Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal. Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály

8. számú melléklet

Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály

Nyíregyháza, 2015. szeptember 28.

I.

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1.1. Az Ügyrend hatálya Az Ügyrend hatálya a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztályára, annak belső szervezeti egységeire illetve valamennyi kormánytisztviselőjére és a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény szerint foglalkoztatott munkavállalójára terjed ki.

1.2. A Főosztály jogállása A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály (a továbbiakban: Főosztály) a főosztályvezető közvetlen irányítása és felügyelete alatt álló, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) önálló szervezeti egysége. A Főosztály a főosztályvezető, főosztályvezető-helyettes és az osztályvezetők vezetése alatt állnak. Az osztályok a szakmai követelményrendszer érvényesítése érdekében

2

horizontális együttműködésre kötelesek. Az együttműködés keretében a feladatkörükbe tartozó, más szervezeti egységet is érintő ügyekben egymással egyeztetve, egymást folyamatosan tájékoztatva kötelesek eljárni. 1.3. A Főosztály alapadatai Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztálya Székhelye:

4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9.

Postacíme:

4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9, Pf:165

Központi telefonszáma:

42/597-670

Központi telefaxszáma:

42/597-671

Központi email:

[email protected]

Igazságügyi Osztály Munkavégzés helyszíne

4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9.

Postacíme:

4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9, Pf:165

Központi telefonszáma:

42/597-670

Központi telefaxszáma:

42/597-671

Központi email:

[email protected]

Illetékességi területe:

az áldozatsegítő szakterület kivételével (a bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló 2005. évi CXXXV. tv. 10. § (1) bekezdése alapján nincs meghatározott illetékességi területe) Szabolcs-Szatmár-Bereg megye

Területi Irodák: 1,

Fehérgyarmat

Petőfi Sándor u.16.

Tel: 44/510-434

2,

Kisvárda

Szent György tér 4.

Tel: 45/404-774

A Szociális és Gyámügyi Osztály I. és II. Munkavégzés helyszíne

4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5.

Postacíme:

4401 Nyíregyháza Pf. 199

Központi telefonszáma:

42/599-380

Központi telefaxszáma:

42/599-399

3

Központi e-mail:

[email protected]

Illetékességi területe:

Szabolcs-Szatmár-Bereg megye

A hivatásos gondnokok munkavégzési helyei (telephelyek): 1. Baktalórántháza

Köztársaság tér 16.

Tel: 42/550-073

2. Fehérgyarmat

Kiss Ernő u. 2.

Tel: 44/510-240

3. Mátészalka

Kölcsey tér 1.

Tel: 44/500-118

4. Nyírbátor

Martinovics u. 19.

Tel: 42/510-060

5. Máriapócs

Kossuth Lajos tér 1.

Tel: 42/554-505

6. Nagykálló

Kállai Kettős tér 1.

Tel: 70/491-9142

7. Nyíregyháza

Kereszt u. 9.

Tel: 42/597-670

8. Tiszavasvári

Városháza tér 4.

Tel: 42/520-500

9. Vásárosnamény

Alkotmány u. 7.

Tel: 45/570-750

10. Záhony

Európa tér 20.

Tel: 45/525-228

A Főosztály bélyegző lenyomata kör alakú. A bélyegző felső részén 2 sorban, félkör alakban a „Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal” szövegrész, középen Magyarország címere, alsó részében pedig a bélyegző sorszáma található.

4

II.

A FŐOSZTÁLY MŰKÖDÉSI RENDJE

A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály működési rendjét a jogszabályok, a Szervezeti és Működési Szabályzat és egyéb közjogi szervezetszabályozó eszközök, belső szabályzatok, valamint a kormánymegbízott utasításai határozzák meg. A vezetők, az ügyintézők és az ügykezelők feladatait a Szervezeti és Működési Szabályzatban és az Ügyrendben foglaltakon túl a munkaköri leírások szabályozzák. A munkaköri leírás a felelősség megállapítására is alkalmas módon tartalmazza a munkakörben ellátandó feladatok jellegét, a tevékenységi kört, a munkakört betöltők alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó sajátos előírásokat és a helyettesítés rendjét. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály munkatársai a Főosztály feladat- és hatáskörét, a saját munkakörüket és szakterületüket illetően kötelesek önállóan, szakszerűen és törvényesen ellátni, feladatukat elvégezni. Kötelesek továbbá a hozzájuk forduló ügyfelek részére szakszerű, udvarias tájékoztatást, felvilágosítást adni, intézni a feladatkörét érintő közérdekű bejelentésekkel, kérelmekkel, panaszokkal kapcsolatos ügyeket. Ügyiratkezelés rendje A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály keletkezett ügyiratok kezelésének szabályait a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról szóló mindenkor hatályos MvM utasítás, és a kormánymegbízotti utasítással kiadott Egyedi Iratkezelési Szabályzat tartalmazza. A Szociális és Gyámügyi Osztály I. és a Szociális és Gyámügyi Osztály II. iratainak iktatása a Kormányhivatal Központi iktatójában történik.

5

III.

A FŐOSZTÁLY BELSŐ SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA Szervezeti felépítés

1.1.

A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal önálló szervezeti egysége, amely a főosztályvezető vezetése alatt áll. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály három nem önálló szervezeti egysége az Igazságügyi Osztály, a Szociális és Gyámügyi Osztály I. és a Szociális és Gyámügyi Osztály II. A Szociális és Gyámügyi Osztály I. a főosztályvezető-helyettes, az Igazságügyi Osztály és a Szociális és Gyámügyi Osztály II. osztályvezető vezetése alatt áll. Az egyes osztályok vezetését osztályvezetői kinevezéssel rendelkező kormánytisztviselők látják el. Az egyes belső szervezeti egységek a feladat és hatáskörükbe tartozó ügyekben önállóan járnak el az osztályvezető irányításával. A Főosztály szervezeti felépítésének ábráját és egyes szervezeti egységeinek létszámkeretét jelen Ügyrend 1. számú függeléke tartalmazza. 1.2.

Személyi állomány

1.

A Főosztályvezető

A Főosztályt a főosztályvezető vezeti, aki: a) a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a kormánymegbízottól, főigazgatótól, igazgatótól kapott utasítás és iránymutatás alapján vezeti és irányítja a Főosztályt; és felelős a szervezeti egységek feladatainak ellátásáért, b) a Főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben, a kormánymegbízott felhatalmazásával, nevében és megbízásából gyakorolja a kormánymegbízott által részére – a Kormányhivatal Kiadmányozási és Helyettesítési Szabályzatában, más belső szabályzatban – átruházott kiadmányozási jogot, c) a jogszabályok és az SZMSZ keretei között meghatározza a Főosztály munkatervét, ellenőrzési tervét, elkészíti az Ügyrendet d) szervezi és ellenőrzi a Főosztály feladatkörébe tartozó feladatok végrehajtását e) a Főosztályon belül felelős az egységes szakmai követelményrendszer érvényesítéséért, f)

elkészíti a Főosztály kormánytisztviselői tekintetében a munkaköri leírásokat, teljesítményértékeléseket,

g) javaslatot tesz a Főosztály működését érintő szervezeti és munkaügyi döntések meghozatalára, h) közreműködik a Főosztályon dolgozó hatósági ügyintézők feladatainak meghatározásában,

6

i)

az osztályvezetők útján ellenőrzi és szervezi a Főosztály belső szervezeti egységeit, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét, a szakmai követelmények érvényesülését;

j)

gondoskodik a munkavégzés személyi és tárgyi feltételei biztosításához szükséges intézkedések megtételéről;

k) meghatározza az éves munkatervi feladatokat, továbbá elkészíti az éves beszámolót, valamint a szakmai irányító szerv által elrendelt esetekben beszámolót, jelentéseket készít, adatokat közöl; l)

a kormánymegbízott által meghatározott rendben, de legalább évente tájékoztatást ad a kormánymegbízott részére a főosztály tevékenységéről;

m) szakmai értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt szervezeti egységek munkájának irányítása céljából; n) gondoskodik a havi ellátmány határidőre történő elszámolásáról, biztosítja a források és eszközök célszerű, takarékos és hatékony felhasználását, valamint gondoskodik a bűncselekmény áldozatai számára nyújtandó azonnali pénzügyi segély biztonságos őrzéséről; o) a munkaköri leírásában meghatározott szakmai területeken vezeti és ellenőrzi az adott szervezeti egységek tevékenységét; p) meghatározza az egyes belső szervezeti egységek létszám keretét. q) Elrendeli és ellenőrzi a Főosztály részére meghatározott feladatok határidőre történő szakszerű és törvényes végrehajtását. r)

Közreműködik a Főosztály feladatkörébe tartozó jogszabálytervezetek szakmai előkészítésében, véleményezésében, bevonva az érintett területen feladatot ellátó kormánytisztviselőket.

s) Gondoskodik a szabadságolási ütemterv elkészítéséről. t)

Megszervezi a közös feladatellátás érdekében a megfelelő belső koordinációt, a szervezeti egységek együttműködését.

u) Biztosítja a Főosztály tekintetében a hivatali munkarend, az ügyintézés és az iratkezelés szabályainak betartását. v) Gondoskodik az éves munka- és ellenőrzési terv elkészítéséről és annak végrehajtásáról. w) Részt vesz az ágazati minisztérium értekezletein, valamint a kormánymegbízotti értekezleteken. x) Közreműködik a Kormányhivatal képzési, továbbképzési feladatainak megszervezésében, végrehajtásában. y) Soron kívül fogadja az országgyűlési képviselőket, polgármestereket, alpolgármestereket, jegyzőket, z) Ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket a kormánymegbízott, főigazgató, igazgató állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal.

7

2.

A Főosztályvezető-helyettes

2.1 A főosztályvezető-helyettes

c)

a)

A főosztályvezető távollétében vagy tartós akadályoztatása esetén helyettesíti a főosztályvezetőt, illetve jogkörében eljár.

b)

segíti a főosztályvezető irányító, felügyeleti jogkörének az ellátását,

A jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a főosztályvezetőtől kapott utasítás és iránymutatás alapján vezeti és ellenőrzi Szociális és Gyámügyi Osztály I-t.

d)

Vezeti a Szociális és Gyámügyi Osztály I-t.

e) Felelős az osztály feladatainak ellátásáért. f)

A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben a kiadmányozási rend szerint gyakorolja a részére átruházott kiadmányozási jogot.

g)

Meghatározza Szociális és Gyámügyi Osztály I. kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői részletes feladatait, közreműködik a Főosztály többi kormánytisztviselője, kormányzati ügykezelője feladatainak meghatározásában.

h) Eljár mindazon ügyekben, amellyel a főosztályvezető eseti vagy állandó jelleggel megbízza. i)

Közreműködik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó jogszabálytervezetek szakmai előkészítésében, véleményezésében, a beszámolók, jelentések elkészítésében, szakmai értekezletek szervezésében és az éves munka- és ellenőrzési terv elkészítésében.

j)

Közreműködik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály képzési, továbbképzési feladatainak megszervezésében, végrehajtásában.

k) Javaslatot tesz a Hivatal működését érintő személyzeti és munkaügyi döntések meghozatalára.

8

3.

Az osztályvezető

Az osztályvezető a jogszabályok előírásai szerint és a főosztályvezetőtől – annak távollétében vagy akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott osztályvezetőtől – kapott utasítás szerint vezeti az osztályt és ellenőrzi annak működését Az osztályvezető a saját szakterülete vonatkozásában véleménynyilvánítással, javaslattétellel részt vesz a főosztályvezető stratégiájának és beszámolóinak kidolgozásában. Feladata továbbá a kockázatértékelés, a kockázatkezelés, a folyamatba épített ellenőrzés rendszerének működtetése, fejlesztése, a szabálytalanságok figyelemmel kísérése, kezelése. Az osztályvezető: a. munkaköri leírásában meghatározottak szerint ellátja az osztály szakmai tevékenységének irányítását, ellenőrzési jogosultságát – az általános jelentési kötelezettség betartása mellett – közvetlenül és folyamatosan gyakorolja, b. rendszeresen ellenőrzi az alárendeltségébe tartozó kormánytisztviselők szakmai tevékenységét, az ügyintézési határidők betartását, c. gyakorolja a szakmai vezetése alatt álló szervezeti egység feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket és döntési jogköröket, valamint szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását, d. az osztály feladatkörébe tartozó ügyekben a kormánymegbízott nevében és megbízásából gyakorolja a szerv vezetője által részére átruházott kiadmányozási jogot, e. biztosítja az ügyintézés szakszerűségét és az ügyintézési határidők betartását, f.

közreműködik a feladatkörét érintő jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és szakmai koncepciók előkészítésében, véleményezésében,

g. javaslatot tesz a szakmai vezetése alatt álló szervezeti egység éves munkatervi feladataira, előkészíti az osztályán dolgozók munkaköri leírásokat, h. ellátja mindazon ügyeket, amelyet a főosztályvezető vagy helyettesítése esetén a főosztályvezető-helyettes állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal.

9

A Főosztály kormánytisztviselője

4.

a) kormánytisztviselő a munkatervben, a munkaköri leírásában részére megállapított és az osztályvezetője által rá osztott feladatokat, kapott utasításokat a határidőkre is figyelemmel, a jogszabályok és az egyéb szakmai utasítások betartásával végzi. A kormánytisztviselő a feladatkörét önállóan látja el és felelős a saját tevékenységéért. A főosztály beosztott kormánytisztviselői felelősek a kiadmány-tervezetek szakszerű előkészítéséért és a kiadmányozott iratok határidőben történő, ügyirat-kezelési előírásoknak megfelelő továbbításáért, elintézéséért. b) Amennyiben feladati ellátása során tapasztalt jogszabálysértés miatt indokolt, kezdeményezi a feladat- és hatáskörrel rendelkező illetékes állami szerv eljárásának megindítását, melynek során kiadmányozásra előkészíti az iratot, c) Adatokat gyűjt, szolgáltat és rögzít a hivatal számítógépes nyilvántartó rendszerében, d) Felelős a beszámolókhoz, jelentésekhez kapcsolódó adatok összegyűjtéséért, összegzéséért, e) A munkaköri leírás alapján – figyelemmel a szakszerűségre és az előírt határidők betartására – a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörébe tartozó első és másodfokú hatósági ügyekben az érdemi döntéseket és a hivatalos levelezést önállóan kiadmányozásra előkészítik, szervezik és figyelemmel kísérik a végrehajtást. f)

Közreműködik a döntések közlésében

g) A döntések tervezeteit és az esetleges határidő hosszabbítást az ügyintézési határidő leteltét megelőző harmadik munkanapig köteles a főosztályvezetőnek aláírásra leadni. h) A kiadmánytervezetet kötelesek kézjeggyel ellátni megjelölve a tervezet leadásának dátumát. i)

Képviselik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály az annak feladatkörét érintő közigazgatási perekben.

j)

Az ellenőrzési tervben foglalt ütemezés, valamint az ott meghatározott szempontrendszer szerint elvégzik az esedékes hatósági, illetve intézményi vizsgálatokat.

k) Írásba foglalják a vizsgálatok megállapításait, és irányt mutatnak a hibák kijavításához. l)

Folyamatosan figyelemmel kísérik, tanulmányozzák és egységes szemlélet szerint alkalmazzák a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörét érintő jogszabályokat.

m) A feladatkörükbe tartozó ügyekben - az egységes gyakorlat kialakítása, illetve megvalósítása érdekében - szükség esetén segítséget nyújtanak a jogszabályok értelmezéséhez és alkalmazásához. n) A munkaköri leírásukban meghatározottak szerint más ügyintéző tartós távolléte esetén helyettesítési feladatokat látnak el. o) A feladatkörükbe tartozó ügyekben folyamatosan elemző és értékelő, valamint véleményező tevékenységet végeznek. p) Közreműködnek az ágazati képzések, továbbképzések, szakmai napok megtartásában. q) Részt vesz a munkakörébe tartozó kötelező képzéseken, továbbképzéséken r)

Ellátja a kormánymegbízott, a főigazgató, az igazgató és a főosztályvezető által, valamint a jogszabályok rendelkezéseiben meghatározott egyéb feladatokat,

10

s) Közreműködik a Kormányhivatal képzési, továbbképzési feladatinak ellátásában, t)

Elkészíti a Főosztály működésével összefüggő statisztikai jelentéseket,

u) Közreműködik az éves munkatervben meghatározott feladatok elvégzésében, valamint végrehajtja a vezetőitől kapott –rendszeres és eseti jellegűmegbízásokat, v) A pártfogó felügyelő a területi munkavégzését az osztályvezetője által jóváhagyott heti munkaterv alapján végzi w) Részt vesz a leltározási és selejtezési feladatokban. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály kormánytisztviselőinek, munkavállalóinak részletes feladatait a munkaköri leírások tartalmazzák.

11

5. Hivatásos gondnok 5.1 A kormányzati szolgálati jogviszonyban álló hivatásos gondnokok estében a munkáltatói jogkör gyakorlója a Kormánymegbízott. 5.2

A főosztályvezető irányítási jogosítványa a munkaszervezési feladatokra korlátozódik, a hivatásos gondnokok szakmai feladatainak ellátását a gyámhatósági feladatkörében eljáró illetékes járási hivatal felügyeli és irányítja.

5.3 A hivatásos gondnok a) Ellátja – általános jelleggel, illetve a cselekvőképességet korlátozó ítéletben meghatározott ügyekben – annak a gondnokság alá helyezett személynek a törvényes képviseletét és vagyona kezelését, aki részére őt a gyámhatóság gondnokul rendelte. b) Ellátja a gyámhatóság kirendelése alapján a támogatott döntéshozatalról szóló törvényben meghatározott hivatásos támogatói feladatokat. c) Működéséről, illetve a gondnokolt állapotáról a gyámhatóság felhívására bármikor, egyébként pedig évente – a kirendelő határozatban meghatározott időben – felvilágosítás ad, illetőleg beszámol. d) Évente a – gyámhatóság kirendelő határozatában meghatározott időben – tételes számadást készít és nyújt be az illetékes gyámhatóságnak, illetőleg vagyonkezelői joga megszűnését, vagy a hagyatéki eljárás jogerős befejezését követően az előírt határidőn belül végszámadást készít és terjeszt elő. e) Részt vesz a 25/2003.(V.13.) ESzCsM rendeletben előírt éves továbbképzéséken. f)

Együttműködik a gondnokolt ellátását biztosító bentlakásos szocális intézménnyel.

g) Közreműködik a Hivatalt érintő adatszolgáltatások elkészítésében. h) Köteles a vagyonkezelési feladatait a gondnokolt jólétét szolgáló módon ellátni. 5.4. A hivatásos gondnokok részletes feladatait, munkavégzésük helyét a munkaköri leírások tartalmazzák. 5.5. A hivatásos gondnok munkavégzésére irányuló különös rendelkezéseket és a pénzkezelési feladatok ellátásával kapcsolatos eljárás rendjét a 3. számú függelék tartalmazza.

12

6. Ügykezelő 6.1 A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály ügykezelői a) Az iratkezelési szabályzatban előírtaknak megfelelően átveszik és érkeztetik, majd iktatásra átadják a postán vagy egyéb úton érkezett küldeményeket. b) Fogadják a telefonhívásokat, és kapcsolják az érintett ügyintézőt. c) Iktatást követően az ügyiratokat az előadói munkakönyvbe bevezetik és az ügyintézők részére továbbítják; d) Előkészítik az iratok elküldését, és azokat átadják postázásra; e) Irattárba helyezik az elintézett ügyek iratait; f)

Nyilvántartják a bélyegzőket, a selejtezett bélyegzőket;

g) Közreműködnek az iratok selejtezésében; h) Gondoskodnak a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörének ellátásához szükséges adminisztrációs tevékenység elvégzéséről, az ügyintézéshez, ügykezeléshez szükséges nyomtatványok, irodaszerek, technikai eszközök megrendeléséről és pótlásáról, iratok sokszorosításáról. i)

Vezetik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály szigorú számadásos nyomtatványainak nyilvántartását.

j)

Vezetik a szabadság kiadásával kapcsolatos szabadság-nyilvántartást, szabadság-kiíró tömböt, jelenléti ívet.

A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály ügyviteli alkalmazott munkatársainak részletes feladatait a munkaköri leírás tartalmazza.

13

IV.

1.1.

A FŐOSZTÁLY BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI

Az Igazságügyi Osztály általános feladatai

Az Igazságügy Osztály feladatellátásával, működésével összefüggésben: a)

ellátja a jogszabályok által hatáskörébe utalt feladatokat.

b)

ügyfélfogadási tevékenysége keretében, a hatáskörébe tartozó ügyekben fogadja az ügyfeleket az erre kijelölt helyiségeiben, a jogi segítségnyújtás területén ellátja a kihelyezett ügyfélfogadással kapcsolatos feladatokat, a pártfogó felügyelői feladatokkal összefüggésben a székhelyétől és a telephelyétől eltérően részirodákat működtet;

c)

a hatósági ügyintézők a hatósági döntéseket a munkaköri leírások szerinti munkamegosztásuk alapján a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket) rendelkezéseinek alkalmazásával készítik elő, kivéve, ha a jogszabály eltérő eljárási szabályokat állapít meg,

d)

a hatósági ügyintéző a Ket, és egyéb az eljárásra irányadó jogszabályok rendelkezéseit figyelembe véve, jár el a munkavégzése során,

e)

a hatósági ügyintéző az ügyintézése során a döntéseket a szakmai szabályok betartása mellett a lehető legrövidebb időn belül előkészíti,

f)

a hatósági ügyintézők kiemelt figyelmet fordítanak a cselekvőképességében korlátozott és a cselekvőképtelen személyek jogainak érvényesítésére,

g)

rendszeres (különös tekintettel az Országos Statisztikai Adatgyűjtő Program keretein belüli kötelezettségre) és eseti jellegű adatszolgáltatást teljesít, szakmai anyagokat, statisztikai kimutatásokat készít elő a Kormányhivatal, valamint a IH szervezeti egységei részére;

h)

a jogi segítségnyújtás szakmai feladatai vonatkozásában az ellátás előirányzata az IH kezelésében lévő „Jogi segítségnyújtás” célelőirányzat, az áldozatsegítés szakmai feladatai ellátásának előirányzata pedig az IH kezelésében lévő „Bűncselekmények áldozatainak kárenyhítése” előirányzat,

i)

együttműködik az IH ellenőrzéseiben, vizsgálataiban, részt vesz az általa szervezett képzésekben;

j)

egyes szakterületeit érintően, az IH-val együttműködve pályázatok előkészítésében és megvalósításában vesz részt;

k)

az IH-val együttműködve részt vesz az egyes szakterületek hazai és nemzetközi szakmai kapcsolatainak a fejlesztésében;

l)

módszertani fejlesztéseit, és az egyes szakterületekre vonatkozó sztenderdek építését illetően - az előzetes egyeztetésre is kiterjedően együttműködik az IH-val;

m)

erre vonatkozó megkeresés esetén véleményezi a feladatkörét érintő jogszabályok, kormánymegbízotti, elnöki intézkedések, illetve a kormányhivatal egyéb szabályzatainak tervezetét;

n)

közreműködik a közérdekű bejelentések és panaszok intézésében;

14

o)

elvégzi az iratkezeléssel (iktatás, postázás, irattározás stb.) összefüggő feladatokat, közreműködik a Kormányhivatal gazdálkodással összefüggő egyes nyilvántartási, adatfeldolgozási és előkészítési feladatainak teljesítésében, előkészíti az egyes gazdálkodással összefüggő feladatok végrehajtása során keletkező pénzügyi kötelezettségek iratait, és azokat megküldi a Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztálynak;

p)

gondoskodik a használatába, kezelésébe adott vagyontárgyak megőrzéséről, szabályszerű kezeléséről;

q)

ellátja a Jogi és Koordinációs Főosztály által meghatározott humánpolitikai feladatokat;

r)

megtervezi a szolgálati gépjárművek várható kilométer futását, vezeti a szolgálati gépjárművek menetlevelét, elkészíti havi km. összesítésüket;

s)

megigényli a bűncselekmények és tulajdon elleni szabálysértések áldozatai számára az azonnali pénzügy segélyt a Kormányhivatal Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztályától, gondoskodik annak tárolásáról, biztonságos őrzéséről, teljesíti a kifizetéseket, vezeti az ezzel kapcsolatos nyilvántartásokat, elvégzi a hónap végi elszámolásokat.

1.1.2.

Pártfogó felügyelői szakterület

A megyei kormányhivatal az Igazságügyi Osztály útján gyakorolja a felnőtt korú, illetve fiatalkorú bűnelkövetőkkel kapcsolatos pártfogó felügyelői hatásköreit. Ennek keretében: a)

Koordinációs feladatkörben:

1.

illetékességi területén együttműködik a bíróságokkal, az ügyészségekkel, a büntetés-végrehajtási intézetekkel, a rendőrséggel, a gyámhatóságokkal

és más hatóságokkal, továbbá az önkormányzatokkal, a gyermekjóléti és családsegítő szolgálatokkal, az oktatási intézményekkel, a munkáltatókkal, a társadalmi és egyéb szervezetekkel és az állampolgárokkal; 2.

külön forrás és kapacitás hiányában a feladat-megvalósítás érdekében együttműködik az állami és önkormányzati szervekkel, a társadalmi és egyéb

szervezetekkel; együttműködési megállapodást, ellátási szerződést köthet. b)

Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörben:

1.

az ügyész, a bíróság, illetve a büntetés-végrehajtási bíró elrendelésére pártfogó felügyelői véleményt, továbbá a bíróság, megkeresésére

környezettanulmányt készít a felnőtt korú elkövetőkről; 2.

szervezi és ellenőrzi a közérdekű munka büntetés végrehajtását;

3.

végrehajtja az elkövetők pártfogó felügyeletét: ellenőrzi és segíti a jogszabályokban meghatározott, bírósági ítéletben elrendelt, illetve az ügyészség

által előírt magatartási szabályok megtartását és a kötelezettségek teljesítését;

15

4.

az ügyész közvetítői eljárásra utaló határozata, illetve a bíróságnak a büntetőeljárást, szabálysértési eljárást – a közvetítői eljárás lefolytatása

érdekében hozott – felfüggesztő végzése alapján kitűzi a közvetítői megbeszélés időpontját és lefolytatja a közvetítői eljárást, okiratot állít ki a sértett és a terhelt közötti megállapodásról; az ügyvéd közvetítők mediációs eljárásának befejezéséről teljesítésigazolást állít ki, amelyet a IH-nak továbbít; 5.

ellenőrzi a közvetítői eljárásban létrejött megállapodás teljesítését, az eljárás befejezését követően a közvetítői eljárásról jelentést készít, amelyet

megküld az ügyésznek, illetve a bíróságnak; 6.

a Kormányhivatal helyiségében biztosítja a terheltek számára a csoportos foglalkozáson való részvétel lehetőségét, a jogszabályokban meghatározott

feladatok végrehajtása, a büntetőpolitikai célkitűzések végrehajtása érdekében gondoskodik az irodai típusú és a területi munkavégzés egyensúlyáról, különösen a környezettanulmányok és pártfogó felügyelői vélemények elkészítése, a helyszíni ellenőrzése lefolytatása területén.

c)

Az európai uniós és nemzetközi, továbbá egyéb feladatkörben:

1.

együttműködik az IH-val a pártfogó felügyelői tevékenység nemzetközi szervezeteivel való kapcsolat fejlesztésében;

2.

közreműködik a pártfogó felügyelői tevékenységet érintő európai uniós és egyéb pályázatok előkészítésében, támogatja ezek szakmai

megvalósítását; 3.

közösségi foglalkoztatókat, továbbá - a székhelyétől eltérő településen részirodát működtethet, szívességi jogcímen ügyfélfogadást tarthat;

4.

közreműködik a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiai céljaiból eredő feladatok ellátásában;

5.

vezeti a pártfogó felügyelői tevékenységhez kapcsolódó nyilvántartásokat; a pártfogó felügyelői tevékenységre vonatkozóan adatokat szolgáltat;

szakmai anyagokat készít elő a IH szervezeti egységei részére; 6.

részt vesz az IH és a kormányhivatal által szervezett képzéseken, továbbképzéseken;

7.

részt vesz az IH által különböző (országos, regionális és helyi) szinteken működtetett mediációs mentori rendszerben;

8.

együttműködik az IH szakmai ellenőrzéseinek lebonyolításában,

16

1.1.2.1.

Munkafolyamatok

A környezettanulmány munkafolyamata Nyomozóhatóság, a büntetés-végrehajtási bíró illetve az ügyész vagy a bíróság, megelőző pártfogás esetén a gyámhivatal, a terhelt lakóhelye (tartózkodási helye) szerint illetékes Igazságügyi osztályt megkeresi a környezettanulmány elkészítése érdekében. Az Igazságügyi Osztály az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, az osztályvezető – a területi felosztás és az egyéni leterheltség függvényében - a pártfogó felügyelőre szignálja az ügyet. A szükséges adatok illetve a pedagógiai vélemény beszerzése, a környezettanulmány és az interjúk elkészítése, szükség esetén más igazságügyi szolgálat együttműködésbe vonása után történik az expediálás és az irat ügyviteli lezárása. A nyomozóhatóság által kért környezettanulmányban a terhelt személyére, életviszonyaira és életvitelére meghatározó módon jellemző tényeket kell bemutatni. Az elkészítésben a rendőrség közreműködhet. A fiatalkorúval együtt élő szülőt, gyámot, gondozót meg kell hallgatni. Szükség szerint tájékozódni kell a fiatalkorú családjánál, törvényes képviselőjénél, a lakhelye szerint illetékes gyermekjóléti szolgálatnál és (nevelésbe vett gyermek esetén) a területi gyermekvédelmi szakszolgálatnál. A környezettanulmányok elkészítése során a pártfogó felügyelő kockázatértékelést készít. Pártfogó felügyelői vélemény elkészítésének munkafolyamata A pártfogó felügyelői vélemény beszerzését elrendelő kezdőiratot az ügyész vagy a bíróság megküldi a terhelt lakóhelye (tartózkodási helye) szerint illetékes kormányhivatalnak. A hivatal az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, az osztályvezető – a területi felosztás és az egyéni leterheltség függvényében - a pártfogó felügyelőre szignálja az ügyet. A pártfogó felügyelői véleményben ki kell térni az alkalmazott vizsgálati eljárásokra és módszerekre. A vélemény elkészítéséhez sor kerül a terhelt meghallgatására, iratok tanulmányozására, felvilágosítás,- adat,- irat beszerzésre, a lakó,- tartózkodási hely megtekintésére. Az írásba foglalás során szükséges a szakmai ténymegállapítások illetve a konkrét kérdésekre adott válaszok megfogalmazása. Az elkészítésben a rendőrség a szükséges mértékben közreműködhet. A fiatalkorúval együtt élő szülőt, gyámot, gondozót meg kell hallgatni. Szükség szerint tájékozódni kell a fiatalkorú családjánál, törvényes képviselőjénél, az illetékes gyermekjóléti szolgálatnál és a területi gyermekvédelmi szakszolgálatnál.

17

Közérdekű munka szervezés és ellenőrzés munkafolyamata Az ítéletről az ítélkező bíróság értesítő lapot állít ki, melyet az ítélettel együtt megküld az elítélt lakóhelye szerint illetékes megyei kormányhivatalnak. Az Igazságügyi Osztály az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, az osztályvezető – a területi illetékesség és az egyéni leterheltség függvényében - a pártfogó felügyelőre szignálja az ügyet. A pártfogó felügyelő az iratokat áttanulmányozza, illetve szükség szerint intézkedik az iratok pótlása érdekében. A pártfogó felügyelő idézi az elítéltet, jegyzőkönyvet vesz fel, munkáltatói nyilatkozatot szerez be az elítélt foglalkoztatásával kapcsolatban, intézkedik a foglalkoztathatósági szakvélemény elkészítése érdekében, majd határozatban jelöli ki a büntetés végrehajtásának helyszínéül szolgáló munkahelyet. A munkahely kijelölését követően a pártfogó felügyelő a közérdekű munka szervezése, ellenőrzése érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket. A pártfogó felügyelő akadályoztatott végrehajtás esetén javaslatot tesz az elévülés, a végrehajthatóság megszűnésének megállapítására, a végrehajtás félbeszakítására, szükség esetén a büntetés szabadságvesztésre történő átváltoztatására. Ha az elítélt letöltötte a büntetését, a pártfogó felügyelő erről értesíti az illetékes szerveket. A pártfogó felügyelő a végrehajtás rendes menete szerint kettős ellenőrzést hajt végre, egyrészt a munkahely másrészt az elítélt felett gyakorol kontrollt. Ha az elítélt önhibájából nem tölti büntetését a pártfogó felügyelő javasolja a szabadságvesztésre történő átváltoztatást.

18

Pártfogó felügyelet végrehajtásának munkafolyamata A kezdőirat érkeztetése, iktatást követően szignálás az osztályvezető által – a területi illetékesség és egyéni leterheltség mérlegelésével - nyilvántartásba vétel, előzmények keresése, az iratok pártfogó felügyelői könyvbe történő bevezetése. Az illetékes pártfogó felügyelő feladata az iratok tanulmányozása, adatok beszerzése, pontosítása, iratpótlás, nyilvántartás adatainak és a gyermekvédelmi előzmények beszerzése, nyilvántartó lap kitöltése. A pártfogolt (szükség esetén törvényes képviselője) tájékoztatása, jegyzőkönyv felvétele, az életkori sajátosságoknak megfelelő speciális szabályok alkalmazása. A tájékoztatásról (vagy annak elmaradásáról) szóló értesítés kibocsátása. A jegyzőkönyvi tájékoztatást követő 30 napon belül, a teljes információs bázis birtokában (környezettanulmány, interjúk stb.) pártfogó felügyelői terv készítése. A rendőrség és gyermekvédelem intézményei felé szükség szerinti tájékoztatás valósul meg. A magatartási szabályok és a közvetítői eljárás során létrejött megállapodás teljesítéséről, vagy ezek hiányáról a pártfogó felügyelő az elrendelőt értesíti, súlyos esetben javaslatot tesz az illetékes ügyészségen büntetés vagy intézkedés alkalmazásának indítványozására, vádemelésre. A pártfogó felügyelet befejezése esetén jelentés kibocsátása, az egyéni pártfogó felügyelői terv összegzése, nyilvántartó lap, az adatbázis adatainak aktualizálása, ügyviteli befejezés történik. A megelőző pártfogás végrehajtásának munkafolyamata A gyámhivatal határozatának érkezését követő 15 napon belüli időpontra megtörténik a fiatalkorú és törvényes képviselőjének megjelenésre felhívása. Jegyzőkönyv felvétele mellett megtörténik a tájékoztatás a magatartási szabályokkal kapcsolatban, az elrendelő értesítése és 30 napon belül az egyéni pártfogási terv. A megelőző pártfogás végrehajtása során a megelőző pártfogó felügyelő feladata különösen a megelőző pártfogást elrendelő határozatban megállapított magatartási szabályok megtartásának folyamatos figyelemmel kísérése annak ellenőrzése, hogy az együttműködésre és kapcsolattartásra vonatkozó szabályokat a gyermekkorú, fiatalkorú, iIletve a szülő vagy más törvényes képviselő betartja-e. A megelőző pártfogás felülvizsgálat során javaslat alapján vagy a törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén szűnik meg.

19

Közvetítői eljárás során alkalmazott munkafolyamat Az ügyészi határozat vagy bírói végzés érkezését követően az Igazságügyi Osztály az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, és az osztályvezető a közvetítőre (pártfogó felügyelőre) szignálja az ügyet. A közvetítő a szükséges előkészítés után idézést küld a terhelt illetve a sértett részére. A közvetítői megbeszélés - amelyen a sértett és a terhelt is személyesen jelen vannak – kimenetelétől függően a mediátor megállapodást, a megbeszélésről feljegyzést készít. A befejezésről jelentést készít az illetékes ügyésznek vagy bírónak.

1.1.3.

Jogi segítségnyújtás szakterület

A megyei kormányhivatal az Igazságügyi Osztály útján gyakorolja a jogi segítségnyújtásról szóló jogszabályokban meghatározott engedélyező, nyilvántartó, ellenőrző és egyéb hatósági feladatokat, a jogszabályban foglalt feltételek fennállása esetén közvetlen segítséget nyújt az ügyfelek részére. Ennek keretében: a)

Koordinációs feladatkörben:

1.

illetékességi területén együttműködést alakít ki a jogi segítőkkel, a megyei ügyvédi kamarákkal, a területi közjegyzői kamarákkal, az

önkormányzatokkal, a társadalmi és egyéb szervezetekkel; 2.

részt vesz a szakterületet érintő feladatok megvalósítása érdekében a hazai pályázatok előkészítésében és megvalósításában.

b)

Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörben:

1.

elvégzi a jogi segítségnyújtásról szóló jogszabályokban meghatározott engedélyező, nyilvántartó és egyéb hatósági feladatokat;

2.

a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően biztosítja a jogi segítő és a pártfogó ügyvéd igénybevételének lehetőségét, határozattal dönt a

támogatás engedélyezéséről és annak mértékéről, a kérelem elutasításáról, szükség esetén a már megállapított támogatás módosításáról, felülvizsgálatáról, megvonásáról, a fizetési kedvezmény iránt benyújtott kérelmekről; 3.

megvizsgálja a jogi segítségnyújtás engedélyezése tárgyában hozott döntés ellen benyújtott fellebbezést, ennek alapján a döntését visszavonja,

módosítja, vagy a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja; illetve a fellebbezést az ügy irataival együtt felterjeszti a IH-hoz;

20

4.

ellenőrzi a jogi segítők, valamint más ügyvédek, ügyvédi irodák által kiállított számlákat alaki-formai szempontból, valamint abból a szempontból,

hogy azok a jogi segítő díjazásáról szóló 11/2004. (III.30.) IM rendeletben és a pártfogó ügyvéd és a kirendelt védő részére megállapítható díjról és költségekről szóló 7/2002. (III.30.) IM rendeletben foglaltak figyelembevételével megfelelnek-e a számlával együtt megküldött támogatást engedélyező jogerős határozatban, illetve a teljesítési igazolásban, vagy jogerős díjmegállapító határozatban foglaltaknak, a jogi szolgáltatást a jogi segítő, illetve a pártfogó ügyvéd a határozatban előírt igénybevételi határidőn belül kezdte-e meg, a jogi segítő igényérvényesítésére a törvényben meghatározott peren kívüli szolgáltatásnál 6 hónapon belül, peres jogi segítségnyújtásnál pedig 30 napon belül került-e sor, illetve a felszámított jogi segítői díj, vagy pártfogó ügyvédi díj megfelel-e a jogszabályokban előírtaknak, a kifogásolt számlákat visszaküldi a jogi segítőknek, ügyvédeknek, ügyvédi irodáknak; 5.

a jogi segítők, valamint más ügyvédek, ügyvédi irodák által kiállított számlákat, a támogatást engedélyező jogerős határozatot, továbbá az állam

által előlegezett, visszatérítendő támogatás engedélyezése esetén a fizetési kötelezettséget megállapító határozatot, illetve peres támogatás esetén a pártfogó ügyvédi díjat megállapító jogerős határozatot – a jogszabályban meghatározott összesítővel – továbbítja a IH gazdasági szervezeti egységének; 6.

az állam által megelőlegezett, valamint a részleges költségmentesség alapján peres támogatásban részesülő fél kérelmére – a jogszabályi

rendelkezések teljesülése esetén – dönt a támogatásban részesülő fél pártfogó ügyvédi díj vagy egy részének visszatérítésére vonatkozó kötelezettség alóli méltányosságból történő mentesítéséről, 7.

a visszatérítési kötelezettség nem teljesítése esetén végrehajtási eljárást kezdeményez vagy egyéb intézkedést tesz a követelés behajtása iránt;

8.

peres ügyekben a támogatott fél képviseletére indokolt esetben pártfogó ügyvédet rendel ki, dönt a pártfogó ügyvéd felmentéséről;

9.

a pártfogó ügyvéd díjigénye alapján megállapítja a pártfogó ügyvéd díját, a bíróság döntése alapján rendelkezik annak viseléséről;

10.

döntése alapján felülvizsgálhatja, a peres ügyekben a jogszabályi előírásoknak megfelelően felülvizsgálja a támogatás feltételeinek fennállását;

11.

ha a gazdálkodó szervezet adós ellen a követelés végrehajtásra történő átadását megelőzően felszámolási eljárás indult, vagy az állami adóhatóság

a végrehajtási eljárás a felszámolási eljárás miatt megszüntette, és erről a végrehajtást kérőt értesítette, haladéktalanul intézkedik a felszámolónál a hitelezői igény bejelentése vagy a behajthatatlansági igazolás beszerzése iránt; 12.

a visszatérítési kötelezettség elengedése, illetve mérséklése iránt benyújtott méltányossági kérelmeket felterjeszti a IH-hoz.

21

c)

Az európai uniós és nemzetközi, továbbá egyéb feladatkörben:

1.

Továbbítja az Európai Unió másik tagállamába irányuló jogi segítségnyújtás iránti kérelmeket és a jogszabályban foglalt esetekben végzi a

tolmácsolással, fordítással kapcsolatos feladatokat; 2.

közreműködik a jogi segítségnyújtó tevékenységet érintő európai uniós és egyéb pályázatok előkészítésében, támogatja ezek szakmai

megvalósítását. 3.

ügyfélszolgálati tevékenység keretében tájékoztatást ad az egyszerű megítélésű ügyekben felmerült jogi kérdésekben;

4.

tájékoztató tevékenységet lát el a jogi segítségnyújtás igénybevételével kapcsolatosan;

5.

számítógépes nyilvántartást vezet a jogi segítségnyújtási támogatás igénybevételéről;

6.

a székhelyétől eltérő településeken kihelyezett ügyfélszolgálati irodákat működtethet;

7.

a jogi segítségnyújtó tevékenységre vonatkozóan adatokat szolgáltat; szakmai anyagokat, jelentést és beszámolókat készít elő a IH szervezeti

egységei részére, 8.

részt vesz az IH és a kormányhivatal által szervezett képzéseken, továbbképzéseken,

9.

együttműködik az IH szakmai ellenőrzéseinek lebonyolításában.

22

1.1.3.1 Munkafolyamatok: Kérelem beérkezése (személyesen, illetve postai úton), osztályvezető általi kiszignálás, hiánytalan kérelem esetén határozati döntés a támogatás engedélyezéséről, mértékéről, vagy a kérelem elutasításáról. Hiányos kérelem esetén hiánypótlási végzés kibocsátása. 1. peren kívüli támogatás iránti kérelem: Kérelem beérkezése (személyesen, illetve postai úton), ügyintézőre szignálás, hiánytalan kérelem, és jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén határozati döntés a támogatás engedélyezéséről, mértékéről, vagy a kérelem elutasításáról. Hiányos kérelem esetén hiánypótlási végzés kibocsátása. A jogi segítő által az elvégzett tevékenységről kiállított számlák, teljesítésigazolások ellenőrzése. Kifizetésre alkalmas számlák továbbítása IH Pénzügyi Osztályára. Kifogásolt számlák visszaküldése javításra jogi segítő részére. Állam által előlegezett visszatérítendő támogatás engedélyezése esetén jogi szolgáltatás díjának visszatérítésére kötelező határozat meghozatala. 2. peres ügyekben történő jogi segítségnyújtás iránti kérelem Kérelem beérkezése (személyes, illetve postai úton), kérelem kiszignálása, hiánytalan kérelem, és a jogszabályban előírt feltételek megléte esetén határozati döntés pártfogó ügyvédi képviselet biztosításáról, vagy a kérelem elutasításáról. Ügyfél kérelmére indokolt esetben pártfogó ügyvéd kirendelése. Jogszabályban meghatározott esetekben döntés a pártfogó ügyvéd felmentéséről, illetve a felmentés iránti kérelem elutasításáról. Pártfogó ügyvéd díjigénye alapján pártfogó ügyvédi díj megállapítása (elutasítása), döntés annak viseléséről. Pártfogó ügyvéd által kiállított számla ellenőrzése, kifizetésre alkalmas számla továbbítása IH Pénzügyi Osztályára. Kifogásolt számlák visszaküldése javításra pártfogó ügyvéd részére. Pártfogó ügyvédi díjelőleg visszatérítési kötelezettség esetén visszatérítésre kötelező határozat meghozatala. Peres és peren kívüli támogatás során megállapított visszatérítési kötelezettség nem teljesítése esetén végrehajtási eljárás kezdeményezése, vagy egyéb intézkedés a követelés behajtása iránt. Támogatások feltételei fennállásának felülvizsgálata, döntések ellen benyújtott fellebbezések, méltányossági kérelmek a másodfokú hatósághoz. felterjesztése. Halasztás, részletfizetés iránti kérelmek elbírálása.

23

3. európai uniós és nemzetközi feladatai tekintetében Európai Unió másik tagállamába irányuló jogi segítségnyújtás iránti kérelem beérkezése, szignálása, szakfordító kirendelése, és díjának megfizetése, kérelem továbbítása. 4. Ügyfélszolgálati tevékenység: Tájékoztatás nyújtása egyszerűbb megítélésű ügyekben.

1.1.4.

Áldozatsegítés szakterület

A megyei kormányhivatal az Igazságügyi Osztály útján gyakorolja a bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló jogszabályokban meghatározott hatósági, engedélyező, nyilvántartó, ellenőrző és egyéb hatásköreit. Ennek keretében: a)

Koordinációs feladatkörben:

1.

együttműködik és kapcsolatot tart a rendőrség áldozatvédelmi hálózatával, a nyomozó hatósággal, az ügyészséggel, a bírósággal, a bevándorlási és

állampolgársági hivatallal, a konzuli szolgálattal, a helyi és kisebbségi önkormányzatokkal, az egészségügyi intézményekkel, az ifjúságvédelmi szervezetekkel, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézményekkel, a családsegítő szolgálatokkal, az alap- és szakellátást nyújtó szociális szolgáltatókkal és intézményekkel, a közoktatási intézményekkel, a polgárőrséggel, a civil szervezetekkel és az egyházakkal; 2.

kiskorú veszélyeztetettségéről való tudomásszerzés esetén haladéktalanul jelzi azt a kiskorú tényleges tartózkodási helye szerint illetékes

gyermekjóléti szolgálatnak, ha a feltárt körülmény a kiskorú életét, testi épségét súlyosan veszélyezteti, a jelzéssel egyidejűleg gyámhatósági eljárást kezdeményez; 3.

gondoskodik arról, hogy az áldozatokkal kapcsolatba kerülő szervek, intézmények, hatóságok az áldozatokat megillető jogokat megismerjék és

érvényesítsék; 4.

továbbítja a kárenyhítési kérelmet a döntésre jogosult hatósághoz, útmutatást ad a kiegészítő adatok iránti megkeresés teljesítéséhez, szükség

szerint beszerzi a kiegészítő adatokat és a kérelem elbírálásához szükséges igazolást;

24

5.

gondoskodik az áldozatsegítő tevékenységről szóló tájékoztatók elkészítéséről, azok hozzáférhetőségéről, valamint a formanyomtatvány

hozzáférhetőségéről; 6.

a visszatérítési kötelezettség elengedése, illetve mérséklése iránt benyújtott méltányossági kérelmeket felterjeszti a IH-hoz;

7.

részt vesz a szakterületet érintő feladatok megvalósítása érdekében a hazai pályázatok előkészítésében és megvalósításában.

b)

Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörben:

1.

az áldozatot hozzásegíti alapvető jogai érvényesítéséhez, az egészségügyi, egészségbiztosítási ellátások és a szociális ellátások igénybevételéhez,

ennek érdekében a területén működő egészségügyi szolgáltatóval együttműködési megállapodást köthet; 2.

a bűncselekmény, illetve a tulajdon elleni szabálysértés következtében jogaiban sérelmet szenvedett áldozatnak jogi tanácsot és segítséget ad,

szükség esetén továbbítja a kérelmet az Igazságügyi Osztály jogi segítségnyújtás szakterülete számára; 3.

az azonnali pénzügyi segély iránti kérelmet érdemben elbírálja;

4.

a kérelem elbírálásához a tényállást tisztázza, az áldozatot vagy más személyt meghallgathatja, a támogatás igénybevételének feltételeire vonatkozó

adatokat nyilvántartó hatóságokat a közölt adatok valódiságának ellenőrzése érdekében megkeresheti; 5.

az IH által kezelt, a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítésére és az azonnali pénzügyi segélyre szolgáló célelőirányzat terhére - a

célelőirányzatot kezelő szervezet és a Kormányhivatal között létrejött megállapodásban rögzítettek szerint - azonnali pénzügyi segéllyel támogatja az áldozat lakhatással, ruházkodással, élelmezéssel és utazással kapcsolatos, valamint a gyógyászati és kegyeleti jellegű rendkívüli kiadásait akkor, ha a bűncselekmény vagy a tulajdon elleni szabálysértés következtében az áldozat ezen kiadások megfizetésére nem képes; 6.

az áldozatot a pénzben nyújtott támogatás visszatérítésére kötelezi a törvényben meghatározott esetekben; indokolt kérelemre halasztást, illetve

részletfizetést engedélyez; ellenőrzi a visszatérítési kötelezettség teljesítését, intézkedik a tartozás összegének behajtása érdekében a hatáskörrel rendelkező szervnél; 7.

az azonnali pénzügyi segély tárgyában hozott döntés ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet megvizsgálja, és az ügy iratait - a

keresetlevélben foglaltakra vonatkozó nyilatkozatával együtt - továbbítja az illetékes megyei bírósághoz; 8.

a visszatérítésre kötelező határozat, illetve a hatósági bizonyítvány kiállítása tárgyában hozott döntés, valamint az eljárás során hozott, önállóan

fellebbezhető végzés ellen benyújtott fellebbezést megvizsgálja, ennek alapján döntését visszavonja vagy módosítja, illetve a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja; egyébként a fellebbezést az ügy irataival együtt elbírálásra felterjeszti a IH-hoz;

25

9.

támogató hatóságként ellenőrzi a Kormányhivatal illetékességi területén lakhellyel rendelkező járadékra jogosult tekintetében a járadékra való

jogosultságot, a törvényben meghatározott megszüntető ok fennállása esetén a járadék megszüntetése iránt előterjesztést készít, amelyet a döntő hatósághoz továbbít; 10.

az áldozat kérelmére segítséget nyújt a formanyomtatvány kitöltéséhez;

11.

kérelemre igazolja, hogy a kérelmező áldozatsegítési támogatásban részesíthető áldozatnak minősül-e.

c)

Az európai uniós és nemzetközi, továbbá egyéb feladatkörben:

1.

az Európai Unió más tagállamába irányuló kérelem esetén az áldozat rendelkezésére bocsátja az adott tagállam által használt nyomtatványt, valamint

segítséget nyújt annak kitöltéséhez; 2.

közreműködik az áldozatsegítő tevékenységet érintő európai uniós és egyéb pályázatok előkészítésében, illetve támogatja ezek szakmai

megvalósítását. 3.

tájékoztatja az ügyfelet büntető-, illetve szabálysértési eljárásbeli jogairól és kötelezettségiről, a számára elérhető támogatások fajtáiról, az igénylés

feltételeiről, valamint az egyéb ellátásokról és jogérvényesítési lehetőségekről, továbbá az áldozatok számára tájékoztató anyagokat készít; 4.

szakmai anyagokat készít elő a IH áldozatsegítő feladatokat ellátó szervezeti egységei részére;

5.

nyilvántartást vezet az ügyféli tájékoztatásokról, a beérkezett kérelmekről, a megítélt támogatásokról; a nyilvántartás adatairól megkeresésre

információt nyújt a büntető-, szabálysértési vagy polgári ügyben eljáró bíróság, a büntető ügyben eljáró ügyész vagy nyomozó hatóság, a szabálysértési ügyben eljáró szabálysértési hatóság, valamint a jogi segítő, továbbá a gyermekjóléti szolgálat, illetve a gyámhatóság részére; 6.

részt vesz az IH által szervezett szakmai képzéseken, értekezleteken;

7.

a hivatal székhelyén ügyfélfogadást tart a függelékben meghatározottak szerint, a területi irodákban pedig kihelyezett ügyfélfogadást tarthat;

8.

együttműködik az IH szakmai ellenőrzéseinek lebonyolításában;

9.

folyamatosan nyomon követi a visszatérítésre kötelezés és a támogatásokból való kizárás feltételeinek teljesülését;

10.

havonta adatot szolgáltat az IH-nak a jelzőrendszeri tagságból fakadó feladatok ellátásáról,

11.

havonta adatot szolgáltat az IH-nak a lelki segítségnyújtással kapcsolatos esetekről,

12.

negyedévente adatot szolgáltat az IH-nak az észlelt emberkereskedelmi esetekről.

26

1.1.4.1. Munkafolyamatok: 1. Azonnali pénzügyi segély iránti kérelem: Kérelem beérkezése (személyesen, postai úton, faxon), osztályvezető által történő szignálása, szükség szerint segítségnyújtás a kérelem kitöltésében. Kérelem érdemi elbírálása érdekében tényállás tisztázása, ennek érdekében áldozat meghallgatása, támogatás igénybevételének feltételeire vonatkozó adatokat nyilvántartó hatóságok megkeresése a közölt adatok valódiságának ellenőrzése céljából. Áldozati státusz megállapítására szolgáló igazolás bekérése illetékes nyomozó hatóságtól, ügyészségtől, illetve bíróságtól. Hiánytalan kérelem, és a támogatás feltételeinek fennállása esetén határozathozatal azonnali pénzügyi segély megállapításáról. Hiányos kérelem esetén hiánypótlási felhívás kibocsátása. Támogatás feltételeinek hiánya esetén kérelem elutasítása. Törvényben meghatározott esetekben határozati döntés a pénzben nyújtott támogatás visszafizetéséről, kérelemre halasztás, részletfizetés engedélyezése. Méltányossági kérelmek IH részére történő továbbítása. Visszatérítési kötelezettség nem teljesítése esetén intézkedés a tartozás összegének behajtása iránt. Döntések ellen benyújtott bírósági felülvizsgálati kérelmek megvizsgálása, kereseti kérelem, ügy iratainak, és keresetlevélben foglaltakra vonatkozó nyilatkozat továbbítása a megyei bírósághoz. Visszatérítésre kötelező határozatok, hatósági bizonyítvány kiállítása tárgyában hozott döntések, valamint az önállóan fellebbezhető végzések ellen benyújtott fellebbezések megvizsgálása, ennek alapján döntés módosítása, visszavonása, fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasítása, fellebbezés és az ügy iratainak továbbítása másodfokú hatósághoz.

27

2. Állami kárenyhítés iránti kérelem Kérelem beérkezése (személyesen, postai úton, faxon) kiszignálás (osztályvezető), segítségnyújtás a kérelem kitöltéséhez, útmutatás a kiegészítő adatok iránti megkeresés teljesítéséhez, szükség szerint kiegészítő adatok beszerzése. Kérelem továbbítása döntő hatósághoz. Támogató hatóságként a Kormányhivatal illetékességi területén lakhellyel rendelkező járadékra jogosult jogosultságának ellenőrzése. Megszüntető ok esetén, a járadék megszüntetése iránt előterjesztés készítése, döntő hatósághoz továbbítása. 3. Tájékoztatás, érdekérvényesítés elősegítése, tájékoztatás, szakjogászi segítségnyújtás A személyesen jelen lévő vagy telefonon jelentkező ügyféllel való segítő beszélgetés során az ügyfél problémájának azonosítása, ezt követően a problémához illeszkedő segítség vagy tájékoztatás felajánlása. Tájékoztatás büntető, illetve szabálysértési eljárásbeli jogokról és kötelezettségekről, a számára igényelhető támogatásokról, igénylés feltételeiről, egyéb jogérvényesítési lehetőségekről. A tájékoztatás nyújtásáról feljegyzés készítése formanyomtatványon. Közreműködés alapvető jogok érvényesítése érdekében, egészségügyi, egészségbiztosítási és szociális ellátások igénybevételében, jogi tanácsadás és segítség, továbbá közvetlen kapcsolatfelvétel más szervvel. Bűncselekmény, vagy tulajdon elleni szabálysértés során eltulajdonított személyes okmányok költségmentes pótlása érdekében érkezett, formai megkötés nélkül, de írásban előterjesztett kérelem esetén hatósági bizonyítvány kiállítása, vagy kiállításának megtagadása. A nyújtott segítségről esetnapló készítése. 4. Európai uniós és nemzetközi feladatai tekintetében Az Európai Unió más tagállamába irányuló, illetve onnan érkező kárenyhítési kérelem esetén, az adott tagállam által használt nyomtatvány átadása, segítségnyújtás kérelem kitöltéséhez kérelem továbbítása az illetékes tagállam döntő hatóságához.

28

1.1.5. Családi Csődvédelmi Szolgálat és Családi Vagyonfelügyelő A természetes személyek adósságrendezéséről szóló 2015. évi CV. törvényben (továbbiakban: Are. tv) szabályozott adósságrendezési eljárásban, a Családi Csődvédelmi Szolgálat területi szervei és az általuk kijelölt családi vagyonfelügyelők feladata az Are. tv.-ben, és a hozzá kapcsolódó végrehajtási rendeletekben meghatározott adósságrendezési eljárások céljainak elősegítése. 1.1.5.1. Családi Csődvédelmi Szolgálat munkafolyamatok: Kijelöli az adósságrendezési eljárásban résztvevő családi vagyonfelügyelőt, továbbá ellátja az illetékességébe tartozó ügyekben, az adósságrendezési eljárásban részt vevő személyekkel, szervezetekkel történő kapcsolattartás ügyviteli és szervezési feladatait, az iratok kezelését, rendezését. Az ügyfelekkel történő kapcsolattartás során, a bíróságon kívüli adósságrendezés feltételei fennállásának/hiányának vizsgálata, felvilágosítás nyújtása az adósságrendezési eljárás kezdeményezésének módjáról, benyújtandó kérelmekről, egyéb dokumentumokról, Kérelem beérkezését követően feladata a kérelem és mellékleteinek vizsgálata, ha szükséges adategyeztetés, hiánypótlás, továbbá a Központi Hitelinformációs Rendszer (a továbbiakban: KHR) nyilvántartásba történő adatszolgáltatás és a természetes személyek adósságrendezési nyilvántartásába (a továbbiakban: ARE nyilvántartás) tények, adatok, adatváltozások bejegyzése, törvényben meghatározott okiratok dokumentumtárba történő feltöltése digitalizált formában; Az Are tvben meghatározott esetekben az eljárás során keletkezett iratok, illetve bírósági adósságrendezés kezdeményezésére vonatkozó kérelem továbbítása a hatáskörrel rendelkező, illetékes bíróság felé; Az ügyfél kérelmében közölt adatok ellenőrzése az Are törvényben meghatározott nyilvántartásokból, végrehajtó szervektől, adósságrendezés esetleges akadályainak megállapítása érdekében; a vizsgálat során beszerzett adatok továbbítása a főhitelezőnek;

29

Környezettanulmány elkészítésében való közreműködés az Are törvényben meghatározottak szerint, és az Are törvényben meghatározott hirdetmények közzététele Családi Csődvédelmi Szolgálat honlapján és azok eltávolítása, hirdetmények archiválása. Adatszolgáltatás, értesítés, dokumentumok postai és/vagy elektronikus úton történő megküldése a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bíróságnak, önálló bírósági végrehajtónak, illetve más végrehajtást foganatosító szervnek és az ingatlan-nyilvántartásba, gépjármű-nyilvántartásba tények bejegyzésének kezdeményezése a vonatkozó jogszabályok által meghatározottak szerint. 1.5.2. Családi Vagyonfelügyelő feladatai, munkafolyamatok A családi vagyonfelügyelő a bírósági adósságrendezési eljárásban közreműködő, a Családi Csődvédelmi Szolgálat által kijelölt fizetésképtelenségi szakértő, a bírósági adósságrendezési eljárás során a bíróság számára szakmai előkészítő és közreműködő feladatokat lát el, felügyeli az adós gazdálkodását és elvégzi az Are. törvényben számára meghatározott egyéb feladatokat, Ellenőrzi az adós és az adóstárs vagyoni és pénzügyeit, gazdálkodását, vagyoni kihatású intézkedéseinek szabályszerűségét, az adós és a hitelezők bevonásával, illetve az adós, egyéb kötelezett meghallgatásával előkészíti az egyezségi tervet, az egyezségmódosítási tervet, az adósságtörlesztési tervet, az adósságtörlesztés-módosítási tervet, valamint az adósságrendezés lezárása érdekében a záró elszámolást, a mentesítési javaslatot, továbbá az említett ügyekben előkészíti és végrehajtja a bíróság határozatait, Szakmai segítséget nyújt a bírósági adósságrendezési egyezségkötésre irányuló eljárás során az adós, adóstárs részére a hitelezőkkel történő egyezség megkötése kapcsán, betekinthet az ARE nyilvántartásnak arra az adósságrendezési ügyre vonatkozó adataiba, amelyben részt vesz vagy részt vett, Adatszolgáltatást teljesít az adósságrendezés elrendeléséről az adós, adóstárs lakóhelye szerint illetékes állami és önkormányzati adóhatóságnak, továbbá – ha az adós vagy az adóstárs a későbbi lakhatásának biztosítása vagy települési szociális támogatás igénylése céljából kéri – a lakóhelyük szerint illetékes önkormányzat jegyzőjének is,

30

A bírósági adósságrendezés időtartama alatt az adóssal, adóstárssal, a többi hitelezővel, Családi Csődvédelmi Szolgálattal és a bírósággal szemben együttműködési, tájékoztatási kötelezettség terheli, és rendelkezik az adós és az adóstárs által, az adósság törlesztése céljából nyitott közös pénzforgalmi számla felett, Az adósságrendezési eljárásba szabályszerűen bejelentkezett hitelezőket egyezségkötésre hívja fel, és a tárgyalást lefolytatja, arról jegyzőkönyvet készít, melyet hitelesít, egyezség végrehajtása során az adós, adóstárs gazdálkodását felügyeli, a hitelezők, egyéb kötelezettek kezdeményezésére vagy hivatalból bármikor ellenőrzést folytathat le, beszámolót, záró elszámolást készít, közreműködik környezettanulmány elvégzésében, Az Are. törvényben meghatározottak szerint, közreműködik a környezettanulmány elvégzésében, részt vesz a helyszíni megtekintésen, előkészíti a környezettanulmány megállapításait, tartalmazó jegyzőkönyvet Továbbá ellátja azokat a feladatokat, amelyek az Are. törvény végrehajtásával összefüggésben, egyéb rendeletben szabályozásra kerülnek.

31

2. A Szociális és Gyámügyi Osztály I. az alábbi feladatokat látja el: Koordinációs feladatkörében: a)

Tájékoztatja a jogszabályban meghatározott minisztert az ellenőrzési tervről, valamint az ellenőrzések és vizsgálatok tapasztalatairól;

b)

Szakmai koordinációs értekezletet hív össze, elsősorban a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatásköröket ellátó hatóságok, valamint szakmai irányítása alá tartozó szociális hatáskört gyakorló szervek számára;

c)

Közreműködik az ágazati képzések lebonyolításában, szakmai képzéseket, továbbképzéseket szervez;

d)

Elősegíti és koordinálja a bűnelkövetés, illetve a bűnismétlés megelőzését célzó programok indítását a veszélyeztetett, továbbá a bűncselekményt elkövetett, de nem büntethető, valamint a büntetőeljárás alá vont gyermekek számára;

e)

Minden év június 30. napjáig az előző évre vonatkozóan jelentésben elemzi az illetékességi területén a gyermekkorú, illetve a fiatalkorú bűnelkövetés helyzetét, és értékeli a bűnmegelőzési tevékenységet;

f)

Egyeztető értekezletet tart a jelentés ismertetése és a bűnmegelőzés érdekében elvégzendő feladatok megvitatása céljából;

g)

Kapcsolatot tart a feladat- és hatáskörét érintő ügyekben feladat- és hatáskörrel rendelkező központi és területi államigazgatási szervekkel.

Közhatalmi feladatkörében: h)

Közreműködik a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat-és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti illetékességi területéhez tartozó gyámhatóságok szakmai, felügyeletében és ellenőrzésében;

i)

A gyermekvédelmi jelzőrendszer elégtelen működése esetén javaslatot tesz fegyelmi felelősségre vonás alkalmazására, illetve büntetőeljárást kezdeményez a gyermek sérelmére elkövetett bűncselekmény gyanúja esetén;

j)

A gyermekek és az ifjúság védelméért felelős miniszter utasítása alapján meghatározott témakörben az ellenőrzési tervben meghatározottakon túl vizsgálatot folytat le;

k)

Nyilvántartást vezet a jogszabály által elrendelt adatokról;

l)

Elkészíti a gyámhatósági tevékenységgel kapcsolatos éves statisztikai jelentést.

32

Hatósági feladatkörében: m) Eljár első fokon és dönt a súlyos mozgáskorlátozott személyek személygépkocsi szerzési és átalakítási támogatásra való jogosultságról; n)

Másodfokú hatósági jogkört gyakorol a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat-és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti az illetékességi területéhez tartozó gyámhatóságok gyámhatósági és gyermekvédelmi hatósági ügyeiben, valamint az ügyészség és a bíróság kivételével a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 72. § (1) bekezdése szerinti beutaló szerv által elrendelt ideiglenes hatályú elhelyezés tekintetében;

o)

Felügyeleti szervként jár el az egyes lakáscélú kölcsönökből eredő adósságok rendezésével kapcsolatos ügyekben, elbírálja a jogorvoslati kérelmeket;

p)

Ellátja a járási hivatalnak, mint szociális hatáskört gyakorló szervnek a szakmai irányítását, felügyeletét és ellenőrzését, másodfokon eljár a járási hivatal hatáskörébe tartozó (az időskorúak járadékára, az aktív korúak ellátására, az ápolási díjra, a közgyógyellátásra, valamint az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapításával kapcsolatos) szociális hatósági ügyekben;

q)

Ellenőrzési jogkörében legalább négyévente ellenőrzi a gyámhatóságok gyámügyi és gyermekvédelmi hatósági tevékenységének jogszerűségét, valamint a szakmai irányító szerv által készített országos ellenőrzési tervben foglaltak szerint az első fokú szociális hatósági feladatok tekintetében a járási hivatalokat;

r)

A lakáscélú állami támogatással összefüggésben ellátja a Magyar Állam javára bejegyzett jelzálogjoggal, valamint az azt biztosító elidegenítési és terhelési tilalommal kapcsolatos jogszabályban meghatározott feladatokat.

s)

Lakástámogatási ügyekben első fokú hatósági jogkört gyakorol, szükség esetén végrehajtást kezdeményez a területileg illetékes adóhatóságnál.

Az Osztály által ellátott feladatok munkafolyamatainak leírását a 2. számú függelék tartalmazza. Szakkérdések vizsgálata a Szociális és Gyámügyi Osztály I. hatósági feladatai körében: A közgyógyellátásra, illetőleg az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítása iráni ügyekben, amennyiben a rendszeres gyógyító ellátások költségének, illetőleg az egészségkárosodás mértékének megállapítása szakkérdésként tisztázandó, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Családtámogatási és Társadalombiztosítási Főosztályát, mint az ügy elbírálásához szükséges szakmai ismerettel rendelkező szervezeti egységet – a 81/2015(V.4.) kormánymegbízotti utasításnak megfelelően – közvetlenül keresi meg.

33

3. A Szociális és Gyámügyi Osztály II. az alábbi feladatokat látja el: Koordinációs feladatkörében: a)

Tájékoztatja a jogszabályban meghatározott minisztert az ellenőrzési tervről, valamint az ellenőrzések és vizsgálatok tapasztalatairól;

a)

Folyamatosan figyelemmel kíséri a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott ellátási kötelezettségek teljesítését. Amennyiben az önkormányzat illetve az állami fenntartói feladatainak ellátására kijelölt szerv az ellátási kötelezettségéből adódó feladatainak, különösen fenntartói feladatának, illetve az önkormányzat szolgáltatástervezési koncepció elkészítésére vonatkozó feladatának - nem tesz eleget, megfelelő határidő kitűzésével felszólítja a feladat teljesítésére;

b)

Véleményezi a helyi önkormányzatnak az önkormányzati ellátórendszer átalakítására vonatkozó javaslatait, és szükség esetén kezdeményezi a javaslatok megváltoztatását;

c)

Szakmai koordinációs értekezletet hív össze a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók számára;

d) Szervezi a hivatásos gondnoki, hivatásos támogatói feladatot ellátó személyek képzését, illetve továbbképzését; e)

Közreműködik az ágazati képzések lebonyolításában, szakmai képzéseket, továbbképzéseket szervez;

f)

Kapcsolatot tart a feladat- és hatáskörét érintő ügyekben feladat- és hatáskörrel rendelkező központi és területi államigazgatási szervekkel.

Közhatalmi feladatkörében: g)

Nyilvántartást vezet a jogszabály által elrendelt adatokról;

h)

Elkészíti a gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményekkel/szolgáltatásokkal kapcsolatos éves statisztikai jelentést.

Hatósági feladatkörében: i)

Első fokon dönt a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló jogszabály által a Hivatal hatáskörébe utalt ügyekben;

j)

Első fokon dönt a tartós bentlakásos szociális intézmény fenntartója kérelmére a folyó évi térítési díj-hátralék erejéig a jelzálogjog bejegyzés kezdeményezéséről;

k)

Ellátja a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló jogszabály által a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály hatáskörébe utalt ellenőrzési feladatokat;

34

Első fokon dönt az intézményi jogviszonyban álló személyek intézményen belüli foglalkoztatása esetén a szociális foglalkoztatási engedélyek kiadásáról.

l)

Ellenőrzi az engedélyezett foglalkoztatást, valamint nyilvántartást vezet a szociális foglalkoztatásról. Hatósági ellenőrzéseket a főosztályvezető, az osztályvezetők és az ügyintézők végezhetnek, az éves ellenőrzési terv alapján. A vizsgálatokat a munkatervben rögzített, vagy eseti jelleggel meghatározott vizsgálati szempontok alapján kell elvégezni. Az Osztály által ellátott feladatok munkafolyamatainak leírását a 2. számú függelék tartalmazza. Szakkérdések vizsgálata a Szociális és Gyámügyi Osztály I. hatósági feladatai körében: A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásba vételével, illetőleg adatmódosítással kapcsolatos első fokú hatósági eljárásokban a hatályos jogszabályi előírások szerint – az ügyfél kérelmében foglaltak, illetőleg az egyes szolgáltatási típusokra vonatkozó különböző eljárási szabályok szerint – az alábbi szakkérdések vizsgálatára kerülhet sor: -

az élelmiszer-higiénia és élelmiszer-biztonság jogszabályi követelményeinek való megfelelés szakkérdésének vizsgálata;

-

a közegészségügyi és az ivóvíz-minőségi követelményeknek való megfelelés szakkérdésének vizsgálata;

-

a közegészségügyi, az ivóvíz-minőségi, a hulladékkal és nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos közegészségügyi, járványügyi vonatkozású követelményeknek, valamint a kémiai biztonságra és a dohányzóhelyek kijelölésére vonatkozó jogszabályi előírásoknak való megfelelés szakkérdésének vizsgálata; illetőleg

-

ha az ellátás helye tekintetében nem a jegyző az építésügyi hatóság, az ellátás helyére vonatkozó építéshatósági követelményeknek való megfelelés szakkérdésének vizsgálata.

Ha az eljárások során szakkérdést is vizsgálni kell, az időszakos férőhelybővítés kivételével az első fokú eljárásban az ügyintézési határidő ötven nap, és a szakhatóság eljárásának és a szakértői vélemény elkészítésének időtartama beszámít az ügyintézési határidőbe. Időszakos férőhelybővítés esetén az ügyintézési határidő tíz munkanap, amely legfeljebb öt munkanappal hosszabbítható meg. A szakkérdés vizsgálatának szükségessége esetén a megfelelő szakértelemmel rendelkező szervezeti egység közvetlen megkeresésére kerül sor. Az Osztály – a szakhatósági közreműködésre az eljárásjogi törvényben előírt határidővel azonos mértékű – tizenöt napos határidővel tűzésével kéri a megkeresett szervezeti egység szakkérdésben történő írásbeli állásfoglalását. (A biztosított határidő az időszakos férőhelybővítés esetén a tíz munkanapos ügyintézési határidőre tekintettel öt nap.)

35

V.

1.1.

A MŰKÖDÉSSEL KAPCSOLATOS RENDELKEZÉSEK

Képviseleti jogosultság, kapcsolattartás rendje

A) Külső kapcsolattartás A Főosztályt – működési területére kiterjedően – az ügykörébe tartozó feladatok végrehajtásával kapcsolatosan külső szervek felé, a Kormányhivatal vezetése és törzskara felé a főosztályvezető képviseli. A bíróságokkal, az ügyészségekkel, a hatóságokkal, az egyházakkal, a karitatív szervezetekkel és egyéb társadalmi szervezetekkel, a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság és más központi államigazgatási szervek szervezeti egységeinek vezetőivel és munkatársaival való kapcsolatban a Főosztályt ügykörében, a főosztályvezetőtől kapott felhatalmazás alapján a főosztályvezető-helyettes, osztályvezető, valamint az egyedi konkrét esetekben felhatalmazott felsőfokú végzettségű kormánytisztviselő is képviselheti. A kormánytisztviselő a feladatkörének ellátása során szóban kapcsolatot tart a helyi önkormányzati hivatalok, illetve a központi államigazgatási szervek területi szerveinek azonos szinten elhelyezkedő köztisztviselőivel, illetve kormánytisztviselőivel, a civil szervezetek, egyesületek országos és megyei szintű szervezeteinek munkatársaival, a szociális, gyermekvédelmi és gyermekjóléti szolgáltatók vezetőivel, munkatársaival. A tájékoztatási tevékenység során a minősített adat kezelésére, a személyes adatok védelmére és a közérdekű adatok nyilvánosságára vonatkozó szabályokat meg kell tartani, a nyilatkozat nem járhat mások személyhez fűződő jogainak sérelmével. A kapcsolattartásban elsődleges eszköz a gyors és költségkímélő elektronikus (e-mailes) kapcsolat. Az írott, elektronikus és képi médiában a Főosztályt főosztályvezető képviseli, akinek a nyilatkozata - a nyilatkozat tartalmának a Kormányhivatal Kormánymegbízotti Kabinetvezetőjével történt egyeztetést követően- a kormánymegbízottnak a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal nyilatkozati rendjéről, a sajtó tájékoztatásával kapcsolatos eljárásokról szóló, mindenkori hatályos utasításában foglaltakra figyelemmel lehetséges. Az írott és elektronikus médiától érkező felkérésekről, megkeresésekről a szolgálati út betartásával kell értesíteni a főosztályvezetőt, aki a sajtónyilatkozat utasításban foglaltak szerinti eljárást követi.

36

B) Belső kapcsolattartás A Főosztály vezetője és kormánytisztviselői a Kormányhivatal szervezeti egységeivel feladataik ellátása, tevékenységük végzése során együttműködésre kötelezettek. A Főosztály feladatkörébe tartozó, de más szervezeti egységet érintő ügyekben az érdekelteket folyamatosan tájékoztatva és egyeztetve kell eljárni. A főosztályvezető közvetlen kapcsolatot tart a Kormánymegbízottal, a Főigazgatóval, az Igazgatóval, valamint főosztályok osztályainak vezetőivel, a járási hivatal és a járási gyámhivatalok vezetőivel, kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőjével, a Kormányhivatal további szervezeti egységeinek vezetőivel, főosztályvezetőivel, osztályvezetőivel, kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőivel, munkavállalóival. A főosztályvezető-helyettes és az osztályvezetők közvetlen kapcsolatot tartanak a főosztályvezetővel, az általuk vezetett osztály kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőjével, a Kormányhivatal további szervezeti egységeinek vezetőivel, főosztályvezetőivel, osztályvezetőivel, kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőivel, munkavállalóival. Feladatkörét érintően a vezetőn keresztül tart kapcsolatot a Kormánymegbízottal, a Főigazgatóval és az Igazgatóval. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály kormánytisztviselője közvetlen kapcsolatot tart osztályvezetőjével a főosztály azonos osztályon dolgozó kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőjével, a Kormányhivatal további szervezeti egységeinek vezetőivel, főosztályvezetőivel, osztályvezetőivel, kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőivel, munkavállalóival. Feladatkörét érintően a vezetőn keresztül tart kapcsolatot a Kormánymegbízottal, a Főigazgatóval és az Igazgatóval. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály kormányzati ügykezelője közvetlen kapcsolatot tart az osztályvezetőjével, a Hivatal azonos osztályon dolgozó kormánytisztviselőivel, a Kormányhivatal további szervezeti egységeinek kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőivel, munkavállalóival. Feladatkörét érintően a vezetőn keresztül tart kapcsolatot a Kormánymegbízottal, a Főigazgatóval és az Igazgatóval. A Főosztály valamennyi kormánytisztviselője és munkavállalója köteles a tudomására jutott hivatalos információt –az adat- és titokvédelmi szabályok betartásával- az illetékes szervezeti egységhez, államigazgatási szervhez, hatósághoz eljuttatni, illetve a szükség esetén, az információ alapján hivatalból eljárást kezdeményezni.

37

1.2. A helyettesítés rendje 1. A főosztályvezetőt távollétében és akadályoztatása esetén az általa megbízott belső szervezeti egység osztályvezetői munkakörét is betöltő főosztályvezető-helyettes helyettesíti. 2. Együttes távollét, akadályoztatás esetén a főosztályvezető által kijelölt osztályvezető látja el a helyettesítési feladatokat. 3. A Szociális és Gyámügyi Osztály I-t vezető főosztályvezető-helyettes és a Szociális és Gyámügyi Osztály II-t vezető osztályvezető távollét vagy akadályoztatás esetén egymást helyettesítik. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály vezetője – saját döntése alapján- is elláthatja a fenti esetekben a helyettesítési feladatokat. 4. Az Igazságügyi Osztályt vezető osztályvezető akadályoztatása esetén, az általa kijelölt, az osztályon dolgozó felsőfokú végzettségű kormánytisztviselő, helyettesítéssel gyakorolja a kiadmányozási jogát, az osztályvezető nevében, egyedi utasítás alapján. Az osztályvezető távolléte esetén, az általa kijelölt, az osztályon dolgozó felsőfokú végzettségű kormánytisztviselő, helyettesítéssel gyakorolja a kiadmányozási jogát, az osztályvezető nevében, egyedi megbízás alapján, a jelen Ügyrend 4 sz. függelékét képező formanyomtatványon, a főosztályvezető egyidejű tájékoztatása mellett. 5. A Szociális és Gyámügyi Osztály I-II osztályokon az azonos munkakörben dolgozó kormánytisztviselők egymást helyettesítik, a munkaköri leírásában meghatározottak szerint. A gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátort gyámügyi ügyintéző helyettesíti a munkaköri leírásában meghatározott módon. 6. A helyettesítésre feljogosított személy távolléte, vagy akadályoztatása esetén az osztály dolgozói közül a szervezeti egység vezetője jelöli ki a helyettesítést ellátó személyt. 7.

A távollét vagy akadályoztatás megszűnését követően a helyettesítés körében tett intézkedésről a helyettesítő köteles a helyettesített kormánytisztviselőt, kormányzati ügykezelőt (vezetőt, ügyintézőt, ügykezelőt) tájékoztatni.

8. A feladatát ellátni nem tudó hivatásos gondnok, tartós távolléte vagy akadályoztatása esetén köteles felmentését kérni gondnoki, - amennyiben hivatásos támogatói feladatokat is ellát támogatói – tisztségéből, más indokolt esetben (pl. érdekellentét) eseti gondnok kirendelését kérni.

38

1.3.

A Főosztály bélyegzői

a)

Bélyegzők használata

A főosztályon sorszámmal ellátott körbélyegzőt, belső szervezeti egységenként fejbélyegzőt, egységesen pedig iktató és érkeztető bélyegzőt, valamint dátumbélyegzőt használnak. Bélyegzőről olyan nyilvántartást kell vezetni, amelyből megállapítható, hogy melyik sorszámú bélyegzőt, mely időponttól ki jogosult használni, illetve meddig volt jogosult használni. A bélyegzőket úgy kell őrizni (elzárni), hogy ahhoz illetéktelen személyek ne férhessenek hozzá. A bélyegző használója – aki aláírásával igazoltan átvette a bélyegzőt – felelős annak rendeltetésszerű használatáért, biztonságos őrzéséért. A körbélyegző elvesztését a főosztályvezető részére jelenteni kell, aki gondoskodik a körbélyegző érvénytelenítéséről.

39

1.4.

A Főosztályi értekezleti rendje

A szakmai munkával kapcsolatos jelentősebb elvi és gyakorlati kérdések megtárgyalása, szakmai koncepció kialakítása, valamint a Főosztály működésével összefüggő egyéb kérdések megvitatása, szakmai döntések előkészítése és ismertetése, beszámoltatás, tájékoztatás, koordináció, továbbá az értékelés érdekében értekezleti rendszer működik.

A vezetői értekezlet rendje 1.)

Vezetői értekezlet

vezetője:

főosztályvezető,

résztvevői:

főosztályvezető-helyettes, osztályvezetők, meghívott személy(ek),

feladata:

áttekintik a főosztály, illetve a szervezeti egységeinek feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok komplex ellátását. Célja a kormánymegbízotti és a szakmai irányító szerv vezetője által tartott értekezleteken, és egyéb formában kapott információk továbbadása, a Kormányhivatalon belüli szakmai feladatellátás, jogalkalmazás összehangolása, a kölcsönös tájékoztatás az előző vezetői értekezlet óta történt jelentős eseményekről, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása, tájékoztatás a végrehajtott feladatokról, a feladat ellátás ellenőrzése. időpontja: havonta egy alkalommal, illetve kormánymegbízotti értekezletet követően.

Az értekezletet a főosztályvezető hívja össze, melyről emlékeztető készül.

2.)

Nem önálló belső szervezeti egység (osztály) munkaértekezlete

vezetője:

a szervezeti egység vezetője,

résztvevői:

a szervezeti egység munkatársai, meghívott a Főosztályvezető

feladata:

a vezetői értekezleten, a szakterületi vezetői értekezleten meghatározott feladatok, elhangzott tájékoztatások, döntések, értékelések ismertetése, a végrehajtás megszervezése, a saját hatáskörben hozott döntések, feladatok, utasítások ismertetése,

időpontja:

az osztályvezető döntése szerinti gyakorisággal, minimum havonta.

40

1.5.

A munkavégzés, munkarend és a munkaidő beosztás

a)

Munkavégzés

A kormánytisztviselő köteles a kijelölt munkahelyen és időben munkára képes állapotban megjelenni és munkát végezni. Ha a munkára képes állapot nem áll fenn, vagy ennek vizsgálatát a kormánytisztviselő alapos indok nélkül megtagadja, a munkába állástól vagy a munkavégzés folytatásától el kell tiltani, és az esetről a szervezeti egység vezetőjének/osztályvezetőnek jegyzőkönyvet kell felvennie. Minden kormánytisztviselő egyénileg felelős a személyes használatába adott hivatali vagyontárgyakért. A vagyonvédelem és a hivatali titoktartás érdekében köteles gondoskodni annak megakadályozásáról, hogy illetéktelenek a hivatal helyiségeibe belépjenek, és ott tartózkodjanak. A kormánytisztviselő köteles felettese utasítását végrehajtani, azt csak a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben szabályozott esetekben tagadhatja meg. Ha a kormánytisztviselő az utasítást megtagadta, vagy az utasítást adó figyelmét felhívta az utasítás következményeire, vagy annak kiadását írásban kérte, az utasítást adó vezető e tényről köteles haladéktalanul tájékoztatni a munkáltatói jogkör gyakorlóját, aki felülvizsgálja az utasítás jogszerűségét. A vezető ugyancsak köteles tájékoztatni a munkáltatói jogkör gyakorlóját a döntésével, utasításával szemben írásba foglalt különvéleményről. b)

Munkarend

A napi munkaidőn belül – péntek kivételével – napi 30 perc munkaközi szünetet (ebédidő) kell biztosítani, amely 11.30-13.30 óra között vehető igénybe. Eltérő munkarendet a főosztályvezető – a munka jellegére tekintettel, különösen indokolt esetben, illetőleg a kormánytisztviselő kérelmére – írásban engedélyezhet. Az Igazságügyi Osztály kormánytisztviselője csak a főosztályvezető előzetes engedélyével tartózkodhat a hivatal épületében munkanapokon 7.00 óra előtt és 18.00 óra (pénteken 15.00 óra) után, valamint pihenő és munkaszüneti napon. Az 50/1999. (XI. 3.) EüM rendelet 4.§ (1) bekezdésére figyelemmel a képernyő előtt dolgozó kormánytisztviselő részére óránként tíz perces szünet áll rendelkezésére.

c)

Munkaidő

A munkaidő heti 40 óra. A főosztály kormánytisztviselőire – az alább részletezett eltérésekkel - vonatkozó érvényes munkarend a hétfőtől csütörtökig 8.00 órától 16.30 óráig, pénteken 8.00 órától 14.00 óráig tart. A kormánytisztviselő jelenléti ív vezetésére kötelezett. A hivatásos gondnokok munkaideje igazodik annak a járási hivatalnak az ügyrendjében rögzített munkaidőhöz, amelynek épületében elhelyezésre kerültek, és amelynek illetékességi területén a gondnoki tevékenységüket ellátják. A Nyíregyházi Járási Hivatal illetékességi területén gondnoki feladatokat ellátó hivatásos gondnokok munkaideje hétfőtől csütörtökig 8-16.30 óráig, pénteken 8.00-14.00 óráig tart.

41

A pártfogó felügyelők területi munkavégzésüket heti munkaterv alapján - a 40 órás munkahétre figyelemmel - látják el. A jogi segítségnyújtó és az áldozatsegítő feladatokat ellátó kormánytisztviselőinek munkaideje hétfő, kedd és csütörtöki munkanapokon 8 szerdai munkanapon 8

00

00

órától 18

óráig, pénteken 8

00

órától 14

00

00

00

órától 16

óráig,

óráig tart.

Munkaidőben a munkahelyről eltávozni a hivatali felettes engedélyével lehet. A Főosztály ügyfélfogadási rendjét jelen Ügyrend 5. sz. függeléke tartalmazza. 1.6. A Főosztály érkeztetési, szignálási és postázási rendje Igazságügyi Osztály

a.)

Főosztályvezetői érkeztetés

Az Igazságügyi Osztálynál osztott iratkezelés és postabontás kerül alkalmazásra, amelynek során iratkezelésnél és központi postabontásnál először meghatározásra kerül az ügyintéző belső szervezeti egység, majd az egység vezetője meghatározza az ügyintézőt. A postai, vagy elektronikus úton érkező iratokat - az arra munkaköri leírása szerint feladatkörrel rendelkező kormánytisztviselő - a postabontást követően, belső szervezeti egységek szerinti bontásban, érkeztető bélyegzővel történő ellátás után, megismerés végett átadja a főosztályvezetőnek. Az iratot a főosztályvezető a megismerést követőn – amelyet szignójával igazol -, a belső szervezeti egységek - erre munkaköri leírás szerint feladatkörrel rendelkező kormánytisztviselői számára továbbítja, még az érkezés napján. A főosztályvezető távolléte vagy akadályoztatása esetén a helyettesítés rendjének megfelelően kell eljárni.

b)

Szignálás

A belső szervezeti egység munkaköri leírása szerint feladatkörrel rendelkező kormánytisztviselője, az egység iratait előzményezi, majd szignálásra továbbítja az osztályvezető részére. Mediáció ügycsoportban a szignálást a főosztályvezető végzi, a vezető mediátorral történő egyeztetés alapján. A szignálásra

42

jogosult osztályvezető kijelöli az újonnan keletkezett irat esetében az ügyintézőt, az ügyre vonatkozólag pedig határidőt vagy határnapot állapít meg, illetve arra megjegyzést tehet, előzményes iratok esetében pedig csak szignójával és megjegyzéssel látja el. A beérkező iratok szignálása során a vezetőnek mérlegelnie kell, hogy melyik ügyintéző legyen illetékes az ügyben, figyelembe véve a)

pártfogó felügyelőknél a területi felosztást,

b)

a szervezeti egységnél az egyenletes belső leterheltséget,

c)

ha volt előirat, akkor a korábbi ügyintézőt,

d)

nincs-e összeférhetetlenség az ügy és az ügyintéző személye között,

e)

az ügyintéző távollétére, az ügy elintézésénél alkalmazandó különleges eljárásra (sürgősség, határidő stb.), melyre vonatkozó utasítás kiadásáról gondoskodni kell.

A közvetlen vezetői szignálást követően a kiszignált szakmai iratokat a munkaköri leírása szerint feladatkörrel rendelkező kormánytisztviselő beiktatja majd: a)

pártfogó felügyelők esetében az átadókönyvben átadja az ügyintézőnek, aki az irat átvételét aláírásával igazolja,

b)

áldozatsegítés, jogi segítségnyújtás és főosztályvezetői iktatás területén átadja az ügyintézőnek.

c)

Postázás

A Főosztályvezető kimenő levelezését, a jogi segítségnyújtó szakterület és az áldozatsegítő szakterület kimenő iratait, az adott belső szervezeti egység munkaköri leírása szerint ezen feladatkörrel rendelkező kormánytisztviselője szereli fel postázásra – amely jelenti a borítékolást, boríték és tértivevényes küldemény esetén a tértivevény megcímzését -, és átadja az Igazságügyi Osztály teljes kimenő levelezéséért felelős kormánytisztviselőnek. A kimenő postáért felelős kormánytisztviselő a pártfogó felügyelőknek teljes körűen felszereli a kimenő iratot, majd elkészíti a postai úton kimenő összes levélhez tartozó postakönyvi bejegyzéseket. Azon iratokat, amelyeket tértivevényesen kell kézbesíteni, – ide sorolva a pártfogó felügyelői véleményt, környezettanulmányt, egyéb pártfogó felügyelői megkereséseket, a rendőrségi levelezéseket - , és címzettje a nyíregyházi székhellyel rendelkező bíróság, ügyészség, büntetés végrehajtási intézet vagy nyomozó hatóság kézbesítőkönyvvel személyesen kerülnek átadásra a megjelölt társintézmények részére.

43

A Szociális és Gyámügyi Osztály I. és II. A postai, vagy elektronikus úton érkező iratokat az erre munkaköri leírása szerint feladatkörrel rendelkező ügykezelő postabontást követően éreztető bélyegzővel látja el, majd megismerésre átadja a főosztályvezető-helyettesnek. A Szociális és Gyámügyi Osztály I. szervezeti egységhez érkezett iratok esetében a főosztályvezető-helyettes a megismerést követőn – amelyet szignójával igazol – kijelöli az újonnan keletkezett irat esetében az ügyintézőt (az iraton megjegyzést tehet), az előzményes iratokat pedig szignójával és megjegyzéssel látja el. A Szociális és Gyámügyi Osztály II. szervezeti egységhez érkezett iratokat a főosztályvezető-helyettes még az érkezés napján továbbítja az osztályvezetőnek, aki a megismerést követően szintén szignójával látja el az iratot, kijelöli az ügyintézőt, adott esetben megjegyzést tesz, határidőt, határnapot állapít meg. A főosztályvezető-helyettes vagy az osztályvezető távolléte vagy akadályoztatása esetén a helyettesítés rendjének megfelelően kell eljárni. Szignálást követően az ügykezelő az iratokat a Kormányhivatal Központi Iktató Iroda munkatársának adja át iktatásra. Iktatást követően az ügykezelő átadókönyvben a beiktatott iratokat átadja az ügyintézőnek. A Szociális és Gyámügyi Osztály II. esetében az online Szolgáltatói Nyilvántartó Rendszeren keresztül kizárólag elektronikus úton érkezett kérelmek esetén a szignálási és kiadmányozási jogosultsággal rendelkező osztályvezető a beadvány és mellékleteinek megismerését követően a kérelmet az elektronikus felületen ügyintézőre szignálja. A megjelölt ügyintéző vagy helyettese ezt követően szintén az elektronikus felületen veszi át a kérelmet. Az elektronikusan átvett kérelmet és szükség esetén a mellékleteket az ügyintéző kinyomtatja, megjelöli az esetleges előzmény ügyiratszámot, majd átadja az osztályvezetőnek, aki az iratot a szokásos módon szignójával látja el, az iratra utasításokat, megjegyzéseket vezet fel. A kinyomtatott és szignált kérelem iktatására a fentiek szerint kerül sor. A kiadmányozott iratokat az erre munkaköri leírása szerint feladatkörrel rendelkező ügykezelő bélyegző lenyomattal látja el, majd gondoskodik a postázás előkészítéséről (borítékba helyezés, a boríték megcímzése, tértivevény nyomtatása). A napi postázásra előkészített küldeményeket ezt követően az ügykezelő átadja a Központi Iktató Iroda munkatársának. A postázás előkészítése elektronikus postakönyv segítségével történik.

44

1.

számú függelék

Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály vezetője

Szociális és Gyámügyi Osztály I. (főosztályvezető-helyettes)

Szociális és Gyámügyi Osztály II. (osztályvezető)

Igazságügyi Osztály (osztályvezető)

Gyámügyi ügyintéző

Gyermekvédelmi szakreferens

Pártfogó felügyelő

Gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátor

Szociális ellátási szakreferens

Jogi segítségnyújtó ügyintéző

Lakástámogatási ügyintéző

Hivatásos gondnok

Áldozatsegítő ügyintéző

Szociális ügyintéző

Ügykezelő

Családi vagyonfelügyelő

Ügykezelő

Ügykezelő

45

2. számú függelék

A Szociális és Gyámügyi Osztály I. és II. által ellátott feladatok munkafolyamatainak leírása

Szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásba vételi eljárásának folyamatábrája Eljár ási lépé sek 1.

Munkafolyamat Kérelem benyújtása

2.

3.

4.

5.

6.

Eljárás megindítása

7.

Kérelem érdemi vizsgálata

Kiadmányoz ó

Határidő (kezdete, tartama)

Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Intézkedés

Felelős

Elektronikus kérelem ügyintézőre szignálása a szolgáltatói nyilvántartó rendszerben (MÜKENG) Elektronikus kérelem átvétele a szolgáltatói nyilvántartó rendszerben (MÜKENG), és mellékletekkel együtt történő nyomtatása, érkeztetése Ügyintézőre történő szignálás Iktatás

osztályvezető

Kérelem benyújtásának napja

ügyintéző

Kérelem benyújtásának napja

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Ügyirat ügyintézőnek történő kiosztása Értesítés eljárás megindításáról hivatalból indult eljárások esetén A kérelem adattartalmána k és mellékletei meglétének vizsgálata, szükség esetén hiánypótlási felhívás, nyilatkozattételr

Iktató és ügykezelő

Kérelem benyújtásának napja Legkésőbb a kérelem érkeztetését követő munkanap Legkésőbb a kérelem érkeztetését követő munkanap Az első eljárási cselekmény elvégzésétől számított 8 napon belül Kérelem beérkezésétől számított 8 napon belül

Ket. 34. § (3) bek. 36. § (1) bek., 37. § (3) és (5) bek, 51. § (2) bek. Sznyr. 15.§, 18.§ (1)-(2) bek., 27.§ (3) bek. 4.

osztályvezető

Iktató

ügyintéző

osztályvezet ő

ügyintéző

osztályvezet ő

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Ket. 29. § (3) bek.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

Ágazati azonosító kérése

14.

Érdemi döntés meghozatala

e felhívás kibocsátása Szükség szerint más hatóságok és nyilvántartó szervek megkeresése adatok beszerzése és ellenőrzése érdekében Szükség esetén szakhatóságok megkeresése szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében Szükség esetén szakkérdés vizsgálata a kormányhivatal megfelelő szakértelemmel rendelkező szervezeti egységének megkeresésév el, határidő tűzésével Módszertani intézmény szakértőként történő kirendelése a szakmai program véleményezésé re Szükség esetén helyszíni szemle tartása Ágazati azonosító kiadására irányuló jelzés az NRSZH felé a szolgáltatói nyilvántartó rendszerben (MÜKENG) Engedélyes bejegyzése a hatósági

ügyintéző

osztályvezet ő

melléklet, 5. melléklet Sznyr. 18. § (3)-(4) bek.

ügyintéző

osztályvezet ő

Sznyr. 19. §, 31.§

ügyintéző

osztályvezet ő

Sznyr. 19. §, 31.§

ügyintéző

osztályvezet ő

Sznyr. 20. § (2)-(3) bek., 32.§ (1) bek.

Ügyintéző

Sznyr. 32.§ (3)(4) bek., 20. § (4)-(5) bek.

Ügyintéző

Sznyr. 7.§ (3) bek.

Ügyintéző

47

osztályvezet ő

Az alapiratok beérkezését követő 21 napon

Ket. 33. § (1) és (3) bek. Sznyr. 17.§ (1)

15.

Döntés közlése

16.

Jogerősítés

17.

Értesítések jogerős döntésekről

18.

Hatósági bizonyítvány kiadása/bevonása Tanúsítvány elnevezéssel

nyilvántartásba, adatmódosítás, nyilvántartásból való törlés, ezekkel egyidejűleg alakszerű vagy egyszerűsített határozat meghozatala és eljárási költség megállapítása. Döntés postázása

ügykezelő iktató

osztályvezet ő

Határozat jogerősítése

ügyintéző

osztályvezet ő

Az engedélyes bejegyzéséről, törléséről, és az adatmódosításr ól elektronikus levélben értesítések küldése az ellátottjogi, illetve gyermekjogi képviselőnek, a Szociális és Gyermekvédel mi Főigazgatóság nak, a Magyar Államkincstárn ak és a települési jegyzőnek Engedélyes bejegyzése és adatmódosítás a esetén a régi tanúsítvány bevonásával egyidejűleg új tanúsítvány kiállítása a fenntartó

ügyintéző

ügyintéző

48

osztályvezet ő

belül, azonban ha a bejegyzéshez (módosításhoz) szakkérdést is vizsgálni kell .50 napon belül. Kivételesen indokolt esetben egy alkalommal további meghosszabbíthat ó a határidő.

bek., 21.§

Legkésőbb a kiadmányozott döntés átvételét követő munkanapon. Valamennyi tértivevény visszaérkezését követően, a jogorvoslati határidő lejárta után haladéktalanul Az engedélyes bejegyzéséről, törléséről, és az adatmódosításról szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Az engedélyes bejegyzéséről, törléséről, és az adatmódosításról szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül

Sznyr. 14. §

Ket. 73/A. §

Sznyr. 17. § (3)-(5) bek.

19.

Irattározás

részére, a korábbi tanúsítvány bevonásával Valamennyi tértivevény visszaérkezésé t követően

ügyintéző iktatóiroda

osztályvezet ő

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Jogszabályok, rövidítések: - Ket.: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény - Sznyr.: A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013.(X.24.) Korm. rendelet - 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról

49

Szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók és intézmények, valamint a szociális foglalkoztatás hatósági ellenőrzésének folyamatábrája Eljárási lépé -sek 1.

Munkafolyamat Eljárás megindítása hivatalból

2.

Társhatóságok megkeresése

3.

Módszertani intézmény bevonása az ellenőrzésbe Helyszíni ellenőrzés

4.

5.

Jegyzőkönyv elkészítése

6.

Jegyzőkönyv megküldése a fenntartónak és az engedélyesnek Az aláírt jegyzőkönyv megküldése a Magyar Államkincstárnak, NRSZH-nak

7.

8.

Eljárás lezárása

9.

Felhívás jogsértés vagy hiányosság megszüntetésére, jogkövetkezmények alkalmazása

10.

Határidő hosszabbítás

Kiadmányoz ó

Intézkedés

Felelős

Értesítés eljárás megindításáról Végzés

ügyintéző

osztályvezet ő

ügyintéző

osztályvezet ő

Végzés – szakértő kirendelése Helyszíni vizsgálat, iratanyag vizsgálata, személyes adatok kezelése A hatósági ellenőrzés, a módszertani intézmény, a társhatóságok ellenőrzési tapasztalataina k összegzése Jegyzőkönyv megküldése levél kíséretében Jegyzőkönyv megküldése elektronikus levélben

ügyintéző

osztályvezet ő

Határidő (kezdete, tartama)

Ellenőrzést megelőzően legalább 15 nappal nincs

Jogszabályi háttér, belső szabályzat Ket. 57. § Sznyr. 36.§ (1) bek. Sznyr. 39.§ (2)(4) Sznyr. 37.§ (1)(5)

ügyintéző

A helyszíni ellenőrzés napja

Sznyr. 36.§ (4)

ügyintéző

A helyszíni ellenőrzés napjától számított tíz napon belül

Ket. 93.§ (1) bek.

Jegyzőkönyv elkészítését követően haladéktalanul Az aláírt jegyzőkönyv visszaküldését követően haladéktalanul.

Sznyr. 38.§

ügyintéző

osztályvezet ő

ügyintéző

osztályvezet ő

Végzés kibocsátása eljárás megszüntetésé ről Végzés

ügyintéző

osztályvezet ő

ügyintéző

osztályvezet ő

Végzés – hiányosság megszüntetésé re előírt határidő

ügyintéző

osztályvezet ő

50

Sznyr. 38.§

Ket. 31.§ (1) bekezdés

Az aláírt jegyzőkönyv visszaküldését követően, az ügyintézési határidőn belül

Ket. 94. § (1) bek. a) pont Sznyr. 40.§ (1) bek.

Sznyr. 40.§ (2) bek.

11.

Utóellenőrzés

12.

További jogkövetkezmények alkalmazása

13.

Döntés közlése

14.

15.

meghosszabbít ása, fenntartó indokolt kérelmére. Felszólításban foglaltak teljesítésének megállapítása érdekében. Határozat, hatósági szerződés megkötése

ügyintéző

osztályvezet ő

ügyintéző

osztályvezet ő

Döntés postázása

ügyintéző ügykezelő

osztályvezet ő

Jogerősítés

Döntés jogerősítése

ügyintéző

osztályvezet ő

Irattározás

Irat szignálása irattárba helyezés előtt.

ügyintéző Iktatóiroda

osztályvezet ő

Hiányosság megszüntetésére nyitva álló határidő eredménytelen lejártát követően. Azonnal vagy a hiányosság megszüntetésére nyitva álló határidő lejártát követően. Legkésőbb a kiadmányozott döntés átvételét követő munkanapon. Valamennyi tértivevény visszaérkezését követően, a jogorvoslati határidő lejárta után haladéktalanul

Sznyr. 41.§ (1) bek.

Sznyr. 41.§ (2) bek., 42-43.§

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Ket. 73/A. §

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Jogszabályok, rövidítések: - Ket.: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény - Sznyr.: A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013.(X.24.) Korm. rendelet - 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról

51

Másodfokú gyámhatósági eljárás folyamatábrája Eljár ási lépé sek 1.

Munkafolyamat Fellebbezés felterjesztése az elsőfokú hatóság által vagy ide nyújtja be az ügyfél a fellebbezését

2.

3.

4.

5.

A másodfokú hatósághoz közvetlenül benyújtott fellebbezés esetén:

6.

Fellebbezés alaki vizsgálata: joghatóság, hatáskör, illetékesség vizsgálata fellebbezési jogosultság, és a képviselet vizsgálata fellebbezési határidő betartásának vizsgálata ügy összes iratának felterjesztése fellebbezés elbírálására

7.

Fellebbezést benyújtó félen kívüli ügyfelek értesítése a fellebbezési eljárás megindításáról

Intézkedés

Felelős

Postabontás; Érkeztetés

ügykezelő

Ügyintézőre történő szignálás Iktatás

főosztályvezet ő-helyettes

Kiadmányoz ó

Határidő (kezdete, tartama) Irat beérkezésének napja

Iktató

Ügyirat átadása az ügyintézőnek

Iktató és ügykezelő

A fellebbezés megküldése az első fokú hatóság részére és az iratok bekérése Joghatósággal, hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz - áttétel, - iratbekérés, vagy - eljárás megszüntetés e indokolt esetben

ügyintéző

főosztályvez ető-helyettes

ügyintéző

főosztályvez ető-helyettes

Értesítés levél formában

ügyintéző

Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Irat beérkezésének napja Legkésőbb az irat beérkezését követő munkanap Legkésőbb az irat beérkezését követő munkanap Irat érkezését követően 8 napon belül

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Fellebbezés érkezését követő 8 napon belül

Ket. 22., 30.§, 31.§, 40.§, 66.§, 102.§

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás Ket. 102.§ (1)(5)

149/1997. (IX.10) Korm. rendelet 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet

52

főosztályvez ető-helyettes

Fellebbezés érkezését követő 8 napon belül, ha döntés addig nem születik az ügyben

Ket. 29.§

8.

Fellebbezés érdemi vizsgálata

Az iratok áttanulmányozá sa, és amennyiben szükséges a tényállás további tisztázása, akkor: - hiánypótlásra vagy nyilatkozattételre felhívás, - tárgyalás tartása, idézés, illetve az ügyfél értesítése, - belföldi jogsegélykérelem,

Ügyintéző

főosztályvez ető-helyettes

Alapiratok beérkezését követő 8 napon belül vagy a tényállás tisztázása során

2013. évi V. tv. (Ptk.) 8.-21.§§, 219.-225.§§ 1997. évi XXXI. tv. (Gyvt.) 1993. évi III. tv. (Szoc.tv.) 1998. évi LXXXIV. tv. (Cst.) 149/1997. (IX.10) Korm. rendelet (Gyer.)

- helyszíni szemle, - szakértő kirendelése,

9.

Érdemi döntés meghozatala

10.

A felterjesztett iratanyag visszaküldése az elsőfokú hatóságnak a másodfokon hozott döntés kellő számú példányával Irattározás

11.

- egyéb intézkedések Határozat (végzés) hozatal

postázás

Valamennyi tértivevény visszaérkezését követően

Ket. 26.§, 37.§ (3), (5) bekezdés, 46.§, 49.§, 50.70.§§

331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet ügyintéző

főosztályvez ető-helyettes

ügykezelő és iktató

főosztályvez ető-helyettes

ügyintéző Iktatóiroda

53

főosztályvezetőhelyettes

Az alapiratok beérkezését követő 21 napon belül kézbesítéssel az első fokú hatóságnak. Kivételesen indokolt esetben egy alkalommal további 21, vagy 15 nappal meghosszabbíthat ó a határidő. (figyelemmel az ügyintézési határidőbe be nem számító időtartamokra.) Legkésőbb az ügyben meghozott döntés aláírását követő munkanap

Ket. 104-105.§ figyelemmel a Ket. 33.§-ra

Ket. 105.§ (5), (7) bekezdések 20/2013. (VI.25.) KIM utasítás

20/2013. (VI.25.) KIM utasítás

Jogszabályok, rövidítések: -

-

Ptk.: 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről Ket.: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény Gyvt.: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény Szt.: A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény Cst.: A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény Gyer.: A gyámhatóságokról , valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997.(Ix.10.) Korm. rendelet 331/2006.(XII.23.) Korm. rendelet A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról

54

Másodfokú szociális igazgatási eljárás folyamatábrája

So rsz ám 1.

Munkafolyamat

Fellebbezés felterjesztése az elsőfokú hatóság által vagy ide nyújtja be az ügyfél a fellebbezését

2.

3.

4.

5.

A másodfokú hatósághoz közvetlenül benyújtott fellebbezés esetén:

6.

Fellebbezés alaki vizsgálata: fellebbezési jogosultság fellebbezési határidő betartásának, ügy összes irata felterjesztésének, fellebbezés elbírálására hatáskör stb. vizsgálata Fellebbezés érdemi vizsgálata

7.

Intézkedés

Felelős

Kiadmány ozó

Határidő

Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás

Postabontás; Érkeztetés

ügykezelő

Irat beérkezésének napja

Ügyintézőre történő szignálás Iktatás

főosztályvezetőhelyettes

20/2013.(VI.25.) KIM utasítás

ügyintéző

főosztályv ezetőhelyettes

Irat beérkezésének napja Legkésőbb az irat beérkezését követő munkanap Legkésőbb az irat beérkezését követő munkanap Irat érkezését követően 8 napon belül

ügyintéző

főosztályv ezetőhelyettes

Fellebbezés érkezését követő 8 napon belül

Ket. 98. § (1) bek., Ket. 15. § (1) bek., Ket. 40. § (2) bek., Ket. 102. § (3) bek., Ket. 99. § (1) bek. 102. § (5) bek., Ket. 22. § (1-2) bek., Szt. 4/A. § (1) R. 6/A. § (1)

ügyintéző

főosztályv ezetőhelyettes

Alapiratok beérkezését követő 8 napon belül vagy a tényállás tisztázása során

Ket. 26.§,37.§ (3 és 5) bek., 44. § (9) bek., 50. § (1) bek., R. 5. § (1) bek. 95/2012. (V.15.) Korm. rend. 1. § b)., Szt. 43/A. § (5) bek., Szt. 43. § (4) bek., R.) 6/A. § (3) bekezdés e) pont., R.) 38. § (4) bek.,

Iktató

Ügyirat ügyintézőnek történő kiosztása A fellebbezés megküldése az első fokú hatóság részére és az iratok bekérése Joghatósággal, hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz - áttétel, - iratbekérés vagy - eljárás megszüntetése indokolt esetben

ügykezelő

Iratok áttanulmányozá sa és amennyiben szükséges a tényállás további tisztázása akkor: nyilatkozattételr e vagy hiánypótlásra felhívás - belföldi jogsegély,

55

20/2013.(VI.25.) KIM utasítás

20/2013.(VI.25.) KIM utasítás Ket. 102. § (1)

- idézés - szakhatósági megkeresése, - szakértő bevonása

Rend. 14. § (2) bek.

8.

Érdemi döntés meghozatala

Határozat (végzés) hozatal

ügyintéző

9.

A felterjesztett iratanyag és a döntés megküldése az első fokú hatóságnak

postázás

ügykezelő, iktató

Irattározás

Valamennyi tértivevény visszaérkezését követően

10.

ügyintéző Iktatóiroda

főosztályv ezetőhelyettes

főosztályv ezetőhelyettes

Az alapiratok beérkezését követő 21 napon belül kézbesítéssel az első fokú hatóságnak Kivételesen indokolt esetben egy alkalommal további 21, vagy 15 nappal meghosszabbíth ató a határidő. (figyelemmel az ügyintézési határidőbe be nem számító időtartamokra.) Legkésőbb az iratok átadását követő munkanapon

Ket. 104-105.§ (figyelemmel a Ket. 33.§ (3) bekezdésre) Rend. 14. § (2) bek.

Ket. 105. § (5), (7) bekezdések 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás

Jogszabályok, rövidítések: - Ket.: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény - Szt.: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény - R.: A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet - 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról

56

Peres eljárás folyamatábrája II. fokú hatáskörben hozott közigazgatási döntések esetén Eljár ási lépé sek 1.

Munkafolyamat

Intézkedés

Keresetlevél és az elsőfokú iratok felterjesztése az I. fokú hatóság által

Postabontás; Érkeztetés

ügykezelő

Keresetlevél benyújtásának napja

Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Ügyintézőre történő szignálás Iktatás

főosztályveze tő-helyettes

Keresetlevél benyújtásának napja

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Iktató

Legkésőbb a keresetlevél érkeztetését követő munkanap Legkésőbb a keresetlevél érkeztetését követő munkanap Keresetlevél megérkezését követő 15 nap; Amennyiben a keresetlevél végrehajtás felfüggesztésére irányuló kérelmet is tartalmaz 8 nap. (A határidő utolsó napja előtti munkanapon az aláírásra jogosult vezető aláírókönyvében el kell helyezni, és meg kell győződni arról, hogy az aláírás megtörtént és az ügykezelő az iratot expediálta) A bíróság felfüggesztő végzésének kézhezvételét követően haladéktalanul

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

A bíróság által megszabott nyilatkozattételi határidő (3-5-8-15

Pp. 126. § (4) bek.

2.

3.

4.

5.

Keresetlevél továbbítása

6.

A bíróság közigazgatási döntés végrehajtásának felfüggesztését elrendelő végzése

7.

Bíróság nyilatkozattételre történő felhívása esetén

Felelős

Kiadmányoz ó

Ügyirat ügyintézőnek történő kiosztása A keresetlevélre vonatkozó nyilatkozat elkészítése, és annak az első és másodfokú iratokkal történő továbbítása a bírósághoz.

Iktató és ügykezelő

ügyintéző

főosztályvez ető-helyettes

Intézkedés a végrehajtás foganatosításá nak felfüggesztésér e, ennek érdekében az elsőfokú döntést hozó hatóság értesítése. Nyilatkozat megtétele

ügyintéző

főosztályv ezetőhelyett es

ügyintéző

főosztályvez ető-helyettes

57

Határidő (kezdete, tartama)

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

1952. évi III. tv. – Pp. 330. §

Ket. 110. § (1) bek. Pp. 332. § (4) bek.

8.

Bíróság idézése tárgyalásra

9.

A bíróság döntését követően

10.

Pénzügyi Főosztály megkeresése a perköltség megfizetése érdekében Az első fokú közigazgatási hatóság iratainak visszaszármaztatása

11.

Tárgyaláson történő megjelenés, a hivatal képviseletének ellátása, nyilatkozattétel. Kereset elutasítása esetén: az esetleg még szükséges eljárási cselekmények lefolytatása, ezt követően az ügyirat irattárba helyezése. Hatályon kívül helyezés és új eljárás lefolytatására utasítás esetén: megismételt közigazgatási eljárás lefolytatása. A bírósági ítélet és megkeresés megküldése a Pénzügyi Főosztálynak Az iratok összerendezés e és postázása

nap). (A határidő utolsó napja előtti munkanapon az aláírásra jogosult vezető aláírókönyvében el kell helyezni, és meg kell győződni arról, hogy az aláírás megtörtént és az ügykezelő az iratot expediálta) Az idézésben megjelölt időpont.

ügyintéző

Pp. 96. §, 329. §

ügyintéző

főosztályvez ető-helyettes

A közigazgatási ügytípusra meghatározott határidők.

Pp. 339. §

ügyintéző

főosztályvez ető-helyettes

Ítélet érkeztetését követően, az abban megjelölt határidő betartásával.

Pp. 78. § (1) bek.

ügyintéző és ügykezelő

főosztályvez ető-helyettes

az iratok megérkezésétől számított 8 napon belül

Jogszabályok, rövidítések: - Pp: A Polgári Perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény - Ket.: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény - 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról

58

Súlyos mozgáskorlátozott személyek szerzési és átalakítási támogatása (elsőfokú eljárás) folyamatábrája

So rsz ám 1.

Munkafolyamat

Kérelem benyújtása

3.

4.

5.

6.

Kérelem érdemi vizsgálata

7.

8.

Intézkedés

Felelős

Postabontás; Érkeztetés

ügykezelő

Ügyintézőre történő szignálás Iktatás

főosztályveze tő-helyettes

Kiadmányozó

Iktató

Ügyirat ügyintézőnek történő kiosztása A kérelem mellékletei meglétének vizsgálata, szükség szerint hiánypótlási felhívás kibocsátása Belföldi jogsegély

ügykezelő

Határidő

Kérelem beérkezésének napja Kérelem beérkezésének napja Legkésőbb a kérelem érkeztetését követő munkanap Legkésőbb a kérelem érkeztetését követő munkanap Kérelem érkezését követő 8 napon belül

Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

ügyintéző

főosztályvezető -helyettes

ügyintéző

főosztályvezető -helyettes

Szakértői szerv kirendelése közlekedőképe sség minősítése érdekében Bizottsági tagok felkérése

ügyintéző

főosztályvezető -helyettes

ügyintéző

főosztályvezető -helyettes

Mkmr2. 8. § (4) bek.

ügyintéző

főosztályvezető -helyettes

Mkmr2. 8. § (2) bek.

ügyintéző

főosztályvezető -helyettes

9.

Bizottsági ülés kitűzése

10.

Bizottsági ülés

11.

Érdemi döntés meghozatala

Kérelmek véleményezése , jegyzőkönyvez és határozathozat al

12.

Döntés közlése

Postázás

ügykezelő Iktató

13.

Irattározás

Valamennyi tértivevény visszaérkezésé t követően

ügyintéző Iktatóiroda

főosztályvezető -helyettes

14.

A fel nem használt

Határozathozat

ügyintéző

főosztályvezető

59

Kérelem érkezését követő 8 napon belül Kérelem érkezését követő 8 napon belül

Tárgy év június 15-ig és tárgy év december 15-ig Legkésőbb az átvételt követő napon Valamennyi tértivevény visszaérkezését követően haladéktalanul A határozat

Mkmr2. 7. § (3) bek. Ket. 37. § (3) bek.

Ket. 26 § (1) bek. c) pont Mkmr2. 8/A. § (1) bek.

Mkmr2. 8. § (2) bek. 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás

Mkmr2. 8. §

támogatásra új jogosult kijelölése

al

-helyettes

jogerőre emelkedését követő három, illetve az utalvány kiállítását követő hat hónap elteltét követően

(2b) bek.

Jogszabályok, rövidítések:

-

20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról Mkmr2: A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 102/2011. (VI.29) Korm. rendelet Ket: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény

60

3. számú függelék

A HIVATÁSOS GONDNOKOK MUNKAVÉGZÉSÉRE IRÁNYULÓ KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK ÉS A PÉNZKEZELÉSI FELADATOK ELLÁTÁSÁVAL KAPCSOLATOS ELJÁRÁS RENDJE

I. Munkavégzésre irányuló különös rendelkezések

Figyelemmel arra, hogy a kormányzati szolgálati jogviszonyban foglalkoztatott hivatásos gondnokok szervezetileg a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztályhoz tartoznak, esetükben a munkáltatói jogkör gyakorlója

a

hivatalokban

Kormánymegbízott, van

és

ugyanakkor

tevékenységüket

elhelyezésük,

szakmailag

a

munkavégzési

járási

helyük

gyámhivatalok

a

járási

felügyelik,

a

munkavégzésükre vonatkozóan az alábbi különös szabályok vonatkoznak: 1. A hivatásos gondnok köteles minden tervezett hetet megelőző utolsó munkanapon de legkésőbb pénteki nap 13 óráig a következő hétre vonatkozó munkatervet elkészíteni és azt elektronikus formában a Szociális és Gyámügyi Osztály II. központi e-mail címére, valamint az illetékes járási gyámhivatal vezetőjének e-mail címére megküldeni. 2. A hivatásos gondnok köteles minden hónap 5. napjáig az előző havi feladatellátásról – a heti munkaterveken alapuló – jelentést készíteni és azt elektronikus formában a Szociális és Gyámügyi Osztály II. központi e-mail címére, valamint az illetékes járási gyámhivatal vezetőjének e-mail címére megküldeni. A jelentésben részletesen be kell mutatni, hogy a heti munkatervek végrehajtása hogyan valósult meg, az esetleges terven felüli, illetve elmaradt, vagy tervtől eltérően végrehajtott feladatokra külön ki kell térni. 3. Munkavégzéséhez a hivatásos gondnok jogosult – a Főosztályvezető által meghatározott kilométer-kereten belül – a munkavégzési helye szerinti járásnak a hivatali gépjárművét, a nyíregyházi munkavégzési helyen működő hivatásos gondnokok a Főosztály rendelkezésére álló gépjárművet használni. 4. A hivatali gépjárműhasználat érdekében az igénybevétel szándékát a járási hivatal vezetőjénél, a nyíregyházi székhelyű hivatásos gondnokok esetében a Szociális és Gyámügyi Osztály II. vezetőjénél,

vagy

az

általa

kijelölt

személynél

kell

jelezni.

A

hivatali

gépjárművek

igénybevételének rendjét a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal hivatali gépjárművek használatáról, nyilvántartásáról, magáncélú igénybevételéről, tárolásáról, üzemeltetéséről szóló szabályzata (továbbiakban: Szabályzat) tartalmazza. Amennyiben a gépkocsihasználat a Főosztályvezető által meghatározott kilométerkeret túllépésével jár, az igénybevételre kizárólag a Főosztályvezető engedélyével kerülhet sor. A Főosztályvezető engedélye iránti kérelmet a Főosztály központi e-mail címére kell megküldeni. 5. Amennyiben a hivatali gépjármű használata akadályba ütközik vagy nem engedélyezett, a munkavégzés során közforgalmú tömegközlekedési eszközt kell igénybe venni. Saját tulajdonú géjármű hivatali célú használatára kizárólag a Szabályzatban foglaltak szerint kerülhet sor. 6. A munkahelyre érkezést, illetve a munkahelyről történő eltávozást az elektronikus jelenléti és szabadság-nyilvántartó rendszerben (továbbiakban: VDR) a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Közszolgálati Szabályzatában foglaltaknak megfelelően kell megjeleníteni.

61

7. A szabadság kiadása

iránti

igényt

a

Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei

Kormányhivatal

Közszolgálati Szabályzatában meghatározott keretek között elektronikus úton a Hivatal központi e-mail címére kell megküldeni és a VDR-ben megjeleníteni. 8. A hivatali tevékenységet kizárólag hivatali eszközzel lehet végezni, a munkavégzés során az Szabolcs-Szatmár-Bereg

Megyei

Kormányhivatal

Informatikai

Biztonsági

különösen

informatikai,

Szabályzatában

foglaltakat be kell tartani. 9. A

munkavégzést

akadályozó

körülményről

–

illetve

egyéb

munkavégzéshez szükséges eszköz meghibásodása, megbetegedés – haladéktalanul, de legkésőbb az akadályozó tényező felmerülését követő 24 órán belül értesíteni kell a Hivatalvezetőt. II. A pénzkezelési feladatok ellátásával kapcsolatos eljárás rendje

Figyelemmel arra, hogy a gondnokoltak hivatásos gondnokok által kezelt vagyona ezen belül a pénzvagyon nem a Kormányhivatal gazdálkodási körébe tartozó pénzeszköz, ezért nem vonatkozik rá a Kormányhivatal „Pénz- és értékkezelési szabályzat”-a, ugyanakkor az egységes joggyakorlat kialakítása megkívánja a hivatásos gondnokok pénzkezelési feladatainak ellátásával kapcsolatos eljárási rend szabályozását.

1. Minden jogszerű lehetőséget igénybe kell venni annak érdekében, hogy a hivatásos gondnok által tárolt készpénz a lehető legkisebb összegű legyen. Ennek érdekében a hivatásos gondnok köteles: megvizsgálni annak lehetőségét, hogy a gondnokolt részére és nevére nyitható-e folyószámla, melyre a gondnokolt jövedelmei (munkabér, nyugdíj, fogyatékossági támogatás stb.) utalhatók és amelyről a kifizetések (térítési díj, költőpénz, közüzemi díjak) átutalás, csoportos beszedési megbízás formájában teljesíthetők; kiemelt figyelmet fordítani arra, hogy a postán történő pénzfelvétellel egyidejűleg kerüljön sor a (csekken történő) postai befizetésekre; az előző két pont alkalmazása ellenére nála maradó gondnokolti jövedelmet, bevételt, illetve egyéb

készen

tartott

pénzösszeget

a

munkavégzés

helyén

széfben,

illetve

lemezszekrényben, az azonos helyen munkát végző hivatásos gondnok által kezelt pénzösszegtől elkülönítve, külön pénzkazettában tárolni oly módon, hogy az egyes gondnokoltak készpénzvagyona egymástól elkülönítve legyen. A készpénzvagyon máshol, más módon való megőrzése, tárolása (pl.: a hivatásos gondnok saját otthonában) tilos. 2. A hivatásos gondnok köteles a biztonságos pénzszállítás érdekében együttműködni az adott járásban

hivatásos

gondnoki

feladatot

ellátó

másik

kormánytisztviselővel,

amennyiben

pénzszállításra kerül sor. 3. A biztonságos pénzszállítás érdekében a 200.000 forintot meghaladó pénzösszeg szállításához a hivatásos gondnok minden esetben köteles hivatali gépjárművet igényelni. A pénzszállítást a lehető legrövidebb és legbiztonságosabb úton kell lebonyolítani. Pénzszállítás alkalmával egyéb ügyeket intézni tilos. 4. Pénzszállítást követően az átvett pénzösszeget azonnal el kell helyezni a hivatali széfben vagy lemezszekrényben.

62

5. A pénzszállítás és elhelyezés jelen dokumentumban szabályozott rendelkezéseinek betartásáért a hivatásos gondnok a felelős. 6. A hivatásos gondnok az általa kezelt pénzösszegen túl a gondnokoltak gyámhatósági fenntartásos betétkönyvét, értékpapírjait is köteles a hivatali helyiségben elhelyezett széfben illetőleg lemezszekrényben tárolni. 7. A széf és lemezszekrény használatot követően a hivatásos gondnok köteles azt zárni. 8. A hivatásos gondnokok által használt széfek és a lemezszekrények kulcsairól a hivatalvezető kulcsnyilvántartást vezet, mely tartalmazza a széf, lemezszekrény elhelyezésére szolgáló épület címét, a kulcs átvételének időpontját, az átadó, az átvevő nevét, aláírását, a kulcs leadásának időpontját, a leadó és az átvevő nevét és aláírását. 9. A széf és lemezszekrény kulcsok átadása és visszavétele a kulcsnyilvántartásban átadást-átvételt igazoló aláírással történik. 10. A széfkulcsokat a mindennapi használatra átvevőnek úgy kell tárolnia, hogy illetéktelen személyek ne használhassák. 11. Amennyiben a hivatásos gondnok kulcshasználatot eredményező jogviszonya megszűnik, úgy a nála levő hivatali kulcsot köteles azonnal leadni a nyilvántartást vezetőnek. 12. Az esetlegesen megrongálódott széf és lemezszekrény kulcsot a nyilvántartást vezetőnek át kell adni, aki gondoskodik annak Kormányhivatali megsemmisítéséről és szükség esetén intézkedik új kulcs rendeléséről. 13. A hivatalvezető évente egyszer ellenőrzi a használatra kiadott széfkulcsok meglétét. 14. Amennyiben a széf vagy lemezszekrény kulcsát használatra átvevő a nála lévő kulcsot elveszti, köteles azt azonnal írásban az elvesztés körülményeinek leírásával jelezni a kulcsnyilvántartást vezetőnél. 15. A széfek elhelyezésére szolgáló irodákat a járási hivatalban szabályozott rend szerint kell zárni. 16. A hivatásos gondnok az általa kezelt készpénzvagyonból köteles teljesíteni a gondnokoltat terhelő rendszeres kiadásokat (pl. térítési díj, költőpénz, közüzemi díjak) és a gondnokolt igényeinek és a készpénzvagyon nagyságának figyelembe vételével az alkalmi kiadásokat. Pénzügyi fedezet hiányában tilos más gondnokoltak pénzéből megelőlegezve kifizetést teljesíteni. 17. A hivatásos gondnok a folyó kiadásokra készen tartani nem szükséges készpénzösszeget köteles a gondnokolt gyámhatósági fenntartásos betétjében elhelyezi. Készen tartani nem szükséges pénzösszegnek minősül jelen szabály tekintetében a 30.000 forintot meghaladó pénzösszeg, amelynek felhasználására 40 napon belül nem került sor. E szabálytól eltérni csak különösen indokolt esetben a járási gyámhivatal egyidejű írásos tájékoztatása mellett lehet.

18. A hivatásos gondnoknak a gondnokoltak általa kezelt készpénzvagyonát illetően a pénzforgalmat regisztráló naprakész nyilvántartást kell vezetnie gondnokoltanként. A bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatban keletkezett bizonylatokat az éves számadáshoz történő csatolás céljából a gondnokolt iartanyagában kell gyűjteni.

63

4. számú függelék Ügyiratszám:

Tárgy: Helyettesítés

Ügyintéző:

Hiv. szám:

Telefon:

Melléklet

A

Szabolcs-Szatmár-Bereg

Megyei

Kormányhivatal

Gyámügyi

és

Igazságügyi

Főosztály

Ügyrendjének V.1.2. pontjának 4. alpontja alapján, megbízom ……………………………………………… áldozatsegítő ügyintézőt, jogi segítségnyújtó ügyintézőt, pártfogó felügyelőt hogy távollétem időtartamára ……………….-tól - …………….……….-ig helyettesítsen, helyettem és a nevemben eljárva, az ügykörömben kiadmányozza az iratokat. Nyíregyháza, 201……………………

……………………………………..

………………………........... helyettesítő

osztályvezető

64

5. számú függelék Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály ügyfélfogadási rendje és ügyfélfogadó helyei szervezeti egységenként 1. Főosztályvezető Központi épület: Nyíregyháza, Kereszt u. 9. sz.

Hétfő

10.00-12.00 óráig

Csütörtök

10.00-12.00 óráig

2. Pártfogó felügyelői tevékenység a, Központi épület: Nyíregyháza, Kereszt u. 9. sz.

Hétfő-Csütörtök

8.00-16.30 óráig

Péntek

8.00-14.00 óráig

Fehérgyarmat:

Hétfő-Csütörtök

8.00-16.30 óráig

Petőfi Sándor u. 16.

Péntek

8.00-14.00 óráig

Kisvárda:

Hétfő-Csütörtök

8.00-16.30 óráig

Szent György tér 4.

Péntek

8.00-14.00 óráig

b, Területi Irodák:

c, Szívességi jogcímen használt helyiségek település

intézmény neve

cím

hónap

időpont

Baktalórántháza

Polgármesteri Hivatal

Köztársaság tér 8.

2. és 4. szerda

9.00-12.00

Balkány

Rendőrörs

Szakolyi u. 1.

1. szerda

9.00-12.00

Besenyőd

Község Önkormányzata

Kossuth u. 1.

1. kedd

9.30.-10.30.

Csaroda

Polgármesteri Hivatal

Beregszászi u.

2. szerda

13.00-15.00.

14/B Demecser

Polgármesteri Hivatal

Szent István u. 2.

1. szerda

9.00-12.00

Ibrány

Polgármesteri Hivatal

Hősök tere 3.

2. kedd

8.00-12.00

2. szerda

8.00.-12.00

Ibrány

Járási Hivatal

Hősök tere 2-4

minden szerda

8.00.-16.30.

Ilk

Község Önkormányzata

Petőfi u. 2.

2. hétfő

13.00.14.00

Mátészalka

Járásbíróság

Kossuth u. 23.

2. hétfő

9.30.-15.00

4. hétfő

8.00.-12.00

1. szerda

8.00-16.00

3. szerda

9.00-15.00.

Mátészalka

Rendőrkapitányság

József A. u. 1-3

Nagyecsed

Gondozási Központ

Rákóczi u. 104.

2. csütörtök

9.00-13.00.

Nagykálló

Gyermekjóléti Szolgálat

Széchenyi u. 62.

2. szerda

9.00.-12.00.

Nyírbátor

Járásbíróság

Báthory u. 4. .

1. 2. 3. péntek

10.00-13.00.

65

Nyírbátor

Polgármesteri Hivatal

Szabadság tér 7.

2.és 4. hétfő

9.00-15.00.

Nyírlugos

Rendőrőrs

Debreceni u. 2.

4. szerda

10.00-12.00.

Nyírmada

Rendőrőrs

Honvéd u. 8/a

2. hétfő

9.00.-12.00.

Ópályi

Polgármesteri Hivatal

Rajk L. u. 4.

2. szerda

8.00.-12.00.

Rakamaz

Gyermekjóléti Szolgálat

Dózsa Gy. u. 7/a

4. csütörtök

9.00.-15.00.

Tarpa

Polgármesteri Hivatal

Kossuth L. u. 23.

4. szerda

9.30.-11.30.

Tiszadob

Gyermekvédelmi

Táncsics u. 12.

3. szerda

9.00.-12.00.

Központ Tiszadob

Gyermekjóléti Szolgálat

Andrássy u. 35.

3. szerda

13.00.-15.00

Tiszalök

Polgármesteri Hivatal

Kossuth u. 67.

2. kedd

9.00-12.00

Tiszavasvári

Járási Hivatal

Báthori u. 4.

2. és 4 csütörtök

9.00-12.00

Újfehértó

Gyermekjóléti Szolgálat

Petőfi u. 37.

1. és 3. kedd

8.30-14.00

Vásárosnamény

Rendőrkapitányság

Kossuth u. 7-11

1. és 3. szerda

7.30-16.00

Vásárosnamény

Gyermekjóléti Szolgálat

Rákóczi u. 32.

2. és 4. szerda

13.00-16.00

Záhony

Polgármesteri Hivatal

Ady Endre u. 35.

minden szerda

8.00-16.00.

Közvetítői tevékenység előre egyeztetett időpontban, a Központi épületben.

66

3

Jogi Segítségnyújtás

a, Központi épület: Nyíregyháza:

Hétfő Szerda Csütörtök

9.00-13.00 óráig 13.00-18.00 óráig 8.30-12.00 óráig

b, Területi Irodák: Fehérgyarmat:

minden hónap 4. szerdai napja

10.00-12.00 óráig

Kisvárda:

minden hónap 4. keddi napja

10.00-12.00 óráig

4.

Áldozatsegítés

Központi épület: Nyíregyháza:

Hétfő

9.00-13.00 óráig

Kedd

13.00-16.00 óráig

Szerda

13.00-18.00 óráig

Csütörtök

5. Szociális és Gyámügyi Osztály I-II. Telefon: 42/599-382 Fax: 42/599-399 E-mail: [email protected] Ügyfélfogadás rendje: hétfőtől – csütörtökig: 8.00-16.30 pénteken 8.00-14.00

67

9.00-13.00 óráig