STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA VIMPERK PRO OBDOBÍ TYCHON, v.v.i. 1

STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA VIMPERK PRO OBDOBÍ

2009 - 2014

TYCHON, v.v.i.

1


2009 - 2014

Strategický plán rozvoje města Vimperk pro období 2009 – 2014

Tychon, v.v.i.

zpracoval Mgr. Jiří Mánek

listopad 2008

TYCHON, v.v.i.

2


2009 - 2014

Strategický plán rozvoje města Vimperk pro období 2009 – 2014

OBSAH OBSAH ................................................................................................................................... 3 1. ÚVOD ................................................................................................................................. 4 2. KAPITOLY Z HISTORIE VIMPERKA ............................................................................ 5 3.SOUČASNÝ PROFIL MĚSTA VIMPERK ...................................................................... 10 4. VIMPERK JAKO SOUČÁST JIHOČESKÉHO KRAJE ................................................. 18 4.1 Strategická vize Jihočeského kraje.............................................................................. 18 4.2 Strategické cíle Jihočeského kraje............................................................................... 18 5. PŘÍSTUP K TVORBĚ STRATEGICKÉHO PLÁNU...................................................... 19 6. METODIKA TVORBY STRATEGICKÉHO PLÁNU.................................................... 20 7. ROZVOJOVÁ VIZE MĚSTA VIMPERK ....................................................................... 21 8. KLÍČOVÉ OBLASTI........................................................................................................ 24 9. GLOBÁLNÍ CÍLE............................................................................................................. 25 10. SWOT ANALÝZY ......................................................................................................... 26 12. STRATEGICKÉ CÍLE.................................................................................................... 31 13. OPATŘENÍ K NAPLNĚNÍ CÍLŮ .................................................................................. 32 14. NÁVRH OPATŘENÍ ...................................................................................................... 32 15. PODROBNÁ SPECIFIKACE NAVRŽENÝCH OPATŘENÍ ....................................... 33 16. MONITOROVACÍ UKAZATELE ................................................................................. 94 17. IMPLEMENTACE.......................................................................................................... 94 18. INSTITUCIONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ .......................................................................... 95 19. FINANCOVÁNÍ ROZVOJE .......................................................................................... 95 20. POSTUP REALIZACE (CYKLUS IMPLEMENTACE) ............................................... 96 21. MONITORING IMPLEMENTACE A KOMUNIKACE S OKOLÍM .......................... 97

Příloha: Průzkum veřejného mínění

Motto: Je lépe být na příležitost připraven a nedostat ji, než ji dostat a nebýt připraven!

TYCHON, v.v.i.

3


2009 - 2014

1. ÚVOD Řízení města Vimperk, jako každého jiného města, zahrnuje potřebu využívat dostupné příležitosti, stejně jako čelit mnohým problémům, které existuji nejen ve městě, ale také v jeho okolí. Mnoho zákonů a pravidel se rychle mění, stejně tak přicházejí a odcházejí výzvy dotačních titulů. Přesto však vize rozvoje města a směřování jeho celkového vývoje k základním cílům by měly zůstat neměněné bez ohledu na politickou atmosféru jak v zemi tak v EU. Abychom pro město Vimperk dokázali lépe využit příležitosti, které se nabízejí a zvýšili naše šance na úspěch, rozhodlo se zastupitelstvo města pro zpracování Strategického plánu rozvoje města Vimperk. Tímto dokumentem dává najevo celkovou vizi města, jeho priority a cíle. Strategický plán představuje základní orientaci rozvoje města Vimperk a má ambice být strategickým dokumentem, pomocí něhož ve stanoveném časovém horizontu zabezpečuje samospráva města aktivity, které významným způsobem ovlivňují život obyvatel. Protože strategický plán svým dopadem přesahuje rámec jednoho volebního období byla strategického plánování zapojena veřejnost a místní obyvatelstvo, které se ze střednědobého až dlouhodobého pohledu spolupodílí na rozvoji města. Dokument má napomoci lepe řídit a komunikovat záměry města. Je dohodou samosprávy nad budoucností. Zároveň je v tomto dokumentu zmapován výchozí stav včetně slabých stránek a ohroženi, která je třeba respektovat, zmírňovat jejich dopady, nebo je v ideálním případě postupně odstraňovat. Chtěli bychom, aby byl Vimperk stale více atraktivní, moderní a úspěšný, a aby ve svých záměrech jeho význam daleko přesáhl hranice mikroregionu. Mezi priority města patří budování občanské vybavenosti a zázemí pro aktivní život občanů, rozvoj sociálních služeb, podpora podnikání, doprava a místní komunikace a životní prostředí. V oblasti životního prostředí se budeme věnovat zejména zlepšení odpadového hospodářství a rádi bychom zajistili ve městě více zeleně a zázemí pro odpočinek a relaxaci. Všechny plány závisí nejen na výši vlastních příjmů města a na schopnosti získat dotace, ale především na ochotě lidí podílet se na realizaci těchto plánů.

TYCHON, v.v.i.

4


2009 - 2014

2. KAPITOLY Z HISTORIE VIMPERKA Autorem textu této kapitoly je PhDr. František Kubů (publikace: Vimperk a okolí ) Název města Český název města Vimperk je odvozeninou od původního německého názvu Winterberg (Zimní hora) přes mezitvary Wimberg a Vimberk, používané ještě běžně v 19. století. Německé místní názvy, které obsahují slovo Winter (zima, zimní), signalizovaly obvykle severní polohu sídliště nebo polohu, kde se dlouho držel sníh. Historie Vimperka S osídlením se zde setkáváme až od doby bronzové. První snahy o proniknutí do hlubokých šumavských hvozdů souvisejí až se založením hradu Vimperka (před rokem 1263) a s rodem pánů z Janovic. Velkým impulsem pro celou oblast se stalo založení nové větve proslulé Zlaté stezky, která od přelomu 13. a 14. století směřovala do tržní osady pod vimperským hradem. Provoz na vimperské větvi Zlaté stezky během 14. století stále stoupal a prospěch z toho měla vrchnost na vimperském hradě i celý kraj. Od konce 14. století vládli ve Vimperku celé století Kaplířové ze Sulevic, obnovili provoz na Zlaté stezce a v roce 1479 dosáhli povýšení Vimperka na město. Obstáli také v ostré konkurenci se sousedními Prachaticemi, které jako správce hlavní prachatické větve Zlaté stezky nelibě nesly konkurenci vimperské větve. V 16. století se obě větve dostaly pod kontrolu Rožmberků a za jejich patronace dosáhl obchod na Zlaté stezce v 16. století svého vrcholu. Třicetiletá válka a vnucený monopol Habsburků na dovoz jejich "rakouské soli" přes České Budějovice do Čech znamenaly konec slávy Zlaté stezky a úpadek pro její cílová města a okolní oblasti. Obchod se solí na Zlaté stezce zanikl na počátku 18. století a Vimperk i celá oblast musely hledat nové zdroje obživy.

Foto: J. Plánek

TYCHON, v.v.i.

5


2009 - 2014

Rozvíjelo se sklářství a od 19. století daly mnoha lidem práci průmyslové podniky a tiskárny ve Vimperku. Obyvatelstvo jižní vysokohorské části Šumavy a Vimperka se od 17. století poněmčovalo, a to pokračovalo dále i za nové vrchnosti knížat Schwarzenbergů (od roku 1719). Severní část oblasti obývalo nadále české obyvatelstvo a dvojjazyčný ráz oblasti přetrval až do konce 2. světové války. Odsun německého obyvatelstva a následující komunistické období Vimpersko těžce postihly, ale po roce 1989 se oblast pomalu vrací ke své dávné úloze prosperující příhraniční spojnice Čech a německého Podunají a významného centra na Zlaté stezce. Romantická poloha na ostrohu nad řekou Volyňkou a malebná silueta se zámkem na vysokém kopci, s hradbami, vysokou věží kostela Navštívení Panny Marie a se shlukem starých domů, to vše vdechuje Vimperku ráz středověkého města. A středověk toto sídliště opravdu zrodil. Prvním obydleným místem tu byl hrad, který byl založen pravděpodobně jako královský kolem roku 1260. Ještě ve 13. století vznikl nedaleko hradu raně gotický kostel svatého Bartoloměje. Rod pánů z Janovic začal z vůle svých přemyslovských vládců kolonizovat neosídlené oblasti Šumavy na jih a na východ od Vimperka a založil také pod hradem sídliště, v kterém se začali usazovat kupci a řemeslníci. Od přelomu 13. a 14. století do něj směřovaly z Pasova po nové větvi Zlaté stezky soumarské karavany se zbožím. Kolem poloviny 14. století vyrostl v dolní části sídliště farní kostel. V druhé polovině 14. století se Vimperk dostal do přímého majetku panovníka a král Václav IV. jej zastavil rodu Kaplířů ze Sulevic. Ti tu vládli po celé husitské i pohusitské období a jejich zásluhou byla tržní osada pod hradem v roce 1479 povýšena na město a opevněna pásem kamenných hradeb. Poslední Kaplíř na Vimperku Petr odkázal v roce 1494 hrad, město i celé panství spřízněnému rodu Malovců. Malovcové Vimperk ztratili svou účastí na protihabsburském povstání v roce 1547, a po nich se u vystřídala řada předních rodů Českého království – páni z Hradce,

Foto: J. Plánek

TYCHON, v.v.i.

6


2009 - 2014

Rožmberkové, Novohradští z Kolovrat. Zvláště Vilém z Rožmberka si Vimperk oblíbil, často tu pobýval i s manželkami a s družinou; starý hrad dal k tomu účelu přestavět na honosný zámek. Především v šedesátých letech 16. století na něm sídlil i jeho proslulý bratr Petr Vok, majitel zámku i panství v letech 1565-1601. V roce 1630 koupil Vimperk kníže Jan Oldřich z Eggenbergu a od té doby se město i panství staly součástí rozsáhlého eggenberského a od roku 1719 schwarzenberského jihočeského dominia. Významným finančním zdrojem města Vimperku byly nesporně příjmy z obchodu na Zlaté stezce. Solní obchod vynášel a logicky kvůli němu docházelo k mnoha sporům. Prachatice - nejvýznamnější české město na Zlaté stezce hledělo na Vimperk jako na svého nežádoucího konkurenta a snažilo se jej se střídavými úspěchy a neúspěchy v jeho podnikání omezit. Podle dohody z roku 1502 si soumaři mohli vybrat, zda svůj náklad soli dopraví do Prachatic nebo do Vimperka, a nikdo jim v tom nesměl bránit. Vimperští měli právo na užívání Zlaté stezky zakotveno i ve svém městském privilegiu krále Vladislava Jagellonského z roku 1479. Vimperk byl dobyt husity na počátku husitských válek, znovu v roce 1468 v rámci boje proti Jiřímu Poděbradskému vojskem pasovského biskupa a naposled na počátku třicetileté války v roce 1619 stavovským vojskem hraběte Mansfelda. Po úpadku města v 18. století nastal nový rozmach ve století následujícím a z Vimperka se stalo jedno z průmyslových středisek na prahu Šumavy. V roce 1907 tu byla továrna na duté sklo, 2 cihelny, vápenka, strojní zámečnictví, továrna na kostěné zboží, sirkárna, 2 pily, 3 tiskárny, 2 pivovary a mnoho dalších menších podniků. Průmyslový charakter si město udrželo i po odsunu německého obyvatelstva v komunistické éře, ale po roce 1989 v něm řada podniků zavřela své provozy. Vimperk hledá v nové době novou identitu a do značné míry ji chce stavět na turistickém ruchu. Tradice tiskařství Vimperk voněl řadu staletí tiskařskou černí a za tu dobu se odtud rozeběhly do světa tisíce a miliony knih. Po Plzni byl Vimperk druhým českým městem, v kterém se již v 15. století tiskly knihy. V roce 1484 tu pasovský tiskař Johann Alacraw vytiskl tři knihy, mj. první český tištěný kalendář s vročením pro kalendářní rok 1485. Na tuto dávnou epizodu navázal až v 19. století Johann Steinbrener (18351909), který si v roce 1855 otevřel ve Vimperku knihařskou dílnu. Začal s tiskem modlitebních knížek, ale v roce 1875 přešel k tisku v té době velmi oblíbených kalendářů. Již v roce 1873 se zúčastnil světové výstavy ve Vídni a postupně rozšířil odbyt svých tisků na velkou část Evropy i do zámoří. Rozvoj firmy pokračoval i po smrti zakladatele a do roku 1930 vytiskla vimperská tiskárna přes 34 miliónů kalendářů a přes 96 miliónů modlitebních knih ve více než dvaceti jazycích. Kromě těchto nejúspěšnějších druhů se ve Vimperku tiskly knihy pro mládež a další. Tiskařská výroba pokračovala ve Vimperku i po 2. světové válce, od 50. let minulého století se zdejší tiskárna specializovala na knižní výrobu a m.j. se také proslavila miniaturními tisky vázanými v kůži – tzv. „kolibříky“ a tiskem bibliofilií. Po privatizaci tiskárny v r. 1993 však její provoz neměl dlouhého trvání a výroba zde byla zastavena v r. 2003. Tisk knížek ale z Vimperka nezmizel, tiskařskou tradici ve městě nadále udržují menší soukromé tiskárny. TYCHON, v.v.i.

7


2009 - 2014

Současnost města Vimperk Vimperk se neuzavírá ve své dlouhé a pohnuté historii, naopak v mnohých ohledech na ní staví svou atraktivitu. Historie dnes osloví návštěvníka Vimperka na mnoha místech a promlouvá k němu i řadou akcí, které se ve městě po celý rok pořádají. Již dominantní zámek na vysokém kopci připomíná dobu zakladatelů města pánů z Janovic a muzeum v jeho areálu nejen historii připomene Vimperka a okolí, ale i knihtisk a sklářství jako dva výrazné fenomény tohoto krásného šumavského města. Dnes asi nejvíce mediálně viditelný pojem, spojovaný s Vimperkem, - Zlatá stezka se také dočkal v květnu 2004 své expozice. V nově rekonstruovaném měšťanském domě (č.8) na náměstí bylo péčí Foto: J. Plánek úřadu otevřeno Městského Minimuzeum Zlaté stezky, které je zasvěceno vimperské větvi této slavné středověké obchodní komunikace. Návštěvníci se tu dozvědí mnoho o Zlaté stezce a o Vimperku, mohou si prohlédnout originální středověké předměty, které přinesl v posledních letech výzkum Zlaté stezky, a uvidí i názorné modely jako "Tažení vojska vimperských Kaplířů ze Sulevic v roce 1458 po Zlaté stezce do Pasovska". Historií připomíná i řada akcí, kterými žije Vimperk od jara po zimu a které lákají nejednoho hosta z okolí i z daleka. Za mnohé stačí uvést např. Staročeský masopust, Vycházky po Vimpersku, Letní šermířské arkády nebo Historický víkend na vimperském zámku. Vlajkovou lodí vimperské kultury je Léto pod Boubínem, který nabízí více jak čtyři desítky kulturních a společenských akcí od koncertů, divadelních představení pro malé i velké, přes keltské slavnosti a harmonikářský sraz až třeba po tradiční šumavské trhy. Nezapomenutelné jsou také nostalgické jízdy zvláštních vlaků pořádané vimperským Stifterovým pošumavským železničním spolkem při různých příležitostech na šumavských tratích (oslavy výročí tratí nebo již tradiční silvestrovské jízdy na Kubovu Huť a zpět. V současnosti můžeme pozorovat, jak se Vimperk mění k lepšímu. Mnoha domům v centru se vrací jejich stará krásná tvář, objevují se nové krámky, podniky a vinárničky, je stále více míst, kam stojí za to jít a kde si můžete zpříjemnit den i večer. Město více žije sportem, především dnes po celém světě moderní cyklistikou a cykloturistikou. Vimperk také byl a je hokejovým městem. I když se zde již nehraje druhá nejvyšší republiková soutěž, stojí za to prožít bouřlivou atmosféru utkání tvořenou výkony domácích hokejistů i fanoušky v čele s vimperskými trubači. TYCHON, v.v.i.

8


2009 - 2014

Také kultury ve městě přibývá. Především hudba zde zní stále častěji. V červnu každoročně rozezní město několik stovek muzikantů při tradičním setkání dětských a mládežnických dechovek, v červenci pak z otevřených oken či přímo na některém z večerních koncertů uslyšíte trubky, lesní rohy či pozouny. Do Vimperka totiž tou dobou každý rok přijíždějí desítky nadějných mladých hráčů na celostátní interpretační kurzy žesťových nástrojů. Zajímavý zážitek nabízejí každoroční vystoupení vimperských mažoretek, ať již při různých slavnostech nebo přímo na soutěžích. Ze široké nabídky Městského kulturního střediska ve Vimperku si můžete vybrat také folk a country, muzikálové melodie nebo moderní diskotékové rytmy. Tóny hudby se linou z náměstí a uliček nahoru k majestátní siluetě hradu pánů z Janovic a zvěstují do daleka, že v tomhle krásném koutě země na pomezí šumavských hvozdů lidi opět baví život a že se jim chce něco udělat pro to, aby je bavil stále více. Návštěvníci to cítí a o to častěji a s větší chutí se sem budou vracet. Vždyť Vimperk vždy byl a znovu je a bude bránou Šumavy, toho jedinečného horského a lesnatého světa ticha a málo narušené přírody, jaká se dnes v celé Evropě jen těžko hledá. Česká Šumava a německý Bavorský les tvoří jeden celek, tak, jak jej příroda stvořila, a rostoucí počet hraničních přechodů umožňuje podnikat túry přes hranice podle chuti a podle logiky přírodních celků bez ohledu na pomyslné politické překážky.

Foto: J. Plánek

TYCHON, v.v.i.

9


2009 - 2014

3.SOUČASNÝ PROFIL MĚSTA VIMPERK Vimperk je obcí s rozšířenou působností a spravuje celkem 21 obcí. Mapa znázorňuje správní obvod Vimperka.

Základní údaje o Vimperku: Obecná charakteristika Celková výměra pozemku (ha) Orná půda (ha) Trvalé trávní porosty (ha) Zemědělská půda (ha) Lesní půda (ha) Zastavěné plochy (ha) Vodní plochy (ha) Ostatní plochy (ha) Katastrální plocha (ha) Počet katastrů Počet územně technických jednotek Počet částí obce

Vimperk 8 002 714 1 790 2 574 4 398 73 37 919 8 002 16 16 22

TYCHON, v.v.i.

10


2009 - 2014

Základní demografický profil Vimperka a jeho spádových obcí – v číslech Počet obyvatel Název obce

0 - 14

∑

∑ Muži

SO ORP Vimperk celkem v tom obce: Bohumilice Borová Lada Bošice Buk Čkyně Horní Vltavice Kubova Huť Kvilda Lčovice Nicov Nové Hutě Stachy Strážný Svatá Maří Šumavské Hoštice Vacov Vimperk Vrbice Zálezly Zdíkov Žárovná

15 - 64

∑

Ženy

Průměrný věk

65 a více

∑

Míra nezaměstnanosti

Muži

Ženy

Muži

Ženy

6 134 12 492

1 004

1 504

2 508

39,8

5,0

17 638

1 352

1 286

2 638

6 358

310

38

23

61

97

99

196

23

30

53

38,5

3,1

278 293 272 1 538

15 20 24 111

19 13 20 115

34 33 44 226

112 110 100 522

100 98 93 546

212 208 193 1 068

14 19 14 88

18 33 21 156

32 52 35 244

38,7 43,8 39,1 40,1

7,7 8,2 3,1 3,2

405

27

47

74

154

132

286

23

22

45

37,1

5,1

113 167 129 74 90 1 214 408 559

9 10 10 9 7 92 41 44

7 12 10 3 2 92 46 45

16 22 20 12 9 184 87 89

44 65 42 28 30 407 156 216

42 66 39 23 37 378 143 181

86 131 81 51 67 785 299 397

6 7 9 5 7 93 10 35

5 7 19 6 7 152 12 38

11 14 28 11 14 245 22 73

38,2 39,7 42,7 40,0 41,3 42,6 32,5 39,0

2,9 3,0 6,5 7,3 4,2 4,5 7,5 4,5

395 1 351 7 887 74 301 1 666 114

45 94 603 4 14 125 10

27 74 591 9 24 96 11

72 168 1 194 13 38 221 21

141 477 2 853 25 118 626 35

131 475 2 858 20 95 543 35

272 952 5 711 45 213 1 169 70

20 95 396 8 21 102 9

31 136 586 8 29 174 14

51 231 982 16 50 276 23

38,8 42,3 38,8 42,0 42,6 41,8 40,3

1,5 4,4 5,5 0,0 4,1 5,6 -

Foto: Archiv Města Vimperk

TYCHON, v.v.i.

11


2009 - 2014

Stav a pohyb obyvatelstva v ORP Vimperk k 31.12. 2007 Název obce

ZUJ

STAV_1_1

Narození

Zemřelí

Přistěhovalí ČR

Přistěhovalí cizina

Vystěhovalí ČR

Vystěhovalí Migrační Přirozený STAV_31_12 STAV_1_7 cizina přírůstek přírůstek

Bohumilice

550116

310

1

2

8

0

0

0

8

7

317

316

Borová Lada

545902

278

5

2

2

0

3

0

-1

2

280

280

Bošice

550124

293

1

8

3

0

6

0

-3

-10

283

290

Buk

537519

272

5

1

8

0

8

0

0

4

276

277

Čkyně

550167

1 538

14

15

34

17

48

3

0

-1

1 537

1 546

Horní Vltavice

550205

405

2

2

6

2

23

0

-15

-15

390

404

Kubova Huť

563978

113

2

2

1

0

5

0

-4

-4

109

108

Kvilda

550337

167

1

1

6

0

3

0

3

3

170

167

Lčovice

561649

129

0

1

0

1

0

0

1

0

129

130

Nicov

529893

74

1

0

2

0

0

0

2

3

77

75

Nové Hutě

561568

90

0

1

1

0

5

0

-4

-5

85

89

Stachy

550515

1 214

12

23

38

0

23

0

15

4

1 218

1 198

Strážný

550531

408

9

2

41

20

23

2

36

43

451

424

Svatá Maří Šumavské Hoštice Vacov

550558

559

1

3

13

0

14

0

-1

-3

556

563

550574 550621

395 1 351

3 18

6 19

10 23

0 3

17 31

0 0

-7 -5

-10 -6

385 1 345

396 1 354

Vimperk

550647

7 887

92

85

162

19

196

6

-21

-14

7 873

7 864

Vrbice

529915

74

0

0

1

0

3

0

-2

-2

72

74

Zálezly

550698

301

1

1

6

0

6

0

0

0

301

299

Zdíkov

550728

1 666

8

18

50

0

17

0

33

23

1 689

1 679

Žárovná

529923

114

2

2

7

0

6

0

1

1

115

122

TYCHON, v.v.i.

12


2009 - 2014

Přehled a charakteristiky spádových obcí, které spravuje Město Vimperk, jakožto obec s rozšířenou působností.

Název obce

Zdravot Základní Kanalizace Plyno- Vzdálenost od Vodovod . Výměra Nadm. Poče Poče škola s ČOV fikace krajského zařízení v ha výška t CO t ZSJ města v km

Počet ekonomických subjektů

celkem

zeměd.

průmysl

staveb.

obchod

(ano=1, ne=0) SO ORP Vimperk celkem v tom obce: Bohumilice Borová Lada Bošice Buk Čkyně Horní Vltavice Kubova Huť Kvilda Lčovice Nicov Nové Hutě Stachy Strážný Svatá Maří Šumavské Hoštice Vacov Vimperk Vrbice Zálezly Zdíkov Žárovná

53 537

x

109

153

11

9

20

15

8

x

4 491

702

616

599

1 490

342 6 895 834 2 580 2 068 5 880 141 4 518 576 1 378 2 324 2 813 4 964 1 271 836 3 521 8 002 228 931 3 195 241

656 895 588 826 523 805 960 1 062 566 896 1 025 738 834 765 765 732 694 747 565 732 725

1 8 4 3 7 6 1 5 1 4 1 3 4 6 4

1 8 6 4 7 7 1 5 2 5 1 15 9 6 4 18 38 1 4 10 1

* * 0 0 1 * 0 0 0 0 0 1 * * 1 1 1 0 0 1 0

0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 1 0

1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 0 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0

1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0

62 74 58 57 60 72 71 82 57 77 73 74 73 59 54 70 61 70 53 69 52

69 92 68 57 366 104 37 86 42 21 40 335 219 124 104 316 1 915 19 66 392 19

9 38 15 20 57 34 7 31 7 4 7 66 35 19 31 67 176 3 23 50 3

13 8 14 12 55 5 6 3 2 3 56 4 21 17 49 270 4 11 58 5

13 5 9 9 50 3 6 8 5 2 55 6 21 15 42 264 5 11 69 1

18 26 20 12 113 40 16 29 8 4 26 94 145 34 25 94 648 5 12 112 9

14 22 1 4 9 1

TYCHON, v.v.i.

13


2009 - 2014

Detailní statistické údaje představující město Vimperk (zdroj ČSÚ)

Kód obce

Druhy pozemků

Hospodářská činnost

Kultura

Lázně

Celková výměra pozemku (ha) Orná půda (ha) Chmelnice (ha) Vinice (ha) Zahrady (ha) Ovocné sady (ha) Trvalé trávní porosty (ha) Zemědělská půda (ha) Lesní půda (ha) Vodní plochy (ha) Zastavěné plochy (ha) Ostatní plochy (ha) Počet podnikatelských subjektů celkem podle převažující Zemědělství, lesnictví, rybolov činnosti Průmysl Stavebnictví Doprava a spoje Obchod, prodej a opravy motorových vozidel a spotřebního zboží a pohostinství Ostatní obchodní služby Veřejná správa, obrana, povinné sociální pojištění Školství a zdravotnictví Ostatní veřejné, sociální a osobní služby podle právní formy Státní organizace Akciové společnosti Obchodní společnosti Družstevní organizace Peněžní organizace - počet subjektů Podnikatelé - fyzické osoby Samostatně hospodařící rolníci Svobodná povolání Zemědělští podnikatelé - fyzické osoby Ostatní právní formy Veřejná knihovna vč. poboček Stálá kina Multikino Divadlo Muzeum (včetně poboček a samostatních památníků) Galerie (vč. poboček a výstavních síní) Kulturní zařízení ostatní Středisko pro volný čas dětí a mládeže Zoologická zahrada Sakrální stavba Hřbitov Krematorium Smuteční síň Lázeňske léčebny

Údaj 550 647 8 002 [2] 712 [2] - [2] - [2] 67 [2] 3 [2] 1 792 [2] 2 574 [2] 4 398 [2] 37 [2] 74 [2] 919 [2] 1 900 [2] 178 [2] 263 [2] 268 [2] 66 [2] 640 [2] 268 [2] 5 [2] 59 [2] 153 [2] 13 [2] 3 [2] 119 [2] 3 [2] - [2] 1 457 [2] 42 [2] 95 [2] 29 [2] 139 [2] 1 [3] 1 [3] . . 1 [3] . 2 [3] . . 1 [3] 2 [3] . 1 [3] - [4]

TYCHON, v.v.i.

14


2009 - 2014

Katastrální plocha (ha) Počet katastrů Obecná charakteristika Počet územně technických jednotek Počet částí obce Živě narození celkem muži ženy Zemřelí celkem muži ženy Přirozený přírůstek celkem muži ženy Přistěhovalí celkem muži ženy Vystěhovalí celkem muži ženy Saldo migrace celkem Obyvatelstvo muži ženy Přírůstek/úbytek celkem muži ženy Počet bydlících obyvatel k 31.12. muži ženy Počet obyvatel ve věku 0-14 let celkem muži ženy Počet obyvatel ve věku 15-64 let celkem muži ženy Počet obyvatel ve věku 65 a více let celkem muži ženy Mateřská škola Základní škola - nižší stupeň (1 - 5. ročník) Základní škola - vyšší stupeň (1.-9. ročník) Střední odborné učiliště Gymnázium Střední odborná škola (vč.zdravotnické) Školství [1] Škola speciální Základní umělecká škola Vysoká škola-počet Jazyková škola Vyšší odborná škola Sociální oblast Ústavy sociální péče pro dospělé Ústavy sociální péče pro mládež Domy s pečovatelskou službou Domovy důchodců

8 002 [3] 16 [3] 16 [3] 22 [2] 92 [5] 41 [6] 43 [6] 85 [5] 32 [6] 36 [6] 7 [5] 9 [6] 7 [6] 181 [5] 61 [6] 63 [6] 202 [5] 93 [6] 102 [6] -21 [5] -32 [6] -39 [6] -55 [6] -23 [6] -32 [6] 7 873 [2] 3 852 [3] 4 035 [3] 1 167 [2] 603 [3] 591 [3] 5 711 [3] 2 853 [3] 2 858 [3] 990 [2] 396 [3] 586 [3] 2 . 2 2 1 2 2 1 . . . 1 [7] . 1 [3] 1 [3]

TYCHON, v.v.i.

15


Sport

Zdravotnictví

2009 - 2014

Domov-penzion pro důchodce Úřad práce - počet úřadoven Domy pro přechodný pobyt s pečovatelskou službou a zařízení obdobného charakteru Koupaliště a bazény - z toho kryté bazény Hřiště (s provozovatelem nebo správcem) Tělocvičny (vč. školních) Stadiony otevřené Stadiony kryté Zimní stadiony kryté i otevřené Ostatní zařízení pro tělovýchovu (s provozovatelem nebo správcem) Sdružená ambulantní zařízení Detašované pracoviště sdruženého ambulantního zařízení Ambulantní zařízení Detašované pracoviště ambulantního zařízení Nemocnice Detašované pracoviště nemocnice Odborné léčebné ústavy (mimo léčeben dlouhodobě nemocných) Léčebna pro dlouhodobě nemocné Ostatní lůžková zařízení Detašované pracoviště ostatního lůžkového zařízení Samostatná ordinace praktického lékaře pro dospělé Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře pro dospělé Samostatná ordinace praktického lékaře pro děti a dorost Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře pro děti a dorost Samostatná ordinace praktického lékaře - stomatologa Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře stomatologa Samostatná ordinace praktického lékaře - gynekologa Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře gynekologa Samostatná ordinace lékaře specialisty Detašované pracoviště samostatné ordinace lékaře specialisty Ostatní samostatná zařízení Detašované pracoviště ostatního samostatného zařízení Zařízení lékárenské péče Detašované pracoviště zařízení lékárenské péče Jesle Další dětská zařízení Středisko záchranné služby a rychlá zdravotnická pomoc Detašované pracoviště střediska záchranné služby a rychlé zdravotnické pomoci Okresní zdravotní ústav Transfusní stanice

. 1 [3] . 2 [3] . 1 [3] 4 [3] 1 [3] . 1 [3] 1 [3] . . . . 1 [3] . . . . . 5 [3] . 2 [3] 1 [3] 8 [3] . 3 [3] 1 [3] 10 [3] 6 [3] 4 [3] 2 [3] 4 [3] 1 [8] . . . 1 [3] . .

[1] školní rok 2005/2006, [2] období: 31.12.2007, [3] období: 31.12.2006, [4] období: 31.12.2005, [5] období: rok 2007, [6] období: rok 2006, [7] období: 31.12.2004, [8] období: 31.12.2003

TYCHON, v.v.i.

16


2009 - 2014

Charakteristiky Vimperska v kontextu s ostatními oblastmi v Jihočeském Kraji:

Nezaměstnanost v JČ Kraji:

Životní prostředí v JČ Kraji (zemědělská vs. nezemědělská půda):

Sociální prostředí v JČ Kraji (pohyb obyvatelstva):

Počet obyvatel na 1 praktického lékaře v JČ Kraji:

TYCHON, v.v.i.

17


2009 - 2014

4. VIMPERK JAKO SOUČÁST JIHOČESKÉHO KRAJE Vimperk je svou polohou, svou historií i svou současností jednou ze strategických dominant Šumavy a tím i celého Jihočeského Kraje. Jako takový je Vimperk nedílnou součástí krajského celku, při jehož rozvoji chce být jedním z klíčových hráčů. A proto je pro naše město samozřejmostí, že při řešení naší specifické rozvojové problematiky je a bude rozvoj města v souladu s programem rozvoje celého Jihočeského kraje. 4.1 Strategická vize Jihočeského kraje Jihočeský kraj chce být „regionem bohatým, založeným na přírodním a kulturním dědictví předchozích generací, respektující jeho začleňování do Evropské unie, který dosáhne úrovně vyspělých regionů členských státu Evropské unie“. Nenaplnění této vize by při volném pohybu výrobních faktorů v rámci Evropské unie mělo za následek rychlý růst meziregionálních disparit a nežádoucích migračních toků, jejichž negativní projevy by zaznamenal nejen kraj, ale i Česká republika a nejvyspělejší země Evropské unie. Význam programu rozvoje územního obvodu Jihočeského kraje je mimo jiné také v tom, že vytváří základní rámec pro formování regionální politikou Evropské unie. To umožní skloubení vlastních zájmů a potřeb jednotlivých mikroregionů a s naplňováním konvergenčních kritérií Evropské unie a také účinnou kombinací aktivovatelných zdrojů regionu, státu a fondů Evropské unie s vnitřními i zahraničními zdroji soukromých investorů. 4.2 Strategické cíle Jihočeského kraje 1) Učinit region přitažlivý pro „světovou turistiku“ při využití jedinečnosti jižních Čech v jejich přírodním i urbanistickém charakteru. 2) Vytvořit infrastrukturu, která se stane předpokladem pro zapojování regionu do globálního světa. 3) Umožnit strategickým investorům vstup do regionu a k tomu jim vytvářet podmínky. 4) Rozvíjet předpoklady pro malé a střední podnikání, obzvláště pak v příhraničních oblastech regionu, k odstranění jejich zaostávání a vysidlování. 5) Využívat přírodní, surovinové a vodní zdroje regionu k ekonomickým aktivitám, které jsou v souladu se zásadou trvale udržitelného rozvoje. 6) Usměrňovat zemědělství, lesnictví a rybářství v orientaci podpory ostatních cílů při zohledňování zemědělské politiky EU s akcentem na krajinotvorbu a další ekologické aspekty. 7) Vytvořit sociální, zdravotnickou, vzdělávací a vědeckou soustavu, odpovídající věkovým, sociálním a profesním potřebám regionu, legislativě a standardům EU.

TYCHON, v.v.i.

18


2009 - 2014

5. PŘÍSTUP K TVORBĚ STRATEGICKÉHO PLÁNU Zpracování každého rozvojového dokumentu představuje rozhodování o tom, jaké problémy budou prostřednictvím strategického plánu řešeny a jaké nástroje při tom budou použity. Strategický plán musí zároveň zodpovědět jakým způsobem budou alokovány finanční zdroje, které bude možné využít na realizaci plánu. Strategický plán rozvoje města Vimperk je koncipován jako střednědobý rozvojový dokument, který má formulovat rozvojové aktivity města pro období let 2009 – 2014. Důvodem je zohlednění koncepce města při respektování aktuálních střednědobých potřeb a rozvojových tendencí v kratším, předvídatelném období. Návrhová část Strategického plánu je rozdělena na několik úrovní (stupňů), které se navzájem obsahově liší mírou konkrétnosti. Pro účely Strategického plánu rozvoje města Vimperk byly stanoveny 4 základní úrovně, které tvoří srozumitelnou kostru jeho návrhové části. Jednotlivé úrovně je možné definovat následovně: 1) Vize: popisuje stav, jehož by mělo být v budoucnu dosaženo a v tomto smyslu představuje zastřešující rámec celé návrhové části. 2) Klíčové oblasti: představují strukturovanou formulaci hlavních tematických sektorů, v rámci kterých je nutné danou problematiku řešit. Vymezení Klíčových oblastí slouží k logickému uspořádání Strategického plánu. V rámci každé klíčové oblasti je rozvojová vize města konkretizovaná do podoby globální cílů. 3) Strategické cíle: hlavní záměry v rámci každé klíčové oblasti jsou dále rozvedené ve strategických cílech. Stanovené strategické cíle jsou profilovány do jednotlivých opatření. 4) Opatření na nejnižší úrovni návrhové části jsou obecně formulované záměry, které se naplňují podporou konkrétnějších aktivit. Konkrétní projektové náměty získané v průběhu zpracování strategie jsou přiřazeny k příslušným opatřením.

I. Rozvojová vize

II.

Klíčové oblasti a globální cíle

Strategické cíle III.

IV.

Opatření (rozvojové aktivity)

TYCHON, v.v.i.

19


2009 - 2014

Výsledkem tohoto postupu je hierarchické uspořádání návrhové části, kde se postupuje od relativně široce definovaných cílů až ke konkrétním opatřením. Z hlediska času dochází se snižováním úrovní návrhové části ke zkracování předpokládané doby realizace. Časové horizonty realizace jednotlivých úrovní návrhové části mohou být rámcově vyjádřeny následovně: • Rozvojová vize: střednědobá až dlouhodobá realizace • Strategické cíle: střednědobá až dlouhodobá realizace • Opatření (aktivity a projekty): krátkodobá až střednědobá realizace Práce na koordinaci a zpracování Strategického plánu rozvoje města Vimperk, dle smlouvy o dílo zpracovala instituce Tychon, v.v.i. K práci na strategickém plánu rozvoje města byli přizváni členové Rady města Vimperk, dále pak vedoucí jednotlivých odborů Městského úřadu a konečně Strategický plán schválili zastupitelé na svém zasedání. Hlavním koordinátorem díla a také jeho odpovědným tvůrcem byl Mgr. Jiří Mánek.

6. METODIKA TVORBY STRATEGICKÉHO PLÁNU První fáze zpracování dokumentu byla věnovaná analytickému zhodnocení současného stavu města a byla tak sesbírána vstupní data pro další nástavbové programy. Na základě těchto podkladů byl vytvořen socio-ekonomický profil města jakožto výsledek kulturně politicko historického vývoje. Profil města, obsahuje většinou v číselných údajích základní informace o obyvatelstvu, o místní ekonomice a podnikatelském prostředí, o infrastruktuře, o stavu životního prostředí, o podmínkách pro bydlení, vzdělávání, kulturu a sport ve městě a další důležitá zjištění o městě Vimperk. Profil města shrnuje údaje o městě, jeho nejbližším okolí a analyzuje postavení města Vimperk i jeho vnitřní podmínky. Současně se zpracováním Profilu města probíhal Průzkum názorů občanů, jehož cílem bylo zjistit názory obyvatel na současné problémy a potřeby města, ale i na jeho budoucí rozvoj. Průzkum byl realizován v průběhu měsíce září 2008 anonymním dotazníkovým šetřením. Dotazníky byly do domácností distribuovány prostřednictvím Vimperkých novin a internetových stránek zpracovatele. Občané měli možnost vyplněné dotazníky předat prostřednictvím sběrných míst nebo v elektronické podobě vyplnit na internetových Tychon, v.v.i. Celkem bylo tímto způsobem sesbíráno a vyhodnoceno 101 dotazníků. Výsledky jsou samostatnou přílohou Strategického plánu. Analytická část tvorby strategického plánu byla ukončena koncem září 2008. V rámci zpracování byly formulovány silné a slabé stránky města, jeho příležitosti a ohrožení v rámci dané klíčové oblasti (SWOT analýza), které následně sloužily jako jedno z východisek pro formulování strategických cílů a opatření. Tyto výstupy byly projednány v Radě města Vimperk, která jakožto řídící a koordinační skupina strategické cíle a opatření prodiskutovala, doplnila, upravila a TYCHON, v.v.i.

20


2009 - 2014

odsouhlasila jejich podobu určenou pro dopracování návrhu strategického plánu. Součástí práce řídící skupiny bylo též určení subjektů, které by měly garantovat realizaci jednotlivých opatření (odbory Město Vimperk, příspěvkové organizace, atd.). V průběhu měsíce října se rozpracovala ve spolupráci s příslušnými vedoucími odborů Městského úřadu jednotlivá opatření do detailnější podoby tak, aby z jejich formulace bylo zřejmé, co by mělo Město v následujících letech realizovat, v jakém časovém horizontu, kolik jej to bude stát a kdo by za realizaci jednotlivých úkolů měl nést odpovědnost. Součástí podrobného rozpracování bylo i určení možných zdrojů financování (Fondy EU, národní dotační programy, atd.). Takto připravený Strategický plán byl připraven k veřejnému projednání, které proběhne na zasedání zastupitelstva. Po zapracování připomínek byl Strategický plán schválen Radou města a následně také Zastupitelstvem jakožto jeden ze základních koncepčních dokumentů rozvoje města.

7. ROZVOJOVÁ VIZE MĚSTA VIMPERK Rozvojová vize tvoří „odrazový můstek i vstupní bránu“ do návrhové části Strategického plánu. Jejím smyslem je určit zásadní rozvojovou orientaci města. Vize formuluje a popisuje stav, jehož by ve Vimperku mělo být dosaženo v budoucnosti, přičemž jednotlivé části návrhu (strategické cíle, opatření, aktivity a projekty) jsou prostředkem k jeho dosažení a naplnění. Uskutečňování rozvojové vize musí být v mnoha dílčích projektech v souladu s platnou územně plánovací dokumentací města. Jedná se o předem dohodnutý a schválený způsob využití zastavěného území a zastavitelných ploch. V roce 2010 se předpokládá vydání nového územního plánu města, který se stane jedním ze základních pilířů budoucího rozvoje města. Ačkoliv Strategický plán je koncipován na střednědobý horizont (na cca 5 let), při stanovení vize byl zohledněn dlouhodobější časový horizont 15 – 20 let. Důvodem je zajištění návaznosti dlouhodobé koncepce rozvoje města i po uplynutí období, pro které jsou navrženy strategické cíle a opatření tohoto Strategického plánu. V rámci Strategického plánu jsou výjimečně uvedena i opatření dlouhodobějšího charakteru, o kterých je nutné uvažovat již v rámci střednědobého plánovacího procesu. Rozvojová vize města Vimperk byla formulována s ohledem na potřebu trvale udržitelného rozvoje a s vědomím, že jen od jasných vizí lze přejít k realizaci přínosných projektů.

„Vimperk je bezpečným, reprezentativním a turisticky atraktivním centrem na vstupu do přírody Šumavy i do prostoru Evropské unie a místem důstojné seberealizace jeho spokojených obyvatel“ Při stanovení rozvojové vize města Vimperk se vycházelo z níže uvedených kriterií, které charakterizují současný a budoucí obraz města a představu, jak tohoto obrazu dosáhnout (mise). TYCHON, v.v.i.

21


2009 - 2014

Předurčující profil města Vimperk byl charakterizován následovně (Co jsme?): • Poloha Vimperk je městem v předhoří Šumavy a tedy nástupním místem do Národního parku a Chráněné krajinné oblasti Šumava. Je prvním větším městem při vstupu do ČR z Bavorska. Město je dopravně dobře dostupné jak automobilovou, tak autobusovou i vlakovou dopravou. • Přírodní a krajinný potenciál Město leží v údolí řeky Volyňky, na úpatí dominanty šumavské přírody - masivu Boubína. Je vstupní branou do Národního parku Šumava. • Funkční a prostorová struktura Vimperk je regionální centrum 21ti spádových obcí. Vedle Sušice v západní části Šumavy je největším městem v celé oblasti NP a CHKO Šumava. V urbanistické struktuře města kontrastuje renovované historické jádro s dominantou Vimperského zámku a na ně navazující sídlištní panelová zástavba. • Ekonomický potenciál Vzhledem k celkovému počtu obyvatel ve Vimperku se zde nachází několik silných zaměstnavatelů kteří vytvářejí zdroje příjmů obyvatel Vimperka. Ekonomický potenciál města je možné spatřovat především v oblasti turistického ruchu, zejména po vybudování potřebné infrastruktury a zázemí. Město má potenciál pro rozvoj malého podnikání. • Občanská vybavenost Vzhledem k velikosti města a počtu jeho obyvatel se zdá být občanská vybavenost dostatečná a jsou vytvořeny společenské, kulturní a ekonomické vazby s přínosy pro místní obyvatele. Potenciál pro základní i vyšší služby občanské vybavenosti je přiměřený, přesto však nabídka konkrétního využití mírně zaostává za standardem současnosti. Výrazná rezerva je spojená s nabídkou sportovních a volno časových zařízení přímo ve Vimperku. Velké rezervy jsou v oblasti zajištění sociálních služeb. • Obyvatelstvo a pracovní síla Věková struktura obyvatel města skýtá dobrý potenciál pro jeho progresivní rozvoj. To se mj. promítá i o oblasti způsobu obživy vimperských obyvatel kde výrazně převládá obchodní činnost a činnosti s ní spojené. Ve městě je několik silných zaměstnavatelů, kteří dávají prostor pro stabilizaci pracovní síly v oborech souvisejících s lesní výrobou, stavební výrobou, tiskařstvím a strojní výrobou. Vzhledem k blízkosti hranic se SRN část obyvatel jezdí za prací do Německa. • Atraktivita území pro rekreaci a cestovní ruch Podmínky pro rozvoj cestovního ruchu vytváří celý komplex horní Šumavy, která je z Vimperka dobře dostupná. V samotném Vimperku však dosud chybí infrastruktura a silné aktraktivity, které by návštěvníci Šumavy preferovali před ubytováním v samotných horských střediscích.

TYCHON, v.v.i.

22


2009 - 2014

Čím chceme být? • Prosperujícím sídlem, které bude příjemným místem pro bydlení a život místních lidí a atraktivní adresou pro další potenciální obyvatele z okolních měst. • Čistým městem vytvářejícím výborné podmínky a zázemí pro rekreační a volnočasové aktivity obyvatel regionu, které ve spojení s existující turistickým potenciálem Šumavy vytvoří atraktivní turistickou nabídku pro domácí i zahraniční návštěvníky Jižních Čech. • Městem, které v maximální možné míře využije svého lidského, materiálního i finančního potenciálu k systematickému rozvoji hospodářského, sociálního a životního prostředí. • Městem, jehož obyvatelé budou hrdí na to, že žijí ve Vimperku, a budou se aktivně zapojovat do místního společenského, kulturního a volnočasového dění. • Bezpečným a plnohodnotným místem pro všechny, kteří zde žijí a tráví svůj volný čas. • Městem, kde každý občan nalezne příležitost pro uspokojení svých společenských, materiálních, kulturních a sportovních potřeb. Jak toho chceme dosáhnout? • Mobilizací lidských, materiálních a finančních zdrojů. • Pro obě strany výhodnou spoluprací se partnerským městem v SRN Freyungem. • Konsensem názorů všech zainteresovaných stran na rozvojových potřebách města. • Zvýšením vzájemné komunikace mezi obyvateli města a zvýšením jejich informovanosti o dění ve městě. Intenzivním využitím místních médií a fungujících zájmových sdružení. • Podporou spolkové činnosti ve městě. • Intenzivnější komunikací se státní a krajskou správou a profesionálními institucemi. • Posilováním dobrého image města využíváním moderních propagačních a marketingových prostředků a nástrojů. • Podporou rozvoje (ovlivněním) rodinné, školní a mimoškolní výchovy • Systematickým odstraňováním slabých stránek a minimalizací rizik, posilňováním předností a důkladnou přípravou na budoucí příležitosti • Rozvojem a zlepšením údržby a využití veřejných prostranství a sportovišť. • Systematickou podporou rozvoje malého a středního podnikání, zejména pak služeb pro občany, rozvojem cestovního ruchu a na vymezených místech řemesel a malého průmyslu. Cílem je zajistit dostatek pracovních příležitostí pro místní obyvatele. • Zvýšenou péčí o historické a kulturní dědictví a přírodní prostředí města a jeho okolí, které je předpokladem pro rozvoj cestovního ruchu a kvalitního života místních obyvatel.

TYCHON, v.v.i.

23


2009 - 2014

8. KLÍČOVÉ OBLASTI Na základě rozvojové vize byly vybrány Klíčové oblasti, kterými se Strategický plán dále zabývá. Klíčové oblasti byly navrženy celkem 4 a jejich zaměření je následující: Klíčová oblast č. 1 – Podnikání, zaměstnanost a infrastruktura Klíčová oblast č. 2 – Kultura, vzdělávání a sociální rozvoj Klíčová oblast č. 3 – Volný čas, sport a cestovní ruch Klíčová oblast č. 4 – Bezpečnost, bydlení a životní prostředí Důležitým hlediskem výběru a formulace Klíčových oblastí bylo přerušení míry obecnosti, s ohledem na podchycení vybraných oblastí rozvoje města, ale i zvolené zaměření a členění Strategického plánu. Vazby mezi rozvojovou vizí, globálními cíli a Klíčovými oblastmi a Strategickými cíli vyplývají z jejich hierarchického uspořádání:

Problematika každé Klíčové oblasti byla podrobně diskutována. Následně byla provedena SWOT analýza a byly zformulovány Strategické cíle a Opatření jakožto návrhy odborné veřejnosti. TYCHON, v.v.i.

24


2009 - 2014

9. GLOBÁLNÍ CÍLE Aby bylo možné obecně formulovanou rozvojovou vizi města přenést do klíčových oblastí, byly definovány tzv. Globální cíle. Ty specifikují (konkretizují) rozvojovou vizi v rámci dané Klíčové oblasti. V rámci každé ze 4 Klíčových oblastí byly zformulovány následující Globální cíle:

Klíčová oblast č. 1 – Podnikání, zaměstnanost a infrastruktura • • • •

Vytvořit na území města optimální podmínky pro rozvoj především malého a středního podnikání. Zajistit vznik nových pracovních míst podporou rozvoje malého a středního podnikání a komunálních služeb, které by alespoň částečně zmírnily vyjížďku obyvatel za prací mimo město. Pokusit se vytvořit co nejlepší zpětnou vazbu k poskytovaným službám ve městě, aby tyto mohly být následně na nejlepší možné úrovni Zkvalitnit dopravní a technickou infrastrukturu jak z hlediska potřeb podnikatelského sektoru, tak především ve vazbě na zvyšování kvality života ve městě. Rovněž zajistit kvalitní dopravní infrastrukturu pro město jakožto turistické centrum.

Klíčová oblast č. 2 – Kultura, vzdělávání a sociální rozvoj • • • •

Rozvoj lidských zdrojů ve městě ve vazbě na žádoucí změnu sociální struktury města. Rozvoj vzdělávací struktury ve městě zejména v oblasti středního školství a nástavbové výuky pro širokou sféru zájmů Optimalizace sítě sociálních služeb ve městě s ohledem na potřeby jejich uživatelů. Rozvoj kulturního života a podpora tradičních kulturních a společenských akcí za účelem posílení sounáležitosti a patriotismu u obyvatel města i jako důležitou oblast zájmu pro návštěvníky města a turisty.

Klíčová oblast č. 3 – Volný čas, sport a cestovní ruch •

•

Vybudovat z Vimperka rekreační zónu na předpolí Národního parku Šumava a svými atraktanty přitáhnout návštěvníky i z centrální Šumavy. Stejně tak vytvořit příjemné místo pro život místních obyvatel podporou rozvoje sportovních a volno časových aktivit. Rozvoj cestovního ruchu ve městě založit na poloze města na úpatí Boubína a v předpolí Národního parku Šumava.

TYCHON, v.v.i.

25


•

2009 - 2014

Systémově řešit zlepšení image města a zvýšení informovanosti o městě a jeho atraktivitách, a to jak ve vztahu k potenciálním turistům, tak ve vztahu k stávajícím i potenciálním obyvatelům.

Klíčová oblast č. 4 – Bezpečnost, bydlení a životní prostředí • • • • • •

Vytvořit z Vimperka po všech stránkách bezpečné město a příjemné místo pro život. Všestranně a efektivně rozvíjet činnost Městské policie, jako účinného nástroje Města Vimperk při dohledu na místní záležitosti veřejného pořádku a při ochraně života a zdraví osob i majetku. V urbanistickém rozvoji města se zaměřit na rozvoj zeleně a obytné funkce – profilovat Vimperk jako zdravé a zelené město. Podporou rozvoje bydlení a obytné funkce města zvýšit atraktivitu Vimperka pro nové obyvatele rekrutující se ze střední a vyšší vrstvy společnosti. Modernizace a kapacitní optimalizace čistírny odpadních vod Vybudování fotovoltaické elektrárny v lokalitě Na Radosti

10. SWOT ANALÝZY SWOT analýza je jedním z možných postupů systematického a přehledného zachycení poznatků o objektu analýzy, mnohokrát úspěšně prověřeným praxí. Proti obvyklým analytickým metodám prezentuje vyváženě pohled na minulost a současnost (ex post) a pohled na budoucnost (ex ante) analyzovaného objektu, tedy jednotlivých klíčových oblastí města Vimperk. SWOT analýza především umožňuje, aby ve stejně přehledné struktuře, v jaké je provedena analýza, byla formulována strategie usměrnění budoucího vývoje města: • • • •

jak zachovat resp. rozvíjet jeho silné stránky, jak odstraňovat resp. eliminovat jeho slabé stránky, které z budoucích příležitostí lze využít pro jeho další rozvoj, jakými cestami (prostředky, postupy) bude čelit očekávaným ohrožením jeho dalšího rozvoje.

Silné a slabé stránky, příležitosti a ohrožení, byly řešeny dle stanovených klíčových oblastí: SWOT Klíčové oblasti č. 1 – Podnikání, zaměstnanost a infrastruktura SWOT Klíčové oblasti č. 2 – Kultura, vzdělávání a sociální rozvoj SWOT Klíčové oblasti č. 3 – Volný čas, sport a cestovní ruch SWOT Klíčové oblasti č. 4 – Bezpečnost, bydlení a životní prostředí SWOT analýzy pro jednotlivé klíčové oblasti sloužily jako východisko pro formulaci strategických cílů a opatření.

TYCHON, v.v.i.

26


2009 - 2014

SWOT Klíčové oblasti č. 1 – Podnikání, zaměstnanost a infrastruktura

Silné stránky 1. Dobrá infrastruktura (poloha, dopravní dostupnost i obslužnost, zásobování energiemi) 2. Atraktivní centrum města 3. Strategická poloha města pro možnosti podnikání v cestovním ruchu a návazných oborech 4. Blízkost do SRN, možnosti přeshraničního partnerství 5. Potenciál historické části města včetně zámku 6. Dobrá demografická struktura obyvatelstva (lidský potenciál) 7. Dostatek pozemků pro podnikání + ucelený areál U Sloupu

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Slabé stránky Není generel dopravy Nedostatek parkovacích míst Neuspokojivý stav místních komunikací a chodníků Absence bezbariérové dopravy a bezbariérových míst ve městě Slabé propojení samosprávy s podnikatelskými subjekty Slabá podpora samosprávy poskytovaná podnikatelskému sektoru Potřeba dobudování sítí k průmyslovým zónám

Příležitosti 1. Vytvoření stabilizačního programu na zlepšení kvalifikační struktury obyvatel 2. Lepší organizace dopravy – řízené parkování, kruhové objezdy, .. 3. Zlepšující se image města 4. Oprava zámku a návazné podnikatelské aktivity 5. Podpora neziskových organizací ze strany samosprávy

1. 2. 3. 4. 5.

Ohrožení Nebude řešena problematika nezaměstnaných (nezájem pracovat) Nevyřešení problematiky vlastnictví pozemků v majetku města (extravilán i intravilán) Odliv kvalifikované pracovní síly do Německa a vnitrozemí Snížení rozsahu ambulantní péče i zaměstnanosti v nemocnici Nezískání dostatku grantových prostředků a tak neuskutečnění řady plánovaných akcí

TYCHON, v.v.i.

27


2009 - 2014

SWOT Klíčové oblasti č. 2 – Kultura, vzdělávání a sociální rozvoj 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Silné stránky Zajištění vzdělání a aktivit pro mládež školního a předškolního věku Dostatek nabídek kulturních akcí Příznivá věková struktura obyvatelstva Pěkné Městské kulturní středisko a potenciál privátního zařízení „Cihelna“ Potenciál letního kina, zámecké arkády Potenciál arboreta jakožto přírodního vzdělávacího centra Kulturní potenciál Základní umělecké školy

Slabé stránky Nedostatečná péče o seniory Nízká úroveň sociálních služeb Absence komunitního plánu sociálních služeb Nedostatek kvalifikovaných sociálních pracovníků Nedostatek služeb poskytovaných v terénu sociálně vyloučeným Schází nízkoprahové zařízení pro mládež Absence příležitostí k vyššímu vzdělání (VOŠ, VŠ), celoživotní vzdělávání, Nedostatečné čerpání strukturálních fondů a ostatních dotačních zdrojů, nedostatečná administrativní kapacita - fundraiserů 9. Nedostatečná nabídka možností trávení volného času pro teenagery 10. Nedostatečně řešená bezbariérovost města 11. Schází sportoviště a dětská hřiště na sídlištích 12. Nízká spolková činnost 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Příležitosti 1. Podpora NNO a principu dobrovolnictví při poskytování sociálních služeb 2. Vytvoření vzdělávacího centra 3. Vytvoření agentury poskytující asistenční služby, vytvoření „Centra pomoci“, vytvoření nízkoprahového centra, vytvoření chráněného bydlení, vytvoření chráněných dílen pro pracovní uplatnění handicapovaných 4. Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb 5. Zvýšení absorpční kapacity města, aktivní tvorba projektů pro čerpání strukturálních fondů, vytvoření funkce správce dotací (fundraisera) 6. Využití dosažitelných lidských zdrojů pro rozvoj města 7. Zvýšení informovanosti obyvatelstva o dostupných sociálních službách 8. Vybudování domu pro seniory 9. Vybudování moderní knihovny a také nalezení vhodného prostoru pro městskou galerii 10. Fungující sportovní a kulturní komise Ohrožení 1. Odliv schopných lidí, nezájem o dění ve městě 2. Kriminalita – vzájemná provázanost s problémy v sociální oblasti 3. Nárůst počtu sociálně vyloučených jedinců 4. Přetrvávající špatně nastavený sociální systém (problém tzv. „sociální pasti“) 5. Omezené množství finančních prostředků TYCHON, v.v.i.

28


2009 - 2014

SWOT Klíčové oblasti č. 3 – Volný čas, sport a cestovní ruch Silné stránky 1. Výhodná poloha Vimperku z hlediska možného rozvoje turistiky v Národním parku Šumava 2. Lidský potenciál sportovně založené generaci trenérů v řadě sportovních odvětví (lyžování, snowboarding, cyklistika, fotbal, hokej, tenis) 3. Prostor pro realizaci velkých projektů sportovních areálů jako je areál Vodník, letní stadion, zimní stadion, koupaliště, Rokle

1. 2. 3.

4. 5. 6.

7. 8.

Slabé stránky Neexistence typizovaného hřiště pro atletiku a fotbalového stadionu, event. multifunkční sportovní haly Neexistence areálu vodních sportů a relaxačního zázemí jak pro obyvatele tak pro turisty Neexistence volně přístupných, víceúčelových sportovních hřišť na sídlišti, nedostatečné kapacity volejbalového a tenisového areálu z hlediska poptávky a negativní vliv vandalismu na existující sportoviště Slabá propagace na příjezdových komunikacích, Nedostatečné využívání potenciálu turistických atraktantů jako je NP Šumava a Boubín Stávající provoz informačního centra nevyhovuje poptávce ze strany návštěvníků (personální kapacity, provozní doba), nejednotný turistický informační systém ve městě a nedostatečná aktuálnost tištěných propagačních materiálů města Špatný stav zimního stadiónu Chátrající zámek

Příležitosti 1. Možnost využití údolí Volyňky a dalších lokalit pro cykloturistiku a in-line bruslení, 2. Možnost využití prostoru areálu na Vodníku (in-line, sportovní lesopark), 3. prostor na Rokli pro ZOO park, 4. Areál letního kina pro volnočasové aktivity 5. Komplexní řešení areálu koupaliště a vodních sportů 6. Existence fotbalového stadionu a zimního stadionu = prostor pro rekonstrukce již existujících objektů 7. Rozšíření nabídky doplňkových služeb pro návštěvníky Šumavy 8. Oprava zámku 9. Prostor pro zlepšení a rozšíření stávajících hotelových služeb Ohrožení 1. Majetkoprávní vztahy omezující výstavbu sportovišť 2. Neschopnost zajistit dostatek finančních prostředků pro realizaci

TYCHON, v.v.i.

29


2009 - 2014

SWOT Klíčové oblasti č. 4 – Bezpečnost, bydlení a životní prostředí

1. 2. 3. 4.

Silné stránky Vimperk je bezpečné město s nízkou kriminalitou Dobře řešené odpadové hospodářství Dobré zásobování energiemi a kvalita pitné vody dostatek ploch určených UPSÚ Města Vimperk pro bydlení

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Slabé stránky Péče o seniory Dožívání části panelové zástavby Nevyhovující stav dopravních komunikací Pořádek Stav veřejné zeleně, nevyřešené a nevyužívané arboretum Nezabezpečení potřeb mladých Nezasíťování pozemků určených pro bydlení

Příležitosti 1. Regenerace sídlišť 2. Rozvoj koncepce práce městské policie 3. Využívání finančních podpor pro rozvoj z fondů EU 4. Poloha města 5. Zateplení domů 6. Pokračující privatizace bytového fondu 7. Rozvoj volnočasových aktivit 8. Koncepce odpadového hospodářství 9. Obnovitelné zdroje energie 10. Vyjasnění majetkoprávních vztahů některých pozemků

Ohrožení 1. 2. 3. 4.

Neřešená parkovací místa Nedoplatky obyvatel na službách Migrace obyvatel Nepřizpůsobivé etnické menšiny

TYCHON, v.v.i.

30


2009 - 2014

12. STRATEGICKÉ CÍLE Strategické cíle vyjadřují, čeho chce město ve spolupráci s dalšími subjekty a institucemi působícími ve městě v rámci dané klíčové oblasti dosáhnout. Pro potřeby Strategického plánu byl v rámci každé klíčové oblasti definován různý počet strategických cílů. Strategické cíle považujeme v rámci každé klíčové oblasti za rovnocenné, co do důležitosti (tzn. jejich číslování neukazuje pořadí důležitosti). Pro účely Strategického plánu bylo v rámci 4 klíčových oblastí navrženo celkem 16 strategických cílů, které navazují na výsledky analytické části a na průzkum názorů veřejnosti. Smyslem Strategických cílů je buď využít silných stránek a příležitostí města a regionu, nebo eliminovat hlavní problémy a minimalizovat důsledky potenciálních hrozeb formulovaných v příslušných SWOT analýzách. Strategické cíle jsou naplňovány celkem 83 opatřeními. Strategické cíle stanovené v rámci prioritních oblastí: Klíčová oblast č. 1 Podnikání, zaměstnanost a infrastruktura – P Strategický cíl P1 Strategický cíl P2 Strategický cíl P3 Strategický cíl P4 Strategický cíl P5

Systémové řešení dopravní problematiky ve městě, včetně parkování Postupná změna kvalifikační struktury nezaměstnaných a podpora tvorby nových pracovních příležitost Oživení centra města a zlepšení podmínek pro malé a střední podnikání v návaznosti na jeho novou podobu Rozvoj a obnova technické infrastruktury Rozvoj spolupráce mezi veřejnou správou a podnikateli

Klíčová oblast č. 2 Kultura, vzdělávání a sociální rozvoj – K Strategický cíl K1 Strategický cíl K2 Strategický cíl K3 Strategický cíl K4 Strategický cíl K5

Vytvoření optimálního systému sociálních služeb Zpřístupnění města handicapovaným občanům Rozvoj lidských zdrojů a zkvalitnění sociálního prostředí města Rozvoj partnerství Zlepšení nabídky kulturních aktivit ve městě

Klíčová oblast č. 3 Volný čas, sport a cestovní ruch – V Strategický cíl V1 Strategický cíl V2

Rozšíření nabídky a kapacity zařízení a lokalit pro sport a volný čas ve městě Změna image města a zvýšení informovanosti o nabídce města pro turisty a návštěvníky

TYCHON, v.v.i.

31


2009 - 2014

Klíčová oblast č. 4 Bezpečnost, bydlení a životní prostředí – B Strategický cíl B1 Strategický cíl B2 Strategický cíl B3

Strategický cíl B4

Zlepšení podmínek pro rozvoj individuálního bydlení a komplexní regenerace panelových sídlišť Zvýšení bezpečnosti ve městě Zvýšení podílu a kvality zeleně a zlepšení stavu veřejných prostranství v intravilánu města (profilace jako zahradní město) Naplňování plánů zaměřených na zlepšení životního prostředí

13. OPATŘENÍ K NAPLNĚNÍ CÍLŮ Strategické cíle jsou naplňovány prostřednictvím opatření. Opatření jsou obecněji formulované záměry, které se naplňují podporou konkrétnějších aktivit. V zájmu zachování přehlednosti a účelovosti Strategického plánu bylo snahou zpracovatele zajistit naplnění stanovených cílů minimálním počtem opatření. Opatření jsou zpravidla krátkodobého až střednědobého charakteru, ve výjimečných případech byla do Strategického plánu zařazena i opatření dlouhodobějšího charakteru, o kterých je vhodné uvažovat již v rámci střednědobého plánovacího procesu.

14. NÁVRH OPATŘENÍ Pro přehlednost byla ke každé klíčové oblasti přiřazena specifická barva, která označuje všechny s ní související strategické cíle a opatření s ohledem na snadnější orientaci ve schématech a následujících kapitolách. Pořadí jednotlivých opatření v rámci každého strategického cíle neoznačuje jeho prioritu, resp. důležitost pro rozvoj města. Jednotlivá opatření mají buď zcela konkrétní povahu, tzn. že opatřeni je definováno jako zcela konkrétní projekt, nebo má povahu obecnou, tzn. charakterizuje typy projektů nebo úkolů, jejichž realizace bude v rámci implementačního cyklu podporována.

TYCHON, v.v.i.

32


2009 - 2014

15. PODROBNÁ SPECIFIKACE NAVRŽENÝCH OPATŘENÍ U jednotlivých opatření jsou detailněji rozpracována navržená opatření. V rámci podrobné specifikace je u každého opatření uvedeno: • Popis opatření – stručné vystižení předmětu a náplně opatření, případně vazeb na další opatření Strategického plánu nebo zdůvodnění potřebnosti a přínosů opatření. • Podporované aktivity – podle současné úrovně znalostí a charakteru opatření se jedná o obecnější či zcela konkrétní formulace projektů nebo skupin projektů a akcí, které je vhodné v rámci konkrétního opatření realizovat nebo podporovat. • Realizátor – návrh institucí a orgánů města, které by měl nést odpovědnost za přípravu a realizaci konkrétních aktivit vycházejících z daného opatření. Uvedeny jsou hlavní předpokládané či doporučené instituce. • Doba realizace – jedná se o doporučení doby realizace konkrétních opatření a aktivit. Jedná se pouze o rámcové vymezení, které bude závislé na podobě Akčních plánů. • Odhad nákladů - je uveden předběžný a pouze orientační odhad nákladů na realizaci aktivit, které by měly být v rámci opatření v období let 2009 – 2014 provedeny. Očekává se, že většina opatření (projektů) bude realizována za podpory dotačních programů a je proto možné předpokládat, že skutečné náklady pro město budou ve výši cca 15 až 30 % (dle podmínek vhodného dotačního programu). • Zdroje financování – uvedeny jsou jak zdroje místní, tzn. prostředky z městského rozpočtu prostředky realizátorů projektů, tak zdroje vnější, tzn. prostředky z krajských, státních a evropských programů, které jsou běžně dostupné a prověřené. Vzhledem k blížícímu se novému programovacímu období EU, jsou zpravidla uváděny již operační programy, které bude možné využívat v budoucích letech. • Vazba na další opatření – jsou zde uvedena opatření, která úzce souvisí s uvedeným opatřením, doplňují jej, či dané opatření dále rozvíjejí.

TYCHON, v.v.i.

33


2009 - 2014

Klíčová oblast č. 1 Podnikání, zaměstnanost a infrastruktura – P

P1 P1.1 P1.2 P1.3 P1.4 P1.5 P1.6. P1.7 P1.7.

Systémové řešení dopravní problematiky ve městě včetně parkování Zpracování generelu dopravy Optimalizace počtu parkovacích míst Bezbariérovost dopravy Vybudování kruhových objezdů Železniční podjezd č. 145-025 ve Vimperku Rozšíření a přestavba silnice I4 (směr Strážný - SRN) Vimperk, most přes řeku Volyňku (garáže u parku) Rozvoj cyklodopravy ve městě a zajištění její návaznosti na okolí

P2

Postupná změna kvalifikační struktury nezaměstnaných a podpora tvorby nových pracovních příležitostí Prosazovat závislost výplaty sociálních dávek na veřejně prospěšných pracích Podpora tvorby motivačních programů pro nezaměstnané Podpora tvorby nových pracovních příležitostí Podpora vzniku učebních oborů dle potřeb trhu práce Podpora rekvalifikačních kurzů

P2.1 P2.2 P2.3 P2.4 P2.5 P3

P3.3 P3.4 P3.5 P3.6

Oživení centra města a zlepšení podmínek pro malé a střední podnikání v návaznosti na jeho novou podobu Rozšíření volno časových aktivit v centru města Iniciace nového využití volných prostor, vhodných pro malé a střední podnikání Iniciace intenzivnějšího využívání Městského kulturního střediska Rekonstrukce vimperského zámku Zřízení městské galerie v centru města Vimperk Příprava ploch a vytvoření podmínek pro podnikání a průmysl

P4

Rozvoj a obnova technické infrastruktury

P4.1 P4.2 P4.3 P4.4 P4.5 P4.6 P4.7.

Zkvalitnění stavu inženýrských sítí a vybudování chybějících Zavádění moderních informačních technologií Oprava stávajících chodníků a cest a vybudování chybějících Vybudování fotovoltaické elektrárny Na Radosti Modernizace a optimalizace kapacity čistírny odpadních vod Oprava a regenerace městského hřbitova a urnového háje Regenerace a využití bývalého majetku ministerstva obrany – bývalé vojenské areály (kasárna + cvičiště)

P5

Rozvoj spolupráce mezi veřejnou správou a podnikateli

P5.1 P5.2

Realizace partnerských projektů Vytvoření komplexní nabídky objektů a pozemků města k podnikání

P3.1 P3.2

TYCHON, v.v.i.

34


2009 - 2014

Klíčová oblast č. 2 Kultura, vzdělávání a sociální rozvoj K1

Vytvoření optimálního systému sociálních služeb

K1.1 K1.2 K1.3 K1.4 K1.5 K1.6.

Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb Realizace projektů a aktivit vyplývajících z komunitního plánu Podpora neziskových institucí při realizaci služeb v zájmu města Rozšiřování a zkvalitňování služeb pro seniory a zdravotně postižené Centrum sociální prevence Dům pro seniory

K2

Zpřístupnění města handicapovaným občanům

K2.1 K2.2 K2.3 K2.4

Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města Podpora integrace handicapovaných dětí do škol Podpora sociální integrace dospělých do pracovního procesu

K3

Rozvoj lidských zdrojů a zkvalitnění sociálního prostředí města

K3.1 K3.2 K3.3 K3.4 K3.5

Prevence sociálního vyloučení Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Průběžná modernizace všech vimperských škol Vytváření podmínek pro specializované a speciální školství Podpora rekvalifikačních a vzdělávacích programů

K4

Rozvoj partnerství

K4.1 K4.2 K4.3

Optimalizace grantového systému města Podpora vnitřní a mezinárodní spolupráce institucí Podpora tvorby a koordinace projektů prostřednictvím samostatného útvaru rozvoje města Zkvalitnění možností přístupu obyvatel k informacím o dění ve městě

K4.4 K4.5 K5

Zlepšení nabídky kulturních aktivit ve městě

K5.1 K5.2

Maximální možné využívání MěKS Vytváření širokého spektra nabídky kulturních akcí včetně akcí organizovaných za podpory grantových titulů Podpora lokálních kulturních tradic Podpora muzejní a galerijní činnosti Rozšíření činnosti a nabídky služeb Turistického informačního střediska Vimperk Podpora spolkové činnosti

K5.3 K5.4 K5.5 K5.6

TYCHON, v.v.i.

35


2009 - 2014

Klíčová oblast č. 3 Volný čas, sport a cestovní ruch V1 V1.1 V1.2 V1.3 V1.4 V1.5 V1.6

V2

Rozšíření nabídky a kapacity zařízení a lokalit pro sport a volný čas ve městě Rozvoj lokality Vodník, in-line dráha Vybudování multifunkčního areálu vodních sportů Vybudování víceúčelového sportovního areálu v prostoru stávajícího fotbalového hřiště Rekonstrukce a modernizace zimního stadionu Vybudování kamerového systému na sportovištích a jeho propojení na internet Vybudování víceúčelových volně přístupných sportovních hřišť na sídlišti

V2.4

Změna image města a zvýšení informovanosti o nabídce města pro turisty a návštěvníky Zpracování marketingové a komunikační strategie města Posílení turistického informačního systému Rozšíření a zkvalitnění provozu informačního centra včetně propagace města Rozšířit současné internetové stránky města Vimperk

V3

Využití potenciálu města pro rekreaci a cestovní ruch

V3.1 V3.2

Využití stávajícího turistického potenciálu k dalšímu rozvoji, spolupráce s NPŠ Zpracování koncepce rozvoje cestovního ruchu

V4

Rozvoj cyklodopravy

V4.1 V4.2 V4.3

Realizace projektu cyklostezky Vimperk–Čkyně Zpracovat studii potenciálu města a jeho okolí pro cykloturistiku Rozvoj cyklodopravy ve městě a zajištění její návaznosti na okolí

V2.1 V2.2 V2.3

TYCHON, v.v.i.

36


2009 - 2014

Klíčová oblast č. 4 Bezpečnost, bydlení a životní prostředí B1 B1.1 B1.2 B1.3 V1.4 B2 B2.1 B2.2 B2.3 V2.4 V2.5

B3

Zlepšení podmínek pro rozvoj individuálního bydlení a komplexní regenerace panelových sídlišť Postupná regenerace panelových sídlišť dle technického stavu Příprava ploch a vytváření podmínek pro individuální bydlení Vytváření startovacích bytů pro mladé rodiny Postupná regenerace památkového fondu a městské památkové zóny Zvýšení bezpečnosti ve městě Zpracování koncepce spolupráce mezi Policií ČR, Městskou policií a občany města Podpora aktivit prevence sociopatogenních jevů Aktivní zapojení etnických menšin do společenského života v obci Podpora sociálních služeb pro rizikové skupiny obyvatel ohrožených sociální exkluzí (drogově závislí, sociálně slabí, po výkonu trestu) Zlepšení informovanosti obyvatel města ze strany Městské policie v rámci prevence v boji proti nežádoucím jevům ve všech oblastech bezpečnostní problematiky

B3.2 B3.3 B3.4 B3.5 B3.6.

Zvýšení podílu a kvality zeleně a zlepšení stavu veřejných prostranství v intravilánu města (profilace jako zdravé zelené město) Rozvoj a revitalizace veřejné zeleně a úprava veřejných prostranství včetně zkvalitnění péče Generel zeleně, inventarizace stavu a výsadba vzrostlé zeleně na sídlištích Podpora environmentální výchovy obyvatel zejména u dětí a mládeže Rekonstrukce a optimalizace kapacity čistírny odpadních vod Rekonstrukce arboreta a areálu letního kina Úprava údolí Volyňky a oživení parku

B4 B4.1 B4.2

Naplňování plánu zaměřených na zlepšení životního prostředí Naplňování závazné části Plánu odpadového hospodářství Vybudování stanice pro handicapovaná zvířata

B3.1

Řazení opatření v rámci Strategických cílů str. Klíčová oblast č. 1 (Strategický cíl P1 – P5) ................................ str. 39 – str. 54

Klíčová oblast č. 2 (Strategický cíl K1 – K5) ............................... str. 55 – str. 73

Klíčová oblast č. 3 (Strategický cíl V1 – V4) ............................... str. 74 – str. 82

Klíčová oblast č. 4 (Strategický cíl B1 – B4) ............................... str. 83 – str. 93

TYCHON, v.v.i.

37


2009 - 2014

Podrobná specifikace opatření klíčové oblasti číslo 1 podnikání, zaměstnanost a infrastruktura

TYCHON, v.v.i.

38


2009 - 2014

Strategický cíl P1: Systémové řešení dopravní problematiky ve městě včetně parkování Opatření P1.1: Zpracování generelu dopravy Popis opatření: Komplexní řešení problémů dopravy vyžaduje zevrubnou znalost všech prvků dopravní infrastruktury a jejích problémů. Velmi účinným nástrojem pro optimalizaci nakládání s finančními prostředky v této oblasti se může stát generel dopravy. Ten zejména přesně inventarizuje všechny plochy s dopravními funkcemi (komunikace, parkoviště, garáže, chodníky, autobusové zastávky apod.). Z provedených analýz je možno získat obrázek o efektivitě vynakládaných prostředků na budování nové infrastruktury a údržbu stávajících zařízení. Lze optimalizovat vedení tras silničního provozu, zlepšit parkování a celkovou dopravní obslužnost, dát prostor pěším a cyklistům, zlepšit infrastrukturu pro podnikání apod. Tento typ dokumentu vyžaduje odborné zpracování a koordinaci činností s Policií ČR, Dopravním podnikem, Státním fondem dopravní infrastruktury a mnoha dotčenými orgány státní správy (DOSS). Podporované aktivity: - Zavedení systému v problematice dopravy - Zlepšení dopravní obslužnosti a kvality života v souvislosti s optimalizací dopravy - Optimalizace parkovacích ploch - Podpora alternativních způsobů dopravy (pěší, cyklistické) Realizátor:

Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:

Vazba na další opatření:

Město Vimperk, odbor investic a údržby a odbor dopravy a silničního hospodářství 2009-2014 500 tis Kč (projekt) - rozpočet Města Vimperk - dotace z krajského nebo státního rozpočtu - dotace z Evropské unie Všechna opatření této části

Opatření P1.2: Optimalizace počtu parkovacích míst Popis opatření: V některých částech města je pociťován citelný nedostatek míst pro parkování. Jedná se zejména o některé obytné lokality. Problémem není pouze malý počet parkovacích míst, ale také způsob parkování a obavy o bezpečnost zaparkovaných vozidel. K řešení situace v oblasti parkování by měl napomoci generel dopravy, v němž by tato problematika měla představovat důležitý úkol. Cílovým stavem by měla být dostatečná kapacita parkovacích míst zejména v obytných a nákupních zónách města při zlepšení způsobu parkování, zachování efektivity při budování TYCHON, v.v.i.

39


2009 - 2014

nových parkovacích míst (zábor ploch, vynakládané finanční prostředky), zvýšení bezpečnosti parkujících vozidel a neomezování rozvoje ostatních způsobů dopravy (pěší, cyklisté). Podporované aktivity: - Provedení analýzy současného stavu parkovacích ploch ve městě (součást generelu dopravy) - Změna způsobu parkování v lokalitách, kde je to účelné - Zlepšení bezpečnostních opatření u stávajících parkovišť (kamerový systém, posílení kapacity městské policie apod.) - Cílené budování veřejných parkovišť nebo garáží v lokalitách, které trpí jejich nedostatkem Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 150 mil. Kč Zdroje financování: - rozpočet Města Vimperk - dotace z krajského nebo státního rozpočtu - dotace z Evropské unie Vazba na další opatření: P1.1 Zpracování generelu dopravy

Opatření P1.3: Bezbariérovost dopravy Popis opatření: Problematikou bazbariérovosti v oblasti stavebnictví se podrobně zabývá vyhláška MMR č. 369/200 o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace. Tato vyhláška přesně specifikuje, jaké stavby a za jakých podmínek musí být přístupny osobám s omezenou schopností pohybu a orientace. V optimálním případě by město mělo postupně odstranit bariéry na všech veřejných prostranstvích jako jsou chodníky, přechody pro chodce, dále veřejné budovy, ve spolupráci s podnikateli také provozovny obchodu a služeb apod. Důležitou součástí opatření by měla být také akustická signalizace pro nevidomé a slabozraké na přechodech pro chodce. Realizací těchto technických úprav se výrazně zvýší nejen kvalita života tělesně a zdravotně postižených, ale i ostatních obyvatel města Vimperk. Podporované aktivity: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:


- Budování bezbariérového napojení silničních komunikací a chodníků - Město Vimperk, Trianon Čechy, o.s. 2009-2013 50 mil. Kč - Rozpočet Města Vimperk - Evropské fondy (OPV, OPLZaZ) - NRZP - SFDI P1.1 Zpracování generelu dopravy

TYCHON, v.v.i.

40


2009 - 2014

Opatření P1.4: Vybudování kruhových objezdů Popis opatření: Vimperk dlouhodobě postrádá moderní a bezpečnost zvyšující prvky v dopravní infrastruktuře. Kruhové objezdy na hlavních křižovatkách jsou jedním z nejdůležitějších problémů, které město Vimperk musí řešit v nejbližším časovém horizontu. Podporované aktivity: - Zlepšení dopravní obslužnosti a kvality života v souvislosti s optimalizací dopravy - Zvyšování bezpečnosti dopravy Realizátor: JČK, ŘSD, Město Vimperk Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 200 mil. Kč Zdroje financování: - rozpočet Města Vimperk - dotace z krajského nebo státního rozpočtu - dotace z Evropské unie Vazba na další opatření: P1.1 Zpracování generelu dopravy

Opatření P1.5: Železniční podjezd č. 145-025 ve Vimperku Popis opatření: Město Vimperk je důležitým dopravním uzlem v této části Šumavy. Ve městě dochází ke křížení silnice I/4 vedoucí ve směru sever – jih od Strakonic k hraničnímu přechodu Strážný a silnice II/145, které převádí dopravu ve směru východ – západ od Českých Budějovic směrem na Sušici.Přes město projíždí těžká kamionová doprava a významná část dopravy je směřována z Vimperka směrem na České Budějovice a naopak. Základním požadavkem celého řešení je zvýšit podjezdnou výšku v podjezdu pod tratí ČD bez úpravy směrového a výškového vedení kolejí. Pod mostem prochází silnice II. třídy, požadovaná podjezdná výška je dle ČSN 736201 Projektování mostů 4,50 m, dále je třeba uvažovat s rezervou ve výši 0,15 m a rezervou na eventuelní průhyb nosné konstrukce. Šířkové i výškové uspořádání v podjezdu je z hlediska současného provozu nevyhovující, nemá dostatečnou kapacitu. Podjezd trati je jediným propojením městské části Vimperk III s městem Vimperk. V části Vimperk III sídlí mimo jiné Hasičský sbor města – součást IZS. V těsné blízkosti podjezdu je nádraží ČD a cestující přicházející z města procházejí po úzkém chodníku, který je veden podjezdem, souběžně se silnicí. Nízká podjezdná výška v podjezdu pod tratí ČD je omezujícím místem, které brání vyšším vozidlům v použití silnice II/145, důsledkem je uvíznutí kamionů v podjezdu a zablokování dopravy. Tuto situaci lze řešit zvýšením podjezdné výšky. Zvýšení bezpečnosti chodců lze zajistit převedením chodníku do samostatného podchodu. Podporované aktivity: - Zlepšení dopravní obslužnosti a kvality života v souvislosti s optimalizací dopravy - Zvyšování bezpečnosti dopravy

TYCHON, v.v.i.

41


Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:


2009 - 2014

JČK 2009 – 2014 120 mil. Kč - krajský rozpočet - dotace ze státního rozpočtu - dotace z Evropské unie P1.1 Zpracování generelu dopravy

Opatření P1.6: Rozšíření a přestavba silnice I/4 (směr Strážný - SRN) Popis opatření: I. etapa „Silnice I/4 Vimperk – Solná Lhota“ – přeložka silnice I/4 v úseku Vimperk – Solná Lhota. Opatřením bude dosaženo normových směrových, výškových a kapacitních parametrů pro danou třídu a význam silnice I/4 směrem ke státní hranici se SRN. Odlehčí se též dalším šumavským obcím, kterými dnes silnice prochází. Podporované aktivity: - Zlepšení dopravní obslužnosti a kvality života v souvislosti s optimalizací dopravy - Zvyšování bezpečnosti dopravy Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

ŘSD 2009 – 2014 700 mil. Kč - státní rozpočet - dotace z Evropské unie P1.4 Zpracování generelu dopravy

Opatření P1.7: Vimperk, most přes řeku Volyňku (garáže u parku) Popis opatření: Jedná se o celkovou rekonstrukci mostu přes řeku Volyňku před garážemi u parku. Cílem rekonstrukce je zajištění přístupu na centrální parkoviště města pro osobní automobily a autobusovou dopravu. Déle jde o protipovodňové opatření na řece Volyňce a to zvýšení a zkapacitnění průtočného profilu řeky. Podporované aktivity: - Zlepšení dopravní obslužnosti a kvality života v souvislosti s optimalizací dopravy - Zvyšování bezpečnosti dopravy Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 100 mil. Kč Zdroje financování: - rozpočet Města Vimperk - dotace z krajského nebo státního rozpočtu - dotace z Evropské unie Vazba na další opatření: P1.1 Zpracování generelu dopravy

TYCHON, v.v.i.

42


2009 - 2014

Strategický cíl P2: Postupná změna kvalifikační struktury nezaměstnaných a podpora tvorby nových pracovních příležitostí Opatření P2.1: Prosazovat závislost výplaty sociálních dávek na veřejně prospěšných parcích Popis opatření: Současná praxe výplaty sociálních dávek nevytváří u jejich příjemců v podstatě žádnou motivaci k tomu, aby byli trvale zaměstnáni. Systém by měl být více adresný a přispívat lidem skutečně potřebným. Základním otázkou dalšího vývoje je však nastavení celého mechanismu ze strany státu. Ten je v současné době pro státní rozpočet dlouhodobě neudržitelný. Krajské a obecní samosprávy by měly dostat větší šanci rozhodovat o penězích určených na sociální dávky. Bohužel nelze prosazovat závislost výplaty dávek sociální podpory na veřejně prospěšných pracích. To je v rozporu s Listinou základních práv a svobod. Veřejně prospěšné práce jsou organizovány úřady práce. Město odvádí za tyto pracovníky 37% daň. Množství takto zaměstnaných lidí tedy závisí na dohodě města a ÚP. Podporované aktivity: - Zlepšení efektivity vynakládaných prostředků na sociální dávky v nezaměstnanosti - Zvyšování motivace nezaměstnaných pro hledání nové práce Realizátor: Město Vimperk, odbor sociálních věcí Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: při 30 lidech 1 066 000 Kč/rok Zdroje financování: - Rozpočet města - Evropské fondy (OPV, OPLZaZ) - Státní (Úřad práce v Prachaticích) Vazba na další opatření:

P2.2 Podpora tvorby motivačních programů pro nezaměstnané P2.3 Podpora tvorby nových pracovních příležitostí

Opatření P2.1: Podpora tvorby motivačních programů pro nezaměstnané Popis opatření: Problémem některých dlouhodobě nezaměstnaných občanů města je motivace pracovat. Systém sociálních dávek zaručuje poměrně dobrý životní standard. Dlouhodobá nezaměstnanost však s sebou nese celou škálu problémů. Jedním z nich je získávání špatného vztahu k práci a k zodpovědnosti za vlastní život dětmi dlouhodobě nezaměstnaných. Je třeba použít všech prostředků pro to, aby takových dlouhodobě nezaměstnaných a dětí bylo co nejméně. Město ve spolupráci s Úřadem práce v Prachaticích má celkem dostatek možností, jak žádat prostředky na podobné programy zejména ze strukturálních fondů. Velmi účinná se v tomto ohledu může stát pomoc specializovaných neziskových organizací. Od 1. 1. 2007 vstupuje platnost Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, jehož § 19 ukládá orgánu, který pomoc v hmotné nouzi poskytuje, vypracovat aktivizační plán. Existuje již návrh na vytvoření pracovní čety pro úklidové práce ve spolupráci s nestátním subjektem s podílem města TYCHON, v.v.i.

43


Podporované aktivity:



2009 - 2014

- Tvorba motivačních programů pro nezaměstnané (zejména dlouhodobě) - Zvyšování motivace nezaměstnaných pro hledání nové práce - Zlepšování sociální situace v rodinách dlouhodobě nezaměstnaných - Snižování závislosti na sociálních dávkách Město Vimperk, odbor sociálních věcí 2009-2013 2900 Kč/pracovník/měsíc - Rozpočet města - Evropské fondy (OPV, OPLZaZ) - Státní (Úřad práce v Prachaticích) P2.1 Prosazovat závislost výplaty sociálních dávek na veřejně prospěšných pracích P2.3 Podpora tvorby nových pracovních příležitostí P2.4 Podpora vzniku učebních oborů dle potřeb trhu práce

Opatření P2.3: Podpora tvorby nových pracovních příležitostí Popis opatření: Město samo nemůže vytvářet mnoho pracovních míst. Může však jejich vznik nepřímo podpořit různými opatřeními. Jedná ze především o podporu malých a středních podnikatelů formou kvalitní nabídky ploch popř. objektů pro podnikání, zvýhodněné pronájmy obecního majetku, pomoc s budováním infrastruktury pro podnikání. Důležité je také kvalitní školství a výchova dětí k zodpovědnosti, poctivosti a budování pocitu sounáležitosti s místem jejich bydliště. Město může samo zřídit několik pracovních míst např. při veřejně prospěšných pracích. Podporované aktivity: - Přímá tvorba pracovních míst ze strany města - Podpora místních malých a středních podnikatelů (nabídka ploch, zvýhodněné pronájmy) - V budoucnosti motivační systém obecních daní. Realizátor: Město Vimperk, odbor sociálních věcí Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: 135 000 Kč/1 pracovní místo/rok Zdroje financování:


- Rozpočet města - Evropské fondy (OPV, OPLZaZ) - Státní (Úřad práce v Prachaticích) P2.1 Prosazovat závislost výplaty sociálních dávek na veřejně prospěšných pracích

TYCHON, v.v.i.

44


2009 - 2014

P2.2 Podpora tvorby motivačních programů pro nezaměstnané P2.4 Podpora vzniku učebních oborů dle potřeb trhu práce

Opatření P2.4: Podpora vzniku učebních oborů dle potřeb trhu práce Popis opatření: Vznik nebo zánik učebních oborů v sekundárním vzdělávání by měl v ideálním případě vycházet z potřeb trhu práce. Není-li tomu tak, absolventi nejsou příliš dobře uplatnitelní a vzniká tak potřeba dalších nákladů na jejich rekvalifikace resp. sociální dávky. Již dnes se začíná projevovat nedostatek pracovníků v některých dělnických profesích a oborech. Město by mělo mít velmi dobrý přehled o potřebách zaměstnavatelů. Pro ten jsou například vhodné databáze úřadu práce, ač ty nejsou zcela věrným obrazem potřeb trhu práce, neboť všechny firmy nepoptávají pracovníky prostřednictvím úřadů práce. Město by mělo zprostředkovat styk zástupců škol v okolí s místními firmami a podnikateli. Taková akce může fungovat formou jakéhosi veletrhu pořádaného pro žáky základních škol a jejich rodiče, kterým může pomoci při rozhodování při přihlašování na střední školy či do učebních oborů. Podporované aktivity: - Podpora vzniku nových učebních oborů, jejichž absolventi mají velkou šanci získat zaměstnání - Zefektivnění fungování škol a učilišť v regionu - Spolupráce soukromého a veřejného sektoru - Zlepšené uspokojování potřeb trhu práce v souvislosti s kvalifikací zaměstnanců Realizátor: Město Vimperk, odbor sociálních věcí Odbor školství a cestovního ruchu Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: v řádech tisíců korun na osobu Zdroje financování: - Rozpočet města - Evropské fondy (OPLZaZ) - Státní (Úřad práce v Prachaticíh Vazba na další opatření: P2.4 Podpora vzniku učebních oborů dle potřeb trhu práce

Opatření P2.5: Podpora rekvalifikačních kurzů Popis opatření: Pro mnoho občanů v produktivním věku je již nemyslitelné nastupovat k odbornému studijnímu programu, který by je připravil na aktuální změny potřeb trhu práce. Proto je zapotřebí ze strany co nejvíce podporovat potřebné rekvalifikační kurzy pro nejširší spektrum uchazečů. Cílem je pak vybudovat akceschopnou a přizpůsobivou populaci pracovní síly, která ve svém důsledku bude městu přínosem. Podporované aktivity: - Rekvalifikační kurzy TYCHON, v.v.i.

45


Realizátor:


2009 - 2014

- Motivační kurzy - Kurzy pro maminky po mateřské dovolené - Kurzy napomáhající orientaci na trhu práce a zvyšující šance uchazečů k úspěchu ve výběrových řízeních - Kurzy regionálně specifických aktivit NNO, vzdělávací zařízení, Město Vimperk, odbor sociálních věcí Odbor školství a cestovního ruchu 2009-2014 50 tis Kč / rok - OPLZZ - ESF - Úřad práce PT - Město - NNO - Soukromé


Strategický cíl P3: Oživení centra města a zlepšení podmínek pro malé a střední podnikání v návaznosti na jeho novou podobu Opatření P3.1: Rozšíření volno časových aktivit v centru města Popis opatření: Oživení náměstí resp. širšího centra nemůže být jen otázkou opravy budov, zastavění proluk nebo obsazení volných prostor pro podnikání. Ruku v ruce s revitalizací fyzickou by měla jít také zlepšená nabídka kulturních aktivit a akcí. Na náměstí lze pořádat jarmarky, koncerty pod širým nebem, dětské dny, připomínky různých významných výročí, divadelní představení apod. Lze např. zřídit čítárnu novin a časopisů jako samostatné pracoviště městské knihovny, která může sloužit zároveň jako kavárna a čajovna, s možnou malou galerií. Optimální variantou je poskytnout kvalitní prostory místním spolkům a kulturním organizacím, které mohou přispět ke vzniku takových typů zařízení. Jde o to oživit centrum o večerní a noční kulturní život, jako je tomu v moderních městech. Podporované aktivity: - Podpora malého podnikání - Podpora dobrovolných aktivit - Podpora kulturních akcí Realizátor: Město Vimperk, odbor investic a údržby Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: 10 mil Kč Zdroje financování: Město Vimperk Soukromé Vazba na další opatření:

TYCHON, v.v.i.

46


2009 - 2014

Opatření P3.2.: Iniciace nového využití volných prostor, vhodných pro malé a střední podnikání Popis opatření: V centru města se stále nachází nacházejí budovy, jejichž prostory nejsou efektivně využity. Vzhledem k jejich poloze tak dochází k útlumu jedněch ze základních funkcí městského centra, kterými jsou obchod a služby. Tím dochází také k ekonomickým ztrátám na tržbách potenciálních obchodníků. Důležitou otázkou je dořešení majetkoprávních vztahů, jednání s vlastníky o případném pronájmu, nabídka nevyužitých prostor města za výhodnou cenu místním podnikatelům, diskuse s občany o konkrétních potřebách a požadavcích. Vhodné je vypracovat jednoduchý průzkum trhu, zda vůbec jsou schopny některé typy služeb či obchodů obstát v tvrdé konkurenci nákupních řetězců. Možná je také podpora prostorů v panelových domech na sídlištích, které by mohly sloužit jako zázemí pro drobné podnikání a poskytování služeb přímo na sídlišti. Podporované aktivity: - Obsazení nevyužitých prostor v centru města vhodnými aktivitami - Revitalizace náměstí - Zlepšení podmínek pro vznik služeb a provozoven maloobchodu - Zlepšení kvality života prostřednictví rozšířené nabídky služeb přímo ve městě - Vytvoření podmínek k podnikání v prostorách panelových domů na sídlišti Realizátor: Město Vimperk, odbor investic a údržby, odbor hospodářský a bytový, městská správa domů Doba realizace: 2009-2014 Odhad nákladů: 5 mil. Kč - Rozpočet města Zdroje financování: - Evropské fondy (OPPaI, ROP) - Státní (Úřad práce v PT)


P4.7 regenerace a využití bývalého majetku MO – bývalé vojenské areály (kasárna + cvičiště)

Opatření P3.3.: Iniciace intenzivnějšího využívání Městského kulturního střediska Popis opatření: Město disponuje pěkným Městským kulturním střediskem, které se stará o kulturní vyžití občanů nejen pod vlastní střechou, ale pořádá také některé aktivity mimo vlastní budovu. Přesto je podle některých názorů občanů středisko nedostatečně využívané. Podporované aktivity:

- Podrobný průzkum názorů veřejnosti - Sestavení adekvátního kulturního programu

TYCHON, v.v.i.

47



2009 - 2014

- Zapojení veřejnosti - Širší nabídka kulturních pořadů v MěKS (zejména v denní době) MěKS, odbor školství a cestovního ruchu 2009 – 2014 2.5 milionu Kč Město Vimperk granty


Opatření P3.4.: Rekonstrukce vimperského zámku Popis opatření: Vimperský zámek je historickou i současnou ikonou města. Téměř všichni občané se k zámku upínají jako k jednoznačné dominantě města a využívají prostory a okolí k vycházkám, vodí sem návštěvy. Zámek je v držení a správě Správy NP a CHKO Šumava. V současné době se jedná o celkové rekonstrukci zámku, která by měl a být zajištěna Státem, potažmo Ministerstvem životního prostředí. Zámek skýtá velké možnosti jak ve zvednutí atraktivity města, ale jeho prostory skýtají mnoho možností využití. Od kulturních, vzdělávacích, ubytovacích až po restauračních zařízení. Rekonstrukce je dlouho očekávaná a oživení zámku bude znamenat benefity na všech úrovních. Podporované aktivity: - Spolupráce Města se Správou NP Šumava - Spolupráce s NGO - Spolupráce s podnikatelskými subjekty Realizátor: - Správa NP Šumava - Město Vimperk Doba realizace: 2009 –2014 Odhad nákladů: 800 milionů Kč Zdroje financování: - MŽP ČR - Strukturální fondy EU Vazba na další opatření:

Opatření P3.5: Zřízení městské galerie v centru města Popis opatření: Městská galerie ve Vimperku naprosto chybí. Zámek je pro tento účel nevyhovující, galerie v MěKS kapacitně nestačí. Důležitým momentem je oživit centrum města a nalákat do centra jak místní obyvatele tak návštěvníky a turisty. Podporované aktivity:

Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

- Spolupráce Města se soukromým sektorem - Spolupráce s NGO Město Vimperk 2009 –2014 Dle projektové náročnosti Město Vimperk

TYCHON, v.v.i.

48


2009 - 2014

Opatření P3.6: Příprava ploch a vytvoření podmínek pro podnikání a průmysl Popis opatření: V ÚPSÚ města Vimperk jsou vyčleněny lokality určené pro podnikání a průmysl – „průmyslové zóny“. Smyslem tohoto opatření je připravit pozice města a podmínky pro výstavbu průmyslových objektů spočívajících především v zasíťování ( vodovod, kanalizace, plyn, elektřina + obslužné a přístupové komunikace =ZTV) uvažovaných pozemků a nastavení smluvních podmínek pro budoucí zájemce. Podporované aktivity: - příprava ploch, zasíťování, výstavba ZTV (voda, elektř. plyn, kanalizace, komunikace). - nastavení smluvních podmínek pro potencionální investory - spolupráce s budoucími investory na úpravách veřejných ploch v okolí výrobních hal - rozšíření pracovních příležitostí pro obyvatele města Realizátor: Město Vimperk, odbor hospodářský a bytový, odbor investic a údržby Doba realizace: 2009 –2014 Odhad nákladů: 100 mil. Kč Zdroje financování: Město Vimperk Soukromé Dotační tituly Vazba na další opatření: P2.3, P4.1, P5.2

Strategický cíl P4: Rozvoj a obnova technické infrastruktury

Opatření P4.1: Zkvalitnění stavu inženýrských sítí a vybudování chybějících Popis opatření: Pro rozvoj podnikání a kvalitu bydlení ve městě je faktor kvality inženýrských sítí velmi podstatný. Ze strany města je vhodné, aby vytvářelo účinný tlak na správce sítí, kteří by měli udržovat rozvody v provozuschopném stavu. Budování kabelové televize či vysokorychlostního internetu je záležitostí soukromých společností. Reprezentace města může pomoci při průzkumu zájmu o taková zařízení či spolufinancovat jejich případné vybudování v místech, která nejsou pro investora zajímavá. Velmi důležitá je koordinace výstavby či rekonstrukcí jednotlivých inženýrských sítí. Optimální je spojit více akcí najednou, což vede nejen k úspoře prostředků, ale zejména ke kratšímu blokování provozu ve městě a menšímu omezení občanů. Podporované aktivity: - Podpora spolupráce městské samosprávy a subjektů spravujících inženýrské sítě (projekty PPP) - Zvýšení kvality života obyvatel města Realizátor: Město Vimperk, správci příslušných sítí Doba realizace: 2009 – 2014 TYCHON, v.v.i.

49


Odhad nákladů: Zdroje financování:


2009 - 2014

200 mil Kč (vodovod a kanalizace) - rozpočet Města Vimperk - dotace z krajského nebo státního rozpočtu - dotace z Evropské unie P4.2 Zavádění moderních informačních technologií B1.2, příprava ploch a vytváření podmínek pro individuální bydlení P3.6 příprava ploch a vytvoření podmínek pro podnikání a průmysl

Opatření P4.2: Zavádění moderních informačních technologií Popis opatření: Zájmem města je, aby moderní informační technologie, zejména pak vysokorychlostní internet, byly dostupné co možná nejširšímu spektru obyvatel města. Přístup k těmto technologiím resp. informacím je dnes jedním z nejdůležitějších rozvojových faktorů vůbec. Město by tedy mělo podporovat připojení co největšího množství občanů. Technicky to lze řešit buď prostřednictvím kabelové televize, optických telefonních kabelů nebo bezdrátově šířeného signálu. Město si může samo pronajmout frekvence a tyto za konkurenceschopné ceny pronajímat přímo občanům. Samozřejmostí by se měl stát bezplatný internet na městském úřadu a v knihovně. - Podpora zavádění nových informačních Podporované aktivity: technologií v domácnostech - Poskytování internetového připojení zdarma ve veřejných budovách města



Město Vimperk, soukromé podnikatelské subjekty 2009 – 2014 100 tis. Kč / rok - rozpočet města - ROP - Státní - Soukromé 4.1. zkvalitnění stavu inženýrských sítí

Opatření P4.3: Oprava stávajícíh chodníků a cest a vybudování chybějících Popis opatření: Jde o celkovou opravu chodníků a komunikací spadajících do komunikační sítě města Vimperk včetně komunikací spojujících město Vimperk se spádovými osadami a komunikací v těchto osadách. Podporované aktivity: - zlepšení dopravní obslužnosti a kvality života v souvislosti s optimalizací dopravy - zvyšování bezpečnosti dopravy TYCHON, v.v.i.

50




2009 - 2014

- zlepšení dostupnosti jednotlivých městských částí a spádových osad Město Vimperk 2009 – 2014 300 mil. Kč - rozpočet Města Vimperk - dotace z krajského nebo státního rozpočtu - dotace z Evropské unie P1.1 Zpracování generelu dopravy

Opatření P4.4: Vybudování fotovoltaické elektrárny Na Radosti Popis opatření: Město Vimperk je městem na předpolí Národního parku Šumava a jako takové se hodlá chovat co nejvíce ekologicky. Proto sází také na alternativní zdroje energie. Za tím účelem se již dnes, v době přípravy Strategického plánu připravují plány realizace fotovoltaické elektrárny v prostoru Na Radosti. Fotovoltaická elektrárna je jedním ze základních cílů Vimperka pro nejbližší období. Výhledově bude zapotřebí podporovat budování i dalších fotovoltaických elektráren v obvodu města. Podporované aktivity: - školení k využívání alternativních zdrojů energie Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

Soukromý investor, Město Vimperk 2009 – 2014 200 mil. Kč Soukromý investor, Město Vimperk

Opatření P4.6: Regenerace a oprava městského hřbitova a urnového háje Popis opatření: Ve městě se nachází rozsáhlý městský hřbitov a urnový háj a množstvím více národnostních hrobových míst. Smyslem opatření je celková regenerace a oprava celého areálu, včetně rozšíření urnového háje, spočívající v rekonstrukci jednotlivých budov a staveb, obvodových zdí, přístupových komunikací, rozvodů inženýrských sítí a sjednocení mobiliáře a postupné nahrazování dožívající zeleně. Cílem je posoudit současný stav hřbitova a urnového háje a navrhnout jejich postupnou revitalizaci za pomoci dotačních titulů k tomuto účelu vyhlášených. Podporované aktivity:

- zpracování komplexního projektu na regeneraci hřbitova a urn. Háje - spolupráce s příhraničními spolky a obyvateli SRN - zlepšení evidence jednotlivých hrobových míst a vytvoření tzv.

TYCHON, v.v.i.

51



2009 - 2014

„virtuálního hřbitova“ pomocí internetu Město Vimperk, odbor hospodářský a bytový 2009 – 2014 10 mil. Kč městské, přeshraniční, EU, ostatní dotační tituly P4.1, P4.2, P4.3, P5.1,K4.2. K4.4.,B3.1

Opatření P4.7: Regenerace a využití bývalého majetku ministerstva obrany – bývalé vojenské areály (kasárna + cvičiště) Popis opatření: Město Vimperk získalo od ministerstva obrany, některý jeho nepotřebný nemovitý majetek tj. bývalá kasárna U Sloupů, cvičiště Radost, dolní bývalá kasárna ve městě. Cílem je posoudit současný stav jednotlivých budov a pozemků a jejích budoucí využití. Smyslem tohoto opatření je připravit pozice města a podmínky pro využití tohoto majetku především pro malé a střední podnikání a dále i pro velké investory. Nutností je postupná revitalizace celé toto území a příprava kompletní infrastruktury těchto areálů, dle schváleného ÚPSÚ. Podporované aktivity: - rekonstrukce inženýrských sítí (voda, elektř. plyn, kanalizace, komunikace) - nastavení smluvních podmínek pro potencionální investory - spolupráce s budoucími investory na úpravách veřejných ploch v okolí - rozšíření pracovních příležitostí pro obyvatele města - vytváření startovacích bytů v bývalých ubytovnách Realizátor: Město Vimperk, odbor hospodářský a bytový Doba realizace: v návaznosti na finančních možnostech a na ÚPSÚ Odhad nákladů: 150 mil. Kč Zdroje financování: městské, přeshraniční, EU, ostatní dotační tituly Vazba na další opatření: P2.3, P3.5, P4.1, P4.4., P5.2, B1.3.

TYCHON, v.v.i.

52


2009 - 2014

Strategický cíl P5: Rozvoj spolupráce mezi veřejnou správou a podnikateli

Opatření P5.1: Realizace partnerských projektů Popis opatření: Zákon č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení dává veřejné správě nástroj, jak uzavírat s podnikatelskými subjekty a neziskovými organizacemi tzv. PPP partnerství (Public Private Partnership – partnerství veřejného a soukromého sektoru) za konkrétním účelem. Za peníze soukromých subjektů je tak možno vybudovat veřejně prospěšná zařízení, která budou těmito subjekty např. dlouhodobě provozována a poté přejdou do majetku města. Město se na jejich provozu může podílet. Realizací takového druhu partnerství se otvírá významná cesta k financování rozvojových záměrů obcí a měst zejména v oblasti technické infrastruktury. Podporované aktivity: - Zlepšení spolupráce mezi privátním a komunálním sektorem - Realizace konkrétních projektů založených na bázi PPP Realizátor: Město Vimperk, soukromá sféra, NNO Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: Dl jednotlivých projektů Zdroje financování: - Rozpočet města - Státní - Soukromé Vazba na další opatření: P3.2 Iniciace nového využití volných prostor P5.2 Vytvoření komplexní nabídky objektů a pozemků města k podnikání Opatření P5.2: Vytvoření komplexní nabídky objektů a pozemků města k podnikání Popis opatření: Pro podporu vzniku nových živnostenských provozoven nebo podniků je důležité, aby potenciální investor měl dokonalou představu o nabídce objektů a ploch pro podnikání. Pro efektivní nabídku nemovitostí vhodných pro podnikání by mělo město zpracovat podrobný katalog. Data o podnikatelských plochách by měla být průběžně aktualizována. V ideálním případě by město mělo nabízet sanované opuštěné objekty nebo plochy tzv. brownfields a až na druhém místě poskytovat plochy nové. U takovýchto ploch dochází k velkému záboru půdy a rostou náklady na zasíťování. U brownfields však existují rizika jako velká investiční náročnost sanace, malá využitelná plocha, nevhodné umístění apod. Plochy v katalogu by měly být nabízeny na webových stránkách města, prostřednictvím hospodářských komor, na veletrzích apod. - Zpracování katalogu objektů a pozemků Podporované aktivity: pro podnikání - Cílená propagace a prezentace nabídky objektů a pozemků města k podnikání a bydlení

Realizátor:

Město Vimperk, odbor hospodářský a bytový, odbor školství a cestovního

TYCHON, v.v.i.

53


Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

2009 - 2014

ruchu 2009 - 2014 150 tis. / rok – Rozpočet města - Evropské fondy (OPV, OPLZaZ) - Státní (Úřad práce v PT) P3.2 Iniciace nového využití volných prostor P5.1 Realizace partnerských projektů P4.7 regenerace a využití majetku MO – bývalé vojenské areály (kasárna + cvičiště)

TYCHON, v.v.i.

54


2009 - 2014

Podrobná specifikace opatření klíčové oblasti číslo 2 Kultura, vzdělávání a sociální rozvoj

TYCHON, v.v.i.

55


2009 - 2014

Strategický cíl K1: Vytvoření optimálního systému sociálních služeb

Opatření K1.1: Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb Popis opatření: Komunitní plánování se stává samozřejmou součástí rozvoje sociálních služeb. Vychází zejména z porovnání existující nabídky sociálních služeb ve městě se zjištěnými potřebami jejích uživatelů, a tím vede jednak k efektivnímu využívání služeb pro potřebné skupiny obyvatelstva (do procesu přípravy jsou zapojeni stávající i potenciální uživatelé, poskytovatelé soc. služeb, zadavatel), a jednak k efektivnímu vynakládání finančních prostředků k poskytování sociálních služeb v co nejvyšší kvalitě a rozsahu. Komunitní plán by měl být zpracovaný nejen pro Vimperk, ale i pro ostatní spádové obce, tedy 21 obcí. Podporované aktivity: – Vytvoření plánu aktivit pro přípravu KP - Vypracování sociodemografické analýzy města - Zmapování poskytovatelů sociálních služeb ve městě - Vytvoření řídící skupiny - Vytvoření pracovních skupin všech účastníků Realizátor: Poskytovatelé sociálních služeb, Město Vimperk, odbor sociálních věcí Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 1,5 mil Kč Zdroje financování: Městský rozpočet Evropské fondy Vazba na další opatření: K1.2 Realizace projektů a aktivit vyplývajících z KP K1.3 Podpora neziskových institucí při realizaci služeb v zájmu města K1.4 Rozšiřování a zkvalitňování služeb pro seniory a zdravotně postižené K2.1 Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města K2.2 Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města K2.3 Podpora integrace handicapovaných dětí do škol K3.1 Prevence sociálního vyloučení K4.1 Optimalizace grantového systému města

Opatření K1.2: Realizace projektů a aktivit vyplývajících z komunitního plánu Popis opatření: Smyslem komunitního plánu je zajistit dobře fungující systém rozvoje sociálních služeb potřebným skupinám obyvatelstva, zajistit rovnocenný přístup k těmto službám, rozšiřovat, případně zavádět nové služby v oblasti poskytování sociální péče. Na základě vyhodnocených výsledků analýz a poznatků zamezit nesystémovému rozvoji těchto služeb, zajistit provázanost sociálních služeb mezi TYCHON, v.v.i.

56


2009 - 2014

jednotlivými poskytovateli s ostatními službami, a tím tak zefektivnit vynakládané finanční zdroje a pomoc potřebným. Podporované aktivity: - Vyhodnocení výsledků analýz - Návrhy řešení, stanovení priorit, odstranění zjištěných nedostatků v poskytování sociálních služeb - Vytvoření adresáře poskytovatelů sociálních služeb - Časový harmonogram realizace KP - Optimalizace stávajícího stavu soc. služeb, případně zavedení nové služby - Vytvoření systému financování - Kontrola realizace komunitního plánu - Pravidelná aktualizace KP - Vznik Průvodce sociálními službami ve Vimperku Realizátor: Město Vimperk, odbor sociálních věcí Poskytovatelé sociálních služeb Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: Dle rozsahu jednotlivých projektů Zdroje financování: Město Vimperk OPLZZ, IOP Vazba na další opatření: K1.1 Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb K1.3 Podpora neziskových institucí při realizaci služeb v zájmu města K1.4 Rozšiřování a zkvalitňování služeb pro seniory a zdravotně postižené K2.1 Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města K2.2 Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města K2.3 Podpora integrace handicapovaných dětí do škol K3.1 Prevence sociálního vyloučení K4.1 Optimalizace grantového systému města

Opatření K1.3: Podpora neziskových institucí při realizaci služeb v zájmu města Popis opatření: Nestátní neziskové organizace působí v nejrozmanitějších oblastech života společnosti jako jsou sociální služby, zdraví, vzdělání a výzkum, kultura a umění, ekologie, rozvoj občanské komunity, bydlení, organizování dobročinnosti, sport a rekreace aj. Mají kladný vliv na kvalitu sociálního prostředí, neboť se často zaměřují na práci se skupinami obyvatel ohroženými sociálním vyloučením. NNO působící v oblasti poskytování sociálních služeb plní obtížně zastupitelnou roli v péči o seniory, tělesně postižené a sociálně vyloučené skupiny obyvatelstva, a to formou asistenčních služeb v terénu, ošetřovatelskou a pečovatelskou službou v rodinách i ve specializovaných zařízeních, poradenskou službou atd. Město Vimperk má TYCHON, v.v.i.

57


2009 - 2014

v tomto ohledu značné rezervy. Podporované aktivity: - Podpora rozvoje nestátního neziskového sektoru v oblasti poskytování sociálních služeb, vzdělání, péče o děti a mládež atd. - Rozvoj dobrovolnictví - Rozvoj materiálně technické základny NNO - Odborná příprava a vzdělávání dobrovolných a dalších pracovníků pro práci v NNO - Podpora aktivit různých NNO – např. vznik Informačního centra sociálních služeb, poradenství, - Vytvoření azylového domu, - Vytvoření chráněného bydlení, dílen, - Zřízení nízkoprahového centra pro mládež atd. Realizátor: Město Vimperk, odbor sociálních věcí ostatní poskytovatelé sociálních služeb, NNO Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 100 tis. / rok Zdroje financování: Město Vimperk OPLZZ, IOP Vazba na další opatření: K1.1 Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb K1.3 Podpora neziskových institucí při realizaci služeb v zájmu města K1.4 Rozšiřování a zkvalitňování služeb pro seniory a zdravotně postižené K2.1 Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města K2.2 Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města K2.3 Podpora integrace handicapovaných dětí do škol K3.1 Prevence sociálního vyloučení K4.1 Optimalizace grantového systému města

Opatření K1.4: Rozšiřování a zkvalitňování služeb pro seniory a zdravotně postižené Popis opatření: Vzhledem ke stárnutí populace a vysokému počtu seniorů ve společnosti je nutné vytvořit podmínky pro rovnoprávný a aktivní život, kvalitní a odpovídající bydlení občanů se sníženou soběstačností, zejména občanů v důchodovém věku, ale také pro zdravotně postižené občany. Z těchto důvodů musí město Vimperk vybudovat kapacity pro takové účely! Rovněž bude důležité se orientovat na bezbariérový přístup k bytovým jednotkám, výstavba nových bytových jednotek, zázemí pro volnočasové aktivity, rozšíření asistenčních služeb v terénu, a jednak zajistit nové služby v poskytování sociálních služeb např. zřízení stacionáře (toto zařízení je určeno seniorům, jejichž celkový zdravotní stav vyžaduje dohled nebo spolupráci a o které se v průběhu dne nemohou postarat jejich blízcí či příbuzní). V péči o TYCHON, v.v.i.

58


2009 - 2014

handicapované se soustředit na zřízení chráněného bydlení s bezbariérovými vstupy, chráněných dílen pro pracovní uplatnění tělesně postižených atd. Podporované aktivity: - Příprava projektu rozšíření a modernizace stávajících zařízení - Dále rozvíjet a zkvalitňovat sociální služby - Odborné vzdělávání pracovníků sociálních služeb - Vytipování vhodné lokality pro zřízení stacionáře - Materiálové, technické vybavení stacionáře - Výstavba chráněného bydlení, dílen - Analýza finančních nákladů projektů - Zajištění finančních zdrojů Realizátor: - Město Vimperk, odbor sociálních věcí - Poskytovatelé sociálních služeb Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: 30 mil. Kč Zdroje financování: IOP Vazba na další opatření: K1.1 Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb K1.2 Realizace projektů a vyplývajících z KP K1.3 Podpora neziskových institucí při realizaci služeb v zájmu města K2.1 Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města K2.2 Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města K3.1 Prevence sociálního vyloučení K4.1 Optimalizace grantového systému města

Opatření K1.5: Centrum sociální prevence Popis opatření: Smyslem opatření je vytvoření takového zařízení, které bude poskytovat široké spektrum sociálních služeb na jednom místě. Bude se jednat například o poradenství psychologické, zdravotnické i finanční – týkající se sociálních dávek apod. Podporované aktivity: - Rozšíření služeb Město VimperkSS o vytvořené Centrum sociální prevence a pomoci - Poskytování profesionálních služeb – Poradenství psychologické, zdravotnické i finanční Realizátor: - Město Vimperk, odbor sociálních věcí - Poskytovatelé sociálních služeb Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: Zdroje financování: Městský rozpočet IOP Vazba na další opatření: K1.1 Vytvoření komunitního plánu sociálních TYCHON, v.v.i.

59


2009 - 2014

služeb K1.2 Realizace projektů a aktivit vyplývajících z KP K1.3 Podpora neziskových institucí při realizaci služeb v zájmu města K2.1 Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města K2.2 Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města K3.1 Prevence sociálního vyloučení K4.1 Optimalizace grantového systému města

Opatření K1.6: Dům pro seniory Popis opatření: Demografie ve Městě Vimperk je podobná jako ve zbytku republiky. Populace stárne a potřeba zajistit odpovídající péči pro starší občany je jednou ze základních povinností vyspělé společnosti. Ve Vimperku tato péče výrazně chybí a proto je vybudování a nebo vyčlenění prostor pro kvalitní a plnohodnotné žití seniorů jednou ze základních priorit města Vimperk. Podporované aktivity: - Vyhledávání vhodných objektů pro rekonstrukci za účelem tvorby seniorského domu - Získání prostředků na potřebnou rekonstrukci - Spolupráce s NNO Realizátor: Město Vimperk, odbor sociálních věcí Doba realizace: 2009 – 2011 Odhad nákladů: 20 mil. Kč Zdroje financování: Město Vimperk IOP Vazba na další opatření: K1.1 Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb K1.2 Realizace projektů a aktivit vyplývajících z KP K1.3 Podpora neziskových institucí při realizaci služeb v zájmu města K3.1 Prevence sociálního vyloučení K4.1 Optimalizace grantového systému města Strategický cíl K2: Zpřístupnění města handicapovaným občanům

Opatření K2.1: Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města Popis opatření: Život handicapovaných občanů je omezený v řadě oblastí. Hlavní podmínkou pro jejich zapojení do aktivního života je bezbariérovost infrastruktury a dopravy. Cílem TYCHON, v.v.i.

60


2009 - 2014

tohoto opatření je zpracování a realizace Akčního plánu bezbariérovosti města, který se zaměří na odstraňování zjištěných nedostatků, aby izolovanost postižených a technické bariéry byly co nejmenší. Bezbariérový pohyb po městě je třeba řešit v širším kontextu, není možné zaměřit se na realizaci jednotlivých projektů bez jejich vzájemného propojení. Podporované aktivity: - Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města - Zmapování současného stavu bezbariérovosti - Návrhy řešení, opatření k odstranění nedostatků - Projektová dokumentace - Vytvoření analýzy finančních nákladů Realizátor: Město Vimperk, odbor sociálních věcí, NNO Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: 200 tis. Kč Zdroje financování: Rozpočet města MPSV IOP, OPLZZ Vazba na další opatření: K1.1 Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb K1.2 Realizace projektů vyplývajících z KP K1.4 Rozšiřování a zkvalitňování služeb pro seniory a zdravotně postižené K2.2 Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města K2.3 Podpora integrace handicapovaných dětí do škol K3.1 Prevence sociálního vyloučení K4.1 Optimalizace grantového systému města

Opatření K2.2: Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města Popis opatření: Smyslem tohoto opatření je umožnit tělesně postiženým občanům bezproblémový pohyb po městě. Na základě výsledků analýzy současného stavu bezbariérovosti musí město Vimperk odstranit všechny zjištěné nedostatky, zajistit bezbariérový přístup do úřadů, veřejných budov, škol, zdravotnických zařízení, dopravních prostředků atd. Podporované aktivity: - Systémové řešení problematiky bezbariérovosti chodníky, pěší komunikace, obchody, atd. - Zvýšení kvality a bezbariérovosti dopravních komunikací ve městech - Výstavba bezbariérových vstupů do budov, Zdravotnických zařízení, škol, sportovišť - Výtahy - Lokalizace záměru TYCHON, v.v.i.

61




2009 - 2014

- Způsob financování Město Vimperk 2009 - 2014 Dle rozsahu jednotlivých akcí Město Vimperk MPSV IOP K1.1 Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb K1.2 Realizace projektů KP K1.4 Rozšiřování a zkvalitňování služeb pro seniory a zdravotně postižené K2.1 Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města K2.3 Podpora integrace handicapovaných dětí do škol K3.1 Prevence sociálního vyloučení

Opatření K2.3: Podpora integrace handicapovaných dětí do škol Popis opatření: Zdravotní postižení výrazně ovlivňuje život jedince, zvláště pak dítěte. Vedle zdravotních a psychických potíží s sebou mnohdy přináší i sociální handicap, protože handicapovanému brání žít běžným způsobem života a v konečném důsledku může vést až k sociálnímu vyloučení. Smyslem tohoto opatření je podpora integrace handicapovaných dětí do běžných škol, zajistit jim rovnoprávné vzdělání a tím i větší možnost pozdějšího pracovního uplatnění. Soužití handicapovaných a zdravých jedinců je velice důležité z hlediska odstranění komunikačních bariér, vede ke vzájemné toleranci a pochopení. Podporované aktivity: - Zřízení funkce asistenta pedagoga - Individuální výukový plán - Bezbariérový vstup do školy, bezbariérový pohyb v objektu školy - Speciální učebna, pomůcky - Spolupráce, výměna zkušeností s pedagogy ze speciálních škol Realizátor: Město Vimperk ZŠ Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 100 tis. Kč ročně Zdroje financování: Rozpočet města MŠMT IOP Vazba na další opatření: K1.1 Vytvoření komunitního plánu sociálních služeb K1.2 Realizace projektů KP K1.3 Podpora NNO K1.4 Rozšiřování a zkvalitňování služeb pro seniory a zdravotně postižené TYCHON, v.v.i.

62


2009 - 2014

K2.1 Zpracování Akčního plánu bezbariérovosti města K3.1 Prevence sociálního vyloučení K3.2 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi K3.3 Průběžná modernizace všech vimperských škol K3.4 Vytváření podmínek pro specializované a speciální školství K4.1 Optimalizace grantového systému města

Opatření K2.3: Podpora sociální integrace dospělých do pracovního procesu Popis opatření: Cíl hlavní opatření individuálně „spárovat“ výsledky jednání mezi nezaměstnaným a zaměstnavatelem. Výsledkem je nastavení individuálního procesu vzdělávání (s možnosti individuálního stud.plánu) nebo rekvalifikace. Vše je podřízeno konkrétnímu pracovnímu místu a konkrétnímu jedinci nezaměstnaného či dokonce nezaměstnaného z důvodu zdravotního postižení. Snahou dle schématu je dostat člověka zpět do pracovního procesu a tím i do zelených čísel dodavatele do státního rozpočtu. Podporované aktivity: Rekvalifikační kurzy workshopy Realizátor: Podnikatelé Školící a rekvalifikační zařízení Město Vimperk, odbor sociálních služeb NNO Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: 250tis. ročně Zdroje financování: OPLZZ Úřad práce PT MPSV Vazba na další opatření: K3.1 prevence sociálního vyloučení

Strategický cíl K3: Rozvoj lidských zdrojů a zkvalitnění sociálního prostředí města Opatření K3.1: Prevence sociálního vyloučení Popis opatření: Ve městě žije početná romská komunita, třebaže statistické údaje tomu nenasvědčují. Zejména oni jsou v naprosté většině závislí na sociálních dávkách a žijí na okraji společnosti. Smyslem opatření je eliminovat formou prevence společenskou a sociální exkluzi a působením zejména na novou generaci je naučit takovým návykům, aby se mohli do společnosti a života ve městě zapojit. Téma se rovněž dotýká lidí bez domova z majoritní společnosti. Město Vimperk dosud dostatečně neřeší otázky spojené s azylovým bydlením lidí, kteří se ocitli bez TYCHON, v.v.i.

63


2009 - 2014

domova. Proto by bylo zapotřebí vybudovat zařízení typu azylového domu, či ubytovny, kde by tito lidé mohli nalézt krátkodobé ubytování. Podporované aktivity: - Podpora činnosti romské samosprávy - Osvětová činnost ve školách i romské komunitě - Vytvoření pozice sociálního pracovníka pro komunikaci s problematickými komunitami (nejvhodnější z řad této komunity) - Vybudování azylového domu, či vyčlenění ubytovacího zařízení podobného typu Realizátor: Město Vimperk Poskytovatelé sociálních služeb Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 150 tis. Kč ročně Zdroje financování: Rozpočet města Státní Vazba na další opatření: B2.2 – Podpora aktivit prevence sociopatogenních jevů B2.4 - Podpora sociálních služeb pro rizikové skupiny obyvatel ohrožených sociální exkluzí P2.1 – Prosazovat závislost výplaty sociálních dávek na veřejně prospěšných pracích P2.2 – Podpora tvorby motivačních programů pro nezaměstnané

Opatření K3.2: Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Popis opatření: Smyslem tohoto opatření je nenásilnou formou měnit stávající neutěšené zázemí v rodinách ve ztížené sociální situaci. Někteří jejich příslušníci již rezignovali na vyvíjení jakékoliv aktivity, která by vedla ke zlepšení situace, a nachází se v pro ně bezvýchodné situaci. Úkolem sociálních aktivizačních služeb tedy bude působit v těchto rodinách, zejména pokud jsou zde děti, a formou jejich zapojování do různých aktivit a činností dosáhnout změny v jejich postoji k životu a tím i funkci rodiny. Podporované aktivity: - Využívání dobrovolnické činnosti - Vybudování nízkoprahového centra pro mládež - Vybudování centra národnostních menšin - Asistenční služby v terénu - Centrum sociální prevence a pomoci Realizátor: NNO Město Vimperk Poskytovatelé sociálních služeb Dobrovolníci Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 100tis. Kč ročně Zdroje financování: Rozpočet města Státní TYCHON, v.v.i.

64



2009 - 2014

MPSV B2.2 – Podpora aktivit prevence sociopatogenních jevů B2.4 - Podpora sociálních služeb pro rizikové skupiny obyvatel ohrožených sociální exkluzí P2.2 – Podpora tvorby motivačních programů pro nezaměstnané K1.3 – Podpora NNO K3.1 – Prevence sociálního vyloučení

Opatření K3.3: Průběžná modernizace všech vimperských škol Popis opatření: Nároky na vzdělávání a získávání kvalifikace v současnosti neustále rostou. S tím zároveň souvisí vytvoření takových podmínek, aby bylo možné dosáhnout co nejlepších výsledků. Cílem opatření je tedy zajistit postupnou modernizaci všech vimperských škol, co se týče prostředí (budovy, okolní prostředí) i vybavenosti dostupnými moderními pomůckami (počítače, přístup na internet apod.). Podporované aktivity: - Zpracování analýzy stavu vimperských škol - Vypracování návrhu /koncepce jejich modernizace - Zpracování jednotlivých projektů - Zajištění vhodných dotačních titulů pro jejich realizaci - Zajištění finančních prostředků na spolufinancování realizace projektů - Zpracování potřebné dokumentace k podání žádosti Realizátor: Školy Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: Dle analýzy Zdroje financování: Státní Fondy EU Vazba na další opatření: K3.4 – vytváření podmínek pro specializované a speciální školství K1.2 – realizace projektů a aktivit vyplývajících z Komunitního plánu

Opatření K3.4: Vytváření podmínek pro specializované a speciální školství Popis opatření: Smyslem opatření je v návaznosti na modernizaci škol ve Vimperku vytvářet postupně různé specializace a zaměření těchto škol, které by již konkrétně využívaly dovedností a zájmu dětí a tyto by dále rozvíjely (jazyky, technické zaměření, ekologie apod.). Podporované aktivity: - Vytipování možných okruhů zaměření - Získání kvalifikovaných učitelů TYCHON, v.v.i.

65


Realizátor:


2009 - 2014

- Zajištění odpovídající vybavenosti škol ZŠ SOU SŠ Podnikatelský sektor 2009 – 2014 500tis. Kč MŠMT Státní K3.3 – Průběžná modernizace všech škol K2.3 – Podpora integrace handicapovaných dětí do škol

Opatření K3.5: Podpora rekvalifikačních a vzdělávacích programů Popis opatření: Opatření je zaměřeno rozvoj lidských zdrojů ve městě takovým způsobem, aby jejich znalosti a dovednosti lépe odpovídaly potřebám stávajících a budoucích zaměstnavatelů. V rámci opatření je vhodné podporovat tvorbu rekvalifikačních programů, školící programy pro stávající zaměstnance veřejných institucí, motivační kurzy, apod. Podporované aktivity: - Podpora vzdělávacích a rekvalifikačních programů pro nezaměstnané - Podpora školících programů pro zaměstnance veřejných institucí - Podpora rozšíření vzdělávacích programů místních škol v reakci na potřeby trhu Realizátor: NNO Vzdělávací instituce Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: 200tis.Kč ročně Zdroje financování: MPSV MŠMT OPLZZ Státní (úřad práce v PT) Vazba na další opatření: P2.2 – Podpora tvorby motivačních programů pro nezaměstnané P2.4 – Podpora vzniku učebních oborů dle potřeb trhu práce K3.4 – Vytváření podmínek pro specializované a speciální školství

TYCHON, v.v.i.

66


2009 - 2014

Strategický cíl K4: Rozvoj partnerství

Opatření K4.1: Optimalizace grantového systému města Popis opatření: Zapojení veřejnosti do dění ve městě a dosažení tím úspěchu při realizaci záměrů města je velmi důležité. Z tohoto důvodu je navrženo výše uvedené opatření tak, aby široká veřejnost měla možnost snadného získávání informací o záměrech představitelů města, o uvažovaných konkrétních projektech popř., aby měli obyvatelé možnost sami navrhovat možná řešení různých problémů ve městě Podporované aktivity: - Přístup k informacím tradičními médii – místní rozhlas, tisk, internetové stránky města, propagační materiály tradičně pořádaných akcí - Zavedení e-Governmentu na Město Vimperk - využívání moderních informačních technologií v komunikaci s veřejností Realizátor: Město Vimperk, Veřejnost, Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 1 mil. Kč Zdroje financování: Rozpočet města IOP MI ČR Vazba na další opatření: K4.1 – Optimalizace grantového systému města K4.3 – Podpora tvorba a koordinace projektů B2.1 – Zpracování koncepce spolupráce mezi PČR, MěP a občany města

Opatření 4.2: Podpora vnitřní a mezinárodní spolupráce institucí Popis opatření: Aby práce úředníků městského úřadu a dalších institucí byla přínosná a efektivní, je potřeba podporovat jejich vzájemnou spolupráci a koordinaci činností. To nejen ve vztahu k běžným pracovním činnostem odborů Město Vimperk, což je dnes samozřejmostí, ale zejména ve vztahu k plnění cílů definovaných tímto Strategickým plánem. Mezinárodní spolupráce je nedílnou součástí práce moderní evropské společností, zvláště v době její integrace. Navíc mnohé dotační tituly jsou na mezinárodní spolupráci striktně vázány. Podporované aktivity: - Využívání grantového systému CÍL 3 (dříve INTEREG) - Využívání možností Komunitárních programů - Zhodnotit přínosy a plnění stávajících partnerských smluv - Aktivně vyhledávat a rozvíjet partnerství, zejména v kritických oblastech stanovených v tomto dokumentu - Zpracovávat společné projekty, které je TYCHON, v.v.i.

67


Realizátor:



2009 - 2014

možné spolufinancovat ze SF Město Vimperk Partneři města NNO spolupracující s městem 2009 - 2014 Dle charakteru jednotlivých projektů Rozpočet města Komunitární programy EU Cíl 3 JČ Kraj 4.3 Podpora tvorby koordinace projektů

Opatření 4.3: Podpora tvorby a koordinace projektů prostřednictvím samostatného útvaru rozvoje města Popis opatření: Opatření úzce souvisí s předešlým K4.2. Pro realizaci řady projektů je potřeba dobře zpracovat projektovou dokumentaci a další podklady popř. využít partnerství ke koordinaci souvisejících projektů. Dále je doporučeno tímto opatření vytvoření nového útvaru, či pozice koordinátora, který se bude touto složitou problematikou zabývat. Podporované aktivity: - Vytvoření samostatného útvaru rozvoje města - Získání kvalifikovaných zaměstnanců - Vytvoření pozice fundraisera / koordinátora - Podpora tvorby a koordinace projektů - Tvorba nových investičních projektů - Pravidelné koordinační porady odborů MěÚ a výboru pro rozvoj města Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: - Dle množství a náročnosti projektů a potřebné dokumentace k nim - mzdové náklady zaměstnanců nového útvaru Zdroje financování: Rozpočet města Vazba na další opatření: K4.2 Podpora vnitřní a mezinárodní spolupráce institucí K5.2 Vytváření širokého spektra nabídky kulturních akcí včetně akcí organizovaných za podpory grantových titulů K5.4 Podpora lokálních kulturních tradic

Opatření K4.4: Zkvalitnění možností přístupu obyvatel k informacím o dění ve městě Popis opatření: Zapojení veřejnosti do dění ve městě a dosažení tím úspěchu při realizaci záměrů města je velmi důležité. Z tohoto důvodu je navrženo výše uvedené opatření tak, aby široká veřejnost měla možnost snadného získávání informací o záměrech TYCHON, v.v.i.

68


2009 - 2014

představitelů města, o uvažovaných konkrétních projektech popř., aby měli obyvatelé možnost sami navrhovat možná řešení různých problémů ve městě. Stejně tak musí být dán prostor neziskovým organizacím a spolkům, které jsou standardní hybnou silou rozvoje společnosti, ovšem ve Vimperku tato akceschopná síla zcela chybí. Občané jsou informováni skrze Vimperské noviny a drtivá většina Strategický cíl K4: Rozvoj partnerství považuje toto médium za stěžejní informační zdroj i ráda jej využívá. Podporované aktivity: - Přístup k informacím tradičními médii - zkvalitnění internetových stránek města, - tvorba propagačních materiálů tradičně pořádaných akcí apod. - Využívání e–Governmentu na Město Vimperk - Využívání moderních informačních technologií v komunikaci s veřejností Realizátor: Město Vimperk NNO Veřejnost Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: Dle náročnosti jednotlivých akcí Zdroje financování: Město Vimperk JČ Kraj MI ČR IOP Fondy EU Vazba na další opatření: K4.1 – Optimalizace grantového systému města K4.3 – Podpora tvorba a koordinace projektů K1.1 – vytvoření Komunitního plánu sociálních služeb B2.1 – Zpracování koncepce spolupráce mezi PČR, MěP a občany města

Strategický cíl K5: Zlepšení nabídky kulturních aktivit ve městě

Opatření K5.1: Maximální možné využívání MěKS Popis opatření: Vimperk disponuje pěkným a stále lépe se rozvíjejícím Městským kulturním střediskem. Nabídka kulturních akcí se zdá být pestrá, přesto se z řad občanů ozývají ohlasy na nedostatečnou kulturní nabídku a možnost kulturního vyžití ve městě. Proto by bylo vhodné zahájit intenzivní monitoring kulturních potřeb občanů vimpeka a pokusit se kulturní nabídku více přizpůsobit konkrétním potřebám. Rovněž bude nezbytné zahájit přímou spolupráci s místními institucemi a poskytnout jim prostory MěKS k dispozici na základě vzájemně výhodných partnerských vztahů. Podporované aktivity: Analýza využitelnosti MěKS Analýza potřeb občanů Realizace nejžádanějších kulturních akcí podle TYCHON, v.v.i.

69



2009 - 2014

potřeb občanů MěKS 2009 - 2014 150tis. Kč Město Vimperk MěKS K5.2 Vytváření širokého spektra nabídky kulturních akcí včetně akcí organizovaných za podpory grantových titulů K5.3 Oprava a využívání vimperského zámku K5.4 Podpora lokálních kulturních tradic K5.5 Podpora muzejní a galerijní činnosti

Opatření 5.2: Vytváření širokého spektra nabídky kulturních akcí včetně akcí organizovaných za podpory grantových titulů Popis opatření: Podle některých ohlasů veřejnosti není nabídka kulturních pořadů a akcí ve městě zcela dostatečná. Týká se to nejen množství, ale zejména kvality těchto akcí. Základním předpokladem pro uspokojování potřeb v oblasti kultury je provedení monitoringu a poptávky mezi různými věkovými a zájmovými skupinami zdejších obyvatel. Město může za přispění prostředků ze svého rozpočtu vytvořit odpovídající nabídku různých kulturních a společenských akcí. V žádném případě nemusí jít pouze o přímé pořadatelství či organizaci ze strany města. V návaznosti na provedený průzkum poptávky lze nastavit poměrně efektivně cílený systém grantových titulů pro podporu kultury. Prostřednictvím této motivace zde působících neziskových organizací jako jsou spolky, kroužky, kluby apod. lze vytvářet kvalitní kulturní nabídku s vynaložením nevelkých nákladů a především takovou, o kterou bude zájem. Podporované aktivity: - Monitoring zájmů a poptávky v oblasti kultury - Nastavení grantového systému reagujícího na zjištěné potřeby - Vytvoření odpovídající nabídky kulturních a společenských akcí s podporou grantových titulů Realizátor: Město Vimperk NNO veřejnost Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: Dle jednotlivých akcí Zdroje financování: Městské Krajské Státní Soukromé nadační Vazba na další opatření: K1.3 Podpora neziskových institucí při realizaci služeb v zájmu města K4.1 Optimalizace grantového systému města TYCHON, v.v.i.

70


2009 - 2014

K4.3 Podpora tvorby a koordinace projektů K5.1 maximální možné využití MěKS K5.3 oprava a využití vimperského zámku K5.4 Podpora lokálních kulturních tradic K5.5 Podpora muzejní a galerijní činnosti

Opatření K5.3: Podpora lokálních kulturních tradic Popis opatření: Vimperk má svoji jasnou identitu a má možnost navazovat na bohatou historii. Již dnes existuje tradice řady kulturních akcí s místní specifikou. Je třeba dále podporovat místní kulturní a společenské organizace, spolky a kroužky. Opomíjeny by neměly být ani národnostní menšiny, které jsou nositeli vlastní svébytné kultury. Jako handicap se jeví absence kulturních akcí, které přesahují území města. Je vhodné přilákat potenciální návštěvníky nejenom na zámek, ale také do městského centra, což by napomohlo jeho oživení. Účinným nástrojem se mohou stát několikadenní hudební nebo kulturní festivaly. Pořádání takových větších akcí však s sebou nese zvýšené nároky na investice v oblasti infrastruktury cestovního ruchu, ubytovacích a stravovacích kapacit. Je třeba také využít potenciálu partnerství s Bavorskou stranou Šumavy a navázat na historii Vimperka, kdy zde žilo německé obyvatelstvo. Podporované aktivity: - Hledání historických souvislostí kulturních tradic města Vimperk - Podpora kulturního vyžití etnických menšin - Iniciace vzniku vícedenních kulturních akcí typu hudební či filmový festival - Podpora lokálních kulturních, historických a národopisných spolků a sdružení - Podpora výchovy ke kulturnímu cítění a tradicím ve školní výuce - Iniciace a podpora vzniku stálého ochotnického divadla Realizátor: Město Vimperk Místní spolky Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: Ročně 100 tis Kč Zdroje financování: Městské Soukromé Státní Strukturální fondy Vazba na další opatření: K4.3 Podpora tvorby a koordinace projektů K5.1 Využití MěKS K5.2 Vytváření širokého spektra nabídky kulturních akcí včetně akcí podporovaných grantovými tituly K5.5 Podpora muzejní a galerijní činnosti

TYCHON, v.v.i.

71


2009 - 2014

Opatření K5.4: Podpora muzejní a galerijní činnosti Popis opatření: Město Vimperk nemá v současné době žádnou větší galerii. Z hlediska uspokojování kulturních potřeb je tento stav velmi nevyhovující. Cílem je posílit investiční podporu vzniku Městské galerie, aby se stala důstojným kulturním zařízením. Za tím účelem by bylo vhodné najít vhodný objekt, kde by galerie mohla být umístěna. Je možno také kalkulovat s možnostmi zámku, který by se mohl do budoucnosti rekonstruovat. Město může také podpořit soukromé subjekty nebo fyzické osoby při potenciálním zájmu zřídit soukromou galerii, a to formou nabídky prostor, zvýhodněného nájmu nebo příspěvku na vybudování expozice. Podporované aktivity: Podpora rekonstrukce zámku Podpora soukromých subjektů při zřizování soukromé galerie Realizátor: Město Spolky Soukromá podnikatelská sféra Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: V závislosti za zvoleném způsobu řešení Zdroje financování: Městské Soukromé Nadační Vazba na další opatření: K2.2 Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města K5.1 využití MěKS K5.2 Vytváření širokého spektra nabídky kulturních akcí včetně akcí organizovaných grantovými tituly K5.3 Podpora lokálních kulturních tradic

Opatření K5.5: Rozšíření činnosti a nabídky služeb Turistického informačního střediska Vimperk Popis opatření: V současné době funguje Turistické informační středisko na náměstí. Smyslem opatření je v závislosti na rostoucím zájmu o kulturní a informační služby rozšířit nabídku těchto služeb, popř. zavádět nové a pro potenciální klienty atraktivní činnosti, které počet zájemců ještě zvýší. Podporované aktivity: Rozšíření stávajících služeb Vytváření nových atraktivit Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 200tis. Kč Zdroje financování: Městské Soukromé Nadační Vazba na další opatření: K2.2 Realizace Akčního plánu bezbariérovosti města K5.1 využití MěKS TYCHON, v.v.i.

72


2009 - 2014

K5.2 Vytváření širokého spektra nabídky kulturních akcí včetně akcí organizovaných grantovými tituly K5.3 Podpora lokálních kulturních tradic K5.4. podpora muzejní a galerijní činnosti

Opatření K5.6: podpora spolkové činnosti Popis opatření: Ohledně spolkové činnosti panuje ve Vimperku jakési stigma poválečného odsunu. Aktivity existujících spolků jsou velice nízké, ať již jde například o ochotníky či hasiče a v podstatě se do života města nezapojují, tak jak to známe z „vnitrozemí“. Spolková činnost je základní kamen společenské angažovanosti i kulturního života ve městě. V opačném případě se s obyvatel stávají pouze konzumenti a ubytovaní. Proto si toto opatření klade za cíl nastartovat zájem místních obyvatel o vlastní angažovanost v kulturním životě města. Podporované aktivity: Spolupráce mezi Městem a obyvateli Vyhledávání zpětné vazby ze strany Města Realizátor: Město Vimperk, MěKS, soukromá sféra, občané Doba realizace: 2009 – 2014 Odhad nákladů: 50tis. Kč / rok Zdroje financování: Městské Soukromé Nadační Vazba na další opatření: K5.1 využití MěKS K5.2 Vytváření širokého spektra nabídky kulturních akcí včetně akcí organizovaných grantovými tituly K5.3 Podpora lokálních kulturních tradic K5.4. podpora muzejní a galerijní činnosti

TYCHON, v.v.i.

73


2009 - 2014

Podrobná specifikace opatření klíčové oblasti číslo 3 Volný čas, sport a cestovní ruch

TYCHON, v.v.i.

74


2009 - 2014

Strategický cíl V1: Rozšíření nabídky a kapacity zařízení a lokalit pro sport a volný čas ve městě Opatření V1.1: Rozvoj lokality Vodník, in-line dráha Popis opatření: Díky iniciativě SKI klubu Vimperk je již tradičně využívaná lokalita Vodníku k tréninkům, ale také závodní činnosti v průběhu všech čtyřech ročních období. V místě se pořádají i akce celorepublikového rozsahu. Lokalita má výborný potenciál stát se významným atraktantem nejen pro místní, ale také pro turisty. Jako nejpříhodnější se jeví zde vybudovat moderní dráhu pro provozovaná in-line bruslení. Stejně tak v okolních lesích může vzniknout velmi hodnotné lanové centrum atd. Podporované aktivity: Studie nejvýhodnějšího využití lokality Vodník Podpora a spolupráce se SKI Klubem Vimperk Získávání grantových titulů Realizátor: Město Vimperk SKI Klub Doba realizace: 2009 – 2011 Odhad nákladů: 10 mil. Kč Zdroje financování: Městské Nadační SFDI Vazba na další opatření:

Opatření V1.2: Vybudování multifunkčního areálu vodních sportů Popis opatření: Vimperk jako spádové město má dosud pouze venkovní koupaliště a již řadu let mu schází kvalitní krytý plavecký areál. Téma multifunkčního areálu vodních sportů ve Vimperku je často diskutovanou problematiku na všech úrovních. Areál, kde bude kombinovat plavecké dráhy s relaxačními a wellness procedurami je veřejností velmi žádaný. Na dané téma proběhla i dotazníková anketa, které se účastnilo na 350 Vimperáků a 90% respondentů se jednoznačně vyjádřilo ve smyslu podpory vodního areálu. Areál by také vytvořil zázemí pro turistiku a zacelil by dnes chybějící mezeru pro využití volného času. Podporované aktivity: Spolupráce města s podnikateli Politický lobbing Získání grantových prostředků Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: 130 mil. Kč Zdroje financování: ROP městské Vazba na další opatření:

TYCHON, v.v.i.

75


2009 - 2014

Opatření V1.3: Vybudování víceúčelového sportovního areálu v prostoru stávajícího fotbalového hřiště Popis opatření: Vimperk je město s bohatou sportovní tradicí a potenciál sportovně založeného obyvatelstva je i dnes velmi výrazný. Přesto však zde chybí kvalitní fotbalový a atletický stadion, který by podpořil všechny věkové kategorie v dalších sportovních aktivitách. Je zde pouze starý stadion se škvárovou dráhou, který již řadu let neodpovídá standardu. Téma kvalitního sportovního areálu je také celé desetiletí diskutované, nicméně nikdy se nedostalo mezi priority vedení města. Je rovněž připravena projektová dokumentace a proto by bylo vhodné i v rámci plnění cílů tohoto strategického plánu zařadit mezi priority i tento nový areál. Podporované aktivity: Spolupráce Města s podnikatelským sektorem Aktualizace projektové dokumentace a celkového koncepčního záměru areálu Realizátor: Město Vimperk Sportovní kluby Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: 20 mil. Kč Zdroje financování: ROP Vazba na další opatření: V1.2 – areál vodních sportů V1.1 – rozvoj lokality Vodník V1.4. – rekonstrukce zimního stadiónu

Opatření V1.4: Rekonstrukce a modernizace zimního stadionu Popis opatření: Doby kdy se ve Vimperku hrála hokejová liga jsou již dávno minulostí, přesto je zde stále kvalitní hokejová základna mládeže. Nicméně zimní stadion svou kvalitou je již dávno za zenitem a jeho celková rekonstrukce je více než potřebná. Zimní stadion se tak může stát dalším atraktantem pro návštěvníky Vimperka. Podporované aktivity: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:


Město Vimperk Sportovní kluby 2009 - 2014 10 mil. Kč Městské Nadační ROP V1.2 – areál vodních sportů V1.1 – rozvoj lokality Vodník V1.3. – atletický a fotbalový sportovní areál

TYCHON, v.v.i.

76


2009 - 2014

Opatření V1.5: Vybudování kamerového systému na sportovištích a jeho propojení na internet Popis opatření: Cílem opatření je zajistit dostatečnou ochranu stávajících a plánovaných sportovních zařízení a areálů před vandaly, ale zároveň zvýšit a optimalizovat jejich využití ze strany obyvatel města. Podstatou navrhovaného řešení je vybudování kamerového systému, který by 24 hodin denně sledoval provoz na sportovištích a díky propojení na internet by poskytoval aktuální informaci potenciálním zájemcům o využití (obsazenosti) jednotlivých zařízení pro nejširší veřejnost, rodičům o dění na hřištích a díky veřejnému přístupu k jeho sledování by zajistil dostatečnou prevenci před ničením a devastací jednotlivých zařízení. Podporované aktivity: - Nákup kamerového systému - Instalace kamerového systému na sportovištích - Zajištění provozu systému a jeho napojení na Internetové stránky města - Propojení kamerového systému s kamerovým systémem městské policie, jako cílená ochrana před vandalismem - Správa a údržba systému Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: 2 mil. Kč Zdroje financování: - Rozpočet města - Evropské fondy (IOP,ROP) - Státní (MVČR) Vazba na další opatření: V1.1 – Rozvoj lokality Vodník V1.2 – Areál vodních sportů V1.3. – Atletický a fotbalový sportovní areál V1.4 – rekonstrukce zimního stadionu

Opatření V2.1 Zpracování marketingové a komunikační strategie města Popis opatření: Město Vimperk není z řady racionálních, ale i iracionálních důvodů vnímáno jako příliš atraktivní místo pro život (25% respondentů ankety v rámci Strategického plánu se vyjádřilo, že by se ihned přestěhovali jinam) nebo jako lákavý turistický cíl. V řadě případů vychází tento negativní pohled na město z nepříliš dobré informovanosti. Záměrem opatření je proto zpracovat marketingovou a komunikační strategii města, na základě které bude zaveden systém směřující prostřednictvím realizace řady konkrétních opatření k zlepšení image města, ke zvýšení informovanosti o nabídce jeho turistických cílů a atraktivit, k zavedení efektivního komunikačního systému a napomohou k vytváření lepšího obrazu města navenek. Je však pochopitelné, že se město napřed skutečně musí tvářit jako atraktivní místo pro život a návštěvu. Proto by měla být taková strategie zpracovaná až koncem období plnění strategického plánu. Podporované aktivity: - Zpracování marketingové a komunikační strategie - Realizace návrhů vzešlých z marketingové a komunikační strategie TYCHON, v.v.i.

77



2009 - 2014

Najatá firma 2014 200tis. Kč Rozpočet města

Opatření V2.2 Posílení turistického informačního systému Popis opatření: V návaznosti na realizaci opatření V2.1 by měl být turistický informační systém, který by zlepšil orientaci turistů a návštěvníků ve městě a cíleně je nasměroval k turistickým cílům a atraktivitám. Podporované aktivity: - Instalace informačních tabulí v okolí města, v centru města, na autobusovém nádraží, železniční stanici a na dalších frekventovaných místech - Instalace turistických ukazatelů ve městě - Vybudování informačních panelů a historických památek a u turistických cílů ve městě - Instalace nových informačních panelů u příjezdových komunikací Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 Odhad nákladů: 1 mil. Kč Zdroje financování: Rozpočet města ROP Vazba na další opatření: V2.1 Zpracování marketingové a komunikační strategie města V2.3 Rozšíření a zkvalitnění provozu informačního centra včetně propagace města V3.4 Zpracování koncepce rozvoje cestovního ruchu

Opatření V2.3 Rozšíření a zkvalitnění provozu Turistického informačního střediska včetně propagace města Popis opatření: Záměrem opatření je proto podpořit kroky, které povedou k rozšíření a zkvalitnění provozu informačního centra a tak ke zvýšení standardu služeb pro turisty a návštěvníky města, stejně jako zkvalitnění propagačních a informačních materiálů města, a to jak z hlediska jejich aktuálnosti, tak z hlediska jejich jazykových mutací. Potřebné a účelné by bylo personální posílení v době turistické sezóny aby mohla být prodloužena otevírací doba. Podporované aktivity: Tvorba a aktualizace propagačních materiálů města se zaměřením na propagační materiály v cizích jazycích a na moderní způsoby propagace Realizátor: Město Vimperk TYCHON, v.v.i.

78



2009 - 2014

2009 - 2014 250 tis.Kč Grant, Město Vimperk V2.1 Zpracování marketingové a komunikační strategie města V2.3 Rozšíření a zkvalitnění provozu informačního centra včetně propagace města V3.4 Zpracování koncepce rozvoje cestovního ruchu

Opatření V2.4 Rozšířit současné internetové stránky města Vimperk Popis opatření: Jedním ze základních informačních zdrojů je internet. Proto je zapotřebí tohoto media maximálně využít a doplnit jinak v současné době atraktivní webové stránky o městě. V rámci rozšíření webu pak propagovat veškeré možné služby a atraktivity, které Vimperk může nabídnout. Například včetně vtipných internetových průvodců po restauracích. Rozhodně včas doplňovat informace z aktuálního dění ve městě a rovněž vytvořit kvalitní jazykové mutace v německém a anglickém jazyce. Podporované aktivity: Spolupráce s podnikatelskými subjekty, které ve městě nabízejí služby Realizátor: Podnikatelský subjekt Doba realizace: 2009 Odhad nákladů: 200tis. Kč Zdroje financování: Městské Granty EU Vazba na další opatření:

Strategický cíl V3: Využití potenciálu města pro rekreaci a cestovní ruch

Opatření V3.1: Využití stávajícího turistického potenciálu k dalšímu rozvoji, spolupráce s NPŠ Popis opatření: Opatření je zaměřené na podporu rozvoje turistických atraktivit, kterými město disponuje, ale které zatím nejsou dostatečně využívány ze strany turistů a návštěvníků města (například objekty v historickém centru města). Důvodem jejich nedostatečného využívání je jak slabá propagace a informovanost o jejich existenci a významnosti, tak také v některých případech jejich špatný stávající technický stav nebo obtížná přístupnost. Je potřeba zvýšit informovanost o tom, že turisté mohou nalézt řadu atraktivních míst a cílů i přímo ve městě nebo v jeho nejbližším okolí. V rámci opatření je vhodné také rozvíjet nové produkty cestovního ruchu, pro které má město a jeho zázemí vhodné předpoklady, ale které dosud nejsou zcela využity a dostatečně rozvíjeny (turistické produkty ve vazbě na přírodní prostředí Šumavy nebo agroturistika, aktivní rekreace, adrenalinové sporty atd.). Vimperk je bránou TYCHON, v.v.i.

79


2009 - 2014

do Šumavy a také ve městě sídlí Správa NP a CHKO Šumava. Vimperk dosud plně nevyužívá pro cestovní ruch a rekreaci významný potenciál národního parku a chráněné krajinné oblasti. V tomto směru je nezbytná spolupráce se Správou NP a CHKO Šumava, která je teprve na počátku. Pro rozvoj TR bude také nutné zkvalitnit služby v cestovním ruchu, ubytování a gastronomii. To ve svém důsledku tvoří potenciál města, za tím účelem by bylo vhodné posílit zpětnou vazbu pro podnikatele a vytvořit jakousi komunikační platformu mezi uživateli a poskytovateli těchto služeb s cílem jejich zlepšení. Podporované aktivity: - Zhodnocení potenciálu města v oblasti cestovního ruchu a určení možnosti jeho dalšího využití - Zvýšení informovanosti o dalších turistických atraktivitách města - Podpora rozvoje moderních a netradičních forem cestovního ruchu, pro které má město vhodné podmínky - Podpora rekreační funkce zázemí města Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 – 2010 Odhad nákladů: Podle zvolené strategie, řádově v milionech Kč Zdroje financování: Rozpočet města Evropské fondy Vazba na další opatření: 3.2 zpracování koncepce rozvoje CR

Opatření V3.2: Zpracování koncepce rozvoje cestovního ruchu Popis opatření: Cestovní ruch tvoří velice komplikovanou a provázanou oblast a řízení jeho rozvoje vyžaduje proto systémový přístup ze strany Městského úřadu jakožto hlavního koordinátora rozvojových aktivit na území města. Pro potřeby systémového řešení této problematiky se již stává pravidlem tvorba koncepčního dokumentu, v rámci kterého bude jasně definován rozvojový potenciál města, jeho problémy a potřeby v oblasti cestovního ruchu a navrženy konkrétní aktivity a doporučení, které je vhodné zrealizovat, aby se rozvoj v oblasti cestovního ruchu orientoval správným a pro celkový rozvoj města přínosným směrem. Podporované aktivity: - Zpracování koncepce rozvoje cestovního ruchu - Realizace navržených doporučení a rozvojových aktivit - aktivní spolupráce s NP Šumava Realizátor: Najatá společnost Doba realizace: 2009 Odhad nákladů: 200 tis. Kč Zdroje financování: Městské Evropské fondy (ROP) Vazba na další opatření: V2.1 Zpracování marketingové a komunikační strategie V3.1 Využití stávajícího turistického potenciálu k dalšímu rozvoji TYCHON, v.v.i.

80


2009 - 2014

Strategický cíl V4: Rozvoj cyklodopravy

Opatření V4.1: Realizace projektu cyklostezky Vimperk–Čkyně Popis opatření: Vimperk – Čkyně je ideální trasa pro vybudování asfaltové dráhy pro cyklistiku. Vede kolem toku Volyňky a skýtá mnoho zajímavostí a pěkných přírodních scenérií. Vybudovat zde 10 km dlouhou trasu by bylo přínosem pro celý region. Trasa by mohla sloužit i pro in-line bruslení, pro vyjížďky vozíčkářů i pro maminky s kočárky. Podporované aktivity: - vyřešení majetkoprávních vztahů Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

Město Vimperk ve spolupráci s obcí Čkyně 2009 -2014 30 mil. Kč ROP 4.2 studie potenciálu města a okolí pro cykloturistiku 3.2 zpracování koncepce rozvoje CR

Opatření V4.2: Zpracovat studii potenciálu města a jeho okolí pro cykloturistiku Popis opatření: Záměrem opatření je zmapovat celé území Vimperska a připravit koncepční studii potenciálního využití krajiny k cykloturistice, včetně doporučení tras v závislosti na krajinné dominanty. Podporované aktivity: Mapování kraje Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

Najatá firma 2009 100tis. Kč městské 4.2 studie potenciálu města a okolí pro cykloturistiku 3.2 zpracování koncepce rozvoje CR

Opatření V4.3: Rozvoj cyklodopravy ve městě a zajištění její návaznosti na okolí Popis opatření: Cyklistická doprava představuje pro město šanci, jak zvýšit celkovou bezpečnost dopravy, přilákat více turistů z centrální Šumavy, zintenzívnit pohodlné cyklistické spojení propojení Vimperka se Čkyní. Sekundárně podporovat podnikatele (zejména ve službách a v maloobchodě). Město Vimperk má pro rozvoj cyklodopravy velmi dobré podmínky. Zatím však tento způsob dopravy není příliš rozvinut. Chybí zejména vybudovaná infrastruktura v podobě cyklostezek a cyklotras, které by cyklistům zajišťovaly bezpečný pohyb. Důležitým aspektem rozvoje cyklodopravy je zahrnutí této problematiky do plánovaného generelu dopravy a úzká koordinace rozvoje cyklistiky ve spolupráci s obcí Čkyně. TYCHON, v.v.i.

81


Podporované aktivity:



2009 - 2014

- Budování infrastruktury pro cyklistickou dopravu (cyklostezky, cyklotrasy) - Snižování počtu automobilů v centru města - Podpora alternativních druhů dopravy - Zvýšení počtu návštěvníků města cestujících na kole Město Vimperk, odbor školství a cestovního ruchu 2009-2013 20 mil Kč - Soukromé - Rozpočet města - Národní - Evropské fondy P1.1 Zpracování generelu dopravy

TYCHON, v.v.i.

82


2009 - 2014

Podrobná specifikace opatření klíčové oblasti číslo 4 Bezpečnost, bydlení a životní prostředí

TYCHON, v.v.i.

83


2009 - 2014

Strategický cíl B1: Zlepšení podmínek pro rozvoj individuálního bydlení a komplexní regenerace panelových sídlišť Opatření B1.1: Postupná regenerace panelových sídlišť dle technického stavu Popis opatření: Špatný technický stav a dožívání některých domů na panelových sídlišťích je problematika větších i menších měst v celé republice. Ve Vimperku úspěšně dochází k jejich postupným opravám a rekonstrukcím avšak se jedná pouze o opravy fasád a zateplování. Interiéry panelových domů začínají dosluhovat a jejich rekonstrukce je nezbytná. Cílem opatření je tedy posoudit stav budov v majetku města a navrhnout jejich postupnou revitalizaci za pomoci dotačních titulů k tomuto účelu vyhlášených. Součástí projektu by měla být také regenerace sídlištní zeleně, oprava chodníků, budování dětských hřišť. Podporované aktivity: - Vytvoření koncepce oprav sídlišť v závislosti na jejich technickém stavu - vytvoření generelu sídlištní zeleně - rekonstrukce a výstavba dětských hřišť - Odprodej bytů v panelových domech do soukromého vlastnictví - Zajištění potřebné dokumentace pro podání žádosti na revitalizaci bytů v majetku města - Zajištění finančních prostředků na spoluúčast - Podání žádostí na dotace pro realizaci projektů Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: V návaznosti na stávající rekonstrukce Odhad nákladů: 100 mil. Kč Zdroje financování: - rozpočet Města Vimperk - dotace z krajského nebo státního rozpočtu - dotace z Evropské unie Vazba na další opatření: B1.2 – Příprava ploch a vytváření podmínek pro Individuální bydlení B1.3 – Vytváření startovacích bytů pro mladé rodiny

Opatření B1.2: Příprava ploch a vytváření podmínek pro individuální bydlení Popis opatření: V současnosti jsou již ve Vimperku vyčleněny lokality, které budou určeny pro individuální výstavbu rodinných domů. Smyslem opatření je tedy připravit z pozice města podmínky pro tuto výstavbu spočívající především ve vybudování základní veřejné technické a dopravní infrastruktury a dalších opatření veřejného charakteru a nastavení výhodných smluvních podmínek pro budoucí zájemce. Podporované aktivity: - příprava ploch podle návrhu územního plánu tzn. budování veřejných komunikací, vodovodů, kanalizací, plynovodů, elektrorozvodů, veřejného osvětlení, elektronických zařízení a veřejné zeleně TYCHON, v.v.i.

84




2009 - 2014

- nastavení smluvních podmínek pro potenciální zájemce o výstavbu především RD - spolupráce s budoucími obyvateli na úpravách veřejných prostranství a okolí nové výstavby Město Vimperk Dle smluvních podmínek 30 mil. Kč - rozpočet Města Vimperk - dotace z krajského nebo státního rozpočtu - dotace z Evropské unie - soukromé B1.3 – Vytváření startovacích bytů pro mladé rodiny

Opatření B1.3: Vytváření startovacích bytů pro mladé rodiny Popis opatření: Ve Vimperku převažuje sídlištní panelová zástavba nad činžovní městskou a venkovskou rodinnou zástavbou. Vzhledem k zastavení další panelové výstavby bude nutné zvýšení současné bytové výstavby. Smyslem opatření je zajištění podmínek pro pořízení dostupného bydlení zejména pro mladé rodiny, které by měly v budoucnu vytvářet střední popř. vyšší vrstvy společnosti, které by chtělo město k bydlení přilákat a postavit na této generaci svoji budoucnost. Cílem opatření je tedy mj. zastavit odliv mozků z Vimperka do větších a pro mladé dnes perspektivnějších měst. Podporované aktivity: - vytipování vhodných objektů pro vytvoření kvalitních startovacích bytů - zpracování projektové dokumentace na rekonstrukce a revitalizace - vytipování vhodného dotačního titulu pro získání dotace na realizaci projektů - zajištění finančních prostředků z rozpočtu města na spolufinancování - zpracování žádosti a povinných příloh dle požadavků dotačního titulu - podání žádosti Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 - 2014 Odhad nákladů: Dle projektové dokumentace Zdroje financování: - rozpočet Města Vimperk - dotace z krajského nebo státního rozpočtu - dotace z Evropské unie Vazba na další opatření: B1.1 – Postupná regenerace panelových sídlišť dle technického stavu B1.2 – Příprava ploch a vytváření podmínek pro Individuální bydlení

TYCHON, v.v.i.

85


2009 - 2014

Opatření B1.3: Postupná regenerace památkového fondu a městské památkové zóny Popis opatření: Vimperk je původně středověkým městem bohatým na stavební památky. Historické jádro se zámeckým okrskem bylo v roce 1991 prohlášeno městskou památkovou zónou. Jednotlivé památky i stavby uvnitř památkové zóny je potřeba neustále udržovat a vzhledem k jejich statutu jde většinou o zvýšené náklady ve srovnání s běžnou zástavbou. Je zde obsažena celá škála vlastnictví od fyzických osob přes právnické osoby, církev a stát až po město. Podporované aktivity: - aktualizace Programu regenerace MPZ Vimperk - realizace Programu regenerace MPZ Vimperk - zpracování stavebně historických a stavebně technických průzkumů staveb - zřízení plánu ochrany MPZ - realizace obnovy a údržby památkového fondu - podpora aktivit směřujících k vhodnému využití památek - Zajištění finančních prostředků na spoluúčast - Podání žádostí na dotace pro realizaci projektů Realizátor: Město, vlastníci památek Doba realizace: průběžně Odhad nákladů: 1500 mil. Kč Zdroje financování: městské evropské státní (programy MKČR, Jč kraje) soukromé Vazba na další opatření: B1.2 – Příprava ploch a vytváření podmínek pro Individuální bydlení ?

Strategický cíl B2: Zvýšení bezpečnosti ve městě

Opatření B2.1: Zpracování koncepce spolupráce mezi Policií ČR, Městskou policií a občany města Popis opatření: Otázka bezpečnosti ve městě byla jednou z hlavních klíčových oblastí, kterou obyvatelé často zmiňovali v rámci dotazníkového šetření. Kritizují zejména málo kontrol pro bezpečnost ve městě, po 20 hodině, neukázněnost řidičů, apod. Pro zvýšení efektivity spolupráce mezi bezpečnostními složkami (MěP a PČR) a samotnými občany je navrhováno v rámci opatření zpracování koncepce spolupráce, ze které by veškeré aktivity pro zvýšení bezpečnosti vycházely Podporované aktivity: - vytvoření pracovní skupiny ze zástupců Zainteresovaných stran – zveřejnění záměru zpracování koncepce a možnost účasti občanů na jejím vytváření - zpracování koncepce spolupráce mezi PČR, TYCHON, v.v.i.

86


Realizátor:


2009 - 2014

MěP a občany - Realizace opatření a aktivit vycházejících z koncepce - Monitoring naplňování koncepce (akční skupina) Město Poličie ČR Městská policie Aktivní zástupci z řad obyvatel Od 2009 200 tis. Kč Městský rozpočet B2.2 – Podpora aktivit prevence sociopatogenních jevů B2.3 – Aktivní zapojení etnických menšin do společenského života v obci K3.1 – Prevence sociálního vyloučení

Opatření B2.2: Podpora aktivit prevence sociopatogenních jevů Popis opatření: Zamýšlené aktivity týkající se prevence budou vycházet mimo jiné také ze zpracované koncepce spolupráce mezi Policií ČR, Městskou policií a občany. Kriminalitě a vandalismu lze předcházet důslednou výchovou, osvětou ve školách a aktivním vyplněním volného času dětí a mládeže. Podporované aktivity: - osvětová činnost ve školách a v médiích - podpora volnočasových aktivit zejména dětí a mládeže Realizátor: Poskytovatelé sociálních služeb¨ Městská policie Doba realizace: Od 2009 Odhad nákladů: 100tis. Kč /rok Zdroje financování: Městský rozpočet Vazba na další opatření: B2.1 – Zpracování koncepce spolupráce mezi Policií ČR, Městskou policií a občany města

Opatření B2.3: Aktivní zapojení etnických menšin do společenského života v obci Popis opatření: Romská komunita má ve městě relativně silné zastoupení. Zejména Romové patří mezi problematické obyvatelstvo, jež charakterizuje vysoká míra nezaměstnanosti, s tím spojená kriminalita, nepřizpůsobivost, vybydlování bytů apod. Cílem navrženého opatření je jejich zapojení do života ve městě a „výchova“ především mladé generace k určitým hodnotám. Podporované aktivity: - podpora vzniku samosprávy etnické skupiny - motivace a zapojení jejích příslušníků do aktivního života ve městě - seznamování jejich prostřednictvím širokou TYCHON, v.v.i.

87



2009 - 2014

veřejnost s jejich jejich kulturou a životním stylem (podpora při pořádání Romských festivalů, propagace činnosti spolků, osvěta ve vzdělávacích zařízeních,..) Poskytovatelé sociáních služeb Od 2009 Neinvestiční Městský rozpočet Státní (programy integrace romské komunity) B2.1 – Zpracování koncepce spolupráce mezi Policií, Městskou policií a občany města B2.2 – Podpora aktivit prevence sociopatogenních jevů B2.4 - Podpora sociálních služeb pro rizikové skupiny obyvatel ohrožených sociální exkluzí K3.1 – Prevence sociálního vyloučení P2.1 – Prosazovat závislost výplaty sociálních dávek na veřejně prospěšných pracích P2.2 – Podpora tvorby motivačních programů pro nezaměstnané

Opatření B2.4: Podpora sociálních služeb pro rizikové skupiny obyvatel ohrožených sociální exkluzí (drogově závislí, sociálně slabí, po výkonu trestu) Popis opatření: Z analytické části dokumentu vyplývá, že ve městě je nedostatek sociálních zařízení a NNO, které se sociálními službami zabývají. Proto v první řadě musí být dán prostor NNO a sociálním zařízením. Aby jejich následná činnost byla provázaná, komplexní a hlavně efektivní, bude potřeba zpracovat Komunitní plán sociálních služeb, který bude pro město závazný a z něhož budou vyplývat jednotlivé sociální služby a způsob jejich podpory. Podporované aktivity: - zpracování Komunitního plánu sociálních služeb ve Vimperku - realizace aktivit a služeb v souladu se schváleným Komunitním plánem - zajištění finančních prostředků na realizaci projektů a aktivit Realizátor: Město Vimperk Poskytovatelé sociálních služeb Doba realizace: 2009 -2014 Odhad nákladů: 150tis. Kč / rok Zdroje financování: Městské Státní (programy protidrogové politiky, atd.ú Vazba na další opatření: B2.1 – Zpracování koncepce spolupráce mezi Policií, Městskou policií a občany města B2.2 – Podpora aktivit prevence sociopatogenních jevů TYCHON, v.v.i.

88


2009 - 2014

B2.3 - Aktivní zapojení etnických menšin do společenského života v obci K3.1 – Prevence sociálního vyloučení P2.1 – Prosazovat závislost výplaty sociálních dávek na veřejně prospěšných pracích P2.2 – Podpora tvorby motivačních programů pro nezaměstnané

Opatření B2.4: Zlepšení informovanosti obyvatel města ze strany Městské policie v rámci prevence v boji proti nežádoucím jevům ve všech oblastech bezpečnostní problematiky Popis opatření: Dostatečná informovanost obyvatel města je jeden z možných způsobů včasného předcházení trestné činnosti nebo i nedorozumění plynoucího z neznalosti zákonných norem či celkového pohledu na bezpečnostní situaci ve městě v závislosti na efektivním rozvržení sil i prostředků. V této souvislosti je navrhováno vytvoření nového informačního kanálu Městské policie Vimperk ve formě internetových stránek jejichž prostřednictvím budou obyvatelé katastru města informováni o činnosti strážníků, o zákonných normách a jejich nejčastějších způsobech porušování, o bezpečnostní situaci ve městě, o preventivních postupech jak předcházet trestné činnosti , o postupech při jejím zjištění apod.. Podporované aktivity:

- vytvoření pracovní skupiny v rámci MP


Městská policie Od roku 2009 100tis. Kč Město Vimperk B2.2 – Podpora aktivit prevence sociopatogenních jevů

Strategický cíl B3: Zvýšení podílu a kvality zeleně a zlepšení stavu veřejných prostranství v intravilánu města (profilace jako zdravé zelené město) Opatření B3.1: Rozvoj a revitalizace veřejné zeleně a úprava veřejných prostranství včetně zkvalitnění péče Popis opatření: Vzhledem k tomu, že strategickou vizí Vimperka vstupní brána do přírody Šumavské přírody, musí se město také chovat a vyhlížet jako přírodní a zelené město. Proto bude náplní tohoto opatření podpora a další rozvoj veřejné zeleně a úprava veřejných prostranství se zaměřením na zkvalitnění dosavadní péče. Plochy zeleně určují na území města prostorové a funkční vztahy ve struktuře města, slouží k odpočinku, relaxaci i každodenní rekreaci, dotváří architekturu města a obytného prostředí. Podporované aktivity: - rozvoj veřejné zeleně, TYCHON, v.v.i.

89




2009 - 2014

- úprava veřejných prostranství, - zkvalitnění péče Město Vimperk, odbor životního prostředí Městské služby Od 2009 V závislosti na náročnosti jednotlivých akcí Městské Soukromé Státní (SFŽP) B3.2 – Výsadba vzrostlé zeleně na sídlištích B3.4 – Podpora environmentální výchovy P1.2 – Optimalizace počtu parkovacích míst P3.5 – Zpracování studie revitalizace centra města

Opatření B3.2: Generel zeleně, inventarizace stavu a výsadba vzrostlé zeleně na sídlištích Popis opatření: Na sídlišti byla již započata regenerace zeleně. V rámci tohoto opatření se jedná o tzv. vyhrazenou zeleň. Ta je v panelové zástavbě na sídlištích na různé úrovni kvality. Zejména tu chybí vzrostlá zeleň, která by alespoň částečně zlepšila stávající úroveň bydlení. V současnosti jsou plochy mezi domy pouze zatravněny a neposkytují možnost kvalitního odpočinku. Přesto však stále chybí Generel zeleně města jako celku a proto bude tento urychleně dopracovat jako základní koncepční materiál. V rámci zpracování Generelu zeleně bude nutné podrobně inventarizovat stávající stav. Podporované aktivity: - vypracování návrhu postupné výsadby vysoké Zeleně - inventarizace městské zeleně a tvorba generelu zeleně - vyčlenění finančních prostředků na realizaci - samotná výsadba a následná péče o tuto zeleň Realizátor: Městské Vimperk, odbor životního prostředí Doba realizace: Od 2009 Odhad nákladů: V návaznosti na rozpočet jednotlivých akcí Zdroje financování: - Městský rozpočet - Nadace – Nadace partnerství – program Strom života – Malé granty - Evropské fondy (IOP) Vazba na další opatření: B3.1 – Rozvoj a revitalizace veřejné zeleně a úprava veřejných prostranství včetně zkvalitnění péče B1.1 – Postupná regeneraci panelových sídlišť dle technického stavu

TYCHON, v.v.i.

90


2009 - 2014

Opatření B3.3: Podpora environmentální výchovy obyvatel zejména u dětí a mládeže Popis opatření: Vztah člověka k životnímu prostředí je nejlepší utvářet již od raného dětství. Navržené opatření je však zaměřeno na obyvatele bez rozdílu věku. Bude realizováno ve smyslu udržitelného rozvoje s cílem podpory aktivit, které povedou k vytváření vzdělávacích a osvětových programů pro děti, mládež i širokou veřejnost. Podporované aktivity: - vytváření osvětových a vzdělávacích programů ve spolupráci s NNO - podpora zařazení aktivit a programů do školních a zájmových činností dětí a mládeže Realizátor: NNO Školy Správa NP a CHKO Šumava Doba realizace: Od 2009 Odhad nákladů: Cca 150 tis. Kč / rok Zdroje financování: Městské Státní (SFŽP, MŽP) Vazba na další opatření: K3.4 – Vytváření podmínek pro specializované a speciální školství K3.5 – Podpora rekvalifikačních a vzdělávacích programů

Opatření B3.4: Rekonstrukce a optimalizace kapacity čistírny odpadních vod Popis opatření: Stávající ČOV je již ve stavu potřeby rekonstrukce, stejně tak je nutné optimalizovat její kapacitu s ohledem na demografii města Vimperk. Tento projekt byl již v roce 2008 zahájen. Podporované aktivity: Projektová dokumentace Zahájení činnosti Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009 Odhad nákladů: 20 mil Kč Zdroje financování: Státní, Město Vimperk Vazba na další opatření:

Opatření B3.5: Rekonstrukce arboreta a areálu letního kina Popis opatření: Stávající arboretum ve vlastnictví Jihočeského kraje Spravuje ISŠL Písek a Město Vimperk je zde nájemcem. Ve vztahu k využívání tohoto areálu ve prospěch občanů města Vimperk bude nejprve nutné narovnat vlastnické vztahy. Po té by zde mělo vzniknout přírodní výchovně vzdělávací centrum. Arboretum a lení kino by se mělo v rámci tohoto opatření stát jedním areálem a v prostoru stávajícího letního kina by mělo dojít k dalšímu rozvoji dětských aktivit, stejně tak by zde mělo vzniknout lepší zázemí pro seniory a samozřejmě pro rozvoj kultury. TYCHON, v.v.i.

91


Podporované aktivity: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Vazba na další opatření:

2009 - 2014

Projektová dokumentace Zahájení činnosti Město Vimperk 2009 20 mil Kč Státní, Město Vimperk

Opatření B3.6: Úprava údolí Volyňky a oživení parku Popis opatření: Městský park s fontánou by měl nadále zůstat nezměněn a bude určen především pro odpočinek. Na druhou stranu část parku s dětským asfaltovým hřištěm by v rámci tohoto opatření měla doznat změn a to vybudováním dopravního hřiště a vybudováním sportoviště. V navazující části údolí řeky Volyňky by mělo být vybudováno zázemí pro aktivní a sportovní odpočinek skrze vybudování zázemí pro in-line brusle, bouldering, skate boarding vybudováním rampy. Podporované aktivity: Projektová dokumentace Zahájení činnosti Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009-2011 Odhad nákladů: 10 mil Kč Zdroje financování: Státní, Město Vimperk Vazba na další opatření:

Strategický cíl B4: Naplňování plánu zaměřených na zlepšení životního prostředí Opatření B4.1: Naplňování závazné části Plánu odpadového hospodářství Popis opatření: V rámci tohoto opatření bude zapotřebí dbát předně na výchovu občanů města Vimperk k předcházení vzniku odpadů a to zejména zapojením do mediální kampaně v rámci pilotního projektu realizovaného Jihočeským krajem ve spolupráci s a.s. EKO-KOM. Dále se budeme muset více zaměřit na třídění odděleného sběru využitelných a nebezpečných složek komunálních odpadů a jejich předání k materiálovému využití. V neposlední řadě potom bude nutné zvýšit využití odpadu ze zeleně a jeho následné využívání alternativně na výrobu kompostu pro potřeby sadových a technických úprav města Vimperk, i jako zdroje energie. Cílem je také snížení skládkování BRKO na 75% oproti roku 1995. Podporované aktivity: informovaní občanů oddělené shromažďování odpadů zdokonalení vybavení odpadového hospodářství města Vimperk Realizátor: Město Vimperk TYCHON, v.v.i.

92



2009 - 2014

Městské služby 2009 - 2013 2 mil. Kč Město Vimperk

Opatření B4.2: Vybudování stanice pro handicapovaná zvířata Popis opatření: Ve spolupráci se Správou NP a CHKO Šumava vznikne v prostoru Klášterce areál pro handicapovaná zvířata, jakožto záchytná mezistanice mezi jejich záchranou a vypuštěním do volné přirody. Občané města vimperk, ale i okolí sem budou moci transportovat zraněná a handicapovaná zvířata, která se zde budou rehabilitovat a posléze budou s odborným dohledem vypouštěna zpět do volné přírody. Podporované aktivity: Projektová dokumentace Zahájení činnosti Realizátor: Město Vimperk Doba realizace: 2009-2012 Odhad nákladů: 10 mil Kč Zdroje financování: Státní, Město Vimperk, Správa NP Šumava Vazba na další opatření:

TYCHON, v.v.i.

93


2009 - 2014

16. MONITOROVACÍ UKAZATELE Monitorovací ukazatele vyjadřují měřitelné indikátory, na základě kterých je možné sledovat plnění Strategického plánu, efektivitu realizace dílčích opatření a úroveň synergického efektu podporovaných aktivit. Zvolené ukazatele by měly být vyhodnocovány a výsledky monitoringu předkládány Radě a Zastupitelstvu města. Vyhodnocování a porovnávání ukazatelů bude vypovídat o celkovém vývoji města a o naplňování zvolené strategie. Pakliže se ukáže, že uvedené monitorovací ukazatele se nedaří realizací zvolených opatření naplnit či změnit, je vhodné uvažovat o změně cesty k naplnění Strategických cílů prostřednictvím aktualizace Strategického plánu.

17. IMPLEMENTACE Vytvořením Strategického plánu naplní Město Vimperk principem programování, který je vyžadován při využívání dotací z veřejných rozpočtů. Tento princip zdůrazňuje zejména integrovaný (víceoborový) přístup k rozvoji města. Proces postupného uskutečňování návrhů Strategického plánu se nazývá „implementace“. Implementace je složitým procesem, jehož funkčnost je závislá na: • politické vůli a vstřícnosti představitelů samosprávy k potřebám města, • kvalitním územním plánu města a pravidelném vyhodnocování jeho uplatňopvání • kvalitě systému na přípravu a realizaci projektů (pravidel), • organizační struktuře a kvalitě výkonné jednotky, • komunikaci, osvětě a propagaci, • kontrolním mechanismu, • zpětné vazbě, • dalších specifických aspektech. Schematicky lze implementační proces znázornit takto: V následující části je stručně navrženo institucionální zabezpečení a jeho hlavní úkoly a odpovědnost, implementační cyklus, způsob financování, monitorování implementace a komunikace s okolím. 1. 2. 3. 4. 5.

Statutární orgán města (Zastupitelstvo) Manažer rozvoje města (velmi důležitá role) Instituce provádějící realizaci projektu Partneři v regionu Opatření a Projekty

V následující části je stručně navrženo institucionální zabezpečení a jeho hlavní úkoly a odpovědnost, implementační cyklus, způsob financování, monitorování implementace a komunikace s okolím.

TYCHON, v.v.i.

94


2009 - 2014

18. INSTITUCIONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ Navržené řešení vlastní implementace vychází ze zkušenosti zhotovitele strategického plánu a proto je možné je považovat pouze jako doporučení. Vlastní uspořádání implementace a realizace Strategického plánu je pak plně v rukou Města Vimperk. Implementace Strategického plánu by měla maximálně využívat existující organizační struktury a institucionálního rámce. Není nutné a ani vhodné zakládat orgány či instituce nové, sloužící pouze tomuto účelu. Funkci implementační skupiny by tak v rámci města měla plnit Rada Města. Ta bude zastávat úlohu řídící jednotky s následující odpovědností: • Řídit svoji činnost podle zpracovaného Strategického plánu. • Zpracovat roční plány realizace Strategického plánu dle klíčových oblastí, strategických cílů a opatření (tzv. Akční plán). • Zpracovat komplexní pravidla pro práci s náměty na rozvojové projekty a již připravenými projekty (sběr, roztřídění dle klíčových oblastí, strategických cílů a opatření, iniciace, vyhlašování soutěží, hodnocení, výběr, schvalování, zpracování projektové dokumentace, výběrové řízení pro realizaci projektu, vlastní realizace, kontrolní mechanismus, monitorování, závěrečné hodnocení atd.). • Komunikovat s rozhodujícími partnery v regionu, kteří se přihlásí ke spoluodpovědnosti za rozvoj města a regionu (podniky, státní úřady, neziskové organizace, ...). • Koordinovat všechny partnery v rozvojovém procesu. Implementační skupina bude skupinou se zvláštním posláním a pověřením pro postupné uskutečňování závěrů a návrhů Strategického plánu. Bude řídící a koordinační složkou, která bude navrhovat pravidla, dohlížet nad jejich dodržováním a kontrolovat realizaci projektu. Implementační skupina bude odborným orgánem města pro jeho systematický rozvoj. Výkonnou složkou implementační skupiny bude Manažer rozvoje města. Tuto funkci by měl převzít zaměstnanec městského úřadu, případně dlouhodobě najatá osoba znalá místních podmínek. Předpokladem pro fungování managementu Strategického plánu je přesné stanovení kompetencí Rady města k výkonné jednotce – Manažerovi rozvoje města.

19. FINANCOVÁNÍ ROZVOJE Financování projektů je považováno vždy za klíčový problém v celém rozvojovém procesu. Praxe a zkušenosti však ukazují, že významnější je promyšlenost a funkčnost celého systému a jeho personální zabezpečení. Pokud není zaveden průhledný systém, obsazený kvalitními pracovníky, bývá nakládání s veřejnými finančními prostředky často kritizováno nebo zpochybňováno a účelnost a efektivita jejich použití pak předmětem diskusí a konfliktů. V období zahájení realizace se nahromadí obrovské množství problémů, které by se měly řešit. Bude důležité zjistit, co je řešitelné lidskými, finančními i jinými zdroji uvnitř (v rámci TYCHON, v.v.i.

95


2009 - 2014

města), k čemu bude třeba požádat o pomoc nebo podporu krajskou samosprávu, podniky, neziskové organizace, vládu ČR apod., co není z různých důvodů v současnosti řešitelné a co se musí připravovat dlouhodobě (změnou zákona, životního stylu, zvýšením vzdělání apod.). V případě, že nebude proveden takovýto rozbor a určeny priority, může dojít k zahlcení a odrazení od realizace Strategického plánu. U většiny podporovaných projektů se předpokládá sdružené financování schválených rozvojových projektů. Iniciační finanční částkou budou většinou vlastní prostředky z rozpočtu subjektů realizujících projekt, ve většině případů tedy z rozpočtu města. Předpokládá se, že bude, dle dosavadní praxe v obcích, vytvořen fond (Fond rozvoje města Vimperk), ze kterého bude jednak financována projektová příprava a jednak realizace vybraných projektů. O spolufinancování se budou realizátoři ucházet z veřejných rozpočtů (kraj, stát a zejména EU). Tím bude naplňován princip doplňkovosti, což znamená, že prostředky vynakládané z krajského, státního nebo EU rozpočtu budou doplňovat, nikoliv nahrazovat vlastní a místní finanční prostředky vynakládané na rozvoj města a regionu. Doporučenou zásadou pro rozvoj každého regionu je princip koncentrace, který navrhuje cílené soustředění finančních prostředků jen pro nejproblémovější oblasti rozvoje, aby nedocházelo k jejich rozmělňování do velkého množství malých projektů do různých oblastí. Jednotlivá opatření Strategického plánu tak, jak jsou popsána pro příslušné klíčové oblasti, jsou vzájemně provázána a při jejich realizaci musí být s touto skutečností počítáno. Strategický plán je celek, který přinese výsledný očekávaný efekt pouze v případě, budou-li rozhodující instituce i vlivní jednotlivci v rámci města a regionu spolupracovat a svoje dílčí činnosti vzájemně propojovat a podporovat. Koordinace činností bude významnou součástí procesu.

20. POSTUP REALIZACE (CYKLUS IMPLEMENTACE) Cyklus implementace Strategického plánu se skládá ze tří základních částí – přípravné, návrhu Akčního plánu a realizační. V přípravné fázi je cílem průběžně aktualizovat tzv. zásobník projektů. Ve fázi návrhu Akčního plánu jsou vybrané projekty ze zásobníku navrženy do Akčního (prováděcího plánu), tzn. že se jedná o projekty navržené k určité formě podpory ze strany města ve stanoveném období. Samozřejmě je nutné bedlivě sledovat vypisované dotační tituly a mít v zásobě dostatek předpřipravených projektů k okamžitému podání žádosti. Způsoby podpory projektů ze strany městské samosprávy jsou uvedeny v bodě č. 4 implementačního cyklu. V realizační fázi rozhodne nejvyšší politický orgán městské samosprávy (zastupitelstvo) o schválení, příp. neschválení projektů obsažených v akčním plánu. Schválené projekty jsou poté realizovány za určité formy podpory města. Celý implementační cyklus uzavírá monitoring projektů.

TYCHON, v.v.i.

96


2009 - 2014

Postupové kroky jednotlivých fází implementačního cyklu: Přípravná fáze: 1. Identifikace projektů do zásobníku 2. Hodnocení projektů podle kriterií pro zařazení do zásobníku 3. Rozhodnutí o zařazení projektu do zásobníku Fáze návrhu Akčního plánu: 4. Návrh způsobu podpory projektů 5. Návrh projektů do Akčního plánu Realizační fáze: 6. Rozhodnutí politického orgánu města o schválení/zamítnutí podpory projektů v Akčním plánu 7. Realizace projektů 8. Monitoring projektů

21. MONITORING IMPLEMENTACE A KOMUNIKACE S OKOLÍM Monitorování je označením pro průběžné hodnocení plnění Strategického plánu dle stanovených pravidel. Hodnotí se finanční a fyzické ukazatele, kvalita a kvantita odvedených prací, hospodářské a sociální aspekty, vliv na životní prostředí atd. Důvodem je udržování neustálého přehledu o stavu implementace. Dílčími výsledky jsou hlášení o efektivitě vložených prostředků a účinnosti systému Zastupitelstvu města. V případě potřeby se provádí operativně úpravy při realizaci jednotlivých projektů, popř. korekce celého systému. Monitorování naplňování Strategického plánu je založeno na sledování monitorovacích ukazatelů, které byly v rámci přípravy Strategického plánu navrženy. Smyslem monitorování je posoudit, zda se realizací navržených opatření (realizací vybraných projektů) daří naplňovat Strategické cíle a s tím spojené očekávané a žádané změny v rozvoji města, či je vhodné přehodnotit navržené směry a prostřednictvím aktualizace Strategického plánu zvolit jinou strategickou cestu, která bude pro rozvoj města využívána. Do tohoto oboru spadá též vytvoření efektivní komunikace a vzájemná informovanost mezi jednotlivými organizačními složkami uvnitř i vně systému. Jde opět o proces, který si vyžádá odbornou péči a politickou vůli vrcholných představitelů města a začleněných institucí. Součástí je neustálé vyjednávání s krajem, státními úřady a s ostatními subjekty působícími jak vně, tak v rámci regionu. V tomto smyslu se jedná zejména o instituce a podniky v zájmové sféře města. Nemalý význam má i komunikace se zahraničními partnery, kteří mohou být do rozvojového procesu zapojeni. Patří sem rovněž neustálá propagace a prezentace Programu, osvěta veřejnosti a snaha o získání přízně a spolupráce veřejnosti při rozvoji města. Tím bude naplňován princip partnerství, který zdůrazňuje aktivní spolupráci rozhodujících institucí ve městě a v regionu. Aby bylo partnerství efektivní, je třeba splnit řadu podmínek, ke kterým patří patřičná odborná a morální úroveň partnerů, vzájemné respektování a ochota ke kompromisům. Ceněná je především spolupráce veřejného a soukromého sektoru při řešení problémů města i celého regionu. TYCHON, v.v.i.

97

STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA VIMPERK PRO OBDOBÍ TYCHON, v.v.i. 1

Recommend Documents