Stedelijk Projectbureau Social Return
Gemeente Amsterdam
Stedelijk Projectbureau Social Return
[email protected] www.amsterdam.nl/socialreturn
Social Return in context
Milieucriteria: productniveau Social Return: procesniveau
Wat is Social Return? Social Return = Instrument: opnemen van sociale voorwaarden en eisen in inkoop- en aanbestedingstrajecten, zodat leveranciers een bijdrage leveren aan de uitvoering van beleid ten aanzien van het bieden van werkgelegenheid aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt Social Return niet te verwarren met MVO: Social Return is contractuele verbintenis, MVO vrijblijvend Social Return gaat over arbeidstoeleiding in de brede zin: Innovatie (techniek inkoop wordt gekoppeld aan innovatieve ideeën vanuit de markt)
Beoogd Resultaat Social Return: Social Rendement halen uit je inkoop Creëren van extra werk(ervarings)plaatsen Verbetering van de arbeidsmarktpositie van bepaalde groepen Werkgevers stimuleren wat terug te geven aan de samenleving
Redenering: Vanuit de rol om als overheid daar waar mensen dat zelf niet kunnen, aan werk te helpen In te spelen op de krapper wordende arbeidsmarkt Inzetten marktpositie van de overheid als grote opdrachtgever en werkgever
Brug tussen beleid en gewenst maatschappelijk effect
Social Return bij het Rijk: Kabinetsbesluit De overheid kiest voor maatregelen die bijdragen aan de arbeidsmarktparticipatie en die perspectief bieden op werk en inkomen voor kwetsbare groepen. Social Return draagt daar aan bij. Rijksbreed toepassingskader:
Alle passende aanbestedingen van “werken” en “diensten”
Boven het drempelbedrag van € 250.000,-
En een minimale opdrachttermijn/ looptijd van de overeenkomst van 6 maanden
Inkoopexpertise en advies bij PIANOo
Uitvoering en werving/matching op de markt
Social Return in Amsterdam Collegebesluit B&W 15 april 2008: ‘’Social Return valt onder gemeentelijk beleid inhoudende dat bij inkoop van een aanbestedingstraject sociale opbrengst bij het uitzetten van opdrachten in de markt wordt gerealiseerd’’. • Meegewogen bij alle aanbestedingen van diensten, werken en leveringen met als drempel Europese aanbesteding van diensten; • Aanbestedingen boven dit bedrag; (leer)werkplekken en stageplekken voor werkzoekenden; • Alle gemeentelijke diensten en bedrijven tenzij gegronde redenen; • Stadsdelen eigen bevoegdheid, kunnen aansluiten.
Meerjarenbeleidsplan participatie 2011-2014 van gemeente Amsterdam Bezuinigingen: Meer doen met minder door: Meer gebruik te maken van de mogelijkheid om bij werkgevers c.q. opdrachtnemers te re-integreren; Het benutten van de kracht van de samenleving
Bestek opties Social Return Optie 1: verplicht percentage - Contracteis - 5% opdrachtwaarde - 7% loonsom - Concrete plekken Optie 2: Sociale Paragraaf - Gunningcriteria: scoren! Optie 3: Voorstel met ideeën: ultimum remedium - Contracteis - Aansluiten op Amsterdams beleid met betrekking tot Social Return
Het sociale rendement voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt: Reguliere werkplekken voor 6 mnd, al dan niet voorafgaand door proefplaatsing van max. 3 mnd Leerwerkplekken (BBL) Stageplekken c.q. traineeplaatsen van max. 6mnd Begeleid Werken-plekken Arbeidsmarkt relevante trainingen Participatieplekken van max. 1 jaar Overig, met concrete toeleiding naar werk, zoals combinatievormen van het bovenstaande
Organisatie van Social Return Uitvoering van SROI is zaak van Stadsdelen en aanbestedende diensten zelf: Opdrachtgevers. Kans om beleid door middel van inkoop aan gewenste maatschappelijke effecten te verbinden Opdrachtnemer verantwoordelijk voor SR-verplichting Positie Projectbureau: Faciliteren, adviseren en rapporteren richting aanbestedende diensten en stadsdelen Arbeidstoeleiding (bestekoptie 1 en 2) vanuit werkgeversservicepunt: - DWI, Vacature Service Amsterdam - UWV - Pantar Wekelijks Operationeel overleg
Kerntaken Stedelijk Projectbureau Social Return 1. Coördinatie uitvoering Social Return: - Proces, monitoring en resultaten 2.Faciliteren, adviseren en ondersteunen: - Aanbestedende diensttakken - Stadsdelen - Derden (overige gemeenten en het Rijk) 3.(Door)ontwikkeling van het product in samenwerking met: - Strategisch beleid DWI - Concern Inkoop - Diverse (landelijke) kennisgroepen maar ook bevindingen opdrachtnemers d.m.v. marktconsultaties
Verantwoording Stedelijk Projectbureau Social Return ‘Intern’: Bestuurlijke lijn
Periodiek aanleveren resultaten
(Verwezenlijkte) projecten
Participatie diensten en stadsdelen
Opdrachtgevers: Diensten en stadsdelen
Oppakken beleidsmatige vraagstukken
Adviserende rol: o.a. voorlichting betrokken organisaties
Extern: Richting Opdrachtnemers: Uitvoerende rol; daadwerkelijke invulling en match (Werkgeversservicepunt: Pantar, UWV en VSA); Adviserende rol: voorlichting rondom aanbesteding verplichting. (Richting alle partijen: Monitoren van verplichtingen en invulling. Rapportage resultaten)
Samenwerkingspartner Werkgeversservicepunt Groot-Amsterdam :
1 centraal aanspreekpunt voor arbeidsmarktvragen binnen de publieke dienstverlening.
Samenwerking tussen de Dienst Werk en Inkomen (VSA), Pantar Amsterdam en UWV WERKbedrijf.
Werkgevers in Amsterdam kunnen met al hun arbeidsmarktvragen bij het servicepunt terecht.
WSP biedt snelle en servicegerichte dienstverlening en voorziet werkgevers van personeel, informatie, advies en ondersteuning.
Proces Social Return
Voor Social Return bestaat geen kant- en -klaar recept Maatwerkoplossingen, afhankelijk van:
aan te besteden productcategorie; het type werkzaamheden bij de opdrachtnemer; de situatie op de arbeidsmarkt; de omvang van het contract; de beschikbaarheid van geschikte kandidaten
Casus van Stedelijk Projectbureau Social Return
Good Practice: VTN Verkeers- en besturingstechniek en BAM Civiel: Renovatie van de IJtunnel (GWW)
Korte doorlooptijd van circa twee maanden 5% van de opdrachtwaarde Social Return Contracteis Social Return verplichting van € 84.000,Renovatiewerkzaamheden en verkeersregelingen Inzet detacheringconstructie via Werkgeversservicepunt > Sociale Werkvoorziening (Pantar Amsterdam) Overdag 2 personen in de logistieke uitvoering van het project; 2 verkeersregelaars voor de tunnel; 1 man in de bouwkeet. ’s Avonds en in het weekend 2 personen in de logistieke uitvoering van het project en 2 man als verkeersregelaars.
Casus Stedelijk Projectbureau Social Return
Tips & Tricks: Gebruikmaken van de markt: marktconsultaties - Zoek de samenwerking (bijvoorbeeld WSP, maar ook
opdrachtnemers en –gevers) - Gebruikmaken van kennis en ervaring van anderen - Stimuleren van innovatieve ideeën - Signalen gebruiken ter optimalisatie van product Flexibiliteit en creativiteit: denken in mogelijkheden Sturing op resultaten en deze rapporteren Sturen op uniformiteit (standaard bestekteksten) Werken met praktische voorbeelden Richten op duurzame uitstroom
Stedelijk Projectbureau Social Return Gemeente Amsterdam
Vragen of opmerkingen?
Stedelijk Projectbureau Social Return
[email protected] www.amsterdam.nl/socialreturn
