perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
STRATEGI KOMUNIKASI UNIT PENGELOLA KEGIATAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN DI KECAMATAN POLOKARTO KABUPATEN SUKOHARJO
SKRIPSI Oleh: TRI NUGROHO K7408280
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ii commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
STRATEGI KOMUNIKASI UNIT PENGELOLA KEGIATAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN DI KECAMATAN POLOKARTO KABUPATEN SUKOHARJO
Oleh: TRI NUGROHO K7408280
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Administrasi Perkantoran Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
iii commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
iv
iv commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
v commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Tri Nugroho. STRATEGI KOMUNIKASI UNIT PENGELOLA KEGIATAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN DI KECAMATAN POLOKARTO KABUPATEN SUKOHARJO. Skripsi.Surakarta. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret. 2013. Tujuan penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui strategi komunikasi yang dilakukan Unit Pengelola Kegiatan dalam sosialisasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM Mandiri Perdesaan) di Kecamatan Polokarto Kabupaten Sukoharjo, (2) Untuk mengetahui kendala yang dihadapi Unit Pengelola Kegiatan (UPK) dalam sosialisasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM Mandiri Perdesaan) di Kecamatan Polokarto Kabupaten Sukoharjo, (3) Untuk mengetahui solusi terhadap kendala yang dihadapi Unit Pengelola Kegiatan (UPK) dalam pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM Mandiri Perdesaan) di Kecamatan Polokarto Kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif berbentuk deskriptif. Jenis penelitian yang digunakan yaitu penelitian Studi kasus. Sumber data yang didapatkan dalam penelitian ini berasal dari informan, tempat dan peristiwa/lokasi penelitian serta dokumen. Teknik sampling yang digunakan adalah purposive sampling dan snowball sampling. Teknik pengumpulan data adalah dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Validasi data dengan menggunakan triangulasi sumber dan metode. Sedangkan analisis data yang digunakan adalah teknik analisis data interaktif dengan alur reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan saling berkaitan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Strategi Komunikasi yang dilakukan oleh Unit Pengelola Kegiatan PNPM mandiri Perdesaan di kecamatan Polokarto adalah: (a) Mengenal khalayak dengan observasi dan kunjungan lapangan. (b) Pesan disampaikan dengan interaktif dan sederhana. (c) Penentuan metode pengulangan (redudancy) sebagai metode utama dan metode persuasif dan informatif sebagai metode penguat(d) Penggunaan media disesuaikan dengan khalayak (2) Kendalakendala komunikasi yang dihadapi meliputi : (a) Skill sumberdaya manusia yang berbeda-beda pada setiap desa kecamatan Polokarto. (b) Perbedaan sudut pandang mengenai manfaat Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM Mandiri Perdesaan) antara masyarakat desa satu dengan desa yang lain. (3) Cara mengatasi kendala yang dihadapi:Solusi dari sisi Internal: (a) UPK sering mengadakan pelatihan yang rutin mengadakan rapat koordinasi dan memberikan reward kepada pelaku. Solusi dari sisi eksternal eksternal (a). Mengadakan kunjungan rutin ke tiap-tiap desa untuk mensosialisasikan Program PNPM Mandiri (b). Mengoptimalkan media massa untuk sosialisasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM Mandiri Perdesaan Kata kunci : Strategi komunikasi, Unit Pengelola Kegiatan (UPK), PNPM Mandiri Perdesaan
commit vi to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT Tri Nugroho. COMMUNICATION STRATEGIES OF THE ACTIVITY MANAGEMENT UNIT OF THE NATIONAL PROGRAM OF AUTONOMOUS COMMUNITY EMPOWERMENT IN POLOKARTO SUB-DISTRICT, SUKOHARJO REGENCY. Skripsi: The Faculty of Teacher Training and Education, Sebelas Maret University, Surakarta, 2013.
The objectives of this research are to investigate communication strategies carried out by the Activity Management Unit in the socialization of the National Program of Rural Autonomous Community Empowerment (PNPM Mandiri Perdesaan) in Polokarto sub-district, Sukoharjo regency; (2) constraints encountered by the Activity Management Unit in the socialization of the National Program of Rural Autonomous Community Empowerment (PNPM Mandiri Perdesaan) in Polokarto sub-district, Sukoharjo regency; (3) solutions toward the constraints encountered by the Activity Management Unit in the socialization of the National Program of Rural Autonomous Community Empowerment (PNPM Mandiri Perdesaan) in Polokarto sub-district, Sukoharjo regency. This research used the descriptive qualitative case study research method. The samples of the research were taken by using the purposive sampling and snowball sampling. The sources of the research were informants, events, places, and documents. The data were gathered through in-depth interview, observation, and documentation. They were validated by using data source triangulation and data gathering method triangulation. The data were then analyzed by using the interactive technique of analysis comprising three components, namely: data reduction, data display, and interrelated conclusion drawing. The results of the research show that (1) the communication strategies conducted by the Activity Management Unit in the socialization of the National Program of Rural Autonomous Community Empowerment (PNPM Mandiri Perdesaan) in Polokarto sub-district, Sukoharjo regency include the following: (a) recognizing the public through observation and field visit, (b) disseminating information interactively and simply, (c) determing redundancy method as the principal method and persuasive and informative methods as the support methods, and (d) adjusting the media of communication to the public; (2) the constraints encountered include: (a) the skills owned by human resources of each villages in Polokarto sub-district are different from one to another; (b) the community of one village to other communities of other villages has a different point of view on the benefits of the National Program of Rural Autonomous Community Empowerment (PNPM Mandiri Perdesaan); and (3) the solutions to the constraints encountered are as follows: internally, the Activity Management Unit frequently conducts routine training, holds coordination meetings, and grant rewards to the agents involved in the program; and externally the Activity Management Unit conduct routine visits to the villages to socialize the National Program of Rural Autonomous Community commit to user vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Empowerment (PNPM Mandiri Perdesaan), and optimizes the prevailing mass media to socialize the National Program of Rural Autonomous Community Empowerment (PNPM Mandiri Perdesaan). Keywords: Communication strategies, Activity Management Unit , and the National Program of Rural Autonomous Community Empowerment (PNPM Mandiri Perdesaan)
commit to user viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO “Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar” (Al-Baqarah: 153)
Sesungguhnya Alloh telah mewajibkan kalian berusaha, maka hendaklah kalian berusaha (HR. Thabrani)
Tidak ada yang lebih aku sesali daripada penyesalanku terhadap hari, disaat matahari tenggelam, sementara umurku kian berkurang namun amalanku tidak bertambah (Ibnu Mas’ud R.A.)
commit to user ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN Teriring sujud syukurku pada Alloh SWT, kupersembahkan karyaku untuk:
Bapak dan Ibu Doamu yang tiada terputus dan pengorbananmu tak bisa terbalaskan Bapak, Ibu... Terimakasih atas dukungan dan doanya selama ini. Inilah karya kecil pertamaku untuk Bapak dan Ibu... Kakak pertama Etika Mulandari dan kakak ke dua Endardi, serta adikku Yunita Estorini terimakasih semangatnya….
Sahabat-Sahabat Supriyanto, Teguh Santoso, Yulian, terimakasih untuk kebersamaanya. Sahabat-sahabat di JN UKMI UNS, SKI, BIRO AAI FKIP UNS, BIRO AAI UNS terimakasih untuk pengalaman & kebersamaannya.
Almamater
commit to user x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah yang Maha Pengasih dan Penyayang yang memberi ilmu, inspirasi, dan kemuliaan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul STRATEGI KOMUNIKASI UNIT
PENGELOLA KEGIATAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
MANDIRI
PERDESAAN
DI
KECAMATAN
POLOKARTO KABUPATEN SUKOHARJO. Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Ekonomi, Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Administrasi Perkantoran, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti menyampaikan terimakasih kepada: 1.
Dekan beserta para Pembantu Dekan I, II, III Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penulisan skripsi ini.
2.
Ketua Jurusan dan Sekretaris Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FKIP UNS yang telah memberikan ijin dalam penulisan skripsi ini.
3.
Ketua dan Sekretaris Program Studi Pendidikan Ekonomi yang telah memberikan ijin dalam penulisan skripsi ini.
4.
Ketua dan Sekretaris BKK Pendidikan Administrasi Perkantoran yang telah memberikan ijin dalam penulisan skripsi ini.
5.
Dra. C. Dyah S. Indrawati, M.Pd selaku Pembimbing I yang selalu memberikan motivasi dan bimbingan selama penulisan skripsi.
commit to user xi
perpustakaan.uns.ac.id
6.
digilib.uns.ac.id
Andre N. Rahmanto,S.Sos.,M.Si selaku Pembimbing II yang selalu memberikan motivasi, bimbingan dan pengarahan selama penulisan skripsi.
7.
Susantiningrum, S.Pd. S.E., M.AB. selaku pembimbing akademis yang telah banyak memberikan motivasi, bimbingan dan pengarahan kepada peneliti selama masa studi di Program Studi Pendidikan Ekonomi, BKK PAP.
8.
Bapak dan Ibu Dosen BKK PAP Program Studi Pendidikan Eonomi, yang telah mendidik dan membimbing peneliti selama masa perkuliahan.
9.
Rini Wahyuni A.Md Ketua Unit Pengelola Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan kecamatan Polokarto yang telah memberikan ijin penelitian.
10. Seluruh informan yang telah memberikan informasi dan keterangan guna membantu peneliti dalam menyusun skripsi. 11. Bapak Ibuku, terima kasih atas segala kasih sayang, pengorbanan, doa, & semangat yang tak pernah berhenti mengalir. 12. Sahabat-sahabatku, Supri, Aan, Teguh terimakasih atas kebersamaannya. Teman-teman SKI, UKMI, BIRO AAI FKIP UNS, BIRO AAI UNS terimakasih untuk kebersamaannya. 13. Teman-teman PAP 2008, terimakasih teman atas kebersamaannya...pasti akan sangat merindukan saat-saat bersama kalian. 14. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak mungkin disebutkan satu persatu. 15. Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna karena keterbatasan yang dimiliki oleh peneliti. Meskipun demikian, semoga skripsi ini bermanfaat bagi peneliti khususnya dan pembaca pada umumnya. Surakarta, ……2013
Peneliti
commit to user xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... ii HALAMAN PENGAJUAN .......................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v HALAMAN ABSTRAK ............................................................................. vi HALAMAN MOTTO ................................................................................... ix HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... x KATA PENGANTAR .................................................................................. xi DAFTAR ISI ................................................................................................. xii DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................. 4 C. Tujuan Penelitian .......................................................... ................... 5 D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 5 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Kajian teori dan Hasil Penelitian yang Relevan .............................. 7 B. Kerangka Berpikir ........................................................................... 42 BAB III METODE PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian ......................................................... 43 B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...................................................... 43 C. Data dan Sumber Data ..................................................................... 45 D. Teknik Sampling (Cuplikan) ........................................................... 47 E. Pengumpulan Data ........................................................................... 47 F. Uji Validitas Data ............................................................................. 49
commit to user xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
G. Analisis Data ................................................................................. 52 H. Prosedur Penelitian ....................................................................... 54 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi / Objek Penelitian …......................................... 56 B. Deskripsi Temuan Penelitian ........................................................ 68 C. Pembahasan ................................................................................... 87 BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A. Simpulan ........................................................................................ 95 B. Implikasi ........................................................................................ 100 C. Saran .............................................................................................. 101 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................103 LAMPIRAN ...................................................................................................105
commit to user xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Strategi komunikator .................................................................... 77 Tabel 4.1 Saluran komunikasi…................................................................... 84
commit to user xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................... 42 Gambar 3.1 Teknik Trianggulasi Data/ Sumber ............................................. 50 Gambar 3.2 Teknik Trianggulasi Metode ....................................................... 50 Gambar 3.3 Teknik Trianggulasi Peneliti ....................................................... 51 Gambar 3.4 Teknik Trianggulasi Teori ........................................................... 51 Gambar 3.5 Skema Analisis Data Model Interaktif ........................................54 Gambar 3.6 Skema Prosedur Penelitian .......................................................... 55
commit to user xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Jadwal Penelitian dan Penyusunan Skripsi ......................................... 104 Lampiran 2. Data Identitas Informan ....................................................................... 105 Lampiran 3. Guide Interview ....................................................................................106 Lampiran 4. Field Note .............................................................................................107 Lampiran 5. Foto ......................................................................................................117 Lampiran 6. Surat Ijin Penyusunan Skripsi ...............................................................121 Lampiran 7. Surat Permohonan Ijin Penelitian/ Try Out ........................................ 122 Lampiran 8. Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi ......................................... 123 Lampiran 9. Surat Ijin Penyusunan Skripsi / Makalah ........................................... 124 Lampiran 10. Surat Keterangan Telah Mengadakan Penelitian dari UPK Kecamatan Polokarto ...............................................................125
commit to user xvii
