STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ MAGISTRÁT MĚSTA KARVINÉ
006.01 – Předpis
Organizační řád Magistrátu města Karviné
SCHVÁLENO: ÚČINNOST: ZMĚNA: ZPRACOVATEL:
11. prosince 2007 l. ledna 2008 tajemník Magistrátu města Karviné
Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Organizační řád Magistrátu města Karviné (dále jen magistrát) je základní organizační normou magistrátu. Upravuje vnitřní organizaci, rozdělení pravomocí, řízení a rozdělení činností v rámci magistrátu, jeho vztahy k ostatním orgánům obce a právnickým osobám, které statutární město Karviná zakládá nebo zřizuje. 2. Ustanovení organizačního řádu vycházejí z příslušných platných právních předpisů. Na organizační řád navazují ostatní řídicí akty magistrátu, jejichž obsah a uplatňování s ním nesmí být v rozporu. 3. Organizační řád a jeho změny schvaluje Rada města Karviné na návrh tajemníka magistrátu.
Článek 2 Postavení a působnost magistrátu 1. Magistrát města Karviné je orgánem statutárního města Karviné. Postavení a působnost magistrátu upravuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, a další předpisy. 2. Magistrát plní úkoly samosprávy v samostatné působnosti a v přenesené působnosti vykonává státní správu v rozsahu platných právních předpisů. Ve věcech samostatné působnosti odpovídá magistrát zastupitelstvu města (dále jen ZM) a radě města (dále jen RM). Výkon samostatné působnosti svěřené orgánům města kontroluje MV ČR, výkon přenesené působnosti svěřené orgánům města kontroluje krajský úřad v přenesené působnosti. 3. Statutární město Karviná je obcí s rozšířenou působností a obcí s pověřeným obecním úřadem. 4. Magistrát města Karviné je v přenesené působnosti pověřeným obecním úřadem a obecním úřadem s rozšířenou působností, přičemž vykonává v rozsahu jemu svěřeném zvláštními zákony přenesenou působnost pro obce Dětmarovice, Petrovice u Karviné a Stonava. 5. Pro výkon přenesené působnosti nebo části přenesené působnosti za některou obec z vymezeného správního obvodu statutární město Karviná může uzavřít s touto obcí veřejnoprávní smlouvu.
Článek 3 Organizační struktura magistrátu 1. Magistrát tvoří primátor, náměstci primátora, tajemník magistrátu a zaměstnanci města v magistrátu. V čele magistrátu je primátor. 2. RM tímto zřizuje pro jednotlivé úseky činnosti magistrátu odbory a oddělení. Postavení odboru ve smyslu zákona mají i odborné útvary magistrátu s názvem „kancelář“. 3. Organizační členění magistrátu: tajemník magistrátu
Strana 1
Kancelář primátora (KP) − oddělení pro věci ZM a RM − oddělení sekretariátů − bezpečnostní ředitel − tiskový mluvčí Kancelář tajemníka (KT) − oddělení informatiky − oddělení personální a PaM − oddělení právní a veřejných zakázek Odbor finanční (OF) − oddělení rozpočtů − oddělení účtárny Odbor investic (OI) Odbor místního hospodářství (OMH) − oddělení místního hospodářství − oddělení služeb a cestovního ruchu Odbor správy majetku (OSM) − oddělení bytové − oddělení majetkoprávní − oddělení rozvoje Odbor správy poplatků a pohledávek (OSPP) − oddělení pohledávek z bytů − oddělení poplatků a pohledávek Odbor školství a kultury (OŠK) − oddělení kultury − oddělení správy zámku a památkové péče − oddělení školství Odbor vnitřních věcí (OVV) − oddělení hospodářské − oddělení provozní Odbor dopravy (OD) − oddělení dopravně-správních agend − oddělení dopravy a silničního hospodářství Odbor sociálních věcí (OSV) − oddělení pomoci v hmotné nouzi 1 − oddělení pomoci v hmotné nouzi 2 − oddělení sociálních služeb Odbor sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD) − oddělení péče o děti − oddělení sociální prevence Odbor správní (OS) − oddělení matriky a evidence obyvatel − oddělení přestupkové Strana 2
− oddělení živnostenské Odbor územního plánování a stavebního řádu (OÚPSŘ) − oddělení speciálního stavebního a vyvlastňovacího úřadu − oddělení stavebního úřadu − oddělení úřadu územního plánování Odbor životního prostředí (OŽP) − oddělení ekologie průmyslu − oddělení ochrany přírody a krajiny oddělení interního auditu a kontroly (podřízeno přímo primátorovi města) 4. Pro realizaci výkonu přenesené působnosti jsou podle zvláštních zákonů zřízeny zvláštní úřady u těchto odborů: OD - silniční správní úřad, dopravní úřad, OS - matriční úřad, městský živnostenský úřad, OÚPSŘ - stavební úřad, speciální stavební úřad, úřad územního plánování, vyvlastňovací úřad, OVV – registrační úřad, OŽP - vodoprávní úřad. 5. Výše uvedené zkratky názvů odborů je možno oficiálně používat ve vnitřním styku. 6. Odbory řídí vedoucí odboru, kterého jmenuje a odvolává RM na návrh tajemníka magistrátu. Oddělení řídí vedoucí oddělení, se kterým uzavírá pracovní smlouvu tajemník magistrátu zpravidla na návrh vedoucího odboru. Vedoucího oddělení interního auditu a kontroly jmenuje a odvolává RM na návrh primátora. Jmenování vedoucích úředníků provádí vedoucí úřadu. Pokud není uvedeno oddělení, jedná se o činnosti řízené přímo vedoucím odboru. 7. V příloze č. 1 organizačního řádu je uvedeno organizační schéma Magistrátu města Karviné. 8. Náplně činností jednotlivých odborů jsou uvedeny samostatně v článku 8 organizačního řádu. Náplň práce vedoucích odborů je dána náplní činností příslušného odboru a ostatními vnitřními předpisy. Náplň práce ostatním zaměstnancům stanoví písemně příslušný vedoucí odboru po projednání s tajemníkem magistrátu v souladu s náplní činností odboru. 9. K zajištění vymezených úkolů v samostatné i přenesené působnosti orgány města zřizují a zakládají právnické osoby, zvláštní orgány města, městskou policii, organizační složky apod. Jejich organizační schéma a vztahy jednotlivých odborů magistrátu k nim jsou uvedeny v příloze č. 2.
Článek 4 Působnost dlouhodobě uvolněných členů ZM 1. Primátor 1.1. Zastupuje město navenek, stojí v čele magistrátu a za výkon své funkce odpovídá ZM. 1.2. Se souhlasem ředitele krajského úřadu jmenuje a odvolává tajemníka magistrátu, stanoví jeho plat podle zvláštních předpisů. Strana 3
1.3. Vykonává činnosti podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, ve vztahu k oddělení interního auditu a kontroly, které je podřízeno přímo primátorovi. Předkládá RM návrh na jmenování a odvolání vedoucího tohoto oddělení. 1.4. V případech stanovených zvláštními zákony zřizuje primátor pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány obce, jmenuje a odvolává jejich členy. 1.5. Rozhoduje o záležitostech samostatné působnosti města svěřených mu RM. 1.6. Plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči uvolněným členům ZM a tajemníkovi magistrátu. 1.7. Zabezpečuje tyto úkoly samosprávy: − − − − − −
− −
− − − − −
organizaci činnosti ZM, RM, výborů a komisí, propagaci města a informování veřejnosti o činnosti města, partnerské vztahy města a účast města ve sdruženích, svazech apod., řízení Rady obcí pro udržitelný rozvoj území, realizaci zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, bezpečnostní politiku a prevenci, tj. 9 městská policie, 9 prevence kriminality, 9 protidrogová prevence, 9 požární ochrana, 9 krizové řízení, 9 protipovodňová ochrana, privatizaci a údržbu bytového fondu, včetně příslušných majetkoprávních úkonů, městská ocenění, např. 9 ceny statutárního města Karviné, 9 ceny primátora, 9 ocenění studentů, sportovců aj., 9 stipendia, dary, koordinaci vztahu k založené právnické osobě – BYTservis-služby, spol. s r. o., koordinaci činnosti náměstků primátora, navrhování RM nebo ZM způsobu nakládání s finančními prostředky Fondu primátora města Karviné na základě doporučení odborné pracovní skupiny, spolupráci s kontrolním výborem ZM a výborem pro národnostní menšiny ZM, další kompetence vyplývající ze zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, a jiných zákonů.
2. Náměstkové primátora Zastupitelstvo města zvolilo čtyři náměstky primátora a svěřilo jim úkoly v oblasti samosprávy, z nichž vyplývají tyto konkrétní odpovědnosti: náměstek primátora pro oblast − dotační politiky (získávání a poskytování dotací), − regenerace bytového fondu, − rozvoje města 9 program rozvoje města, strategický plán, 9 podpora podnikání, investiční pobídky, 9 průmyslové zóny, včetně příslušných majetkoprávních úkonů, Strana 4
− silniční a železniční dopravy, − komunálních služeb 9 hřbitovní správa, 9 veřejné osvětlení, 9 městský mobiliář, 9 opravy a údržba místních komunikací, 9 údržba veřejné zeleně, − investiční činnost – příprava a realizace investic v dopravní infrastruktuře a veřejné zeleni, − lázeňství a cestovního ruchu (včetně propagace MPZ), − koordinace vztahu k založené právnické osobě – Technické služby Karviná, a. s., − navrhování RM nebo ZM způsobu nakládání s finančními prostředky Fondu statické dopravy města Karviné na základě doporučení odborné pracovní skupiny, − spolupráce s příslušnými komisemi RM, náměstek primátora pro oblast − školství 9 rozvoj vzdělávání a školských služeb, 9 zabezpečení dostupnosti vzdělávání v základních školách, 9 zabezpečení dostupnosti poskytování školských služeb v mateřských školách, 9 zajištění podmínek pro plnění povinné školní docházky, 9 zajištění podmínek pro předškolní vzdělávání v posledním roce před zahájením povinné školní docházky, 9 vztahy k poskytovatelům vzdělávání – středním a vysokým školám, − kultury 9 objekty památkového zájmu, 9 celoměstské akce, 9 aktivní kultura, 9 veřejné obřady, − sportu 9 rozvoj technické infrastruktury sportu, 9 vztah města ke sportovním klubům a jednotlivým sportovcům, 9 celoměstské akce, − zdravotnictví 9 vztah města k poskytovatelům zdravotní péče a jejich zřizovatelům a zakladatelům, 9 podpora rozvoje zdravotní péče na území města, − koordinace vztahu k založeným právnickým osobám – STaRS Karviná, s. r. o., Městský dům kultury Karviná, Regionální knihovna Karviná, základní školy, mateřské školy, − koordinace účasti města v Národní síti Zdravých měst ČR, − navrhování RM nebo ZM způsobu nakládání s finančními prostředky Fondu kultury statutárního města Karviné a Fondu volného času dětí statutárního města Karviné na základě doporučení odborné pracovní skupiny, − spolupráce s příslušnými komisemi RM, náměstek primátora pro oblast − rozpočtu a finančního hospodaření města, − nové bytové výstavby, − investiční činnosti – komplexní příprava a realizace investic, − místních poplatků, pohledávek města, − spolupráce s výborem finančním ZM a příslušnými komisemi RM, Strana 5
náměstek primátora pro oblast − uzavírání nájemních smluv k bytům ve vlastnictví města, − ochrany životního prostředí, − energetiky, − územního plánování, − sociální politiky, včetně poskytování finančních příspěvků a podpor organizacím poskytujícím sociální služby, − vztahů k občanským sdružením a občanským iniciativám, − zastupování statutárního města Karviné v honebních společenstvech, − koordinace vztahu k založené právnické osobě – Sociální služby Karviná, − navrhování RM nebo ZM způsobu nakládání s finančními prostředky Fondu životního prostředí města Karviné na základě doporučení odborné pracovní skupiny, − spolupráce s příslušnými komisemi RM. RM pověřuje průběžně všechny náměstky primátora plněním dalších úkolů, které vyplynou z činnosti RM a ZM. Činnost náměstků primátora koordinuje primátor a za výkon své funkce odpovídají ZM. 3. Zastupování Primátora zastupuje v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy nevykonává funkci, náměstek primátora, kterého určí ZM. Primátor a náměstci primátora mohou být zastupováni také na základě písemných plných mocí, ve kterých stanoví způsob a rozsah svého zastupování.
Článek 5 Systém řízení magistrátu 1. Systém řízení magistrátu vychází ze zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. 2. Při výkonu samostatné a přenesené působnosti se město řídí právními předpisy a rozhodnutími orgánů, jejichž rozsah platnosti a závaznosti je blíže uveden v zákoně o obcích. 3. Při výkonu činností se zaměstnanci řídí usneseními ZM a RM, úkoly a pokyny z porad uvolněných funkcionářů, porad vedoucích odborů, porad odborů či oddělení a příkazy svých nadřízených. 4. Jednotlivými prvky řízení v magistrátu jsou: primátor, náměstci primátora, tajemník magistrátu, vedoucí odborů a vedoucí oddělení. 5. Spolupráce odborů a systém koordinace stanovisek jednotlivých odborů magistrátu Odbory zřízené pro jednotlivé úseky činnosti magistrátu jsou povinny vzájemně si poskytovat nezbytné informace o úkolech, které plní, vydávat potřebná stanoviska a posudky. Všechny odbory jsou povinny koordinovat postup při zajišťování společných záležitostí, spolupracovat v rámci problematiky, která spadá do jejich působnosti. Jedná se především o shromažďování komplexních stanovisek, předkládání odborných názorů a týmové řešení zvlášť závažných úkolů, přesahujících rámec jednoho odboru. Odbory mají dále povinnost koordinovat stanoviska ve vztahu k jednotlivým podáním občanů.
Strana 6
Případnou koordinaci odborných stanovisek více odborů zabezpečuje tajemník magistrátu nebo zaměstnanec, pověřený řízením týmu. Pracovní tým jmenuje tajemník magistrátu za účelem vyřešení jednorázového úkolu zásadního významu s trváním časově omezeným, a to do vyřešení zadaného úkolu. 6. Řešení sporů při zabezpečování pracovních úkolů Spory vznikající při zabezpečování pracovních úkolů řeší příslušný vedoucí zaměstnanec. Spory mezi odbory řeší vedoucí odborů, a to především vzájemnou dohodou. Nedojde-li k dohodě, předají spor k řešení tajemníkovi magistrátu. Pracovněprávní spory spadající do pravomoci statutárního orgánu zaměstnavatele řeší tajemník magistrátu. V případě, že nedojde k vyřešení sporu, rozhoduje soud. Spory spadající do oblasti přenesené působnosti řeší tajemník magistrátu. Spory spadající do oblasti samostatné působnosti řeší primátor, náměstci primátora, tajemník magistrátu. Nedojde-li k dohodě, předloží primátor řešení sporu RM. 7. Zastupování zaměstnanců města v magistrátu Tajemník magistrátu písemným pověřením určí svého zástupce a rozsah jeho práv a povinností pro dobu své nepřítomnosti. Rovněž vedoucí odboru písemně určí svého zástupce pro dobu své nepřítomnosti, a to se souhlasem tajemníka magistrátu. Se souhlasem příslušného vedoucího odboru pověří i vedoucí oddělení svého zástupce pro dobu své nepřítomnosti. Vedoucí odborů i vedoucí oddělení vymezí svým zástupcům rozsah zastupovaných činností, a to tak, aby zastupující splňoval zákonem stanovené podmínky pro výkon těchto činností (např. zvláštní odborná způsobilost). Zastupovaný a zástupce jsou povinni se vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon práce na zastupovaném pracovním místě. O zastupování zaměstnanců odboru rozhoduje jejich nejblíže nadřízený vedoucí zaměstnanec. V případě nepřítomnosti oprávněné úřední osoby rozhodne její představený o tom, kdo bude oprávněnou úřední osobou, která bude vykonávat úkony ve správním řízení. 8. Předávání a přebírání pracovního místa O předávání pracovního místa na delší období (nad 4 týdny plánované nepřítomnosti) se provede písemný zápis formou předávacího protokolu. Předávací protokol podepíše předávající, přejímající a jim nadřízený vedoucí zaměstnanec, který ho předá oddělení personálnímu a PaM KT. Při předávání pracovního místa (i ústním) je předávající povinen komplexně a bez výhrad informovat přejímajícího o průběhu a stavu prací a o důležitých věcech, vztahujících se k předávaným činnostem. Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň písemně mimořádná inventarizace. 9. Soustava norem magistrátu Vychází ze zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, a z ostatních předpisů, souvisejících s výkonem samostatné a přenesené působnosti a upravujících pracovněprávní vztahy. Pro uplatnění jednotného systému řízení a kontroly uvnitř magistrátu jsou vydávány tyto normy: Strana 7
organizační − organizační řád − podpisový řád − kontrolní řád − dopravně-provozní řád − spisový a skartační řád − směrnice k zajištění postupů v účetnictví, v evidenci majetku a při nakládání s finančními prostředky upravující práva a povinnosti v pracovněprávních vztazích − kolektivní smlouva − pracovní řád − vnitřní pracovněprávní předpisy řídicí − zásady schválené ZM a RM − směrnice tajemníka magistrátu − usnesení ZM a RM − příkazy primátora − příkazy tajemníka − příkazy vedoucích odborů − zápisy z porad uvolněných funkcionářů a porad vedoucích odborů − zápisy z porad odborů či oddělení informativní − instrukce tajemníka magistrátu − instrukce vedoucích odborů 10. Kontrolní činnost Kontrolní činnost je prováděna pro potřeby řídících činností a informovanosti o stavu a kvalitě plnění odborných a vnějších kontrolních funkcí odbory magistrátu. Pro realizaci těchto úkolů je zřízeno oddělení interního auditu a kontroly, které je podřízeno přímo primátorovi. Kontrolní činnost vykonávají na svěřeném úseku všechny odbory magistrátu. Kontrolní činnost probíhá v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, kontrolním řádem a dalšími právními a vnitřními předpisy, které se vztahují k provádění kontrolní činnosti. Součinnost s dalšími kontrolními orgány je stanovena příslušnými právními předpisy a závaznými nařízeními. Kontrolu správnosti vyhotovovaných písemností v řízení podle správního řádu může vedoucí zaměstnanec vykonávat tím, že stanoví svým podřízeným zaměstnancům povinnost předkládat tyto písemnosti k parafování vedoucímu zaměstnanci před vypravením písemnosti. 11. Stížnosti a petice Centrální evidenci stížností a peticí vede oddělení interního auditu a kontroly. Šetření stížností a peticí a přijímání odpovídajících závěrů je povinností všech odborů i jednotlivých zaměstnanců v souladu se zásadami pro jejich přijímání a vyřizování. 12. Porady
Strana 8
K zajištění úkolů a operativní výměně informací svolává primátor poradu uvolněných funkcionářů (PUF), za účasti tajemníka magistrátu a vedoucí KP, případně jiných pozvaných zaměstnanců. K zajištění úkolů a přenosu informací svolávají náměstkové primátora porady s vedoucími odborů, za jejichž činnost odpovídají podle bodu 4.2. K zajištění přenosu informací a úkolů ve vztahu k jednotlivým odborům svolává tajemník poradu vedoucích odborů (PVO). Tajemník na svolané porady vedoucích odborů zve podle potřeby dlouhodobě uvolněné členy ZM, ředitele městské policie, případně jiné zaměstnance. K zabezpečení úkolů a pro nezbytnou informovanost zaměstnanců svolávají vedoucí odborů, případně vedoucí oddělení, pracovní porady. V zájmu racionálního využívání pracovní doby musí být rozsah porad a jejich časový průběh omezen na nezbytně nutnou míru. Z porad jsou pořizovány zápisy, příp. jsou úkoly definovány v programu Outlook.
Článek 6 Postavení vedoucích zaměstnanců magistrátu 1. Základní práva a povinnosti zaměstnanců a vedoucích zaměstnanců vyplývají především ze zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů, ze zákoníku práce, z tohoto organizačního řádu a pracovního řádu. 2. Práva a povinnosti tajemníka magistrátu Na základě § 110 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, je na magistrátu zřízena funkce tajemníka magistrátu. Tajemníka magistrátu jmenuje a odvolává se souhlasem ředitele krajského úřadu primátor. Tajemník je zaměstnancem města zařazeným do magistrátu. Ze své činnosti v oblasti samostatné i přenesené působnosti je odpovědný primátorovi. Je vázán základními povinnostmi zaměstnance, vedoucího zaměstnance a vedoucího úřadu. V souladu se zákonem o obcích, zákonem o úřednících územních samosprávných celků a jinými právními předpisy tajemník: − zajišťuje výkon přenesené působnosti s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny radě města nebo zvláštnímu orgánu města, − podle správního řádu je představeným vůči vedoucím odborů, určuje okruh oprávněných úředních osob na magistrátu a vede jejich stálý seznam; v rámci tohoto stanoveného okruhu osob přidělují správní případy oprávněným úředním osobám vedoucí odborů podle bodu 3. tohoto článku, − vytváří koncepci rozvoje statutárního města včetně koncepce komplexního zajišťování přeneseného výkonu státní správy, − plní úkoly uložené mu ZM, RM nebo primátorem, − stanoví podle zvláštních právních předpisů platy všem zaměstnancům města v magistrátu, − plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči zaměstnancům města v magistrátu, − provádí jmenování vedoucích úředníků, − řídí a kontroluje činnost zaměstnanců města v magistrátu, Strana 9
− vydává spisový a skartační řád a pracovní řád a další vnitřní předpisy magistrátu, nevydává-li je RM, − zúčastňuje se zasedání ZM a schůzí RM s hlasem poradním, − navrhuje RM jmenování a odvolání vedoucích odborů, − zabezpečuje jednotný postup odborů a jejich spolupráci při plnění úkolů magistrátu v samostatné i přenesené působnosti, − přijímá státoobčanský slib občana, kterému bylo uděleno MV ČR státní občanství ČR, − řídí odbornou pracovní skupinu pro regeneraci městské památkové zóny, − zastupuje město ve Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska, − uzavírá jménem zaměstnavatele kolektivní smlouvu s odborovou organizací, − zabezpečuje vztahy zaměstnavatele s odborovou organizací, které jsou legislativně upraveny zejména zákonem č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, − jmenuje předsedy a členy interních pracovních komisí, např. ústřední inventarizační komise, škodní, pro projednávání škody vzniklé zaměstnanci, pro BOZP apod., − plní úkoly statutárního orgánu podle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, jmenuje a řídí bezpečnostního ředitele, − jako evidenční orgán podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů řídí vedení registru oznámení o činnostech, oznámení o majetku a oznámení o příjmech, darech a závazcích, − rozhoduje o kompetenčním přidělení přestupkových spisů k vyřízení v případech, které nejsou uvedeny v článku 8 organizačního řádu. 3. Práva a povinnosti vedoucích odborů V čele odboru je vedoucí odboru, který řídí a kontroluje činnost zaměstnanců v odboru. Odpovídá za splnění všech úkolů jím řízeného odboru, za vytváření účinného vnitřního kontrolního systému v rámci svého odboru a za spolupráci s ostatními odbory magistrátu a orgány města. Vedoucího odboru jmenuje a odvolává RM na návrh tajemníka magistrátu. V případě, že je vedoucí odboru zároveň vedoucím úředníkem, provádí jeho jmenování vedoucí úřadu. Má zejména tato práva a povinnosti: − stanoví v rozsahu odboru konkrétní úkoly a přijímá opatření k jejich zajištění, − se souhlasem tajemníka vymezuje práva a povinnosti podřízených zaměstnanců v písemných pracovních náplních a hodnotí jejich činnost; předkládá tajemníkovi návrhy na jmenování vedoucího oddělení, který je zároveň vedoucím úředníkem, resp. návrhy na uzavření pracovní smlouvy, − předkládá tajemníkovi návrhy na stanovení platů podřízeným zaměstnancům, − předkládá tajemníkovi písemné pověření, kterým určuje svého zástupce pro dobu své nepřítomnosti a rozsah jeho kompetencí, − zajišťuje spolupráci s ostatními odbory, − vymezuje rozsah oprávnění podřízených zaměstnanců k jednání jménem odboru, − přiděluje k vyřízení správní případy jednotlivým oprávněným úředním osobám, a to buď v rámci rozdělování konkrétní došlé pošty nebo na základě jím stanoveného automatizovaného systému přidělování správních případů (např. vymezením rozsahu účastníků správního řízení podle abecedního rejstříku, podle typů správních případů, Strana 10
− − − − −
podle trvalého pobytu účastníka řízení apod.); vedoucí odboru může svým příkazem pověřit jednotlivé vedoucí oddělení, aby přidělovali správní případy oprávněným úředním osobám určitým způsobem nebo v určitých situacích (např. zastupování stávající oprávněné úřední osoby apod.), v rozsahu působnosti odboru plní případné úkoly vyplývající z funkce zakladatele nebo zřizovatele, dbá na hospodárnost při vynakládání finančních prostředků a při hospodaření s materiálně technickými prostředky, vykonává řídící kontrolu podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, a podle kontrolního řádu, spolupracuje s příslušnými kontrolními orgány, případně s orgány činnými v trestním řízení, zodpovídá za dodržování předpisů o BOZP a o požární ochraně, odpovídá za vybavení pracovišť a zaměstnanců potřebnými pomůckami a technickými prostředky a zajišťuje další podmínky nezbytné pro chod odboru.
4. Práva a povinnosti vedoucích oddělení V čele oddělení je vedoucí oddělení, který řídí a kontroluje jeho činnost. Podle pokynů vedoucího odboru zabezpečuje plnění úkolů vymezených článkem 8 organizačního řádu v náplni činností oddělení a opatření uložených vedoucím odboru, kterému je za plnění těchto úkolů odpovědný. V případech stanovených vedoucím odboru může vedoucí oddělení přidělovat správní řízení konkrétní oprávněné úřední osobě. Vedoucího oddělení, který je zároveň vedoucím úředníkem, jmenuje a odvolává tajemník magistrátu, v ostatních případech uzavírá pracovní smlouvu, zpravidla na návrh vedoucího odboru. Vedoucího oddělení interního auditu a kontroly jmenuje RM na návrh primátora, primátor jej pověřuje plněním úkolů podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. 5. Každý zaměstnanec má pouze jednoho bezprostředně nadřízeného zaměstnance, jímž je řízen a jemuž je za svou činnost odpovědný.
vedoucího
Článek 7 Obecná působnost odborů magistrátu 1. Pro zabezpečení vnitřního chodu magistrátu vykonávají všechny odbory a oddělení interního auditu a kontroly i tyto obecné činnosti: na úseku samostatné působnosti − plní úkoly uložené ZM nebo RM, připravují materiály pro zasedání ZM a schůze RM v souladu s jednacími řády těchto orgánů, − provádějí poradenskou a konzultační činnost pro členy ZM, − napomáhají příslušným výborům ZM, komisím RM a zvláštním orgánům města v jejich činnosti, − sledují potřebu úpravy, platnost, aktuálnost a úplnost vnitřních předpisů a soulad mezi nimi, předkládají návrhy na jejich vydání, změnu nebo zrušení, − ve vztahu k příspěvkovým organizacím města 9 připravují pro orgány města návrhy na zřízení, rozdělení, sloučení, splynutí nebo zrušení příspěvkových organizací, návrhy zřizovacích listin a jejich změn, 9 připravují návrhy na jmenování a odvolání ředitelů příspěvkových organizací a návrhy na stanovení jejich platů podle zvláštních předpisů, Strana 11
− − − − − − − − −
− − − − − −
−
9 kontrolují, zda je činnost vykonávána v souladu s hlavním účelem, pro který byla příspěvková organizace zřízena, a stanoveným předmětem činnosti včetně činnosti doplňkové, 9 předkládají RM návrhy opatření k odstranění nedostatků zjištěných v činnosti příspěvkových organizací, poskytují informace podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, řídí se přitom směrnicí o poskytování informací, zabezpečují ochranu osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zpracovávaných orgány města, ve spolupráci s oddělením interního auditu a kontroly prošetřují a vyřizují stížnosti (s výjimkou stížností na činnost příslušného odboru), písemné návrhy a podněty občanů a připravují podklady k vyřízení petic, předávají písemnosti k pohledávkám k dalšímu řízení OSPP a KT, zabezpečují úkoly vyplývající z předpisů o BOZP a o požární ochraně, vedou evidenci a zabezpečují inventarizaci majetku svěřeného do správy odboru v souladu se směrnicí k zajištění postupů v účetnictví, v evidenci majetku a při nakládání s finančními prostředky, odpovídají za úplnost majetku uvedeného na inventárních seznamech a řádnou péči o něj, nakládání s tímto majetkem podle dispozic OVV nebo oddělení informatiky KT, ohlašují neprodleně jeho poškození, přemístění, ztrátu nebo závady, připravují návrh rozpočtu města za příslušné odvětví a s OF spolupracují při provádění změn rozpočtu, zajišťují zpracování návrhu rozpočtu odboru, zabezpečují nakládání s prostředky rozpočtu města, které jsou jeho rozpisem svěřeny příslušné ORJ a jsou povinny dodržovat hospodárnost, efektivnost a účelnost při jejich použití; pověřený zaměstnanec vyhodnocuje čerpání rozpočtu a vystupuje jako správce rozpočtu a příkazce operací ve smyslu § 26 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, zpracovávají roční podklady pro daňového poradce pro přiznání daně z příjmů, zpracovávají projekty s cílem získání finančních prostředků z různých dotačních zdrojů – státní rozpočet, strukturální fondy Evropské unie, různé granty apod. zabezpečují spisovou, archivní a skartační službu v souladu s příslušnými předpisy a pokyny, zabezpečují zadávání veřejných zakázek podle zákona o veřejných zakázkách a podle směrnice k aplikaci zákona o veřejných zakázkách, připravují návrhy stanovisek ve věcech, kde je město účastníkem správního řízení, u stanovených typů smluv, pokud je to vhodné a účelné, používají vzorové smlouvy, sestavené oddělením právním a veřejných zakázek KT a umístěné v elektronické podobě v počítačích v nabídce „Windows – Start – Šablony“; pokud se smluvní případ odchyluje od vzorového znění smlouvy, smluvní případ konzultují s oddělením právním a veřejných zakázek, které doporučí zvláštní úpravu smlouvy v průvodce ke smlouvě, spolupracuje s oddělením informatiky KT na tvorbě geografického informačního systému (GIS) a městského informačního systému (MIS),
na úseku přenesené působnosti
Strana 12
− vykonávají činnosti uložené zvláštními předpisy v rozsahu pověřeného obecního úřadu a obecního úřadu obce s rozšířenou působností, pokud tyto činnosti nejsou svěřeny zvláštnímu orgánu, − v rámci této působnosti vydávají prvoinstanční rozhodnutí, − projednávají v 1. stupni přestupky uvedené ve speciálních zákonech a přestupky uvedené v zákoně č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, související s náplní činností odborů, − zajišťují vyřizování žádostí občanů o vydání předběžného opatření podle § 5 občanského zákoníku v tom případě, že se jedná o předběžné opatření vztahující se k nemovitému majetku, jehož je příslušný odbor správcem, na úseku finanční kontroly v rozsahu své působnosti − plní povinnosti vyplývající ze zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, − vykonávají předběžnou, průběžnou a následnou veřejnosprávní kontrolu u kontrolované osoby, u žadatelů o veřejnou podporu nebo u příjemců veřejné finanční podpory, kterou jim město poskytuje, v oblasti právních předpisů − při své činnosti průběžně analyzují právní předpisy vyhlášené ve Sbírce zákonů, ve Sbírce mezinárodních smluv a ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí ve vztahu k působnosti města, aplikují je ve své činnosti a neprodleně navrhují případné potřebné změny organizačního řádu a dalších vnitřních předpisů, − při přípravě návrhů právních předpisů města analyzují předpisy vyhlášené ve Sbírce zákonů, zda z nich nevyplývá povinnost města vydat právní předpis, návrhy připravují z hlediska věcného obsahu a neprodleně je předávají k formálně-právnímu zpracování KT, − sledují a vyhodnocují aktuálnost platných právních předpisů města, navrhují jejich změny nebo zrušení.
Článek 8 Náplně činností odborů 1. KANCELÁŘ PRIMÁTORA 1.1 Členění odboru − − − −
oddělení pro věci ZM a RM oddělení sekretariátů bezpečnostní ředitel tiskový mluvčí
1.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení pro věci ZM a RM − zabezpečuje po organizačně-technické stránce činnost RM a ZM a vlastní průběh jejich zasedání a schůzí, sepisuje zápis a usnesení ze zasedání a schůzí, vyřizuje interpelace a náměty členů ZM, − ve spolupráci s odbory magistrátu připravuje plány práce RM a ZM, − ve spolupráci se členy RM a ZM zpracovává jednací řády RM a ZM, − zabezpečuje vzdělávání členů ZM, jejich účast na odborných konferencích, seminářích apod. Strana 13
− vede agendu darů poskytovaných občanům za jejich práci pro město, − zabezpečuje vztah k občanským iniciativám, − zabezpečuje systém MATES (MATEriálový Systém - systém správy dokumentů) a obsluhu hlasovacího zařízení na jednáních ZM, − komplexně zajišťuje autoprovoz a údržbu svěřených dopravních prostředků včetně oprav v souladu s dopravně-provozním řádem a platnými právními předpisy, − na úseku autoprovozu provádí ekonomické vyhodnocování vynaložených prostředků, připravuje návrh rozpočtu, sleduje jeho čerpání, provádí dílčí ekonomické rozbory, organizuje výběrová řízení na nákup automobilů, oddělení sekretariátů − zajišťuje chod sekretariátů primátora, náměstků primátora a vedoucího KP, vyřizuje jejich korespondenci, − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − vede agendu peněžitých plnění poskytovaných fyzickým osobám, které nejsou členy ZM, − vede agendu odměňování členů komisí RM a výborů ZM, kteří nejsou členy ZM, − vede agendu Svazku měst a obcí okresu Karviná, − vede agendu Komory statutárních měst, − zabezpečuje organizační, technické a administrativní práce související s činností Rady pro udržitelný rozvoj území, − vede agendu poradní komise primátora pro koordinaci strategického ekonomického rozvoje města, − vede agendy přísedících u soudu, − vede agendu městských ocenění, − v okrajových částech města Karviná-Doly a Karviná-Louky zabezpečuje styk s občany v úřadovnách, vede evidenci požadavků a zajišťuje jejich vyřízení, − zajišťuje administrativní práce pro: 9 tiskového mluvčího, 9 bezpečnostního ředitele, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, tiskový mluvčí − zajišťuje přenos informací z magistrátu směrem k hromadným sdělovacím prostředkům, − tvoří a zajišťuje audiovizuální a jiné elektronické produkty týkající se propagace města, − zastupuje město v plném rozsahu směrem k médiím, − organizuje tiskové konference dle aktuální potřeby, − jako vedoucí redaktor Karvinského zpravodaje plně zodpovídá za obsahovou náplň, grafickou úpravu a distribuci zpravodaje. 1.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 1.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − koordinuje činnost výborů ZM a komisí RM, − zabezpečuje organizačně technické a administrativní práce související s činností výboru pro národnostní menšiny. Strana 14
1.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými rozpisem rozpočtu ORJ 13. 1.6 Úkoly v přenesené působnosti bezpečnostní ředitel − zpracovává krizový plán města podle úkolů a požadavků hasičského záchranného sboru kraje, − zajišťuje a koordinuje připravenost správního obvodu na krizové situace včetně návrhů opatření, − zpracovává podklady pro zpracování krajského krizového plánu podle požadavků krajského úřadu a hasičského záchranného sboru kraje, − koordinuje spolupráci v oblasti krizového řízení a plánování mezi právnickými a fyzickými osobami a městem, − zpracovává návrh objemu finančních prostředků vyčleněných k zajištění přípravy na krizové situace ve správním obvodu, − zabezpečuje úkoly podle zákona č. 240/2000 Sb., krizový zákon, ve znění pozdějších předpisů, a z něho vyplývajících prováděcích předpisů, týkajících se krizového řízení a plánování, činnosti bezpečnostní rady města a krizového štábu města, vykonává funkci tajemníka bezpečnostní rady města a krizového štábu města, − zajišťuje a koordinuje přípravu správního obvodu města na řešení mimořádných událostí, záchranných a likvidačních prací a ochranu obyvatel ve spolupráci se složkami integrovaného záchranného systému ve městě v rozsahu stanovené zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, ve znění pozdějších předpisů, − spolupracuje s OVV při zabezpečování úkolů v oblasti vztahu ke krizovému řízení vyplývajících ze zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), − zajišťuje u magistrátu úkoly vyplývající ze zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, klasifikované na stupeň „VYHRAZENÉ“, − zabezpečuje označení, evidenci, manipulaci a ukládání písemností a jiných materiálů obsahujících zvláštní skutečnosti v oblasti krizového řízení a bezpečnostní rady města. 1.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni −
nevykonává.
2. KANCELÁŘ TAJEMNÍKA 2.1 Členění odboru − oddělení informatiky − oddělení personální a PaM − oddělení právní a veřejných zakázek 2.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení informatiky
Strana 15
− sleduje vývoj ve všech oblastech informačních technologií, zpracovává informační strategii magistrátu a rozpracovává ji v dílčích koncepčních projektech, navrhuje modernizaci systémů a zajišťuje jejich realizaci, − zpracovává bezpečnostní politiku informačních systémů magistrátu a dohlíží na její dodržování, − podílí se na přípravě návrh rozpočtu a sleduje jeho čerpání, − zabezpečuje budování počítačových sítí včetně síťových prvků a serverů a jejich bezchybný, nepřetržitý chod, − vyjadřuje se k přípravě staveb a rekonstrukcí budov, ve kterých se nacházejí pracoviště magistrátu, z hlediska provozu informačních technologií, − zabezpečuje nákup technického vybavení (hardware) včetně komunikačních zařízení (vyjma telekomunikačních zařízení ve správě OVV), osobních počítačů, servis jednotlivých počítačů, tiskáren a dalších periferií, − zabezpečuje výběr, nákup, provoz a údržbu softwaru provozovaného na síti magistrátu – městský informační systém (MIS), − spravuje a eviduje svěřený majetek včetně inventarizace, − spravuje a eviduje majetek zapůjčený centrálními orgány k provozování centrálních registrů včetně zpracování inventurních sestav majetku, − zodpovídá za zálohování dat na všech serverech provozovaných v rámci sítě magistrátu, − zabezpečuje antivirovou ochranu provozovaného LAN (Local Area Network lokální síť) systému, zajišťuje odstranění případných následků napadení viry, − zabezpečuje kompletní administraci sítí, elektronické pošty, uživatelských účtů uživatelů, − spravuje internetovou prezentaci města na webovských stránkách (www.karvina.org) včetně prezentace informací dle zákona o svobodném přístupu k informacím, po stránce technické zabezpečuje aktuálnost zveřejněných údajů, − zajišťuje bezchybný provoz intranetu MukaNet (počítačová síť magistrátu) včetně všech databázových aplikací, − vytváří a spravuje geografický informační systém (GIS) na magistrátu, zajišťuje provoz a správu mapového serveru, − vytváří a provozuje digitální technickou mapu města Karviné (DTMMK) a spolupracuje se správci inženýrských sítí při jejich tvorbě, − zajišťuje poskytování datových výstupů z GIS pro žadatele, − shromažďuje údaje o copyrightu, licenčních a autorských právech k údajům obsaženým v GIS, zajišťuje jejich správné využívání a ochranu před zneužitím, − zabezpečuje správu uživatelských účtů a uživatelskou podporu k Dálkovému přístupu k údajům katastru nemovitostí, − zabezpečuje provozní podmínky pro provozování centrálních registrů a agend v podmínkách magistrátu (centrální živnostenský registr, registr řidičů a motorových vozidel, registr dopravců, registr cestovních dokladů a OP, agendu hmotné nouze a sociálních služeb), − zajišťuje metodickou pomoc pro uživatele při práci s počítači, zajišťuje školení uživatelů vlastními zaměstnanci oddělení i dodavatelsky, − zabezpečuje bezproblémový chod rezervačního a vyvolávacího systému na OS a OD budovy D. oddělení personální a PaM
Strana 16
− vytváří koncepci rozvoje personální správy a zajišťuje komplexní agendu personalistiky, odměňování, přípravy a vzdělávání zaměstnanců statutárního města Karviné v Magistrátu města Karviné, − vytváří podmínky pro výběr zaměstnanců v návaznosti na potřebu kvalifikační a profesní struktury zaměstnanců a úředníků, zajišťuje s tím spojenou agendu včetně organizování výběrových řízení, − zajišťuje přijímání, přeřazování a propouštění zaměstnanců v pracovním poměru nebo na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, − vede osobní spisy zaměstnanců a centrální evidenci personálních údajů, − zajišťuje ve spolupráci s příslušnými vedoucími zaměstnanci zařazování zaměstnanců do platových tříd a stanovení platů, vydává platové výměry, − zajišťuje komplexní platovou agendu a platové účetnictví, − zajišťuje agendu sociálního pojištění, zdravotního pojištění a daně ze závislé činnosti včetně odvodů, hlášení a výkazů, − vede evidenční listy důchodového zabezpečení, zajišťuje agendu spojenou s podáváním žádostí o důchod a agendu spojenou se zaměstnáváním důchodců, − potvrzuje dobu zaměstnání a zpracovává podklady pro důchodové řízení bývalým zaměstnancům Okresního úřadu Karviná a dalších organizací, jejichž osobní spisy a mzdové listy byly předány do spisovny statutárního města Karviné, kromě pedagogických a správních zaměstnanců škol, − zajišťuje poskytování odměn za výkon funkce členům ZM, − provádí na požádání zaměstnavatelů refundace náhrad mezd členů ZM a poskytuje náhrady výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce členům ZM, kteří nejsou pro výkon funkce dlouhodobě uvolněni ze svého zaměstnání, − zajišťuje závodní preventivní péči o zaměstnance včetně preventivních prohlídek, − zpracovává pracovní řád a další vnitřní předpisy v oblasti pracovněprávní, − podílí se na přípravě návrhu kolektivní smlouvy a její realizaci, spolupracuje se závodním výborem odborové organizace, − zajišťuje ve spolupráci s úřadem práce úkoly v oblasti zaměstnanosti a pracovněprávních vztahů, zejména při získávání zaměstnanců a zaměstnávání osob se zdravotním postižením, − zajišťuje ve spolupráci s příslušnými vedoucími zaměstnanci komplexní agendu personálního rozvoje, vzdělávání úředníků, prohlubování a rozšiřování kvalifikace zaměstnanců, − zajišťuje komplexní agendu spojenou s účastí zaměstnanců na odborných konferencích, − eviduje a ukládá uzavřené smlouvy a dohody pracovněprávní povahy, smlouvy o zajištění služeb z oblasti vzdělávání a závodní preventivní péče, dohody o zabezpečení odborné praxe studentů aj., − poskytuje metodickou pomoc v oblasti personální a platové, − zajišťuje činnost sekretariátu tajemníka magistrátu, − zajišťuje vedení stálého seznamu oprávněných úředních osob podle bodu 6.2.3 b), − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − zajišťuje agendu spojenou s životními a pracovními výročími zaměstnanců, oddělení právní a veřejných zakázek − zpracovává právní stanoviska a výklady právních předpisů pro potřeby města a magistrátu,
Strana 17
− vypracovává nebo spolupracuje na tvorbě smluv, konzultuje znění smluv nebo se účastní procesu jejich uzavírání; pro opakující se typy smluv, pokud je to vhodné a účelné, vydává vzorové smlouvy, které umísťuje do intranetu; umístěním vzorových smluv odpovídá za formálně-právní správnost a aktuálnost těchto vzorů, − posuzuje dokumenty předložené odbory či orgány města z hlediska právní správnosti a zákonnosti, − zajišťuje právní službu pro město a magistrát, − v soudních sporech a jiných právních věcech zastupuje město a na žádost a na základě plné moci také základní školy a mateřské školy města, − vypracovává nebo spolupracuje na tvorbě předpisů města a magistrátu, vede jejich evidenci a zajišťuje jejich zveřejňování na internetu, intranetu a v automatizovaném systému právních informací (ASPI), − vypracovává připomínky k návrhům zákonů včetně zpracování nových návrhů jejich znění pro jednotlivá legislativní řízení u ústředních orgánů státní správy, − zajišťuje vymáhání pohledávek města včetně příslušenství, s výjimkou pohledávek z bytů a pohledávek vymáhaných podle zákona o správě daní a poplatků, zpracovává podklady pro pravidelné zprávy o stavu pohledávek vymáhaných odborem pro orgány města, − zajišťuje procesní řízení zadávání veřejných zakázek města nad 2 mil. Kč (u veřejných zakázek na stavební práce nad 6 mil. Kč) v souladu s příslušnými právními předpisy a Směrnicí k aplikaci zákona o veřejných zakázkách a zákona o veřejné podpoře, − vede centrální evidenci veřejných zakázek nad 200 tis. Kč. 2.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 2.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − nevykonává. 2.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými rozpisem rozpočtu ORJ 14. 2.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení informatiky − technicky zabezpečuje průběh voleb, referenda a sčítání lidu, oddělení personální a PaM − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − zajišťuje administrativní úkony spojené s vedením registru podle zákona o střetu zájmů, zejména s přijímáním, evidencí, uchováváním a poskytováním údajů z registru, oddělení právní a veřejných zakázek − vymáhá pohledávky státu na úseku sociálních věcí, − provádí řízení o vydání předběžného opatření podle § 5 občanského zákoníku, pokud se ochrana práv nevztahuje k majetku města (cizí majetek na území města a majetek na území obcí Dětmarovice, Petrovice u Karviné a Stonava), − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. Strana 18
2.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni − nevykonává.
3. ODBOR FINANČNÍ 3.1 Členění odboru − −
oddělení rozpočtů oddělení účtárny
3.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení rozpočtů − sestavuje návrh rozpočtu k projednání v RM, ZM a s občany města, kontroluje a vyhodnocuje čerpání rozpočtu; pověřený zaměstnanec vystupuje jako správce rozpočtu podle § 26 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, − sestavuje návrh závěrečného účtu, − navrhuje rozpočtová opatření a po schválení ZM, případně RM, zajišťuje jejich realizaci a evidenci, − zpracovává návrh na finanční vypořádání se státním rozpočtem prostřednictvím kraje, − sleduje nakládání s finančními prostředky na peněžních fondech, zabezpečuje sledování hospodaření peněžních fondů v souladu se schváleným rozpočtem a rozpočtovými opatřeními, − zpracovává finanční analýzy, − z pověření RM řídí peněžní toky a provádí zhodnocování dočasně volných finančních prostředků, − připravuje stanovisko s údaji, v jaké míře je město schopno z vlastního rozpočtu pomoci jiným osobám při obnově majetku sloužícího k zabezpečování základních funkcí v území postiženém živelní nebo jinou pohromou, − zpracovává podklady pro přijetí nebo poskytnutí úvěrů a zjišťuje plnění dluhové služby města, − na základě rozhodnutí ZM zabezpečuje podle platných předpisů emitování vlastních dluhopisů, − zabezpečuje styk s peněžními ústavy, − předkládá návrh na přezkum hospodaření města auditorem, − v součinnosti s odvětvovými odbory a řediteli příspěvkových organizací města zabezpečuje rozborovou činnost finančního hospodaření formou čtvrtletních rozborů hospodaření, navrhuje opatření k odstranění vzniklých odchylek a při závazném porušení kázně navrhuje opatření, − vede evidenci o akciích ve vlastnictví města a o výnosech z dividend, zajišťuje nákup a prodej akcií na základě usnesení ZM, − zabezpečuje pojištění majetku města, kontakt s vybranou pojišťovnou, případně makléřem a vede agendu související s pojištěním majetku města, − zpracovává daňové přiznání v případech, kdy je poplatníkem statutární město Karviná, mimo daně z převodu nemovitostí, které zpracovává OSM, spolupracuje s daňovým poradcem při zpracování daňového přiznání daně z příjmů za statutární město Karvinou a zodpovídá za včasné podání daňových přiznání,
Strana 19
oddělení účtárny − vede účetnictví o vlastním hospodaření; pověřený zaměstnanec vystupuje jako hlavní účetní podle § 26 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, − zpracovává stanovené účetní výkazy a zajišťuje sumarizaci výkazů za příspěvkové organizace, − spolupracuje na finančním vypořádání a sestavování závěrečného účtu města, − spolupracuje při sestavování a kontrole plnění rozpočtu sociálního fondu zaměstnanců statutárního města Karviné v magistrátu a dlouhodobě uvolněných členů ZM, − zabezpečuje inventarizace majetku města v souladu se směrnicí k zajištění postupů v účetnictví, v evidenci majetku a při nakládání s finančními prostředky a vede písemnosti ústřední inventarizační komise, předkládá tajemníkovi magistrátu k podpisu návrh na ustavení ústřední inventarizační komise, − zabezpečuje styk s peněžními ústavy včetně zřizování a zrušování účtů, − zabezpečuje zpracování statistických výkazů dle dispozic a potřeb orgánů statistiky, finančního úřadu, příp. dalších institucí, − obstarává platební a zúčtovací styk, bankovní dispozice a převody finančních prostředků, kontroluje správnost konstantních a variabilních symbolů uváděných na dokladech v rámci platebního zúčtovacího styku, − upravuje oběh dokladů v rámci směrnice k zajištění postupů v účetnictví, v evidenci majetku a při nakládání s finančními prostředky a dbá o aktualizaci a dodržování podpisových vzorů, − provádí vyúčtování cestovních dokladů zaměstnanců statutárního města Karviné a členů ZM, − dbá o řádnou a běžnou archivaci a skartaci účetních písemností, provozuje archiv odboru, − spravuje přísně zúčtovatelné tiskopisy a pokutové bloky, − zabezpečuje průběžné plnění úkolů vyplývajících pro odbor ze zásad pro nakládání s majetkem města. 3.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 3.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − zabezpečuje organizačně technické a administrativní práce související s činností výboru finančního. 3.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými rozpisem rozpočtu ORJ 7. 3.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení rozpočtů − předkládá krajskému úřadu údaje potřebné pro vypracování návrhu zákona o státním rozpočtu pro průběžné hodnocení státního rozpočtu a pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, oddělení účtárny Strana 20
− kontroluje využití dotací ze státního rozpočtu, státních fondů a z rozpočtu kraje ve vazbě na číselník účelových znaků pro sledování poskytnutých transferů a půjček, − kontroluje správnost údajů pro hodnocení plnění rozpočtu příspěvkových organizací a dobrovolných svazků obcí pro potřebu zpracování kraje. 3.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v I. stupni − nevykonává.
4. ODBOR INVESTIC 4.1 Členění odboru − odbor se dále nečlení 4.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny − zabezpečuje zpracování investičních záměrů včetně zajištění vypracování předprojektové a projektové dokumentace jmenovitých akcí, − obstarává studie, analýzy, posudky, průzkumy aj. (varianty řešení, proveditelnost a technicko-ekonomické zhodnocení akcí), − zabezpečuje podklady pro vyjádření, schválení, rozhodnutí a povolení příslušných orgánů, organizací a osob pro zajištění realizace, − zpracovává podklady k majetkoprávnímu vypořádání záležitostí jmenovitých akcí k dalšímu řízení a zpracovává v rámci své působnosti podklady a organizuje zadávání veřejných zakázek, − zajišťuje realizaci jmenovitých akcí (smluvní vztahy, inženýrskou činnost, technický dozor, kontrolu bezpečnosti práce), dále provádí věcnou a finanční kontrolu včetně likvidace faktur, přejímací a předávací řízení, podklady pro kolaudační rozhodnutí, vyvedení akcí z investic a jejich převod na správce, reklamace, kontrolu odstranění vad a nedodělků, vytýkání vad, reklamační řízení, kontrolu odstranění vad a nedodělků apod., − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − zpracovává podklady pro strategické a rozvojové programy včetně vyhodnocení, − provádí činnosti za účelem získání finančních prostředků v rámci vyhlašování různých programů (dotace, granty aj.), − podává podněty nebo návrhy na změny jednotlivých územně plánovacích dokumentací a vyjádření k územně plánovací dokumentaci, − zastupuje statutární město Karvinou jako stavebníka ve správních řízeních týkajících se majetku jemu svěřenému do správy, − před správním orgánem, který je příslušný k řízením podle správního řádu a zvláštních zákonů, činí jménem statutárního města Karviné veškeré úkony spojené s uplatněním práv a povinnosti obce podle § 85 odst. 1 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a veškeré úkony spojené s uplatněním práv a povinností vlastníka stavby a pozemku, nájemce nebo oprávněného z věcného břemena nebo jiného věcného práva, a to včetně vzdání se práva odvolání. 4.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. Strana 21
4.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − předkládá rozvojové studie jmenovitých akcí k vyjádření komisi pro architekturu a územní rozvoj. 4.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 16. 4.6 Úkoly v přenesené působnosti − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. 4.7 Přestupky a správní delikty, které oddělení projednává v 1. stupni − nevykonává.
5. ODBOR MÍSTNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ 5.1 Členění odboru − oddělení místního hospodářství − oddělení služeb a cestovního ruchu 5.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení místního hospodářství − sleduje stav místních komunikací a chodníků, navrhuje opravy včetně realizace, zabezpečuje zpracování investičních záměrů včetně vypracování studií a projektových dokumentací na rozsáhlé rekonstrukce komunikací a chodníků, − vede evidenci dopravního značení, zajišťuje opravy, údržbu a obnovu, navrhuje změny včetně realizace, − vede evidenci parkovacích ploch, zajišťuje jejich údržbu a rozšiřování ve spolupráci s odbornou pracovní skupinou fondu statické dopravy, − zajišťuje správu parkovacích automatů včetně údržby a vyhodnocení tržeb, vede agendu parkování, − komplexně zajišťuje zimní údržbu a čistotu města, udržuje místní komunikace a chodníky, zpracovává harmonogram čištění, vyřizuje škodní události, − komplexně zajišťuje agendu veřejné zeleně včetně evidence, údržby, technického dozoru a metodického řízení, vyhodnocuje stav dřevin, ošetřování a kácení, navrhuje a provádí realizaci úpravy ploch a parků, zabezpečuje zpracování investičních záměrů včetně vypracování studií a projektových dokumentací na rozsáhlé rekonstrukce veřejné zeleně, zejména parků ve správě odboru, − vede evidenci mostků a lávek, zajišťuje jejich revize, údržbu a opravy, navrhuje a provádí jejich rekonstrukce, − vydává povolení k vjezdům na tržní místa, vydává souhlasy s umístěním přenosných reklam, − vypracovává vyjádření k majetkovým záležitostem - vyjádření k nájmům, prodejům, vstupům, k věcným břemenům a majetkoprávním záležitostem z hlediska správce majetku, − komplexně zajišťuje agendu veřejného osvětlení, průběžně sleduje jeho stav, zajišťuje údržbu a rekonstrukci, revize, energetický audit a pasportizaci a předkládá návrhy na jeho modernizaci,
Strana 22
− vede evidenci městského mobiliáře, sleduje jeho stav, zajišťuje údržbu, modernizaci a obnovu, − komplexně zabezpečuje správu a údržbu hřbitovů, eviduje majetek, eviduje a uzavírá nájemní smlouvy na hrobová místa, předkládá návrh hřbitovního řádu, − zabezpečuje správu budov, staveb (včetně inženýrských sítí – plynovodů, vodovodů a kanalizace) a pozemků, které mu byly svěřeny do správy, v souladu se zásadami pro nakládání s majetkem města, − zajišťuje péči o zachování a rozvoj svěřeného majetku a zajišťuje péči o pozemky (údržbu), jejichž správou byl pověřen OMH, − zajišťuje správu a údržbu objektů v průmyslové zóně Karviná – Nové Pole, − podává podněty nebo návrhy na změny jednotlivých územně plánovacích dokumentací a vyjádření k územně plánovací dokumentaci, − zastupuje statutární město Karvinou jako stavebníka ve správních řízeních týkajících se majetku jemu svěřenému do správy, − před správním orgánem, který je příslušný k řízením podle správního řádu a zvláštních zákonů, činí jménem statutárního města Karviné veškeré úkony spojené s uplatněním práv a povinnosti obce podle § 85 odst. 1 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a veškeré úkony spojené s uplatněním práv a povinností vlastníka stavby a pozemku, nájemce nebo oprávněného z věcného břemena nebo jiného věcného práva, a to včetně vzdání se práva odvolání, − zajišťuje investiční výstavbu u bytového fondu, zajišťuje podklady pro stavebněsprávní řízení, organizuje výběrová řízení na dodavatele, realizuje stavby, zpracovává podklady pro státní nebo jiné dotace, − vede základní evidenci komunikací (pasport) podle § 5 vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − zpracovává OZV o místním poplatku za užívání veřejného prostranství - za zábor veřejné zeleně v souvislosti s prováděním výkopových prací a umístěním stavebních zařízení a skládek, za umístění přenosných reklamních zařízení, zajišťuje související agendu, vydává povolení k zásahům a záborům veřejného prostranství, stanovuje podmínky k uvedení použitých prostranství do nezávadného stavu, provádí kontrolu v souladu s platnou OZV, − vykonává správu místních poplatků, vyměřuje místní poplatky za užívání veřejného prostranství, − vede evidenci válečných hrobů a pietních míst a zajišťuje kontakt s příslušným ministerstvem, oddělení služeb a cestovního ruchu − organizuje stánkový prodej a reklamní akce na veřejném prostranství, provádí jejich kontrolu, − vydává povolení k umístění restauračních zahrádek, provádí kontrolu, − povoluje umístění cirkusů, kolotočů a podobných atrakcí na území města, provádí kontrolu, − organizuje některé celoměstské akce a příležitostné prodejní akce, je správcem příslušného prodejního zařízení a elektrozařízení, uzavírá nájemní smlouvy na prodejní stánky, zpracovává zásady pro nakládání s tímto majetkem, − zpracovává OZV o místním poplatku za užívání veřejného prostranství za účelem umístění dočasných staveb a zařízení sloužících k prodeji a poskytování služeb, umístění atrakcí a za užívání veřejného prostranství pro reklamní akce a pro potřeby Strana 23
−
− − − − − − −
− − −
tvorby filmových a uměleckých děl, zpracovává OZV o zvláštním užívání veřejného prostranství, vykonává správu místních poplatků, vyměřuje místní poplatky za užívání veřejného prostranství, komplexně zajišťuje provoz tržiště a tržních míst města Karviné, je správcem příslušného majetku, zpracovává tržní řád, provozní řád tržiště, všeobecné nájemní podmínky, uzavírá nájemní smlouvy na tržní místa, provádí kontroly prodeje, projednává stížnosti a porušení všeobecných podmínek, vytváří a udržuje městský informačně-orientační systém, zajišťuje jeho modernizaci a aktualizaci, vede evidenci orientačních plánů města, směrových ukazatelů pro pěší i dopravu, cykloznačení a naváděcích tabulí, zajišťuje opravy, údržbu a obnovu, vydává turistické mapy města, zajišťuje pravidelnou aktualizaci mapových podkladů, zajišťuje různé formy propagace města včetně distribuce (vlastní tiskoviny a propagační materiály, suvenýry, inzerce, výstavy a jiné prezentace, příslušné webové stránky) a vytváří a distribuuje nabídky v cestovním ruchu, vede evidenci propagačního materiálu, komplexně zajišťuje prodej v rámci jeho komerčního využití, komplexně zajišťuje agendu rozvoje cestovního ruchu ve městě – obstarává příslušné studie a analýzy, koncepční materiály, projekty a žádosti o granty, vede pracovní skupinu pro cestovní ruch při strategickém plánu rozvoje města, zpracovává podklady v oblasti cestovního ruchu pro strategické a rozvojové programy města a jejich vyhodnocení včetně rozvojových programů vyšších orgánů a jiných subjektů, zastupuje město v Poradním sboru pro cestovní ruch při Destinačním managementu Moravsko-Slezském, spolupracuje s Euroregionem Těšínské Slezsko - Śląsk Cieszyński, Českou centrálou cestovního ruchu, Sdružením lázeňských míst ČR, městským informačním centrem, komplexně zajišťuje agendu chovu psů ve městě včetně provozu městského psího útulku, projednává drobné přestupky řešené mimo správní řízení na základě záznamů MP, podílí se na uzavírání nájemních smluv na hrobová místa, zajišťuje administrativu odboru.
5.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město oddělení místního hospodářství − plní úkoly uložené zakladatelem ve vztahu k Technickým službám Karviná, a. s., − zpracovává a připravuje ke schválení rámcovou smlouvu a prováděcí protokoly o provádění prací na úseku běžné údržby veřejného majetku s Technickými službami Karviná, a. s. 5.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města oddělení místního hospodářství − spolupracuje s komisí dopravy - parkování, dopravní značení, stav komunikací, − spolupracuje s komisí životního prostředí - studie a návrhy na úpravu zeleně, − spolupracuje s komisí pro architekturu a územní rozvoj - realizace rekonstrukce historického centra, rekonstrukce parků, − spolupracuje s komisí majetkovou, rozvoje a služeb - uzavírání nájmů na nebytové prostory, − spolupracuje s odbornou pracovní skupinou Programu regenerace MPZ Karviná, Strana 24
− podílí se na práci komise pro projednávání přestupků na úseku ochrany veřejného prostranství a zeleně, oddělení služeb a cestovního ruchu − podílí se na práci komise pro projednávání přestupků na úseku chovu psů ve městě, stánkového prodeje a ochrany veřejného prostranství. 5.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 1. 5.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení místního hospodářství − zajišťuje správu místního poplatku za užívání veřejného prostranství - za zábor veřejné zeleně v souvislosti s prováděním výkopových prací a umístěním stavebních zařízení a skládek, za umístění reklamního zařízení, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. oddělení služeb a cestovního ruchu − vydává rozhodnutí o zvláštním užívání místních komunikací za účelem prodeje, poskytování služeb, reklamy, konání akcí a provozu restauračních zahrádek, − zajišťuje správu místního poplatku za užívání veřejného prostranství za účelem umístění dočasných staveb a zařízení sloužících k prodeji a poskytování služeb, umístění atrakcí a za užívání veřejného prostranství pro reklamní akce a pro potřeby tvorby filmových a uměleckých děl, − vyměřuje správní poplatky za vydání rozhodnutí o zvláštním užívání místních komunikací. 5.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni − nevykonává.
6. ODBOR SPRÁVY MAJETKU 6.1 Členění odboru − oddělení bytové − oddělení majetkoprávní − oddělení rozvoje 6.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení bytové − zabezpečuje správu budov, staveb a pozemků v souladu se zásadami pro nakládání s majetkem města, − zajišťuje péči o zachování a rozvoj svěřeného majetku, − zastupuje statutární město Karvinou jako vlastníka budov a staveb, které mu byly svěřeny do správy, a to i ve správních řízeních, ve kterých koná veškeré právní úkony za vlastníka, − před správním orgánem, který je příslušný k řízením podle správního řádu a zvláštních zákonů, činí jménem statutárního města Karviné veškeré úkony spojené s uplatněním práv a povinnosti obce podle § 85 odst. 1 písm. b) zákona č. 183/2006 Strana 25
− − − − − − − −
− − −
Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a veškeré úkony spojené s uplatněním práv a povinností vlastníka stavby a pozemku, nájemce nebo oprávněného z věcného břemena nebo jiného věcného práva, a to včetně vzdání se práva odvolání, vede agendu evidence a plateb prodaných bytů včetně roční inventarizace, vede agendu související se škodními události v bytovém fondu statutárního města Karviné včetně spolupráce s pojišťovnami při šetření a odškodňování škodních událostí, zajišťuje činnosti související s převodem bytových jednotek z vlastnictví statutárního města Karviné v souladu se zásadami pro převod obytných domů z majetku města a s příslušným usnesením schvalujícího orgánu města, zajišťuje činnosti související se zřizováním zástavního práva k bytovým jednotkám, jenž jsou předmětem převodu, v souladu se zásadami pro převod obytných domů z majetku města a příslušným usnesením schvalujícího orgánu města, zabezpečuje podávání návrhů na zápisy do katastru nemovitostí související s převody bytových jednotek, zajišťuje převody bytových jednotek formou veřejných dražeb a zastupuje zde statutární město Karvinou jako vlastníka, zajišťuje majetkoprávní vypořádání vztahu k pozemkům mezi vlastníkem bytové jednotky a statutárním městem Karvinou v těch případech, kdy tyto záležitosti nebyly v minulosti dojednány (tzv. rozprodané domy), zabezpečuje komplexní a účelné hospodaření s byty a nebytovými prostory, které se nachází v obytných domech a s dalšími nemovitostmi, u nichž byl ustanoven správcem: 9 zajišťuje komplexní agendu spojenou se žádostmi o uzavření nájemních smluv k obecním bytům, 9 vyřizuje stížnosti a ostatní podání týkající se bytového fondu, 9 spolupracuje s komerčním právníkem v bytových záležitostech, 9 vede agendu protiprávně obsazených bytů, dlužných nájemců, zajišťuje účast při vyklizování bytů na základě rozhodnutí soudu, 9 poskytuje základní právní poradenství ve věcech nájmu a služeb spojených s užíváním bytu a nebytového prostoru, 9 zajišťuje komplexní agendu spojenou s užíváním nebytových prostor v objektech bytových domů v majetku statutárního města Karviné, 9 zajišťuje vydání souhlasu s umístěním sídla právnické či fyzické osoby v bytě, 9 spolupracuje s BYTservisem-služby, spol. s r. o. ve věci sledování a vymáhání pohledávek v nebytových prostorách a garážích nacházejících se v obytných domech statutárního města Karviné, 9 spolupracuje s oddělením právním a veřejných zakázek KT ve věci vyklizení nebytových prostor, 9 vede agendu stavebních úprav v bytech v majetku statutárního města Karviné, 9 vede agendu podnájmů v bytech v majetku statutárního města Karviné, spolupracuje s OSV při sjednávání nájemních vztahů k bytům v domech s pečovatelskou službou, spolupracuje s oddělením pohledávek z bytů OSPP v souvislosti s hospodařením s byty, které jsou ve vlastnictví statutárního města Karviné, ve spolupráci s BYTservisem-služby, spol. s r. o. zajišťuje výběrová řízení na veřejné zakázky týkající se bytového fondu v majetku statutárního města Karviné,
Strana 26
− vede evidenci pohledávek vzniklých v souvislosti s činností bytového oddělení a při vymáhání pohledávek postupuje podle zásad upravujících postup při evidenci a vymáhání pohledávek města a při výkonu rozhodnutí vydaných orgány města, pokud ukládají peněžitá plnění, − poskytuje základní poradenství ve věci převodu nájemních jednotek do soukromého vlastnictví, − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − sestavuje návrh rozpočtu pro zajištění správy a údržby bytového fondu ve spolupráci se společností BYTservis-služby, spol. s r. o., sleduje čerpání těchto finančních prostředků, projednává a provádí schválené úpravy rozpočtu, − v oblasti bytového hospodářství spolupracuje se společností BYTservis-služby, spol. s r. o., organizuje a vede společné porady, − zpracovává roční dokladovou inventarizaci bytových domů a dalších nemovitostí, u nichž bylo oddělení bytové OSM pověřeno správcovstvím, − zpracovává daňové přiznání včetně výpočtu daně k dani z převodu nemovitostí za statutární město Karvinou a zodpovídá za jeho včasné podání, oddělení majetkoprávní − zajišťuje činnosti související s nabýváním nemovitého majetku do vlastnictví statutárního města Karviné v souladu s příslušným usnesením schvalujícího orgánu města, − zajišťuje činnosti související s převodem nemovitých věcí z vlastnictví statutárního města Karviné v souladu s příslušným usnesením schvalujícího orgánu města, − zajišťuje vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů v souladu s příslušným usnesením schvalujícího orgánu města, − zajišťuje činnosti související se zřizováním věcných břemen k nemovitostem ve vlastnictví statutárního města Karviné v souladu s příslušným usnesením schvalujícího orgánu města, − eviduje a ukládá právní dokumentaci prokazující vlastnictví nebo věcná práva k nemovitým věcem (např. smlouvy, rozhodnutí, znalecké posudky apod.), − zabezpečuje podávání návrhů na zápisy do katastru nemovitostí, případně jiných návrhů tak, aby listy vlastnictví byly v aktuálním stavu, − zajišťuje činnosti související s užíváním pozemků v souladu se zásadami pro nakládání s majetkem města, a to pronájmem či výpůjčkou, − zajišťuje samostatný výkon kontroly na úseku hospodaření s nemovitým majetkem města, − předkládá návrhy orgánům města na nakládání s přebytečným nemovitým majetkem města, − vydává souhlas se vstupem na pozemky ve vlastnictví statutárního města Karviné v souvislosti s rekonstrukcemi inženýrských sítí a jinou činností fyzických a právnických osob, − zajišťuje v souladu se zásadami pro nakládání s majetkem města správu pozemků, které jsou v majetku města, s výjimkou údržby, − zastupuje statutární město Karvinou jako vlastníka pozemků, které mu byly svěřeny do správy, a to i ve správních řízeních, ve kterých koná veškeré právní úkony za vlastníka, − před správním orgánem, který je příslušný k řízením podle správního řádu a zvláštních zákonů, činí jménem statutárního města Karviné veškeré úkony spojené s uplatněním práv a povinnosti obce podle § 85 odst. 1 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a veškeré Strana 27
− − − − − − −
úkony spojené s uplatněním práv a povinností vlastníka stavby a pozemku, nájemce nebo oprávněného z věcného břemena nebo jiného věcného práva, a to včetně vzdání se práva odvolání, vede evidenci pohledávek vzniklých v souvislosti s činností majetkoprávního oddělení a při vymáhání pohledávek postupuje podle zásad upravujících postup při evidenci a vymáhání pohledávek města, vede centrální evidenci kupních, nájemních a ostatních smluv vyhotovovaných jednotlivými odbory magistrátu, provádí roční dokladovou inventarizaci budov, staveb a pozemků spravovaných přímo jednotlivými odbory magistrátu, navrhuje k rozhodnutí vedení města zavádění nově nabytých budov, staveb a pozemků do majetkové správy (zařazení do inventarizace), případně majetky doposud takto nezařazené, poskytuje základní poradenství v majetkoprávních záležitostech jednotlivým odborům magistrátu, zajišťuje převody nemovitostí (mimo bytových jednotek) formou veřejných dražeb a zastupuje zde statutární město Karvinou jako vlastníka nemovitostí, zpracovává daňové přiznání včetně výpočtu k dani z převodu nemovitostí za statutární město Karvinou a zodpovídá za jeho včasné podání,
oddělení rozvoje − zajišťuje koncepční a rozvojové agendy města, − zajišťuje a koordinuje vypracování návrhu strategického plánu ekonomického rozvoje města a následně zpracovává hodnocení plnění tohoto dokumentu ve spolupráci s jednotlivými garanty, − zajišťuje a koordinuje vypracování návrhu programu rozvoje města a následně zpracovává hodnocení plnění tohoto programu ve spolupráci s jednotlivými odbory magistrátu, − zajišťuje a koordinuje proces komunitního plánování, zpracovává návrh Komunitního plánu sociálních služeb statutárního města Karviná a následně ve spolupráci s příslušnými odbory a pracovními skupinami zpracovává hodnocení plnění a aktualizaci tohoto dokumentu, − navrhuje projekty a strategické cíle zaměřené na ekonomický rozvoj města v souladu se strategickým plánem ekonomického rozvoje města, − komplexně zajišťuje realizaci projektu „podnikatelský inkubátor“ ve městě, − zajišťuje agendu k průmyslové zóně Karviná - Nové Pole, jedná s potencionálními investory a poskytuje jim informace o možnostech investování v průmyslové zóně a na území města, − navrhuje podmínky ekonomického využívání nemovitého majetku statutárního města Karviné, vhodné lokality a podmínky pro přípravu komplexní nabídky podnikatelských a investičních příležitostí, − navrhuje způsob a formu podpory malého a středního podnikání vedoucí ke zvýšení zaměstnanosti ve městě, předkládá návrhy projektů v rámci podpory malého a středního podnikání směřující k vytvoření nových pracovních příležitostí na území města, − připravuje a zajišťuje zpracování rozvojových studií, studií využitelnosti území jako podklad pro zadání změn a doplnění platné územně-plánovací dokumentace, − na základě údajů z informačních databází a výsledků marketingových průzkumů analyzuje stav, navrhuje možné směry a podmínky ekonomického rozvoje města,
Strana 28
− monitoruje informace týkající se členství ČR v Evropské unii, sbírá a analyzuje informace týkající se strukturálních fondů a programů Evropské unie, informuje jednotlivé odbory magistrátu o jejich možném využití a spolupracuje při zpracování žádostí o poskytnutí těchto financí, − zajišťuje ve spolupráci s MZV ČR informační a propagační materiály o Evropské unii a zabezpečuje jejich následující distribuci ve městě, − získává informace týkající se možnosti získání externích finančních prostředků ze státního rozpočtu, různých grantů, fondů apod., tyto informace poskytuje vedení města a jednotlivým odborům magistrátu, − zpracovává, případně zajišťuje zpracování, projektů pro realizaci strategických cílů zaměřených na ekonomický rozvoj města s cílem získání externích finančních prostředků ze státního rozpočtu, různých grantů, strukturálních fondů a programů Evropské unie, a to zejména na základě požadavků jednotlivých odborů, při této činnosti týmově průřezově spolupracuje s jinými příslušnými odbory, − seznamuje laickou i odbornou veřejnost s rozvojovými záměry realizovanými ve městě, − vede evidenci pohledávek vzniklých v souvislosti s činností oddělení rozvoje a při vymáhání pohledávek postupuje podle zásad upravující postup při evidenci a vymáhání pohledávek města, − vede centrální evidenci volných nebytových prostor, − vede centrální evidenci žádostí o poskytnutí státních dotací z rozpočtu ČR. 6.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město oddělení bytové − spolupracuje s BYTservis-služby, spol. s r. o. v souladu se smlouvou o obstarávání záležitostí správy a údržby majetku města, − plní úkoly uložené zakladatelem ve vztahu k BYTservis-služby, spol. s r. o. a Bytovému družstvu Karviná. 6.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města oddělení bytové − organizačně zabezpečuje technické a administrativní práce související s činností bytové komise, oddělení majetkoprávní − organizačně zabezpečuje technické a administrativní práce související s činností komise majetkové, rozvoje a služeb, oddělení rozvoje − organizačně zajišťuje technické a administrativní práce související s činností poradní odborné komise ekonomického rozvoje (POKER). . 6.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 6. 6.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení bytové − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy,
Strana 29
oddělení majetkoprávní − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy, oddělení rozvoje − zajišťuje dílčí úkoly spojené s procesem podpory regionálního rozvoje, zejména na žádost ministerstva či kraje poskytuje nezbytnou součinnost při přípravě a realizaci strategie regionálního rozvoje, státních programů regionálního rozvoje a programů rozvoje územního obvodu kraje, a to v souladu s § 13a) zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů. 6.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni − nevykonává.
7. ODBOR SPRÁVY POPLATKŮ A POHLEDÁVEK 7.1 Členění odboru − oddělení pohledávek z bytů − oddělení poplatků a pohledávek 7.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení pohledávek z bytů − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − vede evidenci majetkových škod způsobených na budovách a v nebytových prostorech budov ve vlastnictví statutárního města Karviné, jejichž správcem je OSM, vyčísluje tyto škody pro účely trestního, přestupkového a správního řízení, připravuje podklady pro likvidaci škodních událostí pojišťovnou a z pověření primátora jedná za statutární město Karvinou jako poškozeného v řízeních o přestupcích a v trestním řízení, − přejímá od správce bytového fondu města pohledávky z titulu nájmu bytu a pohledávky z titulu odpovědnosti za bezdůvodné obohacení, které vznikly z neoprávněného užívání bytů, a zavádí je do své evidence, − v rámci vyúčtování služeb poskytovaných s užíváním bytu provádí storna nezaplacených záloh na služby za roční zúčtovací období a činí úkony k započtení přeplatků z vyúčtování na pohledávky města, − zajišťuje splatnost nedoplatků z vyúčtování služeb a splatnost faktur za provedené opravy ve volných bytech, − shromažďuje doklady a data, potřebná k vymáhání pohledávek, přičemž spolupracuje se správcem bytového fondu a jednotlivými odbory magistrátu a činí písemné dotazy na soudy, orgány státní správy a další instituce, organizace a firmy, − realizuje mimosoudní vymáhání pohledávek: zasílá dlužníkům upomínky o zaplacení dluhu, využívá institutu zvláštního příjemce dávky státní sociální podpory – příspěvku na bydlení, sepisuje uznávací protokoly, uzavírá dohody o splátkách, dohody o přistoupení k závazku dlužníka a dohody o převzetí dluhu, − vydává potvrzení o úhradě nájemného žadatelům o dávku státní sociální podpory – příspěvek na bydlení, − vyřizuje žádosti dlužníků o prominutí poplatku z prodlení úhrady nájemného a služeb v souladu se zásadami k prominutí poplatku z prodlení z titulu nájmu bytu,
Strana 30
− na základě výsledků výběrových řízení na uzavření nájemních smluv k bytům o velikosti 1+3 a 1+4 připravuje podklady k uzavírání dohod o přistoupení k závazku dlužníka podle § 533 občanského zákoníku, návrhy dohod vyhotovuje, zajišťuje jejich uzavření a inkasuje sjednané částky, − zabezpečuje soudní vymáhání pohledávek včasným podáním soudních žalob a podáváním návrhů na nařízení výkonů rozhodnutí a návrhů na nařízení exekucí k provedení soudním exekutorem, − z pověření primátora zastupuje statutární město Karvinou před soudy ve sporech o přiznání nároků, plynoucích z vlastnického práva města k obytným domům a bytům, a z tohoto titulu činí všechny potřebné procesně právní úkony, − dává podněty k podání výpovědí z nájmu bytu z důvodu hrubého porušování nájemní smlouvy a podněty k podání žalob o vyklizení neoprávněně užívaných bytů, − sleduje nájemní smlouvy uzavřené na dobu určitou ve vztahu k placení nájemného a po uplynutí sjednané doby nájmu dává podněty k podání žalob o vyklizení bytů dlužníků, − provádí místní šetření, přičemž prověřuje řádné užívání bytů nájemci, zjišťuje zdroje příjmů dlužníků a jejich majetkové poměry, zajišťuje svědky k soudním sporům, doručuje výpovědi z nájmu bytu a jiné písemnosti nedoručitelné poštou, − provozuje pokladnu, přičemž se řídí směrnicí k zajištění postupů v účetnictví, v evidenci majetku a při nakládání s finančními prostředky, inkasuje platby za nájemné a služby spojené s užíváním bytu a platby za opravy ve volných bytech, vyplácí některé přeplatky z vyúčtování služeb a příjmy převádí na rozšířený účet města s názvem BYTservis-služby, spol. s r. o. Karviná, − zavádí na konta dlužníků platby přijaté pokladnou, vyčísluje sankční poplatky a páruje platby s předpisy pohledávek, s předpisy soudních nákladů a sankčních poplatků, − provádí vymezenou část účetních operací na kontech dlužníků, − zajišťuje nákup a evidenci kolkových známek, oddělení poplatků a pohledávek − v součinnosti s příslušnými odbory zpracovává a podává pravidelné zprávy o stavu pohledávek orgánům města, − provádí metodickou činnost na úseku daní a místních poplatků, − zpracovává OZV o místním poplatku 9 za lázeňský nebo rekreační pobyt, 9 ze psů, 9 za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, − při vymáhání pohledávek postupuje v souladu se zásadami pro vymáhání pohledávek města. 7.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 7.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − nevykonává. 7.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými rozpisem rozpočtu ORJ 10. Strana 31
7.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení pohledávek z bytů − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. oddělení poplatků a pohledávek − zajišťuje vymáhání pohledávek města podle zákona o správě daní a poplatků a správního řádu, − provádí kontrolu spisové dokumentace a zaevidování pohledávek předávaných k vymáhání, − provádí kontakt s dlužníky za účelem zjišťování podkladů pro vymáhací řízení apod., − přijímá a rozhoduje o žádostech o povolení splátek a posečkání „daně“ podle § 60 zákona č. 337/1992 Sb., − zajišťuje vybírání správních poplatků podle sazebníku, který je přílohou zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, − zjišťuje údaje rozhodné pro vedení daňové exekuce, − provádí daňové exekuce, − podává soudu návrhy na jiné způsoby výkonu rozhodnutí, − vede evidenci příjmů – platebních povinností, jejich úhrad nebo zániků a z toho vyplývajících daňových přeplatků a nedoplatků, − provádí ukončení a archivaci vymožených pohledávek, − zajišťuje správu místního poplatku 9 za lázeňský nebo rekreační pobyt, 9 ze psů, 9 za provoz systému shromaždování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. − zpracovává údaje o poplatnících podle ohlašovacích povinností a hlášení změn, − provádí zjišťovací práce v terénu, ověřuje skutečnosti rozhodné pro vznik, změnu či zánik poplatkové povinnosti, − ověřuje správnost vkládaných plateb a provádí přeúčtování nesprávně zaúčtovaných plateb, − přihlašuje pohledávky do dědického řízení, − vyřizuje žádosti o vrácení přeplatků, − zajišťuje rozesílání poštovních poukázek poplatníkům k úhradě stanovené poplatkové povinnosti podle termínů splatností jednotlivých poplatků, − zajišťuje realizaci hrazení místních poplatků prostřednictvím sdruženého inkasa plateb obyvatelstva (SIPO), − rozhoduje o opravných prostředcích uplatněných v rámci poplatkového řízení a vymáhacího řízení. 7.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v I. stupni − ukládá pokutu za nesplnění povinností nepeněžité povahy podle § 37 zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
8. ODBOR ŠKOLSTVÍ A KULTURY 8.1 Členění odboru
Strana 32
− oddělení kultury − oddělení správy zámku a památkové péče − oddělení školství 8.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení kultury − připravuje návrhy na úpravu sítě kulturních zařízení, vypracovává statistická hlášení o kulturních organizacích, − zpracovává OZV o místním poplatku ze vstupného, o místním poplatku za provozovaný výherní hrací přístroj a o pořádání veřejnosti přístupných sportovních a kulturních podniků, − vede agendu ohlašování veřejných hudebních produkcí, spolupracuje s ochrannými autorskými organizacemi při ohlašování hudebních produkcí a při porušování autorských práv pořadateli, − sleduje dodržování OZV o pořádání veřejnosti přístupných sportovních a kulturních podniků, připravuje pro RM návrhy na udělení výjimek z této OZV, − vede evidenci smluv o pronájmech nebytových prostor ve správě odboru, vyjadřuje se k uzavíraným smlouvám, připravuje pro RM návrhy na uzavření smluv o pronájmech nebytových prostor ve správě odboru, − organizuje celoměstské kulturní a sportovní akce, − zpracovává projekty s cílem získání finančních prostředků z různých dotačních zdrojů – státní rozpočet, strukturální fondy EU, různé granty apod., − připravuje pro RM a ZM materiály ke schválení projektových záměrů v oblasti kultury, − vede jednání s právnickými a fyzickými osobami o poskytnutí daru nebo příspěvku na celoměstské akce a do Fondu kultury statutárního města Karviné a Fondu primátora města Karviné, − připravuje podklady pro darovací smlouvy a smlouvy o reklamě, − organizuje akce u příležitosti ocenění nejúspěšnějších sportovců roku a osobností a kolektivů v oblasti kultury a dárců krve, − zpracovává návrhy zřizovacích listin Fondu kultury statutárního města Karviné a Fondu primátora města Karviné a zpracovává podklady, vede agendu a účetní evidenci fondů, − zpracovává dohody o poskytnutí dotací z Fondu kultury statutárního města Karviné, z Fondu primátora města Karviné a na činnost sportovních a jiných subjektů, − zpracovává návrh na rozdělení schváleného příspěvku na sport a návrh platebního kalendáře příspěvků na sport, provádí kontrolu vyúčtování poskytnutých příspěvků na sport, − vede přehled o činnosti tělovýchovných jednot, sportovních klubů a ostatních sportovních institucí ve městě, − zpracovává návrhy dlouhodobé koncepce v oblasti rozvoje tělovýchovy a sportu ve městě, − organizuje občanské slavnosti a občanské společenské akty (vítání občánků, jubilejní sňatky, přijetí vzorných žáků a studentů aj.), − zajišťuje materiálně občanské obřady, předkládá návrhy na uzavření dohod o provedení práce pro zajištění občanských obřadů, provádí vyúčtování souvisejících náhrad, − provádí veškeré úkony spojené se zajištěním pohřbu podle zákona o pohřebnictví, − uplatňuje v rámci pozůstalostního řízení náklady spojené s vypravením pohřbu,
Strana 33
− zajišťuje agendu správy letního koupaliště a městského stadionu ve svěřeném rozsahu, vede evidenci tohoto majetku a provádí jeho inventarizaci, − sleduje plnění povinností vyplývajících ze smluv na správu letního koupaliště a městského stadionu uzavřených s obstaravatelem, − vede agendu pojistných událostí vztahujících se k majetku ve správě odboru – městský stadion a letní koupaliště, − vede evidenci uměleckých předmětů ve správě odboru a provádí jejich inventarizaci, − vyřizuje stížnosti, oznámení, podněty a interpelace, oddělení správy zámku a památkové péče − zajišťuje koordinaci mezi odbory magistrátu ve vztahu ke kulturním památkám a k přípravě a realizaci Programu regenerace městské památkové zóny Karviná, − zabezpečuje agendu Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska s účastí města, − organizuje provoz památkového objektu zámku Fryštát, zajišťuje jeho prezentaci a využití z kulturně výchovného a ekonomického hlediska, − zabezpečuje doplňování, odborné zpracování a zabezpečovací dokumentace mobiliárních fondů dle zákona č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy, ve znění pozdějších předpisů, − vede sbírkové evidence a správy depozitářů, zabezpečení inventury sbírek, − zpracovává návrhy na zápisy sbírkových předmětů do centrální evidence MK ČR, − spravuje stálou expozici uměleckých děl Národní galerie v zámeckém objektu Lottyhaus, − doplňuje a zpracovává odbornou příruční knihovnu a kroniku města včetně dokumentačních příloh, − zajišťuje finanční prostředky pro realizaci programu regenerace MPZ včetně zpracování žádostí o dotace ze státního rozpočtu a sledování jejich účelového využití, oddělení školství − předkládá RM a ZM návrhy perspektivního vývoje sítě škol, školských zařízení a předškolních zařízení a návrhy na změny v rejstříku škol, − zajišťuje školám na jejich žádost metodickou pomoc a odborné konzultace v oblasti ekonomické a v problematice školství, − zpracovává OZV o školských obvodech základních škol, − vede agendu školských rad základních škol, − připravuje podklady a předkládá RM návrhy na povolení výjimky z počtu dětí a žáků ve třídě MŠ a ZŠ a v oddělení školní družiny, − vede evidenci žáků základních škol, kteří plní ve městě povinnou docházku a mají trvalé bydliště v jiných obcích, včetně vyúčtování a vymáhání souvisejících nákladů a současně tuto skutečnost uvedeným obcím oznamuje, − zabezpečuje v souladu s platnými předpisy města majetkovou správu budov a staveb, které mu byly svěřeny do správy, − zastupuje statutární město Karvinou jako stavebníka ve správních řízeních týkajících se majetku jemu svěřenému do správy, − zajišťuje podklady z katastru nemovitostí, znalecké posudky a geometrická zaměření nemovitostí ve správě odboru, − zajišťuje revize v objektech ve správě odboru, podílí se na odstraňování zjištěných nedostatků vyplývajících z periodických kontrol prováděných hygienickou stanicí a prověrek BOZP ve školských zařízeních, − vede agendu a pasportizaci objektů ve správě odboru, Strana 34
− vede evidenci a provádí inventarizaci movitého a nemovitého majetku ve správě odboru, − zpracovává podklady pro investiční záměry a generální opravy školských zařízení, − zpracovává návrhy zřizovací listiny Fondu volného času dětí statutárního města Karviné zpracovává podklady, vede agendu a účetní evidenci fondu, − zpracovává dohody na poskytnutí dotací z Fondu volného času dětí statutárního města Karviné, provádí kontrolu vyúčtování poskytnutých dotací, − předkládá RM návrhy na uzavření smluv o nájmu služebního bytu ve správě odboru, − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − potvrzuje dobu zaměstnání a zpracovává podklady pro důchodové řízení bývalým zaměstnancům Okresního úřadu Karviná - pedagogickým a správním zaměstnancům škol, − vede agendu pojistných událostí vztahujících se k majetku ve správě odboru – základních a mateřských škol. 8.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − plní úkoly uložené zřizovatelem ve vztahu k příspěvkovým organizacím (základní a mateřské školy, Regionální knihovna Karviná, Městský dům kultury Karviná) a zakladatelem ve vztahu k STaRS Karviná, s. r. o. 8.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − − − − − −
zabezpečuje organizačně technické a administrativní práce související s činností: komise pro výchovu a vzdělávání, komise kulturní, komise tělovýchovy a sportu, komise zdravotní, odborné pracovní skupiny Programu regenerace MPZ Karviná.
8.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 2. 8.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení kultury − zajišťuje výkon státní správy na úseku loterií a jiných podobných her, − zajišťuje správu místního poplatku ze vstupného a místního poplatku za provozovaný výherní hrací přístroj, při vymáhání pohledávek postupuje v souladu se zásadami pro vymáhání pohledávek města, − zpracovává výpočty odvodů části výtěžku za provozovaný výherní hrací přístroj, zajišťuje jeho použití na veřejně prospěšné účely dle zákona č. 202/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů, − zpracovává podklady pro finanční úřad a OF magistrátu pro odvod 50 % správních poplatků z výherních hracích přístrojů do státního rozpočtu, − sděluje Policii ČR skutečnosti významné pro posouzení spolehlivosti žadatele o zbrojní průkaz podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu,
Strana 35
− zabezpečuje výrobu, distribuci a evidenci receptů a žádanek na léčivé přípravky obsahující omamné látky skupiny I a psychotropní látky skupiny II, vede evidenci o výdeji, vrácení a znehodnocování vrácených receptů a žádanek, oddělení správy zámku a památkové péče − vykonává státní správu a státní stavební dohled nad údržbou a obnovou památek v obcích zařazených do správního obvodu města a je dotčeným orgánem státní správy ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, − vydává rozhodnutí a zpracovává odborná stanoviska k záměrům obnovy kulturních památek v obcích zařazených do správního obvodu města a spolupracuje s územně příslušnou odbornou organizací státní památkové péče, − připravuje podklady pro správní řízení při porušení povinností vyplývajících ze zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, v obcích zařazených do správního obvodu města, − zpracovává návrh koncepce rozvoje státní památkové péče pro obce zařazené do správního obvodu města. oddělení školství − zpracovává návrhy rozpisu rozpočtů finančních prostředků státního rozpočtu poskytovaných v souladu se zásadami stanovenými MŠMT ČR a krajskými normativy mateřských a základních škol v obvodu obce s rozšířenou působností a předává je krajskému úřadu, − zpracovává a předkládá krajskému úřadu rozbory hospodaření s finančními prostředky státního rozpočtu podle osnovy a postupu stanoveného MŠMT ČR za mateřské a základní školy v obvodu obce s rozšířenou působností, − zprostředkovává sběr dat z dokumentace škol a školních matrik mezi školami na straně jedné a krajským úřadem a MŠMT ČR v obvodu obce s rozšířenou působností, − zpracovává statistické údaje ze škol a poskytuje je MŠMT ČR v rámci statistických zjišťování zařazených do programu statistických zjišťování podle zákona o státní statistické službě na daný rok, − provádí kontrolu čerpání prostředků ze státního rozpočtu u mateřských a základních škol, − kontroluje finanční rozvahy, porovnává normativní rozpis rozpočtu s potřebou školy, navrhuje způsob a řešení disproporcí ve struktuře závazných ukazatelů, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. 8.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni − projednává porušení zákona 9 č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, 9 č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, − projednává správní delikty podle zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, − projednává přestupky podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů podle § 29 na úseku zdravotnictví, § 30 na úseku hygieny a ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi a § 43 na úseku obrany, Strana 36
− projednává přestupky podle § 105a zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon).
9. ODBOR VNITŘNÍCH VĚCÍ 9.1 Členění odboru − oddělení hospodářské − oddělení provozní 9.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení hospodářské − zajišťuje materiálně technické vybavení potřebné pro činnost magistrátu s výjimkou informačních technologií a záležitostí uvedených v činnosti oddělení provozního, − spravuje a eviduje svěřený majetek včetně inventarizace, s výjimkou informačních technologií a hmotného majetku umístěného v expozici zámku Fryštát a Lottyhausu, − na základě doporučení inventarizační komise rozhoduje o neupotřebitelnosti hmotného majetku a způsobu jeho likvidace, − zajišťuje přípravu investičních akcí, zpracování investičních záměrů podle zadání a projektové přípravy u majetku ve správě OVV a rekreační chaty, − zajišťuje realizaci investičních akcí včetně dozorování průběhu realizace investic u majetku ve správě OVV a rekreační chaty, vybírá a koordinuje dodavatele a jiné účastníky, připravuje a zajišťuje uzavření a změny smluv, zajišťuje úplnost investiční dokumentace a zpracovává zápisy o předání, − připravuje, zadává a kontroluje veřejné zakázky v rozsahu činnosti oddělení hospodářského, − zabezpečuje v souladu se zásadami pro nakládání s majetkem města majetkovou správu budov a staveb, které mu byly svěřeny do správy, − zastupuje statutární město Karvinou jako stavebníka ve správních řízeních týkajících se majetku jemu svěřenému do správy, − před správním orgánem, který je příslušný k řízením podle správního řádu a zvláštních zákonů, činí jménem statutárního města Karviné veškeré úkony spojené s uplatněním práv a povinnosti obce podle § 85 odst. 1 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a veškeré úkony spojené s uplatněním práv a povinností vlastníka stavby a pozemku, nájemce nebo oprávněného z věcného břemena nebo jiného věcného práva, a to včetně vzdání se práva odvolání, − plánuje a zajišťuje pravidelné prohlídky a revize vybraných technických zařízení v termínech daných normami, − zajišťuje technický provoz, montáže, servisní činnosti, revize, prohlídky a opravy budov (jejich stavební část) a technologických zařízení u majetku ve správě OVV a u rekreační chaty, − průběžně sleduje a šetří stav a stupeň opotřebení a technickou způsobilost budov, strojů, technických a technologických zařízení včetně navrhování opatření, − plní povinnosti provozovatele plynových kotelen a zařízení a kotelen na tuhá paliva podle zvláštních předpisů, − ve spolupráci s OŠK se podílí na zajištění chodu a údržby budov zámku Fryštát a Lottyhausu, Strana 37
− − − − − − − − − − − − − − −
připravuje návrhy na pronájmy nebytových prostor podle platných předpisů, zpracovává a vyhotovuje smlouvy o nájmu nebytových prostor, provádí vyúčtování spotřeby energií a služeb nájemcům podle uzavřených smluv, sleduje dodržování ustanovení nájemních smluv a urguje platby z nich vyplývající, při vymáhání pohledávek postupuje v souladu se zásadami pro vymáhání pohledávek města, zajišťuje obsluhu ústředen, provoz a údržbu místní telefonní techniky a sítě a její vybavení pevnými, mobilními a vnitřními linkami, zajišťuje odstraňování závad vyplývajících z prověrek BOZP, pořizuje a umisťuje označovací tabule ulic a veřejných prostranství, pořizuje a vydává označovací tabule čísel popisných, orientačních a evidenčních, spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, zajišťuje domovnické práce včetně drobných odborných řemeslných prací při opravách a údržbě objektů ve správě OVV, zabezpečuje úkoly v oblasti požární ochrany uložené městu jako právnické osobě, zajišťuje plnění povinností města na úseku požární ochrany v samostatné působnosti, zajišťuje povinnosti zaměstnavatele v oblasti BOZP podle platných předpisů, organizuje nejméně jednou v roce prověrky BOZP na všech pracovištích a zařízeních zaměstnavatele ve spolupráci s příslušným odborovým orgánem,
oddělení provozní − zabezpečuje činnosti týkající se znaku města a městského praporu a připravuje pro RM návrhy na vyvěšení městského praporu, − připravuje, zadává a kontroluje veřejné zakázky v rozsahu činnosti provozního oddělení, − zajišťuje ochranu a ostrahu objektů ve správě odboru, − zajišťuje zhotovení razítek pro potřeby magistrátu a vede jejich evidenci, − objednává tiskopisy, publikace a odborný tisk pro potřeby magistrátu, − zajišťuje úklidovou službu v budovách magistrátu, které má ve správě, − vykonává pokladní služby podle zvláštních předpisů včetně prodeje kolků občanům v souladu s usnesením vlády č. 595/1995, − zabezpečuje provoz závodního stravování a stravenek, − ve spolupráci s odborovými orgány zajišťuje provoz rekreační chaty, − prostřednictvím městského doručovatele zajišťuje doručování určených zásilek, − zajišťuje povinnosti zaměstnavatele v oblasti BOZP podle platných předpisů, − zajišťuje poskytování osobních ochranných prostředků, − vede evidenci přidělených osobních ochranných prostředků a sleduje dobu jejich životnosti, − zajišťuje pravidelné platby zákonného pojištění odpovědnosti organizace za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, − zajišťuje odškodňování pracovních úrazů. 9.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 9.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − nevykonává. 9.5 Vztah k rozpočtu města Strana 38
− zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 11. 9.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení hospodářské − podílí se na přípravě a průběhu všech voleb, sčítání lidu a referenda s výjimkou úkolů, které vykonává OS (tj. s výjimkou seznamů voličů, voličských průkazů, aktualizace volebních okrsků apod.), − je registračním úřadem pro volby do zastupitelstev obcí, − pro volby do Senátu Parlamentu ČR činí úkony pověřeného obecního úřadu v sídle volebního obvodu vyplývající ze zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, − vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy a zajišťuje činnosti související s provozem systému CzechPoint, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − zajišťuje provoz informačních míst v souladu s usnesením vlády č. 595/1995, − v oblasti integrovaného záchranného systému, krizového řízení a obrany státu 9 zajišťuje varování, evakuaci a ukrytí osob před hrozícím nebezpečím, 9 hospodaří s materiálem civilní ochrany, 9 podílí se na zajištění nouzového přežití obyvatel města, 9 vede evidenci a provádí kontrolu staveb civilní ochrany nebo staveb dotčených požadavky civilní ochrany ve městě, 9 v případě rozhodnutí rady města a v souladu s platnými předpisy zajišťuje zřizování zařízení civilní ochrany v plném rozsahu, 9 zajišťuje údržbu a provozuschopnost úkrytů civilní ochrany, 9 zabezpečuje úkoly vyplývající z vyhlášky MV ČR č. 380/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, v působnosti města za spolupráce s hasičským záchranným sborem, 9 spolupracuje s bezpečnostním ředitelem z KP při přípravě krizového plánu, 9 spolupracuje s KP při plnění úkolů obce a obecního úřadu obce s rozšířenou působností při zajišťování obrany státu, oddělení provozní − podílí se na přípravě a průběhu všech voleb, sčítání lidu a referenda s výjimkou úkolů, které vykonává OS (tj. s výjimkou seznamů voličů, voličských průkazů, aktualizace volebních okrsků apod.), − umožňuje občanům nahlédnutí do Sbírek zákonů a Seznamu svazků Státní bezpečnosti, − zajišťuje agendu úředních desek, − dozírá na dodržování předpisů o státním znaku a státní vlajce, − zajišťuje agendu ztrát a nálezů, − vede podatelnu a ústřední spisovnu magistrátu, koordinuje spisovou službu jednotlivých odborů včetně skartačních řízení, − plní funkci centrální kontaktní adresy pro elektronickou poštu a předává ji příslušným odborům, − je zpracovatelem spisového a skartačního řádu, − provádí školení zaměstnanců ke spisové službě, − v souladu se zákonem č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů, přijímá oznámení o pořádání shromáždění v obvodu města, − rozhoduje o zákazu, popř. rozpuštění veřejného shromáždění, manifestace a průvodu, − plní povinnosti vyplývající ze zákona č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách. Strana 39
9.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni − nevykonává.
10. ODBOR DOPRAVY 10.1 Členění odboru − oddělení dopravně-správních agend − oddělení dopravy a silničního hospodářství 10.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení dopravy a silničního hospodářství − zpracovává koncepční, rozvojové a informativní materiály o jednotlivých oblastech dopravy ve městě, − sleduje a navrhuje úpravy jízdních řádů příměstské hromadné dopravy a veřejné drážní osobní dopravy, připravuje podklady pro další jednání, − vypracovává smlouvy mezi statutárním městem Karvinou a dopravci, kteří zajišťují městskou hromadnou dopravu a příměstskou hromadnou dopravu, − provádí zkoušky ze znalosti místopisu, právních předpisů upravujících provozování taxislužby a ochranu spotřebitele a ze znalosti obsluhy taxametru podle platné OZV, − z pozice vlastníka místních komunikací zajišťuje výkon agendy v oblasti trvale nepojízdných vozidel ve městě, − rozhoduje o umísťování mobilního vizuálního radaru, shromažďuje získaná data a využívá je ve spolupráci s dopravním inspektorátem Okresního ředitelství Policie ČR v Karviné a Městskou policií Karviná k cílené kontrolní činnosti, − zajišťuje přípravu a organizaci různých akcí v oblasti BESIP, − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − vykonává pokladní služby pro OD a oddělení matriky a evidence obyvatel OS podle zvláštních předpisů. 10.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 10.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − zabezpečuje organizačně technické a administrativní práce související s činností: − komise dopravy, − zkušební komise pro zajištění přípravy a průběhu zkoušek provozovatelů a řidičů taxislužeb dle platné OZV města. 10.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 3. 10.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení dopravně-správních agend − vede registr vozidel podle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, − vede agendu stanic měření emisí podle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, Strana 40
− vede agendu autoškol podle zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, ve znění pozdějších předpisů, − zařazuje žadatele o řidičské oprávnění ke zkouškám z odborné způsobilosti a provádí tyto zkoušky podle zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, ve znění pozdějších předpisů, − vede registr řidičů podle zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu, ve znění pozdějších předpisů, oddělení dopravy a silničního hospodářství − vykonává funkci dopravního úřadu na území města Karviné ve vztahu k městské hromadné dopravě a ve vztahu k taxislužbě a plní s tím spojené povinnosti vyplývající ze zákona č. 111/2004 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, − v souladu se zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, vykonává funkci silničního správního úřadu na území města Karviné a na území obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, − zajišťuje správu místního poplatku za zvláštní užívání veřejného prostranství v souladu s platným zákonem a OZV, − vydává dlouhodobé parkovací karty a povolení k parkování v souladu s platným nařízením obce, vydává povolenky k vjezdu do centra města, − stanovuje místní a přechodnou úpravu dopravního značení podle zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu, ve znění pozdějších předpisů. 10.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni − projednává přestupky spáchané porušením právního předpisu o bezpečnosti a plynulosti silničního provozu a další přestupky spáchané v souvislosti se silničním provozem (nejčastěji řízením motorového vozidla), vydává rozhodnutí včetně stanovení sankce, sleduje peněžitá plnění vydaných rozhodnutí včetně vydání výzvy a předání spisu k exekučnímu řízení, vyřizuje žádosti pojišťoven a vyhledává a poskytuje informace oprávněným osobám, − projednává přestupky spáchané porušením právního předpisu o pozemních komunikacích a další přestupky spáchané v souvislosti s výkonem agendy silničního správního úřadu, vydává rozhodnutí včetně stanovení sankce, sleduje peněžitá plnění vydaných rozhodnutí včetně vydání výzvy a předání spisu k exekučnímu řízení, − projednává přestupky spáchané porušením právního předpisu o silniční dopravě a další přestupky spáchané v souvislosti s výkonem agendy dopravního úřadu, vydává rozhodnutí včetně stanovení sankce, sleduje peněžitá plnění vydaných rozhodnutí včetně vydání výzvy a předání spisu k exekučnímu řízení.
11. ODBOR SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ 11.1 Členění odboru − oddělení péče o děti − oddělení sociální prevence 11.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení péče o děti
Strana 41
− vyhledává děti, jejichž rodiče zemřeli, neplní povinnosti plynoucí z rodičovské zodpovědnosti, nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské zodpovědnosti, − působí na rodiče, aby plnili povinnosti vyplývající z rodičovské zodpovědnosti, − vytváří předpoklady pro kulturní, sportovní, jinou zájmovou a vzdělávací činnost dětí, − zajišťuje komunikaci a další vztahy romských komunit na území regionu s orgány správy, samosprávy a jinými orgány a organizacemi, − v případě poskytnutí dotace ze státního rozpočtu ČR prostřednictvím Úřadu vlády ČR na činnost terénních pracovníků, tyto zaměstnává na základě dohody o pracovní činnosti, jejich činnost řídí a kontroluje, zajišťuje čerpání dotace, − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, oddělení sociální prevence − vyhledává děti, které vedou zahálčivý nebo nemravný život, opakovaně se dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za jejich výchovu a děti, které se dopouštějí opakované trestné činnosti. 11.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 11.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − spolupracuje s komisí pro sociálně-právní ochranu dětí, jakožto zvláštním orgánem města, současně zajišťuje chod tohoto zvláštního orgánu města a poskytuje organizační zajištění. 11.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 9. 11.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení péče o děti − zajišťuje ochranu práv dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, − zajišťuje ochranu oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění, − působí k obnovení narušených funkcí rodiny, − poskytuje osobám vhodným stát se osvojiteli nebo pěstouny poradenskou pomoc související s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče, zejména v otázkách výchovy dítěte, − rozhoduje o svěření dítěte do péče budoucích osvojitelů, případně do péče fyzických osob, které mají zájem stát se pěstouny, − zajišťuje další úkoly vyplývající ze zákona č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, oddělení sociální prevence − zajišťuje péči o děti vyžadující zvýšenou pozornost, která spočívá v poskytování pomoci při překonávání nepříznivých sociálních podmínek a výchovných vlivů, − zajišťuje začlenění výše uvedených dětí do společnosti a pracovního procesu, − zajišťuje další úkoly vyplývající ze zákona č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění Strana 42
pozdějších předpisů a zákona č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávné činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 11.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni − v souladu s ustanovením § 28 a § 31 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, projednává přestupky na úseku práce a sociálních věcí a na úseku školství a výchovy mládeže, − další přestupky a správní delikty, které ukládá orgánu sociálně-právní ochrany dětí řešit zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí.
12. ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ 12.1 Členění odboru − oddělení pomoci v hmotné nouzi 1 − oddělení pomoci v hmotné nouzi 2 − oddělení sociálních služeb 12.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení pomoci v hmotné nouzi 1 a 2 − při poskytování dávek sociální péče poskytuje občanům odbornou pomoc, − ve spolupráci se státními orgány, občanskými sdruženími, církevními, charitativními a jinými organizacemi a jednotlivci vyhledává občany, kteří potřebují sociální péči, − při plnění úkolů navštěvuje rodinu v bytě, požaduje od všech zúčastněných organizací a občanů potřebné informace a vysvětlení, oddělení sociálních služeb − vyhledává občany, kteří potřebují sociální péči, − poskytuje v předem dohodnutém rozsahu organizacím poskytujícím sociální služby příspěvky na úhradu nákladů na tyto služby, − kontroluje hospodaření s poskytnutými příspěvky, vyžaduje jejich vyúčtování a vrácení v případě, že byly použity v rozporu s účelem, na který byly poskytnuty, − při zajišťování sociální péče spolupracuje se státními orgány, občanskými sdruženími, církevními organizacemi, − připravuje návrhy na zřízení zařízení sociální péče, − napomáhá zapojení těžce zdravotně postižených občanů do kulturního a společenského života, − podílí se na řešení otázek bydlení těžce zdravotně postižených občanů, − rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění v případech stanovených zákonem a organizaci a provádění sociálního zabezpečení a dohlíží, jak zvláštní příjemce plní své povinnosti, − zajišťuje agendu nesvéprávných občanů, − zajišťuje výkon opatrovnické funkce u občanů, kterým bylo stanoveno do funkce opatrovníka statutární město Karviná a provádí veškeré úkony v rozsahu stanoveném rozhodnutím soudu, včetně hospodaření s finančními prostředky těchto osob v rámci svěřené depozitní pokladny, − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − zabezpečuje v souladu se zásadami pro nakládání s majetkem města majetkovou správu budov a staveb, které mu byly svěřeny do správy, Strana 43
− zastupuje statutární město Karvinou jako stavebníka ve správních řízeních týkajících se majetku jemu svěřenému do správy, − uzavírá smlouvy o nájmu nebytových prostor podle zásad o nakládání s majetkem města, − sleduje a uplatňuje škody způsobené na majetku města, − zajišťuje provoz klubů seniorů, − organizuje rekreaci pro nepracující seniory města, − zajišťuje evidenci majetku zapůjčeného ústavu sociální péče Hosana KarvináDarkov, − rozhoduje o umístění do domů s pečovatelskou službou, − zajišťuje provoz pokladny odboru v souladu se směrnicí k zajištění postupů v účetnictví, v evidenci majetku a při nakládání s finančními prostředky, − zajišťuje poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, − zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, − spolupracuje s dalšími obcemi, kraji a poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popř. zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou, − může zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s krajem, poskytovateli sociálních služeb na území obce a za účasti osob, kterým jsou poskytovány sociální služby. 12.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − plní úkoly uložené orgány města ve vztahu k příspěvkové organizaci Sociální služby Karviná. 12.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − zabezpečuje organizačně technické a administrativní práce související s činností komise sociální. 12.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 8. 12.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení pomoci v hmotné nouzi 1 a 2 − poskytuje pomoc k zajištění základních životních podmínek fyzickým osobám, které se nacházejí v hmotné nouzi, prostřednictvím dávek pomoci v hmotné nouzi v rozsahu zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, − poskytuje sociální poradenství vedoucí k řešení hmotné nouze nebo k jejímu přecházení, − vypracovává aktivizační plány směřující ke zvýšení možnosti osoby řešit stav hmotné nouze, − sestavuje program individuálního motivačního postupu s cílem předejít sociálnímu vyloučení, − posuzuje neodůvodnitelnou zátěž pro systém pomoci v hmotné nouzi, − rozhoduje o povinnosti vrátit neprávem přijaté dávky pomoci v hmotné nouzi, − používá při řízení o dávkách, při jejich výplatě a kontrole aplikační program, Strana 44
− − − −
spolupracuje s OF při kontrole finančních prostředků, zajišťuje agendu sociálního kurátora, vstupuje do obydlí s cílem provádět sociální šetření, vyžaduje údaje rozhodné pro nárok na dávku pomoci v hmotné nouzi, její výši nebo výplatu od státních orgánů, orgánů obce a kraje a dalších právnických a fyzických osob,
oddělení sociálních služeb − při poskytování dávek sociální péče a služeb sociální péče poskytuje občanům odbornou pomoc, − poskytuje sociální péči občanům v rozsahu stanoveném zákonem č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, − rozhoduje o poskytování jednorázových a opakujících se peněžitých dávek podle vyhlášky č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon ČNR o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, − provádí šetření sociální situace v terénu, provádí kontrolu na úseku výplaty dávek sociální péče, − rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce dávky sociální péče v případech stanovených zákonem č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, dohlíží, jak zvláštní příjemce plní své povinnosti, − zajišťuje vymáhání pohledávek u dávek sociální péče, − rozhoduje o upuštění od vymáhání pohledávky podle § 35 odst. 1 zákona č. 219/2000 Sb., − rozhoduje o upuštění od vymáhání pohledávky, jejíž jmenovitá hodnota nepřesahuje 1000,- Kč podle § 35 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku ČR a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů, − poskytuje pomoc a podporu fyzickým osobám v nepříznivé sociální situaci, prostřednictvím sociálních služeb a příspěvku na péči podle zákona č. 108/2006 Sb. a vyhlášky č. 505/2006 Sb. 12.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni − ukládá pořádkovou pokutu za porušení povinností žadatele, příjemce dávky a společně posuzovaných osob podle § 49 odst. 6 zákona o pomoci v hmotné nouzi.
13. ODBOR SPRÁVNÍ 13.1 Členění odboru − oddělení matriky a evidence obyvatel − oddělení přestupkové − oddělení živnostenské 13.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení matriky a evidence obyvatel − zabezpečuje přípravné řízení k návrhům na stanovení názvu města nebo jeho části a na pojmenování nebo přejmenování ulic a jiných veřejných prostranství. 13.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město Strana 45
− nevykonává. 13.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − jako zvláštní orgán města je u odboru zřízena komise s názvem „STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ, komise k projednávání přestupků“. 13.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 12. 13.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení matriky a evidence obyvatel matriční úřad − vede matriční knihy a sbírky listin narození, uzavření manželství a úmrtí a vydává z nich výpisy, včetně zpracování statistických hlášení, − přijímá žádosti a vyhotovuje podklady pro zápis do zvláštní matriky v Brně, − sepisuje protokoly o určení otcovství k nenarozeným i narozeným dětem, − je výdejovým místem rodných čísel, − přijímá dotazníky o uzavření manželství snoubenců, zabezpečuje výkon obřadu uzavření manželství a rozhoduje na základě žádosti snoubenců o uzavření manželství na kterémkoliv vhodném místě ve správním obvodu, − promíjí povinnost předložení dokladů předepsaných k žádosti o uzavření manželství, je-li jejich opatření spojeno s těžko překonatelnou překážkou, − přijímá oznámení manžela(ky) po rozvodu o přijetí příjmení, které měl(a) před uzavřením manželství, − přijímá oznámení o zápisu dvou jmen do knihy narození a oznámení o zápisu příjmení žen v nepřechýlené podobě, − přijímá oznámení o zápisu dvou jmen do knihy narození a oznámení o zápisu příjmení žen v nepřechýlené podobě a dále jako orgán 1. stupně rozhoduje o povolení změny jména a příjmení, − vydává vysvědčení o právní způsobilosti k uzavření manželství a osvědčení pro uzavření církevního sňatku, − rozhoduje ve správním řízení jako orgán 1. stupně o povolení změny jména a příjmení, − předává krajskému úřadu sbírku listin za kalendářní rok, kterou tvoří listiny, jež slouží jako podklad pro matriční zápis, jeho změnu, dodatečný zápis, či opravu, − přejímá, vede a aktualizuje sbírku listin a aktualizuje druhopisy matričních knih vedených do 31.12.1958 pro matriční úřady zařazené v jeho správním obvodu, − nejméně jednou ročně provádí kontrolu vedení matričních knih a sbírek listin u matričních úřadů ve svém správním obvodu, − provádí ověřování rodných, oddacích a úmrtních listů, vysvědčení o právní způsobilosti k uzavření manželství a potvrzení o údajích zapsaných v matriční knize, vydaných matričními úřady, které jsou zařazeny do jeho správního obvodu, a to pro potřebu v cizině, − povoluje nahlédnout do sbírky listin nebo z ní činit výpisy v přítomnosti matrikářky, − ověřuje odbornou způsobilost k vedení matričních knih a sbírek listin zaměstnance obce zařazeného do matričního úřadu, který je zařazen do jeho správního obvodu, − povoluje provádění matričních zápisů, vydávání matričních dokladů a potvrzení o údajích zapsaných v matriční knize i mimo úřední místnost matričního úřadu na jiném vhodném místě, kde jsou pro to vytvořeny podmínky, Strana 46
− rozhoduje o povolení uzavřít manželství zástupcem pro obecní úřady zařazené v jeho správním obvodu, − spolupracuje s matričním úřadem v jeho správním obvodu při obnovení matriční knihy a sbírky listin, − zabezpečuje složení státoobčanského slibu před tajemníkem magistrátu, − přijímá žádosti o vystavení osvědčení o státním občanství ČR, případně potvrzení o způsobu nabytí státního občanství a postupuje je k vydání osvědčení o státním občanství ČR, případně potvrzení o způsobu nabytí státního občanství ČR na krajský úřad, určuje a vybírá správní poplatky za vydání osvědčení a zabezpečuje převod vybraných správních poplatků na krajský úřad, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − vede evidenci válečných hrobů, − ověřuje provádění oprávnění ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, a to u zaměstnanců obcí zařazeného matričního úřadu, které jsou zařazeny do jeho správního obvodu, evidence obyvatel − zaznamenává, zpracovává a aktualizuje údaje na základě hlášení změn z jednotlivých zdrojů informačního systému pro evidenci obyvatel, kterou využívá statutární město Karviná a obce spadající do správního obvodu města, − zajišťuje výdej údajů z informačního systému orgánům státní správy a orgánům pověřeným výkonem státní správy a dalším subjektům oprávněným k vyžádání údajů z informačního systému podle zvláštních právních předpisů a oznamuje vlastníkům objektu změny v počtu přihlášených osob, − vydává potvrzení o změně místa trvalého pobytu pro občany, − v souladu se zákonem o evidenci obyvatel vykonává součinnost s orgány policie, soudů a exekutorů, − rozhoduje ve správním řízení jako orgán 1. stupně o zrušení údaje o místu trvalého pobytu, − na základě oznámení OÚPSŘ ruší v systému evidence adresy budov, které byly odstraněny, − na základě rozhodnutí OÚPSŘ zakládá v systému evidence adresy nových budov a domů, které byly postaveny, − na základě rozhodnutí RM mění adresy stávajících budov a domů, − vykonává činnosti související s realizací voleb, referenda a sčítání lidu, − vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy a zajišťuje činnosti související s provozem systému CzechPoint, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − vyjadřuje se pro OÚPSŘ k jedinečnosti čísel popisných, orientačních a evidenčních a k názvům ulic, před vydáním rozhodnutí o přidělení adres, úsek občanských průkazů − zajišťuje komplexní agendu na úseku žádostí o vydání občanského průkazu se strojově čitelnými údaji pro Karvinou a spádové obce, včetně provádění skartace neplatných občanských průkazů, − přijímá a vede evidenci hlášení o ztrátách, odcizení a nálezech občanských průkazů, − přebírá na požádání do úschovy občanské průkazy občanů dlouhodobě se zdržujících v zahraničí, − rozhoduje ve správním řízení jako orgán 1. stupně o neplatnosti občanského průkazu a o odmítnutí přijetí žádosti o vydání občanského průkazu, Strana 47
− poskytuje informace o občanských průkazech pro potřeby policie a orgánů činných v trestním řízení a vede evidenci o zapůjčených materiálech evidence občanských průkazů, − za zákonem stanovených podmínek vydává občanské průkazy bez strojově čitelných údajů, − poskytuje na žádost informace osobě starší 15 let, které jsou k jeho osobě vedeny v evidenčním listu občanských průkazů, − shromažďuje a zpracovává statistické údaje, úsek cestovních dokladů − zajišťuje komplexní agendu na úseku cestovních dokladů a cestovních pasů s biometrickými prvky pro Karvinou a spádové obce, včetně provádění skartace neplatných cestovních dokladů, − provádí tisk cestovních dokladů ve zkrácené lhůtě a vede evidenci vydaných cestovních dokladů podle výčtu druhů v § 5 zákona č. 329/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, − poskytuje informace o cestovních dokladech pro potřeby policie, celní správy a orgány činné v trestním řízení a vede evidenci o zapůjčených materiálech pasové evidence, − vede evidenci ztracených či odcizených cestovních dokladů, − shromažďuje a zpracovává statistické údaje, − rozhoduje jako orgán 1. stupně o neplatnosti cestovního dokladu nebo o vydání či odnětí cestovního dokladu, − poskytuje na žádost informace osobě starší 18 let, které jsou k jeho osobě vedeny v centrální pasové evidenci, oddělení přestupkové − projednává přestupky v I. stupni podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, podle svých kompetencí, a to referentským způsobem a v komisi k projednávání přestupků (viz bod 13.7), − provádí došetřování přestupků po obdržení oznámení o přestupku od policie ČR, či jiných správních a státních orgánů (obce, soudy) a objasňování přestupků došlých od občanů, − postupuje oznámení o přestupku jiným správním orgánům, − zpracovává roční statistický výkaz o projednávání přestupků a dílčí zprávu o stavu vyřizování přestupkové agendy jako součást zprávy o bezpečnostní situaci ve městě, předkládané RM Městskou policií Karviná, − při vymáhání pohledávek postupuje v souladu se zásadami pro vymáhání pohledávek města, − podává informace o občanech pro státní orgány v rozsahu podle zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním, ve znění pozdějších předpisů, a pro zdravotní pojišťovny v rozsahu podle zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, − vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy a zajišťuje činnosti související s provozem systému CzechPoint, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − na základě uzavřené veřejnoprávní smlouvy s obcemi Dětmarovice a Petrovice u Karviné projednává za tyto obce přestupky v rozsahu uvedeném ve smlouvě, oddělení živnostenské
Strana 48
− plní funkci městského živnostenského úřadu v rozsahu podle zákona č. 570/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů a podle zákona č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, − plní funkci Centrálního registračního místa pro podnikatele, poskytuje základní právní poradenství v oblasti živnostenského podnikání a souvisejících předpisů, − vede evidenci zemědělských podnikatelů ve městě Karviné a spádových obcích Dětmarovice, Petrovice u Karviné a Stonava - vydává osvědčení o zápisu do evidence zemědělských podnikatelů, provádí jeho změny a vyřazení z evidence, − zajišťuje souhrnné práce a výkon státní správy na úseku kontrolní činnosti v oblasti živnostenského podnikání, − zabezpečuje přenos informací podle živnostenského zákona navazujícím orgánům, − účastní se kontrolních akcí jiných státních orgánů podle jejich požadavků, − spolupracuje s orgány české obchodní inspekce, orgány kontroly, orgány činnými v trestním řízení, cizineckou policií, úřadem práce, stavebním úřadem a celní správou ve věcech v režimu zvláštních právních předpisů navazujících na živnostenský zákon, − vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. 13.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni − projednává níže uvedené přestupky podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů 9 proti pořádku ve státní správě a územní samosprávě podle § 21 odst. 1 písm. b, c, g, h, ch), 9 na úseku zemědělství, myslivosti a rybářství podle § 35 odst. 1 písm. f) část věty: „neoprávněně loví zvěř“, 9 na úseku všeobecné vnitřní správy podle § 42 odst. 1 písm. c), 9 na úseku matrik, jména a příjmení podle § 42c odst. 1 písm. a - c), 9 proti veřejnému pořádku podle § 47 odst. 1 písm. a - h), 9 křivého vysvětlení podle § 47a odst. 1 písm. a, b), 9 fyzických osob podle § 47b odst. 1 písm. a - d), 9 proti občanskému soužití podle § 49 odst. 1 písm. a - e), 9 proti majetku podle § 50 odst. 1 písm. a - c), 9 ostatní přestupky proti pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samosprávě podle § 46 (přestupky spočívající v porušení OZV, které jsou vyřizovány ve spolupráci se zaměstnanci příslušného odboru podle úseku odbornosti, kteří jsou zároveň členy komise k projednávání přestupků), a dále: − přestupky podle § 14 zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, − přestupky právnických a fyzických osob spočívající v porušení zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, − přestupky podle § 16a zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů, − přestupky podle § 34a odst. 1 písm. a, b, e, f, g, h, i, j) zákona č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech, ve znění pozdějších předpisů, − přestupky podle § 59 odst. 1 písm. e) až h), podle § 59a odst. 1 písm. b) a podle § 59c zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, − přestupky podle § 23 písm. c) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů.
Strana 49
14. ODBOR ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍHO ŘÁDU 14.1 Členění odboru − − −
oddělení speciálního stavebního a vyvlastňovacího úřadu oddělení stavebního úřadu oddělení úřadu územního plánování
14.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení speciálního stavebního a vyvlastňovacího úřadu − zpracovává podklady pro zadávání veřejných zakázek a návrhy smluv s projektanty, znalci a stavebními podnikateli, v rámci svěřené působnosti podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 184/2006 Sb., o vyvlastnění, oddělení stavebního úřadu − zpracovává podklady pro zadávání veřejných zakázek a návrhy smluv s projektanty, znalci a stavebními podnikateli, v rámci svěřené působnosti podle stavebního zákona, oddělení úřadu územního plánování − zpracovává v rámci své působnosti podklady pro zadávání veřejných zakázek na výběr zpracovatele územních plánů, regulačních plánů, územních studií a územně analytických podkladů, − zpracovává návrhy smluv s projektanty územních plánů, regulačních plánů, územních studií a územně analytických podkladů, − zpracovává podklady pro strategické a rozvojové plány rozvoje města včetně jejich vyhodnocení, − zpracovává podklady pro RM ve věci námitek k zásadám územního rozvoje a připomínek k územnímu plánu sousední obce, − posuzuje architektonická řešení v oblasti projektové a investiční činnosti, zpracovává urbanistické směrnice a podmínky pro stavby a soubory staveb, včetně grafických znázornění, posuzuje dokumentace staveb z hlediska technického, ekonomického, výtvarného a z hlediska urbanistické koncepce oblasti a místa stavby, − zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji města, − koordinuje veřejné a soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj města a konkretizuje ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních předpisů, − spravuje a eviduje dlouhodobý nehmotný majetek nabytý při výkonu územně plánovací činnosti. 14.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 14.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − organizačně zabezpečuje technické a administrativní práce související s činností komise pro architekturu a územní rozvoj, − obsahově zabezpečuje jednání Rady pro udržitelný rozvoj území, − spolupracuje s odbornou pracovní skupinou pro regeneraci MPZ. Strana 50
14.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 5. 14.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení speciálního stavebního a vyvlastňovacího úřadu − zajišťuje vidimaci a legalizaci dokladů a úředních listin, speciální stavební úřad − vykonává státní správu v působnosti speciálního stavebního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací, ve svém správním obvodu obce s rozšířenou působností, ve smyslu zákona o pozemních komunikacích, stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek, správního řádu a souvisejících předpisů, − vydává potvrzení, že údaje v návrhu odpovídají skutečnosti, pro katastrální úřad v případě, že k navrhovanému zápisu do katastru nemovitostí nebo jeho změně není vyžadováno rozhodnutí nebo jiné opatření správního úřadu, − eviduje a ukládá veškerá pravomocná rozhodnutí a jiná opatření, podklady pro správní řízení a pro jiná opatření, včetně ověřené projektové dokumentace, ve smyslu stavebního zákona a zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy, vyvlastňovací úřad − vykonává státní správu v působnosti vyvlastňovacího úřadu, ve smyslu zákona o vyvlastnění, stavebního zákona, správního řádu a souvisejících předpisů, ve svém správním obvodu obce s rozšířenou působností, − vede vyvlastňovací řízení a vydává rozhodnutí mimo správní obvod, na základě pověření krajského úřadu, − eviduje a ukládá veškerá pravomocná rozhodnutí a jiná opatření, podklady pro správní řízení a pro jiná opatření, včetně dokumentace, ve smyslu zákona o vyvlastnění a zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, oddělení stavebního úřadu − vykonává státní správu v působnosti obecného stavebního úřadu, ve smyslu stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek, správního řádu a souvisejících předpisů, na území města Karviné, − rozhoduje o přidělení čísla popisného, orientačního a evidenčního budovám, v souladu se směrnicí o názvech městských částí, názvech ulic a veřejných prostranství a číslování budov, − vydává potvrzení, že údaje v návrhu odpovídají skutečnosti, pro katastrální úřad v případě, že k navrhovanému zápisu do katastru nemovitostí nebo jeho změně není vyžadováno rozhodnutí nebo jiné opatření správního úřadu, − eviduje a ukládá veškerá pravomocná rozhodnutí a jiná opatření, podklady pro správní řízení a pro jiná opatření, včetně ověřené projektové dokumentace, ve smyslu stavebního zákona a zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů,ve znění pozdějších předpisů, − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy, oddělení úřadu územního plánování
Strana 51
− vykonává státní správu v působnosti úřadu územního plánování, ve smyslu stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek, správního řádu a souvisejících předpisů, ve svém správním obvodu obce s rozšířenou působností, − eviduje a ukládá veškerá pravomocná rozhodnutí a jiná opatření, podklady pro správní řízení a pro jiná opatření, včetně ověřené projektové dokumentace, ve smyslu stavebního zákona a zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. 14.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni oddělení speciálního stavebního a vyvlastňovacího úřadu − projednává přestupky fyzických osob a správní delikty právnických osob a fyzických osob podnikajících podle zvláštních předpisů a ukládá jim pokuty podle stavebního zákona, − postupuje krajskému úřadu správní delikty v případě porušení stavebního zákona ze strany obce, − projednává správní delikty právnických osob, na základě určení krajského úřadu, a ukládá jim pokuty podle stavebního zákona. 15. ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 15.1 Členění odboru − oddělení ekologie průmyslu − oddělení ochrany přírody a krajiny 15.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny oddělení ekologie průmyslu − zabezpečuje činnosti na úseku 9 hornictví a doprovodných činností, 9 ochrany vod, 9 odpadového hospodářství, 9 ochrany zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, 9 energetiky, 9 posuzování vlivů na životní prostředí, 9 ekonomiky v oblasti životního prostředí, − hospodaří s prostředky z rozpočtu města a dalších institucí (např. Státní fond životního prostředí, Česká energetická agentura, a to formou podpor, dotací a půjček) spravovaných odborem a odpovídá za správnost zaúčtování, pro účely kontroly vede potřebnou dokumentaci, − spravuje rozpočet odboru a zajišťuje všechny související činnosti, − vede agendu Fondu životního prostředí města Karviné, operativní evidenci příjmů, výdajů a pokladních operací a zajišťuje přípravu pro rozborovou činnost, − vytváří a aktualizuje databáze dotačních titulů příslušných resortů (MŽP ČR, Státní fond životního prostředí, Česká energetická agentura, MPO ČR, MZ ČR) a zahraničních finančních zdrojů, − zabezpečuje v souladu se zásadami pro nakládání s majetkem města majetkovou správu budov a staveb, které mu byly svěřeny do správy, − zajišťuje péči o zachování a rozvoj svěřeného majetku,
Strana 52
− zastupuje statutární město Karvinou jako stavebníka ve správních řízeních týkajících se majetku jemu svěřenému do správy, oddělení ochrany přírody a krajiny − zabezpečuje činnosti na úseku 9 ochrany přírody a krajiny, 9 ochrany zemědělského půdního fondu, 9 ochrany zvířat a veterinární a sanační činnosti, 9 ekologické osvěty, − zajišťuje enviromentální osvětu a výchovu, jejímž cílem je vybudovat komplexní systém enviromentální osvěty, vzdělávání a výchovy a vytvořit podmínky pro zajištění přístupu veřejnosti k srozumitelně interpretovaným informacím o stavu životního prostředí, − připravuje a podílí se na organizaci akcí pořádaných na ochranu životního prostředí a v rámci osvětové činnosti v oblasti životního prostředí. 15.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 15.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − zabezpečuje organizačně technické a administrativní práce související s činností povodňové komise, která je zvláštním orgánem obce, a komise životního prostředí, 15.5 Vztah k rozpočtu města − zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými odboru v rámci ORJ 4. 15.6 Úkoly v přenesené působnosti oddělení ekologie průmyslu − zabezpečuje činnosti příslušející magistrátu, pokud nebyly zákonem svěřeny zvláštnímu orgánu, na úseku 9 hornictví a doprovodných činností, 9 ochrany ovzduší, 9 ochrany vod, vykonává funkci vodoprávního úřadu podle zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, ve znění pozdějších předpisů, 9 odpadového hospodářství, oddělení ochrany přírody a krajiny − zabezpečuje činnosti příslušející magistrátu, pokud nebyly zákonem svěřeny zvláštnímu orgánu, na úseku 9 vydávání koordinovaných stanovisek za dotčené orgány státní správy magistrátu, 9 ochrany přírody a krajiny, 9 ochrany zemědělského půdního fondu, 9 ochrany zvířat a veterinární a sanační činnosti, 9 státní správy lesů, 9 myslivosti, 9 rybářství, − zajišťuje ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu, − pro potřeby odboru vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. 15.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni
Strana 53
− projednává přestupky podle § 34 (přestupky na úseku vodního hospodářství), § 35 (přestupky na úseku zemědělství a myslivosti) a § 45 (přestupky na úseku životního prostředí) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, oddělení ekologie průmyslu − projednává přestupky na úseku 9 ochrany ovzduší podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, 9 ochrany vod podle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, ve znění pozdějších předpisů, 9 odpadového hospodářství podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, oddělení ochrany přírody a krajiny − projednává přestupky na úseku 9 ochrany přírody a krajiny podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody, ve znění pozdějších předpisů, 9 ochrany zemědělského půdního fondu podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, 9 ochrany zvířat a veterinární a sanační činnosti podle zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 166/1999 Sb., veterinární zákon, ve znění pozdějších předpisů, 9 státní správy lesů podle zákona č. 289/1995 Sb., lesní zákon, ve znění pozdějších předpisů, 9 myslivosti podle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů, a prováděcí vyhlášky č. 244/2002 Sb., 9 vodního hospodářství podle § 34, na úseku zemědělství, myslivosti a rybářství podle § 35, mimo odst. 1 písm. f) část věty: „neoprávněně loví zvěř“, a na úseku životního prostředí podle § 45 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.
16. ODDĚLENÍ INTERNÍHO AUDITU A KONTROLY 16.1 Členění oddělení − oddělení se nečlení, je funkčně nezávislým útvarem, který vykonává veřejnosprávní kontrolu a interní audit v oblasti samosprávy. 16.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou oddělení trvale svěřeny − provádí finanční kontrolu hospodaření u příspěvkových organizací zřízených městem, − provádí následnou veřejnosprávní kontrolu na místě u příjemců veřejné finanční podpory poskytované městem, − zpracovává roční zprávu o výsledcích finančních kontrol, − zpracovává plán kontrolní činnosti u příspěvkových organizací a plán interního auditu v oblasti samosprávy, − zpracovává výsledné materiály z kontrolních akcí, zejména protokoly o provedených kontrolách, vyžaduje přijetí účinných opatření k odstranění nedostatků a kontroluje jejich plnění, Strana 54
− provádí interní audit, zpracovává zprávy o zjištěních z provedených auditů s doporučením k přijetí opatření ke zdokonalování kvality vnitřního kontrolního systému a fungování magistrátu, − zpracovává roční zprávu o výsledcích interního auditu, − provádí mimořádné kontroly podle potřeb magistrátu, včetně kontrol čerpání dotací poskytnutých městu z jiných zdrojů, − plní úkoly spojené s kontrolou dodržování vnitřních předpisů, − vede centrální evidenci stížností došlých magistrátu a městské policii, sleduje jejich vyřizování příslušnými odbory magistrátu, kontroluje včasné vyřizování stížností a plnění opatření k nápravě, ročně provádí rozbor stížností pro RM, − vede centrální evidenci o příjmu a vyřizování peticí, koordinuje předávání podkladů z jednotlivých odborů a po předchozím projednání v RM odesílá konečnou odpověď předkladateli petice, − vede centrální evidenci o postupu vyřizování žádostí o poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zpracovává výroční zprávu na základě podkladů z jednotlivých odborů a ve smyslu tohoto zákona, − poskytuje metodickou pomoc na úseku kontroly, interního auditu, stížností a písemných návrhů občanů, − poskytuje dílčí právní a poradenské služby pro primátora. 16.3 Úkoly, které jsou oddělení trvale svěřeny ve vztahu k organizačním složkám města, příspěvkovým organizacím nebo společnostem, jejichž zakladatelem je město − nevykonává. 16.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města − zabezpečuje organizačně technické a administrativní práce související s činností kontrolního výboru. 16.5 Vztah k rozpočtu města − nevykonává. 16.6 Úkoly v přenesené působnosti − nevykonává. 16.7 Přestupky a správní delikty, které oddělení projednává v 1. stupni − ukládá pokuty podle § 17 odst. 1 a § 20 odst. 1 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
Článek 9 Závěrečná ustanovení 1. Přílohy organizačního řádu tvoří: − Organizační schéma Magistrátu města Karviné, − Organizační schéma orgánů města a právnických osob a organizačních složek založených nebo zřízených městem a vztahy jednotlivých odborů magistrátu k nim. 2. Tento organizační řád plně nahrazuje Organizační řád Magistrátu města Karviné schválený RM a účinný od 1. ledna 2006. Strana 55
3. Organizační řád byl schválen Radou města Karviné dne 11. prosince 2007, č. usnesení 1450, s účinností od 1. ledna 2008.
Tomáš Hanzel primátor
Ing. Zbyněk Gajdacz náměstek primátora
Vysvětlivky: magistrát kraj krajský úřad ZM RM KP KT OF OI OMH OSM OSPP OŠaK OVV OD OSV OSPOD OS OÚPSŘ OŽP OIAaK BOZP ORJ OZV MPZ BESIP ČR MF ČR MK ČR MPO ČR MPSV ČR MŠMT ČR MV ČR MZ ČR MZV ČR MŽP ČR vidimace
Magistrát města Karviné Moravskoslezský kraj Krajský úřad Moravskoslezského kraje Zastupitelstvo města Karviné Rada města Karviné Kancelář primátora Kancelář tajemníka Odbor finanční Odbor investic Odbor místního hospodářství Odbor správy majetku Odbor správy poplatků a pohledávek Odbor školství a kultury Odbor vnitřních věcí Odbor dopravy Odbor sociálních věcí Odbor sociálně-právní ochrany dětí Odbor správní Odbor územního plánování a stavebního řádu Odbor životního prostřední Oddělení interního auditu a kontroly bezpečnost a ochrana zdraví při práci organizační jednotka obecně závazná vyhláška městská památková zóna bezpečnost silničního provozu Česká republika Ministerstvo financí České republiky Ministerstvo kultury České republiky Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky Ministerstvo vnitra České republiky Ministerstvo zemědělství České republiky Ministerstvo zahraničních věcí České republiky Ministerstvo životního prostředí České republiky potvrzení shody kopie s prvopisem (ověření opisu listin) Strana 56
zastupitelstvo města
rada města městská policie
Organizační řád Magistrátu města Karviné Příloha č. 1 Organizační schéma Magistrátu města Karviné a jeho vztahu k dalším orgánům města
náměstek primátora
primátor
náměstek primátora oddělení interního auditu a kontroly
náměstek primátora
tajemník magistrátu
náměstek primátora
Kancelář primátora
Odbor dopravy
Kancelář tajemníka
Odbor sociálních věcí
Odbor finanční
Odbor investic
Odbor sociálně-právní ochrany dětí
Odbor správy majetku
Odbor správy poplatků a pohledávek
Odbor územního plánování a stavebního řádu
Odbor životního prostředí
Odbor místního hospodářství
Odbor správní
Odbor školství a kultury
Odbor vnitřních věcí
zastupitelstvo města*)
rada města*)
Organizační řád Magistrátu města Karviné Příloha č. 2 Organizační schéma orgánů města, právnických osob a dalších složek založených nebo zřízených městem a vztahy jednotlivých odborů magistrátu k nim
primátor*)
Magistrát města Karviné*)
Městská policie Karviná*)
zvláštní orgány města
jednotky sboru dobrovolných hasičůx)5)
kluby důchodců x)6)
příspěvkové organizace
základní školy+)4) mateřské školy+)4)
komise pro sociálně-právní ochranu dětí*)7) komise k projednávání přestupků*)8) povodňová komise*)9)
akciové společnosti
společnosti s r. o.
nadační fondy
Technické služby Karviná, a. s. +)2)9)
BYTservis – služby, s. r. o. +)3)
Zdravé město+)1)
Regionální knihovna Karviná+)4) Městský dům kultury Karviná+)4)
STaRS Karviná, s. r. o. +)2)4)
Dítě a ovzduší+)1)
Sociální služby Karviná+)6)
Po odborné stránce usměrňují právnické osoby nebo organizační složky tyto odbory MMK: 1) 5) 7) 9) Kancelář primátora 3) Odbor SM Odbor VV Odbor SPOD Odbor ŽP 2) 4) 6) 8) Odbor MH Odbor ŠK Odbor SV Odbor správní
*)
orgány města bez právní subjektivity +) s právní subjektivitou x)