STRATEGY COMMUNICATION APPARATUS BY THE GOVERNMENT IN MAKING PUBLIC SERVICE E-KTP IN EASTERN DISTRICT BALIKPAPAN
David Apri Pratama NIM. 0802055127 Science Communications Faculty Of Social And Political Science Mulawarman University Samarinda
Abstract
The results showed that the communication strategy in the creation of e-public services ID card in District East Balikpapan run up due to the lack of implementation of the news media publications, brochures, banners, posters, and invitations which among several media publications used was not maximized its role in terms of installation was in a less strategic and physical condition as well as the contents are less able to attract the attention of the public. So that delayed the delivery of information and does not get the attention of the public, while the implementation of the special event is a form of socialization, mobilization and implementation of e-ID card creation itself runs is maximal. Just for socialization only given only to certain areas Balikpapan East region. Meanwhile, if for mobilization at the point of emphasis to boarding school and boarding the army in East Balikpapan. Keyword: strategy communication
1
yang paling tidak mampu sekalipun dapat
PENDAHULUAN
menjangkaunya. Pelayanan yang dilakukan
Latar Belakang
oleh pemerintah pada dasarnya tidak
Pelayanan
publik
merupakan
berorientasi pada profit yaitu pelayanan
“denyut nadi” pemerintahan yang hingga
yang
saat ini tidak bisa dirasakan secara
kepuasan daripada masyarakat sebagai
maksimal oleh masyarakat. Ada banyak
pelanggan sebagai bentuk tanggung jawab
pekerjaan rumah untuk memperbaiki mutu
pemerintah. Salah satu bentuk pelayanan
pelayanan publik di Indonesia, terutama
publik yang dilakukan oleh pemerintah
tingkat aksesibilitas warga miskin terhadap
yaitu dalam bentuk pelayanan pembuatan
pelayanan publik
Elektronik Kartu Tanda Penduduk (e-
dasar, seperti pangan,
pendidikan dan terutama kesehatan masih
dilakukan
sebenarnya
untuk
KTP).
sangat rendah.
Elektronik Kartu Tanda Penduduk
Pelayanan publik itu sendiri pada
(e-KTP) merupakan suatu tanda atau
hakekatnya adalah pemberian pelayanan
keterangan yang dimiliki oleh setiap
prima kepada masyarakat yang merupakan
individu
perwujudan
merupakan
pemerintah
kewajiban sebagai
sebagai
ia
berada
identitas
yang pribadi
masyarakat.
seseorang yang bermukim di suatu tempat.
Namun kondisi yang terjadi di masyarakat
Elektronik KTP merupakan suatu hal yang
menunjukkan bahwa pelayanan publik
dekat
dalam
bentuk
kependudukan pembuatan
abdi
aparatur
dimanapun
dengan
masyarakat
dan
dapat
pelayanan
administrasi
dikatakan
khususnya
dalam
hal
merupakan pelayanan dasar pemerintah
Tanda
kepada masyarakatnya, e-KTP merupakan
Elektronik
Kartu
pembuatan
e-KTP
ini
Penduduk (e-KTP) belum sepenuhnya
unsur
berjalan
kependudukan. Alasannya adalah karena
dengan
baik
dan
masih
ditemuinya hambatan. Pelayanan
publik
penting
dalam
administrasi
menyangkut masalah legitimasi seseorang merupakan
dalam eksistensinya sebagai penduduk
proses pemberian layanan yang dilakukan
dalam suatu wilayah Negara Kesatuan
oleh pemerintah kepada masyarakat atau
Republik Indonesia (NKRI), dan sesuai
publik tanpa membeda-bedakan golongan
dengan Keputusan Presiden No. 52 Tahun
tertentu dan diberikan secara sukarela atau
1999 pasal yang berbunyi setiap penduduk
dengan biaya tertentu sehingga kelompok
yang berusia 17 tahun atau yang sudah 2
menikah atau pernah menikah wajib
belakangan ini sering terjadi. Penerapan e-
memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP).
KTP
Saat ini Pemerintah melaksanakan
dilatarbelakangi
oleh
sistem
pembuatan KTP konventional di Indonesia
program
e-KTP.
Penerapan
e-KTP
berbasis
NIK
(Nomor
Induk
memiliki lebih dari 1(satu) KTP. Hal ini
Kependudukan) telah sesuai dengan pasal
disebabkan belum adanya basis sistem
6 Perpres No.26 Tahun 2009 tentang
pelayanan terpadu yang menghimpun data
Penerapan e-KTP berbasis Nomor Induk
penduduk dari seluruh Indonesia. Oleh
Kependudukan Secara Nasional Perpres
karena itu untuk mengatasi duplikat data
No. 35 Tahun 2010 tentang perubahan atas
indentitas, pemerintah menerapkan e-KTP
Perpres No. 26 Tahun 2009. E-KTP ini
berbasis NIK sekaligus menciptakan kartu
tidak jauh berbeda dengan pembuatan
identitas tunggal.
Kartu
Tanda
Penduduk,
mulai
yang
memungkinkan
seseorang
dapat
dari
Pemerintah pada tingkat kecamatan
prosedur dan tata cara penerbitan e-KTP.
diharapakan dapat menjadi sarana yang
Yang membedakan yaitu Kartu Tanda
efektif
Penduduk berbasis NIK dimana tidak ada
keberhasilan program pemerintah maupun
lagi penggandaan identitas diri, berlaku
dalam
untuk seumur hidup dan selamanya.
masyarakat dalam menyokong program-
e-KTP juga dijadikan dasar penerbitan
program
SIM, Paspor, NPWP serta dokumen
kecamatan dapat dikatakan sebagai titik
identitas lainnya.
kordinasi antara pemerintah pusat maupun
Penerapan e-KTP merupakan salah
baik
dalam
meningkatkan
menggerakkan
tersebut,
terlebih
pertisipasi
lembaga
daerah dengan struktur lembaga terendah
satu trobosan pemerintah pusat dalam
dibawahnya
penggunaan kartu identitas yang berbasis
langsung.
networking tingkatnasional. Dengan e-
dikecamatan Balikpapan Timur sudah
KTP,
menerapkan program
tidak
hanya
berfungsi
sebagai
serta Pada
masyarakat
sipil
perkembangannya
dari pemerintah
identitas pribadi,namun nantinya dapat
pusat yang memprogramkan pelayanan
multifungsi
pembuatan e-KTP.
seperti
akses
kesehatan,
sekolah, pemilihan umum (pemilu), bisnis,
Dalam
menjalankan
pelayanan
perbankan, serta mendukung terwujudnya
pembuatan e-KTP terdapat hambatan yang
database kependudukan yang akurat khususnya
terjadi dalam proses pelayanan. Dari
data penduduk wajib KTP secara nasional.
fenomena yang terjadi masalah sering
Penggunaan e-KTP juga bisa mencegah
terjadi adalah adalah terputusnya jaringan
peluang KTP ganda dan palsu yang
koneksi dengan pusat data di Jakarta. 3
Akibatnya warga terpaksa harus mengantre
maka
lebih
terkadang error dan butuh restart.
lama
dari
jadwal
yang
telah
alat
perekam
menjadi
lambat
ditentukan. Selain itu juga ada beberapa
Selain masalah di atas tersebut ada
warga yang mengeluhkan data diri seperti
beberapa masalah juga yang dihadapi oleh
NIK yang ternyata belum terdaftar di
masyarakat, khususnya yang dihadapai
database di saat dirinya sudah mengantri
oleh masyarakat yang ada di Kecamatan
lama itu seakan membuat kekecewaan bagi
Balikpapan Timur. Ketika kemunculan isu
calon pembuat yang sudah mendapat
di Indonesia akan menggunakan e-KTP,
undangan dari RT setempatnya. Belum
masyarakat belum mendapatkan informasi
lagi warga yang datang mengantri dengan
secara luas harus mendapat informasi
membawa KTP lama yang sudah habis
terkait pelaksanaan ataupun tata cara
periodenya atau bisa disebut KTP mati
pembuatannya.
harus menghidupkan lagi KTP lama
penyampain
mereka
pelaksanaannya di Kecamatan Balikpapan
agar
bisa
mengurus
e-KTP.
Terdapat juga kenyataannya yaitu warga
Karena
minimnya
informasi
terkait
Timur.
kerap datang di lain hari yang telah
Akibat hal-hal tersebut diatas harus
terjadwalkan. Kondisi demikian membuat
diakui
daftar antrian makin panjang sehingga
mengurangi
petugas harus lembur sampai malam.
masyarakat
Selain itu jika terjadi pemadaman listrik
kenerja pemerintah. Untuk mengatasi hal
berkala yang dilakukan PLN dalam upaya
tersebut, maka pemerintah harus lebih
yang
responsif dan akuntabel guna memberikan
dilakukanya
guna
menghemat
secara
perlahan-lahan tingkat
terhadap
kepercayaan kemampuan dan
pemakaian listrik suatu daerah. Kendala
pelayanan
yang sering dihadapi juga adalah fasilitas
memuaskan masyarakat. Maka dengan
sarana
demikian
pelayanan
terkendala dan kurang memadai dalam
ditafsirkan
sebagai
menjalankan
alat
pemerintah atas kegiatan yang ditujukan
perekam iris mata, alat perekam sidik jari,
untuk kepentingan publik atau masyarakat
alat perekam tanda tangan serta computer
yang mengandung adanya unsur-unsur
yang digunakan untuk bekerja sering
perhatian dan kesediaan serta kesiapan dari
mandet,
pelaksana pelayan tersebut. Untuk itu
dan
lalu
prasarana
peranan
alat
yang
masih
diamana
perekam
tersebut
yang
akan
pemerintah
prima
dan
dapat
publik
dapat
tanggung
jawab
memiliki kapasitas perekaman mencapai
aparat
tentunya
lebih
500, dan apabila sudah mencapai 500
meningkatkan keterampilan atau keahlian dan semangat yang tinggi sebagai public 4
service
(pelayan
publik),
sehingga
pelayanan yang diberikan dapat secara maksimal
diterima
dan
e-KTP
di
Kecamatan
Balikpapan Timur.
memberikan
kepuasan kepada masyarakat. Untuk
Pembuatan
melaksakan
pelayanan
publik yang prima tentu diperlukan suatu
Kegunaan Penelitian 1. Secara Teoritis :
perencanaan yang matang atau strategi
Penelitian
komunikasi agar tujuan dapat tercapai.
memberikan
Tujuan
adalah
pada ilmu komunikasi terutama tentang
memastikan bahwa terjadi suatu pengertian
penerapan strategi komunikasi aparatur
dalam berkomunikasi dan dalam bentuk
pemerintah.
pelayanan yang prima yang dilakukan oleh
2. Secara Praktis :
aparatur pemerintah. Strategi komunikasi
a. Menerapkan
strategi
komunikasi
ini
sumbangan
sangat menentukan pencapaian tujuan
komunikasi
pemerintahan di Kecamatan dan hal ini
diperkuliahan
dapat
dilapangan.
dilaksanakan
melalui
strategi
oprasional ataupun strategi pendekatan ke
diharapkan
bisa
pemikiran
bidang yang
ilmu diperoleh
dengan
realitas
b. Sebagai masukan bagi Kecamatan
masyarakat melalui publikasi ataupun
Balikpapan
Timur
dalam
event.
melaksanakan
kegiatan-kegiatan
yang berhubungan dengan strategi
Berdasarkan uraian diatas, maka
komunikasi dalam pelayanan.
penulis tertarik untuk mengangkatnya kedalam tulisan atau skipsi yang berjudul “Strategi
komunikasi
pemerintah pembuatan
dalam e-KTP
oleh
aparatur
pelayanan di
KERANGKA DASAR DAN TEORI
publik
Kecamatan
Teori dan Konsep
Balikpapan Timur ”. Teori Komunikasi Tujuan Penelitian
a. Difusi Inovasi (Evert Rogers)
Adapun tujuan penelitian yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah Untuk menganalisis dan mengambarkan Strategi
Komunikasi
Pemerintah
dalam
Oleh Pelayanan
Aparatur Publik
Rogers mendefinisikan difusi sebagai proses
di
mana
suatu
inovasi
dikomunikasikan melalui saluran tertentu dalam jangka waktu tertentu diantara para anggota suatu sistem sosial. Difusi adalah suatu jenis khusus komunikasi
yang 5
berkaitan dengan penyebaran pesan-pesan
d. Bagaiman
mencapai
tujuan
yang
sebagai ide baru. Sedangkan komunikasi
hendak dicapai oleh pihak komunikator
didefinisikan sebagai proses di mana para
dari proses komunikasi tersebut (the
pelakunya menciptakan informasi dan
goal which to communicator sought to
saling pertukaran informasi tersebut untuk
achieve).
mencapai pengertian bersama.
Strategi
komunikasi
merupakan
suatu proses yang berjalan secara terusmenerus
Strategi Komunikasi Menurut Effendi (1981) dalam
dalam
untuk
komunikasi
komunikasi
panduan
dari
komunikasi.
Strategi komunikasi menjadi sebuah alat
Myazinda (Online, 2008) bahwa: “Strategi merupakan
kegiatan
menentukan
arah
yang
dari
bentuk
dilakukan,
karena
perencanaan komunikasi (communication
berhasil tidaknya kegiatan komunikasi
planning)
secara efektif tidak dapat dipungkiri
dan
(communications
manajemen
management)
untuk
mencapai suatu tujuan. Untuk mencapai
banyak
ditentukan
oleh
strategi
pemikirannya,
Nawawi
komunikasi.
tujuan tersebut strategi komunikasi harus dapat
menunjukkan
operasionalnya
secara
bagaimana
Aparatur Pemerintah
taktis
harus
kata
bahwa
(1995: 19) menyatakan bahwa dalam
berbeda
pelaksanaan tugas-tugas umum pemerintah
sewaktu-waktu tergantung dari situasi dan
dan pembangunan diperlukan sejumlah
kondisi”.
personil yang disebut pegawai. Setiap
dilakukan,
dalam
pendekatan
(approach)
Tujuan
arti
bisa
strategi
komunikasi
Dalam
pegawai
sebagai
aparatur
pemerintah
menurut Patterson dan Burnett yang
adalah pelaksana Negara yang mempunyai
dikutip oleh Ruslan (2000:31) adalah
hak dan kewajiban tertentu. Nawawi juga
sebagai berikut:
menambahkan
a. untuk memastikan bahwa terjadi suatu
Pemerintah adalah organisasi kerja yang
bahwa,
pengertian dalam berkomunikasi (to
sebahagian
secure understanding).
kepentingan umum atau masyarakat.
b. Bagaimana cara penerimaan itu dibina dengan baik (to establish acceptance). c. Penggiatan
untuk
motivate action).
motivasinya
(to
besar
Aparatur
bertugas
melayani
Aparatur pemerintah selaku abdi Negara memiliki peranan penting yang sangat penting untuk menciptakan tata pemerintahan
yang
kelancaran
dan
baik,
karena
terhambatnya 6
pemerintahan dan pembangunan yang
5. Indenty Media, merupakan pekerjaan
sedang dilaksanakan tidak terlepas dari
dalam hal membina hubungan dengan
keikutsertaan aparatur pemerintah.
media (pers). Sangat penting untuk memperoleh publisitas media. Media adalah mitra kerja abadi aparatur
Strategi
Komunikasi
Aparatur
pemerintah. aparatur
Pemerintah Strategi pemerintah
komunikasi (khususnya
Media
memerlukan
pemerintah
di
lembaga
aparatur
pemerintahan sebagi sumber berita
pegawai
dimana masyarakat sebagai orang yang
Kecamatan) ini diantarannya ada beberapa yang mengadopsi dari ruang lingkup
mengawal kebijakan dari pemerintah. 6. Lobbying,
dituntut
kegiatan humas secara sedehana yang
keahlian
biasa dilakukan oleh humas pemerintah
dengan berbagai pihak. Keahlian ini
yang dapat disingkat menjadi PENCILS,
sangat diperlukan pada saat terjadi
yaitu:
krisis manajeman untuk mencapai kata
1. Publication
publicity,
yaitu
memperkenalkan lembaga pemerintah
persuasive
mempunyai dan
negosiasi
sepakat diantara pihak terkait. 7. Social
investment,
diaman
ataupun program baru dari pemerintah
pekerjaannya untuk membuat program-
kepada masyarakat melaui media-
program
media publikasi.
kepentinggan dan kesejahteraan sosial.
yang
bermanfaat
bagi
2. Events, mengorganisasi event atau kegiatan sebagai upaya membentuk
Pelayanan Publik
citra.
Pelayanan
3. News, dituntut mengusai teknik-teknik
keputusan
umum
Menteri
menurut
Pendayagunaan
menulis sehingga dapat menghasilkan
Aparatur Negara (MENPAN) Nomor 26
produk-produk tulisan. Seperti Press
tahun 2004 tentang pedoman Tata Laksana
Release, News Letter, berita, dan lain-
pelayanan Umum yang dilaksanakan oleh
lain.
Instansi pemerintah di pusat maupun di
4. Community merancang
Involvement,
daerah, dan di Lingkungan Badan Usaha
melaksanakan
Milik Negara/Daerah dalam bentuk barang
yang ditunjukkan
atau jasa, baik dalam rangka upaya
dan
program-program untuk
dapat
menciptkan
keterlibatan
komunitas atau masyarakat.
pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam
rangka
pelaksanaan
ketentuan
peraturan perundang-undangan. 7
Menurut undang-undang No. 25
kampanye,
strategi
adalah
faktor
tahun 2009, pelayanan publik adalah
pengkoordinasi, prinsip yang menjadi
kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam
penuntun, ide utama dan pemikiran dibalik
rangka kebutuhan pelayanan sesuai dengan
program
peraturan perundang-undangan bagi setiap
berbagai kegiatan aparatur pemerintah
warga Negara penduduk atas barang, jasa,
yang
dan/atau pelayanan administratif yang
pelayanan publik pembuatan e-KTP yang
disediakan
optimal
oleh
penyelenggaraan
pelayanan publik.
taktis
dilakukan
dipilih
dalam
menjalankan
berhubungan
dan
dengan
ditempuh
untuk
mencapai tujuan pemerintah daerah Strategi
komunikasi
dalam
pelayanan publik dapat ditempuh dengan
E-KTP KTP Elektronik (e-KTP) adalah
mempersiapkan media publikasi sebagai
dokumen kependudukan yang memuat
sarana
sistem keamanan/pengendalian baik dari
komunikasi
sisi
teknologi
melaksanakan pelayanan publik berupa
informasi dengan berbasis pada database
peneyelenggaraan pembuatan e-KTP di
kependudukan
Kecamatan
administrasi
ataupun
nasional,
memiliki
dalam
penyampaian dan
strategi
event
Balikpapan
dengan
Timur
yang
spesifikasi dan format KTP Nasional
diharapkan memberikan hasil maksimal
dengan sistem pengamanan khusus yang
sebagai salah satu kegiatan yang harus
berlaku sebagai identitas resmi yang
dilakukan oleh aparatur pemerintah di
diterbitkan
kecamatan
oleh
Instansi
Pelaksana.
Balikpapan
untuk
publik
dalam
Penerapan e-KTP ini yang di dalamnya
memberikan
ada chip berisi sidik jari pemilik KTP
pembuatan e-KTP yang maksimal. Dalam
sehingga penerapan e-KTP ini secara tidak
pelayanan
pembuatan
langsung juga akan mencegah keberadaan
Kecamatan
Balikpapan
Timur
adalah
teroris di suatu daerah, karena dengan
bagaimana
penerapan
segala
bentuk
diterapkannya e-KTP maka akan bisa
pelayanan yang diberikan oleh instansi
mempersempit ruang gerak mereka
pemerintah baik berupa barang maupun jasa
pemerintah
komunikasi merupakan
untuk
e-KTP
memenuhi
di
kebutuhan
masyarakat ataupun sebagai pelaksana
Definisi Konsepsional Strategi
pelayan
timur
aparatur keseluruhan
pendeketan untuk suatu program atau
peraturan perundang-undangan. Faktorfaktor
yang
mempengaruhi
proses
pelayanan publik. Dalam hal ini yang menjadi pelayanan publik adalah mengenai 8
pelayanan pengurusan Elektronik Kartu
a. Data
Primer:
Bapak
Balikpapn
Camat Timur
di
Tanda Penduduk (e-KTP) di Kecamatan
Kecamatan
dan
Balikpapan Timur.
Satriyo Taufik D. N. B. S,STP sebagai Kasi Pemerintahan Balikpapan Timur yang
METODE PENELITIAN
mengkooordinir
ataupun
menjalankan strategi komuikasi. b. Data Sekunder: data yang diperoleh
Jenis Penelitian Penelitian ini menggunakan pendekatan
melalui beberapa sumber informasi,
kualitatif-deskriptif. Teknik pengumpulan
yakni buku-buku, literatur atau hasil
datanya adalah penelitian lapangan (field
penelitian
research) dengan melakukan kegiatan
penelitian, dan sumber-sumber data
observasi,
yaitu
pengamatan
yang
lainnya
dilakukan
untuk
mengamati
objek
dokumen-dokumen
yang
penelitian
secara
langsung
tergambar
terekam
wawancara,
angket,
dan
melalui penelitian
kepustakaan.
studi,
sehingga
studi
tersebut
dengan akan
memudahkan penelitian dalam pengolahan data
yang
internet
dan
dengan
serta
dari
tercetak, dari
dokumentasi untuk mendukung objek
Teknik Pengumpulan Data
Fokus penelitian ini berguna untuk
pembatasan
dari
relevan
penelitian.
Fokus Penelitian
membatasi
yang
kemudian
menjadi
suatu
a. Penelitian Kepustakaan, b. Penelitian
Lapangan:
Observasi,
wawancara, dokumentasi, pengambilan data melalui internet. Teknik Analisis Data
kesimpulan. Adapun yang menjadi fokus dalam penelitian ini adalah penerapan
Metode analisis data yang digunakan
strategi komunikasi aparatur pemerintah
adalah
dalam
melakukan pendekatan dengan metode
pelayanan
publik
yang
dapat
deskriptif
kualitatif
dengan
diperjelas sebagai berikut:
analisis data kualitatif model interaktif dari
1. Publikasi
Miles dan Huberman dalam Sugiyono
2. Event
(2006:247) yang mencakup pengumpulan data, penyederhanaan data, penyajian data,
Sumber Data dan Jenis Data
dan penarikan kesimpulan/verifikasi.
9
HASIL PENELITIAN DAN
Terwujudnya kecamatan Balikpapan
PEMBAHASAN
Timur sebagai kawasan industry, jasa,
1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian Kecamatan Balikapapan Timur adalah
perikanan, pariwisata, dan pertanian. b. Misi 1. Meningkatkan
salah satu Kecamatan di Kota Balikpapan
masyarakat.
di provinsi Kalimantan timur. Kantor
2. Meningkatkan
Kecamatan Balikpapan Timur berlokasi di jalan
Mulawarman No. 32 RT. 39
Manggar Baru Balikpapan Timur. Jumlah penduduk Kecamatan Balikpapan Timur berdasarkan data monografi semester 2
kesejahteraan
sumber
daya
manusia. 3. Meningkatkan
mutu
pelayanan
kepada masyarakat. 4. Menggelorakan
semangat
kubangun, kujaga, dan kubela.
tahun 2011 berjumlah 67.571 jiwa yang terbagi menjadi 21.617 KK yang tersebar di 155 RT dan luas wilayah Kecamatan
3. Hasil Penelitian Penelitian
mengenai
Strategi
Balikpapan Timur yaitu 13.927,75 Ha.
Komunikasi oleh Aparatur Pemerintah
Mayoritas suku penduduk yang ada di
dalam Pelayanan Publik Pembuatan E-
Kecamatan Balikpapan Timur adalah jawa
KTP di Keacmatan Balikpapan Timur
bugis dan banjar.
memeberikan perhatian secara khusus
Balikpapan
Timur
Saat ini Kecamatan di
pimpin
oleh
Ardiansyah M, Sos M,AP. Ada
pun
pada
Strategi
Komunikasi
dalam
pengunaan alat media publikasi dan
batas-batas
wilayah
event.
Kecamatan Balikpapan Timur yaitu pada sebelah
utara
berbatasan
dengan
Kabupaten Kutai Kartanegara, di sebelah selatan
berbatasan
Kutai
Kartenegara,
dengan di
Kabupaten
sebelah
barat
berbatasan dengan Selat Makasar, dan di sebelah
timur
berbatasan
dengan
Kelurahan Karang Joang/kel. Sepinggan. 2. Visi dan Misi a. Visi
Penggunaan Media Publikasi sebagai Strategi Komunikasi oleh Aparatur Pemerintah dalam Pelayanan Publik Pembuatan
E-KTP
di
Kecamatan
Balikpapan Timur Salah satu faktor yang mendukung berhasil atau tidaknya suatu kegiatan komunikasi secara efektif ditentukan oleh strategi komunikasi secara makro (planned
10
multimedia strategy) maupun secara mikro
mempermudah
(single communication medium strategy).
khalayak.
Strategi penerapannya
komunikasi memiliki
dalam
fungsi
untuk
meneyebarluaskan pesan komunikasi yang bersifat
informative,
persuasive,
dan
instruktif secara sistematis kepada sasaran untuk memperoleh hasil optimal.
adalah
bagaimana
penerimaan
Pers yang dimaksud dalam penelitian ini adalah pers melalui media koran yang digunakan sebagai jembatan komunikasi untuk menerjemhkan pesan komunikasi Kecamatan Balikpapan Timur agar bisa dipahami oleh masyarakat. Menurut Camat Balikpapan Timur
Pertanyaan yang timbul dalam penelitian
dalam
strategi
dalam menyampaikan komunikasi melalui surat kabar secara lisan maupun tertulis
komunikasi operasional atau pendekatan
yaitu
kepada
dimengerti oleh masyarakat.
publik
aparatur
yang
pemerintah
dilakukan di
oleh
Kecamatan
menggunakan
Pemilihan
bahasa
media
pers
yang
sebagai
Balikpapan Timur untuk menyampaikan
publikasi perihal pelaksanaan pembuatan
informasi serta berbagai macam kebijakan
e-KTP di Kecamatan Balikpapan Timur
dalam pelaksanaan pembuatan e-KTP di
karena media pers sangat efektif untuk
Kecamatan Balikpapan Timur.
memberikan informasi maupun sosialisasi
Penjelasan
yang
dipaparkan
berikut sesuai dengan hasil pengumpulan data di lapangan dengan menjabarkan beberapa strategi komunikasi aparatur pemerintah di
Kecamatan Balikpapan
Timur melalui media publikasi dan event dalam rangka pelayanan publik pembuatan e-KTP di Kecamatan Balikpapan Timur. 1. Pers
untuk
memperlancar komunikasi
masyarakat
menyalurkan penyampaian
kepada
komunikan
dari
berbagai
kalanagan sosial. Sesuai dengan pendapat beberapa pemohon yang ditemui di Kecamatan yang akan melakukan pembuatan e-KTP di Kecamatan Balikpapan Timur diketahui bahwa publik masih kurang mendapat informasi
melalui
interval
berita
pelaksanaan
Pers merupakan media massa yang berfungsi
kepada
pers
dikarenakan
informasi
pembuatan
terkait
e-KTP
di
Kecamatan Balikpapan Timur yang masih
dan
kurang serta hanya beberapa saja yang
pesan
berlangganan surat kabar. Serta dimana
atau
khalayak, pengertian memperlancar adalah
masyarakat
yang
berprofesi
sebagai
nelayan,pedagang, dan petani yang tidak memiliki waktu untuk membaca koran. 11
Berarti
Kecamatan
Balikpapan Timur
merupakan salah satu faktor kurangnya
harus berupaya untuk memaksimalkan lagi
pemahaman masyarakat terhadap pesan
media pers sebagai salah satu strategi
yang ingi disampaikan melaui poster
komunikasi
tersebut. Berdasarkan hasil wawancara
dalam
rangka
pelayanan
publik.
dengan beberápa pengunjung Kecamatan
2. Poster
Balikpapan Timur yang akan melakukan
Poster merupakan jenis brosur
pembuatan
e-KTP
hampir
semua
yang ditempelkan di tempat-tempat yang
mengatakan malas untuk membacanya
dianggap strategis dan mudah dijangkau
sehingga tidak mengerti, kendala yang
oleh
yang
peneliti dari beberapa pengunjung yang
ditampilkan sangat terbatas dengan desain
diwawancarai mengatakan bahwa poster
yang menarik perhatian publik.
tidak menarik minat pengunjung untuk
khalayak
serta
informasi
Poster adalah media publikasi yang
membacanya dan ada yang berangggapan
digunakan pihak Kecamatan Balikpapan
pula poster tersebut adalah hiasan bagi
Timur
kantor Kecamatan Balikpapan Timur.
dalam
melaksanakan
strategi
komunikasi untuk menyampaikan berbagai macam
informasi
penting
terkait
pelaksanaan e-KTP.
Poster
merupakan
media
media
komunikasi yang paling efektif dalam menyampaikan informasi namun tidak
Menurut Camat poster yang ada di
semua orang dapat memahami gambar dan
Kecamatan Balikpapan Timur merupakan
tulisan dengan cepat banyak terdapat
hasil
kendala dalam bebrapa hal misalnya
kerja
sama
dengan
Dinas
kependuduka dan Capil untuk saat ini
tingkat
pendidikan,
Kecamatan belum ada membuat poster
tingkat
pendidikan
sendiri terkait pelaksanaan e-KTP, dengan
berbeda-beda dalam memahami maksud
adanya poster yang ditempel di tempat-
pesan dari poster tersebut, dengan adanya
tempat strategis ini diharapkan masyarakat
sumber daya manusia yang memiliki skill
dapat memahami maksud poster tersebut
dibidang humas publisitas diharapkan agar
sehingga dapat mengetahui pentingnya
dapat membuat poster secara sederhana
membuat e-KTP.
sehingga
Kendala
yang
ditemui
adalah
semua
memahaminya.
melihat
3. Spanduk
sebagai
sumber
penyampaian informasi serta kurangnya sumber daya manusia yang menegelolah
SD,
kalangan
antar
SMP,SMA
masyarakat
tertarik untuk membaca informasi dan
kurangnya perhatian masyarakat dalam poster
pemahaman
Spanduk
merupakan
media
publikasi yang dibuat dengan desain dan 12
konsep ya ng menarik perhatian agar
media brosur ini masih bekerjasama
mudah dipahami masyarakat.
dengan Dinas Kependudukan dan Capil
Kecamatan
Balikpapan
Timur
serta mempunyai interval waktu yang lama
mengunakan spanduk untuk memeberikan
dengan kuantitas yang minim.
informasi pelayanan kepada publik terkait
5. Undangan
pelaksanaan
pembuatan
e-KTP
di
Kecamatan Balikpapan Timur. Media Kecamatan
bisa disebut sebagai media komunikasi
publikasi Balikpapan
Undangan dalam hal ini juga bisa
spanduk
Timur
jarang
publikasi
karena
penyampai
bersifat
informasi
dan
sebagai persuasif.
dilihat oleh pengunjung Kecamatan karena
Melalui undangan yang di bagikan kepada
pemasangan
masyarakat maka masyarakat tahu kapan
spanduk
pelaksanaan
pembuatan e-KTP tidak ditempat yang
harus
datang
ke
Kecamatan
strategis serta sedikitnya kuantitas spanduk
melakukan
tersebut. Hal tersebut mengindikasikan
pembuatan e-KTP dimana dalam undangan
bahwa spanduk sebagai salah satu strategi
tersebut sudah tertera jadwal hari/tanggal
komunikasi belum terlaksana maksimal
dan jam. Undnaga juga harus dibawa saat
untuk melayani publik.
pengurusan e-KTP karena sebagai itu
perekaman
untuk
dalam
proses
merupakan sebagai buktinya.
4. Brosur Brosur
merupakan
alat
media
Menurut camat undangan berperan
publikasi yang sangat efektif apabila
besar
penggunaannya
pembuatan
dilakukan
secara
dalam
mensukseskan e-KTP
di
program Kecamatan
maksimal, Kecamatan Balikpapan Timur
Balikpapan Timur karena dengan adanya
berusaha menerapkan strategi komunikasi
penyebaran undangan di masing-masing
kepada publik melalui media cetak brosur
wilayah Balikpapan Timur yang dibagikan
yang berisi informasi pelayanan e-KTP.
oleh masing-masing RT pula masyarakat
Berdasarkan hasil penelitian di
mendapat
informasi
yang
jelas
dan
lapangan media brosur berperan dalam
membujuk (persuasif) seputar pelaksanaan
pelayanan publik dengan memeberikan
e-KTP di wilayah Balikpapan Timur
informasi
dengan
kepada
masyarakat
pelaksanaan
e-KTP
di
Balikpapan
Timur.
Tetapi
seputar
Kecamatan dalam
peranannya media brosur yang ada di Kecamatan
Balikpapan
Timur
berpartisipasi
melakukan
perekaman
atau
hadir
e-KTP
di
Kecamatan. Kendala
yang
ditemui
adalah
belum
ketika pembagian undangan dimana SDM
berjalan dengan maksimal dikarenakan
atau anggota salah satu yag sudah bisa 13
mengurus e-KTP yang sedang tidak ada
special
tempat atau dalam hal ini adalah berada
Timur.
diluar kota dengan berbagai urusan mereka
1. Sosialisasi
masing-masing ataupun masyarakat yang
event
Kecamatan
Balikpapan
Kegiatan sosialisasi yang dilakukan
tidak ditemui di tempat dalam artinya
pihak
adalah masyrakat yang pindah tanpa lapor
bertujuan untuk lebih mendekatkan diri
pada RT, Kelurahan, ataupun Kecamatan
kepada masyarakat dan dapat memberikan
setempat. Tetapi untuk masyarakat yang
pelayanan yang prima. Sosialisasi yang
tidak ada ditempat, aparatur pemerintah
dilakukan
tetap
menerapkan beberapa cara yang dianggap
memberikan
kebijakan
tetap
Kecamatan
Balikpapan
pihak
Kecamatan
efektif
yang sudah tercantum diundangan masing-
sosialisasi ini dilakukan dengan harapan
masing.
memberikan kesadaran masyarakat akan
mereka
membawa
undangannya dan mengikuti
prosedur
mengantri dengan tertip.
pentingnya
publikasi
mengurus
dasarnya
e-KTP
yang
menghadapi era globalisasi.
lapangan undangan merupakan juga salah media
Pada
kemudian hari akan sangat berguna dalam
Berdasarkan hasil penelitian di
satu
efisien.
dengan
melayani walaupun tidak datang dihari
Asalkan
dan
Timur
dalam
strategi
Berdasarkan peneliti
hasil
kegiatan
wawancara
sosisalisasi
komunikasinya di Kecamatan Balikpapan
dilakukan
Timur
program
Balikpapan Timur mengunakan strategi
pembuatan e-KTP. Peranannya juga sangat
pendekatan masyarakat diantaranya seperti
penting karena bersifat informatif juga
kegiatan paguyuban, maulid nabi, isra
persuasif
miraj’
dimesjid,
diskusi
publik
perihal
pelaksanaan
ketika disampaikan kepada
masyarakat dengan secara resmi.
oleh
pihak
yang
Kecamatan
ataupun yang
melakukan
diisi
dengan
penyampaian informasi seputar penting memiliki e-KTP dan mengurusnya sesuai
Event Event merupakan kegiatan yang harus dilaksanakan oleh perusahaan atau instansi
yang
bersangkutan
dengan
dengan jadwal undangan yang didapat dari pak RT setempat. Kendala yang ditemui dalam proses
mengadakan berbagai macam kegiatan
sosialisasi
adalah
kurang
perhatian
seperti pelaksanaan pembuatan e-KTP di
masyarakat
yang
diantara
beberapa
Kecamatan Balikpapan Timur itu sendiri,
masyarakat yang berhalangan hadir dalam
sosialisasi, dan sebagainya. Penjelasan
kegiatan sosisalisasi.
berikut
akan
menerangkan
berbagai 14
Berdasarkan wawancara diketahui
memiliki peraturan yang ketat dan disiplin,
kegiatan sosialisasi ini berperan penting
sadar akan aktivitas yang dilakaukan oleh
dalam penyampaian informasi tentang
pondok pesantren dan asrama TNI-AD
pelayanan publik pembuatan e-KTP serta
tersebut padat maka pihak Kecamatan
pentingnya masyarakat memiliki e-KTP.
Balikpapan Timur meminta pada Dinas
Pada
bisa
Kependuduka
dan
dibilang berhasil karena dalam 3 bulan
menyediakan
beberapa
Kecamatan
didalam memiliki fasilitas lengkap untuk
pelaksanaannya
sosialisasi
Balikpapan
Timur
sudah
Capil
untuk
mobil
yang
mencapai 70% dalam pembuatan e-KTP.
melaksanakan program pembuatan e-KTP
2. Mobilisasi
beserta operatornya.
Mobilisasi merupakan salah satu
Berdasarkan wawancara diketahui
special event yang diselenggarakan oleh
mobilisasi ini meminta kepada pihak Dinas
pihak
Kependudukan
Kecamatan
Balikpapan
Timur.
dan
Capil
untuk
Mobilisasi ini dilakukan karena melihat
menyediakan mobil yang dilengkapi alat
kondisi wilayah Balikpapan Timur ada
pembuatan
beberapa daerah yang harus dijemput
memberikan pelayan yang prima dan lebih
masyarakat dalam melaksanakan program
dekat dengan masyarakat sesuai visi dan
pemerintah yaitu pelaksanaan pembuatan
misi di Kecamatan Balikpapan Timur.
e-KTP di Balikpapan. Tuntutan Walikota
3. Pelaksanaan
yang harus sesuai target mengharuskan
mengunakan
sistem
moblisasi
didalamnya
pelayanan
guna
publik
pembuatan e-KTP
pihak aparatur Kecamatan Balikpapan Timur
e-KTP
Kegiatan pelaksanaan pelayanan publik
pembuatan
e-KTP
merupakan
diman yang menjadi targetan dari pihak
program pemerintah menuju Indonesia
Kecamatan
globalisasi dimana e-KTP menjadi kartu
Balikpapan
Timur
adalah
pondok pesantren dan beberapa asrama
identitas
TNI-AD yang ada di wilayah Balikpapan
digunakan diseluruh wilayah Indonesia
Timur.
suatu saat kelak. Berdasarkan
hasil
wawancara
secara
elektronik
Pelaksanaan
dan
pembuatan
bisa
e-KTP
peneliti kegiatan mobilisasi ini dilakukan
diserahkan kepada masing-masing wilayah
karena melihat kondisi aktivitas yang
kab/kota di Indonesia. Untuk di wilayah
padat di pondok pesantren dalam kegiatan
Kota Balikpapan sendiri pelaksanaannya
belajarnya dan asrama TNI-AD dalam
dilaksanakan
kegiatan yang berlatih fisik dan akademik
Kecamatan yang ada di Kota Balikpapan.
dalam
Dalam pembahasan ini akan dibahas
hal
pertahanan
Negara
yang
oleh
masing-masing
15
pelaksanaan yang ada di Kecamatan
KTP pada hari lain dengan memebawa
Balikpapan Timur yang merupakan lokasi
undangannya
peneliti lakukan.
pelayanan
Berdasarkan wawancara peneliti
Balikpapan
Timur
sudah
yang
tetap prima
mendapatkan dari
pihak
Kecamatan Balikpapan Timur.
kegiatan pelaksanaan pembuatan e-KTP di Kecamatan
dan
Berdasarkan wawancara diketahui pelayanan
publik
terkait
pelaksanaan
di
Kecamatan
berjalan dengan maksimal dan dapat
pembuatan
selesai sesuai dengan targetannya. Pada
Balikpapan Timur sudah maksimal dengan
saat ini saja sudah mencapai 70% tercapai
mencapai 70% dari 100% dalam kurun
dalam tempo 3 bulan, dapat disimpulkan
waktu 3 bulan yang ditargetkan. Untuk
usaha aparatur pemerintah di Kecamatan
mencapai angka 100% tidak bisa tapi
Balikpapan Timur berhasil dalam strategi
untuk mendekati angka 100% tentu saja
komunikasinya
untuk
minat
bisa. Karena pada dasarnya setiap program
masyarakat
untuk
melaksanakan
yng sedang berjalan tidaklah akan dapat
pembuatan
e-KTP
diKecamatan
mengdapatkan hasil yang sempurna denga
menarik
Balikpapan Timur. Kendala pelaksanaannya
e-KTP
cara yang instant tapi dengan sesuatu yang yang ada
ditemui diantara
saat
berjalan maka akan timbul evaluasi dalam
pada
proses perjalanannya untuk mencapai hasil
masyarakat yang tidak datang memenuhi
yang maksimal kedepannya.
undangan dari pihak Kecamatan yang disebar
oleh
RT
masing-masing.
PENUTUP
Masyarakat yang tidak hadir tersebut dikarenakan berbagai hal seperti tidak ada
Kesimpulan
ditempat karena sedang bekerja diluar kota ataupun diluar kota sedang menempuh pendidikan dan ada beberapa masyarakat yang pindah tanpa lapor sehingga masih terdaftar sebagai penduduk Balikpapan Timur. Tapi walaupun masyarakat yang tidak hadir pada saat diundang seperti mereka yang sedang diluar kota masih
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan
maka
dapat
dirumuskan
kesimpulan bahwa Kecamatan Balikpapan Timur strategi
telah
melaksanakan
komunikasi
sebagai
beberapa wujud
pelayanan publik. Strategi
komunikasi
telah
bekerja dan yang menempuh pendidikan
diterapkan dalam upaya pelayanan publik
diluar kota, mereka teteap diwajibkan
terkait pelaksanaan e-KTP di Kecamatan
datang untuk melakukan pembuatan e-
Balikapapn Timur melalui media publikasi 16
adalah pers, brosur, poster, spanduk,
Balikpapan Timur yang sedang
undangan, dan special event.
dilaksanakan.
Strategi Balikpapan
komunikasi
Timur
Kecamatan
diharapkan
dapat
menyampaikan informasi kepada publik dengan lebih mudah sebagai organisasi non profit yang berusaha memberikan pelayanan prima di wilayah Kecamatan Balikpapan Timur.
sebarkan
brosur
dalam tidak
kepada
di
masyarakat
melainkan hanya di tempel di sekitaran
wilayah
kantor
Kecamatan Balikpapan Timur dan juga kuantitas dari media brosur itu sendiri hanya sedikit, belum lagi jika dilihat dari fisiknya brosur
Beberapa aparatur
peranannya
Tetapi
strategi
pemerintah
di
komunikasi
tersebut dapat diketahui memiliki
Kecamatan
interval
dalam
penerbitannya
Balikpapan Timur melalui media publikasi
jarang bahkan mungkin hanya satu
telah dilaksanakan denagn baik meskipun
saja.
belum maksimal, seperti: 1. Pers,
3. Spanduk,
penggunaannya
hanya
melalui media koran lokal yaitu Kaltim Post, Tribun Kaltim, dan Balikpapan berajalan
Post dengan
memberikan
yang
telah
baik
dalam
informasi-informasi
mengenai pelaksanaan pembuatan e-KTP
di
wilayah
Kecamatan
Balikpapan Timur dan beramanfaat sebagai alat sosialisasi Kecamatan Balikpapan Timur terhadap publik. 2. Brosur, dapat difungsikan sebagai media
komunikasi
menyampaikan
pesan
dalam kepada
publik dan merupakan salah satu materi publikasi cetak yang berisi informasi pelaksanaan dan tata cara pembuatan e-KTP di Kecamatan
digunakan
untuk
memberikan informasi pelayanan kepada publik tetapi pengunaannya oleh Kecamatan Balikpapan Timur tidak
di
tempat
strategis
dan
dengan kuantitas yang sedikit pula. Dimana
penempatannya
adalah
dipagar depan Kantor Kecamatan Balikpapan
Timur,
sedangkan
pagar Kantor Kecamatan tidaklah tinggi hanya berukuran 1,5 Meter saja. Itu menjadi kurang maksimal dalam
proses
penyampaiannya
karena diletakkan tidak di tempat yang
kurang
strategis
yang
membuat kurang diperhatian oleh masyarakat yang datang ke Kantor Kecamatan Balikpapan Timur. 4. Poster, adalah media publikasi Kecamatan Balikpapan Timur yang 17
telah berjalan dengan baik dalam
menikamati
melaksanakan strategi komunikasi
diberiakan oleh Kecamatan Balikpapan
untuk
Timur.
menyampaikan
informasi
pentingnya memiliki e-KTP. Cuma dalam
penerapannya
publikasi
poster
mendapat
media
ini
kurang
perhatian
dari
masyarakat yang berlalu-lalang di sekitaran
Kantor
Kecamatan
walaupun penempatannya sudah berada di tempat yang strategis di mana diletakan didekat sekitaran pintu-pintu masuk. 5. Undangan, merupakan salah satu media
publikasi
digunakan
juga
di
Balikpapan
yang
Kecamatan
Timur
terkait
Kecamatan melaksanakan
Balikpapan special
yang
Timur
event
berupa
pembuatan e-KTP. Special event yang telah
diterapkan
dalam
memberikan
pelayanan publik yang prima adalah terkait tentang
informasi
pentingnya
e-KTP
sampai dengan tata cara pelaksanaan pembuatan e-KTP. Kecamatan Balikpapan Timur telah melaksanakan
Special
maksimal
event
dan
secara sudah
menyentuh/menjangkau seluruh lapisan masyarakat
Kecamatan
yang
ada
di
wilayah
Balikpapan
Timur
Balikpapan Timur karena special event
penyebarannya
yang
dilakukan dengan cara mendekatkat diri
dilakukan oleh RT setempat maka
kepada
masyarakat
informasi
pelayanan yang prima demi mewujudkan
tentang kapan pelaksanaannya dan
visi dan misi Kecamatan Balikpapan
persyaratan apa yang dibutuhkan.
Timur.
mendapat
Dalam hal ini undangan juga memiliki
sifat
informatif
dan
persuasif yang merupakan unsur media komunikasi dalam strategi komunikasi.
masyarakat
dengan
Sebagai intisari dapat disimpulkan bahwa pengunaan media publikasi dan pelaksanaan special event oleh kecamatan Balikpapan Timur telah berjalan tetapi
maksimal
karena
dan spanduk telah dilaksanakan dengan
belum
dapat
baik namun dalam penyampaian belum
menikamatinya.
lapisan
langsung
pengunaan media publiksainya belum
Media publikasi pers, brosur, poster,
semua
publikasi
sosialisasi, mobilisasi, dan peaksanaan
pelaksanaan program e-KTP di
karena
media
masyarakat
seluruh
masyarakat
merasakan
dan
dapat 18
difungsikan sebagai sarana strategi
Saran Berdasarkan
pembahasan
dan
komunikasi yang efektif karena
kesimpulan yang telah dijabarkan penulis
media publikasi merupakan salah
maka saran dan masukan dapat diberikan
satu unsur agar terealisasinya visi
dalam melaksanakan Strategi Komunikasi
dan misi Kecamatan Balikpapan
Aparatur Pemerintah dalam Pelayanan
Timur sebagai Kantor Camat yang
Publik Pembuatan E-KTP di Kecamatan
memeberikan pelayanan prima dan
Balikpapan Timur.
terbaik untuk wilayah Balikpapan
Saran dan masukan diharapkan berguna
agar
pelaksanaan
Strategi
Komunikasi berjalan secara maksimal dalam pelayanan publik di Kecamatan Balikpapan Timur terhadap masyarakat umum. Saran-saran yang dapat diberiakn penulis adalah sebagai berikut: 1. Kecamatan
Timur. 3. Sebagai
lembaga
Kecamatan
Balikpapan
Timur
yang
mengutamakan
pelayanan
yang
prima dan maksimal maka perlu meningkatkan dan memaksimalkan strategi
komunikasi
melalui
penggunaaan media publikasi dan
Balikpapan
Timur
pelaksanaan
special
event
di
sebagai lembaga non profit yang
wilayah Balikpapan Timur agar
mengabdi pada masyarakat dan
penyampaian informasi bisa lebih
dalam peranannya akan berusaha
maksimal agar citra Kecamatan
memberikan pelayanan prima serta
Balikpapan
dalam memberikan program kerja
dimata publik.
yang beragam perlu menambah tenaga
kerja
yang
memiliki
keahlian pada bidang kehumasan agar
pekerjaan
dibidang
kehumasan dapat berjalan dengan lebih maksimal.
Timur
perlu
memperhatikan dan memanfaatkan berbagai macam media publikasi yang ada di kantor Kecamatan Balikpapan
tetap
baik
DAFTAR PUSTAKA Bungin, Burhan. 2007. Analisi Data Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada. Cangara, H. Hafied. 2009. Pengantar Ilmu
2. Aparatur pemerintah di Kecamatan Balikpapan
Timur
Timur
agar
dapat
Komunikasi. Jakarta: Rajagrafindo Persada. Efendy, Onong Uchjana. 1984.
Ilmu
Komunikasi Teori dan Praktek. Bandung: Remaja Rosdakarya. 19
____________________. Komunikasi
1993.
Dan
Komunikasi.
Ilmu
Ruslan, Rosady. 2006. Manajemen Public
Filsafat
Relations & Media Komunikasi.
Bandung:
Citra
Jakarta: Rajagrafindo Persada.
Aditya Bakti.
.
____________________.
2000.
Ilmu,
Public
2000. Relations
Manajemen &
Media
Teori dan Filsafat Komunikasi.
Komunikasi. Jakarta: Rajagrafindo
Bandung: Citra Aditya Bakti.
Persada
Gregory, anne. 2004. Perencanaan dan Manajemen
Kampanye
Public
Relations. Jakarta: Erlangga Handayaningrat,
Soewarno.
1998.
Administrasi Pemerintahan dalam Pembangunan Nasional. Jakarta: CV. Haji Mas Agung Kriyantono,
Rachmat.
2007.
Teknik
Kencana Prenada Media Group. Matthew, B. Miles dan Huberman, A.
Kualitatif.
1992.
Analisi
Jakarta:
Data
Universitas
Indonesia. Moerni,
H.A.S.
1994. Aspek Hukum Pengawasan Melekat
dalam
Aparatur
Pemerintah.
Lingkungan Jakarta:
Rineka Cipta Soenendar,
Rema
Komunikasi
Praktis Riset Komunikasi. Jakarta:
Michael.
Situmorang, Victor M. dan Jusuf Juhir.
Karyanti. Massa.
2007.
Bandung:
Simbiosa Rekatama Media. Sugiyono. 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Thoha, Miftah. 1993. Birokrasi Indonesia dalam Era Globalisasi. Jakarta: Batang Gadis Wasistiono, Sadu, Dkk. 2002. Pengelolaan
2006.
Manajemen
Sektor Perhubungan dalam Rangka
Pelayanan Umum di Indonesia.
Penyelenggaraan
Otonomi
Jakarta: Bumi Aksara.
Daerah. Bandung: Fokus Media
Moleong, Lexy J. 2006. Metedologi
Zeithami, Valarie, A. Parasuraman and
Penelitian Kualitatif. Bandung: PT.
Leonard L. Berry. 2000. Devering
Remaja Rosdakarya.
Quality Service. New York: The
Nawawi. 1995. Pengawasan Melekat di
Free Pass
Lingkungan Aparatur Pemerintah. Jakarta: PT. Erlangga 20
antarpribadi.html. (diakses Oktober
Dokumen:
2011)
Keputusan MENPAN Nomor 63 Tahun 2003 Tentang Pelayanan Publik.
Situs
tentang
pedoman
Google,
http://gietastrory.blogspot.com/201
Keputusan MENPAN Nomor 26 tahun 2004
web
1/01/kinerja-pelayanan-publik-
Tata
pembuatan.html. (diakses 03 April
Laksana pelayanan Umum.
2012) Undang-Undang Nomor Nomor 25 Tahun Situs
2009 Tentang Pelayanan Publik.
web
Google,
http://bocah2mbakalan.blogspot.co Undang-undang
Negara
Republik
m/2011/03/pengertian-
Indonesia Nomor 23 Tahun 2006 tentang
kecamatan.html. (diakses 03 April
Administrasi
2012)
Kependudukan. Pasal 6 Perpres No.26 Tahun 2009 tentang
Situs web
http://www.balikpapan.go.id
Penerapan KTP berbasis Nomor Induk
Kependudukan
(diakses 05 april 2012)
Secara Situs
Nasional.
Google,
Web
Google,
http://adiprakosa.
blogspot.com/2008/07/komunikasiPerpres No. 35 Tahun 2010 tentang
organisasi.html,
perubahan atas Perpres No. 26
Agustus 2011).
(diakses
30
Tahun 2009. Keputusan Presiden No. 52 Tahun 1999. Sumber Internet : Situs
web
Google,
http://jurnal-
sdm.blogspot.com/2010/01/komuni kasi-interpersonal-definisi.html. (diakses Oktober 2011) Situs
web
Google,
http://adiprakosa.blogspot.com/200 7/12/pengertian-komunikasi-
21
