SWOT Synthese (sterkten-zwakten-kansen-bedreigingen)

OPPERSTRAAT 31 1770 LIEDEKERKE TEL. 053 64 55 11 FAX 053 64 55 09 www.liedekerke.be

LIEDEKERKE

GEMEENTEBESTUUR

NDC 200.1

SWOT Synthese (sterkten-zwakten-kansen-bedreigingen) Beleidsplanning 2014-2019

1

Synthese op organisatieniveau

Synthese van de sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen op organisatieniveau.

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

1. Gecentraliseerde diensten 2. Geïntegreerde (samen)werking (via clustermodel) 3. Professionele en dynamische werking 4. Centrumfunctie/centrumrol 5. Rationele benutting subsidiemogelijkheden 6. Samenwerking stakeholders

1. Beperkte opleidingsmogelijkheden tot verhoging expertise medewerkers (organisatorisch, financieel) 2. Beperkte middelen tegenover hoge verwachtingen (financieel en personeel) 3. Bereik kansengroepen 4. Operationele en strategische rolverdeling (mandatarissen-ambtenaren) 5.

(Nog) geen duidelijk vrijwilligersbeleid

6.

(Nog) geen duidelijk communicatiebeleid

7. Personeelsbeleid (HRM)

GEMEENTEBESTUUR LIEDEKERKE

JVDB/MM

Extern

KANSEN 1. Nieuwe legislatuur, nieuw elan 2. Intra-, inter- en bovenlokale samenwerkingsverbanden 3. Participatie van alle bevolkingsgroepen 4. Rol als centrumgemeente uitbouwen 5. Compacte leefkern en groene gordel 6. Subsidiemogelijkheden (Vlaamse beleidsprioriteiten!) 7. Betere samenwerking via partneroverleg (gemeente-ocmw-politie)


BEDREIGINGEN 1. Economische/financiële crisis (besparingen, dalende koopkracht,…) 2. Individualisering maatschappij (het gevaar niet afgestemd te zijn op…) 3. Hoge verwachtingen/eisen van bevolking en instellingen 4. Toenemende verstedelijking (met als gevolg o.a. mobiliteitsproblemen, hoge bevolkingsdichtheid en toenemende ontvlaamsing, minder open ruimte,…) 5. Huisvestingsproblematiek (groot aantal oude woningen, verloedering van buurten)

JVDB/JVDB

2

Synthese op clusterniveau

Synthese van de sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen op clusterniveau; met uitbreiding van OCMW en Politie.

2.1

Algemeen Beleid en Interne Zaken

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

-

Professioneel imago (bij andere besturen: voorbeeld en trendsetter)

-

Centrumfunctie, centrumrol

-

Doelgroepenbeleid (o.a. onthaal nieuwe inwoners en anderstaligen)

-

Gemeenschappelijke ondersteuning partners (OCMW, Politie)

-

Strategische en operationele ondersteuning vanuit ICT

-

Ontbreken communicatiebeleid (plan)

-

Beperkte personele en financiële middelen tegenover hoge verwachtingen

-

Vergrijzing personeelsbestand (continuïteit gemeente/ocmw)

-

Ontbreken informatieveiligheidsplan

-

Participatie doelgroepen (bij organisatie/werking)

-

Geen (gecentraliseerde) vrijwilligerswerking

-

Personeelsmanagement (bv. weerspiegeling mpy; ontbreken vormingsplan)

-

Volwaardige onthaaldienst

-

Geïntegreerde samenwerking

-

Flexibiliteit medewerkers

-

Partnerrol

-

Hoge werkdruk

-

Academie in eigen beheer

-

-

Clustermodel (MAT)

Capaciteit samenwerking diensten

-

Nabijheid/zichtbaarheid politie


JVDB/MM

Extern

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

Grote groep actieve bevolking (28-64 jaar)

-

Verwachte immigratie (druk Brussel, brede rand)

-

Sociale mix van origine (diverse bevolking)

-

Hoge vraag ouderenvoorziening (rusthuizen, serviceflats)

-

Centrumgemeente

-

Hoge bevolkingsdichtheid

-

Klein grondgebied met beperkt wegennet

-

Beperkte digitaliseringsgraad kansengroepen

-

Digitale ‘cloud’ ontwikkelingen

-

-

Hoge digitaliseringsgraad bevolking

Economische crisis, belastingen, dividenden (impact op gemeentefinanciën)

-

Subsidiemogelijkheden

-

Financiering pensioenen (ambtenaren & mandatarissen)

-

Samenwerkingsverbanden

-

individualisering maatschappij

-

Doelgroepenparticipatie

-

-

Vrijwilligers betrekken

Hoge verwachtingen/eisen van bevolking en instellingen

-

Meer samenwerking en overleg rond veiligheid (betrokkenheid diensten)

-

Overappelering geëngageerde inwoners

-

Financiële bijdragen aan externe besturen

Extra aandachtspunten Externe en semi-externe partners OCMW: financiële bijdrage; samenwerking Politie: financiële bijdrage; samenwerking Brandweer: financiële bijdrage; brandweerhervorming PISAD: bijdragen; beperkte rapportering Interlokale Vereniging Woonbeleid (ILV): subsidies kunnen wegvallen; meer input dan output GABK: waarnemend directeur, aantrekkelijke infrastructuur; nabijheid/zichtbaarheid; centrumrol Academie Muziek en Dans: management; omgeving/buren; oprichting kunstacademie Dol-Fijn: financiering; reeds hoog onderwijsaanbod; leerlingencapaciteit


JVDB/JVDB

2.2

Infrastructuur

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

-

Centralisatie en geïntegreerde dienstverlening (front office – back office)

-

Cluster behandelt veel uiteenlopende dossiers/projecten

-

-

Goede samenwerking en ondersteuning externe partners (Ilva, AquaRio,…) Maximaal gebruik aangeboden subsidiemogelijkheden

-

Snelle, klantgerichte en flexibele dossierbehandeling

-

Goed digitaal ondersteunde dienstverlening (GIS)

-

Werking vanuit centrale visie (GRS, Woonoverleg, Mobiliteitsplan, Rioleringsplan ,…)

-

Respecteren van wetgevend juridisch kader


-

Onvoldoende financiële middelen en personeel om onze sterke werking te garanderen en uit te dragen

-

Geen mobiliteitsambtenaar

-

Toepassing handhavingsbeleid optimaliseren

-

Capaciteit cluster versus hoge verwachtingen (burgers, andere diensten,…)

-

Opleidingsmogelijkheden organisatorisch en financieel ontoereikend

-

Ouderdom openbare wegen, riolering, gebouwen

JVDB/MM

Extern

KANSEN -

-

BEDREIGINGEN Mogelijkheid tot uitvoering strategische en kleinere projecten (handelscentrum, stationsomgeving, sociale woonprojecten,…) Grotere gemeentelijke autonomie vergunningenbeleid (snellere dienstverlening en korter bij de burger)

-

Trend naar groenbeleving en recreatief medegebruik + duurzame alternatieven

-

Wegnemen sluis Teralfene genereert waterhuishouding (zuiveringsgraad en rioleringsgraad tot 100%realiseren)

-

Samenwerken (Intro, vrijwilligers, Art.60, buurgemeenten, doelgroepen,…)

-

Integratiebeleid kan communicatiemogelijkheden versterken (bv. Afvalproblematiek)


-

Economische crisis (minder subsidies, besparingen, minder financiële middelen)

-

Grotere gemeentelijke autonomie milieu/stedenbouw (omslachtige procedures, complexiteit vd regelgeving)

-

Verstedelijking - mobiliteitsdruk - te hoge woondichtheden - bedreiging open ruimte - verdringing groen in leefruimte - klimaat- en biodiversiteitscrisis

-

Mentaliteit burger/bevolking (‘Not In My BackYard)

-

Communicatie met kansenggroepen (o.a. anderstaligen)

JVDB/JVDB

2.3

Vrije Tijd

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

7. Centralisatie dienstverlening

8. Bereik/afstemming kansengroepen (*)

8. Ruim aanbod

9. Communicatiebeleid (middelen en visie)

9. Toegankelijke dienstverlening 10. Samenwerking/ondersteuning partners 11. Uitbouw/vernieuwing infrastructuur (*)

10. Beperkte beleidservaring (team) 11. Lokalenbeheer (opvolging) 12. Stockage en bergruimte (tekort)

13. Vernieuwend/innovatief

13. Ondersteuningsstructuur partners, vrijwilligers en kansengroepen (*) (transparantie en procedures rond o.a. subsidiëring en logistiek)

14. Geïntegreerde/inclusieve aanpak

14. Financiële flow (complex)

15. Gebruik subsidiemogelijkheden

15. Vrijwilligersbeleid (afspraken) (*)

16. Sterke groei werking (op korte tijd)

16. Minder financiële en personele middelen

12. Dynamiek/drive team

17. (specifieke) expertise medewerkers 18. Geen geïntegreerde visie/gebruik publieke ruimte(n) 19. seniorenbeleid Extern

KANSEN 8. Breed verenigingsleven 9. Groeimogelijkheden (sector) 10. Nieuwe legislatuur 11. Intergemeentelijke samenwerking (*) 12. Samenwerking met onderwijs en (inter)lokale actoren 13. Buurtwerking (/-versterking) -middel(*) 14. Doelgroepenparticipatie (divers)

BEDREIGINGEN 6. Onvoorspelbare deelname aan activiteiten -gevolg- (*) 7. Overlast (vandalisme, veiligheid,…) 8. Precair voortbestaan verenigingen 9. Individualisering maatschappij 10. Digitale (on)geletterdheid bevolkingsgroepen 11. Concurrentie in aanbod (afstemming met buurgemeenten) 12. Economische crisis (koopkracht,…) 13. Demografisch-maatschappelijke trends (vergrijzing, verjonging, verkleuring,…)


JVDB/MM

2.4

Welzijn (OCMW)

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

1. Centralisatie van de dienstverlening. 2. Positieve werksfeer en teamgeest. Grote samenhorigheid, collegialiteit, flexibiliteit en betrokkenheid bij de teamleden. Open communicatie is mogelijk. Laag ziekteverzuim binnen het team. 3. Stabiliteit in dagelijkse leiding. 4. Pro-actieve, Klantgerichte en integrale aanpak. 5. Goede permanentieregeling, goed onthaal, directe bediening klanten, geen wachtlijsten. 6. Nieuw elan binnen de nieuwe bestuursploeg. 7. Focus op core-busines. Afstoten van DCO en sociale huisvesting (Neercauter, De Oude Post) 8. Leergierig. Interne wens tot verdere professionalisering en verdieping van de werking.

1. Beperkte personeelsgroep – ervaringsen kennis back-up is klein. 2. Administratieve ondersteuning en financiële betrokkenheid van de medewerkers. 3. Beperkte expertise van medewerkers in bepaalde domeinen. Vormingsbeleid. 4. Hoge werkdruk en werklast. 5. Externe communicatie met betrekking tot het aanbod aan diensten en dienstverlening. 6. Interne communicatie. 7. Beleidsmatige ondersteuning/ervaring. 8. Operationele en strategische taakverdeling. 9. Medewerkers soms te weinig assertief en te weinig resultaatsgericht. Dienstverlening kan doelgerichter.

9. Verdere uitbouw van sociale tewerkstelling in samenwerking met partners.

10. Samenwerking gemeente (operationele zaken, werking en ondersteuning vanuit financiële dienst en personeelsdienst, telefonische bereikbaarheid, onthaal).

10. Onthaal en administratieve ondersteuning in samenwerking met de gemeente groeit verder.

11. Samenwerking met andere partners is onderbenut.

11. Duidelijkere strategie merkbaar. Zowel het team als het bestuur zit op 1 lijn. 12. Voldoende, systematisch en gestructureerd intern overleg. 13. Goede taakafbakening en clusterpartner als back-up. 14. Eigen huisstijl, modelbeslissingen, verslaggeving en modelbrieven. Administratieve eenvormigheid. Draaiboeken en werkingsprincipes. 15. Goede samenwerking met


-

VDAB

-

Intro

-

PISAD

-

Webra

-

Politie

-

Sociale huisvestingsmaatschappijen: Providentia en Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij

12. Onvoldoende gebruik maken van bestaande netwerken waar kennis en JVDB/JVDB

verschillende partners: -

Integratiedienst

-

Dienst vrije tijd

-

Welzijnskoepel (juridische dienst)

-

Interlokale vereniging woonbeleid

- Welzijnsraad 16. Werking serviceflats en opstart vrijwilligerswerking.

ervaring aanwezig is. 13. Geen goed uitgewerkt intern controlesysteem. 14. Procedures worden nog onvoldoende in kaart gebracht (eerste aanzetten zijn wel gegeven). 15. Geen systematiek in functionerings – en evaluatiecyclus. (personeelsmanagement) 16. Veiligheid binnen het OCMW. 17. Sociaal loket. 18. Druk bureau, setting burelen, intern klassement. 19. Ontbreken cluster tewerkstelling. 20. Dibiteurenbeheer en opvolging subsidiestromen. 21. Werking en opvolging Lokaal Opvang Initiatief (LOI)en doorgangswoningen.


JVDB/MM

Extern

KANSEN 1. ‘Interne’ vergrijzing Liedekerke ligt lager dan binnen het Vlaams gewest. 2. Kansarmoede-index ligt lager in Liedekerke dan in andere gemeenten TARL-zone, Vlaams gewest en VlaamsBrabant. 3. Daling aantal rechthebbenden op een integratietegemoetkoming binnen de verschillende leeftijdsklassen. (gehandicaptenzorg) 4. De programmatie voor de ouderenvoorzieningen is goed ingevuld zowel op vlak van woongelegenheden in serviceflats (assistentiewoningen) als woonzorgcentra. 5. De Liedekerkenaren hebben een hoger gemiddeld inkomen binnen het Vlaams gewest. (verifiëren Halle-Vilvoorde) 6. Het aandeel belastingsaangiften kleiner dan 10.000 euro ligt lager dan in het Vlaams gewest. 7. De werkzaamheidsgraad ligt in Liedekerke hoger dan in het Vlaams gewest. (Deze cijfers in combinatie met de lage jobratio tonen aan dat de meeste Liedekerkenaren tewerkgesteld zijn buiten de gemeente.) De werkzaamheidsgraad is wel dalend sinds 2009. 8. De werkloosheidsgraad ligt in Liedekerke lager dan in het Vlaams gewest. Er zijn 358 werklozen in Liedekerke (6,7% van de bevolking).

BEDREIGINGEN 1. Lage groene druk (+ zeer beperkte groei in aantal kinderen), hoge grijze druk, interne vergrijzing stijgt en de afhankelijkheidscoëfficiënt ligt hoog. (impact beroepsactieve bevolking) 2. Hoog aantal alleenwonende vrouwen en procentueel nog hoger aantal alleenwonende mannen (+ sterke groei te verwachten). 3. Beperkte mogelijkheden op vlak van kinderopvang + zelfs daling in de plaatsen voor voorschoolse opvang. 4. 97,2% van de kleuters en slechts 78,5% van de kinderen tussen 6 en 11 jaar is ingeschreven in een school met hoofdzetel binnen het Vlaams gewest. 5. Zeer hoog % (24%) schoolse achterstand in het gewoon lager onderwijs en hallucinant hoge % (55,7%) schoolse vertraging in het gewoon secundair onderwijs. 6. Forse groei aantal personen met een voorkeursregeling in de ziekteverzekering. 7. Aantal rechthebbenden op een tegemoetkoming stijgt (voornamelijk oudere vrouwen). 8. Tegemoetkoming hulp aan bejaarden blijft vrij constant, idem voor de inkomensvervangende tegemoetkoming. 9. Groei aantal gerechtigden op mantel – en thuiszorgpremie.

9. 60,3% van de werklozen is minder dan 1 jaar werkloos.

10. Zeer beperkte financiële beleidsruimte. (bestuurskracht)

10. Ruim aanbod op korte termijn aan sociale woningen van de sociale huisvestingsmaatschappijen Providentia en de Gewestelijke zal een goed woonbeleid mogelijk maken.

11. De financiële middelen waarover het OCMW kan beschikken per inwoner, is licht gestegen maar blijft merkelijk lager dan in vergelijkbare clustergemeenten en/of het Vlaams gewest.

11. De multiculturele samenleving is ingeburgerd bij de jongere generaties. School, jeugd – en sportverenigingen spelen hierin een belangrijke rol.


12. Stijgend aantal dossiers collectieve schuldenregeling, schuldbemiddeling an sich of schuldbemiddeling in combinatie met budgetbeheer en/of JVDB/JVDB

12. Samenwerking optimaliseren met -

Andere OCMW’s

-

Andere diensten en partners

-

Sociale actoren

-

Gemeente

13. Verdere optimalisatie van administratieve vereenvoudiging (functieomschrijvingen, procedures, draaiboeken, …). 14. Het OCMW als brugfiguur tussen scholen en ouders.

budgetbegeleiding. 13. Systematische stijging van het aantal dossiers financiële steun. Voor de stijging zijn vooral de terugvorderbare steunen verantwoordelijk. In aantal overheersen de niet-terugvorderbare steunen. 14. Stijgend aantal personen met problemen om hun energiefactuur te betalen. 15. Daling van inkomsten via subsidies wegens federale besparingsmaatregelen. 16. Liedekerke heeft een zeer lage jobratio. 17. Aantal leefloners stijgt. Bij de leefloongerechtigden overheerst de groep van -30 jarigen (63% van de dossiers). 18. Hervorming van de werkloosheidsverzekering – en regelgeving. 19. Binnen de werklozen vinden we vooral laaggeschoolden. 20. Nood aan opvoedingsondersteuning en stijgend aantal vragen rond conflictueuze gezinssituaties met jong volwassenen. 21. Stijgende drugsproblematiek. 22. Beperkt aanbod aan goede en betaalbare woningen in Liedekerke. Vlaams-Brabant kent de hoogste huurprijzen. Slechts 9% van de inwoners kan een woning huren onder de 475 euro. 23. Groeiende frustraties met betrekking tot vreemdelingen en verfransing van de gemeente. 24. Professioneel imago van de medewerkers OCMW-team. 25. Onvoldoende middelen om goede nazorg te verlenen aan cliënten.


JVDB/MM

2.5

Veiligheid (Politie)

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

17. Duidelijke structuur gemeentelijke diensten

1. Samenwerking (bvb gemeenschapswachten)

18. Toezicht op inhoud en vormvereisten vergunningen, besluiten en verordeningen

2. Opvolging wegeniswerken (nutswerken) 3. Herstel gemeentewegen na nutswerken 4. Communicatie gemeente - wijkpolitie

Extern

KANSEN

BEDREIGINGEN

15. Herinrichting Stationsbuurt

14. Toenemende criminaliteitsgraad

16. Versterking integratiebeleid

15. Problematiek fietsdiefstallen stationsomgeving

17. Vastleggen gemeentelijk parkeerbeleid 18. Toegang tot (deel van) Liedekerke is voor criminelen onaantrekkelijk

16. Verkeersonveiligheid N207 17. Overlast jeugdcentrum 18. Hoge bevolkingsdichtheid en toenemende verfransing 19. Onveiligheidsgevoel door aanwezigheid allochtonen 20. Financiële druk => besparing


JVDB/JVDB

3

Synthese op dienstniveau

Synthese van de sterkten en zwakten, kansen en bedreigingen op dienstniveau.

3.1

Algemeen Beleid

3.1.2

Dienst bevolking

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

-

Gekend bij andere besturen omwille van kennis (bv. als gevolg van pilootproject nieuwe rijbewijzen)

-

Beperkte personele middelen tegenover hogere verwachtingen en meer complexe dossiers

-

Aandacht voor specifieke doelgroepen ( onthaal nieuwe inwoners)

-

Vergrijzing personeelsbestand

-

Bezetting dienst (van 6 personeelsleden momenteel slechts 1 voltijds; 1 langdurig afwezig)

-

Steeds permanentie nodig (overlijden, aankomst vreemdelingen, spoedprocedures …)

-

Samenwerking met en ondersteuning door verschillende partners (andere interne diensten, OCMW, Politie)

-

Flexibiliteit medewerkers

-

Discretie van medewerkers

-

Hoge werkdruk

-

Lage drempel voor contact met burger (inkom gemeentehuis)

-

-

Snelle en klantgerichte dienstverlening

Moeilijk onderscheid frontoffice/backofice tijdens openingsuren owv inrichting loketten

-

Frequent overleg met voltallige dienst

Meer en complexere dossiers vreemdelingen

-

Uitschrijven van procedures

-

Archivering

-

Cipalprogramma’s nog steeds client-server en niet via de modernere webpplicatie

-

Wachttijden aan loket op sommige ogenblikken (nooit te voorspellen)

-

Doorverwijzende functie voor andere diensten (dikwijls eerste contact met burgers)


JVDB/MM

Extern

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

Grote groep actieve bevolking (28-64 jaar)

-

Verwachte immigratie (druk Brussel, brede rand)

-

Sociale mix van origine (diverse bevolking)

-

Stagnatie bevolkingsaantal ondanks hogere immigratie

-

Sociale woningen en nieuwe woonwijken (gezinnen, alleenstaanden met kinderen)

-

Groene druk te laag, grijze druk te hoog

-

Samenwerking met en ondersteuning door verschillende partners (Rijksregister, FOD mobiliteit, Binnenlandse zaken, Buitenlandse zaken)

-

afhankelijkheidscoëfficiënt ligt hoog (impact op beroepsactieve bevolking)

-

Hoge vraag ouderenvoorziening (rusthuizen, serviceflats)

-

Hoog aantal alleenwonende vrouwen en procentueel nog hoger aantal alleenwonende mannen (+ sterke groei te verwachten).

-

Hoge bevolkingsdichtheid

-

Individualisering en verzuring maatschappij

-

Hoge verwachtingen/eisen van bevolking en instellingen

-

Toenemende verfransing

-

Anderstaligen  taalwet

-

Verscheidenheid aan wetgeving (opvolging)

-

Nieuwe taken en uitdagingen opgelegd door externe partners (bv. nieuw project biometrische paspoorten)

-

Vereniging VLAVABBS: ijvert voor modernisering burgerlijke stand

-

Digitalisering burger (e-loket voor diverse aanvragen)

-

Burger blijft deze dienst nodig hebben gedurende ganse leven (geboorte tot overlijden)


JVDB/JVDB

3.1.2

Integratiedienst

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

Inclusief/geïntegreerd werken

-

Constructieve houding mbt diversiteit

-

Samenwerking en uitwisseling expertise met verschillende partners (andere clusters en diensten, scholen, verenigingen,…)

KANSEN

participatie van en toegankelijkheid voor doelgroep binnen interne en externe organisatie

-

Communicatie en beeldvorming met oog voor interculturaliteit

-

Personele draagkracht vs vele en grote uitdagingen

BEDREIGINGEN

-

Intergemeentelijke samenwerking stimuleren

-

Samenwerking met bevoorrechte partners (scholen, verenigingen, brugfiguren!) uitbouwen

-

-

Lokale sociale samenhang en gemeenschapsvorming (ruimer dan integratie)


-

Toenemende verstedelijking via snelle en hoge immigratie (druk Brussel, brede rand) met als gevolg ontvlaamsing

-

Hoge verwachtingen en weinig geduld mbt inburgeringsproces vanuit lokale bevolking (individualisering en verzuring)

-

Hoge druk op reguliere voorzieningen (scholen, werkwinkel, OCMW,…)

JVDB/MM

3.1.3

Gemeentelijke Kleuterschool Dol-Fijn

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

Enkel kleuterschool met 4 klassen, leermeester LO en kinderverzorgster.

-

Warme maaltijden.

-

Personeelsbeleid: stabiel team uit de buurt.

-

Opnieuw stijgend aantal leerlingen, waardoor een ruimer lestijdenpakket (garantie op 4 klassen).

-

(laagdrempelige) communicatie: contacten met ouders, goede samenwerking met CLB en externen.

-

Infrastructuur: ruime, goed verlichte en verluchte lokalen.

-

Overgang kleuterschool- lagere school in samenwerking met omliggende scholen.

-

Onderwijs niet beperkt tussen de 4 klasmuren.

KANSEN

-

Ligging: aan de rand van Liedekerke. De directe buurt/omgeving of eigen domein kan nauwelijks gebruikt worden voor het uitwerken van thema’s.

-

Geen eigen busvervoer.

-

Infrastructuur: gebouw/omheining/afdak aan vernieuwing of renovatie toe, kleinschalig: festiviteiten vaak op verplaatsing, geen aangepaste sportinfrastructuur.

-

Geen lager gemeentelijk onderwijs in Liedekerke.

-

Vorming van personeelsleden in functie van de veranderende leerlingenpopulatie.

BEDREIGINGEN

-

Deel uitmaken van scholengemeenschap De Pajot (gewoon en buitengewoon basisonderwijs).

-

Toenemende verstedelijking via snelle en hoge immigratie (druk Brussel, brede rand) met als gevolg ontvlaamsing

-

Reglementering: nieuwe berekeningswijze lestijdenpakket kleuteronderwijs.

-

Hoge verwachtingen en weinig geduld mbt inburgeringsproces vanuit lokale bevolking (individualisering en verzuring)

-

Samenwerking met de gemeente, directies/zorgcoördinatoren omliggende scholen, buurt (tuintje, kippenhok naast de school).

-

Hoge druk op reguliere voorzieningen (scholen, werkwinkel, OCMW,…)

-

Imago van de school: rekrutering van leerlingen.


JVDB/JVDB

3.1.4

Gemeentelijke Academie voor Beeldende Kunst

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

Gemotiveerd enthousiast lerarenkorps

-

Beleid en communicatiestructuren

-

Leerling gerichte aanpak, respect voor de doelgroep

-

-

Verankering in het culturele veld van de gemeente en omgeving

Infrastructuur Ateliers Monumentale Kunst 3D Liedekerke en filiaal Gooik

-

Terugval leerlingen aantallen HG

-

Goede functionering van het secretariaat

-

Positieve ondersteuning van het Gemeentebestuur Liedekerke

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

Oprichting kunstenacademie

-

Groeipotentieel leerlingenaantallen

-

Aantrekkingspool voor de regio

-

Zichtbaarheid in de gemeente


-

Nieuw decreet kunstonderwijs (voorwaarde aantal inwoners oprichting kunstenacademie)

-

Academie +3 schilderkunst Ninove

JVDB/MM

3.2

Infrastructuur

3.2.1

Dienst Gebouwen

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

veel openbare gebouwen

-

-

enkele gerealiseerde projecten (ontmoetingscentrum, sporthal, arsenaal, …)

ontbrekende vakmannen en onderhoudstechnicus machines

-

sociale tewerkstelling (o.a. in poetsdienst)

-

flexibel personeel

-

-

evolutie in aandacht voor naleving wettelijke verplichtingen

niet pro-actief genoeg per gebouw, niet planmatig genoeg

-

vakmannen dienen ook andere taken uit te voeren

-

geen veiligheidscoördinator in dienst

-

meer aandacht voor veiligheid, milieuaudit, energiezuinigheid en duurzaamheid

-

energieaudits gebouwen gemaakt

-

enkele goede vakmannen

-

afbouw overuren O&L weggewerkt

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

de realisatie van doelstellingen hangt vaak samen met acties/beleidsplannen uit andere afdelingen /diensten

-

zwembad (TMVW): recuperatie deel BTW

hoog oplopende kosten voor het moderniseren van een aantal oudere gebouwen (o.a.zwembad, academie,…) en energiezuiniger maken

-

-

tewerkstelling (1/2 – 4/5)

-

reorganisatie dienst O&L

-

niet vervangen van personeel

-

bouw jeugdhuis

-

mogelijkheden tot opleiding van personeel (financiële middelen)


JVDB/JVDB

3.2.2

Dienst Milieu

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

-

Registratie klachten in databank voor goede klachtenopvolging

-

Meerwaarde van de aanwezigheid van een duurzaamheidsambtenaar

-

Milieuconvenanten (SO) is een goeie basis

-

Veel zichtbare realisaties met eenvoudige middelen

-

Met relatief middelen door goede samenwerkingsverbanden werken aan meer en beter toegankelijke natuur en biodiversiteit

-

Het halen van het hoogste onderscheidingsniveau bij de SO

-

Afvalinzameling via ILvA maakt differentiering van tarieven mogelijk, waardoor afvalpreventie primeert


-

Milieubewustzijn sijpelt maar langzaam door

-

Milieubeleid op korte termijn is niet economisch kwantificeerbaar en dreigt daardoor op de laatste plaats te komen

-

Flexibele inzet van jobstudenten binnen de groendienst

JVDB/MM

Extern

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

Verdere informatisering van de dienst

-

Samenwerking politie en parket loopt mank

-

De realisatie van vele milieudoelstellingen hangt vaak samen met realisaties uit andere beleidsdomeinen

-

Onvoldoende financiële middelen

-


-

Stijging afvalkost

-

Milieu is niet altijd een prioriteit op de agenda

-

Milieumaatregelen zijn niet altijd populaire maatregelen, maar wel noodzakelijke

-

De afvalfactuur dreigt te ontsporen, waardoor middelen uit de algemene kas moeten worden gehaald

-

Administratieve medewerkers van de dienst milieu beschikken niet over voldoende kennis/affiniteit rond milieuwetgeving, milieuthema’s om zelfstandig taken uit te voeren zonder tussenkomst van afdelingsverantwoordelijke

-

-

Politiek engagement voor duurzaam gebruik materialen/aankopen, energiezuinigheid, werken aan biodiversiteit Het energieschema staat hoog op de agenda de laatste 5 jaar, waardoor interesse in alternatieven en energieefficiëntie toeneemt

-

Samenwerking met andere clusters binnen het gemeentelijk apparaat

-

Milieubeleid staat of valt met de medewerking van allerlei doelgroepen en andere diensten


JVDB/JVDB

3.2.3

Dienst Mobiliteit

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

geactualiseerd mobiliteitsplan

-

vele acties werden opgestart en/of uitgevoerd

-

groeiende aandacht voor de mobiliteitsaspecten bij het ontwerp, afleveren vergunningen,..

-

ruimtelijke ordening in de woonkern (o.a. geen ruimte voor afzonderlijke fietspaden)

-

nog te veel ad-hoc maatregelen

-

opbrengst betalend parkeren is ondermaats

-

nog aantal slecht uitgeruste wegen

-

onvoldoende comfortabele fietsinfrastructuur

-

samenwerking met politie kan beter

-

geleverde inspanningen voor het openbaar vervoersaanbod

-

overleg met derden en doelgroepen

-

herinrichting stationsomgeving

-

voetpadenbeleid

-

individueel beleid

-

assertiviteit t.o.v. het beleid

-

-

trage wegennetwerken

structuur gemeente (smalle straten-dicht bebouwd)

-

nieuwe bewegwijzering, nieuwe straatnaamborden, transitverbod zwaar vervoer

-

voortdurend nieuwe visies

-

stedenbouwkundige verordening parkeren

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

realisatie doelstellingen hangt samen met acties/beleidsplannen andere diensten

-

extra info uit meldpunt klachten en via gemeentewachten + snellere efficiënte werking

-

informatie, sensibilisatie

-

subsidiemogelijkheden nieuw mobiliteitsdecreet en Fietsfonds

-

opleiding mobiliteitsambtenaar

-

startbaner verkeersveiligheid


-

toenemend autoverkeer en toenemende parkeerproblemen

-

realisatie strategische projecten wordt bemoeilijkt (onvoldoende financiële mogelijkheden partners, vb. doortochtenprogramma, besparing openbare verlichting)

-

mentaliteit bevolking (ieder voor zicht, niets voor mijn eigen deur)

-

overdragen van de gewestweg N207 aan de gemeente

JVDB/MM

-

uitvoeren missing links trage wegen


JVDB/JVDB

3.2.4

Dienst Openbare Werken

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

meldpunt klachten en gemeentewachten

-

vele grote projecten opgestart en/of uitgevoerd

-

flexibel personeel

-

reorganisatie voltooid

-

financieel verantwoordelijkheidsgevoel

-

afbouw overuren personeel uitgevoerd

-

groeiende aandacht voor veiligheid

-

realiseren van de onteigeningen vóór de uitvoering van het project

-

betere opvolging grote projecten

-

aankoop softwareprogramma openbare werken (3P)

KANSEN -

-

-

-

assertiviteit personeel te laag t.o.v. het beleid (verstoring planning)

-

overbeladen programma (alles is dringend)

-

halftijdse en 4/5 tewerkstelling

-

ontbrekende vakmannen (metser, onderhoudsmecanicien)

-

uitvoeren van talloze opdrachten buiten wegenis/riolering en buiten de normale werkuren

-

geen veiligheidscoördinator in dienst

BEDREIGINGEN 1. extra info uit meldpunt klachten en via gemeentewachten + snellere efficiënte werking

-

vele oude rioleringen die aan vervanging toe zijn

-

vele slecht uitgeruste wegen

2. de realisatie van doelstellingen hangt vaak samen met acties/beleidsplannen uit andere afdelingen/diensten

-

beschadigingen door nutswerken

-

financiële toestand van de gemeente. Besparing op portefeuille OW

-

inmenging uit politieke hoek

-

verzwaring procedures (grondverzet, veiligheidscoördinatie, pesticidentoets, toegankelijkheid…)

-

niet uitgevoerde onteigeningen van wegzates uit het verleden

3. TMVW/AquaRio (BTWvoordeel)


JVDB/MM

-



JVDB/JVDB

3.2.5

Dienst Ruimtelijke Ordening, Planning en GIS

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

ruimtelijk structuurplan: uitgeschreven visie op langere termijn

-

ruimtelijke ordening in de woonkern (o.a. geen ruimte voor afzonderlijke fietspaden)

-

centrumvisie voor kerngebied

-

sterk versnipperde regelgeving

-

vele acties worden opgestart vanuit coherente visie

-

-

potenties binnen de woonkern

vergunningenbeleid wordt overladen met aanverwante regelgeving

-

goede samenwerking met afdeling milieu en openbare werken

-

handhavingsbeleid onbestaande

-

politiek dienstbetoon onvoldoende afgestemd op de regelgeving

-

positieve dynamiek mede als gevolg van vernieuwingsprojecten wegenis en opstart strategische projecten

-

informatisering dienst verbetert werking van de afdeling

-

continuïteit van de dienstverlening

-

samenwerking met de adviesverlenende instanties

KANSEN -

-

-

-

BEDREIGINGEN structuurplanningsproces biedt mogelijkheden tot ontwikkeling

-

stringente regelgeving hindert de ruimtelijke ontwikkeling

-

verhogen van de autonomie van de gemeenten inzake planning -en vergunningenbeleid

druk van de omvorming ééngezinswoningen naar meergezinswoningen

-

subsidiariteitprincipe beperkt de inmenging van het hogere bestuursniveau.


-

frequente aanpassingen aan de regelgeving creëert onduidelijkheden

-

te volgen procedures zijn omslachtig en tijdrovend

-

uitbreiding van het takenpakket

geïntegreerde werking van de dienst sluitingstijd loket zodat dossiers vlot kunnen afgewerkt worden


JVDB/MM

-

informatie, sensibilisatie vanuit hogere overheid

-

aantal personeelsleden sterk verminderd

-

projectvergadering geïntegreerde aanpak (Vlaamse Investeringsprojecten)

-

agressief gedrag en taalvaardigheid van de burger aan het loket

-

InfraGIS


JVDB/JVDB

3.3

Cluster Vrije Tijd

3.3.1

Algemeen

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

Centralisatie dienstverlening

-

Communicatiebeleid

-

Vrijetijdsaanbod

-

Beleidservaring team

-

Invulling personeelskader

-

ICT mogelijkheden

-

Toegankelijkheid en openingstijden

-

Vrijwilligersbeleid

-

Technische ondersteuning

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

Jong team

-

Overaanbod vrije tijd

-

Verenigingsleven

-

-

Nieuwe legislatuur

Budgettaire toestand gemeentebestuur

-

Onderhoud eigen patrimonium

-

vergrijzing


JVDB/MM

3.3.2

Cultuurdienst

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

Vrijetijdshuis

-

Kansengroepen werking

-

Aanbod

-

Bezettingsgraden

-

Sterke groei

-

Subsidiebeleid

-

Verenigingen

-

Participatie verenigingen

-

Projecten

-

UIT-verhaal

-

Infrastructuur

-

Versnippering seniorenbeleid

-

…

-

Kwalificatie personeel

-

…

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

Initiatieven verenigingen

-

Budget

-

Toneelverenigingen

-

Stijgende prijzen

-

Intergemeentelijke samenwerking

-

Individualisering

-

Grote centra

-

Overaanbod

-

Geen vrijwilligers

-

Concurrentie

-

Verfransing

-

overurenlast

-

Academies

-

Online applicaties

-

Extra muros actviteiten

-

middenstandsacties


JVDB/JVDB

3.3.3

Jeugddienst

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

Imago

-

Geen jeugdparticipatie

-

Facebook

-

Tekord aan jeugdruimte

-

Vakantiekampen

-

Kansengroepen

-

Aanbod

-

Subsidies

-

Groene pleinen

-

Jeugdverenigingen

-

Kadervorming

-

Speelstratenbeleid

-

Geïntegreerde aanpak

-

Toegankelijkheid jeugddienst

-

Participatie

-

Jeugdraad

-

Ondersteuning verenigingen

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

Verhogen jeugdparticipatie

-

Algemeen overaanbod

-

Speelruimtebeleid

-

Operationeel werk

-

Buurtwerking

-

Jeugdcentrum

-

Buitenspeelopties

-

Bibliotheek

-

OCMW samenwerking

-

Uitleendienst

-

Evenementenloket

-

Kinderraad

-

vorming


JVDB/MM

3.3.4

Sportdienst

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

Sportcentrum

-

Onderhoudskosten

-

Sportaanbod

-

Deficit zwembad

-

Clubwerking

-

Openingstijden ZB

-

Recreatief aanbod

-

Toezicht sporthal

-

Groeimogelijkheden

-

Bergruimte

-

Sportraad

-

Gevechtsportzaal

-

SVA-ambtenaar

-

Overlast

-

Subsidies

-

Jeugdwerking sportclubs

-

Kwaliteit clubs

-

Vrijwilligers

-

G en S werking

-

Geïntegreerd werken

-

Kansengroepen

-

Hulp sportdienst

-

Subsidiereglement

-

ICT

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

Daluren sporthal

-

Inzet sportraad daalt

-

Samenwerkingsverbanden

-

Afbouw personeel

-

Sleutelplan

-

Besparingen

-

Jeugdcentrum

-

Overaanbod

-

Vorming

-

Inactiviteit inwoners

-

Sportruimtes

-

Uitleendienst

-

communicatiebeleid


JVDB/JVDB

3.3.5

Bibliotheek

SWOT

Gunstig

Ongunstig

Intern

STERKTEN

ZWAKTEN

Extern

-

Infrastructuur

-

Stabiliteit

-

Collectie

-

Website

-

Lage drempel

-

Sociale media

-

Vrijetijdshuis

-

Uitstraling

-

scholenwerking

KANSEN

BEDREIGINGEN

-

Subsidies

-

Overaanbod

-

Behoefte aan publieke ruimte

-

Digitalisering

-

Behoefte aan media

-

Nieuwe bibliotheken

-

Informatie


JVDB/MM

SWOT Synthese (sterkten-zwakten-kansen-bedreigingen)

Recommend Documents