STUDIO KAPA – ARCHITEKTURA, URBANISMUS, INTERIER, DESIGN -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ing. arch. Petr Vávra, Na Petynce 88, 169 00 Praha 6
ÚPN-SÚ KDYNĚ
Změna č.8
Záznam o účinnosti : a) označení orgánu, který územní plán vydal : Zastupitelstvo města Kdyně b) nabytí účinnosti : c) údaje o oprávněné úřední osobě pořizovatele : Městský úřad Domažlice, odbor výstavby a územního plánování náměstí Míru 1, 344 01 Domažlice jméno a příjmení: funkce:
ing. Jiří Lahoda referent odboru výstavby a územního plánování
-------------------------------------------------------ing. Jiří Lahoda referent odboru výstavby a územního plánování MěÚ Domažlice
Změna č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně Zastupitelstvo města Kdyně příslušné podle § 6 odst. 5 písm.c) zákona 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, §13, 14 a přílohy č.7 vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, podle § 68, §171 až 174 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 4 stavebního zákona: vydává Tuto změnu č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně, která mění územní plán sídelního útvaru Kdyně ze dne 12.8.1993, vydaný obecně závaznou vyhláškou města Kdyně, aktuálně v platném znění změn č.1-7. Změna č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně se vydává formou opatření obecné povahy.
I. OBSAH ÚZEMNÍHO PLÁNU - ZMĚNY č.8 IA. Textová část : a) vymezení zastavěného území…………………………………………………………str.3 b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot……………………str.3 c) urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně…………………………………………...str.3 d) koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování…………...str.4 e) koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů atd..………………………………………………………………….str.4 f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu……………………………..str.4 g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit……………………………..str.5 h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo………………………………………………..str.5 i) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části…………………………………………………………………………….str.5 IB. Grafická část : 1. Komplexní urbanistický návrh – hlavní výkres……………………………….......1 : 2.000 II. OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU - ZMĚNY č.8 IIA. Textová část : Postup pořízení změny č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně………………………………………...str.8 a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem…... ..............str.9 b) údaje o splnění zadání……………………… ……………………………………....str.10 c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území………………………..str.10 d) informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno…………………........................……………str.13 e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa…………….str.14 f) rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění……………………………………….str.16 g) vyhodnocení připomínek……………………………………………………………...str.16 h) účinnost…………………………………………………………………………………str.16 i) poučení…………………………………………………………………………………str.16 IIB. Grafická část : 8. Vyhodnocení záborů ZPF…………………………………………………………..1 : 2.000 Poznámka : číslování a názvy výkresů jsou převzaty z platného územního plánu. -2-
I.
Změna č.8 územního plánu sídelního útvaru Kdyně
IA. Textová část a) Vymezení zastavěného území Zastavěné území (intravilán) bylo vymezeno v platném územním plánu sídelního útvaru Kdyně (dále jen ÚPN-SÚ Kdyně, ing.arch. Petr Vávra - Studio KAPA, schválen 12.8.1993, obecně závazná vyhláška města Kdyně, kterou se vymezují závazné části územního plánu sídelního útvaru Kdyně ze dne 16.8.1993, aktuálně v platném znění Změn č.1-7), kde je vyznačeno a touto změnou se nemění. b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Návrh Změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně reaguje na požadavky vlastníků pozemků - navržená plocha přestavby se nachází v zastavěném území (lokalita 8/1) v ulici Kostelní, návrh vodních ploch v lokalitě 8/2 pak navazuje na stávající vodoteč a sportovně rekreační plochy nadměstského významu. Přímo v lokalitách Změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně nejsou vymezeny žádné památkově chráněné objekty ani areály, za kulturní hodnoty lze však považovat okolí hřbitova se zvýšenými nároky na pietu a důstojnost pohřbívání (lokalita 8/1). Proto jsou navrženy prostorové regulativy s cílem eliminace možného negativního stavby na tyto hodnoty. Za přírodní hodnoty se v řešeném území považuje veškerá rozptýlená zeleň v podobě remízků, mezí a liniová zeleň a dále veškeré vodní toky a rybníky, umělé vodní nádrže a tůňky - v lokalitě 8/2 je na bezejmenném vodním toku navrženo doplnění tůní. Změna č.8 ÚPN-SÚ Kdyně tedy neohrozí předpoklady a podmínky vývoje obce a nebude mít negativní dopad na ochranu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot. . c) Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Urbanistická koncepce rozvoje města Kdyně zakotvená v platném územním plánu není Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně měněna či narušena, zásady funkční a prostorové organizace území jsou respektovány. Změnou dochází v zásadě k doplnění a potvrzení původní urbanistické koncepce ÚPN-SÚ Kdyně, systém sídelní zeleně není Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně dotčen. Lokalita 8/1 - změna využití částí pozemků parcelní číslo 355/1,2 v k.ú. Kdyně ze zahrady na plochu zastavitelnou pro účely výstavby RD, přičemž vlastní stavba musí být umístěna při ulici Kostelní v jihozápadním cípu pozemku mimo ochranné pásmo hřbitova, vymezené v ÚPN-SÚ Kdyně Lokalita 8/2 - změna využití pozemků parcelní číslo 993/2, 13 a 23, 994, 1035, vše trvalý travní porost v k.ú. Kdyně na plochy vodní a vodohospodářské – vybudování 2 sádek a tůně s přítokem z bezejmenného potoka (p.č.1156/9), resp. obtokem na pozemku p.č.1036 zahrada -3-
d) Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování Koncepce návrhu občanského vybavení veřejné infrastruktury podle platného územního plánu není dotčena, žádné nové plochy v této oblasti nejsou navrženy. Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně nejsou narušeny ani měněny zásady dopravní obsluhy řešeného území podle platného územního plánu, změny se nedotýkají silniční sítě ani stávající sítě místních komunikací, taktéž nemají žádný dopad na dopravu železniční, lodní, hromadnou, cyklistickou, pěší ani ostatní druhy dopravy. Lokalita 8/1 bude připojena na přiléhající ulici Kostelní, v lokalitě 8/2 bude případný přístup (zejména pro výstavbu) umožněn přes stávající mostek u garáží, další přístup je možný také přes stávající mostek z areálu hřišť. Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně nedojde ke změně celkové koncepce technické vybavenosti řešeného území, změnám tras ani zdrojů, návrh respektuje stávající technickou infrastrukturu včetně jejích ochranných pásem. Lokalita 8/1 bude napojena na stávající inženýrské sítě, vedoucí v přilehlé ulici Kostelní, v lokalitě 8/2 by případné požadavky na inženýrské sítě byly realizovány přípojkou z městského Centra vodní zábavy. e)
Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně
Územní systém ekologické stability není součástí platného ÚPN-SÚ Kdyně, resp. nebyl územním plánem v souladu s tehdy platnými předpisy vymezen. V území řešeném Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně se podle ÚAP ORP Domažlice nenachází žádný ze skladebných prvků NR, R ani lokálního ÚSES. Vzhledem k lokalizaci navrhovaných změn nedojde k omezení prostupnosti krajiny, protierozní či protipovodňová opatření nejsou navrhována. V území řešeném Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně nejsou vymezeny plochy určené pro dobývání ložisek nerostných surovin ani plochy pro jeho technické zabezpečení, registrovaná ložiska nerostných surovin se nachází mimo lokality Změny č.8. f)
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu
Podmínky pro využití funkčních ploch, stanovené obecně závaznou vyhláškou o vymezení závazných částí ÚPN-SÚ Kdyně ze dne 16.8.1993, resp. vyhláškou číslo 2/97 ze dne 12.9.1997 a číslo 2/1999 ze dne 15.9.1999, jsou v souladu s aktuálně platnými předpisy podle potřeby doplněny mj. o prostorové regulativy a pro jednotlivé lokality Změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně jsou definovány takto : plochy pro bydlení (BI ) – lokalita 8/1 a/ slouží, převažující účel využití - výlučně pro bydlení b/ přípustné - obytné domy charakteru RD s max. počtem 3 b.j. -4-
c/ prostorové regulativy - zástavba nepřesáhne výšku 1,5 NP a 25% zastavitelnosti pozemku - zástavba musí respektovat vymezené ochranné pásmo hřbitova, resp. pietní charakter místa d/ nepřípustné - všechny ostatní výše neuvedené funkce a činnosti plochy vodní a vodohospodářské (V) – lokalita 8/2 a/ převažující účel využití - vodní plochy a toky a vodohospodářské stavby na nich, sloužící k zajištění podmínek pro nakládání s vodami, ochranu před jejich škodlivými účinky a suchem, regulaci vodního režimu území a plnění dalších účelů b/ přípustné - vodní plochy a toky, účelové a rekreační nádrže a ostatní vodní díla - přemostění a lávky, stavidla a hráze - krmná zařízení pro chovné rybníky - rekreační vodní plochy, skluzavky, mola, přístaviště a jiná sportovní zařízení - zařízení pro závlahy nebo s protipovodňovou funkcí - nezbytná související dopravní a technická infrastruktura c/ podmínky funkčního a prostorového uspořádání - v okolí vodních toků musí být oboustranně zatravněná plocha o šíři min. 4 m od osy a zároveň min. 2 m od břehu a jednostranný volný manipulační pruh 6 m d/ nepřípustné - všechny ostatní výše neuvedené funkce a činnosti g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Ve Změně č.8 ÚPN-SÚ Kdyně nejsou vymezeny žádné plochy pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, změna nevyvolá žádné nároky na definování ploch pro opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu, nenavrhují se žádné plochy asanace ani asanační úpravy. h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Ve Změně č.8 ÚPN-SÚ Kdyně nejsou vymezeny žádné plochy veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. i)
Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
Změna č.8 ÚPN-SÚ Kdyně obsahuje celkem 5 stran A4 textové části a 2 listy A4 grafické části : 1. Komplexní urbanistický návrh – hlavní výkres…………………………………...1 : 2.000
-5-
-6-
-7-
II. Odůvodnění Změny č.8 územního plánu sídelního útvaru Kdyně IIA. Textová část Postup pořízení změny č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně O pořízení Změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně rozhodlo svým 25. usnesením ze dne 17. září 2010 v bodě č.1.2. na žádost vlastníků nemovitostí v lokalitě č. 8/1 Zastupitelstvo města Kdyně. Vzhledem k tomu, že se uvedená lokalita nachází v ochranném pásmu hřbitova vymezeném zákonem o pohřebnictví, upozornil úřad územního plánování Město Kdyni na případné důsledky z toho plynoucí - především ve snížení piety pohřebiště. Ve svém vyjádření ze dne 3.10.2011 úřad územního plánování požadoval zastavení pořizování změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně anebo potvrzení záměru města pořídit tuto změnu i vzhledem k tomu, že dojde k zástavbě v ochranném pásmu hřbitova. Dne 19. prosince 2011 zastupitelstvo města Kdyně na svém 9. zasedání v bodě č. 1.2 opětovně schválilo záměr pořídit změnu č.8 ÚPN-SÚ Kdyně v lokalitě č. 8/1, přičemž náklady spojené s pořízením změny hradí v plné výši žadatelé. Zastupitelstvo města Kdyně na svém 10. zasedání ze dne 6. února 2012 schválilo doplnění do řešené Změny č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně zahrnout lokalitu č. 8/2. Návrh zadání Změny č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně byl vypracován a rozeslán dotčeným orgánům a vystaven veřejnosti k nahlédnutí v termínu od 15.3. 2012 do 17.4. 2012. Zadání změny připravené úřadem územního plánování MěÚ Domažlice - ing. Jiřím Lahodou a určeným zastupitelem Janem Löffelmannem, bylo předloženo ke schválení a schváleno dne 26.6. 2012 v bodě 2.2. na 12. zasedání zastupitelsta města Kdyně. Během projednávání návrhu zadání nikdo z veřejnosti ani dotčených orgánů neuplatnil své požadavky, připomínky ani námitky. Dne 16.7. 2012 bylo pořizovatelem elektronicky odesláno schválené zadání Změny č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně ke zpracování návrhu Změny č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně zpracovateli ing. arch. Petru Vávrovi - Studio Kapa. Dne 21. 9. 2012 pořizovatel odeslal dotčeným orgánům návrh Změny č. 8 ÚPNSÚ Kdyně ke společnému projednání, které se konalo 15. října 2012 v 9:00 zasedací místnosti budovy MěÚ Domažlice, jehož se zúčastnili zástupci odboru regionálního rozvoje Plzeňského kraje a Krajské hygienické stanice Plzeňského kraje (dále jen KHS). V průběhu společného jednání nebyly uplatněny žádné požadavky, pouze doporučení KHS napojení lokality č.8/1 na veřejný vodovod, což je zahrnuto v kap.d) výrokové části. Dne 16. 11. 2012 pořizovatel odeslal Krajskému úřadu Plzeňského kraje, odboru regionálního rozvoje zprávu o projednání změny č. 8, která je ve všech bodech a) až f) dle § 12 odst. 1 vyhlášky č. 500/2012 negativní. Krajský úřad posoudil návrh změny č. 8 a neshledal nesoulad s příslušnými dokumentacemi. Dne 30.1. 2013 se v 9:00 v budově městského úřadu ve Kdyni konalo veřejné projednání, ke kterému byla veřejnost a dotčené orgány pozvány s dostatečným předstihem. Veřejná vyhláška stejně jako pozvánky dotčeným orgánům byly rozeslány dne 10.12.2012 . Během veřejného projednání nedorazily žádné námitky ani připomínky. Veřejného projednání dne 30.1.2013 se zúčastnili jeden z žadatelů o změnu ÚPN SÚ č. 8 zástupce Českého rybářského svazu, pověřený zastupitel a starosta města Kdyně Jan Löffelman, zástupce Krajské hygienické stanice Plzeňského kraje, zpracovatel změny č. 8 ÚPN SÚ Kdyně a za pořizovatele ing. Lahoda. Vzhledem ke skutečnosti, že v průběhu řízení o územním plánu došlo k novele stavebního zákona č. 183/2006 Sb. vč. prováděcích vyhlášek. Novelizovaný § 52 v odst. 3) stavebního zákona nově stanovil lhůtu pro podání námitek a připomínek a to do 7 dnů ode dne veřejného projednání. Pořizovatel proto vyhověl novelizovanému znění zákona a vyčkal požadovanou dobu, během které nedorazily žádné námitky ani připomínky. -8-
a)
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Z hlediska širších vztahů pak navrhovaná změna nemá žádný dopad na sousední území ani nadřazené systémy. Pro území řešené Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně nevyplývají žádné konkrétní požadavky z Politiky územního rozvoje ČR 2008. Platná ÚPD, vydaná Plzeňským krajem, tj. Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje, byly vydány Zastupitelstvem Plzeňského kraje dne 2.9.2008 usnesením č. 834/08 s nabytím právní moci 17.10.2008. Kdyně je zde specifikována jako vybrané rozvojové území na vymezené Rozvojové ose OR 7 Domažlice – Klatovy :
Pro rozhodování o změnách v území jsou v této dokumentaci stanoveny podmínky - podporovat vyvážený rozvoj v návaznosti na potřeby rozvoje podnikatelských ploch a řešení infrastruktury (zejména dopravní) a dále jsou pro řešené území vymezeny úkoly pro územní plánování : - do ÚP zapracovat návrhy změn vedení silnice I/22 (/VPS 22/02 - Kdyně, obchvat) o koridor nadmístního významu „I/22 - Vodňany - Strakonice - Horažďovice - Klatovy Domažlice“, přestavba úseku Kdyně – Libkov s obchvaty je zakotvena v platném ÚPN-SÚ Kdyně a není návrhem dotčena - respektovat vymezené dominantní krajinné veduty, kde je cílem jejich ochrany uchovávání dochovaných, případně dotvoření narušených siluet a struktur pohledově exponovaných svahů, odvíjejících se od tradičních způsobů využívání, chránit hodnoty krajiny kup a kuželů Chudenicka, zejména nerozšiřovat rekreační zástavbu v krajině. o lokality Změny č.8 nezasahují do takto specifikovaných vymezených území - ke zlepšení protipovodňové ochrany územně plánovacími opatřeními zlepšovat retenční schopnosti krajiny a zpomalovat odtok z povodí o navrženy retenční nádrže ke zpomalení odtoku vody z území - územně stabilizovat koridory technické infrastruktury nadmístního významu o žádný koridor TI není návrhem dotčen -9-
Z grafické části pak dále vyplývá povinnost respektovat : - NR a R ÚSES vymezený v okrajových částech k.ú. - mimo řešené lokality - nadmístní trasy TI - mimo řešené lokality - ochranná pásma vodních zdrojů – o.p. včetně bývalého vrtu v lokalitě 8/2 zrušeno Všechny tyto limity jsou při návrhu Změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně plně respektovány. b)
Údaje o splnění zadání
Pořízení Změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně schválilo Zastupitelstvo města Kdyně na svém 25. zasedání dne 17.9.2010 a to na základě žádosti vlastníků pozemku p.č. 355/1 v k.ú. Kdyně manželů Věry a Miroslava Ludvíkovských a dále vlastníků pozemku p.č. 355/2 v k.ú. Kdyně Marie a Tomáše Trefancových - lokalita 8/1 v Kostelní ulici. V průběhu pořizování pak byla tato změna doplněna na základě žádosti Českého rybářského svazu usnesením č.1.2. z 10. zasedání Zastupitelstva města Kdyně dne 6.2 2012 o lokalitu 8/2 u plaveckého bazénu. V souladu s těmito usneseními a podle pokynu pořizovatele Změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně, kterým je na základě žádosti města Kdyně ze dne 29.9.2010 odbor výstavby a územního plánování MěÚ Domažlice, byly zhotovitelem provedeny doplňující průzkumy a rozbory s vyhodnocením vhodnosti, resp. možnosti provedení požadovaných změn. Upravené a doplněné Zadání Změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně (OVÚP MěÚ Domažlice, duben 2012) pak schválilo Zastupitelstvo města Kdyně na 12. zasedání dne 26.6. 2012. Všechny požadavky pořizovatele na způsob a rozsah zpracování Změny č.8 ÚPNSÚ Kdyně, obsažené v jejím Zadání, jsou splněny a dílčí odchylky řádně zdůvodněny. Jedná se např. o požadavky Zadání na obsah grafické části, která je však v platném ÚPN-SÚ Kdyně zpracována v jiných měřítcích – proto jsou rozsah a forma dokumentace Změny č.8 upraveny v souladu s platnými předpisy a metodickým pokynem MMRČR. c)
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území
Ve Změně č.8 ÚPN-SÚ Kdyně jsou zohledněny výhradně požadavky vlastníků pozemků na změnu účelu užívání jejich pozemků včetně vymezení nové zastavitelné, resp. přestavbové plochy. Tyto lokality jsou spolu s podmínkami jejich využití podrobně popsány v kapitole c) Změny ÚPN-SÚ Kdyně a v kapitole f) jsou stanoveny regulativy pro využití těchto ploch v souladu s platnými Obecně závaznými vyhláškami města Kdyně. V souladu s platnými předpisy jsou doplněny také prostorové regulativy pro navrhovanou zástavbu v lokalitě 8/1, jejichž cílem je respektování vymezeného ochranného pásma hřbitova a požadavku maximálně eliminovat vliv stavby na poškození piety a důstojnosti pohřbívání na městském hřbitově.
- 10 -
Lokalita 8/1 - změna využití vyznačených částí pozemků parcelní číslo 355/1 a 2 v k.ú. Kdyně ze zahrady na plochu zastavitelnou pro účely výstavby RD
- oba pozemky jsou lokalizovány ve vymezeném ochranném pásmu veřejného pohřebiště s kostelem a obřadní síní jako občanskou vybaveností nadmístního významu v severo východní části města Kdyně při Kostelní ulici - ve vztahu k platné legislativě (vymezené ochranné pásmo hřbitova v ÚPN-SÚ Kdyně a 100 metrové ochranné pásmo dle zákona o pohřebnictví – viz grafická příloha) pak lze změnu akceptovat jen podmíněně s tím, že vlastní objekt RD bude umístěn v jihozápadním cípu pozemku mimo vymezené ochranné pásmo při ulici Kostelní
- 11 -
Lokalita 8/2 - změna využití pozemků parcelní číslo 993/12, 994 (část) a 1035, vše trvalý travní porost v k.ú. Kdyně na plochy vodní a vodohospodářské (dle žádosti „zlepšení vodních poměrů v území, akumulace vody a vytvoření podmínek pro obojživelníky, extenzivní chov ryb a výchovu mládeže“) a dále pozemky p.č. 993/13 a 23 trvalý travní porost, p.č.1036, zahrada a p.č.1156/9 vodní plocha, které budou dotčeny jen vedením resp. připojením obtokových a nátokových koryt.
- pro tento konkrétní záměr je zpracována projektová dokumentace (ing. Jitka Kovaříková, Mepos Domažlice, 01/2012), podle které se jedná o výstavbu dvou sádek a jedné tůně napouštěných z bezejmenného přítoku Zahořanského potoka pro činnost Českého rybářského svazu – práci s mládeží, navazující na sportovně rekreační areál města s bazénem a soustavou venkovních hřišť (viz výřez Změny č.6). Zde bylo umožněno nové využití pozemků p.č.999/1 a 999/2 v Dělnické ulici jako důsledek ukončení činnosti čistírny odpadních vod (výstavba bazénu), čímž došlo ke zrušení limity využití předmětného pozemku – pásma hygienické ochrany této ČOV. Zároveň byl zrušen vodní zdroj, který se dlouhodobě nepoužíval s ohledem na špatnou kvalitu vody, přičemž Kdyně je dostatečně zásobena ze skupinového vodovodu Nýrsko.
- 12 -
Vzhledem k lokalizaci navržených změn jsou v plném rozsahu respektovány všechny památkově chráněné objekty a areály. Žádné přírodní hodnoty území včetně chráněných území či prvků ÚSES nejsou změnou dotčeny, ÚSES není součástí platného ÚPN-SÚ Kdyně, resp. nebyl územním plánem v souladu s tehdy platnými předpisy vymezen. V území řešeném Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně se však podle ÚAP ORP Domažlice nenachází žádný ze skladebných prvků NR, R ani lokálního ÚSES. Koncepce návrhu občanského vybavení veřejné infrastruktury není dotčena, žádné nové plochy nejsou navrženy a to ani v oblasti komerční ho občanského vybavení. S ohledem na rozsah, funkci i lokalizaci navrhovaných změn není návrh v rozporu se zásadami udržitelného rozvoje území ani nemá negativní dopad na životní prostředí a zajištění zdravých životních podmínek. Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně nejsou narušeny ani měněny zásady dopravní obsluhy řešeného území podle platného územního plánu, změny se nedotýkají silniční sítě ani stávající sítě místních komunikací, taktéž nemají žádný dopad na dopravu železniční, lodní, hromadnou, cyklistickou, pěší ani ostatní druhy dopravy. Lokalita 8/1 bude dopravně připojena na přiléhající ulici Kostelní, v lokalitě 8/2 bude případný přístup (zejména pro výstavbu) umožněn přes stávající mostek u garáží, další přístup je možný také přes stávající mostek z areálu hřišť. Parkování a ostavování vozidel bude řešeno výhradně na vlastních pozemcích. Změnou č.8 ÚPN-SÚ Kdyně nedojde ke změně celkové koncepce technické vybavenosti řešeného území, změnám tras ani zdrojů, návrh respektuje stávající technickou infrastrukturu vč. jejích ochranných pásem. Lokalita 8/1 bude napojena na veškeré stávající inženýrské sítě, vedoucí v přilehlé ulici Kostelní. V lokalitě 8/2 by případné požadavky na inženýrské sítě byly realizovány přípojkou z městského Centra vodní zábavy. V nově vymezené zastavitelné ploše – lokalitě 8/1 budou realizována opatření ke snížení dešťového odtoku z území (využití přirozené nebo umělé retence) v souladu se zákonem č.154/2001 Sb. o vodách a souvisejícími předpisy. Navrhovaná vodovodní síť k novým plochám musí umožnit zajištění požární vody v souladu s ustanovením § 29 odst. 1, písm. k) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů a to v množství stanoveném ČSN 73 08 73. Návrh s ohledem na obsah a rozsah nevyvolá žádné požadavky z hlediska ochrany veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu ani požární ochrany. Řešené lokality se nedotýkají zájmů ochrany ložisek nerostných surovin, registrovaná ložiska jsou mimo řešené lokality. V návrhu jsou respektovány požadavky na ochranu ovzduší, vyplývající ze zákona č.86/2002 Sb., (ve znění pozdějších předpisů), koncepce odpadového hospodářství dle platného ÚPN-SÚ Kdyně zůstane zachována beze změn. Lokalizace jednotlivých změn je zakreslena v grafické části dokumentace včetně číselných kódů ploch (číslo před lomítkem je pořadovým číslem změny ÚPN-SÚ Kdyně, číslo za lomítkem pak pořadové číslo lokality v rámci této změny v pořadí schválení Zastupitelstvem města Kdyně). d)
Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno
V řešeném území se nevyskytuje žádná oblast soustavy Natura 2000 ani Ptačí oblast, Zadání tedy nepožaduje posouzení vlivu územního plánu na předmětné lokality. Zadání územního plánu nepožaduje zpracování posouzení vlivu na životní prostředí. - 13 -
e)
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa
Zemědělská příloha (v ÚPN-SÚ Kdyně výkres č.8 Vyhodnocení záborů ZPF) je zpracována na kopiích původních výkresů, aktualizovaných dle dostupných informací z Katastru nemovitostí (snímky a výpisy z KN). Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu“ vydaného Ministerstvem pro místní rozvoj ČR, Ministerstvem životního prostředí ČR a Ústavem územního rozvoje 2011. Dle tohoto metodického pokynu se v zastavěném území nevyhodnocuje zábor do výměry 2.000 m 2 a plochy pro bydlení – lokalita 8/1. V lokalitě 8/2 se jedná o návrh vodních tůní ke zlepšení hydrologických poměrů v území s jejich možným rekreačně výchovným využitím jejich vlastníkem – Českým rybářským svazem. Změna se dotýká využití pozemků parcelní číslo 993/12, 994 (část) a 1035, vše trvalý travní porost v k.ú. Kdyně, které se mění na plochy vodní a vodohospodářské (dle žádosti „zlepšení vodních poměrů v území, akumulace vody a vytvoření podmínek pro obojživelníky, extenzivní chov ryb a výchovu mládeže“) o celkové výměře 0,4336 ha zemědělské půdy. Pozemky p.č. 993/13 a 23 trvalý travní porost, p.č.1036, zahrada a p.č.1156/9 vodní plocha, budou dotčeny jen vedením resp. připojením obtokových a nátokových koryt a nejsou tudíž vyhodnocovány jako zábor. lokalita změny
8/2
kat. území
Kdyně
pozemek parc.číslo
kultura
BPEJ
třída ochrany
zábor ZPF (ha)
zastav. území
993/12
TTP TTP TTP TTP TTP
7.67.01 7.29.54 7.67.01 7.67.01 7.29.54
IV. IV. IV. IV. IV.
0,2127 0,0126 0,1400 0,0458 0,0225 0,4336
ne ne ne ne ne
994 1035
celkem
Návrhem není dotčena existující síť účelových zemědělských komunikací včetně mostků přes bezejmennou vodoteč a tím je zachována dostupnost zemědělských pozemků. Navržené řešení nezvýší erozní ohrožení zemědělských půd a návrh nepostihuje plochy zemědělské půdy s investicemi do půdy (odvodnění, závlahy). Půdy jsou podle BPEJ dle vyhlášky MŽP č. 48/2011 Sb. o stanovení tříd ochrany, rozděleny do pěti tříd ochrany zemědělské půdy. Pozemky dle návrhu Změny č.8 ÚPNSÚ Kdyně jsou tvořeny Při zpracování Změny č.8 ÚPN-SÚ Kdyně byly respektovány podmínky ochrany ZPF, vyplývající ze zákona ČNR č. 334/1992Sb. o ochraně ZPF a vyhlášky MŽP č.13/1994 Sb. ve znění pozdějších úprav, kterými se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Zábory ZPF jsou vyznačeny v grafické části, kde je též zakreslena hranice zastavěného území. Návrhem změny nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa, proto samostatná lesnická příloha nebyla požadována a není zpracována.
- 14 -
- 15 -
f)
Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Během projednávání změny č. 8 ÚPN-SÚ nebyly uplatněny námitky.
g)
Vyhodnocení připomínek Během projednávání změny č. 8 ÚPN-SÚ Kdyně nebyly uplatněny připomínky.
h)
Účinnost
Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení oznámení o jeho vydání veřejnou vyhláškou ( §173 odst.1 správního řádu ). i)
Poučení
Proti změně ÚPN-SÚ č. 8 Kdyně vydaného formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( §173 odst. 2 zákona č.500/2004 Sb., správní řád).
………………………………… Jan Löffelmann starosta města
……………………………………. ing. Vladislav Vilímec místostarosta obce
- 16 -
