ARCHITEKTURA URBANISMUS

ARCHITEKTURA URBANISMUS

Obsah Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda: A. Textová část B. Grafická část B.1 Výkres základního členění B.2 Hlavní výkres Obsah odůvodnění Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda: C. Textová část D. Grafická část D.1 Koordinační výkres D.2 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Příloha: Posouzení vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí (SEA) (součást Vyhodnocení vlivů Změny č.3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda na udržitelný rozvoj území)

Zpracoval:

ateliér

Ateliér "AURUM" s.r.o., Pardubice


Zodpovědný projektant : Ing. arch. Ivana Petrů, A 00966

Autorský kolektiv: Ing. arch. Ivana Petrů Ing. Pavel Petrů Michal Izák Olga Lukášová

Odborná spolupráce: Ing. Vendulka Růžičková

Změna č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda Zastupitelstvo obce Červená Voda, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona vydává Změnu č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda, schváleného usnesením Zastupitelstva obce č. 199 dne 29.09.1997, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Obce Červená Voda č. 1/1997 a změněného dvěma změnami. První změna tj. Změny I. tohoto územního plánu byla schválena usnesením zastupitelstva obce č. 464 dne 27.6.2005 a její závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Obce Červená Voda č. 1/2005. Druhá změna tj. Změny č.2 ÚPSÚ byla schválena usnesením zastupitelstva obce č. 29 dne 28.2.2011 a byla vydána formou opatření obecné povahy. 1) v Části druhé článek 3 – „Urbanistická koncepce“ mění odstavec (8) na toto znění: (8) Rekreace a sport budou rozvíjeny v celém území obce. Půjde především o využívání přírodních terénních podmínek okolní krajiny. Do řešeného území jsou v rámci lyžařského areálu na Bukové hoře umisťovány dvě sjezdovky (stávající sjezdovka a sjezdovka navržená ve Změně č. 3 rozšiřující stávající areál) s nezbytným technickým a provozním zázemím. Pod Bukovou horou v lokalitě Mlýnického dvora je plocha pro navazující občanskou vybavenost - bydlení, stravování, doplňkové sportovní a společenské aktivity. Stávající sportoviště, vymezená platným územním plánem, zůstávají zachována. 2) v Části druhé článek 5 „Plochy urbanizované“ se v bodě 5a doplňuje funkční regulativ zóny sportu, rekreace a rekreační zeleně Vhodné využití: • veřejné i vyhrazené sportovní plochy a zařízení • vodní plochy a pobytové louky • herní a odpočinkové prvky a zařízení • přírodní i uměle založené plochy zeleně, sloužící rekreačnímu pobytu • stavby a zařízení sociálního a technického vybavení sportovišť • obslužné a účelové komunikace • pro zastavitelná území navazující na vymezené lokality lyžařských areálů dle Změn I., Změny č. 2 a Změny č. 3: • stavby pro maloobchod, veřejné stravování a rychlé občerstvení • plochy parkovišť • systém zasněžování

1

3) v Části druhé článek 5 – „Plochy urbanizované“ se v bodě 5b doplňuje funkční regulativ pro zóny sportu, rekreace a rekreační zeleně – sjezdovky: Vhodné využití: • stabilizované travnaté plochy, louky • solitérní a skupinová a keřová zeleň • prvky územních systémů ekologické stability • technická infrastruktura pro obsluhu sportovního areálu • trasy lanových drah a lyžařských vleků • systémy a prvky zasněžování • v zimním období aktivní sport a rekreace na plochách sjezdovek 2) v Části druhé článek 7 – „Rozvoj funkčních složek“ se v odst. (4) Sport a rekreace se upravuje písm. g) na znění: (g) V rámci Změn I. a Změny č. 3 jsou vymezeny rozsáhlé plochy pro dvě lyžařské sjezdové tratě na svazích Bukové hory (k.ú. Mlýnický Dvůr). Areál sjezdovek doplňují 2 lanovky a nezbytné provozní zázemí při jejich stanicích. 3) v Části druhé článek 7 – „Rozvoj funkčních složek“ se v odst. (6) Zeleň v krajině se upravuje písm. a) na znění: (a) Rozvoj a údržba zeleně v krajině bude v souladu s návrhem územního plánu ve znění Změn I. a Změny č.3 respektovat systém ekologické stability. Součástí Změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda jsou kromě textové části (dvě strany) tyto výkresy grafické části: B.1 Výkres základního členění, 1 : 5000 B.2 Hlavní výkres, 1 : 5000

2

III/1


III/2

III/3

III/2 III/1 III/4

III/5

III/3


III/1

III/2

NRBK RBC LBC


III/2

III/3

III/2 III/1 III/4

III/5

III/3 NRBK - K 80 NRBK - K 80

LBC



ODŮVODNĚNÍ

Změny č. 3 Územního plánu sídelního útvaru Červená Voda Obsah: a) Postup při pořízení změny územního plánu .............................................................................. 1 b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů.................................... 3 c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování ....................................................... 12 d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 13 e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů....... 14 f) Vyhodnocení splnění zadání, pokyn ....................................................................................... 14 g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ................................................................................. 17 h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí.......................................................................................... 21 i) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa ............................................................................................. 54 j) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění ......................................................................... 54 k) Vyhodnocení připomínek ....................................................................................................... 58 l) Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části58 m) P O U Č E N Í: ................................................................................................................... 59 A) TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ

a) Postup při pořízení změny územního plánu

Zahájení prací: Návrh na pořízení změny územního plánu podala společnost SKIPARK ČERVENÁ VODA s.r.o. Žadatel předal žádost na Obec Červená Voda, ta jej předala na Městský úřad Králíky, odbor územního plánování a stavební úřad (viz dále“pořizovatel“). Pořizovatel žádost obce posoudil z hlediska podání žádosti, souladu s právními předpisy a úplnosti podání návrhu a také návrh na pořízení změny posoudil z hlediska § 55 odst. 3) stavebního zákona. Následně pořizovatel dne 28. 3. 2011 vydal stanovisko úřadu územního plánování a předložil jej zastupitelstvu obce. Zastupitelstvo obce na svém zasedání dne 28. 3. 2011 schválilo předložený návrh na pořízení změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda a také určilo starostu určeným zastupitelem pro spolupráci s pořizovatelem. Dne 4. 4. 2011 pořizovatel obdržel žádost obce a zahájil pořizování změny územního plánu sídelního útvaru. Zadání změny č. 3 UPSU Červená Voda: V období od předání žádosti do dubna 2011 pořizovatel zpracoval návrh zadání. Návrh zadání byl zpracován na základě územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

1

Králíky (2010) a na základě doplňujících podkladů, a to aktualizací poskytnutých dat o území, nadřízené územně plánovací dokumentace (PÚR ČR, ZÚR Pk). Oznámení o projednávání návrhu zadání změny územního plánu bylo předloženo veřejnosti k nahlédnutí ve dnech od 4. 4. 2011 do 5. 5. 2011. Návrh zadání byl předložen jednotlivě dotčeným orgánům, nadřízenému orgánu, sousedním obcím a subjektům působícím v řešeném území. K předloženému návrhu zadání byly doručeny pořizovateli požadavky dotčených orgánů a subjektů. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí vydal k návrhu zadání své stanovisko z hlediska vlivu na NATURA 2000, pod čj. 26847/2011/OŽPZ/Le ze dne 20. 4. 2011 ve kterém vylučuje vliv na NATURA 2000. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí vydal k návrhu zadání své stanovisko z hlediska vlivu na ŽP, pod čj: KrÚ26844/2011/OŽPZ/PI ze dne 19. 5. 2011, kde orgán posuzování vlivů na ŽP konstatuje, že pro předložený návrh zadání územního plánu změny č. 3 je nutno zpracovat vyhodnocení vlivů na ŽP dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí. Dle požadavků vyjádřených dotčených orgánů byl návrh zadání pořizovatelem upraven. Návrh zadání byl doplněn o požadavky dotčených orgánů. Projednaný návrh zadání byl schválen zastupitelstvem obce Červená Voda dne 13. 6. 2011 usnesením č. 57/2011. Následně bylo zadání předáno zpracovateli k vypracování návrhu změny územního plánu a pořizovateli. Dle projednávání zadání územního plánu bylo požadováno zpracovat návrh ve formě – textová a grafická část dle stavebního zákona, rozbor udržitelného rozvoje území, zpracování posouzení vlivu koncepce na životní prostředí (SEA). Návrh změny č. 3 UPSU Červená Voda: Projednávání návrhu územního plánu bylo zahájeno dne 19. 12. 2011. Společné jednání dle § 50 stavebního zákona bylo oznámeno a svoláno na 9. 1. 2012. Do společného jednání byl podán požadavek o prodloužení lhůty pro podání stanoviska o 30 dní. Žadatelem byl Krajský úřad Pardubického kraje, odbor ŽP a zemědělství, orgán posuzování vlivů na životní prostředí. Žádost byla podána dne 6. 1. 2012 pořizovateli pod čj. KrÚ1435/2012/OŽPZ/CH. Prodloužení lhůty je z důvodu vydání stanoviska k dokumentaci SEA, pro které jsou podkladem stanoviska společného jednání a zápis ze společného jednání. Stanoviska k návrhu byla zaslána v písemné formě, lhůta pro podání stanovisek uplynula k datu 8. 2. 2012. Návrh územního plánu byl zveřejněn od 22. 12. 2011 do 8. 2. 2012 a to na odboru územního plánování na městském úřadě Králíky a v obci Červená Voda, a také byl návrh zveřejněn na webových stránkách. V rámci společného jednání proběhlo posouzení dokumentace z hlediska vlivu záměru na životní prostředí. Stanovisko vydal Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí dne 22. 3. 2012 pod čj. 20067/2012/OŽPZ/CH. Stanovisko je souhlasné za respektování 27 podmínek. Tyto podmínky byly zapracovány do návrhu změny územního plánu sídelního útvaru. Stanovisko krajského úřadu: Návrh územního plánu byl předložen k posouzení dle § 51 stavebního zákona, před zahájením řízení o územním plánu, krajskému úřadu. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor strategického rozvoje a evropských fondů, vydal souhlasné stanovisko dne 11. 4. 2012 pod čj. KrÚ21848/2012 OSRKEF OUP. Ve stanovisku se konstatuje, že předložený návrh změny územního plánu naplňuje požadavky na zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a návrh změny územního plánu není ve střetu s vymezenými územně plánovacími dokumentacemi. Úprava návrhu po společném jednání: Stanoviska a požadavky ze společného jednání byly vyhodnoceny. Na základě tohoto vyhodnocení byly zpracovatelem doplněny do návrhu Změny č. 3 UPSU. Zpracovatel připravil digitální a analogový návrh změny územního plánu pro veřejné projednání. Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

2

Souhlas s vynětím: Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství vydal dne 17. 5. 2012 pod čj 25603/2012/OŽPZ/Kp souhlas s předloženým vyhodnocením důsledků na pozemky určené k plnění funkcí lesa pro projednávanou lokalitu. Pořizovatel nežádal o souhlas dle §5 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, protože záměry Změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru nejsou realizovány na plochách zemědělského půdního fondu. Veřejné projednání: Veřejné projednání návrhu změny územního plánu sídelního útvaru bylo vyhlášeno na 30. 5. 2012. Oznámení veřejnou vyhláškou bylo vyvěšeno 20. 4. 2012 na úřední desce města Králíky a obce Červená Voda, a také na webových stránkách města Králíky. Návrh územního plánu byl vystaven k nahlédnutí od 26. 4. 2012 do 30. 5. 2012 na odboru územního plánování, městského úřadu Králíky a na obecním úřadě obce Červená Voda, a také byl elektronicky zveřejněn na webových stránkách města Králíky. Veřejnost byla poučena o lhůtě pro podání připomínek a námitek při zveřejnění návrhu změny územního plánu a o nejpozdější možnosti podání připomínky a námitky na veřejném projednání. Veřejné projednání se konalo 30. 5. 2012 na obecním úřadě v Červené Vodě od 14 hodin. Oznámení o zveřejnění návrhu územního plánu a termínu konání veřejného projednání bylo zasláno jednotlivě dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu. V řádném termínu zveřejnění změny územního plánu sídelního útvaru byla podána námitka k návrhu změny územního plánu sídelního útvaru. V řádném termínu zveřejnění změny územního plánu sídelního útvaru nebyly podány připomínky. Přezkum a odůvodnění návrhu územního plánu: Pořizovatel přezkoumal návrh územního plánu podle §53 odstavce 5 písmene a) a vyhodnotil, že návrh územního plánu je v souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, s cíli a úkoly územního plánování s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Připomínky během projednávání změny územního plánu nebyly podány, proto pořizovatel nezpracoval vyhodnocení připomínek. Při projednávání návrhu změny územního plánu byla podána námitka města Štíty. Na základě veřejného projednání nedošlo k žádné úpravě návrhu územního plánu, proto pořizovatel přistoupil k přezkumu souladu návrhu územního plánu dle stavebního zákona a ke zpracování odůvodnění územního plánu určené stavebním zákonem. Návrh územního plánu není v rozporu se zákonem, a proto pořizovatel předložil zastupitelstvu obce návrh na vydání změny územního plánu s odůvodněním. Zpracoval: Městský úřad Králíky, Odbor územního plánování a stavební úřad

b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Územím, které řeší Územní plán sídelního útvaru Červená Voda, je správní území obce Červená Voda (dále řešené území), které je vymezeno osmi katastrálními územími Bílá Voda, Červená Voda, Dolní Orlice, Horní Orlice, Mlýnice, Mlýnický Dvůr, Moravský Karlov a Šanov. Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda (dále Změny č. 3) řeší jako předmětný záměr rozšíření stávajícího lyžařského areálu v k.ú. Mlýnický Dvůr o jednu sjezdovou trať s lanovou dráhou. Protože souběžně s touto změnou ÚPD je zpracováván nový územní plán Červené Vody, tak Změny č. 3 řeší pouze jevy, které jsou v přímé územní vazbě na předmětný záměr resp. na Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

3

lokalitu jeho umístění (v grafické části je řešen pouze výřez zobrazující území dotčené předmětným záměrem). Komplexní řešení správního území obce ve všech souvislostech bude navrženo novým územním plánem, který bude zpracován v souladu s platnou legislativou. Řešené území náleží do Pardubického kraje, pro který byly zastupitelstvem Pardubického kraje vydány Zásady územního rozvoje Pardubického kraje (dále ZÚR Pk).

b.1. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje b.1.1. Posouzení souladu Změny č. 3 s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (Politika územního rozvoje České republiky 2008 - dále „PÚR ČR“, schválené vládou ČR 20.7.2009): PÚR ČR

Změna č. 3

odst. 14 - ochrana a rozvoj přírodních, civilizačních a Změna č. 3 stanovuje podmínky, které chrání kulturních hodnot území ve veř. zájmu přírodní hodnoty území a současně vytváří podmínky pro rozvoj civilizačních hodnot. Zachování rázu krajiny, resp. jeho ochrana je provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. Právě z tohoto provázání vyplývá záměr, pro který Změna č. 3 vytváří podmínky. Krajina je živým v čase proměnným celkem a ve Změně č. 3 je aplikován citlivý přístup k rozvoji tak, aby v co největší míře byly zachovány stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty a současně byl umožněn rozvoj v konkrétní lokalitě, který má pozitivní význam z pohledu zajištění udržitelného rozvoje území. odst. 16 - stanovování způsobu využití území - dávat Změna č. 3 hledá komplexní a kompromisní přednost komplexním řešením před řešení střetu ochrany zejm. přírodních hodnot uplatňováním jednostranných hledisek území a předmětného záměru, jehož realizace sice znamená zásah do těchto hodnot, ale současně má tento záměr potenciál pozitivního vlivu na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Navržené řešení stanovuje podmínky, které realizaci záměru na jedné straně umožní a současně na straně druhé v maximální možné míře zajišťují ochranu hodnot území a jejich prostřednictvím je negativní zásah minimalizován. odst. 17 - vytváření podmínek k odstraňování důsledků Záměr má potenciál vzniku nových pracovních hospodářských změn v území - lokalizací míst pro místní obyvatele. zastavitelných ploch pro vytváření prac. příležitostí

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

4

odst. 20 - umísťování rozvojových záměrů, které mohou Vzhledem k tomu, že se jedná o rozšíření významně ovlivnit charakter krajiny, do co stávajícího lyžařského areálu a tedy charakter nejméně konfliktních lokalit. krajiny je v dané lokalitě již tímto způsobem využití dotčen a ovlivněn, je umístění záměru do dané lokality považováno v širším území jako nejméně konfliktní. odst. 22 - vytváření podmínek pro rozvoj a využití Změna č. 3 vytváří podmínky pro rozvoj předpokladů území pro různé formy cestovního cestovního ruchu a současně je kladen důraz ruchu, při zachování a rozvoji hodnot území na ochranu hodnot území. Pozn.: Vzhledem k tomu, že se jedná o Změnu ÚPD řešící jeden konkrétní záměr, jsou posouzeny pouze priority, které jsou předmětným záměrem dotčeny. b.1.2. Posouzení Změny č. 3 z pohledu zařazení řešeného území do specifické oblasti Z úkolů pro územní plánování stanovených v PÚR ČR vyplývajících z polohy řešeného území ve specifické oblasti SOB3 lze citovat úkol: "vytvářet územní podmínky pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu, dřevozpracujícího průmyslu a ekologického zemědělství, zejména vymezením vhodných území pro tyto aktivity. Změna č. 3 vytváří podmínky pro rozvoj sezónní rekreace a cestovního ruchu. b.1.3. Posouzení Změny č. 3 z pohledu dalších kapitol PÚR Změna č. 3 se nedotýká ploch a koridorů vymezených PÚR, ani dalších úkolů pro územní plánování zadaných v této dokumentaci.

b.2. Vyhodnocení souladu se Zásadami územního rozvoje Pardubického kraje Řešené území náleží do Pardubického kraje, pro který byly zastupitelstvem Pardubického kraje vydány Zásady územního rozvoje Pardubického kraje (dále ZÚR Pk) dne 29.4.201 pod č. usnesení Z/170/10 s účinností od 15.06.2010. b.2.1. Posouzení souladu Změny č.3 s prioritami územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území:

ZÚR Pk odst. 01 Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Pardubického kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánů, regulačních plánů a při rozhodování o změnách ve využití území.


Změna č. 3 Vyváženost a udržitelnost rozvoje území jsou sledovány jako základní cíl. Záměr řešený Změnou č. 3 má potenciál podpory ekonomického a do jisté míry i sociálního pilíře udržitelného rozvoje, vliv na ekologický pilíř lze předpokládat negativní, nicméně stanovené podmínky jeho vliv minimalizují. Změna č. 3 vytváří podmínky pro podporu pozitivních vlivů a současně pro co nejmenší dopady vlivu negativního.

5

odst. 02 Vytvářet podmínky pro realizaci mezinárodně a Změna č. 3 nevytváří podmínky pro realizaci republikově významných záměrů stanovených v záměrů definovaných v odst. 02 ZÚR Pk. Politice územního rozvoje z roku 2008 (PÚR ČR 2008) a pro realizaci významných krajských záměrů, které vyplývají ze strategických cílů a opatření stanovených v Programu rozvoje Pardubického kraje (aktualizace 2005/2006). odst. 03 Řešené území leží v ORP Králíky. Změna č. 3 nevytváří podmínky pro přeměnu a rozvoj hosp. základny a neprověřuje a nestanovuje možnosti zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury. Změna č. 3 řeší jeden konkrétní záměr v území, tuto problematiku bude řešit III. regiony s nadprůměrnou nezaměstnaností: nový územní plán. území obce s rozšířenou působností Králíky.

Vytvářet podmínky pro přeměnu a rozvoj hospodářské základny v území regionů se soustředěnou podporou státu vymezených dle Strategie regionálního rozvoje České republiky, kterými jsou na území Pardubického kraje:

Pro tato území prověřit a stanovit možnosti zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury. odst. 04 Vytvářet podmínky pro zachování a rozvíjení polycentrické struktury osídlení kraje založené na městech Pardubice, Chrudim, Svitavy a dvojměstích Česká Třebová-Ústí nad Orlicí a Vysoké Mýto-Choceň. Posilovat význam ostatních center osídlení, zejména ORP: Moravská Třebová, Hlinsko, Litomyšl, Lanškroun, Přelouč, Holice, Žamberk a Králíky.

Realizací záměru dojde k rozšíření stávajícího stabilizovaného lyžařského areálu resp. k rozšíření nabídky a zkvalitnění služeb pro rekreační využití. Tímto se zvýší význam tohoto areálu, což může mít podíl na zvýšení významu ORP Králíky v širším okolí,

odst. 05 Vytvářet podmínky pro umístění a realizaci Změna č. 3 nevytváří podmínky pro umístění a potřebných staveb a opatření pro zlepšení realizaci potřebných staveb a opatření dopravní dostupnosti a dopravní obslužnosti definovaných v odst. 05 ZÚR Pk. kraje, zejména zlepšit dopravní vazby: ... odst. 06 Změna č. 3 stanovuje podmínky, které chrání Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní přírodní hodnoty území a současně vytváří a civilizační hodnoty na území kraje. Přitom se podmínky pro rozvoj civilizačních hodnot. soustředit zejména na: Změna č. 3 stanovuje podmínky, které zajistí v a) zachování přírodních hodnot, biologické co nejvyšší možné míře zachování přírodních rozmanitosti a ekologicko-stabilizační funkce hodnot , biologické rozmanitosti a zajistí co krajiny; nejmenší zásah do ekologicko stabilizační funkce krajiny. b) ochranu pozitivních znaků krajinného rázu;

Realizací záměru bude proveden zásah do krajinného rázu, nicméně se jedná o horské prostředí, jehož součástí jsou v dnešní době i lyžařské areály. Záměr přispěje k hospodářskému růstu v širším okolí, proto je tento zásah odůvodnitelný.

c) zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, s Záměr zasahuje do přírodní dominanty v cílem nenarušovat cenné městské i venkovské podobě zalesněného terénu. Jedná se o Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

6

urbanistické struktury a architektonické i rozšíření stávajícího areálu, tedy prvotní zásah přírodní dominanty nevhodnou zástavbou a do zalesněného terénu byl proveden již dříve, omezit fragmentaci krajiny; Změna č. 3 stanovuje podmínky tak, aby tento další zásah měl co nejmenší negativní důsledky. Rozšíření stávajícího lyžařského areálu nezvýší d) ochranu obyvatel před zdravotními riziky z zdravotní rizika obyvatel z narušené kvality narušené kvality prostředí, zejména ve vztahu k prostředí. vysoké zátěži hlukem, škodlivými látkami v ovzduší a znečišťování povrchových vod využívaných ke koupání. odst. 07 Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený Řešené území se nenachází v rozvojové oblasti rozvoj hospodářských činností na území kraje ani ose vymezené ZÚR Pk. zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách. Přitom se soustředit zejména na: a) posílení kvality života obyvatel a obytného Navržené řešení Změny č. 3 nemá negativní vliv na prostupnost krajiny, nenavrhuje změny prostředí, tedy navrhovat příznivá urbanistická a architektonická řešení sídel, dostatečné urbanizovaných částí žádných sídel. zastoupení a vysoce kvalitní řešení veřejných prostranství a ploch veřejné zeleně, vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny; b) vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické celistvosti sídel, tedy zajišťovat plnohodnotné využití ploch a objektů v zastavěném území a preferovat rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů v sídlech před výstavbou ve volné krajině;

Vzhledem k podstatě záměru jej nelze realizovat v zastavěném území. Rozšíření areálu bude využívat stávajícího provozního zázemí v zastavěných územích.

c) intenzivnější rozvoj aktivit cestovního ruchu, Změna č. 3 přímo přispívá k intenzivnímu rozvoji aktivit cestovního ruchu, turistiky a turistiky a rekreace; rekreace a naplnění této priority je hlavním cílem předmětného záměru. f) na uplatnění mimoprodukční funkce lesů zejména v rekreačně atraktivních oblastech, s cílem umožnit intenzivnější rekreační a turistické využívání území;

Rozšířením nabídky rekreačních a turistických aktivit získává řešené území potenciál stát se v budoucnosti rekreačně aktivní oblastí, kde tato priorita může být významněji uplatňována.

odst. 08 Vytvářet podmínky pro řešení specifických problémů ve specifické oblasti kraje při zachování požadavků na ochranu a rozvoj hodnot území. Navrhovat v zemí specifické oblasti takové formy rozvoje, které vyhoví potřebám hospodářského a sociálního využívání území a neohrozí zachování jeho hodnot.


Změna č. 3 vytváří podmínky záměr s potenciálem pro zlepšení hospodářských podmínek v území a klade důraz na podmínky, které zajistí ochranu hodnot území.

7

b.2.2. Posouzení Změny č. 3 z pohledu zařazení řešeného území do specifické oblasti ZÚR Pk nezařazují řešené území do žádné z rozvojových oblastí ani os republikové ani krajské úrovně, ale zařazují jej do zpřesněné specifické oblasti republikového významu SOB 3 Jeseníky - Kralický Sněžník (viz odst. 67 ZÚR Pk). Pro tuto specifickou oblast ZÚR Pk stanovují v odst. 68 zásady pro usměrňování územního rozvoje. Jednou ze zásad je vytvářet podmínky pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu. V odst. 69 jsou stanoveny úkoly pro územní plánování. Mezi úkoly dotýkající se řešeného území patří mj. úkoly prověřit možnosti využití rekreačního potenciálu území pro rekreaci a respektovat požadavky na ochranu ptačí oblasti Kralický Sněžník. Změna č. 3 je s touto zásadou a úkoly v souladu: § Změna č. 3 vymezením rozvojových ploch za účelem rozšíření stávajícího lyžařského areálu vytváří podmínky pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu. V návaznosti na rozvíjené aktivity roste potenciál pro hospodářský růst v širším území. Prostřednictvím tohoto rozvoje budou podporovány také navazující aktivity, zejména služby, nabídky občanského vybavení - vznik poptávky po ubytování, veřejném stravování, dalších rekreačních příležitostech a apod. § Změna č. 3 respektuje požadavky na ochranu ptačí oblasti Kralický Sněžník. Dalším úkolem pro tuto specifickou oblast stanoveným v ZÚR Pk je upřesnit vymezení skladebných částí ÚSES. Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda neřeší vymezení skladebných částí ÚSES v celém řešeném území, což je úkol koncepční, kterým se v širších souvislostech zabývá nový územní plán. Změna č. 3 dílčím způsobem zpřesňuje dle podkladů (ÚAP, ZÚR Pk) vymezení pouze těch prvků ÚSES, které se bezprostředně týkají ploch řešených Změnou č. 3 a jejich blízkého okolí (v souladu se ZÚR Pk). Ve Změně č.3 nejsou navrženy žádné lokality změn v souvislosti s prvky ÚSES. b.2.2. Posouzení Změny č. 3 z pohledu dalších kapitol ZÚR Pk Změna č. 3 se nedotýká zpřesněných ploch a koridorů dopravy a technické infrastruktury vymezených v PÚR ani vymezených ploch a koridorů krajského významu pro tyto dvě složky. Plochy řešené Změnou č. 3 nejsou dotčeny plochami pro protipovodňová opatření vymezenými v ZÚR Pk. Lokalita, která je Změnou č. 3 řešena, je v těsném kontaktu s plochami a koridory nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability. Jedná se o úseky na třech větvích nadregionálního biokoridoru K80 a o jižní část regionálního biocentra 442 Buková hora (podklad pro vymezení - Územně analytické podklady ORP Králíky - Aktualizace 2010). Pro NRBK K80 je vymezena osa v šířce minimálně 40m. Změna č. 3 není v rozporu se stanovenými zásadami pro usměrňování územního rozvoje popsanými v odst. 112 ZÚR Pk - do skladebných částí ÚSES nejsou navrhovány aktivity, které by znemožnily nebo významně omezily budoucí realizaci cílového funkčního stavu. Změna č. 3 nenavrhuje žádné plochy změn v souvislosti se zpřesněním prvků ÚSES, nevymezuje dotčené plochy jako veřejně prospěšné, a nenavrhuje žádné plochy změn, které by byly vyvolány předmětným záměrem a zasahovaly by do prvků ÚSES. Změna č. 3 respektuje přírodní hodnoty území kraje zmíněné v odst. 115 (skladebné prvky ÚSES, přírodní park Suchý Vrch - Buková Hora) jako limity rozvoje území s přírodními a krajinnými hodnotami. Jsou stanoveny podmínky, které dovolí využíváni krajiny při respektování jejích hodnot a ekologických, estetických, rekreačních a hospodářských funkcí. Vliv záměru na krajinný ráz byl hodnocen a závěry tohoto hodnocení přejal dokument SEA. Problematiku vlivu Změny č.3 na přírodní hodnoty komplexně a podrobně řeší dokument SEA, který je nedílnou přílohou tohoto odůvodnění. Změna č. 3 vytváří podmínky pro využívání krajiny pro rekreační funkce při respektování jejích hodnot. Změna č. 3 nemá vliv na kulturní a civilizační hodnoty území Pardubického kraje vyjmenované ZÚR Pk. Z hlediska vymezení cílových charakteristik krajiny se řešená lokalita nachází v krajině lesní. Pro tento typ ZÚR Pk stanovují v ods. 127 zásady pro plánování změn v území a rozhodování o nich. S těmito zásadami je předmětný záměr v rozporu a nedodržení těchto zásad Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

8

je kompenzováno přínosem záměru v jiných oblastech jeho hodnocení. Zásah do lesních struktur byl vyhodnocen samostatným hodnocením, jehož závěr je obsažen v dokumentu SEA, který předmětný záměr doporučil k realizaci, přestože: - všechny plochy změn včetně zastavitelných ploch jsou ve Změnách č. 3 vymezeny na úkor ploch lesa - jedná se o zábor PUPFL, přičemž tento zábor není vymezen pro výstavbu technické a dopravní infrastruktury - je rozšířeno narušení kompaktního lesního horizontu, který je narušen již na základě existence stávajícího areálu Vyhodnocení respektování dalších zásad: - v co nejvyšší možné míře jsou chráněny základní atributy, funkčnosti a vzhledu krajiny. Jistý zásah do těchto atributů je navržen a současně jsou stanoveny podmínky, aby tento zásah byl co nejmenší. Současně je kompenzován v oblasti podpory ekonomického růstu v oblasti, který je veřejným zájmem - cestovní ruch je rozvíjen v příznivé formě pro udržitelný rozvoj, jelikož je rozvíjen jako rozšíření stávajícího areálu a pro záměr bude využito stávající provozní zázemí, příjezd apod. a záměr nevyvolává přímou potřebu dalšího zatížení území, záměr má potenciál pozitivně přispět k hospodářskému rozvoji v širším okolí Změna č. 3 neřeší vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a asanačních území nadmístního významu. Předmětný záměr není veřejně prospěšnou stavbou ani veřejně prospěšným opatřením, ke kterému by bylo možné uplatnit vyvlastnění ani předkupní právo. Vymezení VPO v souvislosti s prvky ÚSES bude provedeno v novém územním plánu, který bude tento systém řešit jako celek v celém řešeném území. Změna č. 3 není dotčena vymezením ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití uzemní studií podmínkou pro rozhodování. Žádný regulační plán, do kterého by byly zahrnuty pozemky dotčené Změnou č. 3, nebyl Pardubickým krajem ani obcí Červená Voda vydán ani jeho zpracování jako podmínka nebylo požadováno.. Část území, která je řešena Změnou č. 3 ÚPSÚ Červená Voda, je v celkovém vyhodnocení v souladu s ÚPD vydanou krajem. Není sice v souladu se všemi prioritami a zásadami, jelikož některé z priorit a ze zásad jsou mezi sebou v přímém konfliktu. Vzhledem k poloze řešeného území ve specifické oblasti je tento konflikt očekávaný a je tedy nutné některé priority a jejich veřejný zájem vyhodnotit a upřednostnit. Upřednostnění řešení, které má potenciál pozitivního vlivu na přínos ve sféře hospodářského rozvoje v širším území je odůvodněno veřejným zájmem na podpoře tohoto pilíře udržitelného rozvoje území. Nedílnou podmínkou, kterou Změny č. 3 respektují je snaha o maximální podporu ochrany přírody a krajiny, což je v komplexním řešení problematiky popisováno. Byly stanoveny podmínky pro to, aby byl zásah do přírodních hodnot minimalizován a aby bylo minimalizováno jejich ohrožení i v dlouhodobém časovém horizontu. Odůvodnění záměru vychází z doporučení SEA tento záměr realizovat.

b.2. Popis záměru a jeho vyhodnocení hlediska širších vztahů Změna č. 3 nemá na vztahy v širším území významný vliv. Jedná se o rozšíření stávajícího lyžařského areálu SKI PARK Červená Voda, který je součástí Skiregionu Buková Hora. Tento skiregion se rozkládá na západní a východní straně Bukové hory - Skiareál Čenkovice na straně západní a novější lyžařské středisko SKI PARK Červená Voda na východní straně. Změna č. 3 vytváří podmínky pro rozšíření areálu SKI PARK Červená Voda o jednu sjezdovou trať s lanovou dráhou, které přinese zvýšení bezpečnosti návštěvníků (možnost většího rozptylu lyžařů a nabídku druhé, méně náročné sjezdovky) a zvýšení přepravní kapacity resp. obslužnosti (při zachování Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

9

předpokládaného počtu návštěvníků). Areál tímto rozšířením získá na své atraktivitě, čehož důsledkem bude rozšíření spektra klientely, která vyhledává možnosti lyžařského vyžití. V případě, že areál nabídne širší možnosti a bezpečnost sjezdového lyžování, které doplňuje možnosti běžeckého lyžování v oblasti, lze předpokládat, že vznikne větší poptávka po pobytové rekreaci v území i poptávka po dalších službách. V této podobě znamená rozšíření areálu naplnění podpory cestovního ruchu a rekreace. Vzhledem k tomu, že se jedná o dílčí rozšíření, které zvyšuje celkovou kvalitu areálu, resp. celého skiregionu, tak ale není důvodem pro koncepční změny v organizaci širšího území. Náplň záměru je definována v dokumentu Červená Voda - Buková hora - Rozšíření areálu Oznámení areálu (zpracoval AMEC s.r.o. v únoru 2011), který je jedním z podkladů pro zpracování Změny č. 3. Původně definované rozšíření areálu bylo redukováno na vznik pouze jedné sjezdovky s lanovou dráhou lokalizované jižně od stávající sjezdové tratě. Záměr byl prověřen z hledisek možných dopadů a byla vypracována hodnocení ve všech dotčených problematikách (krajinný ráz, přírodní hodnoty území, prvky ÚSES, lesní porosty, hydrologické posouzení apod. - viz. Zadání Změny č.3). Změna č. 3 závěry těchto hodnocení respektuje. Žadatel o změnu předal zpracovateli Změny č. 3 dokument Červená Voda - Buková hora Rozšíření areálu - oznámení záměru, kde popisuje původní záměr rozšíření areálu o dvě nové sjezdové tratě a jednu lanovou dráhu. Součástí původního záměru byla nová sjezdová trať severně od stávající - "sjezdová trať Suchý vrch" a jižně od stávající sjezdovky - "sjezdová trať Heroltice" s novou lanovou dráhou. V průběhu zpracování Změny č. 3 žadatel požadavek redukoval. Z řešení byl vypuštěn záměr sjezdové tratě Suchý vrch. Záměr nové sjezdové tratě Heroltice a na ní umístěné nové lanové dráhy včetně spojky se stávající sjezdovkou navazuje na stávající lanovou dráhu a sjezdovou trať. Východní část lyžařského areálu Buková hora bude nadále využívat stávajícího zázemí včetně parkoviště a nevyžaduje vymezení žádných dalších navazujících rozvojových ploch nad rámec ploch vymezených přímo pro tento záměr. Jedná se o rozšíření stávajících kapacit o cca 1150m sjezdové tratě o šířce cca 55m a o spojku se stávající sjezdovou tratí o délce cca 340m o šíři cca 30m. Záměr nové lanové dráhy na sjezdovce Heroltice předpokládá čtyřsedačkovou lanovou dráhu o vodorovné délce cca 1150m s přepravní kapacitou 2000 lyžařů/hodinu. Záměr je definován jako rozšíření možností užívání areálu pro širší uspokojení návštěvníků stávajícího areálu. Toto rozšíření má za cíl přinést větší pohodu klientům, rozptýlení klientů v prostoru, se kterým je spojena nabídka méně náročné lyžařské tratě i větší bezpečnost. Jedná se tedy především o uspokojení požadavků stávající klientely, využíváno bude stávající zázemí (např. shodný přívod vody pro zasněžování - bez navýšení kapacit odběru). Nová lanová dráha má zvýšit obslužnost klientů - tedy se nepředpokládá významné navýšení počtu návštěvníků. Také kapacita zázemí pro klienty (stávající hotel, komunikace, parkoviště) se nebude zvyšovat. Na základě výše uvedených důvodů vliv na širší území, který by vyžadoval koncepční změny, není předpokládán. Předkladatel záměru považuje jeho vlivy za kumulativní se stávajícími - stávající areál, Čenkovický areál, naopak kumulaci vlivů s plánovaným areálem na Suchém vrchu, který je vzdálen cca 5 km, předkladatel záměru vylučuje. Stávající areál v Čenkovicích nabízí tratě lehké a střední náročnosti v celkové délce 4450m. Celková přepravní kapacita tohoto střediska je přes 5000 osob za hodinu. Stávající lanová dráha ve SKI PARKU Červená Voda má přepravní kapacitu 2400 os./hod., stávající sjezdová trať má 2150 metrů a převýšením 400 m, obtížnost červená. V současné době obě tato střediska nenabízejí společné skipasy a jsou provozovány odděleně. Z tohoto konkurenčního provozu vyplývá tlak na kvalitu služeb. V budoucnosti nelze vzájemnou spolupráci vyloučit. Rozšířením stávající areálu na východní straně Bukové hory roste atraktivita celého skiregionu, který se tak stává cílem návštěvníků ze široké oblasti. Předmětným záměrem Změny č. 3 je rozšíření stávající areálu, jehož iniciátorem je jeho provozovatel. Záměr je podporován zastupitelstvem obce, čehož důkazem je schválení Zadání Změny č. 3. V platné územně plánovací dokumentaci řešeného území byly vytvořeny podmínky pro vznik dvou lyžařských areálů. Realizace areálu na Suchém Vrchu, který byl řešen ve Změně č. Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

10

2, nebyla dosud započata. Areál na Bukové hoře již využil všechny možnosti rozvoje, který mu platná územně plánovací dokumentace umožňuje a všechny plochy vymezené pro tento záměr jsou již pro navržené funkce využity. Z tohoto důvodu jsou ve Změně č. 3 tyto vymezeny jako plochy stabilizované a dále Změna č. 3 vytváří podmínky pro další rozvoj areálu.

obr.: významné lyžařské areály v širším území Záměr, který byl pro zpracování této změny předložen, lze považovat za účelný, jak z hlediska vytváření podmínek pro rozvoj aktivit cestovního ruchu, turistiky a rekreace při zachování požadavků na ochranu a rozvoj hodnot území, tak i z hlediska možného zkvalitnění služeb a bezpečnosti v rámci stabilizovaného lyžařského areálu. Zpracoval: Atelier „AURUM“ s.r.o. Pardubice

Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, koordinace využití území z hlediska širších územních vztahů Politika územního rozvoje ČR 2008 (PUR), schválená vládou ČR dne 20. 7. 2009 zařazuje řešené území do specifické oblasti SOB 3 – specifická oblast Jeseníky – Králický Sněžník (oblasti, kde se dlouhodobě projevují problémy z hlediska udržitelného rozvoje území). V této oblasti článku (71) je úkolem pro územní plánování stanoveno mimo jiné v bodě d, vytvářet územní podmínky pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu, zejména vymezením vhodných území pro tyto aktivity. Z hlediska republikových priorit územního plánování zajištění udržitelného rozvoje území změna územního plánu naplňuje především článek (22) vytvářet územní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu v oblasti především zimního sportu (sjezdové lyžování). Změna č. 3 ÚPSU je koordinována se Zásadami územního rozvoje Pardubického kraje (ZÚR), vydanými na základě rozhodnutí Zastupitelstva Pardubického kraje na jednání dne 29. 4. 2010 usnesením č. Z/170/10 a vydanými veřejnou vyhláškou dne 30. 4. 2010, čj. Kr. Ú 27886/2010, jež vytvářejí podmínky pro vyvážený rozvoj Pardubického kraje.


11

Změna ÚPSU, respektuje zásady pro usměrňování územního rozvoje, uvedené v kapitole 3. Zpřesnění specifické oblasti, vymezené v PÚR, a vymezení specifické oblasti krajského významu. Řešené území spadá do SOB 3 Jeseníky – Králický Sněžník. Změna ÚPSU respektuje především zásadu vytvářet podmínky pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu. Pro změnu ÚPSU byl zpracován rozbor udržitelného rozvoje s vyhodnocením záměrů změny územního plánu na jednotlivé složky tří pilířů. Změna ÚPSU respektuje v úkolech pro územní plánování v čl. (69) bod c) prověřit možnosti využití rekreačního potenciálu území pro rekreaci Změna územního plánu respektuje ZÚR v bodě (116) se zásadami ochrany území s přírodními hodnotami. Změny územního plánu se dotýká přímo bod b), který změna územního plánu respektuje. Vytvářet podmínky pro využívání krajiny při respektování jejích hodnot a ekologických, estetických, rekreačních a hospodářských funkcí Širší vztahy v území se v důsledku řešení Změny č. 3 nemění. Postavení obce ve struktuře osídlení území zůstává zachováno stejně jako vazby dopravní a technické infrastruktury. Zpracoval: Městský úřad Králíky, Odbor územního plánování a stavební úřad

c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování

Pořizovatel prověřil změnu územního plánu z hlediska cílů a úkolů dle § 18 a §19 stavebního zákona. Změna územního plánu sídelního útvaru byla navržena tak, aby řešila úkoly územního plánování a naplňovala cíle územního plánování ve vymezeném území změny územního plánu. Základním cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území. Změna ÚPSÚ tento cíl splňuje. V rámci projednávání změny ÚPSÚ byl především řešen vyvážený vztah mezi předpoklady pro rozvoj území a ochranu životního prostředí. Změna územního plánu sídelního útvaru Červená Voda posuzuje stávající stav území a na základě požadavků obce a územnímu členění navrhla nové rozvojové plochy. Tyto plochy byly prověřeny v řízení především z hlediska vlivu na hodnoty území, jak na přírodní hodnoty, tak i na hodnoty kulturní a civilizační. Změna ÚPSÚ navrhuje plochy pro umístění sjezdové tratě s nezbytným technickým a provozním zázemím v k. ú. Mlýnický Dvůr. Přínosem změny územního plánu je i podpora pilíře hospodářského v řešeném území a v území obce Červená Voda. Pro podporu cestovního ruchu, který je jedním ze základních prvků hospodářského rozvoje v území, jsou v rámci změny územního plánu navrženy rozvojové plochy pro sjezdové lyžování s nezbytným technickým a provozním zázemím. Všechny tyto záměry pro rozvoj ekonomického a hospodářského cíle v území byly koordinovány s prvky ochrany přírody, a to především s ochranou pozemků lesa a ochranou krajinného rázu. S navazujícím rozvojem území je spojena i podpora pilíře sociálního. Pořizovatel v rámci projednávání koordinoval veřejné i soukromé zájmy v území. Veřejné zájmy byly hájeny především na základě ochrany hodnot v území, řešení střetů s limity využití území a chránění veřejných zájmů v území dle zvláštních zákonů, doplněných stanovisky dotčených orgánů a pro ochranu veřejné infrastruktury dle podnětů subjektů působících v řešeném území. Veřejnost byla nedílnou součástí projednávání všech fází změny č. 3 územního plánu sídelního


12

útvaru. Změna územního plánu sídelního útvaru byla zveřejňována a předložena k připomínkování z hlediska požadavků soukromých osob či subjektů, tak i obce samotné. Zpracoval: Městský úřad Králíky, Odbor územního plánování a stavební úřad

d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů

Pořizování změnyč.3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda bylo zahájeno v roce 2011 v době platnosti stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Změna územního plánu sídelního útvaru Červená Voda byla zpracována v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů („stavební zákon“) a jeho prováděcích předpisů, zejména s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti („Vyhláška 500/2006“) a vyhlášky č. 501/2006 sb., o obecných požadavcích na využití území, ve znění pozdějších předpisů („Vyhláška 501/2006“). Změna územního plánu obsahuje náležitosti přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006. Grafická část územního plánu obsahuje výkresy, které jsou změnou územního plánu dotčeny. Odůvodnění územního plánu bylo zpracováno dle požadavků stavebního zákona, jeho prováděcích vyhlášek a dle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Grafická část odůvodnění územního plánu byla doplněna o výkres základního členění, hlavní výkres, koordinační výkres a výkres záborů půdního fondu. Všechny výkresy změny územního plánu byly zpracovány nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy. Výkresy změny územního plánu sídelního útvaru jsou vydány v měřítku 1:5 000. Změna územního plánu sídelního útvaru je zpracována na základě platného územního plánu sídelního útvaru z roku 1993 a jeho změn: změna č. 1 z roku 2005, změna č. 2 z roku 2011. Z hlediska platné územně plánovací dokumentace třetí změna územního plánu sídelního útvaru respektuje funkční zařazení ploch. Dále změna územního plánu sídelního útvaru doplňuje regulativy řešeného území. Tyto pokyny naplňuje územní plán proto, aby byla dodržena přehlednost vydaných dokumentací a byl zachován rovnovážný a odpovědný stav územně plánovací dokumentace obce Červená Voda. Dle požadavků stavebního zákona byl návrh změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru zpracován autorizovanou osobou, autorizace se všeobecnou působností a odborná část úpravy posouzení SEA a NATURA 2000 v řešeném území změny byla zpracována autorizovanými osobami. Rada obcí pro udržitelný rozvoj území, nebyla pro správní obvod obce s rozšířenou působností Králíky zřízena. Starostové obcí byli informováni o možnosti Radu obcí pro udržitelný rozvoj zřídit dle § 9 stavebního zákona. Změna č. 3 územního plánu sídelního útvaru je vydávaná formou opatření obecné povahy příslušným zastupitelstvem obce Červená Voda. Zpracoval: Městský úřad Králíky, Odbor územního plánování a stavební úřad


13

e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů

Při projednávání návrhu zadání Změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda byly respektovány požadavky dotčených orgánu na obsah změny územního plánu sídelního útvaru vyplývající ze zvláštních právních předpisů. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství stanoviskem čj. 26844/2011/OŽPZ/PI ze dne 19. 5. 2011 požadoval posouzení vlivu koncepce na životní prostředí (SEA). Odůvodnění pro požadavek posouzení SEA: „Návrh zadání vymezuje plochy, jejichž funkční využití naplňují rámec záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona, konkrétně se jedná o bod 10.7 sjezdové tratě, lyžařské vleky, lanovky a související zařízení, kategorie II zákona“. Oblasti, na které byl kladen zvláštní důraz: vliv lokalit navrhovaných do ploch sjezdových tratí na lesní pozemky, lesní zvěř a ochranu přírody.

Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ve svém stanovisku čj. 26847/2011/OŽPZ/Le ze dne 20. 4. 2011 vyloučil vliv záměru na plochy Natura 2000 - ptačí oblast Kralický Sněžník a evropsky významné lokality. Odůvodnění vyloučení vlivu na ptačí oblast: Záměr se nachází na území ptačí oblasti Králický Sněžník, kde je předmětem ochrany chřástal polní. Porosty dotčených pozemků neodpovídají z hlediska vhodnosti nárokům chřástala polního. Charakter dotčených pozemků je takový, že neumožňuje trvalejší existenci chřástala polního. Při pořizování návrhu změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru byly akceptovány požadavky dotčených orgánů, které uplatnily ve svých stanoviscích při společném jednání a veřejném projednání. Ke společnému jednání bylo obesláno jednotlivě 29 subjektů, a to dotčené orgány, krajský úřad, sousední obce a orgány územního plánování. Během společného jednávání návrhu změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru pořizovatel obdržel 12 stanovisek. Z obdržených stanovisek byly dva požadavky na doplnění dokumentací. Na základě těchto požadavků byl návrh územního plánu přepracován tak, aby splňoval požadavky dotčených orgánů. K veřejnému projednání bylo obesláno 29 subjektů. Pořizovateli byla zaslána 3 stanoviska. Jednalo se o stanoviska dotčených orgánů. Všechna stanoviska byla souhlasná. Dále byla pořizovateli zaslána jedna námitka – město Štíty. V průběhu pořizování územně plánovací dokumentace nevznikly rozpory dle § 136 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Zpracoval: Městský úřad Králíky, Odbor územního plánování a stavební úřad

f) Vyhodnocení splnění zadání, pokyn Zadání Změny č. 3 bylo zastupitelstvem obce schváleno dne 13.6.2011 USNESENÍM Č.57/2011. Dne 28.7.2011 Městský úřad Králíky - Odbor územního plánování a stavební úřad vydal pod č.j. 1893/2011/UPaSU/HS Pokyny pro zpracování návrhu Změny č.3 územního plánu sídelního útvaru obce Červená Voda, kde je uveden požadavek nezakreslit (nezapracovat) severní sjezdovou trať Suchý vrch a zapracovat jižní sjezdovou trať Heroltice. Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

14

Vzhledem k tomu, že souběžně se Změnou č. 3 je zpracováván i nový územní plán Červené Vody, nezabývá se Změna č. 3 prověřením koncepce uspořádání území celé obce, která bude ve všech souvislostech prověřena a navržena novým územním plánem. Formálně je Změna č. 3 zpracována ve smyslu zákona č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcích předpisů. Zadání Změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda je plněno. Zpracovatel vyhodnotil v kapitole b) tohoto odůvodnění soulad návrhu změny se PÚR ČR a ZÚR Pk z hlediska respektování priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, respektování zásad pro usměrňování územního rozvoje s vazbou na specifickou oblast, respektování požadavků na ochranu skladebných částí ÚSES. Širší územní vztahy se zaměřením na účelnost záměrů byly také prověřeny a záměr byl shledán jako účelný. Požadavkem na řešení změny vyplývajícího z územně analytických podkladů je respektování limitů využití území. Jedná se o limity: - přírodní park Buková hora - Suchý vrch (Suchý vrch - Buková Hora, v dostupných podkladech se objevují oba názvy) - všechny záměry v dotčených lokalitách jsou podmíněně přípustné za podmínky odsouhlasení záměru správou tohoto přírodního parku - plocha lesa a jeho ochranné pásmo - vzhledem k prostředí a poloze záměru v lesním masivu není dodržení pásma 50m od hranice PUPFL zcela realizovatelné a ve svém důsledku zcela žádoucí - realizace všech staveb je podmíněna souhlasem orgánu ochrany PUPFL a vyjednání výjimky o jejich umístění s ohledem na PUPFL - územní systém ekologické stability - osa nadregionálního biokoridoru - trasa osy nadregionálního biokorodoru K80 byla v části řešeného území, která je v kontaktu s plochami, dotčenými Změnou č.3, zpřesněna tak, aby se záměry definované Změnou č.3 této osy nedotýkaly. - územní systém ekologické stability - regionální biocentrum - Změna č. 3 nově vymezila jižní část regionálního biocentra 442 Buková hora tak, že záměry definované Změnou č.3 se ho nedotýkají. - území Natura 2000 - ptačí oblast - ptačí oblast Kralický Sněžník - všechny záměry v plochách definovaných ve Změně č. 3 podléhají schválení orgánu ochrany přírody a krajiny V kapitole 3 Zadání Změny č. 3 ÚPSÚ Červená voda jsou vyjmenovány požadavky na rozvoj území obce. Jedná se o prověření vymezení 4 ploch pro dvě sjezdové tratě "Suchý vrch" a "Heroltice", lanovou dráhu na sjezdové trati Heroltice a spojku navrhované trati "Heroltice" a stávající sjezdovky "Mlýnice". Po prověření těchto ploch byl požadavek na změnu územního plánu vymezením sjezdové tratě "Suchý vrch" z důvodu zásahu do regionálního biocentra z řešení vypuštěn. Urbanistická koncepce stanovená v dosud platné ÚPD zůstává zachována. Prověření koncepce uspořádání krajiny z hlediska vlivů na krajinný ráz a přírodní hodnoty v území, prvky ÚSES, pozemky lesa ve vztahu k navrhovaným změnám území je provedeno v hodnocení SEA, které je nedílnou součástí tohoto odůvodnění. Požadavky na řešení technické infrastruktury byly prověřeny. Koncepce stanovená v platné ÚPD zůstává beze změn. Dle oznámení záměru se uvažuje o využití zařízení technické infrastruktury stávajícího lyžařského areálu. Předpokládá se rozšíření technologie pro zasněžování na novou sjezdovou trať. Napojení nové lanové dráhy a technologie čerpání a postřiku pro zasněžování na rozvod elektrické energie bude řešen v podrobnější dokumentaci - jejich umístění Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

15

je z pohledu regulativů v zóně sportu, rekreace a rekreační zeleně a zóně sportu, rekreace a rekreační zeleně - sjezdovky přípustné - předpokládá se podzemní vedení elektro. Všechny sítě technické infastruktury budou vedeny ve společném výkopu podél sjezdové trati, spolu s potrubím pro zasněžování. Oznamovaný záměr nepředpokládá osvětlení lyžařského svahu pro noční lyžování. Pro zasněžování nových sjezdových tratí bude využíváno stávajícího odběrného místa včetně způsobu odběru. Požadovaný objem spotřebované vody na zasněžování obou sjezdových tratí je pokryt stávajícím povolením pro odběr povrchových vod. Nově budou vybudovány rozvodní potrubní systémy podél nové sjezdové tratě. Sněžná děla budou v rámci sjezdových tratí postupně převážena a využívána v místech, kde budou potřebná – tj. kapacita odběrů zůstane v současných hodnotách. Na základě výše uvedeného Změna č. 3 žádné změny v koncepci řešení technické infrastruktury nenavrhuje , veškerá zařízení technické infrastruktury vybudovaná pro stávající areál, která budou využívaná i pro jeho rozšíření v rámci Změny č. 3, jsou uváděna jako zařízení stávající. Z toho důvodu není součástí grafických příloh Změny č. 3 výkres technické infrastruktury. Koncepce veřejných prostranství nebyla prověřována, protože nové zastavitelné plochy jejich vymezení nevyžadují. Změnou č. 3 nejsou dotčeny kulturní hodnoty, nedochází ke střetu s podmínkami využití území. Doporučení a opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech závažných negativních vlivů navrhované změny na prvky ÚSES, přírodní park, lesní porosty, krajinný ráz a ostatní významné hodnoty řešeného území jsou popsány v dokumentu SEA, který je nedílnou součástí tohoto odůvodnění. V rámci řešení Změny č. 3 nejsou navrhovány veřejně prospěšné stavby, opatření ani asanace. Nároky na vznik VPO v souvislosti s ÚSES budou řešeny v souběžně zpracovávaném novém územním plánu. Ve Změně č. 3 jsou změny ÚSES zapracovány do ÚPD změnou kategorizace prvků, jejich trasování, vymezení a jejich označení, a to v nejbližším okolí předmětu Změny č. 3, které je zobrazeno ve výřezu v grafické části této změny. Plochy řešené ve Změně č. 3 jsou navrhovány na stabilizovaných plochách PUPFL. Součástí odůvodnění je výpočet záborů PUPFL. Pozemky ZPF nejsou změnou dotčeny. Řešení dopadu na PUPFL bylo řešeno v dokumentaci Vyhodnoceni vlivu na lesní porosty, které bylo zpracováno jako podklad pro dokument „Červená Voda - Buková hora - rozšíření areálu Oznámění záměru - zpracoval AMEC s.r.o.", který je přílohou tohoto odůvodnění a současně se této problematiky dotýká řešení SEA. Hydrologické posouzení ovlivnění odtokových poměrů v povodí dotčených toků bylo také podkladem pro oznámení záměru. Střety ploch vymezených v rámci Změny č. 3 s následujícími jevy definovanými v zadání změny jsou řešeny: - zásahy do PUPFL - jsou vyhodnoceny v kapitole i) tohoto odůvodnění - zásah do přírodního parku Suchý Vrch - Buková Hora, lokalita s výskytem chráněné rostliny není dotčena, protože část původního záměru do této lokality zasahující byla z řešení vypuštěna - zásah do RBK 442 - k zásahu nedochází, protože část původního záměru do této lokality zasahující byla z řešení vypuštěna - zásah do osy NRBK K80 - zpřesněním vymezení osy o minimální šíři 40m nedochází k tomuto střetu Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

16

- zásahy do přírodních hodnot jsou nepopiratelné, opatření a doporučení k jejich eliminaci jsou popsány v hodnocení SEA (zejm. kapitola 7), které je nedílnou součástí tohoto odůvodnění. Zadání změny stanovuje, že budou vymezeny plochy pro sjezdové lyžování - jsou vymezeny jako plochy zóny sportu, rekreace a rekreační zeleně - sjezdovka. Na základě prověření umístění horní a dolní stanice lanové dráhy a její příslušenství jsou vymezeny dvě zastavitelné plochy zařazené do ploch zóny sportu, rekreace a rekreační zeleně. Nepředpokládá se v nich vznik rekreačních objektů, budou v nich umístěny výhradně stanice lanové dráhy. Vyhodnocení vlivu koncepce na ŽP (SEA) je nedílnou součástí tohoto odůvodnění. Rozbor a vyhodnocení udržitelného rozvoje území je samostatnou kapitolou tohoto odůvodnění. Požadavky na obsahové náležitosti změny jsou splněny mimo požadavku na vyhotovení Výkresu širších vztahů a výkresu Technická infrastruktura. Při zpracování Změny č. 3 nevyplynula potřeba jejich zpracování - bez vlivu na širší území, nejsou navrhovány změny v koncepci technické infrastruktury. Zpracoval: Atelier „AURUM“ s.r.o. Pardubice

g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda řeší lokalitu v jihozápadní části řešeného území v návaznosti na stávající lyžařský areál. Změna je zpracována v souladu s potřebami obce definovanými v Zadání Změny č. 3 a zároveň tak, aby nástroji územního plánování byly co nejvíce chráněny hlavní složky životního prostředí a bylo minimalizováno narušení všech hodnot v území. g.1. Předpoklady a podmínky rozvoje území Platný územní plán včetně Změn I. a Změny č. 2 vymezil hlavní směry rozvoje celého řešeného území, prověřil a navrhl koncepci rozvoje jednotlivých funkčních složek a zásady ochrany hodnot a specifik, které do řešeného území zasahují. Změna I. a Změna č. 2 vymezily plochy sjezdovek a navazujících staveb a zařízení na Bukové hoře a Suchém vrchu. Změna č. 3, která rozšiřuje lyžařský areál Červená Voda - Buková hora vytváří, resp. rozšiřuje podmínky pro rozvoj aktivit podporujících cestovní ruch a zvyšujících rekreační atraktivitu širšího území. Vymezuje plochy pro rozšíření lyžařského areálu jižním směrem od stávajícího lyžařského areálu – sjezdovka s lanovou dráhou. Lokalita vymezená Změnou č. 3 leží v přírodně a krajinářsky významném území. V kontaktním území procházejí prvky územních systémů ekologické stability. Do lokality zasahují ochranná pásma vodních zdrojů, do lokality zasahují přírodní park Suchý vrch – Buková hora a Ptačí oblast Králický Sněžník. Řešení Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda respektuje, případně navrhuje řešení, které upraví či zabezpečí ochranu současně stanovených limitů využití území např.: - oblast Natura 2000, ptačí oblasti Králický Sněžník - přírodní park Suchý vrch – Buková hora - nadregionální biokoridor K 81 a K80 - regionální biocentrum Buková hora - pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) - ochranné pásmo PUPFL (vzdálenost 50 m od hranice PUPFL) Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

17

-

ochranné pásmo vodního zdroje I. a II. stupně

Ke změně funkčního využití dochází v plochách, které jsou platným územním plánem zařazeny do zóny krajinné zeleně. Rozvojové plochy vymezené pro lyžařský areál jsou zařazeny do zón: - zóna sportu, rekreace a rekreační zeleně – pro zastavitelná území (stanice lanové dráhy III/4 a III/5) - zóna sportu, rekreace a rekreační zeleně – sjezdovky – pro nezastavitelná, sezónně využívaná území (III/3)

g.2. Koncepce - popis řešení V rámci změn nedochází ke změně koncepčních zásad stanovených v platné ÚPD (urbanistická koncepce apod.). Změna č. 3 řeší plochy změn ve dvou rovinách. Jedná se o převedení ploch vymezených v platné územně plánovací dokumentaci jako rozvojové (návrhové), v kterých byly záměry již realizovány, do ploch stabilizovaných (stav) a zpřesňuje jejich vymezení dle skutečného stavu. Dále pak navrhuje nové rozvojové (návrhové) plochy. Mezi hlavní zásady urbanistické koncepce patří: o

Vzhledem k charakteru, přírodním a krajinářským hodnotám celého území obce Červená Voda bude vždy respektován krajinný ráz a přírodní hodnoty území včetně lokálních hodnot.

o

Dopravní připojení areálu bude respektovat stávající stav.

o

Zeleň v území lyžařského areálu bude v max. míře respektována, případně ve vhodných lokalitách doplněna (nahrazena) zelení izolující jednotlivé aktivity.

o

Systémy ekologické stability, procházející řešeným územím byly prověřeny respektovány.

a jsou

Urbanistická struktura Změna č. 3 územního plánu přebírá řešení areálu ze zpracovaných podkladů. Z hlediska struktury je zásadní takové rozmístění staveb a aktivit, aby nedošlo k narušení a ztrátě přírodního charakteru lokality. Zastavitelná území jsou lokalizována k dolní a horní stanici lanovky. Sezónně využívané plochy, vesměs plochy sjezdovek, jsou vymezeny jako plochy nezastavitelné. Změnou č. 3 je stanoveno jedno nové zastavěné území. Jedná se o lokalitu dolní stanice stávající lanové dráhy, která je v dosud platné ÚPD vyznačena jako plocha zastavitelná. Na základě údajů v katastru nemovitostí a stávajícímu stavu v lokalitě je zde vymezeno zastavěné území. Změna č. 3 nemění funkční vymezení území stávající sjezdové tratě a lanové dráhy z hlediska zón, ale plochy v dosud platné ÚPD vymezené jako návrhové jsou Změnou č. 3 přeřazeny do ploch stávajících (stabilizovaných). Jedná se o plochy patřící do zóny sportu, rekreace a rekreační zeleně (ozn. III/1) a do zóny sportu, rekreace a rekreační zeleně - sjezdovka (III/2). Dále jsou vymezeny nové plochy návrhové - plocha III/3 zařazena do zóny sportu, rekreace a rekreační zeleně - sjezdovka a dvě zastavitelné plochy označené III/4 a III/5 zařazené do zóny sportu, rekreace a rekreační zeleně, v kterých budou umístěny stanice nové lanové dráhy.


18

Změna č. 3 aktualizuje regulativy (podmínky využití území) zóny sportu, rekreace a rekreační zeleně a zóny sportu rekreace a rekreační zeleně - sjezdovka. Z hlediska funkčních složek je rozvíjena složka sportu a rekreace, kdy jsou Změnou č. 3 vytvářeny podmínky pro její rozvoj. Z hlediska zeleně v krajině jsou do souladu s nadřazenou ÚPD vymezeny resp. upřesněny prvky nadregionálního a regionálního ÚSES (NRBK K80 a RBC 442). Dle Zadání Změny č. 3 ÚPSÚ má tato změna prověřit koncepci uspořádání krajiny z hlediska vlivů na krajinný ráz a přírodní hodnoty v území, prvky ÚSES, pozemky lesa ve vztahu k navrhovaným změnám území. Toto prověření bylo provedeno v dokumentu SEA a v příloze odůvodnění Červená Voda - Buková hora - Rozšíření areálu - Oznámení záměru. Dokument SEA je samostatnou nedílnou přílohou tohoto odůvodnění, dokument o oznámení záměru je k odůvodnění přiložen jako podklad. Zpracovateli byli žadatelem o změnu ÚPSÚ předloženy tyto dokumenty: Červená Voda Buková hora - Rozšíření areálu - Biologické hodnocení ve smyslu §67 zákona č. 114/1992 Sb. (zpracoval AMEC s.r.o. v únoru 2011); Entomologické posouzení lokality navržené výstavby lyžařských sjezdových tratí na úbočích Bukové hory západně od obce Červená Voda (zpracoval Ekogroup Czech s.r.o. v lednu 2011); Lyžařský areál Červená Voda - Buková hora rozšíření areálu - Posouzení vlivů na lesní porosty a na myslivecké využití území (zpracovatel neuveden, leden 2011), Červená Voda - Buková hora - Rozšíření areálu - Hodnocení vlivu na krajinný ráz dle §12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (zpracoval AMEC s.r.o. v lednu 2011); Červená Voda – Buková hora – Rozšíření areálu - Hluková studie - Zpracováno podle nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací a zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví (zpracoval AMEC s.r.o. v prosinci 2010). Závěry z těchto dokumentů jsou shrnuty v dokumentu Červená Voda - Buková hora Rozšíření areálu - Oznámení záměru (zpracoval AMEC s.r.o. v únoru 2011). Všechny tyto dokumenty hodnotí záměr v původním rozsahu dvou nových sjezdovek a jedné nové lanové dráhy. Tyto dokumenty byly podkladem pro zpracování změny ÚPD a SEA. Pro přehlednost je tento dokument uveden jako příloha odůvodnění Změny č. 3. Změnou č. 3 nejsou dotčeny zvláštní požadavky ani veřejně prospěšné stavby. Změna č. 3 je zpracovávána v souladu s potřebami a požadavky obce a s požadavky nadřazených územně plánovacích dokumentací. Změna č. 3 respektuje přírodní, krajinářské a rekreační hodnoty území a chrání hlavní složky životního prostředí, v souladu se závěry SEA. Pro rozvojové plochy byly stanoveny podmínky využití a zásady prostorového řešení, zásady rozvoje jednotlivých vymezovaných funkčních složek, dopravy a inženýrských sítí. Zdůvodnění řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Toto zdůvodnění je obsaženo v samostatné kapitole tohoto odůvodnění. Koncepce jednotlivých urbanistických funkcí Změna č. 3 se zabývá plochami s navrženými funkcemi pro sport, rekreaci a rekreační zeleň, které vymezuje na úkor krajinné zeleně. Ostatní funkční plochy v urbanizovaném i neurbanizovaném území zůstávají zachovány. Plochy, zařazené do zóny sport, rekreace a rekreační zeleň jsou plochy zastavitelné a umístěno do nich bude provozní, technické zázemí areálu, resp. stanice lanové dráhy Plochy zařazené do zóny sport, rekreace a rekreační zeleň – sjezdovky – jsou plochy nezastavitelné, které budou sezónně využity pro sjezdové lyžování. Jen částečně bude území této Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

19

zóny dotčeno stavbami – stavbami souvisejícími s lanovou dráhou (sloupy) a systémem zasněžování. Zeleň Veškeré plochy, které řeší Změna č.3, jsou dle platného územního plánu zařazeny do zóny krajinné zeleně. Z hlediska využívání území se jedná o plochy lesa (PUPFL). V rámci rozšíření stávajícího areálu, dojde k záborům lesní půdy a likvidaci vzrostlé zeleně. V dalších fázích projektové přípravy bude rozhodnuto, zda se jedná o dočasné nebo trvalé odnětí (investor záměru dočasné odnětí odůvodňuje omezenou dobou životnosti lanové dráhy). Dopravní infrastruktura Silniční doprava Dopravní připojení areálu není Změnou č. 3 měněno (bude využíváno stávající zázemí). Dopravní přístup stanic lanovky bude zajištěn (cestami) v rozvojových plochách určených pro vznik sjezdové tratě. Technická infrastruktura Řešení technické infrastruktury z platné ÚPD není Změnou č. 3 měněno. Specifickým zařízením, sloužícím potřebám vlastních sjezdovek, je umělé zasněžování. Jeho rozšíření na novou sjezdovou trať bude využíváno za podmínek platných pro stávající zařízení. Nakládání s odpady Odpady vzniklé při mýcení budou spáleny, pařezy ponechány a zfrézovány. Odpady vzniklé stavební činností budou odstraňovány v souladu se zákonem 185/2001 Sb. S odpady vznikajícími při provozu bude nakládáno v souladu s platnými předpisy. Komunální odpad bude ukládán do sběrných nádob a odstraňován v rámci centrálního svozu komunálního odpadu v obci, rovněž recyklovatelný odpad bude shromažďován a k recyklaci odvážen v souladu s režimem nakládání s odpady v obci Červená Voda. Územní systém ekologické stability Změna č. 3 upřesnila vedení osy NRBK K80, která byla vymezena minimálně v šíři 40m. K žádným střetů záměrů a prvků ÚSES nedochází. Severně od stávajícího areálu byla nově vymezena jižní hranice RBK 442. Jiné prvky ÚSES nejsou změnou řešeny. Jejich vymezení, resp. zpřesnění bude provedeno v souběžně zpracovávaném novém územním plánu. Zpracoval: Atelier „AURUM“ s.r.o. Pardubice

Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Pořizovatel vyhodnotil návrh územního plánu z hlediska § 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona. Zastavěné území je účelně využíváno dle regulativů podmínek platné územně plánovací dokumentace obce Červená Voda. Zastavitelné plochy jsou vymezeny pro nezbytné plochy technického zázemí lyžařského areálu. Zastavitelné plochy jsou navrženy tak, aby zasahovaly minimálně do volné krajiny a aby navrhovaný způsob využití území neovlivňoval zastavěné území Mlýnického Dvora. Zpracoval: Městský úřad Králíky, Odbor územního plánování a stavební úřad


20

h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí

VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ČERVENÁ VODA NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Toto vyhodnocení je zpracováno na základě požadavku vzneseného v zadání Změny č. 3. Předmětem Změny č. 3 je rozšíření stávajícího stabilizovaného lyžařského areálu o jednu sjezdovou trať s lanovou dráhou v lokalitě Buková hora, která byla v koncepci předchozí ÚPD určena pro vznik lyžařského areálu. Změnou č. 3 není měněna žádná z koncepčních složek, dokumentace vytváří zákonné podmínky pro vznik tohoto záměru. A.

Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na životní prostředí

V rámci projednání návrhu zadání Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda stanovil Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství svým stanoviskem – č.j. 26844/2011/OŽPZ/PI ze dne 19.5.2011 požadavek, aby bylo pro tuto změnu územně plánovací dokumentace zpracováno vyhodnocení vlivu na životní prostředí (SEA). Toto vyhodnocení bylo zpracováno v říjnu 2011 řešitelským týmem společnosti AMEC s.r.o., Křenová 58, 602 00 Brno pod vedením Ing. Stanislava Postbiegla, který je držitelem autorizace k posuzování vlivů na životní prostředí, a je samostatnou přílohou odůvodnění Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda. Z výše uvedených důvodů lze vyhodnocení vlivu Změny č. 3 na životní prostředí, které je součástí hodnocení vlivu na udržitelný rozvoj spíše chápat jako hodnocení vlivu stavby na životní prostředí. Konkrétní podmínky provozu areálu jsou posuzovány v rámci samostatného procesu EIA (probíhá). Dokumentace Červená Voda - Buková hora, rozšíření areálu, dokumentace vlivu záměru na životní prostředí (Amec, červenec 2011) je základem popisu navrhovaných opatření pro předcházení, snížení a kompenzaci negativních vlivů záměru na životní prostředí. Koncepce záměru (rozvoj stávajícího areálu) předložená Změnou č. 3 je zpracovatelem vyhodnocení vlivů na životní prostředí doporučena k realizaci. Není vyloučen vliv na krajinný ráz, realizací záměru bude výrazněji vnímána liniová struktura průseků v kompaktně zalesněné hmotě Bukové hory, nicméně negativní dopad bude snížen zvýšením atraktivity a rekreačního využití území, zpracovatel SEA konstatuje, že "lyžařské areály již patří do horského prostředí". Navržená opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech závažných negativních vlivů na životní prostředí jsou většinou takové povahy, že je nelze nástroji územního plánování vyžadovat a budou uplatněna v dalších fázích přípravy záměru např. v územním a stavebním řízení (jsou uvedena v kapitolách 7 a 10 dokumentace SEA, které je nedílnou přílohou tohoto odůvodnění). Z tohoto důvodu není provedeno hodnocení závěrů SEA, které svou podrobností a konkrétností přesahují rámec územně plánovací dokumentace. B.

Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na území Natura 2000

Významný vliv koncepce Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda na ptačí oblasti (PO Kralický Sněžník) a evropsky významné lokality (na území Natura 2000) byl vyloučen vyjádřením Krajského úřadu Pardubického kraje, odboru životního prostředí a zemědělství pod č.j. 26847/2011/OŽPZ/Le ze dne 20.4.2011. Z tohoto důvodu nebylo posouzení vlivů koncepce na plochy Natura 2000 zpracováno. Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

21

C. Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech Charakteristika širšího území Řešené územní (ÚPSÚ Červená Voda) tj. správní území obce Červená Voda, leží v severovýchodním okraji Pardubického kraje. Řešené území leží v jižní části ORP Králíky, část území dotčená Změnou č. 3 ÚPSÚ Červená Voda přímo sousedí s ORP Lanškroun (západním směrem), resp. se správními obvody obcí Čenkovice a Výprachtice. Jižně od dotčené lokality se nachází hranice mezi Pardubickým krajem a Olomouckým krajem, resp. hranice mezi ORP Králíky a ORP Zábřeh, resp. hranice mezi k.ú. Mlýnický Dvůr a k.ú. Heroltice.

Obrázek použit z internetové prezentace GIS Krajského úřadu Pardubického kraje.

Záměr navazuje (z jižního směru) na stávající lanovou dráhu a sjezdovou trať, která je v provozu od roku 2010. Záměr využívá technické a provozní zázemí stávajícího areálu, který je rozšiřován jižním směrem. Lokalizován je na svažitém území zalesněného jihovýchodního svahu Bukové hory. Nová sjezdová trať vč. lanové dráhy je situována do stávajících lesních porostů jižně od stávající sjezdovky, na kterou je napojena v horní části traverzovitou spojkou a v dolní části (východní) se do její trasy napojuje.

Pro možnost vyhodnocení vlivů Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda na stav a vývoj území byly z přehledu sledovaných jevů (v ÚAP) vybrány ty, které mají přímý vliv nebo jsou součástí řešené problematiky. Definování vlivu řešení ÚP na sledovaný jev: Sledovaný jev

Zastavěné území


Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda

• Změnou se vymezuje nové zastavěné území - plocha vymezená v platné ÚPD jako zastavitelná je na základě realizace původního záměru vymezena jako zastavěné území - stabilizovaná plocha - zóna sportu, rekreace a rekreační zeleně

22

Územní systém ekologické stability

Přírodní park NATURA 2000 – ptačí oblast Lesy hospodářské Vzdálenost 50m od okraje lesa Zastavitelná plocha

• Změna v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací vymezuje skladebné části nadregionálního, regionálního a lokálního (vložená biocentra do NRBK) SES, které jsou v blízkosti sledovaného záměru • Záměr zasahuje do přírodního parku, který je pro rekreaci značně využíván • Záměr okrajově zasahuje do Ptačí Oblasti - negativní vliv byl v rámci projednání zadání Změny č. 3 vyloučen • Záměr vymezený změnou č. 3 zasahuje do PUPFL • Změna vymezuje zastavitelné plochy ležící v tomto pásmu • Vymezeny jsou nové zastavitelné plochy - horní a dolní stanice nové lanové dráhy (III/4 a III/5)

D. Předpokládané vlivy územního plánu na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území

Vliv na využití silných stránek řešeného území Vliv na posílení slabých stránek řešeného území Vliv na využití příležitostí řešeného území Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území Uvedené kapitoly jsou zpracovány formou tabulek vycházejících ze zpracovaného RURÚ ORP Králíky. Míra vlivu řešení Změny č.3 ÚPSÚ Červená Voda na výsledky SWOT analýzy: X - řešení nemá souvislost s tvrzením SWOT analýzy 0 – vliv řešení není prokazatelný 1 - vliv řešení je prokazatelný 2 – vliv řešení je významný

SILNÉ STRÁNKY Horninové prostředí a geologie

SWOT analýza § významná ložiska krystalického vápence –

Míra vlivu X

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § mimo řešenou lokalitu

mramoru v k.ú. Velká Morava Vodní režim

SWOT analýza § existující velké suché nádrže-poldry na

Míra vlivu


X

§ mimo řešenou lokalitu

1

§ dochází k záborům PUPFL - snaha o definování těchto záborů jako záborů dočasných - v souvislosti s předpokládanou životností zařízení

Tiché Orlici (u Králík, nad Lichkovem) a na Lipkovském potoce (pod Dolní Lipkou) chrání území před povodněmi § množství zalesněných a zatravněných ploch zadržuje vodu v území


23

§ vodní plochy zadržující vodu v území (Králický rybník, rybníky v Červené Vodě a v Červeném Potoku)

X


§ téměř celé území zasahuje do CHOPAV Žamberk-Králíky – velké zásoby podzemních vod

0

§ řešení nemá na danou problematiku vliv

§ soběstačnost v zásobování pitnou vodou

0


Hygiena životního prostředí

SWOT analýza

Míra vlivu

§ území není znečišťováno významnými zdroji

0

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § řešení nenavrhuje významný zdroj znečišťování ani se žádného nedotýká

§ území není zatíženo intenzivní zemědělskou výrobou (větrná a vodní eroze, hnojení,..)

X

§ řešení se netýká zemědělské výroby

§ kvalitní přírodní prostředí

1

§ posouzení vlivu na životní prostředí navrhuje opatření vedoucí k minimálním negativním dopadům na životní prostředí

Ochrana přírody a krajiny

SWOT analýza § maloplošné chráněné území – Národní

Míra vlivu


X


§ přírodní parky Buková hora–Suchý vrch, Jeřáb, Králický Sněžník, Orlice (zasahuje částečně ze západní strany)

1

§ záměr zasahuje do přírodního parku Buková hora - Suchý vrch

§ ptačí oblast NATURA 2000 – Králický Sněžník

1

§ záměr okrajově zasahuje PO Králický Sněžník negativní vliv byl v rámci projednání zadání změny vyloučen

§ nadregionální biokoridory procházejí po okrajích území v trasách Buková hora – Suchý vrch – Adam a Buková hora – Jeřáb – Podbělka – Králický Sněžník

0

§ záměr nezasahuje do os nadregionálních biokoridorů, je v jejich blízkosti

§ regionální biokoridor prochází po celé délce státní hranice s Polskem, další propojuje Suchý vrch a Jeřáb přes údolí Dolní Orlice, regionální biocentra jsou zde tyto: Králický Sněžník, Výčnělek (u Heřmanic), Hraniční vrch (Mladkov / Lichkov), U Vysokého kamene (Mladkov / Lichkov), Lískovec (Dolní Orlice), Buková hora

0

§ záměr leží jižně od RBC Buková hora, RBC není záměrem přímo dotčeno

§ množství památných stromů

X


§ lesní plochy zabírají 43,6% rozlohy území, zemědělské půdy jen 49%. Z ploch zemědělské půdy tvoří 53,7% trvale zatravněné plochy

1

§ dojde k lokálnímu odlesnění, SEA navrhuje opatření k minimalizaci hrozby vlivů na PUPFL v nejbližším okolí odlesňovaných ploch

přírodní rezervace Králický Sněžník (zároveň evropsky významná lokalita NATURA 2000)


24

§ území má vysoký koeficient ekologické stability (KES) – celé ORP (KES = 2,49), nejvyšší má Dolní Morava (KES = 12,70), nejnižší mají Králíky (KES = 1,14)

1

§ realizace záměru může mít lokálně na KES vliv

Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa

SWOT analýza

Míra vlivu


§ zemědělská půda tvoří 49% rozlohy ORP, v jednotlivých obcích je poměr zemědělské půdy ku celkové rozloze tento: Červená Voda (39,2%), Dolní Morava (21,6%), Králíky (74,7%), Lichkov (53,9%), Mladkov (54,3%)

X

§ ZPF není změnou dotčen

§ velkou část zemědělských ploch tvoří trvale zatravněné pozemky (53,7% zemědělských půd), nejvíce je to v Dolní Moravě (85,7%), nejméně v Králíkách a Lichkově (46,6% a 46,7%)

X


§ na velké části zemědělsky využívaných pozemků jsou vybudovány odvodňovací systémy

X

§ odvodňovací systémy nejsou záměrem dotčeny

§ lesní pozemky tvoří 43,6% rozlohy ORP, v jednotlivých obcích je poměr lesní půdy ku celkové rozloze tento: Červená Voda (53,2%), Dolní Morava (73,7%), Králíky (16,5%), Lichkov (37,7%), Mladkov (37,9%)

1

§ nedílnou součástí záměru je částečné odlesnění svahu Bukové hory

§ na části území byly zpracován komplexní pozemkové úpravy (k.ú. Velká Morava, na jižní části k.ú. Králíky (350 ha) a jižní část Lichkova). V současnosti se dokončuje zbývající část k.ú. Lichkov (cca do konce roku 2008). Dále probíhá pozemková úpravana zbývající části k.ú. Králíky (cca 550 ha) – dokončení v roce 2009. V loňském roce byly zahájeny pozemkové úpravy v k.ú. Horní Lipka, k.ú. Dolní Morava a k.ú. Červený Potok.

X

§ mimo území řešené územním plánem

Veřejná dopravní a technická infrastruktura

SWOT analýza

Míra vlivu


§ území obsluhují dvě silnice I. třídy I/11 a I/43

0

§ záměr je dopravně vázán na silnici I. třídy

§ na území se nachází jediný silniční a také jediný železniční hraniční přechod Pardubického kraje s Polskem

X


§ územím prochází železniční trať č. 021 (Týniště nad Orlicí – Letohrad – Štíty), č. 025 (Dolní Lipka – Hanušovice) a mezinárodní trať č. 831 (Lichkov – Miedzylesie), trať z Letohradu do Polska je nově elektrifikovaná; v řešeném území se nachází 12 nádraží a železničních zastávek

1

§ mimo řešenou lokalitu - návštěvníci mohou pro příjezd do lokality využít železniční dopravu nutná je kombinace se skibusem


25

§ v území se nachází heliport záchranné letecké služby (u polikliniky v Červené Vodě) a jedno travnaté letiště (Červený potok)

X

§ mimo rámec řešení změny územního plánu

§ velká část obcí je zásobována vodou z veřejných vodovodů

X

§ zásobování areálu pitnou vodou je zajištěno

§ velká část obydleného území je uspokojivě obsloužena hromadnou dopravou (železnice, autobusy), v průběhu turistické sezóny je území Orlicka obslouženo také cyklobusy a skibusy

X

§ záměr je rozšířením cílové aktivity - zvyšuje se její využitelnost

Sociodemografické podmínky

SWOT analýza

Míra vlivu


§ v území funguje dostatečná síť mateřských a základních škol, v Králíkách se nachází speciální škola, základní umělecká škola, gymnázium, střední odborné učiliště opravárenské a výchovný ústav pro děti a mládež

X


§ v Červené Vodě se nachází léčebný ústav, který poskytuje zdravotnické služby v oblasti následné péče a také rychlou záchrannou pomoc (včetně možnosti přistání vrtulníku)

X


§ v Červené Vodě se nachází domov důchodců sv. Zdislavy, v Králíkách a v Červené Vodě fungují domy s pečovatelskou službou

X


§ podíl dětské složky (věk 0 – 14 let) v celkovém počtu obyvatel je v řešeném území mírně nadprůměrný (16,2%) oproti hodnotě za celý Pardubický kraj (15,0%), mírně podprůměrný je podíl občanů starších 65 let (13,0% oproti 14,7% v PK)

X


§ průměrný věk obyvatel ORP v roce 2006 činil 38,6 let, což je výrazně nižší hodnota ve srovnání s průměrnou hodnotou kraje ve stejném období je (40 let), průměrný věkobyvatel ORP nicméně roste (o cca 0,3 léta/rok)

X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu


§ na území ORP bylo v roce 2007 dokončeno 23 bytů, nejvíce jich bylo vybudováno v Králíkách (11) a Dolní Moravě (5), v roce 2006 bylo v ORP dokončeno jen 7 bytů, v roce 2005 9 bytů, v roce 2004 18 bytů a v roce 2003 20 bytů

X


§ zájem o bydlení je především v Králíkách, Červené Vodě a Dolní Moravě, výhodou je

X



26

zde především dobrá dostupnost, infrastruktura a pracovní příležitosti ve dvou největších obcích a kvalitní přírodní prostředí v rekreační lokalitě Dolní Moravy Rekreace

SWOT analýza

Míra vlivu

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § změna ÚP vytváří podmínky pro rozšíření

§ území ORP má díky svému kvalitnímu přírodnímu prostředí vysoký turistický potenciál pro letní i zimní rekreaci, těžištěm těchto aktivit jsou hlavně všechny tři přírodní parky (Králický Sněžník, Jeřáb a Buková hora – Suchý vrch); území se využívá jak pro individuální tak pro hromadnou rekreaci, jádrem nabídky je pěší a cyklistická turistika v létě a sjezdové a běžecké lyžování v zimě

2

§ v létě a v zimě zde fungují zvláštní turistické autobusové spoje – cyklobusy a skibusy

1

§ záměr podporuje využívání služeb zvláštních turistických autobusových spojů

§ pro sjezdové lyžování je vyhledávanou lokalitou především Dolní Morava, další sjezdovky jsou v Červené Vodě a Mladkově, v létě jsou některé lokality využívány pro padákové létání

1

§ záměrem je rozšíření areálu na Bukové hoře (Červená Voda)

§ dalším významným turistickým lákadlem území je systém předválečného opevněníz let 1936-1938; linie těžkých betonových bunkrů probíhá od vrcholu Maliníku na východě území, přes Červený potok, dále severně od Králík (tvrz Hůrka), po hřebeniod Boudy (tvrz Bouda) k Mladkovu a přes něj dále k severozápadu k vrcholu Adama(tvrz Adam); mnoho objektů je zpřístupněno veřejnosti (nově především tvrz Hůrka u Králík), součástí nabídky je i Vojenské muzeum Králíky a Vojenské Muzeum Lichkov

1


§ na území se nacházejí dvě rozhledny (Val u Králík, Křížový vrch u Červené Vody)

X


§ dalšími turistickými cíly jsou klášter Hora matky Boží s poutním kostelem, Městskémuzeum Králíky a také centrum Králík, které je včetně aleje a chrámu na Hoře matky Boží vyhlášeno městskou památkovou zónou

X


§ v řešeném území jsou dobré možností ubytování různých typů, nabídka ubytování bývá doplněna dalšími aktivitami a službami pro rekreanty a návštěvníky

1

§ změna vytváří podmínky pro aktivity rekreantů a návštěvníků

§ v Králíkách se nachází koupaliště, tělocvičny jsou v Králíkách, Červené Vodě a v Mladkově, areály škol jsou otevřeny i pro denní rekreaci a sport mládeže

X



nabídky rekreace - sjezdové lyžování v zimním období

27

Hospodářské podmínky

SWOT analýza

Míra vlivu

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § záměr rozšiřuje aktivity subjektu podnikajícího v

§ podíl ekonomických subjektů podle vybraných odvětví byl v roce 2007 tento: lesnictví, zemědělství, rybolov (15%), průmysl (10,7%), stavebnictví (14,6%), obchod, opravy (25,9%)

1

§ významnými obory podnikání v řešeném území jsou převážně těžba a zpracování dřeva, průmyslová výroba a v menší míře zemědělská výroba (hlavně chov dobytka a péče o zatravněné plochy); důležité je také podnikání v cestovním ruchu (ubytování a služby pro turistiku a rekreaci), území je vhodné pro celoroční rekreační využití

1

§ záměr rozšiřuje aktivity subjektu podnikajícího v cestovním ruchu a může mít vliv na vznik návazných aktivit

§ hlavní zaměstnavatelé pracují v oborech lesnictví, výroba světelných zdrojů, textilní výroba a barvení tkanin, výroba kartáčnického zboží

X


§ míra nezaměstnanosti v území stále klesá (2005 – 13%, 2006 – 11%, 2007 – 7,6%) stejně jako v celé ČR, průměrná míra nezaměstnanosti PK byla ve stejném období 5,4%

1

§ na záměr je vázán vznik několika pracovních míst (spíše sezónního charakteru)

§ podle registru ekonomických subjektů bylo v roce 2007 v ORP 1884 subjektů, z toho 1612 byly fyzické osoby; jeden subjekt tak připadá na 4,9 obyvatele, což je hodnota blízká průměru celého kraje (1 subjekt/4,8 obyvatel)

X


oboru služeb

SLABÉ STRÁNKY Horninové prostředí a geologie

SWOT analýza § v současné době se mramor ve Velké

Míra vlivu


X


§ poddolovaná území: Mladkov (bodové, radioaktivní suroviny), Prostřední Lipka (bodové, vápenec), Velká Morava 2 – Králický Sněžník (bodové, surovina neznámá), Velká Morava 1 – Mlýnský potok (plošné radioaktivní suroviny), Velká Morava 3 (plošné, kámen)

X


§ sesuvná území (Bílá Voda – aktivní bodové, Červená Voda – aktivní plošné, Červená Voda – potenciální, Heřmanice – potenciální)

X


§ na velké části území je střední radonový index, v okolí Mladkova jsou území z vysokým radonovým indexem (vyvěrá zde také radioaktivní pramen knížete Rostislava)

X


Moravě netěží


28

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu

§ pitná voda z místních zdrojů často obsahuje


X


§ problematické vymezení záplavových území včetně aktivních zón v obydlených nivách toků (Dolní Morava, Lichkov, Mladkov)

1

§ mimo rámec řešení územního plánu

§ místní záplavy při velkých deštích, problematická údržba mnoha vodních toků

X


§ mnoho vodních toků je regulováno, na zemědělských plochách je vybudováno množství meliorací, které rychle odvádějí vodu z krajiny

X


radon, je nutná její úprava


SWOT analýza

Míra vlivu


§ znečištění ovzduší kvůli využívání tuhých paliv pro vytápění, velká část území není plynofikována

X


§ na ČOV jsou napojeny pouze Králíky a Červená Voda, malé obce a místní části zatím nemají uspokojivě vyřešenou likvidaci odpadních vod

X

§ mimo rámec řešení změny územního plánu změna koncepce není navrhována

§ zatížení hlukem a zvýšenou prašností podél významných komunikací – průtahy obcemi: I/11 (Červená Voda, Bílá Voda), a I/43 (Králíky, Červená Voda, Bílá Voda), II/311(Mladkov, Petrovičky), II/312 (Mladkov, Lichkov, Červený Potok)

0

• nepředpokládá se se zvýšením dopravy v souvislosti se zpracovávaným záměrem

§ v území se nachází několik registrovaných ekologických zátěží – bývalé skládky v Dolních Boříkovicích, Petrovičkách a v Králíkách (odpad z někdejšího podniku Tesla), areál benzinové stanice Králíky, areál dopravní společnosti VYDRUS Králíky

X



SWOT analýza

Míra vlivu

§ na území ORP se nachází pouze jeden


X


§ nefunkčnost části územního systému ekologické stability (ÚSES)

0

§ prvky ÚSES v blízkosti lokality řešené změnou ÚPD jsou vázané na stabilizované lesní porosty a nejsou změnami v území dotčeny

§ ochrana přírody je ohrožena znečištěním odpadními vodami z obcí a rekreačních objektů bez napojení na ČOV

1

§ stávající areál má vyřešené čištění odpadních vod, rozšíření areálu na tento způsob naváže

registrovaný VKP (Rosnatka v Dolní Hedči)

Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

29

SWOT analýza

Míra vlivu

§ rozvojové plochy leží často na

0

zainvestovaných (odvodněných) půdách

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § rozvojové plochy neleží na zainvestovaných (odvodněných) půdách

§ kvalita zemědělských půd odpovídá podhorskému charakteru území

X

§ plochy změn se nedotýkají ZPF

§ rozsáhlé meliorace a regulované toky způsobují rychlé odtékání vody z území

X



SWOT analýza

Míra vlivu


§ území není příliš kvalitně napojeno na hlavní celorepublikový dopravní systém dálnic a rychlostních komunikací; k plánované trase R/35 Hradec Králové – Olomouc je do Svitav vzdálenost cca 60 km a doba jízdy 60 minut, dnes je nejbližší rychlostní komunikace v Mohelnici (50 km, 50 minut), do Hradce Králové je to z Králík 80 km a 85 minut

X


§ problematická trasa I/11 přes Červenovodské sedlo, zvláště v zimním provozu

X


§ rozvolněná zástavba typická pro tuto oblast je problematická z hlediska výstavby a údržby technické infrastruktury (vodovod, kanalizace, plynovod, elektřina) a také z hlediska obsluhy území hromadnou dopravou; nevyhovující stav autobusového nádraží v Králíkách

0

§ záměr bude využívat stávající technickou infrastrukturu

§ část území není plynofikována, se stoupající cenou zemního plynu to může být problematické

X


§ nedostatečné napojení území na elektrickou síť vyšší kapacity

X


§ část obcí dosud nemá vybudovanou splaškovou kanalizaci ukončenou na ČOV (Mladkov, Lichkov, Dolní Morava včetně jejich částí), ČOV v Králíkách vyžaduje rekonstrukci

X



SWOT analýza § obyvatel v území stále ubývá, tato tendence započala už v 80. letech 20. století: 1970 (9 731 ob.), 1980 (9 714 ob.), 1991 (9 420 ob.), 2001 (9 500 ob.), 2007 (9192 ob.). Obyvatel mírně přibývá pouze v Dolní Moravě: 1991 Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

Míra vlivu 0

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § nárůst počtu obyvatel v souvislosti s předmětem změny není očekáván, v souvislosti se vznikem pracovních míst se teoreticky může počet obyvatel zvýšit, přímý vliv se neočekává

30

(283 ob.), 2001 (300 ob.), 2007 (307 ob.). Největší pokles počtu obyvatel má Mladkov: 1991 (601 ob.), 2001 (585 ob.), 2007 (537 ob.) § statistiky neobsahují informace o počtu obyvatel v jednotlivých částech obcí, dá se předpokládat, že okrajové oblasti území se vylidňují ještě výrazněji i když se to ve statistikách nemusí zobrazit (obyvatelé se mohou stěhovat v rámci jednotlivých obcí)

X


§ v území je velmi nízká hustota osídlení – pro celé ORP je to 57,9 ob./km2, nejvíce je v Králíkách (87,6 ob/km2), nejméně v Dolní Moravě (8,4 ob/km2), celorepublikový průměr je cca 130 ob/km2.

0

§ předmět změny nebude mít vliv na hustotu osídlení

§ na 47 sňatků připadalo v roce 2006 v ORP 33 rozvodů (1,42:1), což je mnohem více než průměr PK ve stejné období (1,96:1), v roce 2007 se ale poměr sňatky/rozvody zlepšil na 2,08:1

X


§ území patří do bývalých Sudet, většina původního německého obyvatelstva byla po válce odsunuta a území bylo nově dosídleno lidmi z jiných částí republiky nebo ze zahraničí, byla zde přerušena historická i sociální kontinuita

X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu


§ zájem o bydlení v menších obcích není příliš velký, což je způsobeno hlavně nedostatkem pracovních míst, výstavba je často omezena chybějící technickou vybaveností (kanalizace, ČOV)

X


§ stávající i nový bytový fond je často využíván jen pro rekreaci, zvyšuje se počet trvale neobydlených bytů

X


§ nekvalitní a do prostředí zcela nevhodné umístění a řešení bytového domu na ulici Leoše Janáčka v Králíkách v blízkosti významné památky a pohledové dominanty území – Hory Matky Boží

X


Rekreace

SWOT analýza § nedostatečné další služby a aktivity jako

Míra vlivu 1

doplněk k ubytování

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § záměr je rozvojem služeb a rekreačních aktivit v zimním období

§ dlouhé jarní a podzimní období mimo hlavní sezóny s malou návštěvností

0

§ provoz v těchto obdobích se nepředpokládá

§ objekty individuální rekreace jsou často

X

§ předkládaný záměr není aktivitou individuální


31

umístěny ve volné krajině, jejich kumulace a sezónní obývání s sebou přináší problémy s ochranou majetku, likvidací odpadních vod, atd.

rekreace

§ rozvoj rekreace se střetává se zájmy ochrany přírody

2

§ záměr je v přímém středu s ochranou přírody a krajiny


X

§ mimo řešené území

§ vylidňování okrajových oblastí území, byty využívány pouze pro sezónní pobyt chalupářů

X



SWOT analýza

Míra vlivu


§ nejvyšší míru nezaměstnanosti v řešeném území vykazuje obec Dolní Morava (16,3% k 31.12.2007) – více než dvojnásobek průměru celého ORP (7,6%)

X


§ obyvatelé často dojíždí za prací mimo svou obec – v roce 2001 to bylo 1093 osob, což (cca 17% ekonomicky aktivních osob); v malých obcích nebo okrajových částech je minimum pracovních příležitostí

1

§ lze předpokládat vznik několika pracovních míst, ovšem spíše sezónního charakteru

§ největší podíl v území mají ekonomické subjekty bez zaměstnanců (cca 87%)

X


§ pracovní síla v území není příliš kvalifikovaná

X


PŘÍLEŽITOSTI Horninové prostředí a geologie

SWOT analýza § nový rozvoj těžby mramoru v Dolní Moravě

Míra vlivu


X


X


by mohl mít hospodářský přínos (pracovní místa, atd.) § využití bývalého lomu v Dolní Moravě pro rekreaci (zájem obce)

Vodní režim

SWOT analýza § dobudování protipovodňových opatření (poldry v Červeném Potoku, ve Velké Moravě a v Dolní Moravě, zpevnění břehů,…)


Míra vlivu X

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § mimo rámec řešení změny územního plánu

32

§ podpora projektů pro zpomalení odtoku vody z území – vhodné hospodaření na zemědělských plochách, zatravňování sklonitých ploch, zalesňování, revitalizace vodních toků, realizace rybníků,…

1

§ záměr počítá s odlesněním

§ možnost nalezení dalších zdrojů pitné vody v rámci CHOPAV

X



SWOT analýza

Míra vlivu


§ snížení dopravního zatížení zastavěného území obcí realizací obchvatů Králík, Lichkova a Mladkova (silnice I/35 a nová trasa I/11), případně uvažované nové kapacitní komunikace Moravská Třebová – Lanškroun – hraniční přechod Dolní Lipka – Boboszów

X


§ plynofikace obcí, které dosud nejsou napojené na plyn, případně realizace jiných k přírodě šetrných zdrojů energie a tepla

X


§ dobudovat systémy splaškové kanalizace a ČOV v obcích a jejich částech

X


§ likvidace ekologických zátěží

X



SWOT analýza

Míra vlivu

§ realizace nefunkční části ÚSES

X

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § změna nevytváří podmínky pro založení prvků SES

§ péče o krajinu jako součást mimoprodukčních funkcí zemědělství

X


§ nalezení kompromisu mezi zájmy ochrany přírody a krajinného rázu a využitím území pro rekreaci či jiné účely (např. vodní a větrné elektrárny)

2

§ v rámci realizace záměru budou provedena maximální opatření k dosažení tohoto kompromisu


SWOT analýza

Míra vlivu


§ dokončit komplexní pozemkové úpravy, jejichž zpracování je v plánu – na k.ú. Dolní a Prostřední Lipka, Dolních Boříkovice a Dolní Hedeč

X


§ udržitelné hospodaření na polích i v lesích – zvyšování přirozené ekologické stability území (zatravňování sklonitých ploch postižených nejvíce erozí, pěstování vhodných plodin a vysazování vhodných druhů dřevin, péče o krajinu jako součást hospodaření, dodržovat pravidla

1

§ v rámci realkizace záměru provedena opatření, která minimalizují ohrožení eroze


33

hospodaření proti nadměrné vodní erozi, atd.) Veřejná dopravní a technická infrastruktura

SWOT analýza

Míra vlivu


§ realizace obchvatů Králík, Lichkova a Mladkova (silnice I/35 a nová trasa I/11) a výstavba uvažované nové kapacitní komunikace od budoucí křižovatky R/43 a R/35 u Moravské Třebové do Polska

X


§ realizace železniční spojky od Dolní Lipky k hraničnímu přechodu do Polska

X


§ dokončit systémy veřejných vodovodů; dobudovat systémy odvádění a čištění odpadních vod v obcích

X


§ dokončit plynofikaci území, případně podporovat jiné šetrné zdroje energie (kvalitní spalování dřeva, dřevoštěpek, atd. – využití místních zdrojů dřeva)

X


§ realizovat připojení území na elektrické vedení VVN a výstavbu dvou plánovaných rozvoden VVN/VN (Králíky, Dolní Lipka)

X


§ budování systému cyklistických stezek (v rámci sdružení obcí Orlicko)

X



SWOT analýza

Míra vlivu

§ pokud v obcích vzniknou nové pracovní příležitosti, může to přinést zvýšení počtu obyvatel

1

§ podporovat místní kulturní akce a další aktivity, které posílí identitu obcí a lokální patriotismus místních obyvatel

0

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § na záměr je vázán potenciál vzniku nových pracivních míst § mimo rámec řešení změny územního plánu

Bydlení

Míra vlivu


X

§ změna nevymezuje plochy pro bydlení

§ zlepšovat technickou i veřejnou infrastrukturu jednotlivých obcí pro zvýšení jejich atraktivity pro bydlení

X


§ vytvořit možnosti pro bydlení mladých lidí ve startovních bytech

X


SWOT analýza § vytvořit dostatek vhodných ploch pro bydlení tam, kde je o něj zájem

Rekreace

SWOT analýza Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

Míra vlivu


34

§ záměr bude v provozu během hlavní zimní

§ doplňovat zázemí a další aktivity pro rekreaci a turistiku pro zvýšení atraktivity území i mimo hlavní sezóny a pro případ nepříznivého počasí (kulturní zařízení, aktivity v interiéru – krytý bazén, wellness, squash, bowling, atd.); tyto funkce budou sloužit také místním obyvatelům

0

§ rozšiřovat systémy cyklostezek a cyklotras, rozšiřovat délky upravených lyžařských běžeckých tras, budovat nové sjezdovky tam, kde to má smysl

X


§ rozšiřovat možnosti rekreace a trávení volného času místních obyvatel

1

§ areál slouží s místním obyvatelům

§ regulace výstavby objektů individuální rekreace ve volné krajině

X


§ cyklostezkami propojit významné objekty předválečného opevnění

X


§ možné uvážlivé využití lomu v k.ú. Velká Morava pro rozvoj rekreace

X


sezóny


SWOT analýza

Míra vlivu


§ připravit nové rozvojové plochy pro průmyslovou výrobu a přilákat investory, podpořit podnikatele působící v regionu; nové výrobní objekty však nesmí svým měřítkem a výškou narušit ráz krajiny, který je hlavní hodnotou území

X


§ obnovit těžbu mramoru v Dolní Moravě

X


§ pokračovat v profilaci území na především rekreační funkci, doplnit ji však také silnou základnou průmyslové a lesnické výroby

1

§ záměr mí rekreační charakter, doplnění zakladny výroby není řešeno - jedná se o konkrétní lokální záměr pro rekreaci a sport

§ při zlepšení dopravního napojení (nová trasa I/11 a hlavně výhledová kapacitní komunikace do Polska) lze očekávat ekonomický růst oblasti

X


§ navazovat hospodářské kontakty v sousedním Polsku (pracovní síla, pracovní příležitosti,…)

X


HROZBY Horninové prostředí a geologie

SWOT analýza

Míra vlivu


§ CHLÚ Bílá Voda – podzemní úložiště

X


§ dopravní zátěž spojená s obnovením těžby mramoru v dolní Moravě, zvýšená prašnost, hluk

X



35

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu

§ nedokončení systému protipovodňových

X

opatření (problémy s vlastníky pozemků, atd.)

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § protipovodňová opatření nejsou součástí tohoto záměru

§ realizace poldrů navržených v Červeném Potoku může na sousedním území (ORP Šumperk) vyžadovat přeložku železniční trati – finanční náročnost

X


§ realizace uvažované vodní nádrže v horní části Dolní Moravy (u mramorového lomu) – narušení krajiny

X



SWOT analýza

Míra vlivu


§ další zdražování plynu a elektřiny – vytápění nekvalitními tuhými palivy – místní znečištění ovzduší

X


§ problém s další plynofikací, která je nákladná a při zdražování plynu o ni zřejmě mezi občany nebude velký zájem

X



SWOT analýza

Míra vlivu


§ omezení rozvoje sídel, která leží v chráněných přírodních územích (především Dolní Morava)

X


§ střet zájmů rozvoje rekreace (sjezdovky, atd.) a ochrany přírody

2

§ přímý střet těchto zájmů - v rámci vlastní realizace záměru je nezbytné učinit opatření proti negativním vlivům na přírodní hodnoty v kontaktním územím

§ ovlivnění krajinného rázu v územích s jeho zvýšenou ochranou (přírodní rezervace, přírodní park) výstavbou objektů s neúměrným měřítkem ve vztahu k okolní krajině (např. průmyslových a skladovacích budov, hotelů, větrných elektráren atd.)

0



SWOT analýza § rozvojové plochy často leží na půdách

Míra vlivu


0


X


nejvyšší kvality – střet s ochranou ZPF § rychlost zpracování komplexních pozemkových úprav je limitována kapacitoupozemkových úřadů a dostatkem financí


36


SWOT analýza

Míra vlivu


§ zpožďování výstavby R/35 a R/43 a případné navazující trasy kapacitní komunikace k polským hranicím

X


§ hrozící sankce obcím od státu při nedokončení systémů kanalizace a ČOV

X


§ nerealizace plynofikace z důvodů nezájmu občanů (zdražování zemního plynu), topení nekvalitními tuhými palivy

X


§ při malém využití autobusových spojů hrozí jejich zrušení, problémy s financováním spojů hromadné dopravy

X



SWOT analýza

Míra vlivu

§ odcházení mladších vzdělaných lidí mimo


X


X


region, další ubývání obyvatel § klesající naplněnost školských zařízení, především středního školství

Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu


§ výstavba v některých místech je omezena limity využití území (ochrana přírody, záplavové území,…)

0

§ v rámci změny jsou střety s limity vyřešeny

§ výstavba v malých obcích je omezena nedostatkem pracovních příležitostí pro případné nové obyvatele

X


§ stálé snižování počtu lidí v okrajových sídlech

X


Rekreace

SWOT analýza

Míra vlivu

§ možný střet s ochranou přírody u nových


2

§ přímý střet

X


rekreačních areálů – převážně sjezdovek § zvyšování počtu bytů určených pro rekreaci na úkor trvale obydlených bytů


SWOT analýza § nové větší rozvojové plochy pro výrobu je Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

Míra vlivu X

Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda § mimo rámec řešení změny územního plánu 37

možné nalézt téměř pouze na půdách nejvyšší kvality – střet se zájmy ochrany ZPF

posílení ekologické stability území

§ odcházení mladých vzdělaných lidí mimo region

X


§ při velké orientaci na cestovní ruch jsou výdělky závislé na přízni počasí

1

§ úspěšnost záměru je závislá na klimatických podmínkách

E. Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování

Pro potřeby tohoto vyhodnocení je využito priorit stanovených v Zásadách územního rozvoje Pardubického kraje. Záměr zpracovaný ve Změně č. 3 není v rozporu se stanovenými prioritami. Dokument vytváří podmínky pro rozvoj aktivit cestovního ruchu, turistiky a rekreace, což je jedna z priorit krajského dokumentu. Z polohy řešeného území ve specifické oblasti republikového významu (SOB 3) vyplývá úkol pro územní plánování - prověřit možnosti využití rekreačního potenciálu území pro rekreaci - což Změna č. 3 a posouzení jejího vlivu na životní prostředí naplňuje. Současně je plněn úkol zpřesnění vymezení regionálních i nadregionálních prvků ÚSES. Vzhledem k charakteru změny nemá změna z hlediska naplňování celorepublikových priorit zásadnější význam. Lze konstatovat, že podpora sportovního a rekreačního využití svahů Bukové hory je v souladu s naplňováním využití území pro rekreaci

F. Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území - shrnutí F.1. Vyhodnocení vlivů Změny č. 3 na vyváženost vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území obce (z aktualizace ÚAP ORP Králíky) obce Červená Voda:


38

- ve Změně č. 3 nedochází k porušování stability prostředí, je ovšem naplněna hrozba rozvoje rekreačních aktivit na plochách chráněných - je nutné v průběhu výstavby a provozu dodržení zejména veškerých navrhovaných opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech závažných negativních vlivů na životní prostředí

- Nenavrhují se nové plochy pro průmysl, skladování, využívaní nerostného bohatství, využíván je sportovně rekreační potenciál s potenciálně pozitivním dopadem na hospodářský rozvoj oblasti


39

- Rozvíjena je silná stránka - nové sjezdovky v Červené Vodě

Navrhovaná změna ÚPD nemá vliv na hrozby uvedené v ÚAP ORP Králíky pro obec Červená Voda. Mimo hrozby vyplývající z odlesňování svahů další významné hrozby nevytváří. Řešené území leží ve specifické oblasti, kde je potřeba posílit zaostávající sociální a ekonomický rozvoj, který patří k nejslabším v ČR, a napravit strukturální postižení ekonomiky s mnohými stagnujícími odvětvími hospodářství. Je zde potřeba rozvíjet a využívat s ohledem na udržitelný rozvoj území vysoký potenciál přírodně cenného území pro rekreaci. Vzhledem k tomu, že mezi kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území stanovených PÚR ČR je při rozhodování a posuzování záměrů na změny v území patří přednostní sledování rozvoje rekreace a lázeňství, naplňuje předmětný záměr toto kritérium. Vzhledem k tomu, že se jedná o rozšíření stávajícho areálu, jehož vznikem k jistému narušení došlo, je rozvoj navázaný na tento areál nejmenším zásahem do přírodních hodnot. Rozšířením areálu získá areál větší atraktivitu. Lyžařům bude nabídnuta méně obtížná sjezdová trať a areál se tím pádem stane atraktivním pro větší spektrum lyžařů, kteří budou v okolí poptávat další služby, jejichž nabídnutí přinese nová pracovní místa, což je právě jeden z prostředků k posílení ekonomického rozvoje. Samotné rozšíření areálu, je jen dílčím prvkem koncepce rozvoje, která by měla být stanovena územně plánovací dokumentací obce. Vzhledem k podpoře projektu ze strany obce, vzhledem k tomu, že dotčené orgány nevydaly záporné stanovisko k zadání této změny ÚPD (kde byl záměr definován), ani k návrhu této změny, ale stanovily podmínky, které Změna č. 3 respektuje, byla provedena různá hodnocení a záměr byl doporučen k realizaci v rámci dokumentace SEA, je možné konstatovat, že navržená změna je pro řešené území přínosem, který převažuje nad stávajícím stavem. F.2. Shrnutí přínosu Změny č. 3 k vytváření podmínek pro předcházení:

-

zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území: - Změna č. 3 je přínosem pro cestovní ruch, rekreaci a zaměstnanost v obci


40

-

ohrožení podmínek života generací budoucích: - Změna č. 3 sama o sobě nepřináší ohrožení podmínek života generací budoucích

Zpracoval: Atelier „AURUM“ s.r.o. Pardubice

Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území

-

-

-

-

-

V listopadu 2011 bylo projektantem ateliér „AURUM“ s.r.o., zpracováno „Vyhodnocení vlivů změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda na udržitelný rozvoj území“. Ze shrnutí tohoto vyhodnocení vyplývá následující: Ve změně č. 3 nedochází k porušování stability prostředí, je ovšem naplněna hrozba rozvoje rekreačních aktivit na plochách chráněných – je nutné v průběhu výstavby a provozu dodržení zejména veškerých navrhovaných opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech závažných negativních vlivů na životní prostředí Nenavrhují se nové plochy pro průmysl, skladování, využívání nerostného bohatství, využíván je sportovně rekreační potenciál s potenciálně pozitivním dopadem na hospodářský rozvoj oblasti Rozvíjena je silná stránka – nové sjezdovky v Červené Vodě Navrhovaná změna územně plánovací dokumentace (ÚPD) nemá vliv na hrozby uvedené v územně analytických podkladech (ÚAP) ORP Králíky pro obec Červená Voda. Mimo hrozby vyplývající z odlesňování svahů další významné hrozby nevytváří Řešené území leží ve specifické oblasti, kde je potřeba posílit zaostávající sociální a ekonomický rozvoj, který patří k nejslabším v ČR, a napravit strukturální postižení ekonomiky s mnohými stagnujícími odvětvími hospodářství. Je zde potřeba rozvíjet a využívat s ohledem na udržitelný rozvoj území vysoký potenciál přírodně cenného území pro rekreaci. Vzhledem k tomu, že mezi kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území stanovených PÚR ČR je při rozhodování a posuzování záměrů na změny v území patří přednostní sledování rozvoje rekreace a lázeňství, naplňuje předmětný záměr toto kritérium, Vzhledem k tomu, že se jedná o rozšíření stávajícího areálu, jehož vznikem k jistému narušení došlo, je rozvoj navázaný na tento areál nejmenším zásahem do přírodních hodnot. Rozšířením areálu získá areál větší atraktivitu. Lyžařům bude nabídnuta méně obtížná sjezdová trať a areál se tím pádem stane atraktivním pro větší spektrum lyžařů, kteří budou v okolí poptávat další služby, jejichž nabídnutí přinese nová pracovní místa, což je právě jeden z prostředků k posílení ekonomického rozvoje. Samotné rozšíření areálu, je jen dílčím prvkem koncepce rozvoje, která by měla být stanovena územně plánovací dokumentací obce. Vzhledem k podpoře projektu ze strany obce a s ohledem na skutečnost, že dotčené orgány nevydaly záporné stanovisko k zadání této změny ÚPD (kde byl záměr definován) ani k návrhu této změny, ale stanovily podmínky, které Změna č. 3 respektuje, byla provedena různá hodnocení a záměr byl doporučen k realizaci v rámci dokumentace SEA, je možné konstatovat, že navržená změna je pro řešené území přínosem, který převažuje nad stávajícím stavem.

Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí bylo krajským úřadem Pardubického kraje vydáno dne 22. 3. 2012 pod č. j. KrÚ 20067/2012/OŽPZ/CH. Toto stanovisko je souhlasné za respektování 27 podmínek. Požadované podmínky byly zpracovatelem zapracovány do dokumentace „Posouzení vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí“, která je nepostradatelnou přílohou návrhu změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda. Lze tedy konstatovat, že stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí bylo zohledněno v plném rozsahu. Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

41


42


43


44


45


46


47


48


49


50


51


52

Zpracoval: Městský úřad Králíky, Odbor územního plánování a stavební úřad


53

i)

Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa

Předmětem Změny č. 3 je vymezení nových ploch (území) pro rozšíření lyžařského areálu pro funkce rekreační a sportovní (provozní a technické zázemí areálu) a území pro především sezónní využití – lyžařskou sjezdovou trať s lanovkou. Předmět záměru Změny č. 3 byl podroben procesu posouzení dle zákona č.100/2001 Sb. o posuzování vlivu na ŽP. Zemědělský půdní fond Není Změnou č. 3 dotčen. Pozemky určené k plnění funkcí lesa Tab. č.1: Dotčené pozemky a zábory PUPFL (k.ú. Mlýnický dvůr - 620815): ozn.záboru p.č. dle KN druh pozemku výměra (ha) Plocha (ha) III/3 539/8 lesní poz. 345,6454 6,50 III/4 539/8 lesní poz. 345,6454 0,15 III/5 539/8 lesní poz. 345,6454 0,10

záboru LV 1135 1135 1135

vlastník Česká republika Česká republika Česká republika

Celkový zábor PUPFL: - pro zastavitelné plochy - 0,25 ha - pro nezastavitelné plochy sjezdovek - 6,50 (ha) V textu odůvodnění Změny č.3 předkládaném ke společnému jednání zmíněna vhodnost realizace opatření ke zmírnění vlivu odlesnění na ploše nové sjezdovky, které by zvýšilo stabilitu okolních lesních porostů .“Budou navržena opatření ke zmírnění vlivu odlesnění na ploše sjezdovky, která zvýší stabilitu okolních lesních porostů (např. zvýšení podílu listnatých dřevin v okrajích porostů sousedících s navrženými sjezdovkami) s tím, že dojde k jejich realizaci v náležitém předstihu před vlastní realizací záměru“. Po společném jednání byl vznesen požadavek podrobněji časově specifikovat pojem "náležitý předstih před vlastní realizací záměru". Zpracovatel se snažil touto obecně specifikovanou definicí podpořit ochranu přírodních hodnot. Podrobnější časová specifikace není nástroji územního plánovaní možná, měla by být zapracována a vyžadována v dalších navazujících krocích realizace záměru (územní, stavební řízení apod.) Proto ji zpracovatel z odůvodnění Změny č.3 vypouští. Zpracoval: Atelier „AURUM“ s.r.o. Pardubice

j) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění

Nejpozději při veřejném projednání návrhu Změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda dne 30. 5. 2012 mohly být uplatněny námitky. K později uplatněným námitkám se nepřihlíželo. Pořizovatel obdržel během projednávání návrhu Změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda následující námitku.


54

Město Štíty, náměstí Míru 55, 789 91 Štíty, IČ: 00303453, DIČ: CZ00303453 Dne 29. 5. 2012, vedena pod e.č. 9162/2012 Vážení, na základě prostudování Návrhu změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda a na základě mapových podkladů pro rozšíření výstavbu lanovky a sjezdovky Mlýnický Dvůr – Buková hora bylo odborem životního prostředí při MěÚ Štíty provedeno šetření na místě samém. Na základě zjištěných skutečností, Vám sdělujeme, že vznášíme námitky proti plánované změně č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda. Podle § 4 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění (dále jen zákon) je ochrana systému ekologické stability krajiny povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ, jeho vytváření je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i stát. Z uvedeného důvodu nesmí být prováděním staveb poškozeny stávající prvky územních systémů ekologické stability krajiny (déle jen SES) různých úrovní. Současně nesmí být znemožněna realizace navržených opatření. Konkrétně se jedná o regionální biocentrum č. 20 Buková hora, tak je uvedeno v Generelu ÚSES pro k. ú. Čenkovice zpracovaném ing. O. Stejskalem, Lesoprojekt Hradec Králové v roce 1999. RBC zahrnuje vrcholovou partii a východní svah Bukové hory, lesní porosty se zachovalou přirozenou dřevinnou skladbou skalní výchozy, kamenné sutě. Je zde velmi vysoká genetická hodnota dřevin včetně buku na vrcholu, který je dobře přizpůsoben klimatickým podmínkám. V návrhu opatření je udržet součastnou dřevinnou skladbu a zachovat genetickou hodnotu lesních porostů. Nerozšiřovat lyžařské, běžecké ani sjezdové tratě, nestavět další komunikace ani jiné stavby. Město Štíty vlastní v oblasti, která by měla být dotčena výstavbou další sjezdovky, téměř 90 ha lesa. Tento les se nachází v klimaticky, stanovištně a imisně velice exponované poloze. V zimním období jsou zde časté mlhy a s ní spojené námrazy. Přesto se zde udržel relativně ekologicky stabilní lesní porost s žijící vtroušenou jedlí, který se pomalu přirozeně obnovuje. Rozsáhlé odlesnění, které plánováno v jeho těsné blízkosti, by způsobilo jednoznačně nevratné a nevyčíslitelné škody na lesním majetku města. Odlesněním pro sjezdovou trať by mnohonásobně stouplo nebezpečí větrných kalamit, přemnožením hmyzích škůdců, poškození stromů imisemi, sněhem a námrazou. Také by se zvýšilo riziko poškození mladých kultur neukázněnými lyžaři. V neposlední řadě je nutné upozornit na ztížené obhospodařování lesa ve zmíněné oblasti z důvodu umělého zasněžování jak již stávající sjezdovky, tak i přístupových cest, které protínají sjezdovku. Leží na nich déle sníh o více než dva měsíce v roce. Dále v blízkosti plánované výstavby rozšíření lyžařského areálu Buková hora – Červená Voda má město Štíty na svých pozemcích p. č. 1146, p. č. 1150, p. č. 1149, p. č. 1205/2 v k. ú. Heroltice u Štítů strategický zdroj velmi kvalitní pitné vody, který zásobuje 1 800 obyvatel města. Danou lokalitu město Štíty chrání a nikdy by nedovolilo, aby byl ohrožen, narušen tento zdroj pitné vody. Rozšířením lyžařského areálu by tento zdroj byl velmi ohrožen a není možné výstavbou rozšíření lyžařského areálu ohrozit zásobování obyvatel města Štíty pitnou vodou. Z těchto uvedených důvodů a vznešených námitek nesouhlasíme s Návrhem změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda. Zastupitelstvo obce Červená Voda na svém zasedání dne …………. pod číslem usnesení ……………………… rozhodlo o námitce podané k návrhu Změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda takto: Námitce města Štíty se nevyhovuje Odůvodnění: Část námitky týkající se ÚSES

Podklad k této části námitky byl zpracován autorizovanou osobou k posuzování vlivu na ŽP Ing. Stanislavem Postbieglem

Základním dokumentem vymezujícím skladebné části územního systému ekologické stability (ÚSES) vyšších hierarchických úrovní je Územně – technický podklad nadregionálního a regionálního ÚSES ČR (ÚTP) zpracovaný Společností pro životní prostředí pro MMR a MŽP v roce 1996. Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

55

Tato dokumentace vymezila nadregionální a regionální biocentra a biokoridory na území ČR, tedy i předmětné biocentrum na Bukové hoře. V ÚTP bylo RBC 442 Buková hora určeno k vymezení jako typ 20. Požadovaná minimální výměra RBC je 20 ha, vegetační typ bučiny a jedliny. Prostor pro vymezení uvedeného biocentra byl situován na vrchol a východní úbočí Bukové hory. RBC Buková hora je vloženo do trasy nadregionálního biokoridoru K80 Sedloňovský vrch, Topielisko – Raškov. Vyhledání vhodného území a lokalizace biocentra byla prováděna v několika krocích, nyní aktuálně v Plánu regionálního územního systému ekologické stability Pardubického kraje, 1.etapa – zaměření na biocentra. Tato dokumentace byla podkladem pro Zásady územního rozvoje Pardubického kraje, kterými bylo biocentrum vymezeno a které byly jedním ze základních podkladů pro zpracování Změny č. 3 UPSU Červená Voda. V současnosti je tedy aktuálně směrodatné vymezení předmětného biocentra právě v Zásadách územního rozvoje, původní návrhy jsou již překonány (i v námitce uvedený návrh uvedený v Generelu ÚSES pro k.ú. Čenkovice zpracovaném Ing. O. Stejskalem, Lesprojekt Hradec Králové v roce 1999). Nyní směrodatně vymezené RBC Buková hora se nachází v lesních porostech SEVERNĚ od vrcholu Bukové hory na svazích východní orientace. Vymezeno je ve smrkových porostech s výrazným podílem buku. Místy jsou skalní výchozy a kamenné sutě. RBC bylo vymezeno na ploše 78,2 ha. Do tohoto RBC nezasahuje ani stávající lanová dráha a sjezdová trať a ani jižněji ležící pozemky dotčené Změnou č. 3 UPSU Červená Voda (tedy sjezdová trať s lanovkou umístěná jižně od stávající sjezdové tratě). Část námitky týkající se lesních porostů: Podklad k této části námitky byl zpracován autorizovanou osobou k posuzování vlivu na ŽP Ing. Stanislavem Postbieglem

„Rozsáhlé odlesnění, které plánováno v jeho těsné blízkosti, by způsobilo jednoznačně nevratné a nevyčíslitelné škody na lesním majetku města.“ - Lesy v majetku města Štíty nejsou v těsné blízkosti, ale leží zhruba 300 m jižně od plánovaného průseku pro sjezdovou trať. To je relativně daleko, aby se mohlo mluvit o možnosti jejich ovlivnění např. změnou mikroklimatu v souvislosti s vykácením průseku pro sjezdovku. „Odlesněním pro sjezdovou trať by mnohonásobně stouplo nebezpečí větrných kalamit,“ - nebezpečné větry vanou především od západu až severozápadu (detailní posouzení vlivů záměru na lesní pozemky bylo provedeno v samostatné studii "Ing. B. Jelínek, Posouzení vlivů na lesní porosty a na myslivecké využití území", která je jako příloha č. 4 součástí dokumentace posuzování vlivů záměru na životní prostředí a je zveřejněna na http://portal.cenia.cz/eiasea/detail/EIA_PAK516). Sjezdovka i lesy Štítů jsou rovnoběžně "vedle sebe" (300 m od sebe) po směru větru. Realizací sjezdovky nemůže dojít k takové změně směru převažujících nebezpečných větrů, která by vedla k poškození lesů Štíteckých. Kromě toho, mezi budoucím průsekem pro sjezdovou trať a Štíteckými lesy jsou porosty (podle porostní mapy a ortofota), ve kterých probíhá obnova. Porosty zde mají menší zápoj a jsou zde i mladé stromy. Nové porosty budou husté a hluboko zavětvené, takže se vytvoří "žebro", které porosty vzdálenější od sjezdové trati více na jih (Štítecké) chrání. „Odlesněním pro sjezdovou trať by mnohonásobně stouplo nebezpečí přemnožením hmyzích škůdců, poškození stromů imisemi, sněhem a námrazou.“ - Lesy Štítů jsou zhruba 300 m jižně od plánované sjezdovky. To je relativně daleko, aby se mohlo uvažovat o možnosti jejich ovlivnění v souvislosti s vykácením průseku pro sjezdovku. Tedy v lesích v majetku Štítů nedojde ke změnám proti stavu bez průseku a nelze zde očekávat ani Změna č. 3 ÚPSÚ Červená Voda - Odůvodnění

56

přemnožení hmyzích škůdců, ani poškození stromů imisemi, sněhem či námrazou v souvislosti s realizací průseku pro sjezdovou trať. „Také by se zvýšilo riziko poškození mladých kultur neukázněnými lyžaři.“ - Lesy v majetku města Štíty leží zhruba 300 m jižně od plánované sjezdovky. Lesy jsou od průseku odděleny údolnicí bezejmenného potoka. Je velmi nepravděpodobné, že by zde docházelo k nesmyslnému chování lyžařů a to zajíždění lyžařů (i neukázněných) do 300 m vzdálených lesů, ležících přes údolnici potoka na protisvahu. Zájem sjezdového lyžaře je obvykle sjezd po kvalitní zasněžené sjezdové trati a ne zajíždění do okolních 300 m vzdálených porostů s nejistou sněhovou pokrývkou. Sklon pruhu lesa mezi novou sjezdovkou a štíteckými lesy (cca 300m) je odkloněn, tedy znemožňuje případnému lyžaři sklonově návrat ke spodní stanici přepravního stroje (lanovky) a vůbec zpět do střediska, tudíž je využívání tohoto terénu s návratem zpět nemožné. Riziko poškození mladých kultur v lesích v majetku města Štíty neukázněnými lyžaři je velmi nepravděpodobné. „V neposlední řadě je nutné upozornit na ztížené obhospodařování lesa ve zmíněné oblasti z důvodu umělého zasněžování jak již stávající sjezdovky, tak i přístupových cest, které protínají sjezdovku. Leží na nich déle sníh o více než dva měsíce v roce.“ - Nová sjezdová trať rovněž nebude mít žádný vliv na hospodaření ve štíteckých lesích, protože odvozní cesty zůstávají zachovány a provozovatel od 15. 4. tyto cesty přednostně pro práci v lese vyhrnuje, takže naopak nastává situace, že v některých úvozech je navát přírodní sníh a jsou neprůjezdné, kdežto cesty křižující sjezdovku jsou vyhrnuty a vytáty. Tyto práce se provádějí při ukončení sezóny rolbou přímo ze svahu Lesy Štítů jsou navíc dostupné komunikacemi z k. ú. Štíty bez nutnosti přejíždět průseky náležící areálu sjezdových tratí. Část námitky týkající se vodního zdroje:

Podklad k této části námitky byl zpracován autorizovaným hydrogeologem Ph.D. Mgr. Pavlem Ondráčkem

Vodní zdroj města Štíty, prameniště Buková Hora na pozemcích p.p.č. 1146, 1149, 1150 a 1205/2 všechny v k. ú. Heroltice u Štítů sestává z pěti kopaných studní, kterými je jímána mělká podzemní voda z prostředí kamenitých a hlinitých sutí a svahových sedimentů na východním úbočí Bukové Hory. Podzemní vody prameniště jsou dotovány srážkovými vodami, spadlými na ploše, odpovídající hydrologickému povodí vodního zdroje. Rozvodnice hydrologického povodí vodního zdroje ve směru k lyžařskému areálu přibližně odpovídá katastrální hranici mezi obcemi Heroltice u Štítů a Mlýnický Dvůr. Podzemní voda z prostoru prameniště Buková Hora odtéká jihovýchodním směrem k bezejmennému potoku v trati Peklo. Lyžařský areál Buková Hora – Červená Voda je plánován ve vzdálenosti cca 600 m severně od prameniště. Potenciální ovlivnění hydrogeologických poměrů v prostoru sjezdových tratí a ve směru prameniště Buková Hora je omezeno po místní erozivní bázi, kterou je bezejmenný potok, který se vlévá do Mlýnického potoka pod parkovištěm u stávající lanovky. Plánování rozšíření lyžařského areálu nezasahuje do hydrologického povodí vodního zdroje Buková Hora a nezasahuje ani do ochranných pásem I. stupně vodního zdroje dle Rozhodnutí Městského úřadu Zábřeh, odboru správního, oddělení životního prostředí č. j. 2009/975/ZP-MUZB3 ze dne 25. 5. 2009. Po zhodnocení hydrogeologických poměrů v zájmovém území lze konstatovat, že plánovaným rozšířením lyžařského areálu Buková Hora – Červená Voda nedojde k ovlivnění množství a jakosti jímané podzemní vody v prameništi Buková Hora na p.p.č. 1146, 1149, 1150 a 1205/2 v k. ú. Heroltice u Štítů. Zpracoval: Městský úřad Králíky, Odbor územního plánování a stavební úřad


57

k) Vyhodnocení připomínek

Nejpozději při veřejném projednání Změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru dne 30. 5. 2012 mohl každý uplatnit své připomínky. K později uplatněným připomínkám se nepřihlíželo. Připomínky během projednání návrhu Změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda nebyly podány. Zpracoval: Městský úřad Králíky, Odbor územního plánování a stavební úřad

l)

Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Členění odůvodnění Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda:

C – textová část odůvodnění Změny č.3 ÚPSÚ Červená Voda (počet stran: 36) D – grafická část odůvodnění Změny č. 3 ÚPSÚ Červená Voda: D.1 D.2

Koordinační výkres Výkres předpokládaných záborů půdního fondu

1:5000 1:5000

Příloha: • Posouzení vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí (SEA) (součást Vyhodnocení vlivů Změny č.3 územního plánu sídelního útvaru Červená Voda na udržitelný rozvoj území)


58

m) P O U Č E N Í: Proti Změně č.3 ÚPSÚ Červená Voda vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů).

PaedDr. Miloš Harnych starosta obce


otisk razítka obce

Josef Kuběnka místostarosta obce

59

ODŮVODNĚNÍ




1


2



3



Změna č. 3



4






5








6








7


8



9


10





11





12





13





14


15


16



17

-





o


o


o


a jsou



18


19




20







21





Zastavěné území




22








Míra vlivu X




Míra vlivu


X


1




23


X



0



0



SWOT analýza

Míra vlivu


0



X



1




Míra vlivu


X



1



1



0



0



X



1




24


1



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



1



X



SWOT analýza

Míra vlivu



0



X



1



25


X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



26


SWOT analýza

Míra vlivu



2


1



1



1



X



X



1



X




27


SWOT analýza

Míra vlivu



1


1



X



1



X


oboru služeb



Míra vlivu


X



X



X



X


Moravě netěží


28

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



X



X




SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



0



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



0



1




29

SWOT analýza

Míra vlivu


0




X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



0



X



X



X




Míra vlivu 0


30


X



0



X



X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X


Rekreace


Míra vlivu 1




0



X



31


rekreace


2



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



X



X




Míra vlivu


X


X



Vodní režim



Míra vlivu X


32


1



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu


X



X



2



SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



33


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu


1


0


Bydlení

Míra vlivu


X



X



X



Rekreace


Míra vlivu


34



0


X



1



X



X



X


sezóny


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



1



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



35

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu


X




X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



2



0




Míra vlivu


0


X




36


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X


X



Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



0



X



X


Rekreace

SWOT analýza

Míra vlivu



2

§ přímý střet

X





Míra vlivu X





X



1






38




39



-



40

-




-

-

-

-

-



41


42


43


44


45


46


47


48


49


50


51


52



53

i)



záboru LV 1135 1135 1135






54




55



56





57



l)




1:5000 1:5000



58




otisk razítka obce


59

ODŮVODNĚNÍ




1


2



3



Změna č. 3



4






5








6








7


8



9


10





11





12





13





14


15


16



17

-





o


o


o


a jsou



18


19




20







21





Zastavěné území




22








Míra vlivu X




Míra vlivu


X


1




23


X



0



0



SWOT analýza

Míra vlivu


0



X



1




Míra vlivu


X



1



1



0



0



X



1




24


1



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



1



X



SWOT analýza

Míra vlivu



0



X



1



25


X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



26


SWOT analýza

Míra vlivu



2


1



1



1



X



X



1



X




27


SWOT analýza

Míra vlivu



1


1



X



1



X


oboru služeb



Míra vlivu


X



X



X



X


Moravě netěží


28

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



X



X




SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



0



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



0



1




29

SWOT analýza

Míra vlivu


0




X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



0



X



X



X




Míra vlivu 0


30


X



0



X



X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X


Rekreace


Míra vlivu 1




0



X



31


rekreace


2



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



X



X




Míra vlivu


X


X



Vodní režim



Míra vlivu X


32


1



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu


X



X



2



SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



33


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu


1


0


Bydlení

Míra vlivu


X



X



X



Rekreace


Míra vlivu


34



0


X



1



X



X



X


sezóny


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



1



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



35

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu


X




X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



2



0




Míra vlivu


0


X




36


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X


X



Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



0



X



X


Rekreace

SWOT analýza

Míra vlivu



2

§ přímý střet

X





Míra vlivu X





X



1






38




39



-



40

-




-

-

-

-

-



41


42


43


44


45


46


47


48


49


50


51


52



53

i)



záboru LV 1135 1135 1135






54




55



56





57



l)




1:5000 1:5000



58




otisk razítka obce


59

ODŮVODNĚNÍ




1


2



3



Změna č. 3



4






5








6








7


8



9


10





11





12





13





14


15


16



17

-





o


o


o


a jsou



18


19




20







21





Zastavěné území




22








Míra vlivu X




Míra vlivu


X


1




23


X



0



0



SWOT analýza

Míra vlivu


0



X



1




Míra vlivu


X



1



1



0



0



X



1




24


1



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



1



X



SWOT analýza

Míra vlivu



0



X



1



25


X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



26


SWOT analýza

Míra vlivu



2


1



1



1



X



X



1



X




27


SWOT analýza

Míra vlivu



1


1



X



1



X


oboru služeb



Míra vlivu


X



X



X



X


Moravě netěží


28

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



X



X




SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



0



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



0



1




29

SWOT analýza

Míra vlivu


0




X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



0



X



X



X




Míra vlivu 0


30


X



0



X



X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X


Rekreace


Míra vlivu 1




0



X



31


rekreace


2



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



X



X




Míra vlivu


X


X



Vodní režim



Míra vlivu X


32


1



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu


X



X



2



SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



33


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu


1


0


Bydlení

Míra vlivu


X



X



X



Rekreace


Míra vlivu


34



0


X



1



X



X



X


sezóny


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



1



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



35

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu


X




X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



2



0




Míra vlivu


0


X




36


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X


X



Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



0



X



X


Rekreace

SWOT analýza

Míra vlivu



2

§ přímý střet

X





Míra vlivu X





X



1






38




39



-



40

-




-

-

-

-

-



41


42


43


44


45


46


47


48


49


50


51


52



53

i)



záboru LV 1135 1135 1135






54




55



56





57



l)




1:5000 1:5000



58




otisk razítka obce


59

ODŮVODNĚNÍ




1


2



3



Změna č. 3



4






5








6








7


8



9


10





11





12





13





14


15


16



17

-





o


o


o


a jsou



18


19




20







21





Zastavěné území




22








Míra vlivu X




Míra vlivu


X


1




23


X



0



0



SWOT analýza

Míra vlivu


0



X



1




Míra vlivu


X



1



1



0



0



X



1




24


1



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



1



X



SWOT analýza

Míra vlivu



0



X



1



25


X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



26


SWOT analýza

Míra vlivu



2


1



1



1



X



X



1



X




27


SWOT analýza

Míra vlivu



1


1



X



1



X


oboru služeb



Míra vlivu


X



X



X



X


Moravě netěží


28

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



X



X




SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



0



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



0



1




29

SWOT analýza

Míra vlivu


0




X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



0



X



X



X




Míra vlivu 0


30


X



0



X



X


Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X


Rekreace


Míra vlivu 1




0



X



31


rekreace


2



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



X



X




Míra vlivu


X


X



Vodní režim



Míra vlivu X


32


1



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu


X



X



2



SWOT analýza

Míra vlivu



X



1



33


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu


1


0


Bydlení

Míra vlivu


X



X



X



Rekreace


Míra vlivu


34



0


X



1



X



X



X


sezóny


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



1



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



35

Vodní režim

SWOT analýza

Míra vlivu


X




X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X



2



0




Míra vlivu


0


X




36


SWOT analýza

Míra vlivu



X



X



X



X



SWOT analýza

Míra vlivu



X


X



Bydlení

SWOT analýza

Míra vlivu



0



X



X


Rekreace

SWOT analýza

Míra vlivu



2

§ přímý střet

X





Míra vlivu X





X



1






38




39



-



40

-




-

-

-

-

-



41


42


43


44


45


46


47


48


49


50


51


52



53

i)



záboru LV 1135 1135 1135






54




55



56





57



l)




1:5000 1:5000



58




otisk razítka obce


59

III/1

III/2

NRBK RBC LBC

vodovod skitrasa cyklotrasa


III/2

III/3

III/2 III/1 III/4

III/5


LBC


III/1

III/2

NRBK RBC LBC


III/2

III/3

III/2 III/1 III/4

III/5


LBC


ARCHITEKTURA URBANISMUS

Recommend Documents