8. számú melléklet
Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
I.
1.1. Az Ügyrend hatálya Az Ügyrend hatálya a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztályára, annak belső szervezeti egységeire, illetve valamennyi kormánytisztviselőjére és a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény szerint foglalkoztatott munkavállalójára terjed ki. 1.2. A Főosztály jogállása A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igaszságügyi Főosztály (a továbbiakban: Főosztály) a főosztályvezető közvetlen irányítása és felügyelete alatt álló, a SzabolcsSzatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) önálló szervezeti egysége. Az Igazságügyi Szolgálatnál működő osztályok a főosztályvezető, főosztályvezető-helyettes és az osztályvezetők vezetése alatt állnak. Az osztályok a szakmai követelményrendszer érvényesítése érdekében horizontális együttműködésre kötelesek. Az együttműködés keretében a feladatkörükbe tartozó, más szervezeti egységet, illetőleg szakigazgatási szervet is érintő ügyekben egymással egyeztetve, egymást folyamatosan tájékoztatva kötelesek eljárni. 1.3. A főosztály alapadatai Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztálya 1. Igazságügyi Osztály Székhelye:
4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9.
Postacíme:
4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9, Pf:165
Központi telefonszáma:
42/597-670
Központi telefaxszáma:
42/597-671
Központi email:
[email protected]
Illetékességi területe:
az
Áldozatsegítő
Osztály
kivételével
(a
bűncselekmények
áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló 2005. évi CXXXV. tv. 10. § (1) bekezdése alapján nincs meghatározott illetékességi terülte) Szabolcs-Szatmár-Bereg megye
2. A Szociális és Gyámügyi Osztály I-II b) székhelye:
4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5.
c) levelezési címe: 4401 Nyíregyháza Pf. 199 d) telefon:
(42) 599-380
e) fax:
(42) 599-399
2
f) e-mail:
[email protected]
g) honlap:
www.szszbmkh.hu
Területi Irodák: 1,
Fehérgyarmat
Petőfi Sándor u.16.
Tel: 44/510-434
2,
Kisvárda
Szent György tér 4.
Tel: 45/404-774
A Főosztály bélyegző lenyomata kör alakú. A bélyegző felső részén 2 sorban, félkör alakban a „Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi ésa Igazságügyi” szövegrész, középen Magyarország címere – alatta a bélyegző sorszáma –, alsó részében pedig „Nyíregyháza” felirat található. A Főosztálynál használatos bélyegzők lenyomatát bélyegzőnyilvántatás tartalmazza. II. A Főosztály működési rendje
1.1
A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály működési rendjét a jogszabályok, a Szervezeti és Működési Szabályzat és egyéb közjogi szervezetszabályozó eszközök, belső szabályzatok, valamint a kormánymegbízott utasításai határozzák meg.
1.2
A vezetők, az ügyintézők és az ügykezelők feladatait a Szervezeti és Működési Szabályzatban és az Ügyrendben foglaltakon túl a munkaköri leírások szabályozzák.
1.3 A munkaköri leírás a felelősség megállapítására is alkalmas módon tartalmazza a munkakörben ellátandó feladatok jellegét, a tevékenységi kört, a munkakört betöltők alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó sajátos előírásokat és a helyettesítés rendjét. 1.4 A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály munkatársai a Főosztály feladat- és hatáskörét, a saját munkakörüket és szakterületüket illetően kötelesek önállóan, szakszerűen és törvényesen ellátni, feladatukat elvégezni. Kötelesek továbbá a hozzájuk forduló ügyfelek részére szakszerű, udvarias tájékoztatást, felvilágosítást adni.
2. Ügyiratkezelés rendje 1.1 A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály keletkezett ügyiratok kezelésének szabályait a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról szóló mindenkor hatályos MvM utasítás, és a kormánymegbízotti utasítással kiadott Egyedi Iratkezelési Szabályzat tartalmazza. 1.2 A Szociális és Gyámügyi Osztály I. és a Szociális és Gyámügyi Osztály II. iratainak iktatása a Kormányhivatal Központi iktatójában történik.
3
II. AZ IGAZSÁGÜGYI SZOLGÁLAT BELSŐ SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA I.1. Szervezeti felépítés
A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal törzshivatalának osztályokra
tagozódott szervezeti egysége, amely a főosztályvezető vezetése alatt
áll. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály három szervezeti egysége az Igazságügyi Osztály, a Szociális és Gyámügyi Osztály I. és a Szociális és Gyámügyi Osztály II. A Szociális és Gyámügyi Osztály I. a főosztályvezető-helyettes, az Igazságügyi Osztály és a Szociális és Gyámügyi Osztály II. osztályvezető vezetése alatt áll. Az egyes osztályok vezetését osztályvezetői kinevezéssel rendelkező kormánytisztviselők látják el. Az egyes belső szervezeti egységek a feladat és hatáskörükbe tartozó ügyekben önállóan járnak el az osztályvezető irányításával. A Főosztály szervezeti felépítésének ábráját és egyes szervezeti egységeinek létszámkeretét a jelen Ügyrend 1. számú függeléke tartalmazza. I.2. Személyi állomány 1. A főosztályvezető A Főosztályt a főosztályvezető vezeti, aki: a) a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően vezeti és irányítja a Főosztályt; b) A Főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben, a kormánymegbízott nevében és megbízásából gyakorolja a kormánymegbízott által részére – a Kormányhivatal Kiadmányozási és Helyettesítési Szabályzatában, más belső szabályzatban – átruházott kiadmányozási jogot, c) elkészíti az Ügyrendet és a munkaköri leírásokat 3 példányban; d) az osztályvezetők útján ellenőrzi és szervezi a Főosztály belső szervezeti egységeit, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét, a szakmai követelmények érvényesülését; e) gondoskodik a munkavégzés személyi és tárgyi feltételei biztosításához szükséges intézkedések megtételéről; f)
meghatározza az éves munkatervi feladatokat, továbbá elkészíti az éves beszámolót, valamint a szakmai irányító szerv által elrendelt esetekben beszámolót, jelentéseket készít, adatokat közöl;
g) a kormánymegbízott által meghatározott rendben, de legalább évente tájékoztatást ad a kormánymegbízott részére a szakigazgatási szerv tevékenységéről;
4
h) szakmai értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt szervezeti egységek munkájának irányítása céljából; i)
gondoskodik a havi ellátmány határidőre történő elszámolásáról, biztosítja a források és eszközök célszerű, takarékos és hatékony felhasználását, valamint gondoskodik a bűncselekmény áldozatai számára nyújtandó azonnali pénzügyi segély biztonságos őrzéséről;
j)
a munkaköri leírásában meghatározott szakmai területeken vezeti és ellenőrzi az adott szervezeti egységek tevékenységét;
k) meghatározza az egyes belső szervezeti egységek létszám keretét. l)
Elrendeli és ellenőrzi a Főosztály részére meghatározott feladatok határidőre történő szakszerű és törvényes végrehajtását.
m) Közreműködik
a
előkészítésében,
Főosztály
feladatkörébe
véleményezésében,
bevonva
tartozó az
jogszabálytervezetek
érintett
területen
szakmai
feladatot
ellátó
kormánytisztviselőket. n) Gondoskodik a szabadságolási ütemterv elkészítéséről. o) Megszervezi a közös feladatellátás érdekében a megfelelő belső koordinációt, a szervezeti egységek együttműködését. p) Biztosítja a Főosztály tekintetében a hivatali munkarend, az ügyintézés és az iratkezelés szabályainak betartását. q) Gondoskodik az éves munka- és ellenőrzési terv elkészítéséről és annak végrehajtásáról. r)
Részt
vesz
az
ágazati
minisztérium
értekezletein,
valamint
a
kormánymegbízotti
értekezleteken. s) Közreműködik a Kormányhivatal képzési, továbbképzési feladatainak megszervezésében, végrehajtásában. t)
Ellátja a felettes vezető által állandó vagy eseti jelleggel hatáskörébe utalt egyéb feladatokat.
2. Főosztályvezető-helyettes 2.1 A főosztályvezető-helyettes a) A
főosztályvezető
távollétében
vagy
tartós
akadályoztatása
esetén
helyettesíti
a
főosztályvezetőt, illetve jogkörében eljár. b) segíti a főosztályvezető irányító, felügyeleti jogkörének az ellátását,
c)
A jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a főosztályvezetőtől kapott utasítás és iránymutatás alapján vezeti és ellenőrzi Szociális és Gyámügyi Osztály I-t.
d)
Vezeti a Szociális és Gyámügyi Osztály I-t.
e) Felelős az osztály feladatainak ellátásáért. f)
A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben a kiadmányozási rend szerint gyakorolja a részére átruházott kiadmányozási jogot.
g)
Meghatározza Szociális és Gyámügyi Osztály I. kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői
részletes
feladatait,
közreműködik
a
Hivatal
többi
kormánytisztviselője,
kormányzati ügykezelője feladatainak meghatározásában. h) Eljár mindazon ügyekben, amellyel a főosztályvezető eseti vagy állandó jelleggel megbízza. i) Közreműködik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó jogszabálytervezetek szakmai előkészítésében, véleményezésében, a beszámolók, jelentések
5
elkészítésében, szakmai értekezletek szervezésében és az éves munka- és ellenőrzési terv elkészítésében. j) Közreműködik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály képzési, továbbképzési feladatainak megszervezésében, végrehajtásában. k) Javaslatot
tesz
a
Hivatal
működését
érintő
személyzeti
és
munkaügyi
döntések
meghozatalára. 3. Az osztályvezető Az osztályvezető a jogszabályok előírásai szerint és a főosztályvezetőtől – annak távollétében vagy akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott osztályvezetőtől – kapott utasítás szerint vezeti az osztályt és ellenőrzi annak működését Az osztályvezető a saját szakterülete vonatkozásában véleménynyilvánítással, javaslattétellel részt vesz a főosztályvezető stratégiájának és beszámolóinak kidolgozásában. Feladata továbbá a kockázatértékelés, a kockázatkezelés, a folyamatba épített ellenőrzés rendszerének működtetése, fejlesztése, a szabálytalanságok figyelemmel kísérése, kezelése. Az osztályvezető: a. munkaköri
leírásában
meghatározottak
szerint
ellátja
az
osztály
szakmai
tevékenységének irányítását, ellenőrzési jogosultságát – az általános jelentési kötelezettség betartása mellett – közvetlenül és folyamatosan gyakorolja, b. rendszeresen ellenőrzi az alárendeltségébe tartozó kormánytisztviselők szakmai tevékenységét, az ügyintézési határidők betartását, c. gyakorolja a szakmai vezetése alatt álló szervezeti egység feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket és döntési jogköröket, valamint szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását, d. az osztály feladatkörébe tartozó ügyekben a kormánymegbízott nevében és megbízásából gyakorolja a szerv vezetője által részére átruházott kiadmányozási jogot, e. biztosítja az ügyintézés szakszerűségét és az ügyintézési határidők betartását, f.
közreműködik a feladatkörét érintő jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és szakmai koncepciók előkészítésében, véleményezésében,
g. javaslatot tesz a szakmai vezetése alatt álló szervezeti egység éves munkatervi feladataira, előkészíti az osztályán dolgozók munkaköri leírásokat, h. ellátja mindazon ügyeket, amelyet a főosztályvezető vagy helyettesítése esetén a főosztályvezető-helyettes állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal.
6
4. A Főosztály kormánytisztviselője a) kormánytisztviselő a munkatervben, a munkaköri leírásában részére megállapított és az osztályvezetője által rá osztott feladatokat, kapott utasításokat a határidőkre is figyelemmel, a jogszabályok és az egyéb szakmai utasítások betartásával végzi. A kormánytisztviselő a feladatkörét önállóan látja el és felelős a saját tevékenységéért. A főosztály beosztott kormánytisztviselői felelősek a kiadmány-tervezetek szakszerű előkészítéséért és a kiadmányozott
iratok
határidőben
történő,
ügyirat-kezelési
előírásoknak
megfelelő
továbbításáért, elintézéséért. b) A munkaköri leírás alapján – figyelemmel a szakszerűségre és az előírt határidők betartására – a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörébe tartozó első és másodfokú hatósági ügyekben az érdemi döntéseket és a hivatalos levelezést önállóan kiadmányozásra előkészítik, szervezik és figyelemmel kísérik a végrehajtást. c) A döntések tervezeteit és az esetleges határidő hosszabbítást az ügyintézési határidő leteltét megelőző harmadik munkanapig kötelesek a hivatalvezetőnek aláírásra leadni. d) A kiadmánytervezetet kötelesek kézjeggyel ellátni megjelölve a tervezet leadásának dátumát. e) Képviselik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály az annak feladatkörét érintő közigazgatási perekben. f)
Az ellenőrzési tervben foglalt ütemezés, valamint az ott meghatározott szempontrendszer szerint elvégzik az esedékes hatósági, illetve intézményi vizsgálatokat.
g) Írásba foglalják a vizsgálatok megállapításait, és irányt mutatnak a hibák kijavításához. h) Folyamatosan
figyelemmel
kísérik,
tanulmányozzák
és
egységes
szemlélet
szerint
alkalmazzák a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörét érintő jogszabályokat. i)
A feladatkörükbe tartozó ügyekben - az egységes gyakorlat kialakítása, illetve megvalósítása érdekében - szükség esetén segítséget nyújtanak a jogszabályok értelmezéséhez és alkalmazásához.
j)
A munkaköri leírásukban meghatározottak szerint más ügyintéző tartós távolléte esetén helyettesítési feladatokat látnak el.
k) A feladatkörükbe tartozó ügyekben folyamatosan elemző és értékelő, valamint véleményező tevékenységet végeznek. l)
Közreműködnek az ágazati képzések, továbbképzések, szakmai napok megtartásában.
A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály ügyintéző munkatársainak részletes feladatait – az ügyrend mellékletét képező – munkaköri leírások tartalmazzák. A pártfogó felügyelő a területi munkavégzését az osztályvezetője által jóváhagyott heti munkaterv alapján végzi. A szakigazgatási szerv vezetője nevében és megbízásából a V. Fejezet 5.c. pontjában meghatározottak szerint gyakorolja az átruházott kiadmányozási jogot.
7
5. Hivatásos gondnok
5.1 A kormányzati szolgálati jogviszonyban álló hivatásos gondnokok estében a munkáltatói jogkör gyakorlója a Kormánymegbízott. 5.2
A Kormánymegbízott irányítási jogosítványa a munakszervezési feladatokra korlátozódik, a hivatásos gondnokok szakmai feladatainak ellátását a járási gyámhivatal felügyeli és irányítja.
5.3 A hivatásos gondnok a) Ellátja – általános jelleggel, illetve a cselekvőképességet korlátozó ítéletben meghatározott ügyekben – annak a gondnokság alá helyezett személynek a törvényes képviseletét és vagyona kezelését, aki részére őt a gyámhatóság gondnokul rendelte. b) Ellátja a gyámhatóság kirendelése alapján a támogatott döntéshozatalról szóló törvényben meghatározott hivatásos támogatói feladatokat. c) Működéséről, illetve a gondnokolt állapotáról a gyámhatóság felhívására bármikor, egyébként pedig évente – a kirendelő határozatban meghatározott időben – felvilágosítás ad, illetőleg beszámol. d) Évente a – gyámhatóság kirendelő határozatában meghatározott időben – tételes számadást készít és nyújt be az illetékes gyámhatóságnak, illetőleg vagyonkezelői joga megszűnését, vagy a hagyatéki eljárás jogerős befejezését követően az előírt határidőn belül végszámadást készít és terjeszt elő. e) Részt vesz a 25/2003.(V.13.) ESzCsM rendeletben előírt éves továbbképzéséken. f)
Együttműködik a gondnokolt ellátását biztosító bentlakásos szocális intézménnyel.
g) Közreműködik a Hivatalt érintő adatszolgáltatások elkészítésében. h) Köteles a vagyonkezelési feladatait a gondnokolt jólétét szolgáló módon ellátni. 5.4. A hivatásos gondnokok részletes feladatait, munkavégzésük helyét – az ügyrend
mellékletét
képező – munkaköri leírások tartalmazzák. 5.5. A hivatásos gondnok munkavégzésére irányuló különös rendelkezéseket és a pénzkezelési feladatok ellátásával kapcsolatos eljárás rendjét a 4. számú melléklet tartalmazza.
8
6. Ügykezelő
6.1 A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály ügykezelői a) Az iratkezelési szabályzatban előírtaknak megfelelően átveszik és érkeztetik, majd iktatásra átadják a postán vagy egyéb úton érkezett küldeményeket. b) Fogadják a telefonhívásokat, és kapcsolják az érintett ügyintézőt. c) Iktatást követően az ügyiratokat az előadói munkakönyvbe bevezetik és az ügyintézők részére továbbítják; d) Előkészítik az iratok elküldését, és azokat átadják postázásra; e) Irattárba helyezik az elintézett ügyek iratait; f)
Nyilvántartják a bélyegzőket, a selejtezett bélyegzőket;
g) Közreműködnek az iratok selejtezésében; h) Gondoskodnak a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörének ellátásához szükséges adminisztrációs tevékenység elvégzéséről, az ügyintézéshez, ügykezeléshez szükséges nyomtatványok, irodaszerek, technikai eszközök megrendeléséről és pótlásáról, iratok sokszorosításáról. i)
Vezetik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály szigorú számadásos nyomtatványainak nyilvántartását.
j)
Vezetik a szabadság kiadásával kapcsolatos szabadság-nyilvántartást, szabadság-kiíró tömböt, jelenléti ívet.
A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály ügyviteli alkalmazott munkatársainak részletes feladatait – az ügyrend mellékletét képező – munkaköri leírás tartalmazza.
9
IV.
1.1.
A FŐOSZTÁLY BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI
Az Igazságügyi Osztály általános feladatai
Az Igazságügy Osztály feladatellátásával, működésével összefüggésben:
a)
ügyfélfogadási tevékenysége keretében, a hatáskörébe tartozó ügyekben fogadja az ügyfeleket az erre kijelölt helyiségeiben, a jogi segítségnyújtás területén ellátja a kihelyezett ügyfélfogadással kapcsolatos feladatokat, a pártfogó felügyelői feladatokkal összefüggésben a székhelyétől és a telephelyétől eltérően részirodákat működtet;
b)
ellátja a jogszabályok által hatáskörébe utalt feladatokat.
c)
rendszeres (különös tekintettel az Országos Statisztikai Adatgyűjtő Program keretein belüli kötelezettségre) és eseti jellegű adatszolgáltatást teljesít, szakmai anyagokat, statisztikai kimutatásokat készít elő a Kormányhivatal, valamint a IH szervezeti egységei részére;
d)
a jogi segítségnyújtás szakmai feladatai vonatkozásában az ellátás előirányzata az IH kezelésében lévő „Jogi segítségnyújtás” célelőirányzat, az áldozatsegítés szakmai feladatai ellátásának előirányzata pedig az IH kezelésében lévő „Bűncselekmények áldozatainak kárenyhítése” előirányzat,
e)
együttműködik az IH ellenőrzéseiben, vizsgálataiban, részt vesz az általa szervezett képzésekben;
f)
egyes szakterületeit érintően, az IH-val együttműködve pályázatok előkészítésében és megvalósításában vesz részt;
g)
az IH-val együttműködve részt vesz az egyes szakterületek hazai és nemzetközi szakmai kapcsolatainak a fejlesztésében;
h)
módszertani fejlesztéseit, és az egyes szakterületekre vonatkozó sztenderdek építését illetően - az előzetes egyeztetésre is kiterjedően - együttműködik az IH-val;
i)
erre vonatkozó megkeresés esetén véleményezi a feladatkörét érintő jogszabályok, kormánymegbízotti, elnöki intézkedések, illetve a kormányhivatal egyéb szabályzatainak tervezetét;
j)
közreműködik a közérdekű bejelentések és panaszok intézésében;
k)
elvégzi az iratkezeléssel (iktatás, postázás, irattározás stb.) összefüggő feladatokat, közreműködik adatfeldolgozási
a
Kormányhivatal és
előkészítési
gazdálkodással feladatainak
összefüggő
teljesítésében,
egyes
nyilvántartási,
előkészíti
az
egyes
gazdálkodással összefüggő feladatok végrehajtása során keletkező pénzügyi kötelezettségek iratait, és azokat megküldi a Pénzügyi Főosztálynak; l)
gondoskodik a használatába, kezelésébe adott vagyontárgyak megőrzéséről, szabályszerű kezeléséről;
m)
ellátja a Humánpolitikai Főosztály által meghatározott humánpolitikai feladatokat;
n)
ellátja szakigazgatási szerv vezetőjének munkáltatói jogkörébe tartozó feladatokat és azokról nyilvántartást vezet;
10
o)
megtervezi a szolgálati gépjárművek várható kilométer futását, vezeti a szolgálati gépjárművek menetlevelét, elkészíti havi km. összesítésüket;
p)
megigényli a bűncselekmények és tulajdon elleni szabálysértések áldozatai számára az azonnali pénzügy segélyt a Kormányhivatal Pénzügyi Főosztályától, gondoskodik annak tárolásáról, biztonságos őrzéséről, teljesíti a kifizetéseket, vezeti az ezzel kapcsolatos nyilvántartásokat, elvégzi a hónap végi elszámolásokat.
1.2.
Pártfogó felügyelői szakterület
A megyei kormányhivatal az Igazságügyi Osztály útján gyakorolja a felnőtt korú, illetve fiatalkorú bűnelkövetőkkel kapcsolatos pártfogó felügyelői hatásköreit. Ennek keretében:
a)
Koordinációs feladatkörben:
1.
illetékességi területén együttműködik a bíróságokkal, az ügyészségekkel, a büntetés-
végrehajtási intézetekkel, a rendőrséggel, a gyámhatóságokkal és más hatóságokkal, továbbá az önkormányzatokkal, a gyermekjóléti és családsegítő szolgálatokkal, az oktatási intézményekkel, a munkáltatókkal, a társadalmi és egyéb szervezetekkel és az állampolgárokkal; 2.
külön forrás és kapacitás hiányában a feladat-megvalósítás érdekében együttműködik az
állami és önkormányzati szervekkel, a társadalmi és egyéb szervezetekkel; együttműködési megállapodást, ellátási szerződést köthet.
b)
Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörben:
1.
az ügyész, a bíróság, illetve a büntetés-végrehajtási bíró elrendelésére pártfogó felügyelői
véleményt, továbbá a bíróság, megkeresésére környezettanulmányt készít a felnőtt korú elkövetőkről; 2.
szervezi és ellenőrzi a közérdekű munka büntetés végrehajtását;
3.
végrehajtja az elkövetők pártfogó felügyeletét: ellenőrzi és segíti a jogszabályokban
meghatározott, bírósági ítéletben elrendelt, illetve az ügyészség által előírt magatartási szabályok megtartását és a kötelezettségek teljesítését; 4.
az ügyész közvetítői eljárásra utaló határozata, illetve a bíróságnak a büntetőeljárást,
szabálysértési eljárást – a közvetítői eljárás lefolytatása érdekében hozott – felfüggesztő végzése alapján kitűzi a közvetítői megbeszélés időpontját és lefolytatja a közvetítői eljárást, okiratot állít ki a sértett és a terhelt közötti megállapodásról; az ügyvéd közvetítők mediációs eljárásának befejezéséről teljesítésigazolást állít ki, amelyet a IH-nak továbbít; 5.
ellenőrzi a közvetítői eljárásban létrejött megállapodás teljesítését, az eljárás befejezését
követően a közvetítői eljárásról jelentést készít, amelyet megküld az ügyésznek, illetve a bíróságnak; 6.
a Kormányhivatal helyiségében biztosítja a terheltek számára a csoportos foglalkozáson való
részvétel lehetőségét, a jogszabályokban meghatározott feladatok végrehajtása, a büntetőpolitikai célkitűzések végrehajtása érdekében gondoskodik az irodai típusú és a területi munkavégzés egyensúlyáról, különösen a környezettanulmányok és pártfogó felügyelői vélemények elkészítése, a helyszíni ellenőrzése lefolytatása területén.
11
c)
Az európai uniós és nemzetközi, továbbá egyéb feladatkörben:
1.
együttműködik az IH-val a pártfogó felügyelői tevékenység nemzetközi szervezeteivel való
kapcsolat fejlesztésében; 2.
közreműködik a pártfogó felügyelői tevékenységet érintő európai uniós és egyéb pályázatok
előkészítésében, támogatja ezek szakmai megvalósítását; 3.
indokolt esetben pénzügyi segélyt biztosíthat a pártfogolt, valamint - a társadalmi integráció
elősegítése érdekében - a büntetés-végrehajtási intézetből szabaduló számára; 4.
közösségi
foglalkoztatókat,
továbbá
-
a
székhelyétől
eltérő
településen
részirodát
működtethet, szívességi jogcímen ügyfélfogadást tarthat; 5.
közreműködik a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiai céljaiból eredő feladatok
ellátásában; 6.
vezeti a pártfogó felügyelői tevékenységhez kapcsolódó nyilvántartásokat; a pártfogó
felügyelői tevékenységre vonatkozóan adatokat szolgáltat; szakmai anyagokat készít elő a IH szervezeti egységei részére; 7.
részt vesz az IH és a kormányhivatal által szervezett képzéseken, továbbképzéseken;
8.
részt vesz az IH által különböző (országos, regionális és helyi) szinteken működtetett
mediációs mentori rendszerben; 9.
együttműködik az IH szakmai ellenőrzéseinek lebonyolításában,
1.2.1.
Munkafolyamatok
A környezettanulmány munkafolyamata
Nyomozóhatóság, a büntetés-végrehajtási bíró illetve az ügyész vagy a bíróság, megelőző pártfogás esetén a gyámhivatal, a terhelt lakóhelye (tartózkodási helye) szerint illetékes igazságügyi szolgálatot megkeresi a környezettanulmány elkészítése érdekében. Az igazságügyi szolgálat az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, az osztályvezető – a területi illetékesség és az egyéni leterheltség függvényében - a pártfogó felügyelőre szignálja az ügyet. A szükséges adatok illetve a pedagógiai vélemény beszerzése, a környezettanulmány és az interjúk elkészítése, szükség esetén más igazságügyi szolgálat együttműködésbe vonása után történik az expediálás és az irat ügyviteli lezárása. A nyomozóhatóság által kért környezettanulmányban a terhelt személyére, életviszonyaira és életvitelére meghatározó módon jellemző tényeket kell bemutatni. Az elkészítésben a rendőrség közreműködhet. A fiatalkorúval együtt élő szülőt, gyámot, gondozót meg kell hallgatni. Szükség szerint tájékozódni kell a fiatalkorú családjánál, törvényes képviselőjénél, a lakhelye szerint illetékes gyermekjóléti szolgálatnál és (nevelésbe vett gyermek esetén) a területi gyermekvédelmi szakszolgálatnál. A környezettanulmányok elkészítése során a pártfogó felügyelő kockázatértékelést készít.
12
Pártfogó felügyelői vélemény elkészítésének munkafolyamata A pártfogó felügyelői vélemény beszerzését elrendelő kezdőiratot az ügyész vagy a bíróság megküldi a terhelt lakóhelye (tartózkodási helye) szerint illetékes szolgálatnak. A szolgálat az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, az osztályvezető – a területi illetékesség és az egyéni leterheltség függvényében - a pártfogó felügyelőre szignálja az ügyet. A pártfogó felügyelői véleményben ki kell térni az alkalmazott vizsgálati eljárásokra és módszerekre. A vélemény elkészítéséhez sor kerül a terhelt meghallgatására, iratok tanulmányozására, felvilágosítás,- adat,- irat beszerzésre, a lakó,- tartózkodási hely megtekintésére. Az írásba foglalás során szükséges a szakmai ténymegállapítások illetve a konkrét kérdésekre adott válaszok megfogalmazása. Az elkészítésben a rendőrség a szükséges mértékben közreműködhet. A fiatalkorúval együtt élő szülőt, gyámot, gondozót meg kell hallgatni. Szükség szerint tájékozódni kell a fiatalkorú családjánál, törvényes képviselőjénél, az illetékes gyermekjóléti szolgálatnál és a területi gyermekvédelmi szakszolgálatnál.
Közérdekű munka szervezés és ellenőrzés munkafolyamata Az ítéletről az ítélkező bíróság értesítő lapot állít ki, melyet az ítélettel együtt megküld az elítélt lakóhelye szerint illetékes megyei kormányhivatalnak. Az Igazságügyi Osztály az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, az osztályvezető – a területi illetékesség és az egyéni leterheltség függvényében - a pártfogó felügyelőre szignálja az ügyet. A pártfogó felügyelő az iratokat áttanulmányozza, illetve szükség szerint intézkedik az iratok pótlása érdekében. A pártfogó felügyelő idézi az elítéltet, jegyzőkönyvet vesz fel, munkáltatói nyilatkozatot szerez be az elítélt foglalkoztatásával
kapcsolatban,
intézkedik
a
foglalkoztathatósági
szakvélemény elkészítése
érdekében, majd határozatban jelöli ki a büntetés végrehajtásának helyszínéül szolgáló munkahelyet. A munkahely kijelölését követően a pártfogó felügyelő a közérdekű munka szervezése, ellenőrzése érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket. A pártfogó felügyelő akadályoztatott végrehajtás esetén javaslatot tesz az elévülés, a végrehajthatóság megszűnésének megállapítására, a végrehajtás
félbeszakítására,
szükség
esetén
a
büntetés
szabadságvesztésre
történő
átváltoztatására. Ha az elítélt letöltötte a büntetését, a pártfogó felügyelő erről értesíti az illetékes szerveket. A pártfogó felügyelő a végrehajtás rendes menete szerint kettős ellenőrzést hajt végre, egyrészt a munkahely másrészt az elítélt felett gyakorol kontrollt. Ha az elítélt önhibájából nem tölti büntetését a pártfogó felügyelő javasolja a szabadságvesztésre történő átváltoztatást.
13
Pártfogó felügyelet végrehajtásának munkafolyamata A kezdőirat érkeztetése, iktatást követően szignálás az osztályvezető által – a területi illetékesség és egyéni leterheltség mérlegelésével - nyilvántartásba vétel, előzmények keresése, az iratok pártfogó felügyelői könyvbe történő bevezetése. Az illetékes pártfogó felügyelő feladata az iratok tanulmányozása, adatok beszerzése,
pontosítása, iratpótlás, nyilvántartás adatainak
és a
gyermekvédelmi előzmények beszerzése, nyilvántartó lap kitöltése. A pártfogolt (szükség esetén törvényes képviselője) tájékoztatása, jegyzőkönyv felvétele, az életkori sajátosságoknak megfelelő speciális szabályok alkalmazása. A tájékoztatásról (vagy annak elmaradásáról) szóló értesítés kibocsátása. A jegyzőkönyvi tájékoztatást követő 30 napon belül, a teljes információs bázis birtokában (környezettanulmány, interjúk stb.) pártfogó felügyelői terv készítése.
A rendőrség és gyermekvédelem intézményei felé szükség szerinti tájékoztatás valósul meg. A magatartási szabályok és a közvetítői eljárás során létrejött megállapodás teljesítéséről, vagy ezek hiányáról a pártfogó felügyelő az elrendelőt értesíti, súlyos esetben javaslatot tesz az illetékes ügyészségen büntetés vagy intézkedés alkalmazásának indítványozására, vádemelésre. A pártfogó felügyelet befejezése esetén jelentés kibocsátása, az egyéni pártfogó felügyelői terv összegzése, nyilvántartó lap, az adatbázis adatainak aktualizálása, ügyviteli befejezés történik. A megelőző pártfogás végrehajtásának munkafolyamata A gyámhivatal határozatának érkezését követő 15 napon belüli időpontra megtörténik a fiatalkorú és törvényes képviselőjének megjelenésre felhívása. Jegyzőkönyv felvétele mellett megtörténik a tájékoztatás a magatartási szabályokkal kapcsolatban, az elrendelő értesítése és 30 napon belül az egyéni pártfogási terv. A megelőző pártfogás végrehajtása során a megelőző pártfogó felügyelő feladata különösen a megelőző pártfogást elrendelő határozatban megállapított magatartási szabályok megtartásának folyamatos figyelemmel kísérése annak ellenőrzése, hogy az együttműködésre és kapcsolattartásra vonatkozó szabályokat a gyermekkorú, fiatalkorú, iIletve a szülő vagy más törvényes képviselő betartja-e. A megelőző pártfogás felülvizsgálat során javaslat alapján vagy a törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén szűnik meg. Közvetítői eljárás során alkalmazott munkafolyamat Az ügyészi határozat vagy bírói végzés érkezését követően az Igazságügyi Osztály az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, és az osztályvezető a közvetítőre (pártfogó felügyelőre) szignálja az ügyet. A közvetítő a szükséges előkészítés után idézést küld a terhelt illetve a sértett részére. A közvetítői megbeszélés - amelyen a sértett és a terhelt is személyesen jelen vannak – kimenetelétől függően a mediátor megállapodást készít, amelynek megvalósulását figyelemmel kíséri. A befejezésről jelentést készít az illetékes ügyésznek vagy bírónak.
14
1.3.
Jogi segítségnyújtás szakterület
A megyei kormányhivatal az Igazságügyi Osztály útján gyakorolja a jogi segítségnyújtásról szóló jogszabályokban meghatározott engedélyező, nyilvántartó, ellenőrző és egyéb hatósági feladatokat, a jogszabályban foglalt feltételek fennállása esetén közvetlen segítséget nyújt az ügyfelek részére. Ennek keretében: a)
Koordinációs feladatkörben:
1.
illetékességi területén együttműködést alakít ki a jogi segítőkkel, a megyei ügyvédi
kamarákkal, a területi közjegyzői kamarákkal, az önkormányzatokkal, a társadalmi és egyéb szervezetekkel; 2.
részt vesz a szakterületet érintő feladatok megvalósítása érdekében a hazai pályázatok
előkészítésében és megvalósításában.
a)
Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörben:
1.
elvégzi a jogi segítségnyújtásról szóló jogszabályokban meghatározott engedélyező,
nyilvántartó és egyéb hatósági feladatokat; 2.
a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően biztosítja a jogi segítő és a pártfogó ügyvéd
igénybevételének lehetőségét, határozattal dönt a támogatás engedélyezéséről és annak mértékéről, a kérelem elutasításáról, szükség esetén a már megállapított támogatás módosításáról, felülvizsgálatáról, megvonásáról, a fizetési kedvezmény iránt benyújtott kérelmekről; 3.
megvizsgálja a jogi segítségnyújtás engedélyezése tárgyában hozott döntés ellen benyújtott
fellebbezést, ennek alapján a döntését visszavonja, módosítja, vagy a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja; illetve a fellebbezést az ügy irataival együtt felterjeszti a IH-hoz; 4.
ellenőrzi a jogi segítők, valamint más ügyvédek, ügyvédi irodák által kiállított számlákat
alaki-formai szempontból, valamint abból a szempontból, hogy azok a jogi segítő díjazásáról szóló 11/2004. (III.30.) IM rendeletben és a pártfogó ügyvéd és a kirendelt védő részére megállapítható díjról és költségekről szóló 7/2002. (III.30.) IM rendeletben foglaltak figyelembevételével megfelelnek-e a számlával együtt megküldött támogatást engedélyező jogerős határozatban, illetve a teljesítési igazolásban, vagy jogerős díjmegállapító határozatban foglaltaknak, a jogi szolgáltatást a jogi segítő, illetve a pártfogó ügyvéd a határozatban előírt igénybevételi határidőn belül kezdte-e meg, a jogi segítő igényérvényesítésére a törvényben meghatározott peren kívüli szolgáltatásnál 6 hónapon belül, peres jogi segítségnyújtásnál pedig 30 napon belül került-e sor, illetve a felszámított jogi segítői díj, vagy pártfogó ügyvédi díj megfelel-e a jogszabályokban előírtaknak, a kifogásolt számlákat visszaküldi a jogi segítőknek, ügyvédeknek, ügyvédi irodáknak; 5.
a jogi segítők, valamint más ügyvédek, ügyvédi irodák által kiállított számlákat, a támogatást
engedélyező jogerős határozatot, továbbá az állam által előlegezett, visszatérítendő támogatás engedélyezése esetén a fizetési kötelezettséget megállapító határozatot, illetve peres támogatás
15
esetén a pártfogó ügyvédi díjat megállapító jogerős határozatot – a jogszabályban meghatározott összesítővel – továbbítja a IH gazdasági szervezeti egységének; 6.
az állam által megelőlegezett, valamint a részleges költségmentesség alapján peres
támogatásban részesülő fél kérelmére – a jogszabályi rendelkezések teljesülése esetén – dönt a támogatásban részesülő fél pártfogó ügyvédi díj vagy egy részének visszatérítésére vonatkozó kötelezettség alóli méltányosságból történő mentesítéséről, 7.
a visszatérítési kötelezettség nem teljesítése esetén végrehajtási eljárást kezdeményez vagy
egyéb intézkedést tesz a követelés behajtása iránt; 8.
peres ügyekben a támogatott fél képviseletére indokolt esetben pártfogó ügyvédet rendel ki,
dönt a pártfogó ügyvéd felmentéséről; 9.
a pártfogó ügyvéd díjigénye alapján megállapítja a pártfogó ügyvéd díját, a bíróság döntése
alapján rendelkezik annak viseléséről; 10.
döntése alapján felülvizsgálhatja, a peres ügyekben a jogszabályi előírásoknak megfelelően
felülvizsgálja a támogatás feltételeinek fennállását; 11.
ha a gazdálkodó szervezet adós ellen a követelés végrehajtásra történő átadását
megelőzően felszámolási eljárás indult, vagy az állami adóhatóság a végrehajtási eljárás a felszámolási eljárás miatt megszüntette, és erről a végrehajtást kérőt értesítette, haladéktalanul intézkedik a felszámolónál a hitelezői igény bejelentése vagy a behajthatatlansági igazolás beszerzése iránt; 12.
a visszatérítési kötelezettség elengedése, illetve mérséklése iránt benyújtott méltányossági
kérelmeket felterjeszti a IH-hoz.
c)
Az európai uniós és nemzetközi, továbbá egyéb feladatkörben:
1.
Továbbítja az Európai Unió másik tagállamába irányuló jogi segítségnyújtás iránti kérelmeket
és a jogszabályban foglalt esetekben végzi a tolmácsolással, fordítással kapcsolatos feladatokat; 2.
közreműködik a jogi segítségnyújtó tevékenységet érintő európai uniós és egyéb pályázatok
előkészítésében, támogatja ezek szakmai megvalósítását. 3.
ügyfélszolgálati tevékenység keretében tájékoztatást ad az egyszerű megítélésű ügyekben
felmerült jogi kérdésekben; 4.
tájékoztató tevékenységet lát el a jogi segítségnyújtás igénybevételével kapcsolatosan;
5.
számítógépes nyilvántartást vezet a jogi segítségnyújtási támogatás igénybevételéről;
6.
a székhelyétől eltérő településeken kihelyezett ügyfélszolgálati irodákat működtethet;
7.
a jogi segítségnyújtó tevékenységre vonatkozóan adatokat szolgáltat; szakmai anyagokat,
jelentést és beszámolókat készít elő a IH szervezeti egységei részére, 8.
részt vesz az IH és a kormányhivatal által szervezett képzéseken, továbbképzéseken,
9.
együttműködik az IH szakmai ellenőrzéseinek lebonyolításában.
16
1.3.1
Munkafolyamatok:
Kérelem beérkezése (személyesen, illetve postai úton), osztályvezető általi kiszignálás, hiánytalan kérelem esetén határozati döntés a támogatás engedélyezéséről, mértékéről, vagy a kérelem elutasításáról. Hiányos kérelem esetén hiánypótlási végzés kibocsátása. 1. peren kívüli támogatás iránti kérelem: Kérelem beérkezése (személyesen, illetve postai úton), ügyintézőre szignálás, hiánytalan kérelem, és jogszabályban
meghatározott
feltételek
fennállása
esetén
határozati
döntés
a
támogatás
engedélyezéséről, mértékéről, vagy a kérelem elutasításáról. Hiányos kérelem esetén hiánypótlási végzés kibocsátása. A jogi segítő által az elvégzett tevékenységről kiállított számlák, teljesítésigazolások ellenőrzése. Kifizetésre alkalmas számlák továbbítása IH Pénzügyi Osztályára. Kifogásolt számlák visszaküldése javításra jogi segítő részére. Állam által előlegezett visszatérítendő támogatás engedélyezése esetén jogi szolgáltatás díjának visszatérítésére kötelező határozat meghozatala. 2. peres ügyekben történő jogi segítségnyújtás iránti kérelem Kérelem beérkezése (személyes, illetve postai úton), kérelem kiszignálása, hiánytalan kérelem, és a jogszabályban előírt feltételek megléte esetén határozati döntés pártfogó ügyvédi képviselet biztosításáról, vagy a kérelem elutasításáról. Ügyfél kérelmére indokolt esetben pártfogó ügyvéd kirendelése. Jogszabályban meghatározott esetekben döntés a pártfogó ügyvéd felmentéséről, illetve a felmentés iránti kérelem elutasításáról. Pártfogó ügyvéd díjigénye alapján pártfogó ügyvédi díj megállapítása (elutasítása), döntés annak viseléséről. Pártfogó ügyvéd által kiállított számla ellenőrzése, kifizetésre alkalmas számla továbbítása IH Pénzügyi Osztályára. Kifogásolt számlák visszaküldése javításra pártfogó ügyvéd részére. Pártfogó ügyvédi díjelőleg visszatérítési kötelezettség esetén visszatérítésre kötelező határozat meghozatala. Peres és peren kívüli támogatás során megállapított visszatérítési kötelezettség nem teljesítése esetén végrehajtási eljárás kezdeményezése, vagy egyéb intézkedés a követelés behajtása iránt. Támogatások feltételei fennállásának felülvizsgálata, döntések ellen benyújtott fellebbezések, méltányossági kérelmek a másodfokú hatósághoz. felterjesztése. Halasztás, részletfizetés iránti kérelmek elbírálása. 3. európai uniós és nemzetközi feladatai tekintetében Európai Unió másik tagállamába irányuló jogi segítségnyújtás iránti kérelem beérkezése, szignálása, szakfordító kirendelése, és díjának megfizetése, kérelem továbbítása. 4. Ügyfélszolgálati tevékenység: Tájékoztatás nyújtása egyszerűbb megítélésű ügyekben.
17
1.4.
Áldozatsegítés szakterület
A megyei kormányhivatal az Igazságügyi Osztály útján gyakorolja a bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló jogszabályokban meghatározott hatósági, engedélyező, nyilvántartó, ellenőrző és egyéb hatásköreit. Ennek keretében:
a)
Koordinációs feladatkörben:
1.
együttműködik
és kapcsolatot tart a rendőrség áldozatvédelmi hálózatával, a nyomozó
hatósággal, az ügyészséggel, a bírósággal, a bevándorlási és állampolgársági hivatallal, a konzuli szolgálattal, a helyi és kisebbségi önkormányzatokkal, az egészségügyi intézményekkel, az ifjúságvédelmi szervezetekkel, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézményekkel, a családsegítő szolgálatokkal, az alap- és szakellátást nyújtó szociális szolgáltatókkal és intézményekkel, a közoktatási intézményekkel, a polgárőrséggel, a civil szervezetekkel és
az
egyházakkal; 2.
kiskorú veszélyeztetettségéről való tudomásszerzés esetén haladéktalanul jelzi azt a kiskorú
tényleges tartózkodási helye szerint illetékes gyermekjóléti szolgálatnak, ha a feltárt körülmény a kiskorú életét, testi épségét súlyosan veszélyezteti, a jelzéssel egyidejűleg gyámhatósági eljárást kezdeményez; 3.
gondoskodik arról, hogy az áldozatokkal kapcsolatba kerülő szervek, intézmények, hatóságok
az áldozatokat megillető jogokat megismerjék és érvényesítsék; 4.
továbbítja a kárenyhítési kérelmet a döntésre jogosult hatósághoz, útmutatást ad a kiegészítő
adatok iránti megkeresés teljesítéséhez, szükség szerint beszerzi a kiegészítő adatokat és a kérelem elbírálásához szükséges igazolást; 5.
gondoskodik az áldozatsegítő tevékenységről szóló tájékoztatók elkészítéséről, azok
hozzáférhetőségéről, valamint a formanyomtatvány hozzáférhetőségéről; 6.
a visszatérítési kötelezettség elengedése, illetve mérséklése iránt benyújtott méltányossági
kérelmeket felterjeszti a IH-hoz; 7.
részt vesz a szakterületet érintő feladatok megvalósítása érdekében a hazai pályázatok
előkészítésében és megvalósításában.
b)
Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörben:
1.
az
áldozatot
hozzásegíti
alapvető
jogai
érvényesítéséhez,
az
egészségügyi,
egészségbiztosítási ellátások és a szociális ellátások igénybevételéhez, ennek érdekében a területén működő egészségügyi szolgáltatóval együttműködési megállapodást köthet; 2.
a bűncselekmény, illetve a tulajdon elleni szabálysértés következtében jogaiban sérelmet
szenvedett áldozatnak jogi tanácsot és segítséget ad, szükség esetén továbbítja a kérelmet az Igazságügyi Osztály jogi segítségnyújtás szakterülete számára; 3.
az azonnali pénzügyi segély iránti kérelmet érdemben elbírálja;
18
4.
a kérelem elbírálásához a tényállást tisztázza, az áldozatot vagy más személyt
meghallgathatja, a támogatás igénybevételének feltételeire vonatkozó adatokat nyilvántartó hatóságokat a közölt adatok valódiságának ellenőrzése érdekében megkeresheti; 5.
az IH által kezelt, a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítésére és az azonnali pénzügyi
segélyre szolgáló célelőirányzat terhére - a célelőirányzatot kezelő szervezet és a Kormányhivatal között létrejött megállapodásban rögzítettek szerint - azonnali pénzügyi segéllyel támogatja az áldozat lakhatással, ruházkodással, élelmezéssel és utazással kapcsolatos, valamint a gyógyászati és kegyeleti jellegű rendkívüli kiadásait akkor, ha a bűncselekmény vagy a tulajdon elleni szabálysértés következtében az áldozat ezen kiadások megfizetésére nem képes; 6.
az áldozatot a pénzben nyújtott támogatás visszatérítésére kötelezi a törvényben
meghatározott esetekben; indokolt kérelemre halasztást, illetve részletfizetést engedélyez; ellenőrzi a visszatérítési kötelezettség teljesítését, intézkedik a tartozás összegének behajtása érdekében a hatáskörrel rendelkező szervnél; 7.
az azonnali pénzügyi segély tárgyában hozott döntés ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat
iránti kérelmet megvizsgálja, és az ügy iratait - a keresetlevélben foglaltakra vonatkozó nyilatkozatával együtt - továbbítja az illetékes megyei bírósághoz; 8.
a visszatérítésre kötelező határozat, illetve a hatósági bizonyítvány kiállítása tárgyában hozott
döntés, valamint az eljárás során hozott, önállóan fellebbezhető végzés ellen benyújtott fellebbezést megvizsgálja, ennek alapján döntését visszavonja vagy módosítja, illetve a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja; egyébként a fellebbezést az ügy irataival együtt elbírálásra felterjeszti a IHhoz; 9.
támogató hatóságként ellenőrzi a Kormányhivatal illetékességi területén lakhellyel rendelkező
járadékra jogosult tekintetében a járadékra való jogosultságot, a törvényben meghatározott megszüntető ok fennállása esetén a járadék megszüntetése iránt előterjesztést készít, amelyet a döntő hatósághoz továbbít; 10.
az áldozat kérelmére segítséget nyújt a formanyomtatvány kitöltéséhez;
11.
kérelemre igazolja, hogy a kérelmező áldozatsegítési támogatásban részesíthető áldozatnak
minősül-e.
c)
Az európai uniós és nemzetközi, továbbá egyéb feladatkörben:
1.
az Európai Unió más tagállamába irányuló kérelem esetén az áldozat rendelkezésére
bocsátja az adott tagállam által használt nyomtatványt, valamint segítséget nyújt annak kitöltéséhez; 2.
közreműködik az áldozatsegítő tevékenységet érintő európai uniós és egyéb pályázatok
előkészítésében, illetve támogatja ezek szakmai megvalósítását. 3.
tájékoztatja az ügyfelet büntető-, illetve szabálysértési eljárásbeli jogairól és kötelezettségiről,
a számára elérhető támogatások fajtáiról, az igénylés feltételeiről, valamint az egyéb ellátásokról és jogérvényesítési lehetőségekről, továbbá az áldozatok számára tájékoztató anyagokat készít; 4.
szakmai anyagokat készít elő a IH áldozatsegítő feladatokat ellátó szervezeti egységei
részére; 5.
nyilvántartást vezet az ügyféli tájékoztatásokról, a beérkezett kérelmekről, a megítélt
támogatásokról; a nyilvántartás adatairól megkeresésre információt nyújt a büntető-, szabálysértési
19
vagy polgári ügyben eljáró bíróság, a büntető ügyben eljáró ügyész vagy nyomozó hatóság, a szabálysértési ügyben eljáró szabálysértési hatóság, valamint a jogi segítő, továbbá a gyermekjóléti szolgálat, illetve a gyámhatóság részére; 6.
részt vesz az IH által szervezett szakmai képzéseken, értekezleteken;
7.
a hivatal székhelyén ügyfélfogadást tart a függelékben meghatározottak szerint, a területi
irodákban pedig kihelyezett ügyfélfogadást tarthat; 8.
együttműködik az IH szakmai ellenőrzéseinek lebonyolításában;
9.
folyamatosan nyomon követi a visszatérítésre kötelezés és a támogatásokból való kizárás
feltételeinek teljesülését; 10.
havonta adatot szolgáltat az IH-nak a jelzőrendszeri tagságból fakadó feladatok ellátásáról,
11.
havonta adatot szolgáltat az IH-nak a lelki segítségnyújtással kapcsolatos esetekről,
12.
negyedévente adatot szolgáltat az IH-nak az észlelt emberkereskedelmi esetekről.
1.4.1.
Munkafolyamatok:
1. Azonnali pénzügyi segély iránti kérelem: Kérelem beérkezése (személyesen, postai úton, faxon), osztályvezető által történő szignálása, szükség szerint segítségnyújtás a kérelem kitöltésében. Kérelem érdemi elbírálása érdekében tényállás tisztázása, ennek érdekében áldozat meghallgatása, támogatás igénybevételének feltételeire vonatkozó adatokat nyilvántartó hatóságok megkeresése a közölt adatok valódiságának ellenőrzése céljából. Áldozati státusz megállapítására szolgáló igazolás bekérése illetékes nyomozó hatóságtól, ügyészségtől, illetve bíróságtól. Hiánytalan kérelem, és a támogatás feltételeinek fennállása esetén határozathozatal azonnali pénzügyi segély megállapításáról. Hiányos kérelem esetén hiánypótlási felhívás kibocsátása. Támogatás feltételeinek hiánya esetén kérelem elutasítása. Törvényben
meghatározott
esetekben
határozati
döntés
a
pénzben
nyújtott
támogatás
visszafizetéséről, kérelemre halasztás, részletfizetés engedélyezése. Méltányossági kérelmek IH részére történő továbbítása. Visszatérítési kötelezettség nem teljesítése esetén intézkedés a tartozás összegének behajtása iránt. Döntések ellen benyújtott bírósági felülvizsgálati kérelmek megvizsgálása, kereseti kérelem, ügy iratainak, és keresetlevélben foglaltakra vonatkozó nyilatkozat továbbítása a megyei bírósághoz. Visszatérítésre kötelező határozatok, hatósági bizonyítvány kiállítása tárgyában hozott döntések, valamint az önállóan fellebbezhető végzések ellen benyújtott fellebbezések megvizsgálása, ennek alapján döntés módosítása, visszavonása, fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasítása, fellebbezés és az ügy iratainak továbbítása másodfokú hatósághoz.
20
2. Állami kárenyhítés iránti kérelem Kérelem beérkezése (személyesen, postai úton, faxon) kiszignálás (osztályvezető), segítségnyújtás a kérelem kitöltéséhez, útmutatás a kiegészítő adatok iránti megkeresés teljesítéséhez, szükség szerint kiegészítő adatok beszerzése. Kérelem továbbítása döntő hatósághoz. Támogató hatóságként a Kormányhivatal illetékességi területén lakhellyel rendelkező járadékra jogosult jogosultságának ellenőrzése. Megszüntető ok esetén, a járadék megszüntetése iránt előterjesztés készítése, döntő hatósághoz továbbítása. 3. Tájékoztatás, érdekérvényesítés elősegítése, tájékoztatás, szakjogászi segítségnyújtás A személyesen jelen lévő vagy telefonon jelentkező ügyféllel való segítő beszélgetés során az ügyfél problémájának azonosítása, ezt követően a problémához illeszkedő segítség vagy tájékoztatás felajánlása. Tájékoztatás büntető, illetve szabálysértési eljárásbeli jogokról és kötelezettségekről, a számára igényelhető támogatásokról, igénylés
feltételeiről,
egyéb jogérvényesítési
lehetőségekről. A
tájékoztatás nyújtásáról feljegyzés készítése formanyomtatványon. Közreműködés alapvető jogok érvényesítése érdekében, egészségügyi, egészségbiztosítási és szociális ellátások igénybevételében, jogi tanácsadás és segítség, továbbá közvetlen kapcsolatfelvétel más szervvel. Bűncselekmény, vagy tulajdon elleni szabálysértés során eltulajdonított személyes okmányok költségmentes pótlása érdekében érkezett, formai megkötés nélkül, de írásban előterjesztett kérelem esetén hatósági bizonyítvány kiállítása, vagy kiállításának megtagadása. A nyújtott segítségről esetnapló készítése. 4. Európai uniós és nemzetközi feladatai tekintetében Az Európai Unió más tagállamába irányuló, illetve onnan érkező kárenyhítési kérelem esetén, az adott tagállam által használt nyomtatvány átadása, segítségnyújtás kérelem kitöltéséhez kérelem továbbítása az illetékes tagállam döntő hatóságához.
21
1.5 A Szociális és Gyámügyi Osztály I. az alábbi feladatokat látja el: a)
Tájékoztatja a jogszabályban meghatározott minisztert az ellenőrzési tervről, valamint az ellenőrzések és vizsgálatok tapasztalatairól;
b)
Szakmai koordinációs értekezletet hív össze, elsősorban a gyermekvédelmi és gyámügyi feladatés hatásköröket ellátó hatóságok, valamint szakmai irányítása alá tartozó szociális hatáskört gyakorló szervek számára;
c)
Közreműködik az ágazati képzések lebonyolításában, szakmai képzéseket, továbbképzéseket szervez;
d)
Elősegíti és koordinálja a bűnelkövetés, illetve a bűnismétlés megelőzését célzó programok indítását a veszélyeztetett, továbbá a bűncselekményt elkövetett, de nem büntethető, valamint a büntetőeljárás alá vont gyermekek számára;
e)
Minden év június 30. napjáig az előző évre vonatkozóan jelentésben elemzi az illetékességi területén a gyermekkorú, illetve a fiatalkorú bűnelkövetés helyzetét, és értékeli a bűnmegelőzési tevékenységet;
f)
Egyeztető értekezletet tart a jelentés ismertetése és a bűnmegelőzés érdekében elvégzendő feladatok megvitatása céljából;
g)
Szervezi a hivatásos gondnoki, hivatásos támogatói feladatot ellátó személyek képzését, illetve továbbképzését;
h)
Kapcsolatot tart a feladat- és hatáskörét érintő ügyekben feladat- és hatáskörrel rendelkező központi és területi államigazgatási szervekkel;
i)
Közreműködik a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat-és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti illetékességi területéhez tartozó gyámhatóságok szakmai, felügyeletében és ellenőrzésében;
j)
A gyermekvédelmi jelzőrendszer
elégtelen működése esetén javaslatot tesz fegyelmi
felelősségre vonás alkalmazására, illetve büntetőeljárást kezdeményez a gyermek sérelmére elkövetett bűncselekmény gyanúja esetén; a)
Eljár első fokon és dönt a súlyos mozgáskorlátozott személyek személygépkocsi szerzési és átalakítási támogatásra való jogosultságról;
k)
Másodfokú hatósági jogkört gyakorol a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat-és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti az illetékességi területéhez tartozó gyámhatóságok gyámhatósági és gyermekvédelmi hatósági ügyeiben, valamint az ügyészség és a bíróság kivételével a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 72. § (1) bekezdése szerinti beutaló szerv által elrendelt ideiglenes hatályú elhelyezés tekintetében;
l)
Felügyeleti szervként jár el az egyes lakáscélú kölcsönökből eredő adósságok rendezésével kapcsolatos ügyekben, elbírálja a jogorvoslati kérelmeket;
m) Ellátja a települési önkormányzat jegyzőjének és a járási hivatalnak, mint szociális hatáskört gyakorló szervnek a szakmai irányítását, felügyeletét és ellenőrzését, másodfokon eljár a jegyző és a járási hivatal hatáskörébe tartozó (az időskorúak járadékára, az aktív korúak ellátására, a lakásfenntartási támogatásra, az ápolási díjra, a közgyógyellátásra, valamint az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapításával kapcsolatos) szociális hatósági ügyekben; n)
Ellenőrzési jogkörében legalább négyévente ellenőrzi a gyámhatóságok gyámügyi és gyermekvédelmi hatósági tevékenységének jogszerűségét;
22
o)
A gyermekek és az ifjúság védelméért felelős miniszter utasítása alapján meghatározott témakörben az ellenőrzési tervben meghatározottakon túl vizsgálatot folytat le;
p) q) r)
Nyilvántartást vezet a jogszabály által elrendelt adatokról; Elkészíti a gyámhatósági tevékenységgel kapcsolatos éves statisztikai jelentést. A lakáscélú állami támogatással összefüggésben ellátja a Magyar Állam javára bejegyzett jelzálogjoggal, valamint az azt biztosító elidegenítési és terhelési tilalommal kapcsolatos jogszabályban meghatározott feladatokat.
s)
Lakástámogatási ügyekben első fokú hatósági jogkört gyakorol, szükség esetén végrehajtást kezdeményez a területileg illetékes adóhatóságnál, részt vesz a hitelintézetek elszámolásának ellenőrzésében.
t)
Lakástámogatási ügyekben közreműködik a lakástámogatások folyósításában részt vevő hitelintézetek elszámolásának ellenőrzésében.
1.6 A Szociális és Gyámügyi Osztály II. az alábbi feladatokat látja el: 1.2 A kormányzati szolgálati jogviszonyban álló hivatásos gondnokok és hivatásos támogatók szervezetileg a Szociális és Gyámügyi Osztály II-höz tartoznak. a) Tájékoztatja a jogszabályban meghatározott minisztert az ellenőrzési tervről, valamint az ellenőrzések és vizsgálatok tapasztalatairól; b)
Folyamatosan figyelemmel kíséri a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott ellátási kötelezettségek teljesítését. Amennyiben az önkormányzat illetve az állami fenntartói feladatainak ellátására kijelölt szerv az ellátási kötelezettségéből adódó feladatainak, - különösen fenntartói feladatának, illetve az önkormányzat szolgáltatástervezési koncepció elkészítésére vonatkozó feladatának - nem tesz eleget, megfelelő határidő kitűzésével felszólítja a feladat teljesítésére;
c)
Véleményezi a helyi önkormányzatnak az önkormányzati ellátórendszer átalakítására vonatkozó javaslatait, és szükség esetén kezdeményezi a javaslatok megváltoztatását;
d)
Szakmai koordinációs értekezletet hív össze a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók számára;
e)
Közreműködik az ágazati képzések lebonyolításában, szakmai képzéseket, továbbképzéseket szervez;
f)
Kapcsolatot tart a feladat- és hatáskörét érintő ügyekben feladat- és hatáskörrel rendelkező központi és területi államigazgatási szervekkel;
g)
Első fokon dönt a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló jogszabály által a Hivatal hatáskörébe utalt ügyekben, dönt továbbá a tartós bentlakásos szociális intézmény fenntartója kérelmére a folyó évi térítésidíj-hátralék erejéig a jelzálogjog bejegyzés kezdeményezéséről;
h)
Ellátja a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló jogszabály által a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály hatáskörébe utalt ellenőrzési feladatokat;
i)
Első fokon dönt az intézményi jogviszonyban álló személyek intézményen belüli foglalkoztatása esetén
a
szociális
foglalkoztatási
engedélyek
kiadásáról.
Ellenőrzi
az
engedélyezett
foglalkoztatást, valamint nyilvántartást vezet a szociális foglalkoztatásról; j)
Nyilvántartást vezet a jogszabály által elrendelt adatokról.
k)
Elkészíti a gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményekkel/szolgáltatásokkal kapcsolatos éves statisztikai jelentést.
23
1.4 Hatósági ellenőrzéseket a főosztályvezető, az osztályvezetők és az ügyintézők végezhetnek, az éves ellenőrzési terv alapján. 1.5 A vizsgálatokat a munkatervben rögzített, vagy eseti jelleggel meghatározott vizsgálati szempontok alapján kell elvégezni. 1.6 Az Osztály által ellátott feladatok munkafolyamatainak leírását a 2. számú függelék tartalmazza.
24
V.
A MŰKÖDÉSSEL KAPCSOLATOS RENDELKEZÉSEK
Képviseleti jogosultság, kapcsolattartás rendje
1.1.
A) Külső kapcsolattartás A Főosztályt – működési területére kiterjedően – az ügykörébe tartozó feladatok végrehajtásával kapcsolatosan külső szervek felé, a Kormányhivatal vezetése és törzskara felé a főosztályvezető képviseli. A bíróságokkal, az ügyészségekkel, a hatóságokkal, az egyházakkal, a karitatív szervezetekkel és egyéb társadalmi szervezetekkel, a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság és más központi államigazgatási szervek szervezeti egységeinek vezetőivel és munkatársaival való kapcsolatban a Főosztályt ügykörében, a főosztzályvezetőtől kapott felhatalmazás alapján a főosztályvezető-helyettes, osztályvezető, valamint az egyedi konkrét esetekben felhatalmazott felsőfokú végzettségű kormánytisztviselő is képviselheti. A kormánytisztviselő a feladatkörének ellátása során szóban kapcsolatot tart a helyi önkormányzati hivatalok, illetve a központi államigazgatási szervek területi szerveinek azonos szinten elhelyezkedő köztisztviselőivel, illetve kormánytisztviselőivel, a civil szervezetek, egyesületek országos és megyei szintű szervezeteinek munkatársaival, a szociális, gyermekvédelmi és gyermekjóléti szolgáltatók vezetőivel, munkatársaival. A tájékoztatási tevékenység során a minősített adat kezelésére, a személyes adatok védelmére és a közérdekű adatok nyilvánosságára vonatkozó szabályokat meg kell tartani, a nyilatkozat nem járhat mások személyhez fűződő jogainak sérelmével. Az írott, elektronikus és képi médiában a Főosztályt főosztályvezető képviseli, akinek a nyilatkozata a nyilatkozat tartalmának a Kormányhivatal Kormánymegbízotti Kabinetvezetőjével történt egyeztetést követően- a kormánymegbízottnak a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal nyilatkozati rendjéről, a sajtó tájékoztatásával kapcsolatos eljárásokról szóló, mindenkori hatályos utasításában foglaltakra figyelemmel lehetséges. Az írott és elektronikus médiától érkező felkérésekről, megkeresésekről a szolgálati út betartásával kell értesíteni a főosztályvezetőt, aki a sajtó nyilatkozat utasításban foglaltak szerinti eljárást követi. B) Belső kapcsolattartás A főosztályvezető közvetlen kapcsolatot tart a Kormánymegbízottal, a Főigazgatóval, az Igazgatóval, valamint a szakigazgatási szervek és a törzshivatal főosztályainak osztályainak vezetőivel, a járási hivatal és a járási gyámhivatalok vezetőivel, kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőjével, a Kormányhivatal további szervezeti egységeinek vezetőivel, főosztályvezetőivel,
osztályvezetőivel,
kormánytisztviselőivel,
kormányzati
ügykezelőivel,
munkavállalóival. A
főosztályvezető-helyettes
és
az
osztályvezetők
közvetlen
kapcsolatot
tartanak
a
hivatalvezetővel, az általuk vezetett osztály kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőjével, a Kormányhivatal további szervezeti egységeinek vezetőivel, főosztályvezetőivel, osztályvezetőivel,
25
kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőivel, munkavállalóival. Feladatkörét érintően a vezetőn keresztül tart kapcsolatot a Kormánymegbízottal, a Főigazgatóval és az Igazgatóval. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály kormánytisztviselője közvetlen kapcsolatot tart osztályvezetőjével a Hivatal azonos osztályon dolgozó kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőjével, a Kormányhivatal további szervezeti egységeinek vezetőivel, főosztályvezetőivel, osztályvezetőivel,
kormánytisztviselőivel,
Feladatkörét érintően a
kormányzati
ügykezelőivel,
munkavállalóival.
vezetőn keresztül tart kapcsolatot a Kormánymegbízottal, a
Főigazgatóval és az Igazgatóval. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály kormányzati ügykezelője közvetlen kapcsolatot tart az osztályvezetőjével, a Hivatal azonos osztályon dolgozó kormánytisztviselőivel, a Kormányhivatal további szervezeti egységeinek kormánytisztviselőivel, kormányzati ügykezelőivel, munkavállalóival. Feladatkörét érintően a vezetőn keresztül tart kapcsolatot a Kormánymegbízottal, a Főigazgatóval és az Igazgatóval. 1.2. A Kormánymegbízott által átruházott kiadmányozási jogkörök 1.2.1. A Főosztályvezető kiadmányozási jogköre A Főosztályvezető kiadmányozza: 1. a főosztály irányításával és felügyeletével összefüggésben keletkezett iratot, 2. az egyes belső szervezeti egységek olyan feladat és hatáskörébe tartozó iratot, amely nem konkrét szakmai ügyhöz/ügyirathoz köthető és más belső vagy külső szerv megkeresésén alapul. 3. a központi államigazgatási szervek vezetőinek szóló dokumentumokat; 4. a
Gyámügyi
és
Igazságügyi
Főosztály
feladatkörét
érintő
panaszokra,
közérdekű
bejelentésekre adott válaszleveleket; 5. helyi önkormányzat ellátórendszer átalakítására vonatkozó javaslataira tett véleményeket, a javaslatok megváltoztatására irányuló kezdeményezéseket;
A főosztályvezető távollétében és akadályoztatása esetén az általa kinevezett belső szervezeti egység osztályvezetői munkakörét is betöltő főosztályvezető-helyettes kiadmányozza a főosztályvezető kiadmányozási jogkörébe tartozó iratokat, előbbiek együttes egyidejű akadályoztatása esetén a főosztályvezető által kijelölt osztályvezető intézkedik és kiadmányoz.
26
1.2.2. Az Osztályvezető kiadmányozási jogköre Az Osztályvezető kiadmányozza: 1. Az Igazságügyi Osztály vezetője kiadmányozza - a pártfogó felügyelet szakterület kivételévelaz általa vezetett osztályhoz tartozó ügyekben keletkezett összes iratot. A kiadmányozási jog átruházása nem érinti a hatáskör jogosultjának személyét és felelősségét. Az osztályvezető akadályoztatása és távolléte esetén az általa kijelölt az osztályon dolgozó felsőfokú végzettségű kormánytisztviselő helyettesítéssel gyakorolja a kiadmányozási jogát. A kiadmányozási jog helyettesítés jogkörében történő ellátását a jelen Ügyrend 4. számú függelékét képező formanyomtatványon kell megadni és azt elektronikus úton tájékoztatásul meg kell küldeni a főosztályvezetőnek. A helyettesítés nem érinti az átruházott kiadmányozási jog jogosultjának felelősségét.
2. A Szociális és Gyámügyi Osztály I-t vezető főosztályvezető-helyettes kiadmányozza: a) valamennyi másodfokú szociális hatósági és gyámhatósági eljárásban született döntéseket és egyéb dokumentumot; b) a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeivel kapcsolatos ügyekben hozott döntéseket és egyéb dokumentumokat; c) a gyámhatóság bűnmegelőzéssel kapcsolatos feladataival összefüggő dokumentumokat. 3.. A Szociális és Gyámügyi Osztály II-t vezető osztályvezető kiadmányozza a) a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013.(X.24.) Korm. rendelet alapján a szociális, gyermekjóléti
és
gyermekvédelmi
intézmények,
szolgáltatók
és
hálózatok
hatósági
nyilvántartásba történő bejegyzésével, bejegyzett adatainak módosításával, nyilvántartásból való törlésével, valamint ezen szolgáltatók, intézmények és hálózatok ellenőrzésével kapcsolatos ügyekben hozott döntéseket és egyéb dokumentumokat; b) a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásáról szóló 112/2006.(V.12.) Korm. rendelet alapján a szociális foglalkoztatási engedélyek kiadásával, módosításával, illetve visszavonásával, továbbá a szociális foglalkoztatás nyilvántartásával és ellenőrzésével kapcsolatos ügyekben hozott döntéseket és egyéb dokumentumokat. c) dönt továbbá a tartós bentlakásos szociális intézmény fenntartója kérelmére a folyó évi térítésdíj-hátralék erejéig a jelzálogjog bejegyzés kezdeményezéséről; 4. Az Igazságügyi Osztályvezető akadályoztatása és távolléte esetén az általa kijelölt az osztályon dolgozó felsőfokú végzettségű kormánytisztviselő helyettesítéssel gyakorolja a kiadmányozási jogát. A kiadmányozási jog helyettesítés jogkörében történő ellátását a jelen Ügyrend 4. számú függelékét képező formanyomtatványon kell megadni és azt elektronikus úton tájékoztatásul meg kell küldeni a igazgatónak, aki az ellen 1 munkanapon belül kifogással élhet. A helyettesítés nem érinti az átruházott kiadmányozási jog jogosultjának felelősségét.
27
1.2.3. A felsőfokú végzettségű kormánytisztviselő kiadmányozási joga 1. A Főosztály Igazságügyi Osztályán pártfogó felügyelői és közvetítői tevékenységet folytató pártfogó felügyelői munkakörben foglalkoztatatott kormánytisztviselők önálló kiadmányozási joggal rendelkeznek az ügykörükben keletkezett összes irat vonatkozásában azzal, hogy a közérdekű munka ügycsoportban a büntetés szabadságvesztésre történő átváltoztatása, a pártfogó felügyelet végrehajtása ügycsoportban a magatartási szabályok megszegése miatt készített javaslatokat a pártfogó felügyelő és az Igazságügyi Osztályvezető együttesen kiadmányozza. 2. A
Gyámügyi
és
Igazságügyi
Főosztály
főosztályvezetője
által
kijelölt
ügyintézője
kiadmányozza a lakástámogatással kapcsolatos ügyekben keletkezett iratokat. 3. Külső szervhez vagy személyhez iratot, kiadmányt csak az ügyben kiadmányozási joggal rendelkező aláírásával lehet továbbítani, kiadni. 4. Külső kiadmánynak minősül a Főosztály kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői részére a munkáltatói jogkörben kiadmányozott és átadott irat is. 5. A kiadmányon, az aláírásnál meg kell jeleníteni a) a kiadmányozó nevét, b) vezető általi kiadmányozás esetén az általa vezetett szervezeti egység megnevezésére is utaló (vezető) beosztását, c)ügyintéző általi kiadmányozás esetén besorolását vagy beosztását, d) amennyiben a kiadmányozó átruházott jogkörben jár el, az erre való utalást, illetve a kiadmányozási jogkör eredeti jogosultjának megjelölését. 6. A hivatásos gondnok a feladatkörében készített valamennyi iratot önállóan kiadmányozza nevének és a „hivatásos gondnok” megjelölés feltüntetésével. 1.3.A helyettesítés rendje 1. A főosztályvezetőt távollétében és akadályoztatása esetén az általa kinevezett belső szervezeti egység osztályvezetői munkakörét is betöltő főosztályvezető-helyettes helyettesíti. 2. Együttes távollét, akadályoztatás esetén a főosztályvezető által kijelölt osztályvezető látja el a helyettesítési feladatokat. 3. A Szociális és Gyámügyi Osztály I-t vezető főosztályvezető-helyettes és a Szociális és Gyámügyi Osztály II-t vezető osztályvezető távollét vagy akadályoztatás esetén egymást helyettesítik. 4. Az Igazságügyi Osztályt vezető osztályvezető távolléte, akadályoztatása esetén az általa kijelölt felsőfokú végzettségű kormánytisztviselő helyettesíti. A helyettesítés jogkörében történő ellátást a jelen Ügyrend 4 számú függelékét képező formanyomtatványon kell
28
megadni és azt elektronikus úton tájékoztatásul meg kell küldeni a Főosztályvezetőnek, aki az ellen 1 munkanapon belül kifogással élhet. 5. A Főosztály kormánytisztviselőjét távolléte esetén a közvetlen felettese/osztályvezetője által kijelölt személy helyettesíti. 6. A Szociális és Gyámügyi Osztály I-II osztályokon az azonos munkakörben dolgozó kormánytisztviselők egymást helyettesítik, a munkaköri leírásában meghatározottak szerint. A gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátort gyámügyi ügyintéző helyettesíti a munkaköri leírásában meghatározott módon. 7. A helyettesítésre feljogosított személy távolléte, vagy akadályoztatása esetén az osztály dolgozói közül a szervezeti egység vezetője jelöli ki a helyettesítést ellátó személyt. 8.
A távollét vagy akadályoztatás megszűnését követően a helyettesítés körében tett intézkedésről a helyettesítő köteles a helyettesített kormánytisztviselőt, kormányzati ügykezelőt (vezetőt, ügyintézőt, ügykezelőt) tájékoztatni.
9. A feladatát ellátni nem tudó hivatásos gondnok, tartós távolléte vagy akadályoztatása esetén köteles felmentését kérni gondnoki, - amennyiben hivatásos támogatói feladatokat is ellát támogatói – tisztségéből, más indokolt esetben (pl. érdekellentét) eseti gondnok kirendelését kérni. 1.4.
A főosztály bélyegzői
a)
Bélyegzők használata
A főosztályon sorszámmal ellátott körbélyegzőt, belső szervezeti egységenként fejbélyegzőt, egységesen pedig iktató és érkeztető bélyegzőt, valamint dátumbélyegzőt használnak. Bélyegzőről olyan nyilvántartást kell vezetni, amelyből megállapítható, hogy melyik sorszámú bélyegzőt, mely időponttól ki jogosult használni, illetve meddig volt jogosult használni. A bélyegzőket úgy kell őrizni (elzárni), hogy ahhoz illetéktelen személyek ne férhessenek hozzá. A bélyegző használója – aki aláírásával igazoltan átvette a bélyegzőt – felelős annak rendeltetésszerű használatáért, biztonságos őrzéséért. A körbélyegző elvesztését az igazgató részére jelenteni kell, aki gondoskodik a körbélyegző érvénytelenítéséről. A bélyegzők lenyomatát, kiadási számát a Főosztály bélyegző-nyilvántartása tartalmazza.
29
1.5.
Az Igazságügyi Szolgálat értekezleti rendje
A szakmai munkával kapcsolatos jelentősebb elvi és gyakorlati kérdések megtárgyalása, szakmai koncepció kialakítása, valamint az Igazságügyi Szolgálat működésével összefüggő egyéb kérdések megvitatása,
szakmai
döntések
előkészítése
és
ismertetése,
beszámoltatás,
tájékoztatás,
koordináció, továbbá az értékelés érdekében értekezleti rendszer működik. A vezetői értekezlet rendje 1.)
Vezetői értekezlet
vezetője:
főosztályvezető,
résztvevői:
főosztályvezető-helyettes, osztályvezetők, meghívott személy(ek),
feladata:
áttekintik a főosztály, illetve a szervezeti egységeinek feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok komplex ellátását. Célja a kormánymegbízotti és a szakmai irányító szerv vezetője által tartott értekezleteken, és egyéb formában kapott információk továbbadása, a kölcsönös tájékoztatás az előző vezetői értekezlet óta történt jelentős eseményekről, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása, tájékoztatás a végrehajtott feladatokról. Az értekezlet összehívásáért és előkészítéséért a szakigazgatási szerv vezetője által megbízott kormánytisztviselő a felelős, aki az értekezletről emlékeztetőt készít, amit a szakigazgatási szerv vezetője hagy jóvá. Az emlékeztető egy példányát meg kell küldeni a kormánymegbízott részére,
időpontja:
2.)
havonta egy alkalommal, illetve kormánymegbízotti értekezletet követően.
Belső szervezeti egység (osztály) munkaértekezlete
vezetője:
a szervezeti egység vezetője,
résztvevői:
a szervezeti egység munkatársai, meghívott a Főosztályvezető
feladata:
a vezetői értekezleten, a szakterületi vezetői értekezleten meghatározott feladatok, elhangzott tájékoztatások, döntések, értékelések ismertetése, a végrehajtás megszervezése, a saját hatáskörben hozott döntések, feladatok, utasítások ismertetése,
időpontja:
3.)
az osztályvezető döntése szerinti gyakorisággal, minimum havonta.
Főosztályi összapparátusi értekezlete
vezetője:
a főosztályvezető,
résztvevői:
a főosztály valamennyi munkatársa, meghívott személy(ek),
feladata:
a Főosztály egészét érintő előterjesztések megvitatása, a kormánymegbízotti és a szakmai irányító szerv vezetője által tartott értekezleteken, és egyéb formában kapott az egész szakigazgatási szervet érintő információk ismertetése, tájékoztatás. Az értekezlet összehívásáért és előkészítéséért a szakigazgatási szerv vezetője által megbízott kormánytisztviselő a felelős, aki
30
az értekezletről emlékeztetőt készít, amit a szakigazgatási szerv vezetője hagy jóvá, időpontja:
az
igazgató
döntése
szerinti
gyakorisággal,
legalább
félévente
egy
alkalommal. 1.6. A munkavégzés, munkarend és a munkaidő beosztás
a)
Munkavégzés
A kormánytisztviselő köteles a kijelölt munkahelyen és időben munkára képes állapotban megjelenni és munkát végezni. Ha a munkára képes állapot nem áll fenn, vagy ennek vizsgálatát a kormánytisztviselő alapos indok nélkül megtagadja, a munkába állástól vagy a munkavégzés folytatásától el kell tiltani, és az esetről a szervezeti egység vezetőjének/osztályvezetőnek jegyzőkönyvet kell felvennie. Minden kormánytisztviselő egyénileg felelős a személyes használatába adott hivatali vagyontárgyakért. A vagyonvédelem és a hivatali titoktartás érdekében köteles gondoskodni annak megakadályozásáról, hogy illetéktelenek a hivatal helyiségeibe belépjenek, és ott tartózkodjanak. A kormánytisztviselő köteles felettese utasítását végrehajtani, azt csak a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben szabályozott esetekben tagadhatja meg. Ha a kormánytisztviselő az utasítást megtagadta, vagy az utasítást adó figyelmét felhívta az utasítás következményeire, vagy annak kiadását írásban kérte, az utasítást adó vezető e tényről köteles haladéktalanul tájékoztatni a munkáltatói jogkör gyakorlóját, aki felülvizsgálja az utasítás jogszerűségét. A vezető ugyancsak köteles tájékoztatni a munkáltatói jogkör gyakorlóját a döntésével, utasításával szemben írásba foglalt különvéleményről.
b)
Munkarend
A napi munkaidőn belül – péntek kivételével – napi 30 perc munkaközi szünetet (ebédidő) kell biztosítani, amely 11.30-13.30 óra között vehető igénybe. Eltérő munkarendet a főosztályvezető – a munka jellegére tekintettel, különösen indokolt esetben, illetőleg a kormánytisztviselő kérelmére – írásban engedélyezhet. Az Igazságügyi Osztály kormánytisztviselője csak a főosztályvezető előzetes engedélyével tartózkodhat a hivatal épületében munkanapokon 7.00 óra előtt és 18.00 óra (pénteken 15.00 óra) után, valamint pihenő és munkaszüneti napon. Az 50/1999. (XI. 3.) EüM rendelet 4.§ (1) bekezdésére figyelemmel a képernyő előtt dolgozó kormánytisztviselő részére óránként tíz perces szünet áll rendelkezésére.
c)
Munkaidő
A munkaidő hetente 40 óra. A főosztály kormánytisztviselőire – az alább részletezett eltérésekkel vonatkozó érvényes munkarend a hétfőtől csütörtökig 8.00 órától 16.30 óráig, pénteken 8.00 órától 14.00 óráig tart. A kormánytisztviselő jelenléti ív vezetésére kötelezett. A hivatásos gondnokok munkaideje igazodik annak a járási hivatalnak az ügyrendjében rögzített munkaidőhöz,amelynek épületében elhelyezésre kerültek, és amelynek illetékességi területén a gondnoki tevékenységüket ellátják. A Nyíregyházi Járási Hivatal illetékességi területén gondnoki
31
feladatokat ellátó hivatásos gondnokok munkaideje hétfőtől csütörtökig 8-16.30 óráig, pénteken 8.00-14.00 óráig tart. A pártfogó felügyelők heti munkaterv formájában - a 40 órás munkahétre figyelemmel - látják el feladataikat. A jogi segítségnyújtó és az áldozatsegítő feladatokjat ellátó kormánytisztviselőinek munkaideje hétfő, kedd és csütörtöki munkanapokon 8 pénteken 8
00
00
órától 14
00
órától 16
00
00
óráig, szerdai munkanapon 8
órától 18
00
óráig,
óráig tart.
Munkaidőben a munkahelyről eltávozni a hivatali felettes engedélyével lehet. A Igazságügyi Osztály ügyfélfogadási rendjét az 5. számú függelék tartalmazza.
32
1.
számú függelék
2. számú függelék A Szociális és Gyámhivatali I-II osztályok által ellátott feladatok munkafolyamatainak leírása
Szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásba vételi eljárásának folyamatábrája Eljár ási lépé sek 1.
Munkafolyamat Kérelem benyújtása
2.
3.
4.
5.
6.
Eljárás megindítása
7.
Kérelem érdemi vizsgálata
8.
Intézkedés
Felelős
Postabontás; Érkeztetés
Ügykezelő
Szervezeti egységre történő szignálás Ügyintézőre történő szignálás Iktatás
Hivatalvezető
Ügyirat ügyintézőnek történő kiosztása Értesítés eljárás megindításáról hivatalból indult eljárások esetén A kérelem adattartalmána k és mellékletei meglétének vizsgálata, szükség esetén hiánypótlási felhívás, nyilatkozattételr e felhívás kibocsátása Szükség szerint más hatóságok és nyilvántartó szervek megkeresése adatok beszerzése és
Kiadmányoz ó
Határidő (kezdete, tartama) Kérelem benyújtásának napja Kérelem benyújtásának napja
Hivatalvezető (Osztályvezető) Iktató
Iktató és Ügykezelő
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Kérelem benyújtásának napja Legkésőbb a kérelem érkeztetését követő munkanap Legkésőbb a kérelem érkeztetését követő munkanap Kérelem beérkezésétől számított 8 napon belül
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Kérelem beérkezésétől számított 8 napon belül
Ket. 34. § (3) bek. 36. § (1) bek., 37. § (3) és (5) bek, 51. § (2) bek. Sznyr. 15.§, 18.§ (1)-(2) bek., 27.§ (3) bek. 4. melléklet, 5. melléklet Sznyr. 18. § (3)-(4) bek.
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Ket. 29. § (3) bek.
ellenőrzése érdekében Szakhatóságok megkeresése szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében Módszertani intézmény szakértőként történő kirendelése a szakmai program véleményezésé re Helyszíni szemle tartása
9.
10.
11.
12.
Ágazati azonosító kérése
13.
Érdemi döntés meghozatala
14.
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Szmr. 19. §, 31.§
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Szmr. 20. § (2)(3) bek., 32.§ (1) bek.
Ügyintéző
Sznyr. 32.§ (3)(4) bek., 20. § (4)-(5) bek. Sznyr. 7.§ (3) bek.
Ágazati azonosító kiadására irányuló jelzés az NRSZH felé Engedélyes bejegyzése a hatósági nyilvántartásba, adatmódosítás, nyilvántartásból való törlés, ezekkel egyidejűleg alakszerű vagy egyszerűsített határozat meghozatala és eljárási költség megállapítása.
Ügyintéző
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Döntés közlése
Döntés postázása
Ügykezelő Iktató
Hivatalvezet ő
15.
Jogerősítés
Határozat jogerősítése
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
16.
Értesítések jogerős döntésekről
Az engedélyes bejegyzéséről,
ügyintéző
Az alapiratok beérkezését követő 21 napon belül kézbesítéssel az első fokú hatóságnak. Kivételesen indokolt esetben egy alkalommal további 21, vagy 15 nappal meghosszabbíthat ó a határidő. (figyelemmel az ügyintézési határidőbe be nem számító időtartamokra.) Legkésőbb a kiadmányozott döntés átvételét követő munkanapon. Valamennyi tértivevény visszaérkezését követően, a jogorvoslati határidő lejárta után haladéktalanul Az engedélyes bejegyzéséről,
Ket. 33. § (1) és (3) bek. Sznyr. 17.§ (1) bek.
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Ket. 73/A. §
Sznyr. 17. § (3)-(5) bek.
35
17.
Hatósági bizonyítvány kiadása/bevonása Tanúsítvány elnevezéssel
18.
Irattározás
törléséről, és az adatmódosításr ól elektronikus levélben értesítések küldése az ellátottjogi, illetve gyermekjogi képviselőnek, a Szociális és Gyermekvédel mi Főigazgatóság nak, a Magyar Államkincstárn ak és a települési jegyzőnek Engedélyes bejegyzése és adatmódosítás a esetén a régi tanúsítvány bevonásával egyidejűleg új tanúsítvány kiállítása a fenntartó részére, míg az engedélyes törlése esetén a korábbi tanúsítvány bevonása Valamennyi tértivevény visszaérkezésé t követően
törléséről, és az adatmódosításról szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Ügyintéző Iktatóiroda
Hivatalvezet ő
Az engedélyes bejegyzéséről, törléséről, és az adatmódosításról szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül
Sznyr. 14. §
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Jogszabályok, rövidítések: Ket.: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény Sznyr.: A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013.(X.24.) Korm. rendelet 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról
36
Szociális szolgáltatók és intézmények, szociális foglalkoztatás ellenőrzésének folyamatábrája Eljár ási lépé sek 1.
Kiadmányoz ó
Intézkedés
Felelős
Eljárás megindítása hivatalból
Értesítés eljárás megindításáról
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
2.
Társhatóságok megkeresése
Végzés
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
3.
Módszertani intézmény bevonása az ellenőrzésbe Helyszíni ellenőrzés
Végzés – szakértő kirendelése Helyszíni vizsgálat, iratanyag vizsgálata, személyes adatok kezelése A hatósági ellenőrzés, a módszertani intézmény, a társhatóságok ellenőrzési tapasztalataina k összegzése Jegyzőkönyv megküldése levél kíséretében Jegyzőkönyv megküldése elektronikus levélben
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
5.
Munkafolyamat
6.
Jegyzőkönyv elkészítése
7.
Jegyzőkönyv megküldése a fenntartónak és az engedélyesnek Az aláírt jegyzőkönyv megküldése a Magyar Államkincstárnak, NRSZH-nak
8.
9.
Eljárás lezárása
10.
Felhívás jogsértés vagy hiányosság megszüntetésére, jogkövetkezmények alkalmazása
11.
Határidő hosszabbítás
Ügyintéző
Ügyintéző
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Végzés kibocsátása eljárás megszüntetésé ről Végzés
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Végzés – hiányosság megszüntetésé re előírt
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Határidő (kezdete, tartama)
Ellenőrzést megelőzően legalább 15 nappal nincs
Jogszabályi háttér, belső szabályzat Ket. 57. § Szt. 92/K. 4c) bek. Sznyr. 36.§ (1) bek. Sznyr. 39.§ (2)(4) Sznyr. 37.§ (1)(5)
A helyszíni ellenőrzés napja
Szt. 92/K.§ (7) bek. Sznyr. 36.§ (4)
A helyszíni ellenőrzés napjától számított tíz napon belül
Ket. 93.§ (1) bek.
Jegyzőkönyv elkészítését követően haladéktalanul Az aláírt jegyzőkönyv visszaküldését követően haladéktalanul.
Sznyr. 38.§
Sznyr. 38.§
Ket. 31.§ (1) bekezdés
Az aláírt jegyzőkönyv visszaküldését követően, az ügyintézési határidőn belül
Ket. 94. § (1) bek. a) pont Sznyr. 40.§ (1) bek.
Sznyr. 40.§ (2) bek.
37
12.
Utóellenőrzés
13.
További jogkövetkezmények alkalmazása
14.
Döntés közlése
15.
Jogerősítés
16.
Irattározás
határidő meghosszabbít ása, fenntartó indokolt kérelmére. Felszólításban foglaltak teljesítésének megállapítása érdekében. Határozat, hatósági szerződés megkötése
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Döntés postázása
Ügykezelő Iktató
Hivatalvezet ő
Határozat jogerősítése
Ügyintéző
Hivatalvezet ő
Hiányosság megszüntetésére nyitva álló határidő eredménytelen lejártát követően. Azonnal vagy a hiányosság megszüntetésére nyitva álló határidő lejártát követően. Legkésőbb a kiadmányozott döntés átvételét követő munkanapon. Valamennyi tértivevény visszaérkezését követően, a jogorvoslati határidő lejárta után haladéktalanul
Sznyr. 41.§ (1) bek.
Sznyr. 41.§ (2) bek., 42-43.§
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Ket. 73/A. §
Irat szignálása Ügyintéző Hivatalvezet 20/2013.(VI.25. irattárba Iktatóiroda ő ) KIM utasítás helyezés előtt. Jogszabályok, rövidítések: Ket.: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény Szt.: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény Sznyr.: A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013.(X.24.) Korm. rendelet 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról
38
Másodfokú gyámhatósági eljárás folyamatábrája Eljár ási lépé sek 1.
Munkafolyamat Fellebbezés felterjesztése az elsőfokú hatóság által vagy ide nyújtja be az ügyfél a fellebbezését
2.
3.
4.
5.
6.
A másodfokú hatósághoz benyújtott fellebbezés esetén:
7.
Fellebbezés alaki vizsgálata: joghatóság, hatáskör, illetékesség vizsgálata fellebbezési jogosultság, és a képviselet vizsgálata fellebbezési határidő betartásának vizsgálata ügy összes iratának felterjesztése fellebbezés elbírálására
8.
Fellebbezést benyújtó félen kívüli ügyfelek értesítése a fellebbezési eljárás megindításáról
Intézkedés
Felelős
Kiadmányoz ó
Határidő (kezdete, tartama)
Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Postabontás; Érkeztetés
Ügykezelő
Irat beérkezésének napja
Szervezeti egységre történő szignálás Ügyintézőre történő szignálás Iktatás
Hivatalvezető
Irat beérkezésének napja
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Osztályvezető
Irat beérkezésének napja Legkésőbb az irat beérkezését követő munkanap Legkésőbb az irat beérkezését követő munkanap Irat érkezését követően 8 napon belül
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Fellebbezés érkezését követő 8 napon belül
Ket. 22., 30.§, 31.§, 40.§, 66.§, 102.§
Iktató
Ügyirat átadása az ügyintézőnek
Iktató és ügykezelő
A fellebbezés megküldése az első fokú hatóság részére és az iratok bekérése Joghatósággal, hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz - áttétel, - iratbekérés, vagy - eljárás megszüntetés e indokolt esetben
Ügyintéző
Hivatalvezet ő (Osztályveze tő)
Ügyintéző
Hivatalvezet ő (Osztályveze tő)
Értesítés levél formában
Ügyintéző
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás 2004. évi CXL. törvény - Ket. 102.§ (1)-(5) bekezdések
149/1997. (IX.10) Korm. rendelet 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet
Hivatalvezet ő (Osztályveze tő)
Fellebbezés érkezését követő 8 napon belül, ha döntés addig nem születik az ügyben
Ket. 29.§
39
9.
Fellebbezés vizsgálata
érdemi
Az iratok áttanulmányozá sa, és amennyiben szükséges a tényállás további tisztázása, akkor: - hiánypótlásra vagy nyilatkozattételre felhívás, - tárgyalás tartása, idézés, illetve az ügyfél értesítése, - belföldi jogsegélykérelem,
Ügyintéző
Hivatalvezet ő (Osztályveze tő)
Alapiratok beérkezését követő 8 napon belül vagy a tényállás tisztázása során
2013. évi V. tv. (Ptk.) 8.-21.§§, 219.-225.§§ 1997. évi XXXI. tv. (Gyvt.) 1993. évi III. tv. (Szoc.tv.) 1998. évi LXXXIV. tv. (Cst.) 149/1997. (IX.10) Korm. rendelet (Gyer.)
- helyszíni szemle, - szakértő kirendelése,
10.
Érdemi meghozatala
11.
A felterjesztett iratanyag visszaküldése az elsőfokú hatóságnak a másodfokon hozott döntés kellő számú példányával Irattározás
12.
döntés
- egyéb intézkedések Határozat (végzés) hozatal
postázás
Valamennyi tértivevény visszaérkezését követően
Ket. 26.§, 37.§ (3), (5) bekezdés, 46.§, 49.§, 50.70.§§
331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet Ügyintéző
Hivatalvezet ő (Osztályveze tő)
Ügykezelő és iktató
Ügyintéző Iktatóiroda
Hivatalvezet ő
Az alapiratok beérkezését követő 21 napon belül kézbesítéssel az első fokú hatóságnak. Kivételesen indokolt esetben egy alkalommal további 21, vagy 15 nappal meghosszabbíthat ó a határidő. (figyelemmel az ügyintézési határidőbe be nem számító időtartamokra.) Legkésőbb az ügyben meghozott döntés aláírását követő munkanap
Ket. 104-105.§ figyelemmel a Ket. 33.§-ra
Ket. 105.§ (5), (7) bekezdések 20/2013. (VI.25.) KIM utasítás
20/2013. (VI.25.) KIM utasítás
40
Jogszabályok, rövidítések: Ptk.: 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről Ket.: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény Gyvt.: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény Szt.: A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény Cst.: A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény Gyer.: A gyámhatóságokról , valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997.(Ix.10.) Korm. rendelet A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról
41
Másodfokú szociális igazgatási eljárás folyamatábrája
So rsz ám
Munkafolyamat
Intézkedés
Felelős
1.
Fellebbezés felterjesztése az elsőfokú hatóság által vagy ide nyújtja be az ügyfél a fellebbezését
Postabontás; Érkeztetés
Titkárság
Irat beérkezésének napja
Szervezeti egységre történő szignálás Ügyintézőre történő szignálás Iktatás
Hivatalvezető (Osztályvezet ő)
Irat beérkezésének napja
20/2013.(VI.25.) KIM utasítás
Hivatalvezető (Osztályvezet ő) Iktató
20/2013.(VI.25.) KIM utasítás
Ügyirat ügyintézőnek történő kiosztása A fellebbezés megküldése az első fokú hatóság részére és az iratok bekérése Joghatósággal, hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz - áttétel, iratbekérés vagy - eljárás megszüntetése indokolt esetben
hivatal ügykezelője
Irat beérkezésének napja Legkésőbb az irat beérkezését követő munkanap Legkésőbb az irat beérkezését követő munkanap Irat érkezését követően 8 napon belül
Iratok áttanulmányozá sa és amennyiben szükséges a tényállás további tisztázása akkor: nyilatkozattételr e vagy
2.
3.
4.
5.
6.
Ide benyújtott fellebbezés alapján iratbekérés az első fokú hatóságtól
7.
Fellebbezés alaki vizsgálata: fellebbezési jogosultság fellebbezési határidő betartásának, ügy összes irata felterjesztésének, fellebbezés elbírálására hatáskör stb. vizsgálata Fellebbezés érdemi vizsgálata
8.
Kiadmányoz ó
Határidő
Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás
20/2013.(VI.25.) KIM utasítás
20/2013.(VI.25.) KIM utasítás
Ügyintéző
Hivatalvezet ő (Osztályveze tő)
Ket. 102. § (1)
Ügyintéző
Hivatalvezet ő (Osztályveze tő)
Fellebbezés érkezését követő 8 napon belül
Ket. 98. § (1) bek., Ket. 15. § (1) bek., Ket. 40. § (2) bek., Ket. 102. § (3) bek., Ket. 99. § (1) bek. 102. § (5) bek., Ket. 22. § (1-2) bek., Szt. 4/A. § (1) R. 6/A. § (1)
Ügyintéző
Hivatalvezet ő (Osztályveze tő)
Alapiratok beérkezését követő 8 napon belül vagy a tényállás tisztázása során
Ket. 26.§,37.§ (3 és 5) bek., 44. § (9) bek., 50. § (1) bek., R. 5. § (1) bek. 95/2012. (V.15.) Korm. rend. 1. § b)., Szt. 43/A. § (5) bek., Szt. 43. § (4) bek., R.) 6/A. § (3)
42
hiánypótlásra felhívás belföldi jogsegély, - idézés - szakhatósági megkeresése, szakértő bevonása
bekezdés e) pont., R.) 38. § (4) bek., Rend. 14. § (2) bek.
9.
Érdemi döntés meghozatala
Határozat (végzés) hozatal
Ügyintéző
10.
A felterjesztett iratanyag és a döntés megküldése az első fokú hatóságnak
postázás
Ügykezelő, iktató
11.
Hivatalvezet ő (Osztályveze tő)
Az alapiratok beérkezését követő 21 napon belül kézbesítéssel az első fokú hatóságnak Kivételesen indokolt esetben egy alkalommal további 21, vagy 15 nappal meghosszabbíth ató a határidő. (figyelemmel az ügyintézési határidőbe be nem számító időtartamokra.) Legkésőbb az iratok átadását követő munkanapon
Ket. 104-105.§ (figyelemmel a Ket. 33.§ (3) bekezdésre) Rend. 14. § (2) bek.
Ket. 105. § (5), (7) bekezdések 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás
Irattározás
Valamennyi Ügyintéző Hivatalvezet 20/2013.(VI.25.) tértivevény Iktatóiroda ő KIM utasítás visszaérkezését követően Jogszabályok, rövidítések: Ket.: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény Szt.: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény R.: A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 20/2013.(VI.25.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról
43
Peres eljárás folyamatábrája II. fokú hatáskörben hozott közigazgatási döntések esetén Eljár ási lépé sek 1.
Keresetlevél benyújtásának napja
Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Hivatalvezető
Irat beérkezésének napja
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Hivatalvezető (Osztályvezet ő) Iktató
Keresetlevél benyújtásának napja
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Legkésőbb a keresetlevél érkeztetését követő munkanap Legkésőbb a keresetlevél érkeztetését követő munkanap Keresetlevél megérkezését követő 15 nap; Amennyiben a keresetlevél végrehajtás felfüggesztésére irányuló kérelmet is tartalmaz 8 nap. (A határidő utolsó napja előtti munkanapon az aláírásra jogosult vezető aláírókönyvében el kell helyezni, és meg kell győződni arról, hogy az aláírás megtörtént és az ügykezelő az iratot expediálta) A bíróság felfüggesztő végzésének kézhezvételét követően haladéktalanul
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
A bíróság által
Pp. 126. § (4)
Munkafolyamat
Intézkedés
Keresetlevél és az elsőfokú iratok felterjesztése az I. fokú hatóság által
Postabontás; Érkeztetés
Ügykezelő
Szervezeti egységre történő szignálás Ügyintézőre történő szignálás Iktatás
2.
3.
4.
5.
6.
Keresetlevél továbbítása
7.
A bíróság közigazgatási döntés végrehajtásának felfüggesztését elrendelő végzése
8.
Bíróság
Felelős
Kiadmányoz ó
Ügyirat ügyintézőnek történő kiosztása A keresetlevélre vonatkozó nyilatkozat elkészítése, és annak az első és másodfokú iratokkal történő továbbítása a bírósághoz.
Iktató és Ügykezelő
Ügyintéző
Hivatalvezető
Intézkedés a végrehajtás foganatosításá nak felfüggesztésér e, ennek érdekében az elsőfokú döntést hozó hatóság értesítése. Nyilatkozat
Ügyintéző
Hivatalvezető
Ügyintéző
Hivatalvezető
Határidő (kezdete, tartama)
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
1952. évi III. tv. – Pp. 330. §
Ket. 110. § (1) bek. Pp. 332. § (4) bek.
44
nyilatkozattételre történő felhívása esetén
megtétele
9.
Bíróság tárgyalásra
10.
A bíróság döntését követően
11.
Pénzügyi Főosztály megkeresése a perköltség megfizetése érdekében Az első fokú közigazgatási hatóság iratainak visszaszármaztatása
Tárgyaláson történő megjelenés, a hivatal képviseletének ellátása, nyilatkozattétel. Kereset elutasítása esetén: az esetleg még szükséges eljárási cselekmények lefolytatása, ezt követően az ügyirat irattárba helyezése. Hatályon kívül helyezés és új eljárás lefolytatására utasítás esetén: megismételt közigazgatási eljárás lefolytatása. A bírósági ítélet és megkeresés megküldése a Pénzügyi Főosztálynak Az iratok összerendezés e és postázása
12.
idézése
Ügyintéző
megszabott nyilatkozattételi határidő (3-5-8-15 nap). (A határidő utolsó napja előtti munkanapon az aláírásra jogosult vezető aláírókönyvében el kell helyezni, és meg kell győződni arról, hogy az aláírás megtörtént és az ügykezelő az iratot expediálta) Az idézésben megjelölt időpont.
bek.
Pp. 96. §, 329. §
Ügyintéző
Hivatalvezető
A közigazgatási ügytípusra meghatározott határidők.
Pp. 339. §
Ügyintéző
Hivatalvezető
Ítélet érkeztetését követően, az abban megjelölt határidő betartásásval.
Pp. 78. § (1) bek.
ügyintéző és ügykezelő
Hivatalvezető
az iratok megérkezésétől számított 8 napon belül
Pp: A Polgári Perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény
45
Súlyos mozgáskorlátozott személyek szerzési és átalakítási támogatása (elsőfokú eljárás) folyamatábrája
So rsz ám
Munkafolyamat
Intézkedés
Felelős
1.
Kérelem benyújtása
Postabontás; Érkeztetés
Titkárság
Szervezeti egységre történő szignálás Ügyintézőre történő szignálás Iktatás
Hivatalvezető Osztályvezető
Ügyirat ügyintézőnek történő kiosztása A kérelem mellékletei meglétének vizsgálata, szükség szerint hiánypótlási felhívás kibocsátása Belföldi jogsegély
Ügykezelő
Szakértői szerv kirendelése közlekedőképe sség minősítése érdekében Bizottsági tagok felkérése
Ügyintéző
Ügyintéző
2.
3.
4.
5.
6.
Kérelem érdemi vizsgálata
7.
8.
Kiadmányoz ó
Határidő
Kérelem beérkezésének napja Kérelem beérkezésének napja
Hivatalvezető Osztályvezető
Ügyintéző
Hivatalvezető (Osztályvezet ő)
Kérelem beérkezésének napja Legkésőbb a kérelem érkeztetését követő munkanap Legkésőbb a kérelem érkeztetését követő munkanap Kérelem érkezését követő 8 napon belül
Ügyintéző
Hivatalvezető (Osztályvezet ő) Hivatalvezető (Osztályvezet ő)
Kérelem érkezését követő 8 napon belül Kérelem érkezését követő 8 napon belül
Iktató
9.
Bizottsági ülés kitűzése
10.
Bizottsági ülés
11.
Érdemi döntés meghozatala
Kérelmek véleményezése , jegyzőkönyvez és határozathozat al
12.
Döntés közlése
Postázás
Ügykezelő Iktató
13.
Irattározás
Valamennyi tértivevény visszaérkezésé
Ügyintéző Iktatóiroda
Ügyintéző
Ügyintéző
Hivatalvezető (Osztályvezet ő) Hivatalvezető
Hivatalvezető (Osztályvezet ő)
Hivatalvezető (Osztályvezet ő)
Jogszabályi háttér, belső szabályzat 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
Ket. 26 § (1) bek. c) pont
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás Mkmr2. 7. § (3) bek. Ket. 37. § (3) bek.
Mkmr2. 8/A. § (1) bek.
Mkmr2. 8. § (4) bek. Mkmr2. 8. § (2) bek.
Tárgy év június 15ig és tárgy év december 15-ig Legkésőbb az átvételt követő napon Valamennyi tértivevény visszaérkezését
Mkmr2. 8. § (2) bek. 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás 20/2013.(VI.25. ) KIM utasítás
46
t követően 14.
A fel nem használt támogatásra új jogosult kijelölése
Határozathozat al
Ügyintéző
Hivatalvezető (Osztályvezet ő)
követően haladéktalanul A határozat jogerőre emelkedését követő három, illetve az utalvány kiállítását követő hat hónap elteltét követően
Mkmr2. 8. § (2b) bek.
Jogszabályok, rövidítések: Mkmr2: A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 102/2011. (VI.29) Korm. rendelet Ket: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény
47
3. számú függelék A HIVATÁSOS GONDNOKOK MUNKAVÉGZÉSÉRE IRÁNYULÓ KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK ÉS A PÉNZKEZELÉSI FELADATOK ELLÁTÁSÁVAL KAPCSOLATOS ELJÁRÁS RENDJE
I. Munkavégzésre irányuló különös rendelkezések
Figyelemmel arra, hogy a kormányzati szolgálati jogviszonyban foglalkoztatott hivatásos gondnokok szervezetileg a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztályhoz tartoznak, esetükben a munkáltatói jogkör gyakorlója
a
hivatalokban
Kormánymegbízott, van
és
ugyanakkor
tevékenységüket
elhelyezésük,
szakmailag
a
munkavégzési
járási
helyük
gyámhivatalok
a
járási
felügyelik,
a
munkavégzésükre vonatkozóan az alábbi különös szabályok vonatkoznak: 1. A hivatásos gondnok köteles minden tervezett hetet megelőző utolsó munkanapon de legkésőbb pénteki nap 13 óráig a következő hétre vonatkozó munkatervet elkészíteni és azt elektronikus formában a Hivatal központi e-mail címére, valamint az illetékes járási gyámhivatal vezetőjének email címére megküldeni. 2. A hivatásos gondnok köteles minden hónap 5. napjáig az előző havi feladatellátásról – a heti munkaterveken alapuló – jelentést készíteni és azt elektronikus formában a Hivatal központi email címére, valamint az illetékes járási gyámhivatal vezetőjének e-mail címére megküldeni. A jelentésben részletesen be kell mutatni, hogy a heti munkatervek végrehajtása hogyan valósult meg, az esetleges terven felüli, illetve elmaradt, vagy tervtől eltérően végrehajtott feladatokra külön ki kell térni. 3. Munkavégzéséhez a hivatásos gondnok jogosult – a Hivatalvezető által meghatározott kilométerkereten belül – a munkavégzési helye szerinti járásnak a hivatali gépjárművét, a nyíregyházi munkavégzési helyen működő hivatásos gondnokok a Hivatal rendelkezésére álló gépjárművet használni. 4. A hivatali gépjárműhasználat érdekében az igénybevétel szándékát a járási hivatal vezetőjénél, a nyíregyházi székhelyű hivatásos gondnokok esetében a Hivatal vezetőjénél, vagy az általa kijelölt személynél kell jelezni. A hivatali gépjárművek igénybevételének rendjét a Szabolcs-SzatmárBereg Megyei Kormányhivatal hivatali gépjárművek használatáról, nyilvántartásáról, magáncélú igénybevételéről, tárolásáról, üzemeltetéséről szóló szabályzata (továbbiakban: Szabályzat) tartalmazza.
Amennyiben
a
gépkocsihasználat
a
Főosztályvezető
által
meghatározott
kilométerkeret túllépésével jár, az igénybevételre kizárólag a Főosztályvezető engedélyével kerülhet sor. A Főosztályvezető engedélye iránti kérelmet a Hivatal központi e-mail címére kell megküldeni. 5. Amennyiben a hivatali gépjármű használata akadályba ütközik vagy nem engedélyezett, a munkavégzés során közforgalmú tömegközlekedési eszközt kell igénybe venni. Saját tulajdonú géjármű hivatali célú használatára kizárólag a Szabályzatban foglaltak szerint kerülhet sor. 6. A munkahelyre érkezést, illetve a munkahelyről történő eltávozást az elektronikus jelenléti és szabadság-nyilvántartó rendszerben (továbbiakban: VDR) a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Közszolgálati Szabályzatában foglaltaknak megfelelően kell megjeleníteni.
48
7. A szabadság kiadása
iránti
igényt
a
Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei
Kormányhivatal
Közszolgálati Szabályzatában meghatározott keretek között elektronikus úton a Hivatal központi e-mail címére kell megküldeni és a VDR-ben megjeleníteni. 8. A hivatali tevékenységet kizárólag hivatali eszközzel lehet végezni, a munkavégzés során az Szabolcs-Szatmár-Bereg
Megyei
Kormányhivatal
Informatikai
Biztonsági
különösen
informatikai,
Szabályzatában
foglaltakat be kell tartani. 9. A
munkavégzést
akadályozó
körülményről
–
illetve
egyéb
munkavégzéshez szükséges eszköz meghibásodása, megbetegedés – haladéktalanul, de legkésőbb az akadályozó tényező felmerülését követő 24 órán belül értesíteni kell a Hivatalvezetőt. II. A pénzkezelési feladatok ellátásával kapcsolatos eljárás rendje
Figyelemmel arra, hogy a gondnokoltak hivatásos gondnokok által kezelt vagyona ezen belül a pénzvagyon nem a Kormányhivatal gazdálkodási körébe tartozó pénzeszköz, ezért nem vonatkozik rá a Kormányhivatal „Pénz- és értékkezelési szabályzat”-a, ugyanakkor az egységes joggyakorlat kialakítása megkívánja a hivatásos gondnokok pénzkezelési feladatainak ellátásával kapcsolatos eljárási rend szabályozását.
1. Minden jogszerű lehetőséget igénybe kell venni annak érdekében, hogy a hivatásos gondnok által tárolt készpénz a lehető legkisebb összegű legyen. Ennek érdekében a hivatásos gondnok köteles: megvizsgálni annak lehetőségét, hogy a gondnokolt részére és nevére nyitható-e folyószámla, melyre a gondnokolt jövedelmei (munkabér, nyugdíj, fogyatékossági támogatás stb.) utalhatók és amelyről a kifizetések (térítési díj, költőpénz, közüzemi díjak) átutalás, csoportos beszedési megbízás formájában teljesíthetők; kiemelt figyelmet fordítani arra, hogy a postán történő pénzfelvétellel egyidejűleg kerüljön sor a (csekken történő) postai befizetésekre; az előző két pont alkalmazása ellenére nála maradó gondnokolti jövedelmet, bevételt, illetve egyéb
készen
tartott
pénzösszeget
a
munkavégzés
helyén
széfben,
illetve
lemezszekrényben, az azonos helyen munkát végző hivatásos gondnok által kezelt pénzösszegtől elkülönítve, külön pénzkazettában tárolni oly módon, hogy az egyes gondnokoltak készpénzvagyona egymástól elkülönítve legyen. A készpénzvagyon máshol, más módon való megőrzése, tárolása (pl.: a hivatásos gondnok saját otthonában) tilos. 2. A hivatásos gondnok köteles a biztonságos pénzszállítás érdekében együttműködni az adott járásban
hivatásos
gondnoki
feladatot
ellátó
másik
kormánytisztviselővel,
amennyiben
pénzszállításra kerül sor. 3. A biztonságos pénzszállítás érdekében a 200.000 forintot meghaladó pénzösszeg szállításához a hivatásos gondnok minden esetben köteles hivatali gépjárművet igényelni. A pénzszállítást a lehető legrövidebb és legbiztonságosabb úton kell lebonyolítani. Pénzszállítás alkalmával egyéb ügyeket intézni tilos. 4. Pénzszállítást követően az átvett pénzösszeget azonnal el kell helyezni a hivatali széfben vagy lemezszekrényben.
49
5. A pénzszállítás és elhelyezés jelen dokumentumban szabályozott rendelkezéseinek betartásáért a hivatásos gondnok a felelős. 6. A hivatásos gondnok az általa kezelt pénzösszegen túl a gondnokoltak gyámhatósági fenntartásos betétkönyvét, értékpapírjait is köteles a hivatali helyiségben elhelyezett széfben illetőleg lemezszekrényben tárolni. 7. A széf és lemezszekrény használatot követően a hivatásos gondnok köteles azt zárni. 8. A hivatásos gondnokok által használt széfek és a lemezszekrények kulcsairól a hivatalvezető kulcsnyilvántartást vezet, mely tartalmazza a széf, lemezszekrény elhelyezésére szolgáló épület címét, a kulcs átvételének időpontját, az átadó, az átvevő nevét, aláírását, a kulcs leadásának időpontját, a leadó és az átvevő nevét és aláírását. 9. A széf és lemezszekrény kulcsok átadása és visszavétele a kulcsnyilvántartásban átadást-átvételt igazoló aláírással történik. 10. A széfkulcsokat a mindennapi használatra átvevőnek úgy kell tárolnia, hogy illetéktelen személyek ne használhassák. 11. Amennyiben a hivatásos gondnok kulcshasználatot eredményező jogviszonya megszűnik, úgy a nála levő hivatali kulcsot köteles azonnal leadni a nyilvántartást vezetőnek. 12. Az esetlegesen megrongálódott széf és lemezszekrény kulcsot a nyilvántartást vezetőnek át kell adni, aki gondoskodik annak Kormányhivatali megsemmisítéséről és szükség esetén intézkedik új kulcs rendeléséről. 13. A hivatalvezető évente egyszer ellenőrzi a használatra kiadott széfkulcsok meglétét. 14. Amennyiben a széf vagy lemezszekrény kulcsát használatra átvevő a nála lévő kulcsot elveszti, köteles azt azonnal írásban az elvesztés körülményeinek leírásával jelezni a kulcsnyilvántartást vezetőnél. 15. A széfek elhelyezésére szolgáló irodákat a járási hivatalban szabályozott rend szerint kell zárni. 16. A hivatásos gondnok az általa kezelt készpénzvagyonból köteles teljesíteni a gondnokoltat terhelő rendszeres kiadásokat (pl. térítési díj, költőpénz, közüzemi díjak) és a gondnokolt igényeinek és a készpénzvagyon nagyságának figyelembe vételével az alkalmi kiadásokat. Pénzügyi fedezet hiányában tilos más gondnokoltak pénzéből megelőlegezve kifizetést teljesíteni. 17. A hivatásos gondnok a folyó kiadásokra készen tartani nem szükséges készpénzösszeget köteles a gondnokolt gyámhatósági fenntartásos betétjében elhelyezi. Készen tartani nem szükséges pénzösszegnek minősül jelen szabály tekintetében a 30.000 forintot meghaladó pénzösszeg, amelynek felhasználására 40 napon belül nem került sor. E szabálytól eltérni csak különösen indokolt esetben a járási gyámhivatal egyidejű írásos tájékoztatása mellett lehet.
18. A hivatásos gondnoknak a gondnokoltak általa kezelt készpénzvagyonát illetően a pénzforgalmat regisztráló naprakész nyilvántartást kell vezetnie gondnokoltanként. A bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatban keletkezett bizonylatokat az éves számadáshoz történő csatolás céljából a gondnokolt iartanyagában kell gyűjteni. 5
50
Igazságügyi Szolgálat 4. számú függelék
………….Osztály
Ügyiratszám:
Tárgy: Helyettesítés
Ügyintéző:
Hiv. szám:
Telefon:
Melléklet
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálata Ügyrendjének V.4. , és V.5. b) . pontjai értelmében, megbízom ……………………………………………… áldozatsegítő ügyintézőt, jogi segítségnyújtó ügyintézőt, pártfogó felügyelőt
hogy távollétem időtartamára ……………….-tól - …………….……….-ig helyettesítsen, helyettem és a nevemben eljárva az ügykörömben kiadmányozza az iratokat. Nyíregyháza, 201…………………… ………………………. ………………………….. osztályvezető helyettesítő 4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9., 4401 Nyíregyháza Pf. 165, Telefon: 42/597-670 Fax: 42/597-671 E-mail:
[email protected] Honlap: www.kimisz.gov.hu
51
5.számú függelék Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálat ügyfélfogadási rendje és ügyfélfogadó helyei szervezeti egységenként
1. Igazgató Központi épület: Nyíregyháza, Kereszt u. 9. sz.
Hétfő
10.00-12.00 óráig
Csütörtök
10.00-12.00 óráig
2. Felnőtt Korú Bűnelkövetők Pártfogó Felügyelői Osztálya a, Központi épület: Nyíregyháza, Kereszt u. 9. sz.
Hétfő-csütörtök
8.00-16.30 óráig
Péntek
8.00-14.00 óráig
minden szerda
8.00-16.30 óráig
minden kedd
8.00-12.00 óráig
minden kedd
8.00-15.00 óráig
minden csütörtök
8.00-15.00 óráig
b, Területi Irodák: Fehérgyarmat: Kisvárda:
c, Szívességi jogcímen használt helyiségek település
intézmény neve
cím
hónap
időpont
Baktalórántháza
Polgármesteri Hivatal
Köztársaság tér 8.
2. szerda
9.00-15.00
Csenger
Polgármesteri Hivatal
Ady Endre u. 14.
3. szerda
10.00-12.00
Demecser
Polgármesteri Hivatal
Szent István u. 2.
3. csütörtök
9.00-15.00
Dombrád
Családsegítő Szolgálat
Kossuth u. 63.
4. csütörtök
8.00-13.00
Mátészalka
Városi Bíróság
Kossuth u. 23.
1. és 3. hétfő
9.00-15.00
Nyírbátor
Városi Bíróság
Martinovics u. 19.
1. és 3. szerda
9.00-15.30
Nyíregyháza
Megyei Bv.
Bujtos u. 5.
kedd
14.30-16.00
Tiszalök
Polgármesteri Hivatal
Kossuth u. 67.
1. kedd
8.00-12.00
Tiszalök
Országos Bv.
Kossuth u. 124.
szerda,csütörtök
7.30-16.00
Tiszavasvári
Cigány Közösségi Ház
Széles u. 1.
2. csütörtök
8.00-12.30
Vásárosnamény
Rendőrkapitányság
Kossuth u. 7-11
1. és 3. kedd
7.30-16.00
Záhony
Polgármesteri Hivatal
Ady Endre u. 35.
1. szerda
8.00-12.30
Nyírlugos
Rendőrős
Debreceni u. 2.
4. szerda
9.00-13.00
Ibrány
Polgármesteri Hivatal
Hősök tere 3.
2. kedd
8.00-12.00
52
3. Fiatalkorú Bűnelkövetők Pártfogó Felügyelői Osztálya a, Központi épület: Nyíregyháza:
Hétfő-csütörtök
8.00-16.30 óráig
Péntek
8.00-14.00 óráig
Fehérgyarmat:
minden csütörtök
8.00-16.30 óráig
Kisvárda:
minden szerda
8.00-15.00 óráig
b, Területi Irodák:
c, Szívességi jogcímen használt helyiségek település
intézmény neve
cím
hónap
időpont
Balkány
Gyermekjóléti Szolgálat
Benedek u. 5.
3. szerda
10.30-12.00
Biri
Dankó Pista Szakk. Isk.
Mező I. u. 21.
3. szerda
8.00-10.00
Bököny
Gyermekjóléti Szolgálat
Kossuth u. 12.
3. szerda
12.00-16.00
Baktalórántháza
Polgármesteri Hivatal
Köztársaság tér 8.
2. és 4. szerda
Csenger
Polgármesteri Hivatal
Ady Endre u. 14.
1. és 3. kedd
8.00-16.30
Demecser
Polgármesteri Hivatal
Szent István u. 2.
1. szerda
9.00-12.00
Ibrány
Polgármesteri Hivatal
Hősök tere 4.
2. szerda
8.00-12.00
Nyírbátor
Gyermekjóléti Szolgálat
Édesanyák u. 3.
1. szerda
13.00-16.00
Mátészalka
Rendőrkapitányság
József A. u. 1-3.
1. és 3. szerda
8.00-16.30
Nagyecsed
Gondozási Központ
Rákóczi u. 104/a.
2. csütörtök
8.00-12.00
Nagykálló
Gyermekjóléti Szolgálat
Széchenyi u. 62
2. szerda
7.45-16.15
Nyírbátor
Polgármesteri Hivatal
Szabadság tér 7.
2. és 4. hétfő
9.00-16.00
Nyírmada
Gyermekjóléti Szolgálat
Kossuth u. 49.
2. hétfő
9.00-12.00
Nyírmihálydi
Polgármesteri Hivatal
Postakör u. 2.
1. szerda
7.30-10.00
Encsencs
Gyermekjóléti Szolgálat
Fő út. 31.-33
1. szerda
11.00-15.00
Tiszadob
Gyermekvédelmi Közp.
Táncsics u. 12.
3. szerda
9.00-13.00
Tiszalök
Polgármesteri Hivatal
Kossuth u. 67.
3. szerda
9.00-12.00
Tiszavasvári
Polgármesteri Hivatal
Városháza tér 4.
1. szerda
9.00-15.00
Újfehértó
Szociális és Gy. Szolg.
Petőfi u. 37.
1.kedd
7.30-16.00
Vásárosnamény
Gyermekjóléti Szolgálat
Rákóczi u. 32.
2.és 4. kedd
13.00-16.00
Rakamaz
Gyermekjóléti Szolgálat
Dózsa Gy. út 7/a.
4. csütörtök
9.00-12.00
Nyírlugos
Rendőrőrs
Encsencsi u 3/2.
4. szerda
14.00-16.00
9.00-15.00
Közvetítői tevékenység előre egyeztetett időpontban, a Központi épületben.
53
4. Jogi Segítségnyújtó Osztály a, Központi épület: Nyíregyháza:
Hétfő Szerda Csütörtök
9.00-13.00 óráig 13.00-18.00 óráig 8.30-12.00 óráig
b, Területi Irodák: Fehérgyarmat:
minden hónap 4. szerdai napja
10.00-12.00 óráig
Kisvárda:
minden hónap 4. hétfői napja
10.00-12.00 óráig
5. Áldozatsegítő Osztály Központi épület: Nyíregyháza:
Hétfő
9.00-13.00 óráig
Kedd
13.00-16.00 óráig
Szerda
13.00-18.00 óráig
Csütörtök
9.00-13.00 óráig
54