Zpracováno v prosinci 2012 (vychází z verze z roku 2007) I. aktualizace – schváleno ZM dne 13.2.2013
Strategický plán MĚSTA LETOHRADU
Vize: Letohrad jako perla turistiky a sportu Pardubického kraje.
1
OBSAH ÚVOD .............................................................................................................................................4 SLOVO STAROSTY ..........................................................................................................................4
CÍL A POTŘEBA STRATEGICKÉHO PLÁNU .......................................................................................7 METODIKA ZPRACOVÁNÍ ...............................................................................................................7 ZÁVĚRY ZE SITUAČNÍ ANALÝZY SOUČASNÉHO STAVU MĚSTA .............................9 ZÁKLADNÍ PROFIL MĚSTA .............................................................................................................9 DOPRAVA A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ................................................................................10 MÍSTNÍ EKONOMIKA A PODNIKÁNÍ ..............................................................................................11 VEŘEJNÉ SLUŽBY, ŠKOLSTVÍ A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY............................................................11 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ ..........................................................................................13 REKREACE, SPORT A CESTOVNÍ RUCH..........................................................................................14 HISTORICKÉ DĚDICTVÍ A KULTURA .............................................................................................15 SWOT ANALÝZA ......................................................................................................................20 SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH ........................................................................................................20 SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS ......................................................................................................20 PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY.......................................................................................................22 OHROŽENÍ/THREAT .....................................................................................................................22 VIZE .............................................................................................................................................24 PRIORITY...................................................................................................................................24 ZÁMĚRY A CÍLE ......................................................................................................................25 1.
2.
3.
4.
ZÁMĚR: ZVÝŠENÍ ATRAKTIVITY A PĚKNÉ VEŘEJNÉ PROSTRANSTVÍ ...................................25 1.1. CÍL: Revitalizace města a historického centra města .......................................... 25 1.2. CÍL: Rozvoj sportu a zázemí pro sport................................................................. 25 1.3. CÍL: Pěkné cyklostezky a cyklotrasy .................................................................... 25 1.4. CÍL: Revitalizace uzemí Proutnice pro sport a odpočinek................................... 25 1.5. CÍL: Nový územní plán města .............................................................................. 26 ZÁMĚR: MODERNÍ BYDLENÍ A OBČANSKÁ VYBAVENOST ..................................................26 2.1. Cíl: Revitalizace ploch panelového sídliště U Dvora .......................................... 26 2.2. CÍL: Nová bytová výstavba v Letohradě .............................................................. 26 2.3. CÍL: Rozšíření terénních služeb pečovatelské služby........................................... 26 2.4. CÍL: Rekonstrukce domu kultury.......................................................................... 26 2.5. CÍL: Modernizace koupaliště ............................................................................... 26 2.6. Cíl: Rozšíření městských hřbItovů........................................................................ 26 2.7. Cíl: Dobrá péče o seniory .................................................................................... 26 ZÁMĚR: MAJETEK LETOHRADU V BEZVADNÉM STAVU .....................................................27 3.1. CÍL: Kvalitní nemovitosti, modernizace tepelného hospodářství ........................ 27 3.2. CÍL: Kvalitní a efektivní správa majetku města a technické služby ..................... 27 ZÁMĚR: VZDĚLANÝ LETOHRAD ........................................................................................27 4.1. CÍL: Optimalizace školství ................................................................................... 27
2
5.
6.
7.
8.
ZÁMĚR: OCHRÁNĚNÝ LETOHRAD .....................................................................................28 5.1. CÍL: Snížení hrozby následků záplav ................................................................... 28 5.2. Cíl: Zachování obvodního oddělení Policie ČR a Městské policie ...................... 28 ZÁMĚR: ROZVOJ EKOLOGIE A PŘÍRODNÍHO BOHATSTVÍ .....................................................28 6.1. CÍL: Ekologické zacházení s odpady a jejich sběr............................................... 28 6.2. Cíl: Zlepšení zacházení s odpadními vodami ....................................................... 28 6.3. Cíl: Energetická koncepce a využití alternativních zdrojů energie ..................... 28 ZÁMĚR: LETOHRADEM BEZPEČNĚ A BEZ PŘEKÁŽEK ..........................................................28 7.1. CÍL: Vyřešení oblasti parkování ve městě............................................................ 28 7.2. Cíl: Bezpečný Letohrad ........................................................................................ 29 7.3. Cíl: Krajské komunikace - rekonstrukce II/310 a další........................................ 29 7.4. Cíl: obchvat centra města II/310 a přemostění II/360 ......................................... 29 7.5. Cíl: Aktualizace plánu rekonstrukce místních komunikací .................................. 29 7.6. Cíl: vybudování a opravy chodníků...................................................................... 29 ZÁMĚR: LETOHRAD PRO PODNIKÁNÍ ..................................................................................29 8.1. CÍL: Moderní průmyslová zóna ........................................................................... 29 8.2. CÍL: Spolupráce města s podnikatelským sektorem (projekt PPP)...................... 30
SEZNAM TABULEK A GRAFŮ ..............................................................................................30 TABULKY ....................................................................................................................................30 GRAFY ........................................................................................................................................30 ZPRACOVATEL ........................................................................................................................31 ŽIVOTOPIS ...................................................................................................................................31 KONTAKT ....................................................................................................................................32 PŘÍLOHA 1: SPOLKOVÁ ČINNOST MĚSTA LETOHRADU ...........................................33 PŘÍLOHA 2: HISTORIE MĚSTA LETOHRADU .................................................................35 SEZNAM VYBRANÝCH ZKRATEK......................................................................................36
3
ÚVOD SLOVO STAROSTY Strategický plán města, přijatý zastupitelstvem města v závěru roku 2007 zcela naplňuje představu, se kterou byl připravován. Stal se základním nástrojem rozvoje města a za jeho pomoci pracujeme na naplňování stanovených priorit. Zcela jednoznačně se tak potvrdilo, že se město mnohem lépe řídí, pokud existují definované vize, priority a cíle. Protože je Letohrad dynamicky se rozvíjejícím městem a výborným místem pro život, je na čase téměř po 5 letech existence Strategického plánu přistoupit k jeho aktualizaci. Aktualizaci, která by měla stanovit priority pro budoucí období a to také se zaměřením na nové plánovací období fondů Evropské unie (2014-2020). Je dobré konstatovat zcela splněné úkoly dané tímto plánem, shrnout rozpracované aktivity a přistoupit i k určitým korekcím a doplněním dle potřeb, které ukazuje vývoj města v čase a přináší doba. Aktualizovaný Strategický plán města nadále definuje cíle města a konkrétní rozvojové projekty. Umožňuje lépe plánovat a hospodařit s finančními prostředky, včetně usnadnění přístupu k čerpání prostředků z EU. Strategický plán města také podporuje komunikaci s veřejností a podnikateli tím, že pomáhá překonat odpor ke změnám a informuje o nových příležitostech a záměrech města. Jelikož jsou prostředky města omezené, je řízení města o prioritách. Výsledným efektem by mělo být maximální možné využití příležitostí a silných stránek a snížení slabých stránek a ohrožení města. Naší snahou je zajistit pro město maximální možné využití příležitostí, které nabízejí nejen dotační tituly z EU, ale také národní dotace a granty. Stále platí, že chceme vycházet z historie města a co nejlépe obnovit a zachovat historické hodnoty. Chceme zvýšit atraktivitu města pro celý region i mimo něj budováním a rozvíjením sportovního, kulturního a turistického zázemí. Konečně je naší prioritou docílení moderní občanské vybavenosti v oblasti školství, dopravy, vodního hospodářství a v oblastech úspor energií. Jelikož nejde o prázdná slova, jsou tyto cíle podpořeny konkrétními projekty uvedenými v tomto strategickém plánu města Letohradu. Aktualizovaný Strategický plán města Letohradu by měl být nadále vnímán jako základní koncepční dokument samosprávy umožňující nejen občanům města, ale také ostatním nahlédnout do aktivit a cílů samosprávy. A jaký je stav plnění Strategického plánu, schváleného 19. 12. 2007 zastupiteli města? Podařilo se nám splnit, tedy zcela dokončit cíle: • Moderní a důstojný městský úřad v Letohradě – rekonstrukce Václavské nám. č.p. 10 – zcela nový moderní městský úřad • Integrovaný uzel veřejné dopravy v Letohradě – rekonstrukce prostoru před nádražím v Letohradě s výstavbou nového Autobusového nádraží u železniční stanice
4
• Ekologičtější zacházení s odpady pro Letohrad a okolí – postaveny 2 sběrné dvory a kompostárna, životaschopný sběr tříděného odpadu „dům od domu“ • Moderní využitelná průmyslová zóna města a prostor pro podnikání – vybudována nad areálem OEZ, pozemky k dispozici zájemcům K rozpracovaným cílům patří: • Kanalizace Kunčice – výstavba kanalizace na Kunčicích bude dokončena v letech 2013 a 2014 • ČOV s dostatečnou kapacitou – v současné době probíhá modernizace a intenzifikace na dostatečnou budoucí kapacitu • Revitalizace historického centra města Letohradu • Revitalizace Proutnice – vybudována úvodní část (skatepark s bikeparkem), postupné naplňování schválené studie zóny oddychu a území volnočasových aktivit • Energeticky úsporné a ekologičtější budovy města – zatepleny oba areály základních škol, zbývají k dořešení mateřské školy • Revitalizace panelového sídliště U Dvora – proběhly dvě etapy revitalizace ploch sídliště; jedná se o projekt se 4 etapami • Nová bytová výstavba v Letohradě – zpracováván projekt budoucí výstavby v lokalitě Nad Bažantnicí, který uspokojí bydlení v budoucích desetiletích (přes 100 bytů a domů) • Kvalitní krajské komunikace – zhotoven průtah II/360 Šedivská; připravována krajem za součinnosti města projekční příprava II/310 příjezd od Žamberka; železniční viadukt II/360 zůstává k řešení • Kvalitní místní komunikace a chodníky – část místních komunikací opravena v roce 2009, schválen generel oprav dalších MK do roku 2014. Zcela nové chodníky podél frekventovaných komunikací budovány (Kunčická ul., Jablonská ul., Ústecká ul.), rekonstruovány další chodníky (Komenského ul., Ústecká ul., Mírová ul., Šedivská ul.) za pomoci projektu „Letohradem bezpečně bez překážek“ Občané podporují, abychom se v budoucím období zaměřili zejména na: • Rekonstrukci Domu kultury • Stav místních komunikací • Rekonstrukci areálu koupaliště se zachováním možnosti 50 m plavání • Řešení zámeckého parku • Výstavbu centrálního dětského hřiště a dalších venkovních aktivit pro volnočasové vyžití všech generací, řešení volnočasových aktivit v Proutnici • Řešení čištění odpadních domovních vod v Červené a na horních Kunčicích • Místní cyklostezky v Letohradě – propojení cyklostezek po městě • Místní hřbitovy
5
Město také pracuje na novém územním plánu, podporuje projekt pro rozvoj biatlonu, využití alternativních zdrojů energie v Letohradě, snížení hrozby místních záplav – protipovodňová opatření, komunitní plán města a přístup v sociálních službách. Od roku 2005 se podařilo zvýšit počet zaměstnanců pracujících ve městě o 15% z 3240 na 3721 v roce 2011. Vedle strategických cílů řešíme další záležitosti vedoucí k tomu, aby byl Letohrad perlou turistiky a sportu Pardubického kraje s vynikajícím zázemím. Ať se nám v Letohradě dobře žije!
Petr Fiala starosta
6
CÍL A POTŘEBA STRATEGICKÉHO PLÁNU Strategický plán umožňuje mobilizovat síly města potřebným směrem, zajistit rozvoj města, lépe plánovat a hospodařit s finančními prostředky a efektivněji čerpat prostředky z dotací a grantů. Strategický plán si klade za cíl stanovit správný směr rozvoje města. Stanovuje vizi, priority a cíle a je dohodou zastupitelstva nad budoucností města. Strategický plán města (též SPM) je základním dokumentem samosprávy pro řízení rozvoje města. Na základě analýzy strategický plán definuje priority a cíle a navrhuje v zásobníku cílů (projektů) konkrétní rozvojové projekty. Díky tomuto dokumentu se zvyšují šance města uspět při realizaci vytýčených priorit a cílů. Dokument umožňuje cílené řízení města a lepší kontrolu. Strategický plán města nenahrazuje navazující dokumenty, jako je rozpočtový výhled a rozpočet, územní plán, komunitní plán a dokumentace dílčích projektů a s nimi související studie proveditelnosti a žádosti o dotace. Bez schváleného strategického plánu je řízení města podstatně těžší.
METODIKA ZPRACOVÁNÍ Strategický plán města byl připraven ve spolupráci členů zastupitelstva v čele se starostou a vedením města a konzultanta již v roce 2007 a nyní v roce 2013 dochází k aktualizaci s využitím dosavadních výsledků a informací. Tuto aktualizaci projednávaly a připomínkovaly komise rady města a samozřejmě zastupitelé. Došlo k vyhodnocení plnění cílů a přehodnocení současného stavu a aktualizovány byly základní závěry a trendy vývoje v posledních letech. Následně byla volena klasická konstrukce strategického plánu s cílem co nejvíce zmapovat příležitosti města, jeho ohrožení, silné a slabé stránky (tzv. SWOT analýza) a dobrat se konkrétních oblastí strategických cílů zajišťujících rozvoj města. Strategické priority a cíle byly voleny s ohledem na reálné možnosti města a jsou klíčové pro další realizaci strategického plánu. Byla formulována vize města jako nejobecnější přání, jaké by město mělo být v dlouhodobém horizontu dvaceti let. Vize a klíčové slabiny, ohrožení, silné stránky a příležitosti se staly podkladem pro stanovení priorit. Priority nejsou stabilní a budou se vyvíjet spolu s realizací strategického plánu a v souladu s vývojem politiky řízení města. Strategický plán města navazuje na existující koncepční dokumenty, které se města týkají a navazuje na celostátní koncepci stanovenou v Národním rozvojovém plánu ČR a Strategii regionálního rozvoje ČR a v neposlední řadě na Národní strategický referenční rámec.
7
Strategický plán města reflektuje především na slabé stránky ROP NUTS II Severovýchod a snaží se zlepšit situaci města. Plány města zapadají do aktuální strategie rozvoje kraje a podporují ji. Graf 1: Schéma vazeb mezi vizí, cíli a opatřeními (projekty)
Zdroj: autor www.cityfinance.cz ©
Graf 2: Logika uspořádání strategického plánu
Zdroj: autor www.cityfinance.cz ©
8
ZÁVĚRY ZE SITUAČNÍ ANALÝZY SOUČASNÉHO STAVU MĚSTA ZÁKLADNÍ PROFIL MĚSTA •
město se je zasazeno v podhůří Orlických hor, v okrese Ústí nad Orlicí, a spadá do Pardubického kraje
•
rozloha města činí 2409 ha s nadmořskou výškou 364 m
•
město má výhodnou polohu pro turistiku
•
ve městě žije přibližně 6,3 tis. obyvatel s převahou cca 70% ve věku 15 až 64 let, cca 20% je mládeže
•
počet domů za 20 let vzrostl o 134, počet obydlených RD vzrostl o 135, město očekává další přírůstky obyvatel, ovšem nikoliv takové, aby měly zásadní vliv na potřebu zásadního strategického rozhodnutí ve vazbě na tento fakt
•
počet důchodců za 20 let stoupl o 44%, počet občanů s úplným středoškolským vzděláním vzrostl o 769, vysokoškolsky vzdělaných občanů o 33
Tabulka 1: Vývoj počtu obyvatel Letohradu Počet osob
2001
Počet obyvatel:
6306
Počet zaměstnanců: 3791 Zdroj: ČSÚ, www.cityfinance.cz
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2011/05
6259
6195
6165
6202
6190
6260
6327
6337
6366
6322
101,9
3257
3229
3371
3240
3494
3552
3798
3379
3715
3721
114,8
•
podíl ekonomicky aktivních obyvatel k neaktivním je cca 1:1
•
nezaměstnanost ve městě je relativně nízká a činí cca 5%
•
nad důchodci výrazně převažuje mládež, kdy podíl žáků, studentů a učňů je vůči důchodcům v poměru 6:4
•
v majetku města jsou m.j. 2 komplexy budov základních škol, 2 mateřské školy, budova zdravotního střediska, Památková zóna s objektem Zámku a další 3 budovy města (budova v níž sídlí Česká spořitelna, bývalá pošta, Panský dům – dnešní sídlo městského úřadu), 3 požární zbrojnice, koupaliště, 2 objekty domu s pečovatelskou službou (stav budov je různý, u tří budov špatný), několik bytových domů, z nichž pouze dva rekonstruované jsou bez větších problémů (č.p. 656-7, Kunčice 164)
•
co se týká výkonu veřejné správy je Letohrad obcí s pověřeným obecním úřadem, to znamená, že vedle svěřeného základního rozsahu státní správy vykonává v rozsahu stanoveném zvláštními zákony přenesenou působnost v určeném správním obvodu
•
nové sídlo moderního úřadu města vybavené diskrétním navigačním systémem
9
•
do správního obvodu pověřeného obecního úřadu Letohradu patří obce Nekoř, Šedivec, Žampach a Písečná (Pro tyto obce zajišťuje MěÚ Letohrad výkon státní správy, zejména jako stavební úřad a matriční úřad. Agendu matriky vykonává MěÚ též pro obec Lukavice.)
•
Letohrad je členem DSO ORLICKO, Euroregion Glacenzis, Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska
•
Letohrad disponuje majetkovým podílem ve Vodovodech a kanalizacích Jablonné nad Orlicí a.s., Závodním klubu s.r.o., Ekole České Libchavy s.r.o., Technických službách Letohrad s.r.o.
DOPRAVA A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA •
stav komunikací: -
43 km místních komunikací převážně v průměrném a horším stavu
-
páteřní komunikace – silnice II. a III. třídy, páteřní komunikace II/310 vede centrem města, těžká nákladní doprava zatěžuje náměstí (památková zóna).
-
špatný stav krajské komunikace směr Žamberk (II/310 - ul. Komenského), Jablonné nad Orlicí (III/3141 - místní část Orlice) a místní část Kunčice (III/3602)
-
velmi špatný stav komunikace do Červené (silnice III/3604).
•
doprava a spoje – výborná dostupnost po železnici (železniční uzel s větvením Lichkov /přechod na PKP/, Ústí nad Orlicí /hlavní žel. koridor/ a Hradec Králové); husté autobusové spojení na všechny směry s výjimkou víkendů (nižší obslužnost)
•
vodovody a kanalizace
•
-
provozovatelem vodovodu a kanalizace je Vodovody a kanalizace Jablonné nad Orlicí a.s.
-
zásobování pitnou vodou je z dostatečných zdrojů podzemních vod na katastru města
-
páteřní rozvody vodovodů pokrývají celé území, jejich stav je dobrý (část míst se starým potrubím z litiny)
-
likvidace odpadních vod je zabezpečena v centrální ČOV, kde probíhá rozšíření její kapacity
-
stokové kanalizační sítě pokrývají většinu území Letohradu, vyprojektována je kanalizace v Červené
ochrana před záplavami
10
-
suchá protierozní nádrž - nad čp. 144 v Letohradě – na Orlici, řeší protipovodňovou ochranu místní části města před záplavami po jarním tání a přívalových deštích
-
mezi lokality ohrožené přívalovými dešti a prudkým táním patří území od Kolonie po Bocus Orlice, Kunčice.
•
Část chodníků vyžaduje rekonstrukci
•
Nedostatečná kapacita parkovacích míst zejména v centrální části města
MÍSTNÍ EKONOMIKA A PODNIKÁNÍ •
dominantní zaměstnavatel v regionu je OEZ, spol. s r.o. (výroba jističe, pojistky apod., 1400 zaměstnanců, vlastníkem OEZ od roku 2007 zahraniční kapitál (Siemens); dále stavební firmy (Testa), Unita – zařízení pro gastro, Tacl - servis průmyslového chlazení, Gazterm (plyn), kovovýrobou se zabývající Antikor a Tuzzi na Kunčicích, Letohradské strojírny, textilní továrny Dietfurt, výroba baget Hamé (dříve Bapa), masozpracující podniky Bocus a Masoeko, Pekárna Letohrad, ve školství (MŠ, ZŠ, střední školy) a ve službách (Charita, DPS).
•
příležitostí k zaměstnání je dostatek, lidé z okolí spíše dojíždějí za prací do Letohradu
•
zaměstnanost ve městě závisí zejména na dominantním zaměstnavateli OEZ s.r.o.
•
zejména díky dominantnímu zaměstnavateli v regionu – společnosti OEZ, se Letohrad řadí k městům s podprůměrnou mírou nezaměstnanosti
•
město ročně hospodaří přibližně se 100 mil. Kč a z dlouhodobého hlediska má vyrovnané příjmy a výdaje, město má stabilní a zdravé finance, které jsou ohroženy především vnějšími vlivy.
VEŘEJNÉ SLUŽBY, ŠKOLSTVÍ A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY •
Školství 2x MŠ, 2x ZŠ, ZUŠ, LSG (soukromé víceleté gymnázium), Průmyslová střední škola s odborným učilištěm
•
kapacita mateřských škol v současné době 7 tříd ve dvou MŠ, tzn. max. 196, v současné době schváleno: (1 x 27 a 6 x 28, tj. kapacita 195 dětí). Může se stát, že s výhledem cca 8 let může chybět 1 třída. Lze řešit po rekonstrukci MŠ U Dvora např. přístavbou, případně změnou dispozic současných prostor (byt).
11
•
-
Mateřská škola U Dvora – 4 x 28 = 112 dětí. MŠ U Dvora bude nutné rekonstruovat, možno v budoucnu rozšířit o 1 třídu a přistavět aby byla pokryta případně potřebná kapacita
-
Mateřská škola Taušlova – 2 x 28 = 56 + 27 = 83 dětí rekonstrukce kuchyně, cca 1 mil. Kč, energetické řešení – energetický audit
kapacita základního školství – 900 žáků, ve školním roce 2011/12 588 žáků, kapacita je dostatečná, je však třeba zlepšit stav nemovitého majetku, je tu poptávka po modernizaci učeben, zařízení, specializované učebny, úpravy venkovních prostor. -
ZŠ Komenského – kapacita 450 žáků; 2011/2012 237 žáků, 11 tříd, 2 oddělení školní družiny, 26 učeben - z toho 6 odborných, 1 pronajata ZUŠ, 2012/2013 zřejmě stejný počet žáků nebo mírný pokles (2 - 4), 10 tříd
-
ZŠ U Dvora - kapacita 450 žáků; 2011/2012 351 žáků, 16 tříd, U Dvora - 299 žáků 13 tříd, Orlice - 52 žáků 3 třídy
-
ZUŠ – vypořádat se s záměrem jejího budoucího vymístění z areálu zámku (do Domu kultury po jeho rekonstrukci, případně studie nástavby na ZŠ Komenského – zvážit ekonomické aspekty investice i budoucích provozních nákladů)
•
Letohradské soukromé gymnázium (soukromá škola), Průmyslová střední škola s učilištěm (zřizovatel Pardubický kraj) – malá naplněnost studenty (demografický vývoj)
•
město podporuje aktivity místních spolků reprezentujících město
•
výhledově je důležité udržet stávající síť ambulantních a terénních služeb, které zajistí péči o seniory. Zvýšit standard pečovatelské služby tak, aby služba zajišťovala plný rozsah úkonů a byla schopna zajistit péči široké skupině uživatelů v potřebnou denní a případně noční dobu. Chybí přechodný (odlehčovací) byt.
•
Letohrad nemá domov důchodců – jsou v dosahu zařízení v Červené Vodě, Ústí nad Orlicí a Lanškrouně.
•
město má komunitní plán z roku 2008, nyní se připravuje akční plán, který bude reagovat na změny v trendech sociálních služeb, prioritou by mělo být zachovat stávající síť a kapacity sociálních služeb. Zvýšit jejich časovou dostupnost
•
bohatou spolkovou činnost města Letohradu dokládá Příloha 1
12
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ •
důležitá městská zeleň –
zámecký park – rozloha cca 5,5 ha (včetně bývalého zahradnictví), v roce 1964 zapsán jako nemovitá kulturní památka (součást zámku), vyžaduje pravidelné investování finančních prostředků do údržby vzácných dřevin, připravena studie revitalizace ploch navazujících na park a památkovou zónu z důvodu turistické přítažlivosti
–
Letohradská bažantnice – rozloha cca 4,4 ha, jedná se o zvláště chráněné území - přírodní památku, v roce 1954 stanovena Vyhláškou Ministerstva kultury rezervací, vyžaduje uvážlivé začlenění do městské zeleně v souvisloti s bytovou výstavbou "Nad Bažantnicí"
–
památné stromy – vrba bílá – p.p.č. 251/1 k.ú. Kunčice u Letohradu - skupina stromů (lípa srdčitá-2 kusy , habr obecný, javor klen) – 430/6 k. ú. Letohrad (v Bažantnici)
p.p.č.
- lípa velkolistá – p.p.č. 669/4 k.ú. Letohrad (na nám. Svobody) •
významné krajinné prvky –vodní toky (Tichá Orlice) – zřízen přírodní park Orlice (v r. 1996, nařízením Okresního úřadu Ústí nad Orlicí), rybníky (na Orlici, v areálu biatlonu, u č.p. 399 v Letohradě), lesy
•
město podporuje chráněný druh ryby „Mník jednovousý“
•
údolní nádrž Pastviny, přírodní rezervace Třebovské stěny, přírodní rezervace Rašeliniště pod Suchým vrchem, Vejdova lípa v Pastvinách (nejmohutnější památný strom ve východních Čechách), přírodní zajímavosti v současné době nejsou dostatečně prezentovány a je třeba je zahrnout do plánů propagace města
•
zemědělství – na zemědělském půdním fondu hospodaří:
•
-
PODORLICKO a.s. Mistrovice – obhospodařuje cca 317 ha (z toho cca 261 ha v k.ú. Orlice a cca 55 ha v k.ú. Letohrad), zaměření výroby 50% živočišná – chov skotu a prasat, 50% rostlinná – obiloviny, pícniny, trávy na semeno
-
Letohradská zemědělská společnost a.s. se sídlem v Lukavici - obhospodařuje cca 501 ha (z toho cca 288 ha v k.ú. Kunčice u Letohradu, cca 71 ha v k.ú. Orlice, cca 75 ha v k.ú. Letohrad a cca 67 ha Červená), zaměření výroby 70% živočišná – chov skotu, 21% rostlinná – obiloviny, řepka, 9% služby – autodoprava
Je třeba docílit úspor energií u nezateplených městských objektů, zaměřit se na budovu zámku, MŠ Taušlova, Dům kultury s případným využitím EPC projektů
13
•
Město má dobře zpracovanou recyklační politiku a systém odpadového hospodářství, v tomto směru je příkladem ostatním městům (viz časopis Obec a Finance č.2/2007)
REKREACE, SPORT A CESTOVNÍ RUCH •
výstavbou hotelu Tvrz Orlice (privátní investor, kapacita cca 60 míst) se významně zlepšila nabídka kvalitního ubytování v Letohradě
•
rozsah rekreace, sportu a turistického ruchu; významné sportovní kluby – středisko vrcholového biatlonu (letohradští odchovanci jsou reprezentanti Dostál, Šlesinger, Moravec), extraliga hokejbalu, 2. fotbalová liga, 2. florbalová liga; fitnes centrum, 2 spinningová centra -
areál biatlonu s 2 km asfaltových tratí (vhodné i pro kolečkové bruslení), plánem je areál rozšiřovat, vizí KB je pořádat světové poháry a letní soutěže, areál fotbalu se 3 hřišti (1 umělá tráva), hokejbalové hřiště, 3 volejbalové kurty, 5 tenisových kurtů – v zimě nafukovací hala se zakrytím 2 kurtů, areál pro sportovní kynologii, lyžařská sjezdovka s vlekem, hřiště hasičů Letohrad-Kunčice, Letohrad-Orlice (Ostrov), koupaliště, areál u koupaliště – využívá AMK (automotoklub) Letohrad, motoskijöring, 2 diskokluby
-
cílem je vybudovat moderní atraktivní venkovní bazén, udržet turisty rozšiřující se nabídkou
-
Dům kultury – kino, divadlo, koncerty, plesy, aktivita tanečního klubu, místní diskotéka, předváděcí akce
-
Orlovna – cvičení, přednášky, menší divadla, plesy
-
tělocvična Spartak atd.
•
Areál Proutnice – budoucí zóna oddychu a volnočasových neorganizovaných aktivit (v I. etapě již vybudován skatepark s bikeparkem)
•
rekreace ve městě, možnosti a omezení – prozatím málo aktivit k prodloužení pobytu a alternativu ke špatnému počasí
•
volnočasové aktivity turistika, trasy, stezky a turistické cíle cyklostezky – v provozu již cyklostezky (s možností in-line bruslení – kvalitní povrch) Letohrad – Ústí nad Orlicí a cyklostezka Letohrad – Žamberk, nově vyznačena cyklotrasa Letohrad – Králíky – Červená Voda s propojením do Polska, ve výhledu by byla dobrá cyklostezka Letohrad - Pastviny
•
nevyužité příležitosti – možnosti dalšího využití Bažantnice (pozor omezeno – zvláště chráněné území), zámecký park (omezeno – památka), kaple na Kopečku; sezónní koupaliště
•
doprava turistů – vybudován přestupní terminál vlak-bus, absence lepší silniční komunikace (přístupové cesty do Letohradu), železniční spojení na dobré úrovni (blízkost hlavního koridoru), autobusové spojení ČSAD na dobré úrovni (částečné problémy o víkendech)
14
•
koupání apod. využití – venkovní koupaliště (1 velký bazén 50 x 22,5 m, 1 dětský 15 x 10 m, brouzdaliště – problémy s hygienou – neodpovídající úpravna vody, technické problémy – únik vody); z roku 1979, nutná budoucí komplexní rekonstrukce
•
dobrá infrastruktura pro návštěvníky města - dostatečný počet restaurací a hospod včetně s nepřetržitou otevírací dobou, restaurací, vyžití – zámek + zámecký park s voliérou pro exotické ptactvo, muzeum, soukromé muzeum, ubytování – hotel, penziony, internát, nabídka Járy Cimrmana (socha, světnička, ulička)
•
volnočasové aktivity dětí a mládeže: zájmové kroužky při ZŠ = školní družiny při ZŠ centrum Pod střechou (provozuje Oblastní charita Ústí nad Orlicí) – mateřské centrum Mozaika, Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež s nabídkou kroužků a volnočasových aktivit (např. prázdninové „příměstské tábory“) - Junák, Svaz skautů a skautek- nabídka spolků, zájmových a sportovních organizací – např. automotoklub, ASPV, rybáři, chovatelé, ochránci přírody, fotbalový klub, tenis, stolní tenis, biatlon, hokejbal, karate, jezdecký sport, kynologie, modeláři, florbal, hasiči, Sokol, dva taneční kluby, pěvecký sbor, ZUŠ využívána dostupná sportoviště, potenciál lyžařského areálu na Kunčicích jako doplněk aktivit (zimní i letní využití), absence sociálního zařízení a zvážit možnost letního atraktivního využití
•
stav propagace města a jeho okolí v současné době průměrné, pracuje se na zlepšení – prezentace v médiích (rádia, tisk), propagační předměty, k zamyšlení je určení pracovníka MěÚ zodpovědného za propagaci města, akcí, kulturu, školství, spolupráce partnerská města
HISTORICKÉ DĚDICTVÍ A KULTURA •
Městská památková zóna v Letohradě byla vyhlášena s účinností od 1.listopadu 1990, ale systematická péče o kulturní dědictví má ve městě mnohem hlubší kořeny sahající před rok 1980. Dokladem toho je dlouholetá spolupráce se Státním ústavem pro rekonstrukci památkových měst a objektů byla základem pro zpracování několika koncepčních materiálů počínaje konceptem územního sídelního útvaru v roce 1976, s příslušným respektem k památkovým objektům a jejich budoucího začlenění do soustředěné péče.
•
důkazem o těchto prioritách města jsou výsledky práce Koordinační komise pro rekonstrukci historického jádra města Letohradu, která od roku 1982 řešila obnovení původní funkce zámeckého parku, vymístění nevhodných školských a výrobních provozů z budovy zámku, přípravu jeho rozsáhlé obnovy a začlenění památkových objektů do nových funkčních celků. K nejvýznamnějším počinům bylo zahájení celkové rekonstrukce zámku v roce 1984, kdy došlo také k záchraně a opravě cenných štukových výzdob v hlavním zámeckém křídle
•
existuje program regenerace městské památkové zóny a dokumentace památkově chráněných objektů
15
•
první program Regenerace městské památkové zóny byl schválen zastupitelstvem 31. 5. 1994. Od té doby bylo realizováno mnoho akcí ke zlepšení stavu objektů i celkového životního prostředí v památkové zóně. K poslední dílčí aktualizaci programu došlo zastupitelstvem města v roce 2010 s horizontem roku 2013.
•
do městské památkové zóny Letohrad tvořené především historickým jádrem města náleží ulice Sirková, Požárníků, Divadelní, Ústecká, Svatojánská, Komenského, Nové Město, Vitanovského, Jilemnického, Palackého, Úzká, náměstí Svobody, Václavské náměstí.
•
uvnitř památkové zóny se dále nachází hřbitov, poutní kaple sv.Jana Nepomuckého, zámecký park a další objekty dotvářející její charakter - zahradní domek čp.2 v zámeckém parku, čp.53, 9, 10, 74, 76, 3 a 208 na Václavském náměstí, které nejsou chráněnými památkovými objekty, ale budou si zasluhovat zvýšenou pozornost v popisovaném období. Problémem je stav komunikací.
•
k dokumentaci stavu je k dispozici několik významných dokumentů: o Pro město Letohrad je schválen územní plán (16.5.2001) ) a ukončené 4 změny ÚP, nyní probíhá zpracování nového ÚP. o Studie historického jádra Letohrad (SURPMO 1992), o Studie využití a rekonstrukce Nového Dvora v Letohradě (AUREA 1992), o Pasport nemovitých kulturních památek (2006), o Obnova zámecké parku (Šonský, Machovec 1988), o Studie regenerace Václavského náměstí (AUREA 2006) o Alternativní studie řešení Václavského náměstí (ČVUT 2007)
•
blíže k historii města je uvedeno v Příloze č. 3
•
stávající stav – pozitivum: o MPZ Letohradu je ve srovnání s řadou dalších MPR a MPZ v ČR v relativně dobrém stavu. o většina budov, především na náměstí a jeho bezprostředním zázemí je v majetku města, církve a místních občanů, kteří je dobře udržují a opravují fasády v souladu se studií historického jádra SÚRPMA z roku 1992, o hlavní dominantní budovy jako zámek, muzeum, kostel, morový sloup a měšťanské domy mimo čp. 5 jsou opravené, minimálně fasády do náměstí o MPZ nepřestala plnit funkci přirozeného centra města, řada nově vybudovaných obchodů v této části města od roku 1990 tuto funkci podporuje – základní funkce MPZ víceméně odpovídá budoucím záměrům, je zachována částečně obytná funkce
16
o technická infrastruktura, veřejné osvětlení a spojové kabely jsou většinou v dobrém technickém stavu, je nutná jen dílčí modernizace kanalizace a osvětlení, o vytvářejí se podmínky pro ekologické vytápění objektů, proběhla plynofikace města, o nově budovaný informační systém v památkové zóně a parku, •
stávající stav – negativum: o hlavní komunikace procházející historickým jádrem města. V současné době je vysoká dopravní frekvence v prostoru náměstí, v ul. Komenského o nadále nebezpečné dopravní místo i po částečném rozšíření chodníku zůstává ve vyústění Jilemnického ulice do Václavského náměstí z hlediska bezpečnosti chodců, zvláště v zimě, řešením se jeví průchod soukromým objektem Jilemnického č.p. 76 o nevyhovující křižovatka pod náměstím, o nedostatečně využívané prostory kolem zámku, velká zámecká terasa, malé nádvoří, předzámecký prostor u muzea, o bývalá zámecká oranžérie nemá vhodné využití s ohledem na své umístění a potřeby města, o všeobecný nedostatek finančních zdrojů jak vlastníků objektů, tak i města (vzhledem k finančním prostředkům získaným z Programu regenerace je město schopno zajišťovat pouze opravy havarijních stavů), o malá kapacita řízených odstavných a parkovacích ploch v blízkosti centra a v blízkosti nádrží.
•
KULTURNÍ CENTRUM LETOHRAD – Městské muzeum, informační a kulturní centrum, je příspěvková organizace města - spravuje infocentrum, městské muzeum, knihovnu, strašidelné sklepení, pomník Járy Cimrmana a zámecké sbírky (t.č. část chodby + 3 místnosti v objektu zámku) – poskytuje nejrůznější informace dle žádosti – o městě, zajímavosti v Letohradě a okolí, vyhledávání spojů, letáky, katalogy, brožury apod., dále placené služby – kopírování, scanování, tisk, laminování, faxování, internet, zprostředkování výroby razítek - prodej – poštovní známky, kolky, pohlednice, knihy, mapy, suvenýry - prodej vstupenek – kino, divadlo, jiné akce (dle dohody s organizátory) - činnosti související s městským muzeem a zámeckou expozicí (pořádání výstav, evidence sbírek, péče o sbírky atd., průvodcovská činnost), městská knihovna – autorská čtení, besedy, akce pro mládež, činnosti související s vytížením DK (organizace filmových a divadelních představení, koncertů, přednášek), komerční využití DK. Dům kultury je potřeba v budoucnu rekonstruovat (elektroinstalace, zateplení budovy, vnitřní vybavení). Záměrem je i oživení zámecké terasy formou vhodného zastřešení pódia pro účinkující a případně i míst pro diváky.
•
základní kulturní tradice a akce ve městě, tradiční akce:
17
o o o o o o o o o o
Mezinárodní hudební festival, Kopečková pouť, setkání spisovatelů Klubu autorů literatury faktu s udílením ceny E.E.Kische, Svatováclavská slavnost, Muzeum Řemesel - řemeslnická sobota, rozsvěcení vánočního stromu, prázdninová akce pro děti Letohrátky, tradiční výstavy, jarní koncerty Big Bandu a Dechové harmonie Letohrad, vánoční koncert ZUŠ, multižánrový Pouťfest
18
Tabulka 2: Nemovité kulturní památky Letohradu Číslo rejstříku 35597 / 6-3990 19554 / 6-3991 40695 / 6-4019 42187 / 6-3993 37285 / 6-3988
Část obce Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad
čp.
45422 / 6-3992 20116 / 6-3994 100229 44931 / 6-3987 29837 / 6-3995 26739 / 6-3996 31383 / 6-3997 38147 / 6-3998 25382 / 6-3999 21599 / 6-4000 46797 / 6-4001 19285 / 6-4002 17812 / 6-4003 41238 / 6-4004 45010 / 6-4005 30631 / 6-4006 26749 / 6-4007 16025 / 6-4008
Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad
čp.1 čp.4 čp.5 čp.6 čp.7 čp.8 čp.45 čp.46 čp.47 čp.48 čp.49 čp.50 čp.51 čp.52 čp.54
26268 / 6-4009 32738 / 6-4010 36078 / 6-4011 32980 / 6-4012 45340 / 6-4013 15390 / 6-4014
Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad
čp.55 čp.56 čp.57 čp.58 čp.59 čp.60
18162 / 6-4015 36629 / 6-4016 24732 / 6-4017 25633 / 6-4018
Letohrad Letohrad Letohrad Letohrad
čp.77 čp.147 čp.150 čp.189
Památka kostel sv. Václava kaple Matky Boží, kaple sv. Jana hřbitov obětí II. sousoší sv. Anny architektonizovan é sochař. dílo - pomník F. V. Heka kašna s zámek městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům městský dům s pamětní deskou městský dům fara městský dům městský dům městský dům městský dům - rodný dům Petra zemědělský dvůr kovárna městský dům
Ulice,nám./umíst Václavské náměstí Na Sádkách Na kopečku Pod Kopečkem hřbitov u kostela Václavské náměstí Vitanovského Václavské náměstí Václavské nám. Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Václavské náměstí Orlické předměstí nám. Mírové Vitanovského
Zdroj: Ústřední seznam kulturních památek, Ministerstvo kultury 2012
19
SWOT ANALÝZA Analýzu SWOT, tedy analýzu silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení jsme zvolili jako vhodnou metodu k poznání kritických oblastí města, které bude potřeba řešit. SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH •
Výhodná poloha pro turistiku
•
Železniční křižovatka v podhůří Orlických hor, s návazností na autobusy, cyklo i pěší trasy do rekreačních center. Přímý přestupní uzel železnice – autobus
•
Sportovní areály pro veřejnost i vrcholový sport
•
Zámek + park + městská památková zóna
•
Dobré podmínky pro uplatnění kvalifikovaných profesí a pracovní příležitosti
•
Nízká nezaměstnanost
•
Tradice v pořádání kulturních akcí
•
Existuje program regenerace městské památkové zóny
•
Aktivní samospráva
•
Kvalitní úřad města
•
Množství přírodních památek a zajímavých lokalit
•
Plochy k rozvoji průmyslu i bydlení
•
Kompletní síť škol – mateřské, základní a střední
•
Aktivní spolková činnost
•
Muzea, výstavní plochy, kulturní památky
•
Centrum cyklostezek
•
Koncepční řešení odpadového hospodářství
•
Dobrý stav veřejného pořádku
SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS •
Část místních komunikací a chodníků stále vyžaduje rekonstrukci
•
Zatížení památkové zóny nákladní dopravou
20
•
Špatný technický stav a využití kulturního domu
•
Nevyhovující technický stav koupaliště
•
Ohrožení stavu některých budov města
•
Budovy mateřských škol vyžadují rekonstrukci a rozšíření zázemí
•
Absence kanalizační sítě v Červené
•
Špatná dostupnost na komunikace vyšších tříd a dálnici
•
Nedostatek bezbariérových malých bytů (stárnutí populace), neplatící nájemníci v městských bytech
•
Neexistující plná rozhodovací pravomoc v technických službách
21
PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY •
Připravit nové možnosti pro bydlení
•
Lépe propagovat město z komunikace I/11
•
Blízkost lokalit Orlické hory a Pastvinská přehrada, Přírodní park Orlice, Přírodní park Králický Sněžník, pohraniční opevnění (Kralická pevnostní oblast), Ski park Červená Voda, Skiareál Čenkovice (Oblast Suchého vrchu a Bukové Hory), zimní středisko Horní Dolní Morava
•
Blízkost Polska a dostupnost jeho turistických center
•
Využít křižovatku cyklostezek
•
Město zpracovává v rámci komunitního plánu Akční plán, řešit zhoršující se ekonomickou situaci obyvatel s možností dopadu do bytové oblasti (ztráta bydlení, eliminace škod z provozu majetku města – nájemní byty)
•
Rozvoj služeb v turistice s nárůstem pracovních příležitosti s využitím potenciálu krajiny
•
Zlepšení marketinku (povědomí o městě)
•
Zvýšit servis spojený s turismem, možnost modernizace koupaliště a sezónního ubytování
•
Efektivnější správa majetku města, údržba a opravy majetku města, převzetí a modifikace technických služeb s celoroční náplní činností na majetku města
•
Docílit dalších úspor v energiích
•
Využívat alternativní zdroje energie
•
Možnost využít Bažantnici
•
Využít prostory zámeckého areálu, voliéra a bývalou oranžérii
OHROŽENÍ/THREAT •
Zhoršující se ekonomická situace obyvatel s možností ztrát na provozu městského majetku (byty v majetku města) s dopadem na zhoršující se situaci v oblasti veřejného pořádku
•
Hrozba ztráty podpory sportu od OEZ
•
Hrozba povodní Tiché Orlice byly sníženy vybudováním nových poldrů na horním toku (Lichkov). Ohrožením může být místní vysoký spad vody (na kopcích od Mladkova po Letohrad) a místní povodeň po přívalových deštích zejména lokality od Kolonie po Bocus Orlice, Kunčice
22
•
Dominantní zaměstnavatel OEZ – rozhodnutí závislá na zahraničním vlastníkovi nevyvážené rozložení pracovních sil v jednotlivých subjektech ve městě
•
Sezónnost turistického ruchu – není dostatek mimosezónního využití
•
Nekvalitní silniční síť vedoucí do Letohradu
•
Nedostatek vlastních finančních zdrojů na údržbu městského majetku
•
Ztráta středního technického školství (demografický vývoj - naplněnost školy)
23
VIZE Letohrad jako perla turistiky a sportu Pardubického kraje. PRIORITY Město se hodlá profilovat zejména v oblasti turistiky, sportu, kultury a ekologickému zacházení k přírodě. Město směřuje k rozšíření sportovního a turistického zázemí a aktivnímu životu. Správnou cestou se ukazuje minimalizace majetku, který je náročný na zdroje a přitom vytěžení maximálního užitku pro občany. Město by mělo provést audit majetku a rozhodnout, který majetek bude obnovovat a který naopak znamená neúměrnou zátěž ve vazbě na efekt pro občany. Město Letohrad chce být perlou turistiky a sportu Pardubického kraje.
Priority Letohradu:
1. MODERNIZACE MAJETKU A OBČANSKÉ VYBAVENOSTI LETOHRADU, EFEKTIVNÍ SPRÁVA MAJETKU MĚSTA 2. OBNOVA PAMÁTKOVÉ ZÓNY 3. PODPORA TRADIC, SPORTU A CESTOVNÍHO RUCHU
Na základě stanovené vize města a provedené situační analýze a SWOT analýze město stanovuje své tři priority. Prioritou je zajištění odpovídající občanské vybavenosti, zejména v oblasti školství, dopravy a komunikací, kultury, vodního hospodářství a úspor energie ruku v ruce s další efektivnější správou a údržbou veškerého majetku města. Další prioritou je zajištění městské památkové zóny, která je devizou města, proto je prioritou její zachování, obnova a rekonstrukce, včetně zajištění dostupnosti města pro návštěvníky a ubytovacích kapacit. V neposlední řadě je prioritou podpora a budování sportovního zázemí, zejména rozvoj stávajících sportovních areálů a veřejně přístupných zařízení pro volnočasové aktivity, doplnění mimosezónních aktivit pro zvýšení atraktivity města a podpora kultu řemesel.
24
ZÁMĚRY A CÍLE Záměry a cíle jsou deklarovány na nejbližší období 10 let a samospráva bude usilovat o jejich dosažení vždy s ohledem na aktuální možnosti v průběhu svého volebního období. Záměry a cíle budou podrobně rozpracovány a vedení města bude navrženo vždy nejlépe vycházející řešení plnění záměrů a cílů. Rozpracování záměrů a cílů do projektových listů a aktivit město plánuje vyhotovením akčního plánu realizace strategie. Na vypracování akčního plánu město v r. 2012 žádá prostředky z dotačního titulu MV ČR. Letohrad bude připravovat opatření a projekty na základě níže uvedených cílů a s důrazem na možné zdroje a stanovené priority. 1. ZÁMĚR: ZVÝŠENÍ ATRAKTIVITY A PĚKNÉ VEŘEJNÉ PROSTRANSTVÍ 1.1. CÍL: REVITALIZACE MĚSTA A HISTORICKÉHO CENTRA MĚSTA Postupná revitalizace památkové zóny. Věnovat se plochám zeleně, parku, dokončení terasy, opravě cest v parku, rozšíření relaxačních ploch pro veřejnost a turisty, využít bývalé zahradnictví k zóně pro odpočinek všech generací. Zpracovat pasportizaci veškeré veřejné zeleně jako základ pro kvalifikované rozhodování o její efektivní údržbě, zlepšování veřejných prostranství a zelených ploch, užitek pro všechny věkové kategorie obyvatel i návštěvníků
1.2. CÍL: ROZVOJ SPORTU A ZÁZEMÍ PRO SPORT Rozvoj současných areálů ve spolupráci se sportovními kluby, vytváření nabídky pro širokou veřejnost.
1.3. CÍL: PĚKNÉ CYKLOSTEZKY A CYKLOTRASY Zejména řešit trasu městem a výhledově cyklostezku Letohrad-Šedivec-Pastviny. Budování zázemí pro cykloturisty, bezpečný průtah městem, příprava budoucích napojení na turistické zajímavosti města a okolí
1.4. CÍL: REVITALIZACE UZEMÍ PROUTNICE PRO SPORT A ODPOČINEK Postupné naplňování dříve přijaté studie zástavby území k využití pro organizované i neorganizované volnočasové aktivity všech generací.
25
1.5. CÍL: NOVÝ ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA Nový územní plán schválený do konce roku 2014, koncepčně řešící všechny potřeby života ve městě. 2. ZÁMĚR: MODERNÍ BYDLENÍ A OBČANSKÁ VYBAVENOST 2.1. CÍL: REVITALIZACE PLOCH PANELOVÉHO SÍDLIŠTĚ U DVORA Etapovitá oprava ploch (komunikace, chodníky, zeleň, veřejná vybavenost, osvětlení, parkovací místa) dle studie.
2.2. CÍL: NOVÁ BYTOVÁ VÝSTAVBA V LETOHRADĚ Postupná zástavba rozvojového území pro bydlení Nad Bažantnicí. Budoucnost malometrážních bytů (stárnutí populace, sociální trendy).
2.3. CÍL: ROZŠÍŘENÍ TERÉNNÍCH SLUŽEB PEČOVATELSKÉ SLUŽBY Podpora možnosti rozšíření terénních služeb DPS, zřízení odlehčovacího bytu.
2.4. CÍL: REKONSTRUKCE DOMU KULTURY Nutná rekonstrukce dosluhujícího domu kultury s budoucím využitím pro kulturu s cílem zajištění ekonomicky výhodného provozu.
2.5. CÍL: MODERNIZACE KOUPALIŠTĚ Nutná rekonstrukce všech bazénů s možností vybudování atrakcí. Hlavní bazén po rekonstrukci alespoň z poloviny délky zachovat pro možnost 50 m plavání.
2.6. CÍL: ROZŠÍŘENÍ MĚSTSKÝCH HŘBITOVŮ Budoucí rozšíření všech 4 městských hřbitovů.
2.7. CÍL: DOBRÁ PÉČE O SENIORY
26
Uvědomujeme si trend stárnutí populace a je potřeba na to být v budoucnu připraven – péči o starší generaci je třeba zajistit tak aby byl Letohrad připravený na stárnutí populace. 3. ZÁMĚR: MAJETEK LETOHRADU V BEZVADNÉM STAVU 3.1. CÍL: KVALITNÍ NEMOVITOSTI, MODERNIZACE TEPELNÉHO HOSPODÁŘSTVÍ Nemovitosti v majetku města mít v dobrém stavu; modernizovat ústřední kotelny. Je nutno řešit budoucnost oranžérie (dříve zahradnictví, nyní sklad), je to vstupní budova u příchodu do parku a bude potřeba ji nějak řešit (vhodný by byl např. PPP projekt – soukromý investor). Neuspokojivý stav interiéru městského muzea – interiér neodpovídá historickému vzhledu exteriéru objektu (necitlivé zásahy v 70. letech 20. stol.), úpravu interiéru městského muzea provést v duchu stávající expozice sirkařství; nutná oprava zadního štítu budovy.
3.2. CÍL: KVALITNÍ A EFEKTIVNÍ SPRÁVA MAJETKU MĚSTA A TECHNICKÉ SLUŽBY Vypracovat záměr na řešení zajištění komplexnějších technických služeb včetně právní formy a řízení městem (100%). Záměrem města je vybudovat moderní podnik komunálních služeb s možnými dalšími činnostmi jako např. tepelné hospodářství, správa nemovitostí apod. s celoročním využitím zaměstnanců s důrazem na efektivitu provozu společnosti. Vyřešit správu stávajících sportovišť, které jsou v majetku města.
4. ZÁMĚR: VZDĚLANÝ LETOHRAD 4.1. CÍL: OPTIMALIZACE ŠKOLSTVÍ Na základě demografického vývoje a možných změn v systému financování základního školství ze strany státu chceme být připraveni na případné sloučení (splynutí) obou základních škol v jeden celek s cílem optimalizace využití obou areálů škol. Vymístění Základní umělecké školy z budovy zámku s nalezením vhodných prostor. Přednostně využít dosavadní majetkové možnosti města s důrazem na optimalizaci budoucích provozních nákladů. Uvolněné prostory na zámku využít pro navrácení sbírkových předmětů. Optimalizace provozu školního stravování (v současnosti 2 školní kuchyně - v každé ZŠ jedna), částečně zastaralé vybavení, méně strávníků; úvaha nad pojetím 1 kuchyně s jídelnou a 1 výdejny s jídelnou.
27
5. ZÁMĚR: OCHRÁNĚNÝ LETOHRAD 5.1. CÍL: SNÍŽENÍ HROZBY NÁSLEDKŮ ZÁPLAV Místní opatření pro možné lokální povodně zejména z polí (Orlice, Kunčice).
5.2. CÍL: ZACHOVÁNÍ OBVODNÍHO ODDĚLENÍ POLICIE ČR A MĚSTSKÉ POLICIE Podporovat činnost obvodního oddělení P ČR, které prošlo modernizací, pro dobrý veřejný pořádek podporovat stávající Městskou policii; rozšiřovat městský kamerový systém jako preventivní nástroj k ochraně veřejného pořádku a ochraně majetku.
6. ZÁMĚR: ROZVOJ EKOLOGIE A PŘÍRODNÍHO BOHATSTVÍ 6.1. CÍL: EKOLOGICKÉ ZACHÁZENÍ S ODPADY A JEJICH SBĚR Podporovat sběr tříděného odpadu, snižovat náklady na likvidaci směsného odpadu s cílem finančně soběstačného odpadového hospodářství, dořešit využití výstupních surovin z městské kompostárny
6.2. CÍL: ZLEPŠENÍ ZACHÁZENÍ S ODPADNÍMI VODAMI Nová kanalizace a ČOV v místní části Červená. Dokončení výstavby kanalizace na Kunčicích a modernizace a zvýšení kapacity ČOV v Letohradě.
6.3. CÍL: ENERGETICKÁ KONCEPCE A VYUŽITÍ ALTERNATIVNÍCH ZDROJŮ ENERGIE Podporovat záměry ekologických alternativních zdrojů bez dopadů do dalších oblastí života ve městě. Tvorba energetické koncepce města s cílem snižovat provozní náklady a dopady na životní prostředí v Letohradě.
7. ZÁMĚR: LETOHRADEM BEZPEČNĚ A BEZ PŘEKÁŽEK 7.1. CÍL: VYŘEŠENÍ OBLASTI PARKOVÁNÍ VE MĚSTĚ
28
Budování míst pro odstavné parkování jak pro osobní tak pro nákladní dopravu, zejména parkovací plochy pro osobní automobily v místech velké koncentrace.
7.2. CÍL: BEZPEČNÝ LETOHRAD Zajistit činnost pracovní skupiny prevence kriminality; Centrum pod střechou jako pomocníka prevence kriminality; vytvářet podmínky pro neziskový sektor pracující s mládeží.
7.3. CÍL: KRAJSKÉ KOMUNIKACE - REKONSTRUKCE II/310 A DALŠÍ Ve spolupráci s Pardubickým krajem řešit špatný technický stav krajských komunikací, zejména směr Žamberk (II/310 - ul. Komenského a rozšíření výjezdu s chodníkem k ulici U Cihelny), dále komunikace směr Jablonné nad Orlicí (III/3141 - místní část Orlice) a místní část Kunčice (III/3602) a komunikaci v Červené (III/3604).
7.4. CÍL: OBCHVAT CENTRA MĚSTA II/310 A PŘEMOSTĚNÍ II/360 Cíl je závislý na rozhodnutí jiných institucí, zejména kraje. Letohrad bude podporovat toto řešení.
7.5. CÍL: AKTUALIZACE PLÁNU REKONSTRUKCE MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ Vypracovat harmonogram rekonstrukcí místních komunikací s ohledem na finanční možnosti města a technický stav komunikací.
7.6. CÍL: VYBUDOVÁNÍ A OPRAVY CHODNÍKŮ Postupné naplňování schváleného projektu „Letohradem bezpečně bez překážek“ – budování nových chodníků, oprava stávajících – bezbariérové provedení.
8. ZÁMĚR: LETOHRAD PRO PODNIKÁNÍ 8.1. CÍL: MODERNÍ PRŮMYSLOVÁ ZÓNA Zaplnění území průmyslové zóny optimálně výrobou a vytvoření rezervních ploch pro průmysl a podnikání v novém ÚP.
29
8.2. CÍL: SPOLUPRÁCE MĚSTA S PODNIKATELSKÝM SEKTOREM (PROJEKT PPP) Projekt spolupráce veřejného a soukromého sektoru. SEZNAM TABULEK A GRAFŮ TABULKY TABULKA 1: VÝVOJ POČTU OBYVATEL LETOHRADU ........................................................................9 TABULKA 2: NEMOVITÉ KULTURNÍ PAMÁTKY LETOHRADU ...........................................................19
GRAFY GRAF 1: SCHÉMA VAZEB MEZI VIZÍ, CÍLI A OPATŘENÍMI (PROJEKTY)................................................8 GRAF 2: LOGIKA USPOŘÁDÁNÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU ...................................................................8
30
ZPRACOVATEL ŽIVOTOPIS
31
KONTAKT
Ing. Luděk Tesař www.cityfinance.cz M: 602 690 061 F: 257 199 615 T: 257 199 614 E:
[email protected] IČO: 74372246 DIČ: CZ7403252780 ČÚ: 35-8828820267/0100 Živnost vedena u MČ Praha 5 Sídlo: Neumannova 1470/12 156 00 Praha 5 – Zbraslav
32
PŘÍLOHA 1: SPOLKOVÁ ČINNOST MĚSTA LETOHRADU spolky a občanská sdružení, jejich aktivity, majetek, veřejně prospěšná činnost AMK LETOHRAD – Automotoklub (např. závody v motoskijöringu, hobby sprint na 1/8 míle, Kunčický drtikol) ASPV – Asociace sport pro všechny (sportovní a volnočasové aktivity pro všechny věkové kategorie; spolupráce při organizaci BTF) BIG BAND Letohrad (orchestr) BUDOS (bojová úmění) ČČK – Český červený kříž (např. spolupráce při organizaci BTF) ČRS LETOHRAD – Český rybářský svaz (např. práce s mládeží, soutěže v rybářském sportu, umělá reprodukce ryb, výsadba ohrožené ryby - mníka jednovousého…) ČSCH LETOHRAD – Český svaz chovatelů ČSCH Letohrad–Kunčice – Český svaz chovatelů ČSOP LETOHRAD – Český svaz ochránců přírody (ochrana přírody, práce s mládeží, výsadba stromů prvňáčků…) ČSV – Český svaz včelařů ČZS – Český zahrádkářský svaz ČESKÝ ZÁLESÁK ORLICKÉ HORY DECHOVÁ HARMONIE LETOHRAD – velký dechový orchestr DS KOLÁR – Divadelní spolek (divadelní ochotníci) FAMILIA CANTORUM – pěvecký sbor (smíšený pěvecký sbor, účinkuje rovněž na MHF Letohrad) FK OEZ LETOHRAD – Fotbalový klub OEZ (práce s dětmi a mládeží, účast A mužstva v ČFL) HOKEJBAL – SK OEZ Testa Letohrad (práce s dětmi a mládeží, extraliga mužů, extraliga staršího a mladšího dorostu, soutěže starších a mladších žáků) JEZDECKÁ TJ PODORLICKO (jezdecké závody) JEZDECKÝ KLUB J + M (jezdecké a parkurové závody) JUNÁK, SVAZ SKAUTŮ A SKAUTEK LETOHRAD KAMPELIČKA KUNČICE o.s. KALF - KLUB A UTORŮ LITERATURY FAKTU KLUB BIATLONU (práce s mládeží i dospělými, letohradští odchovanci – účastníci MS, ZOH) KLUB FILATELISTŮ KRAJKÁŘKY – ATELIÉR PAVUČINA LEGATO - kulturní a nadační fond LETOHRADSKÝ ŽELEZNIČNÍ KLUB MODEL CLUB ORLICKO – letečtí modeláři MS LETOHRAD-LUKAVICE – Myslivecké sdružení MS NA TICHÉ ORLICI – Myslivecké sdružení Nové bojové umění Budos OBLASTNÍ CHARITA ÚSTÍ NAD ORLICÍ - nestátní nezisková organizace; Zřizovatelem je Biskupství královéhradecké. Činností oblastní charity je pomoc potřebným na území Ústeckoorlického vikariátu, což je prakticky okres Ústí nad Orlicí. Jedná se zejména o pomoc starým lidem, osobám se zdravotním a mentálním postižením, rodičům s dětmi, dětem a mládeži, sociálně slabým rodinám, opuštěným, lidem bez přístřeší, osobám, které se ocitly v osobní krizi, migrantům a uprchlíkům. OREL – ORLICE (práce s dětmi a mládeží, florbal – 2.liga, stolní tenis – krajský přebor, fotbal, rekreační sporty) PĚVECKÝ SBOR PETRKLÍČ (dětský pěvecký sbor) SPUL - Sdružení přátel umění Letohradu (sdružení letohradských umělců, pořádání výstav) SDH LETOHRAD – Sbor dobrovolných hasičů SDH ORLICE – Sbor dobrovolných hasičů SDH LETOHRAD-KUNČICE – Sbor dobrovolných hasičů SDH ČERVENÁ - Sbor dobrovolných hasičů
33
Dobrovolní hasiči (kromě tradičního poslání) – obecně práce s mládeží a dospělými, organizace různých akcí (koncerty, zábavy), pořadatelská činnost… SPOLEČNOST F. V. HEKA (MHF Letohrad) SPL – Sdružení pro Letohradsko SPOLEK PŘÁTEL VZDUCHOPLAVBY LETOHRAD TANEČNÍ KLUB Domu kultury TANEČNÍ STUDIO KÁ TENISOVÝ KLUB TJ OREL LETOHRAD TJ SOKOL LETOHRAD TJ SOKOL ORLICE-KUNČICE TJ SPARTAK YMCA LETOHRAD ZÁKLADNÍ KYNOLOGICKÁ ORGANIZACE ŽENSKÝ KOMORNÍ SBOR – CANSONETTA
34
PŘÍLOHA 2: HISTORIE MĚSTA LETOHRADU Předchůdcem Letohradu (do r. 1950 Kyšperk) byl hrad Geiersberg, který je zmiňován ve Zbraslavské kronice k r. 1308. Poslední zmínka o hradu je z roku 1419. Samotné městečko se poprvé připomíná v r. 1513, ale zřejmě vzniklo v podhradí již dříve. Na konci 16. stol. mělo pivovar se sladovnou a kvasírnou, šenk, rychtáře, právo trhové, útrpné a hrdelní. V r. 1615 se poprvé v Kyšperku připomíná škola. Rychlý rozvoj města nastal v 17. století, kdy panství držel rod Vitanovských z Vlčkovic. Hrabě Hynek Jetřich Vitanovský zprostil město za peněžitou náhradu roboty, založil špitál pro deset zchudlých a zestárlých poddaných, šest cechů a nechal přestavět původní renesanční tvrz z r. 1554 na raně barokní zámek (1680 - 1685). V jeho těsné blízkosti postavil barokní zámeckou kapli, která se v r. 1726 stala farním kostelem. Bohatá a ojedinělá štuková figurální výzdoba klenby lodi a presbytáře je dílem italského mistra G. Maderny. Barokní kaple sv. Jana Nepomuckého na Kopečku nad městem byla postavena za vlády hraběte Jana Václava Bredy ze Špandavy, na pětiúhelníkovém půdorysu. Za zámkem se rozprostírá přírodně krajinářský park (1820 – 1830, hrabě Marcolini-Feretti), ve kterém jsou vysazeny četné druhy cizokrajných květin a stromů. Jmenovaný hrabě nechal dovézt originální saně císaře Napoleona. Později byl zámecký park upraven v romantickém stylu (empírová kašna, pavilon a umělá jeskyně). R. 1824 zničil rozsáhlý požár téměř všechny domy na náměstí a v nynější Komenského ulici (celkem 76 popisných čísel). V 1. pol. 19. stol. se v Kyšperku rozmohla domácí výroba fosforových sirek. Zaměstnání sirkař je tu doloženo o tři roky dříve, než začala výroba sirek v Sušici. Od poč. 20. stol. tak postupně jednotlivé výrobny zanikaly. Po prusko-rakouské válce se poražené Rakousko uvolilo podle mírové smlouvy postavit železniční trať z Mittelwalde (polské Miedzylesie) přes Kyšperk do Ústí nad Orlicí. Zároveň bylo rozhodnuto o stavbě tratě z Chlumce nad Cidlinou přes Hradec Králové do Kyšperka. Kyšperk se tak stal křižovatkou železničních tratí. Od konce 19. stol. se rozvíjel textilní průmysl. Po 1. světové válce se město hospodářsky i kulturně dále rozvíjelo. Vznikla nová zástavba, bylo zavedeno elektrické osvětlení a moderní vodovod. K nové obecné škole byla r. 1904 přistavěna škola měšťanská s prostornou tělocvičnou a v r. 1932 přibyla moderní novostavba živnostenské pokračovací školy (nyní Prům. střední škola). Obětavostí občanů a divadelního spolku Kolár byla vybudována divadelní budova „Dvorana“. V r. 1950 se Kyšperk spojil s dosud samostatnými obcemi v okolí (Orlice, Kunčice a Rotnek – Červená). Po válce se rozvíjela továrna na výrobu pojistek a jistících přístrojů – OEZ, dnes největší zaměstnavatel ve městě. Rozsáhlý textilní průmysl se po r. 1989 dostal do silného útlumu, stejně jako jiné obory. Snižováním stavů prošly také ČD. V 90. letech vzniklo několik stavebních a jiných firem. V 80. letech byla otevřena nová základní škola a rozšířena stávající škola, průmyslová škola byla rozšířena a byl přistaven internát. Škola má i velkou jídelnu a tělocvičnu. Moderní přístavba rozšířila i základní školu v Komenského ulici. Pamatováno bylo na sportovní a volnočasové vyžití obyvatel, jehož zlepšování pokračuje dodnes. Orlice je poprvé zmiňována r. 1361 jako Louka (Orlice od r. 1406). Za Karla IV. byla v obci fara, za protireformace zrušená. Poslední majitelka panství, Anna z rodu Sudů z Řeneč, se provdala za Adama Mikuláše Vitanovského z Vlčkovic, se kterým koupili i kyšperské panství. Kunčice jsou poprvé zmiňovány r. 1292, v 16. stol. připadly do majetku panství Orlice. Vedla tudy obchodní stezka (tzv. Královská cesta z Kladska přes Bystřici a Mezilesí do Mladkova a dále údolím Tiché Orlice). Koncem 17. stol. vybudován dvůr Ovčín. Obec Červená se původně nazývala Rotnek. S historií města jsou spjaté významné osobnosti - malíři A. Mucha, H. a J. Umlaufové, děkan A.Buchtel, národní buditel F. V. Hek, spisovatel Petr Jilemnický. Narodil se zde právník a diplomat Josef Korbel, otec bývalé ministryně zahraničí USA, Madeleine Albrightové.
35
SEZNAM VYBRANÝCH ZKRATEK
ČOV EU MAS PPP SPM ŠJ MŠ ZŠ
Čistička odpadních vod Evropská unie místní akční skupina Public private partnership (PPP) – projekty spolupráce veřejného a soukromého sektoru strategický plán města školní jídelna mateřská škola základní škola
36
