Subsidiewijzer Cultuur & Evenementen
Provincie Groningen Editie mei 2014
Voorwoord De subsidiewijzer geeft informatie over de subsidieregelingen die de Provincie Groningen heeft voor activiteiten op het gebied van cultuur en evenementen voor de periode 2013-2016. Het is niet alleen een handig overzicht van alle regelingen. Er staat ook in voor welke activiteiten u een subsidie kunt aanvragen, wat de voorwaarden en criteria zijn en hoe u een subsidieaanvraag moet indienen. Heeft u vragen? Bij iedere subsidieregeling staan de gegevens van de contactpersonen. contactpersonen Zij helpen u graag! Voor alle subsidieaanvragen gelden de Algemene Subsidievoorwaarden van de Provincie Groningen die voorin de subsidiewijzer staan. Hetzelfde geldt voor de Kaderverordening subsidies Provincie Groningen die u vindt op de website www.provinciegroningen.nl. De aanvullende criteria en voorwaarden kunnen per regeling verschillen. Deze staan vermeld bij de betreffende regeling. Hoe het verder gaat nadat u uw aanvraag heeft ingediend, staat bij 'de procedure'. procedure' Leest u vooral goed de 'aandachtspunten bij het opstellen van een subsidieaanvraag!' subsidieaanvraag Dit kan u helpen om uw aanvraag op de juiste manier en zo compleet mogelijk in te dienen. In de subsidiewijzer staan in totaal drie subsidieregelingen. Voor deze regelingen kunt u vanaf 1
januari
2013
subsidieaanvragen
indienen.
Daarnaast
wordt
verwezen
naar
drie
andere
subsidiemogelijkheden die de Provincie Groningen niet zelf uitvoert.
Leeswijzer 1. Algemene Subsidievoorwaarden Provincie Groningen 2. de procedure 3. aandachtspunten bij het opstellen van een subsidieaanvraag 4. cultuur en evenementen: subsidieregelingen: A. Het Activiteitenbudget Cultuur B. Het Budget restauratie rijksmonumenten Provincie Groningen C. Het Budget Evenementen 5. overige budgetten: D. Kunstraad E. Huis van de Groninger Cultuur F. Cultuureducatie met Kwaliteit
2
1. Algemene subsidievoorwaarden Voor de behandeling van subsidieaanvragen gelden de bepalingen van de Algemene wet
bestuursrecht en de Kaderverordening subsidies Provincie Groningen. Deze documenten staan op de website
www.provinciegroningen.nl.
Voor
alle
subsidieaanvragen
gelden
de
Algemene
Subsidievoorwaarden en de Kaderverordening subsidies Provincie Groningen. Bij de specifieke regelingen vindt u aan welke criteria/voorwaarden uw aanvraag verder moet voldoen. Beoordeling van de aanvragen vindt plaats aan de hand van de algemene èn de aanvullende voorwaarden per subsidieregeling. Voorwaarden waaraan alle subsidieaanvragen moeten voldoen: 1.
u dient de aanvraag uiterlijk 13 weken vóór de start van de activiteit op te sturen (tenzij voor een specifieke regeling een andere termijn geldt). U dient de aanvraag in bij:
Het College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Groningen Postbus 610, 9700 AP Groningen 2.
bij de subsidieaanvraag dient u een duidelijke omschrijving van de activiteit toe te voegen met een sluitende begroting en een dekkingsplan. De begroting is voorzien van een gespecificeerde toelichting op de begrotingsposten;
3.
op
de subsidieaanvraag moeten
duidelijk
naam,
adres,
woonplaats,
telefoonnummer,
bankrekeningnummer en e-mailadres van de aanvrager staan; 4.
de activiteit moet in de provincie Groningen plaatsvinden;
5.
de activiteit is publiekelijk toegankelijk;
6.
uit de aanvraag moet blijken dat u de mogelijkheden voor het verwerven van inkomsten, naast de subsidieaanvraag bij de provincie, optimaal hebt benut;
De volgende zaken komen niet voor subsidie in aanmerking:
activiteiten die plaatsvinden in het kader van regulier onderwijs en opleiding;
activiteiten die plaatsvinden in het kader van een jubileum, tenzij deze door een bijzonder karakter een aanvulling vormen op het bestaande aanbod;
publicaties (óók van wetenschappelijke werken en leermethoden), cd's en dvd's op het gebied van cultuur tenzij het past binnen de subsidieregeling. Aanvragen voor publicaties kunt u indienen bij het Huis voor de Groninger Cultuur;
activiteiten in het buitenland;
reiskosten;
investeringen in materiaal (tenzij anders bepaald bij een specifieke regeling).
Alléén in uitzonderlijke gevallen kan het College van Gedeputeerde Staten hiervan afwijken. Voor alle subsidieregelingen geldt dat subsidies slechts kunnen worden verleend voor zover er middelen beschikbaar zijn.
3
2. De procedure Ontvangstbevestiging en toetsing Nadat u uw subsidieaanvraag verzonden hebt, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Als blijkt dat uw aanvraag niet volledig is, krijgt u de gelegenheid de ontbrekende informatie toe te voegen. Mocht u hieraan geen gehoor geven, dan kan dit tot gevolg hebben dat de aanvraag niet in behandeling wordt genomen. Vervolgens wordt de aanvraag getoetst aan de subsidievoorwaarden en de criteria van de subsidieregeling.
Besluit Na de toetsing besluit het College van Gedeputeerde Staten of zij de gevraagde subsidie (gedeeltelijk) verleent of weigert. U krijgt over dit besluit schriftelijk bericht waarbij u ook informatie ontvangt over de redenen van weigering dan wel (gedeeltelijke) verlening van de subsidie. In een besluit tot verlening van de subsidie vindt u tevens inlichtingen over de betaling van een voorschot.
Bezwaar en beroep Bij het subsidiebesluit ontvangt u de brochure 'Bezwaar en beroep'. Hierin staat hoe u bezwaar kunt aantekenen tegen het besluit. Bijvoorbeeld: omdat de subsidieaanvraag geweigerd is, het verleende bedrag lager is dan u hebt aangevraagd of als er verplichtingen worden opgelegd waarmee u het niet eens bent. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na dagtekening van het subsidiebesluit worden gestuurd aan het College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Groningen, Postbus 610, 9700 AP Groningen. Een commissie behandelt uw bezwaarschrift en in de meeste gevallen wordt u uitgenodigd voor een hoorzitting. Na de bezwaarprocedure kunt u nog in beroep gaan (zie voor meer informatie: http://www.provinciegroningen.nl/loket/subsidies/hoe-vraag-ik-een-subsidie-aan/bezwaar-en-beroep/
Echter, het verdient aanbeveling om - voordat u een bewaarschrift stuurt – contact op te nemen met de contactpersoon die in de brief staat vermeld. Deze persoon kan een toelichting geven op het besluit en kan wellicht uw vragen eenvoudig beantwoorden.
Subsidievaststelling Het College van Gedeputeerde Staten heeft besloten u een subsidie te verlenen. Maar daarmee is de subsidie nog niet altijd definitief.Na afronding van uw activiteit volgt een vaststelling van de subsidie. Alle informatie over de wijze waarop dat gebeurt vindt u in de subsidieverlening. In de subsidieverlening staat ook vermeld aan welke voorwaarden u moet voldoen en welke informatie u dient te leveren voor de vaststelling. Ook tegen het besluit tot vaststelling van de subsidie, of tot intrekking of wijziging ervan, kunt u binnen zes weken een bezwaarschrift indienen. Dan volgt dezelfde procedure als beschreven is bij "Bezwaar en beroep".
4
3 Aandachtspunten bij het opstellen van een subsidieaanvraag Wanneer u een een subsidieaanvraag wilt indienen dient u op het volgende te letten. Allereerst is het belangrijk dat uw activiteit past bij één van de regelingen uit deze subsidiewijzer. U leest in de algemene subsidievoorwaarden en de criteria van de betreffende regeling waaraan uw aanvraag moet voldoen en welke informatie u dient mee te sturen. Onderdelen van de aanvraag zijn in elk geval: een plan van aanpak en/of een projectplan en de begroting en het dekkingsplan. Voor het Activiteitenbudget Cultuur is een speciaal aanvraagformulier. Zonder het aanvraagformulier wordt u aanvraag niet in behandeling genomen. Hoe completer uw aanvraag is, des te sneller een besluit genomen kan worden. In uw subsidieaanvraag neemt u in ieder geval de volgende informatie op:
Wie bent u? Omschrijf uw organisatie (organisatievorm, omvang, geschiedenis en doelstellingen) en uw naam en functie.
Wat wilt u gaan doen? Beschrijf zo compact en helder mogelijk de inhoud van uw plannen.
Wanneer voert u de activiteit uit en wat is de beginbegin- en einddatum? einddatum?
Hoe wilt u het aanpakken? Geef aan hoe u uw plannen wilt realiseren (praktische uitwerking, duur van de activiteit en planning, datum en plaats van uitvoering).
Wat kost het en hoe gaat u die kosten dekken? Geef in een begroting aan wat de uitgaven en inkomsten van de activiteit zijn, hoe u denkt een tekort te gaan dekken en hoeveel subsidie u bij welke overheden/fondsen/sponsoren aanvraagt. Geef ook de eigen bijdrage aan!
Ondertekening en contactgegevens. Vergeet niet uw aanvraag te ondertekenen en vermeld duidelijk uw naam, adres, bankrekeningnummer, telefoonnummer en emailadres.
Mocht een subsidieaanvraag voldoen aan de criteria van zowel het Budget Evenementen als het Activiteitenbudget Cultuur dan volstaat één subsidieaanvraag.
5
4 Subsidieregelingen cultuur en evenementen Op de volgende pagina's vindt u de verschillende subsidieregelingen voor activiteiten op het gebied van cultuur en evenementen. De regelingen A, B en C voert de Provincie Groningen zelf uit. A.
Activiteitenbudget Cultuur
B.
Budget Restauratie Rijksmonumenten Provincie Groningen
C.
Budget Evenementen
Daarnaast zijn er de volgende budgetten die door externe organisaties worden uitgevoetd: D.
Incidentenbudget Kunstraad
E.
Activiteitenbudget Huis van de Groninger Cultuur
F.
Cultuureducatie met Kwaliteit, via de helpdesk: www.cmkgroningen.nl.
Voor deze budgetten kunt u contact opnemen met de betreffende organisaties.
6
A. Activiteitenbudget Cultuur 20132013-2016: 2016: Met het Activiteitenbudget Cultuur subsidiëren wij projecten die een bijdrage leveren aan de 'rode draad' in de Cultuurnota: de Culturele Biografie / Het Verhaal van Groningen. Hiermee willen we meer context en samenhang creëren in de culturele informatie van/over Groningen en meer samenwerking tussen partners. Met het Activiteitenbudget Cultuur wil de Provincie Groningen de volgende doelstelling behalen: Stimuleren van het aanbod van activiteiten gericht op actieve deelname van de inwoners van Groningen aan
amateurkunst en erfgoed en aan presentatie(s) op het terrein van erfgoed binnen de provincie Groningen.
Doelgroep: Instellingen en organisaties die subsidie willen aanvragen voor een project dat plaatsvindt in de provincie Groningen. LET OP: vindt uw activiteit op het gebied van amateurkunst uitsluitend plaats in de stad Groningen? Dien dan uw aanvraag in bij de Kunstraad
Naast de algemene voorwaarden op pag. 3 gelden voor dit budget de volgende criteria en voorwaarden: •
Het project is aanvullend op het bestaande aanbod in de regio.
•
Indien toepasselijk: de activiteit is bestemd voor openbare vertoning.
•
Het project is openbaar toegankelijk en gericht op een breed publiek.
•
Het project is aantoonbaar regionaal/provinciaal van opzet en karakter.. Dit blijkt mede uit de opzet van en de communicatie over het project.
•
U streeft met het project verankering na van o.a. netwerken, -indien relevant- samenwerking met de
•
Het projectplan gaat, indien relevant, in op het gebruik van eigentijdse digitale technieken en sociale
Stichting Het Verhaal van Groningen en de inhoud van de gelijknamige website. media. Dit stemt u af met de Stichting Het Verhaal van Groningen. •
Alle informatie, verhalen en materiaal met betrekking tot het project stelt u kosteloos en zonder juridische verplichtingen ter beschikking aan de Stichting Het Verhaal van Groningen.
•
Bij de uitvoering van het project staat het creëren van samenhang tussen verschillende sectoren en partijen centraal.
•
Indien mogelijk heeft het project een (historisch) onderwerp uit de regio.
•
Het project duurt maximaal één jaar.
•
Het project draagt bij aan de actieve deelname aan cultuur en/of presentaties van erfgoed
•
Het aantal actieve deelnemers en/of de erfgoedpresentaties staan in een redelijke verhouding tot de begroting en de gevraagde subsidie.
•
De actieve deelnemers zijn woonachtig in de provincie Groningen.
•
De actieve deelnemers worden indien nodig begeleid door professionals.
•
Uit de begroting van het project blijkt dat er sprake is van substantiële cofinanciering door andere partijen.
•
Regel is dat in het dekkingsplan sprake is van een aanvraag om cofinanciering* door gemeente(n). Van deze regel wordt alleen afgeweken bij GS-besluit. * In een uiterste geval wordt dit opgelost door (kwantificering van) een bijdrage ‘in natura’.
7
•
Projecten met cofinanciering van gemeenten krijgen voorrang.
•
Wij subsidiëren alleen die onderdelen die betrekking hebben op actieve deelname aan amateurkunst/ erfgoed en/of presentaties van erfgoed. Er dient een specificatie hiervan opgenomen te zijn in de begroting.
•
Per project wordt maximaal 50% van de totale* begroting gesubsidieerd. * Wanneer er sprake is van niet-subsidiabele onderdelen gaan wij bij het bepalen van de hoogte van de bijdrage uit van het subsidiabele deel van de begroting. De maximale subsidie bedraagt € 60.000,-. De minimaal gevraagde subsidie bedraagt € 7.500,-.
•
Presentatie- en participatieprojecten, gericht op het primair en voortgezet onderwijs, komen niet voor subsidie in aanmerking. U kunt voor dergelijke projecten contact opnemen met de Helpdesk Cultuureducatie met kwaliteit (zie punt F. aan het eind van deze subsidiewijzer).
•
Projecten komen maximaal drie keer voor een subsidie in aanmerking.
•
Indien u voor eenzelfde project een 2e of 3e keer subsidie aanvraagt is een vereiste dat er een ontwikkeling van het project zichtbaar is.
•
Activiteiten waarvoor instellingen een structurele subsidie ontvangen zijn uitgesloten.
•
Projecten dienen uiterlijk 31 december 2016 uitgevoerd en uitbetaald te zijn.
Procedure: Wij zetten dit budget in voor subsidieaanvragen. In elk geval vijf keer per jaar is er een aanvraagronde. Voor 2014 gelden de volgende sluitingsdata: 1 februari, 15 maart, 1 mei, 1 september, 1 november. Binnen 8 weken na de betreffende sluitingsdatum ontvangt u schriftelijk het besluit van Gedeputeerde Staten. Voor 2015 staan vijf rondes gepland waarvoor de volgende sluitingsdata gelden: 24 januari, 15 maart, 15 mei, 1 september en 1 november 2015. In verband met de eis dat projecten voltooid en afgerekend dienen te zijn voor 31 december 2016 vinden in 2016 slechts drie rondes plaats. De sluitingsdata van die rondes zijn 24 januari, 15 maart en 15 mei 2016. Een ambtelijke werkgroep beoordeelt de aanvragen en legt de adviezen ter besluitvorming voor aan het College van Gedeputeerde Staten.
Budget: In 2014 is maximaal € 659.000,- beschikbaar voor incidentele subsidies vanuit het Activiteitenbudget Cultuur. Voor 2015 is maximaal € 527.200,-- en voor 2016 maximaal € 581.450,- beschikbaar.
Meer informatie? Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mevrouw J. Vedder, afdeling Economie, Cultuur en Projectfinanciering, telefoon 050 - 316.45.24, e-mail:
[email protected].
8
B. Budget restauratie rijksmonumenten Provincie Groningen 20132013-2016 Artikel 1
Algemeen
De Provincie Groningen heeft een budget beschikbaar voor restauratie en herbestemming van rijksmonumenten in de provincie Groningen. Dit budget behoort bij de taak die de provincies met ingang van 2012 hebben gekregen om de rijksmiddelen voor restauratie van rijksmonumenten te verdelen. In februari 2012 hebben Rijk en IPO afspraken gemaakt over de decentralisatie van de rijksmiddelen voor restauratie van rijksmonumenten van rijk naar de provincies. Het budget stelt de Provincie Groningen in staat een regierol te vervullen voor het gebiedsgerichte monumentenbeleid. Belangrijk hierbij is de herbestemming van monumentale panden en de samenwerking met regionale partners. De provincie wil het gebruik van rijksmonumenten stimuleren vanuit de gedachte dat het gebruik van rijksmonumenten bijdraagt aan de instandhouding van het monument. De subsidieregeling heeft de status van een beleidsregel, als bedoeld in artikel 4:91 Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 2
Relevante beleidskaders en wetten
Op deze beleidsregel zijn de volgende beleidsdocumenten, afspraken en regelgeving van toepassing: a. de cultuurnota 2013-2016; b. de gemaakte afspraken tussen IPO en Rijk met betrekking tot de decentralisatie van de rijksmiddelen voor restauratie van rijksmonumenten; c. de Algemene wet bestuursrecht en de Kaderverordening subsidies Provincie Groningen 1998; d. de Monumentenwet 1988; e. de
geldende
regelgeving
met
betrekking
tot
staatssteun,
waaronder
het
Staatssteunkader
voor
Monumentenzorg dat bij beschikking van 15 december 2009 (nr. N 606/2009) voor de periode 2010-2014 is goedgekeurd door de Europese Commissie.
Artikel 3
Begripsbepalingen
In deze beleidsregel wordt verstaan onder: a. rijksmonument: monument dat is opgenomen in het Monumentenregister, bedoeld in artikel 3 van de Monumentenwet 1988; b. restauratie: uitvoering van die werkzaamheden, die het normale onderhoud te boven gaan en die voor het herstel van een gebouwd rijksmonument noodzakelijk zijn; c. restauratieplan: beschrijving van de restauratie als bedoeld in artikel 5; d. exploitatieplan: een inhoudelijke en financiële beschrijving van de wijze waarop in de periode van vijf jaren na afronding van de restauratie wordt voorzien in de exploitatie van het rijksmonument; e. herbestemming: indien er door restauratie een andere dan de oorspronkelijke functie kan worden gevestigd dan wel indien een substantiële verbreding van de oorspronkelijke functie kan worden
gerealiseerd.
9
Artikel 4
Doel van de beleidsregel
1. Met de uitvoering van deze beleidsregel beogen wij de volgende resultaten: a. restauratie van rijksmonumenten binnen de provincie Groningen; b. herbestemming rijksmonumenten binnen de provincie Groningen. 2. Daarnaast beogen wij met de inzet van de middelen in het kader van deze beleidsregel de volgende positieve effecten binnen de provincie Groningen: a. werkgelegenheid voor bouw; b. werkgelegenheid voor exploitatie; c. aantal leerling-werkplaatsen;
Artikel 5
Restauratieplan Restauratieplan
Een restauratieplan bestaat uit: a. beschrijving van de technische staat van het rijksmonument waarin de gebreken van het monument nauwkeurig worden beschreven; b. tekeningen van de bestaande toestand van het monument en tekeningen van de voorgenomen herstelwerkzaamheden aan en wijzigingen van het monument; c. bestek en werkbeschrijving; d. recente naar kostensoort gespecificeerde begroting e. een inspectierapport niet ouder dan twee jaren; f.
de benodigde vergunningen voor de restauratie of herbestemming;
g. in het geval van herbestemming: overzicht van verkregen subsidies over een periode van de laatste drie jaren.
Artikel 6
Subsidieplafond
Jaarlijks worden de subsidieplafonds vastgesteld en gepubliceerd. Er is sprake van twee deelplafonds. Een plafond voor restauraties waarbij herbestemming plaatsvindt en een plafond voor restauraties zonder herbestemming.
Artikel 7
Aanvrager
Subsidie kan alleen worden aangevraagd door de eigenaar van een rijksmonument, gelegen binnen de provincie Groningen.
Artikel 8
Subsidieaanvraag Subsidieaanvraag
1. Aanvragen kunnen in de periode 1 januari 2013 tot en met 31 december 2016 elk kalenderjaar vóór 1 april of vóór 1 oktober van het betreffende kalenderjaar in drievoud worden ingediend. 2. De aanvraag betreft een project in zijn geheel en geen fase of onderdeel van een groter project. 3. De subsidieaanvraag bevat: a. een restauratieplan voor het rijksmonument gecombineerd met een projectplan voor de bestemming of herbestemming met een actuele beschrijving van de werkzaamheden conformde door de beroepsgroep vastgestelde normen; b. een tijdsplanning van de werkzaamheden; c. een inspectierapport van het rijksmonument; d. een exploitatieplan dat inzicht geeft in de exploitatie voor de komende vijf jaren;
10
e. een sluitende begroting en dekkingsplan waaruit blijkt dat minimaal 40% van de kosten gedekt is door cofinanciering vanuit de regio dan wel een eigen financiële bijdrage en waaruit blijkt dat deze cofinanciering reeds is toegezegd; f.
een onderbouwing van de tijdelijke en eventuele duurzame werkgelegenheid die het project genereert;
g. een onderbouwing van de bijdrage die het project levert aan de toeristische waarde, de beeldbepalende ligging, het lokale en regionale vestigingsklimaat en de leefbaarheid; h. een toelichting op de openbare toegankelijkheid waarin wordt aangeven hoe het publiek bereikt wordt en hoe vaak het pand is opengesteld. i.
een toelichting op de uniciteit van het rijksmonument en de plaats van het monument in de Groninger geschiedenis.
Artikel 9
Verdeelsystematiek
De beschikbare gelden worden verdeeld in volgorde van rangschikking van de aanvragen, waarbij een aanvraag hoger wordt gerangschikt naarmate het meer voldoet aan de wegingsfactoren, bedoeld in artikel 12. Het voorgaande geldt onverminderd artikel 11.
Artikel Artikel 10
Weigeringsgronden
De subsidie wordt in ieder geval geweigerd indien: a. de eigenaar van het rijksmonument in aanmerking komt voor een lening bij het Nationaal Restauratiefonds; b. de te verlenen subsidie minder dan € 50.000,- bedraagt; c. de aanvraag een rijksmonument met woonfunctie betreft zoals opgenomen in het monumentenregister. Hieronder vallen ook boerderijen zonder agrarische functie; d. de subsidieaanvraag de restauratie van een archeologisch monument betreft; e. voor het rijksmonument waarvoor aangevraagd wordt in de afgelopen tien jaren rijkssubsidie is verkregen voor restauratie van het rijksmonument; f.
het rijksmonument in het bezit is van de centrale overheid of een van de decentrale overheden;
g. de (co)financiering niet is veiliggesteld; h. de exploitatie na restauratie niet is veiliggesteld.
Artikel 11
Toetsingscriteria
Om voor subsidie in aanmerking te komen moeten aanvragen, voor zover die niet met toepassing van artikel 10 zijn geweigerd, aan alle volgende criteria voldoen: a. het project betreft restauratie van een gebouwd rijksmonument in de provincie Groningen; b. het rijksmonument is zoveel mogelijk openbaar toegankelijk; c. het project is ten tijde van de subsidieaanvraag vergund; d. uit de subsidieaanvraag moet blijken dat de start van uitvoering binnen zes maanden na subsidieverlening kan plaatsvinden; e. in de subsidieaanvraag wordt aangetoond dat de uitvoering van het project binnen twee jaren na de start van de restauratie gereed is.
11
Artikel 12
Wegingsfactoren
1. De volgende factoren zijn bij de weging van alle projecten van toepassing: a. de mate van cofinanciering; b. de toeristische waarde; c. openbare toegankelijkheid; d. de beeldbepalende ligging; e. de uniciteit van het rijksmonument en de plaats van het monument in de Groninger geschiedenis; f.
energiebesparende maatregelen: voor projecten waarin meer dan 5% van deprojectkosten bestemd is voor energiebesparende maatregelen wordt dit in beperkte zin meegewogen.
2. Bij de aanvragen waarbij sprake is van herbestemming wordt tevens gekeken naar de mate waarin de herbestemming bijdraagt aan: a. het vestigingsklimaat; b. de leefbaarheid; c. de directe of indirecte werkgelegenheid.
Artikel 13
Subsidiabele kosten
Subsidiabele kosten zijn:: a. de kosten, bedoeld in artikel 2 van de Regeling rijkssubsidiering instandhouding monumenten 2011 en gespecificeerd in de bijlage, bedoeld in artikel 4 van de Subsidieregeling Instandhouding Monumenten Leidraad Subsidiabele instandhoudingskosten 2013; b. sober en doelmatig van aard gemaakte kosten ten behoeve van de herbestemming van het rijksmonument.
Artikel 14
Bepalingen omtrent de hoogte van de subsidie
1. De subsidie voor restauratie zonder herbestemming bedraagt maximaal 60% van de subsidiabele kosten, met een minimum van € 50.000,- en een maximum van € 300.000,-. 2. De subsidie voor restauratie in combinatie met herbestemming bedraagt maximaal 60% van de subsidiabele kosten, met een minimum van € 50.000,-- en een maximum van € 300.000,--, waar een maximale bijdrage van € 20.000,-- aan kan worden toegevoegd voor niet subsidiabele maatregelen in het kader van restauratie die het betreffende monument geschikt maken voor herbestemming.
Artikel 15
Verplichtingen van de subsidieontvanger
1. Het project wordt uitgevoerd overeenkomstig de beschikking tot subsidieverlening. 2. Wijzigingen in het project of projectplan die het detailniveau overstijgen worden schriftelijk en onverwijld ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten voorgelegd. 3. De restauratie of herbestemming van een rijksmonument mag alleen worden uitgevoerd onder leiding van een architect met aantoonbare ervaring met restauraties. 4. Gedeputeerde staten kunnen toestemming verlenen af te wijken van het derde lid, indien naar hun oordeel blijkt dat de restauratie onder begeleiding van een organisatie plaatsvindt, waarvan de deskundigheid op dit terrein genoegzaam is gebleken. Toestemming behoeft niet te worden aangevraagd indien deze toestemming al eerder is verleend na 1 januari 2005. 5. Met de werkzaamheden voor restauratie en herbestemming wordt aanvang gemaakt binnen zes maanden na de datum van de subsidieverlening.
12
6. De werkzaamheden voor restauratie en herbestemming zijn voltooid binnen twee jaar na de datum van de start van de restauratie. 7. Verlenging van de termijn, bedoeld in het zesde lid, is slechts mogelijk indien vooraf een schriftelijk verzoek wordt ingediend met een toelichting over de voortgang van de activiteit en de reden van de opgelopen vertraging en de verwachte duur van de vertraging. De verlenging bedraagt maximaal één jaar. 8. De eigenaar is verplicht controle toe te staan op de uitvoering van een project. 9. Indien sprake is van verstrekking van opdrachten voor infrastructurele werken, leveringen of diensten, wordt voldaan aan de wet- en regelgeving voor aanbesteden, waarbij de geldende drempels en procedures van de betreffende gemeente, Rijk en Europese Commissie in acht worden genomen. 10 In of op alle communicatie-uitingen rondom het project waarvoor een subsidie is verleend maakt de ontvanger van deze subsidie kenbaar dat het project mede tot stand is gekomen dankzij de financiële steun van de Provincie Groningen. 11. De aanvrager is verplicht de restauratie aan te melden als leerlingwerkplaats bij het Restauratie Opleidingsproject Noord.
Artikel 16
Vaststelling subsidie
1. Een aanvraag tot subsidievaststelling vindt plaats uiterlijk zes maanden na voltooiing van de werkzaamheden waarvoor de subsidie is verleend en bestaat uit: a. een financieel verslag van de restauratie; b. een inhoudelijk eindverslag over de realisatie van het project in relatie met de oorspronkelijke opzet zoals beschreven in de aanvraag alsmede met betrekking tot de invulling van de aanvullende voorschriften en verplichtingen zoals deze zijn opgenomen in de verleningsbeschikking; c. een verklaring van een accountant als bedoeld in artikel 4:78 van de Algemene wet bestuursrecht. 2. De vast te stellen subsidie wordt naar evenredigheid verlaagd indien de werkelijke subsidiabele kosten lager zijn dan opgenomen in de projectbegroting of indien de werkelijke inkomsten hoger zijn dan geraamd in de projectbegroting zoals deze is opgenomen in de aanvraag. 3. De eigenaar is verplicht bij het indienen van de aanvraag voor subsidievaststelling een plan voor het onderhoud in te dienen voor een periode van vijf jaar, gerekend vanaf het moment van subsidievaststelling. 4. Bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie stuurt de eigenaar het plan voor instandhouding van het rijksmonument.
Artikel 17
Inwerkingtreding
De beleidsregel Budget Restauratie Rijksmonumenten Groningen 2013-2016 treedt in werking met ingang van 1 januari 2013 en eindigt met ingang van 1 januari 2017.
Artikel 18
Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel BRRG 2013-2016.
13
Budget: In 2013 is maximaal € 1.880.000,- beschikbaar. Dit budget wordt verdeeld over projecten met restauratie en herbestemming en projecten met alleen restauratie. Voor de jaren 2014, 2015 en 2016 is jaarlijks maximaal € 982.800,- beschikbaar. Met ingang van 1 juli 2013 is 50% van de beschikbare middelen bestemd voor restauraties met herbestemming en 50% voor restauraties zonder herbestemming.
Meer informatie? Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mevrouw T.M. Valentien, afdeling Economie, Cultuur en Projectfinanciering, telefoon 050 - 316.46.17, e-mail:
[email protected].
14
C. Budget Evenementen Met het evenementenbudget wil de Provincie Groningen evenementen steunen die door hun promotionele en inhoudelijke waarde bijdragen aan een positief imago van Groningen. Het gaat daarbij om evenementen op het gebied van cultuur, sport, wetenschap en toerisme die passen in de bestaande infrastructuur van Groningen en die de sterke en aantrekkelijke kanten van de provincie benadrukken. De evenementen moeten passen in een keten van activiteiten die gezamenlijk bijdragen aan deze doelstelling.
Wie kan aanvragen Iedere instelling/organisatie die een evenement organiseert op het gebied van cultuur, sport, wetenschap en/of toerisme in de Provincie Groningen.
Wat is een evenement Een evenement valt te definiëren als een publieke, verplaatsbare, georganiseerde gebeurtenis, een (openlucht)manifestatie, een (thema)dag of -week. Een evenement bestaat uit een aantal onderdelen die allemaal als een puzzel in elkaar vallen: de totale puzzel staat voor een succesvol evenement. Enkel een tentoonstelling of expositie zien wij bijvoorbeeld niet als een evenement. Een evenement hoeft niet tijdens één of meer aaneengesloten dagen plaats te vinden; het kan ook gaan om een aaneenschakeling van samenhangende activiteiten gedurende een bepaalde periode. Een evenement moet geschikt zijn voor een groot publiek. Een opening, conferentie, cultureel feest, voorstelling e.d. in een zaal of bijvoorbeeld locatietheater voor slechts een paar honderd mensen valt tevens niet onder onze term "evenement". Daarnaast moet een evenement geschikt zijn voor een breed publiek en toegankelijk zijn voor iedereen. Activiteiten, bestemd voor een grote, maar zeer selecte groep (zoals studenten) komen niet voor subsidie in aanmerking vanuit dit evenementenbudget.
Algemene criteria 1. Het gaat om evenementen in stad of provincie Groningen met een duidelijk bovenregionale uitstraling op het gebied van cultuur, recreatie, toerisme, sport of wetenschap, die de provincie positief op de kaart zetten. Dit wordt o.a. beoordeeld a.d.h.v. de (te verwachten) media-aandacht. Nationale media-aandacht op tv en in kranten geniet de voorkeur voor subsidieverlening, bovenregionale media-aandacht (zoals Dagblad van het Noorden en RTV Noord) is een vereiste. 2. Het evenement is aanvullend op of onderscheidt zich van het bestaande aanbod van evenementen in de provincie. 3. Het evenement trekt minimaal 3000 bezoekers / deelnemers (of een combinatie). Het gaat hierbij om fysiek aanwezige en unieke bezoekers. Het evenement is dus geschikt voor een groot publiek en het is algemeen toegankelijk voor een breed publiek (geen specifieke doelgroep). Hierbij geldt dat het evenement zich enerzijds richt op de inwoners van de provincie Groningen en anderzijds op een (inter)nationaal publiek.
15
Eisen aan de organisatie van het evenement 1. De programmering van andere, concurrerende evenementen wordt bekeken en er vindt afstemming plaats met de organisatie van deze evenementen. 2. De organisatie die het project uitvoert is aantoonbaar deskundig en ervaren. 3. De organisatie spant zich in voor een goede promotie van het evenement en voor goede bekendmaking richting een potentieel publiek, de media en het bedrijfsleven. 4. Het evenement biedt mogelijkheden voor relatiemanagement.
Criteria betreffende de financiering van het evenement 1. Er is sprake van evenredige cofinanciering: minimaal één andere overheidsorganisatie schaart zich achter het evenement. Dat geldt ook voor de 'gastgemeente'. -
Bij cofinanciering van projecten in de gemeente Groningen geldt doorgaans de regel: 1/3 voor de provincie, 2/3 voor de gemeente Groningen. De provinciale bijdrage is nooit hoger dan die van de gemeente Groningen. Een evenement in de stad Groningen komt zonder subsidie van de gemeente Groningen dus niet in aanmerking voor een subsidie uit dit provinciale evenementenbudget.
-
Voor evenementen die niet in de gemeente Groningen plaatsvinden wordt een bijdrage van ca. 25% verwacht van de gastgemeente t.o.v. de bijdrage van de provincie. De bijdrage van de provincie kan dus hoger zijn dan die van de gastgemeente.
2. Activiteiten met een direct winstoogmerk of een commercieel doel komen niet voor subsidie in aanmerking. 3. De hoogte van de subsidie wordt bepaald aan de hand van het (te verwachten) aantal bezoekers en de (te verwachten) media-aandacht - afgezet tegen andere evenementen.
Overige spelregels en voorwaarden 1. Voor eenzelfde evenement is – tellende vanaf 1 januari 2009 – maximaal drie keer een subsidie mogelijk binnen de looptijd van het programma tot en met 2015. Daarbij dient de aanvrager aan te tonen dat er sprake is van inhoudelijke vernieuwing of kwalitatieve ontwikkeling. 2. Subsidieverlening vindt altijd plaats op incidentele basis: voor ieder jaar moet een afzonderlijke subsidieaanvraag ingediend worden. 3. Wanneer de aanvragende instelling een structurele subsidierelatie heeft met de provincie, mag de aanvraag voor het Budget Evenementen géén activiteiten bevatten die deel uit maken van de prestatieafspraken tussen de provincie en aanvrager. 4. Wanneer de aanvrager een subsidie heeft aangevraagd voor hetzelfde evenement uit een ander provinciaal krediet, wordt nagegaan of een eventuele verlening t.l.v. dat laatste krediet zal gebeuren op basis van andere criteria dan die, behorend bij het evenementenbudget. 5. In alle uitingen over het evenement moet worden opgenomen dat de Provincie Groningen het evenement financieel ondersteunt. 6. Het evenement moet aangemeld worden bij het Groninger Uitburo. 7. De organisatie moet contact opnemen met Marketing Groningen o.a. voor overleg van het gebruik van het motto 'Er gaat niets boven Groningen'. 8. Indien het evenement raakvlakken heeft met de Culturele Biografie zoals in de Cultuurnota 2013-2016 Het
Verhaal van Groningen opgenomen dient de organisatie in een vroeg stadium af te stemmen met de Stichting Het Verhaal van Groningen voor het leveren van tekst en beeldmateriaal voor de gelijknamige website. 9. Sportevenementen
dienen
aangemeld
te
worden
voor
de
sportevenementenkalender
via
www.sportpleingroningen.nl.
16
10. Bij het beoordelen van de aanvragen wordt gelet op de geografische spreiding van de evenementen. 11. Bij het beoordelen van de aanvragen wordt gelet op de kwaliteiten van de evenementen zoals uniciteit en/of het specifiek authentieke karakter en de aansluiting op het provinciale beleid voor sport, cultuur en toerisme & recreatie. Zo is er m.b.t. sportevenementen extra aandacht voor de sporten volleybal, basketbal en korfbal.
Eisen aan de subsidieaanvraag De subsidieaanvraag dient in ieder geval de volgende zaken te bevatten:
1. een inhoudelijke omschrijving van het evenement (inclusief programma): wat voor soort evenement (sport, cultuur, toerisme, wetenschap of een combinatie), het doel van het evenement, de doelgroep: het aantal te verwachten deelnemers en bezoekers en de herkomst van de bezoekers/ deelnemers (uit de provincie Groningen, uit het noorden en landelijk),
de promotieactiviteiten betreffende het evenement richting de doelgroep, de media en het bedrijfsleven, in welke mate het evenement vernieuwend of aanvullend is op het aanbod van evenementen in de provincie Groningen;
2. een sluitende begroting inclusief dekkingsplan en informatie over cofinanciering van gemeente(n); 3. een communicatieplan waarin staat vermeld:
de te ondernemen communicatieactiviteiten,
de groepen die worden benaderd, op welke wijze en wanneer,
een kostenoverzicht van de communicatieactiviteiten,
het mediabereik (welke tv-zenders, kranten, radio, internet, gebruik van billboards, programmaboekjes, folders etc.),
De verantwoording na afloop van het evenement In de verantwoording van de subsidie dient u onder meer informatie op te nemen over het mediabereik, het aantal bezoekers, de herkomst van de bezoekers en of u aan de voorwaarde m.b.t. gemeentelijke cofianciering heeft voldaan.
Grotere evenementen Bij grotere evenementen en/of evenementen die veel landelijke media-aandacht krijgen en die een bijdrage van de provincie krijgen vanaf € 50.000 dient een schatting gemaakt te worden van de economische omzet die het evenement heeft gegenereerd. Dat kan bijvoorbeeld door een enquête te houden onder de bezoekers en/of het bedrijfsleven. Tevens geldt voor deze evenementen dat een deel van de provinciale bijdrage besteed moet worden in overleg met de afdeling BJC van de Provincie Groningen (ter profilering van de provincie). Verder geldt de voorwaarde dat de provincie (afdeling BJC) moet worden betrokken bij de communicatie over het evenement en het te ontwikkelen relatieprogramma.
Procedure Wij behandelen de aanvragen in maandelijkse beoordelingsrondes die sluiten voor de eerste maandag van de maand. In de maanden juli, augustus en december zijn er geen beoordelingsrondes en worden de aanvragen meegenomen naar de eerstvolgende beoordelingsronde. Alle aanvragen worden eerst getoetst aan de gestelde criteria. Vervolgens worden de aanvragen die daaraan voldoen door middel van een scoreformulier getoetst aan wegingsfactoren (puntentelling gebaseerd op de criteria). Door het beperkte budget zijn wij genoodzaakt om met
17
behulp van de uitkomsten van de toetsing van de aanvragen de hoogte van de subsidiebijdrage te bepalen. Indien het budget eerder is uitgeput wordt dit via de provinciale website en de media bekend gemaakt. U dient uw aanvraag uiterlijk 13 weken vóórdat de activiteit plaatsvindt, in te dienen bij: het College van
Gedeputeerde Staten van de Provincie Groningen, afdeling Economie, Cultuur en Projectfinanciering, Postbus 610, 9700 AP Groningen. U ontvangt binnen een termijn van 8 weken schriftelijk bericht. Grote Evenementen die een voorbeslag willen leggen dienen minimaal een jaar van te voren aangemeld te worden.
Budget In 2013 is maximaal € 185.351,- beschikbaar voor incidentele subsidies vanuit het Budget Evenementen. Voor 2014 is maximaal € 179.400,- en voor 2015 is maximaal € 145.000,- beschikbaar voor incidentele subsidies.
Meer informatie? Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mevrouw M.F. Verhaar, afdeling Economie, Cultuur en Projectfinanciering, telefoon 050 - 3164798, e-mail:
[email protected]
18
Hierna volgen de budgetten die externe organisaties voor ons uitvoeren.
D. Incidentenbudget Incidentenbudget Kunstraad Met dit budget willen wij via incidentele subsidies het kunstenklimaat in Groningen ondersteunen. De aanvragen binnen dit budget worden getoetst op artistieke en zakelijke kwaliteit, ondernemerschap (zoals de promotionele waarde van het project), de bijdrage aan diversiteit van het kunstenaanbod en de bijdrage aan geografische spreiding. Als specifiek aandachtspunt geldt hierbij de bijdrage die de professionele kunsten kunnen leveren aan de Het Verhaal van Groningen door eigentijdse, actuele commentaren te geven op (historische) Groningse onderwerpen. Zo kan het verleden met de actualiteit worden verbonden. Daarbij zal nader worden onderzocht hoe en in welke vorm de informatie hierover een plek kan krijgen op de website www.hetverhaalvangroningen.nl. Hiervoor kan contact worden opgenomen met de Stichting Het Verhaal van Groningen. Om deze reden willen wij een deel van het budget professionele kunsten bestemmen voor projecten die aantoonbaar bijdragen aan de Culturele Biografie in Het Verhaal van Groningen. Wij brengen het budget professionele kunsten onder bij de Kunstraad Groningen. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de Kunstraad Groningen tel. 050- 3600637 of www.kunstraadgroningen.nl
E. Activiteitenbudget Huis van de Groninger Cultuur Met dit budget worden incidentele activiteiten (projecten, publicaties en evenementen) op het gebied van de Groninger cultuur gedeeltelijk ondersteund. Onder Groninger cultuur wordt verstaan: Groninger taal, geschiedenis, kunstzinnige uitingen en gewoonten & gebruiken. Activiteiten die regionale of provinciale allure hebben en in het algemeen betrekking hebben op bijzondere prestaties en/of vernieuwende, oorspronkelijke initiatieven behelzen, komen in aanmerking voor een financiële bijdrage. Voor meer informatie kunt u terecht bij Het Huis van de Groninger Cultuur, tel. 050-5992060 of www.huisvandegroningercultuur.nl.
F. Cultuureducatie Cultuureducatie met Kwaliteit Kwaliteit Projecten, gericht op (cultuureducatieprojecten in) het onderwijs, zijn niet subsidiabel via de in deze subsidiewijzer genoemde provinciale budgetten. Voor dergelijke projecten kunt u contact opnemen met de Helpdesk Cultuureducatie met Kwaliteit Groningen via de website: www.cmkgroningen.nl of telefonisch:
Contact Cultuureducatie Stad
Suze Oude Munnink
050 8507125
06 2949 3943
IVAK de Cultuurfabriek
Anja Reenders
0596-614244
06 2333 4894
Museumhuis Groningen
Tineke de Danschutter
050-3130052
06 2952 0060
Kunststation C
John Schreurs
0595-444445
06 4608 4108
19
