STUDIO KAPA - ARCHITEKTURA, URBANISMUS, INTERIER, DESIGN --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ing.arch. Petr Vávra, Na Petynce 88, 169 00 Praha 6
ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU
TRNOVANY ZMĚNA č.3
Záznam o účinnosti : a) označení orgánu, který územní plán vydal : Zastupitelstvo obce Trnovany b) č.j. : 0027679/12/ROZ/MKř Datum vydání : 23.4.2012 Nabytí účinnosti : 14.5.2012 c) Jméno, příjmení, funkce a podpis oprávněné osoby pořizovatele : Přemysl Pech pověřený vedoucí odboru územního rozvoje MěÚ Litoměřice otisk úředního razítka :
ZMĚNA č.3 ÚPN-SÚ TRNOVANY I. Obsah územního plánu – změny č.3 IA. Textová část : a) vymezení zastavěného území…………………………………………………………….str.3 b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot……………………….str.3 c) urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně…………………………………………………………………...str.3 d) koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování……………….str.3 e) koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů apod…..str.4 f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu……………………………………………………………………………..str.4 g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit…………………………………str.6 h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo……………………………………………………str.6 i) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené graf. části….str.6 IB. Grafická část : 3. Hlavní výkres (funkční plochy a regulace)
1 : 2.000
II. Obsah odůvodnění územního plánu – změny č.3 IIA. Textová část a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území¨ včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem…………………..str.9 b) údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování úpravy návrhu …………………...str.11 c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území……………………………………………………………….str.12 d) informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno…………………………………………………………..str.14 e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa……………………………………str.14 IIB. Grafická část : 1. Širší vztahy (zájmové území a ÚSES) 6. Vyhodnocení záborů ZPF (zemědělská příloha)
2
1 : 10.000 1 : 2.000
Poznámka : číslování a názvy výkresů jsou převzaty z platného územního plánu. I. Změna č.3 územního plánu sídelního útvaru Trnovany IA. Textová část a) Vymezení zastavěného území Zastavěné území bylo vymezeno v platném územním plánu sídelního útvaru (dále ÚPN-SÚ) Trnovany, schváleném 6.4.1998, kde je vyznačeno. b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Změna č.3 ÚPN-SÚ Trnovany vychází z uplatněných požadavků vlastníků pozemků, které byly posouzeny v rámci Zadání. Změna respektuje zásady funkční a prostorové organizace území zakotvené v platné územně plánovací dokumentaci a s ohledem na své zaměření neohrozí základní předpoklady a podmínky vývoje obce ani nemá negativní dopad na ochranu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území. c) Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Celková urbanistická koncepce rozvoje sídla založená v platném územním plánu není Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany narušena ani měněna. Nově se vymezuje zastavitelná plocha pouze v lokalitě 3/4, která v současnosti tvoří proluku mezi vymezeným zastavěným územím a rozvojovou lokalitou, navrženou ve Změně č.2 (lokalita 2/1). V lokalitách 3/1 a 3/2 se v zásadě jedná jen o vzájemnou záměnu ploch pro bydlení a sport a v lokalitě 3/3 o změnu zařazení a regulativu zastavěné plochy v centru obce na plochu smíšenou. Systém sídelní zeleně není Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany dotčen. d) Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování Ve Změně č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nejsou navrhována žádná monofunkční zařízení občanského vybavení veřejné infrastruktury, koncepce návrhu občanského vybavení podle platného územního plánu není tedy dotčena. Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nejsou narušeny ani měněny zásady dopravní obsluhy řešeného území podle platného územního plánu, změny se nedotýkají silniční sítě ani ochranných pásem dopravních staveb a zařízení. Lokality 3/1, 3/2 a 3/3 jsou přímo napojeny na stávající místní komunikace, přičemž součástí plochy obytné v lokalitě 3/2 musí být plocha veřejného prostranství pro účelovou cestu – zpřístupnění zemědělských pozemků. Lokalita 3/4 bude dopravně napojena na navazující rozvojovou lokalitu 2/1 s vyřešenou dopravní obsluhou dvěma místními komunikacemi (úprava křižovatky s I/15), případně bude napojena na silnici I/15 přes pozemky p.č.84/1 a st.p.č.75 (viz grafická část). Změna č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nevyvolá žádné negativní dopady z dopravy na životní prostředí obce.
3
Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nedojde ke změně celkové koncepce technické vybavenosti řešeného území, změnám tras ani zdrojů - navrhují se pouze dílčí lokální změny. Zásobování lokalit 3/1, 3/2 i 3/3 je vyřešeno v platném ÚPN-SÚ Trnovany, napojení lokality 3/4 na inženýrské sítě bude navazovat na vydanou Změnu č.2 ÚPN-SÚ Trnovany a v ní vymezenou lokalitu 2/1 včetně řešení technické infrastruktury. Lokality Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany respektují vymezené ochranná a bezpečnostní pásma technické infrastruktury. Srážkové vody v zastavitelných plochách musí být zasakovány v místě jejich vzniku, dovolují-li to lokální a podložní poměry, srážkové či jakékoli balastní vody nebudou napojeny na stávající kanalizační síť. Koncepce nakládání s odpady schválená v platné ÚPD je v souladu se zákonem č.185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů a souvisejícími předpisy a návrhem Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany se nemění. e)
Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně
S ohledem na dílčí rozsah a umístění navrhovaných změn (jednotlivé lokality) není řešení krajiny součástí návrhu Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany. Prvky územního systému ekologické stability krajiny jsou vymezeny mimo řešené lokality a v souvislosti s návrhem Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany se nenavrhují žádné nové prvky územního systému ekologické stability krajiny. V území řešeném Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nejsou vymezeny žádné plochy určené pro dobývání ložisek nerostných surovin ani plochy pro jeho technické zabezpečení. f)
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu
Změna č.3 ÚPN-SÚ Trnovany závazně definuje zásady funkční a prostorové organizace území s cílem zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, urbanistických, kulturních a historických hodnot území. Podmínky využití funkčních ploch jsou v souladu s platným územním plánem, resp. Obecně závaznou vyhláškou č.1/98 dány regulací přípustnosti jednotlivých funkcí v těchto územích tak, aby nedocházelo k jejich vzájemnému negativnímu ovlivňování a tak snižování užitných hodnot území. Pro umístění každé stavby či jiné aktivity do daného území je tedy rozhodující její funkce a z ní vyplývající nároky na území. Ve výkrese č.3 jsou vymezeny zastavitelné plochy s určením jejich hlavní funkce dle indexu a legendy a dále v textu podrobným taxativním vymezením přípustných funkcí, které lze v tomto území umisťovat včetně stanovení podmínek pro výstavbu : plochy obytné (OB) – lokality 3/2, 3/4 a) převažující účel využití - území určené pro bydlení ve spojení s užitkovým využitím zahrad a možností chovu domácího zvířectva 4
b) přípustné využití - stavby určené pro bydlení ve spojení s užitkovým využitím zahrad a možností chovu domácího zvířectva - nevýrobní služby, maloobchod, stravovací zařízení c) podmínečně přípustné - nezbytné plochy dopravního a technického vybavení území - zeleň liniová a plošná d/ podmínky prostorového uspořádání - maximální přípustná zastavěná plocha nadzemními objekty a zpevněnými plochami 25% plochy pozemku - maximální výška zástavby 1NP + podkroví, nejvýše však 7,5 m do výšky hřebene - střechy sedlové nebo valbové s taškovými krytinami - při změnách staveb nebo dostavbě v prolukách musí být dbáno na přiměřený hmotový rozsah objektu - v rámci lokality 3/2 budou stavby umístěny při komunikaci v její jihovýchodní části. V severní a severovýchodní části navazující na funkční biokoridor nebudou umístěny žádné stavby kromě možného oplocení výrazně bezbarierového charakteru e/ nepřípustné využití - výrobní, skladovací a dopravní stavby a zařízení, které svými negativními vlivy přímo nebo nepřímo působí na stavby pro bydlení a stavby občanské vybavenosti na sousedních pozemcích - všechny ostatní výše neuvedené funkce plochy se smíšenou funkcí (SM) – lokalita 3/3 a) převažující účel využití - území určené pro bydlení ve spojení s užitkovým využitím zahrad a možností chovu zvířectva a stavby určené pro nerušící výrobu a služby b) přípustné využití - výrobní, skladová a obchodní činnost v omezeném rozsahu - nevýrobní služby, maloobchod a stravovací zařízení c) podmínečně přípustné - stavby určené pro bydlení ve spojení s užitkovým využitím zahrad a možností chovu zvířectva - zařízení místní správy, kulturní, sociální, zdravotní a školská - nezbytné plochy dopravního a technického vybavení území - zeleň liniová a plošná d) podmínky prostorového uspořádání - pro stavby ve vymezeném ochranném pásmu dráhy bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech - zajištění parkování vozidel na vlastním pozemku nebo vyhražených stáních na veřejných komunikacích - při změnách staveb nebo dostavbě v prolukách musí být dbáno na přiměřený hmotový rozsah objektu e) nepřípustné využití - výrobní, skladovací a dopravní stavby a zařízení, které svými negativními vlivy přímo nebo nepřímo působí na stavby pro bydlení a stavby občanské vybavenosti na sousedních pozemcích - všechny ostatní výše neuvedené funkce
5
plochy sportu a rekreace (SR) – lokalita 3/1 a) převažující účel využití - území určené pro zařízení sportu, rekreace a dětské hřiště b) přípustné využití - stavby a zařízení určené pro sport a rekreaci, dětská hřiště - byty pohotovostní a služební c) podmínečně přípustné - nezbytné plochy dopravního a technického vybavení území - zeleň liniová a plošná d) podmínky prostorového uspořádání - zajištění parkování vozidel na vlastním pozemku nebo vyhražených stáních na veřejných komunikacích e) nepřípustné využití - chovatelství, které svými důsledky narušuje životní prostředí - všechny ostatní výše neuvedené funkce g)
Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Ve Změně č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nejsou v souladu s požadavky obce a pořizovatele vymezeny žádné plochy pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu, nenavrhují se žádné plochy asanace ani asanační úpravy. h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Ve Změně č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nejsou v souladu s požadavky obce a pořizovatele vymezeny žádné plochy veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. i)
Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
Změna č.3 ÚPN-SÚ Trnovany obsahuje celkem 6 stran A4 textové části územního plánu a 2 listy A4 grafické části = Hlavní výkres (funkční plochy a regulace) č.3 v měřítku 1 : 2.000
6
7
8
9
II. Odůvodnění Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany IIA. Textová část a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z hlediska širších územních vztahů, které nejsou obsahem Politiky územního rozvoje ani nadřazené ÚPD, nevyplývají pro Změnu č.3 ÚPN-SÚ Trnovany žádné požadavky, změna nemá žádný dopad na sousední území ani nadřazené systémy. Řešené území není součástí žádné rozvojové oblasti vymezené Politikou územního rozvoje (PÚR) ČR 2008, která byla schválena usnesením Vlády ČR č. 929 ze dne 20. 7. 2009, nachází se pouze v blízkosti rozvojové osy OS2 Praha – Ústí nad Labem – hranice ČR/Německo (-Dresden), avšak bez výrazné vazby na významnou dopravní cestu, tj. dálnici D8 a železniční trať č.090. Řešeného území týkají republikové priority uvedené v kapitole 2.2., a to zejména části těchto bodů: - bod 14) „Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice.“ - navrhované lokality mají stanoveny funkční a prostorové regulativy s cílem ochrany definovaných hodnot území - bod 19) „Hospodárně využívat zast. území a zajistit ochranu nezastavěného území.“ - změna vždy vychází z konkrétních požadavků, prověřených Zadáním – většina ploch se nachází ve vymezeném zastavěném území, resp. se jedná o změnu funkce ploch již platným územním plánem navržených k využití. V lokalitě 3/4 se navrhuje využití proluky, ponechané bez využití při vydání Změny č.2, která vymezila k zastavění plochy na východním okraji obce. - bod 24) „Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy.“ viz výše – lokality 3/1, 3/2 a 3/3 jsou dopravně napojeny, resp. je napojení řešeno platným ÚPN-SÚ stejně jako napojení lokality 3/4, vyřešené ve Změně č.2 Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje (ZÚR ÚK) byly vydány dne 5.10.2011 opatřením obecné povahy č.j.: UPS/412/2010-451 na základě usnesení Zastupitelstva Ústeckého kraje č.23/25Z/2011 ze dne 7.9.2011, dne 20.10.2011 pak nabyly účinnosti. ZÚR ÚK zpřesnily vymezení rozvojových oblastí a os republikového významu vymezených v PÚR ČR 2008 na území Ústeckého kraje. Rozvojová osa OS2 Praha - Ústí nad Labem - hranice ČR (- Dresden) nezasahuje do správního území Trnovan, stejně tak řešené území není součástí vymezené Rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 Litoměřicko, Lovosicko, Roudnicko – viz dále výřez Výkresu uspořádání území. Vydané ZÚR ÚK ve správním území obce Trnovany vymezují: 1) koridor veřejně prospěšné stavby PK9 - severní obchvat silnice I/15 nadmístního významu, šířka koridoru 100 metrů - pro územní plánování a využívání území koridoru silnice I/15 v prostoru Trnovan je nutno v součinnosti s dotčenými orgány při zajištění územní koordinace zpřesnit a vymezit koridor silnice I/15 Trnovany, severní obchvat Jak je patrné z grafické přílohy v měřítku ZÚR (1:100.000 – viz zejména výkres č.2 Širší vztahy) nezasahují navržené lokality do vymezeného koridoru, trasa obchvatu je umístěna již v platném ÚPN-SÚ Trnovany 10
Výřez ZÚR ÚK - Výkres uspořádání území
Výřez ZÚR ÚK – Koordinační výkres
11
2) nadregionální biokoridor K13 Vědlice (3) – Oblík, Raná (18) teplomilný doubravní, 200 metrů od vymezené osy - pro plánování a využívání koridorů pro NR biokoridory je nutno v ÚPD obcí zpřesňovat vymezení biokoridorů nadregionálního ÚSES, k tomu využívat zejména oborové podklady ochrany přírody (Plány ÚSES, Projekty ÚSES, mapování biotopů aj.), lesní plány (Oblastní plány rozvoje lesů, Lesní hospodářské plány, Lesní hospodářské osnovy), plány pozemkových úprav (Komplexní pozemkové úpravy), vodohospodářské plány, Katastr nemovitostí, ortofotomapy, vlastní terénní průzkum aj. - vymezené plochy a koridory pro ÚSES chránit před změnou ve využití území, která by znamenala snížení stupně ekologické stability uvnitř vymezených ploch a koridorů oproti současnému stavu (tj. stavu v době vydání ZÚR), popř. by znemožnila založení vymezené skladebné části ÚSES v budoucnosti Zejména je nutno chránit plochy biokoridorů před zástavbou či změnami ve využití území, které by v budoucnosti znemožnily souvislé propojení biokoridorem v šíři dle metodik ÚSES, ačkoliv v současnosti územní předpoklady pro souvislé propojení existují. - vymezení v grafické části ZÚR ÚK je v případě biokoridorů nadregionálních i regionálních provedeno „osou“, která určuje směr propojení, a oboustranným pásem podél této osy o šířce 200 m na každou stranu od „osy“. V rámci tohoto pásu je při zpracování ÚPD obcí možno provádět zpřesnění vymezení biokoridoru, aniž by docházelo k odchylce od ÚPD kraje - zpracovatel ÚPD v úrovni obce na základě větší podrobnosti znalostí a většího měřítka zpracování grafické části upřesní trasu biokoridoru v souladu s právními předpisy platnými na úseku ochrany přírody a krajiny (zejména vyhláška č. 395/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů) a metodikami pro vymezování ÚSES. Šíře „koridoru pro biokoridor“ byla v ZÚR stanovena jako desetinásobek obvyklé požadované minimální šířky pro biokoridor (40 m). Dodržení této minimální šířky, která je stejná pro biokoridor regionální i nadregionální (v některých případech může být 50 m – viz metodika), stanovené trasy a principů projektování ÚSES jsou pro zpracovatele ÚPD obcí závazné. Jak je patrné z grafické přílohy v měřítku ZÚR (1:100.000 – viz zejména výkres č.2 Širší vztahy) nezasahují navržené lokality do vymezeného koridoru. Koridor je vymezen mimo již dříve schválená zastavitelná území, zakotvená v platném ÚPN-SÚ Trnovany, kterých se Změna č.3 netýká. b)
Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování úpravy návrhu
Požadavky pořizovatele na způsob a rozsah zpracování Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany, obsažené v jejím Zadání, jsou v návrhu v plném rozsahu splněny. Všechny uplatněné připomínky z veřejnoprávního projednání jsou do dokumentace podle schváleného Zadání a „Zprávy o vyhodnocení připomínek, požadavků a podnětů“ (Městský úřad Litoměřice – odbor územního rozvoje – úřad územního plánování, květen 2010) zapracovány a při zpracováni zohledněny. Pořizovatel pak v souladu s příslušnými předpisy oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Trnovany, sousedním obcím a organizacím působícím v území. O výsledku projednání návrhu Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany pořizovatel zpracoval „Zprávu o projednání návrhu Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany“, kde jsou stanoveny požadavky na úpravu návrhu po společném jednání. Všechny takto definované požadavky jsou v upraveném návrhu zapracovány včetně úkolů, vyplývajících pro řešené území z aktuálně vydaných ZÚR Ústeckého kraje.
12
c)
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území
Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany jsou do platného územního plánu (ve znění Změn č.1 a č.2) zapracovány požadavky vlastníků pozemků, které byly posouzeny v rámci Zadání při respektování funkční a prostorové organizace území a vymezených limit využití území. Jednotlivé lokality jsou označeny jednak číslem změny ÚPN-SÚ, tj. 3 (číslice před lomítkem) a zároveň i pořadovým číslem lokality v rámci této změny (číslo za lomítkem) a takto jsou zakresleny s identifikačními kódy v grafické části : Lokalita 3/1 - změna využití pozemku parcelní číslo 444/95, orná půda v k.ú. Trnovany, z pozemku vymezeného platným ÚPN-SÚ pro obytnou zástavbu na plochu pro rekreaci a dále navazující část pozemku p.č. 444/59, trvalý travní porost v k.ú. Trnovany, na stejnou funkci. Změna využití navazuje na následující lokalitu 3/2, kde dochází k reciproční funkční změně. Lokalita 3/2 - změna využití pozemků p.č. 444/110-113, všechny orná půda v k.ú. Trnovany, z pozemků určených pro sport a rekreaci, resp. u p.č. 444/113 z pozemků doprovodné a izolační zeleně a účelové polní cesty na plochy pro obytnou zástavbu. - podmínkou využití území pro bydlení je vymezení veřejného prostranství v rámci definovaných pozemků k zajištění přístupu na navazující zemědělské plochy, pro zástavbu předmětných pozemků budou platit prostorové regulativy, stanovené na základě požadavků dotčených orgánů v platném ÚPN-SÚ Trnovany a definované v kapitole f) vlastní změny. Lokalita 3/3 - změna využití stavebních pozemků parcelní číslo 1/1 a 1/2, zastavěná plocha a nádvoří, p.č. 45/1 a 45/4, zahrada vše v k.ú. Trnovany, z pozemků určených pro nerušící výrobu, obchod a služby na plochu smíšenou – bydlení, obchod a služby. Předmětné pozemky ve vymezeném zastavěném území navazují na stávající zástavbu v centru obce a navrhovaná změna na smíšenou funkci je vzhledem k této zástavbě pozitivní Lokalita 3/4 - do ploch zastavitelných pro obytnou zástavbu jsou zařazeny pozemky p.č. 84/8, 84/1 (část) orná půda a p.č. 84/4 zahrada v k.ú. Trnovany, které po provedení Změny č.2 ÚPN-SÚ Trnovany zůstaly zcela nevhodně nezměněny s původní funkcí pěstební plocha – sad, přestože změnou byly do územního plánu jako zastavitelné plochy pro bydlení, obchod a služby zařazeny rozsáhlé navazující plochy. - podmínkou pro realizaci staveb je zajištění přístupu na předmětné pozemky buď napojením na silnici I/15 přes pozemky p.č. 84/1 a st.p.č. 75 anebo z plochy obytné, vymezené ve Změně č.2 S ohledem na rozsah, funkci i lokalizaci navrhovaných změn není návrh v rozporu se zásadami udržitelného rozvoje území ani nemá negativní dopad na životní prostředí a zajištění zdravých životních podmínek. Zpracovaný návrh Změny č. 3 ÚPN SÚ Trnovany respektuje požadavky zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů o ochraně přírody a krajiny, zejména pak prvky nadregionálního a regionálního ÚSES i lokálního systému ekologické stability krajiny (doc.ing.arch.J.Horký,CSc.), kterých se nedotýká. 13
Lokality 3/1, 3/2 a 3/3 jsou umístěny v CHKO České středohoří – nejedná se však o nový extenzivní návrh, ale pouze o změny funkce ploch stávajících, resp. již v ÚPN-SÚ Trnovany zahrnutých. Ve vztahu k lokalitě konstatoval Krajský úřad Ústeckého kraje - odbor životního prostředí a zemědělství (č.j. 82/ZPZ/2011/UP-585, ze dne 14.3.2011), že maloplošná chráněná území, jejich ochranná pásma ani regionální či nadregionální prvky ÚSES se v řešeném území nenacházejí, nejsou zde evidovány žádné soustavy Natura 2000. V souladu s ustanovením zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, v platném znění, je celé řešené území třeba považovat za území s archeologickými nálezy a proto je nutno při vypracování jednotlivých projektů v daném území vycházet z ustanovení § 22 a § 23 zmíněného zákona. Celé řešené území se nachází v chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV) Severočeská křída, z čehož však pro vlastní využití lokalit žádné další požadavky nevyplývají. V území řešeném Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nejsou vymezeny žádné plochy určené pro dobývání ložisek nerostných surovin ani plochy pro jeho technické zabezpečení. Ložiska, resp. prognózní zdroje nevyhrazeného nerostu lze považovat za součást pozemku (Q 9 041 900, Maškovice, cihlářská surovina). Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nejsou měněny zásady dopravní obsluhy řešeného území podle platného územního plánu, změny se nedotýkají silniční sítě ani ochranných pásem dopravních staveb a zařízení. Lokality 3/1, 3/2 a 3/3 jsou přímo napojeny na stávající místní komunikace, přičemž součástí plochy obytné v lokalitě 3/2 musí být plocha veřejného prostranství pro účelovou cestu – zpřístupnění zemědělských pozemků. Lokalita 3/4 bude dopravně napojena na navazující rozvojovou lokalitu 2/1 s vyřešenou dopravní obsluhou dvěma místními komunikacemi (úprava křižovatky s I/15), případně bude napojena na silnici I/15 přes pozemky p.č.84/1 a st.p.č.75 (viz grafická část). Změna č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nevyvolá žádné negativní dopady z dopravy na životní prostředí obce. Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany nedojde ke změně celkové koncepce technické vybavenosti řešeného území, změnám tras ani zdrojů - navrhují se pouze dílčí lokální změny. Zásobování lokalit 3/1, 3/2 i 3/3 je vyřešeno v platném ÚPN-SÚ Trnovany, napojení lokality 3/4 na inženýrské sítě bude navazovat na vydanou Změnu č.2 ÚPN-SÚ Trnovany a v ní vymezenou lokalitu 2/1 včetně řešení technické infrastruktury při respektování vymezených ochranných a bezpečnostních pásem. Při projektování vodovodní sítě k novým plochám je nutno počítat i se zajištěním požární vody, a to v souladu s ustanovením § 29 odst. 1 písm. k) zákona č. 133/1985 Sb. o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů a v množství stanoveném ČSN 73 08 73 Požární bezpečnost staveb - zásobování požární vodou. Veškeré odpadní vody z navržené zástavby musí být likvidovány způsobem odpovídajícím technickému pokroku a aktuálně platným předpisům na úseku vodního hospodářství. Srážkové vody by měly být zasakovány v místě jejich vzniku (plošné vsakování, vsakování prostřednictvím struh, odvodňovacích příkopů, vsakovacích jímek apod,) dovolují-li to lokální a podložní poměry a stupně jejich znečištění. Napojení srážkových, či jakýkoliv balastních vod na stávající kanalizační síť je vyloučeno. Z hlediska zabezpečení zájmů ochrany ovzduší budou respektovány požadavky na ochranu ovzduší a k zabezpečení jeho odpovídající kvality v souladu s emisními limity, emisním stropem a programy snižování emisí znečišťujících látek dle §17 odst.1 písm.a) zákona č.86/2002 Sb. a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích vyhlášek. Koncepce nakládání s odpady schválená v platné ÚPD je v souladu se zákonem č.185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů a souvisejícími předpisy a návrhem Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany se nemění.
14
d)
Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno
Z hlediska posuzování vlivů koncepce na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, bylo k návrhu Zadání Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany vydáno samostatné stanovisko Krajského úřadu Ústeckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství – posuzování vlivů na životní prostředí ze dne 26. 4. 2010 č. j. 1102/ZPZ/2010/SEA se závěrem, že „Změnu č.3 ÚPN-SÚ Trnovany není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí“. Vliv Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb. vyloučil pro lokality ležící v území CHKO České středohoří orgán ochrany přírody a krajiny – Správa CHKO České středohoří – Agentura ochrany přírody a krajiny ČR ve svém stanovisku zn. 01838/CS/10 ze dne 27.4.2010. Pro lokality, které neleží v území CHKO České středohoří, vyloučil vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., orgán ochrany přírody a krajiny – odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Ústeckého kraje ve svém stanovisku č.j. 1102/ZPZ/2010/UP-459 ze dne 30.4.2010. Vzhledem k výše uvedenému nebyly v Zadání stanoveny požadavky na vyhodnocení vlivů Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany na udržitelný rozvoj. Navržené změny jsou natolik dílčího charakteru, že nejsou v rozporu s cíli územního plánování, tj. snahou o optimální využití území k zajištění udržitelného rozvoje území. e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa V souvislosti s řešením Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany je vyhodnocen zábor ploch zemědělského půdního fondu pouze v lokalitě 3/4, kde se skutečně jedná o extenzivní rozvoj na současně nezastavěné či nezastavitelné plochy. Lokalita 3/4 Zábor pro plochy obytné p.č. 84/1 (část) a 84/8 v kultuře orná půda a p.č. 84/4 v kultuře zahrada, BPEJ 1.01.12, 1.06.00 / II. třída ochrany a BPEJ 1.06.10 / III. třída ochrany, vše ve vymezeném zastavěném území (viz grafická část), celkem 0,3250 ha. Pozemky navrhované Změnou č.3 ÚPN-SÚ Trnovany k rozvoji jsou tvořeny ornou půdou, resp. zahradou BPEJ 1.01.12, 1.06.00 / II. třída ochrany a BPEJ 1.06.10 / III. třída ochrany, což je vyznačeno i v grafické příloze společně s hranicí vymezeného zastavěného území. Ve vztahu k platné Změně č.2 ÚPN-SÚ Trnovany, která do zastavitelných ploch převádí celý rozsáhlý komplex pozemků na východ od řešené lokality, se jedná o proluku mezi vymezeným zastavěným územím a zastavitelnými plochami z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu dále neobhospodařovatelnou. U ostatních lokalit se jedná pouze o změnu funkce buď v současné době již zastavěných pozemků (lokalita 3/3), nebo pozemků pro zástavbu již platným územním plánem navržených (lokality 3/1 a 3/2, kde dochází pouze k záměně jejich funkce) a tedy jako zábor již vyhodnocených. Dílčí disproporce v lokalitě 3/2 je dána pouze nepřesností při zpracování ÚPN-SÚ nad tiskovými mapovými podklady, do kterých je promítnuta digitální katastrální mapa – ze schématu je však patrné, že k novému záboru nedochází :
15
Návrh Změny č.3 ÚPN-SÚ Trnovany je zpracován v souladu se zásadami ochrany ZPF podle ustanovení §§ 4 a 5 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších zákonů. Zemědělská příloha je zpracována v souladu s ustanovením §§ 3 a 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF a přílohy č. 3 vyhlášky, která stanoví obsah vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF. Půdy jsou dle Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1.10.1996 č.j.OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu, rozděleny podle BPEJ do pěti tříd ochrany zemědělské půdy. Změna č.3 ÚPN-SÚ Trnovany splňuje podmínky čl.II. odst 3 písm. e), f), i), j), k) metodického pokynu MŽP ČR ze dne 1.10. 1996, č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze ZPF: ad e) jedná se o plochy pro obytnou zástavbu v úrovni stávajícího terénu bez výkopů či násypů, které se pohledově neuplatní v krajině a nenaruší její funkce ad f) vzhledem ke své poloze na okraji stávající zástavby neovlivní navrhovaná zástavba hydrologické ani odtokové poměry v území ad i) navrhovaná zástavba navazuje na stávající zástavbu a tudíž neohrožuje pozemkové úpravy, vzhledem k umístění a výše uvedeným skutečnostem neznamená zástavba erozní ohrožení ad j) přístupová komunikace k zástavbě, navržené ve Změně č.2, budou sloužit též jako polní cesty, neboť prochází až na hranici pozemků určených k zástavbě ad k) návrhové plochy zabírají zemědělskou půdu BPEJ 1.01.12, 1.06.00 / II. třída ochrany a BPEJ 1.06.10 / III. třída ochrany Návrhem změny nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa.
16
17
18
