdésére, tekintettel arra, hogy a bányászati tevékenység végzéséhez az ingatlan tulajdonosának hozzájárulását csatolta a Bányavállalkozó.
5.
Bt. 27. § (4) és Vhr. 14. § (1) bekezdés.
6.
A biztosíték elfogadásáról a Bányakapitányság a Bt. 41. § (7) és Vhr. 25. § (5)-(8) alkalmazásával döntött. A biztosíték összegét az alábbi képlet alkalmazásával, a kamatos kamat számítás szabályai szerint, növelt értéken fogadta el. A Bányavállalkozó jelen értéken számította a biztosíték összegét és nem vette figyelembe a MÜT hatálya alatt várható inflációs értéket. A Bányakapitányság a KSH adatai alapján számított, 3,2 %-os infláció mértékével korrigált biztosítéki összeget határozott meg a következő képlettel:
Biztosíték összege 2 100 000 Ft (1 0,032)10 2 100 000 1,37 2 877 000 Ft Kerekítve: 2 880 000 Ft 7.1. Bt. 27. § (4), 36. § (1), Vhr. 22. § (1)-(2) bekezdésre való tekintettel, mivel a tervidőszak alatt a bányatelek határvonal 1 – 2. és a 3 – 4. sarokpontja közti szakasz egy részén a bányatelek határát eléri a termelési tevékenység. 7.2. A 43/2011. (VIII.18.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdése alapján. 9.
A kérelemben nevesített meddőhányó, zaj- és porvédő töltés és a humuszdepó a 14/2008. ( IV. 3.) GKM rendelet (továbbiakban: Bhr.) 2. § 8. pontja alapján bányászati hulladékkezelő létesítménynek minősülnek, a három évet meghaladó tárolási időtartamra, és a tárolt hulladék inert jellegére tekintettel. A Bányakapitányság a hulladékgazdálkodási tervet elfogadta. A kitermelt és még kitermelendő meddő ideiglenes elhelyezése a meddőhányón valamint a zaj- és porvédő töltésben történik. A tervezet alapján a letakarásból származó meddő végleges elhelyezése, a kitermelt területre történő visszatöltés lehetősége, 2014 – 2017 közt válik adottá, ekkortól lehet a bányatelek É-K-i oldala mellett rekultivációs célra felhasználni (visszatöltésre) azt, így a Bhr. 4. § (4) bekezdése alapján a Bhr. 4. § (2)
4/5
VBK/3476-11/2011
bekezdés a) pont ac) és ad) alpontjában foglaltak (bányászatihulladék-gazdálkodási terv célkitűzései) teljesülnek. Bányakapitányság a tárolt hulladék inert jellegét a Bhr. 17. § (8) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elnökének a Hivatalos Értesítő 2011. évi 10. számában közzétett közleményének alapján állapította meg, tekintettel arra, hogy a közlemény mellékletében a 4300 kódszámú kavics szerepel, melynek kitermelése és fizikai előkészítése során a közlemény szerint inert bányászati hulladék keletkezik. A bányászati hulladék inert voltát a bányavállalkozó egyebekben szakértői szakvéleménnyel is alátámasztotta. A Bányakapitányság a nem „A” osztályú besorolást a Bhr. 4.§ (3) bekezdés a) pont ab) alpontjára és az 1. melléklet I.-VI. pontjára figyelemmel határozta meg, mert a tárolt hulladék inert, és a hulladéktároló létesítmények állékonysága a kockázat értékelési elemzés alapján megfelelő, nem indokolja az „A” osztályba sorolást. Az ügyintézési határidő 30 nap, melybe nem számít be a Ket. 33. § (3) bekezdés a)-k) pontjában foglalt eljárási cselekmények időtartama. Ügyintézési határidő: Kérelem beérkezése: Hiánypótlás: Szakhatósági szakasz: Ügyintézési határidő leteltének napja:
2011. 10. 25. 2011. 11. 30-tól 2011. 12. 13-ig 2011. 10. 27-től 2011. 11. 16.-ig 2011. 12. 26.
A Bányakapitányság döntését határidőben hozta meg. A Bt. 43. § (9) bekezdés alapján az igazgatási szolgáltatási díj rendezett. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 44. § (1) a) pontja és a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. § (2) és (4) bekezdésében meghatározott hatáskörében hozta, illetékességét a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése és 1. melléklete alapítja meg. A fellebbezési jog a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdésén alapul. A fellebbezési díj mértékét és teljesítésének módját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet 4. § (1) bekezdése és 2. melléklete állapítja meg.
Veszprém, 2011. december 19.
dr. Káldi Zoltán bányakapitány
5/5
