Studi Cost Benefit Tata Kelola Sampah di Darat dan di Laut Dosen Pembimbing 1: Firmanto Hadi, ST, M.Sc. Dosen Pembimbing 2: Siti Dwi Lazuardi, ST Oleh: Danang M Pratomo NRP 4109 100 066 Program Studi Transportasi Laut
Institut Teknologi Sepuluh Nopember 2014
1
Latar Belakang SOLUSI
Timbulan Sampah Tahun 2013 = 1228 ton/hari
Kapasitas 1200 ton/hari
Pengolahan Sampah Apung TPA Benowo
Kapasitas TPA Tidak Mencukupi
2
Rumusan Masalah
Bagaimana analisis manfaat biaya dari konsep tata kelola sampah di darat dan di laut?
Berapa jumlah timbulan sampah yang dihasilkan oleh penduduk?
Bagaimanakah konsep tata kelola sampah di darat dan di laut?
3
Tujuan Penelitian Untuk mengetahui jumlah timbulan sampah yang dihasilkan penduduk. Untuk mengetahui konsep tata kelola sampah di darat dan di laut.
Untuk mengetahui dampak manfaat dan biaya dari tata kelola sampah di darat dan di laut. 4
Batasan Masalah Daerah penelitian adalah Kota Surabaya
Pengolahan Sampah Apung hanya melayani sampah penduduk dan sampah lama TPA
Aspek Teknis dari peralatan pengolahan sampah dan instalasi di atas kapal tidak dibahas
Tidak menghitung kelayakan investasi
5
Tinjauan Pustaka MARPOL ANNEX V a)
Dilarang membuang semua jenis plastik ke laut termasuk tali manila, jaring – jaring ikan sintetik, kantong sampah plastik dan abu produk plastik yang mana mengandung racun atau sisa/residu logam.
b)
Dilarang membuang sampah didekat pantai, sejauh yang dapat dilakukan dengan jarak tidak kurang dari : 1. 25 Nautical mil untuk dunnage, lining, dan material yang dapat mengapung 2. 12 Nautical mil untuk sisa makanan dan semua sampah termasuk kertas produk, kain, kaca, logam botol – botol dan barang perak.
c)
Pembuangan sampah ke laut seperti sampah makanan dan sampah lainnya termasuk kertas, majun, kaca, logam, botol, dan barang – barang tembikar dapat dilakukan dengan sarat sudah dicampur dan dihancurkan dengan lebar tidak boleh lebih 25 mm dan sejauh mungkin dari pantai tetapi tidak boleh kurang dari 3 mil.
6
Tinjauan Pustaka
Jenis : Kapal Pembakar Sampah • Nama Kapal : Vulcanus (1983) • Nama Sebelumnya : Erich Schröder
Jenis : Kapal Pembakar Sampah Nama Kapal : Apollo I
• Tahun Pembangunan : 1955
Tahun Pembangunan : 1984
• Pemilik : Ocean Combustion Service N. V., Rotterdam, Netherlands (division of DDG Hansa, Bremen, Germany)
Pemilik : At-Sea Incineration, Inc. (ASI) of
• Operator : Vulcanus Shipping Pte. Ltd., Singapore
Port Newark, New Jersey, U.S.
Operator : At-Sea Incineration, Inc. (ASI)
of Port Newark, New Jersey, U.S.
7
Tinjauan Pustaka
Material Recovery Facilities • Pengolahan sampah terpadu untuk mengolah sampah dan memanfaatkannya kembali • Pengolahan untuk mereduksi jumlah sampah yang dihasilkan • Pengolahan berkelanjutan di perkotaan ketika pengolahan di sumber tidak efektif lagi
8
Tinjauan Pustaka Pengertian Analisis Manfaat Biaya • Analisis manfaat dan biaya merupakan alat utama dalam membuat evaluasi program atau proyek untuk kepentingan publik, seperti : manajemen sumber daya alam dan pengembangan sumber energi alternatif (Field, 1994) • Secara metematis dinyatakan: B/C =
𝑩𝒆𝒏𝒆𝒇𝒊𝒕 𝒎𝒂𝒏𝒇𝒂𝒂𝒕 𝑪𝒐𝒔𝒕 (𝒃𝒊𝒂𝒚𝒂)
≥𝟏
B/C > 1 Manfaat yang ditimbulkan proyek > biaya yang diperlukan secara ekonomi, proyek layak dilaksanakan. B/C = 1 Manfaat yang ditimbulkan proyek = biaya yang diperlukan secara ekonomi, proyek layak untuk dilaksanakan. B/C < 1 Manfaat yang ditimbulkan proyek < biaya yang diperlukan secara ekonomi, proyek tidak layak untuk dilaksanakan. 9
Metode Penelitian Analisis Keterbatasan Lahan TPA Benowo
Analisis Volume Sampah
Proyeksi Pertumbuhan Penduduk 10 Tahun ke Depan
Penggunaan Kapasitas Existing TPA Benowo
Proyeksi Pertumbuhan Sampah 10 Tahun ke Depan
Perhitungan Kapasitas TPA 10 Tahun ke Depan
· ·
Perluasan Lahan TPA Penambahan TPA Baru
Udr Cap./Ovr Cap.
Proyeksi Volume Sampah 10 tahun ke Depan
Korelasi Pertumbuhan Penduduk dengan Pertumbuhan Sampah
Analisis Alternatif Tata Kelola Sampah
Tata Kelola Sampah di Laut
A
MEKANISME PENGOLAHAN Jenis Sampah yang Diolah Jenis Pengolahan Radius Aman Pengolahan
10
Metode Penelitian Analisis Biaya Tata Kelola Sampah di Darat
A
Analisis Manfaat Biaya Analisis Biaya Tata Kelola Sampah di Laut Analisis Manfaat Tata Kelola Sampah di Laut
Cost Explisit
Penurunan Kebutuhan Lahan
Depo Transfer
Trucking
Pengapalan Penurunanan Sampah Pengolahan Apung Penurunanan Dampak Kesehatan Cost Imlisit Dampak Ketidaknyamanan Emisi TPA Emisi Pengangkut Selesai
Kesimpulan dan Saran
Analisis Sensitivitas
Nilai BCR
11
Tata Kelola Sampah Eksisting
Pengumpulan
Sampah Pemukiman TPS
TPA
Truk Pengangkut 12
Proyeksi Jumlah Penduduk dan Sampah Tahun 2022 Penduduk Kota Surabaya 3.6 juta jiwa/tahun (moderat) Asumsi sampah per orang = 3,8 liter/hari Timbulan sampah di tahun 20221.385 ton/hari Kapasitas TPA Eksisting 1.200 ton/hari tidak mencukupi 13
Jenis Sampah yang Diolah Sampah yang diolah: Sampah Kertas → Bal Sampah Plastik → Bal Sampah Alumunium → Bal Sampah Kaca → Bal Sampah Basah → Briket Sampah Kulit → Briket
ANALISIS
14
Mekanisme Pengolahan di MRF Apung
Bal Mesin Pres Bal
Sampah
Residu
Sortir
Mesin Briket Sampah
TPA
Briket 15
Konsep Operasi Pengolahan Sampah Apung Sampah
INPUT Sampah Lama
Sampah Baru
TPA
Sampah Rumah Tangga
PROSES
Depo Transfer Produk/Residu MRF Apung
OUTPUT
Residu
Bal
Briket
16
Radius Pengolahan yang Diijinkan
TPA DEPO
19,2 nm
12,0 nm
12,6 nm 12,7 nm
PENGOLAHAN APUNG 17
Rekapitulasi Perhitungan Operasional Jumlah Sampah yang Diolah Item Jumlah Satuan Total Ton Sampah yang 1.337 ton/hari Dikelola (net)
Persentase 100%
Jumlah Sampah yang Diolah
1.223
ton/hari
91,43%
Tidak Diolah
115
ton/hari
8,57%
Kapal
Moda Darat Truk Pengangkut sampah TPA + Residu Onhire 345 hari Ritasi per hari 5 rit/hari Ritasi per tahun 1725 rit/tahun Kapasitas Angkut 30 ton Kapasitas angkut/tahun 103.500 ton/tahun Muatan terangkut/tahun 101.506 ton/tahun Unit Truck 2 unit Utilisasi 98% %
Tongkang Pengangkut Pengolah Tugboat Sampah+Residu Apung
Jumlah armada Kapasitas muatan Docking Onhire Roundtrip Muatan yang diangkut/diolah Jumlah sampah yang diangkut/diolah Kapasitas angkut/olah pertahun Utilisasi
1 1 2.000 20 20 345 345 344 344 559.923 559.923 418.923 418.923 688.324 688.324 61% 61%
1 2.700 20 345 345 720.373 418.923 720.373 58%
Tongkang Pengangkut Produk 1 2.000 20 345 416 191.809 418.923 831.927 50%
Tugboat
Keterangan
1 unit ton 20 hari 345 hari 416 roundtrip/tahun 191.809 ton/tahun 418.923 ton/tahun 831.927 ton/tahun 50% % 18
Grafik Biaya Pengelolaan Sampah di Darat (Eksisting) Biaya Pengelolaan Sampah Eksisting (M Rp/Th)
190 180 170 160 150 140 130 120
110 100 2013
2015
2017
2019
2021
Tahun
Total biaya pengelolaan sampah di darat pada skenario Pesimis sebesar 898,6 milyar rupiah, Moderat sebesar 939,9 milyar rupiah, Optimis 976,8 milyar rupiah 19
Grafik Biaya Pengolahan Sampah di Laut 100
Biaya Pengolahan di Laut (M Rp/Th)
95
90
85
80
75
70 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Tahun
Total biaya pengelolaan sampah di laut pada skenario Pesimis sebesar 529,2 milyar rupiah, Moderat sebesar 542,2 milyar rupiah, Optimis 561,8 milyar rupiah
20
Biaya Pengolahan Sampah di Darat (M Rp/Th)
Grafik Biaya Pengolahan Sampah di Darat 90 85 80
75 70 65 60 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Tahun
Total biaya pengelolaan sampah di laut pada skenario Pesimis sebesar 452,9 milyar rupiah, Moderat sebesar 468,7 milyar rupiah, Optimis 490 milyar rupiah
21
Rekapitulasi Manfaat Pengelolaan Sampah Di Laut Skenario Moderat
Manfaat Internal (Rp) Tahun 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Penghematan Lahan 37.675.841.025 40.464.654.448 40.466.721.558 40.463.220.987 40.459.049.407 40.449.073.802 40.448.141.970 40.436.072.155 40.422.641.215 40.417.593.702
Manfaat Eksternal (Rp) Total Manfaat Penghematan Penambahan Nilai (Rp/ton/tahun) Dampak Sampah Kesehatan 12.437.845.855 593.433.836 50.707.120.717 12.831.934.378 597.571.271 53.894.160.096 13.301.142.862 602.497.370 54.370.361.790 13.860.025.442 608.364.935 54.931.611.364 14.525.791.140 615.354.639 55.600.195.185 15.319.067.863 623.683.048 56.391.824.712 16.264.399.000 633.607.837 57.346.148.807 17.391.007.420 645.435.810 58.472.515.384 18.733.865.064 659.534.128 59.816.040.407 20.334.533.346 676.339.134 61.428.466.182 Total Biaya (Rp) 368.734.215.347
22
Grafik Manfaat Pengelolaan Sampah Di Laut
Total manfaat pengelolaan sampah di laut pada skenario Pesimis sebesar 346 milyar rupiah, Moderat sebesar 368 milyar rupiah, Optimis 378 milyar rupiah 23
Benefit Cost Ratio Pengelolaan Sampah Di Laut Seluruh perhitungan diekivalensi dalam nilai sekarang di tahun 2013 dengan tingkat suku bunga 10,5% dan umur perencanaan operasi 10 tahun Nilai (Rp) Komponen Benefit Cost Pesimis Moderat Optimis BCR MRF Total Manfaat 50.775.389.847 54.705.983.542 63.031.183.171 Laut Total Biaya 529.321.657.036 542.103.366.037 559.926.894.784 Rasio 0,10 0,10 0,11 Nilai Kelayakan Tidak Layak Tidak Layak Tidak Layak
Pada skenario Pesimis nilai BCR < 1 belum layak Skenario Moderat nilai BCR > 1 layak dijalankan Skenario Optimis BCR > 1 layak dijalankan 24
Benefit Cost Ratio Pengelolaan Sampah Di Darat Seluruh perhitungan diekivalensi dalam nilai sekarang di tahun 2013 dengan tingkat suku bunga 10,5% dan umur perencanaan operasi 10 tahun Nilai (Rp) Komponen Benefit Cost Pesimis Moderat Optimis BCR MRF Total Manfaat 50.561.399.402 54.485.046.593 62.818.439.390 Darat Total Biaya 452.940.989.988 468.701.895.418 490.008.604.909 Rasio 0,11 0,12 0,13 Nilai Kelayakan Tidak Layak Tidak Layak Tidak Layak
25
Analisis Sensivitas
Item
Pengelolaan di Laut
Pengangkutan Darat Dump trailer truck Shipment Tongkang dan tugboat Lahan Penerimaan Awal Depo Transfer Lahan Penerimaan Akhir TPA Olah Sampah MRF Apung Depo Transfer Storage Produk + Residu
Pengolahan di Darat (Eksisiting) TPA -
26
Analisis Sensivitas Pengelolaan Sampah di Laut Luas Item Biaya Tanah Satuan (m2) Biaya Harga Lahan Rp/m2 Angsuran Rp/tahun Pengangkutan Darat Truk (Rp/tahun) Shipment Kapal (Rp/tahun) Lahan Penerimaan Awal Depo Transfer 2.424 (Rp/tahun) Olah Sampah MRF Apung (Rp/tahun) Storage Produk + Residu Depo Transfer 723 (Rp/tahun) Lahan Penerimaan Akhir TPA 5.988 (Rp/tahun) Total (Rp/tahun)
Pengelolaan Sampah di Darat (Eksisting) Luas Item Biaya Tanah Satuan (m2) Biaya Harga Lahan Rp/m2 Angsuran Rp/tahun Shipment (Rp/tahun) Lahan Penerimaan TPA 28.655 (Rp/tahun) Olah Sampah (Rp/tahun) Storage Produk + Residu (Rp/tahun) Total (Rp/tahun)
Biaya per Harga Lahan 1.500.000 6.500.000 249.386 1.080.673 1.953.861.258 1.953.861.258 13.859.041.863 13.859.041.863 3.953.092.046 5.968.490.062 25.916.970.476 25.916.970.476 180.315.470 781.367.037 1.493.346.485 6.471.168.101 47.356.627.598 54.950.898.798
11.500.000 1.911.959 1.953.861.258 13.859.041.863 7.983.888.078 25.916.970.476 1.382.418.604 11.448.989.718 62.545.169.997
16.500.000 2.743.246 1.953.861.258 13.859.041.863 9.999.286.094 25.916.970.476 1.983.470.171 16.426.811.334 70.139.441.197
Biaya per Harga Lahan 1.500.000 6.500.000 249.386 1.080.673 7.146.265.214 30.967.149.262 7.146.265.214 30.967.149.262
11.500.000 1.911.959 54.788.033.310 54.788.033.310
16.500.000 2.743.246 78.608.917.358 78.608.917.358
27
Analisis Sensivitas | Skenario Pesimis
BIAYA PENGELOLAAN SAMPAH (M RP/TH)
80
14,353 juta
Tahun 2021
70 60 50 40 30 20 TIDAK LAYAK
LAYAK
11,5
15,5
10 0 1,5
3,5
5,5
7,5
9,5
13,5
17,5
HARGA TANAH (JT RP/M²) 28
Analisis Sensivitas | Skenario Moderat 90 13,890 juta
80
BIAYA PENGELOLAAN SAMPAH (M RP/TH)
Tahun 2021
70 60 50 40
30 20 TIDAK LAYAK
10
LAYAK
0 1,5
3,5
5,5
7,5
9,5
11,5
13,5
15,5
17,5
HARGA TANAH (JT RP/M²) 29
Analisis Sensivitas | Skenario Optimis 100 13,307 juta
90
BIAYA PENGELOLAAN SAMPAH (M RP/TH)
Tahun 2020
80 70 60 50 40 30
20 TIDAK LAYAK
10
LAYAK
0 1,5
3,5
5,5
7,5
9,5
11,5
13,5
15,5
17,5
HARGA TANAH (JT RP/M²)
30
Kesimpulan dan Saran Kesimpulan • Jumlah timbunan sampah penduduk Surabaya pada tahun 2022 diproyeksikan Pesimis 1.267 ton/hari, Moderat 1.385 ton/hari, Optimis 1.513 ton/hari • Biaya pengelolaan sampah di darat (eksisting) adalah sebesar Pesimis Rp898,6 milyar, Moderat Rp 939,9 milyar, Optimis Rp 976,8 milyar • Total biaya pengolahan sampah di laut (MRF Apung) adalah sebesar Pesimis Rp 529,2milyar, Moderat Rp542,2 milyar, Optimis Rp561,8 milyar • Total biaya pengolahan sampah di darat (MRF Darat) adalah sebesar Pesimis Rp452,9 milyar, Moderat Rp468,7 milyar, Optimis Rp490 milyar • Manfaat dari konsep Pengolahan Sampah Apung adalah total sebesar Pesimis Rp50,8 milyar, Moderat Rp54,7 milyar, Optimis Rp63 milyar • Nilai Benefit Cost Ratio yang dihasilkan adalah Pesimis 0.10, Moderat 0.10, Optimis 0.11 yang berarti konsep Pengolahan Apung belum layak dijalankan. • Hasil analisis sensitivitas skenario Pesimis MRF Apung layak pada harga tanah Rp14,4 juta per m2 (2021), Moderat Rp13,9 juta per m2 (2021), Optimis Rp13,3 juta per m2 (2020).
31
Kesimpulan dan Saran Saran
• Hasil studi ini masih besifat wacana maka perlu dilakukan studi lanjutan terkait dengan desain konseptual dan perhitungan teknis konstruksi dari MRF Apung • Perlu dilakukan perhitungan lebih lanjut terkait dengan kelayakan investasi dari pengoperasian MRF Apung sebagai alat bantu pemerintah dalam proses pengambilan keputusan tata kelola sampah di laut.
32
TERIMA KASIH
33
