8. sz. napirendi pont
„Tájékoztató a 2007-2013. időszakban a KÖZOP támogatásból megvalósuló dél-dunántúli és nyugat-dunántúli úthálózat fejlesztésekről, a következő tervezési időszak előkészítésének helyzetéről.” Szalóki Flórián, főigazgató a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Közlekedési Programok Irányító Hatóság vezetője Zala Megyei Területfejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. igazgatója, Bali József 201-3/20110.M9. számú, 2011. január 12-én kelt levelében felkérte irányító hatóságunkat, hogy az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács következő, 2011. január 27-re tervezett ülésére a fenti címmel tájékoztatást adjon. Álláspontunkat a következőkben foglaljuk össze. Az M9 tervezett nyomvonalhoz kapcsolódóan jelenleg a Közlekedési Operatív Programban (KözOP) a 2007-2013 közötti tervezési időszakban az alábbi táblázat szerinti projektek szerepelnek (futó projektek): útszám
szakasz
útkategória / beavatkozás jellege
előkészítés vagy kivitelezés
55
Szeged-Baja (Mórahalom elkerülővel, párhuzamos kerékpárút építéssel),
főút / burkolatmegerősítés
előkészítés
61
Somogy megyei szakasz
főút / burkolatmegerősítés
kivitelezés
61
Zala megyei szakasz
főút / burkolatmegerősítés
kivitelezés
KÖZOP-3-1.107-2008-014
61
Nagykanizsa elkerülő
főút, új nyomvonalon
kivitelezés
KÖZOP-3-1.107-2008-0036
74
Nagykanizsa-Palin elkerülő
főút / új nyomvonalon
kivitelezés
KÖZOP-3-1.107-2008-0016
M9
51. és 54. sz. főutak között
gyorsforgalmi út / új nyomvonalon
előkészítés + kivitelezés
KÖZOP-3-3.008-2008-0002
M9
gyorsforgalmi út / új nyomvonalon
előkészítés
KÖZOP-3-4.009-2010-0003
M85
gyorsforgalmi út / új nyomvonalon
előkészítés + kivitelezés
KÖZOP-3-4.009-2010-0003
M86
gyorsforgalmi út / új nyomvonalon
előkészítés + kivitelezés
KÖZOP-3-4.009-2009-0029
86
főút / burkolatmegerősítés
előkészítés
KÖZOP-3-1.107-2008-0019
86
főút, burkolatmegerősítés
előkészítés + kivitelezés
KÖZOP-3-5.009-2010-0008
M85
gyorsforgalmi út / új nyomvonalon
előkészítés
KözOP szám
KÖZOP-3-4.009-2009-0034
KÖZOP-3-1.107-20080020, 0040, 11 KÖZOP-3-1.107-2008-0009
Dombóvár dél Bonyhád kelet szakasz Győr-Csorna (Enese és Csorna elkerülővel) CsornaSzombathely (Vát és Szeleste elkerülővel) SzombathelyRédics (OH) CsornaMosonmagyaróvár (M1) SopronPereszteg-Csorna
8. sz. napirendi pont
az M9 tervezett gyorsforgalmi út esetleges nyomvonala és a közelében jelenleg futó KözOP projektek
főút, burkolatmegerősítés vagy új nyomvonalon
gyorsforgalmi út, új nyomvonalon
tervezett M9
1. sz. helyszínrajz
8. sz. napirendi pont
Az 1. sz. helyszínrajzon jelöltük a jelenleg futó KözOP projekteket. A távlati M9
-sel jelzett M85 Sopron-PeresztegCsorna előkészítés (egy szakasza), a –sal jelzett M9 51. és 54. sz. főutak közötti szakasza kivitelezés és a –sel jelzett Dombóvár dél – Bonyhád kelet
gyorsforgalmi út részeként készülnek: a
szakasz előkészítés projektek. Ezek a projektek a 3. prioritás, a „Térségi elérhetőség javítása” keretein belül szerepelnek a KözOP-ban. A KözOP jelenlegi, 2007-2013 közötti tervezési időszakában az operatív program célkitűzései a következő prioritások szerint kerültek meghatározásra: 1. prioritás: AZ ORSZÁG ÉS A RÉGIÓKÖZPONTOK NEMZETKÖZI KÖZÚTI ELÉRHETŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSA „A transz-európai közlekedési folyosók (TEN-T) még hiányzó gyorsforgalmi szakaszainak, valamint egyéb TEN utak gyorsforgalmi ill. gyorsforgalmivá fejleszthető szakaszainak kiépítése” A KözOP jelenlegi meghatározása szerint tehát csak a TEN-T hálózaton valósulhat meg uniós támogatással gyorsforgalmi fejlesztés.
!
2. sz. helyszínrajz A 2. sz. helyszínrajzon az 1. sz. helyszínrajzot kiegészítettük a TEN-T hálózattal (AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1996. július 23-i 1692/96/EK HATÁROZATA a transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó
közösségi iránymutatásokról c. határozat alapján). Jól látható, hogy mely (nyíllal jeleztük) szakaszon lehetséges uniós finanszírozású gyorsforgalmi beruházás. 3. prioritás: TÉRSÉGI ELÉRHETŐSÉG JAVÍTÁSA Ennek a prioritásnak a keretében lehetséges többek között: • a régiókat a TEN-hálózatra csatlakoztató közúti elemek fejlesztése, • főúthálózat azon szakaszait, amelyek 100 kN tengelyterhelésre lettek kiépítve, alkalmassá kell tenni a 115 kN egyes tengelyterhelésű járművek forgalmának elviselésére. A burkolatmegerősítési beruházások során lehetőség van közlekedésbiztonság javítása, szolgáltatási színvonal emelése érdekében pl. elkerülő utak, előzési szakaszok, forgalmi sávok, kapaszkodósávok, forgalomcsillapítás, gyalogos biztonsági elemek, stb. kialakítására. Az uniós támogatások eddigi tapasztalatai alapján kiemeljük, hogy az Európai Bizottság többször felhívta a figyelmünket arra, hogy a párhuzamos fejlesztéseket a Bizottság a kohéziós célok eléréséhez nem tartja indokoltnak, ezért azokat nem támogatja. 2006-2007 körül a 6. sz. főút rehabilitációja és az M6 gyorsforgalmi út fejlesztése kapcsán (Budapest – Dunaújváros szakasz) nagyon határozottan ismertette azt az álláspontját a bizottság, hogy a két párhuzamos fejlesztés együtt nem támogatható. Azóta a rendszeres konzultációink alatt ezt többször megerősítették, felhívták a figyelmünket, hogy ez nem elfogadható.
párhuzamosan tervezett fejlesztések
?
3. sz. helyszínrajz
?
?
A 3. sz. helyszínrajzon jelöltük azokat a helyeket, ahol a jelenleg folyó fejlesztések miatt kockázatosnak tartjuk további uniós támogatások odaítélését.
A következő tervezési időszakra vonatkozó elképzelésekhez kapcsolódóan azzal az információval rendelkezünk, hogy AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó uniós iránymutatásokról szóló 2010. július 7-i 661/2010/EU HATÁROZATA alapján a következő 20 évre (2010 és 2020 közötti időszakra) a jelenleg kijelölt TEN-T hálózatot fogadta el változatlan formában. Az unió tervei között szerepel, hogy törzshálózat (core network) és átfogó hálózat (comprehensive network) rendszerét hoznák létre és valószínűsíthető a finanszírozási lehetőségek csökkentése is (csak a törzshálózatra szorítkozva). Ismereteink szerint a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium keresi a lehetőségeket arra, hogy a jelenlegi hálózat bővíthető legyen a hazánknak legfontosabb elemekkel (M0-Nyugat és M9). A V4 országok közösen nyújtották be álláspontjukat a régiónk közös javaslataként. Ebben a javaslatban az M9 nyomvonal átfogó hálózati elemként szerepel. Azonban ennek elfogadtatása a Bizottsággal bizonytalan. A 2011. első félévi uniós elnökségünk idejére tervezett tárgyalásokon ez várhatóan megvitatásra kerül és a következő, 2011. második félévében, a lengyel elnökség alatt valószínűsíthető konkrét megállapodás.
A tervezett M9 megvalósítását KözOP-ból uniós szempontból kockázatosnak tartjuk, az M9 Térségi Fejlesztési Tanács támogatásával a projekt valóra válhat, de véleményünk szerint ez valószínűsíthetően csak hazai finanszírozásból valósítható meg.
